Справа № 805/4039/17-а
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2018-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2018 р. Справа№805/4039/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Акціонерно-комерційний банк "Капітал" Щадних Олександра Леонідовича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Акціонерно-комерційний банк "Капітал" Щадних О.Л., про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач неправомірно визнав нікчемним договір банківського вкладу №1/12/12m/0009, укладений 14.03.2014 між позивачем та ПАТ "Акціонерно-комерційний банк "Капітал", а також безпідставно не виплатив суми вкладів за договорами банківського вкладу, строк дії яких закінчився. З посиланням на статті 19, 58 Конституції України, статті 203, 204, 236 Цивільного кодексу України, статті 3, 26, 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", позивач просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо визнання нікчемним договору банківського вкладу №1/12/12m/0009 від 14.03.2014;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відшкодування позивачу банківського вкладу загальною сумою 132000,00 гривень;

- зобов'язати відповідача включити позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за договорами банківського вкладу:

№FiZ12.0363 від 19.01.2009 на суму 6000,00 гривень із процентною ставкою 25% річних,

№1/12/B11Chr/0062 від 16.01.2012 на суму 28000,00 гривень із процентною ставкою 11% річних,

№1/12/B13/0030 від 16.03.2012 на cуму 28000,00 гривень із процентною ставкою 17% річних,

№1/12/12m/0009 від 14.03.2014 на суму 70000,00 гривень із процентною ставкою 25% річних;

- зобов'язати відповідача відшкодувати позивачу банківський вклад загальною сумою 132000,00 гривень.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач протиправно визнав нікчемним договір банківського вкладу №1/12/12m/0009 від 14.03.2014 на підставі пункту 9 частини 3 статті 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», оскільки вказані положення Закону набули чинності після укладання спірного договору. Відповідач не навів законні підстави для визнання спірного договору нікчемним. На думку позивача, навіть за умови нікчемності спірного договору, позивач не позбавлений права на повернення суми банківського вкладу за рахунок відповідача, який є відповідальним за зобов'язаннями банку. Позивач покликався на те, що договори №FiZ12.0363 від 19.01.2009 на суму 6000,00 гривень із процентною ставкою 25% річних, №1/12/B11Chr/0062 від 16.01.2012 на суму 28000,00 гривень із процентною ставкою 11% річних, №1/12/B13/0030 від 16.03.2012 на cуму 28000,00 гривень із процентною ставкою 17% річних, відповідач не визнавав нікчемними, але не вчинив ніяких дій щодо відшкодування сум банківських вкладів на ними, а вимоги про повернення фактично проігнорував. Загальна сума вкладів не перевищує граничну суму відшкодування, встановлену статтею 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», а тому у відповідача відсутні правові підстави для відмови у відшкодуванні всієї суми вкладу - 132000,00 гривень.

Представник позивача, адвокат ОСОБА_3, на вимогу ухвали суду щодо надання доказів внесення грошових коштів на банківський рахунок, відкритий на підставі договору банківського вкладу №FiZ12.0363 від 19.01.2009, та доказів чинності вказаного договору станом на дату введення тимчасової адміністрації в ПАТ "Акціонерно-комерційний банк "Капітал", або доказів не виконання ПАТ "Акціонерно-комерційний банк "Капітал" умов договору банківського вкладу №FiZ12.0363 від 19.01.2009, пояснив, що у даному спорі відповідач, як суб'єкт владних повноважень, зобов'язаний доказувати правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності, а тому позивач не повинен надавати витребувані докази. Крім цього, вказані докази не збереглися.

