Справа № 823/618/17
Суддя: Л.В. Трофімова
Дата ухвалення: 2018-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
08 травня 2018 року справа № 823/618/17
м. Черкаси
Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративної справи № 823/618/17

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Міністерства внутрішніх справ в особі Центральної комісії МВС з розгляду питань, пов`язаних з установленням статусу учасника бойових дій (вул. Академіка Богомольця, 10, м.Київ, 01024, )

про визнання незаконним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, прийнято ухвалу.

08.05.2018 до Черкаського окружного адміністративного суду, як суду першої інстанції, з Верховного Суду надійшла адміністративна справа № 823/618/17 ( ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ) для нового розгляду.

Судом з матеріалів справи досліджено, що у квітні 2017р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати незаконним та скасувати рішення Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни від 23.12.2016 №10/V/XXIV/2, яким йому відмовлено у наданні статусу учасника бойових дій та зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України в особі Центральної комісії Міністерства внутрішніх справ України з розгляду питань, пов`язаних з установленням статусу учасника бойових дій, надати йому статус учасника бойових дій.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 19.05.2017, що залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2017, у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 29.03.2018 у справі № 823/618/17 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 19.05.2017 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2017 у даній справі скасовано, а справу направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції. За результатами автоматизованого розподілу справу передано судді Трофімовій Л.В. для нового розгляду, тому наявні підстави для прийняття справи до провадження.

У постанові Верховного Суду від 29.03.2018 у справі № 823/618/17 зазначено, що судами не з?ясовано та не досліджено докази щодо того, де саме проходив службу позивач станом на час виникнення спірних правовідносин, чи належним органом подано документи для встановлення позивачу статусу учасника бойових дій і чи подано усі документи, що підтверджують тривалість залучення його до проведення антитерористичної операції.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

КАС України (ст.12) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч.3 ст.257 та ч.5 ст.262 КАС України суд вважає за доцільне призначити судове засідання у спрощеному позовному провадженні для розгляду справи по суті з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.1 ст.262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання (ч.2 ст.262 КАС України).

Керуючись ст.ст. 12, 160, 168, 171, 241, 243, 248, 257-262, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:
Прийняти справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ в особі Центральної комісії МВС з розгляду питань пов`язаних з установленням статусу учасника бойових дій про визнання незаконним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії до свого провадження, що буде здійснюватись за правилами спрощеного позовного провадження згідно ст.262 КАС України.

Призначити судове засідання на 23 травня 2018 року о 14 годині 10 хвилин, що буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Зобов`язати сторони надати суду до 22.05.2018 письмову позицію стосовно наявності / відсутності підстав для залучення до участі у розгляді справи у якості третіх осіб та / або співвідповідачів: Ліквідаційну комісію УМВС у Черкаській області, ГУ Національної поліції у Черкаській області, Антитерористичного центру при Службі безпеки України, відповідної військової частини, Артемівського міського відділу ГУМВС в Донецькій області.

Зобов`язати позивача надати письмові пояснення та засвідчені у порядку, встановленому ст.94 КАС України, докази на їх підтвердження стосовно відрядження проходження служби станом на час виникнення спірних правовідносин, визначення належного органу (уповноваженого суб`єкта) для подання документів з метою встановлення позивачу статусу учасника бойових дій і міркування: чи подано усі наявні документи, що підтверджують тривалість відрядження (накази, посвідчення).

Запропонувати відповідачу у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, у разі не визнання адміністративного позову, надіслати: до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини щодо залучення позивача до заходів антитерористичної операції (належним чином засвідчені копії наказів або витягів з них (у т.ч. наказ від 27.02.2015 № 44 о/с), посвідчення на відрядження (у т.ч. №16/3-2 від 12.01.2015, 16/3-14 від 04.03.2015), пояснення (зокрема щодо тривалості відрядження наказ від №12 з 12.01-14.01.2015 і витяг з наказу від 11.02.2015 №42 з 12.01-13.01.2015); позивачу копію відзиву з додатками.

Встановити позивачу для подання відповіді на відзив 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу для надання своїх заперечень 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що згідно зі ст.79 КАС України про надання суду доказів разом із поданням відзиву на позов, а у разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, що не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, що підтверджують те, що здійснено усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 КАС України. Копію ухвали надіслати сторонам, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності. Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали. В іншій частині ухвала не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

СуддяЛ.В. Трофімова