Справа № 495/10644/17
Суддя: Прийомова О. Ю.
Дата ухвалення: 2018-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ провадження 2-а/495/64/2018
11 квітня 2018 року м. Білгород-Дністровський
Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області
у складі: головуючого одноособово - судді Прийомової О.Ю.
за участю секретаря Асланової Ф.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгород-Дністровський Одеської області в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, вказуючи, що він є пенсіонером та 01.07.1999 року йому була призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (у редакції Закону від 07.11.2015 року) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.
Отже, у відповідності до ст. ст. 6, 17-19, 104-106 КАС України просить суд: визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо проведення перерахунку йому пенсії з 01.01.2016 року відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії йому з січня 2016 року відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та здійснити виплату не отриманої суми пенсії без будь-яких обмежень будь-яким строком.
Відповідач із позовом не погодився надав відзив, відповідно до якого зазначає, що позивачем порушено строк звернення до суду із позовною заявою, а тому його позовні вимоги про зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії з 01.01.2016 року по 14.06.2017 року підлягають залишенню без розгляду у зв`язку із пропуском строків позовної давності.
Зазначає, що відповідно до ч.4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в редакції чинній до 01.01.2017 року, пенсії підлягали перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених цим законодавством.
Перерахунок пенсії проводиться Головними управліннями Пенсійного фонду України лише на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, яка надається уповноваженим структурним підрозділом (Одеським обласним військовим комісаріатом), в порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.
Кабінетом Міністрів України 07.11.2007 року була прийнята постанова «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» №1294, яка набрала чинності 01.01.2008 року.
На виконання вищевказаної постанови, позивачу головним управлінням з 01.01.2008 року проведено перерахунок пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням підвищення окладів військовослужбовцям встановлених Постановою №1294.
Вказує, що з 01.01.2008 року по 21.02.2018 року Кабінетом Міністрів України, рішень щодо підвищення розмірів посадових окладів військовослужбовців чи ведення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, які б призвели до перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону, не приймалось.
На підставі вищевикладених обставин просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
Згідно до п. 3 ч.6 ст. 12 КАС України дана справа розглядається у порядку спрощеного провадження.
Згідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Клопотання про розгляд справи за участю сторін до суду не надходило.
Відповідно до ст. 229 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи /у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження/, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
Матеріалами справи встановлено, що позивач ОСОБА_1 є пенсіонером та перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Одеській області і отримує пенсію за вислугу років. /а.с. 4, 8/
Відповідно до ч.4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в редакції чинній до 01.01.2017 року, пенсії підлягали перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених цим законодавством.
На виконання зазначеної норми Закону Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсії, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Пунктом 1 вказаного Порядку (в редакції станом на 01.01.2016 року) передбачено, що перерахунок раніше призначених пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
Пункти 2, 3 вказаного Порядку №45, регламентують, що на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв`язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.
Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.
Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.
Таким чином, перерахунок пенсії проводиться головним управлінням Пенсійного фонду України на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, яка надається уповноваженим структурним підрозділом (Одеським обласним військовим комісаріатом), в порядку передбаченому Кабінетом Міністрів України.
Кабінетом Міністрів України 07.11.2007 року була прийнята постанова «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» №1294, яка набрала чинності 01.01.2008 року.
На виконання вищевказаної постанови, позивачу головним управлінням з 01.01.2008 року проведено перерахунок пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням підвищення окладів військовослужбовцям встановлених Постановою №1294.
З 01.01.2008 року по 21.02.2018 року Кабінетом Міністрів України, рішень щодо підвищення розмірів посадових окладів військовослужбовців чи ведення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, які б призвели до перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону, не приймалось.
Отже, в теперішній час підстав для перерахунку пенсії позивачу не має.
Крім того, того позивач просить суд визнати відмову відповідача в перерахунку йому пенсії протиправною, однак як вбачається із матеріалів справи, позивач із вказаною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області взагалі не звертався.
На підставі вищевикладених обставин, суд вважає позовну заяву ОСОБА_1 необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ст. ст. 2, 6, 241, 242, 243, 244, 257, 262 КАС України, суд, -

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
У відповідності до п.п. 15.5 п.1 Розділу VII Перехідних Положень КАС України в новій редакції, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.
Рішення може бути оскаржено до апеляційного адміністративного суду Одеської області через Білгород-Дністровський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя: