Справа № 805/2921/18-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2018-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про передачу справи до іншого суду

02 травня 2018 р. Справа № 805/2921/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аляб’єв І.Г., ознайомившись з позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84116, Донецька область, м. Слов’янськ, пл. Соборна, буд. 3) до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Ярослава Мудрого, 39/3) про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправною та скасування постанови та вимоги, зобов’язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до суду з позовом до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області щодо не закінчення виконавчого провадження № ВП 56005907, відкритого постановою від 16 березня 2018 року з виконання виконавчого листа №243/9728/17 виданого 14 березня 2018 року Слов’янським міськрайонним судом Донецької області;

- зобов’язати Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області закінчити виконавче провадження ВП № 56005907 відкритого постановою від 16 березня 2018 року з виконання виконавчого листа №243/9728/17 виданого 14 березня 2018 року Слов’янським міськрайонним судом Донецької області на підставі пункту 9 частини першої статті 39 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження»;

- визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Донецькій області ВП № 56005907 від 16 березня 2018 року в частині стягнення з головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виконавчого збору в розмірі 14892,00 грн;

- визнати протиправною та скасувати вимогу державного виконавця від 11 квітня 2018 року № 2813 в порядку статей 18, 63, 75 Закону № 1404.

Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства (надалі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зазначену позовну заяву, суд дійшов висновку, що позовна заява подана з порушенням предметної юрисдикції адміністративних судів, з огляду на наступне.

Відповідно до вимог статті 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Так, відповідно до положень частини першої зазначеної статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з частиною п’ятою зазначеної статті адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Як вбачається з позовної заяви та приєднаних до неї доказів, позивач звернувся до суду із позовними вимогами щодо визнання протиправною бездіяльності державного виконавця з приводу примусового виконання виконавчого листа, який був виданий Слов’янським міськрайонним судом Донецької області (справа № 243/9728/17) за результатами розгляду адміністративної справи, тобто – загальним судом як адміністративним.

Ураховуючи викладене, суд доходить висновку, що позивач з даною позовною заявою повинен був звернутися саме до Слов’янського міськрайонного суду Донецької області – до суду, яким було видано виконавчий лист від 16 березня 2018 року № 243/9728/17 згідно вимог частини п’ятої статті 287 КАС України.

Згідно з нормами пункту 2 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до положень статті 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

За таких обставин, враховуючи, що при відкритті провадження у справі судом було встановлено, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) Слов’янського міськрайонного суду Донецької області, суд доходить висновку щодо передачі адміністративної справи № 805/2921/18-а на розгляд до Слов’янського міськрайонного суду Донецької області.

На підставі викладеного та керуючись пунктом 2 частини першої статті 29, статтями 30, 243, 248, 256, 287, 294 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Передати адміністративну справу № 805/2921/18-а за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправною та скасування постанови та вимоги, зобов’язання вчинити певні дії за територіальною юрисдикцією на розгляд до Слов’янського міськрайонного суду Донецької області (84122, Донецька область, м. Слов’янськ, вул. Добровольського, буд. 2).

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті в порядку письмового провадження та підписана 02 травня 2018 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами Кодексу адміністративного судочинства в редакції, що діяла до 15 грудня 2017 року.

Суддя Аляб'єв І.Г.