Справа № 815/1582/18
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2018-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1582/18
У Х В А Л А

17 квітня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до прокурора Одеської області державного радника юстиції 3 класу Жученко Олега Демяновича (вул. Пушкінська, 3, м.Одеса, 65026), заступника прокурора Одеської області старшого радника юстиції Горностаєвої Тетяни Вікторівни (вул. Пушкінська, 3, м.Одеса, 65026) про визнання протиправним дій,-

В С Т А Н О В И В :

10 квітня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до прокурора Одеської області державного радника юстиції 3 класу Жученко Олега Демяновича (вул. Пушкінська, 3, м.Одеса, 65026), заступника прокурора Одеської області старшого радника юстиції Горностаєвої Тетяни Вікторівни, в якій позивач просить суд:

1) Визнати протиправними дії прокурора Одеської області державного радника юстиції 3 класу Жученка Олега Демяновича, які полягають у неналежному виконанні ним персональних обов'язків керівника регіональної прокуратури, всупереч засадам верховенства права, в частині затвердження Регламенту прокуратури Одеської області, пункт 1.26. якого надає протиправні повноваження першому заступнику або заступникам прокурора області підписувати довіреності прокурорам на представництво у судах службових осіб прокуратури, які виступають як сторони, треті особи або суб'єкти оскарження та зобов'язати прокурора Одеської області державного радника юстиції З класу Жученка Олега Демяновича вилучити з пункту 1.26. Регламенту прокуратури Одеської області слова; «її службові особи виступають як сторони, треті особи або суб'єкти оскарження.»;

2) Визнати протиправними дії заступника прокурора Одеської області старшого радника юстиції Горностаєвої Тетяни Вікторівни, які полягають у протиправному перевищенні повноважень, визначених пунктом 1.26. Регламенту прокуратури Одеської області при наданні довіреності від 28.12.17 № 05/2-1306вих17 на ім'я посадової особи прокуратури Одеської області представляти у судах прокуратури та усіх прокурорів Одеської, Миколаївської та Херсонської областей та зобов'язати заступника прокурора Одеської області старшого радника юстиції Горностаєву Тетяну Вікторівну відкликати довіреність від 28.12.17 № 05/2-1306вих17.

Як зазначено в позовній заяві, підставою для звернення ОСОБА_1 до суду стали дії прокурора Одеської області щодо затвердження неправомірного на думку позивача пункту 1.26. Регламенту прокуратури Одеської області, та як наслідок неправомірні дії щодо надання на підставі виказаного пункту довіреності на ім'я посадової особи прокуратури Одеської області представляти у судах прокуратури та усіх прокурорів Одеської, Миколаївської та Херсонської областей

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Окрім цього позивач у позовній заяві просить суд розглядати її колегіально у складі трьох суддів.

Згідно ч.2 ст.33 КАС України будь-яку справу, що відноситься до юрисдикції суду першої інстанції, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів, крім справ, які розглядаються в порядку спрощеного позовного провадження.

Таким чином, враховуючи, що дана справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, суд вважає за доцільне відмовити позивачу у задоволенні клопотання про розгляд даної справи колегією суддів.

Керуючись ст.ст. 12, 33, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269, 287 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1.

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Прокурора Одеської області державного радника юстиції 3 класу Жученко Олега Демяновича (вул. Пушкінська, 3, м.Одеса, 65026), заступника прокурора Одеської області старшого радника юстиції Горностаєвої Тетяни Вікторівни (вул. Пушкінська, 3, м.Одеса, 65026) про визнання протиправним дій.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 щодо розгляду справи у складі трьох суддів - відмовити.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко