Справа № 607/14530/17
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 607/14530/17

18 квітня 2018 р. м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Дерех Н.В. розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернувся ОСОБА_1 з позовом до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якому просить, з урахуванням заяви про зміну (уточнення) позовних вимог, зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області довідку про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 року з урахуванням змін в грошову забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення за нормами чинними на 01.01.2016 року, тобто з дати виникнення права на перерахунок, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області невідкладно провести по наявній довідці (яка знаходиться в пенсійній справі) , виданої 12.05.2017 року ліквідаційною комісією Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії починаючи з 01 січня 2016 року, а при отриманні уточнюючих даних щодо розмірів грошового забезпечення, з урахуванням вимог постанов Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції України", № 1294 від 07.11.2007 року "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, внести відповідні корективи і розпочати виплату нової пенсії з 01 січня 2016 року без обмеження максимального її розміру.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 20 листопада 2017 року відкрито провадження в даній адміністративній справі та призначено до судового розгляду на 01 лютого 2018 року о 09:00 год.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27 лютого 2018 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов'язання надати довідку про розмір грошового забезпечення та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати пенсії передано на розгляд Тернопільському окружному адміністративному суду.

Дану справу одержано Тернопільським окружним адміністративним судом 13 квітня 2018 року та Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13 квітня 2018 року передано на розгляд судді Дерех Н.В.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно із, ч. 7 статті 290 КАС України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Згідно ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі слід зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а), з огляду на наступне.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень (який функціонує відповідно до Закону України "Про доступ до судових рішень"), ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.02.2018 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № Пз/9901/1/18 (№ 802/2196/17-а) за позовом Головного до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Як зазначив Верховний Суд, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі: 1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"; 2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області; 3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; 4) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

12 березня 2018 року Верховним Судом винесено рішення у даній зразковій справі, яке в даний час не вступило у законну силу.

Як вбачається із позовної заяви, позивач у справі №607/14530/17 ОСОБА_1 є пенсіонером органів внутрішніх справ України, а відповідачами є Ліквідаційна комісія Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Тернопільській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Водночас, позовні вимоги позивача аналогічні до позовних вимог у зразковій справі в частині зобов'язання Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача з повною реальною інформацією за формою, передбаченою чинним законодавством України, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

Суд підкреслює, що позовна вимога до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії з урахуванням надбавок, які були призначені позивачу, є похідною від вимоги щодо направлення довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням надбавок, які були встановлені позивачу на момент призначення пенсії до Пенсійного фонду.

Враховуючи те, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, а справа № 607/14530/17 відповідає ознакам, викладеним в ухвалі Верховного Суду від 02.02.2018, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі слід зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а).

Керуючись статтями 236, 241-248, 256, 290, 291, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) .

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.