Справа № 826/3705/13-а
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2018-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 квітня 2018 року м. Київ № 826/3705/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись із заявою Правобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі

за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва

до

Орендного підприємства «Науково-дослідний інститут будівельного виробництва»

про

стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява Правобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про видачу дубліката виконавчого листа у справі №826/3705/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва до Орендного підприємства «Науково-дослідний інститут будівельного виробництва» про стягнення заборгованості у розмірі 105 606,94 грн.

За змістом положень ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України), в редакції від 15.12.2017, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Так, у відповідності до приписів ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки нормами КАС України не регламентований порядок залишення заяви про видачу дубліката виконавчого листа без руху, суд вважає необхідним застосувати аналогію закону.

За приписами ч. 1 і 2 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, у силу припису ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Преамбулою Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VІ (у редакції чинній станом на день звернення заявника із цією заявою) встановлено, що цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Так, ст. 1, 2 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Частиною 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У свою чергу, п. 18.4 ч. 1 розд. VII «Перехідні положення» КАС України визначено, що у разі втрати виконавчого документу суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягував або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред’явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 №2246-VIII визначено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2018 року становить 1762 грн.

Дослідивши зміст поданої заяви та доданих до неї матеріалів суд встановив, що заявником до матеріалів не надано суду документальних доказів сплати Правобережним об’єднаним управління Пенсійного фонду України в м. Києві судового збору у встановленому законом розмірі за видачу дубліката виконавчого листа.

Таким чином, заявнику необхідно надати суду оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 52,86 грн. (1762*0,03) у зв’язку зі зверненням до Окружного адміністративного суду м. Києва із заявою про видачу дубліката виконавчого листа у справі №826/3705/13-а.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, вказана заява підлягає залишенню без руху із встановленням заявнику п’ятиденного строку з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, шляхом подання до суду належних доказів на підтвердження сплати судового збору у розмірі 52,86 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 7, 160, 161, 166, 169, 248 КАС України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва

У Х В А Л И В:

1. Заяву Правобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про видачу дубліката виконавчого листа у справі №826/3705/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва до Орендного підприємства «Науково-дослідний інститут будівельного виробництва» про стягнення заборгованості у розмірі 105 606,94 грн. – залишити без руху.

2. Встановити заявнику п’ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

3. Попередити заявника про те, що у випадку не усунення недоліків заяви, така заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок