Справа № 370/2681/17
Суддя: Ключкович В.Ю.
Дата ухвалення: 2018-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 квітня 2018 року м. Київ №370/2681/17

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ключковича В.Ю.,

суддів Безименної Н.В.,

Троян Н.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про розгляд справи у відкритому судовому засіданні у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язаня вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

06 грудня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до Макарівського районного суду Київської області з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Київській області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_2 пенсії з 01.01.2016 року відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ та постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»;

- зобов'язати ГУ ПФ України в Київській області відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та на підставі довідки ліквідаційної комісії ГУМВС України в Київській області № К-6466 від 07.06.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, провести перерахунок ОСОБА_2 пенсії з включенням до сум грошового забезпечення надбавки за особливо важливі завдання 50%, премії 24,28%, що входять до розрахунку його пенсії, з 01.01.2016 року без обмеження максимального розміру пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, цільової грошової допомоги, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) на підставі рішення Конституційного суду України від 20.12.2016 року №7-рп/2016 «У справі за конституційним поданням ВСУ щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення другого речення частини сьомої статті 43, першого речення частини першої статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»;

- зобов'язати ГУ ПФ України в Київській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 одноразово своєчасно недоотримані суми пенсії за минулий час з 01.01.2016 року без обмеження будь-яким строком;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду.

Рішенням Макарівського районного суду Київської області від 05 лютого 2018 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Київській області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_2 пенсії з 01.01.2016 року відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ та постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Зобов'язано ГУ ПФ України в Київській області відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та на підставі довідки Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Київській області №К-6466 від 07.06.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, провести перерахунок ОСОБА_2 пенсії з включенням до сум грошового забезпечення надбавки за особливо важливі завдання 50%, премії 24,28%, що входять до розрахунку його пенсії, з 01.01.2016 року без обмеження максимального розміру пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, цільової грошової допомоги, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) на підставі рішення Конституційного суду України від 20.12.2016 року №7-рп/2016 «У справі за конституційним поданням ВСУ щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення другого речення частини сьомої статті 43, першого речення частини першої статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». В задоволенні інших вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення судом норм матеріального права, просить скасувати рішення Макарівського районного суду Київської області від 05 лютого 2018 року по справі №370/2681/17 та винести нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі. Разом з тим, відповідач в апеляційній скарзі просив копію рішення суду направити на адресу Головного управління Пенсійного Фонду України в Київській області.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2018 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області на рішення Макарівського районного суду Київської області від 05 лютого 2018 року.

20 березня 2018 року до Київського апеляційного адміністративного суду від позивача надійшло заперечення на апеляційну скаргу (вх.№9699), у якому ОСОБА_2 просить рішення Макарівського районного суду Київської області від 05 лютого 2018 року по справі №370/2681/17 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. Судовий розгляд апеляційної скарги позивач просив проводити без його участі.

30 березня 2018 року до Київського апеляційного адміністративного суду від позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№11024), аналогічного змісту з запереченням на апеляційну скаргу.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2018 року справу №370/2681/17 призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження на 25 квітня 2018 року.

17 квітня 2018 року до Київського апеляційного адміністративного суду від відповідача надійшло клопотання (вх.№13101),у якому такий просить розглядати справу у судовому засіданні з повідомленням сторін. Необхідність такого розгляду Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області обґрунтовує тим, що частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення; частиною 2 статті 77 цього Кодексу передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, а відтак, для з'ясування всіх обставин справи необхідне всебічне дослідження поданих доказів та усних пояснень Головного управління ПФУ у Київській області.

Згідно п.1 ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

Відповідно до ч. 2 ст.311 КАС України, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Враховуючи вищевикладене, дослідивши матеріали справи та подане відповідачем клопотання, з метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, колегія суддів приходить до висновку про необхідність розгляду справи у відкритому судовому засіданні.

Керуючись ст. 311 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язаня вчинити дії до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 25 квітня 2018 року о 10:35 годин.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає, відповідно до ч. 3 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя: В.Ю.Ключкович

Судді: Н.В. Безименна

Н.М. Троян

18 квітня 2018 року м. Київ