Справа № 812/211/18
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2018-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 квітня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/211/18

Луганський окружний адміністративний суду у складі

головуючого судді - Петросян К.Є.,

за участю: секретаря судового засідання Грищенко М.І.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Старченка Г.В.,

представника відповідача не прибув,

розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального провадження клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконними та протиправними дій, визнання незаконними та протиправними наказів, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

23 січня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконними та протиправними дій, визнання незаконними та протиправними наказів, зобов`язання вчинити певні дії.

11 квітня 2018 року від представника відповідача через канцелярію суду надійшов відзив на заяву позивача про уточнення позовних вимог № 290 від 05.04.2018, відповідно до якого представник військової частини НОМЕР_1 просить суд закрити провадження у справі з огляду на наступне.

12 січня 2018 року рішенням Луганського окружного адміністративного суду по справі №812/1399/17 адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконними та протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, визнання незаконними, протиправними та скасування наказів від 30.05.2017, від 14.06.2017 № 511 задоволено частково:

визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо утримання премій та щомісячної додаткової винагороди у серпні 2017 року в розмірі 2559,42 грн, у вересні 2017 року в розмірі 2559,42 грн;

визнано протиправними та скасовано накази від 30.05.2017 та 31.05.2017, якими на ОСОБА_1 накладені дисциплінарні стягнення догана та сувора догана відповідно;

визнано протиправним та скасовано наказ від 14.06.2017 № 511, яким на ОСОБА_1 накладене дисциплінарне стягнення попередження про неповну посадову відповідальність;

зобов`язано військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 утримані у серпні 2017 року в розмірі 2559,42 грн, у вересні 2017 року в розмірі 2559,42 грн суми премії та щомісячної додаткової винагороди в загальному розмірі 5118,84 грн.

На вищевказане рішення відповідачем подану апеляційну скаргу.

Наказом №454 від 02.06.2017 про преміювання військовослужбовців військової частини польова пошта НОМЕР_2 ( НОМЕР_1 ) за їх особистий внесок у загальні результати служби за травень 2017 року молодший сержант ОСОБА_1 позбавлений премії в результаті оголошення йому «суворої догани» за вживання спиртних напоїв 30.05.2017, яка скасована рішенням по справі №812/1399/17.

Наказом № 455 від 02.06.2017 про виплату щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям військової частини польова пошта НОМЕР_2 ( НОМЕР_1 ) за травень 2017 року молодший сержант ОСОБА_1 позбавлений щомісячної додаткової грошової винагороди в результаті оголошення йому «суворої догани» за вживання спиртних напоїв 30.05.2017, дана догана скасована рішенням по справі №812/1399/17.

Наказом № 6 від 02.07.2017 про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 за їх особистий внесок у загальні результати служби за червень 2017 рік молодший сержант ОСОБА_1 , позбавлений премії повністю у результаті накладення дисциплінарного стягнення «Попередження про неповну службову відповідності» наказом №511 від 14.06.2017 року, який скасовано рішенням по справі №812/1399/17.

Наказом №7 від 02.07.2017 про виплату щомісячної додаткової грошової допомоги військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за червень 2017 року молодший сержант ОСОБА_1 , позбавлений щомісячної додаткової грошової винагороди за червень 2017 року у результаті накладення дисциплінарного стягнення «Попередження про неповну службову відповідності» наказом №511 від 14.06.2017, який скасовано рішенням по справі №812/1399/17.

Відповідач зазначає, що внесення змін до вищевказаних наказів, відповідно до рішення Луганського окружного адміністративного суду по справі № 812/1399/17 буде зроблено після винесення рішення судом апеляційної інстанції.

Наказом №387 від 31.10.2017 ОСОБА_1 у зв`язку з накладенням дисциплінарного стягнення сувора догана за вживання спиртних напоїв від 11.10.2017 премія не виплачувалась на підставі Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11 грудня 2008 року №260. По даному факту проведено службове розслідування. Матеріали розслідування надано до суду.

Наказом №388 від 31.10.2017 ОСОБА_1 , у зв`язку з накладенням дисциплінарного стягнення сувора догана за вживання спиртних напоїв від 11.10.2017, на підставі вимог постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889, наказу Міністерства оборони України від 24.10.2016 №550 Про затвердження Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України додаткова щомісячна грошова винагорода за жовтень 2017 року не виплачувалась. По даному факту проведено службове розслідування. Матеріали розслідування надано до суду.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 12 січня 2018 року №812/1399/17 скасовано накази щодо позбавлення ОСОБА_1 премії та додаткової щомісячної грошової винагороди за травень, червень 2017 року.

З урахуванням наведеного вважає, що Луганським окружним адміністративним судом в межах справи № 812/1399/17 вже було розглянуто спір між тою ж стороною, про той же предмет, тому провадження у справі підлягає закриттю.

