Справа № П/811/788/18
Суддя: Шевченко І. М.
Дата ухвалення: 2018-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № П/811/788/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.04.2018 Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі :

головуючої судді: Шевченко І.М.

при секретарі: Фришко А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький справу за позовом Кропивницького об»єднаного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про скасування постанови про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Кропивницьке об»єднане управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області, звелось в суд з позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу, прийняту державним виконавцем Улюшевим Б.В. відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 20.02.2018 року по ВП № 55592920 щодо стягнення штрафу в сумі 10 200 грн. Позов обґрунтовано тим, що в провадженні державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Улюшева Б.В. знаходиться виконавчий лист про зобов'язання Кіровоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, по справі № 405/2487/17 щодо зобов»язання управління здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з 01.06.2014 року відповідно до положень ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80% середньої заробітної плати, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність та провести відповідні виплати з 01.06.2014 року та в подальшому з урахуванням проведених раніше виплат.

Зазначає, що управління 11.01.2018 року отримало ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2017 року, якою рішення суду першої інстанції залишено в силі.

Відповідно до розпорядження № 141191 управлянням проведено перерахунок пенсії та її виплату. Сума доплати 4 948,08 грн. виплачена по додатковій відомості в лютому 2018 року Розмір пенсії з 01.10.2017 року становить 10 250,48 грн. з урахуванням проведеної пенсійної реформи. Після виконання рішення суду розмір пенсії становив 10 704 грн. Розмір доплати за жовтень 2017 року - 489,52 грн.; за листопад 2017 року - 489,52 грн.; за грудень 2017 року - 489,52 грн.; за січень 2018 року - 3 479,52 грн. Сума 4 948,08 грн. доплачена за рішенням суду. З 01.01.2018 року знято обмеження щодо виплати пенсії і розмір становить 13 730,00 грн.

Рішення суду виконано управлінням добровільно та самостійно, про що повідомлено державного виконавця, але останнім прийнято рішення про накладення штрафу.

Позивач вважає, що при вчиненні даних дій відповідачем порушено законні інтереси управління та діючі норми права, а тому, посилаючись на вказані обставини, норми діючого законодавства, просить задовольнити позов. Представником позивача позов підтримано, представник відповідача причини неявки суду не сповістив, заперечень проти позову не надав.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку, у тому числі, органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України «Про виконавче провадження».

Судом встановлено, що в провадженні державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Улюшева Б.В. знаходиться виконавче провадження ВП № 55592920 з виконання виконавчого листа по справі № 405/2487/17 щодо зобов»язання управління здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з 01.06.2014 року відповідно до положень ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80% середньої заробітної плати, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність та провести відповідні виплати з 01.06.2014 року та в подальшому з урахуванням проведених раніше виплат.

Кропивницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області 11.01.2018 року отримало ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2017 року, якою рішення суду першої інстанції залишено в силі.

Відповідно до розпорядження № 141191 управлянням проведено перерахунок пенсії та її виплату. Сума доплати 4 948,08 грн. виплачена по додатковій відомості в лютому 2018 року Розмір пенсії з 01.10.2017 року становить 10 250,48 грн. з урахуванням проведеної пенсійної реформи. Після виконання рішення суду розмір пенсії становив 10 704 грн. Розмір доплати за жовтень 2017 року - 489,52 грн.; за листопад 2017 року - 489,52 грн.; за грудень 2017 року - 489,52 грн.; за січень 2018 року - 3 479,52 грн. Сума 4 948,08 грн. доплачена за рішенням суду. З 01.01.2018 року знято обмеження щодо виплати пенсії і розмір становить 13 730,00 грн.

Вказаний позивачем факт представником відповідача не оспорений.

При цьому державний виконавець прийняв рішення про накладення штрафу по ВП № 55592920 в сумі 10 200 грн.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону «Про виконавче провадження» виконавче провадження - це завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) це - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Аналізуючи зібрані докази судом встановлено, що управлінням надані платіжні доручення про перерахування коштів, державним виконавцем в постанові про накладення штрафу зазначається, що боржником не наведено причин невиконання рішення в повному об»ємі і роздруковане платіжне доручення з «Клієнт-банку» не є належним доказом.

Судом встановлено, що управлінням також було надано копію розпорядження № 141191, довідку про фактичне виконання рішення і копія Списку на зарахування коштів в січні 2018 року.

Згідно п.п.1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і Законом України «Про виконавче провадження»

Дії державного виконавця відділу щодо винесення постанови про накладення штрафу сумі є протиправними. Відповідно до вимог ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження», визначено, що за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного ч. 6 статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

В порушення вимог ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», якою визначено, щоу разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання, державним виконавцем застосовано штрафні санкції, але із вказівкою, що рішення суду виконано, але на його думку не в повній мірі, зокрема зазначено, що не в повному обсязі.

Норма вказаної статті не містить притягнення до відповідальності за невиконання у повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позову в частині визнання протиправною та скасування постанову про накладення штрафу, прийняту державним виконавцем Улюшевим Б.В. відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 20.02.2018 року по ВП № 55592920 щодо стягнення штрафу в сумі 10 200 грн.

Керуючись ст. ст. 245 - 246 КАС України, суд ,-

В И Р І Ш И В :

Позов Кропивницького об»єднаного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про скасування постанови про накладення штрафу задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу, прийняту державним виконавцем Улюшевим Б.В. відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 20.02.2018 року по ВП № 55592920 щодо стягнення штрафу в сумі 10 200 грн. з Кропивницького об»єднаного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Судові витрати по справі віднести за рахунок держави.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Ірина Миколаївна Шевченко