Справа № 819/583/18
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 819/583/18

13 квітня 2018 рокум.Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Дерех Н.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Тернопільського міського відділу архітектурно-будівельної інспекції про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28 березня 2018 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Тернопільського міського відділу архітектурно-будівельної інспекції про зобов'язання вчинити певні дії, зобов'язати Тернопільську міську архбудінспекцію скасувати наказ №176 за 06.10.2017 року, визнавши його невмотивованим і не дійсним, зобов'язати відділ архбудконтролю міської ради визнати дійсною реєстрацію декларації про готовність житлового будинку ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 до експлуатації згідно №ТП6.

На підставі розпорядження в.о.керівника апарату суду від 11.04.2018 року №06, у відповідності до ст.ст.40,41 КАС України (відвід (самовідвід), ухвала про відвід (самовідвід), Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями дану справу передано для розгляду судді Дерех Н.В.

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Всупереч вимогам п.11 ч.5 ст.160 КАС України, позивачем не подано до суду власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У відповідності до ч. 4 ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). При цьому, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини що мають значення для правильного вирішення справи.

Всупереч вимогам зазначеної вище статті, позивачем не надані Наказ №116 від 06.10.2017 року, рішення суду від 08.04.2015 року у справі №819/3275/14 з відміткою про вступ в законну силу, Декларацію про готовність до експлуатації самочинно збудованого об'єкта №ТП6 від 14.09.2017 року. Також позивачем не подано доказів того, що позивач ОСОБА_2 є неповнолітнім, та його інтереси слід представляти представнику, опікуну.

Суд зазначає, що у відповідності до ч.1,2 ст.56 КАС України, права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом. Права, свободи та інтереси неповнолітніх осіб, які досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть захищати в суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, піклувальники чи інші особи, визначені законом. Суд може залучити до участі у таких справах відповідно неповнолітніх осіб, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена.

Документами, що підтверджують повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2)свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Однак при поданні позовної заяви представником позивача не подані до суду документи, що підтверджують, що ОСОБА_3 є мати-опікун ОСОБА_1.

Виходячи із положень п 2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

З огляду на зазначене, позивач у прохальній частині позовної заяви просить скасувати наказ Тернопільської міської архбудінспекції №176 від 06.10.2017 року, однак як вбачається з самого наказу, він винесений Відділом державного архітектурно - будівельного контролю. У розумінні п.9 ч.1 ст.4 КАС України, відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках визначених законом інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Крім того, у відповідності до ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Виходячи із системного аналізу статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (пункт 2 частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк усунення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, у такий спосіб:

1) подати до суду власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

2) подати до суду належним чином засвідчені копії Наказу №116 від 06.10.2017 року, рішення суду від 08.04.2015 року у справі №819/3275/14 з відміткою про вступ в законну силу, Декларації про готовність до експлуатації самочинно збудованого об'єкта №ТП6 від 14.09.2017 року - відповідно до кількості учасників справи.

3) подати до суду належним чином засвідчену копію документу, що підтверджує повноваження представника у суді мати - опікун ОСОБА_3 - відповідно до кількості учасників справи.

4) подати до суду належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують, що позивач ОСОБА_2 є неповнолітнім.

5) визначитися із суб'єктним складом сторони відповідач.

Керуючись статтями 4,56, 94,160,161, 169, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до свого провадження адміністративну справу №819/583/18 за позовом ОСОБА_2 до Тернопільського міського відділу архітектурно-будівельної інспекції про збов'язання вчинити певні дії.

2. Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 24 квітня 2018 року.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Суддя Дерех Н.В.

Копія вірна

Суддя Дерех Н.В.