Справа № 812/1269/18
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2018-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

15 травня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1269/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2) до Білокуракинського об'єднаного управління пенсійного Фонду України Луганської області (92200, Луганська область, смт.Білокуракине, вул.Історична, буд.81) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

04 травня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Білокуракинського об'єднаного управління пенсійного Фонду України Луганської області, в якому позивач просив суд:

- визнати дію посадових осіб відповідача незаконною щодо відмови позивачу про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2, прийняті рішення за №9 від 21.08.2017 та №2 від 16.01.2018 скасувати як незаконні;

- зобов'язати відповідача зарахувати позивачу час навчання з 01 вересня 1977 року по 20 червня 1981 року у Донецькому політехнічному технікуму» та проходження військової служби з 29.10.1981 по 25.05.1986 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2 відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 15.08.2017.

Позивачем також заявлено клопотання про поновлення процесуального строку звернення до суду, оскільки про порушення свої прав дізнався під час одержання ним від відповідача 22.08.2017 та повторно 19.01.2018 протоколів про відмову в оформленні пенсії. Позивач звертався для надання безоплатної правової допомоги 01.02.2018, а також займався оформленням процесуальних документів. Крім того, позивач помилково звернувся з позовом 15.02.2018 до адміністративного суду, а не до окружного адміністративного суду з пакетом документів, в яких довіреність на представника не була належно оформлена, в результаті строк до суду був пропущений. Доказом цього є ухвала Сватівського районного суду Луганської області від 22.02.2018 та ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 11.04.2018.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05.05.2018 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду доказів про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн. на вказані реквізити або доказів, які б підтвердили підстави для звільнення від сплати судового збору згідно ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір".

14.05.2018 до канцелярії суду від представника позивача надійшла квитанція №35 від 10.05.2018 про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн.

Після усуненні недоліків, позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне розглядати дану справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Що стосується заявленого клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, то суд зазначає наступне.

Згідно частини другої ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Матеріалами позовної заяви підтверджено, що позивач здійснював заходи щодо забезпечення своїх порушених прав, своєчасно але помилково звернувся спочатку з позовом до Сватівського районного суду Луганської області, який був переданий за підсудністю до Луганського окружного адміністративного суду. Однак, в подальшому позов був повернутий Луганським окружним адіністративним судом, оскільки позов підписано особою, яка не має права її підписувати.

Враховуючи викладені обставини, суд вважає поважними причини пропуску позивачем строку звернення з адміністративним позовом до суду, у зв'язку з чим його клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 122, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача ОСОБА_1 про поновлення процесуального строку звернення до суду - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Білокуракинського об'єднаного управління пенсійного Фонду України Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 06 червня 2018 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 5.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження.

Справа розглядатиметься суддею Басовою Н.М. одноособово.

Зобов'язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив).

Роз'яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов'язати відповідача в строк до 01.06.2018 разом з відзивом надати:

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1;

- письмові пояснення та всі документи, які стали підставою для прийняття відмови в призначенні пенсії відповідно до протоколів №2 від 16.01.2018 та №9 від 21.08.2017.

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяН.М. Басова