Справа № 185/9104/17
Суддя: Гаврилов В. А.
Дата ухвалення: 2018-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/9104/17
Провадження № 2-а/185/100/18
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

18 квітня 2018 року м.Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі :

Головуючого судді Гаврилова В.А.,

За участю секретаря Чичман І.В.,

За участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши в приміщенні суду справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 Олександровичадо Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській областіпро визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду та просив визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови в зарахуванні до пільгового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» стаж роботи на підземних роботах на шахті «Замковська» виробничого обєднання «Стахановвугілля» на посаді підземного електрослюсаря 3 розряду дільниці ВШТ з повним робочим днем в шахті з 13 лютого 1995 року по 12 травня 1995 року; період навчання в професійно-технічному училищі № 60 м.Брянка Луганської області з 01 вересня 1991 року по 04 лютого 1995 року за спеціальністю електрослюсар підземний; період проходження строкової військової служби з 31 травня 1995 року по 04 листопада 1996 року та призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 17.10.2017р. Просив зобовязати відповідача зарахувати до пільгового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» стаж роботи на підземних роботах на шахті «Замковська» виробничого обєднання «Стахановвугілля» на посаді підземного електрослюсаря 3 розряду дільниці ВШТ з повним робочим днем в шахті з 13 лютого 1995 року по 12 травня 1995 року; період навчання в професійно-технічному училищі № 60 м.Брянка Луганської області з 01 вересня 1991 року по 04 лютого 1995 року за спеціальністю електрослюсар підземний; період проходження строкової військової служби з 31 травня 1995 року по 04 листопада 1996 року та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 17.10.2017р.

Мотивував тим, що 17.10.2017 р. та 31.10.2017 року він звернувся до Павлоградського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявами про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Листами від 25.10.2017 року № 15568/07/18 та від 10.11.2017 р. №3/356 він отримав відповіді Павлоградського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, якими йому було відмовлено впризначенні пенсії. З діями відповідача позивач не погоджується оскільки законодавством передбачена можливість призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

06 березня 2018 року за заявою представника відповідача судом було притягнуто до участі в якості належного відповідача ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Позивач у судовому засіданні дав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, надав пояснення аналогічні викладеним у запереченні, мотивував тим, що позивач звернувся ззаявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжкуіз оформленими належним чином записами про займану посадуі період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місціта, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93р.№637. Оскільки заявником не підтверджено пільговий характер роботи після закінчення навчання за професією «електрослюсар підземний» (з 13.02.1995р. по 12.05.1995р.) і з якої позивач був призваний на строкову військову службу, то відповідно періоди навчання та проходження строкової військової служби зарахувати до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах немає законних підстав.Станом на 30.10.2017 р. загальний стаж роботи заявника складає 25 років 21 день, в тому числі пільговий стаж за статтею 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року - 19 років 11 місяців 8 днів ( з 01.09.1997р. по 18.12.1997р., з 12.03.1998 р.по 30.10.2017 р.), що недостатньо для призначення пенсії на пільгових умовах.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши докази по справі приходить до наступного.

17.10.2017 року та 31.10.2017р. позивач звернувся до Павлоградського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявами в яких просив призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах згідно ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення"№1788-ХІІ від 05.11.1991 року.

При зверненні з заявою про призначення пенсії позивачем було надано: трудову книжку ,диплом та довідку, яка уточнює пільговий характер роботи.

Листами № 15568/07/18 від 25.10.2017 року та № 3/356 від 10.11.2017р. ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням норм статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року, в звязку з недостатністю пільгового стажу для призначення пенсії (а.с.15-17, 19-21).

Згідно ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.

Позивач в період з 01 вересня 1991р. по 04 лютого 1995р. проходив навчання в професійно технічному училищі № 60 м.Брянка Луганської області за професією електрослюсар підземний, з 13 лютого 1995 р. до 12 травня 1995 р. працював підземним електрослюсарем 3 розряду дільниці ВШТ з повним робочим днем в шахті «Замковська» виробничого обєднання по добичі вугілля «Стахановвугілля» Луганської області, з 31 травня 1995 року по 04 листопада 1996 р. проходив військову службу у Військових Силах України, що підтверджується даними трудової книжки серія БТ-ІІ №7653249, військовим білетом серія УН №0619832 та дипломом кваліфікованого робітника серія ДВ № 024638 від 04 лютого 1995 р. /а.с. 8-9, 10,11/

Згідно внесених змін до ст. 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Посилання представника відповідача на те, що в трудовій книжці позивача відсутні відомості щодо проведення атестації робочого місця за період роботи на шахті «Замковська» виробничого обєднання по видобутку вугілля «Стаханіввугілля» з 13.02.1995р. по 12.05.1995р., суд до уваги не приймає, оскільки своєчасність та проведення атестації робочих місць за умовами праці не залежить від працівника і не може обмежувати його право на отримання пенсії.

Статтею 24 Закону України «Про загальнообовязковедержавне пенсійне страхування» встановлено,що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Викладене приводить суд до висновку про те, що право на отримання позивачем пенсії було порушено. Дії відповідача є неправомірними і позов підлягає задоволенню.

Заяви відповідача про відсутність підстав для задоволення позову суд до уваги не приймає з вищевказаних причин.

На підставі викладеного,керуючись ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»,ст. ст. ст. 6 -11, 244, 242-246 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 зарахувати до пільгового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» стаж роботи на підземних роботах на шахті «Замковська» виробничого обєднання «Стахановвугілля» на посаді підземного електрослюсаря 3 розряду дільниці ВШТ з повним робочим днем в шахті з 13 лютого 1995 року по 12 травня 1995 року; період навчання в професійно-технічному училищі № 60 м.Брянка Луганської області з 01 вересня 1991 року по 04 лютого 1995 року за спеціальністю електрослюсар підземний; період проходження строкової військової служби з 31 травня 1995 року по 04 листопада 1996 року.

Зобовязати ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період роботи на підземних роботах на шахті «Замковська» виробничого обєднання «Стахановвугілля» на посаді підземного електрослюсаря 3 розряду дільниці ВШТ з повним робочим днем в шахті з 13 лютого 1995 року по 12 травня 1995 року; період навчання в професійно-технічному училищі № 60 м.Брянка Луганської області з 01 вересня 1991 року по 04 лютого 1995 року за спеціальністю електрослюсар підземний; період проходження строкової військової служби з 31 травня 1995 року по 04 листопада 1996 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1, проживє за адресою: Дніпропетровська область, м.Тернівка, вул.Лермонтова, гуртожиток № 19-а, ком.61, ЄНОКПП НОМЕР_1.

Відповідач: ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області Дніпро, вул.Набережна Перемоги,26, .

Суддя: ОСОБА_4