Справа № 823/1208/18
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2018-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

13 квітня 2018 року Справа № 823/1208/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Паламаря П.Г.,

за участю секретаря Трегулова Б.Л.,

представника відповідача Коваленко А.П.(за довіреністю),

розглянувши в судовому засіданні клопотання представника відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

14.03.2018 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) до ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області (18036, м. Черкаси, вул. Смілянська, 57) в якому просить:

-визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії УМВС України у Черкаській області в частині відсутності відображення в довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії № 7704 від 13.05.2018, виготовленої на ім'я ОСОБА_2, нарахування таких видів грошового забезпечення, як: надбавка за специфічні умови несення служби та занижений розмір премії.

-зобов'язати ліквідаційну комісію УМВС України у Черкаській області виготовити, відповідно до вимог і строків визначених Постановою № 45, та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області у вказаний цією Постановою строк довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії на моє ім'я, в якій окрім вже встановлених видів нарахувань: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавку за стаж роботи (вислугу років) у розмірі 40 відсотків та надбавки за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків, мають бути відображені: надбавка за специфічні умови несення служби у розмірі 64 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби; премія у розмірі 24 відсотків посадового окладу;

-встановити судовий контроль.

02.04.2018 до початку судового засідання від представника ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду по розгляду зразкової справи № Пз/9901/1/18 №802/2196/17-а.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначене клопотання підтримав повністю.

Представник позивача просив розгляд справи здійснювати за його відсутності.

Вирішуючи питання щодо можливості зупинення провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень (який функціонує відповідно до Закону України "Про доступ до судових рішень"), ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.02.2018 відкрито провадження у зразковій справі Пз/9901/1/18 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/71979490) за позовом пенсіонера МВС України до ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Як зазначив Верховний Суд, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб";

2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області;

3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області;

4) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Позивачем у справі № 823/1208/18 є ОСОБА_2 - пенсіонер органів внутрішніх справ, який отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а відповідачем - ліквідаційна комісія управління МВС України в Черкаській області.

Позовні вимоги ОСОБА_2 аналогічні до позовним вимогам у зразковій справі в частині зобов'язання відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера з повною реальною інформацією із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно з ч. 1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Отже, суд дійшов висновку, що адміністративна справа № 823/1208/18 є типовою у відношенні до зразкової адміністративної справи № Пз/9901/1/18 провадженні у якій відкрито ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.02.2018.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи те, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи (ч. 3 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України), суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі.

Керуючись п. 9 ч. 2 ст. 236, ст.ст. 205, 229, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Зупинити провадження в типовій адміністративній справі № 823/1208/18 за позовом ОСОБА_2 до ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № Пз/9901/1/18 №802/2196/17-а.

Повідомити учасників справи, що відповідно до ч. 2 ст. 291 КАС України, провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар

Повний текст ухвали виготовлено 13.04.2018