Справа № 804/1235/18
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2018-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 квітня 2018 року Справа № 804/1235/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Кучми К.С. розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Дніпрі ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «Жилсервіс-2» Дніпровської міської ради про зобовязання вчинити певні дії,-
У лютому 2018 року позивач звернулася до адміністративного суду з вищезазначеним позовом, в якому просила зобовязати відповідача переоформити особовий рахунок з померлої матері ОСОБА_2 на її імя.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона 24.07.2017 року звернулася до Виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Дніпрі ради із заявою про переоформлення особового рахунку на квартиру № 12, яка знаходиться в будинку №95 по пр.Богдана Хмельницького (до перейменування вул.ОСОБА_3) в м.Дніпрі у звязку зі смертю попереднього наймача, оскільки вона була членом сімї наймача, зареєстрована та проживає за вищевказаною адресою, та має право на житло. Бажає переоформити особовий рахунок на своє імя та сплачувати комунальні платежі, але позитивного вирішення щодо її заяви не відбулось, а тому позивач змушена була звернутися до суду з даним позовом.
Ухвалою суду від 19.02.2018 року відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, відповідачу встановлено 15-денний строк, з дня отримання копії ухвали, для подання відзиву на адміністративний позов разом із доказами його обґрунтування. Третім особам встановлено 15-денний строк, з дня отримання копії ухвали, для подання до суду пояснень щодо позовної заяви, а щодо відзиву - протягом 5 днів, з дня його отримання.
Відповідач отримав ухвалу суду від 19.02.2018 року, але відзиву на позовну заяву до суду не надав.
Від третіх осіб пояснення щодо позовної заяви до суду також не надходили, хоча ухвалу суду від 19.02.2018 року вони також отримали.
Додатково надала для залучення до матеріалів справи, у якості доказів, копію рішення Виконавчого комітету Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради №59 від 18.02.2015 р. «Про зміну умов договору найму житлових приміщень КП «Жилсервіс-2» ДМР», яке свідчить про переоформлення відповідачем особових рахунків її сусідки - ОСОБА_4 що мешкає у сусідній з нею квартирі № 8 в тому ж самому будинку № 95. Враховуючи викладене, просила суд позов задовольнити.
За положеннями частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За приписами ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
За викладених обставин, відповідно до вимог ст.ст.258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 17.01.2000 року матері позивача ОСОБА_2 було видано ордер № 91 на квартиру № 12, яка знаходиться в будинку №95 по пр.Богдана Хмельницького (до перейменування вул.ОСОБА_3) в м.Дніпрі. Відповідно до зазначеного ордеру вона була основним квартиронаймачем.
Відповідно до статті 61 Житлового кодексу України, користування житловим приміщенням в будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму житлового приміщення. Договір найму житлового приміщення укладається в письмовій формі на підставі ордера на житлове приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією і наймачем - громадянином, на імя якого видано ордер.
10.03.2009 року мати позивача ОСОБА_2 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть, серія 1-КИ № 237431, видане відділом Державної реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції.
24.07.2017 року позивач звернулася до Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Дніпрі ради із заявою вх.№ Н-009 про переоформлення особового рахунку на квартиру після смерті її матері ОСОБА_2 на своє імя.
Як зазначає позивач, переоформлення особового рахунку буде відбуватись в межах однієї квартири, але при наявності двох особових рахунків. Свого часу розподіл на два особові рахунки було зроблено з огляду на економічну вигоду щодо оплати комунальних послуг.
На вказану заяву відповідачем було надано відповідь № Н-009 від 21.08.2017 р., в якій було зазначено, що документи (ордери) на право заняття житлового приміщення потрібно впорядкувати згідно зміни правового статусу будинку № 95 по пр.Богдана Хмельницького (до перейменування вул.ОСОБА_3), а також з даного питання необхідно звернутися до Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради.
Відповідно до Рішення сесії VI скликання Дніпропетровської міської ради від 24.07.2013 р. № 23/37 «Про врегулювання деяких питань, повязаних з комунальною власністю територіальної громади міста» відповідний департамент міської ради визначений уповноваженою особою по здійсненню дій щодо розподілу та надання житла, видачі ордерів згідно чинного законодавства.
Згідно з Рішенням сесії VII скликання Дніпропетровської міської ради «Про внесення змін до рішення міської ради від 24.07.2013 р. № 23/37» від 27.07.2013 р. №53/12 таким департаментом є Департамент житлового господарства Дніпропетровської (Дніпровської) міської ради.
При зверненні позивача до Архівного управління департаменту забезпечення діяльності виконавчих органів Дніпровської міської ради про надання копії рішень про зміну правового статусу будинку №95 по пр.Богдана Хмельницького (до перейменування вул.ОСОБА_3), було виявлено відсутність зазначеного рішення.
Натомість, відповідно до рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради № 1435 від 20.05.2004 р. «Про поетапну передачу житлових будинків з балансу обласних житлово-комунальних підприємств «Південне», «Центральний» та «Лівобережжя» на баланс комунальних житлово-експлуатаційних підприємств», житловий будинок за адресою: вул.Героїв Сталінграда, буд. №95 було передано з балансу ОЖКП «Південне» на баланс Комунального житлово-експлуатаційного підприємства № 7 Бабушкінського району м.Дніпропетровська.
05.02.2018 року на запит позивача від Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради було отримано відповідь №3/9-509, де було зазначено, що на даний час балансоутримувачем будинку є Комунальне підприємство «Жилсервіс-2» Дніпровської міської ради, а також, що Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради не має законних підстав для розгляду питання щодо надання ордеру на жиле приміщення квартири АДРЕСА_1 та надано рекомендацію звернутися до суду.
Відповідно до вимог частин 1, 2 статті 106 Житлового кодексу України повнолітній член сімї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сімї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сімї наймача. У разі відмови наймодавця у визнанні члена сімї наймачем за договором найму спір може бути вирішено в судовому порядку.
Таким чином, стаття 106 Житлового кодексу України надає право будь-якому членові сімї наймача у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача.
Відповідно до пункту 1 статті 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року, яка відповідно до ст.9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обовязків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.
Відповідно до положень статті 55 Конституції України кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.
Згідно з частиною 2 статті 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносин, що виникають у державі.
В силу частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.
Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з приписами статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Дослідивши зібрані по справі докази, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, а тому вважає за можливе зобовязати відповідача переоформити особовий рахунок на квартиру № 12, яка знаходиться в будинку № 95 по пр.Богдана Хмельницького (до перейменування вул.ОСОБА_3) в місті Дніпрі з померлої матері - ОСОБА_2 на її доньку - ОСОБА_1 /позивач по справі/.
Згідно з ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є субєктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Як видно з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, повязані зі сплатою судового збору за подання адміністративного позову в розмірі 704,80 грн., що документально підтверджується квитанціями № 0.0.962817313.1 від 14.02.2018 року.
Враховуючи, що адміністративний позов задоволено повністю, сплачений позивачем судовий збір за подачу адміністративного позову до суду в сумі 704,80 грн. підлягає поверненню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8, 9, 72, 77, 132, 139, 241 - 246, 250, 262 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Зобовязати Виконавчий комітет Шевченківської районної у місті Дніпрі ради переоформити особовий рахунок на квартиру № 12, яка знаходиться в будинку № 95 по пр.Богдана Хмельницького (до перейменування вул.ОСОБА_3) в місті Дніпрі з померлої 10 березня 2009 року матері - ОСОБА_2 на її доньку - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (рнокпп НОМЕР_1).
Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Дніпрі ради судові витрати по справі в розмірі 704,80 грн.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Суддя ОСОБА_5