Справа № 802/1206/17-а
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2018-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 квітня 2018 року

Київ

справа №802/1206/17-а

адміністративне провадження №К/9901/44305/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Бучик А.Ю.,

суддів: Гімона М.М., Мороз Л.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду в складі колегії суддів: Мельник- Томенко Ж.М., Сторчака В.Ю., Ватаманюка Р.В. від 05.10.2017 у справі №802/1206/17-а за позовом ОСОБА_2 до Правобережного районного центру зайнятості м. Вінниці про визнання протиправним та скасування рішення,,

УСТАНОВИВ:

У липні 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Правобережного районного центру зайнятості м. Вінниці про визнання протиправним та скасування рішення.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 02 серпня 2017 року позов задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову про відмову в задоволенні позову.

05.10.2017 року представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України до розгляду Вищим адміністративним судом України адміністративної справи №К/800/1809/17.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05.10.2017 року зупинено апеляційне провадження у адміністративній справі № 802/1206/17-а у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Правобережного районного центру зайнятості м. Вінниці про визнання протиправним та скасування рішення до розгляду Вищим адміністративним судом України адміністративної справи №802/213/17-а (№К/800/1809/17).

В касаційній скарзі позивач просить скасувати вказану ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 жовтня 2017 року відкрито касаційне провадження за скаргою позивача.

В запереченнях на касаційну скаргу відповідач просив відмовити в задоволенні скарги та залишити ухвалу суду апеляційної інстанції в силі.

Відповідно до п. 4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №2147-VIII) справу передано до Верховного Суду.

Касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Зупиняючи провадження, суд апеляційної інстанції виходив з того, що в адміністративній справі №802/1206/17-а оскаржується наказ Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці від 21 липня 2016 року № НТ160721 "Про припинення виплати допомоги по безробіттю, про реєстрацію безробітних, повернення коштів" в частині, що стосується ОСОБА_2. Разом з тим, в справі № 802/213/17-а предметом перегляду був наказ Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці від 20.07.2016 року №115 "Про результати розслідування обґрунтованості виплати матеріального забезпечення гр. ОСОБА_2 та повернення незаконно виплачених коштів". Рішення у справі № 802/213/17-а оскаржені в касаційному порядку, тому суд апеляційної інстанції зупинив провадження у справі до вирішення вказаної справи у Вищому адміністративному суді України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України (в редакції чинній на момент вчинення процесуальних дій) суд має право зупинити провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Згідно ч. 3 ст. 254 КАС України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Частиною 5 вказаної статті передбачено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду у справі № 802/213/17-а від 16.05.2017 визнано протиправним та скасовано наказ Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці від 20 липня 2016 року №115 "Про результати розслідування обґрунтованості виплати матеріального забезпечення гр. ОСОБА_2 та повернення незаконно виплачених коштів". Постанова набрала законної сили з моменту проголошення.

Отже, колегія суддів приходить до висновку, що постанова у справі №802/213/17-а набрала законної сили 16.05.2017, а відтак зупинення провадження у справі № 806/1206/17 є безпідставним.

На підставі викладеного, ухвала Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05.10.2017 підлягає скасуванню, а справа направленню до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Згідно ч. 1 ст. 353 КАС України підставою для скасування ухвали судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвели до постановлення незаконної ухвали суду першої інстанції та (або) постанови суду апеляційної інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Керуючись ст.ст. 349, 353, 355, 356, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити, ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2017 року скасувати.

Справу направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон

Л.Л. Мороз ,

Судді Верховного Суду