Справа № 804/3157/18
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2018-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 травня 2018 року Справа № 804/3157/18

Дніпропетровській окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба Ірина Олександрівна, перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до голови Верховної ОСОБА_2 України ОСОБА_3, Верховної ОСОБА_2 України, Премєр-міністра України ОСОБА_4, Кабінету Міністрів України, секретаріату Кабінету Міністрів України, секретаріату Верховної ОСОБА_2 України про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

2 травня 2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до голови Верховної ОСОБА_2 України ОСОБА_3, Верховної ОСОБА_2 України, Премєр-міністра України ОСОБА_4, Кабінету Міністрів України, секретаріату Кабінету Міністрів України, секретаріату Верховної ОСОБА_2 України, в якій просив суд:

1) визнати, згідно листа Дніпропетровської міської ради від 22.12.2006р. №3/6-251 на адресу начальника ЖКГ Дніпропетровської облдержадміністрації про фінансування заходу «Розробка та впровадження нової екологічно чистої, енергозберігаючої і природоохоронної технології інтенсифікації процесу перетворення продуктів згоряння палива на джерело енергії та переведення роботи котла ТВГ-8М на автономне енергозабезпечення з використанням відновлювального, вторинного палива у м. Дніпропетровськ, по вул. Космічна,10», листа Державного підприємства «Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні» від 07.07.2011 року №132 на адресу департаменту стратегічної політики, інвестицій та ядерно-енергетичного комплексу Міненерговугілля щодо звернення до Адміністрації Президента для вирішення питання фінансування науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт Міністерством ЖКГ та Міністерством екології та природних ресурсів України через механізм реалізації відповідних державних програм, експертного висновку Інституту технічної теплофізики НАН України (лист від 30.05.2007р. № 361-07/1-5), у якому встановлено, що пропозиція фонду щодо застосування продуктів згоряння як альтернативної сировини для виробництва енергії базується на добре відомих принципах, котрі не суперечать основним законам термодинаміки, теорії згорання та теплообміну, рекомендації постійної комісії обласної ради з питань екології та енергозбереження Дніпропетровської облдержадміністрації щодо виділення коштів на впровадження нової енергозберігаючої технології запропонованої ДОБФ «Екологія - Геос» (витяг з протоколу № засідання постійної комісії обласної ради з питань екології та енергозбереження від 12.07.2007 року, листа Голови Комітету Верховної ОСОБА_2 України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи ОСОБА_5 від 10 жовтня 2006р. № 06-15/12-700(136552) про належність запропонованої Благодійним фондом «Екологія-Геос» наукової розробки - технології інтенсифікації процесу перетворення продуктів згоряння палива на джерело енергії до природоохоронних заходів, постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.10.2015 року по справі за №804/1594/15 за позовом Дніпропетровського обласного благодійного фонду «Екологія Геос», ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, у мотивувальній частині якої встановлено, що: «альтернативна сировина «Теплоагенти ОСОБА_7» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії дозволяє при її використані заощаджувати бюджетні кошти, знижувати, а не підвищувати, тарифи для населення та підприємств, що в свою чергу дозволяє знижувати вартість виробництва вітчизняних товарів і послуг, підвищувати їх конкурентну здатність, створювати додаткові робочі місця, збільшувати надходження до бюджету, виключити енергетичну та економічну залежність України та забезпечити конституційні права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля», рішень ОСОБА_2 НАН України з питань науково-технічної експертизи інноваційних проектів технологічних парків від 03.06.2009 року №23 та від 29.06.2011 року №28 у яких зазначається, що винаходи, згідно патентів №№85876, 86216, 86247, 88006, 62197, зокрема патент №85876 «Спосіб роботи котельного або теплового агрегату», відповідають пріоритетним напрямкам розвитку науки і техніки в Україні, не гірші за світові аналоги, їх використання є актуальним в галузях промисловості, де необхідне знешкодження токсичних речовин в навколишньому середовищі, зниження витрат природного газу і збільшення теплоти конденсації водяної пари, рішення засідання Науково-технічної ради Державної екологічної академії післядипломної освіти та управління Міністерства екології та природних ресурсів України від 19.09.2016 року, яким встановлено, що розроблення та впровадження у виробництво запатентованих технічних рішень (патенти на винаходи №№85876, 86216, 86247, 88006, 62197) забезпечить в Україні ресурсозбереження енергетичних ресурсів та запобігання шкідливих речовин і парникових газів у навколишнє природне середовище, що в свою чергу забезпечить конституційні права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля та рекомендовано, на підставі відповідності зазначених винаходів статті 3 Закону України «Про пріоритетні напрями розвитку науки і техніки», пунктів 18, 22, 77,78 Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 року №1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів», Переліку пріоритетних тематичних напрямів наукових досліджень і науково-технічних розробок на період до 2015 року, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 2011 року №942 «Про затвердження переліку пріоритетних тематичних напрямів наукових досліджень і науково-технічних розробок на період до 2015 року», Міністерству екології та природних ресурсів України вирішити питання щодо впровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» шляхом виділення коштів на фінансування у 2016 році робіт для розробки програми «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії інноваційними агрегатами з замкненим циклом роботи з первісним теплом», екологічного висновку, котрий створений 27.04.2017 року за особистим розпорядженням Голови Дніпропетровської обласної адміністрації ОСОБА_8 Департаментом екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації, щодо природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_7 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)», у якому вказано, що «Виробництво енергії за допомогою енергетичних агрегатів ОСОБА_7 з замкненим циклом роботи у яких в якості альтернативної сировини використовується відновлювальне вторинне паливо та окислювач - «Теплоагенти ОСОБА_7» виключає із вартості виробленої енергії вартість проведення розвідувальних робіт корисних копалин, будівництво шахт, видобуток енергоресурсів, збагачення та переробка, зберігання, транспортування та реалізацію та запобігає викидання шкідливих речовин і парникових газів в атмосферне повітря, а також заощаджує енергетичні ресурси і атмосферний кисень, а також на підставі техніко-економічного обґрунтування технології ОСОБА_7 «Екотерм», яке зрозуміло і доступно викладено у листі Обласного комунального підприємства «Дніпротеплоенерго» від 02.11.2006 року №482, а саме: «Розробка та впровадження нової екологічно чистої, енергозберігаючої і природоохоронної технології інтенсифікації процесу перетворення продуктів згоряння палива на джерело енергії у м. Дніпропетровськ за адресом: площа Жовтнева, 14 передбачає переведення котла ТВГ-8М на автономне енергозабезпечення з використанням відновлювального, вторинного палива, що в кінцевому результаті виключає використання газу для виробництва теплової енергії і забезпечує зниження її вартості» та згідно листа Міністерства екології та природних ресурсів України, у якому не міститься інформація щодо предмету розгляду скарги реєстраційний №:БЛ-7637382 від 14.12.2017 року по суті, а саме: скарга не розглянута обєктивно, всебічно та вчасно (стаття 19 Закону України «Про звернення громадян») та не міститься інформація щодо відповідності скарги статті 4 Закону України «Про звернення громадян», а саме: 1) не встановлено чи порушено права і законні інтереси чи свободи громадянина (групи громадян); 2) не встановлено чи створено перешкоди для здійснення громадянином його прав і законних інтересів чи свобод; 3) направлення скарги до Міністерства екології та природних ресурсів України, дії якого оскаржуються, вчинено з порушенням статті 7 Закону України «Про звернення громадян»; 4) не вчинено дій для поновлення порушеного, зокрема, екологічного права, яке встановлене та гарантоване статтями 9, 10, 11 закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»:

