Справа № 643/15337/16-а
Суддя: Гімон М.М.
Дата ухвалення: 2018-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 травня 2018 року

Київ

справа №643/15337/16-а

адміністративне провадження №К/9901/23423/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Гімона М.М.,

суддів: Бучик А.Ю., Мороз Л.Л.,

розглянув у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 26 травня 2017 року у справі № 643/15337/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2016 року ОСОБА_1 (надалі також - позивач) звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (надалі - Управління, відповідач) щодо відмови у відновленні їй виплати раніше призначеної пенсії за вислугу років на підставі Закону України від 16 грудня 1993 року N 3723-XII «Про державну службу».

Постановою Московського районного суду м. Харкова від 13 січня 2017 року позовні вимоги задоволено частково. Дана справа розглянута у скороченому провадженні.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2017 року рішення суду скасовано в частині.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 26 травня 2017 року відмовив у відкритті касаційного провадження за скаргою позивача. Суд касаційної інстанції вказав, що постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2017 року є остаточною та оскарженню не підлягає.

ОСОБА_1 подала до Верховного Суду України заяву про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 26 травня 2017 року у зв'язку з неоднаковим застосуванням судом касаційної інстанції процесуальних норми - статей 183-2, 214 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України; в редакції до 15 грудня 2017 року, що була чинною на момент подання цієї заяви). У заяві позивач просив скасувати рішення Вищого адміністративного суду України, справу передати до суду касаційної інстанції.

На думку ОСОБА_1, суд касаційної інстанції, внаслідок неоднакового застосування процесуальних норм, порушив її конституційне право на доступ до правосуддя. Окрім того, заявник вказав, що справа № 643/15337/16-а судом апеляційної інстанції розглянута у загальному порядку, у відкритому судовому засіданні, а тому позивач має право на касаційне оскарження прийнятих цим судом рішень.

Як на приклад неоднакового правозастосування ОСОБА_1 послалась на ухвали Вищого адміністративного суду України від 11 січня 2017 року провадження К/800/137/17, від 6 червня 2017 року провадження № К/800/16444/17, у яких суд по-іншому і, на переконання заявника, правильно застосував одні й ті самі норми процесуального права у подібних правовідносинах, а саме - відкрив касаційні провадження.

Ухвалою Верховного Суду від 20 квітня 2018 року розгляд заяви було призначено в письмовому провадженні на 24 квітня 2018 року, проте, у зв'язку із перебуванням судді Бучик А.Ю. 24 квітня 2018 року на лікарняному, розгляд заяви проведено в письмовому провадженні 8 травня 2018 року.

Перевіривши наведені у заяві доводи, суд дійшов висновку про відсутність неоднакового застосування судом касаційної інстанції процесуальних норм.

Так, в оскаржуваному рішенні суд касаційної інстанції виходив із того, що відповідно до частини десятої статті 183-2 КАС України у разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції по такій справі є остаточним і оскарженню не підлягає.

Тому суд касаційної інстанції визнав, що справа не підлягає касаційному розгляду у порядку адміністративного судочинства, оскільки рішення суду першої інстанції прийнято в порядку скороченого провадження і ухвала суду апеляційної інстанції у даній справі є остаточною.

Так, у справі №640/14865/16, рішення в якій надано для порівняння, Вищий адміністративний суд України відкрив касаційне провадження у справі з тих підстав, що позивачем оскаржуються процесуальні рішення судів першої та апеляційної інстанцій, а саме рішення про залишення позову без розгляду, постановлення яких за правилами скороченого провадження не передбачено.

У справі №638/1952/17 Вищий адміністративний суд України відкрив касаційне провадження у справі, оскільки в касаційному порядку оскаржується судове рішення, ухвалене за результатами розгляду справи у загальному порядку.

Отже, справи №640/14865/16, №638/1952/17 були розглянуті не в порядку скороченого провадження, тобто при їх розгляді не застосовувалась стаття 183-2 КАС України.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 237 КАС України заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана з підстави неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права - при оскарженні судового рішення, яке, зокрема, перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Частиною першою статті 244 КАС України передбачено, що суд відмовляє у задоволенні заяви, зокрема, якщо обставини, які стали підставою для перегляду справи, не підтвердились.

Враховуючи вищенаведене та відповідно до частини першої статті 244 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1

Керуючись підпунктом 1 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України (в редакції, чинній з 15 грудня 2017 року), статтями 241, 242, 244 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній до 15 грудня 2017 року), суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді М.М. Гімон

А.Ю. Бучик

Л.Л. Мороз