Справа № 815/1888/18
Суддя: Потоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2018-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1888/18
УХВАЛА

27 квітня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну сторони на правонаступника та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документу до виконання за вхід. № АВ/815/32/18 від 23.04.2018 р.,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява про заміну сторони на правонаступника та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документу до виконання за вхід. № АВ/815/32/18 від 23.04.2018 р.

Роглянувши заяву, суд вважає, що вона підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Фізична особа підприємець ОСОБА_1 була зареєстрована в управлінні Пенсійного фонду України в Арцизькому районі, як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. В зв'язку з тим, що станом на 30.05.2013 р. у платника утворилась недоїмка зі сплати єдиного внеску, управлінням Пенсійного фонду України в Арцизькому районі 30.05.2013 р. була виписана вимога про сплату недоїмки № Ф-681-У на суму. 1194,03 грн.

Відповідно до абзацу 5 п. 6.3 розділу 6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування N 21-5, 27.09.2010 вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

В зв'язку з тим, що боржником в добровільному порядку заборгованість не була сплачена, управління звернулось до органів державної виконавчої служби з заявою про відкриття виконавчого провадження та стягнення заборгованості в примусовому порядку.

01.10.2013 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» № 406-VІІ, 04.07.2013 відповідно до якого адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування здійснюється органом доходів і зборів, але відпрацювання заборгованості по вимогам, які були виписані управліннями Пенсійного фонду та до набрання чинності цим законом залишилось в межах компетенції Пенсійного фонду.

21.12.2016 Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" відповідно до якої постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1, реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 2, перейменувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 3.

Відповідно до додатку 1 територіальні органи Пенсійного фонду України, а саме управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області, управління Пенсійного фонду України у Тарутинському районі Одеської області реорганізуються шляхом злиття у Арцизьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області.

На виконання вищевказаної постанови юридичні особи, управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі, управління Пенсійного фонду України у Тарутинському районі 31.03.2017 року припинили свою діяльність за рішенням засновників та 31.03.2017 створено Арцизьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області юридична адреса вул. Соборна, будинок 27 Б, м. Арциз.

Новостворене об'єднання є правонаступником припинених юридичних осіб.

Постановою Державної виконавчої служби від 30.06.2017, яка надійшла до управління 21.07.2017, було повернуто виконавчий документ стягувану. 08.08.2017 Арцизьке об'єднане управління направило зазначений виконавчий документ до виконавчої служби повторно, але Арцизьким районним відділом державної виконавчої служби 12.09.2017 року листом № 29-43/7549 від 11.09.2017 документи повернуті заявнику.

Відповідно до приписів ч. 1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», визначені строки пред'явлення виконавчих документів до виконання, а саме виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Приписами ч. 3 ст. 3 КАС України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», заяву про заміну сторони на стадії виконавчого провадження може бути подано як державним виконавцем, так і зацікавленою особою. До зацікавлених осіб можна віднести боржника, стягувана, нового боржника, нового кредитора.

Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Приписами ч. 1 ст. 376 КАС України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини 4 статті 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Право на виконання рішень, винесених судом, є невід'ємною частиною "права на суд". Ефективний захист сторони у справі, а отже і відновлення справедливості, передбачає зобов'язання адміністративних органів виконувати рішення ("Горнсбі проти Греції"). У іншому випадку, положення статті 6 §1 будуть позбавлені ефекту корисної дії ("Бурдов проти Росії").

З урахуванням викладеного суд вважає за необхідне задовольнити подану заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до частини 5 статті 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись статтями 243, 248, 250 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну сторони виконавчого провадження за вхід. № АВ/815/32/18 від 23.04.2018 р. - задовольнити.

Замінити стягувача з управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області на Арцизьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області (68404, Одеська область, м. Арциз, вул. Соборна, 27-б, ).

Поновити строк для пред'явлення виконавчого документа (вимоги про сплату недоїмки № Ф-681-У від 30.05.2013 р.) виданої управлінням Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області 30 травня 2013 року до виконання.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295 КАС України.

Пунктом 15.5 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Потоцька Н.В.

Замінити стягувача з управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області на Арцизьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області (68404, Одеська область, м. Арциз, вул. Соборна, 27-б, ).

Поновити строк для пред'явлення виконавчого документа (вимоги про сплату недоїмки № Ф-681-У від 30.05.2013 р.) виданої управлінням Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області 30 травня 2013 року до виконання.