Справа № 804/6768/17
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2018-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

19 квітня 2018 року справа № 804/6768/17
головуючий суддя І інстанції - Ільков В.В.

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Іванова С.М.,

суддів: Панченко О.М. Чередниченка В.Є. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2017 року у справі № 804/6768/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся суду з позовом до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (далі - відповідач), в якому просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» від 30.06.2017 р. № 1633-13.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2017 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати вищезазначену постанову як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову постанову, якою задовольнити адміністративний позов в повному обсязі.

Апеляційну скаргу мотивовано тим, що у власності позивача не перебуває автотранспортний засіб, що підпадає під об'єкт оподаткування у відповідності до п.п. 267.2.1 п. 267.2 ст. 267 ПК України, а тому з огляду на відсутність об'єкту оподаткування контролюючий орган позбавлений повноважень нараховувати позивачу транспортний податок. Крім того, зауважено, що оскільки транспортний податок, об'єкт оподаткування якого було змінено Законом України № 1791-VІІІ від 21.12.2016 року та який встановлено 15.02.2017 року рішенням Дніпровської міської ради № 12/18 «Про внесення змін до рішення міської ради від 27.12.2010 року № 5/6 «Про місцеві податки і збори на території міста», не може бути визнаний обов'язковим до сплати у 2017 році, адже місцева рада прийняла і офіційно оприлюднила рішення вже після 15 липня 2016 року.

Відповідачем надано до суду відзив на апеляційну скаргу, в якій просив залишити останню без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, як законну та обґрунтовану. Зауважено, що відповідно до листа Регіонального сервісного центру в Дніпропетровській області № 31/4-1511 від 17.04.2018 року ОСОБА_1 було зареєстровано автомобіль марки Toyota модель Land Cruiser 200, 2016 року випуску, об'ємом двигуна 4461 куб.см., дизель, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер шасі НОМЕР_2, свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_3 від 24.01.2017 року, при цьому у відповідності до приписів п.п.267.6.5 п. 267.5 ст. 267 ПК України податок обчислюється новим власником починаючи з місяця, в якому він набув право власності на цей об'єкт. Відповідно до розрахунку вартості транспортного засобу, що здійснений на сайті me.gov.ua, середньоринкова вартість транспортного засобу Toyota модель Land Cruiser 200, 2016 року випуску, 4.5 внутрішнього згорання, дизель, становить 1 469 297,70 грн., таким чином, транспортний засіб, що належить позивачу на праві власності, відповідає критеріям, що визначені ст. 267 ПК України, та є об'єктом оподаткування у 2017 році.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження у відповідності до приписів ст. 311 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів останньої, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 є власником транспортного засобу марки Toyota модель Land Cruiser 200, 2016 року випуску, об'ємом циліндра двигуна 4461 куб.см., дизель, реєстраційний номер НОМЕР_1.

30.06.2017 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області було винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №1633-13, яким визначено суму податкового зобов'язання з транспортного податку з фізичних осіб за 2017 рік ОСОБА_1 в розмірі 25000,00 гривень. Визнання протиправним та скасування вказаного податкового повідомлення-рішення і було предметом судового розгляду.

Відмовляючи в задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що вартість належного позивачу транспортного засобу згідно розрахунку сайту Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, станом на час розгляду справи перевищує встановлений законом мінімум у розмірі 375 розмірів мінімальних заробітних плат, а тому автомобіль позивача є об'єктом оподаткування у розумінні приписів ст. 267 ПК України.

Надаючи правову оцінку рішенню суду першої інстанції, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне зазначити наступне.

01.01.2015 набрав чинності Закон України від 28.12.2014 року № 71-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи", яким згідно зі статтею 267 Податкового кодексу України було введено новий транспортний податок.

Як передбачено пп. 267.1.1 п. 267.1 ст. 267 Податкового кодексу України, платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об'єктами оподаткування.

Відповідно до пп. 267.2.1 п. 267.2 ст. 267 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року. Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, об'єму циліндрів двигуна, типу пального. Щороку до 1 лютого податкового (звітного) року центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, на своєму офіційному веб-сайті розміщується перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо цих автомобілів: марка, модель, рік випуску, об'єм циліндрів двигуна, тип пального.

