Справа № 2-а-457/10
Суддя: Соловйова Л. Я.
Дата ухвалення: 2011-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

г Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 2-а-457/10
Номер провадження 2-а-30а/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2011 року суддя Інгулецького районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу про визнання протиправною бездіяльність відповідача та зобовязання донарахувати і виплатити недоотриману суму підвищення до пенсії як дитині війни за період,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась в суд із вказаним адміністративним позовом, просила поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, визнати протиправною бездіяльність УПФУ в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу щодо не проведення нарахування та виплати протягом періоду з 01.01.2007 р. по 01.11.2010 р. державної соціальної підтримки дітей війни у вигляді підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та зобовязати відповідача до нарахувати і виплатити на користь позивача недоотриману суму підвищення до пенсії дітей війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.01.2007 року по 01.11.2010 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком в розмірі 5459 грн..

Ухвалою судді від 04 листопада 2010 року адміністративний позов ОСОБА_2 було залишено без розгляду в частині періоду часу з 01.01.2007 року по 01.05.2010 року включно. Відкрито скорочене провадження по вимогам за період з 02.05.2010 року по 01.11.2010 року.

Відповідач отримав копію ухвали про відкриття скороченого провадження у справі та подав заперечення проти позову.

Позивачем подано апеляційну скаргу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду на ухвалу Інгулецького районного суду м.Кривого Рогу від 04.11.2010 року про залишення позову без розгляду в частині. Після розгляду скарги апеляційним судом справа надійшла до суду 16.06.2011 року. В задоволенні апеляційної скарги ОСОБА_2 було відмовлено, ухвала Інгулецького районного суду від 04.11.2010 року залишена без змін.

Розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

За результатами розгляду справи, суддя приходить до наступного.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18 листопада 2004 року № 2195-ІV, що набрав чинності 01 січня 2006 року, «дітям війни» пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідач діяв не у спосіб, передбачений чинним законодавством на певний період часу, без врахування рішення Конституційного суду України, чим допустив бездіяльність у не нарахуванні та не виплаті вказаної доплати до пенсії позивачу, що стало причиною звернення останньої до суду.

Однак, оскільки обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни покладено на Управління Пенсійного Фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу, за місцем проживання позивача, суддя не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження, а тому не можливо визначити розмір допомоги, який підлягає виплаті на користь позивача.

Вважаю за необхідне зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу до нарахувати і виплатити позивачу підвищення до пенсії як дитині війни за період з 02 травня 2010 року по 01 листопада 2010 року (як просила позивач) та з 01.11.2010 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

При цьому, для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, вважаю за необхідне застосувати ч. 2 ст. 11 КАС України і вийти за межі позовних вимог, а саме, застосовуючи вказані норми закону та не зазначаючи кінцеву дату для нарахування та виплати вказаної допомоги, оскільки остання є щомісячним платежем та призначається особі довічно, а тому, повинна виплачуватися до внесення відповідних змін у діючий закон, що регулює дані правовідносини і з 01.11.2010 року та в подальшому. Разом з тим, слід зазначити, що підлягає захисту вже порушене право позивача. Які зміни будуть внесені у відповідне законодавство суду не відомо.

Також підлягає задоволенню вимога позивача про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення нарахування і виплати їй підвищення до пенсії, оскільки розмір доплати до пенсії ОСОБА_2, як дитині війни, не відповідав розміру встановленого Законом.

Таким чином, дані спірні правовідносини регулюються ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і, відповідно, позовні вимоги підлягають задоволенню з 02 травня 2010 року.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати в розмірі 3 грн. 40 коп., в рахунок повернення сплаченого судового збору.

Керуючись ст.ст. 22,46, 48, 64,152 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» ст.21 Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік», ст.ст. 2, 11, 99, 100, 159-163, 167,183-2 КАС України суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу про визнання протиправною бездіяльність відповідача, зобовязання до нарахувати і виплатити недоотриману суму підвищення до пенсії як дитині війни з 02 травня 2010 року задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 02 травня 2010 року по 01 листопада 2010 року та з 01 листопада 2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області до нарахувати ОСОБА_2 підвищення до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з 02 травня 2010 року по 01 листопада 2010 року та з 01 листопада 2010 року, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 3 грн. 40 коп. в рахунок повернення сплаченого судового збору.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Інгулецький районний суд м.Кривого Рогу. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили у порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя