Справа № 808/3643/17
Суддя: Калашник Юлія Вікторівна
Дата ухвалення: 2018-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2018 року (12 год. 30 хв.)Справа № 808/3643/17 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Калашник Ю.В.,

при секретарі судового засідання Стратулат С.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1;

представника відповідача ОСОБА_2;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» (69057, вул. Незалежної України, 92А,) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, пр.Соборний, буд. 166, ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» (надалі позивач або ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК») звернулось з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Запорізькій області (надалі відповідач або ГУ ДФС у Запорізькій області) в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №000162817 від 09.08.2017.

Позивач в адміністративному позові (а.с.4-8) зазначив, що 20.07.2017 засобом поштового зв'язку, отримало Акт камеральної перевірки ГУ ДФС у Запорізькій області №069/08-17-12-02/37514044 від 10.07.2017 за висновками якого ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» нібито порушило вимоги п.126.1 ст.126 ОСОБА_3 кодексу України, а саме: несвоєчасно сплатило узгоджені грошові зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб за період з 10.07.2014 по 30.01.2017. Не погодившись у цілому з Актом, його висновками та не підписавши його позивачем 27.07.2017 направлено до ГУ ДФС у Запорізькій області заперечення на Акт. ГУ ДФС у Запорізькій області листом від 03.08.2017 №10568/10/08-01-12-08 висновок Акту залишило без змін. Позивачем отримано податкове повідомлення-рішення №000162817 від 09.08.2017, яке складено ГУ ДФС у Запорізькій області на підставі вищезазначеного Акту, про застосування до позивача штрафної санкції у сумі 24091,52 грн. Між ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» і Приморською міською радою було укладено три договори оренди: 1) №177 від 05.04.2013 - земельної ділянки площею 9,0000 га, розташованої за адресою: м.Приморськ, вул.Зарічна, 45; 2) №178 від 05.04.2013 - земельної ділянки площею 8,6629 га, розташованої за адресою: м.Приморськ, вул.Зарічна, 45; 3) №179 від 05.04.2013 - земельної ділянки площею 4,7752 га, розташованої за адресою: м.Приморськ, вул.Зарічна, 45. ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» на виконання ст.14 Закону України «Про плату за землю», ст.ст.285, 286 ОСОБА_3 кодексу України 07.02.2014 подало до Приморської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_3 декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № на 2014 рік. Загальна сума узгоджених грошових зобов'язань з оплати орендної плати за землю по трьох договорах, згідно з поданою декларацією, склала 112280,85 грн. Згідно рішення №33 П'ятдесят сьомої сесії шостого скликання Приморської міської ради Приморського району Запорізької області від 19.09.2014, Приморська міська рада надала згоду на тимчасову відстрочку сплати орендної плати на 6 місяців, починаючи з 01.07.2014 по 31.12.2014 по договорам оренди №177 від 05.04.2013, №178 від 05.04.2013, №179 від 05.04.2013. Маючи на руках таке рішення, 14.12.2014 ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» помилково подало уточнюючу податкову декларацію № на зменшення узгоджених податкових зобовязань на загальну суму 56140,08 грн., тим самим зменшив суму податкових зобов'язань товариства по сплаті орендної плати за землю і як наслідок зменшив суму узгодженого податкового боргу. Зменшення суми узгодженого податкового боргу відбулось внаслідок зменшення суми податкових зобов'язань, а не внаслідок несвоєчасного погашення суми податкового боргу. Таким чином, позивач вважає, що висновок, який міститься в Акті та податковому повідомленні-рішенні №000162817 від 09.08.2017, про несвоєчасне погашення суми податкового боргу не відповідає дійсності та є необґрунтованим. Пізніше, при проведенні камеральної перевірки повноти та додержання строків сплати орендної плати за землю в 2014 році (акт перевірки №59/08-17-15/37514044 від 30.12.2014), Приморська ОДПІ ГУ ДФС у Запорізький області виявила помилку в уточнюючій декларації № від 14.12.2014, та донарахувала податкові зобов'язання, які були зменшені при поданні уточнюючій податковій декларації № від 14.12.2014. ОСОБА_3 повідомлення-рішення № від 06.03.2015 з цього приводу було надіслано позивачу листом Приморської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області №651/10/15 від 10.03.2015. Таким чином, сума податкових зобов'язань по сплаті орендної плати за землю, котра була зменшена уточнюючій декларацією № від 14.12.2014 була донарахована та на неї були нараховані штрафні санкції. ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» на виконання ст.14 Закону України «Про плату за землю», вимог ст.ст.285, 286 ОСОБА_3 кодексу України 18.02.2016 подало до Приморської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_3 декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № на 2016 рік. Загальна сума узгоджених грошових зобов'язань з оплати орендної плати за землю по трьох договорах, згідно з поданою декларацією, склала 200961,10 грн., в тому числі: за договором №177 від 05.04.2013 - 80606,20 грн.; за договором №178 від 05.04.2013 - 77587,05 грн.; за договором №179 від 05.04.2013 - 42767,85 грн.; період оплати узгоджених зобов'язань - з 01.03.2016 по 30.01.2017. 19.01.2016 господарським судом Запорізької області винесено рішення по справі №908/6096/15, згідно з яким договір оренди земельної землі №179 від 05.04.2013, укладений між ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» і Приморською міською радою, розірвано. Таким чином, зобов'язання зі сплати орендних платежів за договором №179 від 05.04.2013 припиняються з 01.02.2016. Відповідно до п.287.1 ст.287 ОСОБА_3 кодексу України у разі припинення права власності та або права користування земельною ділянкою, плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності та/або користуванні у поточному році. Таким чином, сума орендної плати за 2016 рік за договором №179 від 05.04.2013, що підлягає до декларування та сплати, на думку позивача становить 2184,37 грн. 14.09.2016 господарським судом Запорізької області винесено рішення по справі №908/598/16, згідно з яким розірвано договір оренди землі №177 від 05.04.2013, укладений між ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» і Приморською міською радою. Таким чином, зобов'язання з оплати орендних платежів за договором №177 від 05.04.2013 припинились з 14.09.2016, а сума орендної плати за 2016 рік за договором №177 від 05.04.2013, яка підлягає до декларування та сплати, за калькуляціями позивача складає 56872,15 грн. 13.12.2016 позивачем подано уточнюючу податкову декларацію № з плати за землю на 2016р., в якій загальна сума узгоджених податкових зобов'язань з оплати орендної плати за землю в 2016 році становить 136643,58 грн. Таким чином, нараховано до зменшення податкових зобов'язань 64317,52 грн. Подаючи уточнюючу податкову декларацію на зменшення податкового зобов'язання, позивачем зменшено податковий борг за рахунок зменшення податкового зобов'язання, а не за рахунок погашення податкового боргу. 21.06.2017 Приморським відділенням Бердянської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області, на підставі даних ІКП ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК», складено Акт №449-08 звірення розрахунків платника за період з 01.01.2017 по 21.06.2017, відповідно до висновків якого від'ємне сальдо розрахунків до місцевого бюджету (без урахування пені) ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» з орендної плати з юридичних осіб станом на 21.06.2017 складало 0,0 грн., несплачена пеня - 0,0 грн. На підставі наведеного позивач вважає, податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Запорізькій області №000162817 від 09.08.2017 є таким, що не ґрунтується на нормах законодавства.

