Справа № 822/926/18
Суддя: Майстер П.М.
Дата ухвалення: 2018-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/926/18
РІШЕННЯ

іменем України

14 травня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Майстера П.М.

за участі:секретаря судового засідання Нетичай Ю.В. представника позивача ОСОБА_1, представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, третьої особи ОСОБА_5
розглянувши адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 до Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації , Районного конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів щодо визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району , третя особа - фізична особа-підприємець ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, Районного конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів щодо визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення районного конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів щодо визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району, оформлене протоколом № 29 від 26.01.2018 року, щодо не допуску позивача до участі у конкурсі з перевезення пасажирів в звичайному режимі руху на автобусному маршруті загального користування (об'єкт конкурсу №3) № 0819-2. Кам'янець-Подільський - Стара Ушиця;

- визнати протиправним та скасувати рішення районного конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів щодо визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району, оформлене протоколом № 29 від 26.01.2018 року, щодо визнання переможцем конкурсу на маршруті № 0819-2. Кам'янець-Подільський - Стара Ушиця (об'єкт № 3) - ФОП ОСОБА_5;

- зобов'язати районний конкурсний комітет з підготовки та проведення конкурсів щодо визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району повторно визначити переможця конкурсу з перевезення пасажирів в звичайному режимі руху на автобусному маршруті загального користування (об'єкт конкурсу №3) № 0819-2. Кам'янець-Подільський - Стара Ушиця з використанням бальної системи оцінки пропозицій перевізників - претендентів відповідно до Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2008 року № 1081 та Закону України "Про автомобільний транспорт".

Ухвалою суду від 03.03.2018 року залучено до участі в справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ФОП ОСОБА_5.

АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ:

згідно з позовною заявою та відповіддю на відзиви на позов, позовні вимоги позивач обгрунтовує тим, що 10 листопада 2017 року Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією як організатором конкурсу було опубліковано оголошення в газеті "Край Кам'янецький" про проведення 20 грудня 2017 року конкурсу на перевезення пасажирів у звичайному режимі руху на автобусних маршрутах загального користування за номерами маршрутів та рейсів у прямому та зворотному напрямках №0865-2 Кам'янець-Подільський - Жванець, № 0841-1 Кам'янець-Подільський - Пудлівці, № 0819-2 Кам'янець-Подільський - Стара Ушиця.

Зазначає, що позивач з метою участі у конкурсі на визначення перевізника на об'єкт конкурсу №3 за маршрутом № 0819-2 Кам'янець Подільський - Стара Ушиця подав усі необхідні документи, передбачені пунктами 29 і 30 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2008 року № 1081.

Відповідно до Витягу з протоколу № 29 від 26 січня 2018 року засідання районного конкурсного комітету за результатами конкурсу на об'єкт конкурсу №3 за маршрутом № 0819-2 Кам'янець-Подільський - Стара Ушиця переможцем визнаний перевізник фізична особа-підприємець ОСОБА_5.

ФОП ОСОБА_6 не допущений до участі у конкурсі, у зв'язку із недостатньою кількістю транспортних засобів, які відповідають умовам конкурсу.

Позивач вважає зазначене рішення засідання конкурсного комітету протиправним та просить його скасувати, в зв'язку з чим звернувся із позовом до суду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представники відповідачів - Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, Районного конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів щодо визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району у судовому засіданні, наданих відзивах на позовну заяву, запереченнях на відповідь на відзив, позов не визнали та просили залишити позовні вимоги без задоволення.

Зазначили, що конкурсним комітетом проведено конкурс з перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району, результати якого оформлено протоколом засідання від 26.01.2018р. №29. На об'єкт конкурсу №3 за маршрутом № 0819-2 Кам'янець-Подільський - Стара Ушиця подали заяви два перевізники-претенденти: ФОП ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 Зазначає, що позивач при заповнені анкети вказав лише два транспортних засоби, а саме ПАЗ 4234 державний номерний знак НОМЕР_1 та ПАЗ 4234 державний номерний знак НОМЕР_2. Крім того, транспортний засіб ПАЗ 4234 державний номерний знак НОМЕР_2 за звернення ФОП ОСОБА_6 використовується вищезазначеним перевізником при обслуговувані маршруту Кам'янець-Подільський - Чабанівка (Липи).

