Справа № 820/3676/18
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2018-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

14 травня 2018 р. Справа № 820/3676/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Єгупенко В.В., розглянувши адміністративний позов Комунального підприємства «Тепловодосервіс» Лозівської районної ради Харківської області (смт Краснопавлівка, Лозівський район, Харківська область, м-н, буд. 16) до Єлизаветівської сільської ради (Харківська область, Лозівський район, с. Єлизаветівка, мікрорайон, буд.38, кв. 16) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Комунальне підприємство «Тепловодосервіс» Лозівської районної ради Харківської області звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому позивач просив визнати бездіяльність Єлизаветівської сільської ради, яка полягає у невстановлені економічно обґрунтованих тарифів на послуги з централізованого теплопостачання, водопостачання та водовідведення для населення, які надаються комунальним підприємством «Тепловодосервіс» Лозівської районної ради на території с. Єлизаветівка протиправною. Визнати бездіяльність Єлизаветівської сільської ради, яка полягає у невключені до місцевого бюджету фінансування витрат на погашення різниці між фактичною вартістю послуг з централізованого опалення, централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню с. Єлизаветівка Комунальним підприємством «Тепловодосервіс» Лозівської районної ради та встановленими тарифами на послуги з централізованого теплопостачання, водопостачання та водовідведення для населення протиправною. Визнати бездіяльність Єлизаветівської сільської ради, яка полягає у невідшкодуванні Комунальному підприємству «Тепловодосервіс» Лозівської районної ради різниці між фактичною вартістю послуг з централізованого опалення, централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню с. Єлизаветівка Комунальним підприємством «Тепловодосервіс» Лозівської районної ради та встановленими тарифами на послуги з централізованого теплопостачання, водопостачання та водовідведення для населення протиправною. Зобов'язати Єлизаветівську сільську раду з дат встановлення економічно необґрунтованих тарифів на послуги з централізованого теплопостачання, водопостачання та водовідведення для населення с. Єлизаветівка до дат встановлення економічно обґрунтованих тарифів на послуги з централізованого теплопостачання, водопостачання та водовідведення для населення с. Єлизаветівка, щомісячно відшкодовувати Комунальному підприємству «Тепловодосервіс» Лозівської районної ради фактичну різницю між встановленим розміром тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво послуг з централізованого теплопостачання, водопостачання та водовідведення населенню с. Єлизаветівка.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Адміністративний позов від імені Комунального підприємства «Тепловодосервіс» Лозівської районної ради Харківської області підписано представником ОСОБА_1

Відповідно до ч.3 ст.55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно п.1 ч.1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (ч.3 ст.59 КАС України).

З довіреності № 27 від 24.01.2018, яка додана до адміністративного позову вбачається, що вона видана Комунальним підприємством «Тепловодосервіс» Лозівської районної ради, в особі директора ОСОБА_2 на ім'я начальника відділу збуту ОСОБА_3, тоді як позов підписав ОСОБА_1

Вказані недоліки є суттєвими, такими, що не відповідають вимогам чинного процесуального законодавства та перешкоджають прийняттю адміністративного позову до розгляду.

За правилами ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ст. ст. 5, 132, 133, 160, 161, 168, 169 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Комунального підприємства «Тепловодосервіс» Лозівської районної ради Харківської області (смт Краснопавлівка, Лозівський район, Харківська область, м-н, буд. 16) до Єлизаветівської сільської ради (Харківська область, Лозівський район, с. Єлизаветівка, мікрорайон, буд.38, кв. 16) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу термін - п'ять робочих днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Єгупенко