Справа № 826/4867/18
Суддя: Каракашьян С.К.
Дата ухвалення: 2018-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

19 квітня 2018 року м. Київ № 826/4867/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Каракашьян С.К., ознайомившись з позовною заявою Міністерства економічного розвитку та торгівлі України до товариства з обмеженою відповідальністю "ЄвроХим Трейдинг РУС" про продовження строку дії санкції, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла 23 березня 2018 року позовна заява Міністерства економічного розвитку та торгівлі України про продовження строку дії спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності ТОВ "ЕвроХимТрейдинг РУС", Російська Федерація.

В позовній заяві позивач просить суд продовжити дію спеціальної санкції, застосованої наказом від 19.09.17р. до суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності - резидента Російської Федерації.

Відповідно до частини 6 статті 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" - тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності діє до моменту усунення порушень законодавства України або застосування практичних заходів, що гарантують виконання цього Закону та/або пов'язаних з ним законів України, але не більше трьох місяців з дати винесення відповідного рішення центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики. Після тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності або іноземні суб'єкти господарської діяльності переводяться центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики на індивідуальний режим ліцензування.

Оскільки продовження дії санкції могло мати місце до моменту її закінчення, який настав 19.12.2017р., то позивач, відповідно до приписів абз.2 ч.2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, міг звернутися до суду протягом трьох місяців з дня виникнення підстави продовження - закінчення дії санкції.

Відповідно до вищезазначеної правової норми для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог.

При цьому суд не приймає посилань позивача про виникнення права на звернення до суду з моменту отримання інформації з Генеральної прокуратури України, оскільки як застосування санкцій, так і їх продовження, віднесено до виключної компетенції позивача, а наявність інформації від ініціатора звернення, не є підставою для звернення, оскільки отримання такої інформації не впливає на закінчення строку дії санкції.

Суд вважає, що право на позов виникло у позивача в будь - якому випадку з моменту запровадження санкцій, а посилання на листування з органами прокуратури, як на підставу виникнення права на позов, є таким, що не стосується даної справи.

При цьому інформація ініціатора звернення, та, відповідно, дата її отримання, є підставою для застосування санкції.

Таким чином позивач звернувся до суду з пропуском строку звернення до суду, у зв'язку з чим ухвалою від 27.03.18р. позовну заяву було залишено без руху, позивачу запропоновано надати клопотання про поновлення строку.

Позивачем було надано клопотання про усунення недоліків, за змістом якого позивач наполягав на відсутності обставини пропуску строку.

Відповідно до пункту 9 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

За приписами частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частиною другою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачу у зв’язку з тим, що відсутні поважні причини пропуску строку звернення до суду та, відповідно, підстави для поновлення строку звернення до суду.

Керуючись ст. 123, п. 9 ч. 3 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву. Копія позовної заяви залишається в суді.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до ч. 7 ст. 169 КАС України ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293 -- 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII) .

Суддя С.К. Каракашьян