Вказують, що відповідно до договору на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування № 66 від 14 липня 2015 року, який укладений між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та позивачем, що діє по 09 червня 2020 року, позивач зобов'язаний виконувати пасажирські перевезення на маршруті Кам'янець-Подільський - Чабанівка (Липи) автобусами з мінімальною пасажиромісткістю 20 місць. Тому, для участі в конкурсі оголошеному в газеті «Край Кам'янецький» від 10 листопада 2017 року № 45 (14034) по визначенню перевізника на маршруті № 0819-2 Кам'янець-Подільський - Стара Ушиця (об'єкт № 3) претендент повинен був мати можливість використовувати на законних підставах мінімум три транспортних засоби пасажиромісткістю не менше 20 місць кожен.

Зазначають, що враховуючи той факт, що під час обгрунтування конкурсних пропозицій позивач визнав, що у своїй господарській діяльності може використовувати лише два транспортних засоби з пасажиромісткістю не менше 20 місць, а саме ПАЗ 4234 державний номерний знак НОМЕР_1 та ПАЗ 4234 державний номерний знак НОМЕР_2, тому конкурсним комітетом було прийнято рішення про недопущення позивача до участі в конкурсі автомобільного перевізника на маршруті № 0819-2 Кам'янець-Подільський - Стара Ушиця (об'єкт № 3).

Вважають, що права позивача під час проведення конкурсу не були порушені, а засідання районного конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів щодо визначення автомобільних перевізників на приміських маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району було проведено згідно вимог чинного законодавства.

Третя особа - фізична особа-підприємець ОСОБА_5 у судовому засіданні, наданому поясненні до адміністративного позову просив відмовити в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Вказує, що ним було подано на конкурс з визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах Кам'янець-Подільського району відповідно до оголошеного конкурсу у газеті «Край Кам'янецький» від 10 листопада 2017 року №45 (14034) інформацію про можливість використання транспортних засобів: Volkswagen LT 35 D, державний №ВХ4093ВЕ, 2002 року випуску; Volkswagen LT 35 D, державний №ВХ5070ВІ, 2003 року випуску; Volkswagen LT 35 D, державний №ВХ5070ВО, 2004 року випуску; Volkswagen LT 35 D, державний № НОМЕР_3, 2006 року випуску; Mercedes Benz 416, державний № НОМЕР_4, 2005 року випуску.

Зазначає, що оскільки ним було подано усі необхідні документи на виконання вимог чинного законодавства, тому рішенням районного конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів щодо визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району, яке оформлене протоколом №29 від 26.01.2018 року ФОП ОСОБА_5І визнано переможцем конкурсу на маршуті №0819-2 «Кам'янець-Подільський- Стара Ушиця» (об'єкт №3).

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ:

26 січня 2018 року Районним конкурсним комітетом з підготовки та проведення конкурсів щодо визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району проведено конкурс з визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах Кам'янець-Подільського району відповідно до оголошення конкурсу у газеті "Край Кам'янецький" від 10 листопада 2017 року № 45 (14034), результати якого оформлено протоколом засідання №29 від 26 січня 2018 року.

Відповідно до протоколу засідання №29 від 26 січня 2018 року на об'єкт конкурсу №3 маршрут №0819-2. "Кам'янець-Подільський - Стара Ушиця" надійшли документи на участь в конкурсі від двох претендентів, а саме:

- ФОП ОСОБА_6. На маршруті пропонується використовувати транспортні засоби: ПАЗ 4234, державний № НОМЕР_1, 2013 року випуску; ПАЗ 4234, державний № НОМЕР_2, 2006 року випуску.

