Справа № 303/1993/18
Суддя: Монич В. О.
Дата ухвалення: 2018-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/1993/18 2-а/303/97/18 рядок стат. звіту - 13
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2018 року м.Мукачево Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в особі : головуючого-судді Монич В. О. при секретарі Лаврів Е.І.. з участю : представника позивача ОСОБА_1 відповідача ОСОБА_2 перекладача ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 (Axmed Imran) про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України.

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 (Axmed Imran) про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України. Адміністративний позов мотивує тим, що відповідач 15 жовтня 2017 року був затриманий на ділянці відділу прикордонної служби Вилок ОСОБА_4 прикордонного загону, в межах контрольованого прикордонного району в н.п.Виноградів під час реалізації наміру та спроби незаконного, поза пунктами пропуску, у складі групи осіб, перетину державного кордону України в Румунію. 18.10.2017 року постановою Мукачівського міськрайонного суду відносно відповідача було прийнято рішення про видворення з України в примусовому порядку та ухвалою про затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. 25.10.2017 року відповідач був поміщений до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України у Волинській області, з місцем розташування с.Журавичі, Ківерцівського району Волинської області. Шестимісячний строк тримання відповідача в Волинському ПТПІ закінчився 15.04.2018 року. Відповідач співпрацювати як з ОСОБА_4 прикордонним загоном так і з адміністрацією пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, в питаннях його ідентифікації та повернення до країни походження відмовляється, підтвердження чому є відповідний лист від Волинського ПТПІ, копія якого долучена до позову.. Враховуючи те, що шестимісячний термін утримання відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні визначений ч.11 ст.289 КАСУ, закінчується 15.04.2018 року, наявність умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, а саме : відсутність співпраці з боку відповідача під час перебування в ПТПІ, що виразилося у категоричній відмові заповнювати анкети з метою встановлення особи та повертатися до країни громадянської належності, що призводить до неможливості виконання постанови Мукачівського міськрайонного суду про примусове видворення. Тому, на підставі вищенаведеного, позивач звертається до суду та просить продовжити строк затримання громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 (Axmed Imran), ІНФОРМАЦІЯ_1, який підлягає примусовому видворенню за межі України, але не більше як на 18 місяців. Представник ОСОБА_4 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_1 в судовому засіданні, яке проводилося в режимі відеоконференції позовні вимоги підтримав, просить адміністративний позов задовольнити з підстав наведених у позовній заяві. Відповідач в судовому засіданні, яке проводилося в режимі відеоконференції заперечував проти задоволення позову, подав до суду відзив в якому просить у задоволенні позову відмовити. Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що 18 жовтня 2017 року постановою та ухвалою Мукачівського міськрайонного суду відносно відповідача громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 (Axmed Imran), було прийнято рішення про видворення з України в примусовому порядку, затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні (а.с.4-6). Згідно запиту ОСОБА_4 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 05 квітня 2018 року за №81/3839, який був адресований до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України та відповіді наданої на даний запит від 06 квітня 2018 року за №09-02/579, встановлено, що відповідач категорично відмовляється від заповнення національної анкети та повертатися до країни походження (а.с.8-9). Відповідно до ч.11 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісмнадцять місяців. Частиною 12 статті 289 КАС України визначено, що про продовження строку затримання не пізніш як за пять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Згідно із ч. 13 статті 289 КАС України умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є :1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи. Відносно відповідача ОСОБА_4 прикордонним загоном, до МЗС України направлявся запит щодо встановлення особи відповідача, а саме 16 жовтня 2017 року №27/12290. Разом з тим станом на час подання позову інформації щодо встановлення особи з метою підготовки відповідних документів для його подальшого видворення в ОСОБА_4 прикордонному загоні не має (а.с.7). Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців. З матеріалів справи вбачається, що відповідач по справі ОСОБА_2 (Axmed Imran) є громадянином ОСОБА_5, який у свою чергу на підставі Постанови Мукачівського міськрайонного суду від 18 жовтня 2017 року, підлягає примусовому видворенню за межі території України та у зв'язку з чим прийнято також рішення про затримання його та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. На даний час ОСОБА_2 (Axmed Imran) перебуває у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, враховуючи те, що шестимісячний термін утримання відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні визначений ч.11 ст.289 КАСУ, закінчується 15.04.2018 року, наявність умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, а саме : відсутність співпраці з боку відповідача під час перебування в ПТПІ, що виразилося у категоричній відмові заповнювати анкети з метою встановлення особи та повертатися до країни громадянської належності, що призводить до неможливості виконання постанови Мукачівського міськрайонного суду про примусове видворення. На підставі вищенаведеного, повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_4 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про продовження строку затримання громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 (Axmed Imran), з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України - підлягає до задоволення, оскільки в разі не продовження строку затримання останньому, існує ризик його втечі. Керуючись ст.ст.6, 19, 46, 250, 257, 259, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.26 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, суд, - в и р і ш и в:

Адміністративний позов ОСОБА_4 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 (Axmed Imran) про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України задовольнити. Продовжити строк затримання громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 (Axmed Imran), ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, який підлягає примусовому видворенню за межі України, в тимчасовому пункті перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до 18 (вісімнадцяти) місяців, а саме до 15 жовтня 2018 року. Допустити негайне виконання рішення суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до суду апеляційної інстанції.

Головуючий В.О.Монич