Справа № 647/1000/18
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2018-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 травня 2018 р.

м. Херсон

Справа № 647/1000/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Гомельчук С.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання дій державного виконавця незаконними та скасування постанови про накладення штрафу,

встановив:

Позивач звернувся до Бериславського районного суду Херсонської області з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнання дій державного виконавця незаконними та скасування постанови про накладення штрафу на суму 5100,00 грн.

Ухвалою від 27 квітня 2018 року, суддею Бериславського районного суду Херсонської області Миргород В.С., прийнято рішення передати за підсудністю дану адміністративну справу до Херсонського окружного адміністративного суду.

08 травня 2018 року справа надійшла до канцелярії Херсонського окружного адміністративного суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючим по справі № 647/1000/18 призначено суддю Гомельчука С.В.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160 - 161 КАС України, виходячи з наступних підстав.

Згідно ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (зазначені відомості щодо відповідача - відсутні); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Однак, позовна заява не містить наведених відомостей, у зв'язку з чим, позивачу необхідно подати виправлену позовну заяву з врахуванням приписів ч. 5 ст. 160 КАС України.

Частиною 3 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи (відомості), які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

На підставі ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Стаття 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" передбачає встановлення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, станом на 1 січня 2018 року, в сумі 1762,00 грн.

Згідно Рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі “Щокін проти України”, вимога про визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Так, на підставі Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Пунктом 3 статті 4 даного Закону передбачено ставки судового збору, зокрема для подання до адміністративного суду адміністративного позову суб'єктом владних повноважень встановлена ставка 1,5 % ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Як вбачається з матеріалів справи, до позовної заяви позивачем не додано доказів сплати судового збору у встановленому законом порядку та розмірі.

Суд звертає увагу позивача на ч. 2 ст. 3 та ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", якими встановлений вичерпний перелік фізичних та юридичних осіб, які звільняються від сплати судового збору, а також вичерпний перелік заяв, за подання яких судовий збір не справляється, проте позивач та позовна заява про скасування постанови державного виконавця щодо накладення штрафу, до визначених цим Законом переліків не відносяться.

З наведеного вбачається, що позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області містить дві вимоги майнового характеру, які є взаємопов'язаними між собою, оскільки визання дій відповідача протиправними щодо винесення оскаржуваної постанови, тягне за собою скасування наведеної постанови, у зв'язку з чим позивачу необхідно було сплатити судовий збір за подання адміністративного позову в сумі 1762,00 грн. (сума штрафу - 5100,00грн.). Проте, позивачем не сплачено судовий збір у згаданому розмірі.

Крім того, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 2, 5 ст. 94 КАС України). Однак, копії документів, доданих до позовної заяви, не містять дати засвідчення.

Суд звертає увагу позивача на те, що у разі необхідності, до позовної заяви додаються зокрема, клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, про призначення експертизи, витребування доказів, тощо (ч. 5 ст. 161 КАС України). Тому, за необхідності, позивач може подати відповідні заяви та клопотання.

Таким чином, відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України, суд приймає рішення про залишення позовної заяви без руху, із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, тому керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 647/1000/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу. Ухвала окремо не оскаржується та набрає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Гомельчук С.В.