В клопотанні про приєднання доказів до матеріалів справи відповідач посилався на те, що 15 листопада 2017 року комісією ПАТ "Акціонерно-комерційний банк "Капітал" з перевірки заблокованих договорів банківського вкладу (депозиту) з вкладниками фізичними особами було прийнято рішення про розблокування депозитних договорів фізичних осіб, в тому числі і позивача. В грудні 2017 року Фондом гарантування вкладів фізичних осіб затверджені зміни до переліку вкладників ПАТ "Акціонерно-комерційний банк "Капітал", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. До вказаного переліку була включена позивачка. Порядок відшкодування та перелік документів, необхідних для отримання гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами міститься у повідомленні, розміщеному в мережі інтернет: http://www.fg.gov.ua/. Після закінчення строку для виплат вкладникам, зазначеному в повідомленні, а саме 02.02.2018, виплати будуть здійснюватися за індивідуальними заявами безпосередньо до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Станом на 30 жовтня 2015 року позивач мала лише один договір банківського вкладу (депозиту), а саме договір №1/12/12m/0009 від 14.03.2014 на суму 70000,00 гривень в ПАТ "АКБ "Капітал", інформацію за яким і було внесено до «Переліку вкладників станом на 30 жовтня 2015 року, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб». На підставі інформації з програмного забезпечення банку встановлено, що в комірці «Останній рух коштів» Договору банківських вкладів №1/12/B11Chr/0062 від 16.01.2012 та №1/12/B13/0030 від 16.03.2012, кошти з банківських рахунків, відкритих за цими договорами, були перераховані на банківський рахунок, відкритий на підставі договору банківського вкладу №1/12/12m/0009 від 14.03.2014. Тому грошові кошти за договорами банківського вкладу №1/12/B11Chr/0062 від 16.01.2012 та №1/12/B13/0030 від 16.03.2012 не підлягають відшкодуванню за рахунок коштів Фонду. За інформацією з програмного забезпечення банку договір банківського вкладу №FiZ12.0363 від 19.01.2009 на суму 6000,00 гривень не обліковується, оскільки строки давності за цим договором пройшли, відстежити рух коштів неможливо.

3 січня 2018 року було відкрито провадження у справі та прийнято рішення про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.

25 січня 2018 року ухвалою суду первісний відповідач замінений на належного відповідача.

22 лютого 2018 року судове засідання для розгляду справи по суті було замінено підготовчим засіданням, сторонам запропоновано надати докази на підтвердження обставин, якими вони обґрунтовують свої вимоги та заперечення.

Судом отримані докази, витребувані від відповідача, позивачем докази, витребувані судом, не надані.

18 квітня 2018 року підготовче провадження було закрито і справу призначено до судового розгляду по суті на 14 травня 2018 року.

У судове засідання, призначене на 14 травня 2018 року, сторони не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Керуючись частинами 1, 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд продовжив розгляд справи по суті в письмовому провадженні.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи та заявах з процесуальних питань, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення проти нього, суд встановив наступне.

19 січня 2009 року між позивачем та Відкритим акціонерним товариством "Акціонерно-комерційний банк "Капітал" був укладений договір №FiZ12.0363 строкового банківського вкладу (депозиту) Пенсійно-Призовий (національна валюта України - гривня) на суму 6000,00 гривень із процентною ставкою 25% річних, на строк 12 місяців та 1 день з 19 січня 2009 року до 20 січня 2010 року.

16 січня 2012 року між позивачем та ПАТ "Акціонерно-комерційний банк "Капітал" був укладений договір №1/12/B11Chr/0062 строкового банківського вкладу (депозиту) (національна валюта України - гривня) "Різдвяний подарунок" на суму 28000,00 гривень із процентною ставкою 11% річних, на строк 2 місяці з 16 січня 2012 року до 16 березня 2012 року.

16 березня 2012 року між позивачем та ПАТ "Акціонерно-комерційний банк "Капітал" був укладений договір №1/12/B13/0030 строкового банківського вкладу (депозиту) (національна валюта України - гривня) Пенсійно-Призовий на cуму 28000,00 гривень із процентною ставкою 17% річних, на строк 12 місяців + 1 день з 16 березня 2012 року по 15 березня 2013 року.

14 березня 2014 року між позивачем та ПАТ "Акціонерно-комерційний банк "Капітал" був укладений договір №1/12/12m/0009 строкового банківського вкладу (депозиту) Пенсійно-Призовий (в національній валюті України - гривнях) на суму 60000,00 гривень із процентною ставкою 25% річних, на строк 12 місяців + 1 день з 14 березня 2014 року по 15 березня 2015 року.

