Справа № 2-а-4464/11
Суддя: Фунжий О. А.
Дата ухвалення: 2018-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Унікальний номер справи 2-а-4464/11
Номер провадження 6-а/333/75/18
У Х В А Л А

м. Запоріжжя 08 травня 2018 р.

Комунарський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючий суддя Фунжий О.А., за участю секретаря судового засідання Лященко В.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення, -

в с т а н о в и в :

Заявник звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Заяву мотивовано тим, що в провадженні державного виконавця знаходиться виконавчий лист, виданий 08 листопада 2017 р. Комунарським районним судом м. Запоріжжя, яким Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі Запорізької області зобовязано здійснити нарахування та провести відповідні виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, виходячи з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року за період з 21 жовтня 2010 року до 18 травня 2011 року включно, з врахуванням раніше виплачених сум зазначеного підвищення.

Листом від 14 лютого 2018 р. боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду в частині виплати коштів у звязку з відсутністю відповідних асигнувань, сума недоплачених коштів становить 1 205,96 грн. Резолютивна частина вказаного виконавчого листа містить необхідність виконати дії зобовязального характеру, без зазначення конкретної суми до стягнення з боржника на користь стягувача, у той час як державними органами виконуються рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів, стягував не має можливості для подальшого повного виконання рішення суду. Зазначені обставини роблять виконання виконавчого листа неможливим, у звязку з чим заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання судового рішення на нарахування та виплату Шевченківським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, виходячи з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року за період з 21 жовтня 2010 року до 18 травня 2011 року включно, з врахуванням раніше виплачених сум зазначеного підвищення, що згідно перерахунку складає 1 205,96 грн.

Представники заявника, боржника, стягувач в судове засідання не зявились, але суд у відповідності зі ст. 378 ч.2 КАС України визнав можливим розглянути заяву за їх відсутності.

Заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності зі ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України; судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України; невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Судом встановлено, що 21 квітня 2011 р. ОСОБА_1 звернулася до Комунарського районного суду м. Запоріжжя з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок та виплатити надбавку до пенсії як дитині війни.

Постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 18 травня 2011 р. позов задоволено, визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя в період з 21 жовтня 2010 року до 18травня 2011 року включно щодо ненарахування підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя здійснити нарахування та провести відповідні виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, виходячи з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року за період з 21 жовтня 2010 року до 18 травня 2011 року включно, з врахуванням раніше виплачених сум зазначеного підвищення.

18 жовтня 2013 р. ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя залишено без задоволення, постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 18 травня 2011 року залишено без змін.

08 листопада 2017 р. Комунарським районним судом м. Запоріжжя видано виконавчий лист, яким передбачено виконання постанови Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 18 травня 2011 р., який направлено для виконання до відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області.

Відповідно до ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звертався до суду з позовом про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя вчинити певні дії: здійснити нарахування та провести відповідні виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, що відповідає вимогам ст. 105 КАС України, який діяв на той час.

Аналіз резолютивної частини постанови Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 18 травня 2011 р., свідчить про те, що вона відповідає вимогам ст. 162 ч.2 п.2 КАС України, а зобовязання, покладені судом першої інстанції на відповідача, є позовними вимогами як обраним судом видом захисту порушених прав позивача, які суд задовольнив повністю.

Враховуючи викладене, суд приходить до переконання, що змінити спосіб і порядок виконання судового рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження судом під час прийняття цієї постанови, є недопустимим.

Листом від 14 лютого 2018 р. боржник повідомив державного виконавця про неможливість виконання рішення суду в частині виплати коштів у звязку з відсутністю відповідних асигнувань. До листа додано розрахунок суми недоплачених стягувачеві коштів, яка становить 1 205,96 грн.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови суду першої інстанції неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Викладене свідчить про те, що виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому підстави для зміни способу і порядку виконання судового рішення відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 378 КАС України, суд

У х в а л и в :

У задоволені подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання постанови Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 18 травня 2011 р. відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя О.А.Фунжий