Справа № 367/111/18
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2018-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

13 квітня 2018 року 367/111/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши у м. Києві матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Ірпінського міського голови Карплюка Володимира Андрійовича, Ірпінської міської ради Київської області про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської області звернулись ОСОБА_1 (далі - позивач-1), ОСОБА_2 (далі - позивач-2) з позовом до Ірпінського міського голови Карплюка Володимира Андрійовича (далі - відповідач-1), Ірпінської міської ради Київської області (далі - відповідач-2), в якому просять суд:

- зобов'язати відповідача-1 надати позивачам письмову інформацію у формі викопіювань з відповідних картографічних матеріалів (зонінгів) містобудівної документації (на базі існуючого генерального плану міста) адміністративно - територіальної одиниці, що відображають землі комунальної власності, не наданих у власність, які можуть бути використані під забудову; забезпечити вільний доступ до матеріалів генерального плану міста у загальнодоступному місці органу місцевого самоврядування;

- зобов'язати відповідача-1 надати копії протоколів (з додатками) сесій і рішень (з додатками) місцевої ради, депутатських комісій в період з 31.10.2014, на яких розглядалися питання виділення земельних ділянок під забудову, в т.ч. згідно клопотанням громадян (у т. ч. Заявника), для будівництва та обслуговування житлових будинків, та видачі особам дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок;

- визнати (порушені у наслідок протиправної дії ненадання інформації відповідачем-1) права позивачів, як членів місцевої територіальної громади, на безоплатну передачу їм у власність частки комунального майна (земель), яким володіє, розпоряджається орган місцевого самоврядування), земельних ділянок із земель комунальної власності (не переданих у власність громадян та юридичних осіб, які можуть бути використані під будівництво), розташованих у бажаному місці у межах міста Ірпінь для будівництва і обслуговування будинків у розмірі 0,10 гектара, відповідно до поданих клопотань, як зацікавлених громадянин на одержання у власність вільних бажаних земельних ділянок, при цьому зобов'язавши відповідача-2 відповідно до Закону 1 розглянути з урахуванням відповідних наданих графічних матеріалів вільних бажаних земельних ділянок із земель комунальної власності, що можуть бути використані під будівництво, клопотання позивачів про виділення відповідних земельних ділянок та вчинити дії щодо надання відповідних дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення відповідних земельних ділянок;

- завірені належним чином повні копії запитуваних документів надати кожному з позивачів у примусовому порядку (через виконавчу службу). При цьому, прийняти рішення про зобов'язання відповідача-1, як уповноважену особу, забезпечити позивачам можливість ознайомлення з оригіналами запитуваних документів з метою порівняння (співпадіння) копій документів, що надаються, з повними оригіналами відповідних документів, розпорядження якими здійснює орган місцевого самоврядування;

- стягнути у примусовому порядку (з видачею виконавчих документів) з відповідача-2, як органу місцевого самоврядування відповідального за дії своїх посадових осіб (відповідача 1): на користь Позивача-1 моральну шкоду у розмірі 80 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1360 грн. за кожний місяць правопорушення, що триває у часі на протязі 6 місяців, що становить 8160 грн. (вісім тисяч сто шістдесят) грн.; на користь Позивача-2 моральну шкоду у розмірі 80 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1360 грн. за кожний місяць правопорушення, що триває у часі на протязі 6 місяців, що становить 8 160 грн. (вісім тисяч сто шістдесят).

Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 10.01.2018 вирішено передати справу за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_1 до посадової особи органу місцевого самоврядування - міського голови Ірпінської міської ради Карплюка Володимира Андрійовича, Ірпінської міської ради Київської області про зобов'язання вчинити дії, про правові наслідки вчинення протиправних дій та їх усунення на розгляд до Київського окружного адміністративного суду (01133, м. Київ, бульвар, Лесі Українки, 26).

Автоматизованою системою Київського окружного адміністративного суду розподілу справ між суддям 12.02.2018 визначено головуючого суддю Терлецьку О.О. для розгляду адміністративної справи №367/111/18.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.02.2018 відкрито провадження в адміністративній справі №367/111/18 та призначено підготовче засідання на 19.03.2018 об 11:00 год.

Цією ж ухвалою було вирішено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

11.04.2018 суддею Київського окружного адміністративного суду Терлецькою О.О. на стадії підготовчого провадження було постановлено ухвалу про задоволення заяви ОСОБА_2 про відвід судді.

Так, за результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, оформленого протоколом від 11.04.2018, справу №367/111/18 передано на розгляд судді Щавінському В.Р.

Вирішуючи питання, пов'язані з подальшим рухом справи, суддя виходить із того, що згідно з ч. 14 ст. 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 181 КАС України якщо розгляд справи у випадках, визначених цим Кодексом, починається спочатку, суд призначає та проводить підготовче засідання спочатку в загальному порядку, крім випадку ухвалення рішення про колегіальний розгляд справи, коли підготовче засідання проводиться спочатку лише у разі, якщо суд дійшов висновку про необхідність його проведення.

При цьому, частиною 6 статті 260 КАС України визначено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Таким чином, у справі належить повторно призначити та провести підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 31, 181, 243, 248 КАС України, суддя, -

у х в а л и в:

1. Прийняти до провадження дану адміністративну справу.

Розгляд справи проводити спочатку одноособово суддею Щавінським В.Р. за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 10 травня 2018 року о 14:30 год.

Підготовче судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх, каб. 1017).

3. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

4. Питання щодо витребування доказів згідно клопотання позивачів від 18.03.2018 (вх. №4561/18 від 19.03.2018) буде вирішуватись судом під час проведення підготовчого засідання.

5. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Щавінський В.Р.