Справа № 812/246/18
Суддя: Гайдар Андрій Володимирович
Дата ухвалення: 2018-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2018 року справа № 812/246/18

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Гайдара А.В., суддів: Василенко Л.А., Сіваченка І.В., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Державної казначейської служби України у Старобільському районі Луганської області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 06 березня 2018 року у справі № 812/246/18 (головуючий І інстанції Кисельова Є.О.), складену в повному обсязі 06 березня 2018 року в м. Сєвєродонецьк Луганської області за позовом Управління Державної казначейської служби України у Старобільському районі Луганської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання незаконною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної казначейської служби України у Старобільському районі Луганської області (далі позивач) звернулося до Луганського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (далі відповідач) про визнання незаконною та скасування постанови.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06 березня 2018 року у справі № 812/246/18 позовну заяву було повернуто позивачу у звязку з не усуненням її недоліків.

Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить ухвалу місцевого суду скасувати та справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до вимог частини 1 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

29 січня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Державної казначейської служби України у Старобільському районі Луганської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання незаконною та скасування постанови.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2018 року позовну заяву Управління Державної казначейської служби України у Старобільському районі Луганської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання незаконною та скасування постанови було залишено без руху та запропоновано позивачеві протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду: уточненої позовної заяви з зазначенням імя (прізвища, імя та по батькові), місце проживання чи перебування; поштовий індекс; реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів звязку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти представника позивача та доказів вручення уточненої позовної заяви відповідачу.

15 лютого 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду повернулося рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, в якому зазначено, що представник позивача за довіреністю отримав поштове відправлення (ухвалу про залишення позовної заяви без руху) 09 лютого 2018 року.

Повертаючи позовну заяву, суд першої інстанції зазначив, що станом на 06 березня 2018 року позивачем не були усунені її недоліки у строк, встановлений судом.

Колегія суддів не може погодитися із зазначеним твердженням, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 13 лютого 2018 року Управлінням Державної казначейської служби України у Старобільському районі Луганської області на виконання ухвали Луганського окружного адміністративного від 02 лютого 2018 року було надіслано до суду першої інстанції уточнену позовну заяву по справі 812/246/18 з додатками та доказами направлення уточненої позовної заяви відповідачу (арк.справи 31, 33).

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу зазначені документи надійшли на адресу Луганського окружного адміністративного суду 19 лютого 2018 року (арк.справи 32).

Таким чином, колегія суддів зазначає, що, оскільки позивачем у строк, встановлений судом першої інстанції було вжито заходи щодо усунення недоліків позовної заяви, тому підстави для її повернення відсутні.

Статтею 320 КАС України визначено, що підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: 1) неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків суду обставинам справи; 4) неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Зважаючи на наведене, судова колегія дійшла висновку, що судом першої інстанції ухвалено судове рішення з порушенням норм процесуального права, у звязку з чим ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись статтями 23, 33, 292, 308, 311, 312, 315, 320, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Державної казначейської служби України у Старобільському районі Луганської області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 06 березня 2018 року у справі № 812/246/18 задовольнити.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 06 березня 2018 року у справі № 812/246/18 скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Повне судове рішення складено 24 квітня 2018 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та відповідно до вимог частини 2 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.В. Гайдар

Судді Л.А. Василенко

ОСОБА_1