Справа № П/811/690/18
Суддя: Ю.П. Пасічник
Дата ухвалення: 2018-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2018 року м.Кропивницький Справа № П/811/690/18

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Пасічник Ю.П., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області до Державного підприємства "Ремонтний завод радіотехнічного обладнання" про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області до Державного підприємства "Ремонтний завод радіотехнічного обладнання " про стягнення податкового боргу із земельного податку та податку на додану вартість в сумі 2907460,26грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем не сплачено у встановлений законом строк податковий борг з податку на додану вартість в сумі 1 939 983 грн. та земельного податку в сумі 967 477,26 грн.

Представником відповідача подано до суду відзив на адміністративний позов, за змістом якого, зокрема, відповідач стверджує про порушення податковим органом вимог статей 59,95 Податкового кодексу України та про неврахування позивачем факту списання податкового боргу (а.с.49-52).

26 квітня 2018 року сторони в судове засідання не зявились, подали клопотання про подальший розгляд в порядку письмового провадження (а.с.133,170).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2018 року подальший розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження (а.с.175).

26 квітня 2018р. відповідачем подано заяву про зупинення провадження у справі до до набрання законної сили судового рішення у справі №912/3984/16, провадження у якій триває в Дніпропетровському апеляційному господарському суді та про постановлення окремої ухвали (а.с.116-117).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2018 року відмовлено в задоволенні заяви Державного підприємства "Ремонтний завод радіотехнічного обладнання " про зупинення провадження у справі (а.с.179).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2018 року відмовлено в задоволенні заяви Державного підприємства "Ремонтний завод радіотехнічного обладнання " про постановлення окремої ухвали (а.с.180).

Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню враховуючи наступне.

Відповідно до частини першої статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Згідно статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Так, Державне підприємство "Кіровоградський ремонтний завод" з 04 січня 1927 року зареєстроване Реєстраційною палатою Кіровоградської міської ради як юридична особа (а.с.5-6) та з того часу взяте на облік як платник податків.

Податковим кодексом України визначено вичерпний перелік податків і зборів, що справляються в Україні та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Зокрема, статтею 16 Податкового кодексу України визначені обов'язки платника податків, згідно положень якої платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1), сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1).

За змістом статті 203 Податкового кодексу України на платника податку на додану вартість покладено обов'язок щодо самостійного його нарахування та подання відповідної декларації органу державної податкової служби у встановлений законом строк.

Пункт 46.1 статті 46 Податкового Кодексу України визначає форми податкової звітності, зокрема, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених Податковим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

У пункті 49.2 статті 49 Податкового кодексу України також міститься застереження, за яким платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Водночас, підпунктами 54.3.1-54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію; дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до пункту 58.1 статті 58 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивач стверджує про наявність у відповідача податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 1 939 983 грн.

Даний борг нарахований податковим органом по строку сплати:

- 30.08.2016 - в сумі 189258рн.. згідно нарахування ПДВ по декларації з податку на додану вартість № від 20.08.2016 року за липень 2016р.;

- 30.12.2016 - в сумі 139202рн.. згідно нарахування ПДВ по декларації з податку на додану вартість № від 20.12.2016 року за листопад 2016р.;

- 30.01.2017 - в сумі 259770грн.. згідно нарахування ПДВ по декларації з податку на додану вартість № від 16.01.2017 року за грудень 2016р.;

- 02.03.2017 - в сумі 4552рн.. згідно нарахування ПДВ по декларації з податку на додану вартість № від 17.02.2017 року за січень 2017р.;

- 30.03.2017 - в сумі 9834 грн.. згідно нарахування ПДВ по декларації з податку на додану вартість № від 20.03.2017 року за лютий 2017р.;

- 30.05.2017 - в сумі 68887 грн.. згідно нарахування ПДВ по декларації з податку на додану вартість № від 19.05.2017 року за квітень 2017р.;

- 30.07.2017 - в сумі 40076 грн.. згідно нарахування ПДВ по декларації з податку на додану вартість № від 20.07.2017 року за червень 2017р.;

- 30.08.2017 - в сумі 478909 грн.. згідно нарахування ПДВ по декларації з податку на додану вартість № від 21.08.2017 року за липень 2017р.;

- 30.11.2017 - в сумі 151099 грн.. згідно нарахування ПДВ по декларації з податку на додану вартість № від 20.11.2017 року за жовтень 2017р.;

- 30.12.2017 - в сумі 68855 грн.. згідно нарахування ПДВ по декларації з податку на додану вартість № від 19.12.2017 року за листопад 2017р.;

30.01.2018 - в сумі 529541 грн.. згідно нарахування ПДВ по декларації з податку на додану вартість № від 18.01.2018 року за грудень 2017р. (а.с.15-25).

Водночас, позивач стверджує про наявність у відповідача боргу по земельному податку в сумі 967 477,26 грн., виник:

відповідно поданого до податкового розрахунку земельного податку на електронному носії № від 25.02.2016 року по термінам сплати: - 30.08.2016 за липень 2016р. в сумі 5102,69грн.; - 30.09.2016 за серпень 2016р. в сумі 5102,69грн.; - 30.10.2016 за вересень 2016р. в сумі 5102,69 грн.; - 30.11.2016 за жовтень 2016р. в сумі 5102,69 грн.; - 30.12.2016 за листопад 2016р. в сумі 5102,69 грн.; - 30.01.2017 за грудень 2016р. в сумі 5102,66 грн.

