Справа № 823/1805/18
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2018-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 травня 2018 року справа № 823/1805/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ватутінської міської ради, міського голови м. Ватутіне Лисюка Олександра Борисовича про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до виконавчого комітету Ватутінської міської ради, міського голови м. Ватутіне Лисюка О.Б., в якому просить:

- визнати неправомірними дії виконавчого комітету Ватутінської міської ради, в частині нагородження Почесною грамотою Ватутінської міської ради депутатів міської ради Ульянова І.О. та Снітка О.С., при прийнятті рішення від 06.12.2017 № 418 «Про нагородження Почесною грамотою Ватутінської міської ради»;

- скасувати рішення виконавчого комітету Ватутінської міської ради від 06.12.2018 № 418 «Про нагородження Почесною грамотою Ватутінської міської ради», в частині нагородження почесною грамотою депутатів міської ради Ульянова І.О. та Снітка О.С.;

- зобов'язати депутатів міської ради Ульянова І.О. та Снітка О.С., нагороджених Почесною грамотою Ватутінської міської ради, повернути (кожним) до місцевого бюджету грошову винагороду надану до Почесної грамоти в розмірі 100грн.;

- визнати неправомірними дії міського голови м. Ватутіне при підготовці (накладенні резолюції, наданні згоди, включенні до проекту рішення) та голосуванні за рішення виконавчого комітету Ватутінської міської ради від 06.12.2018 № 418 «Про нагородження Почесною грамотою Ватутінської міської ради», в частині нагородження почесною грамотою депутатів міської ради Ульянова І.О. та Снітка О.С. та не оприлюдненні рішення виконавчого комітету Ватутінської міської ради від 15.02.2018 № 45 «Про нагородження Почесною грамотою Ватутінської міської ради».

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вивчивши матеріали позовної заяви, варто зазначити, що вона не відповідає вимогам ст.160, ст.161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, з огляду на таке.

Згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Натомість, в позовній заяві ОСОБА_1 не зазначено свою електронну адресу, а також офіційні електронні адреси або адреси електронної пошти відповідачів.

У відповідності до п.4 ч.5 ст.160 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так суддя зазначає, що позивач в одній із вимог своєї заяви просить: «зобов'язати депутатів міської ради Ульянова І.О. та Снітка О.С., нагороджених Почесною грамотою Ватутінської міської ради, повернути (кожним) до місцевого бюджету грошову винагороду надану до Почесної грамоти в розмірі 100грн.». Тобто, вказана вимога безпосередньо вплине на права та обов'язки зазначених депутатів, натомість, ОСОБА_1 жодним чином не визначив їх правовий статус серед учасників справи, в поданій ним заяві, що є наслідком для уточнення позовної заяви в цій частині.

Пунктом 9 ч.5 ст.160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

В заяві позивачем оскаржується рішення виконавчого комітету Ватутінської міської ради від 06.12.2017 № 418 «Про нагородження Почесною грамотою Ватутінської міської ради», в частині нагородження почесною грамотою депутатів міської ради Ульянова І.О. та Снітка О.С., натомість ОСОБА_1 не наведено жодного доводу та не надано жодного доказу про порушення спірним рішенням його законних прав та інтересів.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідчені копії, якщо інше не визначено КАС України. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (ч.2 ст.94 КАС України).

КАС України (ч.4, ч.5 ст.94) передбачено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено у порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, що знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивачем надано до суду копії документів, що не засвідчені у встановленому порядку.

Суддя також зазначає, що позивач просить суд визнати неправомірними дії міського голови м. Ватутіне по не оприлюдненню рішення виконавчого комітету Ватутінської міської ради від 15.02.2018 № 45 «Про нагородження Почесною грамотою Ватутінської міської ради», натомість не наводить жодних доводів, яким чином зазначена вимога стосується предмету спору в даній справі, що також є наслідком уточнення позовних вимог в цій частині.

У зв'язку з недотриманням позивачем у позовній заяві вищезазначених вимог ст.160 КАС України, суд звертає увагу позивача на необхідність приведення позовної заяви у відповідність до норм чинного законодавства шляхом усунення вищевказаних недоліків.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком, на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 132, 160-161, 169 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ватутінської міської ради, міського голови м. Ватутіне Лисюка Олександра Борисовича про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали суду заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гарань