Справа № 804/3189/18
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2018-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 травня 2018 р. Справа № 804/3189/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1, що діє на підставі довіреності від 08.06.2015 року в інтересах ОСОБА_2 до Державного реєстратора на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради, Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії та скасування рішення, -

в с т а н о в и в:

03.05.2018 року ОСОБА_1, що діє на підставі довіреності від 08.06.2015 року в інтересах ОСОБА_2 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради, Дніпропетровської області, в якому просить:

- скасувати рішення державного реєстратора Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради, Дніпропетровської обасті Александрук Ганна Вікторівна про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 01.02.2018 року;

-зобов'язати державного реєстратора Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради, Дніпропетровської області Александрук Ганна Вікторівна вчинити державну реєстрацію та внести дані в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно відносно права власності ОСОБА_2 і порядку спадкування за законом на 4/9 частини квартири АДРЕСА_1 на підставі Рішення Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 03 серпня 2017 року у справі №206/3099/17.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В свою чергу, позивач надав до суду клопотання про звільнення його від сплати судового збору на підставі ст.133 КАС України, зазначив, що ОСОБА_2 на даний час відбуває покарання в Черкаській виправній колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Черкаській області (№62) згідно вироку апеляційного суду Дніпропетровської області від 25.12.2008 р., про що свідчить довідка, копія якої наявна в матеріалах справи.

Питання зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат врегульовані статтею 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Дослідивши заявлене клопотання та перевіривши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються:

1) позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі;

2) позивачі - у справах про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, а також смертю фізичної особи;

3) позивачі - у справах про стягнення аліментів, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, індексацію аліментів чи зміну способу їх стягнення;

4) позивачі - у справах щодо спорів, повязаних з виплатою компенсації, поверненням майна, або у справах щодо спорів, повязаних з відшкодуванням його вартості громадянам, реабілітованим відповідно до Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні";

5) особи, які страждають на психічні розлади, та їх представники - у справах щодо спорів, повязаних з розглядом питань стосовно захисту прав і законних інтересів особи під час надання психіатричної допомоги;

6) позивачі - у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення;

7) громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб;

8) інваліди Великої Вітчизняної війни та сімї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи;

9) інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів;

10) позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи;

11) виборці - у справах про уточнення списку виборців;

12) військовослужбовці, військовозобовязані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, повязаних з виконанням військового обовязку, а також під час виконання службових обовязків;

13) учасники бойових дій, Герої України - у справах, повязаних з порушенням їхніх прав;

14) позивачі - у справах у порядку, визначеному статтею 12 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту";

15) фізичні особи (крім субєктів підприємницької діяльності) - кредитори, які звертаються з грошовими вимогами до боржника щодо виплати заборгованості із заробітної плати, зобовязань внаслідок заподіяння шкоди життю та здоровю громадян, виплати авторської винагороди та аліментів, - після оголошення про порушення справи про банкрутство, а також після повідомлення про визнання боржника банкрутом;

15-1) органи місцевого самоврядування - за подання заяви про визнання спадщини від умерлою;

16) позивачі - за подання позовів щодо спорів, повязаних з наданням статусу учасника бойових дій відповідно до пунктів 19, 20 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

17) засуджені до покарання у виді довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк та до покарань, не повязаних з позбавленням волі, а також особи, взяті під варту, - у справах, повязаних із питаннями, які вирішуються судом під час виконання вироку відповідно до статті 537 Кримінального процесуального кодексу України, у разі відсутності на їхніх особових рахунках коштів, достатніх для сплати судового збору.

Таким чином, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати, а єдиною підставою для відстрочення, розстрочення або звільнення сторони від сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони.

Відповідно, до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вищий адміністративний суд України у постанові Пленуму від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Суд зазначає, що особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Відповідно до п.17 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються засуджені до покарання у виді довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк та до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, а також особи, взяті під варту, - у справах, пов'язаних із питаннями, які вирішуються судом під час виконання вироку відповідно до статті 537 Кримінального процесуального кодексу України, у разі відсутності на їхніх особових рахунках коштів, достатніх для сплати судового збору.

Вказаною нормою визначено випадки коли засуджені особи звільняються від сплати судового збору а саме: тільки у справах, пов'язаних із питаннями, які вирішуються судом під час виконання вироку відповідно до статті 537 Кримінального процесуального кодексу України та за умови відсутності на їхніх особових рахунках коштів, достатніх для сплати судового збору.

Водночас, як вбачається з адміністративного позову, предметом спору у даній справі є скасувати рішення державного реєстратора Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради, Дніпропетровської обасті про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 01.02.2018 року та зобов'язання відповідача вчинити певні дії, а не питання, які вирішуються судом під час виконання вироку відповідно до статті 537 Кримінального процесуального кодексу України.

Так, ОСОБА_2, при поданні до суду заяви, не було надано доказів відсутності на його особовому рахунку коштів, достатніх для сплати судового збору чи доказів сплати ним судового збору в порядку та розмірі визначеному законом, інших документів на підтвердження скрутного матеріального становища.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено ставку судового збору за подання фізичною особою до суду адміністративного позову 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто, на момент звернення до суду 704 гривні 80 копійок.

Згідно з ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З позовних матеріалів вбачається, що позивачем заявлено одразу декілька позовних вимог, які мають немайновий характер та звернені до Державного реєстратора на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради, Дніпропетровської області.

Отже, позивачем має бути сплачено судовий збір, за 2 вимоги немайнового характеру у розмірі 1409 грн. 60 коп.

Тобто, позивачу необхідно надати суду документ, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, чи документ про відсутність на особовому рахунку позивача коштів, достатніх для сплати судового збору, або оригінал документа про сплату судового збору в розмірі 1409 грн. 60 грн. (рахунок УДКСУ у Чечелівському районі м. Дніпро Дніпропетровської області; Код ЄДРПОУ(отримувача): 37989253; Рахунок: 4008 за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030101; Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області; МФО 805012; призначення платежу "судовий збір за позовом _______________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача)", чи інших документів щодо скрутного становища позивача.

Відповідно вимог ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Зважаючи на вищевикладене, дану заяву слід залишити без руху та надати позивачеві строк для усунення вказаних в ухвалі недоліків, а саме: надати квитанцію про сплату судового збору в сумі 1409 грн. 60 коп, або документи, які підтверджують майновий стан позивача (довідку про відсутність на особовому рахунку позивача коштів, достатніх для сплати судового збору), інші документи на підтвердження скрутного матеріального становища позивача.

Керуючись ст. ст. 159, 160-161, 169, 248 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1, що діє на підставі довіреності від 08.06.2015 року в інтересах ОСОБА_2 до Державного реєстратора на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради, Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії та скасування рішення, - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення вказаних у ній недоліків шляхом подання до суду: документи, які підтверджують майновий стан позивача (документ про відсутність на особовому рахунку позивача коштів, достатніх для сплати судового збору), або оригінал квитанції про сплату судового збору за дві вимоги немайногово характеру ( 704,8 грн. х2 = 1409,6грн.), сплаченого за наступними реквізитами: Отримувач: УДКСУ у Чечелівському районі м. Дніпро Дніпропетровської області; Код ЄДРПОУ(отримувача): 37989253; Рахунок: 4008 за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030101; Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області; МФО 805012; призначення платежу "судовий збір за позовом _______________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача)", інші документи на підтвердження скрутного матеріального становища позивача.

Ухвала, відповідно до частини другої статті 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Ільков