Справа № 405/6362/17
Суддя: Шевченко І. М.
Дата ухвалення: 2018-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/6362/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.04.2018 Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі :

головуючої судді: Шевченко І.М.

при секретарі: Фришко А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Міської ради міста Кропивницького про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Кіровоградської міської ради про скасування постанови відповідача про визнання його винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 1 700 грн. та закриття справи.

Позов мотивує тим, що постановою у справі про адміністративне правопорушення від 02.10.2017 року № 1358, складеного інспектором спеціалізованої інспекції Кіровоградської міської ради ОСОБА_2 о 10 год. 57 хв., встановлено, що керівництвом ТОВ «ТРИ СТАР», розташованому по вулиці Енергетиків, 6а, м. Кропивницький, не вживалися заходи щодо упередження створення аварійних ситуацій на підземних мережах водовідведення (допускалось виливання нечистот на проїжджу частину вулиці) в тому числі поряд з будинком № 10 по вулиці Енергетиків, в м. Кропивницькому, за що передбачена відповідальність згідно вимог ст. 152 КУпАП та розділу 7 п. 1 пп. 21 Правил благоустрою м. Кіровограда, затверджених рішенням Кіровоградської міської рада від 05.06.2012 року за № 1710.

На підставі вказаного протоколу про адміністративне правопорушення, 17.10.2017 року, постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Кіровоградської міської ради його визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу 1 700 грн.

Зазначає, що протокол про адміністративне правопорушення, складений інспектором інспекції Кіровоградської міської ради, не можна вважати законним так як він складений з порушення процедури, передбаченої Кодексом України про адміністративні правопорушення. він не був запрошений та присутній на місці встановлення інспектором порушення, протокол складений без його участі, а тому він не міг надавати свої заперечення, не встановлено, що саме керівництва ТОВ «ТРИ СТАР» відповідає за створення аварійної ситуації в межах на виявленій ділянці, повідомлення на засідання надійшло на фактичну адресу підприємства після того, як відбулось засідання комісії, а тому він був позбавлений можливості реалізації своїх прав, передбачених ст. 268 КУпАП, не були достатньо зясовані обставини, що підлягають зясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, також не вказано обставини, що помякшують або обтяжують відповідальність, визнання чи відхилення моїх заперечень, самі обставини викладені у постанови поверхово. Посилаючись на вказані обставини, просить задовольнити позов.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, пояснив, що товариство орендує комплекс будівель і в договорі оренди не передбачена відповідальність за каналізаційні мережі, власником є ТОВ «Агро Стар», в посадові обов»язки директора позивача у справі не входить відповідальність за мережі, які належать ОКВП «Дніпро-Кіровоград», крім того, як вбачається з довідки ОКВП «Дніпро-Кіровоград» за адресою вулиця Енергетиків, 6а 22.10.2017 року повідомлення про порив системи водовідведення чи витік нечистот за вказаною адресою до підприємства не надходило. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з»явилась, відзиву на позов не подавала, про час та місце судового засідання повідомлена.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, в звязку з чим позов підлягає задоволенню на підставі наступних фактичних даних.

Згідно постанови від 02.10.2017 року № 1358, складеного інспектором спеціалізованої інспекції Кіровоградської міської ради ОСОБА_2 о 10 год. 57 хв., встановлено, що керівництвом ТОВ «ТРИ СТАР», розташованому по вулиці Енергетиків, 6а, м. Кропивницький, не вживалися заходи щодо упередження створення аварійних ситуацій на підземних мережах водовідведення (допускалось виливання нечистот на проїжджу частину вулиці) в тому числі поряд з будинком № 10 по вулиці Енергетиків, в м. Кропивницькому, за що передбаченавідповідальність згідно вимог ст. 152 КУпАП та розділу 7 п. 1 пп. 21 Правил благоустрою м. Кіровограда, затверджених рішенням Кіровоградської міської рада від 05.06.2012 року за № 1710.

На підставі вказаного протоколу про адміністративне правопорушення, 17.10.2017 року, постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Кіровоградської міської ради ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу 1 700 грн.

Статтею 152 КУпАП визначено, що порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів тягне за собою накладення штрафі на громадян.

Підпункт 21 пункту 1 розділу 7 Правил благоустрою міста Кіровограда, затверджених рішенням Кіровоградської міської ради від 05.06.2012 № 1710 передбачає, що суб»єкти у сфері благоустрою забов»язані вживати заходів щодо утримання в належному санітарному стані території, надані їм у власність або користування, території загального користування, брати участь в проведенні робіт з благоустрою, виконувати можливі роботи по усуненню наслідків аварійних ситуацій та наслідків стихійного лиха.

Посадові особи підприємств, установ, організацій несуть відповідальність за невиконання заходів з благоустрою, а також за дії чи бездіяльність, що призвели до погіршення санітарного стану територій, завдання шкоди майну та/або здоров»ю громадян на власних та закріплених за підприємствами, установами, організаціями територіях відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 283 КУпАП розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі, яка повинна містити найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

Суд прийшов до висновку, що при винесенні постанови по справі про адміністративне правопорушення, в порушення вимог ст. 280 КУпАП, не зясовані всі обставини, що підлягають зясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, а саме: суб»єктивна сторона вчиненого правопорушення: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, пояснення та фактичні дані щодо встановлених обставин, надані позивачем до матеріалів позову.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є посадовою особою директором ТОВ «ТРИ СТАР», яке орендує комплекс будівель за адресою: м. Кропивницький вулиця Енергетиків, 6а Власником будівель є ТОВ «Агро Стар». Відповідно до договору оренди нерухомого майна від 26.12.2017 року ТОВ «ТРИ СТАР» не передавалась у власність та користування земельна ділянка, а, відповідно, і мережі які на ній знаходяться. Як вбачається з постанови № 520/10-ак допускається виливання нечистот на проїжджу частину вулиці, в тому числі поряд з будинком № 10 по вулиці Енергетиків м. Кропивницького.

Як пояснив представник позивача жодного відношення до будинку 10 по вулиці Енергетиків підприємство не має.

Дослідивши наявні у справі матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, постанова № 520/10-ак від 17.10.2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 152 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 1 700,00 грн. підлягає скасуванню. В частині закриття адміністративної справи вимоги позову задоволенню не підлягають.

Відповідно до вимог ст. 139 КАС України суд відносить судові витрати по даній справі за рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 245 - 247 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати постанову Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Кіровоградської міської ради № 520/10-ак від 17.10.2017 року по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 152 КУпАП про притягнення ОСОБА_1 та накладення штрафу в розмірі 1 700 грн.

Судові витрати по справі віднести за рахунок держави.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда ОСОБА_3