Справа № 819/3135/13-а
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 819/3135/13-a

14 травня 2018 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Дерех Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Тернополі заяву Борщівської міської ради про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом Західного офісу держаудитслужби Державної аудиторської служби України (правонаступник Державної фінансової інспекції в Тернопільській області) до Борщівської міської ради про зобов'язання виконати вимоги,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Державної фінансової інспекції в Тернопільській області (надалі позивач, ДФІ в Тернопільській області, стягувач у виконавчому провадженні) до Борщівської міської ради (надалі заявник, відповідач, боржник у виконавчому провадженні) про зобов'язання виконати вимоги ДФІ в Тернопільській області.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 08 січня 2014 року позов задоволено. Зобов'язано Борщівську міську раду виконати в повному обсязі п.2 Вимог Державної фінансової інспекції в Тернопільській області №19-08-12-15/6035 від 28.08.2013 року, а саме стягнути в установленому законодавством ( судовому) порядку із суб'єктів господарювання плату за землю на загальну суму 86681 грн. 25 коп.: ПП ОСОБА_1 -10050 грн. 00 коп.; ТзОВ « Євротрест» - 13567 грн. 50 коп.; МПП « Брокер» - 63063 грн. 75 коп., які перерахувати в дохід Борщівського міського бюджету.

Дане судове рішення набрало законної сили 21 червня 2014 року.

25.07.2014 р. за судовим рішенням видано виконавчий лист.

У відповідності до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

10.04.2018 р. до суду надійшла заява від Борщівської міської ради про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Заява обґрунтована наступним. Боржник зазначає, що не може виконати виконавчого листа у зв'язку з тим, що Господарським судом Тернопільської області Борщівській міській раді відмовлено у задоволенні позову щодо стягнення з МПП «Брокер» плати за землю у розмірі 63063 грн. 75 коп. з підстав неправильності розрахунку сплати втрат до бюджету, складеного ДФІ в Тернопільській області. Беручи до уваги викладене у рішенні Господарського суду Тернопільської області, боржник прийшов до висновку, що розрахунку сплати втрат до бюджету щодо ТзОВ «Євротрест» також невірні, а тому з позовом про стягнення плати за землю з ТзОВ «Євротрест» у розмірі 13567 грн. 50 коп. Борщівська міська рада до суду не зверталася. Крім того, заявник вказує на неможливість стягнення плати за землю у розмірі 10050 грн. 00 коп. з ПП ОСОБА_1 у зв'язку із смертю останнього. Також боржник вважає, що заявником пропущено трирічний строк позовної давності, передбачений ст. 257 ЦК України для звернення із позовами про стягнення заборгованості із ТзОВ «Євротрест» та ПП ОСОБА_1, на що заявник як посилається як на підставу неможливості виконання постанови суду у даній справі.

З урахуванням положень статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), ухвалою суду від 12.04.2018 р. заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, призначено до розгляду у судовому засіданні на 20.04.2018 р. о 11:00 год.

20.04.2018 року у судовому засіданні ухвалою суду Державну фінансову інспекцію в Тернопільській області замінено на її правонаступника - Західний офіс держаудитслужби Державної аудиторської служби України.

У судовому засіданні 20.04.18 року представник заявника (боржника) заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, підтримав із підстав, викладених у ній. Просив заяву задовольнити.

Представник позивача (стягувача) у судовому засіданні 20.04.2018 року заперечила проти задоволення заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, оскільки постанова суду у справі 819/3135/13-а заявником не виконана, на час винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 23.02.2016 р. ВП №50254400, плата за землю у розмірі 86681,25 грн. у дохід місцевого бюджету сплачена не була, що є порушенням збереження і цільового використання активів держави.

14.05.2018 року від представника Борщівської міської ради надійшла письмова заява про подальший розгляд справи без участі її представника у порядку письмового провадження.

14.05.2018 року від представника Західний офіс держаудитслужби Державної аудиторської служби України надійшла заява про розгляд справи у порядку письмового провадження.

У відповідності до ч.3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

При вирішенні заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд враховує, наступне.

Відповідно до ч.1 ст.374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно з ч.2 ст.374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 374 КАС України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Судом встановлено, що постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 08.01.2104 р., залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2014 р., позов Державної фінансової інспекції в Тернопільській області задоволено. Зобов'язано Борщівську міську раду виконати в повному обсязі п.2 Вимог Державної фінансової інспекції в Тернопільській області № 19-08-12-15/6035 від 28.08.2013 року, а саме стягнути в установленому законодавством ( судовому) порядку із суб'єктів господарювання плату за землю на загальну суму 86681 грн. 25 коп.: ПП ОСОБА_1 - 10050 грн. 00 коп., ТзОВ "Євротрест" - 13567 грн. 50 коп., МПП "Брокер" - 63063 грн. 75 коп., які перерахувати в дохід Борщівського міського бюджету.

25.07.2014 р. за судовим рішенням видано виконавчий лист.

Судом також встановлено, що Господарським судом Тернопільської області Борщівській міській раді відмовлено у задоволенні позову щодо стягнення з МПП «Брокер» плати за землю у розмірі 63063 грн. 75 коп. з підстав неправильності розрахунку сплати втрат до бюджету, складеного ДФІ в Тернопільській області.

Зі змісту заяви та пояснень представника заявника встановлено, що беручи до уваги викладене у рішенні Господарського суду Тернопільської області, боржник прийшов до висновку, що розрахунку сплати втрат до бюджету щодо ТзОВ «Євротрест» також невірні, а тому з позовом про стягнення плати за землю з ТзОВ «Євротрест» у розмірі 13567 грн. 50 коп. Борщівська міська рада до суду не зверталася. Таким чином судом встановлено, що постанова Тернопільського окружного адміністративного суду від 08 січня 2014 року у цій частині не виконана. При цьому, суд враховує, що Борщівська міська рада не вчинила жодних дій для виконання вказаної постанови.

Крім того, заявник вказує на неможливість стягнення плати за землю у розмірі 10050 грн. 00 коп. з ПП ОСОБА_1 у зв'язку із смертю останнього. Дане твердження суд приймає до уваги, оскільки підтверджується копією Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть.

Враховуючи те, що постанова Тернопільського окружного адміністративного суду від 08.01.2104 р.. залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2014 р., набрала законної сили, а заявник не надав суду достатніх та беззаперечних доказів того, що він виконав усі можливі дії щодо виконання виконавчого листа, то суд приходить до висновку, що у відповідача наявний обов'язок виконувати судове рішення. З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягають виконанню.

Керуючись ст. 243, 248, 374 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Борщівської міської ради про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом Західного офісу держаудитслужби Державної аудиторської служби України (правонаступник Державної фінансової інспекції в Тернопільській області) до Борщівської міської ради про зобов'язання виконати вимоги - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Копію ухвали надіслати учасникам у справі.

Повний текст ухвали складений 14.05.18 року.

Головуюча суддя Дерех Н.В.

Копія вірна

Суддя Дерех Н.В.