Справа № 820/3457/18
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2018-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття спрощеного провадження у справі

08 травня 2018 р. Справа № 820/3457/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (м.Харків, м-н.Свободи, 5, Держпром, 3 під.), Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України (м.Ізюм, майдан Незалежності, 2, Харківська область, індекс 64309) -

встановив:

Позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, у якому просить суд: скасувати рішення про результати розгляду заяви № 27/1-18 від 17.01.2018 року комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області, а також рішення Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 7 від 08.02.2018року , яким відмовлено у підтвердженні стажу роботи в період з 21.12.1988 року по 01.09.1994 року по професії плавильник металу та сплавів та призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1, внаслідок ненадання документів про ліквідацію підприємства та визначення правонаступника; зобов'язати Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України зарахувати до пільгового стажу роботи на Ізюмському тепловозоремонтному заводі по професії плавильник металу та сплавів з повним робочим днем, що дає право на пільгове забезпечення по списку № 1 з 21.12.1988 року по 01.09.1994 року та призначити і виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах з дня звернення до Ізюмського ОУПФУ з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, а саме з 29.11.2017 року.

Адміністративний позов відповідає вимогам ст..ст.160,161 КАС України, підстави для відмови у відкритті провадження відсутні.

Разом з позовною заявою позивачем надано клопотання про відстрочення від сплати судового збору. Дослідивши заявлене клопотання та перевіривши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" установлено у 2018 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2018 року - 1762.00 гривень.

Як вбачається з позовних вимог, позивач звернулася до суду із вимогою немайнового характеру, а отже станом на час подання адміністративного позову ставка судового збору за подання до суду даного позову становить 1409.60 грн.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно до п.3 ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за виключних умов зокрема, якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір", зазначено, що відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особи, яке через важкий майновий стан не може його сплатити, направлено на забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист.

Таким чином, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст позовних вимог, які пов'язані із захистом соціальних прав, з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, дотримуючись належного балансу між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справ, з одного боку, та інтересами позивача (заявника) на доступ до суду, з іншого боку, зважаючи на похилий вік позивача і керуючись практикою вирішення таких питань Європейським судом з прав людини, зокрема, рішенням Європейського суду у справі "Креуз проти Польщі", в якому зазначено, що сплата судового збору не повинна перешкоджати доступу до правосуддя, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права суд вважає необхідним задовольнити клопотання позивача та відстрочити сплату судового збору в сумі 1409.60 грн. - до прийняття судом рішення по даній справі.

Керуючись статтями 133,256 КАС України,

У Х В А Л И В :

Клопотання про відстрочення плати судового збору до прийняття судом рішення по справі задовольнити.

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене провадження у справі

Зобов'язати відповідача у разі невизнання адміністративного позову подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали відзив до позову та усі наявні докази, що стосуються обставин, викладених в адміністративному позові позивачем

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 60, 195 КАС України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Відповідачеві надіслати копію адміністративного позову разом з додатками.

Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно в порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає

Cуддя Зоркіна Ю.В.