Справа № 295/1007/18
Суддя: Слюсарчук Н. Ф.
Дата ухвалення: 2018-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/1007/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.04.2018 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира в складі:

головуючого судді Слюсарчук Н.Ф.

з участю секретаря с/з ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) до Інспектора СРПП №2 Чуднівського ВП старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 (юридична адреса: Житомирська область, м. Чуднів, вул. 50-річчя Жовтня, 5) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про скасування постанови, мотивуючи свої вимоги тим, що 21.01.2018 року відносно нього була винесена постанова про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 122 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 425,00 грн. У постанові зазначено про те, що він керуючи автомобілем НОМЕР_1 по вул. Житомирській в місті Чуднів в напрямку міста Житомира здійснив обгін транспортного засобу, який рухався зі швидкістю менше 30 км/год через вузьку суцільну лінію та був зупинений інспектором, який в подальшому виніс постанову про притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

Позивач в обґрунтування позовних вимог вказав, що вважає дану постанову незаконною, вказує що не порушив правил дорожнього руху, здійснив обгін відповідно до ПДР. При винесенні постанови позивач надавав свої пояснення інспектору поліції, але вони до уваги не були взяті. На підставі викладеного позивач звертається до суду з даним позовом, в якому просить суд скасувати постанову інспектора від 21.01.2018 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КпАП України у вигляді штрафу у розмірі 425 грн.

Позивач в судове засідання не зявився, надіслав на адресу суду заяву в якій позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив. Таким чином, суд вважає, що неявка відповідача свідчить про фактичне не підтримання складеного протоколу про адміністративне правопорушення та обставин, викладених у ньому, що відповідно ч. 1 ст. 205 КАС України не перешкоджає розгляду справи по суті на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до п. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 122 КпАП України у вигляді штрафу у розмірі 425,00 грн., що підтверджується постановою Інспектора СРПП №2 Чуднівського ВП старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 21.01.2018 року.

У постанові серії БР №612501 зазначено про те, що ОСОБА_2, 21.01.2018 року, 16 год. 30 хв. керуючи транспортним засобом Kia Rio д/н НОМЕР_2 в м. Чуднів по вул. Житомирській в напрямку м. Житомира здійснив обгін через суцільну лінію з виїздом на зустрічну смугу руху, яка поділяє транспортні потоки в протилежних напрямках чим порушив п. 1.1 вимог Правил дорожнього руху та скоїв правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 122 КпАП України.

У своїх позовних вимогах позивач вказував про те, що він, дійсно, 21.01.2018 року, керував транспортним засобом Kia Rio д/н НОМЕР_2 в м. Чуднів по вул. Житомирській в напрямку м. Житомира, однак ніяких Правил дорожнього руху не порушував, при цьому зазначив, що здійснив обгін транспортного засобу який рухався зі швидкістю менше 30 км/год та відповідно до ПДР як виняток дозволено пересікати розмітку п1.1 за умови забезпечення безпеки дорожнього руху, однак був зупинений інспектором, яким була складена постанова.

П. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14 Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 та 284 КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

Згідно вимог ст. 258 КпАП України протокол не складається у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції, та адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих в автоматичному режимі. Постанова у справі про адміністративне правопорушення складається у двох екземплярах, один з яких вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Підставою притягнення до адміністративної відповідальності є вчинення адміністративного правопорушення.

Згідно із ст. 9 КпАП України адміністративним правопорушенням визнається протиправна винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

При винесенні постанови інспектором повинно бути зясовано всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, але встановлені при розгляді справи обставини свідчать про неналежне зясування всіх обставин інспектором, що призвело до прийняття неправильного рішення по справі.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Ухвалою суду від 20.02.18р. відповідачу запропоновано подати письмові заперечення проти заяви та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються.

Відповідач, в порядку ч. 2 ст. 77 КАС України, не надав суду, а ні письмових заперечень проти позову, а ні DVD-R диску на якому мало б бути зафіксовано відео процедури складання на позивача оскаржуваної постанови від 21.01.18р., а також пояснення позивача. Відсутність при розгляді справи в суді вищевказаних доказів не доводить законність та правомірність прийнятої відповідачем постанови.

Будь-яких інших доказів, що підтвердили б вину ОСОБА_2 у скоєнні правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП в матеріалах справи немає. Тобто, викладені позивачем в позовній заяві доводи стосовно своєї не винуватості відповідачем не спростовані. Таким чином, прийнята відповідачем постанова є протиправною і підлягає скасуванню, а справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 закриттю.

Таким чином, при винесенні постанови від 21.01.2018 року посадова особа припустилась порушень порядку притягнення особи до адміністративної відповідальності.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність скасування постанови від 21.01.2018 р. винесеної Інспектором СРПП №2 Чуднівського ВП старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 2 ст.122 КпАП України та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 425,00 грн.

Керуючись статтями 7, 122, 222, 245, 247, 251, 252, 268, 284, 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення, статями 5, 6, 47, 49, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 242-246, 268-272, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Ухвалив:

Позовні вимоги - задовольнити.

Скасувати постанову серії БР №612501 по справі про адміністративне правопорушення від 21.01.2018 року, складену Інспектором СРПП №2 Чуднівського ВП старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 та закрити провадження по справі.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку через Богунський районний суд міста Житомира до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.Ф. Слюсарчук