Справа № 809/1908/17
Суддя: Онишкевич Тарас Володимирович
Дата ухвалення: 2018-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2018 рокуЛьвів№ 876/983/18
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Онишкевича Т.В.,

суддів Іщук Л.П., Обрізка І.М.,

з участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засідання апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу судді Івано-Франківського окружного адміністративного суду, прийняту 18 січня 2018 року у м. Івано-Франківську суддею Остапюком С.В., про повернення його позовної заяви до заступника керівника приймальні Президента України ОСОБА_3, заступника голови ОСОБА_4 Президента України ОСОБА_5, Голови ОСОБА_6 ради правосуддя ОСОБА_7, начальника Управління по роботі зі зверненнями, запитами на інформацію та забезпечення організації особистого прийому громадян ОСОБА_6 ради правосуддя ОСОБА_8 про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

29 грудня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив визнати протиправними дії заступника керівника приймальні Президента України ОСОБА_3 щодо направлення скарги від 17 жовтня 2017 року до ОСОБА_6 ради правосуддя;

зобовязати заступника ОСОБА_4 Президента України ОСОБА_5 за наслідками розгляду скарги від 17 жовтня 2017 року представити Президенту України висновок про скасування Указу Президента України про призначення на посаду судді Касаційної кримінального суду в складі Верховного Суду ОСОБА_9С;

зобовязати Голову ОСОБА_6 ради правосуддя ОСОБА_7 скерувати скаргу на автоматизований розподіл для розгляду членом ОСОБА_6 ради правосуддя по суті;

визнати протиправними дії начальника Управління по роботі зі зверненнями, запитами на інформацію та забезпечення організації особистого прийому громадян ОСОБА_6 ради правосуддя ОСОБА_8 щодо розгляду скарги від 17 жовтня 2017 року.

Ухвалою судді Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 3 січня 2018 року вказаний позов було залишено без руху і надано ОСОБА_2 строк для усунення зазначених у ній недоліків тривалістю 10 днів з дня вручення (отримання) копії ухвали.

Ухвалою цього ж судді від 18 січня 2018 року позовну заяву ОСОБА_2 повернуто позивачу на підставі пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

У апеляційній скарзі ОСОБА_2 просив ухвалу від 18 січня 2018 скасувати, а справу направити до суду першої інстанції на новий судовий розгляд у іншому складі суду, покликаючись на порушення норм процесуального права та невідповідність висновків судді обставинам справи.

Переглянувши судове рішення в межах доводів та вимог апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення суддею першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення апеляційної скарги з таких мотивів.

Повертаючи 18 січня 2018 року позовну заяву ОСОБА_2, суддя першої інстанції виходив із того, що позивачем не виконано вимоги ухвали від 3 січня 2018 року про залишення її без руху з підстав невідповідності вимогам частини 5 статті 160 та частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Проте, такі висновки судді першої інстанції, на думку апеляційного суду, не відповідають фактичним обставинам справи.

Відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяв постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Частиною шостою статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Відповідно до частини 9 статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовні заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами звязку.

З представлених на розгляд матеріалів справи слідує, що на виконання ухвали судді від 3 січня 2018 року до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 15 січня 2018 року, тобто у встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви строк, позивачем засобами поштового звязку було скеровано відповідні матеріали, зареєстровані у суді 18 січня 2018 року у 15 год. 20 хв. (а.с. 21-26).

За таких обставин апеляційний суд вважає передчасним висновок судді першої інстанції про невиконання позивачем вимог ухвали щодо усунення недоліків позовної заяви та необхідність її повернення з підстав, встановлених пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом із тим, вимоги апелянта про направлення справи на новий судовий розгляд в іншому складі суду задоволенню не підлягають, оскільки не відповідають повноваженням апеляційного суду за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду, що регламентовані приписами статті 320 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин апеляційний суд вважає, що оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись статтями 241, 243, 308, 310, 320, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ:

апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Ухвалу судді Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 січня 2018 року скасувати, а справу № 809/1908/17 направити суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.В.Онишкевич

Судді Л.П.Іщук

ОСОБА_10

Постанова у повному обсязі складена 24 квітня 2018 року.