Справа № 816/844/18
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2018-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 травня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/844/18
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Канигіної Т.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Скорика С.В.,

представника позивача - Близнюка І.О.,

представника відповідача - Шершня О.М.,

представника третьої особи - Бодака О.М.,

розглянув у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом

позивача Білецьківської сільської ради
до відповідача треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Полтавської обласної ради 1. Кабінет Міністрів України, 2. Міністерство екології та природних ресурсів України, 3. Полтавська обласна державна адміністрація, 4. Департамент екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації, 5. Кременчуцька районна державна адміністрація, 6. Кременчуцька міська рада Полтавської області, 7. Кременчуцька районна рада Полтавської області, 8. Регіональний ландшафтний парк "Кременчуцькі плавні", 9. Державне підприємство "Кременчуцьке лісове господарство"
про визнання протиправними та скасування рішень

В С Т А Н О В И В:

15.03.2018 Білецьківська сільська рада звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської обласної ради про визнання протиправними та скасування рішень:

- першого пленарного засідання вісімнадцятої сесії сьомого скликання Полтавської обласної ради від 12.10.2017 № 568 "Про внесення змін до рішення вісімнадцятої сесії Полтавської обласної ради третього скликання "Про організацію регіонального ландшафтного парку "Кременчуцькі плавні" та затвердження проекту його створення" від 12.07.2001";

- другого пленарного засідання вісімнадцятої сесії сьомого скликання Полтавської обласної ради від 22.12.2017 № 608 "Про внесення змін та доповнень до рішення першого пленарного засідання вісімнадцятої сесії Полтавської обласної ради від 12.10.2017 № 568 "Про внесення змін до рішення вісімнадцятої сесії Полтавської обласної ради третього скликання "Про організацію регіонального ландшафтного парку "Кременчуцькі плавні" та затвердження проекту його створення" від 12.07.2001".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.03.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 816/844/18.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.04.2018 залучено до участі у справі № 816/844/18 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Кабінет Міністрів України, Міністерство екології та природних ресурсів України, Полтавську обласну державну адміністрацію, Департамент екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації, Кременчуцьку районну державну адміністрацію, Кременчуцьку міську раду Полтавської області, Кременчуцьку районну раду Полтавської області, Регіональний ландшафтний парк "Кременчуцькі плавні", Державне підприємство "Кременчуцьке лісове господарство".

Крім того, ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.04.2018 судом зобов'язано Державний архів Полтавської області надати до суду належним чином завірену копію проекту створення Регіонального ландшафтного парку "Кременчуцькі плавні".

02.05.2018 до суду надійшов лист Державного архіву Полтавської області від 25.04.2018 № 04-14/37, у якому зазначено щодо відсутності витребовуваних ухвалою суду документів /а.с. 113/.

08.05.2018 від Кременчуцької міської ради Полтавської області надійшло клопотання про розгляд справи без участі /а.с. 150/.

Представники третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Кабінет Міністрів України, Міністерство екології та природних ресурсів України, Полтавська обласна державна адміністрація, Кременчуцька районна державна адміністрація, Кременчуцька районна рада Полтавської області, Регіональний ландшафтний парк "Кременчуцькі плавні", Державне підприємство "Кременчуцьке лісове господарство" у підготовче засідання не з'явилися.

10.05.2018 до суду надійшло клопотання представника позивача про витребування від Кременчуцького національного університету імені Михайла Остроградського, Міністерства екології та природних ресурсів України, Національної академії наук України належним чином завіреної копії проекту створення Регіонального ландшафтного парку "Кременчуцькі плавні", розробленого Міжвідомчою комплексною лабораторією наукових основ заповідної справи НАН України та Мінекоресурсів і Кременчуцьким державним політехнічним університетом.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання представника позивача про витребування доказів.

Також розглянувши матеріали адміністративної справи, судом поставлено на обговорення питання про продовження строку підготовчого провадження.

У судовому засіданні 10.05.2018 учасники справи проти продовження строку підготовчого провадження не заперечували.

Відповідно до частини першої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (частина третя статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України).

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (частина четверта статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України).

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження підготовчого провадження у цій справі.

Також згідно з пунктом 12 частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для встановлення позивачу строку для подання відповіді на відзив, а відповідачу - строку для подання заперечень.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 173, 180, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Витребувати від Кременчуцького національного університету імені Михайла Остроградського, Міністерства екології та природних ресурсів України, Національної академії наук України належним чином завірену копію проекту створення Регіонального ландшафтного парку "Кременчуцькі плавні", розробленого Міжвідомчою комплексною лабораторією наукових основ заповідної справи НАН України та Мінекоресурсів і Кременчуцьким державним політехнічним університетом.

Зазначені докази надати до суду у строк до 31.05.2018.

Встановити позивачу строк подання відповіді на відзив до 21.05.2018.

Встановити відповідачу строк подання заперечень до 31.05.2018.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та Кременчуцькому національному університету імені Михайла Остроградського, Національній академії наук України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Т.С. Канигіна