Справа № 175/3009/17
Суддя: Озерянська Ж. М.
Дата ухвалення: 2018-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Адміністративна справа № 175/3009/17-а
Справа № 6а/175/2/18
У Х В А Л А

10 травня 2018 року Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Озерянської Ж.М.

з участю секретаря Рись Н.Ю.

розглянув у відкритому судовому засіданні в смт. Слобожанське заяву позивача ОСОБА_1, зацікавлені особи: Головне управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Ліквідаційна комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про зміну способу і порядку виконання постанови суду, -

в с т а н о в и в :

В квітні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання постанови суду, в якому просив змінити подальший спосіб та порядок виконання постанови суду на підставі якої видано виконавчий лист №175/3009/17 від 01.03.2018 року, що видав Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області із зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровської області провести йому, ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровської області на його, ОСОБА_1 користь суму перерахованої доплати до його пенсії за період з 01.02.2016 року по 31.12.2017 року у розмірі 39 622 грн. 56 коп. на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №83/27974 від 10 травня 2017 року, підготовленої Ліквідаційною комісією Головного управління МВС України в Дніпропетровській області відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

ОСОБА_1 просив розглянути заяву у його відсутність.

Представник зацікавленої особи Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не з»явився у судове засідання.

Представник зацікавленої особи Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області у судове засідання не з»явився.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Встановлено, що постановою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 16 листопада 2017 року, яка постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2018 року була залишена без змін (а.с.156-158), визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №83/27974 від 10 травня 2017 року, підготовленої Ліквідаційною комісією Головного управління МВС України в Дніпропетровській області відповідно до Порядку №45 та згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у зв'язку із прийняттям постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з 01 січня 2016 року на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №83/27974 від 10 травня 2017 року, підготовленої Ліквідаційною комісією Головного управління МВС України в Дніпропетровській області відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в сумі 640 грн. (а.с.118-124).

На підставі виконавчого листа виданого 01 березня 2018 року Дніпропетровським районним судом Дніпропетровської області про примусове виконання постанови Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 16 листопада 2017 року по справі №175/3009/17-а було відкрите виконавче провадження ВП № 55931388. В ході проведення виконавчих дій, Головне управління пенсійного фонду України у Дніпропетровській області своїм листом від 22 березня 2018 року за вих. №6590/08-01/47 повідомив державного виконавця про часткове виконання рішення суду, шляхом здійснення перерахунку з 01.01.2016 року, але проведенням виплати лише з 01.01.2018 року, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України №103 від 21 лютого 2018 року.

З урахуванням постанови Кабінету Міністрів України №103, боржником проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» виходячи з розмірів грошового забезпечення визначеного станом на 01.01.2016 року довідкою №83/27974 від 10.05.2017 року за період з 01.01.2018 року по 31.03.2018 року та виплачено перераховану суму пенсії тільки за вказаний період та за січень 2016 року. Проте, боржником здійснено лише перерахунок суми пенсії, котра підлягає доплаті за період з 01.02.2016 року по 31.12.2017 року у розмірі 39 622,56 грн. згідно рішення суду та безпідставно не виплачується вказана сума.

Посилання Боржника на вищевказану постанову Кабінету Міністрів України №103-2018 є безпідставним та неправомірним, оскільки судове рішення по справі №175/3009/17-а, на підставі якого видано виконавчий лист та відкрито виконавче провадження, вступило в дію 06 лютого 2018 року, тобто раніше на 15 днів чим видана та вступила в законну дію постанова Кабінету Міністрів України №103-2018. Таким чином, є наявні обставин, що ускладнюють виконання судового рішення по цій справі.

Згідно ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу, як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках встановлених законом) встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Згідно ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» відповідно до ст. 3 якого виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків державного органу, а в разі відсутності у зазначеного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Виходячи з положень зазначеного Закону та приписів Порядку затвердженого на виконання цього Закону постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011р., органи Казначейства на теперішній час не мають повноважень для зобовязання іншого органу вчинити певні дії та можливості прийняти до виконання виконавчий документ без зазначення про стягнення з державного органу конкретної суми коштів.

Згідно ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган здійснюється в порядку, встановленому ЗУ Про виконавче провадження, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо таке рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобовязаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст.ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Заяву позивача ОСОБА_1, зацікавлені особи: Головне управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Ліквідаційна комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про зміну способу і порядку виконання постанови суду задовольнити.

Змінити подальший спосіб та порядок виконання постанови Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 16 листопада 2017 року на підставі якої Дніпропетровським районним судом Дніпропетровської області видано виконавчий лист № 175/3009/17-а від 01 березня 2018 року із зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровської області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 суму перерахованої доплати до його пенсії за період з 01.02.2016 року - по 31.12.2017 року у розмірі 39 622 (тридцять девять тисяч шістсот двадцять дві) грн. 56 коп. на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №83/27974 від 10 травня 2017 року, підготовленої Ліквідаційною комісією Головного управління МВС України в Дніпропетровській області відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя : Озерянська Ж.М.