Справа № 263/14319/17
Суддя: Стойка В.В.
Дата ухвалення: 2018-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2018 р. Справа№263/14319/17

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа: Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 2 листопада 2017 року звернувся до Жовтневого районного суду м. Маріуполя з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа: Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці в якій (з урахуванням заяви про зміну предмету позову від 28.12.2017 року) просив суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням до складу грошового забезпечення, з якого обчислено пенсію, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової винагороди за участь в АТО, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні;

зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) з 21 квітня 2016 року, шляхом включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, грошової допомоги на оздоровлення у розмірі 3187,50 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 4525,14 грн., грошової винагороди за участь в АТО в розмірі 33782,06 грн., індексації в розмірі 1792, 16 грн. та одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 24682,56 грн. з виплатою різниці між розмірами перерахованої та виплачуваної пенсії за минулий час.

В обґрунтування позовних вимог, зазначив, що наказом Управління МВС України на Донецькій залізниці від 15 травня 2015 року був звільнений зі служби в ОВС у відставку згідно п. 65 «б» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС (через хворобу) з 20 травня 2015 року. З 21 травня 2015 року перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Донецькій області, як пенсіонер Міністерства внутрішніх справ України та отримує пенсію по інвалідності, є учасником бойових дій.

Позивач вказав, що 21 квітня 2017 року він звернувся до Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням розміру грошового забезпечення, до якого не було включено матеріальну допомогу на оздоровлення, індексацію, грошову винагороду за участь в АТО, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, одноразову грошову допомогу при звільненні та надав довідку №7/5 від 16 січня 2017 року про додаткові види грошового забезпечення за період з червня 2013 року по серпень 2015 року (за останні 24 місяці служби) видану Управлінням МВС на Донецькій залізниці.

Листом від 3 травня 2017 року №433-П-01 відповідач відмовив у врахуванні цих виплат до складу грошового забезпечення, з якого обчислено пенсію, обґрунтовуючи тим, що Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не передбачає врахування цих видів грошового забезпечення при обчислені пенсії.

Позивач вважає, що відмова відповідача щодо не проведення перерахунку пенсії з урахуванням до складу грошового забезпечення, з якого обчислено пенсію: матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації, грошової винагороди за участь в АТО, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та одноразової грошової допомоги при звільненні протиправною, оскільки порушено вимоги чинного законодавства та його конституційні права.

13 грудня 2017 року до суду надійшли письмові заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, крім того, 5 березня 2018 року відповідач надав відзив на позовну заяву, згідно з якими відповідач заперечив проти задоволення вимог позивача, оскільки останнім було пропущено строк звернення до адміністративного суду, визначеного статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України

Крім того, відповідач зазначив, що органи Пенсійного фонду України здійснюють перерахунок та виплату пенсій військовослужбовцям на підставі документів, що надані уповноваженими структурними підрозділами, де особа проходила службу. Пенсія позивачу призначена у відповідності до наданих МВС України в Донецькій області документів, а саме: грошового атестату №39, на якому є підпис позивача, яким затверджено, що відомості, подані в атестаті, є правильними, та довідки про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії за 24 останні календарні місяці перед звільненням №5/2002 від 24 червня 2015 року.

Відповідач зауважив, що ОСОБА_1 не звертався до головного управління із заявою встановленої форми на бланку, що передбачено п. 4.1 постанови Пенсійного фонду України №13-1 від 07.07.2014 року «Про внесення змін до Порядку подання документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про міліцію», Закону України «Про загальнообовязкове держане пенсійне страхування».

Крім того, відповідач звернув увагу суду,що в довідці наданій для перерахунку пенсії зазначено, що на суми матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації, вихідної допомоги при звільненні, матеріальної допомоги на оздоровлення не нараховано єдиний внесок на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та зазначено, що вони не є видом грошового забезпечення.

30 листопада 2017 року представник управління МВС України на Донецькій залізниці надав заперечення проти адміністративного позову, за змістом яких, просив відмовити в задоволенні позовних вимог. Вказав, що види грошового забезпечення, які є предметом розгляду даної справи, а саме: матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань мають разовий характер, крім того, вихідна допомога при звільненні та індексація не є видом грошового забезпечення або його складових на підставі положень наказу Міністерства внутрішніх справ України від 31.12.2007 №499, яким затверджено та введено в дію з 01.01.2008 Інструкцію про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ. Представник третьої особи зазначив, що на матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань та вихідну допомогу при звільненні не нараховується єдиний внесок на загальнообовязкове держане соціальне страхування.

13 березня 2018 року представник позивача надала відповідь на відзив в якому стосовно строку звернення до суду зазначила, що отримана позивачем відмова у вигляді листа від 3 травня 2017 року №433-П-01 ГУ ПФУ в Донецькій області є початком відліку шестимісячного строку для звернення до суду. Оскільки позивач звернуся до суду 2 листопада 2017 року, строк звернення не пропущений.

Крім того, представник позивача зазначила, що частиною 2 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначено, якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок проводиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів. Та саме пенсіонери подають органам, що призначають пенсію, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Представник позивача не згодна з твердженнями відповідача стосовно не включення до розрахунку пенсії: компенсації за невикористану відпуску, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, вихідної допомоги при звільнені, оскільки зазначені допомоги є додатковими видами грошового забезпечення, які відповідно до статті 19 Закону України «Про міліцію», підпунктом 3 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №129 України від 17.07.1992 №393 відносяться до складу грошового забезпечення осіб начальницького складу органів внутрішніх справ.

Просила суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 29 грудня 2017 року вирішено передати матеріали адміністративної справи №2263/14319/17 за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2018 року прийнято адміністративну справу до провадження та призначено судове засідання на 14 березня 2018 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 березня 2018 року відкладено розгляд справи за клопотанням представника позивача до 22 березня 2018 року.

