Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2018-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
номер провадження ЗД/813/12/18
У Х В А Л А

з питань вжиття заходів забезпечення позову

05 травня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Хоми О.П., розглянувши у письмовому провадженні у м. Львові заяву Автогаражного кооперативу №15 Галицького району міста Львова про забезпечення позову Автогаражного кооперативу №15 Галицького району міста Львова до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішення та наказу, -

в с т а н о в и в :

03.05.2018 Автогаражний кооператив №15 Галицького району міста Львова звернувся до суду заявою про забезпечення позову до пред'явлення позову шляхом:

1) зупинення дії:

- рішення головного інспектора будівельного нагляду Відділу по роботі з дозвільними документами Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 12.04.2018 № 04/12-Д-2 та наказу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 12.04.2018 № 04/12-Д-2 про скасування реєстрації Декларації про початок виконання будівельних робіт від 25.09.2013 ЛВ №71 на об'єкт «Будівництво житлового кварталу по вул. Майданній у м. Львові - багатоповерхових житлових будинків із вбудованими приміщеннями на вул. Антонича-Майданна, корпус №2, корпус №3, корпус №7, корпус №8 за г.п.», замовник Автогаражний кооператив №15 Галицького району міста Львова;

- рішення головного інспектора будівельного нагляду Відділу по роботі з дозвільними документами Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 12.04.2018 № 04/12-Д-5 та наказу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 12.04.2018 № 04/12-Д-5 про скасування реєстрації Декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 21.09.2015 ЛВ №52 на об'єкт «Будівництво житлового кварталу по вул. Майданній у м. Львові - багатоповерхових житлових будинків із вбудованими приміщеннями, корпус №2, корпус №3, корпус №7, корпус №8 за г.п. Львівська область, м. Львів, вул. Антонича, 5)», замовник Автогаражний кооператив №15 Галицького району міста міста Львова;

- рішення головного інспектора будівельного нагляду Відділу по роботі з дозвільними документами Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 12.04.2018 № 04/12-Д-4 та наказу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 12.04.2018 року № 04/12-Д-4 про скасування реєстрації Декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 23.09.2015 ЛВ №78 на об'єкт «Будівництво житлового кварталу по вул. Майданній у м. Львові - багатоповерхових житлових будинків із вбудованими приміщеннями на вул. Антонича-Майданна, корпус №2, корпус №3, корпус №7, корпус №8 за г.п. (перша черга корпус №7, корпус №8 вул. Антонича, 3, 5)», замовник Автогаражний кооператив №15 Галицького району м. Львова;

- рішення головного інспектора будівельного нагляду Відділу по роботі з дозвільними документами Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 12.04.2018 № 04/12-д-І та наказу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 12.04.2018 № 04/12-д-І про скасування реєстрації Декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 25.09.2015 ЛВ №30 на об'єкт «Будівництво житлового кварталу по вул. Майданній у м. Львові - багатоквартирних житлових будинків із вбудованими приміщеннями на вул. Антонича-Майданна, корпус №2, корпус №3, корпус №7, корпус №8 за г.п. (друга черга корпус №2)», замовник Автогаражний кооператив №15 Галицького району міста Львова;

- рішення головного інспектора будівельного нагляду Відділу по роботі з дозвільними документами Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 12.04.2018 № 04/12-д-З та наказу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 12.04.2018 № 04/12-д-З про скасування реєстрації Декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 01.10.2015 ЛВ №64 на об'єкт «Будівництво житлового кварталу по вул. Майданній у м. Львові - багатоквартирних житлових будинків із вбудованими нежитловими приміщеннями на вул. Антонича-Майданна у м. Львові, корпус №4, корпус №5, корпус №6 за г.п. (четверта черга корпус №4, вул. Антонича)», замовник Автогаражний кооператив №15 Галицького району міста Львова;

2) зобов'язання Державної архітектурно-будівельної інспекції України внести до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмов у видачі, скасування та анулювання зазначених документів інформацію про зареєстровані декларації:

- Декларацію про початок виконання будівельних робіт від 25.09.2013 ЛВ №71 на об'єкт «Будівництво житлового кварталу по вул. Майданній у м. Львові - багатоповерхових житлових будинків із вбудованими приміщеннями на вул. Антонича-Майданна, корпус №2, корпус №3, корпус №7, корпус №8 за г.п.», замовник Автогаражний кооператив №15 Галицького району міста Львова;

