Справа № 826/26847/15
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2018-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у прийнятті додаткового рішення

20 квітня 2018 року м. Київ № 826/26847/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів під головуванням судді Добрянської Я.І., суддів - Федорчука А.Б., Кузьменка В.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про винесення додаткового судового рішення у справі

за позовомОСОБА_1
до Житлової комісії Генерального штабу Збройних Сил України, Міністерства оборони України,
провизнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії
ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.05.2017р. позов ОСОБА_1 до Житлової комісії Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії задоволено частково:

- визнано протиправним та скасовано рішення житлової комісії Генерального штабу Збройних Сил України, оформлене протоколом від 12.11.2015 в частині відмови ОСОБА_1 змінити дату зарахування на квартирний облік з 03.03.1995 на 03.08.1992;

- зобов'язано житлову комісію Генерального штабу Збройних Сил України зарахувати ОСОБА_1 на квартирний облік військовослужбовців, що потребують поліпшення житлових умов для отримання житлового приміщення з 03.08.1992;

- зобов'язано житлову комісію Генерального штабу Збройних Сил України внести зміни до житлових облікових документів щодо черги ОСОБА_1 на отримання житла з 03.08.1992р.

Відмовлено в задоволенні решти позовних вимог.

12.07.2017р. позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із заявою про прийняття додаткового рішення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.10.2017р. у задоволенні заяви позивача про ухвалення додаткового рішення у справі - відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2017р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 жовтня 2017 року скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Підставою для скасування ухвали зазначено порушення норм процесуального права, зокрема прийняття ухвали суддею одноособово, замість колегіального розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.12.2017р. справу прийнято до провадження.

Проаналізувавши матеріали справи, суд ухвалив перейти до подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження.

15.12.2017р. набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VIII, яким внесено зміни до КАС України, виклавши його в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України в новій редакції передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Згідно з частиною третьою статті 241 КАС України судовий розгляд в суді першої інстанції закінчується ухваленням рішення суду.

Враховуючи викладене, суд закінчує розгляд даної справи за правилами нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, суд дослідив матеріали справи на підтвердження й спростування заявлених вимог в їх сукупності, надав їм юридичну оцінку та встановив наступне.

14.02.2017р. позивачем до суду подано заяву про уточнення позовних вимог яких просив суд:

- визнати протиправними дії відповідача - Житлової комісії Генерального штабу Збройних Сил України щодо відмови перенести та змінити дату зарахування на квартирний облік ОСОБА_1 із сім'єю у складі двох осіб з дати 03 березня 1995 року на дату 03 серпня 1992 року в загальній черзі та в черзі першочергових, а також не внесення в облікові документи щодо черги ОСОБА_1 на отримання житла з урахуванням нової дати зарахування на облік;

- зобов'язати Житлову комісію Генерального штабу Збройних Сил України змінити та перенести дату зарахування на квартирний облік ОСОБА_1 із сім'єю у складі двох осіб з дати 03 березня 1995 року на дату 03 серпня 1992 року в загальній черзі та в черзі першочергових, а також внести відповідні зміни в облікові документи щодо черги ОСОБА_1 на отримання житла з урахуванням нової дати зарахування на облік.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.05.2017р. позов ОСОБА_1 задоволено частково.

12.07.2017р. позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із заявою про прийняття додаткового рішення, у якій просив викласти резолютивну частину судового рішення наступним чином:

- визнати протиправними дії відповідача - Житлової комісії Генерального штабу Збройних Сил України щодо відмови перенести та змінити дату зарахування на квартирний облік ОСОБА_1 із сім'єю у складі трьох осіб з дати 03 березня 1995 року на дату 03 серпня 1992 року в загальній черзі та в черзі першочергових, а також не внесення в облікові документи щодо черги ОСОБА_1 на отримання житла з урахуванням нової дати зарахування на облік;

- зобов'язати Житлову комісію Генерального штабу Збройних Сил України змінити та перенести дату зарахування на квартирний облік ОСОБА_1 із сім'єю у складі трьох осіб з дати 03 березня 1995 року на дату 03 серпня 1992 року в загальній черзі та в черзі першочерговій;

- зобов'язати Житлову комісію Генерального штабу Збройних Сил України внести зміни до житлових облікових документів щодо черги ОСОБА_1 в загальній черзі та в черзі першочерговій на отримання житла з 03.08.1992 року;

- відмовити в задоволенні решти позовних вимог.

В обґрунтування поданої заяви зазначає, що суд першої інстанції при винесенні рішення не наголосив ні у мотивувальній, ні у резолютивній частині рішення на перенесенні дати зарахування на квартирний облік позивача у різних чергах - загальній та першочерговій, фактично задовольнивши ці вимоги як одну, однак позивач зазначає, що розмежування черг є необхідним для подальшої реалізації його права на житло.

Відповідно до ст. 252 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

Додаткове рішення або ухвала про відмову у прийнятті додаткового рішення можуть бути оскаржені.

