Справа № 820/2354/18
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2018-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2018 р. № 820/2354/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді: Заічко О.В.,

при секретареві судового засідання - Мараєвій О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Новобаварського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог: зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису № 162 від 15.03.1994 р. книги актів громадського стану про народження позивача, змінивши відомості про дитину в графі по батькові з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".

В обґрунтування позову позивач зазначила про бажання зміни її по батькові, оскільки її біологічний батько покинув матір, коли та ще була вагітною та, в подальшому, не спілкувався з родиною. Крім того, ім'я її біологічного батька є ОСОБА_2, а тому, при оформленні документів мали випадки непоодиноких граматичних помилок, а також некоректні випади в її бік з приводу по батькові ОСОБА_2. З приводу зміни по батькові з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" позивач звернулась до відповідача, а свій вибір мотивувала тим, що її рідні сестра та брат мають по батькові саме "ОСОБА_2", отримавши відмову у внесенні змін до актового запису, звернулась до суду.

Сторони надали суду заява про розгляд справи у письмовому провадженні.

Крім того, представник відповідача у відповідній заяві зазначила, що не заперечує проти позову, з урахуванням зменшених вимог.

Суд, на підставі ч.9 ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути дану справу у письмовому провадженні

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Позивач народилась ІНФОРМАЦІЯ_1, про що вчинено відповідний актовий запис 15.03.1994 року № 162.

Згідно зі свідоцтвом про народження НОМЕР_2 від 15.03.1994 р., виданого палацом "Жовтневий" м.Харків прізвище, ім'я та по батькові позивача зазначено як "ОСОБА_1", прізвище, ім'я та по батькові батька позивача зазначено "ОСОБА_2".

При чому, прізвище батька позивача записано як ОСОБА_1, оскільки відповідне прізвище було в її матері, оскільки, як вказувала позивач, її біологічний батько покинув її матір, яка на той час була вагітна нею та жодного разу після цього вони не бачились, біологічний батько, ім'я та по батькові якого зі слів матері є ОСОБА_2 Айказович, не виховував її, не платив аліментів та не приймав жодної участі в її житті.

Враховуючи відсутність традиційних родинних зв'язків між позивачем та її батьком, складнощі з оформленням офіційних документів, труднощі зі сприйняттям незвичного по батькові "ОСОБА_2", позивач звернулась до відповідача з заявою про внесенні змін до актового запису про її народження: зміни по батькові з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".

На свою заяву отримала від відповідача лист від 06.10.2017 р. № 1658/15.5-04-04 про відсутність підставі для вчинення зазначених дій, оскільки її по батькові записано зі слів матері, відповідно до ч.1 ст. 135 СК України, а, в силу ст. 149 СК України, у разі, якщо батько змінив своє ім'я, по батькові дитини, яка досягла чотирнадцяти років, змінюється за її згодою.

Вказана обставина послугувала підставою для звернення позивача до суду .

По суті позовних вимог суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (надалі - Закон), відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч. 5 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

На виконання вищевказаної норми були прийняті Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. N 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за N 55/18793 (далі - Правила).

Так, пунктом 1.5 зазначених Правил передбачено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником.

Згідно ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п. 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно п. 2.16 Правил, зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13 цих Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

Підпунктом 2.16.7 п. 2.16 Правил визначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до п. 2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану, крім випадків, встановлених у пункті 2.28 цього розділу.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 201 Цивільного кодексу України, особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).

Згідно ст. 147 СК України, по батькові дитини визначається за іменем батька. По батькові дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, за умови, що батьківство щодо дитини не визнано, визначається за іменем особи, яку мати дитини назвала її батьком.

Відповідно до ст. 149 СК України, у разі, якщо батько змінив своє ім'я, по батькові дитини, яка досягла чотирнадцяти років, змінюється за її згодою.

При народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою ( ч.1 ст. 135 СК України).

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

16 травня 2013 року Європейський суд з прав людини ухвалив рішення у справі «Гарнага проти України» № 20390/07, яким постановив, що Україна порушила стосовно заявниці статтю 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року № ETS № 005 (далі - Конвенція), ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР, якою кожному гарантується право на повагу до приватного і сімейного життя.

Рішення Європейського суду з прав людини набуло статусу остаточного 16 серпня 2013 року.

Відповідно до положень статті 8 Конвенції кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров'я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні зазначив, що в особи можуть існувати справжні причини, щоб бажати змінити своє ім'я, а законодавчі обмеження такої можливості можуть бути виправдані інтересами суспільства, наприклад, для забезпечення точного обліку населення або схоронності засобів ідентифікації та зв'язку носіїв певного.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову, який підлягає задоволенню.

При цьому, з метою захисту прав та інтересів позивача, застосовуючи положення ч.2 ст.9 КАС України, через некоректність викладених позивачем вимог, суд виходить за межі позовних вимог та задовольняє позов шляхом зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису № 162 від 15.03.1994 р. про народження позивача, змінивши відомості про дитину в графі по батькові з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" та змінивши відомості про батька дитини в графі ім'я з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".

Розподіл судових витрат в порядку ст. 139 КАС України не здійснюється, відповідно до заяви позивача.

Керуючись ст. ст. 2, 6-11, 14, 77, 243-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( 61064, АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1) до Новобаварського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (61020, м. Харків, проспект Ново-Баварський, 77, ) про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Новобаварський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (61020, м. Харків, проспект Ново-Баварський, 77, ) внести зміни до актового запису № 162 від 15.03.1994 р. про народження ОСОБА_1 ( 61064, АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1), змінивши відомості про дитину в графі по батькові з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" та змінивши відомості про батька дитини в графі ім'я з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи, як передбачено п.15 Перехідних положень КАС України; після початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи - безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 02 травня 2018 року

Суддя Заічко О.В.