Справа № 686/19846/17
Суддя: Козак О. В.
Дата ухвалення: 2018-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2018 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді Козак О.В.,

при секретарі Слободянюк А.Ю.,

за участі: представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Хмельницького справу за адміністративним позовом Громадської організації «Батьківська ініціатива м.Хмельницького» в особі Голови ОСОБА_2 до Хмельницького міського голови ОСОБА_4, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування розпоряджень,

встановив:

В жовтні 2017 року Громадська організація «Батьківські ініціативи м.Хмельницького» в особі Голови ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Хмельницького міського голови ОСОБА_4, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування розпоряджень. В обґрунтування позову позивач з врахування уточнених позовних вимог вказав, що з 01.03.2016 року ОСОБА_5 був призначений розпорядженням Хмельницького міського голови від 23.02.2016 року №70-к на посаду начальника управління освіти Хмельницької міської ради, що відповідно до ст.14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» відповідає пятій категорії посад службовців місцевого самоврядування. Як випливає зі змісту п.2 вказаного розпорядження міського голови №70-к, ОСОБА_5 було присвоєно 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування, що також відповідає вимогам ст.15 вищевказаного Закону для п'ятої категорії посад службовців місцевого самоврядування.

Відповідно до п.2 розпорядження Хмельницького міського голови від 28.12.2016 року №662-к, ОСОБА_5 був переведений з посади начальника управління освіти на посаду директора Департаменту освіти і науки Хмельницької міської ради з 29.12.2016 року за четвертою категорією посад з присвоєнням йому 9 рангу посадової особи місцевого самоврядування, тобто йому було підвищено ранг на два ступеня, хоча на посаді начальника управління ОСОБА_5 пропрацював менше року, всього 11 місяців.

Згідно розпорядження №70-к ОСОБА_5 було присвоєно максимальний ранг посадовців пятої категорії, а при переході в службовці четвертої категорії йому також було присвоєно максимальний ранг службовців цієї категорії.

Разом з цим, відповідно до ч.ч.7, 8 ст.15 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», черговий ранг присвоюється за умови, якщо посадова особа успішно відпрацювала на займаній посаді не менш як 2 роки, також за виконання особливо відповідальних завдань посадовій особі місцевого самоврядування може бути присвоєно черговий ранг достроково у межах відповідної категорії посад. Враховуючи, що ОСОБА_5 розпорядженнями №70-к та №662-к приймався та переводився на посаду за максимальним рангом, передбаченим відповідною категорією посад, то підвищення йому рангу на два ступеня є незаконним.

В період з 20 по 24 березня 2017 року Державною інспекцією навчальних закладів України (надалі ДІНЗ) проводилось вивчення роботи Департаменту освіти і науки Хмельницької міської ради щодо реалізації державної політики у сфері освіти та ефективності управління підпорядкованими навчальними закладами, яким було встановлено невідповідність розпорядження Хмельницького міського голови від 23.02.2016 року №70-к про призначення ОСОБА_5 на посаду начальника управління освіти Хмельницької міської ради та розпорядження від 28.12.2016 року №662-к про його переведення з посади начальника управління освіти на посаду директора Департаменту освіти і науки Хмельницької міської ради.

Висновок комісії ДІНЗ підтверджується наступним. Згідно п.5.2 наказу Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 21.11.2012 року №1308, керівник (начальник, директор) повинен мати вищу освіту відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра або спеціаліста, стаж роботи за фахом, у державній службі, на керівних посадах не менше 5 років.

Відповідно до наказу Головного управління державної служби України від 29.12.2009 року №406 «Про затвердження Типових професійно-кваліфікаційних характеристик посадових осіб місцевого самоврядування» визначено кваліфікаційні вимоги до посади начальника управління міської ради та директора департаменту міської ради.

Кваліфікаційними вимогами начальника управління міської ради є: повна вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста; стаж роботи за фахом на службі в органах місцевого самоврядування та державній службі на керівних посадах не менше 3 років або при необхідності (виходячи із виконання виконавчим органом основних завдань та функцій) стаж роботи за фахом на керівних посадах в інших сферах управління не менше 5 років; післядипломна освіта у галузі знань «Державне управління».

Кваліфікаційними вимогами директора департаменту міської ради є: повна вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста; стаж роботи за фахом на службі в органах місцевого самоврядування та державній службі на керівних посадах не менше 3 років або при необхідності (виходячи із виконання виконавчим органом основних завдань та функцій) стаж роботи за фахом на керівних посадах в інших сферах управління не менше 5 років; післядипломна освіта у галузі знань «Державне управління».

Довідкою ДІНЗ встановлено, що ОСОБА_5 станом на день призначення на посаду начальника управління Хмельницької міської ради мав вищу педагогічну освіту, стаж педагогічної роботи 1 рік 10 місяців та стаж державної служби 1 рік 11 місяців, що не відповідає вимогам наказу Головного управління державної служби України від 29.12.2009 року №406. Підсумовуючи викладене, можна вказати, що стаж педагогічної роботи та стаж роботи за фахом у державній службі ОСОБА_5 станом на день його призначення на посаду начальника управління освіти Хмельницької міської ради та на день переводу на посаду директора Департаменту освіти та науки Хмельницької міської ради не відповідав вимогам вищевказаного наказу. Тому позивач вважає, що розпорядження Хмельницького міського голови є протиправними та підлягають скасуванню.

ГО «Батьківська ініціатива м.Хмельницького» є юридичною особою, яка діє на підставі та в межах повноважень, визначених її Статутом. Відповідно до п.п. 2.1, 2.2 Статуту ГО метою організації є здійснення громадського контролю за діяльністю органів самоврядування освіти міста, а напрямком діяльності є громадський контроль за діяльністю органів місцевого самоврядування в галузі освіти і науки. Більш того, згідно абз.2 п.2.3 Статуту, завданням ГО є забезпечення захисту соціальних, економічних та інших прав і законних інтересів членів організації.

Оспорюване ними розпорядження Хмельницького міського голови, прийняте ним з грубими порушеннями норм чинного законодавства в частині виконання прийнятого законного порядку конкурсного відбору керівника в галузі освіти міста, порушенні права членів ГО на участь в конкурсі та участі в розбудові освітянської галузі міста та не сприяє інноваційно-адміністративному розвитку навчальних закладів міста. Оскаржуване розпорядження порушує публічний порядок, знеценює віру в справедливість та законність.

На підставі вищевикладеного позивач просить визнати протиправними та скасувати розпорядження Хмельницького міського голови ОСОБА_4 від 23.02.2016 року №70-к про призначення ОСОБА_5 на посаду начальника управління освіти Хмельницької міської ради та від 28.12.2016 року №662-к про призначення ОСОБА_5 на посаду директора Департаменту освіти і науки Хмельницької міської ради.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали просили їх задоволити, суду пояснили, що ОСОБА_5 було прийнято на посаду з порушеннями, оскільки він не відповідає кваліфікаційним вимогам, не має необхідного рівня освіти, стажу, після навчання жодного разу не підвищував свою кваліфікацію, не проходив атестацію та не перебував на військовому обліку. При призначенні його на посаду не було оголошено конкурсу, чим порушено процедуру прийняття його на роботу. Вказаним порушено інтереси та права членів громадської організації.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти задоволення позовних вимог, подала до суду відзив на позов, також суду пояснила, що позивачем не зазначено, які саме його права порушено. Оскаржувані позивачем розпорядження прийняті з дотриманням норм чинного законодавства, а ранги ОСОБА_6 присвоєно відповідно до категорії, якій відповідає займана ним посада.

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_5 в судове засідання не зявився, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги не визнав, підтримав в повному обсязі заперечення та докази відповідача.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що розпорядженням Хмельницького міського голови ОСОБА_4 №70-к від 23.02.2016 року ОСОБА_5 призначено з 01 березня 2016 року на посаду начальника управління освіти з посадовим окладом 1845 грн. та присвоєно йому з 01.03.2016 року 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування. Встановлено з 01.03.2016 року начальнику управління освіти ОСОБА_5 надбавку за високі досягнення у праці в розмірі 50% до посадового окладу з врахуванням доплати за ранг та надбавки за вислугу років (стаж роботи, що дає право на встановлення надбавки, становить 10 місяців 10 днів).

Згідно розпорядження Хмельницького міського голови ОСОБА_4 №662-к від 28.12.2016 року ОСОБА_5 призначено з 29 грудня 2016 року на посаду директора департаменту освіти та науки з посадовим окладом згідно штатного розпису по переводу з посади начальника управління освіти та присвоєно з 29 грудня 2016 року 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування. Встановлено з 29 грудня 2016 року директору департаменту освіти та науки ОСОБА_5 надбавку за високі досягнення у праці в розмірі 50% до посадового окладу з урахуванням доплати за ранг та надбавки за вислугу років.

З матеріалів особової справи ОСОБА_5 вбачається, що він у 2002 році закінчив Камянець-Подільський державний педагогічний університет і отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Педагогіка і методика середньої освіти, історія» та здобув кваліфікацію вчителя історії і правознавства, що підтверджується: копією диплома з відзнакою спеціаліста серія ХМ №19527298; протоколом засідання Державної екзаменаційної комісії Камянець-Подільського державного педагогічного університету №20 від 23.06.2002 року; наказами Камянець-Подільського державного педагогічного університету №1-с від 01.09.1997р., № 216-с від 25.06.2002 року про зарахування студентом І курсу та про видачу диплому ОСОБА_5.

На час призначення ОСОБА_5Д на: посаду начальника управління освіти загальний стаж його роботи становив більше 2 років; посаду директора департаменту освіти та науки загальний стаж роботи становив більше 3 років, в тому числі стаж державної служби або служби в органах місцевого самоврядування не менше одного року, а саме: з 16.09.2002р. по 02.09.2003р.; з 03.09.2003р. по 12.05.2004р.; 01.12.2005р. по 31.03.2006р.; з 11.07.2006р. по 21.05.2007р., з врахуванням стажу роботи на посаді начальника управління освіти з 01.03.2016 року по 28.12.2016р. на час призначення на посаду директора департаменту освіти та науки.

Вищевказані обставини підтверджуються копіями матеріалів особової справи ОСОБА_5.

Посадовою інструкцією начальника управління освіти Хмельницької міської ради визначені кваліфікаційні вимоги до вказаної посади: вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста; загальний стаж роботи не менше 2 років.

Посадовою інструкцією директора Департаменту освіти та науки Хмельницької міської ради визначені кваліфікаційні вимоги до вказаної посади: вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста; загальний стаж роботи не менше 3 років, в тому числі стаж державної служби або служби в органах місцевого самоврядування не менше одного року.

Закон України "Про службу в органах місцевого самоврядування" регулює правові, організаційні, матеріальні та соціальні умови реалізації громадянами України права на службу в органах місцевого самоврядування, визначає загальні засади діяльності посадових осіб місцевого самоврядування, їх правовий статус, порядок та правові гарантії перебування на службі в органах місцевого самоврядування.

Статтею 5 вказаного Закону визначено, що право на службу в органах місцевого самоврядування мають громадяни України незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, терміну проживання на відповідній території. На посаду можуть бути призначені особи, які мають відповідну освіту і професійну підготовку, володіють державною мовою та регіональними мовами в обсягах, достатніх для виконання службових обов'язків відповідно до вимог статті 11 Закону України "Про засади державної мовної політики".

Наказом Головного Управління Державної служби України від 29.12.2009р. №406 затверджено Типові професійно-кваліфікаційні характеристики посадових осіб місцевого самоврядування. Пунктом 2 вказаного Наказу рекомендовано обласним, міським, районним (районним у містах), сільським, селищним радам при розробці конкретних професійно-кваліфікаційних характеристик і відповідних посадових інструкцій посадових осіб місцевого самоврядування керуватися вказаними Типовими професійно-кваліфікаційними характеристиками. Вказівки на обов'язковість застосування вказаних Типових професійно-кваліфікаційних характеристик, зазначений наказ не містить, а отже він носить рекомендаційний характер.

При цьому позивач у своїй позовній заяві також посилається на довідку про результати вивчення роботи Департаменту освіти і науки Хмельницької міської ради щодо реалізації державної політики у сфері освіти та ефективності управління підпорядкованими навчальними закладами, складеною комісією Державної інспекції навчальних закладів України. Зі змісту вказаної довідки вбачається, що під час вивчення було встановлено, що у п.5.2 Методичних рекомендацій з розроблення положення про структурний підрозділ освіти і науки, молоді та спорту місцевої державної адміністрації, затверджених наказом МІНмолодьспорту від 21.11.2012 року №1308, керівник (начальник, директор) згаданого вище структурного підрозділу повинен мати вищу освіту відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра або спеціаліста, стаж роботи за фахом, у державній службі, на керівних посадах не менше п'яти років. Разом з тим, згадані вище вимоги не зазначені в новій редакції Положення.

