Справа № 820/3147/18
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2018-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 квітня 2018 р. Справа № 820/3147/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради (61121, м. Харків, пр-т Тракторобудівників, 144), Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (61170, м. Харків, вул. Валентинівська, 226, ), Фонду соціального страхування України Харківське міське відділення (61001, м. Харків, пр-т Гагаріна, 1) про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, Фонду соціального страхування України Харківське міське відділення, в якому просить суд:

- визнати дії відповідача 1, Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, щодо скасування довідки ВПО № від 22.10.2014 року, протиправними та скасувати наказ відповідача 1, Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, № 22 від 07.02.2018 року про скасування довідки ВПО № від 22.10.2014 року;

- зобов'язати відповідача 1, Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, відновити довідку ВПО № від 22.10.2014 року та внести відповідний запис до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб;

- визнати дії відповідача 2, Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, щодо припинення виплати позивачу, ОСОБА_1 пенсії протиправними та зобов'язати Відповідача 2, Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, поновити позивачу, ОСОБА_1, нарахування та виплату пенсії;

- зобов'язати відповідача 2, Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, здійснити розрахунок та виплату несплаченої пенсії з моменту припинення виплат;

- визнати дії відповідача 3, Фонд соціального страхування України Харківське міське відділення, щодо припинення щомісячних виплат пов'язаних з частковою втратою здоров'я через професійне захворювання, протиправними, та зобов'язати відповідача 3, Фонд соціального страхування України Харківське міське відділення, поновити виплати й здійснити розрахунок та виплату несплачених виплат з моменту їх припинення.

Дослідивши позовну заяву та доданні до неї документи, суддя дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено 5 (п'ять) позовних вимог немайнового характеру.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі..

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи, що Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі : з 1 січня 2018 року - 1762 грн., за подання даного адміністративного позову розмір судового збору складає - 704,80х5= 3524,00грн.

При перевірці матеріалів справи суддею встановлено, що позивачем не надано до суду доказів сплати судового збору, однак позивач у позові зазначив, що на сьогодні позивач має скрутне матеріальне становище, також є внутрішньо переміщеною особою з території Донецької та Луганської областей (довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № від 22.10.2014 року), єдиним та суттєвим джерелом на існування є пенсійні виплати та виплати, що пов'язані з частковою втратою здоров'я на підприємства. Після припинення виплат позивач втратив засоби до існування. На підставі цього, грошей, які його родина отримує ледве вистачає на забезпечення мінімального харчування, необхідного для підтримання життєдіяльності та вважає, що ставка судового збору є непомірно великою і він фактично не має змоги її сплатити.

Дослідивши заявлене клопотання та перевіривши матеріали справи, суд зазначає, що особа, яка звертається до адміністративного суду з позовною заявою та іншою заявою, передбаченою процесуальним законодавством повинна сплатити судовий збір.

Питання судових витрат врегульовано главою 7 КАС України та Законом України "Про судовий збір".

Згідно з ч. 1,2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно положень ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, , але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмірі судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік;

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

При цьому слід зазначити, що за приписами вищезазначених норм відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати судового збору є правом суду, а відповідна заява сторони розглядається виходячи із визначених стороною обставин, що унеможливлюють сплату судового збору та підтвердження цих обставин належними доказами.

Так, позивачем до заявленого клопотання на підтвердження скрутного стану надано лише довідку з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за 4 квартал 2017 року, з якої не має можливості встановити який був розмір річного доходу позивача за попередній календарний рік, та чи перевищує розмір судового збору 5 % річного доходу позивача. Інших доказів скрутного майнового стану позивачем не надано.

Належних доказів наявності пільг щодо сплати судового збору до суду не надано.

Таким чином, в порушення ч.3 ст.161 КАС України, позивачем не надано до суду належних доказів сплати судового збору в розмірі передбаченому діючим законодавством або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі 3524,00 грн. за вимоги немайнового характеру, перерахованого на розрахунковий рахунок 4011, одержувач УДКСУ в Основ'янському районі м. Харкова, , банк одержувача ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації: 22030101 або докази звільнення від його сплати.

Керуючись статтями 160,161,169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради (61121, м. Харків, пр-т Тракторобудівників, 144), Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (61170, м. Харків, вул. Валентинівська, 226, ), Фонду соціального страхування України Харківське міське відділення (61001, м. Харків, пр-т Гагаріна, 1) про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали.

Повідомити позивачу про можливість виправлення недоліків позовної заяви шляхом подачі до суду:

- оригіналу квитанції про сплату судового збору в розмірі 3524,00 грн. за вимоги немайнового характеру, перерахованого на розрахунковий рахунок 4011, одержувач УДКСУ в Основ'янському районі м. Харкова, , банк одержувача ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації: 22030101 або докази звільнення від його сплати.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Рубан В.В.