Справа № 460/4951/15-а
Суддя: Карпин І. М.
Дата ухвалення: 2018-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/4951/15-а
Провадження №2-а/460/46/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.03.2018 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області

в складі: головуючого-судді Карпин І.М.

з участю секретаря судових засідань ОСОБА_1

представника позивача та третьої особи ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Яворові адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України у Львівській області, третя особа Фермерське господарство «Обрій-С» про визнання дій протиправними та зобовязання призначити пенсію,

в с т а н о в и в :

17.12.2015 ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області, в якому просив визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязати призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 10 липня 2014 року. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що маючи стаж роботи понад 30 років на посаді тракториста після виповнення 55 років в липні 2014 року звернувся до управління Пенсійного фонду у Яворівському районі із заявою про оформлення пенсії за віком на пільгових умовах, однак в призначенні пенсії йому було відмовлено. Вважає, що дії відповідача щодо відмови йому у призначені пенсії на пільгових умовах є неправомірними, тому просить зобовязати призначити йому пенсію відповідно до п.в ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та провести нарахування пенсії з 10.07.2014.

Відповідач 04.10.2017 подав заперечення на позов та просить в позові відмовити. В обґрунтування заперечення зазначає, що відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах упродовж повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Факт роботи ОСОБА_4 в якості тракториста-машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового сезону у рослинництві чи протягом календарного року в тваринництві у ФГ «Обрій-С» за період: з 20.08.1975 по 05.05.1978, з 05.06.1980 по 22.07.1998, з 22.07.1998 по 31.12.2000 не підтверджено, що є обовязковою умовою для призначення пенсії на пільгових умовах. Документи, що підтверджують безпосередню зайнятість працівників у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового сезону у рослинництві чи протягом календарного року в тваринництві відсутні, а тому підстав для призначення пенсії, як трактористу-машиністу немає. Щодо дати, з якої просить нарахувати та виплатити пенсію зазначив, що ОСОБА_4 звернувся до управління із заявою про призначення пенсії 26.12.2014, що стверджується копією його заяви, а тому призначати пенсію з 10.07.2014 підстав немає.

16.01.2016 відкрито провадження у справі.

24.02.2016 управління Пенсійного Фонду України в Яворівському районі Львівської області звернувся в суд з клопотанням про залишення адміністративного позову ОСОБА_4 без розгляду.

28.02.2017 ухвалою Яворівського районного суду Львівської області у задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду відмовлено.

18.07.2017 відповідача управління Пенсійного Фонду України в Яворівському районі Львівської області замінено на правонаступника ОСОБА_6 обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області.

19.03.2018 відповідача ОСОБА_6 обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області замінено на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

В судовому засіданні представник позивача, яка є одночасно і представником третьої особи Фермерського господарства «Обрій-С» ОСОБА_2 позов підтримала в повному обсязі та просила такий задовольнити. Пояснила, що ОСОБА_4 дійсно працював трактористом та був зайнятий на роботах у рослинництві та тваринництві, за час роботи неодноразово нагороджувався почесними грамотами, нагороджений орденом «ОСОБА_7 слави». ФГ «Обрій-С» надавало уточнюючу довідку про стаж роботи позивача, проте відповідачем така не взята до уваги при призначенні пенсії. Водночас ствердила, що відповідачем було взято до уваги видані ФГ «Обрій-С» уточнюючі довідки іншим працівникам колгоспу при призначенні пенсії на пільгових умовах як трактористам-машиністам.

Представник відповідача ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України у Львівській області ОСОБА_3 в судовому засіданні проти позову заперечила, давши пояснення аналогічні поданим письмовим запереченням, просила в позові відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, зясувавши обставини, на яких ґрунтуються, позовні вимоги та заперечення сторін, дослідивши докази, які мають значення для вирішення спору по суті, встановив наступні обставини та надав їм правову оцінку.

Судом встановлено, що 10.07.2014 позивачу ОСОБА_4 виповнилось 55 років. 26.12.2014 позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах як машиністу-трактористу відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що стверджується заявою про призначення пенсії.

Однак, управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області 11.03.2015 відмовило ОСОБА_4 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу - машиністу, в звязку з відсутністю документів, які засвідчують його роботу тракториста.

Відповідно до пункт «в» ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення передбачено, що право на пенсію мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах інших підприємствах сільського господарства,- чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з атестату №9030, виданого 03.07.1975 року, ОСОБА_4 закінчив сільське професійно-технічне училище №2 м.Камянка-Бузька Львівської області по спеціальності тракторист-машиніст третього класу.

Відповідно до записів трудової книжки позивач ОСОБА_4 з 20.08.1975 по 05.05.1978 та з 05.06.1980 по 22.07.1998 працював трактористом у колгоспі «Авангард», який у 1992 році перейменовано в СВСГ «Авангард». З 22.07.1998 по 06.12.2006 та з 05.04.2007 по 16.11.2011 ОСОБА_4 працював трактористом в СФГ «Обрій».

