Справа № 823/1658/18
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2018-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 квітня 2018 року справа № 823/1658/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

23.04.2018 ОСОБА_1 (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Родини Бобринських, 86), звернувшись до суду з адміністративним позовом до ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області (18001, м. Черкаси, вул. Смілянська, 57), в якому просить:

-визнати протиправною бездіяльність ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області щодо неврахування в довідку про розмір грошового забезпечення всіх складових грошового забезпечення для перерахунку пенсії, передбачених чинним законодавством станом на 01.01.2016 року, за формою, передбаченою додатком 2 до Постанови КМУ від 13 лютого 2008 року № 45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та внесення змін до Постанови КМУ від 17 липня 1992 року № 393 з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених Постановою КМУ від 11.11.2015 року № 988;

-зобовязати ліквідаційну комісію УМВС України в Черкаській області виготовити та направити до Головного управління пенсійного Фонду України в Черкаській області для перерахунку пенсії довідку про розмір грошового забезпечення з урахуванням всіх складових відповідно до чинного законодавства станом на 01.01.2016 року за формою, передбаченою додатком 2 до постанови КМУ від 13 лютого 2008 року № 45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та внесення змін до Постанови КМУ від 17 липня 1992 року № 393 з урахуванням Постанови КМУ від 07.11.2007 року № 1294, а також змін у грошовому забезпеченні, передбачених Постановою КМУ від 11.11.2015 року № 988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення а саме:

- посадовий оклад 1900 грн.,

- оклад за спеціальне звання старший прапорщик міліції 1000 грн.,

- процентна надбавка за вислугу років 50 відсотків 1450 грн., середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці, в тому числі:

- надбавка за виконання особливо важливих завдання під час проходження служби - 50 відсотків 2175 грн.,

- премія 57 відсотків до грошового забезпечення 3719, 25 грн.

Всього 10244,25 грн.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення даної вимоги, позивачем не зазначено власної адреси електронної пошти, а також не зазначено код ЄДРПОУ, офіційної електронної адреси відповідача.

Частиною 1 ст. 161 КАС України унормовано, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. (ч. 2 ст. 94 КАС України).

Позивачем же надано до суду не завірені ксерокопії додатків до позову, як для суду так і для відповідача.

Отже, позивачу необхідно надати суду оригінали або належним чином завірені копії документів для всіх учасників справи, враховуючи ДСТУ 4163-2003.

Приписами ч. 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI, з подальшими змінами та доповненнями.

Так, згідно статті 2 вказаного Закону, платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Водночас, ставки сплати судового збору встановлено статтею 4 Закону України Про судовий збір, відповідно до якої за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2018 рік від 07 грудня 2017 року № 2246-VIII встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2018 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня 1762 грн.

Згідно ч. 3 ст. 6 ЗУ Про судовий збір, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Суд враховує, що позивач, не є суб'єктом, на якого розповсюджуються пільги щодо сплати судового збору визначені ст. 5 Закону України Про судовий збір.

При цьому, вказані позовні вимоги в розрізі визнання протиправними дій та забовязання вчинити дій мають самостійний характер.

Таким чином, за подання позовної заяви з двома вимогами немайнового характеру, позивачу необхідно сплатити 1409, 60 грн.

Натомість, в матеріалах позову жодної квитанції про сплату судового збору не міститься.

Статтею 9 ЗУ Про судовий збір передбачено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Отже, позивачу необхідно надати суду належний доказ доплати (перерахування) судового збору в розмірі 1409, 60 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали, протягом якого останній має усунути недоліки позовної заяви.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя П.Г. Паламар