Справа № 523/16876/14-а
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2018-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

8 травня 2018 року

м. Київ

Справа № 523/16876/14-а

Провадження № 11-450апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О.Б.,

суддів: Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

перевіривши наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом ОСОБА_3 до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, треті особи - Одеська міська рада, виконавчий комітет Одеської міської ради, ОСОБА_4, Комунальне підприємство «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості», про визнання дій протиправними, скасування реєстрації, визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним свідоцтва про право власності,

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2014 року ОСОБА_3 звернулася до адміністративного суду з позовом, у якому просила:

- визнати протиправними дії посадових осіб виконкому Ленінської районної ради народних депутатів міста Одеси щодо затвердження прийомки в експлуатацію та оформлення права власності на домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 на померлого ОСОБА_5;

- визнати протиправними дії посадових осіб Одеського міського бюро технічної інвентаризації управління комунального господарства виконкому Одеської обласної ради народних депутатів УРСР (правонаступник КП «Бюро технічної інвентаризації Одеської міської ради») щодо реєстрації права власності на домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 на померлого ОСОБА_5;

- скасувати реєстрацію 25 жовтня 1980 року в Одеському міському бюро технічної інвентаризації управління комунального господарства виконкому Одеської обласної ради народних депутатів УРСР правонаступник КП «Бюро технічної інвентаризації Одеської міської ради») про право власності ОСОБА_5 на житловий будинок згідно зі свідоцтвом про право особистої власності на житловий будинок від 20 березня 1980 року на житловий будинок за вказаною вище адресою, виданого житлово-комунальним відділом виконавчого комітету Ленінської районної ради народних депутатів міста Одеси;

- визнати незаконним та скасувати рішення виконкому Ленінської районної ради народних депутатів міста Одеси від 20 лютого 1980 року за № 102/1 про затвердження прийомки в експлуатацію та оформлення права власності на домоволодіння за зазначеною адресою на померлого ОСОБА_5;

- визнати неправомірною видачу та недійсним свідоцтво про право особистої власності на житловий будинок від 20 березня 1980 року за вказаною адресою, видане житлово-комунальним відділом виконкому Ленінської районної ради народних депутатів міста Одеси на ім'я ОСОБА_5, згідно з рішенням виконкому Ленінської районної ради народних депутатів міста Одеси від 20 лютого 1980 року № 102/1.

Суворовський районний суд м. Одеси ухвалою від 15 лютого 2017 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2017 року, закрив провадження в адміністративній справі на підставі чинного на той час пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), оскільки справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

10 червня 2017 року ОСОБА_3 подала до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального та процесуального права при визначенні підвідомчості спору, просила скасувати зазначені ухвали судів щодо закриття провадження у справі, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 4 липня 2017 року відкрито касаційне провадження за скаргою ОСОБА_3, копії касаційної скарги надіслано учасникам справи з установленням строку для подання заперечень на неї.

11 квітня 2018 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду постановив ухвалу, якою передав цю справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 КАС.

Відповідно до цієї норми справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки в касаційній скарзі позивач просить скасувати судові рішення у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, ВеликаПалата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 345 КАС суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

Зважаючи на те, що позивач оскаржує ухвали судів першої та апеляційної інстанцій, ВеликаПалата Верховного Суду вважає за можливе призначити цю справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись статтями 345 та 346 Кодексу адміністративного судочинства України, ВеликаПалата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом ОСОБА_3 до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, треті особи - Одеська міська рада, виконавчий комітет Одеської міської ради, ОСОБА_4, Комунальне підприємство «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості», про визнання дій протиправними, скасування реєстрації, визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним свідоцтва про право власності.

2. Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 30 травня 2018 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.Б. Прокопенко
Судді: Н.О. Антонюк Н.П. Лященко
С.В. Бакуліна Л.І. Рогач
В.В. Британчук І.В. Саприкіна
Д.А. Гудима О.М. Ситнік
В.І. Данішевська В.Ю. Уркевич
В.С. Князєв О.Г. Яновська
Л.М. Лобойко