Справа № 459/3293/17
Суддя: Кріль М. Д.
Дата ухвалення: 2018-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/3293/17
Провадження № 2-а/459/23/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" квітня 2018 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого-судді Кріля М.Д.

при секретарі Данилів О.І.

за участю: представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Динько С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Червонограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання зарахувати позивачу до страхового стажу роботи зі шкідливими умовами, який дає право для призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах, час перебування на інвалідності з 09.12.1994 року по 19.07.2004 року,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач в грудні 2017 року звернувся до суду з вищевказаною позовною заявою, в якій просить суд: визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання зарахувати йому до страхового стажу роботи зі шкідливими умовами, який дає право для призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах, час перебування на інвалідності з 09.12.1994 року по 19.07.2004 року. В обґрунтування позову послався на те, що з 1992 р. він працював на шахті № 2 «Червоноградська» (на даний час ВП «Шахта «Червоноградська» ДП «Львіввугілля»). В липні 1994 р., будучи підземним гірничим робітником видобувної дільниці, він був залучений до виконання ремонтних робіт на котельні шахти, та 02.08.1994 р. під час виконання цих робіт з ним стався нещасний випадок. Рішенням комісії по трудових спорах шахти № 2 «Червоноградська» від 06 жовтня 1994 р. адміністрацію шахти щодо цього нещасного випадку зобов'язано скласти акт про нещасний випадок на виробництві (виробничу травму). Рішенням Червоноградського міського суду Львівської області від 25.12.1998 р. встановлено, що такий нещасний випадок стався зі мною під час виконання трудових обов'язків і залишено без змін рішення комісії по трудових спорах ДВАТ шахта № 2 «Червоноградська», яке зобов'язувало адміністрацію шахти скласти акт по формі Н-1 про нещасний випадок на виробництві зі мною 02.08.1994 р.. 01 березня 2004 р. на виконання цього рішення щодо цього нещасного випадку на виробництві був складений Акт № 28 про нещасний випадок на виробництві, який був затверджений директором шахти «Червоноградська». Згідно зазначеного Акту вищевказаний нещасний випадок 02.08.1994 р. визнано пов'язаним з виробництвом. В зв'язку з цим нещасним випадком мені спочатку була встановлена III група інвалідності від загального захворювання, а в подальшому після складення Акту про нещасний випадок на виробництві (форми Н-1) - III група інвалідності від трудового каліцтва. В вересні 2017 р. він звернувся в Сокальське об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області для призначення пенсії, та 13.10.2017 р. із заявою щодо зарахування до страхового стажу часу перебування на інвалідності. Натомість період перебування на інвалідності з 09.12.1994 р. по 19.07.2004 р. до такого стажу відповідач йому не зараховує пославшись на те, що згідно документів пенсійної справи № 134017 він перебував на обліку в органах Пенсійного фонду України як одержувач пенсії по III групі інвалідності від загального захворювання з 09.12.1994 р. по 31.07.2004 р. згідно довідок МСЕК, а з 19.07.2004 р. до 01.10.2012 р. - як одержувач пенсії по III групі інвалідності від трудового каліцтва згідно довідок МСЕК. З такою бездіяльністю відповідача він не погоджується, вважає, що відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,при вирішенні питання щодо зарахування йому до страхового стажу роботи зі шкідливими умовами, який дає право для призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах, періоду перебування на інвалідності з 09.12.1994 р. по 19.07.2004 р. необхідно виходити з того, чи пов'язана така інвалідність з нещасним випадком на виробництві, тобто із фактичних обставин, а не із даних пенсійного обліку щодо мене за вказаний період. Крім того, згідно довідок МСЕК: серії ЛВА-2 № 015873 від 18.08.2005 р., серії ЛВА-1 № 002566 від 11.10.2007 р., серії ЛВА-2 № 026775 від 03.09.2009 р. та серії ЛВА-1 № 398668 від 03.09.2012 р. йому встановлювалась III група інвалідності та ступінь втрати працездатності в зв'язку з трудовим каліцтвом 02.08.1994 р.. Зазначає, що вказаними доказами у їх сукупності стверджується, що 02.08.1994 р. з ним трапився нещасний випадок на виробництві (трудове каліцтво), в зв'язку з чим він перебував на інвалідності, в тому його інвалідність з 09.12.1994 р. по 19.07.2004 р. також пов'язана із нещасним випадком на виробництві, час перебування на цій інвалідності згідно ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» також підлягає зарахуванню до страхового стажу роботи зі шкідливими умовами, який дає право для призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах. З урахуванням наведеного просить позов задоволити.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просить позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо задоволення позову заперечила, та суду пояснила, що позивач знаходиться на обліку по віку з 08.06.2017 року, на пільгових умовах згідно списку №1.