Ухвалою від 22 березня 2018 року відкладено розгляд справи до 4 квітня 2018 року за клопотанням представника позивача.

Ухвалою від 4 квітня 2018 року відкласти розгляд справи до 11 квітня 2018 року за клопотанням представника відповідача.

11 квітня 2018 року у судове засідання сторони не зявилися, про дату, час та місце засідання повідомлені належним чином.

10 квітня 2018 року представник третьої особи засобами електронного звязку надав клопотання про розгляд справи без його участі

На підставі статей 205, 229 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про розгляд справи у відкритому судовому засіданні за відсутності представників сторін та без здійснення фіксування судового процесу.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 з 2015 року отримує пенсію по інвалідності, на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-XII), але в складі грошового забезпечення відповідачем не враховано суми грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової винагороди за участь в АТО, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, які були нараховані за 24 місяці перед звільненням та з яких утримувався та був сплачений єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Листом від 16.01.2017 року За № 7/5 управління МВС України на Донецькій залізниці на запит позивача надала довідку м про нараховані та виплачені у 2013-2015 роках суми вихідної допомоги при звільненні, компенсації за невикористану відпустку, винагороди за участь АТО , доплати за службу в нічний час, індексації та матеріальної допомоги.

13.04.2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням у складі грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової винагороди за участь в АТО, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, з яких сплачений єдиний соціальний страховий внесок на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Листом від 03.05.2017 року № 433-П-01 відповідачем надано відповідь про відмову у задоволенні його вимог з огляду на те, що грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні не відносяться до щомісячних (постійних) додаткових видів грошового забезпечення.

Предметом розгляду даної справи є визнання протиправною відмови у перерахунку пенсії та зобовязання вчинити такі дії.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон № 2262-ХІІ). Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв'язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Згідно з частиною четвертою статті 63 Закону № 2262-XII (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Статтею 51 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393 (далі - Порядок № 45), яка набрала чинності 20 лютого 2008 року.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 Порядку № 45 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону № 2262-ХІІ пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

На підставі зазначеного, в пункті 1 Порядку № 45 рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки).

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Відповідно до пункту 4 Порядку № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону №2262-ХІІ. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Як було встановлено судом, позивач 13.04.2017 направив відповідачу заяву про перерахунок пенсії починаючи з 20.05.2015 року, надавши незасвідчену копію довідки про додаткові види грошового забезпечення без номера та дати її складання.

Ця обставина не є спірною та не заперечується сторонами

Суд погоджується з твердженнями позивача, що пенсіонери самостійно мають право подавати органам, що призначають пенсію, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії, оскільки це передбачено Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Так, відповідно до частин першої та другої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовців, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону проводиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього закону. При цьому перерахунок проводиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Пунктами 4,6,23 Постанови правління Пенсійного фонду, від 30.01.2007, № 3-1 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ( далі Порядок № 3-1) встановлено, що заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання, а при необхідності - його законним представником за місцем його проживання.

Перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону.

Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Відповідно до п.4.1 п.4.2 Постанова, Пенсійний фонд, від 07.07.2014, № 13-1 "Про внесення змін до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Порядок №13-1) орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2). Заяви про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії й поновлення виплати раніше призначеної пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів. Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

При прийманні документів орган, що призначає пенсію:1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; 2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів;3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності).

Таким чином, для перерахунку пенсії позивач повинен був надати заяву відповідачу у встановленій формі разом з належно оформленими документами.

Суд погоджується з доводами відповідача про те, що заява від 13.04.2017, яка була подана позивачем не відповідала формі згідно з додатком 2 Порядку № 13-1. Крім того, як вже зазначалось судом раніше, позивачем не було надано до поданої заяви належно оформлених документів - довідки.

З огляду на те, що відповідач отримав заяву невстановленого зразку він надав відповідь в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Отже, з урахуванням того, що позивач не надав заяву встановленої форми та оригіналів документів у відповідача не було законних підстав здійснити перерахунок пенсії відповідачу.

Надаючи правову оцінку доводам відповідача про пропуск позивачем строку звернення до адміністративного суду як на підставу для відмови у задоволенні його позовних вимог, суд вважає таку позицію необґрунтованою з огляду на наступне.

Відповідно до норм частин першої та другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З аналізу наведеної норми вбачається, що Кодекс адміністративного судочинства України є загальним законом, яким врегульовані строки звернення до адміністративного суду за захистом прав. Натомість спеціальним законом, яким врегульовано правовідносини щодо пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та строки перерахунку пенсій є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (№2262).

Так, норами частини другої статті 51 зазначеного Закону (у редакції Закону України від 15.07.2015 № 614, який набрав чинності 01.01.2016) передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Разом з цим, статтею 63 цього Закону передбачено, якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Відповідач листом від 3 травня 2017 року №433-П-01 відмовив позивачу у перерахунку призначеної пенсії. ОСОБА_1 2 листопада 2017 року звернувся до суду з даним позовом, тобто у межах шестимісячного строку. Таким чином, суд вважає, що позивачем не пропущено строк звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Згідно з частиною третьої ст.2 Кодексу адміністративного судочинства у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку

Оскільки у відповідач діяв у відповідності до вимог чинного пенсійного законодавства, правових підстав для визнання його дій протиправними та зобовязати його здійснити перерахунок пенсії немає.

Розглянувши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, а також у звязку з відмовою у задоволені позову, в силу вимог статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати не підлягають стягненню.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 90, 132, 139, 193, 242-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа: Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії відмовити .

Рішення складено та підписано 13 квітня 2018 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі, коли справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua

Суддя Стойка В.В.