Справа № 520/4550/18
Суддя: Літвінова І. А.
Дата ухвалення: 2018-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

____________________________________________________________________________________________________________________
справа № 520/4550/18
провадження № 2-а/520/340/18
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

17.04.2018 року суддя Київського районного суду м. Одеси Літвінова І.А., ознайомившись з адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до поліцейського УПП в Одеській області інспектора поліції ОСОБА_2, 1 батальйон, 2 рота щодо скасування постанови про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Київського районного суду м. Одеси справі присвоєно єдиний унікальний номер 520/4550/18; головуючим суддею визначено суддю Літвінову І.А.

Справа передана судді 16 квітня 2018 року.

На цій стадії судового процесу суддею не встановлено підстав для самовідводу, визначених статтями 36, 37 КАС України.

Адміністративна позовна заява подана ОСОБА_1, як особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, тобто здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки (ч. 2 ст. 43 КАСУкраїни).

Представником позивача у заяві вказана ОСОБА_3, яка діє на підставі довіреності із строком дії до 14.06.2024, посвідченої 14 червня 2017 року приватним нотаріусом Лиманського районного нотаріального округу Одеської області ОСОБА_4 (реєстр. № 639).

При ознайомлені із позовною заявою ОСОБА_1 встановлено, що позивач, за результатами розгляду адміністративної справи, просить суд визнати протиправною постанову серії ЕАА № 294438 від «13» 02 2018 року про адміністративне правопорушення та скасувати її, а провадження по справі закрити.

Частиною першою статті 25 КАС України, встановлено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх обєднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Позивач місцем свого проживання вказує АДРЕСА_1; місцем реєстрації: Хмельницька обл., Дунаєвецький р-н, с. Велика Побійна, вул. Івана Франка, 69; паспорт: НВ 533454, виданий Дунаєвецьким РВ МВС України в Одеській області 23 червня 2009 року; ідентифікаційний код НОМЕР_1.

Позивач ОСОБА_1, місце проживання якого зареєстроване в Дунаєвецькому районі Хмельницької області, скористався правом вибору суду для вирішення адміністративної справи за місцезнаходженням відповідача.

Територіальна підсудність справи № 520/4550/18 Київському районному суду м. Одеси визначається за правилами частини першої статті 25 КАС України.

Згідно з частиною першою статті 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

За приписами частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною першою статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За правилами частини другої статті 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Позовна заява ОСОБА_1 щодо оскарження постанови від 13.02.2018 року подана до суду 13.04.2018 року, тобто з порушенням строку, встановленого ч. 2 ст. 286 КАС України.

До позовної заяви ОСОБА_1 додана заява про поновлення строку звернення до суду.

Заявник просить визначити причини пропуску строку для звернення до суду за захистом прав та законних інтересів поважними та поновити даний строк.

Заявник вказує, що оскаржувана постанова була ним одержана в день її складення 13.02.2018 року та 23.02.2018 року позовна заява щодо оскарження цієї постанови була направлена до Київського районного суду м. Одеси за допомогою поштового звязку.

В підтвердження відправки позивач надав опис вкладення до 983 та фіскальний чек ПАТ «УКРПОШТА». Вказані додатки виготовлені шляхом ксерокопіювання та не засвідчені належним чином. При цьому звертається увага, що всі інші додані до позовної заяви копії таких недоліків не містять та є засвідченими за встановленими правилами. Причина такої вибірковості в заяві не зазначається.

За правилами пункту 4 частини пятої статті 44 КАС України, учасники справи зобовязані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом…

Згідно з частиною першою статті 74 КАС України, суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом.

Далі у заяві позивач вказує, що «через збій роботи поштового звязку лист до Київського районного суду м. Одеси загубився та не був взагалі направлений до суду».

Суд констатує відсутність будь-яких доказів зазначеним обставинам.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви (ч. 2 ст. 79 КАСУ).

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ч. 1 ст. 72 КАСУ).

Доказами втрати поштового відправлення ОСОБА_1 міг бути будь-який письмовий документ (акт, лист, повідомлення, тощо), одержаний за результатами звернення позивача чи його представника до поштового відділення з метою проведення перевірки у порядку, встановленому Інструкцією про порядок проведення на підприємствах поштового звязку, в їхніх філіалах та структурних підрозділах перевірок за фактами втрат страхових поштових відправлень та нестачі їх вкладення, затвердженою наказом Державного комітету звязку України № 14 від 27.01.98.

Також доказами втрати поштового відправлення ОСОБА_1 міг бути будь-який інший письмовий доказ, який би свідчив про втрату поштового відправлення та на підставі якого суд міг би встановити наявність цієї обставини.

В такому випадку не постало б питання щодо поновлення строків, а був би доведений факт додержання строків оскарження постанови.

Позивач не позбавлений можливості такий факт довести у майбутньому.

Щодо строків оскарження постанови за заявою ОСОБА_1 від 13.04.2014 р., то відповідно до статті 270 КАС України, на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу. Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події. Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення. Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходженнядо відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Керуючись ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 122, ч. 2 ст. 171, ст.ст. 270, 272, ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського УПП в Одеській області інспектора поліції ОСОБА_2, 1 батальйон, 2 рота щодо скасування постанови про адміністративне правопорушення - залишити без розгляду у звязку із пропуском строку оскарження постанови.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена протягом десяти днів з дня складання ухвали шляхом подання апеляційної скарги через Київський районний суд м. Одеси.

До утворення апеляційних судів в апеляційних округах їх повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Суддя Літвінова І. А.