Справа № 825/1406/18
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2018-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2018 року Чернігів Справа № 825/1406/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників адміністративну справу
за позовомОСОБА_1
доЧернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України
прозобов`язання вчинити певні дії,
У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням грошових коштів отриманих ОСОБА_1 за виконані парашутні стрибки в період з червня 1998 року по червень 2003 року включно, а саме:
Червень 1998 року - 44,80 грн.. Липень 1998 року - 268,80 грн.. Серпень
1998 року - 304,00 грн.. Вересень 1998 року - 187,20 грн.. Жовтень 1998 року - 72,00 грн.. Всього за 1998 рік - 876.80 грн.;
Лютий 1999 року - 108,00 грн.. Березень 1999 року - 180,00 грн.. Квітень
1999 року - 342,00 грн.. Травень 1999 року - 296,40 грн.. Червень 1999 року
- 319,20 грн.. Липень 1999 року - 228,00 грн.. Серпень 1999 року - 205,20 грн.. Вересень 1999 року - 60,80 грн.. Всього за 1999 рік - 1740.00 грн.;
Лютий 2000 року - 204,00 грн.. Березень 2000 року - 163,20 грн.. Квітень
2000 року - 312,80 грн.. Травень 2000 року - 378,00 грн.. Червень 2000 року
- 822,44 грн.. Липень 2000 року - 326,14 грн., Серпень 2000 року - 241,06 грн.. Вересень 2000 року - 70,90 грн.. Всього за 2000 рік - 2518.54 грн.;
Травень 2001 року - 229,50 грн.. Червень 2001 року - 1144,88 грн.. Липень
2001 року - 510,48 грн., Серпень 2001 року - 751,54 грн., Вересень 2001 року - 226,88 грн.. Жовтень 2001 року - 401,22 грн.. Всього за 2001 рік - 3274.50 грн.;
Березень 2002 року - 205,20 грн.. Квітень 2002 року - 102,60 грн.. Травень
2002 року - 795,15 грн.. Червень 2002 року - 398,99 грн.. Липень 2002 року
- 590,80 грн.. Серпень 2002 року - 590,80 грн., Верееень 2002 року - 472,64 грн.. Жовтень 2002 року - 422,00 грн.. Листопад 2002 року - 236,32 грн.. Всього за 2002 рік - 3814.50 грн.;
Березень 2003 року - 461,70 грн.. Квітень 2003 року - 1192,16 грн.. Травень 2003 року - 1029,68 грн.. Червень 2003 року - 1130,96 грн.. Всього за 2003 рік-3814.50 грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги ОСОБА_1 зазначає, що 04 жовтня 2017 року постановою Деснянського районного суду м. Чернігів по справі №750/5406/17 його адміністративний позов до Військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання вчинити певні дії, був задоволений. Відповідача було зобов`язано надати йому довідку про заробітну плату для обчислення пенсії з урахуванням відомостей про нараховані грошові кошти за виконані ним парашутні стрибки за період з червня 1998 року по червень 2003 року включно.
Оскільки Військова частина НОМЕР_1 категорично відмовлялася добровільно виконати рішення суду позивачем був отриманий та пред`явлений до примусового виконання до Богунського ВДВС м. Житомир виконавчий лист. 25 січня 2018 року він отримав супровідний лист №3035 від 23.01.2018 з Богунського ВДВС м. Житомир яким йому було повернуто без виконання виконавчий лист, а також надіслано акт №1 від 22.09.2017 про знищення справ та документів фінансово-економічної служби.
Також зазначає, що 21 лютого 2017 року на його звернення була надана відповідь Військової частина НОМЕР_1 за №1185 в якій зазначалося, що надати довідку неможливо в зв`язку з відсутністю первинних документів.
