Справа № 810/1738/18
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2018-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 квітня 2018 року м. Київ 810/1738/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві адміністративний позов гр. ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області про визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у перерахунку та виплаті щорічної одноразової допомоги до 5 травня та стягнення такої допомоги,-

В С Т А Н О В И В:

Гр. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області про визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у перерахунку та виплаті щорічної одноразової допомоги до 5 травня та стягнення такої допомоги.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху у зв'язку з наступним.

Так, зі змісту ч.5 ст. 160 КАС України слідує, що у позовній заяві зазначається:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як слідує з позовної заяви, позивачем не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) відповідача; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу) позивача, офіційні електронні адреси або адреси електронної пошти сторін.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі, встановленому ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2017 рік та стягнути з відповідача недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2017 рік.

До суду позивач звернувся з даним позовом 11.04.2018, тобто, з пропущенням шестимісячного строку звернення до суду.

Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, в якій він зазначає, що строк звернення до суду пропущений з причин, перебування у лікарні в 2017 році, а також послався на ЗУ «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку», в якому зазначено, що право на подання позову про відшкодування ядерної шкоди строком давності не обмежується.

Суд звертає увагу, що щорічна грошова допомога у 2017 році була виплачена позивачу 21.04.2017, а згідно наданої медичної документації на амбулаторному лікуванні позивач перебував з 14.10.2017 до 28.10.2017, а на стаціонарному лікуванні перебував з 11.12.2017 до 24.12.2017. Отже, доказів пропуску шестимісячного строку звернення до суду позивачем не надано.

Щодо посилання позивача на ЗУ «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» як на підставу поновлення строків звернення до суду, то суд зазначає, що позивач оскаржує бездіяльність щодо недонарахування щорічної грошової допомоги до 5 травня. Натоміть, дана виплата регулюється ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». У свою чергу ЗУ «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» є основоположним у ядерному законодавстві України. Він встановлює пріоритет безпеки людини та навколишнього природного середовища, права і обов'язки громадян у сфері використання ядерної енергії, регулює діяльність, пов'язану з використанням ядерних установок та джерел іонізуючого випромінювання, встановлює також правові основи міжнародних зобов'язань України щодо використання ядерної енергії.

Також слід вказати, що ч. 1 ст. 74 ЗУ «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» стосується відшкодування ядерної шкоди, заподіяної здоров'ю.

Відповідно до ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

За таких обставин позивачу необхідно надати докази поважності пропуску строку звернення до суду.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 1. 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Отже, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у десятиденний строк з дня вручення позивачу копії даної ухвали.

Керуючись ст.ст. 123, 160, 161, 169 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву гр. ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області про визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у перерахунку та виплаті щорічної одноразової допомоги до 5 травня та стягнення такої допомоги - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення копії даної ухвали.

Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лапій С.М.