Справа № 810/1854/18
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2018-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 квітня 2018 року м. Київ 810/1854/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві адміністративний позов Бориспільської міської ради Київської області до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - ДП МОУ «Українська Авіаційна транспортна компанія», про визнання недійним запису у Державному земельному кадастрі ,-

В С Т А Н О В И В:

Бориспільська міська рада Київської області звернулася до суду з позовом, в якому просить:

- визнати недійсним запис у Державному земельному кадастрі, яким визначено ДП МОУ «Українська Авіаційна транспортна компанія» землекористувачем земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:9999, що розташована в м. Борисполі;

- зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Київській області виконати всі передбачені чинним законодавством дії щодо виключення запису з Державного земельного кадастру, якими визначено ДП МОУ «Українська Авіаційна транспортна компанія» землекористувачем земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:9999, що розташована в м. Борисполі.

Так, зі змісту ч.5 ст. 160 КАС України слідує, що у позовній заяві зазначається:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності субєкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху у звязку з наступним.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій субєкта владних повноважень протиправними та зобовязання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності субєкта владних повноважень протиправною та зобовязання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) субєкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - субєкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших субєктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Позивач просить суд зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Київській області виконати всі передбачені чинним законодавством дії щодо виключення запису з Державного земельного кадастру, якими визначено ДП МОУ «Українська Авіаційна транспортна компанія» землекористувачем земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:9999, що розташована в м. Борисполі.

Отже, позивачу необхідно привести свої позовні вимоги у відповідність ст. 5 КАС України та конкретизувати, які саме дії він просить зобовязати вчинити відповідача.

Також слід зазначити, що позивачем не надано доказів, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:004:9999 знаходиться у межах м. Бориспіль та не зазначена форма власності даної земельної ділянки (державна, комунальна, приватна).

Крім цього, позивач у своєму позові посилається на рішення Бориспільської міської ради від 26.01.2010 № 7432-62-5 «Про надання дозволу Бориспільському міському центру технічної творчості «Евріка» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2, 0 га у постійне користування для будівництва картадрому та автодрому», однак у додатках до позовної заяви дане рішення відсутнє.

Відповідно до ст. 5 КАС України держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

Суд звертає увагу, що позовна заява підписана міським головою ОСОБА_1, однак доказів того, що ОСОБА_1 є міським головою Бориспільської міської ради Київської області, суду не надано.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач просить суд визнати недійсним запис у Державному земельному кадастрі, яким визначено ДП МОУ «Українська Авіаційна транспортна компанія» землекористувачем земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:9999, що розташована в м. Борисполі, однак, не зазначає, коли саме цей запис здійснено.

Як слідує з матеріалів позовної заяви, про оскаржуваний запис позивачу стало відомо ще у березні 2017 року з листа Бориспільського центру технічної творчості «Евріка» від 09.03.2017, до суду позивач звернувся з даним позовом 16.04.2018, тобто, з пропущенням шестимісячного строку звернення до суду.

Із заявою про поновлення пропущеного строку позивач до суду не звертався.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 161 КАС України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Отже, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у десятиденний строк з дня вручення позивачу копії даної ухвали.

Керуючись ст.ст. 5, 122, 123. 160, 161, 169 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Бориспільської міської ради Київської області до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ДП МОУ «Українська Авіаційна транспортна компанія», про визнання недійним запису у Державному земельному кадастрі залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення копії даної ухвали.

Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лапій С.М.