Справа № 808/915/18
Суддя: Калашник Юлія Вікторівна
Дата ухвалення: 2018-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

14 травня 2018 року (17:00)Справа № 808/915/18 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В. при секретарі Стратулат С.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (69114, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69076, м.Запоріжжя, вул. Запорізького козацтва, 25А, ) про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1.) звернувся до суду з адміністративним позов до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (надалі - відповідач, Правобережне ОУПФУ м.Запоріжжя), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії відповідача від 27.12.2017 про відмову позивачу у призначенні (перерахунку) пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; 2) зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №2 з січня 2016 року, зарахувавши у пільговий трудовий стаж позивача роботу за період з 01.08.1985 по 23.06.1997 ливарником пластмас 3-го розряду на Запорізькому заводі магнітофонів «Весна» виробничого об'єднання «Іскра», перетвореного у ВАТ «Запорізький завод магнітофонів «Весна» до стажу роботи, що дає позивачу право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Позивач у позові (а.с.3-8) зазначив, що ОСОБА_1, в період з 01.08.1985 по 23.06.1997, працювала ливарником пластмас на Запорізькому заводі магнітофонів «Весна» виробничого об'єднання «Іскра», перетвореного у ВАТ Запорізькій завод магнітофонів «Весна» в 1995 році. Загальний період роботи на підприємстві - з 11.03.1982 по 23.06.1997 (звільнена у зв'язку із скороченням штату). Трудовий стаж позивача для пільгової пенсії, становить 11 років 10 місяців 22 днів, і відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивач вважає, що має право на пенсію за віком на пільгових умовах. В грудні 2017 році позивач звернулась Управління ПФУ України в Хортицькому районі м.Запоріжжя із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах по Списку №2 згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення». Рішенням Правобережного ОУПФУ від 27.12.2017 №52, про яке зазначено в Повідомленні від 03.01.2018 №85/05.1 (отримала 06.01.2018), ОСОБА_1 відмовлено у призначенні такої пенсії. Відповідач обґрунтував свою відмову наступним: «Згідно п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій». Таким чином, опосередковане посилання на те, що в трудовій книжці ОСОБА_1 відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, а саме: не зазначено про характер виконуваної роботи та про те, що позивач працювала на роботах передбачених Списками повний робочий день є, на її думку, необґрунтованими. Згідно розділу XXXIII Списку №2 (код 399), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.01.1991 №10 правом на пільгову пенсію користуються ливарники пластмас. Тобто непотрібно ніяких додаткових даних про характер моєї роботи, які необхідно підтверджувати, крім запису у трудовій книжці. В трудовій книжці чітко вказано найменування посади ливарник пластмас), присвоєні розряди за період роботи, тому підстав надавати уточнюючу довідку, або будь-які інші документи - не має підстав. Крім того, відповідно до Наказу №91К від 22.02.1995 Запорізьким заводом магнітофонів «Весна» виробничого об'єднання «Іскра» «Про результати атестації робочих місць з умов праці для визначення права робітників на пільгове пенсійне забезпечення», була проведена атестація робочого місця позивача.

Ухвалою судді від 02.04.2018 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у судовому засіданні на 25.04.2018. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

