Справа № 808/3614/17
Суддя: Калашник Юлія Вікторівна
Дата ухвалення: 2018-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

14 травня 2018 року Справа № 808/3614/17 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Калашник Ю.В.,

при секретарі судового засідання Стратулат С.В.,

розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (вул. Фортечна, 65, м.Запоріжжя, 69002, ) до Запорізької гімназії № 71 з поглибленим вивченням іноземної мови Запорізької міської ради Запорізької області (69035, м. Запоріжжя, пр. Маяковського, 8, ) про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Запорізької гімназії № 71 з поглибленим вивченням іноземної мови Запорізької міської ради Запорізької області, в якому просить застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі Запорізької гімназії № 71 з поглибленим вивченням іноземної мови Запорізької міської ради Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, пр. Маяковського, 8 шляхом зобов'язання відповідача повністю зупинити експлуатацію будівлі гімназії за вказаною адресою, окрім робіт пов'язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень.

Ухвалою суду від 16.04.2018 провадження у справі зупинено до 14.05.2018 для примирення сторін.

14.05.2018 до суду надано заяву про примирення сторін, підписану начальником Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області та директором Запорізької гімназії № 71 з поглибленим вивченням іноземної мови Запорізької міської ради Запорізької області.

Відповідно до вказаної заяви сторони повідомили суд, що вони примирилися на наступних умовах:

«Відповідач повністю визнає правомірність вимог позивача щодо порушень виявлених Актом перевірки № 539 від 03.11.2017, і усунув частину порушень, що підтверджується проведеною позаплановою перевіркою, станом на 11.04.2018, а саме:

- шляхи евакуації першого поверху звільнено від сторонніх предметів (меблі, столи, стільці);

- проведені роботи по забезпеченню пожежних кран - комплектів отворами для провітрювання, опломбування та візуального огляду їх без розкривання;

- проведені планові ремонтні роботи за рахунок благодійного фонду «Мрія» по монтажу та заміні електропроводки та електроприладів, включаючи розподільчий щит, в приміщенні підвалу та усунені недоліки щодо допущення експлуатації світильників з лампами розжарювання без захисних ковпаків (розсіювачів);

- проведено технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (вогнегасників);

- прибрано горючі матеріали з підвального приміщення;

- проведене навчання й перевірка знань з питань пожежної безпеки директора гімназії №71 Терновської Л.І. та заступника директора з АГЧ Кликової В.І.;

- поверхові плани евакуації людей на випадок пожежі із зазначенням символу «Ви перебуваєте тут» відкориговані та доповнені порядком дій персоналу щодо забезпечення безпечної та швидкої евакуації людей;

- документи по ідентифікації об'єкта узгоджено у ГУ ДСНС України в Запорізькій області;

- забезпечено працюючий персонал засобами захисту органів дихання (протигази).

….- порушення по заміні існуючих захисних віконних ґрат в гімназії №71 усунуто частково, проведено закупівлю за рахунок благодійного фонду «Мрія» необхідних будівельних матеріалів та виконано роботи по заміні існуючих захисних віконних ґрат на розсувні тільки в приміщенні їдальні.

Для усунення порушень, які потребують суттєвого фінансування департаментом освіти і науки Запорізької міської ради заплановано виділення бюджетних коштів у 2018 році (додаток 1 довідка на фінансування лютий - серпень 2018року). В зв'язку з чим, Запорізькою гімназією №71 (відповідачем) будуть усунуті наступні порушення:

- обладнання приміщення гімназії установкою автоматичної пожежної сигналізації, яка відповідає чинним стандартам та має сертифікат якості відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту» з укладанням договору на її технічне обслуговування та обладнання будівлі гімназії системою оповіщення про пожежну (надзвичайну ситуацію) - строк виконання до 20.08.2018;

- проведення ремонтних робіт по заміні облицювання стін в тамбурі евакуаційного виходу з першого поверху (замість матеріалів на які відсутні показники пожежної безпеки - пластик) на негорючі матеріали (штукатурку), а також проведення робіт по повній заміні існуючих захисних віконних ґрат в приміщеннях гімназії № 71 на розсувні буде виконано до 20.08.2018р.

- встановлення протипожежних (металевих) дверей в приміщенні електрощитової відповідно до вимог ДБН В. 1.1-7-2002 «Пожежна безпека об'єктів будівництва» - строк виконання до 20.08.2018.

Порушено клопотання про виділення коштів для проведення вогнезахисної обробки несучих дерев'яних конструкцій горищного приміщення гімназії згідно п.2.5 глави 2 розділу III «Правила пожежної безпеки в Україні» (додаток 2). На підставі цього вказана обробка - п. 3 Акту № 539 від 03.11.2017 в рамках Програми забезпечення пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту для закладів загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти м. Запоріжжя на 2018 - 2022 роки, затвердженої наказом департаменту освіти і науки Запорізької міської ради від 27.12.2017 № 638р. буде проведена до 25.08.2019.

Також, цією заявою про примирення відповідач просить позивача в періоди з 21 по 31 серпня 2018 року а також з 26 по 31 серпня 2019 року провести у його гімназії позапланові перевірки з метою підтвердження усунення ним вище вказаних порушень.

Позивач погоджується з запропонованим відповідачем терміном усунення порушень, та проведе позапланові перевірки для підтвердження усунення порушень. Акти цих перевірок будуть являтись документальним доказом виконання або не виконання відповідачем своїх обов'язків визначених умовами даної заяви про примирення.

Сторони дійшли згоди, що кожна сторона у справі № 808/3614/17 несе половину судових витрат.

Ця заява про примирення складена в трьох оригінальних примірниках, що мають однакову юридичну силу, по одному для Сторін судової справи, та один для Запорізького окружного адміністративного суду.»

Учасники справи до суду не прибули, надали клопотання про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

На підставі приписів частини 13 статті 10 та частини 4 статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши заяву про примирення сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів ч.1 ст.190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

Частиною 3 ст.190 КАС України вставлено, що умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Судом встановлено, що умови, на яких сторони бажають примиритися стосуються лише прав та обов'язків сторін, не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб, не суперечать закону.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне затвердити умови примирення, викладені у заяві про примирення сторін.

Частиною 5 ст. 190 КАС України встановлено, що затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.142 КАС України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення з Державного бюджету України на користь Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області 50 відсотків сплаченої суми судового збору.

Керуючись ст. 190, 191, 238, 243 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Затвердити умови примирення, викладені у заяві про примирення сторін у справі №808/3614/17 за позовною заявою Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Запорізької гімназії № 71 з поглибленим вивченням іноземної мови Запорізької міської ради Запорізької області про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації.

Закрити провадження у справі № 808/3614/17 за позовною заявою Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Запорізької гімназії № 71 з поглибленим вивченням іноземної мови Запорізької міської ради Запорізької області про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації.

Повернути з Державного бюджету України на користь Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, Запорізька область, вул. Фортечна, 65, ) судовий збір в розмірі 800,00 грн. (вісімсот гривень 00 копійок), сплачений за платіжним дорученням №7445 від 22.11.2017, оригінал якого зберігається в матеріалах адміністративної справи №808/3614/17.

Роз'яснити позивачу, що на підставі ч. 2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.251, 256, 295 КАС України.

Ухвала суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.251, 295 КАС України.

Суддя Ю.В.Калашник