Представник позивача на позовних вимогах наполягає, просить позов задовольнити.

Відповідачем надано до суду відзив на позовну заяву (а.с.84-86) в якому зазначено, що ГУ ДФС у Запорізькій області на підставі пп.20.1.4 п.20.1 ст.20 та пп.75.1.1 п.75.1 ст.75, ст.76 ОСОБА_3 кодексу України проведено камеральну перевірку своєчасності сплати узгоджених грошових зобов'язань з плати за землю за період з 10.07.2014 по 30.01.2017 платником ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК», за результатами якої складено акт від 10.07.2017 №069/08-17-12-02/37514044. Дані камеральної перевірки свідчать про порушення п.287.3 ст.287 ОСОБА_3 кодексу України, а саме: допущено несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань з орендної плати за землю з юридичних осіб із затримкою більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання. Відповідно до пп.14.1.144 п.1.144 ст.144 ОСОБА_3 кодексу, твердження ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК», що «уточнююча декларація не є документом, що підтверджує погашення податкового боргу» неправомірне та суперечить діючому податковому законодавству. Враховуючи вищезазначене, висновки зазначені в акті перевірки від 10.07.2017 №069/08-17-12-02/37514044, за результатами яких прийнято податкове повідомлення-рішення №000162817 від 09.08.2017, відповідають на думку відповідача, вимогам чинного законодавства України.

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував, просив у задоволенні позову відмовити.

Сторони, під час розгляду справи, у судовому засіданні повідомили, що ними надано всі необхідні документи для вирішення спору по суті.

Вислухавши пояснення позивача, представника позивача, заперечення представника відповідача, розглянувши матеріали справи, суд зясував наступне.

Як зясовано судом і не заперечується сторонами ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» з Приморською міською радою укладено три договори оренди: 1) №177 від 05.04.2013 - земельної ділянки площею 9,0000 га, розташованої за адресою: м.Приморськ, вул.Зарічна, 45; 2) №178 від 05.04.2013 - земельної ділянки площею 8,6629 га, розташованої за адресою: м.Приморськ, вул.Зарічна, 45; 3) №179 від 05.04.2013 - земельної ділянки площею 4,7752 га, розташованої за адресою: м.Приморськ, вул.Зарічна, 45 (а.с.132-152).

ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» 07.02.2014 подало до Приморської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_3 декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № на 2014 рік за якою загальна сума узгоджених грошових зобов'язань з оплати орендної плати за землю по трьох договорах, склала 112280,85 грн. (а.с.36-39).

14.12.2014 ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» подало ОСОБА_3 декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) (уточнюючу) № якою зменшено зобовязання по сплаті орендної плати за землю на суму 56140,08 грн. (а.с.42-44).

При проведенні камеральної перевірки повноти та додержання строків сплати орендної плати за землю в 2014 році (акт перевірки №59/08-17-15/37514044 від 30.12.2014), Приморська ОДПІ ГУ ДФС у Запорізький області виявила помилку в ОСОБА_3 декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) (уточнююча) № від 14.12.2014, та донарахувала зобов'язання, які були зменшені при поданні уточнюючій податковій декларації № від 14.12.2014. ОСОБА_3 повідомлення-рішення № від 06.03.2015 з цього приводу надіслано позивачу листом Приморської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області №651/10/15 від 10.03.2015 (а.с.45-46).

Стан розрахунків за вказаними зобовязаннями позивачем документально нічим не підтверджено.

13.12.2016 позивачем подано ОСОБА_3 декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) (уточнююча) № з плати за землю на 2016р., в якій загальна сума узгоджених податкових зобов'язань з оплати орендної плати за землю в 2016 році становить 136643,58 грн., зменшено зобов'язань на 64317,52 грн. (а.с.112-116).

Вказані дії позивач повязує з тим, що 19.01.2016 господарським судом Запорізької області винесено рішення по справі №908/6096/15, згідно з яким договір оренди земельної землі №179 від 05.04.2013, укладений між ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» і Приморською міською радою, розірвано. Зобов'язання зі сплати орендних платежів за договором №179 від 05.04.2013 припиняються з 01.02.2016. Крім того, 14.09.2016 господарським судом Запорізької області винесено рішення по справі №908/598/16, згідно з яким розірвано договір оренди землі №177 від 05.04.2013, укладений між ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» і Приморською міською радою; зобов'язання з оплати орендних платежів за договором №177 від 05.04.2013 припинились з 14.09.2016.

ГУ ДФС у Запорізькій області на підставі пп.20.1.4 п.20.1 ст.20 та пп.75.1.1 п.75.1 ст.75, ст.76 ОСОБА_3 кодексу України проведено камеральну перевірку своєчасності сплати узгоджених грошових зобов'язань з плати за землю за період з 10.07.2014 по 30.01.2017 платником ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК», за результатами якої складено Акт №069/08-17-12-02/37514044 від 10.07.2017 (а.с.9-12, 109-110).

За висновком Акту камеральної перевірки №069/08-17-12-02/37514044 від 10.07.2017 ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» порушило вимоги п.126.1 ст.126 ОСОБА_3 кодексу України, а саме: несвоєчасно сплатило узгоджені грошові зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб за період з 10.07.2014 по 30.01.2017 на суму 120457,60 грн. Крім того, в Акті камеральної перевірки №069/08-17-12-02/37514044 від 10.07.2017 зазначено, що: «… В порушення п.126.1, ст.126 ОСОБА_3 кодексу України …, платником нараховано узгоджені грошові зобов'язання згідно податкової декларації з плати за землю за 2014р. від 07.02.2014 № та уточнюючої податкової декларації з плати за землю за 2014р. від 17.06.2014 № терміном сплати з 30.07.2014 по 30.01.2015, та подано уточнюючу податкову декларацію від 04.12.2014 № на зменшення узгоджених податкових зобов'язань на загальну суму 56140,08 грн., що призвело до несвоєчасного погашення суми податкового боргу на таку суму. В порушення п.126.1 ст.126 ОСОБА_3 Кодексу, платником нараховано узгоджені грошові зобов'язання по податковій декларації з плати за землю за 2016р. від 18.02.2016 № на суму 200961,10 грн. терміном сплати з 30.02.2016 по 30.01.2017, та подано уточнюючу податкову декларацію з плати за землю за 2016р. № від 13.12.2016 на зменшення узгоджених податкових зобов'язань на суму 64317,52 грн., що призвело до несвоєчасного погашення суми податкового боргу на таку суму. Заборгованість ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» за розрахунками з орендної плати з юридичних осіб станом на 31.02.2014 складала 9354,25 грн. …».