- Декларацію про готовність об'єкта до експлуатації від 23.09.2015 ЛВ №78 на об'єкт «Будівництво житлового кварталу по вул. Майданній у м. Львові - багатоповерхових житлових будинків із вбудованими приміщеннями на вул. Антонича-Майданна, корпус №2, корпус №3, корпус №7, корпус №8 за г.п. (перша черга корпус №7, корпус №8 вул. Антонича, 3, 5)», замовник Автогаражний кооператив №15 Галицького району міста Львова;

- Декларацію про готовність об'єкта до експлуатації від 25.09.2015 ЛВ №52 на об'єкт «Будівництво житлового кварталу по вул. Майданній у м. Львові - багатоповерхових житлових будинків із вбудованими приміщеннями, корпус №2, корпус №3, корпус №7, корпус №8 за г.п., Львівська область, м. Львів, вул. Антонича, 5)», замовник Автогаражний кооператив №15 Галицького району міста Львова;

- Декларацію про готовність об'єкта до експлуатації від 25.09.2015 ЛВ №30 на об'єкт «Будівництво житлового кварталу по вул. Майданній у м. Львові - багатоквартирних житлових будинків із вбудованими приміщеннями на вул. Антонича-Майданна, корпус №2, корпус №3, корпус №7, корпус №8 за г.п. (друга черга корпус №2)», замовник Автогаражний кооператив №15 Галицького району м. Львова;

- Декларацію про готовність об'єкта до експлуатації від 01.10.2015 ЛВ №64 на об'єкт «Будівництво житлового кварталу по вул. Майданній у м. Львові - багатоквартирних житлових будинків із вбудованими нежитловими приміщеннями на вул. Антонича-Майданна у м. Львові, корпус №4, корпус №5, корпус №6 за г.п. (четверта черга корпус №4, вул. Антонича)», замовник Автогаражний кооператив №15 Галицького району міста Львова.

Необхідність вжиття заходів забезпечення позову у такий спосіб позивач обґрунтовує тим, що рішення Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 12.04.2018 та накази Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 12.04.2018 про скасування реєстрації декларацій є очевидно протиправними та призводять до зупинення діяльності як Автогаражного кооперативу №15 Галицького району міста Львова, який виступає замовником будівництва за цією адресою, так і ПрАТ «Ірокс», яке є генеральним підрядником по будівництву об'єктів нерухомості. Крім того, реєстрація декларацій про готовність об'єкта до експлуатації ще в 2015 році зумовила процес реєстрації прав власності на новозбудовані квартири численними їх покупцями, який продовжується до даного часу. Скасування реєстрації декларацій в квітні 2018 року порушує принцип правової визначеності, закріплений у рішенні Європейського суду з прав людини від 09.01.2013 у справі «Олександр Волков проти України», а також засади, визначені у рішенні ЄСПЛ від 24.06.2003 у справі «Stretch v. UnitedKingdom», згідно з яким є неприпустимим позбавлення приватної особи майна, на підставі того, що державний орган порушив закон.

Відповідно до частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Суд, розглянувши заяву про забезпечення позову та долучені до неї матеріали, дійшов висновку про його необґрунтованість, мотивуючи це наступним.

Забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

Згідно з частиною другою статті 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Статтею 151 КАС України передбачено вичерпний перелік заходів забезпечення позову.

Зокрема, позов може бути забезпечено шляхом:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Автогаражний кооператив №15 Галицького району міста Львова просить забезпечити позов шляхом зупинення дії рішення головного інспектора будівельного нагляду Відділу по роботі з дозвільними документами Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 12.04.2018 № 04/12-Д-2 та наказу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 12.04.2018 № 04/12-Д-2 про скасування реєстрації Декларації про початок виконання будівельних робіт від 25.09.2013 року ЛВ №71 на об'єкт «Будівництво житлового кварталу по вул. Майданній у м. Львові - багатоповерхових житлових будинків із вбудованими приміщеннями на вул. Антонича-Майданна, корпус №2, корпус №3, корпус №7, корпус №8 за г.п.», замовник Автогаражний кооператив №15 Галицького району м. Львова.

