Справа № 800/400/17(П-106/10)
Суддя: Саприкіна Ірина Валентинівна
Дата ухвалення: 2018-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 травня 2018 року

м. Київ

Справа № 800/400/17 (П-106/10, П/9901/30/18)

Провадження № 11-512 сап18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Саприкіної І.В.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_3 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 03 квітня 2018 року у справі за його позовом до Верховної Ради України, третя особа - Вища рада правосуддя (правонаступник Вищої ради юстиції), про визнання нечинною постанови та поновлення на посаді судді,

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2010 року ОСОБА_3 звернувся до Вищого адміністративного суду України з позовом, у якому з урахуванням доповнень просив:

- визнати незаконною Постанову Верховної Ради України від 03 червня 2010 року № 2316-VII «Про звільнення суддів» в частині звільнення його з посади судді Голованівського районного суду Кіровоградської області, у зв'язку з порушенням присяги судді;

- зобов'язати Верховну Раду України поновити його на посаді судді Голованівського районного суду Кіровоградської області.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 18 серпня 2010 року у задоволенні позову ОСОБА_3 відмовлено.

В липні 2017 року ОСОБА_3 подав до Верховного Суду України заяву про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 18 серпня 2010 року на підставі п. 3 ч. 1 ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у редакції, чинній на момент подання заяви до суду.

У заяві про перегляд ОСОБА_3 просив скасувати постанову Вищого адміністративного суду України від 18 серпня 2010 року та ухвалити нове рішення, яким його позов задовольнити повністю.

Як на підставу для перегляду постанови Вищого адміністративного суду України від 18 серпня 2010 року позивач посилалася на рішення Європейського суду з прав людини у справі «Куликов та інші проти України», ухвалене 19 січня 2017 року (до якого приєднана його заява № 12812/11).

Постановою Верховного Суду України від 11 вересня 2017 року заяву ОСОБА_3 задоволено. Скасовано постанову Вищого адміністративного суду України від 18 серпня 2010 року, а справу передано на новий розгляд до цього ж суду.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 09 жовтня 2017 року цю справу прийнято до провадження.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі-КАС України)викладено в новій редакції.

На підставі підп. 5 п. 1 розд. VII «Перехідні положення» КАС України позовні заяви та апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, які подані до Вищого адміністративного суду України як суду першої або апеляційної інстанції та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ураховуючи наведене вище, адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 було передано до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 03 квітня 2018 року позов ОСОБА_3 задоволено частково.

Визнано протиправною та скасовано Постанову Верховної Ради України від 03 червня 2010 року № 2316-VII «Про звільнення суддів» в частині звільнення позивача з посади судді Голованівського районного суду Кіровоградської області, у зв'язку з порушенням присяги судді.

Передано на повторний розгляд Вищій раді правосуддя вирішення питання щодо наявності підстав для притягнення ОСОБА_3 до дисциплінарної відповідальності.

Не погодившись із таким судовим рішенням з підстави порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині передачі на повторний розгляд Вищої ради правосуддя вирішення питання щодо наявності підстав для притягнення його до дисциплінарної відповідальності та відмови у поновленні його на посаді судді Голованівського районного суду Кіровоградської області і ухвалити нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги в повному обсязі.

За приписами ч. 1 ст. 13 КАС України учасники справи мають право на апеляційний перегляд справи.

Положеннями ч. 3 ст. 292 КАС України визначено, що Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження відсутні.

Ураховуючи викладене та керуючись ст. 296, 300, 306, 310 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 03 квітня 2018 року у справі за його позовом до Верховної Ради України, третя особа - Вища рада правосуддя (правонаступник Вищої ради юстиції), про визнання нечинною постанови та поновлення на посаді судді.

Установити для подачі відзиву на апеляційну скаргу п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Направити копію цієї ухвали скаржнику, а разом з копією апеляційної скарги - іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.В. Саприкіна

Судді:

Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна Н. П. Лященко

В. В. Британчук О. Б. Прокопенко

Д. А. Гудима Л. І. Рогач

О. С. Золотніков О. М. Ситнік

О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич

В. С. Князєв О. Г. Яновська