Справа № 821/866/18
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2018-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 травня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/866/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Варняк С.О., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Головного управління Держпраці у Херсонській області до комунального закладу "Херсонська обласна психіатрична лікарня" Херсонської обласної ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до комунального закладу "Херсонська обласна психіатрична лікарня" Херсонської обласної ради, а саме:

- заборонити виконання робіт із застосуванням діелектричних килимків в кількості 2 одиниці в приміщенні дезінфекційних камер та діелектричного килимка в приміщенні рентген кабінету;

- заборонити експлуатацію зварювальної установки ВДУ - 506 інв. № б/н зварювальної дільниці;

- заборонити експлуатацію посудин, які працюють під тиском (стерилізатори парові: ВК-75 зав. № 4299, № 4302, ВК-30 зав. № 2138) в кількості 3 одиниці, які встановлено в центральному стерилізаційному відділенні та клінічно-діагностичній лабораторії;

- заборонити використання для виконання робіт в електроустановках індивідуальних електрозахисних засобів з простроченим терміном випробування працівниками відповідача;

- заборонити експлуатацію комірки вимикача навантаження Т-1 (приміщення РУ 10 кВ ЗТП-920);

- заборонити виконання газонебезпечних робіт працівниками комунального закладу "Херсонська обласна психіатрична лікарня" Херсонської обласної ради;

- заборонити транспортування, зберігання та експлуатацію балонів із зрідженим вуглеводневим газом;

- заборонити експлуатацію газобалонної установки встановленої на автомобілі CHEVROLET AVEO SF69Y р/н ВТ0341МІ;

- заборонити експлуатацію газобалонної установки встановленої на автомобілі ГАЗ 3962 р/н 1309ХОП;

- заборонити експлуатацію газобалонної установки встановленої на автомобілі ГАЗ 2705 р/н ВТ5563АХ;

- заборонити експлуатацію газобалонної установки встановленої на автомобілі ВАЗ- 2107 р/н ВТ0149АС;

- заборонити експлуатацію екскаватора р/н 0169 ХП, автомобіля ЗІЛ-131 р/н 0353 ХОП, автомобіля ЗІЛ-133 р/н 2711 ХОП, до усунення зазначених вище порушень.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI).

Стаття 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" передбачає встановлення станом на 1 січня 2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 1762,00 грн.

Позовна заява Головного управління Держпраці у Херсонській області містить одну вимогу немайнового характеру.

Позивачем не надано документ про сплату судового збору у сумі 1762,00 грн.

Натомість, позивач просить відстрочити сплати судового збору. Посилається на те, що Законом України "Про судовий збір" в редакції Закону від 06.12.2016 року № 1774 органи Держпраці відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 5 були звільнені від сплати судового збору, однак відповідно до змін внесених Законом України від 03.10.2017 № 2147 вказаний пункт виключено, дані зміни вступили в силу 15.1.2017, тобто коли бюджет на 2018 рік вже було сформовано та прийнято без врахування витрат необхідних для сплати судового збору.

Частиною 1 ст. 133 КАС України встановлено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вказана норма кореспондується з положеннями ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

Аналіз зазначених норм показує, що єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цих нормах дій є майновий стан заявника. Обґрунтування пов'язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу.

Розглянувши клопотання позивача суд дійшов висновку, що у його задоволенні слід відмовити, оскільки відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення позивача від законодавчо встановленого обов'язку зі сплати судового збору, як і не є підставою для відстрочення його сплати. Зазначена позиція також збігається із висновками Вищого адміністративного суду України, наведеними в постанові його пленуму від 23 січня 2015 року № 2.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, позивачу необхідно надати документ про сплату судового збору у сумі 1762,00 грн.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 ст. 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Тому така заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/866/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Варняк С.О.