Справа № 805/460/18-а
Суддя: Толстолуцька М.М.
Дата ухвалення: 2018-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну неналежного відповідача

та розгляд справи в письмовому провадженні

25 квітня 2018 р. Справа №805/460/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., розглянувши в письмовому провадженні матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Веско» до Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 04.01.2018 року № НОМЕР_1 на суму 588 598,50 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Публічне акціонерне товариство «Веско» звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.01.2018 року № НОМЕР_1.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року відкрито провадження у справі № 805/460/18-а, призначено підготовче провадження.

Ухвалою від 14 березня 2018 року продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі № 805/460/18-а на 30 (тридцять) днів.

Ухвалою від 12 березня 2018 року закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 25 квітня 2018 року.

25 квітня 2018 року через відділ документообігу та архівної роботи Донецького окружного адміністративного суду уповноваженим представником позивача ОСОБА_1 надано клопотання про заміну відповідача по справі на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби. Представник відповідача ОСОБА_2 не заперечував проти заявленого клопотання позивача.

Одночасно, сторонами заявлено клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши заявлені клопотання сторін, суд доходить висновку про наступне.

Згідно з нормами частини третьої статті 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обовязки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

З матеріалів справи вбачається, що первісний відповідач Запорізьке управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби не є юридичною особою, а тому не має адміністративно процесуальної правоздатності та не може бути відповідачем по справі.

Положенням про Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, затвердженого наказом ДФС від 27.03.2017 року № 202 передбачено, що Офіс великих платників є територіальним органом Державної фіскальної служби України, який підпорядковується ДФС України. Офіс великих платників є органом доходів і зборів та має у своєму складі відокремлені структурні підрозділи (у тому числі Запорізьке управління Офісу великих платників).

Окрім того, з аналізу норм зазначеного Положення вбачається, що Офіс великих платників є субєкт владних повноважень, на якого чинним законодавством покладені владні управлінські функції стосовно контролю у сфері податкових взаємовідносин.

За таких обставин, суд доходить висновку, що Офіс великих платників є належним відповідачем по справі.

Відповідно до положень частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Ураховуючи заявлені клопотання сторін (згоду сторін), суд доходить висновку про можливість заміни первісного відповідача в адміністративній справі № 805/460/18-а Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, належним відповідачем - Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби.

Щодо розгляду справи в порядку письмового провадження, суд вважає за необхідне зазначити про наступне.

Письмове провадження, відповідно до положень пункту 10 частини першої статті 4 КАС України - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до положень статті 192 КАС України завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.

Нормами частини третьої статті 194 КАС України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Нормами частини третьої статті 243 КАС України передбачено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

За таких обставин, враховуючи думку сторін, суд доходить висновку, що розгляд справи здійснюватиметься в письмовому провадженні.

На підставі викладеного та керуючись статтями 43, 48, 243, 248, 256, 294 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача в адміністративній справі № 805/460/18-а Запорізьке управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, належним відповідачем - Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби.

Розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження в межах строків, визначених КАС України для розгляду справи.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті в порядку письмового провадження та підписана 25 квітня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала суду в частині заміни відповідача може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання) в порядку, визначеному статтею 297 КАС України. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Толстолуцька М.М.