- бездіяльність субєктів владних повноважень в особі Голови Верховної ОСОБА_2 України ОСОБА_3, Верховної ОСОБА_2 України, Премєр-міністра України ОСОБА_4, Кабінету Міністрів України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Секретаріату Верховної ОСОБА_2 України;

- чи невиконання, у межах повноважень відповідачів, статті 28 Закону України «Про звернення громадян»: «Контроль за дотриманням законодавства про звернення громадян відповідно до своїх повноважень здійснюють Верховна ОСОБА_2 України, народні депутати України, Президент України, Кабінет Міністрів України, Уповноважений з прав людини Верховної ОСОБА_2 України, Верховна ОСОБА_2 Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські, районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі комітети, депутати місцевих рад, а також міністерства, інші центральні органи виконавчої влади щодо підпорядкованих їм підприємств, установ та організацій»;

- протиправною та такою, що по відношенню до ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 як суб'єктів забезпечення національної безпеки, які створили інтелектуальні продукти, що, у відповідності до Закону, засвідчені патентами на винаходи №№99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006, заявками на винаходи №а201100150, а200901089, а200906381, а201013926, а201015046, а201101311, а201203908, а200901096, а200900229, а200713421, а200711579, а201013925, а20111508, а201202042, а201202234 та патентами на корисні моделі, зокрема, №91123 u і інші та мають як загальнодержавне так і світове значення:

1. Порушено статтю 1 Конституції України: «Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава», а саме: Україна на сьогодні не є правовою державою.

2. Порушено статтю 3 Конституції України: «Людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави», а саме: Держава не відповідає перед людиною за свою діяльність і забезпечення прав і свобод людини не є на сьогодні головним обов'язком держави.

3. Порушено статтю 16 Конституції України: «Забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи - катастрофи планетарного масштабу, збереження генофонду Українського народу є обов'язком держави», а саме: Держава на сьогодні не здійснює забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України та не виконує обов'язок збереження генофонду Українського народу.

4. Порушено статтю 19 Конституції України: «Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України», а саме: Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи не діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України та цинічно і безвідповідально порушують права громадян.

5. Порушено статтю 24 Конституції України: «Громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками», а саме: Громадяни та посадові особи державних органів влади мають рівні конституційні права і свободи та не є рівними перед законом, так як проти зловживання владою посадових осіб державних органів влади по відношенню до громадян не діє будь-який закон.

6. Порушено статтю 23 Конституції України: «Кожна людина має право на вільний розвиток своєї особистості, якщо при цьому не порушуються права і свободи інших людей, та має обов'язки перед суспільством, в якому забезпечується вільний і всебічний розвиток її особистості», а саме: Громадяни України ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 як суб'єкти забезпечення національної безпеки створили інтелектуальні продукти, які, у відповідності до Закону, засвідчені патентами на винаходи №№99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006, заявками на винаходи №а201100150, а200901089, а200906381, а201013926, а201015046, а201101311, а201203908, а200901096, а200900229, а200713421, а200711579, а201013925, а20111508, а201202042, а201202234 та патентами на корисні моделі, зокрема, № 91123 u і інші та мають як загальнодержавне так і світове значення, але технологія ОСОБА_7 «Екотерм» (патент на корисну модель №91123) - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії», не забезпечила вільний розвиток кожного із винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм».

