Справа № ЗД/806/1/18
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2018-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 квітня 2018 року м. Житомир

справа № ЗД/806/1/18

категорія 2.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, заяву про забезпечення доказів до подання позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2, керівника територіальної підсистеми Житомирської області Єдиної державної системи цивільного захисту України, -

встановив:

11 квітня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить забезпечити докази до подання позовної заяви до ОСОБА_2, керівника територіальної підсистеми Житомирської області Єдиної державної системи цивільного захисту України, зокрема, постановити ухвалу, якою:

1) витребувати у ОСОБА_2, керівника територіальної підсистеми Житомирської області Єдиної державної системи цивільного захисту України:

- усе листування заявника ОСОБА_1 із відповідачем за період з 2015 року по 2018 рік, у тому числі колективне звернення до відповідача у квітні 2017 року;

- документи, надіслані відповідачеві іншими органами за зверненнями до них заявника, у тому числі на які відповідач не надавав відповіді заявникові або не надсилав йому відповіді, включно лист, пересланий Прокуратурою м.Києва;

2) зобов"язати ОСОБА_2, керівника територіальної підсистеми Житомирської області Єдиної державної системи цивільного захисту України, структурними підрозділами, підпорядкованими відповідачеві:

- провести негайний огляд кімнати НОМЕР_1 корпусу №3 санаторію для батьків з дітьми "Тетерів", за адресою: АДРЕСА_1, 12502, включно із забором проб повітря і води;

- провести негайний огляд підвалу із його водо-каналізаційними комунікаціями та запірною арматурою, що забезпечує водопостачання холодної та гарячої води і відведення каналізаційних стоків кімнати НОМЕР_1 корпусу №3 санаторію для батьків з дітьми "Тетерів", за тією самою адресою;

- провести негайний огляд приміщення котельної та коридору корпусу №3 біля дверей кімнати НОМЕР_1 цього корпусу санаторію для батьків з дітьми "Тетерів", за зазначеною вище адресою, для встановлення відповідності умов розміщення у ній речей заявника, які відносяться до виробів медичного призначення;

3) витребувати у Приватного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго"" (вул.Пушкінська,32/8, м.Житомир, 10008) усі документи про припинення електропостачання санаторію для батьків з дітьми "Тетерів", за адресою: АДРЕСА_1, 12502, за період з лютого 2015 року по квітень 2018 року;

4) призначити судову експертизу санітарно-гігієнічних умов проживання ОСОБА_1 у кімнаті НОМЕР_1 корпусу №3 санаторію для батьків з дітьми "Тетерів" та знаходження його речей у котельній цього корпусу, за адресою: АДРЕСА_1, 12502;

5) призначити судову експертизу якості питної води з водорозбірного крану кімнати НОМЕР_1 корпусу №3 санаторію для батьків з дітьми "Тетерів", за адресою: АДРЕСА_1, 12502, та її відповідності санітарно-гігієнічним нормам;

6) призначити судову експертизу якості повітря у кімнаті НОМЕР_1 корпусу №3 санаторію для батьків з дітьми "Тетерів", за адресою: АДРЕСА_1, 12502, та його відповідності санітарно-гігієнічним нормам;

7) призначити судову експертизу справності/несправності водо-каналізаційних комунікацій та запірної арматури, що забезпечують водопостачання холодної та гарячої води і відведення каналізаційних стоків кімнати НОМЕР_1 корпусу №3 санаторію для батьків з дітьми "Тетерів", за адресою: АДРЕСА_1, 12502.

Одночасно просить негайно надати Житомирському окружному адміністративному суду усі зазначені вище докази, а результати заборів зазначених вище проб води і повітря та висновки проведення зазначених судових експертиз негайно надати після їх завершення. Витрати за проведення вказаних заходів забезпечення доказів просить покласти на очолювану ОСОБА_2 територіальну підсистему Житомирської області Єдиної державної системи цивільного захисту України відповідно до Кодексу цивільного захисту України.

