Справа № 740/486/18
Суддя: Ковальова Т. Г.
Дата ухвалення: 2018-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 740/486/18
Провадження № 8-а/740/1/18
УХВАЛА

07 травня 2018 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

в складі: головуючої судді Ковальової Т.Г.,

секретаря Кононяко С.А.,

за участю: прокурора Коворотньої С.В.,

представника Кабінета Міністрів України ОСОБА_1,

при розгляді у відкритому судовому засіданні заяви прокурора Чернігівської області Комашко Володимира Володимировича в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Чернігівській області, начальника реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Ніжинського міськрайонного суду від 10.03.2015 по справі №740/787/15 за адміністративним позовом ТОВ «Азовська продовольча компанія» до реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов*язання вчинити пенві дії,

ВСТАНОВИВ:

07.02.2018 до суду надійшла заява прокурора Чернігівської області Комашко В.В. в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Чернігівській області, начальника реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у чернігівській області ОСОБА_2, в якій він просить переглянути за нововиявленими обставинами постанови Ніжинського міськрайонного суду від 10.03.2015 по справі №740/787/15 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Азовська продовольча компанія» до реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Чернігівській області, начальника реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, та скасувати дану постанову, ухваливши нове рішення, яким повністю відмовити у задоволенні позовних вимог. В заяві посилається на п.1 ч.2 ст.361 КАС України, як на підставу перегляду за нововиявленими обставинами, тобто за наявності істотних для справи обставин, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

До початку розгляду справи від представника ТОВ «ОСОБА_3 Груп» ОСОБА_4 надійшла заява про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, оскільки ТОВ «ОСОБА_3 Груп» є власником майна, зазначеного в постанові Ніжинського міськрайонного суду від 10.03.2015 року на підставі договору купівлі-продажу від 08.06.2015 року, тому перегляд за нововиявленими обставинами даної постанови може вплинути на їхні права.

02 травня 2018 року на адресу суду від начальника Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області надійшов відзив на заяву прокурора Чернігівської області Комашко В.В.,в якому просить залучити до участі у справі Ніжинську міську раду, оскільки на час прийняття спірного рішення Ніжинське міськрайонне управління юстиції Головного управління юстиції у Чернігівській області та начальник реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Головного управління у Чернігівській області були субєктами публічного права, а на даний час припинили своє існування.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 року и№99 «Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги» районні, міські, міськрайонні управління юстиції Чернігівської області були ліквідовані як юридичні особи публічного права.

24.05.2016 року Ніжинське міськрайонне управління юстиції у Чернігівській області було ліквідовано, про що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань здійснено відповідний запис №8000094 про припинення юридичної особи, з одночасним зняттям з обліку в органах статистики та фіскальної служби

Порядком здійснення заходів, повязаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим постановою КМУ від 20.10.2011 за №1074, встановлено, що орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації або ліквідації.

Пунктом 6 Порядку встановлено, що права та обовязки органів виконавчої влади у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади переходять до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету міністрів України.

Відповідно до актів прийому-передачі реєстраційних (облікових) справ Ніжинського міськрайонного управління юстиції від 25.04.2016 року реєстраційні справи були передані до Ніжинської міської ради. Таким чином, на даний час повноваження у сфері державної реєстрації прав від Ніжинського міськрайонного управління юстиції перейшли до Ніжинської міської ради, яка є обовязковим субєктом державної реєстрації прав.

Наказом Міністерства юстиції України від 14.04.2016 року №1675/к «про звільнення ОСОБА_2М.» останнього було звільнено з посади заступника начальника Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області з питань державної реєстрації 14.04.2016 за переведенням до Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області.

В судовому засіданні прокурор не заперечувала проти заявлених клопотань.

Відповідно до ст.52 КАСУ у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обовязкові для особи, яку він замінив.

Згідно ч.2 ст.49 КАСУ треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, суд вважає за необхідне залучити у якості співвідповідача Ніжинську міську раду Чернігівської області, оскільки на даний час повноваження у сфері державної реєстрації прав від Ніжинського міськрайонного управління юстиції перейшли до Ніжинської міської ради, яка є обов*язковим суб*єктом державної реєстрації прав,та залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, - ТОВ «ОСОБА_3 Груп», оскільки перегляд постанови за нововиявленими обставинами може вплинути на права та обов'язки ТОВ «ОСОБА_3 Груп».

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.48, 49, 52 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Залучити у якості співвідповідача Ніжинську міську раду Чернігівської області (м.Ніжин, пл.І.Франка, 1) та у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, - ТОВ «ОСОБА_3 Груп» (м.Київ, вул.Промислова, 10).

Розгляд справи відкласти на 11-00 год. 03 липня 2018 року.

Копію ухвали та заяви з копіями доданих до неї документів направити залученим учасникам справи.

Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб - адресою сторінки на офіційному веб - порталі судової влади України - http://court.gov.ua/fair/sud 2514.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуюча суддя Ковальова Т.Г.