Справа № 344/14394/17
Суддя: Островський Л. Є.
Дата ухвалення: 2018-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/387/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2018 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді: Остроського Л.Є.

секретаря: Гули Р.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень щодо відмови у перерахунку пенсії та про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася в суд з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень щодо відмови у перерахунку пенсії та про зобов'язання вчинити певні дії .

В позові зазначено, що 05.10.2017 року позивачка звернулася до відповідача з проханням провести перерахунок пенсії з врахуванням одноразових додаткових видів грошового забезпечення: одноразової вихідної допомоги при звільненні з ОВС, матеріальної допомоги для вирішенні соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації.

Проте, відповідач в перерахунку відмовив листом від 09.10.2017 року.

Позивачка в судове засідання не з»явилася попередньо подала до суду письмову заяву в якій позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити в повному обсязі.

Представником відповідача подано заперечення на підставі якого в судовому засіданні просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Дослідивши письмові докази у справі, судом встановлено, що публічно-правовий спір між сторонами з приводу перерахунок пенсії з врахуванням одноразових додаткових видів грошового забезпечення: одноразової вихідної допомоги при звільненні з ОВС, матеріальної допомоги для вирішенні соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації.

Так, 23.09.2016 року ОСОБА_1 призначено пенсію відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

07.11.2007 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України №1294 « Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб в якій в п.1 зазначено « Установити, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення».

Законом України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в ст. 63 передбачено , що « Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Відмовляючи позивачці у здійсненні перерахунку пенсії, відповідач зазначив у своїй відповіді, що до складу грошового забезпечення, з якого обчислено позивачці пенсію, не відноситься одноразова матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та допомога на оздоровлення, а також індексація грошового забезпечення.

Проте, така відпомова в здійсненні перерахунку суперечить вимогам постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 « про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а також постанови Верховного Суду України від 06.11.2013 року №21-350а13 в якій йдеться про те, що суми виплат, з яких були фактично сплачені страхові внески чи збір, враховуються в заробіток ( дохід) особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Як слідує з постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 « Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» визначено в п.7 «Пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011року-страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів: відповідних окладів за посадою, військовим ( спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільнення; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок ( доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням».

Верховний Суд України у своїй постанові від 10.03.2015р. по справі №21-70а15 визнав, що постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. №1294 « Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щорічно передбачено одноразову грошову допомогу на оздоровлення та одноразову грошову допомогу для вирішення соціально-побутових питань виходячи з посадового окладу, окладу за військовим ( спеціальним званням) та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Частиною 1 статті 244-2 КАС України визначено, що рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних відносинах, є обов`язковими для всіх судів України.

Згідно зі ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладені обставини, зважаючи на вимоги законодавства, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку про те, що дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови в перерахунку ОСОБА_1 пенсії є протиправними та враховуючи вищевикладене, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги позивачки є частково обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню, а саме слід зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії відповідачці з урахуванням одноразових додаткових видів грошового забезпечення, а саме: матеріальної допомоги при вирішенні соціально-побутових питань. В решті вимог позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 241-246, 255 КАС України,-

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень щодо відмови у перерахунку пенсії та про зобов'язання вчинити певні дії- задоволити частково.

Визнати дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови у проведенні перерахунку належної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням одноразових додаткових видів грошового забезпечення- протиправними.

Зобов»язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 належну їй пенсію з урахуванням одноразових додаткових видів грошового забезпечення: матеріальної допомоги при вирішенні соціально-побутових питань починаючи з 20 вересня 2017 року з подальшим урахуванням цих сум при черговому перерахунку розміру пенсії.

В решті вимог позову -відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Островський Л.Є.

Повний текст рішення виготовлений 15 травня 2018 року .