Справа № 522/7828/18
Суддя: Абухін Р. Д.
Дата ухвалення: 2018-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/7828/18
Провадження №2а/522/1106/18
УХВАЛА

07 травня 2018 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Абухін Р.Д. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 (65014, АДРЕСА_1) до Управління державного архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_2 міської ради ( 65009, м. Одеса, вул. Черняховського,6 ),- «про визнання протиправним та скасування припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил та постанови по справі про адміністративне правопорушення»,-

В С Т А Н О В И В:

05.05.2018 року позивач звернувся до суду із вищезазначеним позовом до суду, по якому просить суд:

-визнати протиправною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення за № 180/18 від 05.04.2018 року, винесену заступником начальника Управління начальника інспекційного відділу № 1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_2 міської ради ОСОБА_3, згідно з якою СтанєвуКаріну Леонідівни визнано винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 96 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у розмірі 10200 грн.

-визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, складений 22.03.2018 року.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. 20 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничих виборчих комісій, дільничих комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Отже, статтею 20 (у редакції КАС України, що набрала чинності з 15.12.2017 року) змінено юрисдикцію адміністративних судів, зокрема, звужено предметну юрисдикцію загальних місцевих судів, як адміністративних судів.

У відповідності до ч.1, 3 ст. 21 КАС України, позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони повязані між собою. Якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Предметом оскарження у справі є правомірність прийняття припису Управління державного архітектурно-будівельного контро лю ОСОБА_2 міської ради від 22.03.2018 року та постанови Управління державного архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_2 міської ради про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 05.04.2018 року №180/18.

Відповідач у справі Управління Державного архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_2 міської ради не являється органом місцевого самоврядування, є територіальним органом центрального органу виконавчої влади.

Таким чином, предметом оскарженняє правомірність постанови органу державної влади про притягнення позивача до відповідальності у вигляді накладення відповідного штрафу за порушення у сфері містобудування на підставі Закону України «Про відповідальністьза правопорушення у сфері містобудівної діяльності» та правомірність припису органу виконавчої влади, тому суд приходить до висновку, що одночасно вказані поєднанні між собою позовні вимоги підсудні окружному адміністративному суду.

Таким чином, починаючи з 15 грудня 2017 року, Приморський районний суд м. Одеси, як адміністративний суд, не є належним судом для розгляду даної справи, яка за предметно-територіальною юрисдикцією на даний час підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Відповідно до вимог ст. 318 КАС України прийняте судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

У відповідності до ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

За таких обставин та керуючись ст. 20, 30, 294-295, 318 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (65014, АДРЕСА_1) до Управління державного архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_2 міської ради ( 65009, м. Одеса, вул. Черняховського,6 ),- «про визнання протиправним та скасування припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил та постанови по справі про адміністративне правопорушення»,- направити до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду для розгляду.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її отримання.

Суддя: Р.Д. Абухін

07.05.2018