Справа № 826/14528/17
Суддя: Кузьменко А.І.
Дата ухвалення: 2018-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі в частині позовних вимог

08 травня 2018 року № 826/14528/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація «АГРОСВІТ» та Товариства з обмеженою відповідальністю «АПК «НАДІЯ ЛТД»

до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України

про визнання протиправними та скасування постанов, зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація «АГРОСВІТ» (далі по тексту - позивач 1, ТОВ АПА «АГРОСВІТ») звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі по тексту - відповідач), в якому, з урахуванням уточненого адміністративного позову від 06 квітня 2018 року, просить:

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 24 січня 2017 року щодо примусового виконання наказу №922/6082/15, який видано 19 січня 2017 року, в частині стягнення виконавчого збору;

- скасувати положення постанови про відкриття виконавчого провадження від 04 липня 2017 року щодо примусового виконання наказу №922/1081/17, який видано 21 червня 2017 року, в частині стягнення виконавчого збору;

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 18 серпня 2017 року щодо примусового виконання наказу №922/1317/17, який видано 28 липня 2017 року, в частині стягнення виконавчого збору;

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 24 березня 2017 року щодо примусового виконання наказу №922/1029/16, який видано 28 лютого 2017 року, в частині стягнення виконавчого збору;

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 24 березня 2017 року щодо примусового виконання наказу №922/1029/16, який видано 28 лютого 2017 року, в частині стягнення виконавчого збору;

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 04 липня 2017 року щодо примусового виконання наказу №922/1081/17, який видано 21 червня 2017 року, в частині стягнення виконавчого збору;

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 12 вересня 2017 року щодо примусового виконання наказу №922/1981/17, який видано 22 серпня 2017 року, в частині стягнення виконавчого збору;

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 12 вересня 2017 року щодо примусового виконання наказу №922/1188/17, який видано 21 серпня 2017 року, в частині стягнення виконавчого збору;

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 24 березня 2017 року щодо примусового виконання наказу №922/1029/16, який видано 28 лютого 2017 року, в частині стягнення виконавчого збору;

- скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 04 жовтня 2016 року;

- скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 19 січня 2016 року;

- зобов'язати Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України повернути з Державного бюджету України на рахунок з обліку депозитних сум по зведеному виконавчому провадженню №53771352 виконавчий збір у розмірі 8 051 086,21 гривень, який було перераховано на підставі розпорядження №53771352/20 від 06 вересня 2017 року, розпорядження №53771352/20 від 20 вересня 2017 року, та перерозподілити між стягувачами та перерахувати на рахунки ТОВ «НОВААГРО УКРАЇНА» (), ТОВ «КУА «ДІКВ - Л» (), держави в особі Управління державної казначейської служби України у Дзержинському районі міста Харкова, держави в особі Управління Укртрансбезпеки у Харківській області.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 листопада 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 травня 2018 року адміністративна справа №826/14258/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація «АГРОСВІТ» до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов та адміністративна справа №826/6609/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АПК «НАДІЯ ЛТД» до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація «АГРОСВІТ» про визнання протиправними та скасування постанов, зобов'язання вчинити дії об'єднані в одне провадження та присвоєно єдиний унікальний номер справи №826/14528/17.

В судовому засіданні 02 травня 2018 року представник позивачів підтримав заявлені позовні вимоги та просив їх задовольнити, представник відповідача заперечувала проти задоволення позовних вимог. Ухвалою суду без виходу до нарадчої кімнати Товариство з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація «АГРОСВІТ» виключено зі складу третіх осіб.

Враховуючи викладене та зважаючи на достатність наявних у матеріалах справи доказів для розгляду та вирішення справи по суті, у відповідному судовому засіданні судом, згідно з частиною 3 статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України, прийнято рішення про подальший розгляд та вирішення справи у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

У відповідності до частини 1 статті 74 Закону України від 02 червня 2016 року №1404-VIII рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Статтею 339 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до частини 1 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Тобто, діючим законодавством України передбачена можливість оскарження сторонами виконавчого провадження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця щодо виконання судового рішення, але до суду, який видав виконавчий документ.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, ТОВ АПА «АГРОСВІТ» оскаржуються, у тому числі, постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказів, виданих Господарським судом Харківської області, а саме: постанова про відкриття виконавчого провадження від 24 січня 2017 року щодо примусового виконання наказу №922/6082/15, який видано 19 січня 2017 року, постанова про відкриття виконавчого провадження від 04 липня 2017 року щодо примусового виконання наказу №922/1081/15, який видано 21 червня 2017 року, постанова про відкриття виконавчого провадження від 18 серпня 2017 року щодо примусового виконання наказу №922/1317/17, який видано 28 липня 2017 року, постанова про відкриття виконавчого провадження від 24 березня 2017 року щодо примусового виконання наказу №922/1029/16, який видано 28 лютого 2017 року, постанова про відкриття виконавчого провадження від 24 березня 2017 року щодо примусового виконання наказу №922/1029/16, який видано 28 лютого 2017 року, постанова про відкриття виконавчого провадження від 04 липня 2017 року щодо примусового виконання наказу №922/1081/17, який видано 21 червня 2017 року, постанова про відкриття виконавчого провадження від 12 вересня 2017 року щодо примусового виконання наказу №922/1981/17, який видано 22 серпня 2017 року, постанова про відкриття виконавчого провадження від 12 вересня 2017 року щодо примусового виконання наказу №922/1188/17, який видано 21 серпня 2017 року, постанова про відкриття виконавчого провадження від 24 березня 2017 року щодо примусового виконання наказу №922/1029/16, який видано 28 лютого 2017 року.

