Справа № 2-а/1522/4311/11
Суддя: Домусчі Л. В.
Дата ухвалення: 2018-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1522/4311/11
Провадження № 6-а/522/17/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2016 року Приморський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді Домусчі Л.В.,

за участі секретаря Шевчик В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одеса заяву ОСОБА_1 про заміну сторін у виконавчому провадження по справі № 2а/1522/4311/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про стягнення недоотриманого підвищення до пенсії та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

Заявник звернувся до суд із заявою про заміну сторони у виконавчому проваджені, посилаючись на те, що постановою Приморського районного суду м. Одеси від 15.07.2011 року зобовязано Управління ПФУ в Приморському районі м. Одеси провести нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 як дитині війни пенсії за віком, за період з 04 січня 2011 року по 30 червня 2011 року, включно з урахуванням виплачених сум за цей час.

При цьому заявник посилається, що його мати - ОСОБА_2 померла 03 липня 2017 року, а тому просить замінити стягувача за виконавчим провадження з його мати на нього. Також, просив замінити сторону боржника з управління ПФУ в Приморському районі м. Одеси на Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі () юридична адреса: 65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, буд. 4-а.

Однак до суду в зазначений день і час всі учасники справи не зявились, будучи належним чином повідомленими про час і місце судового засідання, у звязку з чим та на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи терміни розгляду справи, а також те, що дана справа перебуває на стадії виконання судового рішення, по якому орган пенсійного фонду є боржником і вирішення питання про заміну стягувача в зобовязанні не впливає на його права та обовязки, суд дійшов висновку про можливість слухання справи у відсутність всіх її учасників, на підставі наявних у справі доказів.

Крім того, відповідно до ч.4 ст. 251 КАС України, в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року, у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, ухвалення рішення, винесеного без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), суд підписує рішення без його проголошення.

Крім того, на вимогу зазначених норм процесуального права, датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

У звязку з цим, датою складення цього судового рішення є 26.04.2018 року.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення заяви.

Судом встановлено, що постановою Приморського районного суду м. Одеси від 15.07.2011 року зобовязано Управління ПФУ в Приморському районі м. Одеси провести нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 як дитині війни пенсії за віком, за період з 04 січня 2011 року по 30 червня 2011 року, включно з урахуванням виплачених сум за цей час.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.04.2012 року постанову суду 1-ї інстанції від 15.07.2011 року змінено, викладено другий абзац резолютивної частини постанови у наступній редакції: «зобовязати управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 04 січня 2011 року по 15 липня 2011 року, з урахуванням фактично сплачених за вказаний час коштів. В іншій частині постанову Приморського районного суду м. Одеси від 15.07.2011 року залишити без змін».

Судом встановлено, що ОСОБА_2 померла 03 липня 2017 року (свідоцтво про смерть серії І-ЖД №496273 від 04.07.2017 року, актовий запис №6995).

Заявник ОСОБА_1 є сином померлої та спадкоємцем останньої.

Відповідно до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно з ч. 1 ст. 1227 Цивільного кодексу України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст. 52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Отже, до складу спадщини входять виплати, нараховані особі, але не отримані нею за життя.

Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Відповідно до статей 512, 514 ЦК України, ст. 379 КАС України, яка була чинною на час постановлення оскаржуваної ухвали, ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» заміна кредитора у зобовязанні можлива з підстав відступлення вимоги (цесії), правонаступництва (смерть фізичної особи, припинення юридичної особи) тощо й до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобовязанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, у тому числі бути стороною виконавчого провадження шляхом подання ним та розгляду судом заяви про заміну стягувача.

Вказані правові висновки узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду України в постанові від 20 листопада 2013 року (справа № 6-122 цс-13).

Більше того, оскільки мова йде про заміну стягувача, то у разі смерті кредитора, припинення юридичної особи чи відступлення права вимоги, наявність виконавчого провадження є необовязковою.

Таким чином, оскільки судове рішення, набрало законної сили і не було оскаржене в касаційному порядку, воно підлягає до виконання відповідно до ст.124 Конституції України та ст.379 КАС України, враховуючи положення зазначених вимог законодавства, а також, що заявник є правонаступником (спадкоємцем) померлої 03 липня 2017 року ОСОБА_2, суд приходить до висновку, що заявник має право на отримання вказаних сум недоотриманої доплати до пенсії, які за рішенням суду належали пенсіонеру, але не отримані в зв'язку з його смертю.

Вищевказані висновки узгоджуються з позицією Вищого адміністративного суду України висловленій в ухвалі від 28.02.2013 року № К/9991/77837/12, в ухвалі від 20.11.2014 року № К/800/5749/14, ухвалі від 09 червня 2015 року К/800/13521/15.

Також, судом встановлено, що у зв'язку з реорганізацією юридичної особи публічного права на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» відбулося злиття управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси з управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеса в Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.

Відповідно до Передавального акту від 31.03.2017 року Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі - є правонаступником всіх прав та обовязків припиненого управління Пенсійного фонду України в Приморському районі.

Згідно п.2.2. Передавального акту до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі передаються залишки по виконавчим документам які підлягають примусовому стягненню.

Створено Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі () юридична адреса: 65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, буд. 4-а.

Виходячи з викладеного, суд вбачає, що підлягає заміні і боржник у рамках виконавчого провадження з примусового виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 15 липня 2011 року, зміненої постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2012 року, винесеної по справі № 2а/1522/4311/11.

Право на виконання рішень, винесених судом, є невідємною частиною права на суд. Ефективний захист сторони у справі, а отже і відновлення справедливості, передбачає зобовязання адміністративних органів виконувати рішення (Горнсбі проти Греції). У іншому випадку, положення статті 6 §1 будуть позбавлені ефекту корисної дії (Бурдов проти Росії).

Керуючись ст. 379 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторін у виконавчому провадження по справі № 2а/1522/4311/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про стягнення недоотриманого підвищення до пенсії та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у виконавчому провадженні з примусового виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 15 липня 2011 року, зміненої постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2012 року, на правонаступника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН 1.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому на виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 15 липня 2011 року, зміненої постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2012 року, по адміністративній справі № 2а/1522/4311/11 з управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на правонаступника Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі () юридична адреса: 65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, буд. 4-а.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Приморський районний суд м. Одеси апеляційної скарги протягом 15 днів.

Повний текст ухвали суду складено 26.04.2018 року.

Суддя Л.В. Домусчі