Справа № 2-а-7249/11
Суддя: Сидоренко А. П.
Дата ухвалення: 2018-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7249/11
Провадження № 6-а/591/42/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2018 року м. Суми

Зарічний райсуд м. Суми в складі:

головуючого судді Сидоренко А.П.

з участю секретаря судового засідання Майбороди А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми заяву представника ОСОБА_1 адвоката ОСОБА_2, заінтересовані особи: Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області, ОСОБА_3 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про заміну сторони у виконавчому провадженні,-

в с т а н о в и в :

Представник заявника ОСОБА_1- адвокат ОСОБА_2 звернувся до суду з зазначеною заявою та свої вимоги мотивує тим, що постановою Зарічного районного суду м. Суми від 13 жовтня 2011року по справі №2-а-7249/11 було частково задоволено позов ОСОБА_4 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми про спонукання до вчинення дій, та зобовязано ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 15 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з врахуванням раніше проведених виплат. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2013 року справа №1805/2а-7249/11 постанову Зарічного районного суду м. Суми від 13 жовтня 2011 року було залишено без змін; ухвала набрала законної сили 26 лютого 2013 року.

Зазначає, що на даний час вказана постанова знаходиться на виконанні у Головному територіальному управлінні юстиції у Сумській області.

За змістом листа-повідомлення Головного територіального управління юстиції в Сумській області від 30 березня 2018 року №4295/02 постанову Зарічного районного суду м Суми від 13 жовтня 2011 року справа №2-а-7249/11 внесено до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, за №56082201, стягувачем за вказаною постановою є ОСОБА_4, а боржником ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми, характер стягнення перша черга. Також в реєстрі рішень, виконання яких гарантується державою мається інформація про реєстрацію зазначеного рішення.

Крім того, вищезазначеним листом Головного територіального управління юстиції в Сумській області було зобовязано здійснити боржнику (правонаступник через реорганізацію ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми - Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України в Сумській області) нарахування (перерахунок) та повідомити про стан виконання рішення.

27 травня 2012 року стягувач ОСОБА_4 помер.

Заявник, ОСОБА_1, є спадкоємицею ОСОБА_4, яка прийняла спадщину після його смерті, отримала свідоцтва на спадщину за законом, що підтверджується витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 19 грудня 2012 року та свідоцтвами про право на спадщину за законом від 19 грудня 2012 року. Таким чином ОСОБА_1 стала правонаступником ОСОБА_4.

Посилаючись на зазначені обставини, просить суд замінити стягувача ОСОБА_4, який помер 27 травня 2012 року, його правонаступником ОСОБА_1 у виконавчому провадженні по примусовому виконанню постанови Зарічного районного суду м. Суми від 13 жовтня 2011 року справа №2-а-7249/11, рішення до реєстру рішень, виконання яких гарантується державою внесене за №56082201.

Від представника Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області 25 квітня 2018 року надійшов письмовий відзив на заяву представника ОСОБА_1 адвоката ОСОБА_2, в якій він не погоджується з вказаною заявою та вважає її необґрунтованою. При цьому посилається на те, що діюче законодавство не допускає правонаступництва у публічних зобовязальних правовідносинах, зокрема у відносинах щодо доплат до пенсій, оскільки вони є особистісними і нерозривно повязані з особою стягувача. Так, відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що сума пенсій, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у звязку з його смертю, виплачується по місяць смерті виключно членам його сімї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сімї, зазначеним у ч. 2 ст. 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Водночас, у зазначеній статті мова йде саме про недоотриману пенсію, яку пенсіонер мав отримати, але не отримав внаслідок смерті (суми пенсії за місяць в якому помер пенсіонер), а не про державні доплати чи суми стягнуті за рішенням суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевого бюджетів або бюджетних установ виконується органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. З урахуванням вказаних положень законодавства та ст. 379 КАС України, заміна сторони виконавчого провадження можлива лише у виконавчому провадженні (у відкритому виконавчому провадженні). Також звертає увагу, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закриттю у разі смерті фізичної особи, а тому заміна сторони виконавчого провадження в такому випадку не допускається.

Посилаючись на вказане, просить відмовити у задоволенні заяви представника ОСОБА_1 адвоката ОСОБА_2 Д,О.

В судове засідання учасники справи не зявилися, про час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Представник ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_2 надав письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, заяву підтримує в повному обсязі.

Представник ОСОБА_3 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області в судове засідання не зявився, про день та час слухання справи сповіщений, подав письмову заяву, в якій просить розглядати заяву за його відсутності, при розгляді справи покладається на розсуд суду.

У звязку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи та матеріали до заяви, вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

З постанови Зарічного районного суду від 13 жовтня 2011 року у справі № 2-а-7249/11 вбачається, що позивачем по справі є ОСОБА_4. Згідно вказаної постанови зобовязано ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати з 15 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з врахуванням раніше проведених виплат (а.с.14).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2013 року постанова Зарічного районного суду м. Суми від 13 жовтня 2011 року залишена без змін (а.с. 23-24).

Постанова набрала законної сили.

28 травня 2012 року ОСОБА_4 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть (а.с.43).

Спадкоємцем після померлого ОСОБА_4 є ОСОБА_1, що підтверджується копією витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 19 грудня 2012 року №32859184 (а.с.44) та копією свідоцтва про право на спадщину за законом від 19 грудня 2012 року (а.с. 45).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Згідно ч. 5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Частиною 1 ст. 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст.1216 ЦК України).

У відповідності до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

В силу ст.1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

При цьому, статтею 1227 ЦК України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ст. 52 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у звязку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сімї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сімї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Таким чином, право на отримання заборгованості внаслідок невиплати пенсії правонаступник має у випадку, якщо її було нараховано померлому або присуджено на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримано останнім.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» цей закон встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження» та особливості їх виконання.

Ч. 2 ст. 3 вказаного закону передбачено, що стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження» із заявою про виконання рішення суду.

Оскільки матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_4 було нараховано на підставі судового рішення пенсійні виплати, але не виплачено за життя останнього, вказане судове рішення виконується примусово відповідно до вимог діючого законодавства, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

За таких обставин, заява про заміну стягувача сторони у виконавчому провадженні підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2), заінтересовані особи: Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області (місцезнаходження: м. Суми вул. Степана Бандери, 43, ), ОСОБА_3 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області (місцезнаходження: м. Суми вул. Герасима Кондратьєва, 28, ), про заміну сторони у виконавчому провадженні про справі №2-а-7249/11 задовольнити.

Замінити сторону стягувача з ОСОБА_4, який помер 27 травня 2012 року, на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, у виконавчому провадженні по примусовому виконанню постанови Зарічного районного суду м. Суми від 13 жовтня 2011 року справа № 2-а-7249/11, рішення до реєстру рішень, виконання яких гарантується державою внесене за №56082201.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в пятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя А.П.Сидоренко