Справа № 2-а-3793/11
Суддя: Перекупка І. Г.
Дата ухвалення: 2018-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-3793/11
УХВАЛА

Іменем України

03.04.2018 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого - судді Перекупки І.Г.

за участю секретаря Сидорець К.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 2-а-3793/11 за позовом заступника прокурора м. Житомира в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про визнання дій неправомірними, зобоязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до Богунського районного суду м. Житомира з заявою, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом стягнення з Житомирського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 12663,17 грн.

Заявник та представник позивача в судове засідання не прибули, через канцелярію суду подали заяви про розгляд заяви без їх участі, просили задовольнити заяву.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи те, що в матеріалах справи зібрано достатньо доказів про взаємовідносини сторін, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін.

Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 25.10.2011 року визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира щодо виплати ОСОБА_1 з 01.04.2011 року по 22.07.2011 року щомісячної основної та додаткової пенсії у розмірах менших, ніж визначено ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну основну та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, передбачену ч.4 ст.54 та ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі шести мінімальних пенсій за віком (основна пенсія) та 50 процентів мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія), що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, за період з 01.04.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням проведених виплат, в звязку з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року №3491-VI.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2012 року дана постанова залишена без змін.

На виконання постанови суду від 25.10.2011 року позивачу було видано виконавчий лист № 2-а-3793/11.

Згідно копії листа Житомирського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області № 1192/032 від 29.01.2018 року, що відповідно ст. 63 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щомісячна та додаткова пенсія передбачена Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплачується з Державного бюджету, а не за рахунок коштів Пенсійного фонду. Різниця належної суми пенсії в розмірі 12663,17 грн. на виконання рішення суду буде виплачена після надходження фінансування.

23.09.2014 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 №440, якою затверджено Порядок погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою. Відповідно до пунктів 2 та 3 цього Порядку виконавчі документи за рішенням суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрало законної сили, які видані або ухвалені до 1 січня 2013 року, боржником за якими є державний орган, подаються заявником до органів державної виконавчої служби за місцезнаходженням боржника для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості. Згідно із пунктом 20 вищезазначеного Порядку погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду на підставі рішень, поданих органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, згідно з Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року №845. Іншого порядку погашення заборгованості за рішенням суду, боржником за якими є державні органи, законодавством не передбачено».

Вищезазначене засвідчує про обставини, які істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, що відповідно до ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання виконання судового рішення.

Затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року №845 Порядок визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

У разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб: заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв'язку, якщо зазначений рахунок відсутній; оригінал виконавчого документа; судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності); оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

До заяви також додаються інші документи, які містять відомості, що сприятимуть виконанню рішення про стягнення коштів (довідки та листи органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, або органів місцевого самоврядування, рішення органів досудового розслідування та прокуратури тощо).

Казначейство здійснює в порядку черговості надходження виконавчих документів безспірне списання коштів державного бюджету в розмірі, встановленому судом або узгодженому органом державної податкової служби із стягувачем, та перераховує такі кошти на рахунок стягувана, зазначений у виконавчому документі або його заяві про виконання рішення про стягнення коштів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 378 КАС України суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може за заявою стягувана чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Частиною 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Тобто, в розумінні наведеної статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні заяв про відстрочення чи розстрочення, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення потрібно мати на увазі, що їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо). Підставою для зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у встановлений строк.

Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі № 2-а-3793/11.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 2-а-3793/11 за позовом заступника прокурора м. Житомира в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про визнання дій неправомірними, зобоязання вчинити певні дії - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення у справі № 2-а-3793/11, шляхом його зміни на стягнення з Житомирського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (10003, м. Житомир, вул. Перемоги, 55, ) на користь ОСОБА_1 щомісячну основну та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, передбачену ч. 4 ст. 54 та ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі шести мінімальних пенсій за віком (основна пенсія) та 50 процентів мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія), що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, за період з 01 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року з урахуванням проведених виплат, в зв'язку з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року № 3491-VI суму в розмірі 12663,17 грн.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі у 15-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.Г. Перекупка