Справа № 826/2036/15
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2018-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
У Х В А Л А

19 квітня 2018 року м. Київ № 826/2036/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Добрянської Я.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області про заміну сторони її правонаступником у справі

за позовом

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворюванб України у м.Конотоп

до

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгово-фінансова компанія "Агроспецмоторкомплект"

про

стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 23.03.2015р. позов задоволено повністю. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-фінансова компанія «Агроспецмоторкомплект» (адреса: 01103, м. Київ, вул. Залізничне шосе, буд. 47, ) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Конотоп Сумської області (41615, Сумська обл., м. Конотоп, вул. Садова, 3, р/р №0350, банк ГУДКСУ в Сумській обл., МФО 837013, ) заборгованість в розмірі 6336,77 грн. (шість тисяч триста тридцять шість грн. 77 коп.).

20.05.2015р. на виконання постанови Окружного адміністративного суду м.Києва від 23.03.2015р. видано виконавчий лист.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 03.11.2017р. в задоволені заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області про заміну стягувача правонаступником - відмовлено.

02.04.2018р. до суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області про заміну сторони її правонаступником.

В обґрунтування поданої заяви посилається на ст. 55 КАС України, наказ виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 23.05.2017р. №404 відповідно до якого з 01.08.2017 року припинено юридичну особу - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Конотоп Сумської області шляхом реорганізації - приєднання відділення до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області та 31.08.2017 внесено відповідний запис № 5000126 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та наказ виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 05.09.2017р. № 63-ос "Щодо правонаступництва Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області" відповідно до якого Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області є правонаступником Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Конотоп.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2018р. заяву призначено до розгляду.

Суд проаналізувавши матеріали справи вирішив подальший розгляд заяви проводити в порядку письмового провадження.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов’язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов’язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з п. 1, 5, 6 ч. 1 ст. 4 КАС України, у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні, зокрема:

- судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства;

- адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом;

- адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

У свою чергу, питання заміни сторони її правонаступником на стадії виконання судового рішення, як завершальної стадії судового процесу, врегульовано ст. 379 КАС України, зокрема, відповідно до ч. 1, 4 якої у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Зазначені норми визначають процесуальні наслідки переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої у спірних матеріальних правовідносинах і їх положення спрямовані на продовження адміністративного процесу навіть у разі вибуття особи із спірних правовідносин із заміною її іншою особою.

Водночас аналіз викладених норм процесуального закону дає підстави для висновку про те, що заміна сторони в адміністративній справі допускається до закінчення її розгляду судами відповідних інстанцій та набрання остаточним судовим рішенням у справі законної сили.

У свою чергу, на стадії примусового виконання судового рішення, як завершальної стадії судового провадження, передумовою для заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником є відкриття виконавчого провадження у порядку, встановленому законом, та звернення до суду, що розглянув справу, державного виконавця або заінтересованої особи в порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Натомість чинне процесуальне законодавство не дає суду можливості допускати заміну сторони в адміністративній справі в порядку процесуального правонаступництва після набрання остаточним судовим рішенням законної сили.

Вищевикладене узгоджується з висновком Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду викладеного в постанові від 14.03.2018р. по справі № 296/1155/13-а.

З матеріалів справи вбачається, що постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.03.2015р. набрала законної сили 12.05.2015р. та на її виконання 20.05.2015р. видано виконавчий лист, а відтак враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 52, 379 КАС України суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви про заміну сторони, а саме позивача у справі № 826/2036/15.

При цьому суд наголошує, що заявник не позбавлений права звернення до суду із заявою про заміну стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження або заміну сторони виконавчого провадження в порядку встановленому ст. 379 КАС України, якщо виконавче провадження відкрито.

Керуючись ст. 52, 241-247, 256, 293-297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Сумській області про заміну сторони її правонаступником у справі № 826/2036/15 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції, відповідно до вимог ст.ст.293-297 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська