Справа № 2034/2-а-2628/10
Суддя: Пілюгіна О. М.
Дата ухвалення: 2010-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2628/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2010 року селище Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області в складі: головуючого судді О.М. Пілюгіної за участі секретаря Шмулич А.Г.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Покотилівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації, Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певній дії та стягнення недоотриманої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася з адміністративним позовом до суду та просить ухвалити рішення, яким

зобовязати відповідача виплатити їй недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 23 березня 2009 року по 01 березня 2010 року у сумі 5091,93 гривні та зобовязати відповідача виплачувати позивачу допомог^ по догляду за дитиною гарбузова Назара до досягнення ним трьох років у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те що ЗО січня 2009 року вона народила сина ОСОБА_3 в звязку з чим перебуває на обліку в ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Харківської РДА Харківської області та отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, але вказана допомога їй призначена у меншому розмірі ніж передбачено Законом.

Позивач в судовому засіданні підтримала свої позовні вимоги в повному обсязі посилаючись на підстави викладені у позові.

Представник позивача ОСОБА_4 у судовому засіданні підтримав вимоги своєї довірительки з викладених нею підстав та просив позов задовольнити.

Представники відповідачів у судове засідання не зявилися, причини неявки суду не повідомили, тому суд за згодою позивача та її представника ухвалив про розгляд справи за відсутності представників відповідачів.

Представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації, подав суду свої заперечення та просив розглядати справу за його відсутності. В своїх ^запереченнях відповідач проти позовних вимог позивача заперечує на тій підставі, що постановою Кабінету Міністрів України № 57 від 22 лютого 2008 року внесені зміни до Порядку призначення, виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751. Статтею 1 розділуї Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», визначено, що порядок призначення і виплати допомоги сімям з дітьми, та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим законом встановлюється Кабінетом Міністрів України. З 01 січня 2008 року розбіжності між законами і частині визначення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку врегульовані шляхом внесення змін до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми». Будь-які зобовязання, взяті фізичними та юридичними особами за коштами Державного бюджету України без відповідних асигнувань або ж перевищенням повноважень, встановлених Бюджетним кодексом Украиіи та Законом України про державний бюджет України, не вважаються бюджетними зобовязаннями та не можуть здійснюватися. На 2009 рік підстав для перерахунку допомоги немає. Виплати позивічу виплачувались відповідно до діючих норм закону тому в позові необхідно відмовити.

Суд, вислухавши пояснення позивачки, її представника, дослідивши матеріали справи та вивчивши надані докази, вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 ЗО січня 2009 року народила дитину і відповідності до рішення ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Харківського району отримує допомогу по догляду за дитиною до трьох років з23 березня 2009 року.

При нарахуванні та виплаті такої допомоги у 2009 році необхідно керуватися приписами Закону України «Про

Державний бюджет України на 2009 рік» та ст.. 1 розділу 1 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», якою визначено порядок призначення і виплати допомоги сімям з дітьми, та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим законом встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 57 від 22 лютого 2008 року внесені зміни до Порядку призначення, виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751, а саме в п. 22 в абзаці першого слова «встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років замінити словами і цифрами», що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року - 50%, з січня 2009 року -75%,'з 01 січня 2010 року - 100% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шусть місяців, але не менш як 130 гривень.

З 01 січня 2008 року розбіжності між законами і частині визначення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку врегульовані шляхом внесення змін до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми». Пункт б розділу VIII вказаного закону викладено у наступній редакції: «допомога по догляду зав дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між : з 01 січня 2008 року 50%, з 01 січня 2009 року 75%, а з 01 січня 2010 року 100% прожиткового

мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на

одну особу за попередні шість місяців.

В такому порядку позивачу було призначено та виплачено державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Таким чином, відповідач ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації, здійснивши у зазначений період, виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у порядку та розмірі, встановленому Законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми», правомірно діяв, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначено діючим законодавством України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає що в цілому відсутні підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1.

Керуючись ст.ст. ч. 4 ст. 9, 11, 71, 86, ч.2 ст. 100, 161-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», Законом України Про державну допомогу сімям з дітьми, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації, Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного ОСОБА_2 праці та соціального захисту насичення Харківської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певній дії та стягнення недоотриманої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - повністю відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок позивача ОСОБА_1.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення, а у разі застосування судом ч. З от. 160 КАС України апеляційна скарга подається у той же строк з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений 27 жовтня 2010 року.

Суддя О.М. Пілюгіна