7. Порушено статтю 22 Конституції України: «Права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними.

Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод», а саме: не виконання відповідачами статті 28 Закону України «Про звернення громадян» та статті 24 закону України «Про звернення громадян» скасовує будь-які права громадян.

8. Порушено статтю 21 Конституції України: «Усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними» а саме: Не виконання відповідачами своїх повноважень щодо запровадження у виробництво технології ОСОБА_7 «Екотерм» (патент на корисну модель №91123) - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії» порушило екологічні права як винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» так і громадян України.

9. Порушено статтю 38 Конституції України: «Громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», а саме: Відмова Міністерства екології та природних ресурсів України вчинити дії, на підставі недостовірної та навмисно створеної інформації, спрямовані на реалізацію в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії» позбавила винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» права брати участь в управлінні державними справами.

10. Порушено статтю 40 Конституції України: «Усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк» а саме: Розгляд скарги згідно листа Міністерства екології та природних ресурсів України свідчить, що конституційні права і свободи не гарантуються і скасовуються бездіяльністю чи навмисними діями посадових осіб державних органів влади.

11. Порушено статтю 41 Конституції України: «Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності» а саме: Відмова Міністерства екології та природних ресурсів України вчинити дії, на підставі недостовірної та навмисно створеної інформації, спрямовані на реалізацію в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії» позбавила винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» права на результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

12. Порушено статтю 42 Конституції України: «Кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом» а саме: Відмова Міністерства екології та природних ресурсів України вчинити дії, на підставі недостовірної та навмисно створеної інформації, спрямовані на реалізацію в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії» позбавила винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» права на підприємницьку діяльність.

13. Порушено статтю 43 Конституції України: «Кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб», а саме: Відмова Міністерства екології та природних ресурсів України вчинити дії, на підставі недостовірної та навмисно створеної інформації, спрямовані на реалізацію в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії» позбавила винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» права на працю та можливість заробляти собі на життя працею, яку винахідники технології ОСОБА_7 «Екотерм» вільно обрали.

14. Порушено статтю 46 Конституції України: «Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом», а саме: Відмова Міністерства екології та природних ресурсів України вчинити дії, на підставі недостовірної та навмисно створеної інформації, спрямовані на реалізацію в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії» позбавила винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» права на працю та можливість заробляти собі на життя працею, яку винахідники технології ОСОБА_7 «Екотерм» вільно обрали і як наслідок цього ОСОБА_1 живе на мізерну пенсію, ОСОБА_6 не отримує заробітну плату та не має постійного заробітку, ОСОБА_7 не має постійної роботи та постійного заробітку.

15. Порушено статтю 49 Конституції України: «Кожен має право на охорону здоров'я, медичну допомогу та медичне страхування.

Охорона здоров'я забезпечується державним фінансуванням відповідних соціально-економічних, медико-санітарних і оздоровчо-профілактичних програм.

Держава створює умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування. У державних і комунальних закладах охорони здоров'я медична допомога надається безоплатно; існуюча мережа таких закладів не може бути скорочена. Держава сприяє розвиткові лікувальних закладів усіх форм власності», а саме: Відмова Міністерства екології та природних ресурсів України вчинити дії, на підставі недостовірної та навмисно створеної інформації, спрямовані на реалізацію в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії», позбавила винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» права на працю та можливість заробляти собі на життя працею, яку винахідники технології ОСОБА_7 «Екотерм» вільно обрали і як наслідок цього ОСОБА_1 живе на мізерну пенсію, ОСОБА_6 не отримує заробітну плату та не має постійного заробітку, ОСОБА_7 не має постійної роботи та постійного заробітку, що призвело до порушення права на охорону здоров'я, медичну допомогу та медичне страхування.

16. Порушено статтю 50 Конституції України: «Кожен має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди», а саме: Відмова Міністерства екології та природних ресурсів України вчинити продовж 11 років дії, на підставі недостовірної та навмисно створеної інформації, спрямовані на реалізацію в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії», призвела до того, що в навколишнє природне середовища щорічно викидається до одного мільярда шкідливих речовин і парникових газів, лише на території Дніпропетровської області накопичилось близько 10 мільярдів відвалів із шкідливими речовинами, порушує право винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм», а також громадян України на безпечне для життя і здоров'я довкілля.

17. Порушено статтю 54 Конституції України: «Громадянам гарантується свобода літературної, художньої, наукової і технічної творчості, захист інтелектуальної власності, їхніх авторських прав, моральних і матеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності.

Кожний громадянин має право на результати своєї інтелектуальної, творчої діяльності; ніхто не може використовувати або поширювати їх без його згоди, за винятками, встановленими законом», а саме: Відмова Міністерства екології та природних ресурсів України вчинити продовж 11 років дії, на підставі недостовірної та навмисно створеної інформації, спрямовані на реалізацію в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії», позбавила винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» гарантованого державою права на захист моральних і матеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності;

2) зобовязати Голову Верховної ОСОБА_2 України ОСОБА_3, Премєр-міністра України ОСОБА_4, Кабінет Міністрів України надати доручення Секретаріату Верховної ОСОБА_2 України та Секретаріату Кабінету Міністрів України про підготовку та внесення на розгляд для затвердження Верховною ОСОБА_2 України нормативно-правових актів, які забезпечують пріоритет прав і свобод людини і громадянина та верховенство права при розгляді звернень громадян, а саме: встановлення та затвердження критеріїв відповідальності посадових осіб Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних та місцевих органів виконавчої влади за порушення законодавства про звернення громадян, згідно статті 24 Закону України «Про звернення громадян»;

3) зобовязати Голову Верховної ОСОБА_2 України ОСОБА_3, Премєр-міністра України ОСОБА_4, Кабінет Міністрів України надати доручення Секретаріату Верховної ОСОБА_2 України та Секретаріату Кабінету Міністрів України про підготовку та внесення на розгляд для затвердження Верховною ОСОБА_2 України нормативно-правових актів, які визначають основним напрямом державної політики у галузі охорони навколишнього природного середовища впровадження у виробництво технології ОСОБА_7 «Екотерм» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії, яка забезпечує визначальні потреби суспільства і держави, а саме: розробка та затвердження законопроектів:

а) «Про застосування продуктів згоряння або відпрацьованих газів «Теплоагенти ОСОБА_7» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії в енергетичних агрегатах ОСОБА_7»;

б) «Про розробку додаткового обладнання для переведення існуючих енергетичних агрегатів (котли, двигуни внутрішнього згоряння) на замкнений цикл роботи з використанням продуктів згоряння або відпрацьованих газів «Теплоагенти ОСОБА_7» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії»;

в) «Про розробку та впровадження двигунів внутрішнього згоряння ОСОБА_7 з замкненим циклом роботи (патенти №№ 62197, 85876, 86216, 86247, 88006) для військової техніки та енергетичних агрегатів, що виробляють електричну енергію»;

4) зобовязати Голову Верховної ОСОБА_2 України ОСОБА_3, ОСОБА_9 України, Премєр-міністра України ОСОБА_4, Кабінет Міністрів України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Секретаріат Верховної ОСОБА_9 України як субєктів забезпечення національної безпеки України забезпечити здійснення контролю щодо відновлення екологічного права ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та забезпечення гарантії екологічних прав громадян та захист прав громадян України у галузі охорони навколишнього природного середовища, які встановлені статтями 9, 10, 11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шляхом відкликання недостовірної замовної інформації щодо не відповідності технології ОСОБА_7 «Екотерм» Закону України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року», Закону України «Про охорону атмосферного повітря», закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Постанові Кабінету Міністрів України від 7 вересня 2011 року №942 «Про затвердження переліку пріоритетних тематичних напрямів наукових досліджень і науково-технічних розробок на період до 2015 року, Постанові Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 року №1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів» та вчинення державними органами влади дій спрямованих на реалізацію Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_7 замкненого циклу роботи (патенти на винаходи №№99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)» з використанням альтернативної сировини «Теплоагенти Благути©» (патент на корисну модель 91123) шляхом забезпечення фінансування Міністерством екології і природних ресурсів України у 2018 році природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_7 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)», а також вирішення питання щодо впровадження Програми ««Теплоагенти ОСОБА_7» - енергетична незалежність, екологічна безпека, здоровя і добробут нації»,

5) зобовязати Голову Верховної ОСОБА_9 України ОСОБА_3, Премєр-міністра України ОСОБА_4, Кабінет Міністрів України, на підставі статті 3 Конституції України: «Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави», надати доручення державним органам влади:

- забезпечити екологічне право громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 підставі статті 50 Конституції України, статтей 9, 10, 11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»;

- забезпечити право ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на захист моральних та матеріальних інтересів, що виникають у звязку з різними видами інтелектуальної діяльності на підставі статті 54 Конституції України;

- забезпечити право ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на працю на підставі статті 43 Конституції України;

- забезпечити право ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на підприємницьку діяльність на підставі статті 42 Конституції України;

- забезпечити право ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 брати участь в управлінні державними справами на підставі статті 38 Конституції України;

- забезпечити право ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 розпоряджатися результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності на підставі статті 41 Конституції України;

- забезпечити право ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на отримання від посадових осіб обґрунтовану, обєктивну, всебічну та вчасно відповідь по суті скарги реєстраційний №:БЛ-7637382 на підставі статті 40 Конституції України та статті 19 Закону України «Про звернення громадян»;

- забезпечити здійснення на підставі статті 28 закону України «Про звернення громадян» контролю щодо розгляду скарги ОСОБА_1 реєстраційний №:БЛ-7637382 згідно статті 19 Закону України «Про звернення громадян»;

- забезпечити вчинення дії для притягнення до відповідальності посадових осіб на підставі статті 24 закону України «Про звернення громадян» за порушене право ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7;

- забезпечити вчинення дії спрямованої на підготовку та внесення на розгляд для затвердження Верховною ОСОБА_9 України нормативно-правових актів, які забезпечують пріоритет прав і свобод людини і громадянина та верховенство права при розгляді звернень громадян, а саме: встановлення та затвердження критеріїв відповідальності посадових осіб Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних та місцевих органів виконавчої влади за порушення законодавства про звернення громадян, згідно статті 24 Закону України «Про звернення громадян»;

