Справа № 344/8433/17
Суддя: Островський Л. Є.
Дата ухвалення: 2018-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/8433/17
Провадження № 2-а/344/480/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2018 року м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі :

головуючого-судді: Островського Л.Є.

секретаря: Гули Р.М.,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про скасування постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися з позовом до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області, просить поновити строк оскарження та скасувати постанову головного інспектора управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області Івасишин В.П. від 25.05.2017р. про закриття щодо ОСОБА_4 справи про скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 188-42 КУпАП та направити спрау на новий розгляд.

В судове засіданні позивачі не з'явилися, від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, просив позов задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце слухання справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, відзив на позов суду не подано, відповідно до ст.205 КАС України суд вважає можливим розглянути справу без участі представника відповідача на підставі наявних в ній доказів.

Суд, розглянувши матеріали справи, оцінивши в сукупності зібрані по справі докази, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до ст. 7 КУпАП застосування уповноваженим на те органом і посадовими особами заходів адміністративного впливу проводиться в межах їх компетентності, у точній відповідності з законом.

Згідно з ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом. Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується не всебічному, повному і об'єктивному дослідженні усіх обставин справи у їх сукупності.

Відповідно до ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Як встановлено судом, згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 24.04.2017р.( а.с. 13-14) ОСОБА_5 не виконала припис від 04.12.2015р. щодо реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, чим скоїла правопорушення передбачене ч.1 ст. 188-42 КУпАП .

25.05.2017р. головним інспектором будівельного нагляду Івасишин В.П. виніс постанову №73/1009/02-4312016 про закриття справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_5 За змістом постанови матеріали справи складаються з протоколу від 24.04.2017р., акту перевірки від 24.04.2017р., припису від 04.12.2015р. та довідки сільради від 24.05.2017р., з якої вбачається, що реконструкція квартири була здійснена протягом 2006-2008р. попередніми власниками та на підставі якої і було винесено постанову від 25.05.2017р. про закриття справи.

Таким чином, незважаючи на складений акт перевірки та припису від 04.12.2015р. , які залишаються чинними по даний час, головного інспектора управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області Івасишин В.П. винесено 25.05.2017р. постанову про закриття щодо ОСОБА_4 справи про скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 188-42 КУпАП та

Порядок здійснення державного архітектурно-будіельного контролю, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року №533, Положенням про Державну архітектурно- будівельну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 липня 2014 року №294 та Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Крім того, згідно з вимогами ч.1 ст. 188-42 КУ пАП правопорушення заключається в невиконанні законних приписів посадових осіб органів ДБІ про узаконення самовільного будівництва , а не в виконанні будівельних робіт під час самовільного будівництва, відповідальність за які визначено ст.. 96 КУпАП. А отже посилання, що ОСОБА_5 не здійснювала будівельні роботи в 2008році є безпідставними, оскільки безпосереднє виконання будівельних робіт не охоплюється ч.1 ст. 188-42 КУпАП, чим порушено вимоги ст..256 КУпАП .

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також відповідно до міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України.

Оскільки строк передбачений законом для оскарження пропущений з поважних причин, а тому суд вважає за доцільне встановлений законом строк для оскарження постанови поновити позивачу. Та оскільки відповідачем не представлено суду жодних доказів на спростування доводів позивача та безпідставність позовних вимог, за таких обставин суд приходить до переконання, що постанова головного інспектора управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області Івасишин В.П. від 25.05.2017р. про закриття щодо ОСОБА_4 справи про скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 188-42 КУпАП підлягає скасуванню.

За наведених вище обставин і доказів суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 241-246, 268,286 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про скасування постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення-задоволити.

Поновити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 встановлений законом строк для оскарження постанови головного інспектора управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області Івасишин В.П. від 25.05.2017р. про закриття щодо ОСОБА_4 справи про скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 188-42 КУпАП

Скасувати постанову головного інспектора управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області Івасишин В.П. від 25.05.2017р. про закриття щодо ОСОБА_4 справи про скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 188-42 КУпАП.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Островський Л.Є.

Повний текст рішення виготовлено 27 квітня 2018 року.