Справа № 826/5875/18
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2018-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 квітня 2018 року м. Київ № 826/5875/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пащенко К.С., ознайомившись з позовною заявою

ОСОБА_1
до Міністерства соціальної політики України
про зобов'язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (020301, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код: НОМЕР_1) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Міністерства соціальної політики України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10), в якому просив зобов'язати відповідача призначити відповідальну особу по відшкодуванню шкоди (замість управління освіти Макіївської міської ради Донецької області) на час бойових дій на Донбасі по виконанню судового рішення Центрально-міського районного суду м. Макіївка від 07.10.2013 по справі № 270/3881/13-ц (з 01.08.2014 до встановлення Української влади в м. Макіївка Донецької області).

Відповідно до п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з п.п. 2, 5, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).

При цьому, в порушення вимог вказаної норми в позовній заяві позивачем не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи Міністерства соціальної політики України в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти.

В той же час, у позовній заяві позивачем не зазначено доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою.

Крім того, відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення вимог вказаної норми, позивачем не надано власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Водночас, згідно з ч.ч. 3, 4 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

В той же час, як видно з позовної заяви, позивач вказує на те, що є інвалідом 2 групи (довічно), разом з тим, позивачем не надано документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Крім того, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивачем не надано доказів, на які посилається позивач у позовній заяві, зокрема, витяг з місцевого комітету школи від 1968 року; лист Міністерства соціального забезпечення УРСР 1969 року, яким встановлено ОСОБА_1, учню 9-го класу категорію інвалідності від трудового каліцтва; висновок технічного інспектору ради профспілок від 1970 року.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою

до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", установлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2018 - 1762,00 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 необхідно сплатити судовий збір у розмірі по 704,80 грн. за вимогу немайнового характеру або надати докази, які підтверджують підстави звільнення його від сплати судового збору.

Крім того, із заяви, поданої ОСОБА_1 видно, що останній визначає себе в якості заявника, в той же час, Міністерство соціальної політики України визначає в якості зацікавленої особи.

Проте, відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

Згідно з ч. 2 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Однак, позивачем до матеріалів позовної заяви не надана копію паспорту, що в свою чергу не дозволяє суду встановити дієздатність особи, яка подала позов, та, відповідно, перевірити її право на звернення до суду і на доручення ведення своїх справ у судах інших особам.

Крім того, як зазначено ОСОБА_1 у позовній заяв, з серпня 2014 року йому припинено виплати по відшкодуванню шкоди.

Разом з тим, до суду останній звернувся 12.04.2018, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції Окружного адміністративного суду, тобто через 3 роки 8 місяців.

В той же час, ч. 2 ст. 122 КАС України встановлено загальний строк звернення до адміністративного суду, який складає шестимісячний строк, що обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, позивачем на надано суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 та ч. 1 ст. 169 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. При цьому, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані судом недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:

1) уточненої позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог ст.ст. 123, 160, 161 КАС України, а саме: із зазначенням у позовній заяві позивача та відповідача, ідентифікаційного коду юридичної особи Міністерства соціальної політики України в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; із зазначенням переліку документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою;

2) заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав;

3) власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

4) оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі встановленому Законом України "Про судовий збір", а саме: у розмірі по 740,80 грн. або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

5) документів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: витяг з місцевого комітету школи від 1968 року; лист Міністерства соціального забезпечення УРСР 1969 року, яким встановлено ОСОБА_1, учню 9-го класу категорію інвалідності від трудового каліцтва; висновок технічного інспектору ради профспілок від 1970 року; а також всі наявні у позивача докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги;

6) копії паспорту громадянина України ОСОБА_1.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 172, 241-243 248, КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений строк, до позовної заяви будуть застосовані наслідки визначені п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко