Справа № 9901/537/18
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2018-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 квітня 2018 року
Київ
справа №9901/537/18
адміністративне провадження №П/9901/537/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Пасічник С.С., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про зобов`язання перевірити і розглянути заяву, відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и в :

24 квітня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Вищої ради правосуддя про зобов`язання перевірити і розглянути його заяву від 21 вересня 2017 року та відшкодувати йому моральну шкоду в сумі 50000,00грн.

Статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено вимоги до позовної заяви, а статтею 161 цього ж Кодексу передбачено перелік документів, що додаються до позовної заяви при її поданні.

Так, відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674).

Проте, ОСОБА_1 до позовної заяви доказів сплати судового збору у встановленому Законом №3674 розмірі не додав, разом з тим, посилався на положення пункту 13 частини 1 статті 3 Закону №3674, згідно з яким судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою.

Однак, це законодавче положення поширюється лише на вимогу, яка визначена пунктом 6 частини 1 статті 5 КАС України (стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю), тоді як подана ОСОБА_1 у даній справі позовна заява містить й іншу позовну вимогу (окрім стягнення моральної шкоди в сумі 50 000 грн.), застережень щодо відсутності обов`язку справляння судового збору з якої Закон №3674 не містить.

Також в позовній заяві ОСОБА_1 просив звільнити його від сплати судового збору на підставі пункту 8 частини 1 статті 5 Закону №3674, відповідно до якого від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються інваліди Великої Вітчизняної війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи, й на підтвердження заявленого клопотання надав довідку Драбовського районного військового комісаріату Черкаської області від 12 липня 1967 року №592, в якій зазначено, що рядовий ОСОБА_2 , перебуваючи на фронті Великої Вітчизняної війни, пропав безвісти в листопаді 1943 року.

Втім, зазначена довідка не може бути розцінена судом як належний доказ в підтвердження звільнення позивача від сплати судового збору, оскільки, виходячи зі змісту Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року №3551-XII та Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 1993 року №379 "Про посвідчення на право користування пільгами членів сімей військовослужбовців, які загинули (померли) чи пропали безвісти під час проходження військової служби", право позивача на пільги як члена сім`ї військовослужбовця, що пропав безвісти під час проходження військової служби, має підтверджуватись відповідним виданим йому у встановленому порядку посвідченням, проте копії останнього до позовної заяви додано не було.

За змістом підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674 за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (частина 1 статті 4 Закону №3674).

Станом на 01 січня 2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено в розмірі 1762,00 грн.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, зважаючи, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених КАС України, останню слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення встановленого судом недоліку - подання належних доказів в підтвердження його звільнення від сплати судового збору або сплату останнього в сумі 704,80 грн.

Керуючись статтями 22, 160, 161, 169, 248, 266 КАС України, Суд

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про зобов`язання перевірити і розглянути заяву, відшкодування моральної шкоди залишити без руху.

Встановити особі, що подала позовну заяву, строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку позовної заяви.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк, позовна разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

...........................

С.С. Пасічник,
Суддя Верховного Суду