Справа № 826/3882/18
Суддя: Патратій О.В.
Дата ухвалення: 2018-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 квітня 2018 року № 826/3882/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Патратій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗІМ Кепітал Груп" до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа Державна архітектурно-будівельна інспекція України про визнання протиправним та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому, з урахуванням поданої заяви про уточнення позовних вимог № 024 від 30.03.2018р., просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 330 від 13.10.2017 р. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 04, декларації про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 18 (по об'єкту «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (І черга - будинок № 1)»;

2. Визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 331 від 13.10.2017 р. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 81, декларації про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 83 (по об'єкту «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (IV черга - будинок № 4)»;

3. Визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 332 від 13.10.2017 р. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 32, декларації про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 05 (по об'єкту «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (II черга - будинок № 2)»;

4. Визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 333 від 13.10.2017 р. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.02.2017 p. № KB 35, декларації про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 08.06.2017 p. № KB 79 (по об'єкту «Будівництво паркінгу з нежитловими приміщеннями по вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва»;

5. Визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 334 від 13.10.2017 р. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 20, декларація про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 33 (по об'єкту «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (III черга - будинок № 3)»;

6. Зобов'язати Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подати Державній архітектурно-будівельній інспекції України інформацію щодо скасування наказів Департаменту з питань державного архітектурно- будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 330, № 331, № 332, № 333, № 334 від 13.10.2017p., необхідну для внесення даних до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог чинного законодавства України при прийнятті оскаржуваних наказів, а саме ч. 2. ст. 391 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Зокрема, позивач зазначає, що відповідачем були прийняті оскаржувані накази про скасування реєстрації Декларацій у зв'язку з тим, що об'єкт нібито був збудований без належно затвердженого проекту, що було виявлено відповідачем на підставі отриманого листа архітектора Сьоміна В.Ю. При цьому, жодних дій для перевірки достовірності інформації викладеної у вищевказаних листах відповідачем не вчинялось.

Натомість Сьомін В.Ю. повідомив, що такого листа він не писав та до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва не подавав. Тобто лист був написаний та поданий невідомими особами, проте Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва не вжив жодних заходів для з'ясування їх достовірності, натомість скасував реєстрацію Декларацій.

Крім того, всупереч вимогам закону відповідач також не повідомив позивача про скасування Декларацій у передбачений законом 3-денний строк, і надав відповідь про скасування лише на запит позивача.

Відповідач у відзиві на позовну заяву проти позову заперечив, посилаючись на те, що чинним законодавством у галузі містобудівної діяльності, зокрема ст. 391 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності» від 17.01.2017р. № 1817-VIII та п. 22 Порядку № 461, передбачено, що достатньою та необхідною правовою підставою для скасування органом архітектурно-будівельного контролю реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність об'єкта до експлуатації є встановлення факту наведення у ній замовником недостовірних даних, які є підставою вважати об'єкт самочинним будівництвом. Жодною правовою нормою не регламентовано порядок виявлення органом архітектурно-будівельного контролю такого факту і його обов'язку проводити перевірку, якщо недостовірність зазначених у декларації даних є очевидною.

До Департаменту надійшов лист архітектора Сьоміна В.Ю. (вхідний номер Департаменту № 073/7125 від 03.10.2017р.) в якому зазначалось, що архітектор Сьомін В.Ю. проектну документацію «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (III черга - будинок № 3)» не розробляв та авторський нагляд не здійснював.

Отже, замовником будівництва ТОВ «Зім Кепітал Груп» були наведені недостовірні дані в декларації про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності в частині розроблення проектної документації, чим порушено ч. 8 ст. 36, ч. 8 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (у редакції, що діяла на час реєстрації декларації).

Представник третьої особи у поданому поясненні просив винести рішення відповідно до вимог закону та слухати справу без участі представника

Оцінивши належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд приходить до наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Зім Кепітал Груп» (позивач) є замовником будівництва об'єктів:

- «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (І черга - будинок № 1)»;

- «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (II черга - будинок № 2)»;

- «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (III черга - будинок № 3)»;

- «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (IV черга - будинок № 4)»;

«Будівництво паркінгу з нежитловими приміщеннями по вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28- А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва».

Позивачем по вищевказаним об'єктам будівництва було повністю закінчено будівельні роботи, здано в експлуатацію об'єкти будівництва, зареєстровано декларації про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності (далі - Декларації), а саме:

- «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (І черга - будинок № 1)» - декларація про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 04, декларація про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 18;

- «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (II черга - будинок № 2)» - декларація про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 32, декларація про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 05;

- «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (III черга - будинок № 3)» - декларація про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 20, декларація про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 33;

- «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (IV черга - будинок № 4)» - декларація про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 81, декларація про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 83;

- «Будівництво паркінгу з нежитловими приміщеннями по вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28- А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва» - декларація про початок виконання будівельних робіт від 15.02.2017 p. № KB 35, декларація про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 08.06.2017 p. № KB 79.

Як зазначає позивач, 27.11.2017p. він виявив відсутність у Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у їх видачі, скасування та анулювання зазначених документів (далі - Реєстр), записів щодо реєстрації вказаних вище декларацій про початок виконання будівельних робіт та декларацій про готовність об'єкту до експлуатації, у зв'язку з чим звернувся до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - відповідач) із запитом щодо причин відсутності.

08.12.2017р. позивач отримав лист відповідача № 073-11184 від 04.12.2017p., у якому останній повідомив що реєстрація Декларацій була скасована наказами відповідача № 330 від 13.10.2017 p., № 331 від 13.10.2017 p., № 332 від 13.10.2017 p., № 333 від 13.10.2017 p., № 334 від 13.10.2017р. У листі також повідомлялось, що накази про скасування реєстрації декларацій були прийняті відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», підпункту 5 пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності» та на підставі листа Сьоміна Володимира Юрійовича (кваліфікаційний сертифікат архітектора - № 001514).

Як вбачається з листа архітектора Сьоміна Володимира Юрійовича (а.с. 68), останній повідомляє Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва, що проекти по вказаних вище об'єктах будівництва позивача ним не розроблялись та Сьомін В.Ю. не здійснював авторський нагляд за їх будівництвом.

Відповідно до ч.2 ст. 391 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності» від 17.01.2017р. № 1817-VIII та на підставі листа Сьоміна Володимира Юрійовича (кваліфікаційний сертифікат архітектора - № 001514) (Вх. № 073/7125 від 03.10.2017р.) Департаментом з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва були прийняті наступні накази:

- № 330 від 13.10.2017 р. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 04, декларації про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 18 (по об'єкту «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (І черга - будинок № 1)»;

- № 331 від 13.10.2017 р. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 81, декларації про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 83 (по об'єкту «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (IV черга - будинок № 4)»;

- № 332 від 13.10.2017 р. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 32, декларації про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 05 (по об'єкту «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (II черга - будинок № 2)»;

- № 333 від 13.10.2017 р. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.02.2017 p. № KB 35, декларації про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 08.06.2017 p. № KB 79 (по об'єкту «Будівництво паркінгу з нежитловими приміщеннями по вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва»;

- № 334 від 13.10.2017 р. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 20, декларація про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 33 (по об'єкту «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (III черга - будинок № 3)»;

Не погоджуючись з такими діями відповідача позивач і звернувся з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2. ст. 391 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» у разі виявлення відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю факту подання недостовірних даних, наведених у надісланому повідомленні чи зареєстрованій декларації, які є підставою вважати об'єкт самочинним будівництвом, зокрема якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи без належно затвердженого проекту або будівельного паспорта, а також у разі скасування містобудівних умов та обмежень реєстрація такої декларації, право на початок виконання підготовчих або будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення, підлягають скасуванню відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Про скасування декларації чи права на початок виконання підготовчих або будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення, відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю письмово повідомляє замовника протягом трьох робочих днів з дня скасування.

Згідно з підпунктом 5 пункт 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності» від 17.01.2017р. № 1817-VIII зареєстровані до набрання чинності цим Законом декларації про початок виконання підготовчих та/або будівельних робіт можуть бути скасовані відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у разі, зокрема, виявлення органом державного архітектурно-будівельного контролю факту подання недостовірних даних, наведених у зареєстрованій декларації, які є підставою вважати об'єкт самочинним будівництвом, зокрема якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи без належно затвердженого проекту або будівельного паспорта.

Пунктом 14 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 №466 (в редакції на момент скасування реєстрації декларацій) у разі виявлення відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю факту подання наведених у надісланому повідомленні недостовірних даних, які є підставою вважати об'єкт самочинним будівництвом, зокрема якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи без належно затвердженого проекту або будівельного паспорта, а також у разі скасування містобудівних умов та обмежень, право на початок виконання підготовчих або будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення, підлягає скасуванню відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю.

Право на початок виконання підготовчих або будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення, також може бути скасовано відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю у разі: - подання замовником заяви про скасування повідомлення про початок виконання підготовчих та/або будівельних робіт; - отримання відомостей про ліквідацію юридичної особи, що є замовником будівництва; - встановлення під час проведення перевірки порушень вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, невідповідності об'єкта будівництва проектній документації на будівництво такого об'єкта, вимогам будівельних норм, стандартів і правил, порушень містобудівного законодавства у разі невиконання вимог приписів посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю.

Як вбачається з матеріалів справи, що підставою для прийняття оскаржуваних наказів № 330, № 331, № 332, № 333, № 334, від 13.10.2017p. є лист архітектора Сьоміна Володимира Юрійовича (кваліфікаційний сертифікат архітектора - № 001514) адресований Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва (а.с. 68).

