Справа № 810/4560/17
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2018-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 квітня 2018 року м. Київ 810/4560/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

Приватного акціонерного товариства "Факел"

до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області,

Державної фіскальної служби України

про визнання протиправною бездіяльність та скасування рішень ,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне акціонерне товариства "Факел" з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області та Державної фіскальної служби України, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області та Державної фіскальної служби України, яка полягає у не прийнятті рішення перенести термін документальної планової виїзної перевірки позивача - ПрАТ «ФАКЕЛ» щодо дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2014 по 31.12.2016 до дати відновлення втраченої інформації, яку не було можливості надати під час перевірки, на підставі повідомлень ПрАТ «Факел» про наявність підстав для застосування відповідачем положень пункту 45 Підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України;

- скасувати податкове повідомлення - рішення від 09.08.2017 № , яким визначено завищення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у сумі 14 068 998,00 грн.;

- скасувати податкове повідомлення - рішення від 09.08.2017 № , яким збільшено грошове зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств на суму 2 835 378.00 грн. та за штрафними санкціями на суму 708 845,00 грн.;

- скасувати податкове повідомлення - рішення від 09.08.2017 № , яким визначено суму завищення від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду у розмірі 256 180,00 грн.;

- скасувати податкове повідомлення - рішення від 09.08.2017 № , яким збільшено грошове зобов'язання за платежем податок на додану вартість на суму 5 881 907,00 грн. та за штрафними санкціями на суму 1 470 477.00 грн.;

- скасувати податкове повідомлення - рішення від 09.08.2017 № , яким застосовано штрафні санкції на суму 510,00 грн.;

- скасувати податкове повідомлення - рішення від 09.08.2017 року № , про застосування штрафної санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів у сумі 77 795,02 грн.;

- скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 13.11.2017 № 26004/6/99- 99-11-01 -01 -25 про результати розгляду скарги.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.01.2018 адміністративну справу № 810/4560/17 було повернуто позовну заяву позивачу.

Не погоджуючись з ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.01.2018 позивачем було подано апеляційну скаргу на зазначену ухвалу.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2018 апеляційну скаргу позивача - задоволено. Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 02.01.2018 про повернення позовної заяви - скасувано. Справу направити до Київського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Дану справу передано для розгляду судді Київського окружного адміністративного суду Пановій Г.В.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Так, згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви також додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно зі змістом частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI.

Перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору та випадки звільнення від сплати цього платежу, передбачені у статті 5 Закону України «Про судовий збір». Однак, позивач до кола осіб, на яких поширюються пільги щодо сплати судового збору, не відноситься.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями статті 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2017 рік» від 21.12.2016 № 1801-VIII установлено у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень, з 1 травня - 1684 гривні, з 1 грудня - 1762 гривні (станом на час подання позовної заяви).

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивачем заявлено 2 позовні вимоги немайнового характеру та позовну вимогу майнового характеру (скасування податкових повідомлень - рішень) у загальному розмірі 25 222 295 грн. (14 068 998,00 грн. + 2 835 378.00 грн. + 708 845,00 грн. + 256 180,00 грн. + 5 881 907,00 грн. + 1 470 477.00 грн. + 510,00 грн. + 77 795,02 грн.).

Отже, при зверненні до суду з адміністративним позовом, який містить 2 позовні вимоги немайнового характеру (1600 х 2 = 3 200 грн) та одну позовну вимогу майнового характеру у розмірі 25 222 295 грн. (1,5 відсотка ціни позову дорівнює 378 334,43 грн.), позивачу необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 381 534,43 грн. (378 334,43 грн. + 3 200 грн.).

Проте, позивачем не було додано до позовної заяви доказ сплати судового збору, що підтверджується даними Акта від 26.12.2017, складеного канцелярією суду (а.с. 18).

Крім того, відповідно до вимог пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Крім того, згідно з частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Однак, матеріали справи не містять документів які підтверджують обставини викладені позивачем у позовній заяві.

Також відповідно до пункту 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, позивачем всупереч вимогам Кодексу адміністративного судочинства України не зазначено ні в позовній заяві, ні в окремій заяві про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також згідно з положеннями частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Матеріали справи не містять примірника позовної заяви з додатками для відповідачів, що також підтверджується даними Акта від 26.12.2017, складеного канцелярією суду (а.с. 18).

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказаний недолік може бути усунений позивачем у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали шляхом подання до суду:

- доказів сплати судового збору у сумі 381 534,43 грн. за належними реквізитами;

- оригіналу позовної заяви для суду;

- додатків, що вказані у позовній заяві;

- примірників позовної заяви з додатками для відповідачів;

- заяви про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Факел" до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, Державної фіскальної служби України - залишити без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

3. Роз'яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.