Справа № 243/3745/18
Суддя: Хаустова Т. А.
Дата ухвалення: 2018-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/243/154/2018
Номер справи 243/3745/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«08» травня 2018 року суддя Словянського міськрайонного суду Донецької області Хаустова Т.А., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в м. Краматорську та Словянську про визнання незаконними дій працівників Управління патрульної поліції в м. Краматорську та м. Словянську та скасування Постанови серії ЕАА №377828 від 26 квітня 2018 року,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Словянського міськрайонного суду Донецької області з адміністративним позовом до Управління патрульної поліції в м. Краматорську та Словянську, в якому суд визнати незаконними дії працівників Управління патрульної поліції в м. Краматорську та м. Словянську та скасувати Постанову серії ЕАА №377828 від 26 квітня 2018 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 26 квітня 2018 року, згідно якої на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340,00 грн за адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 ст. 121 КУпАП.

Вивчивши матеріали позовної заяви, приходжу до висновку, що вказана позовна заява не підсудна Словянському міськрайонному суду Донецької області.

Частиною 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

За правилами частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно п.4 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

В цій категорії спорів передбачено, що хоча б однією із сторін такого спору повинен бути суб'єкт владних повноважень.

При пред'явленні позову позивачу необхідно визначити, до якого суду звернутися. Це питання вирішує інститут підсудності адміністративних справ.

Підсудність - це розмежування компетенції між окремими ланками судової системи і між адміністративними судами однієї ланки щодо розгляду і вирішення справ, які належать до адміністративної юрисдикції.

Питання про підсудність постає перед суддею після позитивного вирішення ним питання про те, що справа належить до юрисдикції адміністративного суду. Вирішуючи питання про відкриття провадження, суддя повинен визначити, який саме суд повинен розглядати дану справу.

Так, за правилами встановленими ч.1 ст.25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх обєднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як вбачається з позовної заяви, позивач ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, що за адміністративно-територіальним поділом належить до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області.

В свою чергу, відповідач - Управління патрульної поліції в м. Краматорську та Словянську знаходиться за адресою: Донецька область, місто Краматорськ, вулиця Магістральна, 20, що за адміністративно-територіальним поділом належить до Краматорського міського суду Донецької області.

Гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право на справедливий суд включає право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи судом, встановленим законом.

Згідно з судовою практикою Європейського Суду з прав людини фраза «встановленого законом», крім іншого, поширюється на дотримання судом певних норм, які регулюють його діяльність; у разі перевищення судом повноважень, які чітко викладені в процесуальному законі, такий суд не може вважатися «судом, встановленим законом» у значенні п. 1 ст. 6 Конвенції (справа «Сокуренко і Стригун проти України»).

З матеріалів справи вбачається, що дана справа підсудна як Білоцерківському міськрайонному суду Київської області так і Краматорському міському суду Донецької області.

Враховуючи наведене, Словянському міськрайонному суду Донецької області, як місцевому суду, територіально не підсудна адміністративна справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в м. Краматорську та Словянську про визнання незаконними дій працівників Управління патрульної поліції в м. Краматорську та м. Словянську та скасування Постанови серії ЕАА №377828 від 26 квітня 2018 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 5 КАС України, ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

Пунктом 2 ч.1 ст. 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Таким чином, враховуючи, що місце проживання позивача ОСОБА_1 зареєстроване у ІНФОРМАЦІЯ_2 та враховуючи, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб та те, що позивач не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи, приходжу до переконання, що справа підлягає переданню до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 19, 29, 171, 248, 256, 294, 295 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в м. Краматорську та Словянську про визнання незаконними дій працівників Управління патрульної поліції в м. Краматорську та м. Словянську та скасування Постанови серії ЕАА №377828 від 26 квітня 2018 року - передати на розгляд до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Словянський міськрайонний суд Донецької області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі даної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду ОСОБА_2