Справа № 813/1779/18
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2018-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 813/1779/18
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

03 травня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

02.05.2018 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу в розмірі 1700 грн. за порушення законодавства про рекламу. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області 02.01.2018 прийняло рішення № 0004 про накладення на ФОП ОСОБА_1 штрафу за порушення законодавства про рекламу в сумі 1700 грн. Позивач скерував відповідачу це рішення 05.01.2018, однак ФОП ОСОБА_1 штраф добровільно не сплатила. Тому позивач звертається до суду про примусове стягнення штрафу.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви в тому числі з'ясовує чи позов подано у строк, установлений законом, а також чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за цим позовом, суддя керується такими нормами КАС України:

- справи про стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи - у письмовому провадженні (пункт 4 частини першої статті 263);

- позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу (пункт 8 частини четвертої статті 169);

- для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122);

Отже, провадження в адміністративній справі про стягнення коштів (у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб), що ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, може бути відкрите на підставі позову, що поданий після спливу шестимісячного строку, котрий обчислюється з дня, коли відповідач дізнався або повинен був дізнатися про прийняття згаданого рішення. Якщо позов подано до завершення цього шестимісячного строку, - такий позов слід повернути.

Застосовуючи ці норми КАС України до позову Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області, суддя зазначає таке:

- позовна заява вважається поданою до суду 02.05.2018, згідно з проставленим реєстраційним штампом суду на позовній заяві (поштовий конверт про скерування до суду серед матеріалів позову відсутній);

- відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 № 2246-VIII прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2018 року складає 1762 грн. Сума, яка не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, становить 176200 грн. (1762*100). Отже, позовні вимоги про стягнення 1700 грн. є меншими за 176200 грн.;

- позовні вимоги про стягнення 1700 грн. ґрунтуються на рішенні № 0004 від 02.01.2018 про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу в сумі 1700 грн., тобто на рішенні контролюючого органу, який є суб'єктом владних повноважень;

- рішення № 0004 від 02.01.2018 супровідним листом № 7-1-13/147 від 05.01.2018 надіслано ФОП ОСОБА_1 Позивач не долучив до позовної заяви доказів отримання відповідачем цього рішення.

Таким чином, встановлений частиною другою статті 122 КАС України строк для оскарження ФОП ОСОБА_1 цього рішення буде починати свій перебіг з дня отримання цього рішення, що є однозначно пізнішим у часі, аніж 05.01.2018 (дата скерування рішення поштою). Отже, станом на дату подання позову до суду (02.05.2018) шестимісячний строк на оскарження відповідачем рішення № 0004 від 02.01.2018 ще не сплив.

Підсумовуючи наведені міркування, суддя дійшов висновку, що цей позов подано передчасно, а тому такий слід повернути позивачеві на підставі пункту 8 частини четвертої статті 169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 122, 169, 241, 243, 248, 256, 294, 297 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

повернути позовну заяву Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості і додані до неї документи позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку та строки, встановлені законом.

Ухвала про повернення позовної заяви набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.