Справа № 401/282/18
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2018-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 квітня 2018 року м. Кропивницький Справа № 401/282/18

провадження № 2-іс/811/53/18

Кіровоградський окружний адміністративний суду у складі головуючої судді Хилько Л.І., розглядаючи у порядку підготовчого судового засідання адміністративну справу

за позовом:

ОСОБА_1 (код - НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1)

до відповідача:

приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кондратюка Віктора Станіславовича (адреса: АДРЕСА_2),

третя особа:

публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" (код - 34047020, адреса: вул. Щорса, 36-Б, м.Київ, 01133),

про визнання протиправним та скасування запису, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області з позовом, в якому просить визнати протиправним і скасувати запис в державному реєстрі іпотек (реєстраційний номер обтяження: 4529712) про зміну умов обтяження комплексу за адресою: АДРЕСА_3, внесений 16 грудня 2012 року відповідачем.

Розгляд справи у відкритому підготовчому судовому засіданні призначено на 24.04.2018 року.

24.04.2018 року в судовому засіданні було поставлено на розгляд питання про застосування наслідків пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.

24.04.2018 року керуючись приписами статтей 180-181 КАС України, суд вирішив відкласти розгляд даного питання, що відображено у відповідному протоколі судового засідання (а.с.51-54).

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом (пункт 10 частини першої статті 4 КАС України).

Вирішуючи клопотання представника позивача суд виходить з наступного.

Предметом спору даної справи є, встановлення правомірності дій приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кондратюка Віктора Станіславовича при внесенні 16 грудня 2012 року запису в державний реєстр іпотек (реєстраційний номер обтяження: 4529712) про зміну умов обтяження комплексу за адресою: АДРЕСА_3.

Ч.2 ст.173 КАС України вказує, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відтак, з огляду на вказане суд приходить до висновку, що положення статті 173 КАС України зобов'язує суд під час розгляду справи у підготовчому судовому засіданні вчинити дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, зокрема і витребувати докази по справі.

Положеннями статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 73 КАС України).

З огляду на викладене суд зазначає, що за приписами статті 242 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно статті 9 КАС України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

Суть офіційного з'ясування всіх обставин у справі визначена в частині четвертій статті 9 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, також принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Частиною 2 статті 44 КАС України визначено, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається (ч.1ст.45 КАС України).

Приписи частини 4 статті 45 КАС України покладають на суд обов'язок вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Частина друга статті 77 КАС України встановлює, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Позаяк, також і частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що адміністративному суду надано право збирати докази з власної ініціативи.

Поряд з тим, суд звертає увагу учасників справи, що законодавчими положеннями статті 249 КАС України передбачено, що у разі невиконання вимог ухвали суду та неподання витребуваних доказів без поважних причин, посадова особа може бути притягнута до відповідальності; також судом можуть бути застосовані заходи, передбачені вказаною статтею.

Частиною 1 статті 249 КАС України, передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

При цьому, у разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними (ч.2 ст.249 КАС України).

Отже, виходячи із аналізу вказаних законодавчих положень, суд під час розгляду справи, має право застосувати до учасників судового процесу заходи превентивного характеру, як засіб судового контролю за виконанням вимог суду, у разі порушення учасниками справи процесуальних обов'язків визначених положеннями статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зважаючи на предмет даної адміністративної справи, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати від сторін додаткові докази по справі, в частині строку звернення із даним адміністративним позовом, з метою її об'єктивного розгляду.

Також, в матеріалах справи наявні клопотання позивача про проведення підготовчого судового засідання в режимі відеоконференції забезпечити проведення якого, просить зобов'язати Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області та представника третьої особи про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції доручивши його проведення Черкаському окружному адміністративному суду (а.с.26,33).

За змістом частини 5 ст. 195 КАС України, суд може постановити ухвалу про учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Згідно до вимог ч.2 ст.195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно ч.8 ст.195 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Відтак, з огляду на вказане, суд вважає за належним провести наступне підготовче судове засіданні в режимі відеоконференції за наявності відповідного клопотання сторін.

Згідно з частинами другою, третьою статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись статтями 180-181, 190, 248, 256, 260 - 262, 294, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі.

Відкласти підготовче судове засідання до 24 травня 2018 року, яке провести в режимі відеоконференції 24 травня 2018 року о 14 год. 30 хв. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду (адреса: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судового засідання 1).

Справа розглядатиметься суддею Хилько Л.І. одноособово.

Доручити Черкаському окружному адміністративному суду (18002, м. Черкаси, вул. Шевченка, 117) забезпечення 24.05.2018 року об 14:30 год. проведення судового засідання в режимі відеоконференції для представника третьої особи - публічного акціонерного товариства "Дельта Банк".

Доручити Світловодському міськрайонному суду Кіровоградської області (Кіровоградська області, м. Світловодськ, вул. Приморська, 48) забезпечення 24.05.2018 року об 14:30 год. проведення судового засідання в режимі відеоконференції для позивача по справі - ОСОБА_1.

В порядку підготовки справи до розгляду витребувати наступні докази.:

Зобов'язати відповідача - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кондратюка Віктора Станіславовича надати до суду:

- письмові пояснення із наданням належних у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, доказів в їх обґрунтування, в частині строків звернення позивача до суду із даним адміністративним позовом;

- відзив на позовну заяву, у разі невизнання позову, з поясненнями по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також всі матеріали, що були взяті до уваги при внесенні спірного запису (всі письмові та електронні докази, які можливо доставити до суду).

Зобов'язати публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" надати суду:

- письмові пояснення із наданням належних у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, доказів в їх обґрунтування, в частині строків звернення позивача до суду із даним адміністративним позовом.

Зобов'язати позивача - ОСОБА_1 надати суду:

- додаткові письмові пояснення із наданням належних у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, доказів в їх обґрунтування, в частині строків звернення позивача до суду із даним адміністративним позовом.

Витребувати у позивача та відповідача письмові відомості: повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та по батькові (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків сторін (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України.

Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 24 травня 2018 року.

Повідомити учасників справи, що в разі ненадання до суду витребуваних документів, розгляд справи може бути здійснено за наявними матеріалами.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Сторони (представники) допускаються до участі в справі при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників у порядку, визначеному § 2 Глави 4 розділу 1 КАС України.

Роз'яснити сторонам їх обов'язок добросовісного користування належними їм процесуальними правами та неухильним виконанням процесуальних обов'язків, передбачених положеннями ст.ст.44-47 КАС України.

Копію ухвали суду направити учасникам справи. Копію ухвали також скерувати до Черкаського окружного адміністративного суду та Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області, в тому числі також за допомогою електронної пошти ().

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько