Справа № 804/4660/17
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2018-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 квітня 2018 рокусправа № 804/4660/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача ОСОБА_1, суддів: Шальєвої В.А. Олефіренко Н.А. , перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Дніпровська теплоелектроцентраль» на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2017 року у справі №804/4660/17 (головуючий суддя у 1 інстанції Тулянцева І.В.) за позовом Приватного акціонерного товариства «Дніпровська теплоелектроцентраль» до головного державного аудитора Східного офісу Держаудитслужби ОСОБА_2, головного державного аудитора відділу операційного аудиту Східного офісу Держаудитслужби ОСОБА_3, головного державного аудитора відділу контролю в галузі промисловості, енергетики, транспорту та фінансових послуг Східного офісу Держаудитслужби ОСОБА_4, державного фінансового інспектора відділу контролю в галузі промисловості, енергетики, транспорту та фінансових послуг Східного офісу Держаудитслужби ОСОБА_5 про визнання дії протиправними,-

ВСТАНОВИВ:

15.03.2018 року до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №804/4660/17 з апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Дніпровська теплоелектроцентраль» на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2017 року.

Ухвалою судді-доповідача від 16 березня 2018 року апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Дніпровська теплоелектроцентраль» залишено без руху, встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом надіслання на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду: заяви про поновлення пропущеного строку, з зазначенням обґрунтованих причин поважності пропуску строку на звернення з апеляційною скаргою; доказів підтверджуючих поважність причин пропуску строку на звернення з апеляційною скаргою.

Розяснено скаржнику, що суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Копія вищезазначеної ухвали отримана апелянтом 05.04.2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

16 квітня 2018 року до суду надійшла заява про поновлення строку на звернення до суду. В обґрунтування зазначеної заяви апелянт посилається на те, що отримавши 01 лютого 2018 року ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2017 року намагався у найкоротший термін оскаржити її до суду апеляційної інстанції. При цьому зазначає, що оскільки підприємство знаходиться у скрутному матеріальному становищі, у звязку з чим ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17 грудня 2015 року №904/10198/15 порушено провадження по справі про банкрутство, то на вирішення питання щодо сплати судового збору потрібен був деякий час, у звязку з чим позивачем порушено строк на звернення з апеляційною скаргою до суду.

Колегія суддів вважає підстави вказані відповідачем у заяві про поновлення строку неповажними, з огляду на наступне.

Як свідчать матеріали справи, Дніпропетровським окружним адміністративним судом 04.09.2017 року у відкритому судовому засіданні було прийнято ухвалу по справі №804/4660/17, повний текст ухвали складено 11.09.2017 року.

Копія повного тексту ухвали отримана апелянтом 31 січня 2018 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.173).

14.02.2018 року Приватним акціонерним товариством "Дніпровська теплоелектроцентраль" апеляційну скаргу на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2017 року було направлено до суду першої інстанції, що підтверджується штампом поштового відділення Укрпошта.

Відповідно до п.13 ч.1 Перехідних положень КАС України судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності, тобто до 15.12.2017 року.

Відповідно до ч.2 ст.186 КАС України (в редакції чинній на момент прийняття оскаржуваної ухвали суду першої інстанції, до 15.12.2017 ), апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії постанови.

Враховуючи те, що в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали, а копія повного тексту ухвали отримана апелянтом 31.01.2018 року, останнім днем звернення до суду з апеляційною скаргою на цю ухвалу є 05.02.2018 року (понеділок), проте з апеляційною скаргою апелянт звернувся 14.02.2018 року (середа), тобто з порушенням встановленого ст.186 КАС України строку.

Колегія суддів вважає, що вирішення питання щодо своєчасної сплати судового збору не є обєктивно непереборними, такими, що не залежать від волевиявлення особи та не повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду з апеляційною скаргою. Крім того, судовий збір апелянтом сплачено 09.02.2018 року (пятниця), тобто з апеляційною скаргою позивач міг звернутися у день сплати судового збору або на наступний робочий день 12.02.2018 року (понеділок).

Жодного доказу на підтвердження поважності причин пропуску строку на звернення з апеляційною скаргою на ухвалу суду першої інстанції позивач до суду не надав.

За наведених обставин підстави вказані відповідачем у заяві є неповажними, колегія суддів не вбачає підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду з апеляційною скаргою, а тому в задоволенні клопотання відповідача про поновлення пропущеного строку слід відмовити.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Оскільки підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження зазначені позивачем у заяві визнані судом неповажними, колегія суддів дійшла висновку про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Дніпровська теплоелектроцентраль» на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2017 року у справі №804/4660/17.

Керуючись статтями 299, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Дніпровська теплоелектроцентраль» на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2017 року у справі №804/4660/17 за позовом Приватного акціонерного товариства «Дніпровська теплоелектроцентраль» до головного державного аудитора Східного офісу Держаудитслужби ОСОБА_2, головного державного аудитора відділу операційного аудиту Східного офісу Держаудитслужби ОСОБА_3, головного державного аудитора відділу контролю в галузі промисловості, енергетики, транспорту та фінансових послуг Східного офісу Держаудитслужби ОСОБА_4, державного фінансового інспектора відділу контролю в галузі промисловості, енергетики, транспорту та фінансових послуг Східного офісу Держаудитслужби ОСОБА_5 про визнання дії протиправними.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 18 квітня 2018 року.

ОСОБА_6 ОСОБА_1

Судді Н.А.Олефіренко

ОСОБА_7