Справа № 161/1295/18
Суддя: Кихтюк Р. М.
Дата ухвалення: 2018-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/1295/18
Провадження № 2-а/161/163/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2018 року Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі:

головуючого - судді Кихтюка Р.М.

за участю секретаря Козак О.А.

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до дільничного офіцера поліції СП Луцького ВП ГУНП у Волинській області Богдана Романа Васильовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася в суд з адміністративним позовом до дільничного офіцера поліції СП Луцького ВП ГУНП у Волинській області Богдана Романа Васильовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Свій позов мотивує тим, що постановою від 13.01.2018 року її визнано винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 182 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 85 грн.

З винесенням даної постанови та накладенням штрафу не погоджується, вважаючи таку постанову незаконною, оскільки не є особою, яка повинна нести таку відповідальність. А тому, просить суд скасувати оскаржувану постанову.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у заяві та просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце слухання справи був повідомлений судом належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позову підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В судовому засіданні встановлено, що 13.01.2018 року дільничним офіцером поліції СП Луцького ВП ГУНП у Волинській області Богданом Р.В. відносно ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.182 КУпАП, згідно якого 13.01.2018 року о 00 год. 50 хв. остання здійснювала роботу закладу «Інтернет клуб» після 22:00 год., за адресою: м. Луцьк, вул.. Кравчука, 15К, без погодженого режиму роботи, що не відповідає рішенню Луцької міської ради №71/26 від 26.02.2015 року «Про внесення змін до рішення Луцької міської ради від 23.12.2008 року №3315».

Постановою ДОП СП Луцького ВП ГУНП у Волинській області від 13.01.2018 року ОСОБА_2 визнано винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 182 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 85 грн. (а.с.3).

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 182 КУпАП порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму чи правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях тягне за собою попередження або накладення штрафу на громадян від п'яти до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і накладення штрафу на посадових осіб та громадян - суб'єктів господарської діяльності - від п'ятнадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З пояснень представника позивача, матеріалів справи судом з'ясовано, що відповідно до своїх обов'язків, передбачених цивільно-правовим договором, Романюк В.Є. не є посадовою особою та не являється суб'єктом господарської діяльності (а.с. ).

Пунктом 3.12 рішення Луцької міської ради №71/26 від 26.02.2015 року «Про внесення змін до рішення міської ради від 23 грудня 2008 року №33/5 «Про затвердження правил додержання тиші в громадських місцях на території міста Луцька» визначено, що суб'єкти господарювання несуть відповідальність за дотримання вимог чинного законодавства України щодо здійснення господарської діяльності, додержання встановленого режиму роботи та норм господарського порядку на власних об'єктах (закладах).

Отже, на думку суду, застосування адміністративного стягнення до особи, яка не є суб'єктом, а також за відсутності будь-яких доказів її протиправної дії чи бездіяльності не відповідатиме принципу верховенства права і міститиме ознаки свавільного застосування адміністративних повноважень. Така позиція суду ґрунтується також на правових висновках, які зробив Конституційний Суд України у своєму рішенні у справі №23-рп/2010 від 22 грудня 2010 року.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Оскільки в судовому засіданні відповідачем не доведено та не представлено належних доказів вчинення позивачем адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 182 КУпАП, то суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення АА № 588966 від 13.01.2018 року, винесену відносно ОСОБА_2 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 182 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 6, 8-10, 73, 77, 79, 94, 228, 241-246, 250, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії АА №588966 від 13.01.2018 року, про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 182 КУпАП.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Луцького міськрайонного суду Р.М. Кихтюк