Справа № 2а/0612/8904/11
Суддя: Свинченко Г. Д.
Дата ухвалення: 2018-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 2а/0612/8904/11
Провадження по справі № 6-а/281/127/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2018 року смт Лугини

Лугинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого судді Свинченко Г.Д.,

за участі секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду в смт Лугини заяву ОСОБА_2, заінтересована особа: Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації про заміну сторони її правонаступником,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Лугинського районного суду Житомирської області з заявою в якій просив замінити сторону виконавчого провадження по адміністративній справі № 2а/0612/8904/11 за позовом ОСОБА_3 до УПСЗН Лугинської РДА про визнання дій неправомірними та зобовязання проведення перерахунку та виплати коштів, передбачених ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», її правонаступником - ОСОБА_2

В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що він є сином ОСОБА_3 померлої 12.01.2013. Як спадкоємець за законом, вважає, що має право на отримання коштів, передбачених ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», які невиплачені та належать його матері ОСОБА_3

Заявник в судове засідання не зявився, однак в прохальній частині його заяви міститься клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не зявився, хоча повідомлявся судом належним чином про дату та час розгляду справи. Причини неявки суду невідомі клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

У звязку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання не здійснювалося відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги у їх сукупності та взаємозв'язку, об'єктивно оцінивши усі наявні докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення заяви по суті, суд, приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Лугинського районного суду Житомирської області від 13.06.2014 позовні вимоги ОСОБА_3 до УПСЗН Лугинської РДА про визнання дій відповідача неправомірними і зобовязанням перерахувати та виплати недоплачену щомісячну грошову допомогу, передбачену ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» задоволено, та окрім іншого зобовязано УПСЗН Лугинської РДА Житомирської області зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 недоплачену щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбачену ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісячно, із застосуванням відповідної мінімальної заробітної плати згідно ст. 22 Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік», з урахуванням фактично виплачених коштів по доплаті за період з 08.03.2011 року по 31.08.2011 року.

Як свідчать матеріали справи заявник ОСОБА_2 є сином ОСОБА_3, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії ЯК - 171740, виданим Путиловицькою сільською радою від 20.05.1970.

12.01.2013 ОСОБА_3 померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії І-ТП № 205555, виданого виконавчим комітетом Путиловицької сільської ради Лугинського району Житомирської області від 15.01.2013.

Згідно відповіді наданої суду приватним нотаріусом Лугинського районного нотаріального округу ОСОБА_4 від 12.04.2018 № 144, після померлої 12.01.2013 ОСОБА_3 заведено спадкову справу № 57/2013 від 08.07.2013, яка передана на зберігання до Житомирського обласного державного нотаріального архіву.

Однак, як вбачається з довідки зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про права на спадщину) приватним нотаріусом Лугинського нотаріального округу ОСОБА_4 заведено лише спадкову справу № 57/2013 від 08.07.2013, однак свідоцтва про право на спадщину за законом чи заповітом на майно померлої ОСОБА_3 до Спадкового реєстру не вносились та не видавались.

Згідно довідки, виданої Путиловицькою сільською радою Лугинського району Житомирської області від 13.06.2017 № 425, заявник ОСОБА_2 дійсно проживав за спільною адресою і вів спільне господарство зі своєю матір'ю матірю ОСОБА_3 в с. Путиловичі Лугинського району Житомирської області по вул. Садовій, буд. 18.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у звязку з тимчасовою непрацездатністю, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сімї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Таким чином, відповідний орган чи підприємство, що мали сплатити перелічені суми за ст. 1227 ЦК України зобовязані передати їх члену сімї спадкодавця.

Положеннями ст. 1216 ЦК України визначено поняття спадкування, що є правонаступництвом, та яке полягає у переході прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

У звязку з цим, главою 86 ЦК України, а також спеціальним законодавством, зокрема, Законом України "Про нотаріат", підзаконними нормативними актами, визначено нотаріальний порядок оформлення права на спадщину. Саме нотаріус встановлює коло спадкоємців, прийняття ними спадщини чи відмову від неї, та при оформленні права на спадщину видачі свідоцтва визначає долю спадкоємця у спадщині.

У разі, якщо правонаступником є спадкоємець він має бути таким, що прийняв спадщину, в тому числі із визначеною її долею. Оформлення спадщини здійснює, як зазначено вище, за встановленою Законом України "Про нотаріат" процедурою нотаріус.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Конституцією України в ст. 6, 19 встановлено, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, матеріали справи свідчать про те, що заявник до органів, які мають передати кошти, присуджені та не сплачені за життя ОСОБА_3 не звертався. Право на отримання заявником вказаних коштів не порушувалося. Заявник ОСОБА_2 у встановлений законом строк звернувся до приватного нотаріуса Лугинського нотаріального округу ОСОБА_4 та подав заяву про прийняття спадщини на майно померлої ОСОБА_3, але спадщину й відповідно своє правонаступництво щодо вказаних коштів заявник належним чином не оформив, а звертаючись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження фактично просить визнати право на спадкове майно (пенсійні кошти, що не виплачені за життя спадкодавця) незважаючи на те, що підміняти інші органи чи посадових осіб суд не має права.

Вказані обставини виключають можливість задовільнити заяву ОСОБА_2 про заміну сторони по справі її правонаступником.

На підставі викладеного, керуючись ст. 244, 248, 293, 295, 297 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_2, заінтересована особа: Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації про заміну сторони її правонаступником - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Г.Д. Свинченко