Справа № 701/1191/17-а
Суддя: Костенко А. І.
Дата ухвалення: 2018-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №701/1191/17-а
Провадження №2-а/701/3/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2018 рокуМаньківський районний суд, Черкаської області
в складі: головуючого-судді -Костенка А. І.
за участю секретаря -Чикурової М. А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Маньківка справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Лисакове» до Маньківської районної державної адміністрації треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача селянське фермерське господарство "Вершина", ОСОБА_3 про визнання протиправними дій державного реєстратора та скасування запису про проведену державну реєстрацію прав, -

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправними дій державного реєстратора та скасування запису про проведену державну реєстрацію прав.

На підставу своїх вимог спирається на те, що товариство з обмеженою відповідальністю «Лисакове» є правонаступником фермерського господарства «Лисакове». 22.11.2017 ОСОБА_4, засновник ТОВ «Лисакове» виявила надходження на банківський рахунок ТОВ «Лисакове» коштів в сумі 7700 грн., від ОСОБА_3, з призначенням платежу «помилково видані кошти за оренду паю на ОСОБА_3.». Під час з'ясування причини надходження вказаних коштів було встановлено, що ОСОБА_5, перерахувала зазначені кошти, які були нею отримані від ТОВ «Лисакове» як орендна плата за 2016 рік, відповідно до договору оренди земельної ділянки від 15.04.2011 №25, укладеного між ТОВ «Лисакове» (орендар) та її чоловіком - ОСОБА_6, (орендодавець). Як пояснила ОСОБА_3, після смерті її чоловіка - ОСОБА_7 вона успадкувала земельну ділянку, яка є предметом зазначеного договору оренди земельної ділянки, та вирішила укласти новий договір оренди з іншим орендарем. З метою отримання більш детальної інформації, ТОВ «Лисакове» отримало інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень № 105881348 від 01.12.2017 року, з якої було встановлено, що ОСОБА_3, уклала договір оренди земельної ділянки від 10.11.2014р. з СГ «Вершина» () строком на 10 років. Предметом вказаного договору є земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 3,3273 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 31). Держаним реєстратором Маньківського районного управління юстиції Черкаської області Щур Я. Ю., прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 17478713 від 25.11.2014 про реєстрацію права оренди зазначеної земельної ділянки за СГ «Вершина». Вказані дії державного реєстратора є неправомірними. 15.04.2011 р. між ОСОБА_6, (орендодавець) та ТОВ «Лисакове» (орендар) укладено договір оренди землі №25. Предметом вказаного договору є земельна ділянка площею 3,33 га, розташована в адміністративних межах Буцької сільської ради Маньківського району Черкаської області. Вказаний договір зареєстрований у ВД Маньківському районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 30.01.2012 №04001204. Відповідно до акту прийому-передачі земельної ділянки відповідно до договору №25 від 15.04.2011р. земельна ділянка передана ТОВ «Лисакове». Строк дії договору становить 10 років, та відповідно закінчується 15.04.2021 року. 05.12.2012р. земельній ділянці присвоєно кадастровий номер НОМЕР_1. Реєстраційна справа, розроблена ПП «Земекспертцентр» містить відомості, про те, що ТОВ «Лисакове» є орендарем земельної ділянки орендодавця ОСОБА_6, (земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 3,3273 га, розташована в адміністративних межах Буцької сільської ради Маньківського району Черкаської області, за межами населеного пункту). В 2013 році ОСОБА_6 помер, а зазначену земельну ділянку успадкувала ОСОБА_3, яка отримувала орендну плату за вказаним договором за 2014-2016 роки. Зазначена земельна ділянка використовується ТОВ «Лисакове» по теперішній час. Жодних листів, заяв чи інших документів, які б свідчили про наміри орендодавця достроково розірвати договір оренди землі, до орендаря не надходили. Таким чином, на сьогоднішній день ТОВ «Лисакове» має у своєму володінні та користуванні зазначену вище земельну ділянку, є належним орендарем вказаної земельної ділянки відповідно до укладеного та зареєстрованого у встановленому законом порядку договору оренди землі, який не було розірвано, припинено та строк дії якого ще не закінчився. Всупереч вимогам чинного законодавства державним реєстратором Маньківського районного управління юстиції Черкаської області Щур Я. Ю., повторно зареєстровано право оренди землі на ту ж саму земельну ділянку в період чинності укладеного договору оренди землі з позивачем, тільки вже за іншою особою (СГ «Вершина»). Власник земельної ділянки на час дії договору оренди землі з позивачем позбавлений права володіння та користування земельною ділянкою та повторної її передачі в оренду іншій особі, що підтверджує протиправність дій державного реєстратора. У зв'язку з чим, прийняте державним реєстратором Маньківського районного управління юстиції Черкаської області Щур Я. Ю., рішення про державну реєстрацію іншого речового права на нерухоме майно, а саме права оренди земельної ділянки на підставі договору оренди землі, що укладений між ОСОБА_3 та СГ «Вершина», на думку позивача є незаконним, оскільки на момент проведення такої реєстрації заявлені права оренди земельної ділянки вже було зареєстровано за позивачем до 01.01.2013 року у ВД Маньківського району Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області. Неправомірними є рішення держаного реєстратора Маньківського районного управління юстиції Черкаської області Щур Я. Ю., про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 17478713 від 25.11.2014 про реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 3,3273 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1) за СГ «Вершина», тому таке рішення підлягає, на думку позивача до скасування з зобов'язанням відповідача внести запис до державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування такого рішення, що і змусило представник позивача звернутись з відповідним позовом до суду.

Представник позивача в судовому засіданні наполягав на задоволенні заявлених вимог.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, але згідно письмової заяви позовні вимоги позивача не визнає та просить справу слухати у його відсутності.

Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача селянське фермерське господарство "Вершина" в судовому засіданні заперечував проти задоволення заявлених вимог.

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_3 в судове засідання не з?явилася, хоча належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи, однак це не перешкоджає розгляду справи по суті на підставі зібраних доказів.

Суд, вислухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини: товариство з обмеженою відповідальністю «Лисакове» є правонаступником фермерського господарства «Лисакове». 22.11.2017 ОСОБА_4, засновник ТОВ «Лисакове» виявила надходження на банківський рахунок ТОВ «Лисакове» коштів в сумі 7700 грн., від ОСОБА_3, з призначенням платежу «помилково видані кошти за оренду паю на ОСОБА_3.». Під час з'ясування причини надходження вказаних коштів було встановлено, що ОСОБА_5, перерахувала зазначені кошти, які були нею отримані від ТОВ «Лисакове» як орендна плата за 2016 рік, відповідно до договору оренди земельної ділянки від 15.04.2011 №25, укладеного між ТОВ «Лисакове» (орендар) та її чоловіком - ОСОБА_6, (орендодавець). Як пояснила ОСОБА_3, після смерті її чоловіка - ОСОБА_7 вона успадкувала земельну ділянку, яка є предметом зазначеного договору оренди земельної ділянки, та вирішила укласти новий договір оренди з іншим орендарем. З метою отримання більш детальної інформації, ТОВ «Лисакове» отримало інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень № 105881348 від 01.12.2017 року, з якої було встановлено, що ОСОБА_3, уклала договір оренди земельної ділянки від 10.11.2014р. з СГ «Вершина» () строком на 10 років. Предметом вказаного договору є земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 3,3273 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 31). Держаним реєстратором Маньківського районного управління юстиції Черкаської області Щур Я. Ю., прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 17478713 від 25.11.2014 про реєстрацію права оренди зазначеної земельної ділянки за СГ «Вершина». Вказані дії державного реєстратора є неправомірними. 15.04.2011 р. між ОСОБА_6, (орендодавець) та ТОВ «Лисакове» (орендар) укладено договір оренди землі №25. Предметом вказаного договору є земельна ділянка площею 3,33 га, розташована в адміністративних межах Буцької сільської ради Маньківського району Черкаської області. Вказаний договір зареєстрований у ВД Маньківському районі, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 30.01.2012 №04001204. Відповідно до акту прийому-передачі земельної ділянки відповідно до договору №25 від 15.04.2011р. земельна ділянка передана ТОВ «Лисакове». Строк дії договору становить 10 років, та відповідно закінчується 15.04.2021 року. 05.12.2012р. земельній ділянці присвоєно кадастровий номер НОМЕР_1. Реєстраційна справа, розроблена ПП «Земекспертцентр» містить відомості, про те, що ТОВ «Лисакове» є орендарем земельної ділянки орендодавця ОСОБА_6, (земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 3,3273 га, розташована в адміністративних межах Буцької сільської ради Маньківського району Черкаської області, за межами населеного пункту). В 2013 році ОСОБА_6 помер, а зазначену земельну ділянку успадкувала ОСОБА_3, яка отримувала орендну плату за вказаним договором за 2014-2016 роки. Зазначена земельна ділянка використовується ТОВ «Лисакове» по теперішній час. Жодних листів, заяв чи інших документів, які б свідчили про наміри орендодавця достроково розірвати договір оренди землі, до орендаря не надходили. На даний час позивач має у своєму володінні та користуванні зазначену вище земельну ділянку, є належним орендарем вказаної земельної ділянки відповідно до укладеного та зареєстрованого у встановленому законом порядку договору оренди землі, який не було розірвано, припинено та строк дії якого ще не закінчився. Всупереч вимогам чинного законодавства державним реєстратором Маньківського районного управління юстиції Черкаської області Щур Я. Ю., повторно зареєстровано право оренди землі на ту ж саму земельну ділянку в період чинності укладеного договору оренди землі з позивачем, тільки вже за іншою особою (СГ «Вершина»). Власник земельної ділянки на час дії договору оренди землі з позивачем позбавлений права володіння та користування земельною ділянкою та повторної її передачі в оренду іншій особі, що підтверджує протиправність дій державного реєстратора. У зв'язку з чим, прийняте державним реєстратором Маньківського районного управління юстиції Черкаської області Щур Я. Ю., рішення про державну