Справа № 826/4399/18
Суддя: Власенкова О.О.
Дата ухвалення: 2018-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
У Х В А Л А

10 травня 2018 року м. Київ № 826/4399/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Власенкової О.О., ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Правобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві

до Державної екологічної інспекції у Київській області

про стягнення заборгованості у розмірі 4469, 95 грн. ,

ВСТАНОВИВ:

Правобережне об’єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної екологічної інспекції у Київській області про стягнення заборгованості у розмірі 4469,95 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.03.2018 залишено позовну заяву без руху та встановлено позивачу строк десять днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позову без руху для усунення недоліків, про які вказано в ухвалі.

Підставою для залишення позовної заяви без руху було порушення позивачем вимог частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме відсутність доказів сплати судового збору.

24.04.2018 позивачем подано до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору. В обґрунтування поданого клопотання зазначає, що не має можливості сплатити судовий збір, оскільки територіальні органи Пенсійного фонду України позбавлені можливості вносити до свого бюджету витрати на сплату судового збору або отримувати грошові дотації на витрати, не передбачені статтею 73 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".

Суд, розглянувши клопотання представника Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м.Києві про звільнення від сплати судового збору, звертає увагу на наступне.

Суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. (частина перша стаття 133 Кодексу адміністративного судочинства України)

Положеннями статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Суд звертає увагу на те, що при зверненні до суду із заявою про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особа повинна додати до такої заяви належні документи на підтвердження факту відсутності відповідних коштів для сплати судового збору. Відсутність таких доказів чи їх неналежність є підставою для відмови в задоволенні заяви про відстрочення або розстрочення сплати судового збору.

Окрім цього, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати. Таке ж право мають і бюджетні установи. Водночас якщо ці бюджетні установи діють як суб'єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати

Також, відповідно до положень статті 8 Закону України "Про судовий збір враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім’ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров’ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З указаного вбачається, що Пенсійний фонд України та його органи не є суб’єктами, на яких розповсюджується дія законодавства щодо зменшення розміру судового збору, звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення його сплати.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Верховного Суду від 10.01.2018 у справі №К/9901/12/18, від 12.01.2018 №К/9901/2132/18, №К/9901/2135/18, №К/9901/2131/18, та №К/9901/2134/18.

При цьому, згідно з приписами частини першої статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом, а тому суд не може надавати привілеї тим чи іншим особам зі сплати судового збору. Надання такого привілею порушить принцип рівності сторін.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника позивача про звільнення від сплати судового збору та вважає, що Правобережному об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України у м. Києві необхідно надати додатковий строк для усунення недоліків позовної заяви.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 77, 133, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Надати Правобережному об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України у м.Києві 10 денний строк з моменту отримання копії ухвали на усунення недоліків позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили у порядку та строки встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Власенкова