- ФОП ОСОБА_5. На маршруті пропонується _використовувати транспортні засоби: Volkswagen LT 35 D, державний №ВХ4093ВЕ, 2002 року випуску; Volkswagen LT 35 D, державний №ВХ5070ВІ, 2003 року випуску; Volkswagen LT 35 D, державний №ВХ5070ВО, 2004 року випуску; Volkswagen LT 35 D, державний № НОМЕР_3, 2006 року випуску; Mercedes Benz 416, державний № НОМЕР_4, 2005 року випуску. Документи поданні в повній мірі, транспортні засоби відповідають умовам конкурсу.

Згідно протоколу засідання №29 від 26 січня 2018 року конкурсний комітет вирішив не допустити до участі у конкурсі ФОП ОСОБА_6, як перевізника-претендента, що не має достатньої кількості транспортних засобів, які відповідають умовам конкурсу.

Також, відповідно до протоколу засідання №29 від 26 січня 2018 року переможцем конкурсу на маршруті № 0819-2. "Кам'янець-Подільський - Стара Ушиця" (об'єкт №3) визнано ФОП ОСОБА_5

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ:

Відповідно до статті 43 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001 №2344-ІІІ (далі - Закон) визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування здійснюється виключно на конкурсних засадах. Об'єктом конкурсу можуть бути: маршрут (кілька маршрутів), оборотний рейс (кілька оборотних рейсів). На конкурс виносяться маршрути із затвердженими паспортами.

Згідно з ч. 1 ст. 44 Закону організація проведення конкурсу та визначення умов перевезень покладаються на органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Для підготовки та проведення конкурсу органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування утворюють конкурсний комітет, до складу якого входять представники відповідних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, та територіальних органів Міністерства внутрішніх справ України, відповідальних за безпеку дорожнього руху, а також громадських організацій у сфері автомобільного транспорту (ч. 9 ст. 44 Закону).

Порядок проведення конкурсів визначає Кабінет Міністрів України (ч. 12 ст. 44 Закону).

Постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2008 року № 1081 затверджений Порядок проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування (далі - Порядок №1081), пунктом 1 якого передбачено, що цей Порядок визначає процедуру підготовки та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування (далі - конкурс) і є обов'язковим для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами (організаціями), залученими на договірних умовах для організації забезпечення проведення конкурсів, конкурсними комітетами та автомобільними перевізниками.

Відповідно до пункту 29 Порядку №1081 для участі у конкурсі автомобільний перевізник подає на кожний об'єкт конкурсу окремо заяву за формою, визначеною згідно з додатками 1 або 2, і такі документи: нотаріально завірену копію ліцензії на право надання послуг з перевезень пасажирів (може подаватися в одному примірнику, якщо перевізник-претендент бере участь у кількох конкурсах, які проводяться на одному засіданні); перелік транспортних засобів, які пропонуються до використання на автобусному маршруті, із зазначенням марки, моделі, пасажиромісткості (з відміткою "з місцем водія/без місця водія"), VIN-коду транспортного засобу, державного номерного знака, року випуску транспортного засобу; копії ліцензійних карток на кожний автобус, який пропонується до використання на автобусному маршруті; документ, що підтверджує внесення плати за участь у конкурсі, із зазначенням дати проведення конкурсу; копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів або тимчасових реєстраційних талонів автобусів, що пропонуються до використання на маршруті; копію документа, що підтверджує проведення процедури санації (за умови проведення санації); перелік транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями, які пропонуються для роботи на автобусному маршруті, або письмова інформація про їх відсутність; анкету відповідно до пункту 32 цього Порядку; копія штатного розпису, податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма N 1ДФ) за останні повні два квартали. Комплектність поданих документів перевіряє в міру їх надходження організатор.

Відповідно до п.п.4 п. 12 Порядку №1081 конкурсний комітет приймає рішення про недопущення до участі в конкурсі автомобільного перевізника, який: не має достатньої кількості транспортних засобів для виконання перевезень, затвердженої обов'язковими умовами конкурсу, та перевезень, які повинні виконуватися відповідно до чинних договорів (дозволів). Достатня кількість транспортних засобів визначається як кількість автобусів, необхідних для виконання перевезень, та кількість резервних транспортних засобів, яка становить 10 відсотків для міського, приміського сполучення та 20 відсотків для міжміського сполучення.

Згідно п.32 Порядку №1081 до заяви автомобільного перевізника додається анкета за формою згідно з додатком 5, в якій передбачаються питання, що будуть враховані під час перевірки достовірності відомостей, що містяться у документах для участі у конкурсі, та під час підрахунків за бальною системою оцінки пропозицій перевізників-претендентів.

Відповідно до п.33 Порядку №1081 документи, які надійшли до організатора після встановленого строку, не розглядаються.

Згідно абзаців 1 та 2 п.40 Порядку №1081 під час проведення конкурсу конкурсний комітет розглядає пропозиції перевізників-претендентів виключно за такими показниками:

наявність достатньої кількості автобусів, які відповідають умовам конкурсу за класом та пасажиромісткістю (категорія, пасажиромісткість, наявність багажних відділень, додаткового обладнання);

наявність, характеристика та кількість резерву автобусів для заміни рухомого складу в разі виходу техніки з ладу.

Відповідно до п.43 Порядку №1081 під час проведення конкурсу запрошуються всі перевізники-претенденти, що беруть участь у конкурсі, у присутності яких оголошуються конкурсні пропозиції. Претендентам надається право на обґрунтування запропонованих ними конкурсних пропозицій. Під час проведення конкурсу додаткові пропозиції від перевізників-претендентів не приймаються.

ПОЗИЦІЯ СУДУ, ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

Суд не погоджується з твердженням представника позивача про те, що серед належних позивачу транспортних засобів, станом на дату проведення конкурсу, три автобуса мають пасажиромісткість понад 20 місць, а саме: ПАЗ 4234, державний номер НОМЕР_1, 2013 року випуску, ПАЗ 4234, державний номер НОМЕР_2, 2006 року випуску, Mercedes-Benz Sprinter 316 CDI, державний номер НОМЕР_5, 2003 року випуску, оскільки транспортний засіб марки Mercedes-Benz Sprinter 316 CDI, державний номер НОМЕР_5, 2003 року випуску, який позивач вказує як резервний, був придбаний ФОП ОСОБА_6 27 грудня 2017 року, про що свідчить тимчасовий реєстраційний талон ДХХ №107690, копія якого міститься в матеріалах справи.

Тобто, на момент подачі документів на участь в конкурсі та на момент кінцевого терміну подачі документі, а саме до 01 грудня 2017 року позивач не мав достатньої кількості транспортних засобів, які відповідали умовам конкурсу.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, та тим самим звернути увагу позивача на те, що відповідно до п.33 Порядку 1081 передбачено що документи, які надійшли до організатора після встановленого строку не розглядаються та згідно п. 43 Порядку 1081 під час проведення конкурсу додаткові пропозиції від перевізників-претендентів не приймаються.

Відповідно до п.2.3.2 договору на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування № 66 від 14 липня 2015 року, який укладений між Кам'янець -Подільською районною державною адміністрацією та позивачем, що діє по 09.06.2020 року, позивач зобов'язаний виконувати пасажирські перевезення на маршруті Кам'янець-Подільський - Чабанівка (Липи) автобусами за кількістю місць для пасажирів згідно умов конкурсу (не менше 20 місць) та у відповідності до затвердженого розкладу та схеми руху.

Суд враховує те, що при заповненні анкети за формою згідно з додатком 5 Порядку, позивач вказав лише два транспортних засоби, а саме ПАЗ 4234 державний номерний знак НОМЕР_1 та ПАЗ 4234 державний номерний знак НОМЕР_2. Крім того, транспортний засіб ПАЗ 4234 державний номерний знак НОМЕР_2 використовується позивачем при обслуговувані маршруту Кам'янець-Подільський - Чабанівка (Липи), про що свідчить розклад руху автобуса по вищевказаному маршруті, копія якого міститься в матеріалах справи.

