Справа № 308/4667/18
Суддя: Бедьо В. І.
Дата ухвалення: 2018-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/4667/18
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 травня 2018 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в особі:
головуючого судді - Бедьо В.І.
при секретарі - Пазяк С.М.
з участю представника позивача Балог О.Ю.
відповідача громадянина ОСОБА_1
перекладача Махмуд Альмашайлех
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду, адміністративну справу за позовом військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) до громадянина ОСОБА_1 (місце тимчасового перебування: АДРЕСА_1 ) про затримання іноземця або особи без громадянства,-
ВСТАНОВИВ:
Командир військової часини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України підполковник ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_1 (місце тимчасового перебування: АДРЕСА_1 ) про затримання іноземця або особи без громадянства.
Даний позов обґрунтовує тим, що 27.04.2018 року громадянина ОСОБА_1 було затримано без документів, що посвідчують особу за спробу назаконного перетину державного кордону України на ділянці відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 »
Вказану особу було затримано відповідно до ст. 263 КУпАП.
30.04. 2018 року громадянин ОСОБА_1 звернувся із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, яка у встановленому Законом прядку була передана до Головного управління ДМСУ в Закарпатській області.
Позивач вказує на те, що реалізуючи свої права та свободи шляхом звернення із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, відповідач для досягнення своєї мети може порушувати законодавство України, зловживаючи перебуванням у процедурі визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту
На підставі викладеного позивач просить винести рішення, яким затримати гр. ОСОБА_1 з метою завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, та посилаючись на вищенаведені обставини, просив суд задовольнити позов.

Відповідач в судовому засіданні не заперечив проти затримання, однак висловив свою думку щодо небажання повертатись в країну походження.

Заслухавши представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до наступного висновку.

З пояснень представника позивача встановлено, що 27.04.2018 року громадянина ОСОБА_1 було затримано без документів, що посвідчують особу за спробу назаконного перетину державного кордону України на ділянці відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 »
30.04. 2018 року громадянин ОСОБА_1 звернувся із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, яка у встановленому Законом прядку була передана до Головного управління ДМСУ в Закарпатській області.
Позивач обґрунтовує свій позов тим, що реалізуючи свої права та свободи шляхом звернення із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, відповідач для досягнення своєї мети може порушувати законодавство України, зловживаючи перебуванням у процедурі визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, що стало підставою для звернення до суду з позовом про затримання гр. ОСОБА_1 з метою завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Положеннями ст. 289 КАС України визначено перелік заходів, як можуть бути застосовані судом до іноземця або особи без громадянства при наявності достатніх підстав вважати, що такі будуть ухилятися від виконання рішення про примусове видворення.

Ч. 2 вказаної норми закону визначено, що вказані заходи також застосовуються адміністративним судом за позовом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів чи підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов`язки, порядок вирішення питань, пов`язаних з їх в`їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».
Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.
Стороною позивача надано суду постанову Ужгородського міськрайонного суду від 03.05.2018 року, якою громадянина ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 2 ст. 204 -1 КУПАП України.
Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що відповідач, реалізуючи свої права та свободи шляхом звернення із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, може в подальшому знову порушувати законодавство України, оскільки вже вчиняв порушення законодавства України з прикордонних питань, а тому для запобігання вказаних позивачем ризиків буде доцільно застосувати до нього захід у вигляді затримання до завершення процедури розгляду його заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, яка у встановленому Законом прядку була передана до Головного управління ДМСУ в Закарпатській області.
Керуючись ст.ст. 12, 257, 241, 244, 246, 289 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -
ВИРІШИВ:
Адміністративний позов військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України задовольнити.
Затримати громадянина ОСОБА_1 з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України у десятиденний строк із дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкриттічи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ужгородського
міськрайонного суду: В.І. Бедьо