Дослідивши докази суд встановив слідуюче.

Згідно пояснень позивача зазначених у позовній заяві, він з 1992 року працював на шахті № 2 «Червоноградська» (на даний час ВП «Шахта «Червоноградська» ДП «Львіввугілля»). В липні 1994 року будучи підземним гірничим робітником видобувної дільниці, він був залучений до виконання ремонтних робіт на котельні шахти, та 02.08.1994 року під час виконання цих робіт з ним стався нещасний випадок.

Як вбачається з копії рішення засідання комісії по трудових спорах шахти №2 «Червоноградська» від 06.10.1994 року, заяву ОСОБА_3 про дачу акту про нещасний випадок заслухано, та вирішено зобов'язати адміністрацію шахти дати акт, що захворювання останнього являється виробничою травмою.

Відповідно до копії рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 25.12.1998 року позов ОСОБА_3 до ДВАТ шахта №2 «Червоноградська» про видачу акту про нещасний випадок на виробництві - задоволено, рішення комісії по трудових спорах ДВАТ шахти №2 «Червоноградська від 06.10.1994 року, яке зобов'язує адміністрацію шахти скласти акт по формі Н-1 про нещасний випадок на виробництві з ОСОБА_3 02.08.1994 року - залишено без змін.

Згідно акту шахти «Червоноградська» ДП «Львіввугілля» №28 від 01.03.2004 року (форма Н-1) про нещасний випадок на виробництві (перерозслідування акту від 31.03.2003 року), затвердженого директором шахти, вбачається, що нещасний випадок на виробництві стався з ОСОБА_3 02.08.1994 року о 12:00 год. на дільниці №3 промплощадки шахти «Червоноградська» ДП «Львіввугілля». Комісія з розслідування даного нещасного випадку дійшла висновку про те, що нещасний випадок стався внаслідок фізичного перенавантаження при перенесенні вантажу і не вбачає вини потерпілого чи інших осіб в нещасному випадку. Нещасний випадок вважається пов'язаним з виробництвом, підлягає обліку і на нього складається акт по формі Н-1.

Позивачу встановлювалась ІІІ група інвалідності від загального захворювання згідно копій довідок МСЕК: №016277 від січня 1995 року, №018568 від 05.03.1996 року, №048005 від 13.02.1997 року, №013406 від 28.01.1999 року, №006415 від 10.02.2000 року, №069449 від 30.01.2001 року; встановлювалась II група інвалідності від загального захворювання згідно копій довідок МСЕК: №065269 від 13.12.2001 року та №159393 від 03.01.2003 року; та встановлювалась IIІ група інвалідності від загального захворювання згідно довідки МСЕК №134536 від 26.02.2004 року.

Згідно до копій довідок МСЕК: серії ЛВА-2 № 015873 від 18.08.2005 року, серії ЛВА-2 № 002566 від 11.10.2007 року, серії ЛВА-2 № 026775 від 03.09.2009 року та серії ЛВА-1 № 398668 від 03.09.2009 року позивачу встановлювалась III група інвалідності та ступінь втрати працездатності в зв'язку з трудовим каліцтвом 02.08.1994 року.

