Справа № 805/880/18-а
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2018-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2018 р. Справа№805/880/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецькій окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Шинкарьової І.В., при секретарі Хавалджи В.О.,

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в перерахунку пенсії від 19 жовтня 2017 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що він перебуває як пенсіонер за віком на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області.

10 жовтня 2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії.

04 січня 2018 року відповідачем було прийнято рішення про відмову позивачу в перерахунку пенсії через відсутність необхідних років страхового стажу. Позивачу було роз'яснено, що до його страхового стажу не було зараховано період роботи з серпня 2016 року по вересень 2017 року в зв'язку із несплатою підприємством страхових внесків.

На підставі вищевикладеного, позивач просить суд скасувати рішення відповідача про відмову в перерахунку пенсії , визнати за ним право на зарахування в стаж, що дає право на перерахунок пенсії, період її роботи в ДП «Селидіввугілля» ВП Шахта «Курахівська» з серпня 2016 року по вересень 2017 року, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01 жовтня 2017 року, а також стягнути з відповідача сплачений судовий збір.

В судове засідання позивач з'явився, надав до суду заяву з проханням розглядати справу у письмовому провадженні.

Представник відповідача надав письмові заперечення , згідно з якими позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. На період звернення із заявою страховий стаж позивача складав 13 років 09 місяців 24 дні замість необхідних 15 років підземного стажу. Наявність такого страхового та пільгового стажу обумовлена несплатою щомісячних страхових внесків підприємством ДП « Селидіввугілля» за період з серпня 2016 року по вересень 2017 року. Просить задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 3 Конституції України, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав свобод людини є головним обов'язком держави.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, конституційні права і свободи ґрунтуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

10 жовтня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області із заявою про перерахунок пенсії на підставі ст. 42 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області № 3246 від 19 жовтня 2017 року позивачу у перерахунку пенсії було відмовлено. Відповідно до вказаного рішення страховий стаж після призначення пенсії становить 13 років 09 місяців 24 дня замість необхідних 15 років. Наявність такого стажу обумовлена несплатою щомісячних платежів по єдиному соціальному внеску за період з серпня 2016 року по вересень 2017 року підприємством ДП « Селидіввугілля», що є порушенням ст. 24 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Частиною 4 ст. 42 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

Відповідно до записів копії трудової книжки НОМЕР_1 , позивач звільнений 14 серпня 2014 року за власним бажанням , в зв'язку із виходом на пенсію за віком. З 21 червня 2014 року по теперішній час позивач працює в ДП « Селидіввугілля» Шахта «Курахівська».

Абзацом першим частини першої статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не менше ніж мінімальний страховий внесок.

Страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування найманих працівників та інших осіб, які належать до кола осіб, що підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та зазначені у статті 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються їх роботодавцями та безпосередньо застрахованими особами.

Механізм обов'язкового пенсійного страхування передбачає відповідні державні гарантії реалізації застрахованими особами своїх пенсійних справ.

Так зокрема статтею 113 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що держава створює умови для функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування і гарантує дотримання законодавства з метою захисту майнових та інших прав і законних інтересів осіб стосовно здійснення пенсійних виплат.

Згідно ч. 1 ст. 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа має право отримувати від страхувальника підтвердження про сплату страхових внесків, вимагати від страхувальників сплати внесків, у тому числі в судовому порядку тощо.

З цим правом кореспондується обов'язок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески (п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону) незалежно від фінансового стану платника (ч. 12 ст. 20 Закону).

Крім того, як вбачається з довідки, яка надана ВП «Шахта» Курахівська» ДП «Селидіввугілля» № 207 від 17 квітня 2018 року, страхові внески по ОСОБА_1 за період її роботи з серпня 2016 року по вересень 2017 року перераховані до Пенсійного фонду України. /а.с. 61, 62/

За таких обставин суд вважає посилання відповідача на те, що підприємством із заробітної плати позивача не сплачувалися страхові внески, є безпідставними, оскільки позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов'язків підприємством, на якому він працює, дана правова позиція також викладена в інформаційному листі ВАСУ № 212/11/14-14 від 18.02.2014 року, тому позовні вимоги в частині зарахування до страхового стажу роботи позивача періоду роботи з серпня 2016 року по вересень 2017 року , підлягають задоволенню у повному обсязі.

Щодо вимог позивача про зобов'язання відповідача зробити перерахунок пенсії із зарахуванням вказаного періоду до загального та пільгового стажу , суд виходить з наступного.

Відповідно абз. 4 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини 1статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Виходячи з наведеного, суд приходить висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії із зарахуванням до страхового стажу періоду його роботи з серпня 2016 року по вересень 2017 року.

Визначаючи період, з якого необхідно провести перерахунок пенсії, суд дійшов висновку, що у позивача виникло право на перерахунок пенсії з 01 жовтня 2017 року.

Крім того, відповідно до вимог ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі вищевикладеного суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області.

Керуючись ст. ст. 3, 19, 22, 55 Конституції України, ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151 154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в перерахунку пенсії від 19 жовтня 2017 року та зобов'язати вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області № 3246 від 19 жовтня 2017 року про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, зарахувавши до його страхового стажу період роботи з серпня 2016 року по вересень 2017 2017 року в ДП « Селидіввугілля» ВП Шахта «Курахівська».

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 704 (Сiмсот чотири) грн. 80 коп.

Повний текст складно та підписано 05 травня 2018 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Шинкарьова І.В.