реєстрацію іншого речового права на нерухоме майно, а саме права оренди земельної ділянки на підставі договору оренди землі, що укладений між ОСОБА_3 та СГ «Вершина», є незаконним, оскільки на момент проведення такої реєстрації заявлені права оренди земельної ділянки вже було зареєстровано за позивачем до 01.01.2013 року у ВД Маньківського району Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області. Неправомірними є рішення держаного реєстратора Маньківського районного управління юстиції Черкаської області Щур Я. Ю., про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 17478713 від 25.11.2014 про реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 3,3273 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1) за СГ «Вершина», тому таке рішення підлягає до скасування з зобов'язанням відповідача внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування такого рішення. 14 грудня 2018 року на адресу суду надійшло заперечення від державного реєстратора Маньківської державної адміністрації в особі державного реєстратора Брітан Ю.Д., в якому він посилається на те, що позивачем не зазаначено які дії державного реєстратора є неправомірними або ж вчинені з порушенням чинного законодавства. Як вбачається з позовної заяви позивача чітко вказано, які дії державного реєстратора є неправомірними, а саме: державним реєстратором Маньківського районного управління юстиції Черкаської області Щур Я.Ю., повторно зареєстровано право оренди землі на ту ж саму земельну ділянку в період чинності укладеного договору оренди землі з позивачем, тільки вже за іншою особою (СГ «Вершина»). Власник земельної ділянки на час дії договору оренди землі з позивачем позбавлений права володіння та користування земельною ділянкою та повторної її передачі в оренду іншій особі, що підтверджує протиправність дій державного реєстратора. У зв'язку з чим, прийняте державним реєстратором Маньківського районного управління юстиції Черкаської області Щур Я.Ю., рішення про державну реєстрацію іншого речового права на нерухоме майно, а саме права оренди земельної ділянки на підставі договору оренди землі, що укладений між ОСОБА_3 та СГ «Вершина», є незаконним, оскільки на момент проведення такої реєстрації заявлені права оренди земельної ділянки вже було зареєстровано за позивачем до 01.01.2013 року у ВД Маньківського району Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області. В силу вимог приписів ч. 2 ст. 9 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав. Відповідно ст. 15 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру прав; видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження. Згідно з ч. 4 ст. 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам. Відповідно до листа Державної реєстраційної служби України № 2951/05-15-13 від 06.08.2013 року "Щодо запобігання випадків подвійної реєстрації прав оренди на земельну ділянку за різними набувачами": з метою недопущення одночасного існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку, у випадку проведення державної реєстрації права оренди на земельну ділянку, сформовану у результаті виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), державному реєстратору слід запитувати інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів у органів, що здійснювали таку реєстрацію до 01.01.2013 року, зокрема виконавчих комітетів сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю). Також, згідно із п. 8-1 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 01.01.2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства, чинного на момент реєстрації таких прав, проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки. Порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно до 01 січня 2013 року був визначений Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07 лютого 2002 року. Постановою Кабінету Міністрів України №1141 від 26 жовтня 2011 року, яка набрала чинності з 01 січня 2013 року скасовано Тимчасове положення про порядок державної реєстрації прав власності та інших речових прав на нерухоме майно та затверджено Порядок ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (Порядок № 1141). Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зобов'язаний перевірити інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації. Таким чином, неправомірними є рішення держаного реєстратора Маньківського районного управління юстиції Черкаської області Щур Я. Ю., про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 17478713 від 25.11.2014 про реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 3,3273 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 31) за СГ «Вершина», тому таке рішення підлягає до скасування з зобов'язанням відповідача внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування такого рішення.

