Справа № 808/1585/18
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2018-05-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

02 травня 2018 року Справа № 808/1585/18 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 (69104, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1)

до Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, пл. Пушкіна, 4)

про визнання дій та наказу протиправними та скасування наказу,

та на виконання вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

27.04.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Запорізькій області (далі - відповідач) в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії та наказ від 21 лютого 2018 року №27 відповідача щодо скасування реєстрації 26 липня 2016 року декларації № ЗП47 про готовність до експлуатації самочинно збудованого об'єкта, на який визнано право власності за рішенням суду;

- скасувати наказ відповідача від 21 лютого 2018 року №27.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне.

1. У відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В позовній заяві не зазначено офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача та відповідача; а також ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача.

2. У відповідності до вимог п.8 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В додатках до позовної заяви не зазначено технічний паспорт на громадський будинок станом на 07.08.2015, який доданий до позовної заяви.

Позивачем в позовній заяві викладені обставини, якими обгрунтовуються позовні вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини. Проте, до позовної заяви не додані зазначені докази і не зазначено про неможливість подання таких доказів. А саме, позивачем не надано: договір оренди землі №00373 від 26.07.2012; докази реєстрації 27.04.2014 договору оренди землі (Витяг); рішення Апеляційного суду Запорізької області від 27.09.206; згода Запорізької міської ради 2009 року на розміщення літнього майданчика; згода районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району 2013 року на початок будівельних робіт для проведення реконструкції та розширення кіоску в межах існуючої ділянки; Акт технічної комісії від 02.08.2013 по прийняттю в експлуатацію малих архітектурних форм; докази звернення до Запорізької міської ради 06.06.2016 та 22.08.2016 з заявами про укладення додаткової угоди про продовження строку дії договору оренди; лист управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради від 31.08.2016 № 3-1030; докази направлення 07.09.2016 до управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради витребуваних документів; постанова Вищого господарського суду України від 26.11.2008 у справі № 19/61-08; постанова Вищого господарського суду України від 27.01.2016 у справі №908/4000/15; рішення Запорізької міської ради №77 від 24.12.2012; постанова від 23.02.2018 №12 про притягнення до адміністративної відповідальності; докази оскарження постанови від 23.02.2018 до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя.

У відповідності до ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

До позову додані не всі засвідчені належним чином копії письмових доказів (на документах, які містять декілька аркушів і які не скріплені належним чином, засвідчена лише остання сторінка документа).

У позовній заяві також не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

3. За правилами частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України Про судовий збір від 08 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції чинній на момент підписання та надходження адміністративного позову до суду далі Закон України №3674-VI).

Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (пункт 1 статті 3 Закону України 3674-VI від 08 липня 2011 року).

Згідно з положеннями до частини 1 статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України №3674-VI за подання адміністративного позову не майнового характеру фізичною особою сплачується 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2018 рік встановлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1762 гривень.

Позивач в прохальній частині позову виклав дві вимоги немайнового характеру.

За правилами абзацу 1 частини 3 статті 6 Закону України Про судовий збір у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру.

Таким чином, судовий збір який підлягає сплаті за звернення до суду з позовною заявою ставить 1409,60 грн. (704,80 грн. х 2 = 1409,60 грн.).

Однак, позивачем до суду надано належні докази сплати судового збору лише у сумі 704,80 грн.

Надана позивачем квитанція № 0.0.6.1 від 24.04.2018 про сплату 704,80грн. не є належним доказом сплати судового збору за другу вимогу немайнового характеру, оскільки підтверджує сплату позивачем судового збору за позовом до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя, де отримувачем коштів є Жовтневий районний суд м. Запоріжжя.

Отже, позивачу необхідно надати належні докази сплати судового збору у розмірі 704,80 грн.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (69104, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, пл. Пушкіна, 4) про визнання дій та наказу протиправними та скасування наказу, - залишити без руху.

ОСОБА_1 усунути недоліки позовної заяви, а саме надати:

- уточнену позовну заяву у 2-х екз. з зазначенням інформації про офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача та відповідача; ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача; інформацією про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; уточненого переліку додатків до позовної заяви з урахуванням усіх доданих документів до позову для суду та відправки відповідачу;

- належним чином засвідчені копії письмових доказів, доданих до позовної заяви та для відправки відповідачу;

- належним чином засвідчені копії документів, якими обгрунтовуються позовні вимоги: договір оренди землі №00373 від 26.07.2012; докази реєстрації 27.04.2014 договору оренди землі (Витяг); рішення Апеляційного суду Запорізької області від 27.09.206; згода Запорізької міської ради 2009 року на розміщення літнього майданчика; згода районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району 2013 року на початок будівельних робіт для проведення реконструкції та розширення кіоску в межах існуючої ділянки; Акт технічної комісії від 02.08.2013 по прийняттю в експлуатацію малих архітектурних форм; докази звернення до Запорізької міської ради 06.06.2016 та 22.08.2016 з заявами про укладення додаткової угоди про продовження строку дії договору оренди; лист управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради від 31.08.2016 № 3-1030; докази направлення 07.09.2016 до управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради витребуваних документів; постанова Вищого господарського суду України від 26.11.2008 у справі № 19/61-08; постанова Вищого господарського суду України від 27.01.2016 у справі №908/4000/15; рішення Запорізької міської ради №77 від 24.12.2012; постанова від 23.02.2018 №12 про притягнення до адміністративної відповідальності; докази оскарження постанови від 23.02.2018 до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя.

- належні докази сплати судового збору у розмірі 704,80 грн. за другу вимогу немайнового характеру.

Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Розяснити ОСОБА_1, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прийняття.

Суддя І.В. Садовий