Справа № 335/14421/17
Суддя: Шалагінова А. В.
Дата ухвалення: 2018-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позовної заяви без розгляду

8 травня 2018 р. Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді Шалагінової А.В.,

за участю секретаря судового засідання Войтович Г.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 107Б, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора роти № 3 батальйону № 1 Управління патрульної поліції у м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення ЕАА № 165174 від 14.09.2017,

В С Т А Н О В И В:

23 листопада 2017 р. до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до інспектора роти № 3 батальйону № 1 Управління патрульної поліції у м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення ЕАА № 165174 від 14.09.2017.

Ухвалою суду від 27 листопада 2018 р. провадження у справі було відкрито.

Позивач у судові засідання, призначені на 20.03.2018 та 08.05.2018, не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином рекомендованими листами із повідомленнями, за адресою проживання, зазначеній у позовній заяві.

Так, судові повістки були направлені позивачеві рекомендованими листами із повідомленнями. Проте, конверти на адресу суду повернулись з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання», що свідчить про неявку позивача для отримання судових повісток на поштове відділення за його місцем проживання. Позивач причини неявки у судові засідання суду не повідомив, заяв про розгляд справи у його відсутність не надавав.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без розгляду з таких підстав.

15.12.2017 набрав чинності Закон України № 2147-VIII від 03.10.2017, за яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі КАС України) викладено у новій редакції.

Відповідно до пп. 10 п. 1 Перехідних положень КАС України, справи у судах першої інстанції, провадження в яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з вимогами п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є субєктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

У даному випадку позивач був двічі повідомлений судом про дату, час та місце судового засідання шляхом надіслання повісток рекомендованими листами із повідомленнями про вручення за адресою, зазначеною у позовній заяві. Проте, конверти із поштовими відправленнями судової повістки повернулись на адресу суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Порядок доставки поштових відправлень регламентований Правилами надання послуг поштового зв'язку, затвердженого постановою КМ України від 05.03.2009 року №270 (далі - Правила), згідно з п. 2 якого адресатом є - фізична або юридична особа, якій адресується поштове відправлення, прізвище, ім'я та по батькові або найменування якої зазначені на поштовому відправленні в спеціально призначеному для цього місці; одержувачем - адресат або особа, уповноважена ним на одержання поштового відправлення, коштів за поштовим переказом; повідомлення про вручення поштового відправлення - повідомлення, яким оператор поштового зв'язку доводить до відома відправника чи уповноваженої ним особи інформацію про дату вручення реєстрованого поштового відправлення та прізвище одержувача.

Відповідно до п. 91 Правил поштові відправлення, поштові перекази доставляються оператором поштового зв'язку адресатам на поштову адресу або видаються/виплачуються в об'єкті поштового зв'язку.

Згідно з п. 92 Правил підлягають доставці додому, зокрема, рекомендовані поштові картки, листи, секограми, рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, поштових переказів.

Пунктом 116 Правил встановлено, що у разі неможливості вручення одержувачам поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об'єктом поштового зв'язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження, після чого повертаються відправнику.

Зазначене свідчить, що позивач не з'явився до поштового відділення для отримання поштового відправлення, надісланого судом, та не цікавився його наявністю.

При цьому, зазначення у позовній заяві мобільного номеру телефону позивача, за відсутності письмової заяви про надіслання йому повісток текстовим повідомленням з використанням мобільного звязку, унеможливлює здійснення його повідомлення за даним номером телефону відповідно до ч. 1 ст. 129 КАС України.

Причини неявки у судове засідання позивач не повідомляв, заяв про розгляд справи за його відсутності не надсилав. У відсутність позивача суд позбавлений можливості розглянути справу по суті зважаючи на предмет позову, обсяг позовних вимог, а також обраний позивачем спосіб захисту порушеного права. Тобто, незявлення позивача у судове засідання є перешкодою для вирішення спору.

Між тим, згідно з вимогами частини першої статті 286 КАС України суд має вирішити справу протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Проте, неявка позивача у судове засідання позбавляє суд своєчасно розглянути справу, що призводить до порушення прав учасників процесу та норм процесуального законодавства.

Таким чином, оскільки позивач двічі не зявився у судове засідання, був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності суду не надавав, і його незявлення перешкоджає розгляду справи, суд, з урахуванням вимог ч. 5 ст. 205, п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України, доходить висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до частини четвертої статті 240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст. 205, 240, 248, 256, 286, пп. 10 п. 1 Перехідних положень КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора роти № 3 батальйону № 1 Управління патрульної поліції у м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення ЕАА № 165174 від 14.09.2017 залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя А.В. Шалагінова