Справа № 510/1592/17
Суддя: Гончарова-Парфьонова О. О.
Дата ухвалення: 2018-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РЕНІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Провадження № 2-а/510/25/18

Справа № 510/1592/17

11.04.2018 року м. Рені Одеської області

Ренійський районний суд Одеської області у складі

головуючого судді Гончарової-Парфьонової О.О.

при секретарі Міхайліченко В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Рені Одеської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправним дій та зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправними дії та зобовязаннявчинити певні дії, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що з 17 листопада 1982 року по 16 серпня 2017 року вона працювала вихователем дитячого садка.

26 липня 2017 року позивач набула пенсійного віку та звернулась до управляння Пенсійного Фонду України у Ренійському районі за призначенням пенсій.

З 27 липня 2017 року ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09 липня 2003 року, з урахуванням стажу - 37 років 6 місяців 22 днів.

При цьому грошова допомога, яка передбачена Пунктом 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивачу не була нарахована.

З цим висновком управління Пенсійного фонду України у Ренійському районі вона не погодилась та звернулася із відповідною заявою до управління ПФУ у Ренійському районі.

Листом ПФУ від 15 вересня 2017р. ОСОБА_1 Кбула надана відповідь, що до стажу, який дає право на грошову допомогу їй зараховано 28 років 8 місяців 15 днів.

З цим висновком Пенсійного фонду України позивач не погоджується, вважє його необґрунтованим і неправомірним.

У судове засідання позивач не зявилася, про дату, час та місце його проведення сповіщалася належним чином, причини неявки суду не відомі.

Представник позивача - адвокат ОСОБА_2 у судове засідання зявилася, позовні вимоги ОСОБА_1підтримала та просила адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Також представником позивача було подано уточнення позовних вимог, відповідно до яких позивач просить:

- визнати противоправною дії Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської областіщодо відмови у виплаті грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення неправомірними

- зобовязати відповідача зарахувати до стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років період роботи з 01 квітня 1998 року по 29 лютого 2004 року на посаді вихователя-спеціаліста дитячого комплексу «Чебурашка».

- зобовязати відповідача нарахувати та виплатити грошову допомогу у розмірі 10-ти місячних пенсій станом на день її призначення - 27 липня 2017 року.

Представник відповідача - ОСОБА_3 у судове засідання зявилася, позов не визнала та заперечувала проти його задоволення, посилаючись на те, що до стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, ОСОБА_1 зараховано 09 місяців 15 днів, а саме період роботи: з 17 листопада по 31 березня 1998 року на посаді вихователя дитячого комплексу «Чебурашка» у м. Рені; з 01 березня 2004 року по 31 липня 2017 року посаді вихователя дитячого садка «Чебурашка» у м. Рені. період роботи з 01 квітня 1998 року по 29 лютого 2004 року на посаді вихователя-спеціаліста дитячого комплексу «Чебурашка» не можливо зарахувати до стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, оскільки ця посада не передбачена Переліком закладів і установ освіти. охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років , затвердженим Постановою КМУ від 04 листопада 1993 року № 909. таким чином, оскільки посада вихователя-спеціаліста не передбачена Переліком № 909, то і період роботи ОСОБА_1 з 01 квітня 1998 року по 29 лютого 2004 року, який склав 5 років 11 місяців 1 день, управлінням ПФУ не зараховано до страхового стажу. що визначає право на виплату грошової допомоги. У звязку з тим, що стаж позивача, який дає право на виплату грошової допомоги, склав лише 28 років 09 місяців 15 днів - є недостатнім, то немає підстав для нарахування та виплати грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення.

Така ж сама позиція відповідача була викладена в запереченнях від Ізмаїльського обєднання управління Пенсійного фонду України Одеської області, які надійшли до суду 10 листопада 2017 року.

Розглянувши матеріали справи, всі надані суду документи та заслухавши думки представників сторін, суд вважає що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Дійсно, як встановлено у судовому засіданні, з 17 листопада 1982 року по 16 серпня 2017 року позивач працювала вихователем дитячого садка.

26 липня 2017 року позивач набула пенсійного віку та звернулась до управляння Пенсійного Фонду України у Ренійському районі за призначенням пенсій.

З 27 липня 2017 року ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09 липня 2003 року, з урахуванням стажу - 37 років 6 місяців 22 днів.

При цьому грошова допомога, яка передбачена Пунктом 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивачу не була нарахована.

З цим висновком управління Пенсійного фонду України у Ренійському районі вона не погодилась та звернулася із відповідною заявою до управління ПФУ у Ренійському районі.

Листом ПФУ від 15 вересня 2017р. ОСОБА_1 Кбула надана відповідь, що до стажу, який дає право на грошову допомогу їй зараховано 28 років 8 місяців 15 днів.

Розглянувши рішення УПФУ Одеської області Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області від 15 вересня 2017 року № 6680/07 про відмову в зарахуванні до стажу, який дає право на призначення грошової допомоги періоду роботи ОСОБА_1 з 01 квітня 1998 року по 29 лютого 2004 року на посаді вихователя-спеціаліста дитячого комплексу «Чебурашка», суд вважає її незаконною та такою, що не відповідає діючому законодавству.

Відповідно до п.71 загальнообовязкове особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. № 1788-XII, право на пенсію за віком мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати, зокрема: з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років.

Так, з матеріалів справи вбачається, що управління ПФУ, зарахувавши ОСОБА_1 28 років 08 місяців 15 днів до спеціального стажу, 27 липня 2017 року призначило їй пенсію за віком.

Разом з тим, не зарахувавши періоду роботи позивача 01 квітня 1998 року по 29 лютого 2004 року, відповідач відмовив їй у виплаті грошової допомоги відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058, у звязку з відсутністю необхідного спеціального стажу 30 років.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» від 04.11.1993 р. № 909 затверджено вичерпний перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до п.1 Переліку № 909, до посад в дошкільних навчальних закладів усіх типів, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, відносяться завідуючі, вихователі-методисти, вихователі, музичні керівники, вчителі-дефектологи, вчителі-логопеди, практичні психологи.

До спеціального стажу відповідачем не зараховано період роботи з 01 квітня 1998 року по 29 лютого 2004 року, який склав 5 років 11 місяців 1 день.

Однак, суд бере до уваги, що Переліком № 909 передбачені посади, які дають право на пенсію за вислугу років, зокрема, вихователі.

В трудовій книжці позивача зазначена посада вихователя-спеціаліста, тобто більш ширша, ніж визначено Переліком № 909, а тому, на думку суду, вона також підлягає зарахування до спеціального стажу.

Період роботи з 01 квітня 1998 року по 29 лютого 2004 року підтверджується записами у трудовій книжки, довідкою ДНЗ ясла-садку «Чебурашка» Ренійської міської ради від 27 червня 2017 року №104, довідкою ДП «Ренійський морський торгівельний порт» від 16 серпня 2017 року за №8/82.

Відповідно до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909, робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.

Тобто до зарахування до спеціального стажу позивача підлягає період роботи, який неправомірно не зарахований відповідачем, з 01 квітня 1998 року по 29 лютого 2004 року на посаді вихователя-спеціаліста дитячого комплексу «Чебурашка», що становить 05 років 11 місяців та 1 день.

Враховуючи, раніше зарахований відповідачем спеціальний стаж позивача 28 років 08 місяців 15 днів та зарахований судом стаж 05 років 11 місяців та 1 день (загалом 34 роки 07 місяців 16 днів), суд доходить висновку, що позивач має право на отримання грошової допомоги, відповідно до п.71 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV у розмірі десяти місячних пенсій, як така, що має достатній страховий стаж на посаді, передбаченій п. «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що має достатньо правових підстав для визнання протиправною відмови Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області щодо виплати грошової допомоги ОСОБА_1 у розмірі десяти місячних пенсій станом на ден призначення пенсії.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 8, 9, 10, 13, 14, 227, 241-246, 250, 255, 293, 295, 297КАС України, -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Ізмаїльського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області щодо відмови у виплаті грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення з 27 липня 2017 року.

Зобовязати Ізмаїльське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області зарахувати до стажу ОСОБА_1, який дає право на призначення пенсії за вислугу років період роботи з 01 квітня 1998 року по 29 лютого 2004 року на посаді вихователя-спеціаліста дитячого комплексу «Чебурашка».

Зобовязати Ізмаїльське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення з 27 липня 2017 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.О. Гончарова-Парфьонова