Справа № 569/8464/18
Суддя: Кучина Н. Г.
Дата ухвалення: 2018-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/8464/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2018 року м.Рівне

Рiвненський мiський суд Рівненської області

в особi суддi Кучиної Н.Г.,

з участю:

секретаря судового засідання Довбенко Г.В.,

представника Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області Тітковець Ж.В.,

відповідача ОСОБА_3,

pозглянувши у вiдкpитому судовому засiданнi в мiстi Рiвне спpаву за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області до ОСОБА_3 про продовження строку перебування громадянина Російської Федерації ОСОБА_3 у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України строком на 6 місяців, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області звернулося до суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_3 про продовження строку перебування громадянина Російської Федерації ОСОБА_3 у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України строком на 6 місяців.

В обґрунтування заявлених вимог вказує на те, що 16 листопада 2017 року постановою Рівненського міського суду останнього було затримано та 16.11.2017 року було поміщено у Волинський ПТПІ на 6 місяців. Позивачем 05.02.2018 до Генерального консульства РФ у м. Львів було направлено запит про надання інформації із копіями відповідних додатків (паспорт особи зразка СССР, фото, згода на обробку персональних даних). Запит було продубльовано на е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 13.12.2017, повторно 30.01.2018, повторно 05.02.2018. На протязі часу утримання іноземця в ГІТПІ неодноразово здійснювався телефонний контакт з представниками Генерального Консульства РФ у м. Львів, щодо стану розгляду запиту на ОСОБА_3 Однак відповідь не надійшла. 26.04.2018 УДМС повторно направлено запит до Генерального Консульства РФ в України. На дату звернення до суду відповідь не надійшла.

Відповідно до повідомлення від 23.04.2018 Волинського ПТПІ 16.05.2018 року закінчується термін утримання іноземця в установі.

Просить продовжити термін затримання громадянина Російської Федерації ОСОБА_3, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, який підлягає примусовому видворенню за межі України та продовжити його тримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, «Волинський» ДМС України, за адресою: с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області.

Представник Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області Тітковець Ж.В. позов підтримала з підстав викладених у позові та просила суд продовжити ОСОБА_3 строк затримання на 6 місяців.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив проти задоволення позову та просив суд відмовити в його задоволенні та зазначив, що він не відмовляється співпрацювати з позивачем під час процедури його ідентифікації.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши надані докази та матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Рівненського міського суду від 16.11.2017 року по справі №569/17555/17 щодо громадянина Російської Федерації ОСОБА_3 надано дозвіл на його примусове видворення з території України, затримання особи з метою забезпечення примусового видворення.

Зі слів представника Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області вбачається, що 05.02.2018 до Генерального консульства РФ у м. Львів було направлено запит про надання інформації із копіями відповідних додатків (паспорт особи зразка СССР, фото, згода на обробку персональних даних). Запит було продубльовано на е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 13.12.2017, повторно 30.01.2018, повторно 05.02.2018. На протязі часу утримання іноземця в ГІТПІ неодноразово здійснювався телефонний контакт з представниками Генерального Консульства РФ у м. Львів, щодо стану розгляду запиту на ОСОБА_3 Однак відповідь не надійшла. 26.04.2018 УДМС повторно направлено запит до Генерального Консульства РФ в України. На дату звернення до суду відповідь не надійшла.

Однак, жодних належних та допустимих доказів того, що вищевказані запити були отримані Генеральним консульством РФ у м. Львів суду не надано, як і не надано будь-яких підтверджуючих поштових повідомлень про відправлення вказаних запитів.

Виходячи з вищевикладеного, суд прийшов до висновку, що підстави для продовження строку тримання відповідача у Волинському пункті тимчасового тримання іноземців та осіб, які незаконно перебувають в Україні - відсутні.

Відповідно до ч. 11-13 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є:

1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації;

2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Із вищенаведених норм вбачається, що процедура продовження строку затримання застосовується до осіб, які перебувають у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на підставі відповідного рішення суду, однак існують умови, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк.

Поряд з тим, обов'язковими умовами, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи є одночасна наявність двох обставин, таких, як: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Згідно ч. 4 статті 15(1) Директиви Європарламенту та Ради про загальні стандарти та процедури держав-членів для повернення громадян третіх країн за їх незаконного перебування від 16 грудня 2008 року, якщо стає очевидно, що з правових або інших міркувань більше не існує розумної перспективи видворення або що умови, викладені в частині 1 статті 15(1) Директиви Європарламенту та Ради про загальні стандарти та процедури держав-членів для повернення громадян третіх країн за їх незаконного перебування від 16 грудня 2008 року, більше не виконуються, затримання перестає бути виправданим, і відповідна особа негайно звільняється.

З врахуванням вищевикладеного та беручи до уваги те, що за 6 місяців перебування відповідача у пункті тимчасового перебування іноземців ОСОБА_3 процедурі видворення не перешкоджав, однак рішення щодо видворення не виконується з незалежних від нього обставин, суд приходить до висновку, що у задоволенні адміністративного позову Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області до ОСОБА_3 про продовження строку перебування громадянина Російської Федерації ОСОБА_3 у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України строком на 6 місяців слід відмовити.

Керуючись ст.ст.9,19,20,77,288,289 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області до ОСОБА_3 про продовження строку перебування громадянина Російської Федерації у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України строком на 6 місяців - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Житомирського апеляцiйного адміністративного суду через Рiвненський мiський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Cуддя: