Справа № 818/1763/17
Суддя: В.М. Соколов
Дата ухвалення: 2018-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2018 р. Справа № 818/1763/17

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.,

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/1763/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1.) звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" (далі по тексту - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3 Управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №37818890 від 28.10.2017; зобов'язання зареєструвати за ОСОБА_1 право власності на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 17.11.2017 було відмовлено у відкритті провадження в даній справі.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2018 було скасовано ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 17.11.2017, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що розглядаючи заяву про державну реєстрацію прав і поданих до неї документів та приймаючи рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, державний реєстратор не взяв до уваги, що нею подані всі правовстановлюючі документи, необхідні для державної реєстрації за нею права власності на квартиру розташовану за адресою: АДРЕСА_1.

Позивач та її представник у судовому засіданні підтримали позовні вимоги та просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явивсь, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. У письмовому відзиві проти позову заперечував та зазначив, що державний реєстратор діяв на підставі і в межах Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Так, державним реєстратором було встановлено наявність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, у зв'язку з чим прийнято рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 37818890 від 28.10.2017.

Суд, заслухавши позивачку та її представника, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 25.10.2017 ОСОБА_1 звернулася із заявою про державну реєстрацію права власності на квартиру, що розташована за адресою АДРЕСА_1. Разом із заявою заявником було подано наступні документи: паспорт та ідентифікаційний код; договір купівлі-продажу квартири реєстр. № 2789 від 23.07.1998; довідка-характеристика № 117/17 від 23.10.2017; технічний паспорт на квартиру № 618 від 23.10.2017. Дана обставина підтверджується матеріалами реєстраційної справи (а.с.100-114).

В результаті розгляду заяви та доданих до неї документів, державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_3 було прийнято рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №37818890 від 28.10.2017 (а.с. 114).

На переконання суду, дане рішення відповідає вимогам ч. 2 ст. 2 КАС України, з огляду на наступне.

Частиною 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено наступний порядок державної реєстрації прав:

1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв;

2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав;

3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв;

4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень;

5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні;

6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав;

7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником;

8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Відповідно до п. 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 25 грудня 2015 р. № 1127, розгляд заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, здійснюється державним реєстратором, який встановлює черговість розгляду заяв, що зареєстровані в базі даних заяв на таке майно, відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами та їх обтяженнями, а також наявність підстав для проведення державної реєстрації прав, зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав.

Під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор обов'язково використовує відомості з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек, які є архівною складовою частиною Державного реєстру прав, а також відомості з інших інформаційних систем, доступ до яких передбачено законодавством, у тому числі відомості з Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру документів.

Державний реєстратор у разі наявності в нього паперових носіїв інформації (реєстрових книг, реєстраційних справ, ведення яких здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації) використовує також відомості, які містяться на відповідних носіях інформації.

Державним реєстратором 28.10.2017 було проведено пошуки в Державному реєстрі прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, що підтверджується витягом, наявним в реєстраційній справі (а.с.105-113). В результаті проведених пошуків встановлено наявність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями. А саме було встановлено, що з 09.12.2003 квартира чотири рази змінювала власника:

1) 09.12.2003 власником майна була Сумська міська рада;

2) з 02.07.2004 власником майна були ОСОБА_4, ОСОБА_5;

3) з 23.01.2015 власником майна була ОСОБА_6;

4) з 04.02.2015 і по теперішній час власником майна є ОСОБА_7.

Позивачем для проведення державної реєстрації прав було подано договір купівлі-продажу № 2789 від 23.07.1998, посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Краснощок Л.М., де продавцем-власником квартири № АДРЕСА_1 є ОСОБА_9. Але, як вбачається з інформації від 28.10.2017 така особа не є власником майна.

Відповідно до ст. п. 5 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Отже, державним реєстратором було встановлено наявність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, у зв'язку з чим обгрунтовано прийнято рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 37818890 від 28.10.2017.

Враховуючи викладені вище обставини, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3 Центру надання адміністративних послуг про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №37818890 від 28.10.2017; зобов'язати Центр надання адміністративних послуг у м. Суми зареєструвати за ОСОБА_1 право власності на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 - відмовити за необгрунтованістю.

Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений 13.04.2018.

Суддя В.М. Соколов