Справа № 823/1369/18
Суддя: С.О. Кульчицький
Дата ухвалення: 2018-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

16 квітня 2018 року справа № 823/1369/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків і профзахворювань у Черкасах про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з адміністративним позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків і профзахворювань у Черкасах (далі - відповідач), в якому просить:

- прийняти позов до провадження та витребувати у відповідача справу №25, в яку перекладені документи;

- визнати грубі та недопустимі порушення правових норм під час видання правового акту - рішення від 24.10.2014 №3, як неправомірні, а саме рішення - незаконним;

- зобов'язати відповідача відновити справу №25.

Ухвалою суду від 02.04.2018 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом:

- зазначення вірного прізвища позивача;

- надання суду заяви про поновлення строку звернення в суд з позовною заявою та докази поважності причин його пропуску.

На виконання вимог вказаної ухвали, 11.04.2018 позивач надав суду заяву, в якій уточнив прізвище, та пропуск строку звернення в суд обґрунтував п.5 ч.1 ст.268 ЦК України, якою встановлено, що позовна давність не поширюється на вимогу страхувальника (застрахованої особи) до страховика про здійснення страхової виплати (страхового відшкодування).

У заяві про усунення недоліків від 11.04.2018 позивач також зазначив, що ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2014 по справі № 2314/483/12 йому гарантовано "… незрозумілість позовних вимог чи неповний виклад позивачем обставин справи не є підставою для залишення позовної заяви без руху", а тому з огляду на вимоги ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України позивачеві в цій частині «нема чого усувати».

Частиною 1 ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з ч. 1 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суддя зазначає, що у Кодексі адміністративного судочинства України відсутня норма, якою встановлювалась би імперативність висновків Київського апеляційного адміністративного суду в одній конкретній справі для інших справ.

Пропуск строку звернення в суд позивач обґрунтував п.5 ч.1 ст.268 ЦК України, якою встановлено, що позовна давність не поширюється на вимогу страхувальника (застрахованої особи) до страховика про здійснення страхової виплати (страхового відшкодування).

Стосовно посилання позивача, що строк звернення ним не пропущений, оскільки п.5 ч.1 ст.268 ЦК України встановлено, що позовна давність не поширюється на вимогу страхувальника (застрахованої особи) до страховика про здійснення страхової виплати (страхового відшкодування), суд врахував, що предметом цього позову є визнання неправомірними дій щодо прийняття відповідачем рішення, а не стягнення страхових коштів.

Крім того, строк звернення до адміністративного суду встановлюється ст.122 КАС України, а не цивільним законодавством, на яке посилається позивач.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивач не обґрунтував поважності причин пропуску строку звернення з цим позовом.

Тому суд дійшов висновку, що позивач не усунув недоліків позовної заяви.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Частинами 1-2 ст.123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Оскільки вимоги ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 02.04.2018 про залишення позовної заяви без руху у встановлений судом строк позивачем у повному обсязі не виконані, така позовна заява підлягає поверненню.

Одночасно суддя звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 5, 159, 160, 161, 168, 169, 241, 293, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків і профзахворювань у Черкасах про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчити дії - повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до суду апеляційної інстанції через Черкаський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.О. Кульчицький