Справа № 815/1574/18
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2018-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1574/18
УХВАЛА

05 травня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову Подільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу “Кірова” про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Подільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу “Кірова” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 4491,93 грн.

Ухвалою суду від 12 квітня 2018 року зазначений адміністративний позов був залишений без руху та позивачу наданий строк для усунення недоліків, шляхом зазначення в позовній заяві засобів зв’язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача та відповідача, надання належним чином завірених копій всіх письмових доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з урахуванням зауважень, викладених в даній ухвалі суду, зазначення письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача, з тим самим предметом та з тих самих підстав, сплати судового збору та надання до суду доказів на підтвердження сплати, а також надання доказів направлення на адресу відповідачів копії позовної заяви після усунення недоліків разом з копіями документів, що надаються до суду.

Так, в ухвалі суду від 12.04.2018 року зазначено, що згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Проте позовна заява не містить номерe засобів зв’язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача та відповідача.

Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Так, позивач вказує, що за СВК “Кірова” значиться заборгованість з 01.01.2018 по 29.03.2018 на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 4491,93 грн., проте позивачем до суду не надано доказів на підтвердження вказаної заборгованості, а саме облікову картку СВК “Кірова”, що позбавляє можливості встановити період виникнення податкового боргу та наявніст вказаної заборгованості станом на дату звернення до суду.

Таким чином, позивачем не надано всіх доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, також позивачем письмово не повідомлено про неможливість надання доказів, не зазначено причин, з яких такі докази не можуть бути подані, крім того, позивачем не надано докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідних доказів.

Статтею 94 КАС України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

Разом з тим, позивачем не дотримано вимоги ст. 94, оскільки до позовної заяви додано ксерокопії документів, які не засвідчені належним чином у встановленому законом порядку.

Згідно ч. 1 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Пунктом 11 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Разом з тим, всупереч зазначеним приписам КАС України, позовна заява Подільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області вказаного письмового підтвердження не містить.

Крім того, ухвалою суду від 12.04.2018 року відмовлено в задоволенні клопотання Подільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про звільнення від сплати судового збору.

Ухвала суду від 12.04.2018 року була отримана позивачем засобами поштового зв'язку 20.04.2018 року.

На виконання ухвали суду від 12 квітня 2018 року Подільським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області до суду надано: заяву, у якій зазначено, що управління не володіє інформацією про засоби зв’язку відповідача, номер телефону чи електронної почти, а щодо даних позивача, то позовна заява складена на офіційному бланку із зазначенням адреси, коду ЄДРПОУ, номеру телефону та електронної пошти, також надано копію картки особового рахунку відповідача.

Проте, на виконання ухвали суду від 12.04.2018 року позивачем не надано письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав та доказів сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Разом з тим, Подільське об’єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області повторно просить суд звільнити від сплати судового збору, оскільки на підставі змін, що відбулися в законодавстві про судовий збір органи Пенсійного фонду України позбавлені пільг по сплаті судового збору, але в зв’язку з тим, що Закон України «Про судовий збір» зазнав змін наприкінці 2017 року, а управління є бюджетною установою, то коштів на сплату судового збору на 2018 рік в управлінні не заплановано.

Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України “Про судовий збір”. Так, положеннями ст. 8 вказаного Закону передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

У відповідності до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відтак, єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду.

Наведені заявником в клопотанні про звільнення від сплати судового збору обставини не є підставою для звільнення його від сплати судового збору.

З урахуванням вищезазначеного клопотання про звільнення від сплати судового збору є необґрунтованим та в його задоволенні слід відмовити.

Таким чином, Подільським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області не усунуто недоліки, зазначені в ухвалі суду від 12 квітня 2018 року.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких підстав, адміністративний позов Подільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу “Кірова” про стягнення заборгованості, - слід повернути позивачу.

Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169, ст. 248 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання Подільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про звільнення від сплати судового збору.

Адміністративний позов Подільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу “Кірова” про стягнення заборгованості, повернути позивачеві.

Роз’яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки встановлені ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Суддя О.А. Левчук