Справа № 813/1957/18
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2018-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 813/1957/18
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

11 травня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви заступника керівника Львівської місцевої прокуратури № 3 до товариства з обмеженою відповідальністю «Транс-Сервіс-1» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

08.05.2018 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява заступника керівника Львівської місцевої прокуратури № 3 (79044, Львівська область, м. Львів, вул. Генерала Чупринки, буд. 85) до відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю «Транс-Сервіс-1» (81118, Львівська область, Пустомитівський район, с. Ставчани) з вимогою стягнути плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні у сумі 20896,93 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано такими обставинами:

1) 19.02.2018 посадові особи Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області на 109км та 667м автомобільної дороги Р-52 провели габаритно-ваговий контроль транспортного засобу - автомобіля марки DAF, модель FТ CF 85.410, реєстраційний номер НОМЕР_1, який належать ТОВ «Транс-Сервіс-1». За результатами перевірки складено акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів № 0009812 від 19.02.2018.

Контролюючий орган встановив порушення перевізником вимог статті 48 ЗУ «Про автомобільний транспорт», а саме - надання послуг із перевезення вантажу (олія соняшникова) із перевищенням вагових обмежень (нормативно допустима маса - 44 т, фактична - 48 т 160 кг);

На підставі акта № 0009812 від 19.02.2018 та згідно з нормами постанови Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 № 879 «Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування» Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області склало розрахунок плати за проїзд великовагових та(або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування № 0009812 від 19.02.2018 на суму 208,80 євро. Водій перевізника від підпису цих документів відмовився. Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області скерувало ТОВ «Транс-Сервіс-1» листом №763/32-18 від 23.02.2018 «Повідомлення про необхідність внесення плати за проїзд» в розмірі 208,80 євро, що станом на 19.12.2018 згідно з офіційним курсом гривні, встановленим НБУ України склала 7024,03 грн.

На підставі направлення на перевірку № 006631 від 15.12.2017 посадові особи Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки провели рейдову перевірку всіх транспортних засобів, що здійснюють перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом, а саме:

2) 22.12.2017 посадові особи Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки на 203 км та 500 м автомобільної дороги Одеса-Мелітополь-Новоазовськ провели габаритно-ваговий контроль транспортного засобу - автомобіля марки DAF, модель XF105.410, реєстраційний номер НОМЕР_2, який належать ТОВ «Транс-Сервіс-1». За результатами перевірки складено акт перевірки дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 22.12.2017 та акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів № 0000670 від 22.12.2017.

Контролюючий орган встановив порушення перевізником вимог статті 48 ЗУ «Про автомобільний транспорт», а саме - надання послуг із перевезення вантажу:

- із перевищенням вагових обмежень (нормативно допустима маса - 40 т, фактична - 40,9 т);

- із перевищенням осьових навантажень (нормативно допустиме навантаження на строєні осі - 22т, фактичне - 23,4т).

Ці обставини підтверджуються довідкою про результати здійснення габаритно-вагового контролю № 0016225 від 22.12.2017.

На підставі акту № 0000670 від 22.12.2017 та згідно з нормами постанови Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 № 879 «Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування» Чорноморське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки склало розрахунок плати за проїзд великовагових та(або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування № 1022/17 від 22.12.2017 на суму 252,00 євро, що станом на 22.12.2017 згідно з офіційним курсом гривні, встановленим НБУ України склала 8323,56 грн. Ці документи вручено водію транспортного засобу ОСОБА_1, про що свідчить його підпис.

3) 22.12.2017 посадові особи Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки на 203 км та 500 м автомобільної дороги Одеса-Мелітополь-Новоазовськ провели габаритно-ваговий контроль транспортного засобу - автомобіля марки DAF, модель FТ XF105.410, реєстраційний номер НОМЕР_3, який належать ТОВ «Транс-Сервіс-1». За результатами перевірки складено акт перевірки дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом № 000716 від 23.12.2017 та акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів № 0000673 від 23.12.2017.

Контролюючий орган встановив порушення перевізником вимог статті 48 ЗУ «Про автомобільний транспорт», а саме - надання послуг із перевезення вантажу:

- із перевищенням вагових обмежень (нормативно допустима маса - 40 т, фактична - 38,3 т);

- із перевищенням осьових навантажень (нормативно допустиме навантаження на строєні осі - 22т, фактичне - 23,2т).

Ці обставини підтверджуються довідкою про результати здійснення габаритно-вагового контролю № 0016228 від 23.12.2017.

На підставі акту № 0000673 від 23.12.2017 та згідно з нормами постанови Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 № 879 «Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування» Чорноморське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки склало розрахунок плати за проїзд великовагових та(або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування № 1025/17 від 23.12.2017 на суму 168,00 євро, що станом на 23.12.2017 згідно з офіційним курсом гривні, встановленим НБУ України склала 5549,04 грн. Водій транспортного засобу ОСОБА_2 з цими документами ознайомився, від підпису цих документів відмовився.

Чорноморське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки додатково скерувало ТОВ «Транс-Сервіс-1» листом № 7150 від 26.12.2017 повідомлення про заборгованість про внесення плати за проїзд великоваговим/великогабаритним транспортним засобом автомобільними дорогами загального користування в розмірі 168,00 євро. Цей лист відповідач отримав 11.01.2018, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідач в добровільному порядку не сплатив 628,00 євро (що еквівалентно 20896,63 грн.) плати за проїзд великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, що зумовило звернення прокурора до суду з цим позовом.

В позовній заяві прокурор зазначає, що державний контроль за дотриманням перевізниками на автомобільних дорогах загального користування норм, встановлених державними стандартами здійснюється територіальними органами Укртрансбезпеки шляхом проведення габаритно-вагового контролю транспортних засобів. Відтак, прокурор заявляє про необхідність залучення до участі у справі Державну службу України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпеки) в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Відповідно до частини першої статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (частина перша статті 260 КАС України).

Згідно з частиною п'ятою статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст.ст. 19-20, 49, 171, 248, 256 - 258, 261, 262, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядатиме суд у складі судді Москаля Р.М. одноособово.

3. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

4. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз'яснити відповідачеві, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

5. Залучити Державну служби України з безпеки на транспорті (01135, м. Київ, просп. Перемоги, буд. 14) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

6. Запропонувати третій особі у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати пояснення щодо позову. Вимоги до змісту та форми пояснення викладено в частині другій-четвертій статті 162 КАС України.

7. Роз'яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, третя особа - пояснення щодо позову або відзиву (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-165 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п'ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача - від дати отримання відповіді на відзив, для третьої особи - від дати отримання відзиву.

8. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення третьої особи щодо позову або відзиву), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

9. Повідомити учасників справи, що суд постановить рішення у цій справі у встановлений частиною першою статті 258 КАС України 60-денний строк з дня відкриття провадження у справі, а саме - не пізніше 10.07.2018.

10. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

11. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

12. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.