Справа № 804/8844/17
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2018-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 травня 2018 року

Київ

справа №804/8844/17

адміністративне провадження №К/9901/49404/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Желтобрюх І.Л., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.12.2017 про повернення заяви про забезпечення позову та залишення позовної заяви без руху, ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2018 про залишення апеляційної скарги без руху, ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.02.2018 про повернення апеляційної скарг, ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.04.2018 про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі №804/8844/17 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної державної адміністрації, першого заступника голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації Кужмана Олега Миколайовича, заступника голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації Пруцакова Володимира Володимировича, директора Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

02 травня 2018 року ОСОБА_1 до Верховного Суду засобами електронного зв'язку подано касаційну скаргу на ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.12.2017 про повернення заяви про забезпечення позову та залишення позовної заяви без руху, ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2018 про залишення апеляційної скарги без руху, ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.02.2018 про повернення апеляційної скарг, ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.04.2018 про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі №804/8844/17.

Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" № 2147-ІІІ від 03 жовтня 2017 року (далі - Закон № 2147-ІІІ), який набрав чинності 15 грудня 2017 року, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом викладення його в іншій редакції.

Частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України )передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 330 та частини першої статті 331 КАС України касаційна скарга подається у письмовій формі безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Слід зазначити, що згідно з частинами сьомою, восьмою статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

З матеріалів касаційної скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що вона підписана ОСОБА_1 з використанням електронного цифрового підпису та направлена на електронну поштову адресу суду касаційної інстанції. На підтвердження чинності підпису в касаційній скарзі надано роздруківку результату перевірки електронного цифрового підпису, виданого 16 червня 2017 року АЦСК ПАТ КБ "Приватбанк".

Водночас, за змістом підпункту 15.16 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

При цьому, відповідно до підпункту 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Разом із тим, на час звернення позивача до Верховного Суду із касаційною скаргою Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему не запроваджено, що унеможливлює прийняття скарги в електронній формі без наявності власноручного підпису скаржника.

Пунктом 1 частини п'ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має право її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

За такого правового регулювання та обставин справи касаційна скарга вважається не підписаною, а тому не може бути прийнята до розгляду і підлягає поверненню особі, яка її подала.

Відповідно до частина 7 статті 332 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.

Керуючись статтями 248, 330, 332 КАС України,

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.12.2017 про повернення заяви про забезпечення позову та залишення позовної заяви без руху, ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2018 про залишення апеляційної скарги без руху, ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.02.2018 про повернення апеляційної скарг, ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.04.2018 про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі №804/8844/17 повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Роз'яснити заявникові, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І. Л. Желтобрюх