Справа № 810/5852/15
Суддя: Хохуляк В.В.
Дата ухвалення: 2018-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 квітня 2018 року

Київ

справа №810/5852/15

адміністративне провадження №К/9901/47682/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Хохуляка В.В., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 22.11.2017 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 27.02.2018 за клопотаннями Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення, а також про заміну сторони виконавчого провадження та заявою Приватного підприємства «Трансоіл Груп» про надання звіту про виконання судового рішення у справі №810/5852/15 за адміністративним позовом Приватного підприємства «Трансоіл Груп» до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Приватне підприємства «Трансоіл Груп» звернулось до суду першої інстанції з позовом до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, в якому просило зобов'язати відповідача внести зміни до інтегрованої картки особового рахунку Приватного підприємства «Трансоіл Груп» по податку на прибуток приватних підприємств шляхом відображення сплати податкових зобов'язань з авансового внеску з податку на прибуток сум.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2016 позовні вимоги задоволено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.08.2016 відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2016 у справі 810/5852/15.

Києво-Святошинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області вернулася до Київського окружного адміністративного суду з клопотанням про зміну способу виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2016 у справі №810/5852/15, шляхом зменшення сум податкових зобов'язань з авансових внесків з податку на прибуток підприємств з відповідним відображенням інтегрованої картки платника та клопотанням про заміну сторони виконавчого провадження, відповідно до якої заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження, боржника - Державну податкову інспекцію у Києво-Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.11.2017, залишеною без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.02.2018 змінено порядок і спосіб виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2016 у справі №810/5852/15 шляхом зменшення суми податкових зобов'язань Приватного підприємства «Трансоіл Груп» з авансових внесків з податку на прибуток підприємств в інтегрованій картці платника; замінено боржника у виконавчому провадженні - Києво-Святошинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області; зобов'язано Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області надати звіт про виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2016 у справі №810/5852/15 у строк до 18.12.2017 до 14:00год., направивши на адресу нового боржника копію постанови Київського окружного адміністративного суду від 01.02.2016 з відміткою про дату набрання нею законної сили; відкладено судове засідання з розгляду заяви позивача про зобов'язання надати звіт про виконання судового рішення на 18.12.2017 о 14:00год.

Не погоджуючись з ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.11.2017 та постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.02.2018 Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області 11.04.2018 звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду.

При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом встановлено наступне.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно із частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною третьою статті 59 КАС України передбачено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до частини шостої статті 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У відповідності до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду самостійно або через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

З поданих матеріалів вбачається, що касаційна скарга у справі №810/5852/15 від імені Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області підписана його представником - ОСОБА_1.

На підтвердження повноважень ОСОБА_1 до касаційної скарги додано оригінал довіреності від 23.02.2018 №1962/9/10-36-10-03 підписану виконуючим обов'язки начальника Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області - ОСОБА_2.

Водночас, суд зазначає, що в разі підписання довіреності виконуючим обов'язки начальника податкового органу, до вказаної довіреності повинен додаватися документ, що підтверджує повноваження такої особи на здійснення відповідних дій від імені суб'єкта владних повноважень.

Проте, до касаційної скарги не додано доказів покладення на ОСОБА_2 повноважень начальника Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на дату підписання цієї довіреності.

За таких обставин, касаційна скарга Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області підписана представником заявника за відсутності належних доказів на підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

У відповідності до пункту 1 частини п'ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення касаційної скарги не позбавляє права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до частини сьомої статті 332 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.

Керуючись статтями 169, 248, 327, 332, 355, 359 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 22.11.2017 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 27.02.2018 за клопотаннями Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення, а також про заміну сторони виконавчого провадження та заявою приватного підприємства «Трансоіл Груп» про надання звіту про виконання судового рішення у справі №810/5852/15 за адміністративним позовом Приватного підприємства «Трансоіл Груп» до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, скаржнику - копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

В.В. Хохуляк

Суддя Верховного Суду