Справа № 223/294/18
Суддя: Луньова О. Г.
Дата ухвалення: 2018-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 223/294/18
Провадження номер 2-а/223/14/2018
У Х В А Л А

20 квітня 2018 року місто Вугледар

Суддя Вугледарського міського суду Донецької області Луньова О.Г., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на постанову Вугледарського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області у справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на постанову Вугледарського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області у справі про адміністративне правопорушення, в якій просить суд скасувати постанову серії НК № 926973 від 30.03.2018 року, винесену поліцейським Вугледарського ВП Ціповським за ч. 1 ст. 122 КУпАП про адміністративне стягнення в сумі 255,00 грн. Дану скаргу було подано ОСОБА_1, а підписана вона ОСОБА_2 за довіреністю.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено: постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному КАС України, з особливостями, встановленими КУпАП.

Згідно з ч. 1-3 ст. 159 КАС України при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених КАС України. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у визначених КАС України випадках.

Частинами 1-2 ст. 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю субєкта владних повноважень; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обовязковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності субєкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до субєктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Частиною 6 ст. 160 КАС України передбачено, що, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 ч. 5 ст. 160 КАС України стосовно представника.

Відповідно до ч. 1, 5 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

В порушення ст. 159 КАС України ОСОБА_1 було подано скаргу на постанову Вугледарського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області, а не позовну заяву. Скарга не відповідає вимогам ст. 160-161 КАС України.

ОСОБА_1 необхідно викласти свої вимоги щодо предмету спору та їх обґрунтування у позовній заяві, яка повинна відповідати вимогам ст. 160 КАС України. Якщо позовну заяву буде подано представником, то у ній додатково необхідно зазначити відомості, визначені у пункті 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, стосовно представника, а саме: повне прізвище, імя та по батькові, його місце проживання чи перебування, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта громадянина України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

До позовної заяви слід додати її копії і копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, а також клопотання про витребування доказів, в разі необхідності.

Враховуючи зазначене, суддя позбавлений можливості вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, суддя вважає, що скаргу ОСОБА_1 на постанову Вугледарського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області у справі про адміністративне правопорушення слід залишити без руху для усунення недоліків.

Керуючись ст. 159-161, 169 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на постанову Вугледарського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області у справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Якщо ОСОБА_1 не усуне недоліки у строк, встановлений судом, позовна заява вважатиметься неподаною і повертається позивачу.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області ОСОБА_3