Згідно з пп. 267.3.1 п. 267.3 ст. 267 Податкового кодексу України базою оподаткування є легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

У п. 267.4 ст. 267 Податкового кодексу України зазначено, що ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

Як передбачено пп. 267.5.1 п. 267.5 ст. 267 Податкового кодексу України, базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

З огляду на вказане, посилання заявника апеляційної скарги на те, що оскільки транспортний податок, об'єкт оподаткування якого було змінено Законом України № 1791-VІІІ від 21.12.2016 року та який встановлено 15.02.2017 року рішенням Дніпровської міської ради № 12/18 «Про внесення змін до рішення міської ради від 27.12.2010 року № 5/6 «Про місцеві податки і збори на території міста», не може бути визнаний обов'язковим до сплати у 2017 році, адже місцева рада прийняла і офіційно оприлюднила рішення вже після 15 липня 2016 року, є безпідставними та необґрунтованими, адже в даному випадку законодавцем виключено норму, що прямо передбачала залежність дії рішення про встановлення місцевих податків від часу його прийняття, та визначено, що базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Більш того, п. 4 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2017 році» від 20 грудня 2016 року №1791-VIII установлено, що в 2017 році до прийнятих рішень органів місцевого самоврядування про встановлення місцевих податків і зборів, які прийняті на виконання цього Закону, не застосовуються вимоги підпункту 4.1.9 пункту 4.1 та пункту 4.5 статті 4, підпункту 12.3.4 пункту 12.3, підпункту 12.4.3 пункту 12.4 та пункту 12.5 статті 12 Податкового кодексу України та Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".

Таким чином, законодавець на 2017 рік виключив норму, що прямо передбачала залежність дії рішення про встановлення місцевих податків від часу його прийняття, а тому справляння транспортного податку, який є різновидом місцевого податку на майно на території міста Дніпропетровська (Дніпра) у 2017 році, мало справлятись виходячи з норм ст. 267 ПК України.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2017 визначена у розмірі 3200 гривень.

Таким чином, об'єктом оподаткування у 2017 році є легкові автомобілі, середньоринкова вартість яких становить понад 1200000 грн. 00 коп. (1200000 грн. 00 коп. = 3200 грн. 00 коп. х 375).

Згідно Переліку легкових автомобілів, з року випуску, яким минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2017 (звітного) року, що розміщений на сайті Міністерства екологічного розвитку і торгівлі України - me.gov.ua, зазначений автомобіль позивача визначений, як об'єкт оподаткування транспортним податком, на строк його експлуатації визначений терміном 1 рік.

Відповідно до розрахунку вартості транспортного засобу, що здійснений на сайті me.gov.ua, станом на 10.11.2017 року середньоринкова вартість транспортного засобу марки Toyota модель Land Cruiser 200, 4.5, внутрішнього згорання, дизель, 2016 року випуску, становить 1 469 297,70 гривень.

З приводу посилань заявника апеляційної скарги на те, що даний транспортний засіб не належить на праві власності ОСОБА_1, що, на думку останнього, було залишено поза увагою судом першої інстанції, колегія суддів апеляційного суду зауважує, що відповідно до листа Регіонального сервісного центру в Дніпропетровській області № 31/4-1511 від 17.04.2018 року ОСОБА_1 було зареєстровано автомобіль марки Toyota модель Land Cruiser 200, 2016 року випуску, об'ємом двигуна 4461 куб.см., дизель, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер шасі НОМЕР_2, свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_3 від 24.01.2017 року.

При цьому колегія суддів апеляційного суду зазначає, що відповідно до даних вказаного листа, даний автомобіль було знято з обліку для реалізації 20.12.2017 року. Таким чином, спірний транспортний засіб перебував у власності позивача впродовж усього 2017 року.

Відповідно до приписів п.п. 267.6.6 п. 276.6 ст. 267 ПК України за об'єкти оподаткування, придбані протягом року, податок сплачується пропорційно кількості місяців, які залишилися до кінця року, починаючи з місяця, в якому проведено реєстрацію транспортного засобу.

З огляду на те, що автомобіль марки Toyota модель Land Cruiser 200, 2016 року випуску, перебував у власності ОСОБА_1 з січня по грудень 2017 року включно, то сплата транспортного податку останнім має здійснюватися у повному обсязі за весь рік.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про залишення оскаржуваного рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.315, ч.1 ст.316, ст.ст.322, 325, 329 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2017 року у справі № 804/6768/17 - залишити без змін.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку у відповідності до приписів ч. 5 ст. 328 КАС України не підлягає.

Постанова підписана складом суду 19 квітня 2018 року.

Головуючий суддя: С.М. Іванов

Суддя: О.М. Панченко

Суддя: В.Є. Чередниченко