Справа № 812/1323/18
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2018-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

15 травня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1323/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали адміністративного позову заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вулиця 8 Березня, будинок 2) до Невської сільської ради Кремінського району Луганської області (92917, Луганська область, сел. Невське, Кремінський район Луганська область, вулиця Яроцького 15) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

14 травня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області, з такими вимогами:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо затвердження планів інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою населення, а саме дитячого ігрового майданчику, який розташований за адресою: вул. Яроцького, 28 с. Невське Кремінського району Луганської області, та перебуває на балансі Невської сільської ради Кремінського району Луганської області,

зобов'язати відповідача вчинити дії щодо затвердження планів технічної інвентаризації та паспортизації об'єктів благоустрою населення та розроблення виготовлення паспорту на дитячий ігровий майданчик, розташований на території Невської сільської ради Кремінського району Луганської області.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачем на підставі Закону України "Про прокуратуру" вивчено інформацію Невської сільської ради викладену в листах від 20.04.2018 за № 51 та № 49 від 18.04.2018, з'ясовано, що на території Невської сільської ради Кремінського району Луганської області, розташований дитячий ігровий майданчик. Невської сільською радою прийнято на баланс даний дитячий ігровий майданчик, однак плани паспортизації та інвентаризації закріплених об'єктів благоустрою дитячого ігрового майданчику не розроблялись та не затверджувались, технічний паспорт дитячого ігрового майданчику не розроблявся, що є порушенням вимог Законів України "Про благоустрій населених пунктів» «Про місцеве самоврядування в Україні» «Про охорону дитинства».

На думку позивача, бездіяльність відповідача ставить під загрозу права дітей на життя, охорону здоров'я безпечні умови для здорового розвитку.

Підставами звернення прокурора до суду з позовом є бездіяльність відповідача вжити заходи щодо забезпечення прав дітей на охорону здоров'я, безпечні умови для життя і здорового розвитку а також те, що відсутній орган до компетенції якого входить спонукання в судовому порядку відповідальних осіб захистити інтереси держави у сфері охорони дитинства.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом 10 частини шостої статті 12 КАС України зазначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження

Згідно з вимогами частини другої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною третьою статті 257 КАС України визначено критерії, які враховує суд при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження.

З огляду на те, що дана адміністративна справа не віднесена до переліку справ, розгляд яких заборонений за правилами спрощеного позовного провадження, враховуючи критерії, визначені частиною третьою статті 257 КАС України та клопотання позивача, суд дійшов висновку, що дану адміністративну справу слід розглянути за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись статтями 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вулиця 8 Березня, будинок 2) до Невської сільської ради Кремінського району Луганської області (92917, Луганська область, сел. Невське, Кремінський район Луганська область, вулиця Яроцького 15) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 04 червня 2018 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, зал судових засідань № 3.

Запропонувати Невській сільській раді Кремінського району Луганської області надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до першого судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів,

- заяву про визнання позову (у разі визнання),

-установчі документи.

Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення - протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив), але не пізніше ніж до першого судового засідання.

Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Окремо від рішення суду може бути оскаржена в апеляційному порядку ухвала суду про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяТ.В. Смішлива