Справа № 803/322/18
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2018-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2018 року ЛуцькСправа № 803/322/18

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дмитрука В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1І.) звернувся з позовом до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУПФ України у Волинської області) про визнання бездіяльності протиправною щодо не проведення перерахунку пенсії та зобовязати перерахувати та виплачувати пенсію відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» №988 від 11 листопада 2015 року, з грошового забезпечення, зазначеного у довідці №442 від 04 травня 2017 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією Управління МВС України у Волинській області, а також виплатити різницю у пенсії за минулий час за 12 місяців від дати надходження до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Волинській області довідки Ліквідаційної комісії Управління МВС України у Волинській області №442 від 04 травня 2017 року, з 04 травня 2016 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУПФ України у Волинської області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

13 лютого 2018 року позивач звернувся з письмовою заявою до ГУПФ України у Волинської області про проведення перерахунку пенсії.

Листом за №293/К-01 від 20 лютого 2018 року позивачу відмовлено у проведенні перерахунку пенсії, оскільки виплата пенсій звільненим зі служби працівникам органів внутрішніх справ забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету, які для перерахунку пенсій не були виділені. Пенсійним фондом України сформовано потребу в бюджетних коштах, необхідних для проведення перерахунку пенсій та направлено до Міністерства соціальної політики України для вирішення питання виділення додаткових коштів з Державного бюджету України.

Позивач вважає, що ГУ ПФУ у Волинській області допустило протиправну бездіяльність, не здійснивши перерахунок і виплату йому пенсії з наведених вище підстав, оскільки органи влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобовязань.

При цьому зауважує, що перерахунок і виплата пенсії на підставі довідки від 04 травня 2017 року №442 підлягає виплаті різниця в пенсії за минулий час за 12 місяців.

З наведених підстав позивач просив позов задовольнити.

29 грудня 2015 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900-VIII від 23 грудня 2015 року.

Цим Законом внесені доповнення до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», які передбачають перерахунок пенсій колишніх працівників органів внутрішніх справ України.

Згідно довідки №442 від 04 травня 2017 року, яка була надіслана Ліквідаційною комісією Управління МВС України у Волинській області до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Волинській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії, розмір грошового забезпечення заступника начальника штату УМВС/заступника начальника управління становить 8 863,53 грн., за нормами, чинними на 01 січня 2016 року.

В порушення статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в строки встановленні цим Законом не було проведено, хоча збільшилося грошове забезпечення.

З врахуванням викладеного, ОСОБА_1 просить задовольнити позовні вимоги, визнати бездіяльність ГУПФ України у Волинської області протиправною та зобовязати провести перерахунок та виплату пенсії, а також виплатити різницю у пенсії за минулий час.

У відзиві на позов ГУПФ України у Волинської області заперечує проти позову, вважає його безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Вимога позивача про визнання протиправною бездіяльності ГУПФ України у Волинської області немає законної підстави, оскільки набрання чинності Законом №900 не передбачало безпосередню зміну будь-яких складових грошового забезпечення і після його прийняття будь-яких рішень Кабінетом Міністрів України про зміну грошового забезпечення поліцейських не приймалось.

Міністерство соціальної політики України листом від 17 червня 2016 року №8889/0/14-16/5 доводило до відома та розяснювало як громадянам так і державним органам про відсутність підстав для проведення перерахунків пенсії пенсіонерам органів внутрішніх справ з грошового забезпечення поліцейських.

За наявності такої ситуації ГУПФ України у Волинської області не могло проводити будь-які дії, так як мало і має діяти відповідно до Конституції України та законів України.

Згідно статті 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262 виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Також відповідач зазначив, що питання перерахунку пенсій особам, які звільненні з військової служби, в тому числі особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) врегульовано постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб». Даною постановою визначено порядок проведення перерахунку і виплату пенсій з 01 січня 2016 року та відповідно до її вимог позивачу буде проведено перерахунок і виплату перерахованої пенсії з 01 січня 2016 року.

ГУПФ України у Волинської області здійснено підготовчі заходи щодо проведення перерахунків розмірів призначених пенсій колишнім працівникам міліції виходячи з умов оплати та сум грошового забезпечення працівників поліції, але у звязку з відсутністю фінансування, з Державного бюджету України не виділено коштів для зазначених цілей, перерахунок та виплату пенсій не було проведено.

