Справа № 712/2798/18
Суддя: В.В. Гаращенко
Дата ухвалення: 2018-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 травня 2018 року Справа № 712/2798/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вельган О.В., управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області, про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вельган О.В., відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області, в якій просить:

- визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вельган О.В., під час здійснення виконавчого провадження ВП №55761222, неправомірними через здійснення заходів виконання рішення суду не у спосіб та не у порядку, які встановлені виконавчим документом, що призвело до здійснення виконавчих дій не в повному обсязі та до порушення права позивача на отримання належного їй розміру пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993;

- визнати протиправною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження винесену головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вельганом О.В. від 28.02.2018 ВП №55761222;

- зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Черкасах Черкаської області, на виконання постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 22.11.2017 у справі №712/13298/17 та постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 06.10.2015 у справі №712/10913/15-а, обчислювати пенсію ОСОБА_1 виходячи з наступних складових заробітної плати позивача, урахуванням розміру пенсії 90% заробітної плати: 905 грн. - оклад; 90 грн. - надбавка за ранг; 398 грн. - надбавка за вислугу років; 696 грн. 50 коп. - середній розмір надбавки за високі досягнення у праці; 905 грн. - середній розмір премії (100% від загальної суми); 139 грн. 89 коп. - інші виплати (матеріальна допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, сума індексації заробітної плати);

- визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м. Черкасах Черкаської області щодо заниження розміру пенсії ОСОБА_1 з 04.03.2017 по березень 2018 на загальну суму 6156 грн. 92 коп. за наслідками проведеного перерахунку на виконання постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 22.11.2017 у справі №712/13298/17;

- зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Черкасах Черкаської області виплатити ОСОБА_1 безпідставно недоплачену суму пенсії у сумі 6156 грн. 92 коп. за період з 04.03.2017 по березень 2018 рік.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно з ч. 3 ст. 27 КАС України, підсудність окремих категорій адміністративних справ визначається цим Кодексом.

Так, за приписами ч. 5 ст. 287 КАС України, адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Вищенаведене вказує на те, що рішення, дії або бездіяльність державної виконавчої служби при виконанні судових рішень, за загальним правилом, оскаржуються до суду, який видав виконавчий документ.

Вказане кореспондується з положеннями ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», згідно з якою рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

З позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області знаходилось ВП №55761222 з виконання виконавчого листа №712/13298/17 виданого Соснівським районним судом м. Черкаси 08.02.2018 у справі за позовом ОСОБА_1 до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вельган О.В., відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії. 28.02.2018 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вельган О.В. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №55761222.

Отже, виконавчий лист, в межах виконання якого оскаржується постанова про закінчення виконавчого провадження від 28.02.2018, виданий саме Соснівським районним судом м. Черкаси.

Враховуючи те, що частина позовних вимог з якими звернулась ОСОБА_1 з позовною заявою, є оскарження постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вельган О.В. від 28.02.2018 про закінчення виконавчого провадження, яке винесене в межах ВП №55761222 по примусовому виконанні виконавчого листа №712/13298/17 виданого Соснівським районним судом м. Черкаси 08.02.2018, то дана частина позовних вимог підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду, а саме: Соснівському районному суду м. Черкаси.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно ч. 8 ст. 29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

За даних обставин, суд дійшов висновку, про передачу позовної заяви в частині оскарження дій та рішення головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вельган О.В. до Соснівського районного суду м. Черкаси.

Керуючись ст. 27, 29, 171, 248, 256, 287 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вельган О.В., управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області, про визнання дій протиправними, в частині: визнання дій головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вельган О.В., під час здійснення виконавчого провадження ВП №55761222, неправомірними через здійснення заходів виконання рішення суду не у спосіб та не у порядку, які встановлені виконавчим документом, що призвело до здійснення виконавчих дій не в повному обсязі та до порушення права позивача на отримання належного їй розміру пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993; визнання протиправною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження винесену головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вельган О.В. від 28.02.2018 ВП №55761222 - передати на розгляд до Соснівського районного суду м. Черкаси.

Копію рішення надіслати сторонам у справі.

Роз'яснити сторонам, що передача вказаної адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя В.В. Гаращенко