Справа № 754/14683/17
Суддя: Таран Н. Г.
Дата ухвалення: 2018-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Іменем України

24 квітня 2018 року Деснянський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Таран Н.Г.,

за участі секретаря судового засідання - Двірко Т.В.

заявника - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання перерахувати пенсію,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити подальший спосіб та порядок виконання постанови Деснянського районного суду міста Києва від 10.01.2018 року у справі №754/14683/17, шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити виплату недоотриманої з 01.01.2016 року суми пенсії (загальної суми боргу) позивачу невідкладно та одноразово відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та довідки № 22/6-6388 від 22.05.2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2016 року, яка виготовлена Департаментом персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України починаючи з 01 січня 2016 року без обмеження граничного розміру, без врахування постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», якою врегульовано проведення перерахунку пенсії відповідно до постанови КМУ від 15.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», оскільки дана постанова прийнята пізніше, ніж винесено судове рішення.

Заявник посилається на те, що в Головному управлінні пенсійного фонду України в м. Києві на виконанні перебуває виконавчий лист по справі «754/14683/17-п, виданий Деснянським районним судом м. Києва, згідно з яким Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та довідки № 22/6-6388 від 22.05.2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2016 року, яка виготовлена Департаментом персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України починаючи з 01 січня 2016 року без обмеження граничного розміру.

05.03.2018 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Лозовою А.І. відкрито виконавче провадження № 55924698.

12.03.2018 року отримано листа № 8935/03 від 12.03.2018 року з Пенсійного фонду в якому йдеться про те, що з метою виконання постанови суду здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2016 року в порядку встановленим судовим рішенням та нараховано кошти за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, що становить 136293,74грн. Після проведеного перерахунку розмір пенсії становить 9893,54 грн. Одночасно повідомлено, що різницю пенсії на виконання рішення суду за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року буде проведено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103. А саме: сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1 січня 2018 року та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку: з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року; з 1 січня 2020 року - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

21 березня 2018 року управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві отримано листа № 10975/03 від 21.03.2018 року з Пенсійного фонду в якому також йдеться про те, що з метою виконання рішення суду в добровільному порядку здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2016 року в порядку встановленим судовим рішенням та нараховано кошти за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року що становить 125394,60 грн. Після проведеного перерахунку розмір пенсії становить 9893,54 грн. Одночасно повідомлено, що різницю пенсії на виконання рішення суду за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року буде проведено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103.

Також, Пенсійний фонд просить закінчити виконавче провадження у зв'язку з виконанням виконавчого листа від 16.02.2018 року у справі №754/14683/17.

Проте, слід зазначити, що постанова КМУ № 103 від 21.02.2018 року прийнята та почала діяти пізніше ніж прийнято рішення Деснянського районного суду по справі № 754/14683/17 від 10.01.2018 року, яке набуло законної сили 10.02.2018 року, а як наслідок судом не досліджувалася.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заяву про встановлення способу та порядку виконання постанови суду підтримав з підстав викладених в ній.

Представник Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві в судове засідання не з'явився, про слухання справи судом повідомлявся завчасно та належним чином.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали заяви та матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступних висновків.

Так, згідно ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу, як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках встановлених законом) встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Згідно ч.2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження в судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття в судове засідання осіб, як були належним чином повідомленні про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Судом достовірно встановлено, що рішенням Деснянського районного суду м. Києва задоволено позов ОСОБА_1, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та довідки № 22/6-6388 від 22.05.2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2016 року, яка виготовлена Департаментом персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України починаючи з 01 січня 2016 року без обмеження граничного розміру.

05.03.2018 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Лозовою А.І. відкрито виконавче провадження № 55924698.

12.03.2018 року боржник листом повідомив заявника про часткове виконання рішення суду, оскільки здійснено перерахунок з 01.01.2016 року але проведено виплату лише з 01.01.2018 року, посилаючись на постанову КМУ № 103 від 21.02.2018 року.

Судом встановлено, що Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 21.02.2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», якою врегульовано проведення перерахунку пенсій, відповідно до постанови КМУ від 15.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Пунктом 3 Постанови КМУ №103 від 21.02.2018 року встановлено: перерахувати з 1 січня 2016 р. пенсії, призначені згідно із Законом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції. Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Виплату перерахованих відповідно до абзацу першого цього пункту пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) проводити з 1 січня 2018 року. Сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1 січня 2018 року та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку: з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року; з 1 січня 2020 року - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

Проте, суд звертає особливу увагу на те, що постанова КМУ № 103 від 21.02.2018 року прийнята та вступила в дію пізніше ніж прийнято рішення суду від 10.01.2018 року по справі №754/14683/17-п, а як наслідок не досліджувалась та не бралась до уваги судом під час прийняття рішення. Крім того, даною постановою передбачено порядок позасудового вирішення питання перерахунку пенсії відповідачем.

Отже, дослідивши письмові докази, суд вважає, що заява задоволенню не підлягає.

Суд не вбачає обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Постанова КМУ №103 від 21.02.2018 року не є обставиною, що істотно ускладнює виконання рішення суду або робить його неможливим. Зазначена постанова є підзаконним нормативним актом, не має зворотньої дії в часі та стосується осіб, щодо яких судом не приймались рішення.

Спосіб і порядок виконання рішення суду передбачений Законом України «Про виконавче провадження». Постанова КМУ №103 від 21.02.2018 року не скасувала та не змінила спосіб і порядок виконання судових рішень, передбачений зазначеним Законом. При виконанні рішення суду державний виконавець повинен керуватися Законом України «Про виконавче провадження».

Оцінюючи наведені обставини в їх сукупності, суд вважає. що у задоволенні заяви про встановлення способу і порядку виконання постанови суду слід відмовити.

Керуючись ст. 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання перерахувати пенсію - відмовити.

Ухвала оскарженю не підлягає.

Повний текст ухвали складено 27.04.2018 року.

Суддя: Н.Г.Таран