Справа № 804/4627/17
Суддя: Данилевич Н.А.
Дата ухвалення: 2018-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 квітня 2018 року

Київ

справа №804/4627/17

адміністративне провадження №К/9901/48888/18

№К/9901/23917/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Данилевич Н.А.,

суддів - Бевзенка В. М.,

Шарапи В.М.,

перевіривши матеріали касаційних скарг Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_3 на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2017 року (головуючий суддя - Чабаненко С.В.) та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2017 року (головуючий суддя - Чабаненко С.В.) у справі

за позовом Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в особі керівника ОСОБА_4 в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_3

до Керівника апарату Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпро Капацина Юрія Володимировича

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Громадська організація "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в особі керівника ОСОБА_4 в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_3 звернулась до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2017 року у цій справі.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 04 жовтня 2017 року повернув касаційну скаргу Громадської організації на підставі частини третьої статті 214, пункту 3 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, яка діяла до 15 грудня 2017 року; далі - КАС України) оскільки касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративно-процесуальної дієздатності.

23 жовтня 2017 року Громадська організація звернулась до Верховного Суду України із заявою про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України з підстав, передбачених пунктами 1, 2 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

У зв'язку із початком роботи Верховного Суду, на виконання пп. 1 п. 1 та пп. 7 п. 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України (в чинній редакції) матеріали заяви Громадської організації про перегляд судового рішення були передані до Верховного Суду.

Відповідно до пункту 1 частини першої Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Для здійснення розгляду заяви Громадської організації про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 04 жовтня 2017 року протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями (провадження №К/9901/22681/18, адміністративна справа №804/4627/17) визначено наступну колегію суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: головуючий суддя (суддя-доповідач) - Шарапа В.М., судді - Бевзенко В.М., Данилевич Н.А.

Постановою Верховного Суду від 12 квітня 2018 року (суддя-доповідач - Шарапа В.М., судді - Бевзенко В.М., Данилевич Н.А.) за результатами перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 04 жовтня 2017 року у справі за позовом Громадської організації до керівника апарату Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпро Капацина Юрія Володимировича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії зазначену ухвалу суду скасовано, а справу передано на розгляд до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Частиною першою статті 31 КАС України (в чинній редакції) передбачено, що визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Водночас, згідно абзацу 2 підпункту 15.4 пункту 15 Розділу VII «Прикінцеві положення» КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи визначення судді або колегії суддів (судді-доповідача) для розгляду конкретної справи здійснюється за допомогою автоматизованої системи документообігу суду за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями (касаційне провадження №К/9901/48888/18) для розгляду касаційної скарги Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2017 року визначено наступну колегію суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: суддя-доповідач - Данилевич Н.А., судді - Бевзенко В.М., Шарапа В.М.

Крім того, в провадженні цього складу суду (суддя-доповідач - Данилевич Н.А., судді - Бевзенко В.М., Шарапа В.М., провадження №К/9901/23917/18, адміністративна справа №804/4627/17) перебуває касаційна скарга Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в інтересах члена організації ОСОБА_3 на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2017 року у справі за позовом Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в інтересах члена організації ОСОБА_3 до керівника апарату Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська Капацина Юрія Володимировича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Стаття 37 КАС України визначає обставини недопустимості повторної участі судді в розгляді адміністративної справи.

Частиною 3 зазначеної статті передбачено, що суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді касаційної інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах першої і апеляційної інстанцій, а також у новому її розгляді після скасування постанови або ухвали суду касаційної інстанції.

Відповідно до частини першої статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.

За правилами частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Враховуючи те, що Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду, суддя-доповідач - Шарапа В.М., судді - Данилевич Н.А., Бевзенка В.М., здійснювався розгляд заяви Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 04 жовтня 2017 року, винесеної за результатом розгляду касаційної скарги Громадської організації на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2017 року, беручи до уваги те, що для розгляду касаційних скарг Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2017 року також визначено зазначену колегію суддів (суддя-доповідач - Данилевич Н.А., судді - Бевзенко В.М., Шарапа В.М.), Суд приходить до висновку, що заяви суддів Данилевич Н.А., Бевзенка В.М., Шарапи В.М. про самовідвід підлягають задоволенню, оскільки зазначені обставини відповідно до приписів ст. 37 КАС України виключають можливість участі цих суддів у розгляді даної адміністративної справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 31, 37, 39, 40, розділом VII «Прикінцеві положення» КАС України, -

у х в а л и в :

Задовольнити заяви суддів Данилевич Н.А., Бевзенка В.М., Шарапи В.М. про самовідвід.

Передати матеріали касаційних скарг Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_3 на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2017 року (головуючий суддя - Чабаненко С.В.) та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2017 року (головуючий суддя - Чабаненко С.В.) у справі за позовом Громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в особі керівника ОСОБА_4 в інтересах члена своєї громадської організації ОСОБА_3 до Керівника апарату Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпро Капацина Юрія Володимировича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.А.Данилевич

Судді В.М. Бевзенко

В.М.Шарапа