Справа № 808/1398/18
Суддя: Калашник Юлія Вікторівна
Дата ухвалення: 2018-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ СКАСУВАННЯ ЗАХОДІВ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЗОВУ

23 квітня 2018 року (16 год. 55 хв.)Справа № 808/1398/18
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Калашник Ю.В.,

при секретарі судового засідання Стратулат С.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1;

представника позивача ОСОБА_2,

представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4;

третьої особи не зявився,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання представника Виконавчого комітету Запорізької міської ради про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Запорізької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТОВ «Ленд Дівелопмент» про визнання протиправними та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

16.04.2018 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Виконавчого комітету Запорізької міської ради (далі - відповідач), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради №157 від 13.04.2018 «Про видалення зелених насаджень на перехрещенні вул. Незалежної України та вул. Лермонтова».

16.04.2018 до суду надійшла заява позивача про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради №157 від 13.04.2018 «Про видалення зелених насаджень на перехрещенні вул. Незалежної України та вул. Лермонтова» та заборони необмеженому колу осіб проводити видалення зелених насаджень на перехрещенні вул. Незалежної України та вул. Лермонтова до набрання рішенням суду законної сили.

Ухвалою суду від 16.04.2018 заява позивача задоволена частково та зупинено дію рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради №157 від 13.04.2018 «Про видалення зелених насаджень на перехрещенні вул. Незалежної України та вул. Лермонтова».

17.04.2018 до суду надійшло клопотання відповідача про скасування заходів забезпечення позову щодо зупинення дії рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради №157 від 13.04.2018 «Про видалення зелених насаджень на перехрещенні вул. Незалежної України та вул. Лермонтова».

Судове засідання з розгляду клопотання призначене на 23.04.2018.

У судовому засіданні представники відповідача клопотання підтримали з підстав, викладених у поданому клопотанні.

Зокрема вказали, що оскаржуване рішення є обґрунтованим та законним, повністю відповідає вимогам:

Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 №466;

Закону України «Про благоустрій населених пунктів»;

Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 №1045.

Також зазначили, що ТОВ «Ленд Дівелопмент» 13.04.2018 до загального фонду бюджету м.Запоріжжя надійшли грошові кошти у розмірі 2 282 638,14грн. та 812 953,68грн. відновної вартості зелених насаджень, що підлягають видаленню.

Представники відповідача зазначають, що механізм відновлення прав громадян у разі видалення зелених насаджень передбачений чинним законодавством України і у цьому випадку таке відновлення прав відбулось шляхом сплати відновної вартості зелених насаджень, які підлягають видаленню.

Вважають, що підстави для забезпечення позову відсутні і просять скасувати заходи забезпечення позову.

Позивач та представник позивача проти клопотання заперечили та зазначили, що скасування заходів забезпечення позову може призвести до конфліктних ситуацій та сутичок жителів громади із особами, які будуть здійснювати видалення зелених насаджень. Вважають, що обставини, які зумовили застосування заходів забезпечення позову не відпали та просять відмовити у задоволенні клопотання.

Представник третьої особи у судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Враховуючи норми ч.3 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), у судовому засіданні 23.04.2018 проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до приписів ч.1 ст.157 КАС України, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника відповідача, оскільки підстави, які слугували для задоволення заяви позивача про забезпечення позову на час розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову не відпали.

Жителі громади не прийняли участь у громадських слуханнях щодо будівництва багатофункціонального торгово-розважального комплексу на перехрещенні вул. Незалежної України та вул. Лермонтова.

Відповідно до Розпорядження Запорізького міського голови №104р від 05.04.2018 «Про створення робочої групи по підготовці заходів, пов'язаних з проведенням громадських слухань щодо проекту «Нове будівництво багатофункціонального торгово-розважального комплексу на перехрещенні вулиці Незалежної України та вулиці Лермонтова, та реконструкція парку ім. О.С.Пушкіна», громадські слухання щодо проекту «Нове будівництво багатофункціонального торгово-розважального комплексу на перехрещенні вулиці Незалежної України та вулиці Лермонтова, та реконструкція парку ім. О.С.Пушкіна» будуть проведені 06.05.2018 о 10-00 годині у великій залі комунального закладу «Кіноконцертний зал ім.О.Довженка».

Відповідно до ч.8 ст.21 Статуту територіальної громади м.Запоріжжя, пропозиції, які вносяться за результатами громадських слухань, підлягають обов'язковому розгляду відповідними органами місцевого самоврядування.

Отже, думка громади м.Запоріжжя стосовно будівництва багатофункціонального торгово-розважального комплексу на перехрещенні вул. Незалежної України та вул.Лермонтова не висловлена.

На цей час на перехрещенні вул. Незалежної України та вул. Лермонтова знаходиться наметове містечко.

Суд не може нехтувати безпекою жителів м.Запоріжжя і з метою недопущення конфліктів і сутичок вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача щодо скасування заходів забезпечення позову.

Керуючись ст. ст. 157, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Виконавчого комітету Запорізької міської ради про скасування заходів забезпечення позову відмовити.

Розяснити, що у відповідності до ч.5 ст. 157 КАС України, відмова у скасуванні забезпечення позову не перешкоджає повторному зверненню з таким самим клопотанням при появі нових обставин, що обґрунтовують необхідність скасування забезпечення позову.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складений протягом 25.04.2018.

Суддя Ю.В.Калашник