Справа № 810/2421/16
Суддя: Саприкіна Ірина Валентинівна
Дата ухвалення: 2018-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

08 травня 2018 року

м. Київ

Справа № 810/2421/16 (К/9901/45047/18)

Провадження № 11-445апп18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача СаприкіноїІ. В.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за касаційною скаргою Житлово-будівельного кооперативу «Нектарний» на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2017 року у справі за позовом Житлово-будівельного кооперативу «Нектарний» до Виконавчого комітету Обухівської міської ради, Головного територіального управління юстиції у Київській області, Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області Канівець НіниВікторівни, Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області Хріпкової ІриниДмитрівни, Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області Виноградової АнастасіїСергіївни, треті особи: ОСОБА_6, ОСОБА_7, Товариство з обмеженою відповідальністю «КБ Зелена Планета», Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Інвестбанк», Публічне акціонерне товариство «Смартбанк», Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Стокмастер», про визнання протиправними дій та скасування рішення,

УСТАНОВИЛА:

У серпні 2016 року ОСОБА_8 звернувся до суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Обухівської міської ради та Головного територіального управління юстиції у Київській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Державного реєстратора Реєстраційної служби Обухівського управління юстиції в Київській області Козлова Ю. В. щодо видачі Товариству з обмеженою відповідальністю «КБ Зелена планета» свідоцтва про право власності та здійснення реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1 20 лютого 2015 року № 33958322;

- скасувати рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Обухівського управління юстиції в Київській області Козлова Ю. В. від 20 лютого 2015 року індексний номер 19513171 про реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1 за Товариством з обмеженою відповідальністю «КБ Зелена планета».

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2016 року залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Житлово-будівельний кооператив «Нектарний», на стороні відповідачів - Товариство з обмеженою відповідальністю «КБ Зелена Планета», а ухвалою цього ж суду від 17 листопада 2016 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Публічне акціонерне товариство «Смартбанк».

Крім того, у судовому засіданні 09 грудня 2016 судом залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Стокмастер».

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2016 року замінено неналежного позивача у справі - ОСОБА_8 на належного - Житлово-будівельний кооператив «Нектарний», виключено Житлово-будівельний кооператив «Нектарний» із числа третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача та об'єднано в одне провадження адміністративну справу № 810/2421/16 з адміністративною справою № 810/2528/16, присвоєвши об'єднаній справі № 810/2421/16.

Також з адміністративною справою № 810/2421/16 об'єднані наступні справи: № 810/2504/16; № 810/2557/16; № 810/2586/16; № 810/2634/16 за позовом Житлово-будівельного кооперативу «Нектарний» до Виконавчого комітету Обухівської міської ради, Головного територіального управління юстиції у Київській області та Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області Хріпкової Ірини Дмитрівни, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, - Товариства з обмеженою відповідальністю «КБ Зелена Планета», Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Інвестбанк» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Стокмастер», про визнання протиправним та скасування рішення.

Об'єднаній адміністративній справі присвоєно єдиний унікальний номер - № 810/2421/16.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2017 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2017 року, закрито провадження у справі на підставі п. 1 ч.1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Суди зазначили, що спір між сторонами повинен розглядатися за правилами господарського судочинства.

07 липня 2017 року Житлово-будівельний кооператив «Нектарний» звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою про скасування ухвали Київського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2017 року і ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2017 року та направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08 вересня 2017 року відкрито касаційне провадження за вказаною скаргою.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким КАС України викладено в новій редакції.

Відповідно до підп. 4 п. 1 розд. VII «Перехідні положення» КАС України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22 березня 2018 року касаційну скаргу Житлово-будівельного кооперативу «Нектарний» передано на розгляд колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11 квітня 2018 року вказану вище справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Цю ухвалу мотивовано тим, що в касаційній скарзі Житлово-будівельний кооператив «Нектарний» посилається на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, зокрема, що вказаний позов повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки Житлово-будівельний кооператив «Нектарний» оскаржує ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2017 року і ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2017 року саме з підстави порушення судами правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 345 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у випадку перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

Разом з тим матеріали справи не містять клопотань від її учасників про розгляд справи за їх участю.

За приписами п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - це розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись ст. 340, 344-346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Прийняти до розгляду справу за касаційною скаргою Житлово-будівельного кооперативу «Нектарний» на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2017 року у справі за позовом Житлово-будівельного кооперативу «Нектарний» до Виконавчого комітету Обухівської міської ради, Головного територіального управління юстиції у Київській області, Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області Канівець Ніни Вікторівни, Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області Хріпкової Ірини Дмитрівни, Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області Виноградової Анастасії Сергіївни, треті особи: ОСОБА_6, ОСОБА_7, Товариство з обмеженою відповідальністю «КБ Зелена Планета», Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Інвестбанк», Публічне акціонерне товариство «Смартбанк», Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Стокмастер», про визнання протиправними дій та скасування рішення.

Призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на 06 червня 2018 рокув приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Направити учасникам справи копії цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді:

Н. О. Антонюк Н. П. Лященко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук Л. І. Рогач

Д. А. Гудима О. М. Ситнік

В. І. Данішевська В. Ю. Уркевич

В. С. Князєв О. Г. Яновська

Л. М. Лобойко