Справа № 760/24882/17
Суддя: Оксюта Т. Г.
Дата ухвалення: 2018-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а/760/14/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2018 року Солом'янський районний суд м. Києва у складі головуючого судді Оксюти Т.Г., при секретарі Горупа В.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про звернення рішення до негайного виконання та встановлення судового контролю за виконанням рішенням у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Солом'янського районного суду м. Києва від 04.01.2018 року визнано бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 року, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 12.2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції», №947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до постанови КМУ від 09.03.2006 року №268» та довідки № 46642 від 20.06.2017 року, вих. № 11993/04 про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією Головного управління МВС України, протиправною.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести ОСОБА_1, перерахунок та виплату пенсії, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23.12.2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції», № 947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до постанови КМУ від 09 03.2006 року № 268» та довідки № 46642 від 20.06.2017 року, вих. № 11993/04 про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією Головного управління МВС України починаючи з 1 січня 2016 року без обмеження граничного розміру.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві у місячний строк, з дня набрання рішенням законної сили, подати звіт про виконання даного рішення.

04.04.2018 року ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про звернення вказаного рішення від 04.01.2018 року до негайного виконання.

В обґрунтування заяви позивач зазначила, що у рішенні суду не прийнято рішення про негайне виконання виплати всієї суми боргу, а саме з 01.01.2016 року, тобто з моменту виникнення права на перерахунок.

Також зазначила, що Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві фактично проігнорувало рішення, не здійснивши виплату перерахованої їй пенсії з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року, а виплатило лише борг за три місяці 2018 року.

Крім того, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві замість виконання рішення суду від 04.01.2018 року незаконно посилалось на підзаконний акт - Постанову КМУ №103 від 21.02.2018 року, яка прийнята після ухвалення рішення, на підставі якої фактично відтягує виплату заборгованості позивачу.

На підставі викладеного просила заяву задовольнити.

Згідно п.1 ч.2. ст.371 КАС передбачено, що суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті.

Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 371 КАС України суд розглядає заяву позивача в порядку письмовому провадженні.

Розглянувши заяву та матеріали адміністративної справи, суд дійшов до наступного висновку.

Перелік судових рішень, що підлягають негайному виконанню, визначено статтею 371 Кодексу адміністративного судочинства України.

Посилаючись на норму ст. 371 КАС України позивачем подано дану заяву, та визначено, що суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті.

Аналізуючи наведену правову норму, суд зазначає, що звернення постанови до негайного виконання у силу ч. 2 ст. 371 КАС України є правом, а не обов'язком суду. Під час застосування даної норми суд має керуватися принципом пропорційності, тобто, слід зважити наслідки негайного виконання та наслідки невиконання рішення суду.

Необхідність негайного виконання судового рішення повинна бути обумовлена різними причинами - потреба надати швидкий захист життєво важливим інтересам позивача, публічним чи іншим інтересам, яким може бути заподіяно значної шкоди, якби не було передбачено негайного виконання.

Дослідивши заяву позивача, судом не встановлено належного обґрунтування та підтвердження доказами необхідності звернення до негайного виконання рішення суду.

Крім того, позивач зазначала про неправомірність застосування відповідачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві при здійсненні їй перерахунку пенсії постанови Кабінету Міністрів України №103 від 28.02.2018 року, яка була прийнята після ухвалення судом рішення від 04.01.2018 року.

Однак, зазначені обставини не є підставою для звернення рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 04.01.2018 року до негайного виконання, а є новими підставами для звернення до суду з відповідним позовом в загальному порядку.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви позивача.

Що стосується вимоги заявника про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати до суду звіт про виконання рішення суду в 10-ти денний термін, з моменту набрання рішенням законної сили то вона підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Згідно ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Встановлено, що рішенням Солом'янського районного суду м. Києва від 04.01.2018 року зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві у місячний строк, з дня набрання рішенням законної сили, подати звіт про виконання даного рішення.

Зазначене рішення отримано Головним управління Пенсійного фонду України в м. Києві 29.01.2018 року та воно набрало законної сили 28.02.2018 року.

Встановлено, що у місячний строк Головним управління Пенсійного фонду України в м. Києві звіт про виконання зазначеного рішення суду подано не було.

З урахуванням викладеного, керуючись ч. 2 ст. 382 КАС України, суд вважає за доцільне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві новий строк подання звіту про виконання рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 04.01.2018 року, а саме терміном в один місяць з дня набрання зазначеною ухвалою законної сили.

На підставі викладеного, керуючись статтями 371, 382 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про звернення рішення до негайного виконання та встановлення судового контролю за виконанням рішенням у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати пенсії задовольнити частково.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві новий строк для подання звіту про виконання рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 04.01.2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати пенсії, а саме терміном в один місяць з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвала суду за результатами розгляду заяви про звернення рішення до негайного виконання набирає законної сили з моменту проголошення, однак її може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

В іншій частині ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Суддя