Як зазначалось вище, згідно п.п.4 п.12 Порядку №1081 конкурсний комітет приймає рішення про недопущення до участі в конкурсі автомобільного перевізника, який: не має достатньої кількості транспортних засобів для виконання перевезень, затвердженої обов'язковими умовами конкурсу, та перевезень, які повинні виконуватися відповідно до чинних договорів (дозволів). Достатня кількість транспортних засобів визначається як кількість автобусів, необхідних для виконання перевезень, та кількість резервних транспортних засобів, яка становить 10 відсотків для міського, приміського сполучення та 20 відсотків для міжміського сполучення.

Чинне законодавство України не забороняє перевізнику-претенденту подавати на об'єкти конкурсу транспортні засоби, які були запропоновані в інших конкурсах, однак, суд враховує той факт, що позивачем на участь у конкурсі заявлено лише два транспортних засоби, а саме ПАЗ 4234 державний номерний знак НОМЕР_1 та ПАЗ 4234 державний номерний знак НОМЕР_2. Крім того, транспортний засіб ПАЗ 4234 державний номерний знак НОМЕР_2 використовується при обслуговуванні маршруту Кам'янець-Подільський - Чабанівка (Липи), а тому, в разі виходу з ладу одного транспортного засобу позивача під час здійснення перевезень, та заміни його іншим транспортним засобом, останній не буде задіяний на маршруті. Іншого транспортного засобу, який би відповідав умовам конкурсу за класом та пасажиромісткістю, та для заміни рухомого складу у разі виходу техніки з ладу позивачем на участь у конкурсі не заявлено.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Позивач не надав належних та допустимих доказів протиправності дій відповідача при прийнятті оскаржуваного рішення при зверненні до суду за захистом своїх прав, а відтак не довів обґрунтованість та законність підстав для задоволення позовних вимог. Натомість, відповідач, як суб'єкт владних повноважень, виконав покладений на нього обов'язок щодо доказування правомірності винесеного ним рішення.

Отже, суд приходить до висновку, що рішення Районного конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів щодо визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району, яке оформлене протоколом № 29 від 26.01.2018 року, щодо не допуску позивача до участі у конкурсі з перевезення пасажирів в звичайному режимі руху на автобусному маршруті загального користування (об'єкт конкурсу №3) № 0819-2. Кам'янець-Подільський - Стара Ушиця, прийняте обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому підстави для скасування вказаного рішення відсутні.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст.77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням з'ясованих обставин, досліджених матеріалів справи, суд вважає, що рішення Районного конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів щодо визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району прийнято відповідно до вимог чинного законодавства, а позовні вимоги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 є безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення.

На підставі ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з відмовою в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі, судові витрати не стягуються.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

в адміністративному позові фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 до Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, Районного конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів щодо визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району, третя особа - фізична особа-підприємець ОСОБА_5, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії відмовити.

Позивач: ОСОБА_6 (вул. Калініна, 7, смт. Стара Ушиця, Кам'янець-Подільський район, Хмельницька область, 32385, ідентифікаційний код - НОМЕР_6).

Відповідач: Кам'янець-Подільська районна державна адміністрація Хмельницької області (вул. Троїцька, 4, м.Кам'янець-Подільський, Хмельницька область, 32301, код ЄДРПОУ - 21319591).

Відповідач: Районний конкурсний комітет з підготовки та проведення конкурсів щодо визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району (вул. Троїцька, 4, м.Кам'янець-Подільський, Хмельницька область, 32301).

Третя особа: фізична особа-підприємець ОСОБА_5 (вул. Космонавтів, 3/19, смт. Стара Ушиця, Кам'янець-Подільський район, Хмельницька область, 32385, паспорт серії НА № 407182).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з його проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні були проголошені вступна та резолютивна частини рішення суду, - з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 16 травня 2018 року

Головуючий суддя ОСОБА_7