Другою вимогою позивача було прохання зобов'язати державного реєстратора Маньківської районної державної адміністрації Черкаської області внести запис про скасування рішення державного реєстратора Маньківського районного управління юстиції Черкаської області Щур Яни Юріївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 17478713 від 25.11.2014 р. про реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 3.3273 га (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 31) за сг "Вершина", на, що відповідач у своєму запереченні посилається на те, що відповідачем по даній справі з зазначеного приводу не приймались будь-які рішення або вчинялись будь-які діїї щодо викладених в позовній заяві обставин. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2016 р. № 99 «Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги» постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком. Вказаним додатком передбачено ліквідацію в тому числі і Маньківського районного управління юстиції в Черкаській області. Таким чином, Маньківське районне управління юстиції Черкаської області, держаним реєстратор якого були прийняті неправомірні рішення, які підлягають скасуванню ліквідовані без встановлення правонаступників, тому відповідачем у цій справі є орган державної влади, який виконує на сьогоднішній день аналогічні функції та в разі задоволення позову матиме можливість відновити порушене право позивача шляхом внесення відповідних змін в державний реєстр прав на нерухоме майно. Таким чином, належним відповідачем в цій справі є Маньківська державна адміністрація Черкаської області, яка має в своєму штаті державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а тому позовні вимоги підлягають до повного задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 242-246, 286 КАС України, Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", Постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2016 р. № 99 «Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги», суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задоволити.

Визнати протиправним рішення державного реєстратора Маньківського районного управління юстиції Черкаської області Щур Яни Юріївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 17478713 від 25.11.2014 р. про реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 3.3273 га (реєстраційний номер об′єкта нерухомого майна 31) за сг "Вершина".

Скасувати рішення державного реєстратора Маньківського районного управління юстиції Черкаської області Щур Яни Юріївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 17478713 від 25.11.2014 р. про реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 3.3273 га (реєстраційний номер об′єкта нерухомого майна 31) за сг "Вершина".

Зобов′язати державного реєстратора Маньківської районної державної адміністрації Черкаської області внести запис про скасування рішення державного реєстратора Маньківського районного управління юстиції Черкаської області Щур Яни Юріївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 17478713 від 25.11.2014 р. про реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 3.3273 га (реєстраційний номер об′єкта нерухомого майна 31) за сг "Вершина".

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду через Маньківський районний суд протягом 30 днів з дня його проголошення.

Суддя А. І. Костенко