Справа № 2033/2-а-4393/11
Суддя: Горпинич О. В.
Дата ухвалення: 2018-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2033/2-а-4393/11
Провадження № 6-а/645/5/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2018 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Горпинич О.В.

при секретарі судових засідань - Кривеженко М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управлінні Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 17.06.2011 року позов ОСОБА_3 задоволено та визнано дії Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова щодо відмови ОСОБА_3 у проведенні виплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку із несвоєчасною їх виплатою та відмови в проведенні перерахунку та виплати державної пенсії відповідно постанов КМУ від 13.07.2004 року №894 «Про підвищення розміру пенсій відповідно до ч.4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та від 27.12.2005 року №1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» незаконними. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова здійснити ОСОБА_3 перерахунок та забезпечити виплату державної пенсії з урахуванням раніше сплачених сум, призначену відповідно до ч.4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із розрахункового мінімуму, встановленого ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»із збільшенням її на 12% відповідно до постанови КМУ від 13.07.2004 року №894 «Про підвищення розміру пенсій відповідно до ч.4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та у 2,5 рази відповідно до постанови КМУ від 27.12.2005 року №1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з послідуючим її перерахунком та виплатою відповідно до змін діючого законодавства та встановленням нових розмірів прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, починаючи з 01.01.2005 року щодо постанови Кабінету міністрів №894 та з 01.01.2006 року щодо постанови Кабінету міністрів України №1293 постійно на весь час виплати пенсії, без обмеження кінцевою датою. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова провести ОСОБА_3 нарахування та забезпечити виплату компенсації втрати частини доходів у зв'язку із порушенням строків виплати основної та додаткової пенсії відповідно до ч.4 ст. 54 та ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у розмірі, обчисленому відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою КМУ від 21.02.2001 року №159 за період з 01.01.2005 року по момент виплати сум недоплачених пенсій.

05 березня 2018 року ОСОБА_2 звернулась до Фрунзенського районного суду м. Харкова з заявою, в якій просила суд замінити сторону у виконавчому провадженні ВП № 27326511 з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-4393/11, виданого 17.06.2011 року Фрунзенським районним судом м. Харкова у адміністративній справі № 2-а-4393/11, а саме померлого стягувача ОСОБА_3, на його правонаступника ОСОБА_2. В обґрунтування заяви вказала, що постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 17.06.2011 року по справі № 2-а-4393/11 управління було зобов'язано здійснити ОСОБА_3 перерахунок пенсії, на підставі вказаної постанови було видано виконавчий лист та відкрито виконавче провадження. Проте, Управління ПФУ України в Фрунзенському районі м. Харкова в липня 2011 року частково виконало зобов'язальну частину постанови та нарахувало та виплатило ОСОБА_3 тільки суми перерахованих пенсій. Другу частину постанови щодо проведення нарахування та забезпечення виплати компенсації втрати частини доходів, у зв'язку із порушенням строків виплати основної та додаткової пенсії, було виконано тільки в частині нарахування ОСОБА_3 управлінням компенсації втрати частини доходів у зв'язку із порушенням строків виплати основної та додаткової пенсії на момент його смерті становило 48932,50 грн. Враховуючи, що ОСОБА_2 є спадкоємцем померлого ОСОБА_3, вона просить суд замінити сторону у виконавчому провадженні.

Заявник ОСОБА_2 та її представник за довіреністю ОСОБА_4 в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені своєчасно та належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України - неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Представник Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова за довіреністю ОСОБА_5 в судовому засіданні просила суд відмовити в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження та вказувала, що постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова управління було зобов'язано здійснити ОСОБА_3 відповідний перерахунок пенсії. На зазначену постанову, яка підлягала негайному виконанню було видано виконавчий лист, на підставі якого підрозділом примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ГУЮ у Харківській області 29.06.2011 року було відкрито виконавче провадження ВП № 27326511. Управлінням було виконано вказану постанову в частині нарахування компенсації громадянам втрати частини доходів у повному обсязі, а недоотримана компенсація за рішенням суду буде виплачена при надходженні коштів з Державного бюджету. Разом з тим, згідно з даними Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, виконавче провадження за № 27326511 завершено, а стан виконавчого документу - виконаний. Враховуючи, що матеріали справи не містять доказів наявності відкритого виконавчого провадження, а також доказів того, що у органах по примусовому виконанню судових рішень існує виконавче провадження щодо примусового виконання постанови у адміністративній справі про зобов'язання управління ПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 та провести відповідні виплати, вважає , що не має правових підстав для задоволення заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Суд, вислухавши думку представника Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Хароква, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Частиною 1 ст. 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що в провадженні Фрунзенського районного суду м. Харкова перебувала адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_3 до Управлінні Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

Постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 17.06.2011 року, яка набрала законної сили, позов ОСОБА_3 задоволено та визнано дії Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова щодо відмови ОСОБА_3 у проведенні виплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку із несвоєчасною їх виплатою та відмови в проведенні перерахунку та виплати державної пенсії відповідно постанов КМУ від 13.07.2004 року №894 «Про підвищення розміру пенсій відповідно до ч.4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та від 27.12.2005 року №1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» незаконними. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова здійснити ОСОБА_3 перерахунок та забезпечити виплату державної пенсії з урахуванням раніше сплачених сум, призначену відповідно до ч.4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із розрахункового мінімуму, встановленого ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»із збільшенням її на 12% відповідно до постанови КМУ від 13.07.2004 року №894 «Про підвищення розміру пенсій відповідно до ч.4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та у 2,5 рази відповідно до постанови КМУ від 27.12.2005 року №1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з послідуючим її перерахунком та виплатою відповідно до змін діючого законодавства та встановленням нових розмірів прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, починаючи з 01.01.2005 року щодо постанови Кабінету міністрів №894 та з 01.01.2006 року щодо постанови Кабінету міністрів України №1293 постійно на весь час виплати пенсії, без обмеження кінцевою датою. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова провести ОСОБА_3 нарахування та забезпечити виплату компенсації втрати частини доходів у зв'язку із порушенням строків виплати основної та додаткової пенсії відповідно до ч.4 ст. 54 та ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у розмірі, обчисленому відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою КМУ від 21.02.2001 року №159 за період з 01.01.2005 року по момент виплати сум недоплачених пенсій.

На виконання вищевказаної постанови був виданий виконавчий лист № 2-а-4393/11 від 17.06.2011 року.

29.06.2011 року державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ГУЮ у Харківській області Сидоренко О.М. відкрито виконавче провадження ВП №27326511 з виконання виконавчого листа № 2-а-4393/11, виданого 17.06.2011 року.

ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_3 помер, що підтверджується Свідоцтвом про смерть Серії НОМЕР_2, виданого Відділом державної реєстарції актів цивільного стану по місту Харкову реєстарційної служби Харківського міського управління юстиції, актовий запис № 14091.

Відповідно до Свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 від 06.10.1990 року Відділом РАГС Фрунзенського виконкому м. Харкова, ОСОБА_2 є дружиною ОСОБА_3.

Згідно зі Свідоцтвом про право на спадщину за законом від 23.11.2016 року, посвідченого державним нотаріусом Харківської державної нотаріальної контори Доценко О.О., ОСОБА_2 є спадкоємцем ОСОБА_3 на спадщину, яка складається з: недоотриманої доплати компенсації згідно рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова № 2-а-4393/11 від 17.06.2011 року за період з 01.01.2005 року по 30.06.2011 року в розмірі 48932,50 грн. у зв'язку із відсутністю фінансування, належність якої спадкодавцю підтверджується листом Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які нажали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Таким чином, спадкуванню підлягають суми соціальних виплат, право на одержання яких виникло у спадкодавця за життя, але не було ним реалізовано.

Відповідно до копії листа Управління ПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова від 20.10.2016 року за № 10518/7413 на запит Дванадцятої Харківської державної нотаріальної контори, управління повідомило, що ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 року недоотримав виплату компенсації згідно рішення суду № 2-а-4393/11 від 17.06.2011 року за період з 01.01.2005 року по 30.06.2011 року в розмірі 48932,50 грн. у зв'язку з відсутністю фінансування. Доплата фінансування за рахунок коштів державного бюджету. При наявності бюджетних коштів спадщина буде виплачена.

Відповідно до копії листа Управління ПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова від 21.03.2017 року за № 28/С-14 на запит ОСОБА_2 щодо виплати недоотриманої компенсації згідно рішення районного суду № 2-а-4393/11 від 17.06.2011 року, ОСОБА_2 було повідомленощо заборгованість за рішенням суду в частині зобов'язання, щодо здійснення перерахунку компенсації громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати в сумі 48932,50 грн. нарахована на жовтень 2011 року, яне виплачена у зв'язку з тим, що фінаснсування витрат, пов'язаних з реалізацією ЗУ "Про статус ісоціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" здійснюється за рахунок Державного бюджету. Враховуючи викладене, зобов'язщання Управління ПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова у частині нарахування компенсації виконано у повному обсязі, а виплата проводиться за рахунок бюджетних коштів, які визначаються законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Таким чином, недоотримана доплата компенсації згідно рішення районного суду № 2-а-4393/11 від 17.06.2011 року буде виплачена при надходженні коштів з Державного бюджету.

Таким чином, матеріалами справи спростовуються твердження представника управління, що виконавчий документ виконаний та підтверджено, що ОСОБА_3 недоотримав виплату компенсації згідно рішення суду № 2-а-4393/11 від 17.06.2011 року за період з 01.01.2005 року по 30.06.2011 року в розмірі 48932,50 грн. у зв'язку з відсутністю фінансування.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року № 988 "Деякі питання функціонування територіальних органів України" 30.03.2017 року Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова та Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Харкова реорганізовані шляхом злиття в Індустріальне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

Враховуючи, що матеріалами справи підтверджено наявність недоотриманої ОСОБА_3 доплати компенсаці, згідно рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова № 2-а-4393/11 від 17.06.2011 року за період з 01.01.2005 року по 30.06.2011 року в розмірі 48932,50 грн., заявник ОСОБА_2 є спадкоємцем померлого ОСОБА_3, суд вважає за необхідне заяву про заміну сторни у викоанвчому провадженні задовольнити та замінити померлого стягувача ОСОБА_3 його правонаступником ОСОБА_2

На підставі викладеного та керуючись ст. 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управлінні Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні ВП № 27326511 з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-4393/11, виданого 17.06.2011 року Фрунзенським районним судом м. Харкова у адміністративній справі № 2-а-4393/11, а саме померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 року стягувача ОСОБА_3, на його правонаступника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання - через Фрунзенський районний суд м. Хароква до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи, як передбачено п.15 Перехідних положень КАС України; після початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи - безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено 16 квітня 2018 року.

Суддя