Справа № 813/1292/18
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2018-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №813/1292/18
УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

27 квітня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 (79053, м. Львів, вул. Виноградна, 5/4) до Головного управління Національної поліції у Львівській області (79007, м. Львів, пл. Генерала Григоренка, 3), Атестаційної комісії № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області (79007, м. Львів, пл. Генерала Григоренка), про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

у с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Національної поліції у Львівській області, Атестаційної комісії № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області, про:

- визнання протиправним та скасування рішення Атестаційної комісії № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області від 13.02.2018 року, оформлене протоколом ОП № 1-52 від 13.02.2018 року, про службову невідповідність ОСОБА_1 займаній посаді та звільнення зі служби в поліції;

- визнання незаконним та скасування наказу № 143/ос «По особовому складу» від 28.02.2018 року, в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції через службову невідповідність;

- поновлення позивача на посаді оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Залізничного відділу поліції Головного управління НП у Львівській області в званні «лейтенанта поліції», з 28.02.2018 року;

- стягнення з відповідача на користь позивача грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, з врахуванням податків та інших обовязкових платежів, які підлягають стягненню з цієї суми.

Ухвалою суду від 20.04.2018 року позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків такої.

Позивач 26.04.2018 року подав заяву за вх. № 12189, відповідно до якої недоліки позовної заяви усунуто повністю.

Підставою позову зазначено те, що позивач із висновками Атестаційної комісії не погоджується, вважає їх необґрунтованими, упередженими та такими, що не відповідають дійсності, оскільки позивач належним чином виконує покладені на нього посадовими інструкціями функції, дотримувався усіх етапів необхідних для проходження атестації. Під час проходження служби в ГУ НП у Львівській області за попереднім місцем служби та на даний час зарекомендував себе позитивно, не приховує свого майнового стану, з 28.08.2017 року по 28.11.2017 року проходив службу у Луганській області, має бажання продовжити службу в поліції та здатний працювати над усуненням особистих недоліків.

Вважає рішення Атестаційної комісії про невідповідність займаній посаді безпідставним, дії керівництва ГУ НП у Львівській області щодо звільнення його з займаної посади протиправними та такими, що грубо порушують його право на працю, відтак, звернувся із цим позовом до суду.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з правилами ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, в сукупності.

Отже, з врахуванням значення справи для позивача, обсяг та характер поданих доказів, суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Позивач як додаток до позовної заяви подав клопотання про витребування доказів, а саме, від Головного управління Національної поліції у Львівській області, особову справу на працівника поліції ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

З метою перевірки обставин, що входять в предмет доказування у цьому спорі, враховуючи заявлене позивачем клопотання про витребування доказів, суддя вважає, що слід витребувати письмові докази.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 49, 154, 160-161, 171, 248, ч. 3 ст. 257, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и л а:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 22 травня 2018 рокуо 11:00 год. в приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх, зал засідань № 9).

4. Підготовче засідання проводитиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

5. Зобовязати Головне управління Національної поліції у Львівській області надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи ОСОБА_1 для долучення до матеріалів справи, а також оригінали такої для огляду у судовому засіданні; довідку про суми середньомісячної та середньоденної заробітної плати позивача.

6. Відповідачам надати суду:

- усі документи, що були взяті до уваги при прийнятті оскаржуваних рішення від 13.02.2018 року, оформленого протоколом ОП № 1-52 та наказу № 143о/с від 28.02.2018 року;

- відзиви на позовну заяву протягом пятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

7. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі заперечення, у пятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії ОСОБА_2 окружного адміністративного суду (79018,м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

9. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи».

10. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачам також надіслати примірники позовної заяви та додані до неї документи.

11. Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена, крім з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

В частині порушення правил підсудності така може бути оскаржена у п'ятнадцятиденний строк з дати її ухвалення до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд.

Суддя Качур Р.П.