Справа № 02/3342а
Суддя: С.О. Кульчицький
Дата ухвалення: 2018-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 квітня 2018 року справа № 02/3342а м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., розглянувши заяву Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про відновлення втраченого судового провадження № 02/3342а за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до державного підприємства «Машинобудівний завод «Оризон» про стягнення адміністративно-господарський санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Черкаської області 02.04.2018 надійшла заява Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про відновлення втраченого судового провадження № 02/3342а за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до державного підприємства «Машинобудівний завод «Оризон» про стягнення адміністративно-господарський санкцій та пені, яку листом від 03.04.2018 передано до Черкаського окружного адміністративного суду, та шляхом автоматизованого розподілу передано судді Кульчицькому С.О.

Розглянувши заяву Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про відновлення втраченого судового провадження № 02/3342а , суддя вважає, що вказана заява передана на розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду помилково, з наступних підстав.

Відповідно до статті 384 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

У статті 386 КАС України зазначено, що заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно ст. 389 КАС України, при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи.

Як встановлено судом із заяви Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про відновлення втраченого судового провадження № 02/3342а, 27.06.2006 відділення Фонду звернулося до Господарського суду Черкаської області з позовною заявою про стягнення з державного підприємства «Машинобудівний завод «Оризон» на користь відділення Фонду адміністративно-господарський санкцій та пені в сумі 5488,81 грн.

За вказаним позовом було відкрито провадження та здійснено судовий розгляд, за результатами якого Господарським судом Черкаської області винесено постанову від 09.08.2007 по справі № 02/3342а про відмову в задоволенні позовних вимог відділення Фонду в повному обсязі.

Користуючись правом на апеляційне оскарження судових рішень, 04.09.2007 відділення Фонду подана до Київського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу.

Подання скарги здійснювалося через Господарський суд Черкаської області, що підтверджується супровідним листом Господарського суду Черкаської області від 11.09.2007 № 8722-02.

З метою отримання копії рішення Київського апеляційного адміністративного суду по справі № 02/3342 за позовом відділення Фонду до державного підприємства «Машинобудівний завод «Оризон» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу по працевлаштуванню інвалідів у 2006, відділення Фонду 19.09.2017 подало відповідну заяву до Господарського суду Черкаської області.

Господарський суд Черкаської області 21.09.2017 надав відповідь, що за вхідним номером 1207/01-07 від 25.09.2017, у якій повідомив, що справа № 02/3342а разом з апеляційною скаргою Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів 11.09.2007 направлена до Київського апеляційного адміністративного суду за вихідним № 8722-02 і до Господарського суду Черкаської області не поверталася.

З урахуванням відповіді Господарського суду Черкаської області, відділення Фонду звернулося з відповідною заявою від 29.09.2017 № 1827/01-12 про надання вищезгаданої копії постанови до Київського апеляційного адміністративного суду.

В свою чергу, Київський апеляційний адміністративний суд у відповіді від 06.11.2017, повідомив, що 19.09.2017 в автоматизованій системі документообігу Київського апеляційного адміністративного суду була зареєстрована справа № 02/3342а (вхідний номер 10479), будь-яка інша інформація щодо розгляду зазначеної справи Київським апеляційним адміністративним судом в автоматизованій системі документообігу суду відсутня, та враховуючи відсутність даних щодо місцезнаходження та результатів розгляду справи № 02/3342а, запропонував звернутися до Господарського суду Черкаської області з метою відновлення втраченого судового провадження.

Отже, із заяви Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про відновлення втраченого судового провадження та доданих до неї документів, судом встановлено, що справу № 02/3342а було розглянуто Господарським судом Черкаської області.

У пункті 7.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» (з змінами і доповненнями, внесеними постановою пленуму Вищого господарського суду України від 24.11.2014 № 2) роз’яснено, що втрачена (у тому числі частково, - наприклад, окремі томи) справа може бути відновлена за заявою особи (осіб), що була учасником відповідного судового процесу і звернулася до того місцевого господарського суду, який розглянув справу по суті або припинив провадження в ній чи залишив позов без розгляду, а також зазначеним господарським судом з своєї ініціативи.

Відновлення втраченої справи здійснюється місцевим господарським судом, незалежно від того, на якій стадії розгляду (в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанцій) вона перебувала.

У разі якщо за змістом поданої до суду заяви або скарги для її розгляду достатньо лише деяких матеріалів справи, то втрачена справа може відновлюватися тільки в частині, необхідній для такого розгляду, а не повністю.

Відповідно пунктом 7.9 вказаної постанови за результатами розгляду заяви про відновлення справи господарський суд виносить ухвалу про відновлення втраченої справи повністю або в певній частині.

З огляду на вказане, не зважаючи на те, що справу №02/3342а розглянуто Господарським судом Черкаської області, як судом першої інстанції за правилами КАСУ до початку діяльності Черкаського окружного адміністративного суду, проте, оскільки в Черкаському окружному адміністративному суді відсутні будь-які частини справи №02/3342а, як то (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, то відсутня можливість відновити втрачене судове провадження, в частині розгляду та прийняття рішення Київським апеляційним адміністративним судом за апеляційною скаргою Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на постанову Господарського суду Черкаської області від 09.08.2007 року.

За таких обставин, суддя дійшов висновку, що заява Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів від 30.03.2018 № 584/01-12 про відновлення втраченого судового провадження №02/3342а за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до державного підприємства «Машинобудівний завод «Оризон» про стягнення адміністративно-господарський санкцій та пені, підлягає передачі до Господарського суду Черкаської області для подальшого розгляду.

Керуючись ст. ст. 7, 241, 243, 248, 256, 294, 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Заяву Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів від 30.03.2018 № 584/01-12 про відновлення втраченого судового провадження №02/3342а за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до державного підприємства «Машинобудівний завод «Оризон» про стягнення адміністративно-господарський санкцій та пені - передати для подальшого розгляду до Господарського суду Черкаської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення до суду апеляційної інстанції через Черкаський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.О. Кульчицький