Справа № 310/8652/17(2-а/310/317/17)
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2018-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 квітня 2018 року справа № 310/8652/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Баранник Н.П.,

суддів: Малиш Н.І. Щербака А.А. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 10 січня 2018 року у справі № 310/8652/17 (прийнято в порядку письмового провадження 10.01.2018р., суддя Прінь І.П.) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулась до суду з позовом про визнання протиправними дій Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач) щодо відмови у призначенні пенсії за віком з 16.06.2017р. та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити їй пенсію за віком з 16.06.2017р..

Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 10 січня 2018 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Позивачка не погодилася з постановою суду першої інстанції та подала апеляційну скаргу. В скарзі, посилаючись на невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, позивач просить скасувати рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 10 січня 2018 року та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Відповідач подав письмові заперечення, в яких вказав, що погоджується з висновками суду першої інстанції, вважає рішення законним і обґрунтованим, а тому просить залишити апеляційну скаргу позивачки без задоволення.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 31 жовтня 2017р. перебуває на обліку в Бердянському об'єднаному УПФУ.

У липні 2017 року позивачка, з метою отримання консультації щодо призначення їй пенсії, звернулася до відповідача, надавши відповідні документи. Спеціалістом УПФУ були виявлені розбіжності в написанні по батькові ОСОБА_1 в паспорті, трудовій книжці і свідоцтві про укладення шлюбу. Їй було рекомендовано звернутися до суду з заявою про встановлення факту належності їй цих правовстановлюючих документів.

10.07.2017р. позивачка подала заяву про надання їй письмової відмови щодо прийому документів для нарахування пенсії за віком для подальшого звернення до суду з заявою про встановлення факту належності їй документів.

В листі від 19.07.17р. управління ПФУ надало позивачці роз'яснення щодо призначенні пенсії за віком.

31.10.2017р. позивач подала до Бердянського об'єднаного управління ПФУ заяву про призначення пенсії за віком, до якої надала необхідні для призначення пенсії документи, у тому числі і рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 27.09.2017р., яким було встановлено факт належності позивачці трудової книжки, свідоцтва про народження і свідоцтва про укладення шлюбу (а.с. 20-21).

Саме, з дня подачі заяв, з 31.10.2017 року, позивачці була призначена пенсія за віком відповідно до п.1 ч.1 ст.45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки звернення за пенсією відбулося пізніше трьох місяців з дня досягнення нею пенсійного віку.

Листом від 13.11.2017 року відповідач повідомив позивачку про призначення їй пенсії за віком з 31.10.2017р. ( а.с.9).

Не погоджуючись з такими діями відповідача позивачка звернулась до суду з даним позовом.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої статті 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затверджено постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (далі - Порядок).

За приписами п.4.1 Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2).

Вказаним додатком встановлено форму заяви, з якою має звертатися особа, яка просить про перерахунок її пенсії.

Згідно з п.4.3. Порядку не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший.

Таким чином, в органу Пенсійного фонду виникає обов'язок прийняти рішення за наслідками розгляду заяви особи, яка складена у формі, встановленій вказаним Порядком.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка отримує пенсію за віком, призначену їй за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та перебуває на обліку у відповідача з 31.10.17р., тобто з часу, коли позивачка звернулася з заявою встановленого зразка про призначення їй пенсії.

В даному випадку, доказів звернення ОСОБА_1 10.07.2017р. до відповідача із заявою про призначення їй пенсії позивачкою суду не надані, а тому, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про необхідність відмови в задоволенні позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу позивачки слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.311, п.1 ч.1 ст.315, ч.1 ст.316, ст.ст.322, 325, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 10 січня 2018 року у справі № 310/8652/17 - залишити без змін.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду протягом тридцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Головуючий суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак