Справа № 807/3387/13-а
Суддя: Юрченко В.П.
Дата ухвалення: 2018-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 травня 2018 року

Київ

справа №807/3387/13-а

адміністративне провадження №К/9901/18564/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Юрченко В.П., суддів - Васильєвої І.А., Пасічник С.С., розглянувши в порядку письмовому провадження
касаційну скаргу Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області
на ухвалуЗакарпатського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2017 року (головуючий суддя - С.І. Рейті)
та ухвалуЛьвівського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2017 року (колегія суддів: О.Б. Заверуха, О.М. Гінда, В.В. Ніколін)
у справі№ 807/3387/13-а
за позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області Державного підприємства «Великолазівський»
простягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ:

Ужгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області до Державного підприємства "Великолазівський" про стягнення заборгованості у сумі 5145,29 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що функції з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування належать Державній фіскальній службі України та її територіальним органам, як правонаступникам реорганізованого шляхом перетворення Міністерства доходів і зборів та його територіальних органів, а тому належним стягувачем у спірних правовідносинах є Головне управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2017 року, у задоволенні заяви Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про заміну сторони виконавчого провадження відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд першої інстанції, з чим погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що Ужгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області є органом, який відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» закінчує процедуру по стягненню недоїмки з ДП «Великолазівський».

Не погоджуючись з рішенням судів попередніх інстанцій інстанцій, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та задовольнити заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, оскільки вважає, що у спірних правовідносинах належним стягувачем повинно бути Головне управління ДФС у Закарпатській області.

06.12.2017 Вищим адміністративним судом України, касаційне провадження за касаційною скаргою позивача відкрито.

08.02.2018 касаційна скарга передана на розгляд судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Юрченко В.П. в порядку пункту четвертого частини першої розділу 7 «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства у редакції Закону від 03.10.2017 № 2147.

Від відповідача відзив на касаційну скаргу не надходив, що не перешкоджає її розгляду по суті.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2013 року задоволено в повному обсязі позов Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області та стягнуто з ДП «Великолазівський» 5145,29 грн. заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

27 листопада 2013 року Закарпатським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі про стягнення в користь Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області 5145,29 грн. заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, боржником у якому вказано ДП «Великолазівський».

27 квітня 2017 року старшим державним виконавцем Ужгородського РВ ДВС ГТУЮ відкрито виконавче провадження ВП № 53837581 з виконання виконавчого листа по справі, виданого 27 листопада 2013 року Закарпатським окружним адміністративним судом про стягнення з ДП «Великолазівський» на користь Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області заборгованість у розмірі 5145,29 грн.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» від 04 липня 2013 року №406-VII внесено зміни до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Відповідно ч. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи», заходи адміністрування органами доходів і зборів здійснюються не раніше дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи". Органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

За таких обставин, колегія суддів Верховного Суду погоджується із висновком судів попередніх інстанцій, що органи Пенсійного фонду закінчують усі наявні на день набрання чинності вищевказаним Законом процедури: перевірки, узгодження їх результатів та вимог про сплату боргу, оскарження рішень про застосування пені та фінансових санкцій, стягнення недоїмки.

Таким чином, суд касаційної інстанції визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили неправильного застосування норм процесуального права при вирішенні даної справи та вважає, що суди повно встановили обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, та надав їм правову оцінку на підставі норм закону, що підлягали застосуванню до даних правовідносин.

Керуючись статтями 341, 345, 349, 350 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Ужгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області залишити без задоволення, ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2017 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

........................

........................

...........................

В.П.Юрченко
І.А.Васильєва
С.С.Пасічник
Судді Верховного Суду