Справа № 817/1182/18
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2018-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

15 травня 2018 року м. Рівне №817/1182/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискін С.А., після одержання позовної заяви

Виконавчого комітету Рівненської міської ради
до Приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_1
провизнання протиправним та скасування рішення,
В С Т А Н О В И В :

Виконавчий комітет Рівненської міської ради звернувся до Рівненського міського суду з позовом до Приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_1 про визнання протиправними так скасування рішень про державну реєстрацію прав та ї обтяжень від 18.04.2017 №34817181 та №34817387.

Ухвалою Рівненського міського суду від 27.11.2017 Виконавчому комітету Рівненської міської ради відмовлено у відкритті провадження у справі №569/18016/17, в зв'язку з тим, що зазначений позов слід розглядати в порядку цивільного судочинства Рівненським міським судом.

Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13.03.2018 апеляційну скаргу Виконавчого комітету Рівненської міської ради задоволено. Ухвалу Рівненського міського суду Рівненської області від "27" листопада 2017 р. скасовано і направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Рівненського міського суду від 26.03.2018 адміністративний позов Виконавчого комітету Рівненської міської ради до Приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу про визнання протиправним та скасування рішень направлено до Рівненського окружного адміністративного суду за підсудністю.

Згідно з ч.3 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України, в редакції від 15 грудня 2017 року) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно пункту 12 Розділу VII Перехідних положень КАС України (в редакції від 15 грудня 2017 року) заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалою судді від 02.05.2018 позовна заява залишалася без руху. Позивачу встановлювався строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. У вказаний строк позивач допущені недоліки усунув, відтак позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.

Враховуючи, що про оскаржувані рішення позивач дізнався 22.11.2017, що підтверджується інформаційними довідками №10471854 та №104720201 від 22.11.2017, суд вважає за необхідне визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити строк звернення до адміністративного суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Системний аналіз норм глави 10 розділу II КАС України свідчить на користь того, що за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється адміністративне судочинство у справах, визначених пунктами 1-9 частини шостої статті 12 КАС України, а також у справах незначної складності, де позивачем подано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або ж таке клопотання міститься безпосередньо у позовній заяві (за виключенням справ у спорах, які в силу прямих норм КАС України не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження).

Оскільки за предметом позову справа не підпадає під жодну з категорій справ, визначених пунктами 1-9 частини шостої статті 12 КАС України, і відсутнє відповідне клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, дана справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; зясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти справу до свого провадження відкрити провадження та призначити підготовче засідання у справі.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України суд вважає за необхідне зобов'язати надати суду у строк до початку судового засідання:

позивача: докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод та інтересів;

відповідача: докази, які були покладені в основу прийняття оскаржуваних рішень; належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційних справ, в межах яких державним реєстратором приймалися рішення про державну реєстрацію прав та ї обтяжень від 18.04.2017 №34817181 та №34817387;

Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради: належним чином засвідчені копії реєстраційних справ з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно в паперовому вигляді, в межах яких державним реєстратором приймалися рішення про державну реєстрацію прав та ї обтяжень від 18.04.2017 №34817181 та №34817387; відомості щодо наявності зареєстрованих обтяжень речових прав на нерухоме майно, розташованого за адресою: вул. Шевченка, буд.105, м.Рівне, 33000.

Керуючись статтями 12, 80, 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Виконавчого комітету Рівненської міської ради ( вул.Соборна,буд.12а,м.Рівне,33000, ) до Приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_1 ( вул.16 Липня,38,м.Рівне,33028 ) про визнання протиправним та скасування рішень.

Розгляд справи провести за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання у справі призначити на "15" червня 2018 р. о 09:15 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).

Встановити відповідачу пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.

У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.

Розяснити відповідачу, що відповідно до частини третьої статті 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Розяснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).

Розяснити відповідачу, що згідно частини четвертої статті 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку статті 79 КАС України.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України зобов'язати надати суду у строк до початку судового засідання:

позивача: докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод та інтересів;

відповідача: докази, які були покладені в основу прийняття оскаржуваних рішень; належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційних справ, в межах яких державним реєстратором приймалися рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 18.04.2017 №34817181 та №34817387;

Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради (33028, м.Рівне, Майдан Просвіти, 2):належним чином засвідчені копії реєстраційних справ з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно в паперовому вигляді, в межах яких державним реєстратором приймалися рішення про державну реєстрацію прав та ї обтяжень від 18.04.2017 №34817181 та №34817387; відомості щодо наявності зареєстрованих обтяжень речових прав на нерухоме майно, розташованого за адресою: вул. Шевченка, буд.105, м.Рівне, 33000.

Розяснити учасникам справи, що у випадку якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина пята статті 77 КАС України).

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Заперечення на ухвалу з інших підстав можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Борискін С.А.