Справа № 826/10684/17
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2018-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
місто Київ

18 квітня 2018 року 10:54 № 826/10684/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Літвінової А.В., суддів Аблова Є.В., Мазур А.С., за участю секретаря судових засідань Огнивого Д.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомОСОБА_1
до третя особа:Комісії для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Київської міської державної адміністрації, Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС при Міністерстві соціальної політики України, Комісії для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації
провизнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
за участю:
позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Фогеля В.В.,

представника відповідача Фізер Д.В.,

представника третьої особи Красноштана С.А.

На підставі частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 18 квітня 2018 року проголошено скорочену (вступну та резолютивну) частини рішення. Виготовлення рішення у повному обсязі відкладено, про що повідомлено осіб, які брали участь у розгляді справи, з урахуванням вимог частини шостої статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС при Міністерстві соціальної політики України, третя особа - Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві, в якій (з урахуванням змін до позовної заяви від 28.02.2018), просить суд:

- визнати протиправним і скасувати рішення Комісії для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, як дорадчий орган виконавчого органу при Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.01.2017 №1 про відсутність підстав для встановлення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 ОСОБА_1

- зобов`язати Комісію для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, як дорадчий орган виконавчого органу при Київської міської ради (Київської міської Державної адміністрації) винести позитивне рішення про визнання ОСОБА_1 особою, яка має права статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2, сформувати відповідне подання та передати матеріали особової справи ОСОБА_1 до відповідної компетентної Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при Міністерстві соціальної політики України щодо подальшого розгляду;

- визнати бездіяльність Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь У ліквідації насідків аварії на Чорнобильській АЕС при Міністерстві соціальної політики України;

- зобов' язати Комісію зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при Міністерстві соціальної політики України витребувати матеріали особової справи ОСОБА_1 для розгляду питання визнання ОСОБА_1 особою яка має права статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачами необґрунтовано відмовлено у встановленні статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та видачі відповідного посвідчення ОСОБА_1 . Позивач зазначає, що він має право на встановлення відповідного статусу, оскільки в серпні 1986 року він працював в Поліському АТП, яке обслуговувало фактично всю зону відчуження, крім того, інші особи, які працювали з позивачем, отримали статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та мають відповідні посвідчення. Позивач посилається на поверхневе вивчення відповідачем всіх матеріалів особової справи позивача, та вважає, що при прийнятті оскаржуваного рішення не було враховано всіх обставин справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києві від 13.12.2017 залучено в якості співвідповідача по справі Комісію для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Київської міської державної адміністрації

Представник Комісії для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Київської міської державної адміністрації у своєму відзиві зазначив про правомірність оскаржуваних в межах розгляду даної справи дій та прийнятих рішень, внаслідок чого, вважає заявлені позовні вимоги безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню. Відповідач у відзиві на позовну заяву, вказав, що підставою для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи в зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами. Відповідач наголошує, що смт. Поліське не належить до зони відчуження, підстав для встановлення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 позивачеві немає. При розгляді питання щодо встановлення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 ОСОБА_1 спірних питань не виникало. Відповідач вважає своє рішення обґрунтованим.

Під час розгляду справи в судовому засіданні 18.04.2018 було залучено співвідповідача по справі - Комісію для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради, оскільки розпорядженням Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.09.2017 №1189 саме при Департаменті соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради створено відповідну Комісію.

Представник відповідачів та представник третьої особи проти задоволення позовних вимог заперечували, просили суд відмовити в їх задоволенні в повному обсязі.

Позивач та його представник під час судового розгляду справи позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили суд задовольнити позов.

Відповідно до пункту 10 частини першої Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства в редакції Закону України Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів № 2147-VIII від 03.10.2017, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Оцінивши в судовому засіданні належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні Окружний адміністративний суд міста Києва,-

ВСТАНОВИВ:
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 влітку 1986 року працював на посаді водія у Польському АТП, що підтверджується довідкою від 09.07.1996 №669, довідкою від 04.08.1996 №92 та довідкою від 18.07.2017 №37.

Так, з метою встановлення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 та отримання відповідного посвідчення, ОСОБА_1 10.08.2016 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації з необхідними документами.

