Справа № 524/2268/18
Суддя: Предоляк О. С.
Дата ухвалення: 2018-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/2268/18
Провадження № 2-а/524/269/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.04.2018 року суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Предоляк О.С., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до заступника начальника Кременчуцької ОДПІ Головного управління ДФС у Полтавській області ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 16.03.2016 року серії АА № 172520,

В С Т А Н О В И В:

05 квітня 2018 року до суду надійшла вказана адміністративна позовна заява.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що позовну заяву слід залишити без руху, виходячи з наступного.

Як зазначає позивач з оскаржуваною постановою відповідача від 16 березня 2016 року вона ознайомилася 23 березня 2016 року.

31 березня 2016 року позивач скористалась правом оскаржити постанову про накладення на неї адміністративного стягнення до вищестоящого органу - ГУ ДФС у Полтавській області.

Позивач вказує, що скаргу залишено без розгляду згідно листа від 11 квітня 2016 року, який вона отримала 04 травня 2016 року.

11.05.2016 року позивач направила скаргу до ДФС України.

Оскільки рішення ДФС про розгляд повторної скарги на адресу позивача не надходило, вона звернулась до Автозаводського районного суду м.Кременчука з адміністративним позовом.

Ухвалою судді Автозаводського районного суду м. Кременчука від 29 листопада 2017 року, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2018 року, адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без розгляду.

Частинами 1, 2 ст. 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.3, 4 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обовязковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Ст. 289 КУпАП передбачено, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу

У заяві про поновлення строку на оскарження постанови позивач посилається на ту обставину, що вона скористалася можливістю досудового порядку вирішення спору, а після отримання 04.05.2018 року листа ГУ ДФС у Полтавській області від 11.04.2018 року «Про залишення заяви без розгляду», 11.05.2016 року звернулася з повторною скаргою до ДФС України, але рішення про розгляд повторної скарги не отримала.

Факт відсутності рішення ДФС України про розгляд повторної скарги підтверджується листом ДФС України від 06.12.2017 року, який отримано позивачем 18.01.2018 року, і в якому вказано, що листом ДФС Укаїни від 24.05.2016 року повторну скаргу залишено без розгляду.

Позивач вважає, що саме ця обставина, що рішення ДФС України про розгляд повторної скарги позивача на постанову про адміністративне правопорушення і зумовили пропуск строку звернення до суду.

Разом з тим, поважними причинами пропуску строку визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Факт неотримання позивачем відповіді на свою скаргу від 11 травня 2016 року від ДФС України (якщо такий факт мав місце) не є свідченням наявності об'єктивно непереборних обставин, що обумовили факт звернення позивача до суду з цим позовом майже через два роки після спливу строку звернення до суду.

Відповідно до ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи вищевикладене, адміністративна позовна заява повинна бути залишена без руху.

Розяснити ОСОБА_1 право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду з зазначенням інших підстав для поновлення строку.

Керуючись ст.ст. 123, 243, 248, 293-295, 297 КАС України,

П О С Т А Н О В И В

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до заступника начальника Кременчуцької ОДПІ Головного управління ДФС у Полтавській області ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 16.03.2016 року серії АА № 172520 - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення вказаних в ухвалі недоліків протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали, попередивши, що в іншому випадку адміністративна позовна заява буде повернута.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського Апеляційного Адміністративного Суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука протягом пятнадцяти днів з дня проголошення. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи Апеляційним судом, якщо ухвалу не скасовано.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суддя О.С.Предоляк