Справа № 738/1813/17
Суддя: Сова Т. Г.
Дата ухвалення: 2018-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 738/1813/17 року
№ провадження 6-а/738/10/2018
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2018 року Менський районний суд Чернігівської області

у складі:

головуючого судді: Сова Т.Г.

секретаря: Бреус Н.В.

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні звіт про виконання рішення Менського районного суду від 18 грудня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, третя особа Ліквідаційна комісія УМВС України в Чернігівській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

18 грудня 2017 року Менським районним судом було винесено рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, третя особа Ліквідаційна комісія УМВС України в Чернігівській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії, яким позовні вимоги задоволено, і, крім іншого, зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у місячний строк після набрання рішенням законної сили подати до суду звіт про його виконання.

19 лютого 2018 року рішення набрало законної сили.

Станом на 26 березня 2018 року відповідачем не надано звіту про виконання рішення суду.

Ухвалою судді від 26 березня 2018 року звіт призначено до розгляду в судовому засіданні відповідно до вимог ст. 382 КАС України.

27 березня 2018 року на адресу Менського районного суду Чернігівської області надійшов звіт про виконання рішення Менського районного суду Чернігівської області від 18 грудня 2017 року у справі № 738/1813/17, з якого слідує, що на виконання рішення Менського районного суду Чернігівської області від 18.12.2017 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 по 31.03.2018. Різниця пенсії за вказаний період становить 41128,83 грн. Виплата доплати до пенсії за період з 01.01.2018 по 31.03.2018 в сумі 4569,87 здійснена в березні 2018 року. Донарахована сума за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року в розмірі 36558,96 грн. буде виплачена у відповідності до порядку визначеного абз. 2 п. 3 Постанови № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», після виділення коштів на їх фінансування з Державного бюджету України.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 висловив бажання про те, щоб йому виплатили донараховану суму до пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 пояснила, що управлінням було оскаржено рішення Менського районного суду від 18.12.2017 до Київського апеляційного адміністративного суду, і вказане рішення набрало законної сили 19 лютого 2018 року після винесення ухвали Київським апеляційним адміністративним судом про повернення апеляційної скарги головного управління. Проте, вказану ухвалу головне управління отримало 02.03.2018, в звязку з чим не подало до суду звіт про виконання рішення в місячний термін після набрання рішенням законної сили, як зазначено в самому рішенні. Крім цього, представник відповідача повідомила, що рішення виконано в межах покладених судом зобовязань шляхом перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 по 31.03.2018.Виплату доплати до пенсії за період з 01.01.2018 по 31.03.2018 в сумі 4569,87 грн. здійснено в березні 2018 року. Щомісячно розмір пенсії позивача тепер становить 4398,85 грн. Донарахована сума пенсії за період з січня 2016 року по грудень 2017 року в розмірі 36558,96 грн. може бути виплачено в порядку встановленому постановою № 103 після виділення коштів на їх фінансування з Державного бюджету України. Представник відповідача просила встановити новий додатковий строк для подання звіту про виконання рішення суду.

Заслухавши пояснення учасників по справі, дослідивши наявні в справі докази, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 6 вересня 1978 року у справі "Класс та інші проти Німеччини", дійшов висновку, що "із принципу верховенства права випливає, зокрема, що втручання органів виконавчої влади у права людини має підлягати ефективному нагляду, який, як правило, повинна забезпечувати судова влада. Щонайменше це має бути судовий нагляд, який найкращим чином забезпечує гарантії незалежності, безсторонності та належної правової процедури".

Таким чином, посилення судового контролю за виконанням судових рішень та наділення суду з цією метою правом накладати штрафні санкції є заходом для забезпечення конституційного права громадян на судовий захист. Вказана правова позиція також узгоджується з позицією Конституційного суду України, яка викладена в рішенні від 13 грудня 2011 року за № 17-рп/2011.

Проте для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, що гарантуються державою, суд вважає за необхідне встановити новий строк подання звіту Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

На пiдставi вищевикладеного, керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Встановити новий строк для подання звіту Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання рішення Менського районного суду від 18 грудня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, третя особа Ліквідаційна комісія УМВС України в Чернігівській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії, строком один місяць з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Т.Г Сова