Справа № 159/983/18
Суддя: Миронюк М. Г.
Дата ухвалення: 2018-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2018 року Справа № 159/983/18

Ковельський міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Миронюк М.Г.,

з участю секретаря Посполітак Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ковелі в порядку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського роти № 4 батальйону № 1 полку № 1 УПП в м. Києві Департаменту патрульної поліції Федоренка Олександра Васильовича, управління патрульної поліції у Волинській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення від 14.02.2018 року та закриття провадження у справі, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до поліцейського роти № 4 батальйону № 1 полку № 1 УПП в м. Києві Департаменту патрульної поліції Федоренка О.В., управління патрульної поліції у Волинській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення від 17.02.2018 року та закриття провадження у справі. Вважає оскаржувану постанову незаконною, інспектором поліції неправомірно притягнуто її до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КУпАП.

Зазначає, що відповідачем було грубу порушено її права, як особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, чим порушено вимоги ст.284 КУпАП.

Просить скасувати постанову відповідача від 17.02.2018року , а провадження у справі закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП.

Сторони в судове засідання не викликались.

Відповідач подав відзив на адміністративний позов.

Справа розглядається у спрощеному порядку, на підставі наявних у справі доказів.

Суд, дослідивши письмові докази у справі, приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем винесена постанова від 17 .02.2018 про накладення на позивача адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі та згідно даної постанови на позивача накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 425 грн.

За змістом оскаржуваної постанови, ОСОБА_1 17 .02.2018 року о 21 год. 45 хв. в м. Ковель на вул. Незалежності, керуючи автомобілем марки «Фольксваген Пасат », номерний знак НОМЕР_1, у темну пору доби не ввімкнув фари ближнього світла, чим порушила п. 19.1 ПДР, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.2 ст.122 КУпАП та за яке на позивача накладено стягнення у виді штрафу в сумі 425 грн.

У відповідності до п.4 ст. 31 Закону України «Про Національну поліцію», поліція може застосовувати такий превентивний захід як зупинення транспортного засобу.

Позивач оскаржує постанову, винесену відповідачем по справі про адміністративне правопорушення фактично лише з підстав порушення процедури розгляду справи.

Позивачем також зазначено, що 17 .02.2018 року о 21 год. 45 хв. в м. Ковель на вул. Незалежності, він керуючи автомобілем марки «Фольксваген Пасат», номерний знак НОМЕР_1, у темну пору доби рухався із ввімкненими фарами ближнього світла і тому вини своєї не визнає.

Відповідно до ст. 222 КУпАП, органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення, в тому числі, про порушення громадського порядку, правил дорожнього руху, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, (частини перша, друга, третя, п'ята і шоста статті 121, статті 121-1, 121-2, частини перша, друга і третя статті 122, частина перша статті 123, статті 124-1 - 126) тощо. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Відповідно до ст. 258 КУпАП, у передбачених цією статтею випадках протокол про адміністративне правопорушення не складається, а на місці вчинення правопорушення уповноваженими органами (посадовими особами) виноситься постанова у справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст. 283 КУпАП.

Відповідно до п. 4 розділу І Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС від 07.11.2015 № 1395 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 10.11.2015 року за №1408/27853, у разі виявлення правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, розгляд якого віднесено до компетенції Національної поліції України, поліцейський виносить постанову у справі про адміністративне правопорушення без складання відповідного протоколу.

Постанова виноситься у разі виявлення адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, передбачених, зокрема, ч. 2 ст. 122 КУпАП.

При розгляді даної справи суд перевіряє законність і обгрунтованість винесеної постанови на момент її винесення.

Відповідно до п. 2.9. д) ПДР України, під час руху автомобіля водієві забороняється, користуватися засобами зв'язку, тримаючи їх в руці ( за виключенням водіїв оперативних транспортних засобів під час виконання ними невідкладного службового завдання).

Ч. 2 ст. 122 КУпАП, дійсно, передбачає адміністративну відповідальність водіїв транспортних засобів за порушення правил користування зовнішніми освітлювальними приладами, за що передбачено штраф у розмірі 25 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що на даний час складає суму 425 грн..

