Справа № 816/805/18
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2018-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/805/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Є.Б., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу №816/805/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Лубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

12 березня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (надалі - Лубенське ОУПФ) , в якій просить скасувати рішення №457 від 30.11.2017, яким позивачу відмовлено у перерахунку пенсії за його заявою від 28.11.2017 на підставі довідки про заробітну плату, виданої ТДВ "Лічмаш-Прилад" 22.11.2017 за №104/017 та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії, виходячи з розміру заробітної плати 1 117,92 крб за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 01.07.1986 по 31.07.1986, починаючи з 28.11.2017.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на призначення пенсії виходячи із розміру заробітної плати, що мала би бути ним одержана за роботу в зоні відчуження з урахуванням нормативних документів, з яких нещодавно було знято гриф "Таємно", на підставі даних про таку заробітну плату відображених у довідці ТДВ "Лічмаш-Прилад" від 22.11.2017 за №104/017.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.03.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні).

05.04.2018 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якій начальник Лубенського ОУПФ заперечує проти задоволення позовних вимог з міркувань відсутності у позивача первинних документів, які підтверджують дані, що відображені у довідці ТДВ "Лічмаш-Прилад" від 22.11.2017 №104/017. Крім цього, посилається на обставини встановлені рішенням Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2017 у справі №539/904/17, яким спростовано правильність обчислення складових заробітної плати, які відображалися у попередніх довідках і дублюються у нинішній.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1 є ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, має ІІ групу інвалідності внаслідок захворювання пов`язаного з виконанням обов`язків по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС безстроково, перебуває на обліку в Лубенському ОУПФ (а.с. 3-4).

Свого часу позивач працював на Лубенському заводі лічильних машин, правонаступником якого нині є ТДВ "Лічмаш-прилад", звідки у період з 08.06.1986 по 02.08.1986 він був призваний на військові збори і у складі військової частини 61606 виконував спеціальні роботи пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Всього відпрацював у зоні відчуження без вихідних днів у червні - 23 дні, у липні - 31 день, у серпні - 2 дні, що підтверджується довідкою Військової частини НОМЕР_1 від 04.09.1986, де, окрім іншого, вказано, що йому належить до виплати за місцем постійної роботи 100% тарифної ставки за період з 08.06.1986 по 02.08.1986 (а.с. 13). Після повернення йому було нараховано та виплачено заробітну плату (грошове забезпечення) за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Нині позивач отримує пенсію по інвалідності, перебуваючи на обліку у відповідача.

Розпорядженням УПФУ в Лубенському районі від 19.01.2012 №144017 ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії за період виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС згідно з поданою ним довідкою ТДВ "Лічмаш-Прилад" від 18.01.2012 №3/015 про заробітну плату у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 (а.с. 27).

