Справа № 826/7040/18
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2018-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

10 травня 2018 року м. Київ № 826/7040/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Головань О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія-Інвест"

до

Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про

визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Мрія-Інвест" звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання бездіяльність протиправною та зобов’язання відповідача укласти шляхом підписання з ТОВ "Мрія-Інвест" додаткових угод до Договорів № 564 пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва від 18.09.2008 року та № 384 про сплату компенсації витрат на інженерну підготовку, в т.ч. гідронамив від 10.07.2008 на підставі Протоколу засідання від 03.04.2018 року № 8/117 Постійної комісії з питань бюджету та соціально-економічного розвитку Київської міської ради.

Відповідно до ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; 4) спорах, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів.

В даному випадку позовні вимоги заявлено про визнання протиправною бездіяльності щодо неукладення змін до договору пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва.

Згідно п. 16 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративний договір - спільний правовий акт суб'єктів владних повноважень або правовий акт за участю суб'єкта владних повноважень та іншої особи, що ґрунтується на їх волеузгодженні, має форму договору, угоди, протоколу, меморандуму тощо, визначає взаємні права та обов'язки його учасників у публічно-правовій сфері і укладається на підставі закону: а) для розмежування компетенції чи визначення порядку взаємодії між суб'єктами владних повноважень; б) для делегування публічно-владних управлінських функцій; в) для перерозподілу або об'єднання бюджетних коштів у випадках, визначених законом; г) замість видання індивідуального акта; ґ) для врегулювання питань надання адміністративних послуг.

В даному випадку договір пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва (і, відповідно, угоди щодо змін до нього, вказаним ознакам не відповідають, що виключає можливість розгляду спорів щодо них в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо: позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного, п. 1 ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом з позовними матеріалами надіслати позивачу негайно.

3. На виконання вимог ч. 6 ст. 170 КАС України роз'яснити позивачу, що позовна заява підлягає юрисдикції господарських судів.

4. Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її виготовлення в порядку ст. 295 КАС України

Суддя О.В. Головань