20 липня 2015 року Правлінням Національного Банку України прийнята постанова № 466/БТ "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Акціонерно-комерційний Банк "Капітал" до категорії неплатоспроможних".

20 липня 2015 року виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) прийнято рішення № 140 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "АКБ "КАПІТАЛ", згідно з яким з 21 липня 2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію.

5 травня 2017 року позивач звернувся до уповноваженого на ліквідацію ПАТ "АКБ "Капітал" із заявою на відшкодування коштів за договорами банківських вкладів. В якій вимагав відшкодувати банківський вклад на загальну суму 122000,00 гривень, а також проценти за договорами №FiZ12.0363 від 19.01.2009; №1/12/B11Chr/0062 від 16.01.2012; №1/12/B13/0030 від 16.03.2012; №1/12/12m/0009 від 14.03.2014.

23 червня 2017 року відповідач листом за №1/3118/11 повідомив позивача про те, що договір строкового банківського вкладу (депозиту) №1/12/12m/0009 від 14 березня 2014 року на суму 70000,00 гривень визнано нікчемним на підставі пункту 9 частини 3 статті 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Питання про включення позивача до переліку вкладників ПАТ "АКБ "Капітал", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, буде прийнято після розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги по справі №805/4956/15-а.

29 жовтня 2015 року Правлінням Національного Банку України прийнята постанова № 753 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Акціонерно-комерційний Банк ".

29 жовтня 2015 року виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 195 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "АКБ "КАПІТАЛ" та делегування повноважень ліквідатора банку", згідно з яким з 21 липня 2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію.

2 листопада 2015 року виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 196 "Про зміну уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ "АКБ "КАПІТАЛ" та делегування повноважень ліквідатора банку", згідно з яким уповноваженою особою Фонду з повноваження на ліквідатора був призначений Щадних Олександр Леонідович.

19 жовтня 2017 року виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 4779 "Про продовження строків здійснення процедури ліквідації ПАТ "АКБ "КАПІТАЛ" та делегування повноважень ліквідатора банку", згідно з яким строки ліквідації та повноваження на ліквідатора Щадних О.Л. продовжені до 29 жовтня 2018 року.

15 листопада 2017 року уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "АКБ "Капітал" Щадних О.Л. був затверджений "Протокол комісії з перевірки заблокованих договорів банківського вкладу (депозиту) з вкладниками фізичними особами". Згідно протоколу були внесені зміну до "Переліку вкладників станом на 30 жовтня 2015 року, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб". За №1608 обліковуються вклад ОСОБА_1 на суму 70468,64 гривень.

1 березня 2018 року листом за №27-4595/18 Фонд гарантування вкладів фізичних осіб повідомив про включення до "Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами" позивача на одержання 70468,64 гривень.

При прийнятті рішення суд виходив з наступних мотивів та керувався такими положеннями законодавства.

Закон України від 23 лютого 2012 року №4452-VI, в редакції Закону України № 2210-VIII від 16.11.2017, «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон №4452-VI) встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Згідно статті 2 Закону №4452-VI вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти, вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

За приписами статті 26 Закону №4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Вкладник має право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами. Під час тимчасової адміністрації вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами за договорами, строк дії яких закінчився станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, та за договорами банківського рахунку з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою цієї статті.

Статтею 27 Закону №4452-VI встановлений порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами.

Уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог Закону №4452-VI та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує, зокрема, перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, та перелік рахунків вкладників, вклади яких мають ознаки, визначені статтею 38 Закону №4452-VI.

Кошти за рахунками вкладників, вклади яких мають ознаки, визначені статтею 38 Закону №4452-VI, виплачуються Фондом після проведення аналізу ознак, визначених статтею 38 цього Закону, у тому числі шляхом надіслання запитів клієнтам банку, у порядку та строки, встановлені Фондом, а також підтвердження відсутності таких ознак.

