Справа № 431/580/18
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2018-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

02 травня 2018 року СєвєродонецькСправа № 431/580/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до ліквідаційної комісії Відділу зони Чорнобильської АЕС Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області (вул. К. Маркса, 17, м. Чорнобиль, Іванківський район, Київська область, 07270) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06.04.2018 від Старобільського районного суду Луганської області на адресу Луганського окружного адміністративного суду за підсудністю надійшли матеріали позову ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії зони ЧАЕС ГУМВС України, в обґрунтування якого позивач послався на таке. ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом II групи із захворювання пов'язаного з наслідками Чорнобильської катастрофи та має право на відповідні пільги, встановлені законодавством України. 01.01.2012 набула чинності Постанова КМУ від 23.11.2011 № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка передбачає проведення перерахунків та осучаснення пенсії для осіб, що брали участь у ліквідації наслідків аварії у 1986-1990 p.p. і були визнані інвалідами.

Коли відбулася аварія на ЧАЕС позивач працював в УВС Львівського виконкому на посаді міліціонера та був відряджений в розпорядження УВС Київської області, де в подальшому виконував обов'язки в другому ОБ ППСМ УВД Київської області по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (накази УВС: від 29.09.1989 № 051, від 02.11.1989 № 053, від 06.12.1989 № 059, від 05.01.1990 № 01, від 12.09.1990 № 216, від 12.12.1990 № 287).

За час перебування в зоні ЧАЕС ОСОБА_1 отримав заробітну плату з серпня по грудень 1989 року та за січень, серпень, вересень, жовтень 1990 року в сумі 3254 крб. 75 коп.

Позивач дізнався, що крім коефіцієнта 2 відповідно до Постанови Ради Міністрів УСРС та Укрпрофради від 10 червня 1986 р. № 207-7 за роботу в зоні він повинен був одержувати посадові оклади та оклади за військовим або спеціальним званням у подвійному розмірі, з яких в подальшому позивачу повинна бути нарахована пенсія.

Позивач в 2003 році звертався до відділу зони ЧАЕС, але відповідь одержав незадовільну. В довідках не враховані: доплата за роботу у вихідні та святкові дні, премії, кратність повинна бути 2, в довідці показано 1.

В 2017 році ОСОБА_1 звернувся до ГУМВС України в Київській області за роз'ясненням та одержав відповідь, в якій вказано, що ОСОБА_1 працював в зоні ЧАЕС по 6 годин кожен день на підставі витягів з наказів від 29.09.1989 № 051, від 02.11.1989 № 053, від 06.12.1989 № 059, від 05.01.1990 № 01, від 05.01.1990 № 01, від 05.01.1990 № 01, від 12.09.1990 № 216, від 12.12.1990 № 287, та довідку місця знаходження (прикази та довідки). На підставі цих наказів була складена довідка Ф 5, яку повинні були надати позивачу в відділі Зони ЧАЕС, але Ф 5 позивач не отримав.

Із зазначеним розміром заробітної плати, та відповідно нарахованою на її підставі сумою пенсії позивач не погоджується, так як при їх призначенні не було враховано ряд обставин і допущено ряд неправомірних рішень, що призвело до втрати розміру пенсії під час її перерахунку, осучасненню і виплати УПФУ в м. Старобільськ.

Тому позивач вважає, що розрахунок його грошового утримання (заробітної плати) має бути здійснений з урахуванням виплати коштів, згідно з його розрахунком (Розрахунок ф 5).

На підставі викладеного позивач просив визнати неправомірними дії відповідача по наданню позивачу довідки роботи в зоні 1 з серпня по грудень 1989 року та січень, серпень, вересень, жовтень 1990 року; видати довідку Ф 5 про грошове забезпечення з урахуванням вищезазначених виплат для подачі в Пенсійний фонд м. Старобільська для перерахунку пенсії, тобто: - з урахуванням 6-годинного дня щоденно на підставі витягів з наказів від 29.09.1989 № 051, від 02.11.1989 № 053, від 06.12.1989 № 059, від 05.01.1990 № 01, від 05.01.1990 № 01, від 05.01.1990 № 01, від 12.09.1990 № 216, від 12.12.1990 № 287, - врахувати кратність 2, - врахувати оплату вихідних та святкових днів в подвійному розмірі, максимальний розмір премії - 60% (Постанова РМ УРСР № 207-2 від 10.06.1986; Постанови РМ СРСР ВЦРПС № 665-195 від 05.07.1986, Наказу МВС СРСР від 30.06.1986 № 0189, від 26.05.1986 № 149), - врахувати оплату праці по підвищеним 100% тарифним ставкам (Постанова ЦК КПРС, Президіуму ВР СРСР та ВЦРПС від 07.05.1986 № 524-156 п. 1, Наказу МВС СРСР від 11.05.1986 № 0130).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 10.04.2018 позов було залишено без руху для усунення недоліків шляхом надання суду уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог статті 160 КАС України та її копій відповідно до кількості учасників справи; належним чином засвідчених копій письмових доказів, оригінали яких знаходяться у позивача, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

26.04.2018 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до вимог статей 12, 257 КАС України вказана справа належить до справ незначної складності та має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 80, 171, 248, 256, 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Відділу зони Чорнобильської АЕС Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити справу до розгляду в відкритому судовому засіданні на 30 травня 2018 року на 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати позивачеві надати суду протягом п'яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою.

Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяІ.О. Свергун