Справа № 2034/2-а-2527/10
Суддя: Назаренко О. В.
Дата ухвалення: 2010-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2527/ 2010 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 серпня 2010 року с. Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області в складі: головуючого судді Назаренко О.В., за участі секретаря Богуславської Х.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Харківського району Харківської , області та Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про оскарження дій про не проведення перерахунку соціальних виплат і зобовязання виконати певні дії,

УСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до Харківського районного суду Харківської області з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати дії управління праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації неправомірними відносно відмови виплачувати їй допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не менше прожиткового мінімуму, встановленого для дітей у віці до 6 років, зобовязати відповідача виплатити їй щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не менше прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, зобовязати відповідача перерахувати та виплатити раніш нараховану їй суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку згідно з законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми» не менше прожиткового мінімуму на місяць.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, позов просила задовольнити.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації Харківської області в судове засідання не зявився. Відповідач надав письмові заперечення та просив слухати справу у відсутності його представника. При цьому Управлінням праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації зазначено, що ОСОБА_1. призначена та виплачувалась допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 11.05.2009 року по 08.03.2012 року відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми».

Суд, на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, вважає, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 повинно бути відмовлено, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має сина - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджено копією свідоцтва про народження.

З 11.05.2009 року Управлінням праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації Харківської області позивачеві призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, щомісячно з урахуванням індексу інфляції, що підтверджено копіями відповідних розпоряджень та листом управління праці та соціального захисту населення.

У відповідності до статті 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми від 21.11.1992р. № 2811 -XII допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відповідно до статті 5 Закону України "Про державну допомогу сій'ям з дітьми" всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, а тому обов'язок по призначенню та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку покладено на Управління праці та соціального захисту населення Харківської районної державної адміністрації, за місцем проживання позивачки.

Відповідно до пункту 23 розділу II Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»», до ст. 13 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» внесено зміни та виключено слова "не застрахована в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування". Цей закон набув чинності з 1 січня 2008 року.

Отже, з цього часу право на державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» набули, як застраховані особи, так і особи, які незастраховані в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Крім того, пунктом 23 розділу II Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»», внесено зміни до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми». За новою редакцією цієї норми допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Рішенням Конституційного суду України №10-рп/08 від 22.05.2008 року у справі конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст.65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу 2, пункту 3 розділу З Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» і 101 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 67 розділу 1, п.п. 1-4, 6-22, 24-100 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України), положення п. 23 розділу II Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»» неконституційним не визнавалось.

Таким чином, відповідач, здійснивши у зазначений період, виплату допомоги по догляду дитиною до досягнення нею трирічного віку у порядку та розмірі, встановленому Законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми», в редакції закону від 28.12.2007 р., правомірно діяв, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначено діючим законодавством України.

Тому в цілому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 99, 100, 161-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, ст.ст. 10-15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми, Законом України Про державний бюджет на 2007 рік, Законом України від 28.12.2007р. № 107-УІ«Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в задоволені позовних вимог повністю відмовити.

Судові витрати, понесені ОСОБА_1 віднести за її рахунок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до протягом 10 днів з дня її проголошення, а у випадку проголошення тільки вступної та резолютивної частини постанови в той самий строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляцію не було подано. В разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом, якщо її не було скасовано.

Суддя: Назаренко О.В.