Справа № 800/247/17
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2018-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25 квітня2018 року

м. Київ

Справа № 800/247/17 (П/9901/244/18)

Провадження № 11-464заі18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О.Б.,

суддів Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Золотнікова О.С., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

розглянувши матеріали апеляційних скарг ОСОБА_3 та її представника ОСОБА_4 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 15 березня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Громадська рада доброчесності, про визнання незаконним та скасування рішення,

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3звернулася до суду з адміністративним позовом до ВККС у якому просить визнати незаконним та скасувати рішення ВККС від 24 квітня 2017 року № 59/вс-17 про визнання її такою, що не підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішенням від 15 березня 2018 року в задоволенні позову відмовив.

Положеннями частини третьої статті 292 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) визначено, що Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

20 квітня 2018 року ОСОБА_4 як представник позивача ОСОБА_3, а 23 квітня 2018 року ОСОБА_3, подали апеляційні скарги на рішення Касаційного адміністративного судуу складі Верховного Судувід 15 березня 2018 року.

Апеляційні скарги подані із дотриманням передбаченого статтею 297 КАС порядку, за формою та змістом відповідають вимогам статті 296 цього Кодексу.

Разом з тим апеляційні скарги позивача та її представника подані після закінчення строку, встановленого частиною першою статті 295 КАС. До апеляційних скарг долучені клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 15 березня 2018 року.

Зі змісту положення частини другої статті 295 КАС убачається, що учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Оскільки у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 15 березня 2018 року, повне рішення позивач отримала 31 березня 2018 року, апеляційну скаргу представник позивача подав 20 квітня 2018 року, а позивач подала 23 квітня 2018 року, тобто протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду, то ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_4 мають право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження. За таких обставин клопотання позивача та її представника про поновлення строку підлягають задоволенню.

Підстав для залишення апеляційних скарг без руху, їх повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження немає.

З доповіді судді-доповідача вбачається, що виконано необхідні дії для підготовки справи до апеляційного розгляду, передбачені статтею 306 КАС. Потреби у проведенні додаткових підготовчих дій, як і перешкод для призначення справи до розгляду не встановлено.

Відповідно до частин першої, третьої статті 311 КАС Велика Палата Верховного Суду як суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження), у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю і якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін.

Зважаючи на відсутність клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, а також те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі при її апеляційному перегляді не вимагають участі сторін, ВеликаПалата Верховного Суду вважає за можливе розглядати справу без повідомлення її учасників (у порядку письмового провадження).

Оскільки згідно із частиною першою статті 11 КАС ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 295, 300, 301, 304, 306, 307, 311 КАС, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Клопотання ОСОБА_3 та її представника ОСОБА_4про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 15 березня 2018 року задовольнити.

2. Поновити ОСОБА_3 та ОСОБА_4 пропущений строк на апеляційне оскарження рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 15 березня 2018 року.

3. Відкрити апеляційне провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_3 та її представника ОСОБА_4 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 15 березня 2018 року.

4. Установити п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз'яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Витребувати справу № 800/247/17 (П/9901/244/18) з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

6. Надіслати копію ухвали до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, позивачу, представнику позивача, та разом з копією апеляційної скарги - відповідачу та третій особі.

7. Призначити справу за позовом ОСОБА_3 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Громадська рада доброчесності, про визнання незаконним та скасування рішеннядо апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами на 13 червня 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.Б. Прокопенко
Судді: Н.О. Антонюк Л.М. Лобойко
С.В. Бакуліна І.В. Саприкіна
Д.А. Гудима О.М. Ситнік
В.І. Данішевська О.С. Ткачук
О.С. Золотніков В.Ю. Уркевич
В.С. Князєв О.Г. Яновська
Н.П. Лященко