Справа № 2-а-420/2010
Суддя: Кузевич Й. Я.
Дата ухвалення: 2010-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Бучацький районний суд Тернопільської області
Справа № 2а-420 (2010р.)
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 грудня 2010 року

Бучацький районний суд Тернопільської області

Одноособово суддею Кузевичем Й.Я.,

при секретарі Пастушаку І.Д.,

з участю прокурора Лучки Г.Б.,

особи, в інтересах якої заявлено позов ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бучачі справу за позовом прокурора Бучацького району в інтересах ОСОБА_1 до Бучацької міської ради про скасування рішення сесії Бучацької міської ради від 28 квітня 2010 року,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор просить суд скасувати рішення тридцятої сесії пятого скликання Бучацької міської ради № 1432 від 28 квітня 2010 року «Про розгляд звернення Бабюка Р.Б. щодо скасування рішення міської ради від 16 січня 2007 року № 332 «Про вилучення земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо її відведення», мотивуючи тим, що вказане рішення Бучацької міської ради не відповідає вимогам закону.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала, суду пояснила, що рішенням сесії Бучацької міської ради від 16 січня 2007 року № 332 ОСОБА_1 було передано земельну ділянку площею 0,12 га, яка знаходиться по вул.Підгаєцькій , для ведення особистого селянського господарства та надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо її відведення. Цим же рішенням було вилучено вказану земельну ділянку з користування ОСОБА_3 відповідно до поданої нею заяви. Частиною даної земельної ділянки він фактично користувався з 1995 року за згодою тодішнього землекористувача, що підтверджується рішенням третьої сесії двадцять другого скликання Бучацької міської ради від 8 червня 1995 року. Через постійні хвороби, погіршення стану здоровя ОСОБА_1 та його рідних, фінансові труднощі він не має реальної можливості займатися виготовленням відповідної документації, повязаної з приватизацією землі. Проте постійно та добросовісно користувався наданою земельною ділянкою, використовував її лише за призначенням та утримував в належному стані. 28 квітня 2010 року тридцятою сесією пятого скликання Бучацької міської ради прийнято рішення № 1432 «Про розгляд звернення Бабюка Р.Б. щодо скасування рішення міської ради від 16 січня 2007 року№332 «Про вилучення земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо її відведення» , вирішення такого питання відноситься до компетенції суду, а тому відповідач вийшов за межі своїх повноважень.

ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав, дав суду подібні пояснення,крім того пояснив, що про розгляд такого питання сесією Бучацької міської ради його ніхто не повідомив, з 24 по 30 квітня 2010 року знаходився на стаціонарному лікуванні в хірургічному відділі Бучацької ЦРЛ в звязку із загостренням хвороби.

Представник Бучацької міської ради позов заперечив, суду пояснив, що органи місцевого самоврядування вправі самі скасовувати свої попередні рішення,якщо буде встановлено , що вони не відповідають вимогам закону,саме так і поступила Бучацька міська рада.

Вислухавши сторони, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази , суд встановив такі обставини :

1.Рішенням сесії Бучацької міської ради від 16 січня 2007 року №332 ОСОБА_1 було передано земельну ділянку площею 0,12 га, яка знаходиться по вул.Підгаєцькій,66 для ведення особистого селянського господарства та надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо її відведення.

2.Цим же рішенням було вилучено вказану земельну ділянку з користування ОСОБА_3 відповідно до поданої нею заяви.

3.Згідно рішення Бучацької міської ради третьої сесії двадцять другого скликання від 8 червня 1995 року частиною даної земельної ділянки він фактично користувався.

4.Через постійні хвороби, погіршення стану здоровя ОСОБА_1 та його рідних, фінансові труднощі, він не мав реальної можливості займатися виготовленням відповідної документації, повязаної з приватизацією землі. Проте постійно та добросовісно користувався наданою земельною ділянкою, використовував її лише за призначенням та утримував в належному стані.

5.28 квітня 2010 року тридцятою сесією пятого скликання Бучацької міської ради прийнято рішення №1432 «Про розгляд звернення Бабюка Р.Б. щодо скасування рішення міської ради від 16 січня 2007 року№332 «Про вилучення земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо її відведення» .

б.Згоди на вилучення вказаної земельної ділянки із свого користування ОСОБА_1 не давав .

Ст.143 Земельного кодексу України визначено вичерпний перелік підстав для примусового припинення прав на земельну ділянку , яке здійснюється у судовому порядку .

Таких підстав відповідачем не наведено і в судовому засіданні не встановлено.

Ч.2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Крім того, відповідно до ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Субєкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Таким чином , суд прийшов до переконання , що відповідач вийшов за межі наданих йому повноважень, а тому що вимога позивача про скасування рішення сесії Бучацької міської ради від 28 квітня 2010 року «Про розгляд звернення Бабюка Р.Б. щодо скасування рішення міської ради від 16 січня 2007 року № 332 «Про вилучення земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо її відведення» є підставною .

Керуючись ст.ст. 19,55,124 Конституції України, ст.ст.18,70,71,79,86,94,158,160-163,167 КАС України, ст.ст. 143,151,152,158 Земельного Кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Скасувати рішення тридцятої сесії пятого скликання Бучацької міської ради №1432 від 28 квітня 2010 року «Про розгляд звернення Бабюка Р.Б. щодо скасування рішення міської ради від 16 січня 2007 року №332 «Про вилучення земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо її відведення».

Стягнути із Бучацької міської ради 3,40 грн. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бучацький районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Й.Я. Кузевич