Справа № 815/1639/18
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2018-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1639/18
УХВАЛА

18 квітня 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали заяви Роздільнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про заміну сторони у виконавчому провадженні по вимозі про сплату боргу № Ф-179 від 20.05.2011р.,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 12.04.2018р. (вх. № 1755/18) надійшла заява Роздільнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про заміну сторони у виконавчому провадженні, в якій заявник просить замінити сторону виконавчого провадження по вимозі про сплату боргу № Ф-179 від 20.05.2011р. про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнобов'язкове державне пенсійне страхування з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідент. код НОМЕР_1) в сумі 1540,80 грн. з управління Пенсійного фонду України у Роздільнянському районі Одеської області на Роздільнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області.

В обґрунтування заяви зазначено, що у зв'язку із реорганізацією управління Пенсійного фонду України у Роздільнянському районі Одеської області шляхом злиття на підставі постанови Кабінету Міністрів України №988 від 21.12.2015 р. "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" утворився новий територіальний орган - Роздільнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області, яке є правонаступником управління Пенсійного фонду України у Роздільнянському районі Одеської області.

Згідно приписів ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Відповідно до абз.7 п.3 розділу 6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 року № 449, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07.05.2015 року за № 508/26953, вимога про сплату боргу (недоїмки) є виконавчим документом.

Частинами 1, 2 ст. 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи.

В свою чергу, статтею 1 КАС України визначено, що Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Суд вважає необґрунтованим посилання заявника в заяві про заміну сторони виконавчого провадження на ст.379 КАС України, оскільки Розділом IV КАС України врегульовані лише процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, що вбачається з самої назви цього Розділу.

Таким чином, Роздільнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області просить замінити сторону у виконавчому документі, який виданий не на підставі рішення суду та не по справі, яка розглядалась Одеським окружним адміністративним судом.

Згідно з ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

При цьому, Розділом VI ЦПК України врегульовані процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень у цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб), що також вбачається з назви цього Розділу ЦПК України.

Відповідно до ч.1 ст.442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Таким чином, суддя дійшов висновку, що дана заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає розгляду за правилами Цивільного процесуального кодексу України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Частиною 6 ст.7 КАС України, визначено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Враховуючи, що дана заява про заміну сторони виконавчого провадження не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, суддя застосовує до неї п.1 ч.1 ст.170 КАС України за аналогією закону, згідно ч.6 ст.7 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст.170 КАС України у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Таким чином, враховуючи те, що місцеперебування заявника АДРЕСА_1, місце проживання боржника ФОП ОСОБА_1 - Одеська область, Роздільнянський район, с. Новоукраїнка, суд роз'яснює, що розгляд даної заяви відноситься до юрисдикції Роздільнянського районного суду Одеської області.

Керуючись ст.ст.170, 248, 256, 293, 379 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження за заявою Роздільнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про заміну сторони у виконавчому провадженні по вимозі про сплату боргу № Ф-179 від 20.05.2011р. - відмовити.

Роз'яснити заявнику, що дана заява підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства за правилами підсудності, встановленими Цивільним процесуальним кодексом України.

Надіслати заявнику копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Г.П. Самойлюк