Справа № 800/391/17
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2018-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 квітня2018 року

м. Київ

Справа № 800/391/17

Провадження № 11-424заі18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О.Б.,

суддів Антонюк Н.О., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Золотнікова О.С., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_3на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 березня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними і скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 у порядку статті 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року, звернулася до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції з позовом, у якому просила визнати протиправними і скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 26 липня 2017 року № К-7142/17 та 7 вересня 2017 року № К-4702/17, а також зобов'язати відповідача відповідно до пункту 7 частини першої статті 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» провести кваліфікаційне оцінювання судді Шевченківського районного суду міста Чернівці Смотрицького В.Г.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 30 листопада 2017 року продовжив строк розгляду цієї справи на один місяць, а постановою від цієї ж дати в задоволенні позову ОСОБА_3 відмовив.

Не погодившись із такими ухвалою та постановою суду першої інстанції, ОСОБА_3 19 грудня 2017 року надіслала до Верховного Суду України заяву про її перегляд з підстави, установленої пунктом 4 частини першої статті 237КАС у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року, а саме у зв'язку з порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення Вищим адміністративним судом України незаконних судових рішень з питань, передбачених статтею 171-1 КАС у зазначеній редакції.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VІІІ).

У зв'язку з припиненням діяльності Верховного Суду України із набранням чинності КАС у редакції Закону № 2147-VIII заяву ОСОБА_3 про перегляд цим судом ухвали й постанови Вищого адміністративного суду України надіслано за належністю до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Підпунктом 1 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС у редакції Закону № 2147-VIII визначено, що заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

З огляду на встановлений наведеною нормою порядок розгляду поданих до Верховного Суду України заяв про перегляд судових рішень після припинення діяльності цього суду, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 20 березня 2018 року, керуючись частиною другою статті 239-2 КАС у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року, заяву ОСОБА_3 про перегляд ухвали й постанови Вищого адміністративного суду України від 30 листопада 2017 року залишив без руху, надавши строк для усунення недоліків заяви.

9 квітня 2018 року ОСОБА_3 через свого представника подала до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу на ухвалуКасаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 березня 2018 року.

За вказаною апеляційною скаргою не може бути відкрито провадження зважаючи на таке.

Відповідно до частини третьої статті 292 КАС у редакції Закону № 2147-VIIIВелика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Тобто, Велика Палата Верховного Суду може переглядати в апеляційному порядку виключно судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним лише як судом першої інстанції.

Водночас, як убачається зі змісту апеляційної скарги, позивач оскаржує в апеляційному порядку ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, постановлену за заявою позивача про перегляд Верховним Судом України постанови й ухвали Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції встановленого статтею 171-1 КАС у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року.

Таким чином, ухвала Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20 березня 2018 року постановлена цим судом не як судом першої інстанції, що виключає можливість її апеляційного оскарження.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.

Ураховуючи викладене та керуючись частиною третьою статті 292, частиною першою статті 299 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20 березня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними і скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.Б. Прокопенко
Судді: Н.О. Антонюк Л.М. Лобойко
В.В. Британчук Л.І. Рогач
Д.А. Гудима І.В. Саприкіна
В.І. Данішевська О.М. Ситнік
О.С. Золотніков В.Ю. Уркевич
В.С. Князєв О.Г. Яновська
Н.П. Лященко