Справа № 803/745/18
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2018-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху

27 квітня 2018 року ЛуцькСправа № 803/745/18
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Командування Сухопутними військами Збройних Сил України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Командування Сухопутними військами Збройних Сил України про визнання протиправними дій щодо відмови у звільненні з військової служби у запас відповідно до пункту «а» частини шостої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»; зобов`язання розірвати контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України від 29 грудня 2006 року, продовженого понад встановлений строк на підставі наказу від 17 червня 2014 року №141 (по стройовій частині) командувачем військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на період до оголошення демобілізації; зобов`язання звільнити з військової служби у запас відповідно до пункту «а» частини шостої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Як встановлено частинами першою, другою статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вимог частини п`ятої зазначеної статті для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно з пунктом 17 частини першої статті 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

З позовної заяви та доданих до неї документів видно, що позивач проходить військову службу за контрактом і за захистом прав у цих правовідносинах ним подано позов до суду. Отже, для звернення до суду з даним позов встановлено місячний строк.

У позові позивач зазначає, що на початку лютого 2018 року командування військової частини НОМЕР_1 повідомило його про повернення на доопрацювання документів про розірвання контракту. Як зазначає позивач, на підтвердження цього йому було надано копію листа кадрового центру Сухопутних військ Збройних Сил України від 17 січня 2018 року №116/кц/21785. Такі дії щодо відмови у розірванні контракту та звільнення позивача з військової служби він вважає протиправними.

Разом з тим, з приводу зазначених дій позивач звернувся до суду із позовом лише 23 квітня 2018 року, тобто, з пропуском місячного строку звернення до суду.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з частинами першою, другою статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Позивач заяву про поновлення строку звернення до суду не подав. Поважності причин неможливості звернення до суду з лютого 2018 року не вказав.

Крім того, у позовній заяві ОСОБА_1 зазначає Військові частини НОМЕР_1 та НОМЕР_2 як третіх осіб без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, однак не обґрунтовує як рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки, що обумовлено статтею 49 КАС України.

Треті особи можуть вступити у справу самостійно до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, а можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Проте позивач такого клопотання не подає.

Відповідно до частин першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом обґрунтування причин звернення до суду з позовом після спливу місячного строку звернення до суду, подавши відповідну заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з підтвердженням причин поважності пропуску строку звернення до суду належними доказами.

Також позивачу у вказаний строк необхідно обґрунтувати необхідність залучення до участі у справі третіх осіб без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Військових частин НОМЕР_1 та А-0796.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Командування сухопутними військами Збройних Сил України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк