Справа № 821/706/18
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2018-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/706/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Попов В.Ф., перевіривши виконання вимог статей 160-168 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України в особі голови - Грицака Василя Сергійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Служби безпеки України з наступними позовними вимогами:

-визнати бездіяльність голови Служби безпеки України щодо не призначення на посаду ОСОБА_1 у відповідності до вимог ст. 8 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України протиправною;

- визнати незаконним та скасувати наказ голови Служби безпеки України № 424 - ос від 4.04.2018року в частині не призначення ОСОБА_1 по посаді у відповідності до вимог ст.8 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України в Службі безпеки України;

- зобов'язати голову Служби безпеки України провести призначення по посаді начальника відділу у відповідності до вимог ст.8 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України;

- зобов'язати голову Служби безпеки України видати наказ щодо призначення ОСОБА_1, військовослужбовця Служби безпеки України на посаду у відповідності до ст.8 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Положення про проходженню військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України;

- зобов'язати Службу безпеки України в особі голови Грицака В.С. надати суду наказ № 424 - ос від 4.04.2018року, підстави щодо його видання, підстави виведення за цим наказом у розпорядження начальника УСБУ в Херсонській області.

У відкритті провадження у цій адміністративній справі необхідно відмовити виходячи з п. 2 ст. 170 КАС України, оскільки у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет із тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду.

Так, відповідно до постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 23.03.2018 року по справі № 821/3195/15-а, апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково, постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 червня 2017 року - скасувати та ухвалити нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Служби безпеки України в особі голови Грицака В., Управління Служби безпеки України в Херсонській області в особі начальника Ярмака Д.Б. про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на службі, визнання дій протиправними, стягнення коштів за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди задовольнити частково.

Визнати незаконною бездіяльність Служби безпеки України в частині невиконання Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України в частині непризначення ОСОБА_1 на посаду начальника відділу в Управлінні Служби безпеки України в Херсонській області у відповідності до наказу голови Служби безпеки України № 28-ос «По особовому складу» від 15 січня 2014 року та наказу голови Служби безпеки України № 10/75-ос «По особовому складу» від 06 листопада 2014 року.

Визнати протиправною бездіяльність начальника Управління Служби безпеки України в Херсонській області Ярмака Дмитра Борисовича по невиконанню наказів голови Служби безпеки України № 28-ос «По особовому складу» від 15.01.2014 року, № 10/75-ос «По особовому складу» від 06.11.2014 року.

Визнати протиправною бездіяльність голови Служби безпеки України та начальника Управління Служби безпеки України в Херсонській області щодо порушення термінів перебування ОСОБА_1 у розпорядженні за наказами голови Служби безпеки України № 28-ос «По особовому складу» від 15.01.2014 року та № 10/75-ос «По особовому складу» від 06.11.2014 року у відповідності до Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України.

Визнати протиправним та скасувати наказ голови Служби безпеки України № 810-ос «По особовому складу» від 22.08.2015 року.

Поновити ОСОБА_1 на військовій службі в органах Служби безпеки України 22 серпня 2015 року.

Визнати протиправним та скасувати наказ Управління Служби безпеки України в Херсонській області «По особовому складу» від 08.09.2015 року № 624-ос.

Поновити ОСОБА_1 в списках особового складу Управління Служби безпеки України в Херсонській області.

Порівнюючи позовні вимоги заявлені позивачем у цій справі та постанову Київського ОАС слід зробити висновок, що ці вимоги не є новими чи такими що підлягають окремому розгляду, а є такими що стосуються способу та порядку виконання судового рішення яке набрало законної сили.

Відповідно до рішення суду позивача поновлено на посаді та задоволено інші його вимоги щодо скасування наказів посадових осіб СБУ.

Наявність наказу Голови СБУ № 424-ос від 04.04.2018 року, щодо виконання Службою безпеки України рішення суду, який оскаржує позивач у цьому позові не є обставиною, що дає підстави для звернення до суду з адміністративним позовом, оскільки позивач не дочекавшись виконання рішення суду в повному обсязі, повторно звертається до суду з тими ж самими вимогами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про закриття провадження в адміністративній справі.

Керуючись ст.170, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України в особі голови - Грицака Василя Сергійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Роз'яснити позивачеві, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами повернути позивачу.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 12.3