Справа № 816/567/16
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2018-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 квітня 2018 року

Київ

справа №816/567/16

провадження №К/9901/10627/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Смоковича М. І.,

суддів: Білоуса О. В., Стрелець Т. Г.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в касаційній інстанції адміністративну справу № 816/567/16

за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Полтавської області, за участю третьої особи - Головного управління Державної казначейської служби України у Полтавській області, про визнання дій протиправними, стягнення заробітної плати, відшкодування моральної шкоди, провадження в якій відкрито

за касаційною скаргою прокуратури Полтавської області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду, прийняту 12 травня 2016 року у складі судді Соколенка Ф.Ф., та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду, прийняту 07 липня 2016 року у складі колегії суддів: головуючого - Русанової В.Б., суддів: Курило Л.В., Присяжнюк О.В.,

в с т а н о в и в :

У квітні 2016 року ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до суду з позовом до прокуратури Полтавської області (далі також - відповідач), за участю третьої особи - Головного управління Державної казначейської служби України у Полтавській області, в якому просив:

визнати протиправними дії прокуратури Полтавської області щодо не нарахування та невиплати йому заробітної плати за період з 02 липня 2015 року по 14 грудня 2015 року, відповідно до статті 81 Закону України «Про прокуратуру»;

стягнути з прокуратури Полтавської області на його користь заборгованість по виплаті заробітної плати у розмірі 63 378,16 гривень за період з 02 липня 2015 року по 14 грудня 2015 року;

зобов'язати прокуратуру Полтавської області відшкодувати йому моральну шкоду в розмірі 20 000 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що наказом прокурора Полтавської області від 14 грудня 2015 року № 658к прокурора прокуратури Оржицького району Полтавської області ОСОБА_1 звільнено із займаної посади та органів прокуратури Полтавської області у зв'язку з реорганізацією органів прокуратури Полтавської області та скороченням прокурорів. Вважає, що відповідачем на момент його звільнення не виплачено в повному обсязі заробітну плату відповідно до статті 81 Закону України «Про прокуратуру». У зв'язку з тим, що відповідачем під час звільнення за скороченням позивачу не запропоновано іншого нового робочого місця, не оголошення подяки за сумлінну роботу, йому була завдана моральна шкода в розмірі 20 000 гривень.

Полтавський окружний адміністративний суд постановою від 12 травня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 7 липня 2016 року, позов задоволено частково.

Визнав протиправними дії прокуратури Полтавської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 заробітної плати за період з 15 липня 2015 року по 14 грудня 2015 року включно, відповідно до статті 81 Закону України «Про прокуратуру».

Зобов'язав прокуратуру Полтавської області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 заборгованість по заробітній платі за період з 15 липня 2015 року по 14 грудня 2015 року відповідно до статті 81 Закону України «Про прокуратуру» з урахуванням вже здійснених виплат за цей період.

В іншій частині позовних вимог відмовив.

У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати їх рішення, та постановити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Касаційну скаргу обґрунтовує тим, що фінансування оплати праці прокурорів здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Пунктом 9 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2015 рік» установлено, що норми і положення статті 81 Закону України «Про прокуратуру» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування. Позивачу прокуратурою Полтавської області заробітна плата нараховувалася, виходячи з посадового окладу, який передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 року № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників прокуратури», зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 763. Вказував на те, що прокуратура області не наділена правом самостійно, без правового врегулювання та фінансової можливості, тобто збільшення видатків з Державного бюджету України, здійснювати перерахунок посадового окладу позивача та виплату заробітної плати у відповідному розмірі.

Позивач надав заперечення на касаційну скаргу, в яких зазначає, що касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки скаржник не наводить належних підстав для того, щоб вважати, що суди першої та апеляційної інстанцій неправильно застосували норми матеріального та процесуального права. Тому просив касаційну скаргу залишити без задоволення, а рішення судів без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 18 квітня 2018 року закінчено підготовку справи до касаційного розгляду та призначено її до попереднього розгляду.

Під час попереднього судового розгляду справи, судді зі складу колегії дійшли до висновку про розгляд справи у судовому засіданні

Згідно з частиною п'ятою статті 343 Кодексу адміністративного судочинства України справа призначається до розгляду у судовому засіданні, якщо хоч один суддя із складу суду дійшов такого висновку.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність призначити справу до розгляду у судовому засіданні.

Керуючись частиною 5 статті 343 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Справу за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Полтавської області, за участю третьої особи - Головного управління Державної казначейської служби України у Полтавській області, про визнання дій протиправними, стягнення заробітної плати, відшкодування моральної шкоди, призначити до касаційного розгляду в судовому засіданні на 23 травня 2018 року о 09 годині 30 хвилин, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.

Про дату, час і місце судового засідання повідомити учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М. І. Смокович

Судді О.В. Білоус

Т.Г. Стрелець