Справа № 826/1273/16
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2018-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/1273/16
У Х В А Л А

24 квітня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Сорочка Є.О., суддів Літвіної Н.М., Федотова І.В., перевіривши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС в місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 грудня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС в місті Києві про скасування податкового повідомлення-рішення № 000493/12-04 від 18 січня 2016 року, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2018 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС в місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 грудня 2017 року залишено без руху у зв'язку з несплатою судового збору, пропуском строку апеляційного оскарження та встановлено десятиденний строк на усунення недоліків з моменту отримання судового рішення.

Вказану ухвалу отримано скаржником 06.04.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, однак станом на час прийняття цього судового рішення, недоліки апеляційної скарги усунуто не було, судовий збір за її подання не сплачено.

При цьому, 23.04.2018 скаржником подано до суду апеляційної інстанції клопотання про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги та про поновлення строку апеляційного оскарження.

Обґрунтовуючи наявність поважних причин пропуску строку, скаржник наголошує на тому, що не мав можливості сплатити судовий збір. Проте, суд апеляційної інстанції наголошує на тому, що жодних доказів неможливості сплатити судовий збір та подати апеляційну скаргу у межах десятиденного строку апеляційного оскарження (з 21.12.2017 по 02.01.2018), а також в період до подання апеляційної скарги (06.03.2018) відповідачем надано не було.

При цьому, судом відхиляються посилання скаржника на сканкопії листів казначейства від 11.01.2018 та від лютого 2018 року (точну дату встановити неможливо), оскільки копії не засвідчені належним чином у відповідності до частин другої, п'ятої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС). Окрім того, розблокування платежів органом казначейства залежить виключно від волі скаржника щодо надання ним запитуваної інформації.

Таким чином, зазначені скаржником підстави поновлення строку не є поважними.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 КАС суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Вирішуючи зазначене клопотання про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції виходить із такого.

Відповідно до частин першої та другої статті 121 КАС суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Аналіз викладених норм дає підстави для висновку, що суд вправі продовжити лише строк, який ним був встановлений. Повноважень суду щодо продовження строку встановленого законом, норми КАС не передбачають.

Відповідно до частини другої статті 297 КАС до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

За змістом частин першої-другої статті 169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, закон встановлює граничний десятиденний строк, протягом якого можуть бути усунуті недоліки апеляційної скарги. Тобто суд має право на власний розсуд визначати цей строк виключно в межах десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Як зазначалося, залишаючи апеляційну скаргу без руху, суддя-доповідач встановив позивачу максимально дозволений законом строк усунення недоліків апеляційної скарги - десять днів з дня отримання ухвали. На переконання колегії суддів, суд апеляційної інстанції у такому випадку позбавлений можливості продовжити цей строк, оскільки це свідчитиме про порушення граничного строку, встановленого законом, який суд, як зазначалося, не вправі продовжувати.

Суд апеляційної інстанції також звертає увагу, що скаржником не надано доказів вжиття ним будь-яких дій, спрямованих на сплату судового збору у межах строку, встановленого апеляційним судом.

Таким чином, підстави для продовження скаржнику строку усунення недоліків апеляційної скарги - відсутні.

Згідно частини другої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга, недоліки якої у встановлений судом строк усунуто не було, повертається скаржнику.

За таких обставин, у відкритті апеляційного провадження у даній справі слід відмовити, а апеляційну скаргу необхідно повернути, оскільки скаржником не було усунуто її недоліків.

Керуючись статтями 34, 169, 248, 256, 298, 299 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС в місті Києві про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги та про поновлення строку апеляційного оскарження.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС в місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 грудня 2017 року.

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС в місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 грудня 2017 року повернути особі, яка її подала.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Є.О. Сорочко

Суддя Н.М. Літвіна

Суддя І.В. Федотов