Справа № 810/2169/18
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2018-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
08 травня 2018 року м. Київ №810/2169/18
Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква, в якому просить суд:

- визнати формулювання причин звільнення: у запас за підпунктом «а» (у зв`язку із закінченням строку контракту) ч. 6 ст. 26 з урахуванням підпункту «ї» п. 1 ч. 8 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» невірною;

- змінити формулювання звільнення ОСОБА_1 , вказавши формулювання звільнення - у запас за підпунктом «в» (за віком) ч. 6 ст. 26 з урахуванням підпункту «ї» п.1 ч. 8 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу»;

- визнати незаконними дії Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква про зняття ОСОБА_1 з обліку для отримання жилого приміщення для постійного проживання як військовослужбовець запасу, який потребує поліпшення житлових умов;

- зобов`язати Квартирно-експлуатаційний відділ м. Біла Церква поновити ОСОБА_1 на обліку для отримання жилого приміщення для постійного проживання як військовослужбовець запасу, який потребує поліпшення житлових умов.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами, наведеними у пунктах 4 та 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В прохальній частині позовної заяви позивача просить суд: визнати незаконними дії Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква про зняття ОСОБА_1 з обліку для отримання жилого приміщення для постійного проживання як військовослужбовець запасу, який потребує поліпшення житлових умов; зобов`язати Квартирно-експлуатаційний відділ м. Біла Церква поновити ОСОБА_1 на обліку для отримання жилого приміщення для постійного проживання як військовослужбовець запасу, який потребує поліпшення житлових умов.

Разом з тим, текст позовної заяви не містить виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до заявленого відповідача - Квартирно-експлуатаційний відділ м. Біла Церква.

За приписами частин 1-2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Згідно статті 233 Кодексу законів про працю України працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.

Частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Із тексту позовної заяви слідує, що позивач просить суд: визнати формулювання причин звільнення: у запас за підпунктом «а» (у зв`язку із закінченням строку контракту) ч. 6 ст. 26 з урахуванням підпункту «ї» п. 1 ч. 8 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» невірною; змінити формулювання звільнення ОСОБА_1 , вказавши формулювання звільнення - у запас за підпунктом «в» (за віком) ч. 6 ст. 26 з урахуванням підпункту «ї» п.1 ч. 8 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» в наказі Військової частини НОМЕР_1 від 19.01.2018.

Разом з тим, до суду позивач звернулась 03.05.2018, тобто з пропуском тримісячного строку, визначеного статтею 233 КЗпП для звернення з даним позовом, оскільки такий строк закінчився 19.04.2018.

До позовної заяви позивачем долучено клопотання про визнання причин пропуску строку на звернення до суду, в частині вимог формулювання причин звільнення поважними та просить суд його поновити. Разом з тим, в тексті даного клопотання позивач описує обставини за яких дізнався про зняття з квартирного обліку, однак обставин та доказів в обґрунтування щодо пропуску строку, в частині формулювання причин звільнення позивачем не зазначено.

Відповідно до частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв`язку з чим суд, враховуючи положення статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві строку для усунення її недоліків.

Недоліки позовної заяви позивач має усунути у строк, що не перевищує десять днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду заяви, в тексті якої буде виклад обставин із зазначенням доказів, якими позивач обґрунтовує заявлені вимоги до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква. Також, у вказаній заяві має бути зазначено причин та надано докази в їх обґрунтування щодо пропуску строку на звернення до суду, в частині позовних вимог про формулювання причин звільнення.

Керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Терлецька О.О.