Справа № 513/1082/17
Суддя: Бучацька А. І.
Дата ухвалення: 2018-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 513/1082/17
Провадження № 2-а/513/9/18
Саратський районний суд Одеської області
У Х В А Л А

20 квітня 2018 року Саратський районний суд Одеської області у складі: судді Бучацької А.І., за участю: секретаря судового засідання Райчевої Т.М., позивача ОСОБА_1 та його представника адвоката ОСОБА_2, представників відповідача ОСОБА_3 та адвоката ОСОБА_4, представника Саратської селищної ради ОСОБА_5 представника Саратської районної державної адміністрації ОСОБА_6, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Сарата клопотання представника відповідача ОСОБА_4 про передачу до іншого адміністративного суду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Саратської селищної виборчої комісії Саратського району Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Саратська селищна рада Одеської області, Білгород-Дністровський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, Саратська районна державна адміністрація Одеської області, про визнання неправомірними дій,

В С Т А Н О В И В:

20 квітня 2018 року представник адвокат відповідача ОСОБА_4 заявив клопотання про передачу на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1

Клопотання мотивує тим, що дана справа не підсудна Саратському районному суду, тому що дії та прийняте Саратською селищною виборчою комісією рішення не стосується виборчого процесу. Саратська селищна виборча комісія є субєктом владних повноважень, так як є спеціальними колегіальним державними органом, уповноваженим організовувати підготовку та проведення відповідних виборів і забезпечувати додержання та однакове застосування законодавства України щодо відповідних виборів. Вважає, що за положеннями п.1 ч.2 ст.18 КАС України (в редакції станом на 31.10.2017 року) даний спір, однією із сторін в якому є державний орган, повинен розглядатися Одеським окружним адміністративним судом.

Представник відповідача ОСОБА_3 клопотання підтримав.

Вислухавши позивача ОСОБА_1 та його представника адвоката ОСОБА_2, представника Саратської селищної ради ОСОБА_5 які заперечували проти задоволення клопотання, посилаючись на його необґрунтованість; представника Саратської РДА ОСОБА_6, яка покладалась на розсуд суду, суд приходить до наступного.

Провадження у даній адміністративній справі відкрито 23 листопада 2017 року, тобто до набрання чинності КАС України (в новій редакції).

Пунктом 1 ч.2 ст.18 КАС України (в редакції, чинній на час відкриття провадження у справі) передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до ст.20 Закону України "Про місцеві вибори" виборчі комісії з місцевих виборів є спеціальними колегіальними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення відповідних місцевих виборів і забезпечувати додержання та однакове застосування законодавства України про місцеві вибори.

Таким чином, посилання представника відповідача на те, що Саратська селищна виборча комісія є державним органом не ґрунтується на положеннях ст.20 Закону України "Про місцеві вибори".

Окрім того, як видно з відомостей з ЄДРПОУ, Саратська селищна виборча комісія є юридичною особою, організаційно-правова форма за КОПФГ - комунальна організація (установа, заклад).

Ураховуючи обставини справи та норми Закону, суд приходить до висновку, що зазначена адміністративна справа підсудна Саратському районному суду як адміністративному суду, а тому відсутні підстави для її передачі Одеському окружному адміністративному суду.

Керуючись ст.ст. 241-243,248, 256,294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

в задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_4 про передачу до Одеського окружного адміністративного суду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Саратської селищної виборчої комісії Саратського району Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Саратська селищна рада Одеської області, Білгород-Дністовський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, Саратська районна державна адміністрація Одеської області, про визнання неправомірними дій - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Саратський районний суд Одеської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, у разі якщо апеляційну скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скраги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А. І. Бучацька