Справа № 616/687/16-а
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2018-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 травня 2018 року

Київ

справа №616/687/16-а

адміністративне провадження №К/9901/24948/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Бучик А.Ю.,

суддів: Гімона М.М., Мороз Л.Л.,

розглянувши касаційну скаргу Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду в складі колегії суддів: Зеленського В.В., Калитки О.М., П'янової Я.В. від 19.01.2018 у справі №616/687/16-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,

УСТАНОВИВ:

Постановою Великобурлуцького районного суду Харківської області від 09.12.2016 задоволено позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської області.

Не погоджуючись з судовим рішенням, Чугуївським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2018 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області на постанову Великобурлуцького районного суду Харківської області від 09.12.2016 по справі №616/687/16-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах.

Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд апеляційної інстанції виходив з того, що апеляційну скаргу суб'єктом владних повноважень подано після спливу одного року з моменту складення постанови в повному обсязі, що, у відповідності до ст. 299 КАС України є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження.

У касаційній скарзі Чугуївське ОУПФ, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати вказану ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Касаційну скаргу обгрунтовано тим, що копію оскаржуваної постанови Чугуївським ОУПФ отримано лише 03.01.2018, а тому строк на апеляційне оскарження не пропущено.

Заслухавши суддю - доповідача, колегія суддів прийшла до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 299 КАС України незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги субєктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обовязки.

З матеріалів справи оскаржуване постанова Великобурлуцького районного суду Харківської області прийнята у відкритому судовому засіданні 09.12.2016 року, а повний текст складено 13.12.2016 р.

Про розгляд даної справи в суді першої інстанції відповідач був належним чином повідомлений, що підтверджується відповідними розписками. Крім того, представником Управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської області заявлено клопотання від 09.12.2016р. про розгляд справи без участі представника відповідача.

Апеляційну скаргу Чугуївським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області, як суб'єктом владних повноважень, направлено 09.01.2018, що підтверджується описом вкладення.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 р. №988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України, зокрема приєднано до Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області Управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської області.

Відповідно до ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обовязки переходять до правонаступників.

Отже, Чугуївське обєднане управління Пенсійного фонду України Харківської області є правонаступником усіх прав та обов'язків Управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської області.

Відтак, апеляційну скаргу подано після спливу одного року з дня складення постанови суду першої інстанції в повному обсязі.

Колегія суддів також не приймає доводів касаційної скарги щодо того, що оскаржувану постанову Великобурлуцького районного суду Харківської області від 09.12.2016 отримано лише 03.01.2018, та що до ЄДРСР внесено лише 27.12.2017, оскільки ч. 2 ст. 299 КАС України чітко регламентує, що питання поважності пропуску строку на апеляційне оскарження після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення не розглядається та не може вплинути на спірні відносини. Відповідач, як суб'єкт владних повноважень не був позбавлений можливості за рік отримати копію постанови суду першої інстанції, при цьому про розгляд справи був повідомлений належним чином.

На підставі викладеного, зважаючи на принцип правової визначеності у справі, що розглядалась, та рішення в якій набуло статусу остаточного, колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, що в даному випадку наявні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Відповідно до ч.1 ст.350 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили неправильного застосування норм матеріального права або порушень норм процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 343, 349, 350, 355, 356, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, -

постановив:

Касаційну скаргу Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області залишити без задоволення, ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2018 року - без змін.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон

Л.Л. Мороз

Судді Верховного Суду