Справа № 824/240/18-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2018-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 квітня 2018 р. м. Чернівці справа № 824/240/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Чернівецькій області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ліквідаційної комісії УМВС України в Чернівецькій області щодо не надання йому та не направлення у Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області повної довідки про розмір грошового забезпечення з повною та реальною інформацією для подальшого перерахунку його пенсії;

- зобов`язати голову ліквідаційної комісії УМВС України в Чернівецькій області виготовити і надати йому, ОСОБА_1, та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нову повну довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 з повною та реальною інформацією згідно ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 р., постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 р., наказу МВС України №260 від 06.04.2016 р. із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення у наступних розмірах: посадовий оклад - 2900,00 грн; підвищення посадового окладу (100 відсотків) - 2900,00 грн; оклад за військове (спеціальне) звання - 2000,00 грн; надбавка за вислугу років (40 відсотків) - 3120,00 грн; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (100 відсотків) - 10920,00 грн; доплата за службу в нічний час (35 відсотків) - 2030,00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15 відсотків) - 870,00 грн; надбавка за особливо важливі завдання (45 відсотків) - 3609,00 грн; надбавка за службу в спецпідрозділах по боротьбі з організованою злочинністю (31 відсоток) - 2807,00 грн; надбавка за оперативно-розшукову діяльність (19 відсотків) - 551,00 грн; премія (24 відсотки) - 1924,80 грн з 01.01.2016 р.

28.03.2018 р. ухвалою суду відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначено судовий розгляд справи на 14:00 год. 26.04.2018 р.

Вищезазначеною ухвалою суду залучено до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Представником відповідача подано через канцелярію суду клопотання про зупинення провадження у справі № 824/240/18-а до набрання законної сили рішення по зразковій адміністративній справі №802/2196/17-а за позовом ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного Фонду України в Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи клопотання про зупинення провадження у справі, представник відповідача посилається на те, що рішенням Верховного суду від 12.03.2018 р. по вищевказаній справі, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовлено повністю, і яке станом на 05.04.2018 р. законної сили не набрало. Вказане клопотання просив провести в порядку письмового провадження.

26.04.2018 р. від представника третьої особи надійшло до суду клопотання, в якому з аналогічних підстав просив зупинити провадження у справі. Розгляд даного клопотання просив провести в порядку письмового провадження.

26.04.2018 р. позивач передав повідомлення до суду з використанням мобільного зв'язку про неможливість прибуття в судове засідання та просив розглянути адміністративну справу без його участі, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Враховуючи приписи ст. 194 КАС України, суд вважає, що подання до суду учасниками справи заяв про розгляд справи за їхньої відсутності, не є перешкодою для розгляду і вирішення клопотання про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.

Розглянувши подане клопотання, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Як видно з рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.03.2018 р. у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) за позовом ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання вчинити певні дії, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовлено повністю.

У зазначеному Рішенні визначено ознаки типових справ: позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"; відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області; третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; предмет спору: зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Ухвалою Великої палати Верховного суду від 02.04.2018 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на Рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.03.2018 р. у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Пунктом 21 ст. 4 КАС України передбачено, що типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно із ч. 3 ст. 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

У зв'язку з наведеним, суд дійшов висновку, що дана справа підпадає під ознаки типової, у зв'язку з чим необхідно зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 194, 236, 241, 248 та 291 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Клопотання про зупинення провадження задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі №824/240/18-а до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.К. Левицький