Справа № 805/2944/18-а
Суддя: Череповський Є.В.
Дата ухвалення: 2018-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 травня 2018 р. Справа №805/2944/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Череповський Є.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Голови ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді, виплату грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, стягнення заборгованості з грошового забезпечення із урахуванням проведених виплат, зобовязання внести виправлення до трудової книжки,

В С Т А Н О В И В:

26 квітня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Голови ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Донецькій області, в якому Позивач просить:

- визнати протиправним і скасувати рішення щодо відмови у повязанні його призначення на посаду та звільнення з посади з фактичними обставинами проходження служби на посаді начальника відділу кримінальної міліції по справам неповнолітніх Горлівського міського управління ГУМВС України в Донецькій області з 28.08.2000 року по 25.12.2003 року;

- визнати Позивача таким, що призначений Горлівським міським управлінням ГУMBC України в Донецької області на посаду начальника відділу кримінальної міліції по справам неповнолітніх Горлівського міського управління ГУMBC України в Донецькій області з підстав прирівнювання посади старшого оперуповноваженого до начальника відділу кримінальної міліції по справам неповнолітніх Горлівського міського управління УМВС України в Донецькій області - з 25.12.2003 року;

- визнати відповідним та законним наказ Горлівського міського управління УМВС України в Донецькій області від 01.09.2000 року №34 о/с в частині призначення Позивача на посаду старшого оперуповноваженого прирівняного до посади начальника відділу Горлівського міського управління УМВС України в Донецькій області;

- визнати незаконним та протиправним наказ УМВС України в Донецькій області від 18.12.2003 року № 300 о/с по особовому складу в частині звільнення Позивача, майора міліції;

- поновити Позивача на посаді за штатним розписом, рівній посаді начальника відділу кримінальної міліції по справам неповнолітніх міського управління УМВС України в Донецькій області у органі, рівному Горлівському міському управлінні ГУМВС України в Донецькій області - з 25.12.2003 року;

- стягнути з ГУМВС України Донецькій області різницю в грошовому забезпеченні за час виконання службових обовязків з 25.12.2003 року по 25.12.2004 року;

- зобов'язати Голову ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства Внутрішніх справ України Донецької області нарахувати і виплатити позивачу різницю в грошовому забезпеченні за період з 25.12.2004 року по день прийняття рішення судом, із нарахуванням та виплатою грошової індексації;

- зобовязати Голову ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства Внутрішніх справ України Донецької області внести відповідні виправлення до трудової книжки Позивача;

- зобовязати Голову ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства Внутрішніх справ України Донецької області внести подання документів до МВС України на присвоєння Позивачу спеціального звання підполковника поліції;

- зобов'язати Голову ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства Внутрішніх справ України в Донецькій області затвердити свій наказ про підтвердження не врахованого стажу служби/вислуги років та зміну наказу УМВС України в Донецькій області від 18.12.2003 р. № 300 о/с по особовому складу в частині звільнення Позивача;

- привести усі правові акти та документи індивідуальної дії - у відповідність цьому наказу;

- надати своє повідомлення про наявність підстав для проведення перерахунку раніше призначеної моєї пенсії у зв'язку із скасуванням та зміною частин нормативно-правових актів та документів за особовою справою Позивача;

- виплатити грошове забезпечення, яке буде встановлено в нових розмірах із врахуванням проведених виплат з 28.08.2000 року по день проведення такої виплати;

- забезпечити приведення Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Донецькій області їх нормативно-правових актів - наказу про призначення позивачу пенсії тощо та документів перерахунків моєї пенсії тощо у відповідність із цим наказом - у порядку та у термін, визначених законодавством;

- надати довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2016 року з установленням посади начальника відділу поліції.

Разом з позовною заявою Позивач заявив клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, посилаючись на рішення Верховного Суду у зразковій справі № 820/6514/17 від 15.02.2018 року. Зазначає, що раніше звернутися з позовною заявою щодо незаконного звільнення його зі служби не міг, так як не має юридичної освіти.

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленими статтями 160, 161, 172 КАС України.

Відповідно до ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

В якості підстави для поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду Позивач посилається на рішення Верховного Суду у зразковій справі № 820/6514/17 від 15.02.2018 року, яке підлягає застосуванню в адміністративних справах щодо звернення пенсіонерів органів внутрішніх справ, яким призначено пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ», та згідно якого право позивача щодо перерахунку пенсії є абсолютним та не може бути обмежено будь-ким строком.

Вказана норма встановлює строки перерахунку призначених пенсій.

Однак предметом оскарження згідно адміністративного позову в справі № 805/2944/18-а є накази з питань проходження та звільнення з публічної служби у 2000-2003 роках, тому вказана норма не може бути застосована при зверненні до адміністративного суду з даним позовом.

Отже, зазначені підстави не є поважними для поновлення пропущеного Позивачем строку звернення з адміністративним позовом.

Згідно ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 КАС України, судя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом обґрунтовання підстав для поновлення строку звернення до суду з даним позовом та надання суду доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 161, 169, 248, 256, 293, 294, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Голови ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді, виплату грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, стягнення заборгованості з грошового забезпечення із урахуванням проведених виплат, зобовязання внести виправлення до трудової книжки - залишити без руху.

Встановити особі, яка звернулася із позовною заявою, десятиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом обґрунтовання підстав для поновлення строку звернення до суду з даним позовом та надання суду доказів поважності причин його пропуску.

Роз'яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у випадку неусунення недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута; у разі усунення недоліків у строк, встановлений судом, позовна заява вважатиметься поданою у день її первинного подання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Череповський Є.В.