Справа № 812/935/18
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2018-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

20 квітня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/935/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (вул. Садова, 36/1, с. Чмирівка, Старобільський район, Луганська область, 92740) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (93404, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Партизанська, 16) про визнання дій протиправними та стягнення незаконно стягнутого військово збору,

ВСТАНОВИВ:

03 квітня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (далі відповідач, ГУНП в Луганській області), в якій просить:

- визнати неправомірними дії чи бездіяльність Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо стягнення військового збору в сумі 1048,95 грн. при нарахуванні одноразової грошової допомоги при звільнені зі служби;

- зобовязати Головне управління Національної поліції в Луганській області повернути незаконно стягнений військовий збір в сумі 1048,95 грн. при нарахуванні та виплаті одноразової грошової допомоги при звільнені зі служби.

06 квітня 2018 року ухвалою суду зазначений адміністративний позов був залишений без руху, позивачу запропоновано протягом пяти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статті 160 КАС України, та її копію для вручення відповідачу; уточнити позовні вимоги стосовно способу повернення незаконно стягнутого військового збору при нарахуванні та виплаті одноразової грошової допомоги при звільнені зі служби.

16 квітня 2018 року недоліки позовної заяви позивачем були усунені в строк, встановлений ухвалою суду від 06 квітня 2018 року, у повному обсязі.

Після уточнення позовних вимог позивач просить:

- визнати неправомірними дії чи бездіяльність Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо стягнення військового збору в сумі 1048,95 грн. при нарахуванні одноразової грошової допомоги при звільнені зі служби;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Луганській області на користь позивача незаконно стягнений військовий збір в сумі 1048,95 грн. при нарахуванні та виплаті одноразової грошової допомоги при звільнені зі служби.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що з 24.09.1996 по 06.11.2015 позивач проходив службу в органах внутрішніх справ, з 07.11.2015 по 22.06.2017 проходив службу старшим інспектором-черговим чергової частини сектору моніторингу Старобільського ВП ГУНП в Луганській області.

Наказом №430о/с від 22.06.2017 позивача звільнено за п.2 (через хворобу) ч.І ст.77 Закону України «Про Національну поліцію».

Відповідно до довідки №1133/111/22-2017 від 22.12.2017 при звільнені зі служби була нарахована одноразова грошова допомога в сумі 69 930,00 грн., з якої був стягнутий військовий збір у розмірі 1,5 %, в сумі 1048,95 грн., що суперечить Закону України від 18 червня 2015 року №548-VIII "Про внесення зміни до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування військовим збором грошового забезпечення військовослужбовців та інших осіб, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції".

На день звільнення з Національної поліції України позивач приймав безпосередню участь в антитерористичній операції, а Відповідач, відповідно до вимог законодавства на день звільнення повинен був здійснити повний розрахунок грошового забезпечення до якого входить одноразова грошова допомога при звільнені зі служби.

Відповідач порушив вимогу закону, не сплативши своєчасно одноразову грошову допомогу на день звільнення зі служби, а тому своїми діями створив обставини, при яких в момент виплати одноразової грошової допомоги після звільнення зі служби, з вини відповідача, позивач вже не приймав безпосередньої участі в антитерористичній операції.

Позивач звернувся до ГУНП в Луганській області про повернення незаконно стягнутої суми військового збору при виплаті одноразової грошової допомоги при звільненні, листом від 02.03.2018 року позивачу було відмовлено.

Таким чином, Відповідачем при виплаті позивачу одноразової грошової допомоги при звільнені незаконно стягнутий військовий збір у розмірі 1,5%, в сумі 1048,95 грн.

Позивач вважає, що своїми діями чи бездіяльністю відповідач всупереч вимог чинного законодавства та Конституції України, грубо порушив його права та законні інтереси як громадянина України.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у звязку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України Про судовий збір від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, Герої України - у справах, повязаних з порушенням їхніх прав.

Оскільки ОСОБА_1 є учасником бойових дій, тому його звільнено від сплати судового збору на підставі Закону.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до частини пятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, вважаю за доцільне здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом сторін.

Керуючись статтями 5, 12, 19, 20, 32, 123, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (вул. Садова, 36/1, с. Чмирівка, Старобільський район, Луганська область, 92740) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (93404, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Партизанська, 16) про визнання дій протиправними та стягнення незаконно стягнутого військово збору.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 15 травня 2018 року на 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобовязати позивача - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

Зобовязати відповідача протягом пятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Розяснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобовязати Головного управління Національної поліції в Луганській області у строк до 11 травня 2018 року надати суду:

- підтвердження утримання у ОСОБА_1 військового зборуз одноразової грошової допомоги при звільнені зі служби.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяОСОБА_2