Справа № 807/118/16
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2018-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 квітня 2018 року

Київ

справа № 807/118/16

провадження № К/9901/6855/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів: Берназюка Я.О., Гриціва М.І., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2017 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Закарпатській області, третя особа - Міністерство доходів і зборів України, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

До Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 22 січня 2018 року надійшла касаційна скарга ОСОБА_2 на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2017 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Закарпатській області, третя особа - Міністерство доходів і зборів України, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Предметом розгляду вищевказаної справи, зокрема, є:

- визнання неправомірними дій Головного управління Міндоходів у Закарпатській області щодо не проведення перерахунку та невиплати грошового забезпечення за час виконання роботи на посаді заступника начальника-начальника управління внутрішньої безпеки Головного управління Міндоходів у Закарпатській області ОСОБА_2 за період роботи з 7 липня 2014 року по 17 липня 2015 року;

- визнання неправомірними дій Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області щодо не проведення розрахунку нового грошового атестату та додаткових видів грошового забезпечення відповідно до посадового окладу заступника начальника-начальника управління внутрішньої безпеки Головного управління Міндоходів у Закарпатській області ОСОБА_2;

- зобов'язання Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області зробити перерахунок грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_2 за час виконання роботи на посаді заступника начальника-начальника управління внутрішньої безпеки Головного управління Міндоходів у Закарпатській області за період з 7 липня 2014 року по 17 липня 2015 року у відповідності до посадового окладу, що був введений до штатного розпису Головного управління Міндоходів у Закарпатській області разом з посадою заступника начальника-начальника управління внутрішньої безпеки Змінами № 1, затвердженими 26 червня 2014 року Міністерством доходів і зборів України, введеними в дію з 7 липня 2014 року наказом Головного управління Міндоходів у Закарпатській області від 3 липня 2014 року № 175;

- стягнення з Головного управління Державної фіскальної служби Закарпатській області на користь ОСОБА_2 донараховану різницю грошового забезпечення за час виконання ОСОБА_2 роботи заступника начальника-начальника управління внутрішньої безпеки Головного управління Міндоходів у Закарпатській області за період з 7 липня 2014 року по 17 липня 2015 року;

- зобов'язання Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області утримати з донарахованої різниці грошового забезпечення ОСОБА_2 єдиний соціальний внесок та перерахувати його до Державного бюджету України;

- зобов'язання Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області подати до Головного управління Пенсійного Фонду у Закарпатській області подання про перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі нових грошового атестату та довідки про додаткові види грошового забезпечення, з урахуванням змін відповідно до посади і посадового окладу заступника начальника-начальника управління внутрішньої безпеки Головного управління Міндоходів у Закарпатській області, що були введені до штатного розпису Головного управління Міндоходів у Закарпатській області Змінами № 1, затвердженими 26 червня 2014 року Міністерством доходів і зборів України, введеними в дію з 7 липня 2014 року наказом Головного управління Міндоходів у Закарпатській області від 3 липня 2014 року № 175, з яким ознайомити ОСОБА_2 під підпис.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 січня 2017 року у зазначеній адміністративній справі визначено колегію у складі: судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів: Берназюка Я.О., Гриціва М.І.

Вказана справа згідно класифікатора категорій адміністративних справ, затвердженого рішенням Ради суддів адміністративних судів України від 31 жовтня 2013 року № 114, віднесена до розділу 12 справи зі спорів з відносин публічної служби.

Відповідно до спеціалізації суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді за категоріями адміністративних справ вказана справа відноситься до розділу 12 на розгляді яких спеціалізуються судді судової палати для розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.

У ході розгляду справи суддя-доповідач Коваленко Н.В., судді Берназюк Я.О, Гриців М.І. заявили собі самовідводи щодо розгляду цієї касаційної скарги. Самовідводи мотивовані тим, що вказана касаційна скарга була передана без дотримання порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заяви про самовідвід суддів Коваленко Н.В., Берназюка Я.О., гриціва М.І. підлягають задоволенню з урахуванням таких обставин.

Відповідно частини 1 статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.

Пунктом 5 частини 1 статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Згідно з частиною 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді № 5 від 6 грудня 2017 року було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначено спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісний склад.

Відповідно додатку 2 до вказаного рішення зборів суддів визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді № 6 від 6 грудня 2017 року було затверджено персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, в якому вказано, що судді Коваленко Н.В., Берназюк Я.О., Гриців М.І. входять до складу судової палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 6 грудня 2017 року № 5 «Про утворення судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначення спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісного складу» , із змінами, внесеними рішенням зборів суддів від 26 грудня 2017 року № 13, визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду у складі Судової палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Згідно класифікатора спеціалізації суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді за категоріями адміністративних справ розділ 12, до якого відноситься судова справа № 807/118/16 за касаційною скаргою № К/9901/6855/18 ОСОБА_2, не відноситься до справ які розглядаються Судовою палатою для розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Зважаючи на те, що судді Коваленко Н.В., Берназюк Я.О., Гриців М.І. були помилково визначені суддями у вказаній категорії справ по касаційній скарзі № К/9901/6855/18 їх заяви про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 31, 36-38, 39, 40, 345 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Задовольнити заяви про самовідвід суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді Коваленко Наталії Володимирівни, Берназюка Яна Олександровича, Гриціва Михайла Івановича у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Закарпатській області, третя особа - Міністерство доходів і зборів України, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2017 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2017 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. В. Коваленко

Судді: Я. О. Берназюк

М. І. Гриців