Справа № 522/4618/17
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2018-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 квітня 2018 року

Київ справа №522/4618/17

№К/9901/19518/18

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Коваленко Н.В., перевіривши заяву ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом України судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

В березні 2017 року ОСОБА_2 звернувся до Приморського районного суду м.Одеси з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одесі, в якому просив суд: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у здійсненні перерахунку пенсії на підставі довідки прокуратури Одеської області від 11 липня 2016 року №138; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одесі здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_2 пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-ХІІ (в редакції, що діяла на момент призначення пенсії - 15 квітня 2005 року) з розрахунку 90% від середнього заробітку щомісячної (чинної) заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури згідно довідки прокуратури Одеської області від 11 липня 2016 року №138, починаючи з 01 серпня 2016 року та без обмеження її максимального розміру.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 22 березня 2017 року позов ОСОБА_2 задоволено у повному обсязі.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 03 травня 2017 року скасовано постанову суду першої інстанції та прийнято нову, якою у задоволенні позову відмовлено. Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд апеляційної інстанції виходив з того, що на час звернення ОСОБА_2 до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії за вислугу років у відповідача були відсутні законодавчі підстави (умови) для перерахунку пенсії позивачу у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників, у зв'язку з чим відмова відповідача є обґрунтованою та правомірною.

Не погоджуючись з постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 03 травня 2017 року, ОСОБА_2 звернувся до Вищого адміністративного суду України, в якій просив скасувати зазначене рішення, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 23 травня 2017 року відмовлено у відкритті касаційного провадження на підставі пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення, подана касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права. Суд касаційної інстанції погодився з висновком суду апеляційної інстанції, що на час звернення позивача до відповідача за перерахунком пенсії Кабінетом Міністрів України відповідний нормативно-правовий акт прийнято не було, тобто, з 15 грудня 2015 року діючим законодавством України не визначено механізму перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням позивач, в порядку глави 3 розділу 4 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на момент подачі заяви), подав до Верховного Суду України заяву про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 23 травня 2017 року у справі № 522/4618/17.

Ухвалою Верховного Суду України від 18 вересня 2017 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів». У зв'язку з наведеним, зазначена заява в порядку підпункту 1 пункту 1 Розділу VIII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII) передана на розгляд Верховного Суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09 лютого 2018 року вказану заяву передано колегії суддів у складі: судді-доповідача Коваленко Н.В., судді Берназюка Я.О., судді Гриціва М.І.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Розділу VIII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Представником позивача 05 жовтня 2017 року подано клопотання про розгляд справи у Верховному Суді за участю позивача.

У зв'язку з тим, що характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання за участі сторін, клопотання заявника про розгляд справи Верховним Судом за його участі не підлягає задоволенню.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне прийняти справу до провадження і призначити її до розгляду у порядку письмового провадження без повідомлення та виклику учасників справи.

Керуючись підпунктом 1 пункту 1 Розділу VIII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», статтями 235, 240-1 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону від 13 липня 2017 року №2136-VIII,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до свого провадження адміністративну справу № 522/4618/17.

2. Призначити справу № 522/4618/17 до розгляду у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами на 24 квітня 2018 року в приміщенні суду за адресою: м.Київ, 01029, вул.Московська, 8, корп.5.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Коваленко