Справа № 816/1259/18
Суддя: Л.О. Єресько
Дата ухвалення: 2018-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 травня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1259/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Єресько Л.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Фрідманн Н.А.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Сиромятнікова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного провадження заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

16 квітня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, де просить:

- визнати протиправною бездіяльність управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області (; вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, Полтавська область, 36014) в особі Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області щодо складання довідки про грошове забезпечення без вказання додаткових видів грошового забезпечення, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб"; Наказом МВС України від 31.12.2007 року № 499 "Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ"; Положенням "Про порядок виплати грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ", затвердженого наказом МВС У країни від 31.12.2007 р. № 499, у відповідності до статті 43 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей", та передачі її до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області такими, що порушують право ОСОБА_1, ідентифікаційний код: НОМЕР_1;

- зобов'язати управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області (; вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, Полтавська область, 36014) в особі Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області скласти та видати нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, ідентифікаційний код : НОМЕР_1, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року "Про упорядкування структури га умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб"; Наказом МВС України від 31.12.2007 року № 499 «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ"; Положенням «Про порядок виплати грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ", затвердженої о наказом МВС України від 31.12.2007 р. № 499, у відповідності до статті 43 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХП "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей", з урахуванням та вказанням таких складових грошового забезпечення: (основних і додаткових видів грошового забезпечення, премії в наступних розмірах): 1) посадовий оклад - 850 грн., 2) оклад за військовим (спеціальним) званням "майор міліції" - 125 грн; 3) надбавка за вислугу років 35%; 4) надбавка за виконання особливо важливих завдань 100%; 5)надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15%; 6)надбавка за оперативно-службову діяльність 50%; 7) доплата за службу в нічний час 35 %; 8) премії 50%; 9)матеріальна допомога на оздоровлення при наданні основної відпустки; 10) інші платежі та доплати (обрахувавши в сумовому виразі) (з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України),

- додатково зарахувати до вислуги років час навчання ОСОБА_1 ідентифікаційний код: НОМЕР_1 у цивільному вищому навчальному закладі - Лубенському медичному училищі Міністерства охорони здоров'я України, що становить -3 роки 5 місяців 25 днів із розрахунку один рік навчання за шість місяців служби, що становить - 1 рік 7 місяців та 28 днів служби.

- зобов'язати управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області (; вул. Пушкіна, 83, м, Полтава, Полтавська область. 36014) в особі Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області передати вказану довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для здійснення перерахунку раніше призначеної ОСОБА_1, ідентифікаційний код: НОМЕР_1, пенсії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного провадження із викликом учасників справи.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху. Встановлено позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви про забезпечення доказів без руху шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду заяви про забезпечення доказів, оформленої у відповідності до ст. 116 Кодексу адміністративного судочинства України.

02 травня 2018 року від ОСОБА_1 надійшла заява про забезпечення доказів, в якій просить з метою забезпечення речових доказів у відповідності до статей 180,114-117 Кодексу адміністративного судочинства України просить витребувати:

- від Головного управління Національної поліції в Полтавській області (, вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, 36014) (структурні підрозділи Лубенський відділ поліції ГУ НП в Полтавській області (вул. Монастирська, 4, м. Лубни, Полтавська область, 37000, відділ режиму та технічного захисту інформації ГУ Національної поліції в Полтавській області (вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, 36014):

1) графіки нарядів та чергувань, табелі обліку несення служби в нічний час слідчих СВ Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області за період з 01 квітня 2013 року по 31 березня 2015 року;

2) журнали нарядів Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області за період з 01 квітня 2013 року по 31 березня 2015 року;

3) журнали видачі та приймання озброєння та спецзасобів Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області за період з 01 квітня 2013 року по 31 березня 2015 року;

4) журнали реєстрації інструктажів з питань дотримання заходів безпеки при поводженні зі зброєю Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області за період з 01 квітня 2013 року по 31 березня 2015 року;

5) довідку (з розшифровкою) про нараховані та виплачені грошові кошти за 24 останні календарні місяці з урахуванням вихідної допомоги при звільненні, допомоги на оздоровлення, індексації, інших платежів та доплат з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

6) довідку (з розшифровкою) про кількість годин, відпрацьованих за службу в нічний час з розшифровкою за останні 24 календарні місяці підряд перед звільненням;

7) довідку (з розшифровкою) про фактичну кількість відпрацьованих годин за цей же період;

8) та інші документи, що підтверджують роботу в нічний час та інший час взагалі.

- від Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області (, вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, Полтавська область, 36014) в особі Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області:

1) графіки нарядів та чергувань, табелі обліку несення служби в нічний час слідчих СВ Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області за період з 01 квітня 2013 року по 31 березня 2015 року;

2) журнали нарядів Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області за період з 01 квітня 2013 року по 31 березня 2015 року;

3) журнали видачі та приймання озброєння та спецзасобів Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області за період з 01 квітня 2013 року по 31 березня 2015 року;

4) журнали реєстрації інструктажів з питань дотримання заходів безпеки при поводженні зі зброєю Лубенського МВ УМВС України в Полтавській області за період з 01 квітня 2013 року по 31 березня 2015 року;

5) довідку (з розшифровкою) про нараховані та виплачені грошові кошти за 24 останні календарні місяці з урахуванням вихідної допомоги при звільненні, допомоги на оздоровлення, індексації, інших платежів та доплат з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

6) довідку (з розшифровкою) про кількість годин, відпрацьованих за службу в нічний час з розшифровкою за останні 24 календарні місяці підряд перед звільненням;

7) довідку (з розшифровкою) про фактичну кількість відпрацьованих годин за цей же період;

8) та інші документи, що підтверджують роботу в нічний час та інший час взагалі.

Ухвалою від 04 травня 2018 року заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів призначено до розгляду в судовому засіданні із повідомленням учасників справи.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заяву про забезпечення доказів підтримав, просив задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у справі проти задоволення вказаної заяви заперечував, просив відмовити в повному обсязі.

Розглянувши заяву, суд дійшов до таких висновків.

Відповідно до частини 1 статті 114 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

При цьому згідно з частиною 2 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інші значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленню рішення.

В даній справі предметом спору є бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області щодо складання довідки про грошове забезпечення без вказування додаткових видів грошового забезпечення та зобов'язання останнього скласти та видати нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням та вказуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення, премії.

Водночас, обґрунтовуючи заяву про забезпечення доказів, позивач фактично не погоджується із розміром заробітної плати, в тому числі із невиплатою окремих доплат, отже заявляє спір про заробітну плату, що не є предметом дослідження в даній справі та не може бути розглянуто в межах даної справи.

В той же час при з'ясуванні факту призначення та нарахування позивачу під час проходження служби основних та додаткових видів грошового забезпечення, премії, з яких сплачено ЄСВ, та які підлягають включенню до довідки про грошове забезпечення, суд має право з власної ініціативи витребувати докази.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення доказів у справі № 816/1259/18.

Керуючись 114, 116, 117, 248, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення доказів у справі № 816/1259/18 відмовити.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено 11 травня 2018 року.

Суддя Л.О. Єресько