Справа № 823/1432/18
Суддя: В.В. Гаращенко
Дата ухвалення: 2018-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

19 квітня 2018 року справа № 823/1432/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Державної казначейської служби України, третя особа яка не заявляє самостійних вимог Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, про визнання протиправною бездіяльності, стягнення заробітної плати та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через електронну адресу Черкаського окружного адміністративного суду звернувся з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Державної казначейської служби України, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області ОСОБА_2 повязаної з невиплатою заробітної плати у відносинах публічної служби начальнику управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 31.03.2018;

- зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області виплатити начальнику управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області заробітну плату (оклад, ранг, вислуга) у відносинах публічної служби за період з 01.03.2018 по 31.03.2018 в сумі 11100 (одинадцять тисяч сто) грн. без урахування обовязкових податків та зборів;

- стягнути з Держави України в особі Державної казначейської служби України за рахунок Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 11100 (одинадцять тисяч) грн.

Ухвалою судді від 10.04.2018 позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк з моменту отримання ухвали для усунення недоліків.

Підставою для залишення позовної заяви без руху стало те, що позивачем позовна заява разом з доданими документами всупереч вимог ч. 2 ст. 160 КАС України та підпункту 15.1 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України подана в електронному вигляді.

На виконання вимог ухвали судді позивач в електронному вигляді подав заяву про усунення недоліків позовної заяви, в якій висловив непогодження з висновками судді, викладеними в ухвалі від 10.04.2018 та наполягав на процесуальній можливості подання позовної заяви з додатками в електронному вигляді.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя зазначає, що згідно ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 3 жовтня 2017 року №2147-VIII викладено в новій редакції Кодекс адміністративного судочинства України. Вказані зміни набрали чинності 15.12.2017.

Пунктом 15.1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України установлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Виходячи з п. 15.3 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.

Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи;

Станом на дату подання ОСОБА_1 в електронному вигляді позовної заяви з додатками відповідне оголошення про початок функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи Державною судовою адміністрацію України не опубліковано.

З огляду на зазначене, чинними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України встановлено обовязок суду розглядати справу в паперовій формі, незалежно від наявності в учасників справи офіційної електронної адреси та електронного цифрового підпису.

Суддею не заперечується право позивача на використання електронного цифрового підпису та його легітимність, однак наявність електронного цифрового підпису не звільняє позивача від обовязку подати до суду позовну заяву саме в письмовій формі.

З огляду на зазначене, суддя дійшов висновку, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно ч. 5, 6 ст. ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Зважаючи, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, суддя дійшов висновку про необхідність повернення позовної заяви.

Керуючись статтями 169, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Державної казначейської служби України, третя особа яка не заявляє самостійних вимог Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, про визнання протиправною бездіяльності, стягнення заробітної плати та моральної шкоди повернути позивачеві.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя В.В. Гаращенко