Суд вважає за необхідне зазначити, що додаткове судове рішення не може змінювати суті основного рішення або містити висновки про права й обов'язки осіб, які не брали участі у справі.

По суті поданої позивачем заяви судом встановлено таке.

Суд зазначає, що зі змісту постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.05.2017р. вбачається, що вимоги позивача про визнання протиправними дій щодо відмови зміни дати зарахування позивача на квартирний облік задоволенню не підлягають, оскільки, на думку суду, належним способом захисту прав позивача є саме визнання протиправним та скасування рішення житлової комісії Генерального штабу Збройних Сил України, оформлене протоколом від 12.11.2015 в частині відмови ОСОБА_1 змінити дату зарахування на квартирний облік з 03.03.1995 на 03.08.1992.

Суд зазначає, що рішення Житлової комісії Генерального штабу Збройних Сил України оформлене протоколом від 12.11.2015, яке визнано протиправним та скасовано постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.05.2017р. стосується відмови позивачу змінити дату зарахування на квартирний облік з 03.03.1995 на 03.08.1992 як в загальній черзі так і в черзі першочерговій. (а.с.17)

Вищезазначене підтверджує і позивач в адміністративному позові, в якому зазначає, що відповідно до витягу з протоколу від 12.11.2015р. № 4 Житлова комісія Генерального штабу ЗСУ відмовила позивачу в задоволенні заяви про перенесення та зміни дати зарахування на квартирний облік в загальній черзі та черзі осіб, які мають право на першочергове одержання житла. (а.с. 5)

Отже, доводи позивача щодо не розмежування судом при винесенні постанови від 23.05.2017р. загальної та першочергової черги не знайшли свого підтвердження, оскільки скасоване рішення стосується визнання протиправності відмови позивачу змінити дату зарахування на квартирний облік з 03.03.1995 на 03.08.1992 як в загальній черзі так і в черзі першочерговій.

Таким чином, заява позивача щодо викладення позовної вимоги щодо визнання протиправним та скасування рішення житлової комісії Генерального штабу Збройних Сил України, оформленого протоколом від 12.11.2015 в частині відмови ОСОБА_1 змінити дату зарахування на квартирний облік з 03.03.1995 на 03.08.1992 в такій редакції «визнати протиправними дії відповідача - Житлової комісії Генерального штабу Збройних Сил України щодо відмови перенести та змінити дату зарахування на квартирний облік ОСОБА_1 із сім'єю у складі трьох осіб з дати 03 березня 1995 року на дату 03 серпня 1992 року в загальній черзі та в черзі першочергових, а також не внесення в облікові документи щодо черги ОСОБА_1 на отримання житла з урахуванням нової дати зарахування на облік» задоволенню не підлягає.

Щодо вимог позивача про викладення позовних вимог в такій редакції: «зобов'язати Житлову комісію Генерального штабу Збройних Сил України змінити та перенести дату зарахування на квартирний облік ОСОБА_1 із сім'єю у складі трьох осіб з дати 03 березня 1995 року на дату 03 серпня 1992 року в загальній черзі та в черзі першочергових; зобов'язати Житлову комісію Генерального штабу Збройних Сил України внести зміни до житлових облікових документів щодо черги ОСОБА_1 в загальній черзі та в черзі першочергових на отримання житла з 03.08.1992 року; відмовити в задоволенні решти позовних вимог», суд вважає їх такими, що також не підлягають задоволенню з огляду на таке.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.05.2017р. позов ОСОБА_1 задоволено частково та, зокрема, зобов'язано житлову комісію Генерального штабу Збройних Сил України зарахувати ОСОБА_1 на квартирний облік військовослужбовців, що потребують поліпшення житлових умов для отримання житлового приміщення з 03.08.1992 та зобов'язано житлову комісію Генерального штабу Збройних Сил України внести зміни до житлових облікових документів щодо черги ОСОБА_1 на отримання житла з 03.08.1992р. Відмовлено в задоволенні решти позовних вимог.

Суд зазначає, що оскільки, як встановлено вище, скасоване рішення Житлової комісії Генерального штабу Збройних Сил України від 12.11.2015р., стосується як загальної так і першочергової черги в якій перебуває позивач, то задовольняючи позовні вимоги в частині "зобов'язання житлової комісії Генерального штабу Збройних Сил України зарахувати ОСОБА_1 на квартирний облік військовослужбовців, що потребують поліпшення житлових умов для отримання житлового приміщення з 03.08.1992 та зобов'язання житлової комісії Генерального штабу Збройних Сил України внести зміни до житлових облікових документів щодо черги ОСОБА_1 на отримання житла з 03.08.1992р.", суд розуміє ці позовні вимоги в контексті наявності права позивача на зміну та дати зарахування на квартирний облік як в загальній черзі, так і в черзі осіб, які мають право на першочергове одержання житла.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що заява позивача про ухвалення додаткового рішення у справі задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 252 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви позивача про ухвалення додаткового рішення у справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені в ст. 256 КАС України та може бути оскаржена.

Головуючий суддя Я.І. Добрянська

Судді В.А. Кузьменко

А.Б. Федорчук