Справа № 353/336/18
Суддя: Лущак Н. І.
Дата ухвалення: 2018-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 353/336/18
Провадження № 2-а/353/8/18
У Х В А Л А

17 квітня 2018 року м.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Лущак Н.І., ознайомившись з матеріалами справи за позовом ОСОБА_1 до Тлумацької міської ради обєднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області про визнання дій протиправними, скасування рішення та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

в с т а н о в и в :

03.04.2018 року ОСОБА_1, житель ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся в суд з позовом до Тлумацької міської ради ОТГ Тлумацького району Івано-Франківської області, розташованої по вул. Макуха, 2, в м. Тлумач Івано-Франківської області, про визнання дій адміністративної комісії при виконавчому комітеті Тлумацької міської ради ОТГ Тлумацького району Івано-Франківської області протиправними; про скасування рішення виконавчого комітету Тлумацької міської ради ОТГ Тлумацького району Івано-Франківської області № 66 від 22.03.2018 року, в частині п. 2, яким постанову адміністративної комісії № 3 від 01.03.2018 року залишено без змін, а скаргу без задоволення; про скасування постанови № 3 від 01.03.2018 року про накладення адміністративного стягнення, винесеної адміністративною комісією при виконавчому комітеті Тлумацької міської ради ОТГ Тлумацького району Івано-Франківської області, щодо адміністративного правопорушення, передбаченого 152 КУпАП, у вигляді штрафу в розмірі 680 грн., та закриття провадження у справі. Судові витрати просив покласти на відповідача. Свої вимоги обґрунтовував тим, що протоколи про адміністративні правопорушення, на підставі яких була винесена оскаржувана постанова про накладення адміністративного стягнення, не відповідають вимогам ст. 256 КУпАП, а тому постанова адміністративної комісії є незаконною та підлягає скасуванню, а рішення виконавчого комітету, в частині п. 2, винесене бездоказово, засноване на припущеннях та в порушення його прав, тобто є таким, що також підлягає скасуванню. Також просив поновити строк звернення до суду з адміністративним позовом.

04.04.2018 року ухвалою судді Тлумацького районного суду Івано-Франківської області позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк, з моменту отримання ухвали, для усунення недоліків.

У встановлений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви, подавши позовну заяву у новій редакції, вказавши також співвідповідачем Адміністративну комісію при виконавчому комітеті Тлумацької міської ради ОТГ Тлумацького району Івано-Франківської області.

Позовна заява оформлена з додержанням вимог ст.ст. 160-161 КАС України.

Підстави, визначені ст.ст. 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, її повернення, відмови у відкритті провадження відсутні.

Враховуючи, що вимоги позивача не стосуються прав, свобод, інтересів та обовязків третіх осіб, відповідно до вимог ст.ст. 257, 260 КАС України, справу слід розглянути в порядку спрощеного провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч. 8 ст. 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно ч.1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, ОСОБА_1 спочатку оскаржував постанову № 3 про накладення адміністративного стягнення від 01.03.2018 року безпосередньо до виконавчого комітету Тлумацької міської ради ОТГ Тлумацького району Івано-Франківської області, який в свою чергу своїм рішенням від 22.03.2018 року № 66, в частині п. 2, відмовив у задоволенні скарги та залишив постанову № 3 про накладення адміністративного стягнення від 01.03.2018 рок без змін. Вказане рішення ОСОБА_1 отримав 29.03.2018 року та 03.04.2018 року звернувся до суду з адміністративним позовом.

З врахуванням вищенаведеного та поданого позивачем заяви про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом, суд визнає поважними причинами пропущення позивачем строку звернення до суду з огляду на обставини його пропуску, зазначені в заяві, та вважає за необхідне поновити пропущений з поважних причин процесуальний строк звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч.ч. 3, 5 ст. 48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи, те що позивач подав позовну заяву в новій редакції, вказавши співвідповідачем Адміністративну комісію при виконавчому комітеті Тлумацької міської ради ОТГ Тлумацького району Івано-Франківської області вважаю, що її слід залучити до участі у справі за даним позовом в якості співвідповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 19, 20, 48, 121-123, 160-164, 169-170, 171, 174-175, 248, 262, 256, 257, 260, 262 КАС України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Поновити ОСОБА_1 пропущенний з поважних причин строк звернення до адміністративного суду в справі за позовом ОСОБА_1 до Тлумацької міської ради обєднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області про визнання дій протиправними, скасування рішення та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Тлумацької міської ради обєднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області про визнання дій протиправними, скасування рішення та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Залучити до участі у справі за даним позовом в якості співвідповідача Адміністративну комісію при виконавчому комітеті Тлумацької міської ради обєднаної

Територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області (вул. Макуха, 2, м. Тлумач, Івано-Франківська область).

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження о 14 год. 00 хв. 14 травня 2018 року з викликом сторін.

Встановити відповідачам пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Встановити позивачу пятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам пятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали, позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачам, а копію ухвали позивачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою:

http://tl.if.court.gov.ua/sud0916/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.І. Лущак