Справа № 609/1386/17
Суддя: Ящук Т. М.
Дата ухвалення: 2018-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 609/1386/17
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"24" квітня 2018 р. Шумський районний суд Тернопільської області

в складі головуючої судді Ящук Т.М.

з участю секретаря Кравчук Л.М.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Олексійчука І.Й.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шумськ, адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до КРЕМЕНЕЦЬКОГО ОБ`ЄДНАНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ про визнання рішення неправомірним та зобов`язання призначити дострокову пенсію.

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_3 звернулася до суду із позовом до відповідача КРЕМЕНЕЦЬКОГО ОБ`ЄДНАНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ про визнання дій неправомірними та зобов`язання призначити дострокову пенсію.

В судовому засіданні позивачка уточнила свої позовні вимоги таким чином, що просить визнати протиправним рішення комісії з питань відмови у призначенні пенсій КРЕМЕНЕЦЬКОГО ОБ`ЄДНАНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 31 серпня 2017 року , протокол № 24 , яким їй було відмовлено в призначенні дострокової пенсії як дружині військовослужбовця, померлого внаслідок захворювання, пов`язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи та зобов`язати відповідача призначити їй дострокову пенсію як дружині військовослужбовця, померлого внаслідок захворювання, пов`язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, з 04 серпня 2015 року .

При цьому пояснила , що з офіційною заявою про призначення дострокової пенсії до відповідача вона звернулася 26 липня 2017 року , яка була розглянута комісією з питань відмови у призначенні пенсій відповідача 31 серпня 2017 року, та їй було відмовлено цією комісією в призначенні дострокової пенсії.

Рішення про відмову вважає протиправним, таким, що порушує її законні права, оскільки відповідач безпідставно прийшов до висновку, що її чоловік на момент участі в ліквідації наслідків авараї, внаслідок якої отримав захворювання та помер, відносився до військовозобов`язаних, а не військовослужбовців, оскільки він військовозобов`язавним був до того часу , поки не був призваний на військову службу, а, проходячи військову службу із 25 квітня по 12 жовтня 1989 року він рахувався військовослужбовцем, що після його смерті надає їй право на дострокову пенсію.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні позовних вимог не визнав, пояснив , що при прийнятті рішення про відмову в призначенні пенсії позивачки було взято до уваги довідку ІНФОРМАЦІЯ_1 , який вказав про статус померлого чоловіка позивачки на момент ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, як військовозобов`язаний і до числа військовослужбовців не належав. Іншим чином відповідач не перевіряв, чи відносився померлий до числа військовослужюовців.

На даний час, коли відповідач отримував довідку Шумського райвійськкомату про те, що померлий чоловік позивачки відносився до числа військовослужбовців на час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС , представник пропонує , щоб військкомат спростував свою попередню інформацію, як неповну або недостовірну.

Суд, перевівривши матеріали справи, вислухавши пояснення учасників справи, оцінивши докази , вважає, що позовні вимоги підлгяають до задоволення.

Позивачка перебуває в зареєстрованому шлюбі із гр. ОСОБА_5 із 01 лютого 1981 року , який був зареєстрований Соснівською сільською Радою Шумського району Тернопільської області, що стверджєуться свідоцтвом про укладення шлюбу НОМЕР_1 , виданим 01.02.1981 року, а/з № 1.

Гр. ОСОБА_6 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що стверджєуться свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 , виданим 12.10.2017 року Шумським районним відділом ДРАЦС головного територіального управління юстиції у Тернопільській області. а/з № 11.

Згідно повістки Шумського райвійськкомату на ім`я ОСОБА_7 , він був повідомлений про обов`язок прибути на учбові збори строком на 180 днів із 24 квітня 1989 року.

Як стверджується довідкою № 72 від 13.02.1991 року, виданою Шумським райвіськкоматом , гр. ОСОБА_8 в період із 25 квітня 1989 року по 12 жовтня 1989 року приймав участь в роботі по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і має право на пільги відповідно до Постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС № 325 від 31.02.1990 року.

Як стверджєуться експертним висновокм Львівської регіональної міжвідомчої експертної комісії № 6 від 21 квітня 2015 року , захворювання ОСОБА_9 з діагнозом Са кардіального відділу шлунка рТ ЗНМО ст 111 кл.гр. 111, пов`язане з виконанням обов`язку військовоїслужби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно посвідчення серії НОМЕР_3 , виданого 19.05.2015 року , ОСОБА_8 був інвалідом 2 групи в мав право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни- інвалідві війни.

Згідно посвідчення № НОМЕР_4 , виданого 28.08.2015 року , позивачка є дружиною померлого із числа ліквідаторів 1 категорії , смерть якого пов`язана з Чорнобильською катастрофою та має право на пільги і компенсації , передбачені п.5,7,8,11,12,20,23,27 ст. 20 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно посвідчення серії НОМЕР_5 , виданого 28.03.2017 року , позивачка має право на пільги , встановлені законодавством України для сімей померлих ветеранів війни.

