Справа № 806/1476/18
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2018-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
О К Р Е М А У Х В А Л А
08 травня 2018 року м. Житомир справа № 806/1476/18
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Нагірняк М.Ф.,
секретар судового засідання Добровольська Н.А.,
за участю: представника позивача ОСОБА_1,
представника Відповідача Петренко О.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання бездіяльність протиправною, зобов'язання розглянути клопотання та передати в оренду земельну ділянку,
ОСОБА_3 звернувся з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання бездіяльність протиправною, зобов'язання розглянути клопотання та передати в оренду земельну ділянку.
Судом встановлено та визнається сторонами, що Позивач 02.03.2018року звертався до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області з клопотанням про надання в оренду терміном на 49 років для сінокосіння земельну ділянку площею 13,1830га за кадастровим номером ІНФОРМАЦІЯ_1, яка розташована на території Брусилівського району Житомирської області.
В розумінні вимог ч.6 ст.123 Земельного кодексу України таке звернення підлягало розгляду у двотижневий строк.
Представник Позивача зазначив, що Позивач не отримав своєчасно повідомлення про результати розгляду вказаного звернення.
Представник Відповідача, Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, в судовому засіданні пояснила, що вказане клопотання Позивача розглянуто, про що Позивачу письмово повідомлено 30.03.2018року.
Разом з тим, представник Відповідача, окрім копії самого повідомлення, не надала суду жодних доказів щодо підтвердження належної реєстрації такого повідомлення як відправлення на адресу Позивача.
За результатами судового розгляду судом відмовлено в задоволенні позовних вимог, так як вони не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства.
Разом з тим, в судовому засіданні встановлено неналежне дотримання Відповідачем вимог Інструкції з діловодства за зверненнями громадян у Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру та її територіальних органах, затвердженої Наказом Держгеокадастру від 12 липня 2017 року N 153, та Інструкції з діловодства у Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженої Наказом Держгеокадастру від 16 червня 2015 року N 111
За приписами п.161 вказаної Інструкції з діловодства реєстрація документів полягає у веденні запису облікових даних про документ за встановленою реєстраційною формою, яким фіксується факт створення, відправлення або одержання документа шляхом проставлення на ньому реєстраційного індексу з подальшим записом у зазначених формах необхідних відомостей про документ. Реєстрація документів провадиться з метою забезпечення їх обліку, контролю за виконанням і оперативним використанням наявної в документах інформації.
Реєстрація документів полягає у фіксації факту створення або надходження документа шляхом проставлення на ньому умовних позначень - реєстраційних індексів з подальшим записом у реєстраційних формах необхідних відомостей про документ.
Як зазначено в п.215 цієї ж Інструкції з діловодства, вихідні документи надсилаються адресатам з використанням засобів поштового зв'язку, електрозв'язку, а також доставляються кур'єрською, фельд'єгерською службою.
Приписи п. 218 Інструкції з діловодства передбачають облік документів у журналі реєстрації поштових відправлень із зазначенням дати відправки, номера, адресата.
Судом встановлено, що у Головному управлінні Держгеокадастру у Житомирській області не забезпечено дотримання вказаних вимог Інструкції з діловодства. В Головному управлінні Держгеокадастру у Житомирській області відсутній належний облік реєстрації поштових відправлень із зазначенням дати відправки, номера, адресата.
Такі порушення не дають можливість встановлення своєчасності відправлень на адресу заявників відповідних документів із зазначенням дати відправки.
Відповідно до вимог ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Керуючись статтями 243, 248, 249 Кодексу адміністративного судочинства України,
Направити до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області окрему ухвалу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов неналежного виконання вимог Інструкції з діловодства у Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру
Встановити строк для надання відповіді щодо вжитих заходів 30 днів з дня отримання ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена особами, яких вона стосується до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя М.Ф. Нагірняк

повний текст ухвали складено 14.05.2018року