Справа № 804/8659/17
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2018-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02 квітня 2018 року Справа №804/8659/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Царікової О.В.,

Судді: Кучми К.С.,

Судді: Прудника С.В.,

секретаря судового засідання: Безрученко К.В.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Первинної професійної спілки "Правозахисники країни" до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною бездіяльності,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Первинної професійної спілки "Правозахисники країни" до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною бездіяльності Кабінету Міністрів України щодо ненадання в пятиденний термін, що передбачений ч.1 ст.28 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", запитуваної інформації на запит від 27.06.2017 за вих. № 144.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 січня 2018 року адміністративну справу №804/8659/17 прийнято до провадження та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні. Цією ж ухвалою суду встановлено відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2018 призначено розгляд справи №804/8659/17 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 02 квітня 2018 року о 09:00.

У судовому засіданні представник відповідача звернувся до суду із клопотанням про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України, про що також зазначив відповідач в клопотанні від 02.03.2018 (вх. №1596-ел.). Зазначене клопотання мотивоване тим, що відповідно до Положення Про ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.2009 № 850, ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України є постійнодіючим органом, що забезпечує діяльність Кабінету Міністрів України. Відповідно до положень ч. 2 статті 2 ст. 47 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України забезпечує відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" розгляд та надання відповідей на запити, що надходять до Кабінету Міністрів України.

Представники позивача в судовому засіданні заперечили проти заявленого клопотання.

Представник відповідача заявлене клопотання підтримав, просив суд його задовольнити.

Вирішуючи вказане клопотання відповідача, суд зазначає таке.

Відповідно до частин першої, другої статті 47 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України здійснює організаційне, експертно-аналітичне, правове, інформаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності Кабінету Міністрів України.

ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України забезпечує підготовку та проведення засідань Кабінету Міністрів України та діяльність Прем'єр-міністра України, Першого віце-прем'єр-міністра України, віце-прем'єр-міністрів України та міністрів України, які не очолюють міністерства. ОСОБА_4 здійснює контроль за своєчасним поданням органами виконавчої влади проектів законів, проектів актів Кабінету Міністрів України, інших документів для підготовки їх до розгляду Кабінетом Міністрів України.

ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України забезпечує відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" розгляд та надання відповідей на запити, що надходять до Кабінету Міністрів України.

Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 року №583 "Питання виконання Закону України "Про доступ до публічної інформації" в ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органах виконавчої влади" ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України є розпорядником інформації, якою володіє Кабінет Міністрів України, зокрема інформації: яка отримана або створена в процесі здійснення Кабінетом Міністрів України своїх повноважень та яка перебуває у володінні ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України; яка отримана або створена ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України під час забезпечення діяльності Кабінету Міністрів України та яка перебуває у володінні ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України.

Згідно з ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Приймаючи до уваги зазначене вище, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України, оскільки рішення по справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обовязки останнього.

Керуючись ч. 2 ст. 49, ст. 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України (вул.Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008).

Призначити підготовче засідання на 26 квітня 2018 року о 09:00. Засідання відбудеться в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 9.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача строк для подання пояснень на позов протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а також надати усі наявні у третій особи докази на підтвердження обставин справи, а саме: інформацію щодо розгляду звернення позивача від 27.06.2017 № 144 та докази повідомлення позивача про результат його розгляду.

Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору в судове засідання надати документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України.

Розяснити сторонам, що відповідно до частини 3 статті 194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складений 02.04.2018.

Головуючий суддя ОСОБА_5
Суддя Суддя ОСОБА_6 ОСОБА_7