Справа № 9901/472/18
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2018-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 квітня2018 року

м. Київ

Справа № 9901/472/18

Провадження № 11-391заі18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О.Б.,

суддів Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Золотнікова О.С., Кібенко О.Р., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_3на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 березня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

У березні 2018 року ОСОБА_3 звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з позовом, у якому просила визнати незаконним рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 9 лютого 2018 року № 136дс-18 щодо відмови у відкритті дисциплінарного провадження та зобов'язати відповідачавідкрити дисциплінарне провадження за дисциплінарною скаргою ОСОБА_3 стосовно необґрунтованого зволікання із розглядом звернення керівником Броварської місцевої прокуратури Київської області.

Ухвалою від 19 березня 2018 рокуКасаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду відмовив у відкритті провадження в адміністративній справі за позовомОСОБА_3

4 квітня 2018 року ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу на зазначену ухвалу суду. Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), проте подана з пропуском строку, встановленогочастиною першою статті 295 КАС.

У скарзі порушено питання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження та зазначено про отримання позивачемоскаржуваної ухвали суду 24 березня 2018 року.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 295 КАС учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Матеріали апеляційної скарги свідчать про вручення позивачу оскаржуваної ухвали від 19 березня 2018 року не в день її складення, а 24 березня 2018 року. При цьому апеляційну скаргу ОСОБА_3 подала 4 квітня 2018 року, тобто протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання.

Таким чином, ОСОБА_3 має право на поновлення строку апеляційного оскарженняухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 березня 2018 року.

Підстав для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження немає.

З доповіді судді-доповідача вбачається, що виконано необхідні дії для підготовки справи до апеляційного розгляду, передбачені статтею 306 КАС. Потреби у проведенні додаткових підготовчих дій, як і перешкод для призначення справи до розгляду не встановлено.

Скаржник не порушує питання про розгляд справи за його участю. Крім того, характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі при її апеляційному перегляді не вимагають участі сторін, тому справа згідно з частиною третьою статті 311 КАС може бути розглянута Великою Палатою Верховного Суду як судом апеляційної інстанції без повідомлення її учасників (у порядку письмового провадження).

Оскільки згідно з частиною першою статті 11 КАС ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 295, 300, 301, 304, 306, 307, 311 КАС, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Поновити ОСОБА_3 строк на апеляційне оскарження ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 19 березня 2018 року.

2. Відкрити апеляційне провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити дії.

3. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз'яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

4. Витребувати справу № 9901/472/18 з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

5. Надіслати копію ухвали до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, позивачу та разом з копією апеляційної скарги - відповідачу.

6. Призначити справу за позовом ОСОБА_3 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити діїдо апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами на 25 квітня 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.Б. Прокопенко
Судді: Н.О. Антонюк Н.П. Лященко
С.В. Бакуліна Л.М. Лобойко
В.В. Британчук Л.І. Рогач
Д.А. Гудима І.В. Саприкіна
В.І. Данішевська О.М. Ситнік
О.С. Золотніков О.С. Ткачук
О.Р. Кібенко В.Ю. Уркевич
В.С. Князєв О.Г. Яновська