Справа № 208/976/17(2-аз/208/5/18)
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2018-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 травня 2018 рокусправа № 208/976/17(2-аз/208/5/18)

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Уханенко С.А. перевіривши відокремлені матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою приватного акціонерного товариства "Євраз Южкокс" на ухвалу Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 27 лютого 2018 року у справі за позовом приватного акціонерного товариства "Євраз Южкокс" до виконавчого комітету Кам'янської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення суб'єкту владних повноважень ,-

в с т а н о в и в:

До Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшли відокремлені матеріали адміністративної справи №208/976/17(2-а/208/14/18) за апеляційною скаргою приватного акціонерного товариства "Євраз Южкокс" на ухвалу Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 27 лютого 2018 року у справі за позовом приватного акціонерного товариства "Євраз Южкокс" до виконавчого комітету Кам'янської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення суб'єкту владних повноважень.

При вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження у справі встановлено, що відокремлені матеріали адміністративної справи оформлені не належним чином, а саме відсутні засвідчені копії документів, долучення до відокремлених матеріалів справи яких передбачено Інструкцією з діловодства в адміністративних судах України, затвердженою наказом Державної судової адміністрації України №174 від 17.12.2013 року.

Так, згідно з п.6.4.6. вказаної Інструкції передбачено, якщо подано апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції, яка не перешкоджає провадженню у справі, то суд першої інстанції направляє до адміністративного суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу та копії документів адміністративної справи, що необхідні для розгляду такої скарги, для чого формуються відокремлені матеріали.

Документи справи підшиваються у тверду обкладинку, на якій зазначається позначка "Відокремлені матеріали", в такому порядку:

оригінал ухвали, що оскаржується;

засвідчені копії:

ухвали про відкриття провадження у справі;

адміністративного позову;

всіх процесуальних документів, прийнятих у цій справі;

документів, які впливають на суть прийняття оскаржуваного процесуального документа.

Після розгляду апеляційної скарги вказані вище документи повертаються до суду першої інстанції для приєднання до адміністративної справи або приєднуються до справи у разі перебування її в суді апеляційної інстанції.

Водночас, сформовані судом першої інстанції направлені до суду апеляційної інстанції відокремлені матеріали «виділений матеріал за клопотанням представника ПрАТ «ЄВРАЗ ЮЖКОКС» за позовом ПрАТ «ЄВРАЗ ЮЖКОКС» до виконавчого комітету Кам'янської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення суб'єкту владних повноважень» на 28 аркушах містять:

- не засвідчену копію заяви про забезпечення доказів з доданими до неї письмовими матеріалами;

- оригінал протоколу розподілу справи;

- оригінал оскаржуваної ухвали від 27.02.2018 року;

- оригінал супровідного листа від 27.02.2018 року;

- не засвідчену копію заяви від 14.03.2018 року з додатком, про видачу ухвали суду;

- оригінал апеляційної скарги з додатками.

Таким чином, з огляду на викладені положення законодавчих норм направлені до суду апеляційної інстанції відокремлені матеріали адміністративної справи сформовані не належним чином.

У відповідності до ч.4 ст.306 КАС України якщо під час вивчення матеріалів справи суддя-доповідач виявить нерозглянуті зауваження щодо правильності чи повноти фіксування судового процесу технічними засобами або нерозглянуті письмові зауваження щодо правильності чи повноти протоколу судового засідання, або невирішене питання про ухвалення додаткового рішення, суддя-доповідач постановляє ухвалу із зазначенням строку, протягом якого суд першої інстанції має усунути недоліки.

Так, нормами КАС України не передбачено дії суду апеляційної інстанції у разі неналежного формування відокремлених матеріалів.

За приписами ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

З огляду на викладене, приходжу до висновку про наявність підстав для направлення справи №208/976/17(2-а/208/14/18) до суду першої інстанції для усунення останнім відповідних недоліків протягом п'яти днів з дня отримання даної справи.

Керуючись ст.ст. 7, 306 КАС України, суддя ,-

у х в а л и в:

Направити до Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області справу №208/976/17(2-а/208/14/18) за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства "Євраз Южкокс" до виконавчого комітету Кам'янської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення суб'єкту владних повноважень.

Встановити для усунення недоліків п'ятиденний строк з дня надходження справи №208/976/17(2-а/208/14/18) до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С.А. Уханенко