Справа № 821/762/18
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2018-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

15 травня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/762/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Гомельчук С.В., перевіривши виконання вимог статей 160, 161КАС України за адміністративним позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Енограй" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання дій протиправними; визнання протиправними та скасування рішень,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області по проведенню документальної планової виїзної перевірки СТОВ "Енограй" з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01 січня 2014 року по 30 вересня 2017 року, результати якої оформлено Актом від 18 грудня 2017 року №289/21-22-14-01/32500739;

- визнати протиправними та скасувати:

- податкове повідомлення - рішення від 11 січня 2018 року № НОМЕР_1 про донарахування СТОВ "Енограй" податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 342798,75 грн. (274239,00 грн. - основного зобов'язання; 68559,75 грн. - штрафних санкцій);

- вимогу керівника ГУ ДФС у Херсонській області від 11 січня 2018 року № Ю- про сплату СТОВ "Енограй" боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 9005239,31 грн.;

- рішення керівника ГУДФС у Херсонській області № НОМЕР_2 від 11 січня 2018 року про нарахування СТОВ "Енограй" штрафу в сумі 4080,00 грн.;

- рішення керівника ГУ ДФС у Херсонській області № НОМЕР_3 від 11 січня 2018 року про нарахування СТОВ "Енограй" штрафу в сумі 900523,88 грн.;

- податкове повідомлення - рішення від 11 січня 2018 року № НОМЕР_4 про донарахування СТОВ "Енограй" податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 11783513,96 грн. (6800293,22 грн. - основного зорбов'язання; 4983220,74 грн. - штрафних санкцій);

- податкове повідомлення - рішення від 11 січня 2018 року № НОМЕР_5 про донарахування СТОВ "Енограй" податкового зобов'язання з військового збору в сумі 958159,58 грн. (552555,67 грн. - основного зобов'язання; 405603,91 грн. - штрафних санкцій);

- в зв'язку із особливостями розслідування кримінальних проваджень і правовою неможливістю отримання позивачем документів кримінального провадження, керуючись статтею 80 КАС України, просить суд витребувати в слідчого Прокуратури Херсонської області (який проводить розслідування кримінального провадження № 0000076), копії матеріалів кримінального провадження № 0000076 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212(1) КК України за фактом умисного ухилення від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування службовими особами ТОВ "Аутстаффер", так як в цих матеріалах знаходиться висновок судово - економічної експертизи Херсонського науково - дослідного експертно - криміналістичного центру МВС України від 27 грудня 2017 року № 126-ек щодо комісійного договору аутстаффінгу від 31 грудня 2015 року між ТОВ "Аутстаффер" та "Маринське ЛТД", а також інші документи, що підтверджують правову позицію позивача про безпідставність нарахування позивачу податкових зобов'язань по відносинам з ТОВ "Аутстаффер" та зобов'язати Прокуратуру Херсонської області повідомити про результати цього розслідування.

Ухвалою від 23 квітня 2018 року позовну заяву було залишено без руху, позивачу встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви. Позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, подав клопотання про відстрочення сплати судового збору до моменту прийняття рішення по справі. Обґрунтовуючи подане клопотання, позивач зазначає, що у зв'язку із великим розміром суми судового збору (336043,51 грн.), СТОВ "Енограй" не має змоги сплатити збір у повному обсязі. Крім того, вказує на відсутність коштів на момент подання клопотання, пояснюючи це тим, що основним видом господарської діяльності СТОВ "Енограй" є вирощування садів та виноградників, тому отримання прибутку безпосередньо залежить від збору та продажу врожаю, збір якого заплановано на кінець травня - першу половину червня 2018 року. На підтвердження наведеного позивач додав до клопотання наступні документи: копія довідки ПАТ "ОТП Банк"; копія довідки АТ "Ощадбанк"; копія договору купівлі - продажу № 8/18/57 від 01 березня 2018 року з додатками; копія договору від 04 квітня 2018 року № 129/18/271 з додатками.

Враховуючи викладене, суд приймає рішення про задоволення клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору до прийняття рішення по справі.

Суд відмовляє у задоволенні клопотання позивача про витребування документів, що підтверджують правову позицію позивача про безпідставність нарахування позивачу податкових зобов'язань по відносинам з ТОВ "Аутстаффер", оскільки у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено, зокрема, який доказ витребовується (п. 1 ч. 2 ст. 80 КАС України). Також суд відмовляє позивачу у задоволенні вимог про витребування копій матеріалів кримінального провадження № 0000076, обмежуючись тільки витребуванням висновку судово - економічної експертизи, оскільки, згідно ч. 1 ст. 222 Кримінального процесуального кодексу України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до положень статті 12 КАС України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 171, 243 та 248 КАС України, суд

ухвалив:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Енограй" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання дій протиправними; визнання протиправними та скасування рішень. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження у складі судді Гомельчука С.В.

Витребувати в слідчого Прокуратури Херсонської області, (який проводить розслідування кримінального провадження № 0000076), копію висновку судово - економічної експертизи Херсонського науково - дослідного експертно - криміналістичного центру МВС України від 27 грудня 2017 року № 126-ек щодо комісійного договору аутстаффінгу від 31 грудня 2015 року між ТОВ "Аутстаффер" та "Маринське ЛТД", засвідчену належним чином та інформацію щодо результату розслідування.

Відсточити позивачу сплату судового збору на суму 336043,51 грн. до прийняття рішення по даній справі.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Призначити підготовче засідання на 06 червня 2018 р. о 11:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцятиденного строку з дня вручення ухвали про відкриття провадження. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частини 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачем до суду протягом п'ятиденного строку з дня отримання відповіді на відзив.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Розяснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення (підписання), при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Суддя Гомельчук С.В.

Інформація про процесуальні права осіб, які приймають участь у справі.

Ст. 44 КАС України, права та обовязки учасників справи

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.

2. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

5. Учасники справи зобов'язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;

2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи;

3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою;

4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

6. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

7. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

8. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

9. Учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

10. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

11. Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Ст. 47 КАС України, процесуальні права та обовязки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

2. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею.

3. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

4. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.