Справа № 810/255/18
Суддя: Харченко С.В.
Дата ухвалення: 2018-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 березня 2018 року м. Київ Справа № 810/255/18

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Харченко С.В., при секретарі: Сірук А.В., розглянувши в підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1
до 1) Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, 2) Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру,
провизнання протиправними та скасування рішення та наказу в частині,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 810/255/18 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі - відповідач-1), Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі - відповідач-2) про визнання протиправними та скасування: рішення у формі протоколу відповідача-2 від 06.04.2017 № 3 в частині внесення подання щодо анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника ОСОБА_1 від 24.12.2012 № 000113; наказу відповідача-1 від 21.04.2017 № 110 в частині анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника ОСОБА_1 від 24.12.2012 № 000113.

Чергове підготовче засідання призначено на 22.03.2018 о 14 год. 00 хв.

У підготовче засідання, призначене на 22.03.2018, представники сторін не з'явились, у зв'язку з чим фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з огляду на положення частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось.

Під час підготовчого засідання судом встановлено, що сторони були своєчасно та належним чином повідомлені про дату, час та місце його проведення, про що свідчать наявні в матеріалах справи розписки представників позивача та відповідача-1, а також повідомлення про вручення відповідачу-2 рекомендованого поштового відправлення (а.с. 171, 173).

Матеріали справи містять також клопотання представника позивача про оголошення у підготовчому засіданні перерви з метою надання йому додаткового часу для подання відповіді на відзив відовідача-1. В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача посилається на те, що позивачем станом на 22.03.2018 відзив відповідача-1 на позовну заяву не отримано.

Розгляд вказаного вище клопотання представник позивача просив суд здійснити за його відсутності.

У свою чергу причини неявки представників відповідачів у підготовче засідання суду невідомі. Будь-яких заяв чи клопотань від представників відповідачів до суду не надходило.

В силу приписів частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Так, пунктом 1 частини третьої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника), належним чином повідомленого про судове засідання, без поважних причин або без повідомлення причин неявки, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи.

Беручи до уваги ту обставину, що про дату, час та місце проведення підготовчого засідання сторони повідомлені належним чином, однак у засідання не з'явились, зважаючи на приписи пункту 1 частини третьої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, судом прийнято рішення про проведення підготовчого засідання за відсутності представників сторін.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для оголошення у підготовчому засіданні перерви, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження.

При цьому, відповідно до положень частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.01.2018 відповідачам запропоновано протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження у справі подати суду відзив на позовну заяву разом з доказами надіслання копії відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Копію наведеного вище судового рішення отримано представником відповідачів 25.01.2018, про що свідчать наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення рекомендованих поштових відправлень (а.с. 145, 146).

16.02.2018 на адресу суду від відповідача - 1 надійшов відзив на позовну заяву.

Разом з тим, судом встановлено, що вказаний відзив направлено на адресу позивача рекомендованим поштовим відправленням 16.03.2018 та згідно з даними on-line сервісу "Відстеження поштових відправлень" Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" станом на 23.03.2018 позивачем не отримано.

Враховуючи, що неотримання позивачем відзиву на позовну заяву позбавляє його можливості подати відповідь на відзив та/або додаткові докази по справі на спростування тверджень відповідача-1, викладених у ньому, суд, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у даній справі, дійшов висновку про необхідність оголошення у підготовчому засіданні перерви та, як наслідок, про продовження строку підготовчого провадження.

З огляду на викладене, керуючись статтями 173, 180, 181, 205, 223, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 810/255/18 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправними та скасування рішення та наказу в частині до 23 квітня 2018 року.

2. Оголосити у підготовчому засіданні перерву. Наступне підготовче засідання призначити на 23 квітня 2018 року о 16 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 6 поверх, зал судового засідання № 618.

3. Встановити учасникам справи п'ятиденний строк, протягом якого позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів, відлік якого починається: для позивача - з моменту отримання відзиву на позовну заяву, для відповідачів - з моменту отримання відповіді на відзив. У разі подання відповіді на відзив та заперечення до них необхідно додати:

- докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною;

- документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив, заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

4. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).

5. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко С.В.