Згідно з частиною першою статті 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 №3038-VI (далі - Закон №3038-VI) право на виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням або зареєстрованою декларацією про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на об'єктах, що належать до I - III категорій складності, підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж та споруд надається замовнику та генеральному підряднику чи підряднику (у разі якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) після реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт.

Отже, правовим наслідком реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт є виникнення у замовника та генерального підрядника чи підрядника права на виконання будівельних робіт.

Зупинення дії оскаржуваного наказу надасть позивачу можливість продовжити здійснення будівельних робіт на вказаному вище об'єкту будівництва. Проте, у випадку підтвердження наявності порушень вимог містобудівного законодавства, у зв'язку з встановленням яких було видано зазначений наказ, може призвести до здійснення будівництва об'єкта нерухомості з порушенням вимог чинного законодавства, а також будівельних норм.

При цьому, відповідно до частини другої 2статті 36 Закону №3038-VI, виконувати будівельні роботи, підключати об'єкт будівництва до інженерних мереж та споруд без реєстрації зазначеної декларації забороняється.

Відповідно до 9 пункту 9 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466 (далі - Порядок №466) дані щодо надання (отримання), відмови у видачі чи анулювання (скасування), внесення змін до документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, вносяться Держархбудінспекцією до реєстру на підставі інформації, поданої відповідними органами державного архітектурно-будівельного контролю, протягом одного робочого дня з дня її надходження.

Відповідно до п. 15 Порядку №466у разі прийняття наказу органом державного архітектурно-будівельного контролю про скасування реєстрації повідомлень чи декларацій, анулювання дозволу, набрання рішенням суду законної сили про скасування документа декларативного або дозвільного характеру посадові особи вносять відомості до реєстру про їх скасування або анулювання.

На виконання вимог пункту 9 вказаного Порядку, ДАБІ України внесено до реєстру дозвільних документів дані про скасування Декларації про початок виконання будівельних робіт від 25.09.2013 року ЛВ №71 на об'єкт «Будівництво житлового кварталу по вул. Майданній у м. Львові - багатоповерхових житлових будинків із вбудованими приміщеннями на вул. Антонича-Майданна, корпус №2, корпус №3, корпус №7, корпус №8 за г.п.», замовник Автогаражний кооператив №15 Галицького району м. Львова.

Станом на 04.05.2018 у реєстрі дозвільних документів відсутні відомості щодо Декларації про початок виконання будівельних робіт від 25.09.2013 року ЛВ №71, що підтверджується скріншотом з офіційного сайту ДАБІ України.

Додатково з цією інформацією можна ознайомитись на офіційному сайті ДАБІ України за посиланням http://91.205.16.115/declarate/list.php?sort=num&order=DESC.

Відсутність Декларації про початок виконання будівельних робіт від 25.09.2013 року ЛВ №71 на об'єкт «Будівництво житлового кварталу по вул. Майданній у м. Львові - багатоповерхових житлових будинків із вбудованими приміщеннями на вул. Антонича-Майданна, корпус №2, корпус №3, корпус №7, корпус №8 за г.п.», замовник Автогаражний кооператив №15 Галицького району м. Львова унеможливлює зупинення її дії та зумовлює висновок суду про відсутність підстав для забезпечення позову шляхом зупинення дії такоїдекларації.

Щодо забезпечення позову шляхом зупинення дії

- рішення головного інспектора будівельного нагляду Відділу по роботі з дозвільними документами Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 12.04.2018 № 04/12-Д-5 та наказу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 12.04.2018 № 04/12-Д-5 про скасування реєстрації Декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 21.09.2015 ЛВ №52 на об'єкт «Будівництво житлового кварталу по вул. Майданній у м. Львові - багатоповерхових житлових будинків із вбудованими приміщеннями, корпус №2, корпус №3, корпус №7, корпус №8 за г.п. Львівська область, м. Львів, вул. Антонича, 5)», замовник Автогаражний кооператив №15 Галицького району міста міста Львова;

- рішення головного інспектора будівельного нагляду Відділу по роботі з дозвільними документами Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 12.04.2018 № 04/12-Д-4 та наказу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 12.04.2018 року № 04/12-Д-4 про скасування реєстрації Декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 23.09.2015 ЛВ №78 на об'єкт «Будівництво житлового кварталу по вул. Майданній у м. Львові - багатоповерхових житлових будинків із вбудованими приміщеннями на вул. Антонича-Майданна, корпус №2, корпус №3, корпус №7, корпус №8 за г.п. (перша черга корпус №7, корпус №8 вул. Антонича, 3, 5)», замовник Автогаражний кооператив №15 Галицького району м. Львова;

