Справа № 804/8836/17 (475зп-17/804/8836/17)
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2018-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 травня 2018 рокусправа № 804/8836/17 (475зп-17/804/8836/17)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чепурнова Д.В.

суддів: Сафронової С.В. Мельника В.В.

перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Поліс» на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2017 року у справі за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-інвест" до Державного реєстратора Київської філії Комунального підприємства "Реєстрація нерухомості та бізнесу" Гребенюкова Костянтина Віталійовича, Комунального підприємства "Реєстрація нерухомості та бізнесу" про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2017 року заяву про забезпечення позову задоволено частково.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Поліс» не погодившись з вказаною ухвалою суду першої інстанції звернулася до суду з апеляційною скаргою, згідно з якою просить її скасувати та відмовити у задоволенні заяви про забезпечення позову.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2018 року апеляційну скаргу було залишено без руху у зв'язку з пропуском строку подання апеляційної скарги та запропоновано протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції із заявою про поновлення строку, вказавши поважні підстави для поновлення строку.

Ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Поліс» отримало 10 квітня 2018 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

17 квітня 2018 року засобами поштового зв'язку Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Поліс» направило заяву про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, в обґрунтування якого зазначає, що не приймало участь у справі та оскаржило в апеляційному порядку ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2017 року, як тільки дізналось з Єдиного державного реєстру судових рішень.

Розглянувши вказану заяву, колегія суддів не знаходить підстав для визнання поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Поліс» не приймало участь у розгляді справи у суді першої інстанції, натомість зазначає, що ухвалою про забезпечення позову порушуються його права, свободи, інтереси та (або) обов'язки.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.156 КАС України, в редакції від 15.12.2017 року, ухвала суду про забезпечення позову має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Примірник ухвали про забезпечення позову негайно надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також, залежно від виду вжитих заходів, направляється судом для негайного виконання державним та іншим органам для вжиття відповідних заходів.

Тобто, враховуючи те, що ухвалою про забезпечення позову порушуються права, свободи, інтереси та (або) обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Поліс», воно з моменту заборони суб'єктам державної реєстрації вчиняти відповідні реєстраційні дії мало змогу дізнатися про наявність ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2017 року.

Крім того, як було зазначено в ухвалі Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року в Єдиному державному реєстрі судових рішень оскаржувану ухвалу про часткове задоволення заяви про забезпечення позову оприлюднено 03 січня 2018 року.

Натомість з апеляційною скаргою на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Поліс» звернулось лише 19 лютого 2018 року.

При цьому, жодних доказів неможливості подачі апеляційної скарги після 03 січня 2018 року з дотриманням строків на апеляційне оскарження, заявником апеляційної скарги не надано.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс на інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").

У рішенні "Міраґаль Есколано та інші проти Іспанії" Європейський суд встановив, що строки позовної давності, яких заявники мають дотримуватися при поданні скарг, спрямовані на те, щоб забезпечити належне здійснення правосуддя і дотримання принципів правової певності. Сторонам у провадженні слід очікувати, що ці норми будуть застосовними (рішення від 25 січня 2000 року, пункт 33).

Тобто безпідставне поновлення строків на апеляційне оскарження будь-якій стороні процесу може нівелювати принцип правової певності, що є неприпустими.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження в разі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Приймаючи до уваги те, що підстави наведені заявником апеляційної скарги для поновлення строку апеляційного оскарження не може бути визнано поважними, суд вважає необхідним відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись пунктом 4 частини 1 статті 299 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Поліс» на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2017 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Повне судове рішення складено та підписано 02 травня 2018 року.

Головуючий суддя: Д.В. Чепурнов

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: В.В. Мельник