Позивач та представник позивача у підготовчому засіданні заперечували проти задоволення клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі та просили суд відмовити у його задоволенні.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, не прибув до суду, надав через канцелярію суду клопотання, відповідно до якого зазначено, що він не може прибути до суду, оскільки перебуває у відрядженні.

Розглянувши клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі, суд дійшов такого.

Предметом розгляду даної справи є:

- визнання незаконними та протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо накладання на позивача дисциплінарного стягнення сувора догана за вживання алкогольних напоїв та його скасування;

- визнання незаконним, протиправним наказу військової частини а 0989 № 428 від 11.11.2017, яким накладено на позивача дисциплінарне стягнення «сувора догана» за появу на території військової частини у нетверезому стані та його скасування;

- визнання незаконними та протиправними наказів військової частини НОМЕР_1 № 454 від 02.06.2017, №455 від 02.06.2017, №6 від 02.07.2017, №7 від 02.07.2017, №387 від 31.10.2017 та №388 від 31.10.2017, в частині позбавлення позивача щомісячної премії на 100%, згідно наказу Міністерства Оборони України №260 від 11.06.2008 та щомісячної винагороди на 100%, згідно до наказу Міністерства Оборони України №550 від 24.10.2016 за травень, червень та жовтень 2017 року, та їх скасування в частині позбавлення або ненарахування позивачу щомісячної премії та щомісячної винагороди;

- визнання незаконними та протиправними дій військової частини НОМЕР_1 в частині ненарахування у період з 29 липня 2016 року по листопад 2016 року надбавки за вислугу років в розмірі 5%, а з 01 грудня 2016 року по лютий 2017 року надбавки за вислугу років в розмір 10%;

- зобов`язання військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 щомісячну премію та щомісячну винагороду за травень, червень та жовтень 2017 року в розмірі 100% і провести індексацію цих грошових доходів та здійснити відповідну виплату коштів;

- зобов`язання військову частину НОМЕР_1 виплатити позивачу надбавку за вислугу років, яку він недоотримав у період з липня по листопад 2016 року в розмірі 5%, з грудня 2016 року по лютий 2017 року в розмірі 10%, що встановлено наказом Міністерства Оборони України за №260 від 11.06.2008 та провести індексацію цих грошових доходів і здійснити відповідну виплату коштів;

- зобов`язання військову частину НОМЕР_1 зробити перерахунок грошового забезпечення позивачу, у зв`язку з невірним нарахуванням розміру надбавки за вислугу років, з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань з липня 2016 року по лютий 2017 року, відповідно до наказу Міністерства Оборони України за №260 від 11.06.2008 та провести індексацію цих грошових доходів і здійснити відповідну виплату.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду по справі №812/1399/17 від 12.01.2018 було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконними та протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, визнання незаконними, протиправними та скасування наказів від 30.05.2017, від 14.06.2017 № 511, зокрема:

визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо утримання премій та щомісячної додаткової винагороди у серпні 2017 року в розмірі 2559,42 грн, у вересні 2017 року в розмірі 2559,42 грн;

визнано протиправними та скасовано накази від 30.05.2017 та 31.05.2017, якими на ОСОБА_1 накладені дисциплінарні стягнення догана та сувора догана відповідно;

визнано протиправним та скасовано наказ від 14.06.2017 № 511, яким на ОСОБА_1 накладене дисциплінарне стягнення попередження про неповну посадову відповідальність;

зобов`язано військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 утримані у серпні 2017 року в розмірі 2559,42 грн, у вересні 2017 року в розмірі 2559,42 грн суми премії та щомісячної додаткової винагороди в загальному розмірі 5118,84 грн.

Таким чином, Луганським окружним адміністративним судом дійсно було розглянуто спір між тими самими сторонами, що і в даній справі, проте підстави та предмет розгляду справи № 812/1399/17 та справи № 812/211/18 є різними.

До того ж, суд звертає увагу, що відповідач у своєму клопотанні зазначає про те, що внесення змін до наказів згідно рішення Луганського окружного адміністративного суду по справі № 812/1399/17 буде зроблено після винесення рішення судом апеляційної інстанції, тоді як станом на теперішній час дане рішення суду набрало законної сили.

Відповідно до ч.1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, зокрема, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Таким чином, оскільки підстави та предмет справи № 812/211/18 та справи № 812/1399/17 є різними, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі та вважає за необхідне відмовити у вказаному клопотанні.

Керуючись статтями 238, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконними та протиправними дій, визнання незаконними та протиправними наказів, зобов`язання вчинити певні дії,- відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню окремо не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 24 квітня 2018 року.

СуддяК.Є. Петросян