Як вбачається з листа Сокальського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області №121/1-8/10 від 18.10.2017 року, розглянуто звернення позивача від 13.10.2017 року щодо зарахування в трудовий стаж періоду перебування на інвалідності від загального захворювання на підставі норм чинного законодавства, та згідно документів архівної пенсійної справи №134017 позивач перебував на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області як одержувач пенсії по III групи інвалідності від загального захворювання з 09.12.1994 року до 31.07.2004 року згідно довідок МСЕК, з 19.07.2004 року до 01.10.2012 року - як одержувач пенсії по III групи інвалідності від трудового каліцтва згідно довідок МСЕК. Зазначили, що з урахуванням норм чинного законодавства, документів архівної пенсійної справи, при призначенні пенсії за віком за Списком №1 до страхового стажу, а також до страхового стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах, позивачу буде враховано час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві, а саме з 19.07.2004 року до 01.10.2012 року (відповідно до довідок МСЕК).

Згідно копій протоколу Сокальського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області №25/1 від 23.11.2017 року та розрахунку стажу щодо ОСОБА_3, загальний стаж роботи останнього становить 24 роки 9 місяців 21 день, з них стаж на підземних роботах становить 10 років 11 місяців 4 дні.

Відповідно до п. «а» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах

Згідно п.1 розділу 1 Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №461 від 24.06.2016 року, до таких працівників належать працівники - зайняті повний робочий день на підземних роботах;

Відповідно до ч.1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

На підставі наведеного вище, беручи до уваги те, що позивач перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України як одержувач пенсії по III групі інвалідності від загального захворювання з 09.12.1994 року по 19.07.2004 року, а з 19.07.2004 року до 01.10.2012 року, як одержувач пенсії по III групі інвалідності від трудового каліцтва, з урахуванням тривалого виконання рішення засідання комісії по трудових спорах шахти №2 «Червоноградська» про зобов'язання адміністрацію шахти скласти акт по формі Н-1 про нещасний випадок на виробництві з ОСОБА_3 02.08.1994 року, залишеного без змін рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 25.12.1998 року, який адміністрацією шахти складено 01.03.2004 року, та було встановлено, що нещасний випадок від 02.08.1994 року який, стався із позивачем - є нещасним випадком пов'язаним з виробництвом, то суд вважає, що у відповідності до вимог чинного законодавства України, час перебування позивача на інвалідності від загального захворювання з 09.12.1994 року по 18.07.2004 року включно, підлягає зарахуванню останньому до страхового стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах, так як даний нещасний випадок в подальшому визнаний таким, що повязаний з виробництвом.

Таким чином, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення, але частково, так як позивач згідно обліку в органах Пенсійного фонду України перебуває з 19.07.2004 року до 01.10.2012 рокуяк одержувач пенсії по III групі інвалідності від трудового каліцтва, а тому подвійне зарахування часу перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві до страхового стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах, а саме одного і того ж самого дня, тобто 19.07.2004 року, чинним законодавством України не передбачено.

Керуючись ст.ст. 8,9, 73, 74,77, 241-246 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (АДРЕСА_1, ІПН-НОМЕР_1) до головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ-13814885) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання зарахувати позивачу до страхового стажу роботи зі шкідливими умовами, який дає право для призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах, час перебування на інвалідності з 09.12.1994 року по 19.07.2004 року - задоволити частково.

Визнати протиправною бездіяльність головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не зарахування ОСОБА_3 до страхового стажу роботи зі шкідливими умовами, який дає право для призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах, час перебування на інвалідності з 09.12.1994 року по 18.07.2004 року, включно.

Зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_3 до страхового стажу роботи зі шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах, час перебування на інвалідності з 09.12.1994 року по 18.07.2004 року, включно.

В решті позовних вимог - відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Рішення може бути оскаржене сторонами до Львівського апеляційного адміністративного суду. Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня оголошення рішення.Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточним. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що рішення суду не набрало законної сили.

Повний текст судового рішення складено 27.04.2018 року.

Суддя: М. Д. Кріль