Справа № 127/26973/17
Суддя: Бессараб Н. М.
Дата ухвалення: 2018-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/127/28/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.04.2018 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Бессараб Н.М.,

при секретарі Слізяк М.М.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про розстрочку виконання рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 15.01.2018 року по адміністративній справі №127/26973/17,-

ВСТАНОВИВ:

27.03.2018 р. відповідач ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області звернулось до суду з заявою про розстрочку виконання рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 15.01.2018 року по адміністративній справі №127/26973/17. Заява мотивована тим, що Кабінетом Міністрів України 21.02.2018 р. прийнято постанову №103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб, якою встановлено порядок перерахунку і виплати пенсій, що призначені згідно Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб в тому числі і для колишніх працівників міліції з урахуванням розміру грошового забезпечення поліцейських, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції. На виконання рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 15.01.2018 р. відповідачем було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 р. по 31.12.2017 р. в сумі 22875,88 грн., яка буде виплачена в порядку встановленому постановою КМУ №103. Доплата до пенсії за період з 01.01.2018 р. по 28.02.2018 р. в розмірі 1516,54 грн. виплачено позивачу в березні 2018 року, а виплату решти перерахованих коштів просить розстрочити з 01.01.2019 р. по 01.06.2021 р. відповідно до графіка, з урахуванням порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 р., оскільки кошти на виплати пенсій з державного бюджету не виділялись.

В судовому засіданні представник відповідача (боржника) ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області ОСОБА_2 заяву підтримала в повному обсязі, пославшись на обставини викладені в заяві, просила її задоволити.

Позивач ОСОБА_1 просив відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, надавши суду відзив на заяву (а.с. 67-70).

Представник відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_5 до судового засідання не зявилася, надала суду клопотання про розгляд справи у її відсутність, при розгляді заяви ГУ ПФУ у Вінницькій області покладається на думку суду (а.с. 65).

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що заява не підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 15.01.2018 р. по адміністративній справі №127/26973/17 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду Україниу Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії, зобовязано ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно довідки ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області №14871 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, починаючи з 01.01.2016 року (а.с. 38-40)

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Вінницькій областіСінгаєвською О.М. від 13.03.2018 р. відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №127/26973/17, виданого Вінницьким міським судом Вінницької області 06.03.2018 р. (а.с. 56).

Відповідно до витягу зі списку №1 доплата до пенсії за період з 01.01.2018 р. по 28.02.2018 р. в розмірі 1516,54 грн. виплачено позивачу ОСОБА_1 в березні 2018 року (а.с.47).

В поданій до суду заяві про розстрочення виконання рішення суду (а.с.45-46) вказано, що рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 15.01.2018 р. добровільно виконано до відкриття виконавчого провадження. Проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 р. по 31.12.2017 р. в сумі 22875,88 грн., однак у звязку з відсутністю бюджетних асигнувань та прийняттям постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 р. «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» зазначені кошти не були виплачені.

Пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 р. визначає, що виплату перерахованих відповідно до абзацу першого цього пункту пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) проводити з 1 січня 2018 року. Сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1 січня 2018 р. та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку:

з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р.;

з 1 січня 2020 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

На а.с. 48 запропонований боржником графік виплати заборгованості ОСОБА_1 згідно постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 р., початок виплати коштів - з 01.01.2019 р., кінець - 01.06.2021 р.

Згідно ст. 378 ч.1, 3 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Крім того, згідно ст. 58 ч.1 Конституції України закон не має зворотної дії в часі.

У рішенні Конституційного Суду України від 09.02.1999 р. у справі №1-7/99 за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої ст. 58 Конституції України, Конституційний суд України дійшов висновку, що принцип, за яким дію нормативно - правового акта в часі треба розуміти так, що він починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно - правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сімї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (ст. 378 ч. 4 КАС України).

Згідно ст. 378 ч. 5 ЦПК України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Враховуючи те, що постанова Кабінету Міністрів України Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб №103 від 21.02.2018 р. прийнята після ухвалення Вінницьким міським судом Вінницької області рішення від 15.01.2018 р., а розстрочення рішення не може перевищувати одного року з дня його ухвалення, тому відсутні підстави для задоволення заяви відповідача ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про розстрочення виконання рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 15.01.2018 р. у адміністративній справі №127/26973/17.

Керуючись ст. 378 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про розстрочку виконання рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 15.01.2018 року по адміністративній справі №127/26973/17 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії -відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення доВінницького апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали суду складено 25.04.2018 року.

Суддя: