Справа № 127/26780/17
Суддя: Венгрин О. О.
Дата ухвалення: 2018-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26 квітня 2018 р.Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Венгрин О.О.,

секретар - Скульська І.Д.,

за участі позивача ОСОБА_1,

представника відповідача (боржника) ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 29.12.2017 р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії,

вс т а н о в и в:

13.04.2018 р. відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Вінницькій області звернувся до суду з заявою про встановлення способу і порядку виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 29.12.2017 р. в адміністративній справі №127/26780/17, мотивуючи її тим, що у відділі на виконанні перебуває виконавчий лист, виданий 22.03.2018 р. Вінницьким міським судом Вінницької області про зобов"язання ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно довідки №15620 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, починаючи з 01.01.2016 р. Боржник 05.04.2018 р. листом за №2818/09-47/07 повідомив про часткове виконання постанови суду, здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2016 р., але проведено виплату лише з 01.01.2018 р. на підставі постанови Кабінету Міністрів України Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб №103 від 21.02.2018 р. Зазначена постанова уряду прийнята після ухвалення постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 29.12.2017 р. Просить встановити подальший спосіб і порядок виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 29.12.2017 р. шляхом зобовязання ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно довідки №15620 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, починаючи з 01.01.2016 р., без врахування постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 р. «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», якою врегульовано проведення перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2015 р. №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», оскільки зазначена постанова прийнята пізніше, ніж ухвалено судове рішення. (а.с. 70-71)

В судове засідання представник відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_4 не з"явилась, подала клопотання про розгляд питання без її участі, просить задоволити заяву про встановлення способу і порядку виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 29.12.2017 р. (а.с. 90)

В судовому засіданні представник відповідача (боржника) ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області - ОСОБА_3 заперечив щодо задоволення заяви відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Вінницькій області, подав відзив на заяву відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Вінницькій області. (а.с. 94-95)

Позивач ОСОБА_1 підтримав заяву про встановлення способу і порядку виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 29.12.2017 р. у справі №127/26780/17 без врахування постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 р. Подав відзив на заяву відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Вінницькій області. (а.с. 82-85)

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що заява задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 29.12.2017 р. (адміністративна справа №127/26780/17 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії) зобов"язано ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно довідки №15620 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, починаючи з 01.01.2016 р. (а.с. 31-35)

26.03.2018 р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_4 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №127/26780/17, виданого Вінницьким міським судом Вінницької області 22.03.2018 р. (а.с. 73, 74)

На а.с. 75 копія листа ОСОБА_2 управління Пенсійного Фонду України у Вінницькій області №2818/09-47/07 від 05.04.2018 р. головному держвиконавцю ОСОБА_4 про те, що постанова Вінницького міського суду Вінницької області від 29.12.2017 р. добровільно виконана 06.03.2018 р. до відкриття виконавчого провадження. Проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1, згідно розрахунку на доплату пенсії за період з січня 2016 р. по березень 2018 р. донараховано кошти в сумі 41079,42 грн., 4564,38 грн. позивачу вже виплачено. У звязку з відсутністю бюджетних асигнувань та прийняттям постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 р. «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» решта коштів не виплачена.

Пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 р. визначає, що виплату перерахованих відповідно до абзацу першого цього пункту пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) проводити з 1 січня 2018 р. Сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1 січня 2018 р. та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку:

з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р.;

з 1 січня 2020 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

На поточний рахунок пенсіонера ОСОБА_1 кошти в розмірі 4564,38 грн. боржником ОСОБА_2 управлінням Пенсійного Фонду України у Вінницькій області перераховано. (а.с. 62)

На а.с. 76 запропонований боржником графік виплати боргу ОСОБА_1 згідно постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 р., початок виплати коштів - з 01.01.2019 р., кінець - 01.06.2021 р.

Згідно ст. 378 ч.1, 3 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Прийняття постанови Кабінету Міністрів України Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб №103 від 21.02.2018 р. не впливає на порядок та спосіб виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 29.12.2017 р., оскільки вона не досліджувалась судом при ухваленні постанови.

Крім того, згідно ст. 58 ч. 1 Конституції України закон не має зворотної дії в часі.

У рішенні Конституційного Суду України від 09.02.1999 р. у справі №1-7/99 за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої ст. 58 Конституції України, Конституційний суд України дійшов висновку, що принцип, за яким дію нормативно - правового акта в часі треба розуміти так, що він починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно - правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Отже, постанова Вінницького міського суду Вінницької області від 29.12.2017 р. є простою, зрозумілою і підлягає виконанню. Необхідності встановлення способу і порядку виконання судового рішення без врахування постанови Кабінету Міністрів України Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб №103 від 21.02.2018 р. не вбачається, оскільки про цю постанову уряду у постанові суду не йдеться.

Керуючись ст. 378 КАС України, суд

у х в а л и в:

Відмовити в задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 29.12.2017 р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 15 днів з дня складення повної ухвали до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Повна ухвала суду виготовлена 02.05.2018 р.

Суддя О.О. Венгрин