Справа № 335/5010/18
Суддя: Шалагінова А. В.
Дата ухвалення: 2018-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/5010/18 2-аз/335/8/2018
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 травня 2018 р. суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Шалагінова А.В., ознайомившись із заявою громадянина ОСОБА_1 Марокко Еннуаіні Білал про забезпечення позову до Вознесенівського відділу у м. Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про визнання незаконним та скасування рішення про примусове повернення з України,

ВСТАНОВИВ:

5 травня 2018 р. до суду надійшла позовна заява громадянина ОСОБА_1 Марокко Еннуаіні Білал (вул. Л. Жаботинського, 53, оф. 340, м. Запоріжжя, 69005) до Вознесенівського відділу у м. Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (пр. Соборний, 145В, м. Запоріжжя, 69035) про визнання незаконним та скасування рішення про примусове повернення з України.

Ухвалою судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 05.05.2018 відкрито провадження у даній адміністративній справі.

Разом із позовною заявою надійшла заява позивача про забезпечення позову шляхом зупинення виконання рішення № 5 від 11.04.2018 про примусове повернення з України громадянина ОСОБА_1 Марокко Еннуаіні Білал та заборони йому подальшого вїзду в Україну строком на три роки до 11.04.2021, винесеного головним спеціалістом Вознесенівського районного відділу у м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області ОСОБА_2, заборони Вознесенівському відділу у м. Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області та УДМС у Запорізькій області вчиняти будь-які дії, спрямовані на притягнення позивача до адміністративної відповідальності за порушення терміну перебування на території України та/або примусовому його поверненню з України.

В обґрунтування поданої заяви позивач зазначив, що підставою винесення оскаржуваної постанови є скасування реєстрації на право тимчасового проживання на території України і не залишення протягом 30-ти днів з часу скасування посвідки території України. Позивач є студентом Запорізького державного медичного університету з 2015 р., навчався на ІІ міжнародному медичному факультеті. Наказом ректора № 15-с від 16.01.2018 його було відраховано за академічну заборгованість. 04.04.2018 він подав на імя ректора заяву про поновлення в навчальному закладі, відповіді на заяву не отримав. Крім того, йому не було відомо про скасування посвідки на право тимчасового проживання в Україні. Посилаючись на вимоги ст.ст. 150, 151 КАС України просив задовольнити заяву про забезпечення позову.

За вимогами ч. 1 ст. 154 КАС України заява розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Дослідивши матеріали справи в межах вирішуваного питання, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Одним із видів забезпечення позову за п. 1 ч. 1 ст. 151 КАС України є зупинення дії індивідуального акта.

Відповідно до п. 17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» від 25 червня 2009 р. № 1 до вирішення адміністративної справи судом, у провадженні якого перебуває справа, може бути вжито передбачених КАС України заходів щодо забезпечення позовних вимог. Зокрема, якщо існує небезпека заподіяння шкоди інтересам іноземця чи особи без громадянства або якщо внаслідок невжиття цих заходів захист прав особи стане утрудненим або неможливим.

У даному випадку предметом спору є рішення № 5 від 11.04.2018 про примусове повернення з України громадянина ОСОБА_1 Марокко Еннуаіні Білала та заборони йому подальшого вїзду в Україну строком на три роки до 11.04.2021.

Оскаржуваним рішенням можуть бути порушені права позивача до моменту ухвалення рішення у справі шляхом фактичної реалізації оскаржуваного акта, а також дія вказаного рішення перешкоджає позивачу перебувати на території України та взяти участь у розгляді цієї справи. За таких обставин, суд дійшов висновку, що заява позивача про забезпечення позову в частині зупинення дії (а не зупинення виконання) рішення № 5 від 11.04.2018 до ухвалення рішення суду в цій справі та набрання ним законної сили підлягає задоволенню.

У іншій частині вимоги заяви про забезпечення позову, а саме в частині заборони Вознесенівському відділу у м. Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області та УДМС у Запорізькій області вчиняти будь-які дії, спрямовані на притягнення позивача до адміністративної відповідальності за порушення терміну перебування на території України та/або примусовому його поверненню з України, задоволенню не підлягають, оскільки УДМС у Запорізькій області не є стороною у справі, а також відсутні фактичні дані щодо вчинення вищевказаних дій відповідачем та УДМС у Запорізькій області. Крім того, зупинення дії оскаржуваного рішення унеможливить вчинення відповідних дій щодо його реалізації.

За таких обставин, заява про забезпечення позову підлягає частковому задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 150154, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву громадянина ОСОБА_1 Марокко Еннуаіні Білал про забезпечення позову до Вознесенівського відділу у м. Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про визнання незаконним та скасування рішення про примусове повернення з України задовольнити частково.

З метою забезпечення позову громадянина ОСОБА_1 Марокко Еннуаіні Білал до Вознесенівського відділу у м. Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про визнання незаконним та скасування рішення про примусове повернення з України зупинити дію рішення Вознесенівського відділу у м. Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області № 5 від 11 квітня 2018 р. про примусове повернення з України громадянина ОСОБА_1 Марокко Еннуаіні Білал (ENNOUAINI BILAL), 22/06/ІНФОРМАЦІЯ_1

У задоволенні іншої частини вимог заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Запоріжжя в 15-денний строк з дня її складання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання та не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя А.В. Шалагінова