Справа № 462/4521/17
Суддя: Кирилюк А. І.
Дата ухвалення: 2018-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 462/4521/17
Провадження № 2-а/462/35/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2018 року Залізничний районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді Кирилюка А.І.,

при секретарі Фрейдун А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при Залізничній районній адміністрації Львівської міської ради / третя особа: КП «Адміністративно-технічне управління» Львівської міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

встановив:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення № 210 від 08.09.2017 року про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП.

В обґрунтування своїх позовних вимог покликається на те, що 08.09.2017 року відносно неї винесено постанову про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1360 грн. Порушення проявилось в тому, що 07.08.2017 року було виявлено самовільне захоплення території об'єкта благоустрою АДРЕСА_1 та 22.08.2017 року о 14:15 год. виявлене самовільне скидання всіх видів відходів, ґрунту у невідведеному для цього місцях за цією ж адресою, що є порушенням п. 20.1.31 та п. 20.1.1. Правил благоустрою м. Львова. Вважає таку постанову незаконною, упередженою та такою, що винесена з грубим порушенням порядку розгляду справи про адміністративне правопорушення, а викладені в ній обставини події такими, що не відповідають дійсності.

13.03.2018 року позивачка подала додаткові пояснення до позовної заяви, де наголосила, що 08.09.2017 року при винесенні постанови про адміністративне правопорушення отримали відповідь ОСОБА_2 на вимогу № 2410 Б-в2633 від 15.08.2018 року від КП «Адміністративно-технічне управління» департаменту містобудування ЛМР про порушення Закону України «Про благоустрій населених пунктів» та «Правил благоустрою м. Львова», де зазначалося, що відходи у вигляді деревини та ґрунту були здійснені не ОСОБА_1, а директором парку ім. Б. Хмельницького - О. Молодим, який 15.08.2017 року вчинив протиправні дії та із застосуванням сили вчинив хуліганські дії по відношенні до власності ОСОБА_1 Тому, оскаржувану постанову просить скасувати як таку, що винесена незаконно.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримала. Дала пояснення аналогічні вищенаведеним та просить позов задовольнити.

Представник відповідача Леськів Г.М. у судовому засіданні обґрунтованість позовних вимог заперечила, покликаючись на доведеність факту вчинення правопорушення з боку ОСОБА_1 і тому, в задоволенні позову просить відмовити.

Представник третьої особи Захарченко Т.А. у судовому засіданні, також обґрунтованість позовних вимог заперечила, покликаючись на доведеність факту вчинення правопорушення з боку ОСОБА_1 і тому, в задоволенні позову просить відмовити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши у сукупності зібрані докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити із наступних підстав.

За правилами ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

З постанови від 08.09.2017 року (а.с.30) вбачається, що ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП та накладено штраф в розмірі 1360 грн., у зв'язку із скоєнням правопорушення, яке виразилось в тому, що позивач самовільно здійснила захоплення території об'єкта благоустрою АДРЕСА_1 та 22.08.2017 року о 14:15 год. було виявлене самовільне скидання ОСОБА_1 всіх видів відходів, ґрунту у невідведеному для цього місцях за цією ж адресою.

Згідно з ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 30 Закону України «Про благоустрій населених пунктів передбачено, що формування системи поводження з відходами здійснюється шляхом використання найбільш ефективних і безпечних технологій за мінімальних економічних витрат, найбільш вигідних для того чи іншого населеного пункту схем і методів збирання, перевезення та знешкодження цих відходів з урахуванням щільності забудови, типів та наявного парку сміттєвозів, сміттєзбірників у порядку, визначеному законом.

Згідно 20.1.31 та п. 20.1.1. Правил благоустрою м. Львова, затверджених ухвалою ЛМР № 376 від 21.04.2011року за здійснення самовільного захоплення території (частини території) об'єкта благоустрою м. Львова та самовільне скидання всіх видів відходів, ґрунту у невідведеному для цього місцях накладається стягнення, передбачене ст. 152 КУпАП.

Згідно Акту обстеження земельної ділянки пам'ятки садово- паркового мистецтва місцевого значення Львівського центрального парку культури і відпочинку ім. Б. Хмельницького від 28.07.2017 року (а.с.56) комісією встановлено, що ОСОБА_1 згідно договору оренди землі, зареєстрованим у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії Центр ДЗК 24.02.2010 за № 04:10:867:00001 (запис у книзі 04-1) орендує до 03.12.2019 року земельну ділянку площею 0,0122Га для обслуговування адміністративного будинку на АДРЕСА_1 у м. Львові, при детальному обстеженні було встановлено, що позивачка використовує земельну ділянку орієнтовно площею 0,2380Га, тому самовільно зайняла площу орієнтовно 0,01358Га території додатково. Крім цього, комісією встановлено, що ОСОБА_1 на самовільно зайнятій земельній ділянці пам'ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення Львівського центрального парку культури і відпочинку ім. Б. Хмельницького розпочала зводити з південної сторони від будівлі АДРЕСА_1 бетонні конструкції по периметру самовільно зайнятої території.

З огляду на викладене, постанова є законною. Діючи в межах та у спосіб, визначених чинним законодавством, після виявлення правопорушення, комісією правомірно винесено постанову про притягнення позивача до відповідальності, з врахуванням вимог як матеріального так і процесуального права. Будь-яких інших порушень чинного законодавства в процесі розгляду справи судом не встановлено, внаслідок чого, правові підстави для скасування такої постанови та задоволення позову відсутні.

Керуючись ст .8, 9, 20, 28, 44, 47, 77, 90, 192, 210-211, 241-246, 250,, п. п. 15.5 розділу VII Перехідних положень КАС України, суд

ухвалив:

У позові ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при Залізничній районній адміністрації Львівської міської ради/ третя особа: КП «Адміністративно-технічне управління» Львівської міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення складено 15 травня 2018 року.

Суддя (підпис). З оригіналом згідно.

Суддя Кирилюк А.І.