Справа № 805/1683/18-а
Суддя: Тарасенко І.М.
Дата ухвалення: 2018-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

15 травня 2018 р. Справа №805/1683/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Тарасенко І.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «Агро Ресурс» до Державного реєстратора Марїнської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_1, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться справа № 805/1683/18-а за позовом Приватного акціонерного товариства «Агро Ресурс» до Державного реєстратора Марїнської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_1, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки.

Представник позивача в судове засідання не зявився, був повідомлений належним чином.

Через канцелярію суду надав клопотання про залучення до справи співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області Міськрайонне управління у Покровському районі та м. Мирнограді до якого ставить позовні вимоги щодо внесення зміни до Державного земельного кадастру про земельну ділянку, керуючись інформацією з паперових носіїв.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, у звязку з великим навантаженням, повязаним з великою кількістю роботи в відділі.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка у судове засідання будь якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, на підставі ст. 205 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Суд зазначає, що 15.05.2018 року через канцелярію суду представником позивача подано клопотання про залучення до справи співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області Міськрайонне управління у Покровському районі та м. Мирнограді.

Також, в зазначеному клопотанні представник позивача доповнює підставу і предмет адміністративного позову та ставить вимоги до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Міськрайонне управління у Покровському районі та м. Мирнограді щодо внесення зміни до Державного земельного кадастру про земельну ділянку, керуючись інформацією з паперових носіїв.

Згідно ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України, крім прав та обовязків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за пять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Також частиною 7 ст. 47 КАС України визначено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Доказів направлення заяви іншим учасникам справи Приватним акціонерним товариством «Агро Ресурс» не надано.

Порядок подання заяв, клопотань і заперечень, загальні вимоги до їх форми і змісту визначені статтями 166, 167 КАС України.

Крім того, суд зазначає, що під предметом позову розуміється певна матеріально правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Отже, зміна предмету позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Зміна позову повинна стосуватися тих спірних правовідносин, які вже винесені на розгляд і вирішення суду. Нею не повинно підмінюватися подання нового адміністративного позову, що не повязаний зі справою.

Зміст заявлених вимог Приватного акціонерного товариства «Агро Ресурс» про зміну предмета та підстав позову зводиться до зміни і предмета позову (зобовязання Держгеокадастр вчинити певні дії), і обставин, з якими повязана така бездіяльність, що вимагає від учасників справи іншої форми звернення до суду.

Згідно ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду

Оскільки одночасна зміна предмета та підстав позову є недопустимою, враховуючи положення ч. 1 ст. 45 КАС України, відповідно до якої учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами, то суд повертає заяву (клопотання) Приватного акціонерного товариства «Агро Ресурс» без розгляду, у відповідності до ч. 2 ст. 167 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 45, 47, 48, 167, 243, 248, 294, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Повернути заяву Приватного акціонерного товариства «Агро Ресурс» подану через канцелярію суду 15.05.2018 року щодо залучення співвідповідача та зміну підстав та предмету позову у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Агро Ресурс» до Державного реєстратора Марїнської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_1, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Тарасенко І.М.