- забезпечити вчинення дії спрямованої на підготовку та внесення на розгляд для затвердження Верховною ОСОБА_9 України нормативно-правових актів, які визначають основним напрямом державної політики у галузі охорони навколишнього природного середовища впровадження у виробництво технології ОСОБА_7 «Екотерм» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії, яка забезпечує визначальні потреби суспільства і держави, згідно скарги реєстраційний №:БЛ-7589749/Д1, а саме:

а) «Про застосування продуктів згоряння або відпрацьованих газів «Теплоагенти ОСОБА_7» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії в енергетичних агрегатах ОСОБА_7»;

б) «Про розробку додаткового обладнання для переведення існуючих енергетичних агрегатів (котли, двигуни внутрішнього згоряння) на замкнений цикл роботи з використанням продуктів згоряння або відпрацьованих газів - «Теплоагенти ОСОБА_7» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії»;

в) «Про розробку та впровадження двигунів внутрішнього згоряння ОСОБА_7 з замкненим циклом роботи (патенти №№62197, 85876, 86216, 86247, 88006) для військової техніки та енергетичних агрегатів, що виробляють електричну енергію»;

г) Включення проектів по впровадженню альтернативних джерел енергії «Теплоагенти ОСОБА_7» до міжнародних програм по енергозбереженню, ресурсозбереженню та екології за підтримки держави;

ж) Розробка та затвердження рішення щодо централізованої закупівлі невиключних ліцензій на обєкти інтелектуальної власності ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7;

з) Розробка та затвердження пілотних проектів в комунальній сфері та вирішено питання фінансування виконання наступних робіт: 1) Модернізація котельного агрегату піролізного типу потужністю 1МВТ для підвищення його потужності та зниження викидів шкідливих речовин та парникових газів у навколишнє природне середовище за рахунок застосування технології ОСОБА_7 «Екотерм»; 2) Розробка параплазмового пальника ОСОБА_7 для модернізації котельного агрегату потужністю 100 МВт для зниження витрат природного газу щонайменше на 50% та викидів шкідливих речовин і парникових газів у навколишнє природне середовище щонайменше на 70-80% за рахунок застосування технології ОСОБА_7 «Екотерм»; 3) Розробка додаткового обладнання для переведення двигуна внутрішнього згоряння на замкнений цикл з використанням технології ОСОБА_7 «Екотерм»; 4) Розробка та фінансування у 2018 році пілотного проекту «Енергоефективний та ресурсозберігаючий будинок з використанням технології ОСОБА_7 «Екотерм»», за адресом: вул. Сонячна, 43, смт. Обухівка, Дніпровський район, Дніпропетровська область;

- забезпечити вчинення дії про надання доручення Міністерству екології та природних ресурсів України, Міністерству фінансів України та Дніпропетровській обласній державній адміністрації, згідно скарги реєстраційний №:БЛ-7575017/Д2, вирішення в установленому порядку фінансування у 2018 році природоохоронних заходів:

а) «Реалізація державної екологічної політики України. Розроблення та впровадження технології ОСОБА_7 «Екотерм» - запобігання виникненню факторів забруднення атмосферного повітря та водних ресурсів, раціональне використання енергетичних ресурсів та атмосферного кисню, а також запобігання забруднення і раціональне використання земель шляхом використання відпрацьованих газів технологічних процесів виробництва теплової, механічної та електричної енергії та їх скидного енергопотенціалу у якості відновлювального вторинного палива та окислювача - «Теплоагенти Благути©» на території Дніпропетровської області» у 2018-2020 роках за бюджетною програмою КПКВК 2401500 «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища» та обласною програмою: Дніпропетровська обласна комплексна програма (стратегія) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату на 20162025 роки (від 21.10.2015 року №680-34/VI від 15.06.2016 №57-4/VII);

б) «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_7 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)» за технологією ОСОБА_7 «Екотерм» на всіх державних напрямах використання альтернативної сировини «Теплоагенти ОСОБА_7» у 2018-2020 роках за бюджетною програмою КПКВК 2401500 «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища».

- надати доручення Кабінету Міністрів України вирішити, на підставі Закону України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року» та проекту бюджетної програми: «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища» КПКВ 2401500 на 2018 рік, пункт 3 Охорона атмосферного повітря, Розроблення державних цільових і регіональних екологічних програм. Наукові дослідження, проектні та проектно-конструкторські розроблення, що охоплюють зазначені у переліку природоохоронні заходи Постанови Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 року №366 «Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища»;

- забезпечити вчинення дії для виділення в державному бюджеті окремою строчкою кошти у розмірі 250 мільйонів гривень на виконання наукових досліджень у 2018 році для запровадження у виробництво технології ОСОБА_7 «Екотерм»;

- забезпечити вчинення дії для встановлення, згідно скарги реєстраційний №:БЛ-7571401/Д1 причини порушення посадовими особами державних органів влади закону України «Про звернення громадян» при розгляді скарг ОСОБА_1 (реєстраційний №:БЛ-7300533, №:БЛ-7300304 №:БЛ-7271193,№:БЛ-7271519, №:БЛ-7271713, №:БЛ-7271889, №:БЛ-7272065, №:БЛ-7272263, №:БЛ-7272565, №:БЛ-7272681, №:БЛ-7272806, №:БЛ-7273953, №:БЛ-7273968, №:БЛ-7273977, №:БЛ-7273993, №:БЛ-7274043) на адресу Премєр-міністра ОСОБА_4 та Віце-премєр-міністра ОСОБА_10 (особисто) та притягнення до відповідальності винних осіб згідно Закону;

