Справа № 308/5010/17
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2018-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

04 травня 2018 рокум. Ужгород№ 308/5010/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі: Цапфел Е.О.

за участю:

позивача: ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2,представник - ОСОБА_3;

позивача ОСОБА_4 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_5 та ОСОБА_6, представник - ОСОБА_3;

відповідача 1:Ужгородська міська рада, представник - Зеленяк С.;

відповідача 2: Управління освіти Ужгородської міської ради, представник- Гайович С.В.;

третьої особи: Ужгородська загальноосвітня школа І-ІІ ст. №14 Ужгородської міської ради Закарпатської області, представник - Легеза О.І.

третьої особи: Ужгородська загальноосвітня школа І-ІІ ст. №13 Ужгородської міської ради Закарпатської області, представник - Сідун О.С.;

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_4, яка діє в інтересах ОСОБА_10, ОСОБА_11 до Управління освіти Ужгородської міської ради, Ужгородської міської ради , треті особи: Ужгородська загальноосвітня школа І-ІІ ст. №14 Ужгородської міської ради Закарпатської області, Ужгородська загальноосвітня школа І-ІІ ст. №13 Ужгородської міської ради Закарпатської області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_4, яка діє в інтересах ОСОБА_10, ОСОБА_11 звернулися до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з позовною заявою до Управління освіти Ужгородської міської ради, Ужгородської міської ради, якою з урахуванням заяви про зміну позовних вимог остаточно просять :

1. Визнати протиправною бездіяльність Управління освіти Ужгородської міської ради та Ужгородської міської ради, яка полягає у несвоєчасному виявленні дискримінації в школах міста Ужгорода та за невжиття ефективних заходів для припинення дискримінації учнів ромського походження ОСОБА_10 (ІНФОРМАЦІЯ_1), ОСОБА_11 (ІНФОРМАЦІЯ_2) та ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_3), які навчаються в Ужгородській ЗОШ №13 та Ужгородській ЗОШ №14.;

2. Зобов'язати Управління освіти Ужгородської міської ради не пізніше трьох місяців з дня набуття рішення суду законної сили розробити та затвердити програму ефективної протидії дискримінації учнів ромського походження в школах міста Ужгород для їх інтеграції в українське суспільство;

3. Зобов'язати Управління освіти Ужгородської міської ради вжити позитивні дії ,а саме: надати учням ромського походження, які навчаються в Ужгородських ЗОШ№13 та ЗОШ№14 ОСОБА_10 (ІНФОРМАЦІЯ_1), ОСОБА_11 (ІНФОРМАЦІЯ_2) та ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_3), необхідне додаткове навчання за рахунок місцевого бюджету м. Ужгород для ефективного опанування ними навчальних програм минулих років і поточних навчальних програм для підготовки їх переходу до інших шкіл міста Ужгорода.

Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 14 червня 2017 року провадження в даній адміністративній справі відкрито.

Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 06 лютого 2018 року на підставі статей 20, 29 Кодексу адміністративного судочинства України, дану адміністративну справу передано Закарпатському окружному адміністративному суду за підсудністю.

28 лютого 2018 року, вказана адміністративна справа надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі .

У відповідності до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.02.2018 року справу №308/5010/17 передано на розгляд судді Плеханова З.Б.

У підготовчому судовому засіданні представником Управління освіти Ужгородської міської ради було надано суду доповнення до відзиву та копія рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 28.03.2018 року №96 « Про закріплення територій обслуговування за закладами освіти міста Ужгород» та копії розділу «Загальні відомості» класних журналів класів, у яких навчаються ОСОБА_11 та ОСОБА_10 , ОСОБА_2, що долучені до матеріалів справи.

Представником Ужгородської загальноосвітньої школи І-ІІ ст. №13 Ужгородської міської ради Закарпатської області в підготовчому судовому засіданні були наданні суду письмові пояснення, які були долучені до матеріалів даної адміністративної справи.

Також, 04 травня 2018 року в підготовчому судовому засіданні, представником відповідача було заявлено клопотання про виклик в судове засідання у якості свідків представників наступних громадських об'єднань : Ужгородську міську ромську громадську організацію « Обєднаймо зусилля» (ОСОБА_12 ЗОР), зареєстровану за адресою: 88000, м. Ужгород, вул.. Погранична,16 та Закарпатське обласне молодіжне ромське обєднання "Романі Черхень" ("Ромська Зірка"), зареєстроване за адресою: 88000, м. Ужгород, вул. Ужанська,80.

В обґрунтування зазначив, що голови цих організацій ОСОБА_13 та ОСОБА_14 є депутатами Ужгородської міської ради і виражають інтереси ромського населення, так як були обрані в округах, де проживає значна чисельність ромського населення та їхня думка повинна бути врахована при винесенні рішення Закарпатським окружним адміністративним судом.Зокрема, ОСОБА_14 обраний від громади , до території якої відносяться школи , де навчаються діти позивачів. та входить до депутатської комісії, яка займається питаннями освіти.

Представник позивача заперечив проти заявленого клопотання, пояснивши , що подане відповідачем клопотання про виклик вказаних свідків є безпідставним, незрозуміло що по суті позову можуть пояснити вказані особи та яке відношення вони мають до суті позову та обставин , про які зазначають позивачі.

Представники третіх осіб - Ужгородської загальноосвітньої школи І-ІІ ст. №14 Ужгородської міської ради Закарпатської області та Ужгородської загальноосвітньої школи І-ІІ ст. №13 Ужгородської міської ради Закарпатської області, підтримала заявлене клопотання.

Суд , заслухавши думку представників сторін , третіх осіб, вивчивши матеріали справи , приходить до наступного.

За правилами частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить зясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його імя, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Свідок зобовязаний зявитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини (ч.3 ст 65 КАСУ).

Вивчивши матеріали справи, заслухавши сторони, суд приходить до висновку, що для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи необхідним є виклик в судове засідання якості свідка: - представника Закарпатського обласного молодіжного ромського обєднання "Романі Черхень" ("Ромська Зірка") ( 88000, м. Ужгород, вул. Ужанська,80), керівник якого який є депутатом Ужгородської міської ради,.обраний від громади , до територіально розташована школа , де навчаються діти позивачів. та входить до депутатської комісії, яка займається питаннями освіти.

За правилами частини четвертої статті 92 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Судом в процесі підготовки справи до судового розгляду були проведені всі необхідні дії, встановлені статею173 КАСУ з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Керуючись ст. ст. 180,183,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Ужгородської міської ради про виклик свідків - задовольнити частково.

2. Викликати в судове засідання в якості свідка - представника Закарпатського обласного молодіжного ромського обєднання "Романі Черхень" ("Ромська Зірка") ( 88000, м. Ужгород, вул. Ужанська,80).

3. Закрити підготовче провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_15, ОСОБА_4, яка діє в інтересах ОСОБА_10, ОСОБА_11 до Управління освіти Ужгородської міської ради, Ужгородської міської ради , треті особи:Ужгородська загальноосвітня школа І-ІІ ст. №14 Ужгородської міської ради Закарпатської області, Ужгородська загальноосвітня школа І-ІІ ст. №13 Ужгородської міської ради Закарпатської області про визнання протиправною бездіяльності.

4. Призначити справу до судового розгляду по суті на 21 травня 2018 року на 14:30 годину за адресою: м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, 21.( 1 поверх, зал судового засідання №2 ).

5. Ухвалу направити учасникам справи.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б. Плеханова

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 07 травня 2018 року.