Справа № 712/2798/18
Суддя: В.В. Гаращенко
Дата ухвалення: 2018-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

02 травня 2018 року Справа № 712/2798/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вельган О.В., управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області, про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вельган О.В., відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області, в якій просить:

- визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вельган О.В., під час здійснення виконавчого провадження ВП №55761222, неправомірними через здійснення заходів виконання рішення суду не у спосіб та не у порядку, які встановлені виконавчим документом, що призвело до здійснення виконавчих дій не в повному обсязі та до порушення права позивача на отримання належного їй розміру пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993;

- визнати протиправною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження винесену головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вельганом О.В. від 28.02.2018 ВП №55761222;

- зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Черкасах Черкаської області, на виконання постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 22.11.2017 у справі №712/13298/17 та постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 06.10.2015 у справі №712/10913/15-а, обчислювати пенсію ОСОБА_1 виходячи з наступних складових заробітної плати позивача, урахуванням розміру пенсії 90% заробітної плати: 905 грн. - оклад; 90 грн. - надбавка за ранг; 398 грн. - надбавка за вислугу років; 696 грн. 50 коп. - середній розмір надбавки за високі досягнення у праці; 905 грн. - середній розмір премії (100% від загальної суми); 139 грн. 89 коп. - інші виплати (матеріальна допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, сума індексації заробітної плати);

- визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м. Черкасах Черкаської області щодо заниження розміру пенсії ОСОБА_1 з 04.03.2017 по березень 2018 на загальну суму 6156 грн. 92 коп. за наслідками проведеного перерахунку на виконання постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 22.11.2017 у справі №712/13298/17;

- зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Черкасах Черкаської області виплатити ОСОБА_1 безпідставно недоплачену суму пенсії у сумі 6156 грн. 92 коп. за період з 04.03.2017 по березень 2018 рік.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 02.05.2018 позовну заяву ОСОБА_1 до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вельган О.В., в частині: визнання дій головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вельган О.В., під час здійснення виконавчого провадження ВП №55761222, неправомірними через здійснення заходів виконання рішення суду не у спосіб та не у порядку, які встановлені виконавчим документом, що призвело до здійснення виконавчих дій не в повному обсязі та до порушення права позивача на отримання належного їй розміру пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993; визнання протиправною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження винесену головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вельганом О.В. від 28.02.2018 ВП №55761222- передано на розгляд до Соснівського районного суду м. Черкаси.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Судом встановлено, що в жовтні 2017 ОСОБА_1 звернулась до Соснівського районного суду м. Черкаси з позовом до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного Територіального управління юстиції у Черкаській області Вельган О.В., відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії. Адміністративній справі за вказаним позовом присвоєно № 712/13298/17.

Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 22.11.2017 вказану адміністративну справу розглянуто та позов задоволено частково, а саме: визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 раніше призначеної пенсії на виконання постанови Соснівського районного суду м. Черкаси на 628,68 грн. та нарахування переплати в сумі 25086,36 грн.; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму пенсії в розмірі 628,68 грн., починаючи з 01.07.2017; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області включити в нарахування пенсії складових заробітної плати: надбавки за високі досягнення у праці в сумі 696,50 грн., премії 905 грн. на підставі довідки № 9-14 від 05.03.2008 року, виходячи при цьому з розміру пенсії 90% заробітної плати та на виконання постанови Соснівського районного суду від 06.10.2015 року та виплатити заборгованість після перерахунку; визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо зменшення ОСОБА_1 розміру складових заробітної плати як надбавка за високі досягнення з 696,50 грн. до 359,76 грн. та премії з 905 грн. до 403,32 грн. при проведенні Управлінням Пенсійного фонду України у м. Черкасах перерахунку пенсії позивача на виконання постанови Соснівського районного суду від 06.10.2015 року.

Постанову Соснівського районного суду м. Черкаси №712/13298/17 від 22.11.2017 постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.01.2018 залишено без змін.

Судом також встановлено, що в 15.09.2015 ОСОБА_1 звернулась до Соснівського районного суду м. Черкаси з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій неправомірними під час проведення перерахунку пенсії. Адміністративній справі за вказаним позовом присвоєно №712/10913/15а.

Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси №712/10913/15а від 06.10.2015 позов задоволено, визнано відмову управління Пенсійного Фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 протиправною та зобов'язано управління Пенсійного Фонду України у м. Черкасах Черкаської області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 04.03.2014 року з урахуванням при розрахунку розміру пенсії нарахованої та виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, сум індексації заробітної плати з урахуванням 90% заробітної плати на підставі довідки №1496/18-02 від 28.10.2014 року та виплатити заборгованість за період часу з 04.03.2014 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду №712/10913/15а від 30.11.2015 постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 06.10.2015 року залишено без змін.

Таким чином, вказані рішення набрали законної сили та по останніх здійснюється примусове виконання рішень в рамках виконавчих проваджень ВП №55761352 та ВП №55761222.

Частиною 1 ст. 383 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Отже враховуючи наявність рішень суду, що набрали законної сили, з підстав з якими позивач звернулась з позовом до суду, та те, що в разі порушення її прав, свобод чи інтересів рішенням, дією чи бездіяльністю відповідача при виконанні вказаних судових рішень, позивач повинна звернутись до суду у порядку ст. 383 КАС України із заявою про визнання протиправним рішення дій чи бездіяльності відповідача, а не пред'являти новий адміністративний позов, тому за даних обставин суд вважає за необхідне відмовити в відкритті провадження в справі.

Керуючись ст. 171, 243, 248, 256, 294, 295, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Вельган О.В., управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області, про визнання дій протиправними, в частині: зобов'язання управління Пенсійного фонду України у м. Черкасах Черкаської області, на виконання постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 22.11.2017 у справі №712/13298/17 та постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 06.10.2015 у справі №712/10913/15-а, обчислювати пенсію ОСОБА_1 виходячи з наступних складових заробітної плати позивача, урахуванням розміру пенсії 90% заробітної плати: 905 грн. - оклад; 90 грн. - надбавка за ранг; 398 грн. - надбавка за вислугу років; 696 грн. 50 коп. - середній розмір надбавки за високі досягнення у праці; 905 грн. - середній розмір премії (100% від загальної суми); 139 грн. 89 коп. - інші виплати (матеріальна допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, сума індексації заробітної плати); визнання протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м. Черкасах Черкаської області щодо заниження розміру пенсії ОСОБА_1 з 04.03.2017 по березень 2018 на загальну суму 6156 грн. 92 коп. за наслідками проведеного перерахунку на виконання постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 22.11.2017 у справі №712/13298/17; зобов'язання управління Пенсійного фонду України у м. Черкасах Черкаської області виплатити ОСОБА_1 безпідставно недоплачену суму пенсії у сумі 6156 грн. 92 коп. за період з 04.03.2017 по березень 2018 рік..

Роз'яснити позивачу, що його повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя В.В. Гаращенко