Справа № 308/4599/18
Суддя: Фазикош О. В.
Дата ухвалення: 2018-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/4599/18
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 травня 2018 року місто Ужгород
Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі: головуючого судді Фазикош О.В., за участю секретаря Рабош А.О., перекладача Видиш Ю.В, представника позивача Балог О.Ю., відповідача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі суду, адміністративну справу Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України до громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про затримання з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України, -

ВСТАНОВИВ:
Позивач Військова частина НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України звернувся до Ужгородського міськрайонного суду з позов до відповідача громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України.

Позов мотивовано тим, що відповідач 28 квітня 2018 року незаконно, поза пунктами пропуску, перетнув державний кордон з України в Словацьку Республіку в районі прикордонного знаку №97, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 », однак після незаконного перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Словацької Республіки та 29 квітня 2018 року, в пункті пропуску «Малий Березний» Чопського прикордонного загону, на підставі статті 3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб був переданий на територію України у встановленому угодою порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі. У відповідача відсутні будь-які документи, що посвідчують особу, підтверджують законність його перебування на території України або дають право на виїзд за межі території України, передбачених п.п. 16-19 та 20 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Наявна копія закордонного паспорту громадянина Азербайджану серії НОМЕР_2 , згідно якого встановлено, що відповідач потрапив на територію України в офіційному порядку 23.11.2017 року через пункт пропуску «Бориспіль» однак перевищив дозволений законодавством встановлений термін перебування на території України для іноземців з безвізовим порядком в`їзду на територію. Вказану особу було затримано відповідно до ст. 263 КУпАП. Даними діями відповідач вчинив правопорушення відповідальність за яке передбачена ч.1 ч. ст.204-1 КУпАП. Позивач просить затримати гр. Азербайджану ОСОБА_1 , з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, посилався на обставини зазначені в позовній заяві. Зазначив, що відповідач потрапив на територію України законним шляхом. Однак, наявна копія паспорту не може бути підтвердженням для ідентифікації особи відповідача. Разом з тим, відповідач незаконно перетнув державний кордон України із Словацькою Республікою та знаходиться на території України з урахування строку його перебування на території України незаконно. Просив позов задоволити та затримати відповідача гр. Азербайджану ОСОБА_1 , з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України

Відповідач ОСОБА_2 , в судовому засіданні проти позову не заперечив. Пояснив, що не знав про наслідки пропущення дозволеного законодавством встановленого терміну перебування на території України для іноземців з безвізовим порядком в`їзду на територію. Крім того, дійсно був затриманий на території Словацької Республіки та переданий на територію України. З заявою про надання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту в Україні не звертався. Бажає самостійно повернутись на територію країни походження.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідач, 28 квітня 2018 року незаконно, поза пунктами пропуску, перетнув державний кордон з України в Словацьку Республіку в районі прикордонного знаку №97, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 », однак після незаконного перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Словацької Республіки та 29 квітня 2018 року, в пункті пропуску «Малий Березний» Чопського прикордонного загону, на підставі статті 3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб був переданий на територію України у встановленому угодою порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі.

У відповідача відсутні будь-які документи, що посвідчують особу, підтверджують законність його перебування на територію України або дають право на виїзд за межі території України, передбачених п.п. 16-19 та 20 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». В подальшому відповідача було затримано відповідно до ст. 263 КУпАП.

Згідно фотокопії закордонного паспорту громадянина Азербайджану серії НОМЕР_2 , відповідач потрапив на територію України в офіційному порядку 23.11.2017 року через пункт пропуску «Бориспіль» однак перевищив дозволений законодавством встановлений термін перебування на території України для іноземців з безвізовим порядком в`їзду на територію. Разом з тим, оригінал такого документу відсутній на час розгляду справи.

Вказані обставини підтверджуються поясненнями сторін та наявними у справі письмовими доказами: копією протоколу зустрічі помічника Прикордонного Уповноваженого України і помічника Прикордонного Уповноваженого Словацької Республіки яка відбулась 29.04.2018 року, копією акту про приймання-передавання особи від 29.04.2018 року, копією протоколу про адміністративне затримання від 29.04.2018 року; копією протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 29.04.2018 року, рішенням про примусове повернення з України іноземця або особи без громадянства від 02.05.2018 року. Дії громадянина Азербайджану ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.204-1 КУпАП.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов`язки, порядок вирішення питань, пов`язаних з їх в`їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці або особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію. Згідно з ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Судом встановлено, що відповідач коштів для виїзду з території України не має, працевлаштуватись на території України не має змоги та не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту. В ході судового розгляду встановлено, що відповідач ОСОБА_2 не має законних підстав для перебування на території України та існує ризик, що останній ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення, оскільки в останнього відсутні документи, що дають право на виїзд з України.

Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 12, 257, 241, 244, 246, 289 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 29, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» суд,

ВИРІШИВ:
Адміністративний позов військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України до громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про затримання з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України задовольнити.

Затримати громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України протягом у десятиденний строк із дня його проголошення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду

Суддя Ужгородського
міськрайонного суду Фазикош О.В.