Справа № 809/809/18
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2018-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження

"14" травня 2018 р. справа № 809/809/18

м. Івано-Франківськ категорія 8.3.2

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Могила А.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (вул.Шевченка,103, с.Вовчинець, м.Івано-Франківськ) до Головного управління ДФС в Івано-Франківської області (вул.Незалежності,20, м.Івано-Франківськ) про визнання протиправним проведення документальної позапланової перевірки, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №, №, № від 10.07.2017,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом до Головного управління ДФС в Івано-Франківської області про визнання протиправним проведення документальної позапланової перевірки, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №, №, № від 10.07.2017.

Підставою звернення із вказаним позовом є протиправне, на думку позивача, проведення документальної перевірки та прийняті за її результатами податкові повідомлення-рішення №, №, № від 10.07.2017, якими позивачу нараховано суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, військового збору та накладено штрафні санкції.

Разом із позовною заявою ОСОБА_1 подано заяву про звільнення від сплати судового збору, яка мотивована тим, що вона є багатодітною матір'ю та відсутністю коштів для сплати судового збору.

Частинами 1, 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, єдиною підставою, з урахуванням якої суд може звільнити сторону від сплати судового збору, є її майновий стан. Доводячи наявність підстав для звільнення від сплати судового збору, позивач посилається на відсутність коштів для сплати судового збору.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 23.01.2015 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 № 3674-VI "Про судовий збір" судам роз'яснено, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Суд зазначає, що той факт, що позивач є багатодітною матір'ю, не свідчить про неможливість сплати судового збору, а в обґрунтування свого майнового стану (інформацію щодо доходів), що унеможливлює сплату такого позивачем не подано жодного підтверджуючого документу.

За таких обставин, суд приходить до переконання про відсутність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, однак вважає за можливе відстрочити сплату такого до ухвалення судового рішення у справі.

Частиною 2 статті 4 зазначеного Закону встановлюються ставки судового збору, зокрема, відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За подання позову немайнового характеру фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мімімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 статті 6 Закону визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Таким чином позивачем підлягає сплаті судовий збір в розмірі 4 997,72 грн.

В позовній заяві позивач також просить розгляд даної справи проводити за правилами загального позовного провадження.

У відповідності до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Слід звернути увагу, що необхідність розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження повинна бути належним чином обґрунтована із зазначенням конкретних підстав, які ускладнюють чи унеможливлюють повний та всебічний розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи, що позивачем не обґрунтована необхідність розгляду даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження, в суду відсутні правові підстави у задоволенні клопотання щодо здійснення розгляду справи в загальному позовному провадженні.

Згідно з пунктом 4 частини 4 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Оскільки позивачем оспорюються податкові повідомлення-рішення на загальну суму 429 121 грн., що не перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, враховуючи характер спірних правовідносин, та предмет доказування у даній справі, суд не вбачає підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. В задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити. Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору по справі №809/809/18 до ухвалення в ній судового рішення.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Івано-Франківської області про визнання протиправним проведення документальної позапланової перевірки, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №, №, № від 10.07.2017.

3. Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

4. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

5. Призначити судовий розгляд справи на "01" червня 2018 р. о 10:00 год., який буде проводитися суддею одноособово, в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, 2 поверх, зал судових засідань 224.

6. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

7. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

8. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

9. Повідомити відповідача про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

10. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.