Справа № 635/1124/18
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2018-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2018 р. № 635/1124/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши у порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу № 635/1124/18 за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському районі та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить суд:

- зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському району та м. Люботин внести зміни в актовий запис свідоцтва про народження серії НОМЕР_2, що видане Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському району та м. Люботин Головного територіального управління юстиції в Харківській області від 13 лютого 2018 року, де зазначити по батькові "ОСОБА_1"

- зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському району та м. Люботин внести зміни в актовий запис свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3, що видане Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському району та м. Люботин Головного територіального управління юстиції у Харківській області, де зазначити по батькові "ОСОБА_1".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в актовому записі свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 13 лютого 2018 року та в актовому записі свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 від 13 лютого 2018 року невірно зазначено написання по батькові позивача, а саме: "ОСОБА_1" замість "ОСОБА_1". У зв'язку з чим, просить суд зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському району та м. Люботин внести зміни у вказані документи.

Ухвалою суду від 27.03.2018 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачеві надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження була надіслана відповідачу, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Відповідач своїм правом на подачу відзиву на позов не скористався.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.

При повторному поновленні запису у свідоцтві про народження позивача Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському районі та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області внесено актовий запис № 05 та видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 від 13.02.2018, відповідно до якого, в графі особи, що народилась по батькові зазначено як "ОСОБА_1".

13 лютого 2018 позивачу повторно видано Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському районі та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_3 та внесено актовий запис № 01, де по батькові позивача вказано як "ОСОБА_1".

У зв'язку з тим, що у вказаних актах зазначено по батькові позивача як "ОСОБА_1" замість "ОСОБА_1", ОСОБА_1 звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському районі та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області із заявою про внесення змін до актових записів № 01 та № 05 від 13.02.2018, а саме: вказати по батькові ОСОБА_1 як "ОСОБА_1".

На підтвердження свого прохання заявником надані та відділом зібрані наступні документи: копія паспорта позивача серії НОМЕР_5, виданий Єнакіївським МВ УМВС України в Донецькій області 06.04.1999; повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження заявника № 19571601 від 13.02.2018, виданий відділом державної реєстрації актів цивільного стану пол. Харківському району та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області; повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб ОСОБА_1 № 19571553 від 13.02.2018, виданий відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському району та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

На своє звернення позивач отримав від Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському районі та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області висновок, яким відмовлено у внесенні змін до актових записів від 13.02.2018, у зв'язку з відсутністю підстав та зазначено, що вказаний висновок може бути оскаржено у судовому порядку.

При цьому, суд зазначає, що у паспорті позивача серії НОМЕР_5, виданого Єнакіївським МВ УМВС України в Донецькій області 06.04.1999, дипломі молодшого спеціаліста ОСОБА_1 серії НОМЕР_6, свідоцтві про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 серії НОМЕР_7, свідоцтвах про народження дітей позивача: серії НОМЕР_8, серії НОМЕР_9, серії НОМЕР_10 , серії НОМЕР_11, серії НОМЕР_12, вказано по батькові ОСОБА_1 як " ОСОБА_1".

Статтею 3 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" № 2398-VI від 01.07.2010 року визначено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус". Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Частиною 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частиною 3 та 4 статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за № 55/18793, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом п. 1.5 Правил визначено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Заяви іноземців, які постійно проживають в Україні, про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, складених органами державної реєстрації України, розглядаються відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах.

Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником. Документи, які мають необумовлені виправлення, підчистки або викликають сумніви щодо їх достовірності, перевіряються особливо ретельно та у разі потреби направляються для проведення їх експертизи до судово-експертної установи Міністерства юстиції України (за рахунок заявника).

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Відповідно до пунктів 2.6, 2.7, 2.18 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

Згідно підпункту 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Також, відповідно до частини 1 статті 201 Цивільного кодексу України особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).

Згідно статтею 294 Цивільного кодексу України фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Таким чином, оскільки прізвище, ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення по батькові є порушенням прав позивача та підлягає виправленню.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову ОСОБА_1.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському районі та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області (місцезнаходження: вул. Слобожанська, б.26, м. Люботин, Харківський район, Харківська область, 62433, ідентифікаційний код: 41404009) про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському районі та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни в актовий запис № 05 свідоцтва про народження серії НОМЕР_2, що видане Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському районі та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області 13 лютого 2018 року, де вказавши по батькові дитини "ОСОБА_1".

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському районі та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни в актовий запис № 01 свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3, що видане Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Харківському районі та місту Люботину Головного територіального управління юстиції у Харківській області, вказавши по батькові нареченого "ОСОБА_1".

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо справа розглядалась в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.С. Мороко