Справа № 816/271/18
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2018-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 травня 2018 р.Справа № 816/271/18

Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Григорова А.М. , суддів: Тацій Л.В. , Подобайло З.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження заяви ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.02.2018р. та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 816/271/18

за позовом ОСОБА_1

до Полтавської обласної державної адміністрації , Куликівської сільської ради Полтавського району Полтавської області

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.02.2018р. залишено без задоволення позовну заяву ОСОБА_1 до Полтавської обласної державної адміністрації , Куликівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду ОСОБА_1 до Харківського апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.04.2018р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.02.2018 по справі № 816/271/18 за позовом ОСОБА_1 до Куликівської сільської ради , Полтавської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії повернуто без розгляду, через порушення порядку подання апеляційної скарги.

17.04.2018р. ОСОБА_1 до Полтавського окружного адміністративного суду повторно подано апеляційну скаргу.

До апеляційної скарги додано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження .

Перевіривши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.02.2018р. було прийняте в порядку письмового провадження. Повний текст рішення виготовлено 28.02.2018р. Повний текст рішення було направлено позивачу ОСОБА_1 на вказану тим адресу. Згідно поштового повідомлення про вручення, копію оскаржуваного рішення позивач отримав 07.03.2018р. (а.с.77).

Апеляційна скарга вдруге подана до суду 17.04.2018р., про що свідчить штамп, вказаний на апеляційній скарзі, тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом десятиденного строку на її подання.

В обґрунтування заяви про поновлення строку та поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції заявник апеляційної скарги зазначає, що, у зв'язку з набранням чинності 15.12.2017 ЗУ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України. Кодексу адміністративного судочинства України». КАСУ викладено в новій редакції, де статтею 297 визначено, що апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Зазначає, що позивач не врахував пп.15.5 п. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, де зазначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через відповідні суди першої інстанції, які надсилають їх судам апеляційної інстанції за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Тож у зв'язку з цим Харківський апеляційний адміністративний суд своєю ухвалою від 10 квітня 2018 року вирішив повернути мою апеляційну скаргу без розгляду. Враховуючи викладене, просить визнати поважною причину пропуску строку подання апеляційної скарги та поновити мені строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.02.2018.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, короткі строки звернення до суду з повторною апеляційною скаргою, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.02.2018 р. по справі № 816/271/18 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.02.2018р. по справі № 816/271/18 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської обласної державної адміністрації , Куликівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Зупинити дію рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.02.2018 р. по справі № 816/271/18.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2
Судді(підпис) (підпис)ОСОБА_3 ОСОБА_4