Справа № 804/214/5674/17
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2018-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 квітня 2018 року Справа № 804/214/5674/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рябчук О.С.
при секретарі Скупейко І.М.
позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови, -
ВСТАНОВИВ:
26 березня 2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області (далі відповідач), третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення суб`єкта владних повноважень - постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Дніпропетровській області Осельської Т.П. від 29 серпня 2017 року про закінчення виконавчого провадження №54317297, відкритого на підставі виконавчого листа №214/3019/16-а, виданого 12.07.2017 р. Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсійних виплат ОСОБА_1 та погашення заборгованості.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що 29 серпня 2017 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби ГТУЮ у Дніпропетровській області Осельською Т.П. винесена постанова про закінчення виконавчого провадження №54317297, відкритого на підставі виконавчого листа №214/3019/16-а, виданого 12.07.2017 р. Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсійних виплат ОСОБА_1 та погашення заборгованості.
Позивач вважає, що вказана постанова державного виконавця винесена передчасно, незаконно та необґрунтовано, і порушує норми діючого законодавства, Конституційні права як стягувача, оскільки суми пенсійних виплат фактично не були перераховані.
Ухвалою суду від 06 квітня 2018 року до участі у даній справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, було залучено Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, в відзиві на позов просив в задоволенні позову відмовити, посилаючись на законність постанови.
Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи третя особа повідомлена належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.
Постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 11.07.2016 р. позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенні: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, що виразилася в неперерахуванні належних ОСОБА_1 пенсійних виплат відповідно до діючого законодавства України, що потягло в свою чергу виникнення заборгованості;
зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити відповідний перерахунок належних ОСОБА_1 пенсійних виплат та погасити існуючу на час винесення рішення суду заборгованість.
Додатковою постановою від 20 квітня 2017 року визначено спосіб виконання судового рішення шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок розміру пенсійних виплат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (в редакції Закону України №614-VIII від 15.07.2015), виходячи з грошового забезпечення військовослужбовця, яке станом на 01.04.2012 р. складало 2 656 грн. 50 коп. та провести відповідні виплати перерахованих сум.
12 липня 2017 року Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу видано виконавчий лист.
Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області листом від 18 липня 2017 року повідомило відповідача, що 23.04.2012 р. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» щодо встановлення підвищення з 1 липня 2012 року у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 та 36 Закону, збільшивши його з 1 вересня 2012 року до 23 відсотків та з 1 січня 2013 року до 35 відсотків.
При цьому, розмір підвищення пенсій, встановлений постановою №355, обчислюється виходячи з основного розміру пенсії, обчисленого за вимогами постанови Кабінету Міністрів України № 1294 і в свою чергу не може перевищувати розміру пенсії розрахованого з грошового забезпечення визначеного уповноваженим органом станом на 01.04.2012 р.
На виконання зазначеної постанови Дніпропетровським обласним військовим комісаріатом надано довідку № 100546 від 28.05.2015 про розмір грошового забезпечення на ім`я ОСОБА_1 станом на 01.04.2012, визначено в сумі 2656,50 грн.
З 01.07.2012 до основного розміру пенсії 1581,20 грн. ОСОБА_1 було нараховано підвищення по постанові Кабінету Міністрів України № 355 в розмірі 11%, що в сумі склало 173,93 грн., з 01.09.2012 на 23% в сумі 363,68 грн., а з 01.01.2013 в максимальному розмірі - 544,00 грн.
Враховуючи викладене, ОСОБА_1 проведено пepepaxyнок пенсії за нормами постанови Кабінету Міністрів України № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з грошового забезпечення визначеного станом на 01.04.2012 р.
Основний розмір пенсії обчислено в сумі (2656,50 грн. х 80% = 2 125,20 грн.)
1 581,20 грн. + 544,00 грн.=2125,20 грн.
Також до пенсії нараховані наступні надбавки та підвищення:
збільшення основного розміру пенсії на 25% інваліду війни 395,30 грн.;
підвищення інваліду війни 3 групи в розмірі 30% від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб 393,60 грн.;
додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров`ю як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії 3 групи 284,70 грн.;
цільова грошова допомога інваліду війни 3 групи 50,00 грн.
Загальний розмір пенсії складає 3 248,80 грн.
29 серпня 2017 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Осельською Тетяною Петрівною винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 54317297 у зв`язку з тим, що вимоги виконавчого документа виконано в повному обсязі в самостійному порядку.
Відповідно до витягу з бази даних Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області «Перерахунок пенсії» органом Пенсійного фонду здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням розміру грошового забезпечення станом на 01.04.2012 р. в сумі 2 656,50 грн.
Вирішуючи спір по суті суд виходить з того, що відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 року (далі Закон № 1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 1404-VIII підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону № 1404-VIII виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
Згідно ч. 1 ст. 40 Закону № 1404-VIII у разі закінчення виконавчого провадження (крім офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за судовим рішенням, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також, крім випадків не стягнення виконавчого збору або витрат виконавчого провадження, не стягнення основної винагороди приватним виконавцем), повернення виконавчого документа до суду, який його видав, арешт, накладений на майно (кошти) боржника, знімається, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників, скасовуються інші вжиті виконавцем заходи щодо виконання рішення, а також проводяться інші необхідні дії у зв`язку із закінченням виконавчого провадження.
Як вбачається з матеріалів справи, постанова Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 11.07.2016 року була виконана Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у повному обсязі, а саме, перерахунок пенсії ОСОБА_1 здійснено із застосуванням розміру грошового забезпечення станом на 01.04.2012 р. в сумі 2 656,50 грн., у зв`язку з чим, суд не вбачає у діях відповідача порушень прав позивача.
В разі незгоди позивача з іншими складовими для розрахунку пенсії, або не застосування, на думку позивача, певних складових, позивач має право на оскарження відповідних дій, бездіяльності та рішень органу Пенсійного фонду України.
Враховуючи викладені обставини, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову.
Керуючись ст. 241-246, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про зобов`язання вчинити певні дії відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку в порядку та у строки, встановлені ст.ст. 287, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Рябчук