Справа № 814/4115/15
Суддя: Анцупова Т.О.
Дата ухвалення: 2018-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення касаційної скарги без руху

16 квітня 2018 року

м. Київ

справа № 814/4115/15

адміністративне провадження № К/9901/47186/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Анцупової Т. О.,

суддів - Кравчука В. М., Стародуба О. П.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2016 року у справі № 814/4115/15 за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» Волкова Олександра Юрійовича, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Банк «Київська Русь» про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

02 квітня 2018 року ОСОБА_2 звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з вказаною касаційною скаргою.

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, які діяли на час її подання, суд дійшов висновку про залишення її без руху з наступних підстав.

Згідно п. 14 ч. 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до ч. 2 ст. 212 КАС України (в редакції до 15 грудня 2017 року) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Передбачений зазначеною статтею строк касаційного оскарження пропущено, оскільки оскаржуване рішення апеляційного суду ухвалено 07 грудня 2016 року, а касаційну скаргу подано лише 02 квітня 2018 року.

Водночас з касаційною скаргою скаржником подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, в обґрунтування якої остання посилається на те, що повний текст постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2016 року вона не отримувала. 06 березня 2018 року Миколаївським окружним адміністративним судом їй було відмовлено у видачі повного тексту оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції, оскільки згідно поштового повідомлення про вручення вона його отримала 24 грудня 2016 року. Однак хто саме отримав копію постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2016 року позивачу не відомо.

Розглянувши вказану заяву колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення виходячи з наступного.

Згідно інформації, наявною в Єдиному державному реєстрі судових рішень, постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2016 року оприлюднена 14 грудня 2016 року.

Статтею 2 Закону України «Про доступ до судових рішень» передбачено, що усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.

Відповідно до ст. 3 цього Закону для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень. Суд загальної юрисдикції вносить до Реєстру всі судові рішення і окремі думки суддів, викладені у письмовій формі.

Згідно ч. 1, 2 ст. 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України. Загальний доступ до судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади України забезпечується з дотриманням вимог ст. 7 цього Закону.

Отже, про наявність оскаржуваної постанови апеляційного суду позивач мала змогу дізнатись з Єдиного державного реєстру судових рішень з моменту її оприлюднення, тобто з 14 грудня 2016 року.

Крім того, поважними визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони, і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Скаржником не надано доказів звернення до суду апеляційної інстанції з вимогою про видачу копії оскаржуваного рішення та неможливості отримання рішення суду апеляційної інстанції в межах строку передбаченого на касаційне оскарження.

Також скаржником не обґрунтовано такий значний проміжок часу між ухваленням оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції (07 грудня 2016 року) та зверненням до суду першої інстанції із заявою про видачу його копії (06 березня 2018 року).

Отже, скаржнику необхідно вказати інші або обґрунтувати вказані підстави для поновлення строку на касаційне оскарження.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до Закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 339 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Оскільки касаційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених КАС України, таку касаційну скаргу слід залишити без руху та надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення зазначених вище недоліків.

Керуючись ст. 248, 332, п. 14 ч. 1 Розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України,

п о с т а н о в и в:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2016 року у справі № 814/4115/15 залишити без руху.

Установити скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк у відкритті касаційного провадження за вказаною касаційною скаргою буде відмовлено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Суддя В. М. Кравчук

Суддя О. П. Стародуб