Справа № 2-а-2597/11
Суддя: Власенко М. Д.
Дата ухвалення: 2011-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Жовтневий районний суд м.Кривого Рогу
Справа № 2-а-2597/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2011 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі судді Власенко М.Д.,

розглянувши в м. Кривому Розі у порядку скороченого провадження адміністративну справу за

позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в

Жовтневому районі м. Кривого Рогу про визнання противоправною бездіяльність відповідача, визнання право позивача на невиплачену соціальну допомогу, зобовязання відповідача нарахувати та виплатити соціальну допомогу відповідно до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»,-

ВСТАНОВИВ:

03.06.2011 року позивачка звернулася до суду з позовною заявою до Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської про визнання противоправною бездіяльність відповідача, визнання право позивача на невиплачену соціальну допомогу, зобовязання відповідача нарахувати та виплатити соціальну допомогу відповідно до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни». В обґрунтування зазначених позовних вимог позивачка зазначила, що вона має статус « дитина війни», тому має право на отримання доплати до пенсії. Відповідач, як орган, що призначає, нараховує та виплачує доплату до пенсії, не виконав своїх зобов'язань. При зверненні до відповідача, щодо виплати суми невиплаченої допомоги, отримала відмову.

Ухвалою судді позовні вимоги що стосуються періоду до 03.11.2010 року - залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду на підставі ст..ст.99,100 КАС України.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст. 183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи приходить до наступного висновку. Дані спірні відносини регулюються Законом України «Про соціальний захист дітей війни» та ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003, № 1058-1У .

ОСОБА_1, народилася 1937року та має статус «дитина війни».

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18 листопада 2004 року № 2195-ІУ, що набрав чинності 01 січня 2006 року, «дітям війни» пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України № 107-УІ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» текст статті 6 Закону України № 2195-ІУ викладено в наступній редакції: дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Відповідно до частини 4 статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 10 % від прожиткового мінімуму для осі|), які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року визнано неконституційним положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» № 07-VІ від 28 грудня 2007 року щодо викладення положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в новій редакції. Таким чином, відновлено дію ст. 6 Закону України №2195-ІV.

Разом з тим, 19 червня 2011 року набрав чинності Закон України від 14.06.2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», який доповнив прикінцеві положення вказаного Закону пунктом 4, відповідно до якого встановлено,

що в 2011 році положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», застосовується у порядку та розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вказаного положення Закону, постановою КМУ №745 від 06.07.2011 року, яка набрала чинності 23.07.2011 року встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться підвищення у розмірі 49,80 грн. Вказана постанова діє до 01.01.2012 року.

Враховуючи вищезазначене судом встановлено, що відповідач діяв не у спосіб, передбачений чинним законодавством, без врахування рішення Конституційного суду України, чим допустив бездіяльність у не нарахуванні та не виплаті позивачу щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у зв'язку з чим суд визнає таку бездіяльність відповідача неправомірною та вважає за необхідне зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу підвищення пенсії відповідно до вимог законодавства України, діючого на час виникнення спірних правовідносин.

В задоволенні позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльність відповідача, зобов'язання здійснити перерахунок і виплатити недоотриману суму підвищення до пенсії як дитині війни слід відмовити, у зв'язку з вирішенням питання стосовно розміру підвищення до пенсії дітям війни на законодавчому рівні.

Відповідно до ст. 94 КАС України з Державного бюджету України на користь позивача слід стягнути 03 грн. 40 коп. у рахунок повернення сплаченого судового збору.

Керуючись ст.ст.3,6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/08 від 22 травня 2008 року, рішенням Конституційного Суду України від 09.09.2010 року №19-рп/2010, ЗУ «Про Державний бюджет України на 2010 рік» , ЗУ «Про Державний бюджет України на 2011 рік», ЗУ «Про внесення змін до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року, Постановою КМУ № 745 від 06.07.2011 року, яка набрала законної чинності 23.07.2011 року, ст.ст. 6, 8, 11, 12, 17, 99-103, 158 - 162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України у Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо не здійснення перерахунку та виплати щомісячної соціальної допомоги відносно ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком -протиправною.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячну соціальну допомогу відповідно згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 ст. 28 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з вирахуванням проведених виплат у цей період з 03.11.2010 року по 23.05.2011 року, включно.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Стягнути з бюджету Жовтневого району м. Кривого Рогу на користь позивача судові витрати в розмірі 03 грн. 40 коп.

На постанову суду може^бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду протягом десяти днів з моменту отримання постанови.

Суддя М.Д. Власенко