Справа № 820/1465/18(9901/504/18)
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2018-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 квітня2018 року

м. Київ

Справа № 820/1465/18 (9901/504/18)

Провадження № 11-433заі18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О.Б.,

суддів Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Золотнікова О.С., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 29 березня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Піцика Юрія Миколайовича - члена Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

28 лютого 2018 року ОСОБА_3 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Піцика Ю.М. - члена Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, в якому просив скасувати рішення про відмову у відкритті дисциплінарного провадження, що виніс Піцик Ю.М., щодо прокурорів ОСОБА_4 та ОСОБА_5., визнати бездіяльність Піцика Ю.М. щодо відмови у розгляді питання про дисциплінарну відповідальність зазначених прокурорів протиправною та зобов'язати Піцика Ю.М. розглянути дисциплінарну скаргу ОСОБА_3 з доданими до неї документами, з урахуванням викладеної у скарзі правової позиції.

Харківський окружний адміністративний суд ухвалою від 2 березня 2018 року адміністративну справу за вказаним позовом передав до Верховного Суду, вважаючи, що справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 29 березня 2018 року на підставі статей 20, 25 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) справу за позовом ОСОБА_3 передав на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.

Положеннями частини третьої статті 292 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) визначено, що Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

13 квітня 2018 року Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів подала апеляційну скаргу на зазначену ухвалу Касаційного адміністративного судуу складі Верховного Суду.

Апеляційна скарга подана у строк, установлений частиною першою статті 295 КАС, із дотриманням передбаченого статтею 297 КАС порядку, за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 цього Кодексу.

Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження немає.

З доповіді судді-доповідача вбачається, що виконано необхідні дії для підготовки справи до апеляційного розгляду, передбачені статтею 306 КАС. Потреби у проведенні додаткових підготовчих дій, як і перешкод для призначення справи до розгляду не встановлено.

Апеляційна скарга Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів містить клопотання про розгляд справи за участю її представника.

За правилами частини другої статті 312 КАС апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції, зазначені в пунктах 3, 5 - 7, 11, 14, 26 частини першої статті 294 цього Кодексу (серед яких і ухвали щодо передачі справи на розгляд іншого суду), розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження). З урахуванням конкретних обставин справи суд апеляційної інстанції може розглянути такі апеляційні скарги у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Відповідно до частини третьої статті 311 КАС Велика Палата Верховного Суду як суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження), якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін.

Зважаючи на оскарження Кваліфікаційно-дисциплінарною комісією прокурорівухвали про передачу справи на розгляд іншого суду, а також те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі при її апеляційному перегляді не вимагають участі сторін, Великою Палатою Верховного Суду вважає за можливе розглядати цю справі без повідомлення її учасників (у порядку письмового провадження).

Оскільки згідно із частиною першою статті 11 КАС ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 295, 300, 301, 304, 306, 307, 311 КАС, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 29 березня 2018 року.

3. Установити п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз'яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

4. Витребувати справу № 820/1465/18 (9901/504/18) з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

5. Надіслати копію ухвали до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, Кваліфікаційно-дисциплінарній комісії прокурорів та разом з копією апеляційної скарги -учасникам справи.

6. Призначити справу за позовом ОСОБА_3 до Піцика Юрія Миколайовича - члена Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами на 23 травня 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.Б. Прокопенко
Судді: Н.О. Антонюк Л.М. Лобойко
С.В. Бакуліна І.В. Саприкіна
Д.А. Гудима О.М. Ситнік
В.І. Данішевська О.С. Ткачук
О.С. Золотніков В.Ю. Уркевич
В.С. Князєв О.Г. Яновська
Н.П. Лященко