Справа № 289/517/17
Суддя: Невмержицький І. М.
Дата ухвалення: 2018-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/289/1/18
Справа №289/517/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.04.2018 м. Радомишль

Радомишльський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Невмержицького І.М.

за участю секретаря - Шуба В.М.

позивача - ОСОБА_1

предст.позивача - ОСОБА_2

предст.відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Радомишлі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (надалі-Позивач) до Коростишівського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області(надалі - Відповідач) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з зазначеним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 являється пенсіонером та перебуває на обліку в Коростишівському об»єднаному Управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області(до реформування - Управлінні Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі Житомирської області) і отримував пенсію по інвалідності з 20.11.2006 року. З 29.09.2010 року переведений до категорії отримання пенсії за віком і йому був проведений перерахунок пенсії з пенсії по інвалідності на пенсію за віком із стажу роботи 38 років, 8 місяців,1 день. Однак на думку Позивача при перерахунку розміру його пенсії була врахована лише одна довідка про заробітну плату ВАТ «Радомишльського АТП 11 848» від 30.11.2006 року за період 1978-1982 p.p. .Заробітна плата, при чому значно більша від цього періоду була вказана в_ цій же самій довідці Радомишльського АТП 11 848 від 30.11.2006 року за 1983-1987 p.p., або за період 1998-1992 p.p., які не були взяті до уваги.Відповідно,вважає Позивач,перерахунок пенсії проводився з неповних даних і як наслідок він отримав значно менший розмір пенсії,від тої, яку я отримував з 29.09.2010 року по 01.01.2013 року.В зв»язку з зазначеним він був вимушений неодноразово звертатись до Відповідача та інших органів Пенсійного фонду України з заявами про здійснення перерахунку його пенсії.Остання,перед зверненням до суду,відповідь надійшла на його адресу з Пенсійного фонду України від 06.07.2017 року за №7231/0-11 з якою вбачається,що його пенсійну справу приведено у відповідність до вимог законодав-ства з дня переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком,тобто з 29.09.2010року, а доплату до пенсії по перерахунку в сумі 2660, 89 грн. з вересня 2010 по лютий 2017 року зараховано на рахунок ОСОБА_1Г.в «AT Ощадбанк» в березні 2017 року. Однак на думку Позивача перерахунок пенсії необхідно було вчинити по 01.01.2017 року, а не по лютий 2017 року, а тому просив суд визнати такі дії Відповідача протиправними,зобов»язати Відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії,застосувавши показник заробітної плати відповідно до Довідки ВАТ «Радомишльське АТП 11848» від 30.11.2006 року за 1983-1987 р.р. або за період 1988-1992 р.р. для обчислення максимального розміру пенсії з урахуванням різниці фактично сплаченої суми пенсії та з проведенням індексації за період з 29.09.2010 року по 01.01.2013 року та з 01.01.2013 року по 05.01.2016 року.

В судовому засіданні Позивач та його представник ОСОБА_2 з»явилися, підтримали позовні вимоги з підстав викладених в позові, просили його задовольнити в повному обсязі надавши відповідні пояснення.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні не з»явилася, про час і місце розгляду справи в суді була повідомлена належним чином, надіслала письмовий відзив на позов,позов не визнала, заперечила проти його задоволення, просила справу розглянути без них.

Суд вислухавши Позивача та його представника, дослідивши письмові докази по справі, прийшов до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_2 призначено пенсію по інвалідності з 20.11.2006 року відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення». До заяви від 07.12.2006 р. для обчислення пенсії ОСОБА_1 була надана довідка про заробітну плату від 30.11.2006 року №207, яка видана ВАТ «Радомишльське автопідприємство 11848» за період роботи з 01.01.1983 року по 31.12.1987 рік та з 01.01.1988 року по 31.12.1992 рік.

01.03.2007 р. ОСОБА_1 звернувся до УПФ з заявою про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком та надав нову довідку про заробітну плату №1 від 15.01.2007 року, яка також була видана ВАТ «Радомишльське автопідприємство 11848» за період з 01.01.1978р. по 31.12.1982р. Згідно вищезазначеної довідки йому проведено перерахунок пенсії з більшого заробітку з 01.03.2007 року. Пенсія обчислена із заробітної плати з 01.01.1978 року по 31.12.1982 рік та за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 року по 07.12.2005 рік - згідно даних персоніфікованого обліку.

Відповідно до заяви №133 від 29.09.2010 р. гр. ОСОБА_1 переведено на пенсію за віком. Загальний трудовий стаж при цьому становив 38 років 8 місяців 1 день. Пенсія була перерахована із заробітної плати за період з 01.02.1978 року по 31.01.1983 рік та починаючи з 01.07.2000 року по 06.11.2006 рік, а також серпень 2010 року.

Відповідно до усного звернення у грудні 2015 року пенсійну справу ОСОБА_1 переглянуто та приведено у відповідність з 01.01.2013 року, а саме - в результаті проведеного оптимального варіанту заробітку за період з 01.01.1978 р. по 31.12.1992 р. для обчислення пенсії взята заробітна плата за період з 01.03.1980 року по 28.02.1985 рік та за весь період з 01.07.2000 року по 06.11.2006 рік, також серпень 2010 року.

На виконання листа Пенсійного фонду України від 11.01.2017р. за № 14338/0-11 щодо пенсійного забезпечення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області було визнано, що ОСОБА_1 при переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за віком виявлено помилку в частині обчислення заробітної плати, а саме не вірно проведена її оптимізація.

30.01.2017р. пенсійну справу ОСОБА_1 було приведено у відповідність згідно норм чинного законодавства з 29.09.2010р. (з дня переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком),доплата у сумі 2660,89 грн. виплачена ОСОБА_1 у березні 2017 року.

У відповідності до вимог статті 26 Закону України «Про загально-обов»язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками - 55 років та наявності страхового стажу не менше п'яти років.

Згідно ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працез-датності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п.1 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Статтею 44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено порядок звернення для призначення (перерахунку) пенсії. Відповідно до цієї норми, заява про призначення (перерахунок) пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

Враховуючи те, що Позивачем до УПФ надано дві довідки про заробітну плату, для обчислення пенсії взята заробітна плата за період з 01.03.1980 року по 28.02.1985 рік (оптимальний варіант = найбільший розмір пенсії).

Щодо вимоги позивача провести індексацію пенсії за період з 29.09.2010 по 01.01.2013 року та з 01.01.2013 року по 05.01.2016 року згідно ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

У відповідності до вимог ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

Крім індексації пенсії, передбаченої частиною першою цієї статті, щороку починаючи з 1 березня поточного року у разі, якщо середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за минулий рік зросла, здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій із застосуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію, підвищеної на коефіцієнт, який відповідає не менш як 20 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, порівняно з попереднім роком, але не менше зростання рівня інфляції (індексу споживчих цін) за минулий рік.

Розмір та порядок такого підвищення пенсії визначаються у межах щорічного бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України.

Враховуючи те,що ОСОБА_1 має пільги при сплаті судового збору судові витрати віднести на рахунок держави.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 19 , 46, 124 Конституції України, абзацу 5 пункту 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 6-14, 17, 71, 94, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог до Коростишівського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії за безпідставністю.

Судові витрати віднести на рахунок держави Україна.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Радомишльський районний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення постанови.

Суддя І. М. Невмержицький