Проте, листом Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації від 20.02.3017 №1112 позивача повідомлено, що згідно з рішенням Комісії від 26.01.2017 (протокол №1), надані ОСОБА_1 документи, не відповідають вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 №51 Про затвердження порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки смт. Поліське не відноситься до зони відчуження, підстав для встановлення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 немає.

Також, вказаним листом позивача проінформовано, що рішення Комісії він може оскаржити в суді.

Позивач, не погоджуючись з рішенням Комісії для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 26.01.2017 щодо відсутності підстав для встановлення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2, звернувся до суду з даним позовом.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку про часткову обґрунтованість позовних вимог позивача виходячи з наступного.

Відповідно до статті 9 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є, зокрема, учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації аварії та її наслідків.

Згідно зі статтею 10 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14

календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.

Пунктами другим та третім статті 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначено, що для встановлення пільг і компенсацій визначаються категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи:

учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження:

- з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів;

- з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів;

- у 1987 році - не менше 14 календарних днів, а також потерпілі від Чорнобильської катастрофи;

учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали:

- у зоні відчуження з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - від 1 до 5 календарних днів;

- у зоні відчуження в 1987 році - від 1 до 14 календарних днів;

- у зоні відчуження в 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів;

- на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві - не менше 14 календарних днів у 1986 році.

В силу вимог статті 65 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України.

Посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" та "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Видача посвідчень провадиться спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням районних державних адміністрацій.

Порядок видачі посвідчень встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів від 20.01.1997 №51 затверджено Порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильські катастрофи (далі - Порядок). Пунктом першим Порядку визначено, що він регулює правила видачі посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Посвідчення є документом, пі підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильське катастрофи та надає право користуватися пільгами й компенсаціями, встановленими Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи іншими актами законодавства (пункт 2 Порядку).

Згідно із пунктом 10 Порядку, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС посвідчення видаються на підставі одного з таких документів:

посвідчення про відрядження в зону відчуження;

військового квитка і довідка командира військової частини або архіві про участь у ліквідації наслідків аварії у зоні відчуження:

довідки про підвищену оплату праці в зоні відчуження (із зазначенням кількості днів і населеного пункту).

Рішення про видачу або відмову у видачі посвідчення приймається у місячний термін з дня надходження необхідних документів до органу, що видає посвідчення.

Згідно з підпунктом 1.1 пункту 1 Положення про Комісію для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом Головного управління праці та соціального захисту населення виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 20.05.2011 №202, Комісія для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - Комісія), постійно діючий колегіальний орган, що створюється як дорадчий орган виконавчого органу Київської міської

ради (Київської міської державної адміністрації) для розгляду питань щодо встановлення (підтвердження) статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та осіб, віднесених до відповідних категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також розгляду питань встановлення факту участі громадян у ліквідації ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї.

Відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 Положення про Комісію для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, одним з основних завдань Комісії є розгляд питань щодо встановлення (підтвердження) статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та осіб, віднесених до відповідних категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Як вбачається з матеріалів справи, Комісія для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Київської міської державної адміністрації, рішенням від 26.01.2017 відмовила ОСОБА_1 у встановлені відповідного статусу з огляду на те, що смт. Поліське, де працював позивач, не відноситься до зони відчуження, а вище вказаними нормами законодавства встановлено, що для видачі відповідного посвідчення, особою повинні подаватись документи, які підтверджують зайнятість особи саме в зоні відчуження.

Так, відповідач посилається на Постанову Кабінету Міністрів Української РСР від 20.08.1991 №106 Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законі Української РСР "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" та "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою затверджено перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення, внаслідок Чорнобильської катастрофи та зазначає, що смт. Поліське в даному переліку відсутнє.

Позивач в свою чергу, надає протилежні відомості, та наполягає на тому, що Поліське АТП обслуговувало фактично всю зону відчуження, а тому позивач є тією особою, яка має право на встановлення статусу постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки в 1986 році працював у Поліському АТП, що підтверджується наданими ним довідками.

Досліджуючи надані по справі документи та пояснення сторін в судовому засіданні, суд приходить до висновку, що в процесі вирішенні питання про встановлення ОСОБА_1 статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 виникло спірне питання щодо віднесення смт. Поліське до зони відчуження.