26.07.2017 року позивачка звернулася до відповідача із заявою про призначення їй з дострокової пенсії за віком .

31 серпня 2017 року комісія з питань відмови у призначенні пенсій Кременецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області розглянула заяву позивачки від 26.07.2017 року та документи , які були нею подані : копії трудових книжок, копію паспорта, копію і.к., копії посвідчень дружини померлого, члена сім`ї померлого, копію свідоцтва про смерть , довідку із Шумської міської Ради, копію експертного висновку, копію свідоцтва про укладення шлюбу, про народження дітей, архівну довідку та встановили , що страховий стаж позивачки складає 25 років 4 місяці 8 днів.

Також, комісія розглянула довідку № 877 від 30.08.2017 року, видану Шумським райвійськкоматом , згідно якої померлий ОСОБА_8 не відносився на час прийняття участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС із 25 квітня по 12 жовтня 1989 року до числа військовослужбовців, що стало підставою відмови позивачці у призначенні достроковї пенсії за віком.

26 січня 2018 року за № 90Шумським райвійськкомат видав позивачці довідку про те, що її померлий чоловік ОСОБА_9 дійсно приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 24.04 по 12.10.1989 року у військовій частині НОМЕР_6 , як військовозобов`язаний , призваний на військові збори та згідно ст. 10 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" належить до числа військовослужбовців.

26 березня 2018 року за № 299 Шумський райвійськкомат ствердив, що на час надання відомостей відповідачу на його запит щодо того, чи належав померлий ОСОБА_9 до числа військовослужбовців , він не володів інформацією щодо участі ОСОБА_9 у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС , а тому довідку № 877 від 30.08.2017 року було видано на підставі наявних документів, які не надавали повної інформації щодо запиту. Цією довідкою Шумський райвійськкомат ще раз ствердив, що померлий ОСОБА_9 відносився на час ліквідації наслідків аварії , в якій він приймав участь із 24.04. по 12.10. 1989 року, до числа військовослужбовців.

Згідно з п. 3 Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, що стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.

Відповідно до примітки до ст. 10 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" до військовослужбовців належать: особи офіцерського складу, прапорщики, мічмани, військовослужбовці надстрокової служби, військовозобов`язані, призвані на військові збори, військовослужбовці-жінки, а також сержанти (старшини), солдати (матроси), які перебувають (перебували) на дійсній строковій службі у збройних силах, керівний і оперативний склад органів Комітету державної безпеки, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, а також інших військових формувань.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку, що відповідач в особі комісії з питань відмови у призначенні пенсій своїм рішенням від 31 серпня 2017 року , протокол № 24 незаконно відмовив позивачці в достроковому призначенні пенсії за віком з підстав, того, померлий чоловік приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період проходження спеціальних зборів, при цьому військовослужбовцем не являючись, оскільки за нормами вищенаведених законів такі особи прирівнюються до військовослужбовців, а тому слід визнати протиправним рішення комісії з питань відмови у призначенні пенсій відповідача від 31 серпня 2017 року , протокол № 24 щодо відмови позивачці в призначенні дострокової пенсії як дружині військовослужбовця, померлого внаслідок захворювання, пов`язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи та зобов`язати відповідача призначити позивачці дострокову пенсію як дружині військовослужбовця, померлого внаслідок захворювання, пов`язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 20.05.2014 року у справі N К/9991/4251/12.

Враховуючи, що позивачка звернулася із заявою до відповідача 26 липня 2017 року , яка була розглянута 31 серпня 2017 року, суд вважає, що , вирішуючи позовні вимоги в частині дати зобов`язання відповідача призначити позивачці дострокову пенсію як дружині військовослужбовця, померлого внаслідок захворювання, пов`язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, їх слід задовольнити частково , починаючи із 26.07.2017 року, а в решті позовних вимог із 04 серпня 2015 року по 25.07.2017 року відмовити, оскільки доказів про те, що вона зверталася із заявою до відповідача про призначення пенсії та їй було відмовлено в цьому вона не надала.

На підставі наведеного, керуючись Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", ст. 10 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 1,9 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу"» , ст.ст.243-246 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення комісії з питань відмови у призначенні пенсій КРЕМЕНЕЦЬКОГО ОБ`ЄДНАНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 31 серпня 2017 року , протокол № 24 щодо відмови ОСОБА_2 в призначенні дострокової пенсії як дружині військовослужбовця, померлого внаслідок захворювання, пов`язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи .

Зобов`язати КРЕМЕНЕЦЬКЕ ОБ`ЄДНАНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ призначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , жительці с. Бірки Шумського району Тернопільської області дострокову пенсію як дружині військовослужбовця, померлого внаслідок захворювання, пов`язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, з 26 липня 2017 року .

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з КРЕМЕНЕЦЬКОГО ОБ`ЄДНАНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ на користь держави судові витрати в сумі 640 грн.

Постанова вступає в законну силу після закінчення строку на її оскарження.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу сторонами до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня вручення повної частини постанови.
Повна частина постанови виготовлена 25 квітня 2018 року.

Суддя: Т. М. Ящук