Справа № 329/356/18
Суддя: Богослов А. В.
Дата ухвалення: 2018-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

про залишення позовної заяви без руху
08 травня 2018 року смт Чернігівка
Суддя Чернігівського районного суду Запорізької області Богослов А.В., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на постанову про накладення адміністративного стягнення головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Бердянському, Приазовському, Приморському, Чернігівському районах та м. Бердянськ Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області - ОСОБА_2,
Так, 26 квітня 2018 року до суду від позивача надійшла скарга на постанову про накладення адміністративного стягнення від 25.04.2018 № 160/0/92-17-ДК/0032По/08/01/-18.
Частиною 2 ст. 286 КАС України передбачено, що позовну заяву щодо оскарження рішень субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).
Тобто, КАС України передбачено форму заяви щодо звернення до суду щодо оскарження рішень субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, а саме позовну заяву, тоді як позивач звертається зі скаргою.
Згідно з ч.1 ст.42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.
Відповідно до ч.1 ст.42 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач
В свою чергу у скарзі ОСОБА_1 зазначені «скаржник» та «особа, дії якої оскаржуються», тобто зазначені особи, які не мають процесуального статусу в розумінні КАС України і відповідно не є учасниками справи. Жодний учасник справи у скарзі не зазначений.
Відповідно до ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності субєкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Однак, скарга не містить зазначення реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу) позивача та відповідача, адреси електронної пошти сторін. Також скарга не містить зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, позивачем не обґрунтовано чому саме оскаржуваним рішенням порушено його права, свободи або інтереси.
Статтею 94 КАС України передбачені вимоги до письмових доказів або їх копій, які подаються до суду.
Так, ч.2 ст.94 КАС України передбачає, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Абзацом другим ч.5 ст.94 КАС України передбачено, що учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Однак, додані до позовної заяви позивачем копії письмових доказів взагалі не завірені належним чином.
Отже, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом зазначення вище перелічених відомостей у позовній заяві та надання належним чином завірених письмових доказів.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Таким чином, доходжу до висновку, що позовна заява не відповідає вимогам КАС України і підлягає залишенню без руху.
Керуючись ст. 169 КАС України,
Скаргу ОСОБА_1 на постанову про накладення адміністративного стягнення головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Бердянському, Приазовському, Приморському, Чернігівському районах та м. Бердянськ Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області - ОСОБА_2, - залишити без руху, надавши позивачу десять днів з дня отримання ухвали суду для усунення недоліків.
У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк, заява вважається неподаною та повертається позивачу зі всіма доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Богослов