Відповідачем, який заперечує проти позовних вимог, подано до суду відзив на адміністративний позов, де зазначено, що 20.12.2017 ОСОБА_1 звернулась до об'єднаного управління з особистою заявою щодо призначення пенсії за віком за Списком №2 відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». До заяви надала наступні документи: паспорт та ідентифікаційний код, Трудова книжка НОМЕР_2, архівна довідка №137 від 11.03.2014 про навчання; довідка ПП "ABC 7" №17 від 20.12.1999 про період роботи на зазначеному підприємстві; свідоцтво про укладення шлюбу; копію наказу №91К від 22.02.1995 про результати атестації робочих місць з умов праці для визначення права робітників на пільгове пенсійне забезпечення; копія переліку робочих місць, професій і посад робітників, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №2. Об'єднаним управлінням 27.12.2017 прийнято Рішення №52 про відмову їй у призначенні пільгової пенсії у зв'язку з наступним. Відповідно до абз.1 п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими й важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв робіт, професій посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки, які народилися по 31 березня 1965 року включно після досягнення 50 років. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи, у тому числі, з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 21 року 6 місяців у жінок. В даний час пільговий стаж роботи обчислюється з урахуванням Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383. Відповідно до пункту 3 Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992. З огляду на викладене, уточнююча довідка підприємства є визначальним документом для визначення права на призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки записи трудової книжки не містять усієї необхідної інформації, а саме: характер виконуваної роботи; зайнятість цією роботою повний робочий день; розділ, підрозділ, пункт, найменування Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників або їх номери, куди включається цей період роботи. Пільгову довідку за період роботи ливарником пластмас на Приватному акціонерному товаристві "Індустріальний парк "Весна" з 01.08.1985 по 23.06.1997 позивачем не надано, тому на теперішній час підстав для призначення їй пенсії за віком за Списком №2 немає у зв'язку з відсутністю пільгового стажу роботи. Позовні вимоги про призначення пенсії з січня 2016 року взагалі є необґрунтованими, оскільки позивач вперше звернувся до об'єднаного управління за призначення пенсії лише 20.12.2017, що не заперечується самим позивачем.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд, оцінивши повідомлені обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно записів у Трудовій книжці серії НОМЕР_2 (а.с.16) в період з 01.08.1985 по 23.06.1997, працювала ливарником пластмас на Запорізькому заводі магнітофонів «Весна» виробничого об'єднання «Іскра», перетвореного у ВАТ Запорізькій завод магнітофонів «Весна» у 1995 році. Загальний період роботи на підприємстві - з 11.03.1982 по 23.06.1997 (звільнена у зв'язку із скороченням штату).

20.12.2017 ОСОБА_1 звернулась до об'єднаного управління з особистою заявою щодо призначення пенсії за віком за Списком №2 відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.00).

До заяви надала наступні документи: паспорт та ідентифікаційний код, Трудова книжка НОМЕР_2, архівна довідка №137 від 11.03.2014 про навчання; довідка ПП "ABC 7" №17 від 20.12.1999 про період роботи на зазначеному підприємстві; свідоцтво про укладення шлюбу; копію наказу №91К від 22.02.1995 про результати атестації робочих місць з умов праці для визначення права робітників на пільгове пенсійне забезпечення; копія переліку робочих місць, професій і посад робітників, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №2.

Згідно наданого до суду Розрахунку стажу, здійсненого відповідачем, ОСОБА_1 має загальний стаж 22 роки 0 місяців 29 днів (а.с.00).

Судом досліджено Лист Правобережного ОУПФУ м.Запоріжжя (№85/05.1 від 03.01.2018), в якому, зокрема, зазначено: «… Рішенням Правобережного ОУПФУ від 27.12.2017 №52 Вам відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2, оскільки немає можливості визначити пільговий стаж за відсутності довідки, підтверджуючої пільговий характер роботи в шкідливих умовах праці по Списку №2. До заяви про призначення пенсії від 20.12.2017 Ви надали документи про страховий стаж, трудову книжку та довідку про заробітну плату від 20.05.2014 №37 видану ПАТ «Весна». Довідка про підтвердження стажу роботи на пільгових умовах по Списку №2 з ПАТ «Весна» надана не була. Як вбачається з записів трудової книжки Ви з 11.03.1982 по 23.06.1997, працювали у ПАТ «Весна», зокрема з 01.08.1985 по 23.06.1997 працювали ливарником пластмас. Відповідно до п.«б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці-за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць мають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зокрема жінки, після досягнення 50 років і при стажі роботи на теперішній час не менш 21 років і 6 місяців, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Відповідно до «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993р. №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. …» (а.с.00).

