Справа № 438/138/18
Суддя: Слиш А. Т.
Дата ухвалення: 2018-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №438/138/18
Провадження №8-а/438/2/2018
УХВАЛА

з питань зупинення провадження у справі

25 квітня 2018 року Бориславський міський суд Львівської області

у складі головуючого судді Слиша А.Т.,

при секретарі Валькович Г.К.

розглянувши у письмовому провадженні клопотанняОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд ухвали Бориславського міського суду від 20 вересня 2017 року за нововиявленими обставинами у справі №1306/9031/12, -

в с т а н о в и в:

10 квітня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Бориславського міського суду Львівської області із заявою про зупинення провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд ухвали Бориславського міського суду Львівської області від 20 вересня 2017 року за нововиявленими обставинами у справі №1306/9031/2012.

Як зазначає заявник у своєму клопотанні, ухвалою Верховного Суду від 09 січня 2018р. відкрито провадження у справі №1306/9031/2012 за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2017р. та ухвалу Бориславського міського суду Львівської області від 20 вересня 2017р. у звязку з неоднаковим застосуванням норм процесуального права, проте справа №1306/9031/2012 станом на 30 березня 2018р. до Верховного Суду не надіслана. Вважає, що слід зупинити провадження за його заявою про перегляд ухвали Бориславського міського суду від 20 вересня 2017 року за нововиявленими обставинами до вирішення іншої справи у розумінні норми п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України та до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у розумінні норми п.5 ч.2 ст.236 КАС України.

Як вбачається із матеріалів справи, судове засідання 30 березня 2018 року із вищезазначеної заяви було відкладено судом відповідно заявленого клопотання ОСОБА_1 на 11 квітня 2014 року.

В судове засідання, яке відбулось 11 квітня 2018 року, учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце цього засідання, не зявились.

Разом із тим, заявником ОСОБА_1 10 квітня 2018 року через канцелярію суду була подана заява про відвід судді Слиша А.Т, а також клопотання заявника про зупинення провадження. Враховуючи, що протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями матеріали заяви ОСОБА_1 про відвід (справа №438/138/18, провадження 2-ваі/438/1/18) розподілена судді Бориславського міського суду Львівської області Хемич О.Б., що унеможливило у свою чергу проведення судового засідання 11 квітня 2018 року.

В судове засідання, яке відбулось 25 квітня 2018 року, учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце цього засідання, не зявились.

На підставі положень п.2 ч.3 ст.205 КАС України, суд розглядає справу за відсутності учасника у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.

Згідно вимог ч. 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та обґрунтування клопотання, суд вважає таке необґрунтованим з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 20 вересня 2017 року ухвалою Бориславського міського суду Львівської області закрито провадження в адміністративній справі. На згадану ухвалу 25 вересня 2017 року ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Бориславського міського суду Львівської області від 20 вересня 2017 року про закриття провадження у справі №1306/9031/12 без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 09 січня 2018 року відкрито касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Бориславського міського суду Львівської області від 20 вересня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року у справі №1306/9031/12, та витребувано з Бориславського міського суду Львівської області згадану справу.

Згідно з п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

При цьому, суд звертає увагу, що зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в цій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Згідно п.5 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Судом встановлено, що ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року залишено без змін ухвалу Бориславського міського суду Львівської області від 20 вересня 2017 року про закриття провадження у справі №1306/9031/12, якою закрито провадження у справі, так як спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства України.

При цьому, в своїй ухвалі, суд апеляційної інстанції погодився з доводами суду першої інстанції, що спір у справі, що розглядається, стосується правомірності надання житла діючим працівникам органу внутрішніх справ та похідних із таких правовідносин, а відтак колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції про те, що такий спір слід розглядати в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що немає обєктивної необхідності зупиняти провадження у даній справі на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України до вирішення справи № 1306/9031/2012, оскільки відсутні перешкоди у розгляді та вирішенні даної заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Далі, суд звертає увагу, що по-перше зупинення провадження на підставі п.5 ч.2 ст.236 КАС України є правом суду, а по-друге судом в справі за заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами оцінюються всі докази в сукупності. Відповідно дана справа може бути розглянута безвідносно до справи, яка перебуває на розгляді Верховного Суду.

З огляду на наведене, судом не встановлено підстав для зупинення провадження у адміністративній справі. Більше того, зупинення провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд ухвали Бориславського міського суду Львівської області від 20 вересня 2017 року за нововиявленими обставинами у справі №1306/9031/2012 призведе до необґрунтованого затягування судового процесу, а тому суд вважає можливим проводити розгляд справи за даною заявою без зупинення провадження та відмовляє заявнику ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.236, 248, 256, 293-295 КАС України , суд,-

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання заявника ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Заперечення проти такої ухвали може бути викладено в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст судового рішення складений та підписаний 25 квітня 2018 року.

Головуючий суддя А.Т.Слиш