Справа № 813/1568/18
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2018-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 813/1568/18
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

14 травня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Динамік ЛТД» до Бориславської міської ради про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

20.04.2018 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Динамік ЛТД» (82300, Львівська область, м. Борислав, вул. Сосюри, буд. 7, кв. 3), подана та підписана представником Фірман В.С., до Бориславської міської ради (82300, Львівська область, м. Борислав, вул. Шевченка, буд. 42) з вимогою скасувати пункти 3, 4 рішення Бориславської міської ради № 524 від 27.12.2016 «Про припинення ТзОВ «Динамік ЛТД» права оренди земельної ділянки на вул. Дрогобицькій у місті Бориславі та розірвання договору оренди землі».

Підставою звернення позивача до суду з цим позовом є те, що під час прийняття Бориславською міською радою рішення про припинення договору оренди землі одночасно прийнято рішення про зобов'язання ТзОВ «Динаміс ЛТД» провести річну оплату орендної плати з часу розірвання договору оренди землі та Бориславському відділенню Дрогобицької ОДПІ Головного управління фіскальної служби у Львівській області зобов'язано припинити нарахування податкових платежів з часу повної сплати орендної плати за рік після розірвання договору оренди землі (п. 3, 4 договору). Позивач вважає, що пункти 3, 4 рішення Бориславської міської ради № 524 від 27.12.2016 прийнято передчасно та з грубим порушенням Закону України «Про оренду землі».

Ухвалою від 25.04.2018 суддя залишив цю позовну заяву без руху та надав позивачу десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати інші підстави для поновлення строку та підтвердити це відповідними доказами. 11.05.2018 представник позивача електронною поштою скерував до суду клопотання про поновлення строків від 10.05.2018 (вх.№ 1907ел), в якому просив суд рахувати строк на звернення до адміністративного суду від 31.10.2017 та відкрити провадження в адміністративній справі. В обґрунтування цього клопотання представник позивача зазначив таке:

У вересні 2016 року позивач звернувся до Бориславської міської ради із заявою про розірвання договору оренди землі. Оскільки за цією заявою міською радою не було прийнято жодного рішення, ТзОВ «Динаміс ЛТД» повторно 27.10.2016 звернулося до відповідача із заявою про розірвання договору оренди земельної ділянки площею 16.800 га по вул. Дрогобицькій в м. Бориславі (кадастровий номер НОМЕР_1) для будівництва і обслуговування сонячної електростанції від 11.03.2015 (далі - договір оренди землі). На усне звернення ТзОВ «Динаміс ЛТД» до Бориславської міської ради про стан розгляду його заяви, позивач отримав відповідь, що рішення про припинення договору оренди землі не прийнято. Позивач стверджує, що Бориславською міською радою у встановлений законодавством строк не повідомлено ТзОВ «Динаміс ЛТД» про прийняте рішення, за результатами розгляду двох його заяв про розірвання договору оренди землі.

31.10.2017 на орендовану ТзОВ «Динаміс ЛТД» земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_1) прибуло ТзОВ «Бориславська сонячна станція» та заявило вимогу про звільнення цієї земельної ділянки на підставі рішення Бориславської міської ради № 927 від 31.10.2017 «Про падання ТзОВ «Бориславська сонячна станція» в оренду земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1) на вул. Дрогобицькій у м. Бориславі, для будівництва та обслуговування сонячної електростанції». Перевіривши в цей же день (31.10.2017) зазначену інформацію, ТзОВ «Динаміс ЛТД» дізналося про рішення Бориславської міської ради від 27.12.2016 № 524 «Про припинення ТзОВ «Динаміс ЛТД» права оренди земельної ділянки на вул. Дрогобицькій у м. Бориславі та розірвання договору оренди землі». Згідно з викладеними обставинами позивач стверджує, що строк звернення до суду на оскарження рішення органу місцевого самоврядування слід рахувати саме з 31.10.2017.

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України)позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

На цій стадії процесу суддя приймає твердження позивача про те, що про оскаржуване рішення Бориславської міської ради від 27.12.2016 № 524 він дізнався 31.10.2017. Таке рішення судді на стадії відкриття провадження в адміністративній справі не перешкоджає суду відповідно до приписів частин третьої, четвертої статті 123 КАС України повернутися до вирішення питання про дотримання позивачем строків звернення до суду з цим позовом, якщо відповідач належними та допустимими доказами спростує обставини, викладені в клопотанні про поновлення строків звернення до суду.

Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Керуючись ст.ст. 19-20, 123, 162-164, 171, 173, 175, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 14 травня 2018 року о 12:00 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 13).

4. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз'яснити відповідачеві, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

5. Зобов'язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

6. Роз'яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п'ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача - від дати отримання відповіді на відзив.

7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

8. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

9. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

10. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.