Справа № 161/16565/17
Суддя: Кирилюк В. Ф.
Дата ухвалення: 2018-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/82/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2018 року Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :

головуючого судді Кирилюк В.Ф.

при секретарі Самолюк І.М.

з участю: представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Відділу реєстрації бізнесу та дозвільних процедур Луцької міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ВАТ «ВОЛИНЬАГРОСПЕЦМОНТАЖ» про зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом до Відділу реєстрації бізнесу та дозвільних процедур Луцької міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ВАТ «ВОЛИНЬАГРОСПЕЦМОНТАЖ» про зобов'язання вчинити дії.

Свій позов мотивує тим, що 25.09.2017 року позивач звернувся до відповідача з заявою про виключення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань недостовірних відомостей про те, що він являється керівником та підписантом ВАТ «ВОЛИНЬАГРОСПЕЦМОНТАЖ», оскільки він був звільнений з посади голови правління ВАТ «ВОЛИНЬАГРОСПЕЦМОНТАЖ» ще 03.08.1998 року на підставі наказу №17ос від 03.08.1998 року. У відповідь на вказану заяву від відповідача надійшов лист в якові він зазначає, що вилучити інформацію з реєстру на підставі поданої заяви не має можливості, оскільки законом про реєстрацію передбачений перелік документів на підставі яких можливо внести зміни до Єдиного державного реєстру щодо юридичної особи.

Оскільки позивач був звільнений з посади голови правління ВАТ «ВОЛИНЬАГРОСПЕЦМОНТАЖ» 03.08.1998 року на підставі наказу №17ос, і з цього часу ніяким чином не пов'язаний із вказаним підприємством та не має жодних повноважень, інформація про те що він являється керівником та підписантом ВАТ «ВОЛИНЬАГРОСПЕЦМОНТАЖ», яка міститься в Єдиному державному реєстрі, є помилковою, а тому підлягає виправленню.

Покликаючись на викладені обставини, просить суд зобовязати Відділ реєстрації бізнесу та дозвільних процедур Луцької міської ради вилучити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань недостовірні відомості про те, що ОСОБА_3, являється керівником та підписантом ВАТ «ВОЛИНЬАГРОСПЕЦМОНТАЖ».

Представник позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав. Просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив суд в його задоволенні відмовити.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується письмовою розпискою про вручення судової повістки.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення.

Адміністративне судочинство, згідно ч.1 ст.3 КАС України, здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно ст.6 КАС України адміністративний суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

З матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_3 30.03.1998 року прийнятий на посаду голови правління ВАТ «ВОЛИНЬАГРОСПЕЦМОНТАЖ». 03.08.1998 року звільнений з посади голови правління за власним бажанням відповідно до наказу №17ос від 03.08.1998 року. Даний факт підтверджується трудовою книжкою серії БТ-І №5906685 від 06.08.1981 року (а.с. 3).

25.09.2017 року ОСОБА_3 звернувся до відповідача з заявою про виключення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань недостовірних відомостей про те, що він являється керівником та підписантом ВАТ «ВОЛИНЬАГРОСПЕЦМОНТАЖ», оскільки він був звільнений з посади голови правління ВАТ «ВОЛИНЬАГРОСПЕЦМОНТАЖ» ще 03.08.1998 року на підставі наказу №17ос від 03.08.1998 року (а.с 2).

Листом №6.2-3/1382 від 28.09.2017 року Відділу реєстрації бізнесу та дозвільних процедур Луцької міської ради ОСОБА_3 розяснено, що вилучити інформацію з реєстру на підставі поданої заяви не має можливості, оскільки законом про реєстрацію передбачений перелік документів на підставі яких можливо внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 4).

Ухвалою від 26 лютого 2018 року суд зобов'язав відповідача надати Луцькому міськрайонному суду належним чином завірені копії документів, на підставі яких 29.02.2008 року в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань був внесений запис відносно ВАТ «Волиньагроспецмонтаж» (адреса: Волинська область, м. Луцьк, пр.. Перемоги, буд. 15).

З наданих відповідачем документів з реєстраційної справи ВАТ «ВОЛИНЬАГРОСПЕЦМОНТАЖ», зокрема, опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії Включення відомостей про юридичну особу від 29.02.2008 року, вбачається, що запис відносно ВАТ «Волиньагроспецмонтаж», в тому числі про те, що ОСОБА_3, являється керівником та підписантом ВАТ «ВОЛИНЬАГРОСПЕЦМОНТАЖ», внесений до Єдиного державного реєстру 29.02.2008р. державним реєстратором ОСОБА_4 на підставі власноручно заповненої реєстраційної картки про включення відомостей про юридичну особу (форма №6 - включення) від 29.02.2008 року. ВАТ «ВОЛИНЬАГРОСПЕЦМОНТАЖ» реєстраційну картку про включення відомостей про юридичну особу (форма №6 - включення) не подавало (а.с. 39-47).

Як пояснив представник відповідача в судовому засіданні, при заповненні реєстраційної картки державний реєстратор використав відомості витягу з електронного реєстру суб'єктів підприємницької діяльності, зареєстрованих Луцьким міськвиконкомом, якій діяв до створення Єдиного державного реєстру. Внесення відомостей про ВАТ «ВОЛИНЬАГРОСПЕЦМОНТАЖ» до Єдиного державного реєстру було необхідне для здійснення державним реєстратором реєстраційної дії Внесення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з її банкрутством на підставі рішення Господарського суду Волинської області від 29.09.2005 року в справі № 8/46-70.1 про припинення юридичної особи - ВАТ «ВОЛИНЬАГРОСПЕЦМОНТАЖ».

У відповідності до п.4 ч.1 ст.1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація) - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об'єднання, професійної спілки, її організації або об'єднання, політичної партії, організації роботодавців, об'єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

Згідно ч.1 ст.7 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб,громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

У вдповідності до ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою. Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними. Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не внесені до нього, вони не можуть бути використані у спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості. Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах.

Згідно п. 13 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, зокрема, відомості про керівника юридичної особи, а за бажанням юридичної особи - також про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, імя, по батькові, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи

Згідно ч. 4 ст. 32 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» виправлення помилок у відомостях Єдиного державного реєстру може здійснюватися також на підставі судового рішення.

Відповідно до положень статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 90 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ч.2 ст.124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що наявність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі Єдиний державний реєстр) недостовірних відомостей про те, що ОСОБА_3, являється керівником та підписантом ВАТ «ВОЛИНЬАГРОСПЕЦМОНТАЖ», суперечить меті створення Єдиного державного реєстру, вводить в оману державні органи та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту та негативно впливає на ділову репутацію позивача.

Суд також приймає до уваги, що відомості про те, що ОСОБА_3, являється керівником та підписантом ВАТ «ВОЛИНЬАГРОСПЕЦМОНТАЖ», були внесені державним реєстратором до Єдиного державного реєстру 29.02.2008р. на підставі застарілих відомостей з електронного реєстру суб'єктів підприємницької діяльності (юр.осіб), зареєстрованих Луцьким міськвиконкомом, без підтвердження їх з боку ВАТ «ВОЛИНЬАГРОСПЕЦМОНТАЖ».

На основі викладеного, враховуючи встановлені у судовому засіданні обставини, оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_3 до Відділу реєстрації бізнесу та дозвільних процедур Луцької міської ради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ВАТ «ВОЛИНЬАГРОСПЕЦМОНТАЖ» про зобов'язання вчинити дії слід задовольнити.

У відповідності до ч.2 ст.245 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за необхідне винести рішення, яке б забезпечувало ефективний захист прав, свобод та інтересів особи, яка звернулась за судовим захистом.

На підставі Конституції України, Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», керуючись ст.ст. 3, 6, 9, 26, 73, 77, 79, 94, 228, 243-245, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Зобовязати Відділ реєстрації бізнесу та дозвільних процедур Луцької міської ради вилучити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань недостовірні відомості про те, що ОСОБА_3, являється керівником та підписантом ВАТ «ВОЛИНЬАГРОСПЕЦМОНТАЖ» (код 00910216).

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 13.03.2018 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду В.Ф.Кирилюк