Справа № 813/2151/17
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2018-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 квітня 2018 рокуЛьвів№ 876/1362/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Большакової О.О.,

суддів Пліша М.А., Довгополова О.М.,

з участю секретаря судового засідання Дідик Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву ОСОБА_1 про відвід суддям Львівського апеляційного адміністративного суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (в/ч 2144) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору перший заступник начальника Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України начальник штабу ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування дисциплінарного стягнення, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2017 року,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2018 року поновлено ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2017 року у справі № 813/2151/17. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2017 року у справі № 813/2151/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (в/ч 2144), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, перший заступник начальника Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України начальник штабу ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування дисциплінарного стягнення.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 березня 2018 року призначено справу №813/2151/17 до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 19 квітня 2018 року о 09:30 у залі судових засідань № 4 Львівського апеляційного адміністративного суду (вул. Саксаганського, 13, м. Львів).

Водночас ОСОБА_1 заявлено відвід колегії суддів Львівського апеляційного адміністративного суду.

Дослідивши наведені у заяві доводи, колегія суддів вважає їх необґрунтованими, формальними та такими, що не можуть бути прийняті судом до уваги щодо суддів Большакової О.О. та Довгополова О.М.

Заявляючи відвід вказаним суддям, заявником не наведено та суду не надано жодних належних доказів на підтвердження обставин, які б викликали сумнів у їх неупередженості.

Підстави для відводу (самовідводу) судді передбачені статтями 36, 37 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 2 та п. 4 ч. 1 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або обєктивності судді.

Згідно з ч. 3 ст. 39 Кодексу адміністративного судочинства України відвід повинен бути вмотивованим.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 09.11.2006р. у справі «Білуха проти України» зазначено, що наявність безсторонності відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції має визначатися за суб'єктивними та об'єктивними критеріями. Відповідно до суб'єктивного критерію беруться до уваги особисті переконання та поведінка окремого судді, тобто те, чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у конкретній справі. Згідно з об'єктивним критерієм визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад умови, за яких були б неможливі будь-які сумніви в його безсторонності. У кожній окремій справі слід вирішувати чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступінь, які свідчать про відсутність безсторонності суду.

Відповідно до вимог ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку, якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу, вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Дослідивши наведені у заяві доводи щодо суддів Большакової О.О. та Довгополова О.М., колегія суддів вважає їх необґрунтованими, формальними та такими, що не можуть бути прийняті судом до уваги.

Так, заявником не надано жодних доказів про наявність обставин прямої чи опосередкованої заінтересованості суддів Большакової О.О. та Довгополова О.М. в результаті розгляду справи та наявність інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або обєктивності суддів, у звязку з чим підстав для відводу ОСОБА_3 та ОСОБА_4, передбачених статтями 36-37 Кодексу адміністративного судочинства, не вбачається.

Покликання заявника про необхідність відводу з тих підстав, що з усної розмови з одним із представників відповідача йому повідомлено, що між відповідачем та керівництвом Львівського апеляційного адміністративного суду існує домовленість щодо вирішення усіх справ за його позовами до відповідача на користь останнього є безпідставними та абсурдними.

Щодо відводу судді Пліша М.А., то слід зазначити наступне.

26 лютого 2018 року Львівський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді Пліша М.А., суддів Макарика В.Я., Ільчишин Н.В., розглядав справу за апеляційною скаргою Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправним і скасування наказу.

За результатами розгляду справи постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2018 апеляційну скаргу Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України задоволено, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2017 року по справі № 813/3753/17 скасовано. Прийнято нову постанову, якою відмовлено ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог.

Ця обставина зумовлює недовіру до судді Пліша М.А., оскільки суддею у зазначеній постанові було висловлено позицію щодо законності притягнення позивача до відповідальності і цей факт може вплинути на вирішення цього адміністративного позову

Враховуючи викладене, з метою усунення сумнівів у неупередженості суду заяву позивача в цій частині доцільно задовольнити.

Щодо заявленого відводу суддям Большакова О.О. та Довгополов О.М., суд дійшов висновку про необґрунтованість такого.

Куруючись статтями 36, 37, 38, 40, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства, суд,

У Х В А Л И В:

визнати необґрунтованою заяву ОСОБА_1 про відвід суддям Львівського апеляційного адміністративного суду Большаковій О.О. та Довгополову О.М. у адміністративній справі №813/2151/17.

Заяву ОСОБА_1 про відвід судді Плішу М.А. задовольнити.

Передати заяву ОСОБА_1 про відвід суддям Львівського апеляційного адміністративного суду Большаковій О.О. та Довгополову О.М. у справі №813/2151/17 для вирішення питання відводу іншому судді, який не входить до складу суду, в поряду, встановленому ч. 1 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Провадження у справі зупинити до вирішення питання про відвід.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.О.Большакова

судді М.А. Пліш

ОСОБА_4

Повний текст виготовлено 19 квітня 2018 року.