Справа № 815/2437/17
Суддя: Гімон М.М.
Дата ухвалення: 2018-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 квітня 2018 року

Київ

справа №815/2437/17

адміністративне провадження №К/9901/47614/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Гімона М.М., суддів Бучик А.Ю., Мороз Л.Л., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2017 року у справі №815/2437/17 за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш Дім» до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправними дії,

ВСТАНОВИВ:

До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, що направлена поштою 03 квітня 2018 року.

Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд приходить до висновку, що вказана скарга підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Частиною четвертою статті 330 КАС України встановлено, що до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Згідно із частиною першою статті 9 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Частиною другою статті 9 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

При перевірці зарахування судового збору згідно платіжного доручення № 710 від 05 грудня 2017 року до спеціального фонду Державного бюджету України суддею-доповідачем встановлено факт ненадходження коштів на розрахунковий рахунок 0007, у зв'язку з чим долучена до касаційної скарги квитанція не може вважатися належним доказом сплати судового збору.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» (в редакції чинній на час звернення позивача до суду), ставка судового збору, що підлягала сплаті за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру юридичною особою становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Розмір прожиткового мінімуму на працездатну особу станом на 01 січня 2017 року становив 1600,00 гривень.

Згідно з підпунктом 3 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду розмір судового збору складає 200 % ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, в даній справі заявлена одна вимога немайнового характеру.

Таким чином, за звернення до суду з касаційною скаргою скаржнику необхідно сплатити судовий збір у розмірі 3 200,00 гривень (1600 х 200%).

Судовий збір за подання касаційної скарги до Верховного Суду повинно бути внесено або перераховано на розрахунковий рахунок 0007, отримувач коштів: УДКСУ у Печерському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, код банку отримувача: 820019, банк отримувача: ГУ ДКСУ у місті Києві, код класифікації доходу бюджету: 22030102. " 101; судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), номер справи (чи номер касаційного провадження), Касаційний адміністративний суд".

Окрім того, дана скарга подана із пропущенням строку звернення з огляду на наступне.

Пунктом чотирнадцятим «Перехідних положень» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до частини другої статті 212 КАС України (в редакції, яка діяла до 15 грудня 2017 року) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

В силу частини п'ятої статті 254 цього Кодексу постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Як вбачається з касаційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду постановлена 25 жовтня 2017 року у відкритому судовому засіданні.

Відповідно до частини третьої статті 329 КАС України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 КАС України.

Скаржник звернувся до Верховного Суду з клопотанням про поновлення строку на касаційне оскарження. У клопотанні зазначив, що касаційна скарга в межах строків на касаційне оскарження була подана до Вищого адміністративного суду України (надалі - ВАСУ), проте була спочатку залишена без руху, а потім ухвалою Верховного Суду від 31 січня 2018 року повернута скаржнику.

Проте жодних документів на підтвердження цих обставин скаржник не надав.

Колегія суддів Верховного Суду критично ставиться до тверджень скаржника, оскільки з даних «Єдиного державного реєстру судових рішень» вбачається, що дана касаційна скарга дійсно в межах строків на касаційне оскарження була подана до Вищого адміністративного суду України (надалі - ВАСУ), проте була спочатку залишена без руху, а потім повернута ухвалою Верховного Суду від 05 січня 2018 року у зв'язку із не усуненням її недоліків. Пізніше скаржник вдруге звернувся із касаційного скаргою до Верховного Суду, проте ухвалою від 31 січня 2018 року її матеріали були повернуті на підставі пункту першого частини п'ятої статті 332 КАС України. Згодом скаржник втретє звернувся до Верховного Суду, проте ухвалою від 03 березня 2018 року її матеріали були повернуті на підставі пункту першого частини п'ятої статті 332 КАС України.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, оскільки не усунення недоліків касаційної скарги і її неналежне оформлення та як наслідок повернення її скаржнику - не є поважною причиною для поновлення пропущеного строку.

Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід залишити без руху, а скаржнику надати строк для усунення зазначених вище недоліків, шляхом сплати судового збору, а також подання клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та навести поважні причини, які підтвердити відповідними документами.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження.

Залишити касаційну скаргу Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2017 року у справі №815/2437/17 без руху та надати строк для усунення недоліків 10 днів з дня вручення даної ухвали.

У разі не усунення недоліків касаційна скарга вважається неподаною та повертається скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М.М. Гімон

Судді А.Ю. Бучик

Л.Л.Мороз