Справа № 819/725/18
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2018-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

( в частині позовних вимог)

Справа № 819/725/18

14 травня 2018 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Мірінович У.А.

за участю:

секретаря судового засідання Порплиці Т.В.

представника позивача Канафар Л.Я.,

представника відповідача Гнатюк Н.В.,

представника третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_4,

представників третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі справу за позовом Центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф , третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Тернопільський міський комунальний заклад "Станція швидкої медичної допомоги" до Тернопільський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області , третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області про визнання протиправними та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф звернулося до суду з позовною заявою до Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_8 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Тернополі, в якій з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 05.05.2018 та про уточнення (збільшення) позовних вимог від 14.05.18, просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Литвинова Романа Миколайовича від 06.04.2018 у виконавчому провадженні № 55047699 про оголошення в розшук майна;

- визнати протиправними та скасувати постанови старшого державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області від 26.04.2018 у виконавчому провадженні № 55047699 про опис та арешт майна (коштів) боржника.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 02.05.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання у справі на 07.05.2018.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 07.05.2018 допущено процесуальне правонаступництво третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача з ОСОБА_8 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Тернополі на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області.

Також, ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 07.05.2018 залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Тернопільський міський комунальний заклад "Станція швидкої медичної допомоги".

Тернопільським окружним адміністративним судом у судовому засіданні в даній справі, яке проводилося 07.05.2018 оголошувалася перерва у зв'язку з залученням до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Тернопільський міський комунальний заклад "Станція швидкої медичної допомоги".

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що постановою Тернопільського окружного адміністративного суду у справі № 819/1095/17 стягнено з Тернопільського міського комунального закладу "Станція швидкої медичної допомоги" на користь ОСОБА_8 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Тернополі капіталізовані платежі у розмірі 545457 грн. 05 коп.

Надалі, 06.04.2018 головний державний виконавець Тернопільського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Литвинов Р.М. при примусовому виконанні виконавчого листа № 819/1095/17, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 06.10.2017, винесла постанову ВП № 55047699 про розшук майна боржника. Зазначеною постановою оголошено в розшук наступне майно боржника:

ГАЗ 32214, колір білий, рік випуску 2004, ДНЗ НОМЕР_1;

РАФ 291502, колір білий, рік випуску 1994, ДНЗ НОМЕР_1;

ГАЗ 2705 МДТК, колір білий, рік випуску 2005, ДНЗ НОМЕР_2;

ВАЗ 2112 11001, колір сірий, рік випуску 2005, ДНЗ НОМЕР_3;

ГАЗ 2705 МДТК, колір білий, рік випуску 2006, ДНЗ НОМЕР_4;

ГАЗ 2705 МДТК, колір білий, рік випуску 2006, ДНЗ НОМЕР_5;

ГАЗ 2705 414 TKG 2705 MD, колір білий, рік випуску 2007, ДНЗ НОМЕР_6;

FORD TRANZIT УАПІК АС, колір білий, рік випуску 2007, ДНЗ НОМЕР_7;

ГАЗ 32213 ШДКРАУ, колір білий, рік випуску 2009, ДНЗ НОМЕР_8;

ГАЗ 32213 ШДКРАУ, колір білий, рік випуску 2009, ДНЗ НОМЕР_9;

ГАЗ 2705 216 ШДКРАУ - 1, колір білий, рік випуску 2009, ДНЗ НОМЕР_10;

ГАЗ 2705 216 ШДКРАУ - 1, колір білий, рік випуску 2010, ДНЗ НОМЕР_11.

