Справа № 826/15069/14
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2018-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про призначення судового засідання з розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження

16 квітня 2018 року м. Київ № 826/15069/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянської Я.І. розглянувши заяву Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, заміну стягувача у виконавчому листі та видачу дубліката виконавчого листа у справі

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

про стягнення заборгованості в розмірі 390,30 грн.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.11.2014р. позов задоволено повністю. Стягнуто з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (02105, м. Київ. АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) заборгованість у розмірі 390,30 коп. (триста дев'яносто грн. 30 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. на р/р 03 в Головному управлінні ОЩАДБАНКУ по м. Києву та Київській області, отримувач Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва, МФО 322669, .

Стягувач - Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва (02094, м. Київ, вул. Мініна, 4-А. ).

На виконання вищевказаної постанови 20.01.2015р. видано виконавчий лист із строком пред'явлення до 14.01.2016р.

01.09.2017р. до суду надійшла заява Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа, заміну стягувача у виконавчому листі та видачу дубліката виконавчого листа.

В обґрунтування поданої заяви зазначає, що виконавчий лист по справі № 826/15069/14 було пред'явлено до виконання до ВДВС Дніпровського ГТУЮ в м. Києві, однак відповіді на численні запити Управління щодо стану виконання виконавчого листа не надходили.

12.07.2017р. до Управління надійшов лист від ВДВС Дніпровського ГТУЮ в м.Києві про втрату оригінала виконавчого листа. Окрім цього, зазначає, що станом на дату звернення до суду із заявою заборгованість по виконавчому листу перед заявником не погашена.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 21.09.2017р. призначено судове засідання щодо розгляду вищезазначеної заяви.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку щодо можливості перейти до подальшого розгляду заяви по справі № 826/15069/14 в порядку письмового провадження.

Ознайомившись із заявою Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, суд приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на таке.

15.12.2017р. набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VIII, яким внесено зміни до КАС України, виклавши його в новій редакції.

Відповідно до підпункту 18.2 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України в новій редакції передбачено, що оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України в новій редакції передбачено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Згідно з ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016р. № 1404-VІІІ, стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Так, виконавчий документ може бути пред'явлений до виконання у відповідності до вимог Закону України "Про виконавче провадження" у межах строку, визначеного чинним законодавством.

Відповідно до п.п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016р. № 1404-VІІІ, виконавець розпочинає примусове виконання рішення за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання вищевказаної постанови 20.01.2015р. видано виконавчий лист із строком пред'явлення до виконання до 14.01.2016р.

05.03.2015р. Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Києва надіслано до ВДВС Дніпровського РУЮ в м. Києві вищезазначений виконавчий лист з проханням відкрити виконавче провадження, що підтверджується копією листа від 05.03.2015р. № 4109/08. (а.с. 59)

Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві листом від 22.06.2017р. № 9764/05 зверталось до начальника відділу державної виконавчої служби Дніпровського РУЮ в м. Києві в якому просило надіслати на адресу управління виконавчі документи або передати їх представнику управління за переліком, зокрема і щодо боржника ОСОБА_2 за виконавчим листом у справі № 826/15069/14. (а.с. 60)

05.07.2017р. Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві повторно звернулось до начальника відділу державної виконавчої служби Дніпровського РУЮ в м. Києві з листом № 10388/05 в якому зазначало, що станом на момент подачі заяви управління не має інформації щодо стану виконання виконавчих листів за переліком, кошти за вищевказаними виконавчими документами на рахунок управління не надходили. Також, у листі управління просить направити на його адресу постанови про відкриття виконавчих проваджень та повідомити про хід виконання даних виконавчих листів, серед яких, зокрема, за порядковим номером 183 зазначено ОСОБА_2 боржника за виконавчим листом виданого за результатом розгляду справи № 826/15069/14. (а.с. 61, 62)

Листом Дніпровського районного відділу ДВС міста Києва ГТУЮ у місті Києві повідомлено Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві про те, що в ході примусового виконання виконавчих листів, серед яких, зокрема, виконавчий лист у справі № 826/15069/14, державним виконавцем прийнято постанову про повернення виконавчого документа стягувачу - Лівобережному об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України в м.Києві, копії яких разом з оригіналом виконавчого документа втрачені.

Однак, суд зазначає, що 03.03.2016р. до суду надійшов лист Відділу ДВС Оболонського районного управління юстиції у місті Києві «Щодо закінчення виконавчого провадження» № 664/15 до якого було додано постанову старшого державного виконавця Відділу ДВС Оболонського районного управління юстиції у місті Києві Васильєва С.С. від 10.02.2016р. про закінчення виконавчого провадження в якому зазначено, що заборгованість згідно виконавчого документа, виконавчий збір та витрати на користь держави стягнуто в повному обсязі, у зв'язку з чим на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49, ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 826/15069/14 виданого 20.01.2015р. Окружним адміністративним судом міста Києва закінчено. (а.с. 51, 52)

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999р. № 606-ХІУ, виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Згідно з п.9 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016р. № 1404-VІІІ, виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Окрім цього, суд звертає увагу на те, що до листа Відділу ДВС Оболонського районного управління юстиції у місті Києві «Щодо закінчення виконавчого провадження» від 10.02.2016р. № 664/15 було долучено оригінал виконавчого листа виданого 20.01.2016р. у справі № 826/15069/14. (а.с. 53)

Основні правила роботи з документами в органах державної виконавчої служби, в тому числі порядок загального документування у районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних відділах державної виконавчої служби, діловодство з виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) (далі - рішень) у всіх органах державної виконавчої служби, оформлення документів, технічного забезпечення їх підготовки, контролю за виконанням документів, а також здійснення діловодних процесів - організації документообігу, формування справ і зберігання документів (далі - діловодство) визначено Порядком роботи з документами в органах державної виконавчої служби, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 25 грудня 2008 р. N 2274/5 (надалі - Порядок № 2274/5).

Відповідно до п.п. 3.1, 3.10, 3.16, 9.9, 9.10 Порядку N 2274/5 діловодство з виконання рішень в органах державної виконавчої служби це - сукупність процесів, що забезпечують документування управлінської інформації і організацію роботи із службовими документами, що віднесені до компетенції органів державної виконавчої служби, з моменту їх створення або надходження до відправлення або передачі в архів.

Завершене виконавче провадження формується державним виконавцем у хронологічному порядку за заявою (супровідним листом суду) про примусове виконання рішення відповідно до дати надходження (створення) документів виконавчого провадження.

Після завершення виконавчого провадження виконавчий документ з відміткою про виконання (повне, часткове, про неможливість стягнення тощо) надсилається за належністю разом з відповідною постановою державного виконавця та супровідним листом, який підписується керівником органу державної виконавчої служби або його заступником.

Дані стосовно виконавчих документів, що надійшли до органу державної виконавчої служби, та подальшого виконання відкритих виконавчих проваджень підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень відповідно до вимог Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 20.05.2003 N 43/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2003 за N 388/7709 (із змінами).

Таким чином, оскільки виконавчий лист по справі № 15069/14 від 20.01.2015р. було пред'явлено до виконання та не було втрачено ані стягувачем, ані відділом державної виконавчої служби, приймаючи до уваги те, що в матеріалах справи наявна постанова старшого державного виконавця ВДВС Оболонського РУЮ у м. Києві від 10.02.216р. про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49, ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження", а саме виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом, а також наявність оригіналу виконавчого листа в матеріалах справи з відміткою державного виконавця про виконання, що свідчить про те, що виконавчі дії згідно виданого виконавчого листа були фактично виконані, суд приходить до висновку, що в задоволенні заяви про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, заміну стягувача у виконавчому листі та видачу дубліката слід відмовити.

Керуючись ст. 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, заміну стягувача у виконавчому листі та видачу дубліката виконавчого листа по справі № 826/15069/14 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 293-297

Суддя Добрянська Я.І.