У листі за №293/К-01 від 20 лютого 2018 року відповідачем роз'яснено позивачу, що для закінчення процедури перерахунку пенсії необхідне виділення додаткових коштів з Державного бюджету України та всі необхідні дії передбачені чинним законодавством ГУПФ України у Волинської області були вчиненні, а тому не відповідає дійсності висновок позивача про бездіяльність ГУПФ України у Волинської області.

Водночас відповідач у відзиві зазначив, що позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються періоду з 04 травня 2016 року, що враховуючи дату звернення до суду, виходить за межі шестимісячного строку звернення до суду. За таких умов наявні підстави для застосування положень статтей 122, 12З Кодексу адміністративного судочинства України щодо залишення позову без розгляду та просить суд відмовити у задоволенні позову повністю.

Згідно зі статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Позивач перебуває на обліку в ГУПФ України у Волинської області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

29 грудня 2015 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900-VIII від 23 грудня 2015 року.

Цим Законом внесені доповнення до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (в редакції, чинній станом на 01.01.2016 року) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

А відповідно до частини 18 статті 43 цього Закону, у разі якщо на момент виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

З аналізу зазначених норм вбачається, що у разі зміни розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», визначено постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393» (далі - Порядок).

Пунктом 1-4 Порядку передбачено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінету Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

На підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки).

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Системний аналіз зазначених норм дає змогу дійти суду висновку, що питання щодо перерахунку пенсій та їх виплати покладено на органи МВС, Пенсійний фонд України та Головні управління Пенсійного фонду України у областях.

Кабінет Міністрів України прийняв постанову №988 від 11 листопада 2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Цією постановою встановлені розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадові оклади і спеціальні звання. Вони значно перевищують посадові оклади і плату за спеціальні звання колишніх працівників органів внутрішніх справ.

Згідно довідки №442 від 04 травня 2017 року про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), яка видана Ліквідаційною комісією Управлінням МВС України у Волинській області для перерахунку пенсії ОСОБА_1, розмір грошового забезпечення заступника начальника штату УМВС/заступника начальника управління становить 8 863,53 грн., за нормами, чинними на 01 січня 2016 року.

Відповідно до абзацу 2 розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про Національну поліцію» за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», №900 від 23 грудня 2015 року, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», відповідач був зобов'язаний здійснити перерахунок раніше нарахованої ОСОБА_1 пенсії невідкладно. Проте в добровільному порядку відповідач перерахунок пенсії не здійснив.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», обов'язок нарахування та виплати пенсій покладено на органи Пенсійного фонду. Пенсійна справа позивача знаходиться у ОСОБА_2 управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області.

Частиною 3 статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Судом встановлено, що перерахунок пенсії та її виплату затримано з вини Міністерства внутрішніх справ України, яке своєчасно не повідомило органи Пенсійного фонду України про підстави перерахунку пенсій працівникам, не надало своєчасно пенсійним органам довідок про зміну грошового забезпечення працівників та з вини ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Волинській області, яке, отримавши довідку №442 від 04 травня 2017 року, на даний час перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 не проведено.

Враховуючи, що судом встановлена вина органів Пенсійного фонду України, Міністерства внутрішніх справ України у не проведенні перерахунку пенсії та її виплати ОСОБА_1, відповідно до вимог частини 3 статті 51 зазначеного Закону, такий перерахунок та виплату пенсії позивачу ОСОБА_2 управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області необхідно здійснити з дати виникнення права на нього без обмеження строком, з 1 січня 2016 року.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Конституційний Суд України неодноразово розглядав питання, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція України виокремлює певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до статті 17 Конституції України перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечуючи суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме: у Збройних Силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратури, охорони державного кордону України, податкової міліції, Управління державної охорони України, державної пожежної охорони, Державного департаменту України з питань виконання покарань тощо (рішення Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року №8-рп/99 у справі щодо права на пільги та від 20 березня 2002 року №5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій).

У зазначених рішеннях Конституційний Суд України вказав, що необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення, яка зумовлена насамперед тим, що служба у Збройних Силах України, інших військових формуваннях та правоохоронних органах держави пов'язана з ризиком для життя і здоров'я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей. Це повинно компенсуватися наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексу організаційно-правових економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення.

