Справа № 805/2644/18-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2018-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 квітня 2018 р. Справа №805/2644/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області про визнання дій щодо припинення виплати пенсії протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

13 квітня 2018 року представник ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1), що діє в інтересах позивача ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2, місце реєстрації: АДРЕСА_1) звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області (ідентифікаційний код 23179481, 84200, Донецька обл., місто Дружківка, вулиця Я.Мудрого, будинок 40). В обґрунтування позовних вимог зазначив, що позивач перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа, про що видана довідка. Після переміщення до м.Дружківки отримував пенсію в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області. Позивач вважає дії щодо зупинення виплати пенсії безпідставними, що порушують вимоги Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Просив визнати дії щодо припинення виплати пенсії позивачу неправомірними, зобов'язати нарахувати та виплатити призначену пенсію з 01.01.2016.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В порушення вищезазначеної вимоги позивачем не надано документ про сплату судового збору.

При цьому, позивач надав клопотання про відстрочення сплати судового збору з огляду на те, що пенсія є єдиним джерелом існування.

Згідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

При вирішенні цього питання суд враховує те, що майновий стан сторони є оціночним поняттям і залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень такого майнового стану.

Доказами, що підтверджують скрутне майнове становище та відсутність доходів можуть бути відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків.

Порядок отримання відомостей із Державного реєстру передбачений розділом X "Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків", затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 29.09.2017 № 822, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.10.2017 за № 1306/3117 та визначає, що фізична особа для отримання відомостей про себе із Державного реєстру звертається особисто або через представника до контролюючого органу за своєю податковою адресою (місцем проживання) або до будь-якого контролюючого органу у разі, якщо фізична особа тимчасово перебуває за межами населеного пункту проживання, подає документ, що посвідчує особу, та заяву за формою № 10ДР. Представник додає до заяви за формою № 10ДР довіреність, засвідчену в нотаріальному порядку, на отримання відомостей з Державного реєстру, документ, що посвідчує особу такого представника, та ксерокопію (з чітким зображенням) документа, що посвідчує особу довірителя.

Враховуючи те, що позивачем в підтвердження скрутного матеріального становища та відсутності доходів не надано жодних доказів (довідки про доходи за 2017 рік, тощо), суд приходить до висновку, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню.

Разом з цим, суд вважає за необхідне зазначити, що інформація Пенсійного фонду щодо обставин про припинення виплати пенсії позивачу не свідчить про те, що фізична особа не має інших джерел доходів.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, зокрема немайнового характеру, судовий збір сплачується у розмірі 704,80 грн.

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення зазначених вимог позивачем не зазначено місце проживання чи перебування ОСОБА_1.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці Донецької області про визнання дій щодо припинення виплати пенсії протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду клопотання про відстрочення сплати судового збору разом із доказами, що підтверджують неможливість такої сплати позивачем (довідка контролюючого органу Державної фіскальної служби України про суми виплачених доходів за 2017 рік, тощо) або документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 704,80 грн., позовної заяви разом із копією для відповідача із зазначенням місця проживання чи перебування ОСОБА_1.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Кошкош О.О.