Як стверджує позивач, на даний час йому стало відомо про те, що грошове забезпечення нараховувалося та виплачувалося без урахування ряду документів, які донедавна були під грифом "Таємно" але є чинними до цього часу. Зокрема, у листі Міністерства праці та соціальної політики України від 13.04.2001 №03-3/1652-018-2 "Про оплату праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986 - 1990 рр. осіб, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища" зазначено, що листом Держкомпраці УРСР від 13.06.1989 N10-769 повідомлено, що Рада Міністрів СРСР зняла гриф "секретно" з постанов ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07.05.1986 N524-156, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986 N665-195, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29.12.1987 N1497-378, розпоряджень від 03.09.1986 N1767-рс і від 11.12.1986 N2488-рс. Повідомлялося також, що розсекречуються прийняті до виконання постанови Ради Міністрів УРСР від 08.05.1986 N168-5, від 10.06.1986 N207-7, розпорядження Ради Міністрів УРСР від 10.09.1986 N530-рс, від 16.12.1986 N694-рс, від 06.01.1988 N12-рс та листи Держкомпраці УРСР, якими доводились зазначені рішення Ради Міністрів УРСР: N4с від 09.05.1986, N58с від 11.06.1986, N132с від 16.09.1986, N179с від 25.12.1986, N8с від 22.01.1988. Знято гриф секретності з низки інших нормативних актів, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. Постанова Кабінету Міністрів СРСР та ВЦРПС "Про умови оплати праці та матеріального забезпечення, працівників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобігання забрудненню навколишнього середовища" від 05.10.1986 №665-195 передбачає встановлення за працівниками, направленими для виконання робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобігання забрудненню навколишнього середовища, збереження середньої заробітної плати. Оплата праці робітників і службовців (відряджених у зону ЧАЕС та призваних на військові збори), за якими відповідно до чинного законодавства зберігалась за основним місцем роботи середньомісячна заробітна плата, відповідно до абзацу четвертого підпункту 1 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 N207-7 (абзац четвертий пункту 1 постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986 №665-195) провадилась у III, II, I зонах небезпеки у 4-кратному, 3-кратному та 2-кратному розмірі (із врахуванням 100 % тарифної ставки), понад середньомісячну заробітну плату, виходячи з тарифної ставки, встановленої за основним місцем роботи. Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986 №665-195 "Про оплату праці і матеріальне забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища" (постанова Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 №207-7) оплата праці працівників підприємств, організацій і установ (надалі - підприємств), розташованих у зоні ЧАЕС, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, повинна провадитись з дня аварії в розмірах, передбачених розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 №964 - у III, II, I зонах небезпеки у 5-, 4-, 3-кратному розмірах в порівнянні з нормами, встановленими діючим законодавством. Пунктом 1 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07.05.1986 №524-156 "Про умови оплати праці й матеріального забезпечення працівників підприємств і організацій зони Чорнобильської АЕС" передбачено підвищення тарифних ставок (посадових окладів) працівників підприємств і організацій, безпосередньо зайнятим на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС до 100%. Відповідно до постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 07.05.1986 №153/10-43 премія за роботу в зоні ЧАЕС виплачувалась у відповідності з діючими на підприємстві системами преміювання. Встановлені граничні розміри премій було дозволено підвищувати до 60 % тарифної ставки (окладу) на місяць (підпункт 4 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 №207-7). Виходячи з пункту 1 постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР, ВЦРПС №524-156 від 07.05.1986, пунктів 1, 4 постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦРПС №665-195 від 05.06.1986, пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Української республіканської Ради професійних Спілок №207-7 від 10.06.1986, оплата за роботу у зонах небезпеки провадиться з урахуванням кратності зони небезпеки по тарифній ставці. Крім того, постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 07.10.1986 №153/10-43 встановлено, що працівникам, безпосередньо зайнятим на роботах по усуненню наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, премії, заохочення й винагороди нараховувати відповідно до діючих положень на збільшені, згідно з пунктом 1 постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07.05.1986 №524-156 тарифні ставки (відрядні розцінки) і посадові оклади.

У зв`язку з тим, що вимоги вищеперелічених нормативних актів не були враховані при обчисленні заробітної плати позивача за відповідні періоди, ОСОБА_1 звернувся до ТДВ "Лічмаш-Прилад" за перерахунком заробітної плати за період роботи у зоні відчуження.

22.11.2017 ОСОБА_1 отримав нову довідку ТДВ "Лічмаш-Прилад" за №104/017 про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження у 1986 році, в якій відображено збільшені (з урахуванням перерахунку) показники його заробітку за роботу по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у період з 08.06.1986 по 02.08.1986 на загальну суму 1117,92 крб (а.с. 14), що включає:

- тарифну ставку, збережену за основним місцем роботи в розмірі 229,15 крб;

- збережений за основним місцем роботи середньомісячний заробіток в розмірі 125,55 крб;

- оплату праці за фактично відпрацьований час в розмірі 588,77 грн;

- оплату праці у вихідні та святкові дні в розмірі 174,45 крб.

