Справа № 818/4137/13-а
Суддя: Васильєва І.А.
Дата ухвалення: 2018-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 квітня 2018 року

Київ

справа №818/4137/13-а

адміністративне провадження №К/9901/4145/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Судді-доповідача - Васильєвої І.А.,

суддів - Пасічник С.С., Юрченко В.П.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

за участю секретаря Горбатюка В.С.,

представника позивача - Ільєнка Є.М.

представник відповідача - не прибув,

представника прокуратури - Атаманюк І.О.

касаційну скаргу Головного управління Міндоходів у Сумській області

на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 04.10.2013

та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2014

у справі № 818/4137/13-а

за позовом Публічного акціонерного товариства "Сумихімпром"

до Головного управління Міндоходів у Сумській області

за участю Прокуратури Сумської області

про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.03.2014 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Міндоходів у Сумській області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 04.10.2013 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2014 у справі № 818/4137/13-а.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.01.2018 суддею-доповідачем Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду в провадженні К/9901/4145/18 визначено Васильєву І.А.

Ухвалою Верховного Суду від 22.03.2018 справу призначено до касаційного розгляду у судовому засіданні. Після призначення справи до касаційного розгляду судом було встановлено, що касаційна скарга не підписана представником Головного управління Міндоходів у Сумській області ОСОБА_4.

Відповідно до пункту 4 частини 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно частини 4 статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII - редакція, яка діяла на момент звернення до суду з касаційною скаргою) касаційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.

До касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

За правилами пункту першого частини 5 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України ( в редакції закону від 07.01.2018) касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Закон, який встановлює нові обов'язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі (частини 4 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України).

Чинна редакція Кодексу адміністративного судочинства України не надає право суду на залишення касаційної скарги без руху у випадку, коли така касаційна скарга не підписана особою, яка звертається до суду з касаційною скаргою.

При цьому, особі, яка звернулася до суду за захистом свого права, повинна бути забезпечена можливість реалізувати свої процесуальні права без будь-яких перепон чи ускладнень. Здатність особи безперешкодно отримати судовий захист гарантоване, зокрема, Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод.

Враховуючи те, що на час звернення до суду з касаційною скаргою особам, які зверталися до суду з касаційною скаргою, нормами процесуального закону було надано можливість після звернення до суду з касаційною скаргою, оформленою з порушенням вимог, встановлених для такої касаційної скарги, усунути недоліки касаційної скарги, а новим процесуальним законом такої можливості скаржнику не надано, суд приходить до висновку про необхідність залишення касаційної скарги без руху для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання касаційної скарги з підписом представника Головного управління Міндоходів у Сумській області задля забезпечення права податкового органу на доступ до суду.

Керуючись статтею 3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу Головного управління Міндоходів у Сумській області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 04.10.2013 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2014 залишити без руху.

Встановити скаржнику строк для усунення вищевказаного недоліку касаційної скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис) І.А. Васильєва
Судді: (підпис) С.С. Пасічник
(підпис) В.П. Юрченко