Справа № 803/2035/17
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2018-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2018 року ЛуцькСправа № 803/2035/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області (далі - ГУ ДФС у Волинській області) звернулося з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення грошових сум - фінансових санкцій у розмірі 27000,00 грн., що ґрунтуються на рішенні про застосування фінансових санкцій від 20.06.2017 № .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 11.05.2017 працівниками ГУ ДФС у Волинській області була проведена фактична перевірка магазину «Дана», що знаходиться за адресою: Волинська область, Ківерцівський район, с. Журавичі, вул. Шевченка, 20, де здійснює підприємницьку діяльність відповідач. За результатами перевірки складено акт № 03/83/40-01/НОМЕР_1 від 12.05.2017, яким встановлено порушення статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-ВР (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон № 481/95-ВР), а саме факт роздрібної торгівлі без ліцензії, та постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» № 957 від 30.10.2008 (з наступними змінами та доповненнями, далі - Постанова № 957), а саме факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від розміру мінімальних роздрібних цін на такі напої.

На підставі акту перевірки № 03/83/40-01/НОМЕР_1 від 12.05.2017 ГУ ДФС у Волинській області прийняло рішення № від 20.06.2017 про застосування фінансових санкцій, яким до відповідача відповідно до абзаців пятого, чотирнадцятого частини другої статті 17 Закону № 481/95-ВР застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії та 10000,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої.

Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 27000,00 грн.

В поданому до суду відзиві на позовну заяву від 16.01.2018 (а. с. 30-32) відповідач позов не визнала та просить відмовити у його задоволенні з тих підстав, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 10.11.2017 визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ДФС у Волинській області про застосування фінансових санкцій від 20.06.2017 № в частині застосування фінансових санкцій в розмірі 17000,00 грн. за факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами без наявності ліцензії, а фінансові санкції в сумі 10000,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої сплачені відповідачем добровільно.

ГУ ДФС у Волинській області подало до суду відповідь на відзив від 29.01.2018 № 21/9/03-20-40-01-21 (а. с. 52), у якій підтвердило факт сплати відповідачем заборгованості у сумі 10000,00 грн. та у звязку із цим просить стягнути з відповідача заборгованість з фінансових санкцій в розмірі 17000,00 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 02.01.2018 прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та на підставі пункту 4 частини першої, частини другої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 № 2147-VIII, який набрав чинності 15.12.2017; далі - КАС України) ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі (а. с. 1).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 24.01.2018 провадження у справі було зупинене до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 803/1387/17 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій (а. с. 50).

Згідно з ухвалою суду від 13.04.2018 поновлено провадження у цій справі (а. с. 61).

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що на підставі наказу № 864 від 05.05.2017 «Про проведення фактичної перевірки» (а. с. 13), направлень № 229, № 230 від 05.05.2017 (а. с. 14-15), 11.05.2017 працівниками ГУ ДФС у Волинській області проведена фактична перевірка господарської одиниці - магазину «Дана», що знаходиться за адресою: Волинська область, Ківерцівський район, с. Журавичі, вул. Шевченка, 20, де здійснює підприємницьку діяльність відповідач, про що складено акт № 03/83/40-01/НОМЕР_1 від 12.05.2017 про результати фактичної перевірки з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами (а. с. 10-12).

Вказаним актом перевірки зафіксовані порушення вимог статті 15 Закону № 481/95-ВР (факт роздрібної торгівлі без наявності ліцензії) та Постанови № 957 (факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від розміру мінімальних роздрібних цін на такі напої). Так, згідно з актом відповідач придбала ліцензії на роздрібну торгівлю тютюновими виробами (бланк серії АЖ № 001497, терміном дії з 17.01.2016 до 17.01.2017; бланк серії АС № 005272, терміном дії з 29.01.2017 до 29.01.2018), проте перевіркою Z-звітів електронного журналу РРО встановлено факт реалізації тютюнових виробів 17.01.2017 без наявності ліцензії. Крім того, згідно з фіскальним чеком від 06.12.2016 № НОМЕР_2 здійснено реалізацію шампанського солодкого білого «Наш Київ» у кількості однієї пляшки ємністю 0,7 л за ціною 65,00 грн. (мінімальна роздрібна ціна становить 69,90 грн.).

20.06.2017, на підставі вказаного акту перевірки, начальник ГУ ДФС у Волинській області прийняла рішення № про застосування фінансових санкцій, згідно з яким до відповідача відповідно до абзаців пятого, чотирнадцятого частини другої статті 17 Закону № 481/95-ВР застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн. за факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами без ліцензії та 10000,00 грн. за факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої (а. с. 22).

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач частково сплатила фінансові санкції в сумі 10000,00 грн. згідно із рішенням про застосування фінансових санкцій від 20.06.2017 № , що підтверджується квитанціями від 12.12.2017 на суму 3500,00 грн., від 12.01.2018 на суму 6500,00 грн. (а. с. 41-42) та витягом з АІС «Податковий блок» від 25.01.2018 (а. с. 56).

Відповідно до частин четвертої, пятої статті 17 Закону № 481/95-ВР рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами доходів і зборів та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Судом також встановлено, що відповідач оскаржила у судовому порядку зазначене рішення ГУ ДФС у Волинській області про застосування фінансових санкцій від 20.06.2017 № .

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 10.11.2017, яка залишена без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.02.2018, у справі № 803/1387/17 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до ГУ ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ДФС у Волинській області про застосування фінансових санкцій від 20.06.2017 № в частині застосування фінансових санкцій в розмірі 17000,00 грн. за факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами без наявності ліцензії (а. с. 47-49, 58-60).

Згідно із частиною четвертою статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, оскільки постановою Волинського окружного адміністративного суду від 10.11.2017 у справі № 803/1387/17, яка набрала законної сили, визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ДФС у Волинській області про застосування фінансових санкцій від 20.06.2017 № 0000332-40 в частині застосування фінансових санкцій в розмірі 17000,00 грн. за факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами без наявності ліцензії, а незаконність застосування до відповідача фінансових санкцій вказаним рішенням у зазначеній частині при розгляді цієї справи в силу вимог частини четвертої статті 78 КАС України не доказується, при цьому, відповідач сплатила фінансові санкції за вказаним рішенням в сумі 10000,00 грн., тому позовні вимоги про стягнення з відповідача фінансових санкцій, застосованих згідно із рішенням ГУ ДФС у Волинській 20.06.2017 № 0000332-40, до задоволення не підлягають.

Керуючись статтями 243 - 246, 250, 263 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М.Валюх