Враховуючи той факт, що Товариство з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація «АГРОСВІТ» є стороною виконавчого провадження та ним оскаржуються, крім іншого, постанови про відкриття виконавчого провадження, незважаючи на те, що лише в частині стягнення виконавчого збору, з урахуванням вимог діючого законодавства України, суд дійшов висновку, що спір в цій частині позовних вимог ТОВ АПА «АГРОСВІТ» не підлягає розгляду Окружним адміністративним судом міста Києва за правилами адміністративного судочинства.

У відповідності до пункту 1 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

З урахуванням того, що заявлені ТОВ АПА «АГРОСВІТ» в наведеній частині позовні вимоги не віднесені до юрисдикції Окружного адміністративного суду міста Києва, суд приходить висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі в частині позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація «АГРОСВІТ» та вважає за необхідне роз'яснити останньому його право на звернення з вказаними позовними вимогами до Господарського суду Харківської області, тобто до суду, який видав виконавчий документ.

Відповідно до частини 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Частиною 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08 липня 2011 року сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційніх та касаційніх інстанціях.

З урахуванням того, що провадження в даній адміністративній справі в частині позовних вимог ТОВ АПА «АГРОСВІТ» про скасування постанов державного виконавця про відкриття виконавчого провадження підлягає закриттю у зв'язку з тим, що позовні вимоги не підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства, суд дійшов висновку про необхідність повернення ТОВ АПА «АГРОСВІТ» з Державного бюджету України сплаченого судового збору у розмірі 14 400,00 грн.

Керуючись частиною 1 статті 287, пунктом 1 частини 1 статті 238, статтями 239, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Закрити провадження в адміністративній справі №826/14528/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація «АГРОСВІТ», Товариства з обмеженою відповідача «АПК «НАДІЯ ЛТД» до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов, зобов'язання вчинити дії в частині позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація «АГРОСВІТ» про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 24 січня 2017 року щодо примусового виконання наказу №922/6082/15, який видано 19 січня 2017 року, в частині стягнення виконавчого збору; скасування положення постанови про відкриття виконавчого провадження від 04 липня 2017 року щодо примусового виконання наказу №922/1081/17, який видано 21 червня 2017 року, в частині стягнення виконавчого збору; скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 18 серпня 2017 року щодо примусового виконання наказу №922/1317/17, який видано 28 липня 2017 року, в частині стягнення виконавчого збору; скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 24 березня 2017 року щодо примусового виконання наказу №922/1029/16, який видано 28 лютого 2017 року, в частині стягнення виконавчого збору; скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 24 березня 2017 року щодо примусового виконання наказу №922/1029/16, який видано 28 лютого 2017 року, в частині стягнення виконавчого збору; скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 04 липня 2017 року щодо примусового виконання наказу №922/1081/17, який видано 21 червня 2017 року, в частині стягнення виконавчого збору; скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 12 вересня 2017 року щодо примусового виконання наказу №922/1981/17, який видано 22 серпня 2017 року, в частині стягнення виконавчого збору; скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 12 вересня 2017 року щодо примусового виконання наказу №922/1188/17, який видано 21 серпня 2017 року, в частині стягнення виконавчого збору; скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 24 березня 2017 року щодо примусового виконання наказу №922/1029/16, який видано 28 лютого 2017 року, в частині стягнення виконавчого збору.

2. Роз'яснити Товариству з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація «АГРОСВІТ» його право на звернення з вказаними позовними вимогами до Господарського суду Харківської області.

3. Роз'яснити Товариству з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація «АГРОСВІТ», що повторне звернення до Окружного адміністративного суду міста Києва зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

4. Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація «АГРОСВІТ» (61002, місто Харків, вулиця Маршала Бажанова, будинок 5, літера Б-3, ) через відповідний орган Державної казначейської служби України судовий збір в сумі 14 400 (чотирнадцять тисяч чотириста) гривень 00 копійок, який сплачений на наступні платіжні реквізити: отримувач коштів - УДКСУ у місті Києва, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - 4007, код банку отримувача (МФО) - 820019.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя А.І. Кузьменко