Справа № 804/1861/18
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2018-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 травня 2018 року Справа № 804/1861/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Захарчук-Борисенко Н.В.,

при секретарі судового засідання - Музиці Я.І.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративного позову ОСОБА_3 (АДРЕСА_1) до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (01032, м. Київ, б-р Т. Шевченка, 33-Б), треті особи, які не заявляють самостійний вимог щодо предмету спору Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Камбіо" Додусенко Володимир Івановичі (АДРЕСА_2), Публічне акціонерне товариство "Банк Камбіо" (01001, м. Київ, вул. Заньковецького/Станіславського, 3/1) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

13.03.2018 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов позову ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, треті особи, які не заявляють самостійний вимог щодо предмету спору Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Камбіо" Додусенко Володимир Івановичі, Публічне акціонерне товариство "Банк Камбіо", в якому позивач просить: визнати протиправною відмову Фонду гарантування вкладів фізичних осіб оформлену листом вих. №30-036-19411/17 від 25.09.2017 щодо виплати ОСОБА_3 (ІПН - НОМЕР_1) коштів як вкладнику ПАТ "БАНК "КАМБІО" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором №КР_97/003 строкового банківського вкладу (депозиту) "CLASSIC" в іноземній валюті від 11.09.2014р. та Додаткової угоди №1 від 12.09.2014, розміщених на рахунку № НОМЕР_2 та зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснити дії щодо виплати гарантованої суми вкладу у розмірі 14 500, 00 доларів США з еквівалентом 187 776, 19 грн. ОСОБА_3 (ІПН - НОМЕР_1) як вкладнику ПАТ "БАНК "КАМБІО", як вкладнику ПАТ "БАНК "КАМБІО" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором №КР_97/001 строкового банківського вкладу (депозиту) "CLASSIC" в іноземній валюті від 11.09.2014.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.03.2018 адміністративний позов ОСОБА_3 було залишено без руху з установленим строком для усунення недоліків, а саме для надання доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду.

16.04.2018 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли письмові пояснення від представника ОСОБА_3 стосовно строків звернення до суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2018 призначено до розгляду у судовому засіданні питання щодо поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду за адміністративним ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, треті особи, які не заявляють самостійний вимог щодо предмету спору Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Камбіо" Додусенко Володимир Івановичі, Публічне акціонерне товариство "Банк Камбіо" про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії на 10 травня 2018 року о 11:30 год. у приміщені Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Академіка Янгеля, 4, зал судового засідання 1.

В обґрунтування подання позову у строк, визначений Кодексом адміністративного судочинства України, представник позивача зазначив, що позивач дізналась про порушення її прав та інтересів 25.09.2017 року, а тому звернулася до суду до спливу шестимісячного строку звернення.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд встановив, що як вбачається з адміністративного позову ОСОБА_3 оскаржує відмову Фонду гарантування вкладів фізичних осіб оформлену листом вих. №30-036-19411/17 від 25.09.2017 щодо виплати ОСОБА_3 (ШН НОМЕР_1) коштів як вкладнику ПАТ «БАНК «КАМБІО».

04 березня 2015 року на офіційному сайті Фонду було розміщено оголошення, що у зв'язку з прийняттям виконавчою дирекцією Фонду рішення № 46 від 02.03.2015 про початок ліквідації ПАТ «БАНК КАМБІО» Фонд з 06.03.2015 розпочинає виплати коштів вкладникам даного банку. Для отримання коштів вкладники ПАТ «БАНК КАМБІО» з 06.03.2015 по 17.04.2015 можуть звертатися до установ банку-агента Фонду -ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРІНБАНК» (далі - ПАТ «УКРІНБАНК»). Виплати гарантованої суми відшкодування здійснюватимуться відповідно до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК «КАМБІО» Додусенко В.І. надав додаткову інформацію щодо включення ОСОБА_3 до повного Переліку вкладників ПАТ «БАНК «КАМБІО». Як наслідок, у Фонду гарантування вкладів фізичних осіб виник обов'язок щодо виплати грошових коштів за рахунок коштів Фонду.

22.08.2017 року ОСОБА_3 звернулася до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (директора - розпорядника) із заявою про виплату їй гарантованої суми відшкодування за вкладом, розміщеним у ПАТ «БАНК КАМБІО».

25.09.2017 року ОСОБА_3 було отримано лист - відповідь вих. №30-036-19411/17 від 25.09.2017. За змістом даного листа вбачається, що за заявою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 218-1 КК України, а також, що кошти, розміщені на рахунку в ПАТ «БАНК КАМБІО», відповідно до ст. 100 КПК України визнані речовими доказами.

Отже, про порушення своїх прав, ОСОБА_3 дізналася 25.09.2017, коли отримала оскаржувану відповідь вих. №30-036-19411/17 від 25.09.2017 Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а не 22.08.2017 року коли звернулась до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, оскільки на той час ОСОБА_3 не знала і не могла знати про результати розгляду даної заяви, адресованої Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо виплати їй гарантованої суми відшкодування за вкладом, розміщеним у ПАТ «БАНККАМБІО».

Згідно приписів ч.ч. 1-3, 6 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи зазначене, положення ч.2 ст. 122, ч.3 ст. 120 КАС України строком для звернення із даним позовом до суду є проміжок часу, починаючи з 26.09.2017 та закінчуючи 26.03.2018, тобто позовна заява подається із дотримання строку на адміністративне оскарження.

Підставою для звернення до суду стало протиправне, на думку позивача, визнання коштів на рахунку доказами по кримінальному провадженню та відмова Фонду гарантування вкладів фізичних осіб оформлену листом вих. №30-036-19411/17 від 25.09.2017 щодо виплати ОСОБА_3 (ШН НОМЕР_1) коштів як вкладнику ПАТ «БАНК «КАМБІО».

Адміністративний позов відповідає вимогам, встановленим статтями 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначених статтями 169-170 Кодексу адміністративного судочинства, відсутні.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини першої статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Керуючись статтями 5, 12,122,160, 161, 171, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_3 строк звернення до суду з позовом.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, треті особи, які не заявляють самостійний вимог щодо предмету спору Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Камбіо" Додусенко Володимир Івановичі, Публічне акціонерне товариство "Банк Камбіо" про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії та відкрити провадження по справі.

Підготовче засідання призначити на 24 травня 2018 року о 13:15. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №1 .

Справу розглядатиме суддя Захарчук-Борисенко Н.В. одноособово.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позов.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз'яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Запропонувати третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору надати письмові пояснення стосовно позовних вимог.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати учасникам справи, відповідачу - разом з копією позовної заяви та додатками.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена згідно з пунктом 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку та у строки, передбачені статті 295 та297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко