Справа № 804/1938/18
Суддя: Прудник Сергій Володимирович
Дата ухвалення: 2018-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 квітня 2018 року Справа № 804/1938/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудника С.В.

при секретарі судового засідання Черніженко К.Е.,

за участі:

позивача не прибув

представники відповідачів не прибули

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро питання щодо зупинення провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_2 до в.о. голови Самарського районного суду м.Дніпропетровська Зайченко С.В., Територіального управління Державної судової адміністрації України у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Державна судова адміністрація України про визнання протиправними дій, визнання незаконним та скасування наказу № 11-ОС від 19.02.2018 р., поновлення на посаді, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

16 березня 2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 до в.о. голови Самарського районного суду м.Дніпропетровська Зайченко С.В., Територіального управління Державної судової адміністрації України у Дніпропетровській області з вимогами, з урахуванням заяви про зміну предмету позову від 11.04.2018 року:

- визнати дії в.о. голови Самарського районного суду м.Дніпропетровська Зайченко С.В. щодо видання наказу №11- ОС від 19.02.2018 р. про відрахування зі штату суддю ОСОБА_2 з 19 лютого 2018 року у зв'язку з припиненням повноважень, відповідно до рішення Вищої ради правосуддя України від 31 жовтня 2017 року № 3505/0/15-17 "Про відмову у внесенні подання Президентові України про призначення ОСОБА_2 на посаду судді Самарського районного суду міста Дніпропетровська" та листа Вищої ради правосуддя України від 16 листопада 2017 року № 22933/0/9-17 "Про видання наказу головою суду стосовно судді ОСОБА_2 відповідно до вимог статті 125 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"- протиправними;

- визнати незаконним та скасувати наказ №11- ОС від 19.02.2018 р. винесений в.о. голови Самарського районного суду М.Дніпропетровська Зайченко С.В. про відрахування зі штату суддю ОСОБА_2 з 19 лютого 2018 року у зв'язку з припиненням повноважень, відповідно до рішення Вищої ради правосуддя України від 31 жовтня 2017 року № 3505/0/15-17 "Про відмову у внесенні подання Президентові України про призначення ОСОБА_2 на посаду судді Самарського районного суду міста Дніпропетровська" та листа Вищої ради правосуддя України від 16 листопада 2017 року № 22933/0/9-17 "Про видання наказу головою суду стосовно судді ОСОБА_2 відповідно до вимог статті 125 Закону України "Про судоустрій і статус суддів";

- зарахувати ОСОБА_2 до штату Самарського районного суду м.Дніпропетровська з дати законного відрахування та виплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу;

- визнати протиправну бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області щодо нездійснення нарахування у зв'язку з винесеним наказом про звільнення судді ОСОБА_2 суддівської винагороди, виходячи із розміру мінімальної заробітної плати, визначеної Законом України "Про державний бюджет України на 2017 рік", Законом України "Про державний бюджет України на 2018 рік" за період з січня 2017 року по 19 лютого 2018 року;

- зобов'язання Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 суддівську винагороду з розрахунку посадового окладу у розмірі 32000,00 грн. за період з січня 2017 року по грудень 2017 року включно та суддівську винагороду з розрахунку посадового окладу у розмірі 37 230,00 грн. з січня 2018 року по 19 лютого 2018 року включно.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.03.2018 року відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження (а.с. 2).

Позивачем 18.04.2018 року до суду надано клопотання про зупинення провадження у справі № 804/1938/18 за позовною заявою ОСОБА_2 до в.о. голови Самарського районного суду м.Дніпропетровська Зайченко С.В., Територіального управління Державної судової адміністрації України у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Державна судова адміністрація України про визнання протиправними дій, визнання незаконним та скасування наказу № 11-ОС від 19.02.2018 р., поновлення на посаді, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням у справі № П800/474/17 за позовом ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним та скасування рішення в частині, визнання бездіяльності протиправною та у справі № П800/521/17 за позовом ОСОБА_2 до Вищої ради правосуддя про визнання незаконним та скасування рішення.

В судове засідання 23.04.2018 року сторони не прибули. Відповідачами заявлено клопотання про здійснення розгляду справи без участі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подане клопотання підлягає задоволенню, а провадження у справі зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням у справі № П800/474/17 за позовом ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним та скасування рішення в частині, визнання бездіяльності протиправною, виходячи з такого.

Предметом спору у даній справі є, зокрема наказ в.о. голови Самарського районного суду М.Дніпропетровська Зайченко С.В. №11- ОС від 19.02.2018 р. про відрахування зі штату суддю ОСОБА_2 з 19 лютого 2018 року у зв'язку з припиненням повноважень, відповідно до рішення Вищої ради правосуддя України від 31 жовтня 2017 року № 3505/0/15-17 "Про відмову у внесенні подання Президентові України про призначення ОСОБА_2 на посаду судді Самарського районного суду міста Дніпропетровська" та листа Вищої ради правосуддя України від 16 листопада 2017 року № 22933/0/9-17 "Про видання наказу головою суду стосовно судді ОСОБА_2 відповідно до вимог статті 125 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Водночас рішення Вищої ради правосуддя України від 31 жовтня 2017 року № 3505/0/15-17 "Про відмову у внесенні подання Президентові України про призначення ОСОБА_2 на посаду судді Самарського районного суду міста Дніпропетровська" становить предмет розгляду у справі № П800/521/17.

Предметом розгляду у справі № П800/474/17 є рішення ВККС України від 27 травня 2016 року № 1079/дп-16 в частині мотивів та підстав його прийняття, а саме: «з огляду на встановлені апеляційним судом обставини щодо характеру спору, а також непричетність до нього особи, за місцезнаходженням якої було подано позов та відкрито провадження у справі, суддя ОСОБА_2 допустила «істотне» порушення правил підвідомчості, що, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції від 07 липня 2010 року № 2453-VI є підставою для притягнення її до дисциплінарної відповідальності» як таке, що потягло тяжкі наслідки та стало підставою для винесення Вищою радою правосуддя (далі - ВРП) рішення від 31 жовтня 2017 року про відмову у внесенні подання про призначення на посаду судді Самарського районного суду міста Дніпропетровська.

Станом на 23.04.2018 року рішення у справі № П800/474/17 та у справі № П800/521/17 не набрало законної сили.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

У зв'язку з викладеним є необхідність зупинити провадження у справі № 804/1938/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № П800/474/17 за позовом ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним та скасування рішення в частині, визнання бездіяльності протиправною та у справі № П800/521/17 за позовом ОСОБА_2 до Вищої ради правосуддя про визнання незаконним та скасування рішення.

На підставі частини 3 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України, в судовому засіданні 23 квітня 2018 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду. Виготовлення ухвали у повному обсязі здійснено 26 квітня 2018 року, про що повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини ухвали в судовому засіданні.

Керуючись статтями 236, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі № 804/1938/18 за позовною заявою ОСОБА_2 до в.о. голови Самарського районного суду м.Дніпропетровська Зайченко С.В., Територіального управління Державної судової адміністрації України у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Державна судова адміністрація України про визнання протиправними дій, визнання незаконним та скасування наказу № 11-ОС від 19.02.2018 р., поновлення на посаді, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням у справі № П800/474/17 за позовом ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним та скасування рішення в частині, визнання бездіяльності протиправною та у справі № П800/521/17 за позовом ОСОБА_2 до Вищої ради правосуддя про визнання незаконним та скасування рішення.

Копію ухвали про зупинення провадження у справі направити всім сторонам по справі.

Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду у випадку, передбаченому ч. 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 26 квітня 2018 року.

Суддя (підпис) С. В. Прудник