Справа № 809/689/18
Суддя: Лучко О.О.
Дата ухвалення: 2018-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"17" квітня 2018 р. Справа № 809/689/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Лучко О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Вигодської селищної ради Долинського району Івано-Франківської області про визнання протиправною бездіяльності за зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

16.04.2018 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Вигодської селищної ради Долинського району Івано-Франківської області про визнання протиправною бездіяльності щодо ненадання відповіді на запит про доступ до публічної інформації та зобов'язання надати достовірну, точну та повну інформацію відповідно до запиту.

Згідно з ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.2.ч.5.ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України.

Однак, позивачем вказана інформація у позовній заяві не зазначена.

До позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи (ч. ст.161 КАС України).

Відповідно до ч.4,5 ст.94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивачем до позовної заяви додано не засвідчені копії документів.

Поряд з тим, позивачем не зазначено про наявність у нього або іншої особи оригіналів доданих до позовної заяви документів.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

В ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, згідно із ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

В ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", який вступив в дію з 01.01.2018 року, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2018 року складає 1762,00 грн.

Із змісту позовних вимог слідує, що позивачем заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру. Позивач просить визнати протиправною бездіяльності щодо ненадання відповіді на запит про доступ до публічної інформації та зобов'язати відповідача надати інформацію відповідно до запиту.

Враховуючи те, що 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу дорівнює 704,80 грн., позивачу слід сплатити судовий збір в розмірі 704,80 грн.

Проте, позивачем до матеріалів позову не додано документу про сплату судового збору.

Натомість, у позовній заяві зазначено, що позивача звільнено від сплати судового збору як учасника бойових дій.

Відповідно до п.13 ст.5 Закону України "Про судовий збір" учасники бойових дій звільнені від сплати судового збору у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.

Позивач у позовній заяві просив визнати протиправною бездіяльності щодо ненадання відповіді на запит про доступ до публічної інформації та зобов'язати відповідача надати інформацію відповідно до запиту.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про доступ до публічної інформації» метою вказаного закону є забезпечення прозорості та відкритості суб'єктів владних повноважень і створення механізмів реалізації права кожного на доступ до публічної інформації. Відтак, позивач звернувся до суду за захистом свого права на доступ до публічної інформації як громадянина, а не за захистом свого порущеного права як учасника бойових дій.

Поряд з тим, суд зазначає, що відповідно до ст.8 Закону України "Про судовий збір" за клопотанням позивача суд може відстрочити або розстрочити сплату судового збору, звільнити від його сплати або зменшити розмір судового збору.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Відтак, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- вказати ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для відповідача);

- додати до позовної заяви копії документів, які засвідчені його підписом із зазначенням дати такого засвідчення, відповідно до кількості учасників справи;

- зазначити про наявність у позивача або іншої особи оригіналів доданих до позовної заяви копій документів;

- сплатити судовий збір у розмірі 704,80 грн. та надати підтвердження про сплату судового збору.

У зв`язку з вищевикладеним, згідно з вимогами ст.169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків.

На підставі наведеного, керуючись ст.160, 161, 169, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Вигодської селищної ради Долинського району Івано-Франківської області про визнання протиправною бездіяльності за зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали.

Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Лучко О.О.