Справа № 804/1898/17
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2018-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 квітня 2018 р. справа № 804/1898/17

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Шальєва В.А., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Державної міграційної служби України на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року у справі №804/1898/17 за позовом Аль ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року у справі №804/1898/17 адміністративний позов Аль ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії задоволено.

27 січня 2018 року не погодившись з постановою суду першої інстанції Державною міграційною службою подано апеляційну скаргу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Ознайомившись з поданою апеляційною скаргою, вважаю, що остання не відповідає вимогам встановленим ст. 296 КАС України (у редакції чинній з 15.12.2017 року), виходячи з наступного.

Відповідно до п. 2 ч.5 ст.296 КАС України до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

В додатках до апеляційної скарги Державною міграційною службою зазначено « 3. Докази направлення апеляційної скарги позивачу.», проте наданий доказ не приймається судом апеляційної інстанції, оскільки відповідно до ст.301 КАС України суд апеляційної інстанції надсилає копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів учасникам справи разом з ухвалою про відкриття провадження, таким чином дії Державної міграційної служби України щодо направлення копії апеляційної скарги позивачу є передчасними.

Отже Державній міграційній службі України необхідно надати примірник апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Крім того, відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа, субєкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

За змістом частин першої, третьої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Частиною шостою статті 59 КАС України встановлено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У відповідності до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Апеляційна скарга Державної міграційної служби України підписана ОСОБА_2 як представником

У підтвердження повноважень вказаного представника до апеляційної скарги додано копію довіреності Державної міграційної служби України від 02.01.2018 №47-2018, яка не засвідчена у встановленому законом порядку, особою, яка має повноваження на вчинення таких дій.

Таким чином, додана відповідачем до апеляційної скарги копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження ОСОБА_2 на представництво Державної міграційної служби України.

За таких обставин, апеляційна скарга Державної міграційної служби України підписана представником ОСОБА_2 за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.

Зазначені обставини вказують на невідповідність апеляційної скарги вимогам процесуального законодавства, а тому згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням особі, яка звернулась з апеляційною скаргою строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної міграційної служби України на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року у справі №804/1898/17 залишити без руху.

Запропонувати апелянту протягом 10 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути недоліки апеляційної скарги, а саме:

-надати примірник апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи;

-надати оригінали документу що посвідчує повноваження ОСОБА_2 на представництво Державної міграційної служби України або копію засвідчену у визначеному законом порядку.

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного подання до суду.

В разі невиконання вимог цієї ухвали, апеляційна скарга повертається апелянту.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 325 КАС України та оскаржена не підлягає.

Суддя В.А. Шальєва