Справа № 820/1279/18
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2018-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

24 квітня 2018 р. Справа № 820/1279/18

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Супрун Ю.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Дробязги Т.В.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові питання щодо залишення позову без розгляду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1 А, м. Харків, 61168) до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області (адреса: пр. Центральній, Б.17, корп.2, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Луганській області у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, викладену в листі від 07.08.2017 №В-1724/0-1508/6-17;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Луганській області повторно розглянути заяву позивача ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства в розмірі середньої частки (паю) за рахунок земель ФГ «Воля-О», розташованих за межами населених пунктів на території Стрільцівської сільської ради Міловського району Луганської області та прийняти відповідне рішення.

Позивач та представник відповідача до судового засідання не прибули, про дату час та місце повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами адміністративної справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

23.04.2018 року до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява від відповідача, в якому просить суд розгляд справи проводити без участі представника Головного управління Держгеокадастру у Луганській області. Також, останній зазначив що проти позову заперечує у повному обсязі, з підстав викладених у відзиві заперечень на адміністративний позов.

В підготовчому відкритому судовому засіданні 19.04.2018 року позивача було зобов'язано протокольною ухвалою надати документи, а саме: документальне підтвердження проведення розпаювання земельної ділянки, щодо якої виникли спірні правовідносини; документальне підтвердження переходу права на спірну земельну ділянку від ОСОБА_2 до ОСОБА_1 (батька позивача); письмова згода всіх членів ФГ "Воля"-О" щодо вступу позивача до членів господарства, що підтверджується протоколом судового засідання від 19.04.2018 року. Крім того, позивач проти надання витребуваних документів не заперечував, та просив надати часу для надання вищезазначених документів.

З метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, з метою забезпечення права на судовий захист та враховуючи неможливість обєктивного розгляду справи без витребуваних доказів в судовому засіданні було оголошено перерву, для надання позивачу часу для надання документів.

Відповідно до пункту 7 ст. 243 КАС України ухвали, постановлені без виходу до нарадчої кімнати, заносяться секретарем судового засідання до протоколу судового засідання.

У судове засідання призначене 24.04.2018 року позивач до судового засідання не прибув, витребувані документи судом протокольною ухвалою від 19.04.2018 року позивач та представник позивача не надали. Пояснень щодо причин поважності, не подання вищезазначених документів також не подали.

24.04.2018 року судом в підготовчому судовому засіданні було поставлено на обговорення питання щодо залишення позовної заяви без розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні про залишення позовної заяви без розгляду заперечував, в усній формі зазначив, що немає можливості надати документи які були витребувані судом.

В ході судового засідання 24.04.2018 року, твердження уповноваженого представника позивача були спростовані. На запитання суду зазначив, що окреслені документи наявні у нього в розпорядженні.

Згідно з ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з обєктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Статтею 94 КАСУ встановлені вимоги до письмових доказів та їх надання суду. Зокрема, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. 2. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.6. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення справи.

Положеннями ч. 4 ст. 77 КАС України зазначено, що суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Суд констатує, що документи які був зобов'язаний надати позивач є необхідними для вирішення справи та з урахуванням їх змісту суд мав би змогу встановити обставини за яких відбулось порушення прав позивача.

Згідно з положеннями ч. 1 та ч. 2 ст. 183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє, зокрема, ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Враховуючи викладене, оскільки позивач та уповноважений представник позивача не надав без поважних причин витребувані судом документи, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення даного адміністративного позову без розгляду, відповідно до вимог п. 9 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена (ч. 3 ст. 240 КАС України).

Згідно ч. 4 ст. 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст. 240, 248, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1 А, м. Харків, 61168) до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області (адреса: пр. Центральній, Б.17, корп.2, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст ухвали складено 26 квітня 2018 року.

Суддя Супрун Ю.О.