Аналогічним за змістом є і Рішення №52 про відмову в призначенні пенсії, прийняте 27.12.2017 Правобережним ОУПФУ м.Запоріжжя, яке і є предметом спору (а.с.00).

Судом досліджено копію Наказу №91К від 22.02.1995 по ВАТ Запорізькій завод магнітофонів «Весна» «Про результати атестації робочих місць з умов праці для визначення права робітників на пільгове пенсійне забезпечення», а також доданих до нього Переліку робочих місць, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №2 (а.с.33-38).

Вирішуючи по суті переданий на розгляд публічно-правовий спір суд виходить з наступного.

У ст.2 Закону України №1788-XII від 05.11.1991 «Про пенсійне забезпечення» (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) зазначено, що за цим Законом призначаються: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

Як передбачено п.«б» ч.1 ст.13 Закону України №1788-XII від 05.11.1991 «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 50 років - по 31 березня 1965 року включно; 50 років 6 місяців - з 1 квітня 1965 року по 30 вересня 1965 року; 51 рік - з 1 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року; 51 рік 6 місяців - з 1 квітня 1966 року по 30 вересня 1966 року; 52 роки - з 1 жовтня 1966 року по 31 березня 1967 року; 52 роки 6 місяців - з 1 квітня 1967 року по 30 вересня 1967 року; 53 роки - з 1 жовтня 1967 року по 31 березня 1968 року; 53 роки 6 місяців - з 1 квітня 1968 року по 30 вересня 1968 року; 54 роки - з 1 жовтня 1968 року по 31 березня 1969 року; 54 роки 6 місяців - з 1 квітня 1969 року по 30 вересня 1969 року; 55 років - з 1 жовтня 1969 року по 31 грудня 1970 року. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців у чоловіків і не менше 20 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців у чоловіків і не менше 21 року 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років у чоловіків і не менше 22 років у жінок; […]. Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

20.12.2017 ОСОБА_1 звернулась до об'єднаного управління з особистою заявою щодо призначення пенсії за віком за Списком №2 (звернення у інші періоди не становлять предмет спору у справі).

Відповідно до ч.1 ст.62 Закону України №1788-XII від 05.11.1991 «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідач вважає, що окрім відомостей, зазначених у Трудовій книжці серії НОМЕР_2 повинні бути надані відомості про: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи.

Згідно вимог абз.2 п.2.2. глави 2 «Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників», затвердженої Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.1993 №58, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.08.1993 за №110, до трудової книжки вносяться: відомості про працівника: прізвище, ім'я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення; відомості про нагородження і заохочення: про нагородження державними нагородами України та відзнаками України, заохочення за успіх у роботі та інші заохочення відповідно до чинного законодавства України; відомості про відкриття, на які видані дипломи, про використані винаходи і раціоналізаторські пропозиції та про виплачені у зв'язку з цим винагороди.

Отже, трудова книжка ОСОБА_1 не містить і не повинна містити: записи про періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи.

Як передбачено п.1, п.2 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого 12.08.1993 постановою Кабінету Міністрів України №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Відповідачем не доведено вжиття заходів, передбачених п.2 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» при визначенні стажу ОСОБА_1

Надаючи правову оцінку Рішенню №52 про відмову в призначенні пенсії, прийнятому 27.12.2017 Правобережним ОУПФУ м.Запоріжжя суд бере до уваги, що згідно п.3 «Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років», затвердженого 10.11.2006 постановою правління Пенсійного фонду України №18-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.11.2006 за №1231/13105 підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - підтвердження стажу роботи), здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - Комісії).

Як зазначено у п.4 «Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років», Комісії створюються при головних управліннях Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких обов'язково включаються представники органів соціального захисту населення, органів Пенсійного фонду України, Державної служби України з питань праці. До складу Комісії за згодою включаються представники членських організацій Федерації професійних спілок України та регіональних організацій роботодавців та їх об'єднань.

