Справа № 815/3198/17
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2018-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2018 р. м. ОдесаСправа № 815/3198/17

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Потоцька Н. В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Яковлєва О.В.,

суддів - Танасогло Т.М., Запорожана Д.В.,

при секретарі - Андроновій Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Злагода" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2017 року, у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Злагода" до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Районного спеціалізованого комунального підприємства Білгород-Дністровської районної ради "Білгород-Дністровський райбудгосп", Кам'янської сільської ради Арцизького району Одеської області, за участі третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору: Селянського (фермерського) господарства "Ніколенко Ігоря Степановича", Селянського (фермерського) господарства "Чебана Петра Григорійовича", про визнання протиправною бездіяльність, скасування рішень,-

В С Т А Н О В И Л А:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Злагода" звернулось до суду з позовом у якому заявлено вимоги Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області, Районному спеціалізованому комунальному підприємству Білгород-Дністровської районної ради "Білгород-Дністровський райбудгосп", Камянській сільській раді Арцизького району Одеської області, а саме: визнання протиправною бездіяльність щодо не перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки; скасування рішень державних реєстраторів про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2017 року, відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням позивачем подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовано тим, що висновок суду першої інстанції про відмову у задоволенні позовних вимог не відповідає встановленим обставинам справи, так як ТОВ «Злагода» належним чином здійснено державну реєстрацію договорів оренди спірних земельних ділянок в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, що підтверджується записами в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі.

При цьому, строк дії вищевказаних договорів оренди земельних ділянок не закінчився, будь-яких судових рішень з приводу їх недійсності чи дострокового розірвання не приймалось.

В свою чергу, всупереч вказаним обставинам відповідачами зареєстровано нові договори оренди щодо спірних земельних ділянок, які знаходяться в орендному користування ТОВ «Злагода».

Також, апелянтом зазначено про допущену Головним управлінням Держгеокадастру бездіяльність щодо не здійснення перенесення до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку відомостей про спірні земельні ділянки, яка призвела до подвійної реєстрації договорів оренди.

В свою чергу, Камянською сільською радою Арцизького району Одеської області, Селянським (фермерським) господарством "Ніколенко Ігоря Степановича", Селянським (фермерським) господарством "Чебана Петра Григорійовича" подано відзиви на отриману апеляційну скаргу, з яких вбачається, що судом першої інстанції вірно вирішено спірні правовідносини та зроблено висновок про відмову у задоволенні позовних вимог, так як оскаржувані реєстраційні дії правомірно вчинені суб'єктами владних повноважень на підставі наданих документів.

Крім того, спірні правовідносини, на думку третіх осіб, не підлягають розгляду у порядку адміністративного судочинства, так як наявний спір про право.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а судове рішення - скасуванню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що між ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_45 ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63 та Селянськими (фермерськими) господарствами "Ніколенко Ігоря Степановича", "Чебана Петра Григорійовича" укладено договори оренди належних їм земельних ділянок.

В свою чергу, держаними реєстраторами на підставі наданих документів прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо укладених договорів оренди землі, а як наслідок внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

При цьому, ТОВ «Злагода» звернулось до суду з даним адміністративним позовом, вважаючи, що відповідними рішеннями про державну реєстрацію прав та їх обтяжень порушено його права, так як раніше укладені договори оренди ТОВ «Злагода» зі вказаними фізичними особами вже зареєстровано у встановленому законом порядку.

За наслідком встановлених обставин судом першої інстанції прийнято рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, так як державними реєстраторами у межах наданих повноважень правомірно прийнято спірні рішення про здійснення державної реєстрації прав та їх обтяжень на підставі наданих до реєстрації документів.

В свою чергу, колегія суддів не погоджується зі вказаними висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Так, відповідно до ч. 4 ст. 124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Згідно ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до п. 1 ст. 2 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Між тим, пунктом 1 частини 1 статті 3 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено першу засаду державної реєстрації прав - гарантування державою об'єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов:

1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов'язкової реєстрації.

Згідно з ч. 2 ст. 202 ЗК України (в редакції чинній на момент укладення договорів оренди землі з ТОВ «Злагода»), державний реєстр земель складається з двох частин:

а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок; б) Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.

При цьому, згідно п. 1.2 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003 року № 174 (в редакції чинній на момент укладення договорів оренди землі з ТОВ «Злагода»), книга записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі - це документ суворого обліку, який є складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договори оренди (суборенди) землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок.