Згідно частині 2 статті 38 Закону №4452-VI протягом дії тимчасової адміністрації Фонд зобов'язаний забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Частиною 3 цієї статті встановлені підстави, з яких правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними, зокрема, згідно пункту 9, договір є нікчемним при здійсненні банком, віднесеним до категорії проблемних, операцій, укладення (переоформлення) договорів, що призвело до збільшення витрат, пов'язаних з виведенням банку з ринку, з порушенням норм законодавства.

Порядок виявлення нікчемних договорів, а також дій Фонду у разі їх виявлення визначаються нормативно-правовими актами Фонду.

Згідно пункту 9 "Інструкції про порядок виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними, а також дій Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у разі їх виявлення", затвердженою Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 26.05.2016 № 826, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 червня 2016 року за № 863/28993, рішення про зняття обмежень на здійснення неплатоспроможним банком операцій за правочином (договором), щодо якого було встановлено нікчемність, приймається Фондом за наслідками здійснення Уповноваженою особою Фонду перевірки документів, пов'язаних із вчиненням правочинів (укладенням договорів), або на підставі рішення суду про визнання правочину (договору) дійсним, яке набрало законної сили.

Судом встановлено, що на час вирішення спору прийнято рішення про зняття обмежень на здійснення ПАТ "АКБ "Капітал" операцій за договором №1/12/12m/0009 строкового банківського вкладу (депозиту) Пенсійно-Призовий (в національній валюті України - гривнях) від 14.03.2014 і позивача включено до "Переліку вкладників станом на 30 жовтня 2015 року, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб" за №1608.

Суд не приймає до уваги посилання позивача на те, що відповідач протиправно визнав нікчемним договір банківського вкладу №1/12/12m/0009 від 14.03.2014 на підставі пункту 9 частини 3 статті 38 Закону №4452-VI, оскільки вказані положення Закону набули чинності після укладання спірного договору.

Вказані положення Закону №4452-VI набули чинності 12 серпня 2015 року (офіційна публікація в газеті "Голос України" №146 від 11.08.2015).

Термін здійснення тимчасової адміністрації ПАТ "АКБ "Капітал" з 21.07.2015 по 29.10.2015 (http://www.fg.gov.ua/not-paying/liquidation/131-pat-akb-kapital).

Таким чином, уповноважена особа Фонду мала виконувати вимоги чинного законодавства України.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо визнання нікчемним договору банківського вкладу №1/12/12m/0009 від 14.03.2014 не підлягають задоволенню.

Щодо решти позовних вимог, суд керувався наступним.

За приписами статті 1059 Цивільного кодексу України договір банківського вкладу укладається у письмовій формі. Письмова форма договору банківського вкладу вважається додержаною, якщо внесення грошової суми підтверджено договором банківського вкладу з видачею ощадної книжки або сертифіката чи іншого документа, що відповідає вимогам, встановленим законом, іншими нормативно-правовими актами у сфері банківської діяльності (банківськими правилами) та звичаями ділового обороту. У разі недодержання письмової форми договору банківського вкладу цей договір є нікчемним.

Згідно частині 1 статті 1064 Цивільного кодексу України укладення договору банківського вкладу з фізичною особою і внесення грошових коштів на її рахунок за вкладом підтверджуються ощадною книжкою.

12 листопада 2003 року постановою Правління Національного Банку України №492, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2003 року за №1172/8493, була затверджена "Інструкція про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах" (далі - Інструкція №492).

Згідно пункту 1.10 глави 1 Інструкції №492 письмова форма договору банківського вкладу вважається дотриманою, якщо внесення грошової суми на вкладний (депозитний) рахунок вкладника підтверджено договором банківського вкладу з видачею ощадної книжки або іншого документа, що відповідає вимогам, установленим законом, іншими нормативно-правовими актами у сфері банківської діяльності (банківськими правилами) і звичаями ділового обороту.

На підтвердження укладення договору банківського вкладу і внесення грошових коштів на вкладний (депозитний) рахунок банк видає фізичній особі ощадну книжку або інший документ, що її замінює і який видається згідно з внутрішніми положеннями банку (абзац 8 пункту 10.1 глави 10 Інструкції №492).

