Справа № 727/4103/18
Суддя: Смотрицький В. Г.
Дата ухвалення: 2018-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/4103/18
Провадження № 2-а/727/119/18
УХВАЛА

14 травня 2018 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі головуючого судді Смотрицького В.Г., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Чернівецькій області про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

встановив:

Позивач 24.04.2018 року звернувся до суду з цим адміністративним позовом до відповідача.

Ухвалою судді від 25.04.2018 року позовна заява була залишена без руху у звязку з порушенням вимог ч.1 ст.123 КАС України, а саме: позов поданий після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

03.05.2018 року від позивача на виправлення недоліків позовної заяви надійшла заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій він посилається на те, що 11.04.2018 року ним вже було подано до суду адміністративний позов про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ГБ №491991 від 31.03.2018 року, однак ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 20.04.2018 року його залишено без розгляду. 24.04.2018 року він повторно звернувся до суду, однак строк на підготовку та подачу адміністративного позову припав на Християнські свята, а саме: Вербну неділю та Пасху, в звязку з чим він не встиг вчасно підготувати та подати позов.

Суд, дослідивши матеріали позовної заяви та заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Згідно з ч.4 ст.161 КАС України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Позивач оскаржує постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ГБ №491991 від 31.03.2018 року.

Частиною 1 ст.122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно з ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З аналізу вищевказаних законодавчих норм вбачається, що процесуальний закон обмежує право звернення особи до адміністративного суду певними часовими рамками. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними. Така позиція узгоджується із практикою Європейського Суду з прав людини, який зокрема у справах «Стаббігс та інші проти Великобританії», «Девеер проти Бельгії», вказав, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом прав.

Перевіряючи поважність причин пропуску строку звернення з адміністративним позовом, суд встановлює обставини, які стосуються дотримання строку звернення до суду, до яких зокрема слід віднести: початок перебігу строку, момент завершення строку та наявність (відсутність) обставин, які б свідчили про поважність причин пропуску звернення до суду.

Судом встановлено, що позивач 24.04.2018 року звернувся з позовом до суду щодо оскарження постанови від 31.03.2018 року про накладення адміністративного стягнення, позивач пропустив встановлений строк на її оскарження.

Вирішуючи питання про поважність причин пропуску строку звернення до суду та можливості його поновлення, суд виходить з того, що оскаржувана постанова винесена 31.03.2018 року, отримана позивачем 07.04.2018 року. Позов до суду поданий 24.04.2018 року.

В квітні 2018р. позивач вже звертався до суду з аналогічним позовом, але ухвалою суду від 20.04.2018р. адміністративний позов був залишений без розгляду у звязку з пропуском позивачем строку звернення до суду.

З огляду на вказане, суд не вбачає підстав для поновлення пропущеного позивачем строку для звернення до суду, оскільки ним не доведено поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.2 ст.123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Пунктом 9 ч.4 ст.169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позовну заяву необхідно повернути позивачеві у звязку з пропуском строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 2, 121-123, 161, 169, 286, 294 КАС України, суд, -

Ухвалив:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Чернівецькій області про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - повернути позивачу разом із всіма додатками до позову.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: