Справа № 328/119/18(2-а/328/19/18)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2018-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 травня 2018 року м. Дніпросправа № 328/119/18(2-а/328/19/18)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: Прокопчук Т.С., суддів: Шлай А.В., Кругового О.О., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_2, в інтересах якої діє ОСОБА_3,

на ухвалу Токмацького районного суду Запорізької області від 23 січня 2018 р. (головуючий суддя у 1 інстанції - Новікова Н.В.) в адміністративній справі № 328/119/18(2-а/328/19/18)

за позовом ОСОБА_2, в інтересах якої діє ОСОБА_3,

до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області

про оскарження протиправних дій в порядку статті 287 КАС України, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 23 січня 2018 р. адміністративний позов ОСОБА_2, в інтересах якої діє ОСОБА_3, повернутий позивачу.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_2, в інтересах якої діє ОСОБА_3, подана апеляційна скарга, яка ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2018 року залишена без руху. Станом на 07 травня 2018 року недоліки апеляційної скарги скаржником усунуто.

Разом з тим, скаржник ОСОБА_2, в інтересах якої діє ОСОБА_3, в своїй заяві на усунення недоліків апеляційної скарги повторно просить суд апеляційної інстанції про звільнення від сплати судового збору, в порядку статті 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VІ та статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, повторно вказуючи, що позивач є пенсіонером, річний дохід якої складає 19670 грн. 08 коп., інших доходів немає, що позбавляє можливості провести сплату судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 1762 грн., оскільки розмір судового збору перевищує 5% розміру річного доходу позивача ОСОБА_2, що становить 983 грн. 50 коп., надаючи в підтвердження зазначеного копію довідки Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України № 440/02 від 25 квітня 2018 року.

Розглянувши клопотання скаржника ОСОБА_2, в інтересах якої діє ОСОБА_3, про звільнення від сплати судового збору, а також вивчивши наведені у ньому підстави та надані документи, суд вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволення, з огляду на наступне.

Питання зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат врегульовані статтею 133 Кодексу адміністративного судочинства України, яка кореспондується з приписами частин 1, 2 статті 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VІ , в редакції чинній на момент подання апеляційної скарги.

Так, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зменшити розмір належних до сплати судових витрат або звільнити від їх сплати повністю або частково за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є майновий стан заявника. Наведення доводів, обґрунтування пов'язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору, а також подання доказів на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку, розмірі і в строки покладається на цю особу. Вказана правова позиція неодноразово висловлювалась в Постановах Пленуму Вищого адміністративного суду України щодо практики застосування приписів Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VІ.

Скаржником ОСОБА_2, в інтересах якої діє ОСОБА_3, на підтвердження утруднення сплати судового збору надано до суду апеляційної інстанції копію Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України № 440/02 від 25 квітня 2018 року, відповідно до змісту якої річний дохід позивача ОСОБА_2 складає 19670 грн. 08 коп., а 5% розміру річного доходу позивача ОСОБА_2 становить 983 грн. 50 коп., що відповідно, не перевищує суму судового збору в розмірі 1762 грн., яка підлягає сплаті.

Суд апеляційної інстанції вважає, що надана скаржником ОСОБА_2, в інтересах якої діє ОСОБА_3, довідка належним чином підтверджує факт скрутного матеріального становища позивача та неможливість сплатити нею судовий збір у визначеному Законом розмірі, у зв'язку з чим, з метою забезпечення гарантованого Конституцією права особи на судовий захист, суд апеляційної інстанції вважає за можливе звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції по даній адміністративній справі.

З огляду на зазначене перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Апеляційна скарга подана особою, яка має право на апеляційне оскарження, в порядку та у строки, визначені статтями 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 3 статті 304 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

До відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Відповідно до статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю або неприбуття жодного з цих учасників у судове засідання, справу буде розглянуто в порядку письмового провадження

Керуючись статтями 293, 295-297, 300, 301, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_2, в інтересах якої діє ОСОБА_3, про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на Токмацького районного суду Запорізької області від 23 січня 2018 року по адміністративній справі № 328/119/18 (№ 2-а/328/19/18).

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2, в інтересах якої діє ОСОБА_3, на ухвалу Токмацького районного суду Запорізької області від 23 січня 2018 р. (головуючий суддя у 1 інстанції - Новікова Н.В.) в адміністративній справі № 328/119/18(2-а/328/19/18) за позовом ОСОБА_2, в інтересах якої діє ОСОБА_3, до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про оскарження протиправних дій в порядку статті 287 КАС України.

Розгляд апеляційної скарги здійснювати колегією суддів у складі: судді-доповідача: Прокопчук Т.С., суддів: Шлай А.В. Кругового О.О. .

Встановити учасникам справи десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання до суду апеляційної інстанції письмового відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Запропонувати учасникам справи подати заперечення чи пояснення щодо відзиву на апеляційну скарги у разі його подання, та подати заяви та клопотання щодо розгляду апеляційної скарги.

Розгляд справи здійснювати в приміщенні Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду за адресою: місто Дніпро, проспект Слобожанський, будинок 29, 5-й поверх, приміщення 504.

Надіслати скаржнику копію ухвали про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі та пам`ятку про права та обов`язки.

Надіслати учасникам справи копію ухвали про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі, пам`ятку про права та обов`язки, копію апеляційної скарги та додані до неї матеріали (за їх наявності).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач Т.С. Прокопчук

Суддя А.В. Шлай

Суддя О.О. Круговий