Справа № 813/3553/17
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2018-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2018 рокуЛьвів№ 876/1255/18
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Гудима Л.Я., Коваля Р.Й.,

за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Пролісок»,

на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 січня 2018 року (суддя Карп`як О.О., час ухвалення 16:10 год., місце ухвалення м.Львів, дата складання повного тексту 12.01.2018 р.),

в адміністративній справі №813/3553/17 за позовом ОСОБА_1 об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України Львівської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Пролісок»,

про стягнення заборгованості,

встановив:

У жовтні 2017 року позивач ОСОБА_1 ОУПФУ Львівської області звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_2 «Пролісок», в якому просив стягнути з відповідача на користь позивача 8130,99 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат з виплати та доставки пенсій призначених на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.07.2017 року по 31.09.2017 року.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11.01.2018 року адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Пролісок» на користь ОСОБА_1 об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах в розмірі 8130,99 грн..

З цим рішенням суду першої інстанції від 11.01.2018 року не погодився відповідач та оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що суд при ухваленні оскарженого рішення належним чином не дослідив надані відповідачем докази та доводи, не врахував та не зясував усіх обставин у цій справі, що привело до прийняття рішення суду, яке не відповідає нормам матеріального та процесуального права, а тому воно підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт зазначає, що позивачем не було представлено суду оригіналів документів для огляду в судовому засіданні. Суд першої інстанції безпідставно опирається на постанови Львівського апеляційного адміністративного суду №813/4220/14 від 21.08.2014 р. та №813/1375/17 від 23.05.2017 року, де вказано, що СГ ТзОВ «Пролісок» є правонаступником с.с. Пролісок. Однак, згідно відомостей з ЄДРПОУ від 25.10.2017 р. дата первинної реєстрації сільськогосподарського ТзОВ «Пролісок» є 07.02.2000 р.. Окрім цього відповідно до Свідоцтва про Державну реєстрацію юридичної особи серії АОО №65834, дата проведення державної реєстрації сільськогосподарського ТзОВ «Пролісок» 07.02.2000 р.. Зазначає апелянт, що витрати на доставку та виплату пільгових пенсій покриваються підприємствами, на яких було набуто пільговий стаж конкретним найманим працівником. Однак, громадянин ОСОБА_3, який отримує пільгову пенсію, ніколи не був найманим працівником товариства, не перебував з товариством у трудових відносинах. Тому стягнення з Товариства 8130,99 грн. є незаконним.

За результатами апеляційного розгляду апелянт просить скасувати оскаржене рішення суду від 11.01.2018 р. та ухвалити нове рішення суду, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Згідно ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та докази по справі, обговоривши доводи, межі та вимоги апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, вважає, що дану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, з врахуванням наступного.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідач ОСОБА_2 «Пролісок» зареєстрований як юридична особа та перебуває на обліку в ОСОБА_1 ОУПФУ Львівської області як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Позивачем ОСОБА_1 ОУПФУ Львівської області за період з 01.07.2017 р. по 31.09.2017 р. здійснено доставку та виплату пенсії, призначеної на пільгових умовах працівнику ОСОБА_3 на загальну суму 8130,99 грн..

ОСОБА_1 ОУПФУ Львівської області надіслано позивачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» №142/04.1-28.

Наявність заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підтверджується карткою особового рахунку ОСОБА_2 «Пролісок», відповідно до якої загальна сума заборгованості підприємства по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій становить 8130,99 грн. (а.с. 6).

Докази погашення боргу в матеріалах справи відсутні.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

01.01.2011 р. набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону, з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відшкодуванню Пенсійному фонду України підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», незалежно від їх часу призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого статтею 12 Закону, а саме: для чоловіків 60 років, для жінок 55 років.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (надалі - Інструкція).

Відповідно до пункту 6.1 зазначеної Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах; для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.5 Інструкції передбачено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно пункту 6.7 вказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Витрати на доставку та виплату пільгових пенсій покриваються підприємствами, на яких було набуто пільговий стаж.

Щодо доводів апелянта про не перебування у трудових відносинах ОСОБА_3 з ОСОБА_2 «Пролісок», то такі спростовуються копіями документів, на підставі яких призначено пенсію ОСОБА_3, оригінали яких зберігаються у пенсійній справі.

Судом першої інстанції вірно враховано, що вказаними документами є видані ОСОБА_2 «Пролісок» ОСОБА_3 довідки від 25.11.2013 р. про перейменування та реорганізацію колгоспу «ОСОБА_4. Армія», де ОСОБА_3 працював з 20.04.1975 р., в с/с «Пролісок» та в СГ ТзОВ «Пролісок», та про зарахування періодів роботи ОСОБА_3 з 20.04.1975 р. по 12.05.1980 р., з 31.05.1982 р. по 12.09.1997 р. на посаді тракториста-машиніста до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Вказані довідки видано для подання до ОСОБА_1 відділення ПФУ та підписано директором СГ ТзОВ «Пролісок» (а.с. 49, 50, 60, 61).

Також судом першої інстанції вірно враховано судові рішення в адміністративних справах №813/4220/14 від 21.08.2014 року та №813/1375/17 від 23.05.2017 року, які набрали законної сили, у яких брали участь ті самі сторони (а.с. 39-48).

Таким чином, є обґрунтованим висновок суду першої інстанції про підставність позовних вимог.

З врахуванням наведених вище норм законодавства та фактичних обставин справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції при розгляді адміністративної справи всебічно і об'єктивно встановлено обставини справи, оскаржене рішення суду винесено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому немає підстав для його скасування.

Керуючись ст.ст. 243 ч.3, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Пролісок» залишити без задоволення.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 січня 2018 року в адміністративній справі №813/3553/17 за позовом ОСОБА_1 об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України Львівської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Пролісок» про стягнення заборгованості залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня її прийняття (проголошення), а у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи чи в порядку письмового провадження протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: Л.Я. Гудим

ОСОБА_4

Повний текст постанови складено 12.04.2018 року