Водночас, 26.04.2018 старший державний виконавець Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Савчук А.О. при примусовому виконанні виконавчого листа № 819/1095/17, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 06.10.2017, винесла постанови про опис та арешт майна (коштів) боржника. Зазначеними постановами описано та накладено арешт на майно боржника, а саме:

ГАЗ 32214, колір білий, рік випуску 2004, ДНЗ НОМЕР_1;

ГАЗ 2705 МДТК, колір білий, рік випуску 2005, ДНЗ НОМЕР_2;

ВАЗ 2112 11001, колір сірий, рік випуску 2005, ДНЗ НОМЕР_3;

ГАЗ 2705 МДТК, колір білий, рік випуску 2006, ДНЗ НОМЕР_4;

ГАЗ 2705 МДТК, колір білий, рік випуску 2006, ДНЗ НОМЕР_5;

ГАЗ 2705 414 TKG 2705 MD, колір білий, рік випуску 2007, ДНЗ НОМЕР_6;

FORD TRANZIT УАПІК АС, колір білий, рік випуску 2007, ДНЗ НОМЕР_7;

ГАЗ 32213 ШДКРАУ, колір білий, рік випуску 2009, ДНЗ НОМЕР_8;

ГАЗ 32213 ШДКРАУ, колір білий, рік випуску 2009, ДНЗ НОМЕР_9.

Винесені ДВС зазначені постанови позивач вважає протиправними та такими, що підлягають скасуванню, оскільки 12.07.2013 Тернопільською міською радою винесено рішення № 6/35/12 "Про припинення юридичної особи Тернопільського міського комунального закладу "Станція швидкої медичної допомоги", згідно якого припинено юридичну особу Тернопільський міський комунальний заклад "Станція швидкої медичної допомоги" шляхом ліквідації. Водночас, 12.07.2013 Тернопільською міською радою винесено рішення № 6/35/13 "Про передачу матеріальних цінностей Тернопільського міського комунального закладу "Станція швидкої медичної допомоги", згідно якого вирішено ліквідаційній комісії по припиненню діяльності Тернопільського міського комунального закладу "Станція швидкої медичної допомоги" передати на баланс основні засоби балансовою вартістю 3928777 грн., до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області для діяльності комунального закладу TMP Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф та відповідно, рішенням Тернопільської обласної ради від 31.10.2013 "Про забезпечення функціонування і розвитку системи екстреної медичної допомоги на території Тернопільської області" за результатами приймання передачі приміщень та майна визначено балансоутримувачем комунальний заклад TMP Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф.

З огляду на зазначене, позивач вважає, що оскаржені постанови порушують права та інтереси Центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, оскільки майно боржника на яке оголошено в розшук та накладено арешт перебуває на балансі в Центрі екстреної медичної допомоги та медицини катастроф.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги з урахуванням заяви про збільшення та уточнення позовних вимог підтримала в повному обсязі, з мотивів, викладених у позовній заяві, просила позов задовольнити.

Представник відповідача, заперечуючи проти позову, суду пояснила, що відповідач виніс оскаржені постанови на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законом України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII.

Водночас звернула увагу суду на те, що постановою ВП № 55047699 про припинення розшуку майна боржника від 26.04.2018 припинено розшук майна боржника, який оголошено відповідно до постанови Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про оголошення розшуку майна боржника від 06.04.2018.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Тернопільського міського комунального закладу "Станція швидкої медичної допомоги" в судовому засіданні суду підтримав позицію представника позивача в повному обсязі, просив позов задовольнити.

Представники третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області в судовому засіданні підтримали позицію представника відповідача та посилаючись на пояснення викладені у письмовому пояснені на позовну заяву від 07.05.2018 № 19-07-11/867 просили у задоволені позову відмовити.

В судовому засіданні представником відповідача подано письмове клопотання №26593 від 14.05.2018 про закриття провадження у справі в частині вимог щодо визнання протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Литвинова Романа Миколайовича від 06.04.2018 у виконавчому провадженні № 55047699 про оголошення в розшук майна, на підставі пункту восьмого частини першої ст. 238 КАС України, а саме з урахуванням винесеної відповідачем після відкриття провадження у справі постанови про припинення розшуку майна боржника від 06.04.18.

Представники сторін у справі щодо задоволення клопотання відповідача №26593 від 14.05.2018 про закриття провадження у справі в частині вимог щодо визнання протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Литвинова Романа Миколайовича від 06.04.2018 у виконавчому провадженні № 55047699 про оголошення в розшук майна, не заперечували.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення учасників справи, дослідивши подані суду письмові докази, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача підлягає до задоволення, а позовні вимоги в частині визнання протиправною та скасування постанови головного державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Литвинова Романа Миколайовича від 06.04.2018 у виконавчому провадженні № 55047699 про оголошення в розшук майна боржника підлягають закриттю, з огляду на наступне.