Проте, як вбачається зі змісту п.2 наказу Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України №1308 від 21.11.2012 вказані методичні рекомендації були розробленні з метою дотримання вимог ч.3 ст.5 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" щодо діяльності структурного підрозділу місцевої державної адміністрації та на виконання п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2012р. №887 "Про затвердження Типового положення про структурний підрозділ місцевої державної адміністрації".

При цьому будь-якого посилання та обґрунтування необхідності врахування вказаних методичних рекомендацій при розробці Положення про Департамент освіти і науки Хмельницької міської ради вказаний наказ та довідка комісії Державної інспекції навчальних закладів України не містять. Не містить вказана вище довідка і висновків щодо невідповідності оскаржуваних розпоряджень.

З вищевикладеного вбачається, що освіта та стаж ОСОБА_5 відповідають кваліфікаційним вимогам зазначеним в його посадових інструкціях.

Відповідно до ст.10 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" прийняття на службу в органи місцевого самоврядування здійснюється: на посади керівника секретаріату (керуючого справами) районної, обласної ради, керуючого справами виконавчого апарату обласних і районних рад, керівників відділів, управлінь та інших працівників органів місцевого самоврядування шляхом призначення відповідно сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України.

Згідно ч.ч.3,4 ст.54 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" керівники відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради призначаються на посаду і звільняються з посади сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради одноособово, а у випадках передбачених законом, - за погодженням з відповідними органами виконавчої влади. Положення про відділи, управління та інші виконавчі органи ради затверджуються відповідною радою.

Пунктом 10 ч.4 ст.42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено повноваження міського голови - призначати на посади та звільняти з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів,

З наведеного вбачається, що призначення на посаду керівників управлінь та інших виконавчих органів ради здійснюється головою ради одноособово.

Також слід зазначити, що згідно положень ч.3 ст.10 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" у разі необхідності, за згодою сторін, посадова особа місцевого самоврядування може бути переведена на рівнозначну чи нижчу посаду або посаду радника чи консультанта без конкурсного відбору.

Частиною 1 ст.32 КЗпП України визначено, що переведення на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації, а також переведення на роботу на інше підприємство, в установу, організацію або в іншу місцевість, хоча б разом з підприємством, установою, організацією, допускається тільки за згодою працівника, за винятком випадків, передбачених у статті 33 цього Кодексу та в інших випадках, передбачених законодавством.

Згідно акту від 27.07.2016 року начальнику управління освіти ОСОБА_5 було запропоновано переведення на посаду директора департаменту освіти та науки Хмельницької міської ради, який з переведенням на запропоновану посаду погодився.

Згідно ст.14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" в органах місцевого самоврядування встановлюються категорії посад в т.ч. - до четвертої категорії віднесено посади директорів, перших заступників, заступників директорів департаментів міських (міст обласного і республіканського в Автономній Республіці Крим значення) рад; до п'ятої категорії віднесено керівників управлінь, відділів та інших виконавчих органів міських (міст обласного і республіканського в Автономній Республіці Крим значення) рад.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" при прийнятті на службу в органи місцевого самоврядування присвоюються ранги у межах відповідної категорії посад. Встановлюються такі ранги посадових осіб місцевого самоврядування, а саме: особам, які займають посади, віднесені до четвертої категорії, може бути присвоєно 9, 8 і 7 ранг; особам, які займають посади, віднесені до п'ятої категорії, може бути присвоєно 11, 10 і 9 ранг. Ранги присвоюються відповідно до займаної посади, рівня професійної кваліфікації, результатів роботи. Ранги присвоюються одночасно з обранням (прийняттям) на службу в органи місцевого самоврядування або обранням (призначенням) на вищу посаду.

ОСОБА_5 при призначені на посаду начальника управління освіти було присвоєно 11 ранг, а при призначенні на посаду директора департаменту освіти та науки 9 ранг, що відповідає категорії займаної посади та вищевказаним положенням ст.15 "Про службу в органах місцевого самоврядування".

