Справа № 440/1792/16-а
Суддя: Мельник С. Р.
Дата ухвалення: 2018-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер №440/1792/16-а
Провадження № 2-а/440/32/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2018 року

Буський районний суд Львівської області

в складі: головуючого судді Мельник С. Р.

при секретарі Особа О.О.

з участю голови ОСББ «Петрушевича 53а» Вовк О.М., представника ОСББ «Петрушевича 53а» Нижника М.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду місті Буськ адміністративну справу за позовом об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Петрушевича 53а» до Буської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом до Буської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії. Просив: зобов'язати відповідача передати позивачеві на баланс житловий будинок, що знаходиться за адресою: Львівська область, м.Буськ, вул.Петрушевича 53а згідно порядку передачі житлового будинку з балансу на баланс, як цього вимагає ч.17, ч.18 ст.6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку». Зобов'язати відповідача передати позивачеві всю технічну документацію на житловий будинок, а саме:

- щодо технічного стану будинку у тому числі:

- план земельної ділянки, виготовлений відповідно до Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 №56, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 23.00.1998 за №393/2833;

- паспорт будинку та земельної ділянки;

- проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на будинок;

- акт технічного стану будинку на момент прийняття-передачі;

- схеми внутрішньо будинкових мереж централізованого постачання холодної води, каналізаційної мережі, газо-та електропостачання, тощо;

- виконавчі креслення контурів заземлення будинку;

- кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту будинку;

- облік мешканців будинку;

Зобов'язати підключити будинок до підстанції електропостачання, яка належить Буському РЕМ, так як будинок підключений до приватної підстанції ПП Мачая.

Зобов'язати звільнити від води підземний бетонований резервуар розміром 4х4 м, висотою більше 2 (металеві труби, засувки і т.д.), який знаходиться на віддалі одного метра від входу до першого під'їзду будинку.

Зобов'язати відремонтувати дорогу, яка веде до будинку та провести відведення дощових вод,так як причиною руйнування даної дороги є відсутність стоку води.

Усунути недоліки, які вказані в акті обстеження технічного стану будинку, яким встановлено, що потребують ремонту, зокрема:

- ливнева каналізація;

- загальний електрощит з встановленням каліброваних запобіжників;

- заміна труб каналізаційної мережі від будинку;

- фарбування металевих водопровідних труб в підвальному приміщенні;

- фарбування зовнішніх газових труб.

Позов обґрунтовує тим, що 18 травня 2013 року, на підставі проколу №1 установчих зборів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку розташованого в м.Буську на вул.Петрушевича 53а від 03.01.2013, внесено запис до Єдиного реєстру юридичних осіб та осіб-підприємців про проведення державної реєстрації об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Петрушевича 53а», яке створено з метою вирішення питань про використання об'єктів, що перебувають у спільній власності членів об'єднання, обслуговування, ремонту і реконструкції житлового будинку та утримання прибудинкової території.

Згідно статті 4 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» відповідно до якої об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав його членів та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання неподільного і загального майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном членів об'єднання, належне утримання будинку та прибудинкової території, сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань пов'язаних з діяльністю об'єднання. Об'єднання після набуття статусу юридичної особи може прийняти на власний баланс весь житловий комплекс.

02 червня 2013 року загальними зборами об'єднання було прийнято рішення про взяття будинку на баланс та обслуговування ОСББ «Петрушевича 53а», який розташований у м.Буську Львівської області на вул.Петрушевича 53а, оскільки управління будинками м.Буська неналежним чином забезпечує управління житловим фондом.

2 червня 2013 року загальними зборами співвласників багатоквартирного будинку на вул.Петрушевича, 53а, у м.Буську Львівської області прийнято рішення (протокол № 2) про прийняття житлового будинку для управління власними силами та обрання комісії для прийняття будинку на баланс ОСББ «Петрушевича 53а».

Рішення сесії Бусько'і міської ради від 19.06.2013 «Про передачу у власність багатоквартирного будинку №53а на вул.Петрушевича в м.Буську обєднанню співвласників багатоквартирного будинку «Петрушевича 53а» створена комісія для приймання-передачі даного будинку, головою якої призначено заступника Буського міського голови Зеленюха В.М. та зобов'язано цим рішенням управління будинками м.Буська розірвати договори з власниками квартир багатоквартирного будинку №53а на вул.Петрушевича на обслуговування будинку та прибудинкової території.

Частиною 6 статті 11 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» діючої на час створення ОСББ «Петрушевича 53а», встановлено, що передача майна відбувається у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМ України від 11 жовтня 2002 року № 1521 «Про реалізацію Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» затверджено Порядок передачі майна на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку.

Пунктами 2 та 5 Порядку передбачено, що передача житлового комплексу на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку відбувається разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо) після прийняття загальними зборами об'єднання співвласників багатоквартирного будинку відповідного рішення та у двомісячний термін після надходження відповідного звернення від об'єднання.

Згідно ч.17 ст.6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання, у тримісячний строк з дня державної реєстрації об'єднання забезпечує передачу йому примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж.

Згідно ч.18 ст.6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» у разі відсутності документації на багатоквартирний будинок колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання, протягом півроку з дня державної реєстрації об'єднання відновлює її за власний рахунок.

Однак, належну документацію для передачі будинку на баланс ОСББ «Петрушевича 53 а» голова комісії, заступник Буського міського голови Зеленюх В.М., до цього часу представникам ОСББ «Петрушевича 53а» не представив.

Згідно Закону України «Про судовий збір» просять сплату судового збору віднести за рахунок відповідача, так як ОСББ «Петрушевича 53а» є не прибутковою організацією і в даному будинку проживає багато пенсіонерів та соціально незахищених громадян.

В доповненнях до позовної заяви представник позивача зазначив, що відповідно до ст.30 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» №2886 від 29.11.2001, відповідно до якого було створено ОСББ «Петрушевича 53а» передбачений капітальний ремонт для таких будинків. Однак, ОСББ «Петрушевича 53 а» у своїх позовних вимогах не ставить питання про повний капітальний ремонт всього будинку, який розташований у м.Буську Львівської області на вул.Петрушевича 53а, а тільки проведення таких робіт, де потрібні відповідні рішення Буської міської ради та ті, які міська рада зобов'язувалась виконати. Зокрема, відремонтувати дорогу, яка веде до будинку та провести відведення дощових вод, так як дана дорога є власністю Буської міської ради і для цього потрібні відповідні рішення ради.

Так, силами ОСББ «Петрушевича 53а», в якому проживає 24 особи пенсійного віку, 8 інвалідів, 3 одиноких матері, 2 багатодітні сім'ї та 24 квартири із 40 мають субсидії на ЖКП, на даний час в будинку проведено наступні роботи:

- за кошти ОСББ «Петрушевича 53 а» придбано новий сміттєвий контейнер;

- відремонтована під'їзна дорога до будинку, яка у зв'язку з відсутністю стоків води постійно руйнується;

- забетоновані площадки входу до підвалів будинку, встановлені козирки над входами до підвалів та металеві двері;

- прокладені нові проводки електропостачання у підвалах будинку;

- замінені каналізаційні труби, які проходять через підвальні приміщення до каналізаційної мережі;

- встановлено нове вікно у підвальному приміщенні та металеву решітку на ньому;

- встановлені козирки над входами до під'їздів будинку;

- встановлені нові сходи до 3 під'їзду будинку та металеві вхідні двері;

- закуплена плитка для сходових кліток 3 під'їзду будинку, яка встановлена вже на 2 та 3 поверхах;

- закуплені та встановлені сміттєві урни перед входами у будинок;

- прибирається територія біля будинку;

- стабільно вивозиття побутове сміття та чиститься каналізація;

- встановлений насос підсилення подачі води на верхні поверхи будинку;

- проведено фарбування вхідних дверей до під'їздів будинку.