відповідно поданого податкового розрахунку земельного податку на електронному носії № від 25.02.2016 року по термінам сплати: - 30.08.2016 за липень 2016р. в сумі 2027,52грн.; - 30.09.2016 за серпень 2016р. в сумі 2027,52грн.; - 30.10.2016 за вересень 2016р. - 2027,52 грн.; - 30.11.2016 за жовтень 2016р. - 2027,52 грн.; -30.12.2016 за листопад 2016р. - 2027,52 грн.; -30.01.2017 за грудень 16р. - 2027,53грн.

відповідно поданого податкового розрахунку земельного податку на електронному носії № від 02.03.2016 року по термінам сплати:- 30.08.2016 за липень 2016р. в сумі 45924,18грн.; - 30.09.2016 за серпень 2016р. в сумі 45924,18грн.; - 30.10.2016 за вересень 2016р. - 45924,18 грн.; - 30.11.2016 за жовтень 2016р. - 45924,18 грн.; - 30.12.2016 за листопад 2016р. - 45924,18 грн.; - 30.01.2017 за грудень 2016р. - 45924,23 грн.

відповідно поданого податкового розрахунку земельного податку на електронному носії № від 17.02.2017 року по термінам сплати: - 02.03.2017 за січень 2017р. - 54095,91 грн.; - 30.03.2017 за лютий 2017р. - 54095,91 грн.; - 30.04.2017 за березень 2017р. - 54095,91 грн.; - 30.05.2017 за квітень 2017р. - 54095,91 грн.; - 30.06.2017 за травень 2017р. - 54095,91 грн.; - 30.07.2017 за червень 2017р. - 54095,91 грн.; - 30.08.2017 за липень 2017р. - 54095,91 грн.; - 30.09.2017 за серпень 2017р. - 54095,91 грн.; - 30.10.2017 за вересень 2017р. - 54095,91 грн.; - 30.11.2017 за жовтень 2017р. - 54095,91 грн.; - 30.12.2017 за листопад 2017р. - 54095,91 грн.; - 30.01.2018 за грудень 2017р. - 54095,88 грн (а.с.7-14).

Відповідно до статті 269 Податкового кодексу України платником плати за землю є власники земельних ділянок та землекористувачі, при цьому згідно статті 270 Податкового кодексу України об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні. Плата за землю, передбачена Податковим Кодексом України, включає в себе земельний податок, ставку якого визначено законом, та орендну плату за землю, що визначається договором оренди земельної ділянки.

Згідно пункту 285.1 статті 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Відповідно до статей 286, 287 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статті 46 цього кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходження земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Таким чином, податковий борг відповідача - тобто сума грошового зобов'язання, самостійно узгодженого платником податків, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк - становить наразі 2 907 460,26 грн (із них з податку на додану вартість - 1 939 983 грн., земельного податку - 967 477,26 грн. ).

Оскільки за приписами підпункту 56.17.5 пункту 56.17 статті 56 Податкового кодексу України день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків, суд дійшов висновку, що вказані податкові зобов'язання відповідача є узгодженими.

Згідно з пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Так, судом встановлено, що першу податкову вимогу сформовано 11.10.2001 року за № 1/61 на суму 1010,99 грн., яка направлена поштою та отримана - 13.11.2011 року (а.с.36).

Другу податкову вимогу сформовано 14.12.2011 року за № 2/1050 на суму - 56486,86 грн., яка отримана поштою - 25.03.2002 року (а.с.37). .

Не знайшли свого підтвердження і доводи представника відповідача про те, що позивачем мали бути враховані факти списання податкового боргу та сплати податкового боргу відповідачем. Так, зазначені представником відповідача суми не співвідносяться зі структурою податкового боргу, заявленого позивачем до стягнення.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

На виконання вказаних законодавчих приписів підпунктами 20.1.18, 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; стягувати до бюджетів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

В свою чергу, згідно пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. При цьому, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (пункт 59.5. статті 59 Податкового кодексу України).

Виходячи з викладеного, на підставі аналізу встановлених обставин і правовідносин, що їм відповідають, а також враховуючи, що відповідачем не надано доказів сплати заборгованості з податкового зобов'язання на загальну суму 2 907 460,26 грн., суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам та матеріалам справи, підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 246, 382, 255, 292-297, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м.Кропивницький, 25006, ) до Державного підприємство "Ремонтний завод радіотехнічного обладнання (вул.Добровольського, 2, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25005, ) - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Ремонтний завод радіотехнічного обладнання", який має податковий борг, кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу в розмірі 2 907 460,26 грн. на користь державного бюджету України на слідуючий рахунок:

- ПДВ - 1 939 983 грн. - отримувач: УК у м.Кроп./м.Кропивницький, банк: ГУДКСУ у Кіровоградській області, рахунок № 0002, МФО: 823016, ЗКПО банка: 38037409, код платежу: 30 14010100,

- земельний податок - 967 477,26 грн. отримувач: УК у м.Кроп./м.Кропивницький, банк: ГУДКСУ у Кіровоградській області, рахунок № 0002, МФО: 823016, ЗКПО банка: 38037409, код платежу: 18010500.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник