Справа № 2518/2-а-14597/11
Суддя: Сташків В. Б.
Дата ухвалення: 2018-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а/743/8/18
У Х В А Л А

10 квітня 2018 року

Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючого - суддіОСОБА_1,
за участю секретаря судового засідання НЕРУС Н.І.,
учасники справи:представник заявника ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ріпки, в залі суду, заяву ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 2-а-14597/2011, виданого 13.03.2012 року Ріпкинським районним судом Чернігівської області про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області здійснити ОСОБА_4 перерахунок та виплату основної пенсії, доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, інваліду ІІ групи, та громадянину постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1),

заінтересована особа:

- Ріпкинське об'єднане управління Пенсійного фонду України,

В С Т А Н О В И В :

Стислий виклад позиції заявника та заінтересованих осіб, їх заяви (клопотання), інші процесуальні дії по справі.

ОСОБА_3 звернулася до суду із заявою про заміну стягувача по виконанню виконавчого листа № 2-а-14597/2011, виданого 13.03.2012 року Ріпкинським районним судом Чернігівської області про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області здійснити ОСОБА_4 перерахунок та виплату основної пенсії, доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, інваліду ІІ групи, та громадянину постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), з ОСОБА_4 на її, як правонаступника, оскільки останній помер 22 квітня 2017 р., а вона є спадкоємцем після смерті останнього за законом та 19.01.2018 р. отримала у нотаріуса свідоцтво про право на спадщину за законом на недоотримані грошові кошти в сумі 39 070 грн. 74 коп., що належали спадкодавцю на підставі постанови Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 19 грудня 2011 року.

В судовому засіданні, яке відбулось 5 березня 2018 р. представник заявника ОСОБА_2 підтримав заявлені вимоги, з підстав вказаних в заяві, а в судове засідання на 10 квітня 2018 р. не з'явився.

Оскільки ОСОБА_3 у судове засідання не зявилася, надавши до суду заяву, в якій просила розглядати заяву у її відсутність, заявлені вимоги підтримує, а представник Ріпкинського ОУ ПФУ в Чернігівській області у судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового засідання, про причини своєї неявки суд не повідомив, зважаючи на те, що відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд остаточно розглянув справу у відсутність заявника, його представника та заінтересованої особи без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, на підставі ч.4 ст. 229 КАС України

Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 19.12.2011 року (справа № 2518/2-а-14597/2011), яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2013 року, зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області:

- здійснити ОСОБА_4, за період з 28 січня 2011 р. по 22 липня 2011 р. включно перерахунок та виплату основної пенсії, як інваліду ІІ групи, та громадянину постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), виходячи з встановленого ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, розміру - 8 мінімальних пенсій за віком, яка визначається ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначених ст. 21 Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, з обовязковим урахуванням фактично виплачених коштів;

- здійснити ОСОБА_4, за період з 28 січня 2011 р. по 22 липня 2011 р. включно перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, інваліду ІІ групи, та громадянину постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), виходячи з встановленого ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, розміру - 75 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначених ст.. 21 Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, з обовязковим урахуванням фактично виплачених коштів;

- перерахувати та виплатити ОСОБА_4, за період з 28 січня 2011 р. по 22 липня 2011 р. включно доплату до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 1 мінімальної заробітної плати, який визначається виходячи із ст.. 22 Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, з обовязковим урахуванням фактично виплачених коштів.

На виконання даної постанови, 13 березня 2012 року Ріпкинським районним судом Чернігівської області видано виконавчий лист № 2518/2-а-14597/2011, який перебував на виконанні в Відділі ДВС Ріпкинського районного управління юстиції.

Постановою начальника Відділу ДВС Ріпкинського районного управління юстиції ОСОБА_5 від 26.06.2012 р. закінчено виконавче провадження (ВП № 32378269) з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-14597/2011, виданого 13.03.2012 року Ріпкинським районним судом Чернігівської області про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області здійснити ОСОБА_4 перерахунок та виплату основної пенсії, доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, інваліду ІІ групи, та громадянину постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), на підставі п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки в результаті здійснених заходів примусового виконання відповідно до рішення суду встановлено, що виконати рішення без участі боржника не можливо, яку ОСОБА_6 не оскаржував.

По справі установлено, що:

- ОСОБА_6 помер 22 квітня 2017 року, що вбачається із свідоцтва про смерть (серія І-ЕЛ № 300384);

- спадкоємцем після смерті ОСОБА_4, яка сталась 22 квітня 2017 р. за законом, в т.ч. і на недоотримані грошові кошти в сумі 39 070 грн. 74 коп., що належали спадкодавцю на підставі постанови Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 19 грудня 2011 року, що вбачається з свідоцтва про право на спадщину за законом від 19.01.2018 р..

Джерела права застосовані судом.

Згідно ст. 1218 Цивільного кодексу України визначають, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ч. 1, 2 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Положення вищезазначеної норми закону кореспондують з ч. 1 ст. 379 КАС України, згідно якої у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частина 4 статті 379 КАС України передбачає, що положення цієї статті застосовується також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналогічні за змістом положення закріплені й у ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження».

Зі змісту рішень Європейського суду з прав людини (остаточні рішення у справах «Алпатов та інші проти України», «Робота та інші проти України», «Варава та інші проти України», «ПМП «Фея» та інші проти України»), якими було встановлено порушення п. 1 ст. 6, ст. 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції, випливає однозначна позиція про те, що правосуддя не може вважатися здійсненим доти, доки не виконане судове рішення, а також констатується, що виконання судового рішення, як завершальна стадія судового процесу, за своєю юридичною природою є головною стадією правосуддя, що повністю узгоджується з нормою ст. 129-1 Конституції України.

Висновки суду.

Виходячи з постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 31 січня 2018 р. можна прийти до висновку, що ст. 379 КАС України слід тлумачити у дусі Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та забезпечення ефективності захисту порушених прав, як норму, яка надає суду можливість контролювати виконання судових рішень, усувати перешкоди та сприяти виконанню, а відсутність виконавчого провадження на час звернення із заявою про заміну сторони не є матеріально-правовою перешкодою для заміни сторони правонаступником, і не суперечить загальній меті адміністративного судочинства, при тому, що Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845 встановлюють особливості виконання рішень суду про стягнення коштів з державного органу та не передбачають спеціальні норми по заміні стягувача по виконанню рішень суду про стягнення коштів з державного органу.

Враховуючи наведене, заяву слід задовольнити та замінити стягувача ОСОБА_4, який помер 22.04.2017 року, на його правонаступника ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 по виконанню постанови Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 19.12.2011 року (справа № 2518/2-а-14597/2011) про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області здійснити ОСОБА_4 перерахунок та виплату основної пенсії, доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, інваліду ІІ групи, та громадянину постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 248, 379 КАС України,-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_4, який помер 22.04.2017 року, на його правонаступника ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 по виконанню постанови Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 19.12.2011 року (справа № 2518/2-а-14597/2011) про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області здійснити ОСОБА_4 перерахунок та виплату основної пенсії, доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, інваліду ІІ групи, та громадянину постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до апеляційного суду Чернігівської області, через Ріпкинський районний суд Чернігівської області, протягом пятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя В.Б. Сташків