В період розгляду даної позовної заяви, мав місце прорив постачання води до будинку. Однак, так як ОСББ не було передано схеми підведення води до будинку, то даний прорив виявлявся шляхом проведення земляних робіт починаючи від труби, яка входить у будинок і до виявлення прориву.

Прорив труби був виявлений у підземному бетоному приміщенні розміром 4x4 м, висотою більше 2, який знаходиться неподалік першого під'їзду будинку і який був заповнений повністю водою. Що це за приміщення не могли пояснити ні представники Буської міської ради, ні представники Буського водоканалу. Силами ОСББ встановлено, що це приміщення з металевими трубами та засувками призначене для водопостачання будинків №53 та №53а, що знаходяться на вул.Петрушевича в м.Буську. За ініціативою ОСББ «Петрушевича 53 а» було викачино воду з даного приміщення, та за кошти ОСББ проведено заміну труб та засувок та відновлено водопостачання у будинки.

Також, під час ремонтних робіт було встановлено, що дощові води, якими заповнюється під'їздна дорога до будинку № 53а поступають у зв'язку з тим, що був піднятий рівень прибудинкової території будинку №51, що знаходиться на вул.Петрушевича та вулиці Галицької, і дані дощові води через грунт заповнюють дане підземне бетонне приміщення, в якому знаходиться обладнання для подачі води у ввказані вище будинки. Тому у позовній заяві ставиться питання про ремонт даної дороги з обов'язковим відведенням стоків води, так як вода руйнує приміщення та обладнання, яке знаходиться в ньому і загрожує нормальному водопостачанню до будинків.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали, давши пояснення, аналогічні викладеним у фабулі позовної заяви та доповненні до неї.

Представник Буської міської ради в судове засідання не з'явився, подав лист в якому повідомив, що керуючись Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», «Порядком списання з балансу багатоквартирних будинків» затверджених постановою КМУ від 20.04.2016р №301, рішенням IX сесії сьомого скликання від 14.12.2016р. №189, багатоквартирний житловий будинок по вул.Петрушевича,53А було списано з балансу Управління будинками м.Буська. Акт списання 40-а квартирного житлового будинку по вул.Петрушевича,53 а в м.Буську затверджено рішенням виконкому Буської міської ради від 20.01.2017 року №5.

Відповідно до ст.128 КАС України, суд вважає за можливе закінчувати розгляд справи у відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів, які суд вважає достатніми, оскільки представник відповідача неодноразово не з'являвся на судові засідання, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов частково підлягає до задоволення з наступних підстав.

На даний час діє як Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирного будинку» та « Порядок списання з балансу багатоквартирних будинків» затверджений постановою КМУ від 20.04.2016 року №301 так і Закон України « Про об»єднання співвласників багатоквартирного будинку» та постанова КМУ від 11 жовтня 2002 №1521 «Про реалізацію даного Закону якою затверджено порядок передачі майна.Тому відповідач зобов'язаний не лише списати будинок з свого балансу, а й передати на баланс згідно чинного законодавства.

Керуючись ст.ст.8,19,58 Конституції України, ст.ст. 1,2,11,16,30 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29 листопада 2001 року N 2866-III, Порядком передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженого постановою КМ України від 11.10.2002 №1521, ст.ст.2, 5, 6 14, 241 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Голови ОСББ «Петрушевича 53а» Вовк Оксани Михайлівни до Буської міської ради Львівської області задовольнити частково.

Зобов'язати Буську міську раду Львівської області передати на баланс ОСББ «Петрушевича 53а» багатоквартирний будинок (цілісний житловий комплекс), який знаходиться за адресою: м.Буськ вул.Є.Петрушевича 53а Львівської області відповідно до Закону України « Про об»єднання співвласників багатоквартирного будинку» та постанови КМУ від 11 жовтня 2002 №1521 «Про реалізацію даного Закону якою затверджено порядок передачі майна .

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Буський районний суд Львівської області протягом 10-ти днів з дня його проголошення, з одночасною подачею копії до апеляційного адміністративного суду Львівської області.

Суддя С. Р. Мельник