Також слід зазначити, що відповідно до п.8 ч.1 ст.3 КАС України (в редакції на час звернення позивача до суду) позивач особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також субєкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Згідно ч.ч.1,2 ст.6 КАС України (в редакції на час звернення позивача до суду) кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутись до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатись органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб (аналогічні положення закріплено і в ст.ст. 4,5 в редакції КАС України чинному на час розгляду справи судом).

Таким чином, адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин.

Частиною 1 ст.77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього кодексу.

Відповідно до п.п.2.1, 2.3 Статуту ГО «Батьківська ініціатива м.Хмельницького» метою організації є: сприяння у інноваційно-адміністративному розвитку навчальних закладів міста та здійснення громадського контролю за діяльністю органів самоврядування освіти. Для досягнення мети (цілей) Організації, в межах чинного законодавства, ставить перед собою наступні завдання: вносити пропозиції, що випливають з мети діяльності Організації, до органів влади та управління; забезпечувати захист соціальних, економічних та інших прав і законних інтересів членів Організації; розвивати зв'язки з різними організаціями в Україні та інших країнах; сприяти вихованню та формуванню здорового, духовно та морально стійкого покоління українців; брати участь у реалізації міжнародних, загальнодержавних та місцевих програм, ініційованих державними і недержавними організаціями та установами; здійснювати організацію, проведення конференцій, моніторингів, виставок та інших подібних заходів відповідно до мети діяльності Організації; пропагувати діяльність Організації і заходи, які вона проводить; сприяти створенню ефективної системи соціального і правового захисту; бути суб'єктом надання соціальних послуг у порядку, встановленому чинним законодавством.

Пунктом 2.2 вказаного Статуту визначено напрямки діяльності Організації: громадський контроль за діяльністю місцевих органів влади в галузі науки та освіти в частині організації доступності отримання освіти в м.Хмельницькому; надання допомоги в організації навчально-виховного процесу закладам освіти і науки міста; залучення спонсорських та благодійних внесків для досягнення мети Організації; сприяння розвитку мережі навчально-виховних закладів освіти м.Хмельницького; ініціювати та вносити пропозиції органам місцевого самоврядування щодо підбору керівних органів навчально-виховних закладів освіти міста; спільно з органами місцевого самоврядування розглядати та вносити пропозиції по суті звернень учасників навчально-виховного процесу закладів освіти м.Хмельницького; ініціювати в органах місцевого самоврядування розвиток та організацію дозвілля учнівської молоді.

З наведеного вбачається, що метою діяльності організації є сприяння у інноваційно-адміністративному розвитку навчальних закладів міста та здійснення громадського контролю за діяльністю органів самоврядування освіти. При цьому, відповідно до ст.28 Закону "Про освіту" у закладі освіти можуть діяти органи самоврядування працівників закладів освіти; органи самоврядування здобувачів освіти; органи батьківського самоврядування, інші органи громадського самоврядування учасників освітнього процесу.

Отже, в статуті організації не передбачено здійснення громадського контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування чи місцевих органів влади в галузі науки та освіти в частині кадрового забезпечення цих органів.

Позивачем не зазначено та не доведено належними та допустимими доказами, яким чином оскаржувані розпорядження Хмельницького міського голови порушують права, свободи чи інтереси ГО «Батьківська ініціатива м.Хмельницького» чи її членів у сфері публічно-правових відносин. В тому числі, порушення прав членів ГО на участь в конкурсі, а також що прийняття оскаржуваних розпоряджень не сприяє іноваційно-адміністративному розвитку навчальних закладів міста.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні позову Громадської організації «Батьківська ініціатива м.Хмельницького» в особі Голови ОСОБА_2 до Хмельницького міського голови ОСОБА_4, третя особа ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування розпоряджень, слід відмовити.

Керуючись ст.ст.2, 5-11, 22,72-77,78,122,139,143,241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.32 ч.1 КЗпП, Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування", суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог Громадської організації «Батьківська ініціатива м.Хмельницького» в особі Голови ОСОБА_2 до Хмельницького міського голови ОСОБА_4, третя особа ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування розпоряджень, відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Вінницького адміністративного апеляційного суду. У разі проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складання повного тексту рішення суду 07.05.2018 року.

Суддя: