Справа № 812/4569/13-а
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2018-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

16 квітня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/4569/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Новопсковського районного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/4569/13-а за адміністративним позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за період з 01 вересня 2009 року по 31 грудня 2010 року в розмірі 4203,99 грн,

ВСТАНОВИВ:

03 квітня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Новопсковського районного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/4569/13-а за адміністративним позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за період з 01 вересня 2009 року по 31 грудня 2010 року в розмірі 4203,99 грн, стягувача - з Краснодонського міськрайцентру зайнятості на Новопсковський районний центр зайнятості.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до наказу Луганського обласного центру зайнятості від 15 квітня 2015 року № 61 Новопсковський районний центр зайнятості визнано правонаступником Краснодонського міськрайцентру зайнятості. Актом прийому-передачі Новопсковським районним центром зайнятості прийнято заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (підприємства, які мають недоїмку) Краснодонського міськрайцентру зайнятості. У зв'язку з чим просив замінити сторону виконавчого провадження - стягувача, з Краснодонського міськрайцентру зайнятості на Новопсковський районний центр зайнятості.

Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 136), в клопотанні від 13 квітня 2018 року № 22/04-561 просив розглянути справу без участі уповноваженого представника Новопсковського районного центру зайнятості (арк. спр. 138).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 137).

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17 червня 2013 року у справі № 812/4569/13-а з дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» на користь Краснодонського міськрайцентру зайнятості стягнуто заборгованість зі сплати страхових внесків за період з 01.09.2009 по 31.12.2010 в розмірі 4203,99 грн (чотири тисячі двісті три гривні 99 копійок), з них: недоїмка - 4186,17 грн, пеня - 17,82 грн (арк. спр. 23-24).

Постанова Луганського окружного адміністративного суду від 17 червня 2013 року у справі № 812/4569/13-а в апеляційному порядку не оскаржувалась та набрала законної сили 23 липня 2013 року.

25 жовтня 2013 року позивачу за постановою від 17 червня 2013 року у справі № 812/4569/13-а, яка підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», видано виконавчий лист (арк. спр. 12, 50, 132, 133).

Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Краснодонського міськрайонного управління юстиції від 23 червня 2014 року повернуто виконавчий документ стягувачу у виконавчому провадженні ВП № 42901493 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/4569/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 25 жовтня 2013 року, про стягнення з дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» на користь Краснодонського міськрайцентру зайнятості заборгованості в розмірі 4203,99 грн у зв'язку з тим, що боржник за юридичною адресою не знаходиться, а майно, на яке може бути звернено стягнення, та грошові кошти відсутні (арк. спр. 84).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2015 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/4569/13-а в частині: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 20.05.2013, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 17.06.2013 (арк. спр. 31-32).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05 січня 2016 року Новопсковському районному центру зайнятості видано дублікат виконавчого листа у справі № 812/4569/13-а за позовом Краснодонського міськрайонного центру зайнятості до дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за період з 01.09.2009 по 31.12.2010 року в розмірі 4203,99 грн (арк. спр. 62-63).

03 лютого 2016 року Новопсковським районним центром зайнятості отримано дублікат виконавчого листа у справі № 812/4569/13-а, строк пред'явлення якого до виконання до 23 липня 2014 року (арк. спр. 68, 81, 119, 134, 135).

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Краснодонського міськрайонного управління юстиції від 29 лютого 2016 року у виконавчому провадженні № 50520864 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/4569/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 25 жовтня 2013 року, про стягнення з дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» на користь Краснодонського міськрайцентру зайнятості заборгованості в розмірі 4203,99 грн відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання у зв'язку з закінченням строку для даного виду стягнення (арк. спр. 83).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07 червня 2016 року Новопсковському районному центру зайнятості поновлено пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа по адміністративній справі № 812/4569/13-а до виконання протягом одного року після набрання ухвалою суду законної сили (арк. спр. 106-107).

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Краснодонського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 21 червня 2016 року відкрито виконавче провадження ВП № 51885925 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/4569/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 25 жовтня 2013 року, про стягнення з дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» на користь Краснодонського міськрайцентру зайнятості заборгованості в розмірі 4203,99 грн (арк. спр. 120, 128-130).

Постановою старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 26 березня 2018 року у виконавчому провадженні ВП № 51885925 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/4569/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 25 жовтня 2013 року, про стягнення з дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» на користь Краснодонського міськрайцентру зайнятості заборгованості в розмірі 4203,99 грн змінено назви сторін виконавчого провадження (арк. спр. 121, 128-130).

Наказом Луганського обласного центру зайнятості від 15 квітня 2015 року № 61 з метою організації належної роботи обласної служби зайнятості та оптимізації видатків від Краснодонського міськрайцентру зайнятості до Новопсковського районного центру зайнятості серед іншого передано дебіторську та кредиторську заборгованість, заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (арк. спр. 4-5, 40-41, 75-76, 115-116).

Актом від 28 квітня 2015 року № 29 прийому-передачі дебіторської заборгованості, яка станом на 17 квітня 2015 року рахується на балансі Краснодонського міськрайцентру зайнятості, Новопсковському районному центру зайнятості серед іншого передані матеріали по заборгованості дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» (арк. спр. 6-7, 42-43, 117-118).

Таким чином судом встановлено, що на даний час функції Краснодонського міськрайцентру зайнятості покладені на Новопсковський районний центр зайнятості.

Тобто, у даному випадку відбулося публічне правонаступництво, що обумовлює факт правонаступництва та є підставою для заміни сторони виконавчого провадження.

Згідно з положеннями частин першої, другої статті 15 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404) сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

За рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, що приймаються судами у справах, які розглядаються в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, стягувачем виступає державний орган, за позовом якого судом прийнято відповідне рішення (частина третя статті 15 Закону № 1404).

Заміна сторони виконавчого провадження не спричиняє для боржника виникнення нових обов'язків і буде сприяти контролю за виконанням рішення суду щодо стягнення заборгованості.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п'ятою статті 15 Закону № 1404 встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження - стягувача, з Краснодонського міськрайцентру зайнятості на Новопсковський районний центр зайнятості.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Новопсковського районного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/4569/13-а за адміністративним позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за період з 01 вересня 2009 року по 31 грудня 2010 року в розмірі 4203,99 грн задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/4569/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 25 жовтня 2013 року, про стягнення з дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» на користь Краснодонського міськрайцентру зайнятості заборгованості зі сплати страхових внесків за період з 01.09.2009 по 31.12.2010 в розмірі 4203,99 грн (чотири тисячі двісті три гривні 99 копійок), з них: недоїмка - 4186,17 грн, пеня - 17,82 грн, з Краснодонського міськрайцентру зайнятості на Новопсковський районний центр зайнятості (ідентифікаційний код 13392190, місцезнаходження: 92300, Луганська область, Новопсковський район, селище міського типу Новопсков, вулиця Шкільна, будинок 3).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.І. Чернявська