Справа № 280/725/17
Суддя: Пасічний Т. З.
Дата ухвалення: 2018-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/725/17
Провадження № 2-а/280/5/18
РІШЕННЯ

Іменем України

06 березня 2018 року м.Коростишів

Коростишівський районний суд Житомирської області

в складі: головуючого-судді Пасічного Т.З.

при секретарі Сьомак Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Коростишева справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Коростишівського обєднаного управління Пенсійного фонду в Житомирській області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Коростишівського районного суду звернувся позивач з даним позовом, в якому просить визнати дії Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду в Житомирській області протиправними та зобов'язати відповідача провести нарахування пенсії за віком відповідно довідки про заробітну плату № 72, виданої СТОВ «Племзавод Коростишівський» 26.05.2017 року. В обґрунтування своїх вимог зазначив, що у зв'язку із досягненням пенсійного віку 60 років у березні 2017 року звернувся до відповідача із відповідною заявою про нарахування пенсії, подавши всі необхідні документи, у тому числі трудову книжку та довідку про заробітну плату для обчислення пенсії встановленого зразка, видану СТОВ «Племзавод Коростишівський» на підставі відповідного рішення Коростишівського районного суду. Проте, відповідачем було відмовлено в призначенні пенсії відповідно вказаної довідки з причини відсутності на підприємстві первинних документів. Вважає відмову відповідача протиправною, просить винести рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В судове засідання позивач не зявився. Подав до суду заяву в якій просить розгляд справи проводити без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявилася. Подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність та просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд дослідивши матеріали справи, заяви позивача та представника відповідача, письмові заперечення приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Рішенням Коростишівського районного суду від 05.05.2017 року зобов'язано СТОВ «Племзавод Коростишівський» видати ОСОБА_1 довідку про нараховану помісячну заробітну плату за період за 1987-1992 роки, визначивши розмір помісячної заробітної плати виходячи з річної заробітної плати шляхом її поділу на фактично відпрацьований період. В порядку виконання рішення суду СТОВ «Племзавод Коростишівський» видано довідку про заробітну плату для обчислення пенсії №72 від 26.05.2017 року.

Проте, при зверненні позивача до Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з питанням призначення пенсії з врахуванням зазначеної вище довідки, позивачу було відмовлено в позитивному вирішенні даного питання. В обґрунтування відмови відповідачем зазначено, що надана довідка не може бути застосована при призначенні пенсії позивачу, оскільки вона не підтверджена первинними документами, які в організації відсутні (лист №4520/03 від 30.05.2017 року).

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до п.п. 2.1.3, 2.10 зазначеного Порядку за бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам. Довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами. Виписка зі штатного розпису про посадовий оклад, профспілкові квитки, квитки партій та рухів, громадських об'єднань не є документами, що засвідчують фактичний заробіток для обчислення розміру пенсії.

З наведеного вбачається, що довідка про заробітну плату для призначення пенсії може бути видана на підставі особових рахунків, отож за нормами пенсійного законодавства особові рахунки по оплаті праці є первинними документами, на підставі яких може бути видана довідка про заробітну плату для призначення пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, довідка №72 від 26.05.2017 року, видана на підставі лицьових (особових) рахунків, містить загальний розмір заробітної плати позивача за період з 01 січня 1987 по 31 грудня 1992 року та розмір заробітної плати з розбивкою по місяцях. На всі виплати нараховано страхові внески. Отже зазначена довідка повністю відповідає вимогам Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій Додаток 1.

У відповідності до положень ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Проте, відповідачем не наведено доказів на обґрунтування того, що заробітна плата позивача, яка зазначена у довідці №72 від 26.05.2017 року про заробітну плату для обчислення пенсії, видана СТОВ «Племзавод Коростишівський», є недостовірною та непідтвердженою.

За таких обставин суд вважає, що для повного захисту прав позивача необхідно визнати неправомірними дії відповідача, що призвели до порушення права ОСОБА_1 на своєчасне нарахування та отримання пенсії, тому право позивача повинно бути поновлене, оскільки у відповідача були відсутні підстави для відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком.

Також, позивач просить зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату пенсії з 21.03.2017 року. Відповідно до ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії проводиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Позивач звернувся до відповідача 21.03.2017 року, тобто після 15 числа, а тому перерахунок пенсії має здійснюватися з 01.04.2017 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення частково.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління ПФУ №22-1 від 25.11.2005 року, ст.ст. 2, 6, 9, 72, 77, 90, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області юридична адреса: м.Коростишів, вул.Гагаріна 2 у призначенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса проживання: АДРЕСА_1 пенсії за віком з врахуванням довідки №72 від 26.05.2017 року, виданої СТОВ «Племзавод Коростишівський».

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса проживання: АДРЕСА_1, право на нарахування та щомісячне отримання пенсії за віком на підставі довідки №72 від 26.05.2017 року, виданої СТОВ «Племзавод Коростишівський» та зобов'язати Коростишівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, юридична адреса: м.Коростишів, вул.Гагаріна 2 провести нарахування пенсії за віком ОСОБА_1 з врахуванням довідки №72 про заробітну плату для обчислення пенсії, видану СТОВ «Племзавод Коростишівський» від 26.05.2017 року, з 01.04.2017 року.

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний суд Житомирської області протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Т.З.Пасічний