Справа № 812/1336/17
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2018-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 квітня 2018 року

Київ

справа №812/1336/17

адміністративне провадження №К/9901/47736/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желтобрюх І.Л.,

суддів - Білоуса О.В., Стрелець Т.Г.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.11.2017 у справі №812/1336/17 за позовом ОСОБА_2 до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду,

в с т а н о в и в :

5 квітня 2018 року ОСОБА_2 до Верховного Суду подано касаційну скаргу на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.11.2017.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

За приписами частини 3 статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з пунктом 14 частини 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону № 2147-VІІІ, судові рішення ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до частини 2 статті 212 КАС України (в редакції, яка була чинна на момент постановлення ухвали апеляційним судом) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Частиною 3 статті 332 КАС України (в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII) визначено, що касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини 4 статті 332 КАС України (в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII) розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Передбачений зазначеними статтями строк на касаційне оскарження пропущено, оскільки оскаржуване рішення апеляційного суду постановлено 28.11.2017 року, а касаційну скаргу подано лише 05.04.2018 року.

Одночасно з касаційною скаргою скаржником подано заяву про поновлення пропущеного строку, яка обґрунтована тим, що строк на касаційне оскарження пропущено з поважних причин, оскільки з метою захисту своїх прав скаржником до суду першої інстанції було подано заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Отже, тільки наявність об'єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судових рішень у касаційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку касаційного оскарження з поважних причин.

З урахуванням викладеного, вказані скаржником підстави пропуску строку касаційного оскарження не можуть бути визнані поважними, оскільки звертаючись із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, скаржник не був позбавлений можливості звернутися до суду касаційної інстанції зі скаргою у строк встановлений процесуальним законом.

Інших поважних причин неможливості звернення до суду касаційної інстанції у строк, встановлений статтею 212 КАС України (в редакції, яка була чинна на момент постановлення ухвали апеляційним судом) скаржником не наведено.

Згідно з частиною 3 статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Враховуючи вищевикладене колегія суддів вважає за необхідне залишити касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.11.2017 без руху та надати скаржнику строк десять днів з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Недоліки касаційної скарги скаржнику необхідно усунути шляхом зазначення інших підстави для поновлення строку на касаційне оскарження, підтвердивши їх належними та допустимими доказами

Керуючись статтями 169, 329-332, пунктом 14 частини 1 Розділу "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України

у х в а л и в :

Визнати неповажними причини пропуску ОСОБА_2 строку на касаційне оскарження постанови Луганського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.11.2017.

Касаційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.11.2017 залишити без руху.

Надати скаржнику строк десять днів з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Роз'яснити, що невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк в частині незазначення інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий І. Л. Желтобрюх

Судді О.В. Білоус

Т. Г. Стрелець