Справа № 820/2529/18
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2018-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення третьої особи, відкладення підготовчого засідання та продовження підготовчого провадження

16.05.2018р. № 820/2529/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Заічко О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Мараєвої О.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Раду адвокатів Харківської області,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: зобов'язати відповідача зняти позивача з обліку самозайнятих фізичних осіб як платників податків.

Через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Раду адвокатів Харківської області.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

Розглядаючи клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

При вирішенні клопотання судом взято до уваги той факт, що у відповідача відсутня інформація щодо анулювання чи скасування, згідно з законодавством, виданого позивачу свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, що унеможливлює зняття останнього з обліку як самозайнятої особи. Зазначаючи про вказані обставини, відповідач посилався на відповідні листи Ради адвокатів Харківської області про відсутність підстав для задоволення заяви позивача про припинення адвокатської діяльності.

Позивач, у свою чергу, вказував, що ним було подано до Ради адвокатів Харківської області заяву про припинення адвокатської діяльності, до якої було додано оригінал свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, що, на його думку, в силу прямої вказівки п.1 ч.3 ст.32 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" свідчить про припинення адвокатської діяльності та наявності підстав для зняття з відповідного обліку.

Аналізуючи зазначене, на переконання суду, рішення по даній справі може вплинути на права та обов'язки Ради адвокатів Харківської області зважаючи на що, суд, беручи до уваги, що відповідне клопотання представником відповідача подане до закінчення підготовчого засідання, задовольняє його та залучає до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Раду адвокатів Харківської області.

Додатково суд відмічає, що, згідно ч.1 та п.3 ч.2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Також, згідно ч.4 ст.173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від10.04.2018 року було відкрито провадження, отже строк, визначений ч.4 ст.173 КАС України , спливає 08.06.2018 р., беручи до уваги, що судом було задоволено клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Раду адвокатів Харківської області, що, наразі, виключає можливість розгляду питань, визначених ч.2 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання та продовження з 09.06.2018 р. строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. 49, 173, 180, 181, 205, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача - задовольнити.

Залучити Раду адвокатів Харківської області (61052, м.Харків, вул. П.Шлях,9) до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відкласти підготовче засідання у справі № 820/2529/18 на 20.06.18 о 11:30 год., яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3-Б-6, каб.17.

Продовжити з 09.06.2018 р. строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Заічко О.В.