Державний реєстр земель - це складова частина державного земельного кадастру, який складається з книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок та Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку і формується за допомогою АС ДЗК.

Оператори державного реєстру земель - це структурні підрозділи Центру ДЗК, що проводять приймання, перевірку та систематизацію реєстраційних карток земельних ділянок, здійснюють видачу та реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди (суборенди) землі, ведуть книгу реєстрації, формують Поземельну книгу та не мають прямого доступу до бази даних АС ДЗК.

Поземельна книга - це документ, який є складовою частиною державного реєстру земель, містить відомості про земельну ділянку, в тому числі кадастровий план, відомості про державний акт на право власності на землю, державний акт на право постійного користування землею, договір оренди землі та власника, користувача, орендаря (суборендаря) земельної ділянки і формується за допомогою АС ДЗК.

Реєстратори державного реєстру земель - це структурні підрозділи Центру ДЗК, які мають доступ та вносять відомості до бази даних АС ДЗК, ведуть Поземельну книгу, здійснюють видачу та реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди (суборенди) землі, а також ведуть книгу реєстрації.

Відповідно до пункту 2.5 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, територіальний орган земельних ресурсів за актом приймання-передавання передає реєстраційну картку оператору (реєстратору) разом з усіма примірниками державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі для їх видачі та державної реєстрації.

Згідно із пунктом 2.6 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, оператор (реєстратор) приймає від територіального органу земельних ресурсів державний акт на право власності на земельну ділянку, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, договір оренди землі та реєстраційну картку. У разі виявлення розбіжностей в державному акті на право власності на земельну ділянку, державному акті на право постійного користування земельною ділянкою, договорі оренди землі та реєстраційній картці вони за актом приймання-передавання повертаються до територіального органу земельних ресурсів для доопрацювання

Пунктом 2.7 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель передбачено, що у разі оформлення договору оренди (суборенди) землі територіальний орган земельних ресурсів надає за актом приймання-передавання Оператору (реєстратору) реєстраційну справу для створення реєстраційної картки. Оператор (реєстратор) у 10-денний термін заповнює реєстраційну картку.

Згідно із пунктом 2.8 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, оператор (реєстратор) здійснює видачу та реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та видачу договорів оренди (суборенди) землі. Видача державного акта на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договору оренди (суборенди) землі супроводжується внесенням запису про державну реєстрацію до відповідних розділів книги реєстрації. При цьому оператор (реєстратор) відображає дані державної реєстрації на всіх примірниках державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди (суборенди) землі.

До реєстраційної картки оператором (реєстратором) вносяться відомості про державну реєстрацію згідно з пунктом 3.4 цього Порядку.

Після внесення відомостей про державну реєстрацію до реєстраційної картки вона засвідчується підписом керівника з зазначенням прізвища та ініціалів і печаткою оператора (реєстратора).

Другий примірник державного акта на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою, примірники договору оренди (суборенди) землі оператор (реєстратор) передає до територіальних органів земельних ресурсів за актом приймання-передавання.

Пунктом 2.9 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель визначено, що Оператор передає реєстратору перший примірник реєстраційної картки, після чого реєстратор вносить відомості з реєстраційної картки до бази даних АС ДЗК. Після внесення реєстратором відомостей до бази даних АС ДЗК на першій сторінці реєстраційної картки ставиться штамп реєстратора та підпис особи, яка внесла відомості.

Згідно із пунктом 2.10 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель перший примірник реєстраційної картки передається на зберігання до архіву реєстратора. Другий примірник реєстраційної картки включається до Поземельної книги, формування та зберігання якої здійснює оператор.

Відповідно до пункту 4.2 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, державна реєстрація державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі здійснюється шляхом внесення записів реєстрації до книги реєстрації.

Пунктом 4.3 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель визначено, що у книзі реєстрації реєструються:

- державні акти на право власності на земельну ділянку;

- державні акти на право постійного користування земельною ділянкою;

- договори оренди землі.

Відповідно до пункту 4.5 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, державну реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі у книзі реєстрації здійснює оператор (реєстратор), у межах повноважень якого є земельна ділянка.

Згідно із пунктом 4.6 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, внесення записів реєстрації до книги реєстрації здійснює особа, яка призначається згідно з наказом оператора (реєстратора).

Пунктом 8.1 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель визначено, що реєстраційний номер присвоюється державному акту на право власності на земельну ділянку, державному акту на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі в момент здійснення його державної реєстрації.

Пунктами 12.3, 12.4 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель передбачено, що дані для формування Поземельної книги вносяться до бази даних АС ДЗК після внесення записів до книги реєстрації.

Відповідальність за формування та ведення поземельних книг покладається на осіб, які призначаються наказом оператора (реєстратора).

Відповідно до пунктів 14.1 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, для внесення до Поземельної книги відомостей про земельну ділянку, на яку було оформлено державний акт на право власності на земельну ділянку, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, договір оренди землі до введення в дію цього Порядку, оператор (реєстратор) звертається з письмовим запитом про отримання відомостей про земельну ділянку до територіальних органів земельних ресурсів.

Колегією суддів встановлено, що між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 10 серпня 2009 року (а.с. 54 т. 3).

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34561753 від 31 березня 2017 року. (а.с.36 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_2 щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦЦЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 07 серпня 2009 року (а.с. 56 т. 3).

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34552199 від 30 березня 2017 року. (а.с.42 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_3 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 05 серпня 2009 року(а.с. 61 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3.

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 33939303 від 20 лютого 2017 року. (а.с. 141 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_4 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 07 серпня 2009 року (а.с. 55т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_4.

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34565336 від 31 березня 2017 року. (а.с.34 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_5 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 03 серпня 2009 року (а.с. 69 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_5.

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34565751 від 31 березня 2017 року. (а.с.33 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_6 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів" державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 03 серпня 2009 року (а.с. 68 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_6При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34555738 від 31 березня 2017 року. (а.с. 39 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_7 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦЦЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 05 серпня 2017 року (а.с. 63 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_7

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34563446 від 31 березня 2017 року (позивачем помилково зазначено № 34565446 від 31 березня 2017 року) (а.с. 35 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_8 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04 серпня 2009 року (а.с. 64 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_8.

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34527025 від 29 березня 2017 року. (а.с. 45 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_9 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів держаної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04 серпня 2009 року (а.с. 63 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_9.

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 33946849 від 20 лютого 2017 року. (а.с. 134 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_10 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04 серпня 2009 року (а.с. 65 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_10

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34526916 від 29 березня 2017 року. (а.с. 45 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_11 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 24 травня 2011 року (а.с. 49 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_11.

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34554610 від 31 березня 2017 року. (а.с. 41 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_12 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 06 серпня 2009 року (а.с. 60 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_12.

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським. (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 33944373 від 20 лютого 2017 року. (а.с. 138 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_14 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 06 серпня 2009 року (а.с. 60 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_13.

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 33946585 від 20 лютого 2017 року. (а.с. 136 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_15 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 06 серпня 2009 року (а.с. 61 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_14

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 33946155 від 20 лютого 2017 року. (а.с. 137 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_15 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної, філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 05 серпня 2009 року(а.с. 60 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_15

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34009918 від 23 лютого 2017 року. (а.с. 128 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_16 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 07 серпня 2009 року (а.с. 57 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_16

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 33955821 від 21 лютого 2017 року. (а.с. 132 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_17 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04 серпня 2009 року (а.с. 66 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_17

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 33946865 від 20 лютого 2017 року. (а.с. 133 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_18 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 07 серпня 2009 року (а.с. 57 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_18

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34010342 від 23 лютого 2017 року. (а.с. 128 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_19 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 05 серпня 2009 року (а.с. 63 т. 3).

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34010539 від 23 лютого 2017 року. (а.с. 127 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_20 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04 серпня 2009 року (а.с. 67 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_19

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34551772 від 30 березня 2017 року. (а.с. 95 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_21 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04 серпня 2009 року (а.с. 65 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_20

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 33946737 від 20 лютого 2017 року. (а.с. 95 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_23 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04 серпня 2009 року (а.с. 64 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_21

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 33943638 від 20 лютого 2017 року. (а.с. 139 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_24 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04 серпня 2009 року (а.с. 63 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_22

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 33946392 від 20 лютого 2017 року. (а.с. 136 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_25 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04 серпня 2009 року (а.с. 64 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_23

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА»

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 33956849 від 21 лютого 2017 року. (а.с. 131 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_25 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04 серпня 2009 року (а.с. 64 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_24

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34369834 від 21 березня 2017 року. (а.с. 117 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_26 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 05 листопада 2007 року (а.с. 208 т. 1).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_25

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34552225 від 30 березня 2017 року. (а.с. 107 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_27 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 05 серпня 2009 року (а.с. 61 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_26

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 33990158 від 22 лютого 2017 року. (а.с. 130 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_29 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04 серпня 2009 року (а.с. 65 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_27

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарство «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 33936928 від 20 лютого 2017 року. (а.с. 144 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_30 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦЦЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 06 серпня 2009 року (а.с. 59 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_28

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34468529 від 27 березня 2017 року. (а.с. 110 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_31 (земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_29) укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦЦЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 10 серпня 2009 року (а.с. 54 т. 3).

