Справа № 819/782/18
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2018-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

Справа № 819/782/18

07 травня 2018 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Подлісна І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Державного підприємства "Кременецьке управління з постачання та реалізації газу" про визнання дій протиправними та скасування акту,

ВСТАНОВИВ:

02 травня 2018 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державного підприємства "Кременецьке управління з постачання та реалізації газу" про визнання дій протиправними та скасування акту.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи немає підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Підстави відмови у відкритті провадження в адміністративній справі передбачені частиною першою статті 170 КАС України, зокрема, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що позивач хоче визнати протиправними дії ДП "Кременецьке управління з постачання та реалізації газу", які полягають в складенні акту про порушення від 13.11.2017 та вимозі сплати вартості не облікованого об'єму природного газу в сумі 10091,93 гривні, а також визнати протиправним та скасувати акт ДП "Кременецьке управління з постачання та реалізації газу" про порушення від 13.11.2017.

Згідно з п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно із ч. 1 ст. 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг здійснюється відповідно до Кодексу газорозподільних систем та Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498.

Згідно пункту 5 розділу 3 Кодексу газорозподільних систем взаємовідносини, пов'язані із замовленням та наданням послуги приєднання (технічного доступу) об'єкта будівництва або існуючого об'єкта (земельної ділянки) замовника до газорозподільної системи, регулюються договором на приєднання між Оператором ГРМ та замовником, який укладається відповідно до вимог розділу V цього Кодексу.

Взаємовідносини, пов'язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що заявлені вимоги випливають із договірних відносин, а саме договору розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем.

Таким чином, відповідач у даному спорі не є суб'єктом владних повноважень, не здійснює публічно-владні управлінські функції, а спір між сторонами виник щодо виконання договору розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що поданий спір не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, а тому слід відмовити у відкритті провадження у справі.

Суд роз'яснює позивачеві, що даний спір, за правилами переметної підсудності, має розглядатися Кременецьким районним судом Тернопільської області за правилами цивільного судочинства.

При цьому, згідно із частиною п'ятою статті 170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Керуючись статтями 170, 241, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкриті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Державного підприємства "Кременецьке управління з постачання та реалізації газу" про визнання дій протиправними та скасування акту.

Копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Подлісна І.М.

Копія вірна

Суддя Подлісна І.М.