Справа № 360/1190/17
Суддя: Унятицький Д. Є.
Дата ухвалення: 2018-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/1190/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2018 рокуБородянський районний суд

Київської області в складі: головуючого судді ? Унятицького Д.Є.

за участю секретарів - Буларги Д.О., Щербакової К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Державного кадастрового реєстратора відділу у Бородянському районі міськрайонного управління у Бородянському районі та м.Буча ГУ Держгеокадастру у Київської області Шульженко Валентини Вячеславівни, Відділу у Бородянському районі міськрайонного управління у Бородянському районі та м.Буча ГУ Держгеокадастру у Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання внести відомості про земельну ділянку до Державного земельного кадастру,

ВСТАНОВИВ:

В червні 2017 року позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що державний кадастровий реєстратор відділу у Бородянському районі міськрайонного управління у Бородянському районі та м.Буча ГУ Держгеокадастру у Київській області Шульженко В.В. своїм рішенням № РВ-017 від 12 травня 2017 року відмовила їй у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 0,0300 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Бородянської селищної ради в смт.Бородянка Київської області по вулиці Паркова, оскільки вказана земельна ділянка знаходиться на відстані 5,0 м від багатоповерхівки і відноситься до її прибудинкової території тому необхідна згода на її вилучення, а електронний документ не відповідає установленим вимогам. Оскільки вказане рішення порушує її права, просила визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора відділу у Бородянському районі міськрайонного управління у Бородянському районі та м.Буча ГУ Держгеокадастру у Київській області Шульженко В.В. за №РВ-017 від 12 травня 2017 року; зобов'язати відділ у Бородянському районі Міськрайонного управління у Бородянському районі та м.Буча ГУ Держгеокадастру у Київській області, державного кадастрового реєстратора Шульженко В.В. внести відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку, площею 0,0300 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Бородянської селищної ради Бородянського району Київської області в смт.Бородянка по вулиці Паркова.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_4 позов підтримали, викладене підтвердили, пояснивши, що після першого зауваження до електронного файлу, він повертався на виправлення, однак реєстрація земельної ділянки все одно проведена не була.

Відповідач - державний кадастровий реєстратор відділу у Бородянському районі міськрайонного управління у Бородянському районі та м.Буча ГУ Держгеокадастру у Київської області Шульженко В.В. в судовому засіданні проти позову заперечувала, мотивуючи тим, що земельна ділянка площею 0,0300 га за адресою смт.Бородянка вул.Паркова для ведення особистого селянського господарства знаходиться на відстані 5,0 м від багатоповерхового будинку і відноситься до його прибудинкової території тому для її вилучення необхідна згода всіх мешканців будинку. Поданий електронний документ не відповідає формату ХМЛ для реєстрації земельної ділянки та вимогам постанови Кабінету Міністрів України №1051 від 17 жовтня 2012 року.

Відповідач - Відділ у Бородянському районі міськрайонного управління у Бородянському районі та м.Буча ГУ Держгеокадастру у Київської області в судове засідання представника не направив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення позивачки та її представника, представника відповідача, свідка ОСОБА_5, дослідивши письмові докази у справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Бородянської селищної ради Київської області від 28 травня 2015 року (а.с.16) та заяви ОСОБА_2 (а.с.14) ТОВ «Холенд» виготовлений проект землеустрою щодо відведення їй у власність земельної ділянки площею 0,03 га для ведення особистого селянського господарства по вулиці Парковій в смт.Бородянка Київської області, що підтверджується копією проекту землеустрою (а.с.10- 48).

Рішенням державного кадастрового реєстратора відділу у Бородянському районі Міськрайонного управління у Бородянському районі та м.Бучі Головного управління держгеокадастру у Київській області Шульженко В.В. (а.с.50-51) №РВ-017 від 12 травня 2017 року позивачці відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з таких підстав - "невідповідність поданих документів вимогам, установленим Законом України «Про Державний земельний кадастр» і Порядком ведення Державного земельного кадастру, а саме: земельна ділянка знаходиться на відстані 5 м. від багатоповерхівки. Ділянка відноситься до прибудинкової території. Згода на вилучення".

Пунктом 110 Порядку ведення Державного земельного кадастру передбачений перелік документів, які подаються для державної реєстрації земельної ділянки. Пунктом 111 зазначеного Порядку передбачений виключний перелік підстав за яких державний реєстратор може прийняти рішення про відмову в державній реєстрації земельної ділянки.

Посилання відповідачки на те, що в межах земельної ділянки перебуває інша земельна ділянка, що являється прибудинковою територією в судовому засіданні не знайшло свого підтвердження, оскільки доказів цього суду не надано. В судовому засіданні відповідачка повідомила, що в Державному земельному кадастрі відсутня земельна ділянка до багатоквартирного житлового будинку, що також спростовується постановою Бородянського районного суду від 30 січня 2017 року (а.с.56-57).

Іншою підставою для відмови в реєстрації земельної ділянки була невідповідність електронного документа установленим вимогам. Однак в судовому засіданні не конкретизовано яким саме вимогам не відповідає електронний документ. Також суд звертає увагу, що після рішення про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру від 12 квітня 2017 року в якому було зазначено в чому полягає невідповідність електронного документа установленим вимогам, то після повторного надання проекту на реєстрацію в рішеннях від 26 квітня 2017 року та від 12 травня 2017 року зазначена конкретизація відсутня.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Оскільки відповідачем належних та допустимих доказів, що підтверджують правомірність винесення спірного рішення суду не надано, обставини, якими обґрунтовується заперечення не відповідають чинному законодавству, а відтак судом до уваги не приймаються, тому позов необхідно задовольнити.

Керуючись ст. 242-246 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора відділу у Бородянському районі міськрайонного управління у Бородянському районі та м.Буча Головного управління Держгеокадастру у Київської області Шульженко Валентини Вячеславівни №РВ-017 від 12 травня 2017 року.

Зобов'язати відділ у Бородянському районі міськрайонного управління у Бородянському районі та м.Буча Головного управління Держгеокадастру у Київської області, Державного кадастрового реєстратора відділу у Бородянському районі міськрайонного управління у Бородянському районі та м.Буча Головного управління Держгеокадастру у Київської області Шульженко Валентину Вячеславівну внести відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку, площею 0,0300 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Бородянської селищної ради Бородянського району Київської області в смт.Бородянка по вул.Паркова.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення суду складено 23 квітня 2018 року.

Головуючий-суддяД.Унятицький