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34823075 від 18 квітня 2017 року (а.с.25 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_32 (земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_30) укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦЦЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 05 серпня 2009 року (а.с. 62 т. 3).

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34863759 від 20 квітня 2017 року. (а.с. 21 т. 2)

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_33 (земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_31) укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 05 серпня 2009 року (а.с. 62 т. 3).

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34869955 від 21 квітня 2017 року. (а.с.17 т. 2)

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_34 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04 серпня 2009 року (а.с. 67 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_32

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34820542 від 18 квітня 2017 року. (а.с.28 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_35 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04 серпня 2009 року (а.с. 65 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_33

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34869422 від 21 квітня 2017 року. (а.с.18 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_36 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 03 серпня 2009 року (а.с. 68 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_34

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34870587 від 21 квітня 2017 року. (а.с.17 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_37 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦЦЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 05 серпня 2009 року (а.с. 62 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_35

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34864319 від 20 квітня 2017 року. (а.с. 20 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_37 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦЦЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 05 серпня 2009 року.

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_36

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34864862 від 20 квітня 2017 року. (а.с. 20 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_38 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 24 травня 2011 року (а.с. 51 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_37

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34823847 від 18 квітня 2017 року. (а.с. 24 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_39 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 13 грудня 2012 року (т. 1 а.с. 51).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_38.

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34875136 від 21 квітня 2017 року. (а.с. 72 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_40 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦЦЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 03 серпня 2009 року (а.с. 69 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_39.

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34824566 від 18 квітня 2017 року. (а.с. 76 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_41 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 27 серпня 2009 року (а.с. 53 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_40.

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34876008 від 21 квітня 2017 року. (а.с. 71 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_42 укладено на 10 років договір оренди, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 24 травня 2010 року (а.с. 50 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_41

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34872077 від 21 квітня 2017 року. (а.с. 73 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_44 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 27 серпня 2010 року (а.с. 53 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_42

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34908864 від 24 квітня 2017 року. (а.с. 67 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_20 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04 серпня 2009 року (а.с. 67 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_43

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34908129 від 24 квітня 2017 року. (а.с. 68 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_45 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 05 серпня 2009 року(а.с. 62 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_44

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 33941635 від 20 лютого 2017 року. (а.с. 140 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_46 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 07 серпня 2009 року (а.с. 56 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_45

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34552018 від 30 березня 2017 року (позивачем помилково зазначено № 34552081 від 30 березня 2017 року) (а.с. 43 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_47 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04 серпня 2009 року (а.с. 66 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_46

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34558453 від 31 березня 2017 року. (а.с. 38 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_48 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 07 серпня 2009 року (а.с. 58 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_47

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34623707 від 05 квітня 2017 року. (а.с. 84 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_64 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 10 серпня 2009 року (а.с. 54 т. 3)

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_48

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ»

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34796886 від 14 квітня 2017 року (а.с. 31 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_65 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 27 серпня 2010 року.

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_49

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34050676 від 27 лютого 2017 року. (а.с. 126 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_43 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 05 серпня 2009 року (а.с. 63 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_50

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 33937973 від 20 лютого 2017 року. (а.с. 143 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_51 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 03 серпня 2009 року (а.с. 68 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_51

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 33990261 від 22 лютого 2017 року. (а.с. 129 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_52 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 24 травня 2011 року (а.с. 52 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_52

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34860330 від 20 квітня 2017 року. (а.с. 23 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_66 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 03 серпня 2009 року (а.с. 68 т. 3)

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_53

При цьому, державними реєстраторами зареєстровано право оренди вказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34862553 від 20 квітня 2017 року(а.с. 22 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_53 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 27 серпня 2010 року (а.с. 53 т. 3)

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_54

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34838988 від 19 квітня 2017 року. (а.с. 24 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_54 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 10 серпня 2009 року (а.с. 54 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_55

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34822474 від 18 квітня 2017 року. (а.с. 26 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_67 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 04 серпня 2009 року (а.с. 65 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_53

При цьому, державними реєстраторами у 2017 році зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34910498 від 24 квітня 2017 року. (а.с. 14 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_56 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 07 серпня 2009 року (а.с. 56 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_56.

