Справа № 264/5833/15-а
Суддя: Матвєєва Ю. О.
Дата ухвалення: 2018-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 264/5833/15-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2018 року Іллічівський районний суд м. Маріуполя Донецької області під головуванням судді Матвєєвої Ю.О., з участю секретаря судового засідання Ткачук Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Маріуполі в порядку письмового провадження заяву Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про заміну сторони виконавчого провадження та про поновлення строку для предявлення виконавчого документа до виконання,

В С Т А Н О В И В:

Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження та про поновлення строку для предявлення виконавчого документа до виконання, мотивуючи свої вимоги тим, що постановою Іллічівського районного суду м. Маріуполя від 22.09.2015 року з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Іллічівського району м. Маріупольської міської ради стягнуто 1157,40 грн. Рішенням Маріупольської міської ради від 19 травня 2016 року «Про перейменування районних управлінь соціального захисту населення Маріупольської міської ради» управління соціального захисту населення Іллічівського району Маріупольської міської ради перейменоване на управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради. Рішенням Маріупольської міської ради від 25.07.2017 року «Про оптимізацію штатної чисельності виконавчих органів» визначено, що шляхом ліквідації з 01.01.2018 року припиняється управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради, після ліквідації управління функції щодо соціального захисту населення м. Маріуполя здійснює департамент соціального захисту населення міської ради, який є його правонаступником. У звязку з проведенням роботи, повязаної з ліквідацією районних управлінь соціального захисту населення, передачею кредиторської та дебіторської заборгованості до Департаменту соціального захисту населення міської ради, перебуванням головного спеціаліста-юрисконсульта управління у відпустці по вагітності та пологам було пропущено строк для предявлення виконавчого листа до виконання. На підставі наведеного просять суд замінити сторону виконавчого провадження з управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради на Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради та поновити строк для предявлення виконавчого листа до виконання, визнавши причини пропуску поважними.

Представник заявника в судове засідання не з*явився, в матеріалах справи міститься заява про розгляд справи в його відсутність.

Заінтересована особа Кальміуський відділ державної виконавчої служби м. Маріуполя та ОСОБА_1 в судове засідання не з*явились з невідомих суду підстав.

Згідно вимог ч.3. ст.376, ч. 2 ст. 379 КАС України, неявка учасників справи не є перешкодою для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження та про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого документа до виконання.

Враховуючи положення ч. 9 ст. 205 КАС України, розгляд заяви здійснюється у порядку письмового провадження.

В зв'язку неявкою всіх учасників справи, відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Ознайомившись з заявою, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні заяви слід відмовити, виходячи з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що постановою Іллічівського районного суду м. Маріуполя від 22.09.2015 по справі №264/5833/15-а позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Іллічівського району Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення зайво виплаченої державної тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, задоволені.

30 листопада 2015 року за заявою представника Управління праці та соціального захисту населення Іллічівського району Маріупольської міської ради (а.с.38) було видано виконавчий лист по справі № 264/5833/15-а.

15.12.2017 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 №2147-VIII, яким Кодекс адміністративного судочинства України(далі КАС України) викладено у новій редакції.

Відповідно до підпункту 18.2 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в новій редакції передбачено, що оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно ч.6 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII (із змінами) (далі - Закон № 1404-VIII), стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону № 1404-VIII, строки у виконавчому провадженні - це періоди часу, в межах яких учасники виконавчого провадження зобов'язані або мають право прийняти рішення або вчинити дію. Строки у виконавчому провадженні встановлюються законом, а якщо вони не визначені законом - встановлюються виконавцем.

Частинами 1-2 ст.12 Закону № 1404-VIII передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в ч.1 цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Як вбачається з копії виконавчого листа, виданого Іллічівським районним судом м. Маріуполя 22.09.2015 року по справі № 264/5833/15-а, постанова суду набула чинності 02.10.2015, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання до 03.10.2016.

В своїй заяві заявник зазначає, що строк для предявлення виконавчого документа до виконання ним пропущено у звязку з проведенням роботи, повязаної з ліквідацією районних управлінь соціального захисту населення, передачею кредиторської та дебіторської заборгованості до Департаменту соціального захисту населення міської ради, знаходженням головного спеціаліста-юрисконсульта управління у відпустці по вагітності та пологам.

Разом з тим, суд не вважає вказані стягувачем причини пропуску для пред'явлення виконавчого листа до виконання поважними. Дійсно, рішенням Маріупольської міської ради від 25.07.2017 року «Про оптимізацію штатної чисельності виконавчих органів міської ради » з 01.01.2018 року припинено шляхом ліквідації, зокрема, Управління соціального захисту населення Кальміуського району. Між тим, суд наголошує на тому, що постанова суду була прийнята 22.09.2015 року і строк предявлення виконавчого листа до виконання до 03.10.2016 року. Тобто з моменту ухвалення судового рішення і до ліквідації Департаменту соціального захисту населення минуло більше, ніж два роки і вказана причина не приймається судом в якості поважної для виправдання пропуску строку предявлення виконавчого документу для виконання. Посилання заявника на перебування головного спеціаліста-юрисконсульта у відпустці по вагітності та пологам взагалі нічим не підтверджено.

Таким чином, оцінюючи доводи і докази заявника, суд констатує, що заявник мав достатньо часу на предявлення виконавчого листа, який було своєчасно отримано, до виконання, але безпідставно не реалізував своє право.

Належних та допустимих доказів поважності причин пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання стягувачем суду не надано, також вони відсутні в матеріалах справи.

З огляду на вищенаведене, суд не знаходить підстав для поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Вимога заявника про заміну сторони виконавчого провадження в даному випадку задоволенню не підлягає, оскільки не тягне за собою право на предявлення виконавчого документу для виконання у звязку з відмовою суду в поновленні строку для предявлення виконавчого листа до виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 12 Законом України "Про виконавче провадження", ст. 376, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про заміну сторони виконавчого провадження та про поновлення строку для предявлення виконавчого документа до виконання - відмовити в повному обсязі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подачі апеляційної скарги через Іллічівський районний суд м. Маріуполя. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: ОСОБА_2