Справа № 818/1699/18
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2018-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
15 травня 2018 р. Справа № 818/1699/18
В С Т А Н О В И В:
27 квітня 2018 року позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Сумській області, третя особа - начальник Головного управління ДФС у Сумській області ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування наказу відповідача від 03.04.2018 №561 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" про оголошення суворої догани ОСОБА_1, старшому оперуповноваженому з особливо важливих справ відділу викриття кримінальних правопорушень у митній сфері оперативного управління Головного управління ДФС у Сумській області.
Свої вимоги мотивував тим, що, вважає оскаржуваний наказ таким, що не відповідає вимогам Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України та іншим законодавчим і нормативним актам. Так, зокрема, зазначає, що наказ не містить викладу обставин, необхідних для застосування дисциплінарної відповідальності, а формулювання, що стали підставою для застосування відповідальності, є розпливчатими, носять субєктивний характер. Також зазначає, що йому не було надано можливості ознайомитися із матеріалами службового розслідування і тому він не знає суті дисциплінарного проступку, за який його було покарано. Крім того, вказує на порушення відповідачем місячного строку накладення дисциплінарного стягнення. На його думку, службове розслідування проведено не обєктивно та упереджено по відношенню до нього і тому просить визнати незаконним та скасувати оскаржуваний наказ.
Ухвалою від 02.05.2018 позовну заяву було залишено без руху з наданням строку позивачеві для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня отримання копії такої ухвали. Недоліки, вказані в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, позивач усунув у строк, визначений ухвалою.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст. 12 КАС України).
Відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Враховуючи категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на підставі ст. 257 КАС України, вважаю необхідним розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
При цьому, оскільки характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін, на підставі ч.5 ст.262 КАС України, для повного та всебічного встановлення обставин справи, вважаю за необхідне провести судове засідання у справі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 160, 161, 162, 171, 248, 257, 259, 262, пп.15.5 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України,-
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №818/1699/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Сумській області, третя особа - начальник Головного управління ДФС у Сумській області ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування наказу (Номер категорії справи 12.2).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
7. Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
8. Встановити третій особі 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень третьої особи щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову та 5-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання пояснень, які повинні відповідати вимогам ст.162 КАС України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
9. Відповідачу надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії даної ухвали належним чином завірені:
- матеріали службового розслідування;
- розпорядження від 17.01.2018 №9-р/дск "Про проведення службового розслідування"
- посадову інструкцію старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ відділу викриття кримінальних правопорушень у митній сфері оперативного управління Головного управління ДФС у Сумській області;
- пояснення ОСОБА_1 від 27.02.2018.
11. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
12. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.
Суддя І.Г. Шевченко