- забезпечити вчинення дії для надання висновку Комітету Верховної ОСОБА_9 України з прав людини, національних меншин та міжнаціональних відносин щодо законності дій посадових осіб Кабінету Міністрів України з питання розгляду та перевірки скарг ОСОБА_1 (реєстраційний №:БЛ-7300533, №:БЛ-7300304 №:БЛ-7271193, №:БЛ-7271519, №:БЛ-7271713, №:БЛ-7271889, №:БЛ-7272065, №:БЛ-7272263, №:БЛ-7272565,№:БЛ-7272681, №:БЛ-7272806,№:БЛ-7273953, №:БЛ-7273968, №:БЛ-7273977, №:БЛ-7273993, №:БЛ-7274043) та щодо відповідності вимог, які викладені у скаргах нормам статті 4 Закону України «Про звернення громадян»;

- забезпечити вчинення дії для надання висновку Комітету Верховної ОСОБА_9 України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності щодо законності дій посадових осіб Кабінету Міністрів України з питання розгляду та перевірки скарг ОСОБА_1 (реєстраційний №:БЛ-7300533, №:БЛ-7300304 №:БЛ-7271193, №:БЛ-7271519, №:БЛ-7271713, №:БЛ-7271889, №:БЛ-7272065, №:БЛ-7272263, №:БЛ-7272565, №:БЛ-7272681, №:БЛ-7272806,№:БЛ-7273953, №:БЛ-7273968, №:БЛ-7273977, №:БЛ-7273993, №:БЛ-7274043) нормам законодавства в галузі охорони природи та ресурсозбереження;

- забезпечити вчинення дії для надання висновку Комітету Верховної ОСОБА_9 України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи щодо законності дій посадових осіб Кабінету Міністрів України з питання розгляду та перевірки скарг ОСОБА_1 (реєстраційний №:БЛ-7300533, №:БЛ-7300304 №:БЛ-7271193, №:БЛ-7271519, №:БЛ-7271713, №:БЛ-7271889, №:БЛ-7272065, №:БЛ-7272263, №:БЛ-7272565,№:БЛ-7272681, №:БЛ-7272806,№:БЛ-7273953, №:БЛ-7273968, №:БЛ-7273977, №:БЛ-7273993, №:БЛ-7274043) нормам законодавства в галузі охорони природи та ресурсозбереження;

- забезпечити вчинення дії для надання висновку Комітету Верховної ОСОБА_9 України з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки щодо законності дій посадових осіб Кабінету Міністрів України з питання розгляду та перевірки скарг ОСОБА_1 (реєстраційний №:БЛ-7300533, №:БЛ-7300304 №:БЛ-7271193, №:БЛ-7271519, №:БЛ-7271713, №:БЛ-7271889, №:БЛ-7272065, №:БЛ-7272263, №:БЛ-7272565,№:БЛ-7272681, №:БЛ-7272806,№:БЛ-7273953, №:БЛ-7273968, №:БЛ-7273977, №:БЛ-7273993, №:БЛ-7274043) нормам законодавства в галузі охорони природи та ресурсозбереження;

- забезпечити вчинення дії для розгляду на засіданні Кабінету Міністрів України звернення реєстраційний №:БЛ-7559001/Д1 про протизаконні дії Голови Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України ОСОБА_11 з питання, яке стосується реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_1 «Екотерм» та щодо відновлення порушеного права ОСОБА_6О, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та надання доручення Міністру регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України ОСОБА_12 вчинити дії спрямовані на розгляд скарг реєстраційний №:БЛ-7236310, БЛ-7236344, БЛ-7236359, БЛ-7237128, БЛ-7237149, БЛ-7237169, БЛ-7237195, БЛ-7237477, БЛ-7237519, БЛ-7237733, БЛ-7237952, БЛ-7238032, №:БЛ-7236310, БЛ-7236344, БЛ-7236359, БЛ-7237128, БЛ-7237149, БЛ-7237169, БЛ-7237195, БЛ-7237477, БЛ-7237519, БЛ-7237733, БЛ-7237952, БЛ-7238032, №:БЛ-7236310, БЛ-7236344, БЛ-7236359, БЛ-7237128, БЛ-7237149, БЛ-7237169, БЛ-7237195, БЛ-7237477, БЛ-7237519, БЛ-7237733, БЛ-7237952, БЛ-7238032, що надіслані на адресу особисто Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України ОСОБА_12 з проханням скасування протизаконних рішень, які прийнято Головою Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України ОСОБА_11 з питання, яке стосується реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» та щодо відновлення порушеного права ОСОБА_6О, ОСОБА_6, ОСОБА_7;

