Справа № 826/13421/17
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2018-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 квітня 2018 року м. Київ № 826/13421/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О., при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про залучення як третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі

за позовомОСОБА_2
до Управління нормативно-методичного забезпечення та моніторингу володіння, використання та розпорядження нерухомого майна і земель

про визнання протиправним та скасування п. 3 наказу від 14.04.2017 № 36 та зобов?язання вчинити дії, -
за участю:

представника відповідача - Козачук І.М.

вільний слухач - ОСОБА_4

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася ОСОБА_2 (далі також - позивач, ОСОБА_2) з позовом до Управління нормативно-методичного забезпечення та моніторингу володіння, використання та розпорядження нерухомого майна і земель (далі також - відповідач, Управління), в якому з урахуванням заяви про зміну позовних вимог від 01.11.2017 просила: визнати незаконним та скасувати п. 3 наказу начальника Управління нормативно-методичного забезпечення та моніторингу володіння, використання та розпорядження нерухомого майна і земель (по стройовій частині) від 14.04.2017 № 36 щодо продовження терміну прийняття посади молодшим лейтенантом ОСОБА_2; зобов?язати відповідача внести зміни до наказу начальника Управління нормативно-методичного забезпечення та моніторингу володіння, використання та розпорядження нерухомого майна і земель (по стройовій частині) від 10.05.2017 № 56 щодо зміни дати прийняття справ і посади на фактичну, а саме - з 14.04.2017.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.11.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №826/13421/17, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

02.03.2018 через канцелярію суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про залучення його до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

У судовому засіданні 10.04.2018 представник відповідача заперечував проти задоволення вказаного клопотання та залучення третьої особи.

Розглянувши подане клопотання та дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у редакції, чинній станом на момент подання розглядуваного клопотання, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами 4 та 5 ст. 49 КАС України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Отже, обов'язковою умовою залучення особи до участі у справі в якості третьої особи є доведення можливості впливу рішення у справі на права, свободи, інтереси та обов'язки такої особи.

Як вбачається зі змісту розглядуваного клопотання, в якості обґрунтування наявності підстав для залучення заявника в якості третьої особи вказано, що оскаржувані накази від 14.04.2017 №36 та від 10.05.2017 №56, а також результати перевірки Військової служби правопорядку у Збройних Силах України в частині питання дотримання порядку прийняття ОСОБА_2 посади, які наведені у доповіді від 23.06.2017 №9645/з, стали підставою для видання наказу Міністерства оборони України від 18.08.2017 №157/КП, згідно з яким ОСОБА_1 був притягнутий до дисциплінарної відповідальності.

Натомість, як вбачається з матеріалів розглядуваного клопотання, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.09.2017 у справі №826/11819/17 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, предметом оскарження у якій, за твердженням заявника, є наказ Міністерства оборони України від 18.08.2017 №157/КП.

Таким чином, саме у межах адміністративної справи №826/11819/17 судом надається оцінка діям ОСОБА_1 (у даному разі заявника).

У свою чергу, у межах адміністративної справи №826/13421/17, тобто у межах цієї справи, оцінці підлягають дії Управління, посадовою особою якого і є заявник, що за висновком суду виключає необхідність такого залучення заявленої третьої особи.

Крім того, у силу ч. 1 ст. 50 КАС України, якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред'явити вимоги до сторони, така сторона зобов'язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Разом з тим, сторонами у справі під час її судового розгляду не зазначено про можливість набуття останніми права стосовно заявника в результаті ухвалення судового рішення у даній адміністративній справі.

Таким чином, суд вказує, що заявником не наведено жодних обґрунтованих пояснень з приводу того, яким саме чином судове рішення у даній адміністративній справі може вплинути на права, обов'язки та законні інтереси саме ОСОБА_1, а іншого судом не встановлено.

З урахуванням викладеного, інші клопотання ОСОБА_1, подані останнім через канцелярію суду, розгляду не підлягають.

Керуючись ст.ст. 49, 248 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача у справі № 826/13421/17.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок

Повний текст ухвали складено та підписано 16.04.2018