Справа № 826/20832/14
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2018-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 травня 2018 року

Київ

справа №826/20832/14

адміністративне провадження №К/9901/34975/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача: Гриціва М.І.,

суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.,

розглянув матеріали касаційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю «Європолекс» (далі - Товариство) на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2017 року у справі за позовом Товариства до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Департамент) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

суд першої інстанції за наслідками розгляду позову постановив рішення про часткове задоволення позову. Суд апеляційної інстанції це рішення скасував в частині, прийняв в цій частині нове рішення, в решті залишив без змін.

Товариство не погодилося із рішенням суду апеляційної інстанції і подало касаційну скаргу з вимогами про його скасування та залишення в силі рішення суду першої інстанції.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 10 березня 2017 року відкрив касаційне провадження у цій справі та витребував матеріали справи.

Ухвалою від 16 листопада 2017 року підготовчі дії у справі закінчено та призначено її до розгляду в порядку письмового провадження на 28 листопада 2017 року.

Цей же суд ухвалою від 28 листопада 2017 року призначив справу до касаційного розгляду в судовому засіданні на 14 грудня 2017 року, під час якого ухвалено відкласти розгляд справи.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VІІІ). З цієї дати набула чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України (далі -- КАС)

Згідно з підпунктом 4 пункту 1 Перехідних положень КАС касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Процедура касаційного провадження вимагає як від його учасників, так і суду виконання ряду дій, пов'язаних із поданням касаційної скарги, які вирішуються на стадії відкриття провадження. Ці дії не були здійсненні на момент відкриття провадження, але мають бути реалізовані на виконання положень КАС про розгляд касаційної скарги за правилами, що діють після набрання чинності нової редакції цього Кодексу. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 334 КАС на стадії відкриття касаційного провадження учасникам справи повідомляється, що вони мають право подати відзив і зазначається строк для його подання. Якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання встановлюється строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

На виконання вимог підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень справа за скаргою Товариства була передана до Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду. Для її розгляду згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями 06 березня 2018 року визначено новий склад суду: суддю-доповідача Гриціва М.І. та колегію суддів.

Касаційне провадження у цій справі відкрито раніше; у ньому здійснено ряд процесуальних дій, пов'язаних з підготовкою справи до касаційного розгляду. У зв'язку з цим підготовка справи до розгляду за правилами КАС у новій редакції здійснюватиметься лише в частині вимог положень, які встановлені цією редакцією Кодексу.

З огляду на зазначений вище предмет розгляду відповідно до частини п'ятої статті 343 КАС вважаємо, що розгляд касаційної скарги Товариства слід продовжити спочатку зі стадії призначення її до розгляду у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

23 квітня 2018 року до Касаційного адміністративного суду у Верховному Суді надійшло клопотання Товариства про припинення подальшого касаційного розгляду касаційної скарги Товариства як помилкового у зв'язку з наявністю ухваленого за цією касаційною скаргою судового рішення, яке є діючим і не скасованим у встановленому законом порядку. У клопотанні зазначає, що 28 листопада 2017 року Вищий адміністративний суд України ухвалив рішення про задоволення касаційної скарги, яка була надіслана учасникам справи та розміщена в Єдиному державному реєстрі судових рішень, а в подальшому вилучена з нього. Натомість сторонам направлена повістка-повідомлення про розгляд справи за касаційною скаргою Товариства на 14 грудня 2017 року.

З матеріалів справи № 826/20832/14 убачається, що вони містять лише ухвалу Вищого адміністративного суду України від 28 листопада 2017 року про призначення справи до касаційного розгляду в судовому засіданні на 14 грудня 2017 року, листи суду, датовані 7 грудня 2017 року та адресовані Товариству та Департаменту про те, що документ від 28 листопада 2017 року у цій справі не є судовим рішенням та був направлений помилково. З огляду на це підстав для задоволення клопотання Товариства немає.

Зважаючи на викладене, керуючись підпунктами 4, 7 пункту 1 Перехідних положень, статтями 340, 343, 344 Кодексу адміністративного судочинства України касаційну скаргу слід розглянути у строки, передбачені статтею 342 цього Кодексу, відлік яких належить розпочати від дати прийняття цієї ухвали.

На підставі наведеного

ухвалив:

У задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Європолекс» про припинення подальшого касаційного розгляду касаційної скарги відмовити.

Розгляд касаційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю «Європолекс» на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2017 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Європолекс» до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, розпочати спочатку за правилами КАС у редакції Закону № 2147-VІІІ.

Відповідачу у семиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали подати відзив на касаційну скаргу та всі письмові докази, які підтверджують заперечення проти касаційної скарги, а також документ, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу. Сторона, яка має подати до суду відзив, якщо виявить бажання взяти участь у справі, може клопотати про це у відзиві.

Учасники справи відзив на касаційну скаргу мають подати за формою і змістом, що відповідають вимогам частин другої-третьої статті 338 КАС.

Справу призначити до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, яке відбудеться 15 травня 2018 року о 15-й годині у приміщенні Касаційного адміністративного суду у Верховному Суді за адресою: вул. Московська, 8, корп. 5, м. Київ.

Інформувати, що відомості у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: М.І. Гриців

Судді : Я.О. Берназюк

Н.В. Коваленко