- забезпечити вчинення дії для розгляду по суті скарги реєстраційний №:БЛ-7559426/Д1 та забезпечення Національною поліцією України поліцейськими методами охорону права винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на отримання відповіді про вчинення посадовими особами державних органів влади дій щодо перевірки скарг реєстраційний №:БЛ-7415973 від 19 жовтня 2017 року та №:БЛ-7229921 від 23 серпня 2017 року на їх відповідність статті 4 закону України «Про звернення громадян» та вчинення дії спрямованої на забезпечення права благодійного фонду «Екологія-Геос» виконувати суспільну діяльність та права винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» брати участь в управлінні державними справами (частина 1 статті 38 Конституції України) шляхом запровадження у виробництво альтернативної сировини «ТЕПЛОАГЕНТИ БЛАГУТИ», а саме: Розробки за допомогою Дніпропетровського інвестиційного агенства Дніпропетровської обласної ради інвестиційних проектів в рамках розробленої Благодійним фондом «Екологія Геос» програми ««Теплоагенти ОСОБА_7» енергетична незалежність, екологічна безпека, здоровя і добробут нації», а саме:

а) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя, за рахунок запровадження у виробництво технології ОСОБА_7 «Екотерм» на котлах ПТВМ -100 у м. Жовті Води або Камянське, шляхом переведення роботи котла ПТВМ-100 на часткове використання альтернативної сировини - «Теплоагенти ОСОБА_7»».

б) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя, шляхом запровадження у виробництво технології ОСОБА_7 «Екотерм» на котлах ТВГ-8М у м. Дніпропетровськ за адресом: площа Жовтнева, 14 (Обласна лікарня ім. Мечникова)».

в) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя, шляхом запровадження у виробництво технології ОСОБА_7 «Екотерм» у м. Дніпрі за адресом вул. Чернишевського, 24- а на котлах НИИСТУ 5 (ПДАБА)».

г) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя, шляхом запровадження у виробництво технології ОСОБА_7 «Екотерм» у м. Дніпрі за адресом вул. Космічна, 10 на котлах ТВГ- 8М».

д) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя, шляхом запровадження у виробництво технології ОСОБА_7 «Екотерм» у м. Дніпрі на котлах Придніпровської теплової електростанції».

є) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя, шляхом розробки, виготовлення та виробництва в області котлів та двигунів внутрішнього згоряння з замкненим циклом роботи, що працюють на альтернативній сировині - «Теплоагенти Благути©»»;

6) забезпечити вчинення дії спрямованої на відшкодування шкоди нанесеної державі на виплату субсидій населенню та на забезпечення енергозабезпечення державних установ, за рахунок винних посадових осіб Дніпропетровської обласної державної адміністрації у звязку з невиконанням продовж 11 років посадовими особами Дніпропетровської обласної державної адміністрації своїх службових повноважень щодо забезпечення фінансування робіт для запровадження у виробництво альтернативної сировини відновлювального вторинного палива та окислювача - «Теплоагенти Благути©» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії, а саме: не вчинення дій щодо виконання статті 1 та статті 3 Закону України «Про альтернативні джерела енергії», статті 1, статті 2 та статті 3 Закону України «Про альтернативні види палива», статті 3 закону України «Про пріоритетні напрями розвитку науки і техніки», статті 1 та статті 3 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», пункту 18 «Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 року №1147, Постанови Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 року №366 «Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища», бюджетної програми «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища» КПКВ 2401500 на 2017 рік, Закону України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року»;

7) забезпечити вчинення дії щодо скасування, згідно скарги реєстраційний №:БЛ-7561576, в установленому порядку корупційної складової пункту 6.5.1.1. «Правил розгляду заявок на винаходи і корисні моделі», а саме: «Крім цього, у разі здійснення винаходу за будь-яким пунктом формули, перевіряють, що реалізація вказаного заявником призначення дійсно можлива» та зобов'язати ДП «Український інститут промислової власності» скасувати рішення про відмову у видачі патентів на технічні рішення, згідно заявок на винаходи №а201100150, а200901089, а200906381, а201013926, а201015046, а201101311, а201203908, а200901096, а200900229, а200713421, а200711579, а201013925, а20111508, а201202042, а201202234, у яких вода використовується як альтернативна сировина для виробництва енергії як таких, що створені на підставі корупційного положення та порушують статтю 54 Конституції України;

8) забезпечити вчинення дії, згідно скарги реєстраційний №:БЛ-7559105, щодо контролю за дотриманням прав людини і громадянина посадовими особами ДП «Український інститут промислової власності» і Міністерства економічного розвитку і торгівлі, зокрема, щодо надання інформації по суті запиту ОСОБА_1 № 426 від 12.05. 2017 на отримання інформації, а саме:

- зобов'язати ДП «Український інститут промислової власності» скасувати рішення про відмову у видачі патентів на технічні рішення, згідно заявок на винаходи №а201100150, а200901089, а200906381, а201013926, а201015046, а201101311, а201203908, а200901096, а200900229, а200713421, а200711579, а201013925, а20111508, а201202042, а201202234, у яких вода використовується як альтернативна сировина для виробництва енергії як таких, що створені на підставі корупційного положення та порушують статтю 54 Конституції України.

