Справа № 815/2017/18
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2018-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2017/18
УХВАЛА

02 травня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа Ліквідаційна комісія Головного управління МВС України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа Ліквідаційна комісія Головного управління МВС України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з урахуванням грошового забезпечення для поліцейських у період з 01.01.2016 року по 01.01.2018 року та не здійсненні виплати грошової суми недоплаченої частини основного розміру пенсії у період з 01.01.2016 року по 01.01.2018 року; зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 а також виплату грошової суми недоплаченої частини основного розміру пенсії, з урахуванням грошового забезпечення визначеного в чинній довідці про розмір грошового забезпечення № 15031488, виготовлені Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Одеській області, починаючи з 01.01.2016 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ст. 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з обєктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Так, позивач просить суд визнати протиправною бездіяяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з урахуванням грошового забезпечення для поліцейських у період з 01.01.2016 року по 01.01.2018 року та не здійсненні виплати грошової суми недоплаченої частини основного розміру пенсії у період з 01.01.2016 року по 01.01.2018 року, проте звертаючи до суду з вказаними позовним вимогами позивачем не надано до позовної заяви будь-яких доказів на підтвердження нездійснення Головним управління ПФУ в Одеській області ОСОБА_1 перерахунку пенсії, станом на дату звернення до суду.

Також, позивач вказує, що у травні 2017 року Ліквідаційною комісією ГУ МВС в Одеській області було надіслано до ГУ ПФУ в Одеській області довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 № 15031488, проте будь-яких доказів на підтвердження вказаних обставин позивачем не надано, враховую, що вказаними обставинам позивач обґрунтовує позовні вимоги.

Крім того, позивачем надано лист ГУ МВС в Одеській області від 20.04.2018 року № 33/710237/аз, яким надано відповідь на заяву представника позивача, проте належним чином завіреної копії вказаної заяви до позовної заяви не додано.

Відповідно до ст. 44 КАС України учасники справи зобовязані сприяти своєчасному, всебічному, повному та обєктивному встановленню всіх обставин справи, подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Таким чином, позивачем до суду не надано всіх доказів на підтвердження заявлених ним позовних вимог та не надано доказів, які б підтверджували, що ним здійснено усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання доказів.

Крім того, позивачем не зазначено в позовній заяві про наявність у нього або у іншої особи оригіналів письмових доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно ч. 1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Позивачем в позові вказано третю особу - Ліквідаційна комісія Головного управління МВС України в Одеській області, разом з тим, позивачем не зазначено чи є вказана особа третьою особою на стороні позивача чи на стороні відповідача, як це передбачено ч. 2 ст. 49 КАС України.

Частиною 1 ст.55 КАС України встановлено, що сторона може брати участь у справі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Статтею 59 КАС України встановлено, що повноваження представника мають бути підтверджені довіреністю фізичної особи. Оригінали документів, зазначених в цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Позовну заяву подано та підписано представником за довіреністю ОСОБА_2 та на підтвердження повноважень додано ксерокопію довіреності, яка підписана самим представником, проте вказана ксерокопія не є належним підтвердженням повноважень представника. До позову повинен бути наданий оригінал довіреності або його копія, засвідчена у визначеному законом порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У звязку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме шляхом надання належним чином завірених копій всіх письмових доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з урахуванням зауважень, викладених в даній ухвалі, зазначення в позовній заяві про наявність у позивача або у іншої особи оригіналів письмових доказів, визначення статусу третіх осіб з урахуванням вимог ст. 49 КАС України, надання належним чином оформлених документів на підтвердження повноважень представника позивача, а також шляхом надання копій позовної заяви після усунення недоліків разом з належним чином завіреними копіями документів, що надаються до суду відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа Ліквідаційна комісія Головного управління МВС України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в семиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки та розяснити, що в іншому випадку позов буде повернутий відповідно до вимог ч. 1 п. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Левчук