Справа № 283/1618/16-а
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2018-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Іменем України

18 квітня 2018 року

Київ

справа №283/1618/16-а

адміністративне провадження №К/9901/7756/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Стрелець Т. Г., суддів: Білоуса О. В., Желтобрюх І. Л.,

розглянувши в письмовому провадженні в касаційній інстанції адміністративну справу № 283/1618/16-а

за позовом Редакції газети "Малинські новини" до Малинської районної ради Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою Редакції газети "Малинські новини" на постанову Малинського районного суду Житомирської області від 21.10.2016 (прийняту в складі головуючого судді - Міхненка С. Д.) та постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2016 (прийняту в складі колегії суддів: головуючого - Капустинського М .М., суддів: Мацького Є. М., Шидловського В. Б.), у с т а н о в и в :

IСТОРIЯ СПРАВИ

Короткий змiст позовних вимог

1. У серпні 2016 року Редакція газети "Малинські новини" звернулася до Малинського районного суду Житомирської області з позовом до Малинської районної ради Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення 8-ї сесії 7-го скликання Малинської районної ради Житомирської області від 22.07.2016 № 116 "Про впорядкування об'єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ Малинського району".

В обгрунтування позову позивач посилається, що оскаржуване рішення ради прийняте з порушенням положень Закону України "про місцеве самоврядування в України", оскільки рада не мала права скасувати власне рішення, яке вичерпало свою ДІЮ виконанням.

Короткий зміст рішення суду І інстанції

2. Малинський районний суд Житомирської області постановою від 21.10.2016 позов задовольнив частково. Визнав частково незаконним та частково скасував Рішення 8-ої сесії 7-го скликання Малинської районної ради Житомирської області «Про впорядкування об'єктів спільної власності територіальних громад сіл,селищ Малинського району» від 22.07.2016 № 116, а саме: пункт № 1 в частині скасування Рішення 5-ої сесії 22-го скликання Малинської районної ради народних депутатів від 15.08.1995 року «Про приміщення друкарні», пунктів 2, 3, 4, 5, 6 рішення. В решті позову відмовлено за безпідставністю.

Короткий зміст рішення суду апеляційної інстанції

3. Житомирський апеляційний адміністративний суд постановою від 06.12.2016 апеляційну скаргу Редакції газети "Малинські новини" залишив без задоволення, а апеляційну скаргу Малинської районної ради Житомирської області задовольнив. Постанову Малинського районного суду Житомирської області від 21.10.2016 скасував, а провадження у справі закрив.

Короткий зміст вимог касаційної скарги та інших клопотань

4. У грудні 2016 року керівник за Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Редакції газети "Малинські новини" - ОСОБА_1 звернулася з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, яку у січні 2018 року передано до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

У касаційній скарзі позивач просив скасувати рішення суду першої інстанції в частині відмови в позові та - повністю рішення суду апеляційної інстанцій, прийняти нове рішення, яким позов задовольнити повністю.

5. 19.03.2018 Редакція газети "Малинські новини" звернулася з клопотанням до Суду, в якому просить закрити касаційне провадження у справі №283/1618/16-a, у зв'язку з відмовою від касаційної скарги на постанову Малинського районного суду Житомирської області від 21.10.2016 та постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2016 на підставі частини п'ятої статті 337 КАС України.

6. 13.04.2018 на виконання вимог ухвали суду про надання додаткових доказів редактором Редакція газети "Малинські новини" ОСОБА_1 подано клопотання, яким, відповідно до частини п'ятої статті 337 КАС України, вона відмовилася від касаційної скарги на постанову Малинського районного суду Житомирської області від 21.10.2016 та постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2016 у справі № 283/1618/16-а.

На підтвердження своїх повноважень як редактора юридичної особи надала протокол № 4 зборів трудового колективу Редакція газети "Малинські новини" від 21.06.2016.

ІІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ

7. Рішенням Малинської районної ради народних депутатів 5-ої сесії 22-го скликання від 15.08.1995 "Про приміщення друкарні" вирішено:

"передати редакції газети "Малинські новини" у власність кімнати №№ 4, 5,6,7,8,9,13, частину кімнати №22 загальною площею 118 м-2, які визначені планом 2-го поверху приміщення друкарні по вул. Кримського,7;

редактору газети ОСОБА_2 зареєструвати право власності у Коростенському бюро технічної інвентаризації".