Позивач, вважає прийняте відповідачем рішення протиправним, та зазначає, що у випадку виникнення спірних питань при встановлені відповідного статусу, Комісія для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Київської міської державної адміністрації повинна направити матеріали особової справи позивача на розгляд Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС при Міністерстві соціальної політики України, чого зроблено не було.

Проте, представником Комісії для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Київської міської державної адміністрації зазначено, що Комісія має право на власний розсуд визначити зміст свого рішення, яке вона вважає найкращим за наявних обставин.

Судом при вирішенні даної справи, не розглядаються по суті надані позивачем документи, оскільки спірним та ключовим питанням при встановлені позивачеві статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2, є той факт, чи відноситься смт. Поліське до зони відчуження чи ні.

Згідно з підпунктом 3.5 пункту 3 Положення про Комісію для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом Головного управління праці та соціального захисту населення виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 20.05.2011 №202, Комісія має право направляти матеріали особової справи (особових справ) на розгляд Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, створеної при Міністерстві соціальної політики України.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, з`ясування спірного питання не вирішувалось Комісією зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС при Міністерстві соціальної політики України.

Згідно підпункту 1.1 пункту 1 Положення про Комісію зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (далі Положення про Комісію), затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 17.05.2006 №187, Комісія зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (далі - Комісія) - це постійно діючий колегіальний орган, що створюється при Міністерстві праці та соціальної політики України (далі - Мінпраці України) для розгляду спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Відповідно до пункту 3 Положення про Комісію, одним з основних завдань Комісії є розгляд спірних питань осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, з метою визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії.

Підпунктом 5.4 пункту 4 Положення про Комісію встановлено, що Комісія розглядає спірні питання громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, за поданням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

В окремих випадках, у порядку оскарження попереднього рішення, Комісія розглядає справи громадян за їх особистим зверненням.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що розгляд спірних питань є одним з основних завдань Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

При розгляді даної справи суд прийшов до висновку, що встановлення належності смт. Поліське до зони відчуження є спірним питанням, яке повинно було розглядатись відповідною Комісією зі спірних питань.

При цьому, суд критично ставиться до посилань представника Комісії для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Київської міської державної адміністрації, що при розгляді питання щодо встановлення позивачеві статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2, спірних питань не виникало, оскільки матеріали справи свідчать про зворотнє.

З огляду на зазначене, суд погоджується з твердженнями позивача стосовно того, що при прийнятті спірного рішення від 26.01.2017 Комісія для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Київської міської державної адміністрації поверхнево вивчила матеріали справи позивача та не встановила достеменно дійсні обставини та підстави для задоволення вимог заявника щодо отримання відповідного статусу.

Враховуючи наведене, беручи до уваги усні та письмові пояснення сторін по справі, суд приходить до висновку, що рішення Комісії для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Київської міської державної адміністрації, від 26.01.2017 №1 про відсутність підстав для встановлення ОСОБА_1 статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2 є протиправним та підлягає скасуванню.

Щодо вимог позивача про визнання бездіяльності Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації насідків аварії на Чорнобильській АЕС при Міністерстві соціальної політики України протиправною, то такі вимоги є передчасними та не підлягають задоволенню, оскільки, як встановлено під час судового розгляду, матеріали особової справи позивача на розгляд Комісії зі спірних питань не направлялись, а тому не могли буті нею розглянуті.

Також не підлягають задоволенню вимоги позивача про зобов' язання Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при Міністерстві соціальної політики України витребувати матеріали особової справи ОСОБА_1 для розгляду питання визнання ОСОБА_1 особою яка має права статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2, оскільки належним захистом прав та інтересів позивача буде зобов`язання Комісії для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради передати матеріали особової справи ОСОБА_1 до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС при Міністерстві соціальної політики України для подальшого розгляду.

Згідно з вимогами статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, а також усні та письмові доводи сторін, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Керуючись статтями 241 - 246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:
Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Київської міської державної адміністрації, від 26.01.2017 №1 про відсутність підстав для встановлення ОСОБА_1 статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2.

Зобов`язати Комісію для розгляду питань, пов`язаних із встановленням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради передати матеріали особової справи ОСОБА_1 до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС при Міністерстві соціальної політики України для подальшого розгляду.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України, із урахуванням положень пункту 15.5 Перехідних положень (Розділу VII) Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Літвінова А.В.
Судді Аблов Є.В.
Мазур А.С.
Повний текст рішення виготовлено 25.04.2018.