Відповідно до копії оскаржуваної постанови, наданої суду позивачем надано постанову у справі про адміністративне правопорушення згідно якої 17 .02.2018 року о 21 год. 45 хв. в м. Ковель на вул. Незалежності, ОСОБА_1 керуючи автомобілем марки «Фольксваген Пасат », номерний знак НОМЕР_1, у темну пору доби не ввімкнув фари ближнього світла, чим порушила п. 19.1 ПДР, , за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.2 ст.122 КУпАП та за яке на позивача накладено стягнення у виді штрафу в сумі 425 грн.

На оскаржуваній постанові міститься підпис позивача в отриманні її копії.

Відповідно до змісту ст. 251 КУпАП, вона визначає, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Як вбачається із змісту ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. Однак, позивач не надав суду доказів на підтвердження такого свого твердження.

Позивач зазначає про порушення відповідачем ст. ст. 251, 252,278 КУпАП, однак, доказів на підтвердження такого свого твердження суду не надав.

Як слідує зі змісту ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Протокол не складається у випадках, передбачених ст. 258 цього Кодексу.

Як встановлено в судовому засіданні, перед винесенням оскаржуваної постанови відповідачем не складався щодо позивача протокол про адмінправопорушення і дії відповідача відповідають вимогам ст..258 КУпАП.

Як передбачено ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

З відео фіксації правопорушення вбачається, що до винесення оскаржуваної постанови відповідач роз'яснив позивачу суть вини правопорушення та його права під час розгляду справи. Позивачем будь-яких клопотань не заявлено.

Відповідно до положень розд. III Інструкції, постанова у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 122 КУпАП, виноситься на місці вчинення адміністративного правопорушення.

Відповідач правомірно виніс оскаржувану постанову у місці, що визначене ним як місце вчинення правопорушення.

У відповідності до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд приходить до висновку, що при розгляді справи про притягнення позивача до адміністративної відповідальності та прийнятті оскаржуваної постанови відповідачем не було допущено порушення вимог закону, а тому відсутні підстави для скасування оскаржуваної постанови.

Доводи позивача про те, що відсутні докази про те, що вона розмовляла по телефону судом відхиляються, оскільки позивачка в позовній заяві власноручно виклала обставини вчинення нею адміністративного правопорушення. При відтворенні відеозапису вбачається, що позивачка заперечень щодо постанови не висловлювала і клопотань не заявляла.

Таким чином, проаналізувавши зібрані в судовому засіданні докази та норми чинного законодавства, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення , передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП повністю доведена.

Доказів, які б спростовували факт вчинення позивачем правопорушень судом не здобуто, а ті обставини, з яких позивач просить скасувати постанову, наведені позивачем з метою уникнення адміністративної відповідальності , оскільки факт вчинення позивачем правопорушення підтверджується відеозаписом, зробленим відповідачем камерою нагрудного реєстратора згідно до ст. 31,40 Закону України «Про Національну поліцію».

Як вбачається з переглянутого відеозапису фіксації правопорушення, під час зупинки автомобіля позивач вказує на те, , що їхав на освітленій частині дороги і свою вину не заперечує.

Крім того, з переглянутого відеозапису фіксації правопорушення вбачається , що автомобіль позивача рухався у темну пору доби і позивач не ввімкнув фари ближнього світла.

За таких обставин, приймаючи до уваги, що дотримання ПДР України є невід'ємною частиною організації процесу дорожнього руху з метою створення безпеки для інших учасників дорожнього руху, уникнення дорожньо-транспортних пригод та їх наслідків, суд приходить до переконання, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення , передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП.

Таким чином, суд вважає, що постанова в справі про адміністративне правопорушення, винесена відносно ОСОБА_1 від 17.02.2018 відповідає вимогам ст. 283 КУпАП є законною та обґрунтованою, оскільки при її винесенні виконано усі вимоги чинного законодавства та на підставі повного і всебічного з'ясування обставин вирішено справу, а тому скасуванню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 5, 6, 7, 8, 9, 19, 25, 77, 194, 211, 241, 242, 245, 246, 250, 286 КАС України, на підставі ст. ст. 245, 251, 280 КУпАП, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до поліцейського роти № 4 батальйону № 1 полку № 1 УПП в м. Києві Департаменту патрульної поліції Федоренка Олександра Васильовича, управління патрульної поліції у Волинській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення від 17.02.2018 року та закриття провадження у справі - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Головуючий:М. Г. Миронюк