Справа № 311/1024/18
Суддя: Носик М. А.
Дата ухвалення: 2018-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2018 року місто Василівка

Василівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Носика М.А.

секретар судового засідання Кудінова В.І.

за участю: представника позивача Крамаренко Л.М.

відповідача ОСОБА_2

розглянувши адміністративну справу за адміністративним позовом Василівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, розташованого за адресою: Запорізька область, Василівський район місто Василівка, вулиця Ліхачова, будинок 2, до громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2, який проживає за адресою: АДРЕСА_1, про примусове видворення іноземця,

В С Т А Н О В И В:

04 квітня 2018 року до Василівського районного суду Запорізької області звернувся Василівський районний відділ Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області із позовом до громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця. У позові вказано, що 09.11.2017 року до Василівського РВ УДМС України в Запорізькій області працівниками Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП Запорізької області був доставлений громадянин Молдови ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженець с. Вихватинці, Рибницького району, Молдова. Під час перевірки законності його перебування на території України було встановлено, що ОСОБА_2 прибув на територію України у 2000 році поза КПП Дердавного кордону України з приватною метою по паспорту зразка колишнього СРСР НОМЕР_1, виданому Р.Молдова 03.04.1997 року. По закінченню терміну перебування в Україні, територію держави він не залишив, близьких родичів - громадян України не має, заходів щодо легалізації свого проживання в Україні не вжив за відсутності підстав подальшого перебування в Україні, жодних підстав для отримання дозволу на імміграцію в Україну не має. 09.11.2017 року гр. ОСОБА_2 притягнутий до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП (протокол ПР МЗП 136761 від 09.11.2017 року), у відношенні нього прийнято рішення про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу на суму 510 грн (постанова ПН МЗП 136761 від 09.11.201 7 року). Адміністративне стягнення ОСОБА_2 виконав. У зв'язку з тим, що громадянин Республіки Молдова ОСОБА_2 з 2000 року своїми діями грубо порушує законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, ухиляється від виїзду за межі України, підстави для перебування в Україні та подальшого в'їзду в Україну відсутні, Василівським РВ УДМС України в Запорізькій області 15.11.2017 року прийнято рішення № 27 про примусове повернення відповідача за межі України. Відповідач отримав другий примірник рішення про його примусове повернення та був зобов'язаний виїхати за межі України не пізніше 13.12.2017 року. Відповідач належним чином був повідомлений, що у випадку не виконання рішення про примусове повернення до нього буде застосовано примусове видворення. Відповідач не виконав рішення про примусове повернення, у встановлені строки територію України не покинув, продовжуючи порушувати законодавство України та злісно ухилятись від виїзду. З вищевикладеного вбачається, що громадянин Республіки Молдова ОСОБА_2 прибув на територію України у приватних справах, законні підстави для подальшого перебування в Україні у відповідача відсутні. Рішення про примусове повернення не виконав, продовжує злісно ухилятись від виконання такого рішення. Відповідач грубо порушує законодавство України, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Представник позивача Крамаренко Л.М. у судовому засіданні підтримала позовні вимоги, просить задовольнити у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі. Суду пояснив, що не заперечує проти виїзду у Молдову, однак у нього відсутні належні документи.

Суд, вислухавши думку представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

У відповідності до п.3 ч.4 ст. 46 КАС України іноземці можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України.

Статтею 288 КАС України передбачено, що позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 прибув на територію України у 2000 році поза КПП Дердавного кордону України з приватною метою по паспорту зразка колишнього СРСР НОМЕР_1, виданому Республікою Молдова 03.04.1997 року. По закінченню терміну перебування в Україні, територію держави він не залишив, близьких родичів - громадян України не має, заходів щодо легалізації свого проживання в Україні не вжив за відсутності підстав подальшого перебування в Україні, жодних підстав для отримання дозволу на імміграцію в Україну не має (а.с.7,8).

Згідно п.2.2 «Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 150 від 15 лютого 2012 року, іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території не більш як 90 днів протягом 180 днів у разі в'їзду іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядком в'їзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України. Порядок обчислення зазначеного строку встановлюється МВС.

З матеріалів справи вбачається, що 09.11.2017 року гр. ОСОБА_2 притягнутий до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП (протокол ПР МЗП 136761 від 09.11.2017 року), у відношенні нього прийнято рішення про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу на суму 510 грн (постанова ПН МЗП 136761 від 09.11.201 7 року) за порушення п. 2.2 Постанови № 150. Адміністративне стягнення ОСОБА_2 виконав.

У відповідності до вимог ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

У відповідності до вимог статті 26 Закону України №3773-VI «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» Василівським РВ УДМС України в Запорізькій області 15.11.2017 прийнято рішення № 27 про примусове повернення відповідача за межі України (а.с.6). Відповідач отримав другий примірник рішення про його примусове повернення та був зобов'язаний виїхати за межі України не пізніше 13.12.2017 року.

Відповідач належним чином був повідомлений, що у випадку не виконання рішення про примусове повернення до нього буде застосовано примусове видворення, відповідно до статті 30 Закону України №3773-УІ.

Відповідач не виконав рішення про примусове повернення, у встановлені строки територію України не покинув, продовжуючи порушувати законодавство України та злісно ухилятись від виїзду.

Під час прийняття рішення про примусове повернення з України громадянину Республіки Молдова ОСОБА_2 також було роз'яснено, що у випадку невиконання ним цього рішення, до нього буде застосоване примусове видворення, що передбачено ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Однак, як встановлено судом, до теперішнього часу відповідач рішення Василівського РВ УДМС України в Запорізькій області про примусове повернення від 15 листопада 2017 року не виконав, територію України не покинув та продовжує порушувати міграційне законодавство України.

Щодо відповідача, обставин, які вказані в статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», та унеможливлюють примусове видворення за межі України судом не встановлено.

Таким чином, судом встановлено і підтверджено матеріалами справи, що у відповідача відсутні законні підстави для знаходження на території України, оскільки термін перебування його на території України закінчився, у добровільному порядку відповідач не виконав рішення про його примусове повернення та не покинув територію України.

Враховуючи викладене, керуючись конституційним принципом верховенства права, оцінивши всебічно, повно та об'єктивно всі наявні у справі докази окремо та у сукупності, застосовуючи відповідні норми матеріального права, утверджуючи та забезпечуючи права людини і основоположні свободи сторін, враховуючи принципи справедливості та неупередженості, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги Василівського міського відділу Управління Державної міграційної служби Запорізької області є законними, обґрунтованими, а відтак підлягають задоволенню у повному обсязі.

Крім того, суд вважає необхідним роз'яснити, що у відповідності до ч.1 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які відповідно до рішення суду підлягають примусовому видворенню за межі України, відшкодовують витрати, пов'язані з видворенням, в установленому законом порядку. Якщо зазначені іноземці та особи без громадянства не мають коштів для відшкодування витрат, пов'язаних із видворенням їх за межі України, видворення здійснюється за рахунок державного бюджету.

Рішення підлягає негайному виконанню відповідно до п.3 ч.2 ст.371 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 46, 90, 229, 246, 250, 255, 288, 295, 371 ч. 2 КАС України, ст.ст.30-32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Василівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця - задовольнити у повному обсязі.

Видворити за межі території України у примусовому порядку громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця Республіки Молдова, паспорт НОМЕР_1, виданий 03.04.1997 року та заборонити йому в'їзд в Україну на п'ять років.

Рішення суду допустити до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Василівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя М.А. Носик