Справа № 760/14608/17
Суддя: Коробенко С. В.
Дата ухвалення: 2017-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 грудня 2017 року суддя Солом`янського районного суду міста Києва Коробенко С.В. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії,
В С Т А Н О В И В :
Позивач у серпні 2017 року звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з вимогами зобов`язати Відповідача здійснити перерахунок та виплату його пенсії з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, додаткової винагороди за вислугу років та одноразової грошової допомоги при звільненні, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування згідно з довідкою військової частини НОМЕР_1 за №38/6.2/255 від 30.06.2017 починаючи з 01 січня 2009 року.
Обгрунтовуючи свої вимоги Позивач вказує, що він є полковником запасу, проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 Адміністрації Державної спеціальної служби траснпорту. Йому з 01.01.2009 призначена пенсія Головним управлінням Пенсійного фонду України у м. Києві на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
Позивач вказує, що з 01.10.2011 змінився порядок нарахування пенсії, а саме, з обрахування пенсії виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням на обрахування пенсії з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.
Позивач зазначає, що в матеріалах його пенсійної справи була відсутня інформація про отримані ним за останні 24 місяці служби матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, додаткової винагороди за вислугу років та грошової допомоги при звільненні, у зв`язку з чим пенсія йому виплачується у меншому розмірі.
У зв`язку з цим Позивач, як він зазначає, 11.07.2017 подав до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві заяву про перерахунок його пенсії, до якої приклав довідку військової частини НОМЕР_1 від 30.06.2017 за №38/6.2/255 про розмір його грошового забезпечення за останні 12 місяців перед звільненням, в якій було зазначено про отримання ним матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 5178,00 гривень, додаткової винагороди за вислугу років в розмірі 3470,00 гривень, грошової допомоги при звільненні в сумі 75788,62 гривень.
Проте, як стверджує Позивач, управління Пенсійного фонду відмовило йому у перерахунку пенсії з урахуванням довідки №38/6.2/255, у зв`язку з чим Позивач вважає свої права порушеними і звертається до суду з їх захистом.
Ухвалою суду від 08 вересня 2017 року відкрите скорочене провадження у справі.
Відповідач по справі письмових заперечень на позов не подав.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Встановлено, що Позивач є пенсіонером і перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, у зв`язку з чим отримує пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Відповідно до частини третьої статті 43 Закону № 2262-XII (у редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною третьою цієї ж статті Закону (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їхніх сімей визначені Законом № 2011-ХІІ.

Військовослужбовцям у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Частиною першою статті 9 Закону № 2011-ХІІ установлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Частиною другою цієї статті визначено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Постановою № 1294 упорядковано структуру та умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та затверджено схеми посадових окладів і додаткових видів грошового забезпечення за категоріями військовослужбовців (пункт 3 цієї постанови).

Згідно зі схемою додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України (щомісячних та одноразових, додаток № 25 до постанови № 1294) до одноразових віднесені такі види грошового забезпечення: винагорода за тривалість безперервної військової служби.

Законом № 2011-ХІІ також гарантовано право військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби, на щорічну основну відпустку із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення (частина перша статті 10-1 цього Закону).

Умови, розмір та порядок виплати військовослужбовцям зазначеної допомоги визначені постановою № 1294 та Інструкцією. Так, розмір грошової допомоги на оздоровлення визначається виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім винагород та морського грошового забезпечення), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою на день вибуття в щорічну основну відпустку (підпункт 3 пункту 5 постанови № 1294, підпункт 30.4 пункту 30 розділу ХХХ Інструкції).

Наведеними нормативними актами також регламентовано умови та порядок виплати військовослужбовцям матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Розмір матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань установлюється за рішенням Міністра оборони України виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України (підпункт 3 пункту 5 постанови № 1294, підпункти 33.1, 33.3 пункту 33 розділу ХХХІІІ Інструкції).

Одноразова грошова допомога при звільненні передбачена статтею 15 Закону № 2011-ХІІ.

Отже, зазначені допомоги є одноразовими додатковими видами грошового забезпечення, які відповідно до частини другої статті 9 Закону № 2011-ХІІ відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців.

Відтак, вимоги Позивача про перерахунок йому пенсії з урахуванням довідки військової частини НОМЕР_2 від30.06.2017 слід вважати обгрунтованими.

В той же час, враховуючи, що Відповідач, як зазначає Позивач, лише в липні 2017 року отримав відомості про розміри зазначених допомог, підстав для визнання його дій протиправними в частині призначення і виплати йому пенсії у меншому розмірі до вказаної дати, суд не вважає можливим.

Керуючись ст. 43, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст. ст. 11, 12, 17, 89, 92, 94, 98, 158-163, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :
Позов задовольнити частково.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок за період починаючи з 01.08.2017 та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, додаткової винагороди за вислугу років та одноразової допомоги при звільненні, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, згідно з довідкою військової частини НОМЕР_1 від 30.06.2017 за №38/6.2/255.

Відшкодувати ОСОБА_1 понесені ним у справі судові витрати в розмірі 640 грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання стороною копії постанови.

Суддя: