Справа № 825/1885/18
Суддя: Д'яков В.І.
Дата ухвалення: 2018-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 травня 2018 року м. Чернігів Справа № 825/1885/18

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Д'яков В.І. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Чернігівської міської ради, Центру надання адміністративних послуг Чернігівської міської ради, ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування декларації та рішення про реєстрацію,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Чернігівської міської ради, Центру надання адміністративних послуг Чернігівської міської ради, ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування декларації та рішення про реєстрацію.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до п. 4, п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Водночас, з позову вбачається, що відповідачем по справі визначено ОСОБА_2, але в порушення ст. 160 КАС України відсутній зміст позовних вимог щодо нього.

Також, у позові відсутній виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо визнання протиправним та скасування рішення № 36455909 від 03.08.2017 реєстратора про реєстрацію приміщення магазину № 7 (колишнє приміщення кв. № 12) по пр. Миру,42, м. Чернігова та не вказано чіткого змісту вказаної позовної вимоги, а саме рішення якого реєстратора позивач просить визнати протиправним та скасувати, а також у додатках до позову відсутнє саме оскаржуване рішення.

Крім того, в порушення статті 161 КАС України до позову не додано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску, оскільки оскаржувана декларація про готовність до експлуатації нежитлового приміщення датована 08.06.2017, а оскаржуване рішення про реєстрацію - 03.08.2017, а позов подано до суду 26.04.2018 (відповідно до відбитку штампу на позові), що свідчить про пропуск встановленого законом строку для звернення до суду.

Приписами частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У відповідності до вимог частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Також, позивачем додані до позовної заяви копії документів не засвідчені належним чином у відповідності до ч.5 ст.94 КАС України.

У ч.4 ст.161 КАС України зазначено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України вказано, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору (ч.1 ст. 94 КАС України).

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (ч.2 ст. 94 КАС України).

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч.4 ст.94 КАС України).

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч.5 ст.94 КАС України).

Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги (ч.6 ст.94 КАС України).

З огляду на зазначене, позивачу необхідно подати до суду: уточнений позов із зазначенням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів, викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо визнання протиправним та скасування рішення № 36455909 від 03.08.2017 реєстратора про реєстрацію приміщення магазину № 7 (колишнє приміщення кв. № 12) по пр. Миру,42, м. Чернігова, чіткого змісту вказаної позовної вимоги, а саме рішення якого реєстратора позивач просить визнати протиправним та скасувати, подати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з доказами поважності причин його пропуску, а також надати докази додані до позовної заяви в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.

Крім того, у п.11 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення вказаної норми, позивачем не додано до позовної заяви власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу пятиденного строку для усунення недоліків шляхом подання до суду уточненого позову із зазначенням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів, викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо визнання протиправним та скасування рішення № 36455909 від 03.08.2017 реєстратора про реєстрацію приміщення магазину № 7 (колишнє приміщення кв. № 12) по пр. Миру,42, м. Чернігова, чіткого змісту вказаної позовної вимоги, а саме рішення якого реєстратора позивач просить визнати протиправним та скасувати, подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з доказами поважності причин його пропуску, подання доказів, доданих до позовної заяви в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а також, власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Чернігівської міської ради, Центру надання адміністративних послуг Чернігівської міської ради, ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування декларації та рішення про реєстрацію залишити без руху.

Встановити позивачу пятиденний строк, з дня отримання зазначеної ухвали суду, для усунення недоліків поданого адміністративного позову.

Розяснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків, у встановлений судом строк, відповідно пункту 1 частини 4 до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов буде йому повернутий.

Копію ухвали про залишення адміністративного позову без руху надіслати позивачу.

Відповідно до частини 2 статті 256 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно зі статтею 294 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Д'яков