Справа № 813/5456/14
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2018-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№813/5456/14
У Х В А Л А

з питань відстрочення і розстрочення виконання,

змін чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення

27 квітня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Карп'як О.О.,

за участю секретаря судового засідання Палюк М.М.,

представника заявника (відповідача) Кецка В.Я.,

представника позивача Антонюка П.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові заяву державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду у справі №813/5456/14 від 19.09.2014 року за позовом Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області до Державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про стягнення коштів з рахунків у банках, -

В С Т А Н О В И В :

18.04.2018 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду у справі №813/5456/14 від 19.09.2014 року за позовом Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області до Державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про стягнення коштів з рахунків у банках.

В обґрунтування заявлених вимог заявник покликається на те, що ДП "Угерський спиртовий завод" не може виконати судове рішення у даній справі у зазначені судом терміни з незалежних від нього обставин. Фактично, з листопада 2016 року відновлено господарську діяльність підприємства на підставі наказу № 16 від 10 листопада 2016 року «Про відновлення виробництва». На даний час підприємством укладено ряд договорів поставок для реалізації готової продукції. Однак, протягом 2017 року підприємство не вийшло на певний рівень прибутковості, що надавало б можливість здійснювати погашення суми податкового боргу в такому великому розмірі, яка вказана у судовому рішення від 19.09.2014 року. На даний час основним завданням підприємства не допустити поточної заборгованості із виплати заробітної плати, що є пріоритетним на державному рівні, а також по сплаті поточних податкових зобов'язань та інших обов'язкових зобов'язань визначених законом. Підприємство по всіх показниках передбачає у разі відсутності інших непередбачуваних обставини вийти на певний рівень платоспроможності в наступному році, що надасть можливість частково повноцінно виконувати податкові зобов'язання за минулі періоди 2007 -2010 роки. Заявник зазначив, що з моменту відновлення господарської діяльності підприємство ще не набуло відповідного фінансового показника прибутковості для можливості погашення податкових боргів у великих розмірах за минулі періоди.

З врахуванням того, що підприємство відновило господарську діяльність та працювало не на повну потужність, що не надало достатнього часу для отримання необхідних коштів, що є обставинами, що ускладнюють погашення податкового боргу за минулі періоди по даній адміністративній справі, а також з метою досягнення відповідних фінансових показників для реалізації в подальшому поетапного послідовного погашення податкового боргу, заявник вважає, що на даний час край необхідне відстрочення виконання судового рішення. Більш того на даний час першочергове є вирішення питання щодо виплати заробітної плати працівникам підприємства та сплата поточних податкових зобов'язань. Не надання на даний час відстрочення знову призведе до накопичення боргів, призупинення господарської діяльності державного підприємства (яке на даному етапі має перспективу зросту прибутковості) та поставить під питання подальше існування підприємства. У зв'язку з наведеним, заявник просив відстрочити виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду у справі №813/5456/14 від 19.09.2014 року строком на один рік з дати прийняття судом ухвали про відстрочення судового рішення.

Представник заявника (відповідача) в судовому засіданні подану заяву підтримав з підстав, викладених у ній, просив заяву задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні подав відзив на заяву та вказав, не заперечує проти відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду у справі №813/5456/14 від 19.09.2014 року строком на один рік з метою відновлення платоспроможності платника, збереження робочих місць, цілісного майнового комплексу.

Розглянувши подану заяву, заслухавши думку представників сторін, всебічно і повно дослідивши письмові докази, що подані на підтвердження вимог заяви, суд дійшов висновку, що заява підлягає до задоволення повністю, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 19.09.2014 року у справі №813/5456/14 за позовом Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області до державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках - позов задоволено, вирішено стягнути з банківських рахунків Державного підприємства "Угерський спиртовий завод" відкритих у банківських установах, які обслуговують такого платника податків на користь Державного бюджету України кошти для погашення податкової заборгованості у сумі 217535290 грн.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 22.10.2014 року суд задовольнив заяву ДП "Угерський спиртовий завод" про відстрочення виконання судового рішення від 19.09.2014 року по адміністративній справі №813/5456/14, відстрочивши виконання вказаної постанови строком до 22.10.2015 року.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 19.10.2015 року суд частково задовольнив заяву ДП "Угерський спиртовий завод" про відстрочення виконання судового рішення від 19.09.2014 року по адміністративній справі №813/5456/14, відстрочивши виконання вказаної постанови строком на один рік, починаючи з 23.10.2015 року.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 24.10.2016 року суд частково задовольнив заяву ДП "Угерський спиртовий завод" про відстрочення виконання судового рішення від 19.09.2014 року по адміністративній справі №813/5456/14, відстрочивши виконання вказаної постанови строком на 6 місяців з дня набрання ухвалою законної сили.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 28.04.2017 року суд частково задовольнив заяву ДП "Угерський спиртовий завод" про відстрочення виконання судового рішення від 19.09.2014 року по адміністративній справі №813/5456/14, відстрочивши виконання вказаної постанови терміном на 1 рік з дня винесення ухвали.