Управління Пенсійного фонду України в районі, місті, районі у місті, об'єднані управління приймають документи, необхідні для підтвердження стажу роботи, перевіряють правильність їх оформлення, відповідність викладених у них відомостей про заявника даним паспорта та документам про стаж, фіксують та засвідчують виявлені розбіжності та не пізніше трьох робочих днів з дня надходження заяви про підтвердження стажу роботи направляють до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (п.13 «Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років»).

Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі розглядають заяви про підтвердження стажу роботи та з відповідною пропозицією про задоволення або відхилення заяви, разом із вмотивованим висновком, направляють Комісії (п.14 «Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років»).

Згідно вимог п.15 «Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років» Комісії розглядають заяви про підтвердження стажу роботи, на бажання заявника, у його присутності або в присутності його законного представника, або представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально. Комісії приймають рішення щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні та не пізніше п'яти робочих днів з дня його прийняття направляють до управління Пенсійного фонду України в районі, місті, районі у місті, об'єднаних управлінь, а також повідомляють заявника про прийняте рішення.

Звідси, відповідачем передчасно, до закінчення процедур, передбачених «Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років» прийнято 27.12.2017 Рішення №52 про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах.

Стосовно порядку та способу підтвердження трудового стажу позивача, який повинен бути застосований відповідачем суд бере до уваги приписи п.3 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», згідно якого за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок. При цьому підтверджуються періоди роботи лише за той час, за який є відмітки про сплату членських внесків.

Відповідачем документально не доведено вжиття заходів з витребування всіх можливих джерел інформації, передбачених п.3 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній».

Відповідно до п.3 постанови Кабінету Міністрів України №794 від 04.06.1998 «Про затвердження Положення про організацію персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування» установити, що починаючи з 1 липня 2002 р. обчислення пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" здійснюється із заробітку особи за період роботи після 1 липня 2000р. за даними системи персоніфікованого обліку.

Як було передбачено п.16.11 «Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами страхових зборів до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів», затвердженої 06.09.1996 постановою правління Пенсійного фонду України №11-1 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24.09.1996 за №550/1575, яка 07.02.2011 втратила чинність, але діяла на час виникнення спірних правовідносин): «16.11. Платники страхових зборів щоквартально подають до органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації платника зборів один примірник звіту в такі строки: до 8 квітня, до 8 липня, до 8 жовтня, до 15 січня. Другий примірник звіту залишається в бухгалтерії платника.».

Відповідачем не доведено відсутність відповідної звітності Запорізькій завод магнітофонів «Весна» за відповідні періоди роботи позивача.

З урахуванням з'ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню. Доводи відповідача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Відповідно до ч.3 ст.139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Оскільки суб'єктом владних повноважень у справі була Правобережне ОУПФУ м.Запоріжжя, то з бюджетних асигнувань цього органу повинні бути присуджені позивачу судові витрати, документально підтверджені у сумі 704 грн. 80 коп. (пропорційно до задоволених позовних вимог).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69076, м.Запоріжжя, вул. Запорізького козацтва, 25А, ) №52 від 27.12.2017 про відмову у призначенні ОСОБА_1 (69114, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.«б» ч.1 ст.13 Закону України №1788-XII від 05.11.1991 «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69076, м.Запоріжжя, вул. Запорізького козацтва, 25А, ) призначити та виплачувати ОСОБА_1 (69114, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.«б» ч.1 ст.13 Закону України №1788-XII від 05.11.1991 «Про пенсійне забезпечення», з часу звернення за її призначенням, з 20.12.2017.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Присудити на користь ОСОБА_1 (69114, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69076, м.Запоріжжя, вул. Запорізького козацтва, 25А, ) судові витрати в сумі 704 грн. 80 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 14.05.2018.

Суддя Ю.В. Калашник