Справа № 822/1630/18
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2018-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1630/18
УХВАЛА

іменем України

04 травня 2018 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Блонський В.К., розглянувши позовну заяву комунального підприємства "Славутське житлово-комунального об'єднання" до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовною заявою до відповідача, у якій просить:

1) скасувати Акт "Про результати документальної планової виїзної перевірки комунального підприємства "Славутське житлово-комунальне об'єднання" податкового законодавства за період з 01.01.2014 року по 31.12.2017 року, валютного за період з 01.01.2014 року по 31.12.2017 року єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2014 року по 31.12.2017 року" № 0650/22-01-14-03/34432514 від 28.03.2018 року в частинах:

- пункту 3.1.2. в частині 1.2 п.п. 3.1.2.1 "Податок на додану вартість" в сумі 3 111 879 грн.;

- пункту 3.1.2 "Податковий кредит" ч. 1.2. в сумі 287 833 грн.;

- ч. 1.3 п. 3.1.2 пункт 3.1.2 в сумі 248 749,04 грн.;

2) скасувати податкове повідомлення-рішення від 16.04.2018 року № ;

3) зобов'язати Головне управління ДФС України в Хмельницької області прийняти нове податкове повідомлення-рішення на суму 449 424,14 грн., в тому числі 359 539,29 грн., за основним платежем, та штрафні санкції 89 884,85 грн.;

4) скасувати податкове повідомлення-рішення від 16.04.2018 року № ;

5) зобов'язати Головне управління ДФС України в Хмельницької області прийняти нове податкове повідомлення-рішення на суму 617 367,05 грн., податкового зобов'язання;

6) скасувати податкове повідомлення-рішення від 16.04.2018 року № ;

7) зобов'язати Головне управління ДФС України в Хмельницької області прийняти нове податкове повідомлення-рішення на суму 33 866,15 грн., податкового зобов'язання.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суд встановив наявність підстав для відмови у відкритті провадження у частині позовних вимог про скасування Акту "Про результати документальної планової виїзної перевірки комунального підприємства "Славутське житлово-комунальне об'єднання" податкового законодавства за період з 01.01.2014 року по 31.12.2017 року, валютного за період з 01.01.2014 року по 31.12.2017 року єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2014 року по 31.12.2017 року" № 0650/22-01-14-03/34432514 від 28.03.2018 року в частинах:

- пункту 3.1.2. в частині 1.2 п.п. 3.1.2.1 "Податок на додану вартість" в сумі 3 111 879 грн.;

- пункту 3.1.2 "Податковий кредит" ч. 1.2. в сумі 287 833 грн.;

- ч. 1.3 п. 3.1.2 пункт 3.1.2 в сумі 248 749,04 грн., з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно - правових спорах, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Як видно з позовної заяви, частиною предмету спору є оскарження Акту "Про результати документальної планової виїзної перевірки комунального підприємства "Славутське житлово-комунальне об'єднання" податкового законодавства за період з 01.01.2014 року по 31.12.2017 року, валютного за період з 01.01.2014 року по 31.12.2017 року єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2014 року по 31.12.2017 року" № 0650/22-01-14-03/34432514 від 28.03.2018 року, саме як відповідного рішення суб'єкта владних повноважень.

Суддя зазначає, що акт перевірки не є рішенням суб'єкта владних повноважень у розумінні статті 19 КАС України, оскільки він не зумовлює виникнення будь-яких прав і обов'язків для осіб, робота (діяльність) яких перевірялася, тому даний акт не може бути предметом спору.

Відсутність спірних відносин, своєю чергою, виключає можливість звернення до суду, оскільки немає права, що підлягає судовому захисту. Акт проведення перевірки є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог законодавства, та документом, на підставі якого приймається відповідне рішення, а тому оцінка акту, в тому числі й оцінка дій посадових осіб щодо його складання, може бути надана судом при вирішенні спору щодо оскарження рішення, прийнятого на підставі такого акту.

Тому позовні вимоги в частині оскарження акту проведення перевірки не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Акт проведення перевірки не є предметом оскарження в адміністративному суді, оскільки він носить доказовий характер, компетентний орган оцінює викладені в акті висновки, і в разі наявності порушень або їх відсутності приймає відповідне рішення.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 170, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом комунального підприємства "Славутське житлово-комунальне об'єднання" до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про скасування податкових повідомлень-рішень, в частині позовних вимог про скасування Акту "Про результати документальної планової виїзної перевірки комунального підприємства "Славутське житлово-комунальне об'єднання" податкового законодавства за період з 01.01.2014 року по 31.12.2017 року, валютного за період з 01.01.2014 року по 31.12.2017 року єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2014 року по 31.12.2017 року" № 0650/22-01-14-03/34432514 від 28.03.2018 року в частинах:

- пункту 3.1.2. в частині 1.2 п.п. 3.1.2.1 "Податок на додану вартість" в сумі 3 111 879 грн.;

- пункту 3.1.2 "Податковий кредит" ч. 1.2. в сумі 287 833 грн.;

- ч. 1.3 п. 3.1.2 пункт 3.1.2 в сумі 248 749,04 грн., - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддяВ.К. Блонський