Справа № 824/443/18-а
Суддя: Боднарюк Олег Васильович
Дата ухвалення: 2018-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

16 травня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/443/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Боднарюк О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 59052, РНОКПП: НОМЕР_1) до Регіонального сервісного центру МВС в Івано-Франківській області (вул. Юності,23, м. Івано-Франківськ, 76492, ), Регіонального сервісного центру МВС в Чернівецькій області (вул. Руська, 248-М, м.Чернівці, 58023, ), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі -позивач), звернувся до суду з адміністративним позовом до Регіонального сервісного центру МВС в Івано-Франківській області (далі - відповідач 1), Регіонального сервісного центру МВС в Чернівецькій області (далі- відповідач 2), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2 (далі -третя особа), в якому просить:

- визнати протиправним дії Калуського ВРЕР при УДАІ УМВС України в Івано-Франківській області щодо зняття з обліку автомобіля марки "Мерседес - Бенс С-250", 1997 року випуску, номер кузова НОМЕР_2, номер двигуна НОМЕР_3 з ОСОБА_1.

- зобов'язати Регіональний сервісний центр МВС в Івано-Франківській області скасувати запис про зняття з обліку автомобіля марки "Мерседес - Бенс С-250", 1997 року випуску, номер кузова НОМЕР_2, номер двигуна НОМЕР_3, державний реєстраційний знак НОМЕР_4 з ОСОБА_1.

- зобов'язати Регіональний сервісний центр МВС в Чернівецькій області поновити державну реєстрацію автомобіля марки "Мерседес - Бенс С-250", 1997 року випуску, номер кузова НОМЕР_2, номер двигуна НОМЕР_3, державний реєстраційний знак НОМЕР_4 за ОСОБА_1.

Позивачем також подано клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Обґрунтовуючи вказане клопотання, позивач посилався на те, що 20.02.2017 року він звернувся до відповідача 2, для підтвердження унікальності свідоцтва про реєстрації транспортного засобу.

22.02.2018 року згідно листа № 31/24/11-160 Регіонального сервісного центру МВС Івано-Франківській області ТСЦ, позивач дізнався, що вищевказаний транспортний засіб 04.06.2014 року знятий з обліку для реалізації у Центрі надання послуг.

Зазначив, що беручи до уваги те, що позивач звертався з метою захисту своїх прав та інтересів до відповідачів, Калуського відділу поліції ГУНП у Івано -Франківській області та відповідно очікував на повне, об'єктивне, всеохоплююче розслідування даної справи працівниками МВС і як наслідок на поновлення своїх прав в позасудовому порядку, позивач не звертався до суду з даного приводу.

Таким чином, враховуючи вищенаведені обставини, а саме невжиття працівниками МВС відповідних заходів і відсутність проведення необхідних слідчих дій, звернувся до суду для захисту своїх прав та законних інтересів, просив поновити строк для звернення до суду.

Частина 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) визначає, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчинюються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За змістом цієї норми, процесуальним строком є також строк звернення до суду, який відповідно до частини 2 статті 122 КАС України становить 6-ть місяців, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Суд, за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (частини 1, 4 статті 121 КАС України).

Оцінюючи обставини, що перешкоджали реалізації процесуального права на звернення до суду, на які позивач посилається як на поважні, суд виходить з оцінки та аналізу всіх наведених у заяві доводів і з того, чи мав позивач за таких обставин можливість своєчасно реалізувати право на звернення до суду (чи відсутні були вагомі перешкоди, труднощі для реалізації цього права).

Рішенням Європейського Суду з прав людини по справі "Іліан проти Туреччини" встановлено, що правило встановлення обмежень до суду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду, повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру. Перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи.

Виходячи із викладеного вище, суд на час відкриття провадження у справі приходить до висновку, що доводи позивача про поважність причин пропуску звернення до адміністративного суду є обґрунтованими, а тому строк звернення до суду підлягає поновленню.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог статті 19 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно частини 2 статті 20 КАС України справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду. Вказаний позов пред'явлений згідно статті 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Адміністративний позов поданий у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення позовної заяви без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача задовольнити. Визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити строк звернення до суду.

2. Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС в Івано-Франківській області, Регіонального сервісного центру МВС в Чернівецькій області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії

2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання по справі на 21 червня 2018 р. о 12:00 год. Справа розглядатиметься суддею Боднарюк О.В. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим часиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. У строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

6. Повідомити Регіональний сервісний центр МВС в Івано-Франківській області Регіональний сервісний центр МВС у Чернівецькій області (суб'єкта владних повноважень) про можливість отримання копії позовної заяви з додатками, які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.

7. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов'язки, невідкладно направити учасникам справи.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушенням правил підсудності.

Суддя Боднарюк О.В.