Справа № 2-а-182/11
Суддя: Бакай І. А.
Дата ухвалення: 2018-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Кам'янка-Бузький районний суд Львівської області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

З жовтня 2011 року Кам'янка-Бузький районний суд Львівської області в складі: головуючого судді Бакай І.А. при секретарі ; Рихві М.І.,

з участю представника відповідача Горбової Н.О.

розглянувши в м. Кам'янка-Бузька Львівської області в залі суду у відкритому судовому зні справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у і янка-Бузькому районі Львівської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання у'вати та виплатити недоплачену соціальну допомогу як «дитині війни»,

встановив:

ОСОБА_3 звернулася з позовом, до Управління Пенсійного Фонду України в м'янка - Бузькому районі Львівської області, який в подальшому уточнила, просить зобов'язати повідана нарахувати та виплатити у належному розмірі підвищення до пенсії „Дітям війни", шнаючи з 19.05.2010 р. по 22.07.2011 р. зазначаючи, що є «дитиною війни» та відповідно до ст.6 юну України «Про соціальний захист дітей війни» має право на щомісячне підвищення до пенсії в імірі 30% мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на те, що розмір виплаченого їй підвищення до зсії не відповідає розміру, встановленому цим законом, просить зобов'язати відповідача здійснити ^повідні виплати та визнати дії відповідача неправомірними.

Позивач у судове засідання подала заяву із проханням розглядати справу за її відсутності, зовні вимоги підтримує.

Представник відповідача заперечила проти позову, покликалась на відсутність законодавчого ггулювання розміру мінімальної пенсії за віком для обчислення доплати за статусом «діти війни»та ісутність бюджетного фінансування на вказані цілі, оскільки відповідно до норм чинного онодавства виплата подібної доплати до пенсії здійснюється за рахунок коштів Державного джету України, а кошти Пенсійного фонду України до Державного бюджету України не включені, и цьому відповідач не оспорює факт наявності у позивача статусу «дитина війни», просить імовити у задоволенні позову.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до ;новку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач має статус дитини війни.

Ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії з щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість нсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Судом встановлено, що такі виплати у період 2010 - 2011 р.р. відповідачем належним чином не оводились.

Зміни до статті 6 Закону про дітей війни Верховною Радою України не вносилися, також хпамент не встановлював і нового розміру або особливого порядку нарахування цих соціальних плат в Законі України «Про Державний бюджет України на 2010 рік».

У зв'язку із набранням 22.07.2011 р. законної сили постановою Кабінету Міністрів України

06.07.2011р. № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок Штів державного бюджету» позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в частині )ахування та виплати пенсії за період з 01.01.2011 р. по 22.07.2011 р. включно.

Доводи відповідача у запереченні на позов щодо застосування мінімальної пенсії за віком, а «є, якою є база для розрахунку 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, суд не приймає до уваги, кодячи з наступного.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами ітті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Однак згідно стини третьої статті 28 цього Закону мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 «тини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з М Законом. Оскільки законодавством інший мінімальний розмір пенсії за віком не визначений, то

слід застосовувати для бази обрахунку зазначеного підвищення на 30% - розмір мінімальні віком, встановлений статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове держав:-*! страхування».

Крім того, відповідно до ч.4 ст.8 КАС України забороняється відмова в розгляді т-Н адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності закзЯ яке регулює спірні відносини та відповідно до частин 1,2 статті 8 КАС України при вирішгЯ має застосовуватись принцип верховенства права, відповідно до якого, зокрема людина. І свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльносте суд вважає, що правовідносини, що виникають в процесі реалізації права на отримання піц пенсії основані на принципі юридичної визначеності.

Відповідно до статей 99,100 КАС України, для звернення до адміністративногг І захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнЛ порушення своїх прав свобод та інтересів.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що відповідач має здійснити донарах;* виплату на користь позивача за період, починаючи з 19.05.2010 р. по 22.07.2011 р. іі щомісячного підвищення до пенсії у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком, відлові ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей" з урахуванням абз.1. ч.І ст.28 Закон) 1 „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та виплачених сум за даний лц

22.07.2011 р. включно. Дії відповідача за вказаний період слід визнати протиправним, а ля задоволити.

Керуючись ст.ст.8, 22, 64, 95 Конституції України, ст. ст.1, 6 Закону України «Про сам захист дітей війни», Закон України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», Законом 1 «Про Державний бюджет України на 2010 рік», ст.28 Закону України «Про загальнообо* державне пенсійне страхування Закону України «Про соціальний захист війни», Законом УА 3491 від 14.06.2011 р. «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет на 2 Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р. № 745 «Про встановлення деяких а виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», ст. ст. 8, 9, 11, 159-163. 2І Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Бузькому районі Львівської області щодо недоплати за період з 19.05.2010 р. по 22.07 включно ОСОБА_3 підвищення до пенсії, відповідно до ст.6 Закону Ук соціальний захист дітей війни".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кам'янка-Бузькому районі . області здійснити донарахування та виплату ОСОБА_3 за період з 19.05.

22.07.2011 р. включно щомісячне підвищення до пенсії у розмірі ЗО відсотків мінімальне: віком, відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та випл за даний період.

Постанову суду у межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного вико

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Кам'янка-Бузькому районі області у трьохмісячний строк з моменту отримання постанови подати звіт про її виконання.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до . апеляційного адміністративного суду через Кам'янка-Бузький районний суд Львівсь протягом 10 днів з дня проголошення постанови.