Справа № 808/1350/18
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2018-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

16 квітня 2018 року Справа № 808/1350/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (вул. Академіка Вернадського (Тімірязєва)АДРЕСА_1, м. Оріхів, Запорізька область, 70500) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, 166, м.Запоріжжя, 69107) про скасування рішення, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

12.04.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд: скасувати рішення №636/14/08-01-10-04-13 від 18.08.2015 в частині визначення позивачу заборгованості зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені у розмірі 9066,15 грн. та зобовязання Пологівської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області винести та направити позивачу нову вимогу.

Крім того, просить стягнути з відповідача сплачений судовий збір.

Просить розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження.

Зазначає, що у звязку із тим, що оскаржуване рішення отримала лише 29.03.2018, тому вважає, що строк звернення із цим позовом нею не пропущений.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В силу приписів ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За приписами ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.ч. 4, 5 ст. 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що нею подавалися до органів Державної фіскальної служби податковий розрахунок за формою 1-ДФ та Звіт про суми нарахованої заробітної плати за грудень 2014 року. Разом з тим, до позову не додані зазначені документи.

Отже, позивачем не додержані вимоги ч. 4 ст. 161 КАС України.

Також, за приписами ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До позову не доданий документ про сплату судового збору.

Приписами пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем встановлена ставка судового збору у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2018 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2018 встановлений на рівні 1762 гривні.

Тому за подання даного позову повинен бути сплачений судовий збір у сумі 1762 грн.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Пунктом 56.19 статті 56 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті.

В позовній заяві позивач зазначає, що про існування оскаржуваного рішення вона дізналась лише в березні 2018 року. Разом з тим, зі змісту доданої до позову постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 14.03.2017 по справі №808/9164/15 вбачається, що рішення відповідача №636/14/08-01-10-04-13 від 18.08.2015 було предметом судового дослідження під час розгляду зазначеної справи за участю тих саме сторін, що зазначені у теперішньому позові. Зокрема, в першому абзаці на стор. 11 зазначеного судового рішення йдеться про оскаржуване рішення та зменшення на його підставі заборгованості зі сплати єдиного внеску.

Відтак, позивач ще під час розгляду справи №808/9164/15 знала про існування оскаржуваного рішення, і про те, що цим рішенням визначена сума заборгованості позивача з єдиного соціального внеску. Тому твердження позивача про те, що вона дізналась про оскаржуване рішення лише у березні 2018 року спростовується зазначеним судовим рішенням.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У відповідності до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно ст. 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в ст.167 КАС України.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (вул. Академіка Вернадського (Тімірязєва)АДРЕСА_1, м. Оріхів, Запорізька область, 70500) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, 166, м.Запоріжжя, 69107) про скасування рішення - залишити без руху.

2. Встановити Фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:

- копію податкового розрахунку за формою 1-ДФ та Звіту про суми нарахованої заробітної плати за грудень 2014 року із доказами їх надіслання органам Державної фіскальної служби, оформлені із додержанням вимог ст. 94 КАС України (засвідчені своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення);

- документ про сплату судового збору за подання до Запорізького окружного адміністративного суду позовної заяви у розмірі 1762 грн.;

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформлену у відповідності до статті 167 КАС України.

Зазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у двох примірниках суду та відповідачу.

4. Розяснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати Фізичній особі підприємцю ОСОБА_1.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко