Справа № 821/783/18
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2018-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 квітня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/783/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправним та скасування листа, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

24 квітня 2018 року ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1Є.) звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (надалі - відповідач, ГУ Держгеокадастру в Херсонській області), в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати лист ГУ Держгеокадастру в Херсонській області від 29 січня 2018 року № Б-621/0-106/95-10;

- визнати бездіяльність протиправною та зобов'язати ГУ Держгеокадастру в Херсонській області повторно розглянути та прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га, із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованих за межами населених пунктів на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, кадастровий номер земельної ділянки :04:001:1034.

Відповідно до ст. 171 КАС України, в редакції Закону України №2147-VIII, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовом та доданими до нього документами, суддею встановлено наступне.

Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, у доданих до позовної заяви документах відсутній документ про сплату судового збору.

Щодо сплати судового збору суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1762 гривень.

Ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається з прохальної частини позову, позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру.

З огляду на викладене, позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 1409,60 грн. та надати суду документ про його сплату.

При цьому, з мотивувальної частини позову вбачається, що позивач вважає себе звільненим від сплати судового збору на підставі п. 13 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Проте, суд зазначає, що частиною 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" передбачено перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, серед інших, це учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав; (п. 13 цієї частини).

Отже, законодавством чітко передбачено право учасників бойових дій на пільгу шляхом звільнення їх від сплати судового збору, проте внаслідок виникнення правовідносин пов'язаних з порушенням їхніх прав, виключно, як учасників бойових дій.

Зі змісту позовної заяви вбачається, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав як громадянин України, який має право на отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, а не як учасник бойових дій.

Отже, на думку судді, в межах розгляду даних спірних правовідносин, наведені у мотивувальній частині позовної заяви доводи не узгоджуються з вищевказаними приписами Закону України "Про судовий збір", а тому суд не вважає позивача таким, що звільнений від сплати судового збору на підставі п.13 частини 5 зазначеного Закону.

Крім того, зі змісту позовної заяви вбачається, що однією з вимог позивача є визнання протиправним та скасування листа ГУ Держгеокадастру в Херсонській області від 29 січня 2018 року № Б-621/0-106/95-10.

Статтею 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист, зокрема, шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Індивідуальний акт - акт (рішення) суб'єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк. (п. 19 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Суд зауважує, що лист ГУ Держгеокадастру в Херсонській області не є індивідуальним актом в розумінні ст. 4 КАС України, а тому не може бути предметом оскарження у судовому порядку.

З огляду на вказані обставини, суд встановив, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме:

- визначитися зі змістом позовних вимог відповідно до ст. 5 КАС України.

- надати документи про сплату судового збору по 704,80 грн. за кожну вимогу немайнового характеру.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/783/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Дубровна В.А.