Справа № 362/1598/18
Суддя: Корнієнко С. В.
Дата ухвалення: 2018-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/1598/18
Провадження № 2-а/362/86/18
У х в а л а

"06" квітня 2018 р. суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Корнієнко С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до державного реєстратора КП «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району» ОСОБА_2, треті особи: Комунальне підприємство «Центр розвитку інвестицій Васильківського району», Міністерство юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, в якому просив визнати дії державного реєстратора КП «Центр розвитку та інвестиції Васильківського району» ОСОБА_2 щодо відмови у реєстрації права власності на житловий будинок в м. Васильків по вул. Донбасівська, 83 протиправними та витребувати від Міністерства Юстиції України Наказ Міністерства юстиції України № 4010/5 «Про скасування акредитації субєкта державної реєстрації - комунального підприємства «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району» від 13.12.2017 року.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи: 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Розглянувши позовну заяву та додані матеріали, приходжу до висновку, що подана позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160-161 КАС України, та містить такі недоліки.

Відповідно до ч.2 ст.43 КАС України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Таким чином, змістом адміністративної процесуальної дієздатності є здатність особисто здійснювати процесуальну діяльність, яка породжує відповідні юридичні наслідки. Вона визнається за фізичними особами, які досягли повноліття.

Позовну заяву подано від імені ОСОБА_1, проте документів на підтвердження її адміністративної процесуальної дієздатності (копії паспорту), до матеріалів позовної заяви не долучено.

Згідно ч.2 ст.5 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Так, згідно п. 2 ч. 5ст. 160 КАСУ в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи.

При цьому згідно ч. 1ст. 42 КАСУ учасниками справи є сторони, треті особи.

Також позивачем не зазначено обґрунтування захисту порушених своїх прав, не вказано, які саме порушено його права та інтереси, оскільки Державним реєстратором КП «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району» ОСОБА_2 надано відповідь позивачу, що станом на 30.03.2018 року у нього, як у державного реєстратора немає можливості провести державну реєстрацію права власності на її житловий будинок у звязку з тим, що Наказом Міністерства юстиції України № 4010/5 від 13.12.2017 року Комунальному підприємству «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району» було скасовано акредитацію субєкта державної реєстрації - комунального підприємства «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району».

Крім того, позивачу необхідно зазначити чи на час подачі позову до суду є така юридична особа, як комунальне підприємство «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району» та чи зареєстрована вона в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивачем було заявлено суду дві позовні вимоги немайнового характеру.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За приписами ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову фізичною особою немайнового характеру встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 704.80 грн.

За приписами ч.3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відтак, ОСОБА_1 слід надати докази сплати судового збору за кожну з вимог немайнового характеру, враховуючи ставки судового збору, встановлені ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (704,80 грн. +704,80 грн. = 1409,60 грн.) або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ст. 20 КАС України кожна місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Відповідно до ч.2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Враховуючи вищезазначене, позивачу необхідно надати обґрунтування підсудності адміністративної справи до Васильківського міськрайонного суду Київської області, як до місцевого загального суду як адміністративного суду.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На виконання зазначеної ухвали позивач повинен подати до суду позовну заяву в новій редакції відповідно до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, з урахуванням вимог про усунення недоліків, викладених в цій ухвалі.

Керуючись ст. 169 КАС України, суддя, -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до державного реєстратора КП «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району» ОСОБА_2, треті особи: Комунальне підприємство «Центр розвитку інвестицій Васильківського району», Міністерство юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху та надати позивачу строк на усунення недоліків не пізніше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У випадку, якщо недоліки позовної заяви у встановлений судом строк не будуть усунуті, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачеві.

Якщо позивачем будуть усунуті недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Корнієнко С.В.