- рішення головного інспектора будівельного нагляду Відділу по роботі з дозвільними документами Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 12.04.2018 № 04/12-д-І та наказу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 12.04.2018 № 04/12-д-І про скасування реєстрації Декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 25.09.2015 ЛВ №30 на об'єкт «Будівництво житлового кварталу по вул. Майданній у м. Львові - багатоквартирних житлових будинків із вбудованими приміщеннями на вул. Антонича-Майданна, корпус №2, корпус №3, корпус №7, корпус №8 за г.п. (друга черга корпус №2)», замовник Автогаражний кооператив №15 Галицького району міста Львова;

- рішення головного інспектора будівельного нагляду Відділу по роботі з дозвільними документами Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 12.04.2018 № 04/12-д-З та наказу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 12.04.2018 № 04/12-д-З про скасування реєстрації Декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 01.10.2015 ЛВ №64 на об'єкт «Будівництво житлового кварталу по вул. Майданній у м. Львові - багатоквартирних житлових будинків із вбудованими нежитловими приміщеннями на вул. Антонича-Майданна у м. Львові, корпус №4, корпус №5, корпус №6 за г.п. (четверта черга корпус №4, вул. Антонича)», замовник Автогаражний кооператив №15 Галицького району міста Львова.

Відповідно до частини першої та восьмої статті 39 Закону №3038-VI прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, що належать до I - III категорій складності, та об'єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації.

Частиною дев'ятою статті 39 Закону №3038-VIвстановлено, що зареєстрована декларація про готовність об'єкта до експлуатації або сертифікат є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію об'єкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії, включення даних про такий об'єкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на нього. Підключення закінченого будівництвом об'єкта, прийнятого в експлуатацію, до інженерних мереж здійснюється протягом десяти днів з дня відповідного звернення замовника до осіб, які є власниками відповідних елементів інженерної інфраструктури або здійснюють їх експлуатацію.

Отже, зареєстрована декларація про готовність об'єкта до експлуатації є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію об'єкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії, включення даних про такий об'єкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на нього.

При цьому Постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів» затверджений Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, пунктом 22 якого встановлено, у разі виявлення відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю наведених у зареєстрованій декларації недостовірних даних (встановлення факту, що на дату реєстрації декларації інформація, яка зазначалася в ній, не відповідала дійсності, та/або виявлення розбіжностей між даними, зазначеними у декларації), які є підставою вважати об'єкт самочинним будівництвом, зокрема, якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи без затвердженого в установленому порядку проекту або будівельного паспорта, а також у разі скасування містобудівних умов та обмежень, реєстрація такої декларації підлягає скасуванню органом державного архітектурно-будівельного контролю.

Орган державного архітектурно-будівельного контролю скасовує реєстрацію декларації шляхом видачі відповідного розпорядчого акта. Запис про реєстрацію декларації з реєстру виключається Держархбудінспекцією не пізніше наступного робочого дня, з дня повідомлення органом державного архітектурно-будівельного контролю про таке скасування.

Про скасування реєстрації декларації замовнику письмово повідомляється протягом трьох робочих днів з дня її скасування. Після скасування реєстрації декларації замовник має право повторно подати її згідно з вимогами, встановленими пунктом 17 цього розділу.

На виконання вимог пункту 22 вказаного Порядку, ДАБІ України внесено до реєстру дозвільних документів дані про скасування вищевказаних Декларацій про готовність об'єкта до експлуатації

