Справа № 819/421/18
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2018-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/421/18

17 квітня 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Подлісної І.М. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії.

Позов обґрунтовується тим, що позивач звернулася до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_2 №24 від 10 вересня 1963 року, складеного Виконавчим комітетом Лапшинської сільської ради Бережанського району Тернопільської області, а саме: у відомостях про дитину внести зміни в графу дата народження з "01 вересня 1963 року" на "04 вересня 1963 року", однак їй було відмовлено, що стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 12 березня 2018 року дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Судове засідання у даній справі призначено на 17 квітня 2018 року. Даною ухвалою відповідачу у справі встановлено 15-денний термін для подання відзиву з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Станом на день розгляду справи відповідачем не подано відзив на адміністративний позов.

Згідно частини 4 статті 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У відповідності до ч.6 ст.162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

28 березня 2018 року представником відповідача подано заяву про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до частини третьої статті 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч.9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Позивач, ОСОБА_1 є громадянкою України, що підтверджується копією паспорта громадянина України серії МС 573500, виданого Зборівським РВ УМВС України в Тернопільській області від 10 грудня 1999 року. Із свідоцтва про народження серії І-ИД № 283065 від 13 грудня 1979 року заявника вбачається, що ОСОБА_1 народилася 04 вересня 1963 року в с. Лапшин Бережанського району Тернопільської області, про що зроблений відповідний запис від 30 вересня 1963 року за №24.

Судом встановлено, що після реєстрації шлюбу із ОСОБА_3 позивач змінила прізвище із «Віятик» на «Олійник», про що зроблено відповідний запис у свідоцтві про укладення шлюбу від 12 березня 1983 року за №7.

Позивач звернулася до Відповідача - Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_2 №24 від 10 вересня 1963 року, складеного Виконавчим комітетом Лапшинської сільської ради Бережанського району Тернопільської області, а саме: у відомостях про дитину внести зміни в графу дата народження з "01 вересня 1963 року" на "04 вересня 1963 року".

Висновком №38/14-05.6-04 Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану виданого 02 березня 2018 року встановлено, що в «актовому записі про народження ОСОБА_2 №24 від 10 вересня 1963 року, складеного Виконавчим комітетом Лапшинської сільської ради Бережанського району Тернопільської області, а саме: у відомостях про дитину вказано в графі дату народження "01 вересня 1963 року", а не "04 вересня 1963 року"» і таким чином було відмовлено в задоволенні поданої заяви.

Правовідносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану від 01.07.2010 року за № 2398-VI (надалі по тексту - Закон №2398).

Статтею 6 Закону № 2398 зазначено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану в Україні", актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Внесення змін до актових записів цивільного стану згідно статті 22 того ж Закону провадиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. Так, Законом №2398 передбачено, що за наслідками перевірки зібраних документів орган, державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису або про відмову в цьому.

Статтею 22 Закону №2398 також закріплено можливість звернення до суду щодо оскарження відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану.

Зміни і доповнення до актового запису цивільного стану здійснюються відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року (надалі по тексту - Правила №96/5).

У відповідності до п.1.1. Правил №96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п. 2.12 Правил №96/5, на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

Відповідно до п. 2.13.2. вказаних Правил №96/5, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: постанова адміністративного суду.

Відповідно до п. 2.13.12. Правил №96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.

Згідно п.2.15.9 Правил №96/5, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається: якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Згідно п. 2.16.7. цих Правил №96/5 зазначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

При вирішенні спору по суті, суд враховує те, що відомості про дату народження у актовому записі про народження суперечать реальним відомостям, що зазначені у документах, що посвідчують особу позивача та іншим свідоцтвам. Зокрема, в паспорті громадянина України серії МС 573500, виданого Зборівським РВ УМВС України в Тернопільській обл. від 10 грудня 1999 року зазначено дату народження: 4 вересня 1963 року.

Також, у свідоцтві про народження серія І-ИД № 283065 від 13 грудня 1979 року дата народження позивача зазначена 04 вересня 1963 року.

Судом встановлено, що і у свідоцтві про укладення шлюбу серії І-ИД 369880, виданого відділом ЗАГС Зборівського райвиконкому Тернопільської області від 12 березня 1983 року дата народження ОСОБА_1 вказана 04 вересня 1963 року.

Вище зазначені обставини свідчать про те, що у актовому записі про народження №24 від 10 вересня 19636 року, складеного Виконавчим комітетом Лапшинської сільської ради Бережанського району Тернопільської області, допущено помилку, а саме: у відомостях про дитину в графі дата народження вказано "01 вересня 1963 року", а не "04 вересня 1963 року".

Враховуючи вищенаведене, повно та всебічно дослідивши матеріали справи , а також те, що суб'єктом владних повноважень не було подано відзив на позовну заяву із запереченнями проти задоволення позову, суд прийшов до переконання, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до задоволення.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є субєктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_2 №24 від 10 вересня 1963 року, складеному Виконавчим комітетом Лапшинської сільської ради Бережанського району Тернопільської області, змінивши дату народження дитини з «01 вересня 1963 року» на «04 вересня 1963 року».

Стягнути на користь ОСОБА_1 (46018, м. Тернопіль, вул. С. Будного 12/7, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області сплачений судовий збір в розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 коп., відповідно до квитанції № 28 від 05.03.2018 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Копію рішення надіслати сторонам у справі.

Повне судове рішення складене 19 квітня 2018 року.

Головуючий суддя Подлісна І.М.