Справа № 2-269/11
Суддя: Бакай І. А.
Дата ухвалення: 2018-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Кам'янка-Бузький районний суд Львівської області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2011 року Камянка-Бузький районний суд Львівської області в складі: головуючого судді Бакай І.А. при секретарі Рихві М.І.,

з участю представника відповідача ОСОБА_1.

розглянувши в м. Камянка-Бузька Львівської області в залі суду у відкритому судовому засіданні іву за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Камянка-Бузькому :ні Львівської області про визнання дій неправомірними, зобовязання нарахувати та виплатити недоплачену шіьну допомогу як «дитині війни»,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся з позовом, до Управління Пенсійного Фонду України в Камянка - Бузькому «ні Львівської області, який в подальшому уточнив, просить зобовязати відповідача нарахувати та їіатити у належному розмірі підвищення до пенсії „Дітям війни, починаючи з 26.09.2008 р. по 22.07.2011 р. «ачаючи, що є «дитиною війни» та відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на те, що мір виплаченого йому підвищення до пенсії не відповідає розміру, встановленому цим законом, просить овязати відповідача здійснити відповідні виплати та визнати дії відповідача неправомірними.

Позивач у судове засідання подав заяву із проханням розглядати справу за його відсутності, позовні юги підтримує.

Представник відповідача заперечила проти позову, покликалась на відсутність законодавчого іулювання розміру мінімальної пенсії за віком для обчислення доплати за статусом «діти війни»та ^[тність бюджетного фінансування на вказані цілі, оскільки відповідно до норм чинного законодавства Щ^/та подібної доплати до пенсії здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, а кошти сінного фонду України до Державного бюджету України не включені. При цьому відповідач не оспорює тнаявності у позивача статусу «дитина війни», просить відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що їв підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач має статус дитини війни.

Ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або іісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, надується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Судом встановлено, що такі виплати у період 2008 - 2011 р.р. відповідачем належним чином не водились.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких інодавчих актів України» від 28.12.2007 р. № 107-VI статтю 6 Закону України «Про соціальний захист й війни» викладено в такій редакції: «Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України ю статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового ямання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у -гАірі надбавки, встановленої для учасників війни.

% Зміни, внесені вищенаведеним законом, втратили чинність через визнання їх неконституційними енням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. в справі № 10-рп/2008.

Відповідно до ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що

неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про еконституційність.

Враховуючи наведене, з моменту ухвалення вказаного вище рішення Конституційним Судом України ііяльність управління Пенсійного фонду України у Кам'янка-Бузькому районі Львівської області є гиправною.

Зміни до статті 6 Закону про дітей війни Верховною Радою України не вносилися, також парламент не новлював і нового розміру або особливого порядку нарахування цих соціальних виплат в Законі України о Державний бюджет України на 2009 рік», Законі України «Про Державний бюджет України на 2010 рік».

У звязку із набранням 22.07.201 1 р. законної сили постановою Кабінету Міністрів України від

7.2011 р. № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного жету» позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в частині нарахування та виплати пенсії за період з

1.2011 р. по 22.07.2011 р. включно.

Доводи відповідача у запереченні на позов щодо застосування мінімальної пенсії за віком, а саме,

є база для розрахунку ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком, суд не приймає до уваги, виходячи з наступи

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами ста

Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Однак згідно частини третьої і

28 цього Закону мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї с

застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом. Оск

законодавством інший мінімальний розмір пенсії за віком не визначений, то слід застосовувати для|

обрахунку зазначеного підвищення на 30% - розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений статтею 28 Зі

України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Крім того, відповідно до ч.4 ст.8 КАС України забороняється відмова в розгляді та вирії

адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавств'

регулює спірні відносини та відповідно до частин 1,2 статті 8 КАС України при вирішенні спр*ь 9

застосовуватись принцип верховенства права, відповідно до якого, зокрема людина, її права та свс

визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, суд вважаї

правовідносини, що виникають в процесі реалізації права на отримання підвищення пенсії основані напри

юридичної визначеності.

Відповідно до статей 99, 100 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом

свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислю

з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав свобод та інтересів.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що відповідач має здійснити донарахування та випла

користь позивача за період, починаючи з 26.09.2008 р. по 22.07.2011 р. включно, щомісячного підвищен

пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 Закону України „Про соціал

захист дітей з урахуванням абз.1. ч.І ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пеі(

страхування та виплачених сум за даний період по 22.07.2011 р. включно. Дії відповідача за вказаний п

слід визнати протиправним, а позов слід задоволити.

Керуючись ст.ст.8, 22, 64, 95, 152 Конституції України, ст. ст.1, 6 Закону України «Про соціаі

захист дітей війни»,«Про Державний бюджет України на 2008 рік, Закон України «Про Державний бк

України на 2009 рік», Закон України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», Законом України!

Державний бюджет України на 2010 рік», ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пен

страхування Закону України «Про соціальний захист війни», Законом України № 3491 від 14.06.2011 ірЧ,

внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік», Постановою Кабінету

України від 06.07.2011 р. № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок к

державного бюджету», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р., ст. ст. 8, 9, 11, 159-163

267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Кам'янка-Бузь

районі Львівської області щодо недоплати за період з 26.09.2008 р. по 22.07.2011 р. включно ОСОБА_2 Прб

Івановичу підвищення до пенсії, відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни. 1

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Камянка-Бузькому районі Львівської об

здійснити донарахування та виплату ОСОБА_2 за період з 26.09.2008 р. по 22.07.20

включно щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно де

Закону України „Про соціальний захист дітей війни з урахуванням абз.1 ч.І ст.28 Закону України і

загальнообовязкове державне пенсійне страхування та виплачених сум за даний період.

Постанову суду у межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Кам'янка-Бузькому районі Львівської

трьохмісячний строк з моменту отримання постанови подати звіт про її виконання.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського апеляцій

адміністративного суду через Камянка-Бузький районний суд Львівської області протягом 10 днів з

проголошення постанови.