Справа № 810/528/17
Суддя: Берназюк Я.О.
Дата ухвалення: 2018-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 квітня 2018 року

Київ

справа №810/528/17

адміністративне провадження №К/9901/48660/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Гриціва М.І. та Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області

на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2017 року

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільгосптехніка Нова»

до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області

про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Оскаржувана постанова Київського апеляційного адміністративного суду прийнята 07 листопада 2017 року, а з касаційною скаргою скаржник звернувся 20 квітня 2018 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження, який діяв на час ухвалення оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції.

Згідно з підпунктом 14 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII (далі - КАС України) судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Частиною другою статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діяла на час ухвалення оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції), визначено, що касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Відповідно до частини п'ятої статті 245 цього ж Кодексу постанова або ухвала суду апеляційної набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

За правилами частини четвертої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, яка діяла на час ухвалення оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції, касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Аналогічні положення закріплені в частині третій статті 332 КАС України.

Скаржник отримав повний текст рішення суду апеляційної інстанції 13 листопада 2017 року.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку скаржник зазначає, що 15 січня 2018 року звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду з касаційною скаргою на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2017 року за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільгосптехніка Нова» до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області.

Відповідна касаційна скарга ухвалою Верховного Суду від 23 січня 2018 року залишена без руху у зв'язку з неповною сплатою судового збору скаржником. Ухвалою Верховного Суду від 20 лютого 2018 року касаційна скарга була повернута скаржнику зважаючи на не усунення її недоліків.

22 березня 2018 року скаржник повторно звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на зазначену постанову, яка ухвалою суду від 04 квітня 2018 року була повернена скаржнику, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

Крім того судом встановлено, що касаційна скарга на зазначену постанову, подавалась Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області до Вищого адміністративного суду України.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04 грудня 2017 року суд залишив відповідну касаційну скаргу без руху і надав строк для усунення її недоліків щодо доплати судового збору. У визначений ухвалою строк недоліки скаржником не було усунуто, а касаційна скарга ухвалою Верховного Суду від 03 січня 2018 року була повернула скаржнику.

Частиною третьою статті 2 КАС України визначено неприпустимість зловживання процесуальними правами як одну з основних засад (принципів) адміністративного судочинства. Однак, скаржник тричі не скористався наданим йому процесуальним правом усунути недоліки касаційної скарги у строк, встановлений КАС України, що свідчить про недобросовісне виконання ним своїх процесуальних обов'язків та зловживання ними.

Крім того, відповідно до частини другої статті 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Наведені скаржником у заяві про поновлення строку на касаційне оскарження доводи не можуть бути визнані поважними, оскільки, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

За таких обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення касаційної скарги без руху з наданням заявнику строку для усунення зазначених недоліків касаційної скарги шляхом направлення на адресу суду заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших обставин, які б підтверджували поважність пропуску строку.

Керуючись статтями 3, 169, 330, 332, 355, 359, пунктом 4, 12 частини 1 Перехідних положень КАС України КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Визнати неповажними підстави пропуску строку на касаційне оскарження постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2017 року, викладені у касаційній скарзі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області.

2. Залишити касаційну скаргу Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2017 року без руху та надати строк для усунення недоліків 10 днів з моменту вручення даної ухвали.

3. Надіслати Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

5. Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді Я.О. Берназюк

М.І. Гриців

Н.В. Коваленко