Справа № 381/1066/18
Суддя: Осаулова Н. А.
Дата ухвалення: 2018-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 квітня 2018 року суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Осаулова Н.А., розглянувши скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київської області, відповідач: ОСОБА_1 територіальне управління юстиції у м. Києві, стягувач: ОСОБА_2, на дії державного виконавця та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2018 року до Фастівського міськрайонного суду Київської області звернулося ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України у Київські області із скаргою на дії державного виконавця та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.

Як вбачається зі змісту скарги, заявник оскаржує дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанні виконавчого листа Фастівського міськрайонного суду Київської області № 2а-5643/2006 від 10.03.2010 року.

Так, ч.1 ст. 287 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

З Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 21 травня 2012 року N 5 Про внесення змін до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року N 3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби", вбачається, що відповідно до частини першої статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно ст. 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Разом з тим, в всупереч вказаних вимог позивачем до суду подано скаргу на дії державного виконавця, а не позовну заяву.

Між тим, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя перевіряє чи подана вона з додержанням норм чинного законодавства, а саме статей 160, 161 КАС України.

Так, згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи.

Як вбачається зі скарги, позивачем визначено коло учасників справи, а саме: позивач ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України у Київській області, відповідач ОСОБА_1 територіальне управління юстиції у м. Києві та стягувач ОСОБА_2, що суперечить вимогам ч. 1 ст. 42 КАС України.

Крім того, відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, позивачу необхідно надати власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідачів з тим самим предметом та з тих самих підстав, що може бути оформлено шляхом складання письмової заяви із зазначенням таких відомостей або іншим зручним способом.

Разом з тим, відповідно до ч. 3 ст. 161 ЦПК України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Між тим, в матеріалах справи відсутні докази сплати судового збору, або докази звільнення від сплати судового збору.

Так, згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» розмір ставки судового збору за подання до суду юридичною особою позовної заяви немайнового характеру складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що з 01 січня 2018 року складає 1762 грн..

Крім того, за змістом ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з вимогами ч. ч. 2, 4, 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Однак, у порушення зазначених вимог додані позивачем до заяви копії документів не засвідчені належним чином, як це передбачено ст. 94 КАС України.

Відповідно до ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160 і 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху , який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.169 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київської області, відповідач: ОСОБА_1 територіальне управління юстиції у м. Києві, стягувач: ОСОБА_2, на дії державного виконавця та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження - залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків терміном 10 (днів) днів з дня отримання останнім копії ухвали.

Розяснити позивачу, що у разі не усунення недоліків у встановлені строки, заява буде вважатися неподаною і повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДЯ