Справа № 805/2593/18-а
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2018-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

16 квітня 2018 р. Справа №805/2593/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1
до ІНФОРМАЦІЯ_1
про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання відшкодування збитків та моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до якого просив суд:
- поновити строк звернення до суду;
- визнати дії та бездіяльність Донецького обласного та Костянтинівського військових комісаріатів протиправними;
- зобов`язати Донецький обласний військовий комісаріат відшкодувати матеріальні збитки в розмірі 2928000 грн. та моральної шкоди в розмірі еквівалентно 10000 доларів США.
При ознайомленні з матеріалами позовної заяви, встановлено, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він є інвалідом війни з числа учасників бойових дій по подіям Карибської криз при виконанні військових спецоперацій «Анадир». З серпня 1962 р. по листопад 1963 року він брав участь у бойових діях та 1964 році був звільнений із збройних сил по хворобі, отриманої при здійсненні військових зобов`язань при виконанні інтернаціонального боргу. Зазначає, що він мав право на пенсійне забезпечення з травня 1964 року, вихід пенсію в 55 років, інші соціальні пільги, але вони залишились невикористаними, що є порушенням його прав, свобод та інтересів у разі непереборної сили, яка склалась з підписки про нерозголошення та діяльності та бездіяльності окремих посадових осіб Донецького обласного та Костянтинівського військового комісаріатів. Зазначив, що на протязі 30 років він мусив мовчати і лише 1994 року постановою Кабінету Міністрів України визнано бойові дії на Кубі 1962-1963. У 1995 році позивач звернувся до військомату по статусу УБД і інваліда війни, проте статус інваліда війни 2 гр. з числа учасників бойових дій він отримав лише у грудні 2004 року. Зазначив, що посадові особи військомату і до тепер не можуть вирішити питання з його бойовим стажем, з одноразовою грошовою допомогою як інваліду війни, компенсацією за неодержану пенсією та неодержаними пільгами, що явилось наслідком невиконання посадовими особами своїх обов`язків по своєчасному наданні потрібної інформації.
Як закріплено у п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України цього Кодексу, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
В порушення вказаних норм у позовній заяві не зазначені реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер і серія паспорта позивача та ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України. Таким чином, позивачу необхідно вказати такі відомості у позовній заяві.
Згідно ч. 1 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем крім інших, заявляється вимога до ІНФОРМАЦІЯ_2 , тоді як відповідачем у справі виступає Донецький обласний військовий комісаріат. Отже, позивачу необхідно визначитись з колом належних відповідачів у справі, або уточнити позовні вимоги.
Відповідно до ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Позивачем в позовній заяві належним чином не обґрунтовано, яким чином дії або бездіяльність відповідача, які він просить визнати протиправними, порушують його права, свободи та інтереси. Не вказав, в чому саме вони полягають, та яку норму права ти самим порушують.
Крім того, в позовній заяві йдеться про відшкодування матеріальних збитків у сумі 2928000 грн. та моральної шкоди в розмірі еквівалентно 10000 доларів США, заподіяної діями та бездіяльністю суб`єкта владних повноважень. Між тим, в порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем не надано обґрунтований розрахунок визначених сум матеріальних збитків та моральної шкоди.
При цьому, суд зауважує, що національною валютою України є гривня, яка є єдиним законним засобом платежу на території України та усі розрахунки, що проводяться на території України, здійснюються виключно в національній валюті (гривні), в наслідок чого, позивачу необхідно визначитись з сумою моральної шкоди у розмірі еквівалентному національної валюти.
Частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з частиною шостою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Частиною першою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду повинні доведені належними доказами.
Позивачем у позовній заяві заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду, проте не надано доказів на підтвердження поважності причин його пропуску та необґрунтовано зазначене клопотання.
Таким чином, позивачу необхідно навести підстави поважності пропуску строку звернення до суду, а також надати докази на підтвердження таких обставин.
Відповідно до частин першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст.ст. 160, 164, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання відшкодування збитків та моральної шкоди - залишити без руху.
Надати позивачу строку не більше десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:
- уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, шляхом зазначення реєстраційного номеру облікової картки платника податків або номер і серія паспорта позивача та ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; належним обґрунтуванням, протиправності дії або бездіяльність відповідача, з зазначенням чим саме порушуються його права, свободи та інтереси з посиланнями на норми права; уточненням позовних вимог або визначенням належного відповідача у справі;
- копії уточненої позовної заяви для відповідача;
- обґрунтованого розрахунку сум матеріальних збитків та моральної шкоди, з визначенням суми моральної шкоди у розмірі еквівалентному національної валюти України;
- заяву про поновлення строку для звернення до суду, у якій обґрунтувати причини пропуску строку для звернення до суду та надати докази на підтвердження поважності причин його пропуску.
У разі не усунення зазначених в ухвалі недоліків позовну заяву буде повернуто позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кониченко О.М.