Справа № 573/487/18
Суддя: Терещенко О. І.
Дата ухвалення: 2018-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 573/487/18
Номер провадження 2-а/573/10/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2018 року Білопільський районний суд Сумської області в складі:

головуючої судді Терещенко О.І.,

з участю секретаря Кислої Ю.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білопіллі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції України про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

28 березня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним вище адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він тривалий час працює на транспортному підприємстві «Сумитрансекпедиція» та 28 лютого 2018 року на автомобілі Renault з напівпричепом здійснював перевезення великогабаритного вантажу за маршрутом ПП «Чоп» Закарпатська область - с. Піщанка Харківської області. На автодорозі «Київ-Харків», перед в'їздом до м. Полтава, його зупинили працівники поліції та, перевіривши документи, дозволили їхати далі через м. Полтаву. При виїзді з міста його знову зупинили працівники поліції та склали відносно нього постанову про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху за ст. 132-1 КУпАП з формулюванням за керування транспортним засобом з вантажем, ширина якого становить 3,65 м в умовах ожеледиці. На його зауваження, що на дорозі немає ожеледиці працівники поліції зазначили, що згідно вказівки голови Полтавської державної адміністрації в м. Полтава 28 лютого 2018 року на дорогах ожеледиця і рух великогабаритних транспортних засобів заборонений. На його аргументи про те, що дорожнє полотно не вкрите снігом та льодом, а при в'їзді в місто не було ніяких знаків про заборону руху та під час першої зупинки йому не було заборонено рухатися містом, працівники поліції не реагували. Вказану постанову ОСОБА_1 вважає незаконною та необґрунтованою, оскільки він не керував негабаритним транспортним засобам в умовах ожеледиці, а керував транспортним засобом за нормальних умов, також при розгляді справи та винесенні постанови йому не було надано можливість скористатися послугами захисника. Посилаючись на викладені вище обставини, ОСОБА_1 просить скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою від 11 квітня 2018 року поновлено ОСОБА_1 пропущений з поважної причини строк для звернення з позовом до суду та відкрито провадження у справі.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, надіслав суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Лобач А.В. в судове засідання також не з'явилася, надіслала відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечувала, зазначила, що постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ухвалена на законних підставах, а тому підстави для її скасування відсутні, просить розглянути справу буз її участі.

Повно, всебічно та об'єктивно дослідивши письмові заяви по суті справи, наявні у справі докази та оцінивши їх у сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 28 лютого 2018 року відносно ОСОБА_1 винесено постанову у справі про адміністративне правопорушення серії БР №647750 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 132-1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 510 грн.

Зі змісту постанови вбачається, що 28 лютого 2018 року водій ОСОБА_1, керуючи автомобілем НОМЕР_1, з причепом Танг, д.н.з НОМЕР_3, перевозив великогабаритний вантаж, ширина якого становить 3,4 м в умовах погіршення погодних умов, а саме: ожеледиці, чим порушив п. 22.5 ПДР України (а. с. 5).

Стаття 132-1 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів, правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами.

Відповідно до абз. 1 п. 22.5 ПДР України за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Вимоги до проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів з вантажем або без нього встановлені Правила проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2001 року №30.

Відповідно до п. 4 вказаних Правил рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Згідно з п. 15 Зазначених Правил водіям великогабаритних та великовагових транспортних засобів забороняється: здійснювати обгін транспортних засобів, що рухаються з швидкістю 30 км/год і більше; буксирувати інші транспортні засоби; рухатися в умовах туману, ожеледиці, снігопаду та в інших умовах недостатньої видимості; рухатися узбіччям дороги; зупинятися поза спеціально визначеними стоянками за межами земляного полотна дороги.

21 лютого 2018 року відділом безпеки дорожнього руху управління моніторингу та аналітичного забезпечення Департаменту патрульної поліції Національної поліції України було видано дозвіл №95 НГ на участь у період з 22 лютого по 07 березня 2018 року у дорожньому русі транспортного засобу, вагові або габаритні параметри якого перевищують нормативні, а саме вантажного автомобіля НОМЕР_1, з причепом Танг, д.н.з НОМЕР_3, за маршрутом ПП «Чоп» Закарпатської області - с. Піщанка Харківської області. Вказаним дозволом передбачено особливі умови руху, а саме заборону руху під час погіршення погодних умов (туман, сильні опади, ожеледиця, снігопад тощо).

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 5 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Як вбачається зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Всупереч вказаним вимогам, відповідачем не доведена правомірність оскаржуваної постанови, а саме не надано суду будь-яких доказів того, що під час перевезення ОСОБА_1 великогабаритного вантажу на дорозі була ожеледиця, доводи останнього щодо нормальних погодних умов під час руху відповідачем не спростовані.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що в діях позивача відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 132-1 КУпАП.

Відповідно до ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право, серед іншого, скасувати рішення суб'єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення

Таким чином, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 та скасувати постанову про адміністративне правопорушення та закрити провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 10, 122, 222, 251, 245, 258, 268, 280, 288 КУпАП, ст. ст. 5, 7, 9, 72, 73-74, 77, 286 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_2, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 до Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції України, місце знаходження: 36008, місто Полтава, вулиця Європейська, будинок 164, про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення задовольнити.

Скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серії БР №647750 від 28 лютого 2018 року, складену відносно ОСОБА_1 за ст. 132-1 КУпАП, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

Рішення може бути оскаржене протягом 10 днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного адміністративного суду через Білопільський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя