Справа № 750/11888/17
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2018-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/750/106/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2018 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі

головуючого судді - Логвіної Т.В.,

із секретарем -Примак Т.В.,

за участю представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернулась до суду та просить зобов'язати Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України провести нарахування пенсії ОСОБА_1 з 26 квітня 2016 року у спосіб, який встановлений ч. 3 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в України в сумі 3263,44 грн. та в розмірі не нижчому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з врахуванням його помісячних змін, а також з проведенням компенсації втрати частини доходу.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала, представник відповідача позов не визнала, посилаючись на його безпідставність.

Заслухавши пояснення та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, громадянці України, ІНФОРМАЦІЯ_1, по досягненні пенсійного віку та наявності необхідного страхового стажу, було призначено пенсію за віком, яка виплачувалась їй Управлінням соціального захисту населення в Деснянському районі м. Чернігова до виїзду за кордон, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 8-60).

21.02.2017 року постановою Київського апеляційного адміністративного суду у справі №750/10173/16-а, яка набрала законної сили, зобов'язано Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України поновити ОСОБА_1, виплату раніше призначеної з 16.02.1993 року пенсії, починаючи з 26 квітня 2016 року.

Проте, на виконання вищевказаного рішення суду, 23.05.2017 року представниками Позивачки було отримано лист Відповідача №12523/07 від 03.05.2017 року, яким було повідомлено, що УПФУ проведено поновлення виплати пенсії Лан у розмірі 6 грн. 78 коп. на місяць, тобто у розмірі, в якому виплату пенсію було припинено.

Пенсійне забезпечення позивача врегульовується Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Ст.27 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях (далі - «сума заробітної плати для обчислення пенсії»); Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

Ч.2 ст.40 Закону визначає заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Середня заробітна плата за три роки до звернення позивача за призначенням пенсії, становлять 2013 - 2,979.46 грн., 2014 - 3149.45 грн., 2015 - 3,661.41 грн. відповідно, отже середній - (2,979.46 + 3,149.45 + 3,661.41) / 3 = 3,263.44 грн.

Отже, при визначенні розміру пенсії Лан, Відповідачем повинен був братися показник середньої заробітної плати у розмірі 3,263.44 грн.

Крім того, пенсія Позивачці має бути призначена в розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2016 рік», прожитковий мінімум на одну особу у розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність, становив з 1 січня 2016 року - 1074 гривні, з 1 травня 2016 року - 1130 гривень, з 1 грудня 2016 року - 1247 гривень.

Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2017 рік» даний прожитковий мінімум становить з 1 січня 2017 року - 1247 гривень, з 1 травня -1312 гривень, з 1 грудня - 1373 гривні відповідно.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Крім того, відповідно до п. 4-1 Прикінцевих положень Закону про пенсії - для осіб, яким пенсія призначена до набрання чинності Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", крім тих, яким після набрання чинності зазначеним Законом здійснювався перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії - збільшення пенсії, передбачене абзацом другим частини першої статті 28 цього Закону, встановлюється за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам.

Отже, враховуючи, що сумарний страховий стаж Позивачки є більшим за 33 роки, Позивачка має право на пенсію за віком більшу за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч.2 ст.42 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щороку здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій через збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, на коефіцієнт, що відповідає не менш як 20 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, порівняно з попереднім роком.

Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону. Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

З 1 січня 2016 року у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону. Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму - ч.З вищевказаної статті.

Враховуючи викладене вище, позов в частині зобов'язання відповідача провести нарахування пенсії позивачу з 26 квітня 2016 року у спосіб, який встановлений ч. 3 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в України в сумі 3263,44 грн. та в розмірі не нижчому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з врахуванням його помісячних змін, обґрунтований та підлягає задоволенню.

В частині зобов'язання відповідача нарахувати компенсацію втрати частини доходів, позов задоволенню не підлягає, оскільки норми закону, на які посилається позивач, стосуються лише вже нарахованих сум пенсій за минулий час, однак не виплачених з вини органів Пенсійного фонду України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 9, 241-246, 255, 263, 295 КАС України, суд,-

в и р і ш и в :

адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов'язати Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України (м. Чернігів, проспект Миру, буд. 44, ) провести нарахування пенсії ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) з 26 квітня 2016 року у спосіб, який встановлений ч. 3 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в України в сумі 3263,44 грн. та в розмірі не нижчому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з врахуванням його помісячних змін.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) 640 грн. у відшкодування сплаченого судового збору.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення виготовлено 02.05.2018.

Суддя