Справа № 823/1703/18
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2018-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

27 квітня 2018 року Справа № 823/1703/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Черкаської області про визнання протиправним рішення та зобов'язати вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

26 квітня 2018 року до суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 (18031, АДРЕСА_1) до Прокуратури Черкаської області (18015, м. Черкаси, бул. Шевченка, 286), в якій просить:

-визнати незаконними дії прокуратури Черкаської області щодо відмови у видачі довідки про заробітну плату по посаді за останнім місцем роботи, яка викладена в листі прокуратури області від 08.02.2018 року за № 18-38 вих. 18 за результатами розгляду заяви від 03.01.2018 року;

-зобов'язати прокуратуру Черкаської області видати довідку станом на 01.10.2017 про заробітну плату, виходячи з розміру місячного заробітку відповідно до посади прокурора відділу прокуратури Черкаської області із зазначенням в ній розміру складових не менших, ніж були на момент звільнення з посади старшого (на даний час посада „старший прокурор" відсутня в структурі органів прокуратури) прокурора відділу прокуратури Черкаської області та з урахуванням яких призначено пенсію, зі всіма складовими, на які нараховуються страхові внески з урахуванням нових схем посадових окладів та надбавок за класний чин відповідних категорій працівників прокуратури, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 року № 505 „Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури" в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 657 „Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури", відповідно до якої посадовий оклад прокурора відділу прокуратури області складає 5 730 грн., надбавка за класний чин радника юстиції складає 2 200 грн., а також з урахуванням умов оплати праці не нижче тих, які існували на день звільнення, зокрема, надбавок та відповідних відсотків - надбавка за вислугу років ( 20% ), надбавка за особливо важливу роботу ( 65,6% ), щомісячна премія (87,6%), матеріальна допомога на оздоровлення (1/12 середньомісячної зарплати за вказаною посадою), матеріальна допомога на соціально-побутові потреби (1/12 середньомісячної зарплати за вказаною посадою) станом на 01.10.2017, чи з урахуванням більших відсотків у випадку їх встановлення за вказаною посадою наказами чи іншими відомчими нормативними документами прокуратури чинними на даний час;

-в порядку ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України зобов'язати прокуратуру Черкаської області подати у 10-денний строк після набрання чинності судового рішення звіт про його виконання.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27.04.2018 відкрито провадження у справі, постановлено розглядати справу в порядку спрощеного провадження без виклику осіб.

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень (який функціонує відповідно до Закону України "Про доступ до судових рішень"), ухвалою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.03.2018 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі Пз/9901/16/18 (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/72965681) за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Як зазначив Верховний суд, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) відповідач - один і той самий суб'єкт владних повноважень - прокуратура Чернігівської області;

2) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними й тими самими нормами права (у зв'язку із відмовою видати довідки про заробітну плату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівникам прокуратури» за вересень 2017 року для подання до пенсійного органу для перерахунку пенсії);

3) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (однакові за своєю суттю: визнати неправомірною відмову видати довідку про заробітну плату із зазначених вище підстав та зобов'язати відповідача видати таку довідку).

Позивачем по справі № 823/1703/18 є ОСОБА_1 - пенсіонер органів прокуратури, який отримує пенсію відповідно до Закону України "Про прокуратуру", а відповідачем - Прокуратура Черкаської області.

Позовні вимоги ОСОБА_1 аналогічні до позовних вимог у зразковій справі в частині визнання неправомірною відмову видати довідку про заробітну плату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівникам прокуратури» та зобов'язати відповідача видати таку довідку.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною 7 статті 290 КАС України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Згідно ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Враховуючи те, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи (ч. 3 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України), а справа № 823/1703/18 відповідає ознакам, викладеним в ухвалі Верховного суду від 22.03.2018, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №Пз/9901/16/18 №825/506/18.

Керуючись статтями 236, 241-243, 294, 295 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Визнати типовою адміністративну справу № 823/1703/18 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Черкаської області про визнання протиправним рішення та зобов'язати вчинити дії.

Зупинити провадження в адміністративній справі №823/1703/18 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Черкаської області про визнання протиправним рішення та зобов'язати вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № Пз/9901/16/18 №825/506/18.

Повідомити учасників справи, що відповідно до ч. 2 ст. 291 КАС України, провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст.295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя П.Г. Паламар