Справа № 826/5896/18
Суддя: Шевченко Н.М.
Дата ухвалення: 2018-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

18 квітня 2018 року м. Київ № 826/5896/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н.М., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАРДЕН ІМПОРТ» до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, скасування акту,

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАРДЕН ІМПОРТ» до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, скасування акту.

Приписами п. 2 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно із ч. 1 ст. 57 вказаного Кодексу представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Частиною 4 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Як убачається з долучених до позовної заяви додатків, Адвокатським об?єднанням «ЛЕКС ПАРТНЕРС» видано ордер на надання правової допомоги (серія КВ № 350013) Товариству з обмеженою відповідальністю «ГАРДЕН ІМПОРТ» на підставі: договору про надання правової допомоги № 19/03 від 19.03.2018 в Окружному адміністративному суді міста Києва адвокатом Осадчим Олегом Миколайовичем (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю № 2499 від 16.03.2006)

Як убачається з самого договору про надання правової допомоги №19/03 від 19.03.2018, останній укладено між Адвокатським об'єднанням «ЛЕКС ПАРТНЕРС» в особі керуючого партнера ОСОБА_2 (виконавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ГАРДЕН ІМПОРТ» в особі директора ОСОБА_3 (замовник).

На копіях вищевказаних ордеру та договору про надання правової допомоги стоїть мокра печатка Адвокатського об'єднання «ЛЕКС ПАРТНЕРС».

Відповідно до умов вказаного договору, а саме п. 2.1.5. зазначено, що партнери виконавця та/або адвокати, (виступаючи як захисники), здійснюють, у встановлено законом порядку, захист прав та законних інтересів замовника (його співробітників), у випадках, передбачених кримінально-процесуальним законодавством та законодавством про адміністративні правопорушення України.

Аналізуючи викладене вище, суд робить висновок про те, що а ні Адвокатському об'єднанню «ЛЕКС ПАРТНЕРС», а ні адвокату Осадчому О.М. не визначено договором право на представництво інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАРДЕН ІМПОРТ» в адміністративних судах.

Крім того, суд завертає увагу, що адміністративний позов підписано адвокатом Осадчим О.М., при цьому в договорі про надання правової допомоги Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАРДЕН ІМПОРТ» не уповноважувало Адвокатське об'єднання «ЛЕКС ПАРТНЕРС» та/або адвоката Осадчого О.М. на підписання та/або подання позовних заяв.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатом може бути фізична особа, яка отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 названого Закону підставою для здійснення адвокатської діяльності є, зокрема, ордер або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката (ч. 2 цієї статті).

Приписами ч. 6 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Таким чином, повноваження представника позивача, яким є адвокат, повинні бути підтверджені або оригіналом ордеру, виданого на ведення справи в адміністративному суді, або його копією, засвідченою у визначеному законом порядку.

Як зазначалося вище, позовну заяву підписано адвокатом Осадчим О.М., проте до позовної заяви не надано оригінал документа на підтвердження повноважень останнього (ордер та договір про надання правової допомоги), а надано їх копію, які не завірені належним чином, а копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, в свою чергу, взагалі не завірена.

Отже, додані до позову копії ордеру, свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, договір на надання правової допомоги не є документами, що посвідчують повноваження Осадчого О.М. на представництво інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАРДЕН ІМПОРТ».

Окрім того, вказані вище документи, надані в якості підтвердження повноважень особи, яка підписала адміністративний позов не відповідають вимогам до оформлення копій документів, визначених пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55). Так, відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії тощо.

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано

За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність повернення позовної заяви позивачеві.

Керуючись статтями 55, 57, 59, 169, 171, 241-243, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАРДЕН ІМПОРТ» повернути позивачу.

2. Копію ухвали разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати позивачу.

3. Роз?яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Шевченко