Справа № 821/611/18
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2018-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

07 травня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/611/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О. , розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом заступника керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області до ОСОБА_1 міської ради Херсонської області, треті особи: комунальне підприємство "Водне господарство" ОСОБА_1 міської ради Херсонської області, комунальне підприємство "Очисні споруди" ОСОБА_1 міської ради Херсонської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_1 міської ради Херсонської області щодо не затвердження планів інвентаризації та паспортизації обєктів благоустрою - дитячих майданчиків, їх частин, розташованих в місті ОСОБА_1 за наступними адресами: вул. Мангубінська, 24, Мангубінська, 22, вул. Сергіївська, 28, вул. І. Франка, 21, вул. 33 Гв. Дивізії, 1/10, вул. Шевченко, 23, вул. Незалежності, 127, вул. Софіївська, 2, вул. Мангубінська, 124, вул. 33 Гв. Дивізії, 12, вул. Джарилгацька, 286, вул. Гуманенко, 12, вул. 33 Гв. Дивізії, 3, вул. Балтазарівська, 92, вул. В. Чорновола, 9, вул. Затишна, 159, вул. Олександрівка, 15, вул. Гагаріна, 86, вул. Горького, 6, вул. Гуманенко, 12а, вул. Джарилгацька, 2а, вул. Джарилгацька, 292, центральна площа міста ОСОБА_1, на розі вулиць Набережна-Пушкіна та зобовязати ОСОБА_1 міську раду Херсонської області вчинити дії щодо розроблення та затвердження планів технічної інвентаризації та паспортизації обєктів благоустрою - дитячих майданчиків, їх частин, розташованих на території міста ОСОБА_1 за наступними адресами: вул. Мангубінська, 24, Мангубінська, 22, вул. Сергіївська, 28, вул. І. Франка, 21, вул. 33 Гв. Дивізії,1/10, вул. Шевченко, 23, вул. Незалежності, 127, вул. Софіївська, 2, вул. Мангубінська, 124, вул. 33 Гв. Дивізії, 12, вул. Джарилгацька, 286, вул. Гуманенко, 12, вул. 33 Гв. Дивізії, 3, вул. Балтазарівська, 92, вул. В. Чорновола, 9, вул. Затишна, 159, вул. Олександрівка, 15, вул. Гагаріна, 86, вул. Горького, 6, вул. Гуманенко, 12а, вул. Джарилгацька, 2а, вул. Джарилгацька, 292, центральна площа міста ОСОБА_1, на розі вулиць Набережна-Пушкіна.

Ухвалою суду від 02.04.2018 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі. Призначено судове засідання на 18.04.2018 року.

Ухвалою суду від 18.04.2018 року відкладено розгляд справи на 07.05.218 року.

07.05.2018 року до суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача на належного - Виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради.

Представники сторін просили розглядати справу у порядку письмового провадження.

Треті особи у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином, причини неявки невідомі.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до положень частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути клопотання в порядку письмового провадження.

Вирішуючи клопотання, суд виходить з такого.

Відповідно ч. 2 ст. 10 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить здійснення самоврядного контролю за станом благоустрою та утриманням територій населених пунктів, інженерних споруд та обєктів, підприємств, установ та організації, майданчиків для паркування транспортних засобів (у тому числі щодо оплати послуг з користування майданчиками для платного маркування транспортних засобів), озелененням таких територій, охороною зелених насаджень, водних обєктів тощо. Підпунктом 7 пункту "а" ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що організація благоустрою населених пунктів, залучення на договірних засадах з цією метою коштів, трудових і матеріально-технічних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення; здійснення контролю за станом благоустрою населених пунктів, організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян належить до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Виконавчим органом ОСОБА_1 міської ради є Виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 48, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Замінити первинного відповідача ОСОБА_1 міську раду на належного відповідача - Виконавчий комітет Складовської міської ради (, вул. Гагаріна, 63, м. Скадовськ, Скадовський район, Херсонська область, 75700).

Ухвала оскарженню окремо не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Варняк С.О.