Відповідно до п.20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах.

Міністерством соціального захисту населення України від 03.11.1993 року № 02-80 розяснено, що єдине найменування професії механізаторів сільського господарства "тракторист машиніст" було введено в 1961 році і охоплює такі професії: бульдозеристи, бульдозеристи-скреперисти, грейдеристи, комбайнери, машиністи дощувальних машин, машиністи льоноконоплезбиральних машин, машиністи скреперів, скреперисти, машиністи чайнозбиральних машин, машиністи екскаваторів, механіки-водії бавовнозбиральних машин, механіки-водії самохідних широкозахватних сінокосилок, механіки-комбайнери, трактористи, трактористи-бульдозеристи.

Згідно п. 1 Розяснення № 7 Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 "Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства", до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві.

Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Трактористи допоміжних сільських господарств, які не мають самостійного балансу і знаходяться в складі промислових, будівельних, транспортних та інших підприємств і організацій, мають право на пільгову пенсію при виконанні умов, передбачених пунктом 1 цього розяснення.

Згідно з актом №35 від 23.01.2015 «Про результати перевірки достовірності видачі довідки про заробітну плату для обчислення пенсії ОСОБА_4» при перевірці достовірності зазначених сум заробітку згідно довідки про заробітну плату для обчислення пенсії №18 від 23.12.2014, виданої ОСОБА_4 та книгами обліку оплати праці за 1985-1989 роки, розбіжностей не виявлено.

Відповідно до акту №37 від 23.01.2015 « Про результати перевірки достовірності видачі довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній для обчислення пенсії ОСОБА_4О.» перевіркою встановлено, що в книгах обліку оплати праці і розрахунків з членами колгоспу «Авангард» та СФГ «Обрій» професія ОСОБА_4 зазначена як тракторист. Інших документів, що засвідчують роботу ОСОБА_4 П,О. в якості тракториста, для перевірки не представлено.

Уточнюючу довідку, видану ФГ «Обрій-С» про роботу ОСОБА_4 як тракториста, що був зайнятий на виробництві сільськогосподарської продукції за періоди з 20.08.1975 по 05.05.1978, з 05.06.1980 по 22.07.1998, управлінням Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області рекомендовано відкликати як безпідставно видану, оскільки СФГ «Обрій» не є правонаступником СВСГ «Авангард».

Позивач ОСОБА_4 працював трактористом у колгоспі «Авангард», що в подальшому перейменовано було в СВСГ «Авангард», а також в СВГ «Обрій», які здійснювали виробництво сільськогосподарської продукції.

Відповідно до наданих представником третьої особи первинних документів дорожніх листків трактора за 1993-2003 роки ОСОБА_4 безпосередньо був зайнятий на виробництві сільськогосподарської продукції у СВСГ «Авангард», СВГ «Обрій», зокрема здійснював культивацію, орку під ярі, возку сіну, тромбовку силосної ями та інше.

За час роботи в підприємствах сільськогосподарського виробництва ОСОБА_4 неодноразово нагороджувався почесними грамотами за високі досягнення в соціалістичних змаганнях серед механізаторів за 1981 рік, 1983 рік, 1985 рік, 1986 рік, грамотою за досягнуті успіхи у сільськогосподарському виробництві у 1997 році та з нагоди Дня працівника сільського господарства, у 1986 році нагороджений орденом «ОСОБА_7 ІІІ ступеня», занесений в книгу пошани за досягнення високих показників у соціалістичному змаганні за 1983 рік, у 1984 році йому присвоєно звання «Ударник праці».

Таким чином записи у трудовій книжці та наявні в матеріалах справи докази, підтверджують стаж роботи позивача ОСОБА_4 трактористом-машиністом, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції понад 20 років, що дає останньому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

На день звернення позивача за пенсією за віком на пільгових умовах 26.12.2014 були наявні всі умови, що дають право на її призначення, визначені ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_4 слід частково задовольнити - дії управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах слід визнати неправомірними та зобовязати Головне управління Пенсійного Фонду України у Львівській області призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 26 грудня 2014 року.

Відповідно до ст. 139 КАС України за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України у Львівській області слід стягнути в користь ОСОБА_4 сплачений судовий збір в розмірі 487 грн 20 коп.

З врахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 8-10, 72, 77, 90, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі щодо відмови в призначенні ОСОБА_4 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області з 26.12.2014 призначити та виплачувати ОСОБА_4 пенсію за віком на пільгових умовах згідно пункту «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Стягнути з ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України у Львівській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_4 сплачений ним судовий збір в розмірі 487 (чотириста вісімдесят сім) грн. 20 коп.

Рішення суду може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.М.Карпин