Справа № 808/177/18
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2018-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ЩОДО РОЗГЛЯДУ КЛОПОТАНЬ

13 березня 2018 року Справа № 808/177/18
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стрельнікової Н. В.,

за участю секретаря Фесик А.В.

розглянувши у порядку спрощеного провадження клопотання представника відповідача у справі

за позовом: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області

про визнання неправомірними дій та зобовязання утриматися від вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить:

-визнати неправомірними дії відповідача щодо складання акту опису і попередньої оцінки безхазяйного майна №4/22 від 06.07.2017 та взяття на підставі даного акту на облік, як безхазяйного майна посівів озимої пшениці, що розташовані на земельній ділянці кадастровий номер :02:035:0037 площею 3,3599 га на території Вячеславської сільської ради Приморського району Запорізької області;

-зобовязати відповідача утриматись від вчинення дій щодо спонукання позивача до виконання договору про зберігання безхазяйного та іншого майна, що переходить у власність держави за №2/22 від 06.07.2017.

Ухвалою суду від 12.02.2018 призначено розгляд справи у порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін на 13.03.2018.

Представником відповідача подані клопотання: про розгляд справи в загальному провадженні (вх. №7394 від 05.03.2018); про розгляд справи з викликом сторін (вх. №7396 від 05.03.2018); про залишення позову без розгляду у звязку з пропущеним строком звернення до суду (вх. №7397 від 05.03.2018); про залучення до участі у справі в якості третіх осіб - Відділ у Приморському районі ГУ Держгеокадастру та Приморський відділ Бердянської місцевої прокуратури (вх. №7395 від 05.03.2018).

Вирішуючи вказані клопотання, суд дійшов до висновку про необхідність відмовити у їх задоволенні у звязку з наступним.

Щодо клопотання про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін та призначення розгляду справи в загальному позовному провадженні.

Відповідно до ч.2 ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з п.10 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Як зазначено у ч.6 ст. 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Зважаючи на те, що заявником не обґрунтована необхідність проведення судового засідання із повідомленням (викликом) сторін або призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача, та можливість проведення судового засідання за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, оскільки справа є незначної складності і характер спірних правовідносин та предмет доказування в ній не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Щодо клопотання про залишення позову без розгляду у звязку з пропущеним строком звернення до суду, яке мотивоване тим, що позивачем підписано спірний Акт опису безхазяйного майна та Договір про збереження безхазяйного майна 06.07.2017. Отже, на думку відповідача строк звернення до суду спливає 06.01.2018. Звертає увагу, що суд залишаючи адміністративний позов ухвалою від 22.01.2018 без руху не звернув уваги на пропущений строк звернення.

Однак, суд вважає таке твердження відповідача хибним, оскільки фактично позивач звернувся до суду у звязку з отриманою 21.07.2017 претензією від ГУ ДФС у Запорізькій області. Таким чином початком строку звернення до суду є 21.07.2017, який спливає 20.01.2018. Згідно поштової відмітки на конверті, позивачем здано позовну заяву та додані до неї документи до відділення поштового звязку 09.01.2018.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За таких обставин позивачем не пропущено строк звернення до суду.

Щодо клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб - Відділ у Приморському районі ГУ Держгеокадастру та Приморський відділ Бердянської місцевої прокуратури, яке відповідач мотивує тим, що оскільки Акт опису безхазяйного майна від 06.07.2017 підписаний комісією до складу якої входили також і представники Відділу у Приморському районі ГУ Держгеокадастру та Приморського відділу Бердянської місцевої прокуратури, тому рішення у даній справі вплине на права та обовязки вказаних субєктів владних повноважень.

Частиною другою статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Однак, відповідач не зазначає яким саме чином рішення в даній справі впливає на права, обовязки та інтереси Відділу у Приморському районі ГУ Держгеокадастру та Приморського відділу Бердянської місцевої прокуратури, а тому таке клопотання є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.262, 122, 49 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача: про розгляд справи в загальному провадженні (вх. №7394 від 05.03.2018); про розгляд справи з викликом сторін (вх. №7396 від 05.03.2018); про залишення позову без розгляду у звязку з пропущеним строком звернення до суду (вх. №7397 від 05.03.2018); про залучення до участі у справі в якості третіх осіб - Відділ у Приморському районі ГУ Держгеокадастру та Приморський відділ Бердянської місцевої прокуратури (вх. №7395 від 05.03.2018) відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 294, 295, 296 КАС України.

Суддя Н.В. Стрельнікова