- зобов'язати ДП «Український інститут промислової власності» скасувати рішення про видачу патенту на винахід №111056 та патентів на корисну модель №103457, №103458, які підпадають під дію патенту корисну модель №91123 під назвою «Теплоагенти Благути©» або застосування продуктів згоряння чи відпрацьованих газів горючих і окислювальних речовин як вторинної сировини для безпечного, екологічного та дешевого виробництва енергії в енергетичних агрегатах» та патенту на корисну модель №90889 «Застосування поверхні елементів конструкції енергетичних агрегатів для нагрівання продуктів згоряння та виробництва енергії» та не відповідають умовам патентування новизна технічного рішення;

- зобов'язати Міністерство економічного розвитку і торгівлі та ДП «Український інститут промислової власності» здійснити антикорупційну перевірку законодавства та нормативно-правових актів України в галузі охорони інтелектуальної власності;

9) відшкодувати за рахунок держави ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, на підставі статті 176 Кримінального кодексу України, а саме: інше умисне порушення авторського права і суміжних прав, якщо це завдало матеріальної шкоди у значному розмірі, моральні збитки у розмірі 3000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян та матеріальні збитки (упущена вигода) по одному мільярду гривень кожному за порушене право, у звязку з бездіяльністю продовж 11 років посадових осіб державних органів влади щодо реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля, зокрема, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм», вартість якої складає вартість традиційних видів палива, які на сьогодні вже спалено на Землі та вартість яких ще можливо спалити для задоволення потреб світової спільноти, плюс охорона атмосферного повітря від викидів шкідливих речовин і парникових газів, на підставі статті 56 Конституції України: «Кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влад и, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень», яка має прямую дію, за порушення права винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» брати участь в управлінні державними справами (частина 1 статті 38 Конституції України), права на підприємницьку діяльність та права на захист у підприємницькій діяльності (частина 1 та частина 2 статті 42 Конституції України), права на працю (стаття 43 Конституції України), права на отримання відповіді та вчинення дій по суті звернень в установлений законом строк (стаття 40 Конституції України, стаття 19 Закону України «Про звернення громадян»), права на безпечне для життя і здоровя довкілля та відшкодування завданої порушенням цього права шкоди (частина 1 статті 50 Конституції України, стаття 9 та стаття 10 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»), права на захист моральних та матеріальних інтересів, що виникають у звязку з різними видами інтелектуальної діяльності (частина 1 статті 54 Конституції України) та не виконання закону України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року», Закону України «Про охорону атмосферного повітря», закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Постанови Кабінету Міністрів України від 7 вересня 2011 року №942 «Про затвердження переліку пріоритетних тематичних напрямів наукових досліджень і науково-технічних розробок на період до 2015 року, Постанови Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 року №1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів».

Згідно з частиною 6 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом

Частиною другою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Необхідною умовою для реалізації права на звернення до адміністративного суду є предявлення адміністративного позову шляхом подання позовної заяви із дотриманням вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, насамперед його статтями 122, 160-161.

Недотримання встановленого цим Кодексом порядку звернення до адміністративного суду, залежно від обставин може тягнути за собою залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до частини 2 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Розглянута позовна заява надійшла на адресу суду засобами телекомунікаційного звязку.

За правилами статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України позовні та інші заяви, скарги та інші визначені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обовязковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в день надходження документів.

Реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом.

Особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис», якщо інше не визначено цим Кодексом.

Абзацом другим підпункту 15.16 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

На момент звернення позивача із позовною заявою Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не розпочала свою роботу.

Підпунктом 15.1 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційної-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюється у паперовій формі.

Згідно з підпунктом 15.3 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційної-телекомунікаційної системи розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.

Також, належить зазначити, що згідно підпункту 2.2.18 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 року №174, для підтвердження офіційного статусу документів, отриманих електронною поштою, не скріплених електронно-цифровим підписом, або отриманих каналами факсимільного звязку, повинні бути надані (надіслані) їх оригінали. До підтвердження оригіналами такі документи мають статус інформаційних.

Позивач зазначає, що документ засвідчено електронно-цифровим підписом ОСОБА_1, який зареєстровано через Приват-24 та графічним підписом.

Проте, позовна заява ОСОБА_1, яка надіслана на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду, містить лише сканований підпис позивача, який не може вважатися особистим підписом особи, а електронно-цифровий підпис, який зареєстровано через Приват24, не є електронним цифровим підписом в розумінні діючого законодавства.

За таких обставин позовна заява не може вважатися підписаною позивачем.

Зазначена правова позиція викладена, зокрема, у рішеннях Верховного Суду від 12 квітня 2018 року у справі №820/798/18 (провадження №К/9901/47081/18), від 23 квітня 2018 року у справі №554/7927/16-а (провадження №К/9901/47775/18).

Крім того, відповідно до частини першої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути обєднано декілька вимог, повязаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Пунктом пятим статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що не допускається обєднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.

Виключна підсудність визначена статтею 27 Кодексу адміністративного судочинства України. Так, пунктом третім вказаної статті встановлено, що підсудність окремих категорій адміністративних справ визначається цим Кодексом.

Так, частиною першою статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою - четвертою цієї статті.

Оскільки, ОСОБА_1 звернувся, зокрема, з позовними вимогами про визнання бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії голову Верховної ОСОБА_9 України ОСОБА_3 та ОСОБА_9 України, то суд, який мав би розглядати такі позовні вимоги визначений частиною четвертою статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної ОСОБА_9 України.

Відповідно до пунктів 3, 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо:

- позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано;

- порушено правила обєднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу)

На підставі викладеного, керуючись статтями 22, 27, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до голови Верховної ОСОБА_9 України ОСОБА_3, Верховної ОСОБА_9 України, Премєр-міністра України ОСОБА_4, Кабінету Міністрів України, секретаріату Кабінету Міністрів України, секретаріату Верховної ОСОБА_9 України про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві.

Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_13