Справа № 808/708/18
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2018-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

23 квітня 2018 року Справа № 808/708/18 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., за участю представника позивача ОСОБА_1, представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції адміністративну справу

за позовом Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (03115, м.Київ, пр.Перемоги, буд.120-А; )

до Командитного товариства «ТОВ «Запорізький автогенний завод» і Компанія» (69068, м.Запоріжжя, вул.Іванова, буд.20; )

про застосування заходів реагування у сфері державного контролю (нагляду), -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (надалі позивач або Держлікслужба) до Командитного товариства «ТОВ «Запорізький автогенний завод» і Компанія» (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Командитного товариства «ТОВ «Запорізький автогенний завод» і Компанія» у вигляді повного зупинення виробництва лікарських засобів до усунення критичного порушення Ліцензійних умов.

Представником відповідача подано до суду клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №808/708/18 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №808/675/18. Клопотання обґрунтовується представником відповідача тим, що в провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №808/675/18 за позовом Командитного товариства «ТОВ «Запорізький автогенний завод» і Компанія» до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками про визнання протиправними та скасування розпоряджень Державної лікарської служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками за №1305-1.1/4.0/17-18, №1306-1.1/4.0/17-18 від 14.02.2018 та Розпорядження Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками від 05.02.2018 за №1-В, в частині зобов'язання Командитного товариства «ТОВ «Запорізький автогенний завод» і компанія» зупинити виробництво лікарських засобів. Розпорядження №1-В від 05.02.2018 складено на підставі ОСОБА_2 від 02.02.2018 №02-В, на який посилається Держлікслужба у позовній заяві про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю). Отже, неправомірність прийняття Держлікслужбою розпорядження про зупинення виробництва лікарських засобів розглядається в межах адміністративної справи №808/675/18, тому представник відповідача вважає, що є підставі для зупинення розгляду адміністративної справи №808/708/18, у зв'язку із об'єктивною неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи.

Судом зясовано, що на день судового розгляду адміністративної справи №808/708/18 судового рішення по справі №808/675/18, яке б набрало законної сили, немає.

У Розпорядженні Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками від 05.02.2018 за №1-В «Щодо усунення порушень Ліцензійних умов» зазначено: «... Держлікслужба … на підставі ОСОБА_2 від02.02.2018 №02-В складеного за результатами проведеного позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання субєктом господарювання вимог Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів Командитним товариством «ТОВ «Запорізький автогенний завод» і компанія» …, проведеного посадовими особами Держлікслужби (наказ на проведення позапланової перевірки від 30.01.2018 №88): … ВИРІШИЛА: … 18.Лабораторія Підприємства,що здійснює контроль якості готових лікарських засобів, а саме кисню медичного газоподібного та кисню медичного рідкого (субстанція) не атестована відповідно до Порядку проведення галузевої атестації лабораторій з контролю якості та безпеки лікарських засобів, затвердженого наказом Міністерства охорони здоровя України від 14.01.2004 №10, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.01.2004 за №130/8729… У звязку із наявністю критичного порушення, викладеного у п.18 цього Розпорядження, зобовязати Командитне товариство «ТОВ «Запорізький автогенний завод» і компанія» зупинити виробництво лікарських засобів до усунення критичного порушення Ліцензійних умов. Про виконання розпорядження щодо усунення порушень Ліцензійних умов слід письмово поінформувати Держлікслужбу ...».

Таким чином, підстави для винесення Розпорядження Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками від 05.02.2018 за №1-В «Щодо усунення порушень Ліцензійних умов» та позову по даній справі, є однаковими і їм буде надана правова оцінка у межах адміністративної справи №808/675/18.

При цьому, виконання відповідачем приписів вказаного Розпорядження у добровільному порядку може вплинути на результати розгляду даної справи.

Згідно з п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі обєктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на обєктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до ч.2, ч.3 ст.242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З огляду на викладене, враховуючи матеріали справи, суд вважає за необхідне для всебічного зясування обставин адміністративної справи №808/708/18 зупинити провадження до набрання законної сили судовим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі №808/675/18.

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст.236, ст.ст.241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №808/708/18 - задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №808/708/18 за позовом Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками до Командитного товариства "ТОВ "Запорізький автогенний завод" і Компанія" про застосування заходів реагування у сфері державного контролю (нагляду) - зупинити до набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі №808/675/18 за позовом Командитного товариства "ТОВ "Запорізький автогенний завод" і Компанія" до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками про визнання протиправними та скасування розпоряджень.

Зобов'язати учасників справи повідомити суд, що обставини, які були підставою для зупинення провадження в адміністративній справі №808/708/18 відпали.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя О.О. Прасов