Справа № 9901/474/18
Суддя: Саприкіна Ірина Валентинівна
Дата ухвалення: 2018-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 квітня 2018 року

м. Київ

Справа № 9901/474/18

Провадження № 11-347заі18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Саприкіної І.В.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н.П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на ухвалу Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 19 березня 2018 року у справі за їх позовом до Верховної Ради України, Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві про визнання дій та бездіяльності протиправними, відшкодування шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з позовом до Верховної Ради України, Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві, у якому просили:

- визнати протиправними дії та бездіяльність Верховної Ради України під час ухвалення 23 лютого 2012 року проекту Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» у другому читанні та в цілому за відсутності конституційної більшості народних депутатів, порушення народними депутатами вимог щодо особистого голосування, невжиття адекватних, негайних та рішучих дій щодо дотримання чинного законодавства, що у подальшому призвело до порушення та припинення майнових прав позивачів на кошти, що знаходились на банківських рахунках у Публічному акціонерному товаристві «Банк «Таврика» (далі - ПАТ «Банк «Таврика»);

- відшкодувати шкоду, завдану протиправними діями та бездіяльністю Верховної Ради України внаслідок незаконного прийняття Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», що призвів до порушення та припинення майнових прав позивачів на кошти, що знаходились на банківських рахунках у ПАТ «Банк «Таврика», у повному обсязі за рахунок бюджетних асигнувань Верховної Ради України, а в разі відсутності відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень з державного бюджету та (або) з єдиного казначейського рахунку Державного бюджету в Державній казначейській службі, зокрема, станом на 13 березня 2018 року (день звернення до суду) на користь ОСОБА_3 41951208,42 грн., 1555565,32 доларів США, 2169132,05 євро та на користь ОСОБА_4 29812919,9 доларів США.

Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 19 березня 2018 року відмовлено у відкритті провадження за п. 1 ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки цей позов не належить до розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Не погодившись із таким судовим рішенням з підстави порушення судом першої інстанції норм процесуального права, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 подали апеляційну скаргу, у якій просять скасувати незаконну, на їх думку, ухвалу суду першої інстанції, а справу направити для продовження розгляду до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Ухвалою судді Великої Палати Верховного Суду від 06 квітня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Недоліки апеляційної скарги в установлений судом строк усунуті, а отже, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.

За приписами ч. 1 ст. 13 КАС України учасники справи мають право на апеляційний перегляд справи.

Положеннями ч. 3 ст. 292 КАС України визначено, що Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження відсутні.

Ураховуючи викладене та керуючись ст. 296, 300 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на ухвалу Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 19 березня 2018 року у справі за їх позовом до Верховної Ради України, Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві про визнання дій та бездіяльності протиправними, відшкодування шкоди.

Витребувати з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду адміністративну справу № 9901/474/18.

Направити копію цієї ухвали скаржникам, а разом з копією апеляційної скарги - іншим учасникам справи.

Установити для подачі відзиву на апеляційну скаргу п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді:

Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна Н. П. Лященко

В. В. Британчук О. Б. Прокопенко

Д. А. Гудима Л. І. Рогач

О. С. Золотніков О. М. Ситнік

О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич

В. С. Князєв О. Г. Яновська