Справа № 810/1939/18
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2018-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

24 квітня 2018 року м. Київ № 810/1939/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

заступника керівника Білоцерківської місцевої прокуратури в інтересах держави

до відділу освіти Ставищенської районної державної адміністрації Київської області,

Ставищенської районної ради Київської області

про визнання незаконною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся заступник керівника Білоцерківської місцевої прокуратури в інтересах держави з позовом до відділу освіти Ставищенської районної державної адміністрації Київської області та Ставищенської районної ради Київської області, у якому просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність відділу освіти Ставищенської районної державної адміністрації Київської області та Ставищенської районної ради Київської області щодо не вчинення дій з приводу оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, площею 1,4500 га під Попруженським навчально – виховним комплексом загальноосвітня школа I ступеня – дитячий садок Ставищенської районної ради Київської області, а також зобов’язати відділ освіти Ставищенської районної державної адміністрації Ставищенської районної ради Київської області;

- зобов’язати відділ освіти Ставищенської районної державної адміністрації Київської області та Ставищенську районну раду Київської області оформити правовстановлюючі документи на земельну ділянку площею 1,4500 га на території Ставищенського району Київської області.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

У позовній заяві позивачем зазначено в якості третіх осіб Ставищенську районну державну адміністрацію Київської області та Попружнянський навчально – виховний комплекс загальноосвітня школа I ступеня – дитячий садок Ставищенської районної ради Київської області.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

В обґрунтування вказаного клопотання позивачем зазначено, що Ставищенською районною радою передано управління підприємствами, установами та організаціями спільної власності територіальних громад, зокрема загальноосвітніми навчальними закладами району (у тому числі і Попружнянський навчально – виховний комплекс загальноосвітня школа I ступеня – дитячий садок Ставищенської районної ради Київської області) Ставищенській районній державній адміністрації.

Також позивачем зазначено, що Попружнянський навчально – виховний комплекс загальноосвітня школа I ступеня – дитячий садок Ставищенської районної ради Київської області є користувачем земельної ділянки щодо якої виник спір у зв’язку з чим його також потрібно залучити в якості третьої особи, що не заявляє вимог на предмет спору на стороні відповідача.

З огляду на наведене, суд вважає, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов’язки Ставищенської районної державної адміністрації Київської області та Попружнянського навчально – виховного комплексу загальноосвітня школа I ступеня – дитячий садок Ставищенської районної ради Київської області.

У зв’язку з цим, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої осіби, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Богуславської міської ради Київської області.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 12 червня 2018 року об 11 год. 15 хв.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

4. Залучити до до участі у справі в якості третьіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Ставищенську районну державну адміністрацію Київської області (вул. Цимбала Сергія, 35/1, смт. Ставище, Київська область, 09400) та Попружнянський навчально – виховний комплекс загальноосвітня школа I ступеня – дитячий садок Ставищенської районної ради Київської області (вул. Незалежності, 2, с. Попружна, Ставищенський район, Київська область, 09435).

5. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

6. Витребувати докази по справі від відділу освіти Ставищенської районної державної адміністрації Київської області та Ставищенської районної ради Київської області:

- копію технічного паспорту на будівлю дошкільного навчального закладу;

- документи, які свідчать про площу земельної ділянки, яка використовується для обслуговування Попружнянського навчально – виховного комплексу загальноосвітня школа I ступеня – дитячий садок Ставищенської районної ради Київської області;

- викопіювання з картографічного матеріалу із зазначенням на ньому земельної ділянки, яка використовується для обслуговування Попружнянського навчально – виховного комплексу загальноосвітня школа I ступеня – дитячий садок Ставищенської районної ради Київської області.

7. Запропонувати відповідачеві подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз’яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

8. Зобовязати заступника керівника Білоцерківської місцевої прокуратури, що діє в інтересах держави не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, направити Ставищенській районній державній адміністрації Київської області (вул. Цимбала Сергія, 35/1, смт. Ставище, Київська область, 09400) та Попружнянському навчально – виховному комплексу загальноосвітня школа I ступеня – дитячий садок Ставищенської районної ради Київської області (вул. Незалежності, 2, с. Попружна, Ставищенський район, Київська область, 09435) копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання (вимоги частини 11 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).

9. Роз’яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Панова Г. В.