Справа № 813/1596/18
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2018-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №813/1596/18
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

25 квітня 2018 року

м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Карп`як О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області в особі начальника Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною,-

встановив:

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області в особі начальника Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області в якому просить:

- визнати бездіяльність начальника Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_2 протиправною щодо не реагування на заяву ОСОБА_1 від 12.02.2018 та не внесення відомостей у ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення у строки передбачені КПК України.

З матеріалів позову вбачається, що позивач оскаржує дії відповідача, щодо не внесення відомостей у ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення у строки передбачені КПК України. Вказаною бездіяльністю порушено законні права та інтереси позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 КАС України; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Згідно з ст. 4 КАС України адміністративна справа це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Відповідно до статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

У позовній заяві позивач посилається на ч.4 ст.214 КПК, а саме, на те, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобовязані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно п.2 ч.2 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи, що мають вирішуватися в порядку кримінального судочинства.

Як зазначено в Рішенні Конституційного Суду України N 6-рп/2001 від 23.05.2001 року, кримінальне судочинство - це врегульований нормами Кримінально-процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ.

Суд зазначає, що скарги на дії (бездіяльність) начальника Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області щодо не внесення відомостей у ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення у строки передбачені КПК України повинно розглядатись судом в порядку, визначеному нормами КПК України.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 170 КАС України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Крім того, суд вважає за необхідне вказати на те, що позивач у своїй позовній заяві посилається на норми КПК України.

Частиною 6 ст. 170 КАС України встановлено, що у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої п. 1 ч. 1 цієї статті, суд повинен роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Зважаючи на характер спірних правовідносин, суд роз'яснює позивачу його право на звернення з цим позовом до суду в порядку кримінального судочинства.

Керуючись ст.ст. 19, 170, 171, 248, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області в особі начальника Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною.

Роз'яснити позивачу право на звернення з цим позовом до суду в порядку кримінального судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Карп`як О.О.