Справа № 814/1756/17
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2018-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 травня 2018 р. № 814/1756/17
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Біоносенко В.В., розглянув в порядку письмового провадження заяву про накладення штрафу за невиконання рішення суду та визнання протиправною бездіяльність щодо виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1
до Головного Управління Держгеокадастру України у Миколаївській області, пр. Миру, 34,Миколаїв,54034
про накладення штрафу на керівника суб'єктом владних повноважень за невиконання рішення суду,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області з вимогами про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області неправомірною, щодо повернення супровідним листом від 01.08.17 №П-8571/6-17-СГ матеріалів, що були додані до її клопотання від 29.06.17 про безоплатну приватизацію земельної ділянки; визнати протиправною бездіяльність відповідача у неприйняття рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га за рахунок земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення площею 56,0252 га, кадастровий номер НОМЕР_2, що розташована в межах території Новомиколаївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області, або вмотивованої відмови в наданні такого дозволу за її зверненням; зобов'язати відповідача надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована в межах території Новомиколаївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 2 га ріллі, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства (за рахунок ділянки державної власності сільськогосподарського призначення площею 13,8704 га кадастровий номер НОМЕР_1).

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.03.18 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені, визнано протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Миколаївської області у наданні позивачки дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на підставі клопотання від 29.06.2017; зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївської області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 29.06.2017 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої в межах території Софіївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області, площею 2 га ріллі, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства за рахунок земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення, площею 13,8704 га, кадастровий номер НОМЕР_1, що розташована на території Софіївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області (за межами населених пунктів) із врахуванням вимог ч.7 ст.118 ЗК України.

02.05.18 від позивачки ОСОБА_1 надійшло клопотання про накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень за невиконання рішення суду.

Також, 02.05.2018 від позивача надійшла заява про визнання протиправною бездіяльність ГУ Дергеокадастру у Миколаївській області щодо виконання зобов'язання про розгляд клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення площею 13, 8704 га кадастровий номер НОМЕР_3, що розташована в межах території Софіївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області .

Згідно ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, обов'язковою умовою застосування штрафу до керівника суб'єкта владних повноважень за невиконання судового рішення є розгляд звіту про виконання рішення.

Разом з тим, по цій справі встановлено, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.03.18 не було встановлено зобов'язання надати відповідача звіт про виконання судового рішення.

Крім того, на виконання постанови ОААС від 21.03.18, Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області повторно розглянуто звернення ОСОБА_1 від 29.06.2017 та відмовлено у наданні дозволу, оскільки земельна ділянка на яку претендує позивачка перебуває у приватній власності іншого громадянина.

Підстав для застосування штрафу до керівника суб'єкта владних повноважень не вбачається.

В задоволенні клопотання позивачки про застосування штрафу до керівника суб'єкта владних повноважень -відмовити.

Також, в даному випадку суд не вбачає обставин протиправності рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - Головного управління Держгеокадастру та порушення ним прав, свобод, інтересів позивача, у зв'язку з виконанням постанови ОААС .

На підставі викладеного, керуючись 248, 382, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання позивачки про застосування штрафу до керівника суб'єкта владних повноважень -відмовити.

2. Залишити заяву ОСОБА_1 від 02.05.18 про визнання протиправною бездіяльність ГУ Дергеокадастру у Миколаївській області щодо виконання зобов'язання про розгляд клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення площею 13, 8704 га кадастровий номер НОМЕР_3, що розташована в межах території Софіївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області .

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя В. В. Біоносенко