Справа № П/811/518/18
Суддя: О.С. Петренко
Дата ухвалення: 2018-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2018 року справа № П/811/518/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: Головного управління ДФС у Кіровоградській області,

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства "Кіровоградський проектно-конструкторсько-технологічний інститут Маштехкомплекс",

про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить надати дозвіл на погашення податкового боргу в розмірі 151929,00 грн. за рахунок майна боржника Відкритого акціонерного товариства "Кіровоградський проектно-конструкторсько-технологічний інститут Маштехкомплекс" податковий борг в розмірі 46856,45 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у відповідача наявний непогашений податковий борг з податку на додану вартість та земельного податку, що виник у зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості, присудженої постановами Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.12.2017 у справі №П/811/1521/17 та від 17.12.2017 у справі №П/811/1698/17. Позивач зазначає про повернення без виконання інкасових доручень до ПАТ КБ "Приватбанк" і АТ "Райффайзен банк Аваль" у зв'язку із відсутністю коштів на них, що відповідно стало підставою для звернення до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 16.02.2018 року відкрито провадження в справі за правилами спрощеного провадження (а.с.1).

Зазначеною ухвалою відповідачу встановлено строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з відповідними доказами в їх обґрунтування.

Відповідач будь-яких письмових пояснень або заперечень проти позову до суду не надав.

Поштова кореспонденція, яка була направлена відповідачу за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, повернулась до суду з відміткою "за не запитом".

Відповідно до п.4 ч. 4 ст. 124 КАС України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям за адресою місцезнаходження (місця проживання ) , що зазначаються в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

За таких обставин судом було здійснено всі заходи для реалізації відповідачем права судового захисту своїх прав та інтересів.

Зважаючи на неявку сторін та керуючись приписами ч.9 ст.205, ч.4 ст.229 КАС України суд вважає за можливе провести розгляд справи у порядку письмового провадження за наявними у матеріалах справи доказами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Підпунктом 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За приписами підпункту 87.2. статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

У відповідності до пункту 88.1. статті 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення (пункт 88.2. статті 88 Податкового кодексу України ).

Пунктом 89.2 статті 89 Податкового кодексу встановлено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Згідно пункту 89.3. статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акту опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Водночас п. 95.1 ст. 95 ПК (тут і далі - в чинній редакції) контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 ПК).

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі (ч. 2 п. 95.3 ст. 95 ПК).

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.11.2017 у справі №П/811/1698/17 адміністративний позов ГУ ДФС у Кіровоградській області задоволено, стягнуто з ПАТ "Кіровоградський проектно-конструкторсько-технологічний інститут Маштехкомплекс" до державного бюджету суму податкового боргу у розмірі 60468,48 грн. /а.с.39-42/.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.11.2017 у справі №П/811/1521/17 адміністративний позов ГУ ДФС у Кіровоградській області задоволено, стягнуто з ПАТ "Кіровоградський проектно-конструкторсько-технологічний інститут Маштехкомплекс" до державного бюджету суму податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 30416,72 грн. та з земельного податку в розмірі 72121,66 /а.с.43-45/.

Таким чином, загальна сума стягнутого за вказаними судовими рішеннями з відповідача податкового боргу становить 163006,84 грн.

До матеріалів справи долучено копію акта опису майна від 19.09.2017 №11, складного податковим керуючим ГУ ДФС у Кіровоградській області Ковальчук А.Г. на підставі рішення начальника Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області, згідно з яким у податкову заставу ПАТ "Кіровоградський проектно-конструкторсько-технологічний інститут Маштехкомплекс" включено об'єкт - нежитлову будівлю за адресою - м. Кіровоград, вул. Медведева,13, загальна площа - 785,9, загальна вартість нерухомого майна - 48141,77 грн. (а.с.46-47).

Також, як зазначає позивач, на виконання зазначених судових рішень податковим органом було направлено до Кіровоградське РУ ПАТ «Приватбанк» та АТ «Райффайзен банк Аваль» інкасові доручення, які повернулись без виконання у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках у цих банківських установах (а.с.53-88).

60-денний термін з дня надіслання (вручення) відповідачу податкової вимоги від 25.11.2014 №3233-25, копія якої міститься у справі, сплинув (а.с.38).

Відповідно до положень, закріплених ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно з ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Зважаючи на те, що надані позивачем докази підтверджують наявність у відповідача несплаченого податкового боргу у загальному розмірі 163006,84 грн., закінчення 60-денного строку з дня направлення (вручення) податкової вимоги, і відсутність доказів, які б свідчили про наявність інших джерел погашення податкового боргу, суд дійшов висновку про наявність підстав для надання позивачу дозволу на погашення усієї суми вказаного податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Отже, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 8, 9, 11, 77, 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Надати Головному управлінню Державної фіскальної служби у Кіровоградській області дозвіл на погашення податкового боргу у розмірі 151929 грн. Відкритого акціонерного товариства "Кіровоградський проектно-конструкторсько-технологічний інститут Маштехкомплекс" за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису від 19.09.2017 року за №11, а саме: нежитлова будівля за адресою - м. Кіровоград, вул. Медведева,13, загальна площа - 785,9, загальна вартість нерухомого майна - 48141,77 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293, 295-297 КАС. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня його підписання.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. Петренко