Справа № 134/152/18
Суддя: Комар Павло Анатолійович
Дата ухвалення: 2018-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

02 травня 2018 р. Справа № 134/152/18

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комара Павла Анатолійовича, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом: ОСОБА_1 до: Крижопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду з Крижопільського районного суду Вінницької області надійшли матеріали позову ОСОБА_1 до Крижопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Позові вимоги мотивовані тим, що позивачу з 02.01.1993 року призначено пенсію за віком та видано пенсійне посвідчення №106455. Станом на 01.10.2017 року позивач отримує пенсію в розмірі 2153, 65 грн. Оскільки станом на дату виходу на пенсію ОСОБА_1 працювала на посаді рентгенлаборанта, що віднесена до Списку №1, затвердженого Постановою КМ СССР від 26.01.1991 №10, то позивач вважає, що розмір її пенсійного забезпечення має бути значно більшим, у зв'язку із чим звернулася до суду із даним позовом.

Ухвалою суду від 26.03.2018 справу прийнято до провадження та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

16.04.2018 за вх. №14792 від відповідача до суду надійшов відзив на позов згідно якого Крижопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області просить відмовити у задоволенні позову.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив таке.

ОСОБА_1 (02.01.1948 р.н.) перебуває на обліку в Крижопільському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Вінницької області та отримує пенсію за віком, призначену їй відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Має 45 років 10 місяців та 28 днів страхового стажу, з них спеціальний стаж становить 8 років 6 місяців 8 днів.

З 02.01.1993 року отримує пенсію за віком.

Станом на 01.10.2017 року розмір пенсії ОСОБА_1 становить 2153, 65 грн.

Оскільки станом на дату виходу на пенсію ОСОБА_1 працювала на посаді рентгенлаборанта, що віднесена до Списку №1, затвердженого Постановою КМ СССР від 26.01.1991 №10, то позивач вважає, що розмір її пенсійного забезпечення має бути значно більшим. У зв'язку із чим звернулась до адвока.

Листом №1003/09-10/02 від 27.10.2017 Крижопільським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Вінницької області у відповідь на адвокатський запит повідомлено позивача, що станом на 01.10.2017 року розмір її пенсії становить 2153, 65 грн., з них:

-заробітна плата розрахована на 118 місяців роботи за період з 01.01.1991 року по 31.12.1995 року та весь період роботи починаючи з 01.01.1991 року по 14.04.2005 року;

- коефіцієнт заробітної плати - 0,82630;

- середньомісячний заробіток для обчислення становить 3110,52 грн.) 3764,40 (середній заробіток за 2014-2016 роки) * 0,82630);

- коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,0 становить 0,53833;

- розмір пенсії за віком - 1674,49 грн;

- доплата за понаднормовий стаж (за 33 роки) 479,16 грн.

На переконання позивача, відповідачем в порушення ст. 42 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" порушено її право на врахування пільгового стажу, а відтак занижено розмір пенсії, у зв'язку із чим звернулася до суду.

Визначаючись щодо позову, суд виходив з такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно частини 1 статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Закріплюючи на конституційному рівні право на соціальний захист кожного громадянина, без будь-яких винятків, держава реалізує положення статті 24 Конституції України, відповідно до якої громадяни мають рівні конституційні права і не може бути обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначені Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) (далі Закон № 1058-IV)).

Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 8 Закону № 1058-ІV право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Пунктом 1 частини 1 статті 9 Закону № 1058-ІV визначено, що відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються у т. ч. пенсія за віком.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком на пільгових умовах призначаються працівникам за Списками №1 та 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженими постановами Кабінету міністрів України.

Як уже встановлено судом, ОСОБА_1 звернулась до Крижопільського ОУ ПФУ Вінницької області 02.01.1993 року за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах, як така, що була зайнятий повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 1, а саме за професією «ренгенлаборант», при загальному стажі роботи 28 років 9 місяців, з яких спеціальний стаж становив - 8 років 6 місяців 8 днів, пенсія їй була призначена та виплачується згідно чинного законодавства, а саме: законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій».

Крім того, із наданої копії пенсійної справи позивача суд встановив, що позивач неодноразово зверталась до управління за перерахунком пенсійної виплати з підстав збільшення страхового стажу та зміни заробітної плати для обрахування пенсії, що підтверджують заяви ОСОБА_1, які містяться в матеріалах пенсійної справи № 106455, а саме:

-заява про перерахунок пенсії від 10.05.2002 року - Розпорядження від 16.05.2002 року враховано загальний стаж - 38 років 1 місяць 8 днів, з яких спеціальний стаж - 8 років 6 місяців 8 днів);

- заява про перерахунок пенсії від 06.05.2005 року - Розпорядження від 12.05.2005 року (враховано загальний стаж - 39 років 8 місяців 29 днів, з яких спеціальний стаж - 8 років 6 місяців 8 днів) - Розпорядження від 14.04.2006 року (враховано загальний стаж - 40 років 5 місяців 7 днів, з яких спеціальний стаж - 8 років 6 місяців 8 днів (станом на 14.04.2005 року);

- заява про перерахунок пенсії від 15.04.2010 року - Розпорядження від 11.05.2010 року ( враховано загальний стаж - 44 роки 2 місяця 17 днів, з яких спеціальний стаж - 8 років 6 місяців 8 днів);

- заява про перерахунок пенсії від 01.04.2013 року - Розпорядження від 03.04.2013 року ( враховано загальний стаж - 45 років 10 місяців 28 днів, з яких спеціальний стаж - 8 років 6 місяців 8 днів).

Враховуючи зазначене та докази, що підтверджують наявність стажу, який враховується при перерахунку пенсії позивача, суд дійшов висновку про безпідставність, необґрунтованість позову.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 5 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими, а відповідач в свою чергу при перерахунку пенсії позивача правомірно застосував норми чинного законодавства України, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до положень статті 139 КАС України, суд вважає, що відсутні підстави для стягнення з відповідача на користь позивача суми сплачено судового збору при звернені до суду.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ід. номер НОМЕР_1); Крижопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області (вул. Героїв України, 41, смт. Крижопіль, Вінницька обл., 24600)

Суддя Комар Павло Анатолійович