Справа № 803/849/18
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2018-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 травня 2018 року ЛуцькСправа № 803/849/18
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Костюкевич С. Ф., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до начальника Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації Волинської області Авраменко С. З. про призначення тимчасової допомоги дітям та відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до судді Апеляційного суду Волинської області Грушицького А. І., начальника Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації Волинської області Авраменко С. З. про визнання нечинними та скасування ухвали судді Апеляційного суду Волинської області Грушицького А. І. від 02.05.2018 року про повернення апеляційної скарги та ухвали судді Луцького міськрайонного суду Черняка В. В. від 20.03.2018 року про повернення позовної заяви, призначення Управлінням соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації Волинської області тимчасової допомоги дітям та стягнути в її користь на утримання дітей в сумі 18 368 грн., відшкодування з начальника Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації Волинської області Авраменко С. З. моральної шкоди в розмірі 5000 грн. завданими незаконними діями та відшкодування з судді Апеляційного суду Волинської області Грушицького А. І. моральної шкоди в розмірі 5000 грн. завданої незаконним рішенням.

Ухвалою судді від 11.05.2018 року у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до судді Апеляційного суду Волинської області Грушицького А. І., начальника Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації Волинської області Авраменко С. З. про визнання нечинними та скасування рішень судів, призначення тимчасової допомоги дітям та відшкодування моральної шкоди в частині позовних вимог до судді Апеляційного суду Волинської області Грушицького А. І. про визнання нечинними та скасування ухвали судді Апеляційного суду Волинської області Грушицького А. І. від 02.05.2018 року про повернення апеляційної скарги та ухвали судді Луцького міськрайонного суду Черняка В. В. від 20.03.2018 року про повернення позовної заяви, відшкодування з судді Апеляційного суду Волинської області Грушицького А. І. моральної шкоди в розмірі 5000 грн. завданої незаконним рішенням відмовлено, оскільки дані вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 цього ж Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною третьою статті 6 цього ж Закону визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 01.01.2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн.

Як слідує із тексту позовної заяви, вона одночасно містить вимоги майнового та немайнового характеру, відтак, розмір судового збору слід обраховувати за правилами частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір».

Так, зокрема, в даному адміністративному позові позивачем заявлена вимога немайнового характеру, а саме: про призначення тимчасової допомоги дітям ОСОБА_3 та ОСОБА_4, яка повинна бути оплачена судовим збором в розмірі 704,80 грн. (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

В той же час, позивачем заявлена вимога про стягнення в її користь на утримання дітей кошти в сумі 18 368 грн. та відшкодування з начальника Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації Волинської області Авраменко С. З. моральної шкоди в розмірі 5000 грн. завданими незаконними діями, таким чином, дані вимоги повинні бути оплачені судовим збором у розмірі 704,80 грн. (не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб), оскільки є такими, що впливають на майновий стан позивача, тобто є майновими.

Всього позивач за подання даного адміністративного позову повинен сплатити судовий збір в загальному розмірі 1 409,60 грн. (704,80 + 704,80).

Проте, в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України КАС України, до позовної заяви не долучено документ про сплату судового збору. При цьому, позивач згідно із статтею 5 Закону України «Про судовий збір» не звільнена від сплати судового збору.

Отже, позивачу слід усунути недоліки позовної заяви, а саме: сплатити судовий збір у розмірі 1 409,60 грн., надавши до суду оригінал відповідного розрахункового документу (квитанції, платіжного доручення).

Крім того, згідно із пунктом 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Проте, в порушення пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві не зазначений позивач та всі дані про позивача, місце проживання чи перебування, реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача, ідентифікаційний код відповідача, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти учасників справи.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, оскільки в порушення частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Також позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви разом з її копією у якій зазначити позивача та всі дані про позивача, місце проживання чи перебування, реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача, ідентифікаційний код відповідача, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти учасників справи

Керуючись статтями 161, 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації Волинської області Авраменко С. З. про призначення тимчасової допомоги дітям та відшкодування моральної шкоди залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснити позивачам, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачам.

Копію ухвали надіслати особам, що звернулися із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя С.Ф. Костюкевич