Справа № 2-а-1831/11/1026
Суддя: Косович Т. П.
Дата ухвалення: 2011-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

01.11.2011 Провадження по справі № 2-а/1026/1684/11
Справа № 2-а-1831/11/1026
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

01 листопада 2011 року суддя Тетіївського районного суду Київської області Волошко Т.П., розглянувши в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Тетіївському районі Київської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому посилався на те, що має статус „ дитина війни і йому повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, проте відповідачем виплачується така виплата у значно нижчому розмірі, ніж встановлено законом. Позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі з вимогою про виплату соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, однак йому було відмовлено. В звязку із викладеним, просить визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати відповідача перерахувати та сплатити в повному обсязі, як дитині війни, недоплачене щомісячне підвищення до пенсії виходячи із розміру 30 % від мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 01.01.2011 року та довічно.

Ухвалою Тетіївського районного суду Київської області від 21.10.2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Тетіївському районі Київської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 01.01.2011 року по 19.04.2011 року залишено без розгляду .

Наданими суду письмовими запереченнями представник відповідача заперечив на позов та зазначив, що дії Управління Пенсійного Фонду України в Тетіївському районі Київської області повністю відповідають чинному законодавству України, відповідач діяв у межах своїх повноважень і у спосіб, встановлений чинним законодавством, а вимоги позивача не можуть бути задоволені, так як вони не ґрунтуються і не відповідають вимогам чинного законодавства України, а також просить застосувати вимоги ст. ст. 99, 100 КАС України в разі задоволення позовних вимог.

Суддя, розглянувши справу в порядку скороченого провадження одноособово без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі відповідно до ч.5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України і оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дійшов висновку про часткове задоволення позову, виходячи із наступних підстав.

Так, по справі встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 має статус Дитина війни, йому призначено та він отримує пенсію, що стверджено пенсійним посвідченням.

Відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнидітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

З запереченнями відповідача не можливо погодитися з наступних підстав. При вирішенні даного спору необхідно застосовувати норми Конституції України, які є нормами прямої дії. Зокрема ,ст.19 ч. 2 Конституції України, вказує, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Крім того ст.3 ч.2 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни вказує , що державні та соціальні гарантії дітям війни , встановлені цим законом , не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України , при вирішенні даного спору слід керуватися принципом законності , відповідно до якого органи державної влади , органи місцевого самоврядування , їхні посадові та службові особи зобовязанні діяти лише на підставах , в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч.3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження дій чи бездіяльність субєкта владних повноважень суд перевіряє чи вчиненні вони на підставі , у межах повноважень та у спосіб , визначений Конституцією і Законами України .

Відповідно до Закону України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 ріквід 14 червня 2011 року № 3491-VI, який набрав чинності 19.06.2011 року, виплата підвищення до пенсії як дитині війни застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету пенсійного фонду України на 2011 рік.

Відповідно до ч.6 Постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджетуяка набрала чинності з 23.07.2011 року встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачуються замість пенсії , підвищення проводиться у розмірі 49,80 гривень.

Таким чином, аналізуючи надані докази у справі, суддя приходить до висновку, що дії відповідача необхідно визнати неправомірними та позов задовольнити частково, зобовязавши відповідача провести перерахунок підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, в межах шестимісячного строку з 20.04.2011 року по 22.07.2011 року.

Оскільки позивач не ставить питання про відшкодування судових витрат по справі в розмірі 3 гривні 40 коп., такі витрати необхідно віднести на його користь.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни , Закону України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, Постанови № 745 від 06 липня 2011 року „ Про встановлення деяких розмірів виплат , що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, та керуючись ст.ст. 8,9,11,18,71,99,100,183-2,186, 256 КАС України суддя ,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі Київської області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з 20.04.2011 року по 22.07.2011 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_2 щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни передбаченої статтею 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни з розрахунку 30 % від мінімальної пенсії за віком, яка визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, щомісячно, з 20.04.2011 року по 22.07.2011 року з врахуванням проведених виплат.

Допустити негайне виконання постанови в частині перерахунку та виплати державної соціальної допомоги дітям війни у межах суми стягнення за один місяць .

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання її копії за правилами, встановленими статтями 183-2, 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Постанова законної сили не набрала.

Суддя ОСОБА_2