Справа № 806/3749/17
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2018-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Справа № 806/3749/17
УХВАЛА

"08" травня 2018 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шидловського В.Б.

суддів: Мацького Є.М.

Шевчук С.М.

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області в особі ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області в особі ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області в особі ліквідаційної комісії УМВС України в Житомирській області, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність ліквідаційної комісії УМВС України в Житомирській області щодо не виготовлення та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області для перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2016 довідки про розмір грошового забезпечення з урахуванням надбавок за виконання особливо важливих завдань, за проведення оперативно - розшукової діяльності та підвищеного розміру премії;

- зобов'язати ліквідаційну комісію УМВС України в Житомирській області виготовити і направити до Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 з повною інформацією за формою, передбаченою додатком №2 Порядку "Про проведення перерахунку пенсії, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" та від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2016 у наступних розмірах: посадовий оклад - 2700,00 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник поліції - 2200,00 грн, надбавка за стаж служби 40% - 1960,00 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 405,00 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% - 3400,00 грн, надбавка за проведення оперативно - розшукової діяльності 40 % - 1350,00 грн, премія 60,2 % - 8181,00 грн, усього 20196,00 грн.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 06.01.2018 року позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність ліквідаційної комісії УМВС України в Житомирській області щодо не виготовлення та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області для перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2016 довідки про розмір грошового забезпечення з урахуванням надбавок за виконання особливо важливих завдань, за проведення оперативно - розшукової діяльності та підвищеного розміру премії;

Зобов'язано ліквідаційну комісію УМВС України в Житомирській області відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів від 11.11.2015р. №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 з 01.01.2016 у наступних розмірах: посадовий оклад - 2700,00 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник поліції - 2200,00 грн, надбавка за стаж служби 40% - 1960,00 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 405,00 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% - 3400,00 грн, надбавка за проведення оперативно - розшукової діяльності 40 % - 1350,00 грн, премія 60,2 % - 8181,00 грн, усього 20196,00 грн.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області в особі ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області звернулося до суду з апеляційною скаргою, у якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26.01.2018 року

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2018 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області в особі ліквідаційної комісії УМВС України в Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від "26" січня 2018 р. у справі 806/3749/17.

05.04.2018 року від представника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області в особі ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області на адресу суду надійшло клопотання про зупинення провадження в даній справі до набрання законної сили рішення у справі №Пз/9901/1/18 802/2196/17-а. В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що на розгляді Верховного Суду перебуває зразкова справі №Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а), а справа № 802/2196/17-а та 806/3749/17 мають ознаки типової справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь головуючого судді по справі, дослідивши матеріали справи дійшла висновку про зупинення провадження у справі з огляду на наступне.

Так під час розгляду справи колегією суддів встановлено, що 12.03.2018 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийнято рішення у зразковій адміністративній справі (Пз/9901/1/18 № 802/2196/17-а), предметом розгляду якої є тотожні вимоги, що і у даній справі, яким в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням позивач подав до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу.

18.04.2018 Великою Палатою Верховного Суду відкрито провадження № 11-308заі18 у зразковій справі № 802/2196/17-а ( Пз/9901/1/18).

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Пунктом 21 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно із ч. 3 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Проаналізувавши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що дана справа підпадає під ознаки типової, у зв'язку з чим необхідно зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/1/18 № 802/2196/17-а.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 291, 311, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області в особі ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області задовольнити.

Провадження у справі № 806/3749/17 за апеляційною скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області в особі ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від "26" січня 2018 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області в особі ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,- зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя В.Б. Шидловський

судді: Є.М. Мацький

С.М. Шевчук