Справа № 346/5414/17
Суддя: Кухтей Руслан Віталійович
Дата ухвалення: 2018-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

16 квітня 2018 рокуЛьвів№ 876/2800/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Кухтея Р. В.
суддів -Носа С. П.
Хобор Р. Б.
перевіривши апеляційну скаргу представника Департаменту Патрульної поліції Управління патрульної поліції у Чернівецькій області Департаменту Патрульної поліції ОСОБА_4 на рішення Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 26 лютого 2018 року у справі № 346/5414/17 за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Інспектора роти №2 БУПП в м.Чернівці Тарновецького Романа Івановича (за участю третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління патрульної поліції у Чернівецькій області Департаменту Патрульної поліції про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 26 лютого 2018 року задоволено повністю адміністративний позов.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Управлінням патрульної поліції у Чернівецькій області Департаменту Патрульної поліції подало апеляційну скаргу.

Апеляційна скарга від імені Управління патрульної поліції у Чернівецькій області Департаменту Патрульної поліції підписана представником ОСОБА_4, яка на підтвердження свої повноважень не надано жодного документа, а наявна в матеріалах справи копія довіреності від 24.01.2018 не завірена у визначеному законом порядку.

Вирішуючи питання щодо відповідності апеляційної скарги вимогам КАС України та прийняття такої до розгляду, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Згідно п.1 ч.4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Положеннями статті 59 КАС України встановлено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Таким чином, повноваження представника сторони мають бути підтверджені оригіналом довіреності цієї сторони, що посвідчує такі повноваження, або її копією, засвідченою у визначеному законом порядку, зокрема, особою, яка має повноваження на засвідчення копії довіреності.

Вимоги щодо документування управлінської інформації та організації роботи з документами, створеними у паперовій формі, у Секретаріаті Кабінету Міністрів України, центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади (далі - установи), включаючи їх підготовку, реєстрацію, облік і контроль за виконанням встановлено Типовою інструкцією з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України №55 від 17.01.2018 (далі - Типова інструкція).

Відповідно до пунктів 71 та 72 Типової інструкції напис про засвідчення документа у паперовій формі складається із слів «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалу імені і прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа «Підпис». Напис про засвідчення паперової копії скріплюється печаткою із зазначенням на ній найменування відповідної установи (без зображення герба) або печаткою структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) установи.

Враховуючи викладене, засвідчення оригіналу документа передбачає: 1) вчинення відповідного напису уповноваженою на таку дію особою із зазначенням її посади, ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, слів «Згідно з оригіналом», а також дати засвідчення копії; скріплення напису про засвідчення копії підписом уповноваженої особи та печаткою установи.

Вказана апеляційна скарга підписана представником апелянта - ОСОБА_4 та на підтвердження її повноважень не надано довіреності, а наявна в матеріалах справи копія довіреності не завірена належним чином, що суперечить вимогам ст. 59 КАС України.

Доказів наявності у ОСОБА_4 встановлених законом повноважень щодо засвідчення копії довіреності до суду апеляційної інстанції не надано.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 05.03.2018 у справі № 815/4138/17, від 12.03.2018 у справі № 813/3192/17.

Отже, у матеріалах справи відсутні належно оформлені документи про наявність у вказаної особи права на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

З огляду на викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.

Керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу представника Департаменту Патрульної поліції Управління патрульної поліції у Чернівецькій області Департаменту Патрульної поліції ОСОБА_4 на рішення Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 26 лютого 2018 року у справі № 346/5414/17 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Р. В. Кухтей
судді С. П. Нос
Р. Б. Хобор