Виходячи із висловленого у рішеннях Конституційного Суду України розуміння сутності соціальних гарантій працівників правоохоронних органів, зміст та обсяг досягнутих ними соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства.

У відповідності до частини 2 статті 6 Конституції України органи виконавчої влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України, визначається і діє принцип верховенства права.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Нормою статті 46 Конституції України гарантовано право особи на соціальний захист, що включає і право на забезпечення громадян у старості. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ та організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

З огляду на викладене суд не бере до уваги твердження відповідача щодо пропущення позивачем шестимісячного строку звернення до суду, передбаченого частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки такий строк застосовується з дня, коли особа дізналася про порушення своїх прав. Суд вважає, що державні органи, зокрема органи МВС, Пенсійного фонду України зобовязані були діяти у межах Конституції та прийнятих Законів, та самостійно провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, а позивач дізнався про порушення його права на перерахунок та виплату йому пенсії, коли отримав лист з ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Волинській області про відмову в перерахунку та виплаті пенсії, чим порушено його права, а отже право на звернення до суду для захисту своїх прав виникло з дня відмови позивачу в перерахунку пенсії, тобто з 20 лютого 2018 року, що не перевищує шестимісячного строку звернення до суду, а отже заява відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду задоволенню не підлягає.

Не заслуговує на увагу твердження відповідача про відсутність бюджетних коштів, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх обовязків, що узгоджується з усталеною практикою Європейського суду з прав людини.

У справі «Кечко проти України» (заява №63134/00) Європейський Суд з прав людини зауважує, що в межах свободи дій держави визначати, які надбавки виплачувати своїм робітникам з державного бюджету. Держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату таких надбавок, вносячи відповідні зміни в законодавство. Однак, якщо чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок, і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах доки відповідні положення є чинними.

Отже, відповідач, не здійснивши перерахунок та виплату пенсії позивачу, допустив протиправну бездіяльність.

Крім того, суд вважає безпідставним посилання відповідача на постанову Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», оскільки дана постанова врегульовує порядок виплати коштів, що не є предметом спору, оскільки позивач заявляє позовні вимоги з приводу перерахунку та здійснення виплати пенсії, яка йому не перераховувалась та не виплачувалась та не оскаржує сам порядок виплати пенсії.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що вимога щодо зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ відповідно до Закону №900-VIII, статей 51, 63 Закону №2262-XII, Постанови №988 та на підставі довідки Ліквідаційної комісії Управління МВС України у Волинській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 04 травня 2017 року №442 включає в себе вимогу щодо зобовязання відповідача виплатити позивачу різницю у пенсії за 12 місяців від дати надходження до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Волинській області довідки Ліквідаційної комісії Управління МВС України у Волинській області від 04 травня 2017 року №442, тобто з 04 травня 2016 року, а отже такі позовні вимоги тотожні та дублюють одна одну, у звязку з чим, з метою належного способу захисту прав позивача суд вважає за необхідне позов задовольнити повністю, шляхом визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку пенсії позивачу з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ відповідно до Закону №900-VIII, статей 51, 63 Закону №2262-XII, Постанови №988 та на підставі довідки Ліквідаційної комісії Управління МВС України у Волинській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 04 травня 2017 року №442 та зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ відповідно до Закону №900-VIII, статей 51, 63 Закону №2262-XII, Постанови №988 та на підставі довідки Ліквідаційної комісії Управління МВС України у Волинській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 04 травня 2017 року №442.

Така ж правова позиція викладена у рішенні Верховного Суду від 15 лютого 2018 року у зразковій справі №820/6514/17 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, рішення набрало законної сили 17 березня 2018 року.

Як передбачено частиною першою статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є субєктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З врахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що на користь позивача слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір у розмірі 704,80 грн., сплачений відповідно до квитанції №39 від 27 лютого 2018 року.

Керуючись статтями 139, 243 246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Волинській області про зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтями 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та на підставі довідки Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 04 травня 2017 року № 442.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтями 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та на підставі довідки Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 04 травня 2017 року № 442.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Волинській області (вулиця Кравчука, 22-В, місто Луцьк, Волинська область, 43026, ) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 43022, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Дмитрук