Справа № 803/98/18
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2018-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2018 року ЛуцькСправа № 803/98/18

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області звернулось з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1) про стягнення заборгованості по фінансових санкціях у розмірі 20 865 грн.

Ухвалою від 12 лютого 2018 року провадження у справі було відкрито та постановлено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що працівниками Головного управління ДФС у Волинській області проведено фактичну перевірку магазину, який розташований за адресою: АДРЕСА_1, де здійснює торгівельну діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1. Перевіркою встановлено порушення відповідачем Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», у зв'язку з чим позивачем прийнято рішення від 25 жовтня 2017 року № про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 23 800,00 грн., з яких: 6 800,00 грн. за продаж тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років та 17 000,00 грн. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії. Враховуючи часткову сплату в розмірі 2 935,00 грн. заборгованість становить 20 865,00 грн.

Разом з тим, 12 березня 2018 року представник позивача подав клопотання № 57/10/03-20-40-01-21, у якому просить стягнути з ФОП ОСОБА_1 фінансові санкції в розмірі 18 865,00 грн. у зв'язку із частковою сплатою заборгованості по фінансовій санкції в сумі 2 000,00 грн.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 26 квітня 2017 року працівниками Головного управління ДФС у Волинській області на підставі наказу від 24 квітня 2017 року № 780 та направлень на перевірку від 24 квітня 2017 року № 206, № 207 та № 208 (а. с. 7-9) була проведена фактична перевірка з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами господарської одиниці магазину «Візит», що розташований за адресою: АДРЕСА_1, де здійснює господрську діяльність ФОП ОСОБА_1, про що складено акт від 27 квітня 2017 року № 03/80/40-01/ (а. с. 4-6). Акт перевірки відповідач підписала без зауважень.

Перевіркою встановлено порушення статті 15 та 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР - факт продажу тютюнових виробів без наявності ліцензії та продаж тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років.

Як вбачається з пояснень продавця магазину ОСОБА_3, вона продала без застосування РРО та без видачі фіскального чека одну пачку сигарет «LM Loft» по ціні 21,00 грн. неповнолітній особі ОСОБА_4. При продажу сигарет продавець не запитувала вік неповнолітнього (а. с. 10).

Особу неповнолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_2, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Камінь-Каширського районного управління юстиції (а. с. 12).

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

За порушення вимог статті 15-3 цього Закону відповідно до абзацу 10 частини другої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» застосовується штраф у розмірі 6800,00 грн.

Крім того, на магазин «Візит» не було придбано ліцензію на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами.

У своїх письмових поясненнях від 26 квітня 2017 року ОСОБА_1 зазначила, що ліцензія на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами на момент проведення перевірки перебуває в стадії виготовлення.

Відповідно до частини першої статті 17 Закону Україн«Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. Абзацом п'ятим частини другої цієї статті встановлено, що у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій (крім випадків, передбачених цим Законом), до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів в розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17 000 гривень

Відповідно до постанови адміністративної комісії виконкому Маневицької селищної ради від 19 травня 2017 року на ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 1 360,00 грн. (а. с. 15).

Постановою Маневицького районного суду від 04 травня 2017 року ФОП ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною першою статті 156 КУпАП, та накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 850,00 грн. з конфіскацією вилучених тютюнових виробів (а. с. 16).

За наслідками перевірки 25 жовтня 2017 року позивачем прийнято рішення № про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 23 800,00 грн. з яких: 6 800,00 грн. за продаж тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років та штрафу в розмірі 17 000,00 грн. за продаж тютюнових виробів без наявності ліцензії (а. с. 18). З урахуванням часткової сплати відповідачем фінансових санкцій в сумі 4 935,00 грн., сума несплачених ФОП ОСОБА_1 фінансових санкцій становить 18 865,00 грн.

Рішення про застосування фінансових санкцій відповідач не оскаржувала ні в адміністративному, ні в судовому порядку, а тому на час розгляду справи зазначене рішення є чинним.

Відповідно до пункту 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року № 790 рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (ДФС та її територіальні органи, Мінекономрозвитку), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, Держстату, Держспоживінспекції відповідно до їх компетенції, визначеної законодавством. Пунктами 10, 11 цього ж Порядку передбачено, що у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до бюджету згідно із законодавством.

Таким чином, з урахуванням наведених норм чинного законодавства та встановлених обставин справи, суд приходить до висновку, що оскільки рішення про застосування фінансових санкцій № від 25 жовтня 2017 року у встановленому порядку не скасоване, за відповідачем обліковується заборгованість з фінансових санкцій в сумі 18 865,00 грн., при цьому, відповідач відзиву на позовну заяву не подала, тому позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості з фінансових санкцій у розмірі 18 865,00 грн. підлягають до задоволення.

Згідно із частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак, судові витрати у вигляді сплаченого позивачем судового збору в сумі 1 762,00 грн. згідно із платіжним дорученням від 03 березня 2018 року № 208 з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 139, 243, 245, 246, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 18 865 (вісімнадцять тисяч вісімсот шістдесят п'ять) гривень 00 копійок.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ф.А. Волдінер