Результатом розгляду ГУ ДФС у Запорізькій області вищевказаного Акту камеральної перевірки №069/08-17-12-02/37514044 від 10.07.2017 стало прийняття відносно ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» податкового повідомлення-рішення №000162817 від 09.08.2017, яким застосовано штраф за платежем «орендна плата з юридичних осіб» у сумі 24091 грн. 52 коп. (а.с.22).

Відповідач пояснює виявлені порушення тим, що в порушення п.287.3 ст.287 ОСОБА_3 кодексу України, станом на 01.12.2014 ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» не сплачено суму узгоджених податкових зобов'язань, які нараховані за самостійно поданими платником податковими деклараціями з плати за землю за 2014р. від 07.02.2014 № та уточнюючої податкової декларації з плати за землю за 2014р. від 17.06.2014 №, та рахувався податковий борг в сумі 95338,76 грн. (без урахування пені). В порушення п.287.3 ст.287 ОСОБА_3 кодексу України, станом на 01.12.2016 ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» не сплачено суму узгоджених податкових зобов'язань, що нараховані за самостійно поданою платником податковою декларацією з плати за землю за 2016р. від 18.02.2016 №, та рахувався податковий борг в сумі 424172,98 грн. (без урахування пені). 04.12.2014 ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» подало уточнюючу податкову декларацію № на зменшення узгоджених податкових зобов'язань за період з 01.07.2014 по 04.12.2014 на суму 56140,08 грн., в наслідок чого станом на 04.12.2014 податковий борг платника погашено на суму 56140,08 грн., і складав 39198,68 грн. (95338,76 грн. - 56140,08 грн.). 13.12.2016 ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» подало уточнюючу податкову декларацію від 13.12.2016 № на зменшення узгоджених податкових зобов'язань за період з 19.01.2016 по 31.12.2016 на суму 64317,52 грн., в наслідок чого станом на 13.12.2016 податковий борг платника погашено на суму 64317,52 грн., і складав 359855,46 грн. (424172,98 грн. - 64317,52 грн.). Зменшення суми податкового боргу відбулось внаслідок погашення суми податкових зобов'язань із затримкою більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошових зобов'язань за період з 10.07.2014 31.12.2016 на суму 120457,60 грн., у тому числі за період з 10.07.2014 по 04.12.2014 на суму 56140,08 грн., за період з 19.01.2016 по 31.12.2016 на суму 64317,52 грн. Таким чином, встановлено несвоєчасну сплату ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» узгоджених грошових зобов'язань з орендної плати з юридичних осіб за період з 10.07.2014 по 31.12.2016 на суму 120457,60 грн., у тому числі за період з 10.07.2014 по 04.12.2014 на суму 56140,08 грн., за період з 19.01.2016 по 31.12.2016 на суму 64317,52 грн., чим порушено вимоги п.287.3 ст.287 ОСОБА_3 кодексу України, за що передбачена відповідальність п.126.1 ст.126 ОСОБА_3 кодексу України. На порушення вимог абз.2 п.286.4 ст.286 ОСОБА_3 кодексу України ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» подало уточнюючу податкову декларацію з плати за землю від 13.12.2016 № по договору оренди №179 від 05.04.2013, що припиняється з 19.01.2016 (рішення Господарського суду Запорізької області по справі про розірвання договору оренди №908/6096/15) із затримкою на 306 днів, а по договору оренди №177 від 05.04.2013, що припиняється з 14.09.2016 (рішення Господарського суду Запорізької області, по справі про розірвання договору оренди №908/598/16) із затримкою 54 дні. 21.06.2017 на час формування акту звірення розрахунків платника ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» №449-08 від 26.06.2017 за період з 01.01.2017 по 26.06.2017, висновки акту камеральної перевірки №069/08-17-12-02/37514044 від 10.07.2017, щодо несвоєчасної сплати узгоджених грошових зобов'язань з плати за землю за період з 10.07.2014 по 30.01.2017, не могли бути «відображені в ІКП платника окремими обліковими операціями в хронологічному порядку», оскільки нарахування в ІКП відображається тільки по узгодженим податковим зобов'язанням.