Проте суд наголошує, що відповідач не вчинив жодних дій для перевірки достовірності інформації викладеної у вищевказаному листі.

Враховуючи дію принципу офіційного з'ясування усіх обставин справи, суд, не обмежуючись заявленими сторонами доводами та поданими ними доказами, з метою встановлення усіх фактичних даних зі спору та об'єктивної істини у справі, у судовому засіданні 30.03.2018р. допитав у якості свідка головного архітектора Сьоміна Володимира Юрійовича.

Згідно пояснень свідка, лист адресований Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва (а.с. 68) Сьомін Володимир Юрійович не підписував, зміст листа Сьоміну Володимиру Юрійовичу не відомий, сам лист Сьомін В.Ю. до відповідача не надсилав.

Відповідно до ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Посилання відповідача на те, що посадовою особою було розпочато позапланову перевірку щодо дотримання позивачем вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, здійснено виїзд на об'єкт будівництва з метою проведення перевірки, однак відповідальні особи були відсутні, що унеможливило проведення перевірки, суд вважає необґрунтованим з огляду на наступне.

Як вбачається з направлення для проведення планового (позапланового) заходу від 21.06.2017р. № б/н, який подано відповідачем, перевірка ТОВ "ЗІМ Кепітал Груп" проводилась у період 22.06..2017р. по 06.07.2017р., а підставою перевірки зазначено звернення ОСОБА_3 (Вх. № ОП/Д-1991/5 від 15.05.2017р.).

Отже, зазначена перевірка була проведена значно раніше та на інших підставах. В свою чергу лист архітектора Сьоміна Володимира Юрійовича надійшов до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва 03.10.2017р.

Враховуючи вище зазначене, суд приходить до висновку, що підстави, які слугували для прийняття відповідачем наказів № 330, № 331, № 332, № 333, № 334, від 13.10.2017p., про скасування реєстрації декларацій про початок виконання будівельних робіт та про готовність об'єкта є необґрунтованими та спростованими матеріалами справи, а тому оспорювані накази є протиправними та підлягають скасуванню.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У зв'язку з викладеним, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно з частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 77, 139, 241-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 330 від 13.10.2017 р. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 04, декларації про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 18 (по об'єкту «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (І черга - будинок № 1)»;

3. Визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 331 від 13.10.2017 р. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 81, декларації про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 83 (по об'єкту «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (IV черга - будинок № 4)»;

4. Визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 332 від 13.10.2017 р. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 32, декларації про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 05 (по об'єкту «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (II черга - будинок № 2)»;

5. Визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 333 від 13.10.2017 р. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.02.2017 p. № KB 35, декларації про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 08.06.2017 p. № KB 79 (по об'єкту «Будівництво паркінгу з нежитловими приміщеннями по вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва»;

6. Визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 334 від 13.10.2017 р. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 15.05.2017 p. № KB 20, декларація про готовність до експлуатації об'єкту, який належить до І-ІІІ категорії складності від 02.06.2017 p. № KB 33 (по об'єкту «Будівництво житлових будинків по вул. Практичній, 2, 4, 6, 8, вул. Журавлиній, 10, 23, вул. Онуфрія Трутенка, 28, 28-А (мікрорайон «Жуляни») у Солом'янському районі м. Києва (III черга - будинок № 3)»;

7. Зобов'язати Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подати Державній архітектурно-будівельній інспекції України інформацію щодо скасування наказу Департаменту з питань державного архітектурно- будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 330 від 13.10.2017p., необхідну для внесення даних до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

8. Зобов'язати Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подати Державній архітектурно-будівельній інспекції України інформацію щодо скасування наказу Департаменту з питань державного архітектурно- будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 331 від 13.10.2017p., необхідну для внесення даних до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

9. Зобов'язати Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подати Державній архітектурно-будівельній інспекції України інформацію щодо скасування наказу Департаменту з питань державного архітектурно- будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 332 від 13.10.2017p., необхідну для внесення даних до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

10. Зобов'язати Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подати Державній архітектурно-будівельній інспекції України інформацію щодо скасування наказу Департаменту з питань державного архітектурно- будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 333 від 13.10.2017p., необхідну для внесення даних до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

11. Зобов'язати Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подати Державній архітектурно-будівельній інспекції України інформацію щодо скасування наказу Департаменту з питань державного архітектурно- будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 334 від 13.10.2017p., необхідну для внесення даних до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

12. Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗІМ Кепітал Груп" (03680, м. Київ, пров. Охтирський , буд. 7, корп. 3, офіс 3-101, ) судові витрати за сплату судового збору в загальному розмірі 8 810 (вісім тисяч вісімсот десять) гривень 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01001, м. Київ, вул. Хрещатик 32, ).

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 КАС України.

Суддя О.В. Патратій