Справа № 522/21976/17
Суддя: Загороднюк В. І.
Дата ухвалення: 2018-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/562/18
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2018 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді Загороднюка В.І.

при секретарі Смоковій А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, Державної Казначейської служби України про визнання неправомірними дій, бездіяльності та стягнення судових витрат, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідачів та просить визнати незаконними та протиправними дії та бездіяльність начальника Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України по невиконанню вимог Закону України «Про виконавче провадження», направленню виконавчого листа № 1522/22057/12-а до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, невиконанню виконавчого листа, порушення її прав на своєчасне, повне та об'єктивне виконання виконавчого листа; визнати незаконними та протиправними дії та бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Мельниченка А.В. по порушенню її прав на своєчасне, повне та об'єктивне виконання виконавчого листа № 1522/22057/12-а по прийняттю повідомлення про повернення виконавчого листа; визнати незаконною та протиправною бездіяльність Державної Казначейської служби України по невиконанню виконавчого листа № 1522/22057/12-а до жовтня 2017 року; зобов'язати начальника Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України прийняти до виконання виконавчий лист № 1522/22057/12-а; стягнути з відповідачів на її користь судові витрати пов'язані з подачею позову та явкою до суду.

При цьому посилається на те, що відповідачами було порушено її права на виконання виконавчого листа № 1522/22057/12-а.

У судовому засіданні позивачка позов підтримала у повному обсязі та просила його задовольнити.

Представники відповідачів у судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи судом повідомлялися належним чином. Від представника відповідача Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області до суду надійшов письмовій відзив, відповідно до якого в задоволенні позову просять відмовити.

Вислухавши пояснення позивачки, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 27.07.2016 року Приморським районним судом м.Одеси було видано виконавчий лист по справі № 1522/22057/12-а. Згідно вказаного виконавчого листа стягнуто на користь ОСОБА_2 з Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області моральну шкоду в сумі 1000 гривень.

12.10.2017 р. ОСОБА_1 звернулася з заявою до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України в якій просила прийняти до виконаннявиконавчий лист по справі № 1522/22057/12-а, виданий 27.07.2016 року Приморським районним судом м.Одеси про стягнення на користь ОСОБА_2 з Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області моральну шкоду в сумі 1000 гривень.

Листом від 25.10.2017 р. № 31452-0-33-17/20.4 Відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України було направлено на адресу Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області за належністю заяву ОСОБА_1 (в інтересах ОСОБА_2) від 12.10.017 р. про примусове виконання виконавчого листа № 1522/22057/12-а.

06.11.2017 р. старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Мельниченком А.В. прийнято повідомлення про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання на підставі п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження».

У вказаному повідомленні також зазначено, що виконавчий лист не відповідає вимогам пункту 1 частини першої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме не зазначено прізвище ім'я, по батькові посадової особи, що видала виконавчий лист.

У відповідності до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються: назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала.

Згідно п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо: виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону.

Відповідно до пункту 29.8. Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої Наказом 17.12.2013 №173 Державної судової адміністрації України у разі якщо судове рішення або його частина підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, суд видає виконавчий лист, який звертається до виконання у порядку, передбаченому законом про виконавче провадження.

Згідно додатку 22 до пункту 29.8 Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої Наказом 17.12.2013 №173 Державної судової адміністрації України виконавчий лист виданий 23.05.2017 року, повністю відповідає вимогам, виконавчий лист складається з двох аркушів, та саме на другому аркуші вказано прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, що видала виконавчий лист.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Враховуючи викладене, суд вважає що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Вимоги, щодо стягнення з відповідачів на користь позивачки судових витрат, що пов'язані з подачею позову та явкою до суду задоволенню не підлягають, оскільки позивачкою не надано суду доказів понесення нею вказаних витрат.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 241 - 244 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконними та протиправними дії та бездіяльність начальника Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України по невиконанню вимог Закону України «Про виконавче провадження», направленню виконавчого листа № 1522/22057/12-а до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, невиконанню виконавчого листа, порушення прав ОСОБА_2 на своєчасне, повне та об'єктивне виконання виконавчого листа.

Визнати незаконними та протиправними дії та бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Мельниченка А.В. по порушенню прав ОСОБА_2 на своєчасне, повне та об'єктивне виконання виконавчого листа № 1522/22057/12-а по прийняттю повідомлення про повернення виконавчого листа.

Визнати незаконною та протиправною бездіяльність Державної Казначейської служби України по невиконанню виконавчого листа № 1522/22057/12-а до жовтня 2017 року.

Зобов'язати начальника Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України прийняти до виконання виконавчий лист № 1522/22057/12-а.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Приморський районний суд міста Одеси, шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 18.04.2018 року.

Суддя

11 квітня 2018 року