30.11.2017 ОСОБА_1 звернувся до Лубенського ОУПФ із заявою про перерахунок пенсії на підставі даної довідки, однак отримав відмову, оформлену рішенням Лубенського ОУПФ від 30.11.2017 №457 (а.с. 43). Відмова вмотивована тим, що надана довідка видана з порушенням норм чинного законодавства, оскільки з часу видачі ТДВ "Лічмаш-Прилад" довідки про заробітну плату від 12.01.2012 № 03/015 змін у частині розрахунку заробітку за роботу в зоні відчуження не відбулося. Обчислення заробітку проведено на підставі різних законодавчих актів, що застосовувалися в різні періоди для обчислення заробітку за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а не на підставі первинних документів. Для застосування показників кратності до годинної тарифної ставки, підвищеної на 100 відсотків підстави відсутні, як це зроблено ТДВ "Лічмаш-Прилад".

На переконання відповідача у наданій для перерахунку довідці невірно визначено показник кратності, оскільки середня кратність застосовується лише при оплаті тих днів протягом яких виконувалася робота в різних зонах небезпеки і визначається шляхом ділення годино-кратності по зонах небезпеки на тривалість роботи в зоні відчуження.

У відзиві на позов відповідач зазначає, що позивач у квітні 2017 року вже звертався до суду з подібним позовом про перерахунок пенсії але на підставі довідки ТДВ "Лічмаш-Прилад" про заробітну плату №24/16 від 19.04.2016, виходячи із розміру заробітної плати 1547,12 крб, на підтвердження чого надав копію постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2017 у справі №539/904/17.

Ознайомившись зі змістом даної постанови, суд з відкритих джерел встановив, що на розгляді у судах вже перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Лубенського ОУПФ про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Так, постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 20.04.2017 у справі №539/904/17 позов ОСОБА_1 був задоволений. Рішення Лубенського ОУПФ №34 від 10.02.2017 щодо відмови у перерахунку пенсії на підставі довідки про заробітну плату ТДВ "Лічмаш-прилад" від 19.04.2016 №24/016 скасовано, як незаконне. Суд зобов`язав Лубенське ОУПФ перерахувати та сплачувати позивачу пенсію відповідно до довідки ТДВ "Лічмаш-Прилад" №24/016 від 19.04.2016 із заробітної плати 1547,12 крб за період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 01.07.1986 по 31.07.1986, починаючи з 30.01.2017.

Однак, постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2017 зазначене рішення суду першої інстанції скасовано. Прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено (а.с. 28-30). При цьому апеляційний суд встановив, що постановою ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07.05.1986 №524-156 (постанова Ради Міністрів УРСР від 08.05.1986 №168 (168с-86-п) було надано право керівникам підприємств і організацій проводити оплату праці працівників, безпосередньо зайнятих на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС по підвищених на 100% тарифних ставках (відрядних розцінках) і посадових окладах. Конкретні розмірі підвищення зазначених ставок (розцінок) і окладів встановлювались з урахуванням складності і терміновості робіт. Тож за приписами наведеної норми, такі виплати здійснювали керівники підприємств, установ та організацій, яким надано право, а не обов`язок здійснювати оплату праці по підвищеним на 100% тарифним ставкам (окладам), з урахуванням складності і терміновості робіт. Разом з тим, суду не надано документів, що підтверджують виділення коштів уповноваженими установами ТДВ "Лічмаш-Прилад" у 1986 році для здійснення таких виплат працівникам, задіяним у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та виконання позивачем саме таких робіт, оплата яких здійснюється за підвищеними на 100% тарифними ставками. Окрім цього, суд пристав до позиції пенсійного органу, відповідно до якої середня кратність застосовується, лише у разі якщо протягом одного робочого дня працівник міг виконувати роботи у різних зонах небезпеки, а дні роботи в одній зоні оплачуються з урахуванням коефіцієнта кратності, який відповідає зоні небезпеки. Доказів на підтвердження виконання робіт позивачем в різних зонах небезпеки протягом одного дня до суду не надано. У зв`язку з цим, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що у довідці про заробітну плату безпідставно застосовано кратність до тарифної ставки, підвищеної на 100% та середній коефіцієнт кратності.

Предметом судового аналізу у вищевказаній справі також були складові довідки, до яких включено: тарифну ставку, збережену за основним місцем роботи в розмірі 229,15 крб; збережений за основним місцем роботи середньомісячний заробіток в розмірі 125,55 крб; оплату праці за фактично відпрацьований час в розмірі 399 крб; оплату праці у вихідні та святкові дні в розмірі 118,27 крб; встановлені граничні розміри премій в розмірі 274,98 крб; одноразова премія (до 400 крб.) яка враховується при призначенні пенсії, всього 1547,12 крб.

Підсумовуючи, апеляційний суд зазначив, що позивачу було проведено умовний розрахунок заробітної плати, не підтверджений первинними документами.

Тож, відмовляючи у позові, апеляційний суд надав оцінку щодо усіх складових заробітку, які були відображені у довідці ТДВ "Лічмаш-Прилад" від 19.04.2016.

Аналогічно, суд буде надавати оцінку складових заробітку, які відображені у довідці ТДВ "Лічмаш-Прилад" від 22.11.2017 №104/017, що надавалася позивачем для перерахунку пенсії 28.11.2017.

Відповідно до частини четвертої статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відтак, обставини встановлені судом у справі №539/904/17 між тими ж сторонами з тих же обставин повторному з`ясуванню не підлягають і будуть прийматися до уваги судом під час оцінки показників довідки від 22.11.2017 №104/017 у даній адміністративній справі.

Так, зі змісту довідки про заробітну плату від 22.11.2017 №104/017 та доданого розрахунку видно, що перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 здійснений роботодавцем на підставі його заяви у зв`язку з розсекреченням нормативних актів за період його роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, з урахуванням постанови Ради Міністрів СРСР №524-156. Тобто сума заробітку розрахована за підвищеними на 100% тарифними ставками (посадовими окладами), незалежно від населеного пункту, де він перебував, відповідно до норм постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦРПС "Про умови оплати праці та матеріального забезпечення, працівників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобігання забрудненню навколишнього середовища" від 05.10.1986 №665-195 (збереження середньої заробітної плати), відповідно до розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 №964 (оплата праці у III, II, I зонах небезпеки у 5,4,3,2 кратному розмірах, а саме застосування середнього показника кратності), відповідно до постанови Ради Міністрів УРСР і Української республіканської Ради професійних Спілок від 10.06.1986 №207-7 (оплата у вихідні дні у подвійному розмірі із застосуванням показника кратності) (а.с. 38-40).

Згідно з чинною редакцією частини першої статті 54 Закону УРСР від 28.02.1991 №796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (надалі - Закон №796-ХІІ) пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

Згідно з пунктом 3 частини 3 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (надалі - Порядок №1210) у разі, коли особа пропрацювала у зоні відчуження менш як 12 місяців підряд, пенсія обчислюється виходячи із заробітної плати за повні календарні місяці підряд у зоні відчуження.

Отже, з урахуванням того факту, що позивач пропрацював у зоні відчуження у період з 08.06.1986 по 02.08.1986, тобто менше 12 місяців підряд, пенсія йому має обчислюватися виходячи із заробітної плати за повні календарні місяці роботи підряд у зоні відчуження, а саме -за липень 1986 року.

Так, до останньої довідки роботодавцем були включені наступні складові заробітної плати за липень 1986 року: тарифна ставка збережена за основним місцем роботи в розмірі 229,15 крб; збережений за основним місцем роботи середньомісячний заробіток в розмірі 125,55 крб; оплата праці за фактично відпрацьований час в розмірі 588,77 крб; оплата праці у вихідні та святкові дні в розмірі 174,45 крб.