Судом встановлено, що згідно пунктам 1.2 договорів №FiZ12.0363 від 19.01.2009, №1/12/B11Chr/0062 від 16.01.2012, №1/12/B13/0030 від 16.03.2012 внесення вкладів має бути підтверджено відповідними касовими документами.

З аналізу вищевказаних нормативно-правових актів та договорів, суд приходить до висновку, що належними, допустимими, достатніми та достовірними доказами укладення договорів №FiZ12.0363 від 19.01.2009, №1/12/B11Chr/0062 від 16.01.2012, №1/12/B13/0030 від 16.03.2012, №1/12/12m/0009 від 14.03.2014 і внесення грошових коштів на вкладні (депозитні) рахунки, відкриті в ПАТ "АКБ "Капітал" на ім'я позивача, є договори та відповідний касовий документ.

Позивачем не надано відповідних касових документів про внесення грошових коштів на вкладні (депозитні) рахунки, а наявність лише договорів не може свідчить про їх дійсність, оскільки у разі недодержання письмової форми договору банківського вкладу цей договір є нікчемним в силу закону.

Суд не погоджується з твердженням позивача, що він не повинен доводити вказані обставин, оскільки саме за цих обставин, на думку позивача, відбулося порушення його прав. Тобто позивач мав надати докази дійсності договорів, права вкладника за якими, порушив відповідач.

За наслідками порівняльного аналізу положень договорів, №1/12/B11Chr/0062 від 16.01.2012, №1/12/B13/0030 від 16.03.2012, №1/12/12m/0009 від 14.03.2014 та інформації з програмного забезпечення ПАТ "АКБ "Капітал" про рух коштів на банківських рахунках, суд встановив наступне.

На ім'я ОСОБА_1 в ПАТ "АКБ "Капітал" було відкрито п'ять вкладних (депозитних) рахунків, чотири з яких були закриті на час запровадження тимчасової адміністрації.

Вклад за договором №1/12/B11Chr/0062 від 16.01.2012 був облікований на рахунку НОМЕР_1, який був закритий 20 березня 2012 року.

Вклад за договором №1/12/B13/0030 від 16.03.2012 був облікований на рахунку НОМЕР_2, який був закритий 17 березня 2014 року.

Вклад за договором №1/12/12m/0009 від 14.03.2014 був облікований на НОМЕР_3, який є діючим.

За результатами судового розгляду встановлено, що уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Акціонерно-комерційний банк "Капітал" склала перелік рахунків вкладників та визначила розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, що свідчить про дотримання відповідачем вимог Закону №4452-VI та нормативно-правових актів Фонду.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

У зв'язку з викладеним, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Акціонерно-комерційний банк "Капітал" Щадних О.Л. про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Оскільки суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, судові витрати по сплаті судового збору, здійснені позивачем, не підлягають відшкодуванню (статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 2, 5-10, 20, 22, 25,72-76, 90, 132, 139, 143, 205, 241-246, 250, 251, 255, 291, 295, 297, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити повністю в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Акціонерно-комерційний банк "Капітал" Щадних Олександра Леонідовича про:

- визнання протиправними дій щодо визнання нікчемним договору банківського вкладу №1/12/12m/0009 від 14 березня 2014 року;

- визнання протиправною бездіяльності щодо відшкодування банківського вкладу загальною сумою 132000 (сто тридцять дві тисячі) гривень 00 копійок;

- зобов'язання включити ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за договорами банківського вкладу:

№FiZ12.0363 від 19.01.2009 на суму 6000,00 гривень із процентною ставкою 25% річних,

№1/12/B11Chr/0062 від 16.01.2012 на суму 28000,00 гривень із процентною ставкою 11% річних,

№1/12/B13/0030 від 16.03.2012 на cуму 28000,00 гривень із процентною ставкою 17% річних,

№1/12/12m/0009 від 14.03.2014 на суму 70000,00 гривень із процентною ставкою 25% річних;

- зобов'язання відшкодувати ОСОБА_1 банківський вклад загальною сумою 132000 (сто тридцять дві тисячі) гривень 00 копійок.

Повний текст рішення складений 14 травня 2018 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Донецького окружного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Суддя Циганенко А.І.