Суд встановив, що 06.04.2018 головний державний виконавець Тернопільського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Литвинов Р.М. при примусовому виконанні виконавчого листа № 819/1095/17, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 06.10.2017, винесла постанову ВП № 55047699 про розшук майна боржника. Зазначеною постановою оголошено в розшук наступне майно боржника:

ГАЗ 32214, колір білий, рік випуску 2004, ДНЗ НОМЕР_1;

РАФ 291502, колір білий, рік випуску 1994, ДНЗ НОМЕР_1;

ГАЗ 2705 МДТК, колір білий, рік випуску 2005, ДНЗ НОМЕР_2;

ВАЗ 2112 11001, колір сірий, рік випуску 2005, ДНЗ НОМЕР_3;

ГАЗ 2705 МДТК, колір білий, рік випуску 2006, ДНЗ НОМЕР_4;

ГАЗ 2705 МДТК, колір білий, рік випуску 2006, ДНЗ НОМЕР_5;

ГАЗ 2705 414 TKG 2705 MD, колір білий, рік випуску 2007, ДНЗ НОМЕР_6;

FORD TRANZIT УАПІК АС, колір білий, рік випуску 2007, ДНЗ НОМЕР_7;

ГАЗ 32213 ШДКРАУ, колір білий, рік випуску 2009, ДНЗ НОМЕР_8;

ГАЗ 32213 ШДКРАУ, колір білий, рік випуску 2009, ДНЗ НОМЕР_9;

ГАЗ 2705 216 ШДКРАУ - 1, колір білий, рік випуску 2009, ДНЗ НОМЕР_10;

ГАЗ 2705 216 ШДКРАУ - 1, колір білий, рік випуску 2010, ДНЗ НОМЕР_11.

Однак, як слідує з матеріалів справи, що постановою ВП № 55047699 про припинення розшуку майна боржника від 26.04.2018 припинено розшук майна боржника, який оголошено відповідно до постанови Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про оголошення розшуку майна боржника від 06.04.2018.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Таким чином, враховуючи те, що оскаржена постанова про розшук майна боржника припинена відповідачем постановою ВП № 55047699 про припинення розшуку майна боржника від 26.04.2018 і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав, та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності відповідача протиправними після такого виправлення, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині визнання протиправною та скасування постанови головного державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Литвинова Романа Миколайовича від 06.04.2018 у виконавчому провадженні № 55047699 про оголошення в розшук майна боржника підлягають закриттю.

На підставі зазначеного, керуючись статтями 238, 256, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (адрес: вул. Кн. Острозького, 14, м. Тернопіль, 46008, ) №26593 від 14.05.2018 про закриття провадження у справі №819/725/18 в частині позовних вимог щодо визнання протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Литвинова Романа Миколайовича від 06.04.2018 у виконавчому провадженні № 55047699 про оголошення в розшук майна, на підставі пункту восьмого частини першої ст. 238 КАС України, - задовольнити.

Закрити провадження у справі за позовом Центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф (адрес: вул. Рєпіна, 11, м. Тернопіль, 46020, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Тернопільський міський комунальний заклад "Станція швидкої медичної допомоги" (адрес: вул. Рєпіна, 11, м. Тернопіль, 46020, ) до Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (адрес: вул. Кн. Острозького, 14, м. Тернопіль, 46008, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області (адрес: м. Тернопіль, вул. Микулинецька, 3а, ), - в частині позовних вимог про визнання протиправною та скасування постанови головного державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Литвинова Романа Миколайовича від 06.04.2018 у виконавчому провадженні № 55047699 про оголошення в розшук майна.

Копію ухвали негайно видати сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскарження ухвали в частині повернення судового збору окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині про закриття провадження може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення судового рішення відповідно до частини шостої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Мірінович У.А.

копія вірна

Суддя Мірінович У.А.