Зворотного позивач документально не довів.

Надані до суду позивачем платіжні доручення стосовно оплати оренди за землю не свідчать, на думку суду, про своєчасне надходження цих платежів (суворо до дня платежу) за відповідні періоди, адміністрування платежів за які, становить предмет спору у справі (а.с.153-173).

Вирішуючи спір по суті суд, враховуючи викладене вище, виходить з наступного.

1. Згідно з пп.14.1.147 п.14.1 ст.14 ОСОБА_3 кодексу України плата за землю це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно з ст.1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

У п.286.2 ст.286 ОСОБА_3 кодексу України зазначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п.287.3 ст.287 ОСОБА_3 кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки (п.288.2 ст.288 ОСОБА_3 кодексу України).

Як передбачено п.288.7 ст.288 ОСОБА_3 кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Відповідно до п.1 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», затвердженого 07.04.2016 наказом Міністерства фінансів України №422, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.05.2016 за №751/28881, цей Порядок визначає організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Згідно з п.2 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» терміни в цьому Порядку вживаються в таких значеннях: інтегрована картка платника (далі - ІКП) форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами.

Позивач документально не довів неналежне ведення оперативного обліку контролюючим органом його платежів орендної плати за землі за 3 договорами оренди; обґрунтовано не зазначив не врахування (чи не своєчасне врахування) відповідачем того чи іншого платежу за відповідний період.

2. Надаючи правову оцінку доводам позивача стосовно впливу припинення договорів оренди на стан його розрахунків з бюджетом суд бере до уваги те, що об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду (п.288.3 ст.288 ОСОБА_3 кодексу України).

Як передбачено п.286.4 ст.286 ОСОБА_3 кодексу України за нововідведені земельні ділянки або за новоукладеними договорами оренди землі платник плати за землю подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним. У разі зміни протягом року об'єкта та/або бази оподаткування платник плати за землю подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися такі зміни.

Обєкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом (ст.17 Закону України №161-XIV від 06.10.1998 «Про оренду землі»).

Відповідно до ст.31 Закону України №161-XIV від 06.10.1998 «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи-орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства). Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом. Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором. Особа, яка набула право власності на земельну ділянку, що перебуває в оренді, протягом одного місяця з дня державної реєстрації права власності на неї зобовязана повідомити про це орендаря в порядку, визначеному статтею 148-1 Земельного кодексу України.

Дійсно, 19.01.2016 господарським судом Запорізької області винесено рішення по справі №908/6096/15, згідно з яким договір оренди земельної землі №179 від 05.04.2013, укладений між ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» і Приморською міською радою, розірвано. Крім того, 14.09.2016 господарським судом Запорізької області винесено рішення по справі №908/598/16, згідно з яким розірвано договір оренди землі №177 від 05.04.2013, укладений між ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» і Приморською міською радою; зобов'язання з оплати орендних платежів за договором №177 від 05.04.2013 припинились з 14.09.2016.

В той же час, припинення договорів оренди не звільняє позивача від сплати узгоджених зобовязань з орендної плати календарний строк оплати за який вже настав. Подача позивачем ОСОБА_3 декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) (уточнююча) від 13.12.2016 № по договору оренди №179 від 05.04.2013, що припиняється з 19.01.2016 (рішення Господарського суду Запорізької області по справі про розірвання договору оренди №908/6096/15) із затримкою на 306 днів, а по договору оренди №177 від 05.04.2013, що припиняється з 14.09.2016 (рішення Господарського суду Запорізької області, по справі про розірвання договору оренди №908/598/16) із затримкою 54 дні здійснено з порушенням вимог абз.2 п.286.4 ст.286 ОСОБА_3 кодексу України.

Тобто, наявність розірваних договорів оренди не звільняє позивача від обовязку слати орендної плати за землю за минулі періоди.

З урахуванням приписів ч.2 ст.2 КАС України суд оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення №000162817 прийнято 09.08.2017 відповідачем обґрунтовано, з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, розсудливо, а отже є правомірним.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах субєкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги ТОВ «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» не є обґрунтованими і не підлягають задоволенню. Доводи позивача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕНЕДЖЕС-СОЛАРПАРК ПРИМОРСЬК» (69057, вул. Незалежної України, 92А,) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, пр.Соборний, буд. 166, ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.08.2017 №000162817 відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повне судове рішення у відповідності до ч.3 ст.243 КАС України, складено 19 квітня 2018 року.

Суддя Ю.В.Калашник