ДП "Угерський спиртовий завод" повторно звернувся з заявою про відстрочення вказаної постанови, покликаючись на неможливість її виконання у зазначений судом строк.

Питання відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення визначає ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Як вбачається із заяви про відстрочення, ДП "Угерський спиртовий завод" перебуває у важкому фінансовому становищі, а відтак відсутня достатня кількість обігових коштів для погашення боргу.

Державне підприємство "Угерський спиртовий завод" являється комерційним державним підприємством. Майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського віддання. Для здійснення господарської діяльності щодо виробництва готової продукції підприємству необхідно отримати у відповідних державних органах, ліцензії, дозволи, а також необхідно розробити та затвердити технологічну документацію.

Однією із вагомою обставиною, що ускладнює виконання судового рішення є те, що впродовж 2017 року частково мали місце перебої у виробництві готової продукції, що виникли внаслідок відсутності відповідних замовлень та із затримкою контрагентами оплати. Заявник зазначив, що вказані обставини зумовили запровадження заходів щодо зміни істотних умов праці для працівників, зокрема: переведення працівників на неповний робочий час та встановлення простою не з вини працівника. Вказане підтверджують долучені до заяви копії наказів ДП "Угерський спиртовий завод".

Важке матеріальне становище товариства підтверджують показники звіту про фінансові результати (звіт про сукупний дохід) за 2017 рік. Так, відповідно до вказаного звіту чистий фінансовий результат (код рядка 2350) становить за звітний період 82 тис. грн. При цьому, постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 року №1156 "Про внесення змін до пункту 1 Порядку відрахування до державного бюджету частини прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями" встановлено норматив відрахувань частини чистого прибутку до державного бюджету державними унітарними підприємствами та об'єднаннями у розмірі 75%.

Крім того, основними елементами операційних витрат підприємства за звітний період були: матеріальні витрати (сировина, матеріали, газ тощо), які необхідні для підтримки виробничого процесу; витрати на оплату праці; відрахування на соціальні заходи.

Отже, після відновлення господарської діяльності підприємства витрати на виконання оперативної діяльності підприємства становлять більше половини від загального доходу реалізованої продукції, а чистий дохід становить менше 1 %.

Як вбачається з фінансових звітів, підприємство на даний час спроможне виконувати лише поточні зобов'язання (які є першочерговими) для недопущення накопичення нових боргів, а не зобов'язань, які виникли за минулі роки. Разом з тим, із звітних документів вбачається тенденція виходу підприємства з рівня збитковості, що свідчить про подальшу перспективу погашення податкових боргів в повному обсязі.

Отже, підсумовуючи наведене, суд дійшов висновку, що на даний час відстрочення виконання судового рішення має важливе значення для відновлення та нарощення господарської діяльності державного підприємства, що надасть в подальшому можливість отримувати на рахунки заявника кошти для погашення суми податкового боргу.

Таким чином, за наявності обставин, що ускладнюють виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду 19.09.2014 року по адміністративній справі №813/5456/14, та враховуючи те, що відсутні підстави ставити під сумнів намір відповідача виконувати судове рішення в майбутньому, суд дійшов висновку задовольнити заяву про відстрочення виконання судового рішення повністю.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 297, 378 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про відстрочення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 19.09.2014 року по адміністративній справі №813/5456/14 за позовом Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області до Державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про стягнення коштів з рахунків у банках - задовольнити повністю.

Відстрочити виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 19.09.2014 року по адміністративній справі №813/5456/14 за позовом Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області до Державного підприємства "Угерський спиртовий завод" про стягнення коштів з рахунків у банках строком на один рік з дати набрання законної сили даної ухвали.

Ухвала набрала законної сили у відповідності до вимог ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський оружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 02.05.2018 року.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна