Справа № 826/524/17
Суддя: Бєлова Л.В.
Дата ухвалення: 2018-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/524/17
УХВАЛА

14 травня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Безименної Н.В.,

Кучми А.Ю.

за участю секретаря судового засідання: Прудиус І.С.

розглянувши у судовому засіданні у місті Києві, у порядку ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Ради суддів України про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2016 року позивач, ОСОБА_2, звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом у якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Ради суддів України №52 від 15 вересня 2016 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 грудня 2017 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, позивачем подано апеляційну скаргу у якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити. Апелянт мотивує свої вимоги тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, неповно встановлено обставини справи. Зокрема, позивач посилається на те, що рішення відповідача є необґрунтованим та прийняте в порушення норм чинного законодавства України.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, у судове засідання не з'явилися. Згідно ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами, з 2000 року позивач працює на посаді судді Токмацького районного суду Запорізької області.

Починаючи з 07 жовтня 2014 року позивач неодноразово направляв до Ради суддів України звернення, у яких просив провести перевірку щодо фактів вчинення головою Токмацького районного суду Запорізької області ОСОБА_3 дій, спрямованих на перешкоджання позивачу виконувати його посадові обов'язки судді.

26 травня 2016 року робочою групою Ради суддів України здійснено перевірку організації діяльності Токмацького районного суду Запорізької області.

За результатами перевірки робоча група Ради суддів України дійшла висновку, що переважна кількість конфліктних ситуацій в суді могла бути усунута зборами суддів як органом суддівського самоврядування шляхом прийняття відповідних рішень, однак відсутність своєчасного реагування голови суду, зборів суддів та невирішення належним чином певних організаційних питань призвели до подальшого поглиблення конфлікту.

15 вересня 2016 року Радою суддів України прийнято рішення №52, яким вирішено: - визначити, що в діях голови Токмацького районного суду Запорізької області ОСОБА_3 та судді цього суду ОСОБА_2 вбачаються ознаки порушення правил суддівської етики та ознаки потенційного конфлікту інтересів; - передати матеріали перевірки в частині ознак порушення правил суддівської етики та ознак потенційного конфлікту інтересів у діяльності голови Токмацького районного суду Заопрізької області ОСОБА_3 та судді цього суду ОСОБА_2 на розгляд Комітету етики, врегулювання конфлікту інтересів та професійного розвитку суддів для вирішення питання про наявність конфлікту інтересів та необхідності його врегулювання; - звернути увагу зборів суддів Токмацького районного суду Запорізької області про необхідність внесення змін до засад використання автоматизованої системи документообігу та приведення її у відповідність до вимог, викладених у Рішенні суддів України від 03 березня 2016 року №21 та Положенні про автоматизовану систему документообігу суду (з останніми змінами); - звернути увагу суддів загальної юрисдикції на необхідність дотримання етичних принципів поведінки судді з метою уникнення конфліктних ситуацій в судах; - звернути увагу зборів суддів України як органів суддівського самоврядування на необхідність своєчасного врегулювання власних колективних внутрішніх конфліктних ситуацій з приводу факту порушення прав суддів іншими суддями, які перебувають на адміністративних посадах.

Як вбачається з тексту оскаржуваного рішення Ради суддів України №52 від 15 вересня 2016 року, при його прийнятті взято до уваги Довідку про результати перевірки звернень судді Токмацького районного суду Запорізької області ОСОБА_2

Проте, у матеріалах справи відсутня копія такої Довідки, що унеможливлює повне та об'єктивне встановлення фактичних обставин справи.

Відповідно до ч. 2 ст.. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Так, на переконання суду апеляційної інстанції, для повного встановлення фактичних обставин справи, необхідно зобов'язати Раду суддів України надати суду належним чином завірену копію Довідки про результати перевірки звернень судді Токмацького районного суду Запорізької області ОСОБА_2.

Керуючись ст. 9, 76, 77, 243, 248, 308 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Витребувати у Ради суддів України належним чином завірену копію Довідки про результати перевірки звернень судді Токмацького районного суду Запорізької області ОСОБА_2.

Зазначені докази надіслати до Київського апеляційного адміністративного суду або подати через канцелярію суду до 30 травня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 14.05.2018

Головуючий Л.В. Бєлова

Судді: Н.В. Безименна,

А.Ю. Кучма