З аналізу зазначеної довідки суд встановив, що розрахунок заробітної плати, як і в попередній довідці, що була предметом судового аналізу у справі №539/904/17, здійснений з урахуванням тарифної ставки, підвищеної на 100% за липень у розмірі 229,15 крб та збереженої заробітної плати за місцем роботи позивача 125,55 крб, безпідставність нарахування яких за відсутності документального підтвердження виділення коштів ТДВ "Лічмаш-Прилад" вже було доведено судом у ході розгляду справи №539/904/17.

Відтак, вказані обставини повторному з`ясуванню не підлягають та визнаються судом неприйнятними з тих же міркувань.

За змістом довідки від 22.11.2017 №104/017 суд також встановив, що оплата праці за фактично відпрацьований час та оплата праці у вихідні дні проведена із застосуванням середнього показника кратності, який є вищим, ніж у попередній довідці ТДВ "Лічмаш-Прилад" від 19.04.2016 № 24/016.

Так, середній показник кратності за змістом довідки від 22.11.2017 №104/017 обчислений відповідно до довідки командира військової частини № НОМЕР_1 , за якою ОСОБА_1 відпрацював у червні 23 календарні дні - зона №2, в липні 30 календарних днів - зона №2, в серпні - 1 календарний день - зона №3, у зв`язку з чим коефіцієнт кратності становить: 53 дн * 3 кр. + 1 дн * 1 кр./56 дн = 2,95.

Відповідно до пункту 7 Порядку №1210, пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4,1 - 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.

Водночас, частиною 4 статті 15 Закону №796-ХІІ встановлено, що видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Отже, розмір призначеної за Законом №796-ХІІ пенсії, обчислюється виходячи із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження у 1986-1990 роках, який зазначається у довідках, виданих підприємствами, установами та організаціями, на яких працювали особи, що мають право на таку пенсію.

При цьому, пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України №1210 визначений перелік обов`язкових відомостей, які повинні бути зазначені у таких довідках. Відсутність таких даних у довідці виключає можливість проведення перерахунку пенсії відповідно до цього пункту.

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави вважати, що невід`ємною складовою підстав та порядку перерахунку пенсії є беззаперечне підтвердження відомостей, що містяться у довідці відповідними первинними документами бухгалтерського обліку про тривалість робочого дня та місце її виконання.

Вищевикладене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у постанові від 04.11.2015 (справа № 21-3120а15).

Проаналізувавши наведені норми матеріального права, суд дійшов висновку, що необхідною передумовою для перерахунку пенсії є безумовне підтвердження відомостей, що містяться у довідках відповідними первинними документами бухгалтерського обліку про тривалість робочого дня та місце її виконання, оскільки перерахунок пенсії не може проводитися на підставі суб`єктивних припущень чи даних, які не відповідають первинним бухгалтерським документам.

Наданий позивачем до матеріалів справи наказ ТДВ "Лічмаш-Прилад" від 22.11.2017 №30 про проведення донарахування заробітної плати ОСОБА_1 , техніку-конструктору, призваного на військові збори по ЛНА на Чорнобильській АЕС за час роботи у зоні відчуження з 01.07.1986 по 31.07.1986 у сумі 794,39 крб суд не приймає до уваги, оскільки донарахування здійснене зі сплином більше ніж 30 років та не підтверджено жодним первинним бухгалтерським документом.

За таких обставин рішення Лубенського ОУПФ від 30.11.2017 №457 суд визнає таким, що відповідає критеріям правомірності та об`єктивності, у зв`язку з чим позовні вимоги ОСОБА_1 суд визнає необґрунтованими та відмовляє у задоволенні позову у повному обсязі.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Лубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. Шевченка, 8, м. Лубни, Полтавська область, 37500, ) про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення з урахуванням положень п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.Б. Супрун