Справа № 810/1529/18
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2018-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 березня 2018 року 810/1529/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши в м. Києві позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві про скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії та стягнення матеріальної шкоди,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до Київського окружного адміністративного суду з позовом Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві, в якому просять суд:

- скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві від 28.02.2018 №109858 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- зобовязати Головне управління Державної міграційної служби України в місті Києві повідомити Адміністрацію Державної прикордонної служби України про скасування рішення від 28.02.2018 №109858 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- зобовязати Головне управління Державної міграційної служби України в місті Києві здійснити обмін посвідки на постійне проживання серії КИ №047080/109858 громадянці ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2;

- стягнути з Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві матеріальну шкоду в розмірі 249000,00 грн.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з п. 4, п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Пунктом 9 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, однією позовною вимогою є, зокрема, зобовязання Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві здійснити обмін посвідки на постійне проживання серії КИ №047080/109858 громадянці ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Разом з тим, до позовної заяви не надано докази на обґрунтування вказаної позовної вимоги та будь-яких доказів того, що відповідачем було відмовлено ОСОБА_2 у здійсненні обміну посвідки на постійне проживання.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Розміри ставок судового збору визначені статтею 4 Закону України "Про судовий збір".

Так, згідно приписами частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною другою вказаної статті передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 1 січня 2018 року, становить 1762,00 грн.

Як вбачається з прохальної частини адміністративного позову, ОСОБА_1 оскаржується рішення від 28.02.2018 №109858 про скасування дозволу на імміграцію в Україну.

При цьому, позовна вимога про зобовязання Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві повідомити Адміністрацію Державної прикордонної служби України про скасування рішення від 28.02.2018 №109858 про скасування дозволу на імміграцію в Україну є похідною від вимоги про скасування вказаного рішення від 28.02.2018.

Отже, ОСОБА_1 заявлено одну вимогу немайнового характеру.

ОСОБА_2 заявлено одну вимогу немайнового характеру.

Також, позивачами заявлено одну вимогу майнового характеру на суму 249000 грн.

Таким чином, при зверненні до суду позивачам слід було сплатити судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 3899,60 грн. (1762,00 грн. х 0,4 х 2 + 249000,00 грн. х 1%).

Однак, позивачі не додали до позовної заяви доказів сплати судового збору за звернення до суду з даним адміністративним позовом. При цьому, позивачі просять відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення по справі.

Розглянувши вказане клопотання, суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Вказані норми встановлюють можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку.

Таким чином, за обґрунтованим клопотанням, вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд може звільнити позивача від сплати судового збору, зменшити його розмір, відстрочити або розстрочити його сплату.

У клопотанні сторона повинна навести обставини, які свідчать про її незадовільне (скрутне) матеріальне становище, та надати суду відповідні докази.

Будь-яких доказів, що свідчать про відсутність коштів в сумі 3899,60 грн. для сплати судового збору, позивачі не надали.

За викладених обставин суддя не знаходить підстав для відстрочення позивачам сплату судового збору.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вказані недоліки повинні бути усунуті у десятиденний строк з дня отримання позивачами копії даної ухвали шляхом подання до суду: доказів на обґрунтування позовних вимог ОСОБА_2; доказів того, що відповідачем було відмовлено ОСОБА_2 у здійсненні обміну посвідки на постійне проживання; оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 3899,60 грн.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 - залишити без руху.

Встановити позивачам десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дня отримання копії даної ухвали.

Розяснити позивачам, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачам та їх представнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Щавінський В.Р.