Справа № 2-а-3236/10
Суддя: Кулик В. Б.
Дата ухвалення: 2010-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3236/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2010 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя Якубіна В.Б., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання незаконними дій та зобовязання УПФУ перерахувати йому пенсію за віком з 01.04.2010 р., посилаючись на те, що 07.04.2010 р. він подав до УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя заяву про перерахунок пенсії за віком відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із урахуванням страхового стажу після призначення пенсії та зарплати за цей період. Пенсію йому перерахували, але при коригуванні заробітку для обчислення нового розміру пенсії застосували показник середньої зарплати в Україні, визначений УПФУ за даними персоніфікованого обліку, за 2007 рік у розмірі 1197 грн. 91 коп. З такими діями відповідача позивач не згоден, оскільки вважає правильним при перерахунку пенсії враховувати показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2009 рік, а також просить поновити строк звернення до суду.

22.10.2010 року позивач надав суду уточнену позовну заяву, в які просить поновити строк звернення до суду, визнати дії УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя щодо застосування під час перерахунку йому пенсії незаконними у 2010 р. з застосуванням показника середнього заробітку за 2007 р. незаконними. Зобовязати УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату йому пенсії за віком відповідно до ст. ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 р., що передує звернення за призначенням пенсії, з 01.01.2010 р.

Як вбачається з наданих суду письмових заперечень представника відповідача, дії УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя повністю відповідають чинному законодавству України, відповідач діяв у межах своїх повноважень, у спосіб, встановлений законом, тому вимоги позивача не можуть бути задоволені.

Відповідно до ст.183-2 КАС України суд розглянув дану справу у скороченому провадженні.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1., ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на пенсійному обліку відповідача, отримує пенсію за віком, що підтверджується матеріалами справи. 07.04.2010 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки після призначення пенсії відпрацювала повних 24 місяці, на що отримав відмову.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV (в редакція, яка діяла з часу набрання ним чинності 1 січня 2004 року і до 1 січня 2008 року) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії із урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч. 1 ст. 40 цього Закону.

На підставі ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.

Абзац 4 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV передбачає, що при обчисленні (перерахунку) пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії (Зс).

Підпунктами 9 і 10 пункту 35 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV, які Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 були визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

З того часу відновили дію положення ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV у попередній (первісній) редакції.

Таким чином, особам, які у 2010 році набули право на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV, такий перерахунок має бути здійснений із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік.

При цьому, суд вважає безпідставними твердження відповідача про відсутність законодавчого врегулювання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та посилання на розяснення Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України, які викладені у спільному листі від 11.03.2009 року № 4096/02-01, № 20/0/18-09/039, про застосування вказаного показника, які не узгоджуються з вимогами Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і не випливають із будь-якого іншого нормативно-правового акту.

Так, аналізуючи досліджені судом докази, враховуючи вимоги чинного законодавства України, суд приходить до висновку про необхідність задоволення вимог позивача та зобовязання відповідача перерахувати йому пенсію із урахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік, із урахуванням раніше виплачених сум.

Керуючись ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV, ст.ст.2, 6, 8, 11, 17-19, 69-72, 99, 100-102, 158-163, 167, 183-2, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії, із заробітної плати за періоди страхового стажу, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком з 01.04.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а саме за 2009 рік і провести відповідні виплати із урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами до адміністративного Дніпропетровського апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня її проголошення, з подачею її копії до адміністративного Дніпропетровського апеляційного суду. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя: В.Б. Якубіна