В обґрунтування поданої заяви про забезпечення доказів до подання позовної заяви, ОСОБА_1 зазначає, що наразі готує позовну заяву до відповідача, а тому відповідно до ст.114 Кодексу адміністративного судочинства України звернувся до суду із заявою. Заявник вказує про можливість втрати доказів, оскільки зацікавлені особи, підпорядковані відповідачеві, можуть негайно замінити або у інший спосіб змінити водо-каналізаційні комунікації та запірну арматуру, що забезпечують водопостачання холодної та гарячої води і відведення каналізаційних стоків кімнати НОМЕР_1 корпусу №3 санаторію для батьків з дітьми "Тетерів", оскільки вони мають необмежений доступ до них, що може призвести до втрати доказів реально наявних умов проживання у кімнаті НОМЕР_1 корпусу №3 вказаного санаторію за тимчасовим відселенням із кімнати №23 корпусу №1 цього санаторію.

Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 12.04.2018 заяву про забезпечення доказів до подання позовної заяви призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 16.04.2018 о 15 годині 00 хвилин.

Заявник, ОСОБА_1, у визначений день та час у судове засідання не з"явився, про дату, час та місце розгляду його заяви повідомлений належним чином. Причин неявки суду не повідомив.

ОСОБА_2, керівник територіальної підсистеми Житомирської області Єдиної державної системи цивільного захисту України у визначений день та час у судове засідання не з"явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином. До суду надіслав клопотання від 16.04.2018 за вхідним №7830/18 та №7848/18, в яких просить перенести судове засідання на іншу дату та не розглядати заяву про забезпечення доказів за його відсутності, з тих мотивів, що перебуває у щорічній оплачуваній відпустці та не має змоги прийняти участь у засіданні.

Відповідно до положень частин 1-3 ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення доказів розглядається в судовому засіданні в загальному порядку, визначеному цим Кодексом, з особливостями, встановленими цією статтею. Заява розглядається не пізніше п'яти днів з дня її надходження до суду. Заявник та інші особи, які можуть отримати статус учасників справи, повідомляються про дату, час і місце судового засідання, проте їх неявка не перешкоджає розгляду поданої заяви.

З огляду на викладене та зважаючи на неявку заявника та особи, яка може отримати статус учасника справи (відповідача) належним чином повідомлених про дату, час та місце розгляду заяви та керуючись приписами ч.9 ст.205, ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про забезпечення доказів та подані матеріали, суд зазначає наступне.

Частинами 1-3 статті 114 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим. Заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви. Забезпечення доказів до подання позовної заяви здійснюється судом першої інстанції за місцезнаходженням засобу доказування або за місцем, де повинна бути вчинена відповідна процесуальна дія. Забезпечення доказів після подання позовної заяви здійснюється судом, який розглядає справу.

Згідно зі ст. 115 Кодексу адміністративного судочинства України, суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов'язанням вчинити певні дії щодо доказів.

Відповідно до ч.1 ст.116 КАС України у заяві про забезпечення доказів зазначаються: 1) найменування суду, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові) (для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів звязку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса за наявності; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові) (для фізичних осіб) іншої сторони (сторін), якщо вона відома заявнику, а також якщо відомо відомості, що її ідентифікують: її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів звязку, адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса; 4) докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні; 5) обґрунтування необхідності забезпечення доказів; 6) спосіб, у який заявник просить суд забезпечити докази, у разі необхідності - особу, у якої знаходяться докази; 7) перелік документів, що додаються до заяви.

Для встановлення існування вказаних обставин з метою недопущення зловживань суд зобов'язаний виходити з конкретних доказів. Адже відповідно до вимог ч.3 ст.242 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з"ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

При цьому, виходячи зі змісту поданої заяви про забезпечення доказів суд приходить до висновку про необґрунтованість заяви про забезпечення доказів, оскільки заявник в ній не навів обставин, підтверджених належними доказами, які б свідчили про те, що надання вказаних доказів стане згодом неможливим або ускладненим.

Заявником не зазначено обставини, для доказування яких вони необхідні та не обґрунтовано необхідності забезпечення доказів.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні заяви про забезпечення доказів до подання позовної заяви.

Керуючись ст. ст. 114-117, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

У задоволенні заяви про забезпечення доказів до подання позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2, керівника територіальної підсистеми Житомирської області Єдиної державної системи цивільного захисту України, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя А.В. Горовенко