Справа № 804/1703/18
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2018-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 квітня 2018 року Справа № 804/1703/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рябчук О.С.
розглянувши у спрощеному провадженні в місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
03.03.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить:
- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області зарахувати період роботи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 23 травня 1972 року по 10 лютого 1981 року, на шахті імені В.І. Леніна виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Карагандавугілля» на посаді підземного механіка до стажу на підземних гірничих роботах з повним робочим днем під землею за підрозділом 1, розділу 1 Списку №1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року, та перевести ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 26 січня 2018 року, з дня звернення з заявою про переведення його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах.
Позивачем в обґрунтування позовних вимог зазначено, що 26.01.2018 року він звернувся до Павлоградського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із завою про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах з використанням вимог Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Так, стаття 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» встановлює особливості пенсійного забезпечення працівників, на яких поширюється даний Закон та визначає, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрі України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Проте, листом від 31.01.2018 року № 11/58 Павлоградське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомило, що згідно їх розрахунку пільговий стаж позивача, складає 11 років 6 місяців 3 дні, тобто є меншим 15 років, з огляду на що він не має права на отримання пенсії у розмірі, передбаченому ст. 8 вимог Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». З наданої відповіді вбачається, що органом Пенсійного фонду України при обчисленні пільгового стажу не було враховано роботу ОСОБА_1 на посаді підземного механіка за період з 23.05.1972 року по 10.02.1981 року - 8 років 08 місяць 17 днів на шахті «ім. В.І. Леніна» виробничого об`єднання «Карагандавугілля». Позивач вважає, що відповідачем було неправомірно не враховано зазначений період роботи, оскільки вказана посада відноситься до Списку № 1 та він працював повний робочий день під землею, що підтверджується довідкою № 1-6/4-2204 від 03.11.2017 року. З огляду на викладене, просить відмовити в задоволенні позовних вимог.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.03.2018 р. відкрито спрощене провадження у адміністративній справі та призначено її розгляд без виклику сторін.
Представником відповідача надано письмовий відзив на адміністративний позов, в обґрунтування якого, зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 12.03.1985 року та отримує пенсію по інвалідності (І група інвалідності від загального захворювання) відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Предметом спору є у зарахування періоду роботи з 23.05.1972 року по 10.02.1981 року на посаді підземного механіка до стажу на підземних гірничих роботах з повним робочим днем під землею за підрозділом 1, розділу 1 Списком № 1 виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах (підземні роботи з повним робочим днем під землею) для призначення пенсії відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (з урахуванням п. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»).
За матеріалами пенсійної справи (трудова книжка заявника та довідка від 05.04.1985 року № К-47), ОСОБА_1 у оспорюваний період з 23.05.1972 року по 10.02.1981 року працював на посаді підземного механіка дільниці. Зазначена професія відноситься до п. «г» підрозділу 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин,в геологорозвідці, на дренажних шахтах,на будівництві шахт, рудників, копалень» розділу 1 «Гірничі роботи» Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці.
Посада підземний механік дільниці відноситься до посад, на яких працівники зайняті на підземних роботах 50 і більше відсотків робочого часу на рік (в обліковому періоді), що не відноситься до робіт відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (повний робочий день на підземних умовах).
Таким чином, пільговий стаж позивача, складає 11 років 6 місяців 3 дні, тобто є меншим 15 років, тобто менше 15 років, що унеможливлює нарахування йому пенсії відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (з урахуванням п. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»).
Крім того, на адресу суду надійшла заява представника відповідача про заміну відповідача на Головне управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області у зв`язку з припиненням юридичної особи Павлоградське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області внаслідок реорганізації. Керуючись вимогами ст. 52 КАС України, суд вважає за можливе вказане клопотання задовольнити та допустити заміну відповідача у справі № 804/1703/18 на Головне управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в Тернівському відділі з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій управління з 12.03.1985 року та отримуєте пенсію по інвалідності (І група інвалідності загального захворювання) відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058- IV від 09.07.2003 року.
Згідно трудової книжки та довідок, які уточнюють пільговий характер роботи, довідки Павлоградського об`єднаного комісаріату Дніпропетровської області до стажу ОСОБА_1 зараховані наступні періоди трудової діяльності:
- з 07.12.1954 року по 02.07.1957 року робота на дільниці «ВШТ» Шахтоуправління «Калининуголь» путевим дільниці -02 роки 06 місяців 26 днів (згідно уточнюючої довідки від 24.04.1985 року № 7-44-25/314 надану підприємством «Тулауголь», посада путевого та машиніста електровоза віднесена до категорії професій, де підтверджена безпосередня зайнятість працівника повний робочий день на підземних роботах, на роботах зі шкідливими та особливо шкідливими умовами праці), відповідно включена в стаж, який дає право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці );
- з 01.08.1957 року по 17.09.1957року робочий стройцеха шахта «Калининуголь» -01 місяць 17 днів;
- з 18.09.1957 року по 31.10.1957 року - машиніст шахта «Калининуголь»- 01 місяць 14 днів;
- з 28.11.1957 року по 28.11.1960 року - строкова військова служба - 03 роки 01 день (зараховано до пільгового стажу);
- з 29.11.1960 року по 01.11.1964 року- надстрокова військова служба 3 роки 11 місяців 03 дні;
- з 28.11.1964 року по 31.08.1969 року - підземний машиніст електровоза, підземний електрослюсар, підземний гірничий майстер «ВШТ» шахта «ім. В.І. Леніна» виробничого об`єднання «Карагандауголь» - 04 роки 09 місяців 4 дні (згідно архівної довідки від 05.04.1985 року № К-47 Об`єднаного архіву Шахтинського філіалу вищезазначені посади віднесені до категорії професій, де підтверджена безпосередня зайнятість працівника повний робочий день на підземних роботах, на роботах зі шкідливими та особливо шкідливими умовами праці), відповідно включені в стаж, який дає право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»);
- з 01.09.1969 року по 12.11.1973 року - підземний помічник начальника дільниці пов`язаний з підземними роботами, підземний механік дільниці, пов`язаний з підземними роботами «ВШТ» шахта «ім. В.І.Леніна» виробничого об`єднання «Карагандауголь» (архівною довідкою від 05.04.1985 року № К-47 Об`єднаного архіву Шахтинського філіалу не підтверджено повну безпосередню зайнятість працівника повний робочий день на підземних роботах, на роботах зі шкідливими та особливо шкідливими умовами праці, робота була пов`язана з підземними горними роботами) - 04 роки 02 місяця 12 днів;
- з 13.11.1973 року по 28.02.1974 року - навчання - 03 місяця 16 днів;
- з 01.03.1974 року по 10.02.1981 року - підземний механік дільниці, пов`язаний з підземними роботами «ВШТ» шахта «ім. В.І.Леніна» виробничого об`єднання «Карагандауголь» (архівною довідкою від 05.04.1985 року № К-47 Об`єднаного архіву Шахтинського філіалу не підтверджено повну безпосередню зайнятість працівника повний робочий день на підземних роботах, на роботах зі шкідливими та особливо шкідливими умовами праці, робота була пов`язана з підземними горними роботами ) - 06 років 11 місяців 10 днів;
- з 25.02.1981 року по 13.03.1985 року - підземний механік з повним робочим днем під землею Павлоградське виробниче об`єднання по видобутку вугілля «Павлоградвугілля» (згідно уточнюючої довідки від 05.05.1985 року №12 Павлоградське виробниче об`єднання по видобутку вугілля «Павлоградвугілля" посада підземного механіка віднесена до категорії професій, де підтверджена безпосередня зайнятість працівника повний робочий день на підземних роботах, на роботах зі шкідливими та особливо шкідливими умовами праці), відповідно включена в стаж, який дає право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці) - 04 роки 19 днів.
Таким чином, пільговий стаж позивача на підземних роботах по видобутку вугілля з повним робочим днем під землею, який було зараховано органом Пенсійного фонду, складає 11 років 06 місяців 03 дні, пільговий стаж за Списком №1 -11 років 01 місяць 22 дні, військова служба, яка зараховується до пільгового стажу 03 роки 01 день.
З матеріалів справи вбачається та не заперечується сторонами, що предметом спору у даній справі є зарахування періоду роботи з 23.05.1972 року по 10.02.1981 року на посаді підземного механіка до стажу на підземних гірничих роботах з повним робочим днем під землею за підрозділом 1, розділу 1 Списком № 1 виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах.
Судом встановлено та не заперечується відповідачем, що ОСОБА_1 в період з 23.05.1972 року по 10.02.1981 року працював підземним механіком «ВШТ» шахта ім. В.І.Леніна» виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Карагандауголь» (наказ № 277-к від 24.05.1972 року).
Згідно з п."а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
За правилами частини 1 статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційне наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.
Відповідно до п.3 "Порядку застосування Списків №1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005 року, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.
Так, в оспорюваний період діяла постанова Ради міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій, посад, робота яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі», згідно якої право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №1 підрозділу 1 «Підземні роботи» розділу 1 «Гірничі роботи» мають: всі робітники, інженерно-технічні працівники і службовці, зайняті повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, руди, сланцю, нафти, озокериту, газу, графіту, азбесту, солі, слюди і інших рудних і нерудних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників і інших підземних споруд, а також всі працівники, зайняті повний робочий день під землею на обслуговуванні зазначених вище робітників і службовців.
Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-ІV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються органами Пенсійного фонду за нормами цього закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.
Пунктом 1 цього Порядку передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінпраці та Мінфіном (пункт 20 Порядку).
Як вбачається з довідки № 1-6/4-2204 від 03.11.2017 року (а.с. 21) шахта ім. В.І.Леніна виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Карагандавугілля», де працював ОСОБА_1 в спірний період, увійшла до складу вугільного департаменту АТ «Іспат Кармет» 01.07.1996 року на підставі Постанови Уряду Республіки Казахстан № 812 від 28.06.1996 року та наказу УД № 8 від 24.07.1996 року. АТ «Іспат Кармет» перейменовано з 01.01.2005 року в АТ «Міттал Стіл Теміртау» на підставі наказу вугільного департаменту № 1 від 07.01.2005 року. АТ «Міттал Стіл Теміртау» перейменовано в АТ «АрселорМіттал підставі наказу УД № 140 від 28.09.2007 року. Шахта ім. В.І. Леніна залишилася в складі АТ «АрселорМіттал Теміртау» правом використання даної печатки.
Як вбачається з матеріалів справи, вказаним АТ «АрселорМіттал Теміртау» вугільним департаментом шахти ім. В.І. Леніна позивачу було надано уточнюючу довідку щодо особливого характеру роботи або умов праці, необхідних для призначення пенсії на пільгових умовах № 1-6/4-2204 від 03.11.2017 року (а.с.14).
Із вказаної довідки вбачається, що в період з 23.05.1972 року по 10.02.1981 року ОСОБА_1 працював підземним механіком «ВШТ» шахта ім. В.І.Леніна» виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Карагандауголь» (наказ № 277-к від 24.05.1972 року) з повним робочим днем під землею.
Згідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Згідно до ст. 76 Кодексу адміністративного судочинства України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Згідно до п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).
Пенсійним органом не заперечується, що ОСОБА_1 працював з 23.05.1972 року по 10.02.1981 року підземним механіком.
Згідно уточнюючої довідки щодо особливого характеру роботи або умов праці, необхідні для призначення пенсії на пільгових умовах № 1-6/4-2204 від 03.11.2017 року ОСОБА_1 в спірний період працював підземним механіком з повним робочим днем під землею.
Таким чином, висновок відповідача щодо не можливості зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи в період з 23.05.1972 року по 10.02.1981 року на посаді підземного механіка до пільгового стажу, який дає право на призначення пенсії відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (з урахуванням п. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці») є помилковим.
Щодо позовних вимог в частині переведення ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 26.01.2018 року.
Відповідно до положень цього нормативного акту, зокрема розділу 1, звернення за призначенням (перерахунком) пенсії оформляється заявою. Як зазначено у абзаці першому пункту 1.5.(із змінами, внесеними постановою правління Пенсійного фонду України від 30.07.2015 року №13- 2), заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії, про виплату пенсії у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, поновлення виплати пенсії, про припинення перерахування пенсії на банківський рахунок та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, про виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, про виплату пенсії за довіреністю, термін дії якої більше одного року, через кожний рік дії такої довіреності, подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії, а пенсіонерами, які зареєстровані на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя і не отримують пенсії від уповноважених органів Російської Федерації, - до органу, що призначає пенсію, визначеного Пенсійним фондом України. При цьому у заяві про виплату частини пенсії непрацездатним членам сім`ї особи, яка знаходиться на повному державному утриманні, вказується адреса одержувача цієї частини пенсії.
Днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, поновленням виплати пенсії, виплатою недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами (абзац п`ятий пункту 1.7. Порядку).
Приймання, оформлення і розгляд документів врегульований розділом IV вище згаданого Порядку, згідно з пунктом 4.1 якого орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2).
Заяви про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії й поновлення виплати раніше призначеної пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.
Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.
Виходячи з положень зазначеного Порядку, для виникнення певних правовідносин, зокрема, в тому числі призначення (перерахунку) пенсії, необхідно волевиявлення особи, яка звертається за таким призначенням (перерахунком).
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 26.01.2018 року звернувся до Павлоградського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою (а.с.23), в якій просив провести перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Вказана заява складена в довільній формі.
На вказану заяву 31.01.2018 року Павлоградським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було надано відповідь № К/58 (а.с.18), а саме: в порядку надання інформації, роз`яснено про відсутність підстав для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (з урахуванням п. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»).
Як вже було зазначено судом, пунктом 4.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій встановлено, що форма заяви про переведення з одного виду пенсії на інший встановлена додатком 2.
Отже, судом встановлено, що позивачем не надавалась заява встановленої форми про переведення з одного виду пенсії на інший.
Враховуючи, що позивачем не дотриманий порядок подання документів для про переведення з одного виду пенсії на інший, відповідачем не приймалось відповідне рішення, а було надано лише роз`яснення щодо періодів роботи, що враховуються Пенсійним фондом при обчисленні пільгового стажу для призначення пенсії.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність відмови в задоволенні позовних вимог в цій частині.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем не було сплачено судовий збір на підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", оскільки він на момент подачі позову був звільнений від його сплати.
Судом встановлено, що позивач є інвалідом І групи, що підтверджується копією відповідного посвідчення (а.с.10).
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються інваліди І та ІІ групи.
За положеннями ч. 5 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з іншої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, що їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від сплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Доказів понесення судових витрат не пов`язаних із сплатою судового збору позивачем не надано.
Тобто, у разі задоволення позовних вимог позивача, звільненого від сплати судового збору, питання щодо розподілу судових витрат судом не вирішується.
Керуючись ст.ст. 9, 72-77, 242-246, 250, 255, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області зарахувати період роботи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 23 травня 1972 року по 10 лютого 1981 року, на шахті імені В.І. Леніна виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Карагандавугілля» на посаді підземного механіка до стажу на підземних гірничих роботах з повним робочим днем під землею за підрозділом 1, розділу 1 Списку №1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року.
В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тесту судового рішення.
Рішення суду набуває законної сили у відповідності до положень ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені ст. 295Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Рябчук