8. Пунктом 3 рішення Малинської районної ради 5-ої сесії 23 скликання від 17.02.1999 "Про претензії редакції газети "Малинські новини" до районної ради" вирішено:

"взяти до відому, що в рахунок витрат на випуск газети районною радою редакції газети передано безкоштовно приміщення балансова вартість яких становить 138969,60 грн. та 1600 грн. для придбання комп'ютера".

9. 22.07.2016 Малинською районною радою прийнято рішення 8-ої сесії 7-го скликання №116 "Про впорядкування об'єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ Малинського району", відповідно до якого вирішено: рішення 5-ої сесії 22-го скликання Малинської районної ради народних депутатів від 15.08.1995 "Про приміщення друкарні" та п. 3 рішення Малинської районної ради 5-ої сесії 23 скликання від 17.02.1999 в частині безкоштовної передачі приміщень скасувати як такі, що не відповідають вимогам законодавства.

10. Не погоджуючись з рішенням 8-ї сесії 7-го скликання Малинської районної ради Житомирської області від 22.07.2016 № 116 "Про впорядкування об'єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ Малинського району", позивач звернулась до суду з цим позовом.

IV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ їХ ЗАСТОСУВАННЯ

11. Кодекс адміністративного судочинства України (ред. з 15.12.2017)

11.1. Стаття 337. Доповнення, зміна, відкликання касаційної скарги чи відмова від неї Особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. у разі відмови від касаційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, постановляє ухвалу про закриття касаційного провадження.

у разі закриття касаційного провадження у зв'язку з відмовою від касаційної скарги на судові рішення повторне оскарження цих рішень особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

11.2. Стаття 339. Закриття касаційного провадження

Суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження, якщо після відкриття касаційного провадження особа, яка подала касаційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги.

Про закриття касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу.

V. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ

12. Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником Редакції газети "Малинські новини" є ОСОБА_1, яка подавала касаційну скаргу у цій справі

Крім того повноваження ОСОБА_1 як редактора Редакції газети "Малинські новини" підтверджується протоколом № 4 зборів трудового колективу Редакція газети "Малинські новини" від 21.06.2016.

Як вбачається зі змісту клопотання про відмову від касаційної скарги від 10.04.2018 її підписано редактором, тобто, керівником Редакції газети "Малинські новини" ОСОБА_1, яка скріплена печаткою юридичної особи.

Повноваження редактора діяти без довіреності від імені редакції, представляти її в усіх установах та організаціях закріплено у п. 7.1. Статуту Редакції газети "Малинські новини", затвердженого рішенням загальними зборами трудового колективу редакції, яке оформлено протоколом від 23.03.2015, державна реєстрації змін статуту від 09.04.2015.

Інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги чи подали іншу касаційну скаргу, відповідно до касаційної скарги та матеріалів справи немає.

13. Відповідно до частин першої - третьої статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обгрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

14. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 339 КАС України суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження, якщо після відкриття касаційного провадження особа, яка подала касаційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги.

15. 3 огляду на викладені обставини та вимоги чинного законодавства, клопотання Редакція газети "Малинські новини" про відмову від касаційної скарги від 10.04.2018 підлягає задоволенню, а касаційне провадження - закриттю.

16. Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що відповідно до частини шостої статті 337 КАС України у разі закриття касаційного провадження у зв'язку з відмовою від касаційної скарги на судові рішення повторне оскарження цих рішень особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Керуючись статтею 339 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду

У Х В А Л И В :

1. Прийняти відмову Редакції газети "Малинські новини" від касаційної скарги.

2. Провадження за касаційною скаргою Редакції газети "Малинські новини" на постанову Малинського районного суду Житомирської області від 21.10.2016 та постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2016 закрити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

__________________

__________________

__________________

Т.Г. Стрелець

О.В. Білоус

І.Л. Желтобрюх,

Судді Верховного Суду