Станом на 04.05.2017 у реєстрі дозвільних документів відсутні відомості щодо Декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 21.09.2015 ЛВ №52 на об'єкт «Будівництво житлового кварталу по вул. Майданній у м. Львові - багатоповерхових житлових будинків із вбудованими приміщеннями, корпус №2, корпус №3, корпус №7, корпус №8 за г.п. Львівська область, м. Львів, вул. Антонича, 5)», замовник Автогаражний кооператив №15 Галицького району міста міста Львова, декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 23.09.2015 ЛВ №78 на об'єкт «Будівництво житлового кварталу по вул. Майданній у м. Львові - багатоповерхових житлових будинків із вбудованими приміщеннями на вул. Антонича-Майданна, корпус №2, корпус №3, корпус №7, корпус №8 за г.п. (перша черга корпус №7, корпус №8 вул. Антонича, 3, 5)», замовник Автогаражний кооператив №15 Галицького району м. Львова,м Декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 25.09.2015 ЛВ №30 на об'єкт «Будівництво житлового кварталу по вул. Майданній у м. Львові - багатоквартирних житлових будинків із вбудованими приміщеннями на вул. Антонича-Майданна, корпус №2, корпус №3, корпус №7, корпус №8 за г.п. (друга черга корпус №2)», замовник Автогаражний кооператив №15 Галицького району міста Львова, Декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 01.10.2015 ЛВ №64 на об'єкт «Будівництво житлового кварталу по вул. Майданній у м. Львові - багатоквартирних житлових будинків із вбудованими нежитловими приміщеннями на вул. Антонича-Майданна у м. Львові, корпус №4, корпус №5, корпус №6 за г.п. (четверта черга корпус №4, вул. Антонича)», замовник Автогаражний кооператив №15 Галицького району міста Львова., що підтверджується скріншотом з офіційного сайту ДАБІ України.

Додатково з цією інформацією можна ознайомитись на офіційному сайті ДАБІ України за посиланнями:http://91.205.16.115/declarate/list.php?sort=num&order=DESC.

Відсутність вищевказаних декларацій унеможливлює зупинення дії таких та зумовлює висновок суду про відсутність підстав для забезпечення позову шляхом їх зупинення.

Суд також зазначає, позивач не позбавлений права повторного звернення шодо реєстрації декларації.

При цьому, рішення головного інспектора будівельного нагляду Відділу по роботі з дозвільними документами Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 12.04.2018 та накази Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 12.04.2018 не мають триваючої дії в часі, а тому вичерпали свою дію після їх реалізації.

Як на одну із підстав вжиття заходів забезпечення позову позивач вказує на протиправність рішень та наказів про скасування вищевказаних декларацій..

Суд звертає увагу на те, що оцінка таких рішень та наказів на їх відповідність вимогам закону можлива лише за наслідками судового розгляду при прийнятті судового рішення.

Щодо забезпечення позову шляхом зобов'язання Державної архітектурно-будівельної інспекції України внести до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмов у видачі, скасування та анулювання зазначених документів інформацію про зареєстровані декларації,суд зазначає наступне.

Згідно з пунктом 3 Порядку ведення єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 24.06. 2011 N 92, ведення, адміністрування, функціонування і супроводження програмного забезпечення реєстру, збереження та захист бази даних реєстру, забезпечення доступу до нього органів державного архітектурно-будівельного контролю здійснює Державна архітектурно-будівельна інспекція України.

Відповідно до пункту 8 Порядку підставами для внесення Держархбудінспекцією поданих органом державного архітектурно-будівельного контролю даних до реєстру є отримання цим органом: повідомлення; повідомлення про зміну даних у цьому повідомленні; декларації про готовність об`єкта до експлуатації (далі - декларація); повідомлення про зміну даних у зареєстрованих деклараціях, внесення змін до них у зв'язку з виявленими технічними помилками; скасування реєстрації повідомлення або декларації; прийняття рішення про видачу або анулювання дозволу, видачу сертифіката, повернення декларації на доопрацювання для усунення виявлених недоліків; прийняття рішення про відмову у видачі дозволів чи сертифікатів.

Таким чином, вказаним порядком визначено вичерпний перелік підстав для внесення Держархбудінспекцією поданих органом державного архітектурно-будівельного контролю даних до реєстру.

Тому забезпечення позову у запропонований спосіб не відповідає призначенню інституту забезпечення позову.

Ураховуючи наведене в сукупності, суд дійшов висновку, що відсутні передбачені частиною статтею 150 КАС України підстави для вжиття заходів забезпечення позову у запропонований заявником спосіб, тому у задоволенні заяви слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 150, 151, 154, 156, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

У задоволенні заяви Автогаражного кооперативу №15 Галицького району міста Львова (місцезнаходження: 79049, м. Львів, вул. Антонича, 8, ) про забезпечення позову відмовити повністю.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.П. Хома