Справа № 552/6496/17
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2018-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2018 р.Справа № 552/6496/17

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів - Бенедик А.П. , Донець Л.О.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Харкові заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року по справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на постанову Київського районного суду м. Полтави від 23 жовтня 2017 року по справі за адміністративним ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

В с т а н о в и л а:

12 жовтня 2017 року позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, яким просить визнати протиправною бездіяльність відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі - пенсійний орган, ГУ ПФУ) щодо нездійснення перерахунку призначеної пенсії та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року № 900-VIII, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII, постанов Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988, «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268» від 18 листопада 2015 року № 947, та довідки № 4/10298 від 15 травня 2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією УМВС України в Полтавській області, починаючи з 01 січня 2016 року без обмеження граничного розміру.

Постановою Київського районного суду м. Полтави від 23 жовтня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволений наступним чином: визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ щодо нездійснення перерахунку призначеної позивачу пенсії. Пенсійний орган зобов'язаний провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2, починаючи з 01 січня 2016 року у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідної категорії працівників поліції відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року № 900-VIII, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII, постанов Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988, «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268» від 18 листопада 2015 року № 947 на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області № 4/10298 від 15 травня 2017 року без обмеження граничного розміру. Судом проведений розподіл судових витрат - стягнуто з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ на користь ОСОБА_2 витрати зі сплати судового збору у розмірі 640,00 грн.

Означене судове рішення оскаржено відповідачем в апеляційному порядку.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року апеляційна скарга ГУ ПФУ задоволена частково.

Постанова Київського районного суду м. Полтави від 23 жовтня 2017 року скасована в частині, якою задоволені позовні вимоги ОСОБА_2 про зобов'язання ГУ ПФУ провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року № 900-VIII, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII, постанов Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988, «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268» від 18 листопада 2015 року № 947 та довідки № 4/10298 від 15 травня 2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією УМВС України в Полтавській області, починаючи з 01 січня 2016 року без обмеження граничного розміру, з прийняттям нового судового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 в цій частині.

В іншій частині постанова Київського районного суду м. Полтави від 23 жовтня 2017 року залишена без змін.

На адресу Харківського апеляційного адміністративного суду надійшла заява ГУ ПФУ про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року, оскільки рішенням суду апеляційної інстанції скасовано вимогу суду першої інстанції про зобов'язання відповідача провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2016 року на підставі довідки від 15 травня 2017 року № 4/10298, залишено словосполучення абзацу другого «зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідної категорії працівників поліції» та враховуючи, що перерахунок пенсії відповідачем проводиться на підставі показників, зазначених в довідці про грошове забезпечення.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла про висновку про задоволення заяви ГУ ПФУ та роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року наступним чином.

За приписами ч. 1 ст. 254 КАС України, суд за заявою учасника справи < > роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Судом установлено, що позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовними вимогами до ГУ ПФУ, якими просив, окрім іншого, зобов'язати пенсійний орган провести перерахунок та виплату йому пенсію, починаючи з 01 січня 2016 року у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідної категорії працівників поліції відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року № 900-VIII, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII, постанов Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988, «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268» від 18 листопада 2015 року № 947 на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області № 4/10298 від 15 травня 2017 року без обмеження граничного розміру.

Надаючи правову оцінку прийнятого судом першої інстанції судового рішення про задоволення позовної вимоги ОСОБА_2, якою позивач просить зобов'язати пенсійний орган провести перерахунок його пенсії з 01 січня 2016 року без обмеження граничного розміру, колегія суддів дійшла висновку про те, що визначення розміру пенсійної виплати є виключною компетенцією пенсійного органу і прогнозування можливих порушень зі сторони відповідача та зобов'язання його вчинити певні дії в майбутньому є передчасним.

Таким чином, задовольняючи заяву ГУ ПФУ про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року по справі № 552/6496/17, колегія суддів зазначає, що судом апеляційної інстанції скасована постанова Київського районного суду м. Полтави від 23 жовтня 2017 року в частині, якою задоволені позовні вимоги ОСОБА_2 про зобов'язання ГУ ПФУ провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року № 900-VIII, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII, постанов Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988, «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268» від 18 листопада 2015 року № 947 та довідки № 4/10298 від 15 травня 2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією УМВС України в Полтавській області, починаючи з 01 січня 2016 року без обмеження граничного розміру, з прийняттям нового судового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 в цій частині.

Постанова Київського районного суду м. Полтави від 23 жовтня 2017 року, якою задоволені позовні вимоги ОСОБА_2 про зобов'язання ГУ ПФУ провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2, починаючи з 01 січня 2016 року у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідної категорії працівників поліції відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року № 900-VIII, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII, постанов Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988, «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268» від 18 листопада 2015 року № 947 на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області № 4/10298 від 15 травня 2017 року, - залишена без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст. 254, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року по справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на постанову Київського районного суду м. Полтави від 23 жовтня 2017 року по справі за адміністративним ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, - задовольнити.

Роз'яснити, що постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року частково задоволена апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, а постанова Київського районного суду м. Полтави від 23 жовтня 2017 року скасована судом апеляційної інстанції в частині, якою задоволені позовні вимоги ОСОБА_2 про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року № 900-VIII, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII, постанов Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988, «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268» від 18 листопада 2015 року № 947 та довідки № 4/10298 від 15 травня 2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією УМВС України в Полтавській області, починаючи з 01 січня 2016 року без обмеження граничного розміру, з прийняттям нового судового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 в цій частині.

Постанова Київського районного суду м. Полтави від 23 жовтня 2017 року, якою задоволені позовні вимоги ОСОБА_2 про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2, починаючи з 01 січня 2016 року у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідної категорії працівників поліції відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року № 900-VIII, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII, постанов Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988, «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268» від 18 листопада 2015 року № 947 на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області № 4/10298 від 15 травня 2017 року, - залишена без змін.

Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя (підпис)Мельнікова Л.В.
Судді(підпис) (підпис) Бенедик А.П. Донець Л.О.