Справа № 819/285/18
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2018-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 819/285/18

26 квітня 2018 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження заяви ОСОБА_1 про відкладення і зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Теребовлянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14.02.2018 до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Теребовлянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, у якій позивач просить:

- визнати протиправною відмову Теребовлянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області здійснити переведення ОСОБА_1 на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про державну службу".

- зобов'язати Теребовлянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області призначити та виплачувати ОСОБА_1 з 26.01.2018 пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" № 3723-XII в розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного у відповіді Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області № 570/04 від 26.01.2018 про складові заробітної плати.

- зобов'язати Теребовлянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області при розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 взяти до уваги довідку, видану Городоцьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Хмельницької області № 570/04 від 26.01.2018 про складові заробітної плати державного службовця в розмірі 60% від заробітку.

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду 16.02.2018 позовну заяву ОСОБА_1 до Теребовлянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху та надано позивачеві строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви до 28.02.2018.

Позивач виконав вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху у строк, встановлений судом і 16.02.2018 ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду прийнято вказану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, відмовивши в задоволенні клопотання позивача про слухання справи в порядку загального провадження з викликом сторін.

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.03.2018 за результатами розгляду клопотання відповідача про виклик сторін у судове засідання, призначено судове засідання у справі на 26.04.2018 о 11:00.

26.04.2018 учасники справи у судове засідання не з'явились, хоча своєчасно та належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи.

26.04.2018 позивачем ОСОБА_1 подано заяву про відкладення розгляду справи у зв'язку з хворобою.

26.04.2018 від позивача надійшла заява про зупинення провадження у справі до вступу в законну силу рішення Верховного Суду у зразковій справі №822/524/18 (Пз/9901/23/18).

Враховуючи положення частини дев'ятої статті 205 та частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду заяви про зупинення провадження у справі у порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд зазначає, що ухвалою Верховного Суду від 07.03.2018 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом до Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання протиправною відмови Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області здійснити переведення позивача з пенсії по інвалідності на пенсію державного службовця; зобов'язання Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити позивачу з 31.01.2018 пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-12 "Про державну службу" в розмірі 60% від заробітку зазначеного в довідці від 31.01.2018 №1868/06; зобов'язання Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області з 31 січня 2018 року здійснювати нарахування і виплату позивачу пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-12 "Про державну службу" в розмірі 60% від заробітку, зазначеного в довідці від 31.01.2018 №1868/06.

Відповідно до частини першої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі і оприлюднено повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі.

За змістом пункту 22 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

В ухвалі про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №Пз/9901/23/18 від 07.03.2018 Верховний Суд визначив такі ознаки типової справи, яка розглядатиметься ним як зразкова:

1) відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальні органи Пенсійного фонду України);

2) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з відмовою територіальних органів Пенсійного фонду України призначити фізичним особам пенсію відповідно до статті 37 закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 № 3723-12);

3) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною відмову відповідача у призначенні пенсії та зобов'язати відповідача призначити пенсію відповідно до статті 37 закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 № 3723-12).

Суд встановив, що адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Теребовлянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії має всі зазначені вище ознаки та є типовою у спорах фізичних осіб з територіальними органами Пенсійного фонду України щодо визнання протиправною відмови у призначенні пенсії та зобов'язання призначити пенсію відповідно до статті 37 закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 № 3723-12.

Згідно з пунктом 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Повідомлення про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №Пз/9901/23/18 оприлюднене Верховним Судом на офіційному сайті суду.

04.04.2018 року Верховним Судом прийнято рішення у вищевказаній зразковій справі, яке станом на 26.04.2018 не набрало законної сили.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача про зупинення провадження у адміністративній справі №819/285/18 за позовом ОСОБА_1 до Теребовлянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/23/18. В свою чергу, заява позивача про відкладення розгляду справи задоволенню не підлягає.

Керуючись пунктом 9 частини другої статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про відкладення розгляду адміністративної справи №819/285/18 відмовити.

Заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №819/285/18 задовольнити.

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Теребовлянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/23/18 (822/524/18).

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 26 квітня 2018 року.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.