Справа № 2-а/2506/8048/11
Суддя: Рахманкулова І. П.
Дата ухвалення: 2018-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2506/8048/11
Провадження № 6-а/750/32/18
У Х В А Л А

15 травня 2018 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

судді - Рахманкулової І.П.,

із секретарем - Разумейко К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2-а/2506/8048/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання неправомірними дій, зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни,

заінтересовані особи - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, Чернігівське обєднане управління Пенсійного фонду України,

в с т а н о в и в:

03 квітня 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Деснянського районного суду м. Чернігова із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2-а/2506/8048/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання неправомірними дій, зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни.

В обгрунтування заяви зазначила, що 18.06.2017 помер її чоловік ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Листом від 22.05.2015 №02-45/9628/1 Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області повідомило ОСОБА_2 про прийняття до обліку та включення до першої черги задоволення вимог, відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 440, постанови Деснянського районного суду міста Чернігова від 14 червня 2011 року (справа № 2-а/2506/8048/11) про зобовязання управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її розміру як дитині війни на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з 15.10.2010 року по 15.04.2011 року і здійснити відповідні виплати на користь позивача за виключенням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період.

Спадкоємцем майна померлого ОСОБА_2 є його дружина ОСОБА_1, а тому вона просить замінити сторону у виконавчому провадженні по вказаній вище справі.

Заявник у судове засідання не зявилася, подала клопотання про розгляд справи без її участі, зазначивши, що заяву підтримує.

Представник заінтересованої особи - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області у судове засідання не зявився, подав клопотання про розгляд заяви без його участі, в якій поклався на розсуд суду.

Представник Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України у судове засідання не зявився, подав клопотання про розгляд заяви без його участі, зазначивши, що заперечує проти її задоволення, оскільки в даному випадку рішення суду виконується в добровільному порядку, без відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до положень частини 4 статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Як встановлено судом і вбачається з матеріалів справи, постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 14.06.2011 задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, зобов'язано УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її розміру як дитині війни на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з 15.10.2010 по 15.04.2011 і здійснити відповідні виплати на користь позивача за виключенням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період.

Згідно акту приймання передавання за ІІІ квартал 2015 року від 09.10.2015, вказану вище постанову разом з додатками передано до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області для подальшого погашення заборгованості та станом на 20.04.2018 зазначена постанова перебуває у них на виконанні.

18 червня 2017 року ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії І-ЕЛ № 301926 (а/с. 45).

Згідно довідки від 07 липня 2017 року № 205, виданої приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу Чернігівської області ОСОБА_3, спадкоємцем майна ОСОБА_2, померлого 18.06.2017, є заявник ОСОБА_1 (а/с. 46).

Листом від 22.05.2015 № 02-45/9628/1 Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області повідомило ОСОБА_2 про прийняття до обліку та включення до першої черги задоволення вимог, відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 440, постанови Деснянського районного суду міста Чернігова від 14 червня 2011 року (справа № 2-а/2506/8048/11) про зобовязання управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її розміру як дитині війни на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з 15.10.2010 по 15.04.2011 і здійснити відповідні виплати на користь позивача за виключенням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період. Дані про рішення 21.05.2015 внесені до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою за номером 5144235 (а/с. 44).

Відповідно до пункту 20 Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 440, погашення заборгованості здійснюється казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду на підставі рішень, поданих органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, згідно з Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845.

Статтею 1218 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входить сукупність прав та обов'язків, носієм яких був спадкодавець і які переходять до його спадкоємців після відкриття спадщини. За загальним правилом у спадщину переходять усі цивільні права та обов'язки спадкодавця.

Відповідно до ст. 52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Згідно з ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Таким чином, право на отримання заборгованості з пенсії правонаступник має у випадку, якщо пенсія була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим, навіть якщо вона не зазначена у свідоцтві про право спадщини за законом.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Отже, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження за обов'язкової умови відкриття виконавчого провадження.

Заявником доказів на підтвердження факту відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови Деснянського районного суду міста Чернігова від 14 червня 2011 року по справі № 2-а/2506/8048/11 надано не було. Крім того, відомості щодо відкриття виконавчого провадження в матеріалах справи відсутні.

Відтак, оскільки в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що відкрито виконавче провадження з примусового виконання постанови Деснянського районного суду міста Чернігова від 14 червня 2011 року по справі № 2-а/2506/8048/11, а тому правові підстави для заміни сторони у виконавчому провадженні відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 294, 295 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

у задоволенні заяви ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1) про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2-а/2506/8048/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання неправомірними дій, зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя