Справа № 815/2155/18
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2018-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2155/18
УХВАЛА

08 травня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту фінансів Міністерства оборони України про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту фінансів Міністерства оборони України про зобов`язання Департаменту фінансів Міністерства оборони України встановити початком проходження військової служби день зарахування до Луганського ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою 14 квітня 1997 року; зобов`язання Департаменту фінансів Міністерства оборони України зарахувати термін навчання у Луганському ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою у загальний строк військової служби та строк безперервної служби, провести перерахунок вислуги років вважаючи початком проходження військової служби день зарахування до Луганського ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Проте позовна заява не містить реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номер і серії паспорта позивача, його номеру засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти; не містить ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, його номеру засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти.

Відповідно до п. 5, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ст. 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Позивач вказує, що проходить військову службу у військові частині НОМЕР_1 м. Болград Одеської області, проте доказів на підтвердження до позовної заяви не надає.

Так, позивач зазначає, що звернувся до командира військової частини № 2613 вх. № 1709 від 13.09.2017 року з проханням про направлення особової справи до Департаменту фінансів Міністерства оборони України щодо зарахування строків навчання та командир вказав підготувати необхідні документи для їх направлення до кадрового органу командування Високомобільних десантних військ Збройних Сил України.

Також, позивач вказує, що офіцером відділу персоналу командування Високомобільних десантних військ Збройних Сил України по мобільному телефону йому було відмовлено в прийнятті документів та запропоновано звернутися до суду.

При цьому, позивач не вказує та не надає будь-яких доказів щодо направлення його особової справи та документів до командування Високомобільних десантних військ Збройних Сил України, не вказано даних офіцера, який йому відмовив у прийнятті документів (його прізвища, імені, по батькові), не вказує чи звертався він до командування задля отримання офіційної письмової відмови, враховуючи, що вказаними обставинами позивач обґрунтовує заявлені позовні вимоги та вказані обставини стосуються його особисто.

Крім цього, позивач просить суд зобов`язати Департамент фінансів Міністерства оборони України вчинити певні дії щодо зарахування терміну навчання у загальний строк військової служби, проте не зазначає в позовній заяві чи направлялись його особова справа та документи до Департаменту та не вказує, яким рішенням, дією чи бездіяльністю Департаменту фінансів Міністерства оборони України порушено його права.

Відповідно до ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи, подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Таким чином, позивачем не в повній мірі надані докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, враховуючи, що зазначені документи стосуються безпосередньо позивача, письмово не повідомлено суд про неможливість виконати свій обов`язок та не надано письмового підтвердження, що ними здійснено всі дії, спрямовані на отримання відповідних доказів.

Статтею 94 КАС України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

Згідно п. 5.27 ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 року №55 відмітка про засвідчення копії документа складають зі слів Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23 (нижче підпису).

Разом з тим позивачем надані до позовної заяви копії документів, які не засвідчені належним чином у встановленому законом порядку, оскільки містять лише відмітку копія вірна і підпис невстановленої особи, без слів «згідно з оригіналом», без ініціалів та прізвища особи, яка їх засвідчила та без дати засвідчення.

Крім того, позивачем не зазначено в позовній заяві про наявність у нього або у іншої особи оригіналів письмових доказів.

Згідно ч. 1 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Пунктом 11 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Разом з тим, всупереч зазначеним приписам КАС України, позовна заява ОСОБА_1 вказаного письмового підтвердження не містить.

Відповідно до ч. 8 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Проте, позивачем в позовній заяві не зазначено підстав звільнення позивача від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме шляхом зазначення в позовній заяві реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номер і серії паспорта позивача, його номеру засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти; ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, його номеру засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти; надання належним чином завірених доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідно до зауважень викладених в ухвалі суду, зазначення в позовній заяві про наявність у позивача або у іншої особи оригіналів письмових доказів; зазначення в позовній заяві про підстави звільнення позивача від сплати судового збору; зазначення письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача, з тим самим предметом та з тих самих підстав, а також шляхом надання копій позовної заяви після усунення недоліків разом з належним чином завіреними копіями документів, що надаються до суду відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту фінансів Міністерства оборони України про зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в семиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий відповідно до вимог ч. 1 п. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Левчук