Справа № 826/6502/18
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2018-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення позову

25 квітня 2018 року м. Київ № 826/6502/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1) про забезпечення позову

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1, в якості законного представника дитини-інваліда І групи інвалідності ОСОБА_2, із заявою забезпечення позову, відповідачем визначено Київську міську раду, в якому просить: забезпечити адміністративний позов про визнання протиправною бездіяльність Київської міської ради, що виявилась у не скасуванні рішення Київської міської ради 26.07.2007 №70/1904 «Про передачу земельних ділянок ТОВ «Аі Ті Ві Інвестменс» для будівництва, експлуатації та обслуговування офісно-торгівельного центру з вбудованими приміщеннями громадського харчування на вул. Серафімовича у Дніпровському районі м. Києва», зобов'язання розірвати договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, що розташована за адресою АДРЕСА_2 та зобов'язання привести у попередній стан зелену зону, шляхом заборони здійснювати будь які будівельні роботи на вказаній ділянці.

В обгрунтування поданого клопотання ОСОБА_1 зазначає, що з відповіді Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради від 22.11.2017 №055-17825 їй стало відомо про здійснення ТОВ «Аі Ті Ві Інвестментс» самовільної забудови, за відсутності дозволів і погоджень. Також у поданому клопотанні заявниця зазначила, що має намір оскаржити бездіяльність Київської міської ради, яка полягає у не скасуванні рішення Київської міської ради 26.07.2007 №70/1904 «Про передачу земельних ділянок ТОВ «Аі Ті Ві Інвестменс» для будівництва, експлуатації та обслуговування офісно-торгівельного центру з вбудованими приміщеннями громадського харчування на вул. Серафімовича у Дніпровському районі м. Києва».

Клопотання про забезпечення позову ОСОБА_1 подано, відповідно до п 1 ч. 1 ст. 153 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), до подання позовної заяви.

Частиною першою-другою ст. 152 КАС України визначено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до ч. 4 ст. 152 КАС України встановлено, що до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

У силу норм ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (далі за текстом - Закон №3674-VI).

Нормою ч. 1 ст. 3 Закону №3674-VІ (далі за текстом в редакції чинній станом на день подання позивачем клопотання про забезпечення позову) встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону №3674-VІ судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, пп. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону №3674-VІ за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову справляється судовий збір у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 №2246-VIII передбачено, що з 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 1 762,00 гривні.

Таким чином, відповідно до наведених вище норм Законів №3674-VІ і №2246-VIII розмір судового збору, який заявник має сплатити за звернення до адміністративного суду із цією заявою становить 528,60 грн. Разом з тим, при зверненні до Окружного адміністративного суду міста Києва із цим клопотанням про забезпечення позову ОСОБА_1 судовий збір у встановленому законом розмірі не сплатила, та в тексті клопотання зазначила, що вона, як законний представник дитини-інваліда І групи, має пільги по сплаті судового збору у силу норми п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону №3674-VІ (за змістом останньої: «від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів»).

На підтвердження права на пільгу по сплаті судового збору, ОСОБА_1 надала незавірену копію довідки ГОСР спец ВТЕК (лікувально-трудової експертної комісії) сер. ВТЕ-20 №014334 щодо призначення ОСОБА_2 інвалідності. Текст даної довідки не містить печатки установи, підпису та прізвища посадової особи, яка її видала, а сама копія такої довідки незавірена у встановленому законом порядку. У зв'язку з цим суд не визнає наданий заявником документ (копію довідки) належним доказом звільнення заявника від сплати судового збору.

Інших документів, а саме - копію посвідчення особи, яка одержує державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам», оформленого відповідно до Порядку, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 16.11.2007 №612, до матеріалів клопотання не додано. Письмові пояснення про причини відсутності такого посвідчення у заявника в тексті клопотання не наведено.

З урахуванням вищевикладеного Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до висновку, що клопотання подане без додержання вимог, встановлених ч. 4 ст. 152 КАС України та Законом України «Про судовий збір».

Частиною сьомою ст. 154 КАС України передбачено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Оскільки судом встановлено, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог ст. 152 цього Кодексу, тому така заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст. 152, 153 154, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

1. Заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 повернути без розгляду.

2. Роз'яснити заявнику, що повернення заяви про забезпечення позову без розгляду не позбавляє можливості повторного звернення із заявою про забезпечення позову з додержанням вимог, передбачених статтею 152 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 294 КАС України у порядку та строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок