Справа № 185/7440/17
Суддя: Гаврилов В. А.
Дата ухвалення: 2018-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/7440/17
Провадження № 2-а/185/61/18
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

16 квітня 2018 року м.Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі :

Головуючого судді Гаврилова В.А.,

За участю секретаря Чичман И.В.,

За участю представника позивача ОСОБА_1, позивача ОСОБА_2, представника відповідача Чуба Д.Ю.,

розглянувши в приміщенні суду справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській областіпро визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду та просив визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови йому в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з 16 травня 2017 року та у відмові зарахувати періоди праці на шахті «Ценроспілка» виробничого об'єднання «Свердловськантрацит» з 25.12.1995 року по 04.07.1996 р. та періоди навчання підземним професіям з 08.04.1996р. по 24.06.1996 р., з 17.10.2005р. по 08.02.2006р. в учбово-курсовому комбінаті ВО «Свердловантрацит». Просив зобов'язати відповідача перерахувати та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з 16 травня 2017 року та зарахувати періоди праці на шахті «Ценроспілка» виробничого об'єднання «Свердловськантрацит» з 25.12.1995 року по 04.07.1996 р. та періоди навчання підземним професіям з 08.04.1996р. по 24.06.1996 р., з 17.10.2005р. по 08.02.2006р. в учбово-курсовому комбінаті ВО «Свердловантрацит».

Мотивував тим, що 16.05.2017 р. він звернувся до Павлоградського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». 02.06.2017 року та 28.07.2017 р. Він отримав відповіді Павлоградського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, якими йому було відмовлено впризначенні пенсії. З діями відповідача позивач не погоджується оскільки законодавством передбачена можливість призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

19 лютого 2018 року за заявою представника відповідача судом було притягнуто до участі у якості належного відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні дали пояснення аналогічні викладеним внаданій суду уточненій позовнійзаяві та просили суд визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з 16 травня 2017 року та у відмові зарахувати періоди праці на шахті «Ценроспілка» виробничого об'єднання «Свердловськантрацит» з 25.12.1995 року по 04.07.1996 р. та періоди навчання підземним професіям з 08.04.1996р. по 24.06.1996 р., з 17.10.2005р. по 08.02.2006р. в учбово-курсовому комбінаті ВО «Свердловантрацит». Також періоди роботи з 01.10.2014р. по 17.12.2014р.в якості підземного гірничого робітника очисного вибою у ВП «Шахтоуправління Свердловське» ТОВ ДТЕК «Свердловантрацит». Просили зобов'язати відповідача перерахувати та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з 16 травня 2017 року та зарахувати періоди праці на шахті «Ценроспілка» виробничого об'єднання «Свердловськантрацит» з 25.12.1995 року по 04.07.1996 р. та періоди навчання підземним професіям з 08.04.1996р. по 24.06.1996 р., з 17.10.2005р. по 08.02.2006р. в учбово-курсовому комбінаті ВО «Свердловантрацит». Також періоди роботи з 01.10.2014р. по 17.12.2014р.в якості підземного гірничого робітника очисного вибою у ВП «Шахтоуправління Свердловське» ТОВ ДТЕК «Свердловантрацит» .

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, суду пояснив,що з12.01.2015 року по теперішній час, позивач працює у ВСП "Шахтоуправління Дніпровське" ПАТ "ДТЕК Павлоградвугілля".Згідно із змінами, внесеними в постанову від 12 серпня 1993 року № 637, у разі коли підприємства, установи, організації розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.Враховуючи вищезазначене для розрахунку пільгового стажу згідно статті 14 Закону неможливо зарахувати період роботи на шахті "Центроспілка" виробничого об'єднання "Свердловськантрацит" з 25.12.1995 року по 04.07.1996 року, періоди навчання підземним професіям з 08.04.1996 р. по 24.06.1996 p., з 17.10.2005. р. по 08.02.2006 р. згідно довідки № 27, виданої ТОВ "ДТЕК Свердловантрацит", оскільки у довідці не зазначена підстава її видачі, а зазначене підприємство не являється учбовим закладом.Таким чином після остаточного розрахунку загальний страховий стаж складає 26 роки 01 місяць 18 днів, в тому числі пільговий стаж по ст. 14-20 -17 років 10 місяців 15 днів (в кратному обчисленні - 22 роки 01 місяць 15 дня), по ст. 14-25 - 01 рік 09 місяців 5 днів. Стаж роботи в підземних умовах, який враховується для визначення права на пільгову пенсію незалежно від віку відповідно до статті 14 Закону станом на 16.05.2017року складає 23 роки 10 місяці 20 дня (менше 25 років), що недостатньо для призначення пільгової пенсії.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши докази по справі приходить до наступного.

16.05.2017 року позивач звернувся до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області у якій просив перерахувати пенсію за віком на пільгових умовах згідно ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення"№1788-ХІІ від 05.11.1991 року.

При зверненні з заявою про призначення пенсії позивачем було надано: трудову книжку НОМЕР_1; довідку про пільговий стаж роботи з 25.12.1995 по 04.07.1996 р. на шахті «Центросоюз» (у подальшому реорганізовано у ВП "Шахтоуправління Свердловське « ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит»), видану ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит» від 04.11.2016 року № 2212, № 2213; довідку про періоди навчання підземним професіям з 08.04.1996 р. по 24.06.1996 p., з 17.10.2005. р. по 08.02.2006 р. в учбово-курсовому комбінаті ВО «Свердловантрацит», видану ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит»№ 27 від 10.11.2016 року; копію свідоцтва про період навчання з 17.10.2005 р. по 08.02.2006 р. у ВП «Центрі підготовки кадрів»; довідку про пільговий стаж роботи з 30.12.2011 по 17.12.2014 р. ВП«Шахта «Должанська-Капітальна» ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит» від 03.11.2016року № 2169, видану ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит».

Листом № Г/198 від 28.07.2017 року ОСОБА_2 було відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно доЗакону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням норм статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року, в зв'язку з недостатністю пільгового стажу для призначення пенсії (а.с.6-8).

Згідно ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.

За даними трудової книжки, позивач працював:з 25.12.1995 року по 04.07.1996 року на шахті «Центроспілка» виробничого об'єднання «Свердловськантрацит», з 30.12.2011р.по 17.12.2014р.- ВП «Шахта «Должанська-Капітальна» ТОВ «ДТЕК «Свердловантрацит» (у подальшому реорганізовано у ВП «Шахтоуправління Свердловське» ТОВ «ДТЕК Свердловантацит».

Відповідно до посвідчення № 98, виданого учбово-курсовим комбінатомВО «Свердловантрацит» ОСОБА_2 в період з 08.04.1996 р. по 24.06.1996 р. перебував на навчанні та отримав кваліфікацію гірничого робітника очисного забою. /а.с.31/

Відповідно до свідоцтва про присвоєння кваліфікаційного рівня з робітничих професій, виданого учбово-курсовим комбінатомВО «Свердловантрацит» ОСОБА_2 в період з 17.10.2005 р. по 08.02.2006р. перебував на навчанні та отримав шостий розряд з професії машиніст гірничих виїмкових машин. /а.с. 32/

Посилання представника відповідача на те, що учбово-курсовий комбінат ВО «Свердловантрацит» не є учбовим закладом, суд до уваги не приймає, оскільки відповідно до відповіді № 3-718 від 12.09.2017 р. Департамента професійної освіти Міністерства освіти і науки України на звернення позивача Навчально- курсовий комбінат (центр, пункт) професійного навчання робітників є навчальним закладом системи освіти з професійного навчання робітничих кадрів на виробництві.

Таким чином суд прийшов до висновку, що період роботи позивача з 25.12.1995 року по 04.07.1996 року на шахті «Центроспілка» виробничого об'єднання «Свердловськантрацит» та періоди навчання в учбово-курсовому комбінатіВО «Свердловантрацит» з 08.04.1996 р. по 24.06.1996 р. та з 17.10.2005 р. по 08.02.2006р. підлягають зарахуванню до пільгового стажу.

Вимоги позивача щодо зарахування до пільгового стажу період роботи з 01.10.2014р. по 17.12.2014р. в якості підземного гірничого робітника очисного забою у ВП «Шахтоуправління Свердловське» ТОВ ДТЕК Сверловантрацит» задоволенню не підлягають з наступних підстав.

ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит» 09.04.2015 року перереєстровано за адресою: м.Сєвєродонецьк, вулиця Гоголя, буд.24-а, яке на час праці позивача в період з 01.10.2014 р. по 17.12.2014 р. знаходилося на непідконтрольній території м.Свердловськ.

На підставі наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 841 від 25 листопада 2014 р. «Про заходи стабілізації соціально-економічної ситуації у Донецькій та Луганській областях» виробнича та фінансово-господарська діяльність підприємств та їх структурних підрозділів повністю припинена на час проведення антитерористичної операції з 28 листопада 2014 року.

Доказів того,що за період праці позивача на шахті «Центроспілка» виробничого об'єднання «Свердловськантрацит» з 01.10.2014 р. по 17.12.2014 р. до Пенсійного фонду України було сплачено страхові внески суду не надано.

Статтею 24 Закону України «Про загальнообов'язковедержавне пенсійне страхування» встановлено,що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Таким чином суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_2 підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного,керуючись ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,ст. ст. ст. 6 -11, 244, 242-246 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській областіщодо відмови ОСОБА_2 зарахувати до пільгового стажу період роботи на шахті «Ценроспілка» виробничого об'єднання «Свердловськантрацит» з 25.12.1995 року по 04.07.1996 р. та періоди навчання підземним професіям з 08.04.1996р. по 24.06.1996 р., з 17.10.2005р. по 08.02.2006р. в учбово-курсовому комбінаті ВО «Свердловантрацит».

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській областізарахувати ОСОБА_2до пільгового стажу період роботи на шахті «Ценроспілка» виробничого об'єднання «Свердловськантрацит» з 25.12.1995 року по 04.07.1996 р. та періоди навчання підземним професіям з 08.04.1996р. по 24.06.1996 р., з 17.10.2005р. по 08.02.2006р. в учбово-курсовому комбінаті ВО «Свердловантрацит».

У іншій частині позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_2, проживє за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області Дніпро, вул.Набережна Перемоги,26, .

Суддя: В. А. Гаврилов