Позивач вважає, що Військова частина НОМЕР_1 навмисно знищила документи на підставі яких йому повинна була надана довідка і зробила це під час розгляду в суді справи №750/5406/17. В зв`язку з не наданням Військовою частиною НОМЕР_1 довідки, Чернігівським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії на думку ОСОБА_1 є неправомірною.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.03.2018 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
Відповідач, в установлений судом строк подав відзив, в якому проти задоволення позову заперечив, оскільки Позивач перебуває на обліку та отримує пенсію за вислугу років як особа льотного екіпажу повітряного судна цивільної авіації з 03.12.2015 відповідно до положень ч. 3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення». 26.02.2018 року позивач звернувся до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України з заявою про проведення перерахунку пенсії з більшого заробітку. У зв`язку з відсутністю довідки про заробітну плату для обчислення пенсії позивачу листом від 06.03.2018 року № 5490/06 було повідомлено про відмову в перерахунку пенсії. Враховуючи те, що позивачем не була надана довідка у відповідача відсутні підстави для перерахунку пенсії з врахуванням більшого заробітку.
У своєму відзиві представник відповідача просив розгляд справи проводити за загальними правилами Кодексу адміністративного судочинства України з викликом учасників процесу в судове засідання, проте суд, усною ухвалою відмовив у задоволенні вказаного клопотання, оскільки відповідачем не було обґрунтовано необхідності проведення судового засідання.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку та отримує пенсію за вислугу років як особа льотного екіпажу повітряного судна цивільної авіації з 03.12.2015 відповідно до положень ч. 3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 04.10.2017 у справі № 750/5406/17, яке набрало законної сили, було зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 довідку про його заробітну плату для обчислення пенсії з урахуванням відомостей про нараховані грошові кошти за виконанні ним парашутні стрибки за період з червня 1998 року по червень 2003 року включно.
На виконання даного судового рішення Військова частина НОМЕР_1 зазначила те, що немає можливості надати довідку у зв`язку з перебігом трирічного строку зберігання.
ОСОБА_1 26.02.2018 звернувся до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України із заявою про перерахунок його пенсії з урахуванням грошових коштів отриманих за виконані парашутні стрибки в період з червня 1998 року по червень 2003 року.
Листом від 06.03.2018 № 5490/06 відповідачем відмовлено ОСОБА_1 у перерахунку його пенсії, оскільки останнім не надано довідки для обчислення його пенсії.
Вважаючи такі дії відповідача протиправними ОСОБА_1 звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.
Згідно з ч. 1 ст. 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.
Відповідно до п.2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» Н 22-1 від 25.11.2005 року (далі- Порядок) довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.
У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.
Встановлення заробітку для обчислення пенсії на підставі показань свідків не допускається. Виписка зі штатного розпису про посадовий оклад, профспілкові квитки, квитки партій та рухів, громадських об`єднань не є документами, що засвідчують фактичний заробіток для обчислення розміру пенсії.
Відповідно до статті 18 Закону України «Про Національний архівний фонд та архівні установи», наказом Міністерства юстиції України від 02.03.2015 № 295/5 затверджено Порядок виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 04 березня 2015 р. за № 251/26696.
Так, пункт 3 вказаного Порядку передбачає, що архівні довідки про військову службу, у тому числі у складі діючої армії в період бойових дій, під час виконання інтернаціонального обов`язку, оформлюються галузевим державним архівом Міністерства оборони України та територіальними архівними відділами галузевого державного архіву Міністерства оборони України.
Враховуючи те, що позивачем не була надана довідка, яка б підтверджувала отримані позивачем надбавки за виконані парашутні стрибки, у Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України відсутні підстави для перерахунку пенсії з врахуванням більшого заробітку.
Тобто, у зв`язку з Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відсутні будь які правові підстави для перерахунку пенсії згідно позовних вимог позивача.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною першою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Таким чином, дії управління відповідають нормам чинного законодавства, а тому у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.
Керуючись статтями 9, 77, 90, 139, 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити повністю.
Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Рішення складено у повному обсязі 15.05.2018.

Суддя Ю. О. Скалозуб