Справа № 804/104/18
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2018-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 лютого 2018 року Справа № 804/104/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Горбалінського В.В.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства «Будівельні матеріали та будівництво» про стягнення заборгованості у сумі 6770,28 грн., -
03.01.2018 року Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Будівельні матеріали та будівництво», в якому просить суд:
- стягнути з Публічного акціонерного товариства «Будівельні матеріали та будівництво» на користь управління заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком № 2 за вересень 2015 року в сумі 6 770,28 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що управління вживало заходи стягнення у судовому порядку заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за період з серпня по грудень 2015 року у сумі 167 434,03 грн., замість вірної суми 174 204,31 грн., у зв'язку з чим було помилково знято борг у сумі 6 770,28 грн. за вересень 2015 року з нарахувань облікових даних по ПАТ «Будівельні матеріали та будівництво». Таким чином, у зв'язку зі сплатою підприємством боргу в сумі 167 434,03 грн. за період з серпня по грудень 2015 року, залишок по розрахунку від 18.08.2015 року № 6389/02/12 складає 6 770,28 грн., щодо якої управління не вжило заходи стягнення у судовому порядку.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.01.2018 року відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).
Публічним акціонерним товариством «Будівельні матеріали та будівництво» 19.01.2018 року отримано копію ухвали суду про відкриття спрощеного позовного провадження в даній адміністративній справі та копію позову разом із копіями доданих до нього документів.
25.01.2018 року на адресу суду від сторони відповідача надійшов відзив щодо заявлених позовних вимог, з якого слідує, що відповідач проти заявлених позовних вимог заперечує посилаючись на те, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.04.2016 року, яка набрала законної сили, з ПАТ «Будівельні матеріали та будівництво» стягнуто заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком № 2 в загальній сумі 164 434,03 грн., яка нарахована за період з серпня 2015 року по грудень 2015 року, тобто сума нарахована за вересень 2015 року також була стягнута вказаною постановою. У період з 30.01.2017 року по 23.08.2017 року підприємством повністю здійснено оплату та погашено суму заборгованості, у зв'язку з чим у задоволенні позову просили відмовити у повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство «Будівельні матеріали та будівництво» перебуває на обліку в Кам'янському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, як платник страхових внесків.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно із Законами України «Про пенсійне забезпечення», «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами «а», «б» - «з» ст.13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Так, статтею 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» визначено, що обєктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .
Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.
Працівникам відповідача, зазначеним згідно з переліком у відповідних розрахунках Кам'янським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, на підставі п. п. «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» було призначено пенсію за віком на пільгових умовах.
Відповідно до списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах по Cписку №1 та № 2 було розраховано суму заборгованості відповідачу, яка становила 164 434,03 грн.
Відповідачем зазначена сума заборгованості сплачена не була, у зв'язку з чим, позивач просив стягнути заборгованість в судовому порядку.
Судом встановлено, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.04.2014 року, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016 року, отже, є такою, що набрала законної сили, стягнуто з ПАТ «Будівельні матеріали та будівництво» на користь Дніпродзержинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, правонаступником якого є Кам'янське об'єднаyt управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком № 2 в загальній сумі 164 434,03 грн., яка нарахована за період з серпня 2015 року по грудень 2015 року.
Таким чином, судом встановлено, що заборгованість за вересень 2015 року була врахована та стягнута постановою суду, яка набрала законної сили.
Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.
Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. Визначенням сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.
Згідно з п.п. 6.1 п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Підпунктом 6.4. пункту 6 вказаної Інструкції передбачено, що розмір відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів новопризначених пенсій.
У відповідності до п.п. 6.7. п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Під час розгляду справи судом встановлено, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.04.2014 року, яка набрала законної сили, вже стягнуто з ПАТ «Будівельні матеріали та будівництво» заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком № 2 в загальній сумі 164 434,03 грн., яка нарахована за період з серпня 2015 року по грудень 2015 року, тобто вересень 2015 року включно.
Також, згідно платіжних доручень, копії яких містяться в матеріалах справи, ПАТ «Будівельні матеріали та будівництво» повністю сплатило суму заборгованості стягнуту рішенням суду.
Крім того, судов встановлено, що постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2015 року, відмовлено управлінню у стягненні з ПАТ «Будівельні матеріали та будівництво» суми боргу у розмірі 1 974,54 грн. та 4 795,74 грн., що разом складає суму 6 770,28 грн., яка повторно пред'явлена до стягнення позивачем у даному позові.
При цьому, позивачем не було надано надано окремих розрахунків, з яких суд міг би встановити наявність суми боргу у відповідача у розмірі 6 770,28 грн., а помилкове неврахування боргу не є підставою для його стягнення.
Відповідно до ч. 4 ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені рішенням у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справ, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Отже, дана процесуальна норма визначає преюдиційні підстави звільнення осіб, які беруть участь у справі, від доказування обставин з метою досягнення процесуальної економії - за наявності цих підстав у суду не буде необхідності досліджувати докази для встановлення певних обставин.
Статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Таким чином, з урахуванням постанов Дніпропетровського оружного адміністративного суду від 14.04.2014 та від 14.04.2015 року в силу приписів ст. ст. 78, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком № 2 за вересень 2015 року в сумі 6 770,28 грн. у ПАТ «Будівельні матеріали та будівництво» відсутня.
За таких обставин, позовні вимоги Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства «Будівельні матеріали та будівництво» про стягнення заборгованості є не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах судом не вирішується, оскільки позивач станом на час звернення до суду з даним позовом був звільнений від їх сплати в установленому порядку, та статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст. ст. 9, 72-77, 242-246, 250, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Копію рішення суду направити сторонам.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Горбалінський