При цьому, у 2017 році державними реєстраторами зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки на підставі договору оренди вказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34876935 від 21 квітня 2017 року. (а.с. 70 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_57 (земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_57) укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 07 серпня 2009 року (а.с. 56 т. 3).

При цьому, у 2017 році державними реєстраторами зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34556395 від 31 березня 2017 року (позивачем помилково зазначено № 34565395 від 31 березня 2017 року) (а.с.38 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_58 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 05 серпня 2009 року (а.с. 62 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_58.

При цьому, у 2017 році державними реєстраторами зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34394781 від 22 березня 2017 року. (а.с.116 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_59 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 10 серпня 2009 року.

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_59 (а.с. 54 т. 3).

При цьому, у 2017 році державними реєстраторами зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) «НІКОЛЕНКО ІГОР СТЕПАНОВИЧ».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 34817155 від 18 квітня 2017 року. (а.с. 28 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_60 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 06 серпня 2009 року (а.с. 60 т. 3)..

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_60.

При цьому, у 2017 році державними реєстраторами зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34348901 від 20 березня 2017 року (позивачем помилково зазначено № 34348901 від 20 лютого 2017 року) (а.с. 122 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_68 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 05 серпня 2009 року (а.с. 62 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_61.

При цьому, у 2017 році державними реєстраторами зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки, за договором, укладеним його правонаступником з селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 33946594 від 20 лютого 2017 року. (а.с. 151 т. 2).

Між ТОВ «Злагода» та ОСОБА_62 укладено на 10 років договір оренди землі, зареєстрований в Ізмаїльському районному відділі Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК при Держкомземі України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 06 серпня 2009 року (а.с. 61 т. 3).

Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_62.

При цьому, у 2017 році державними реєстраторами зареєстровано право оренди вищевказаної земельної ділянки за селянським (фермерським) господарством «ЧЕБАНА ПЕТРА ГРИГОРІЙОВИЧА».

Підставою внесення запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 34396365 від 22 березня 2017 року. (а.с. 125 т. 2).

В даному випадку, із вищевикладеного порядку ведення державного реєстру земель, чинного на момент укладення вказаних договорів оренди з ТОВ «Злагода» вбачається, що реєстрація договору оренди (суборенди) землі супроводжується внесенням запису про державну реєстрацію до відповідних розділів книги реєстрації.

При цьому, оператор (реєстратор) зобов'язувався відобразити дані державної реєстрації на всіх примірниках зареєстрованих договорів оренди (суборенди) землі.

В свою чергу, державна реєстрація договорів оренди земельної ділянки вважається здійсненою для заявника з моменту внесення даних до книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, а також до договорів оренди землі.

Між тим, відсутність реєстраційних справ, реєстраційних карток, відсутність відомостей в базі даних АС ДЗК та у поземельній книзі, не свідчить про незавершеність чи відсутність державної реєстрації як такої та не може ставитись за вину позивачу, оскільки обов'язок щодо внесення відомостей у поземельну книгу покладався на реєстратора державного реєстру земель та оператора (реєстратора).

В свою чергу, із зібраних матеріалів справи, а саме книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею та копій договорів оренди землі вбачається, що укладені між ТОВ «Злагода» та вищевказаними фізичними особами договори містять відомості щодо їхньої реєстрації, а як наслідок є зареєстрованими, відповідно до законодавства, що діяло на момент їх укладення.

Внаслідок чого, право оренди ТОВ «Злагоди» вищевказаних земельних ділянок визнається дійсним, згідно положень ч. 3 ст. 3 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», враховуючи встановлений факт реєстрації таких прав, відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення.

При цьому, варто зазначити, що згідно ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», що під час здійснення державної реєстрації державний реєстратор, зокрема: встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов'язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником; під час проведення реєстраційних дій обов'язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, а також використовує відомості, отримані у порядку інформаційної взаємодії Державного реєстру прав з Єдиним державним реєстром судових рішень.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», під час здійснення державної реєстрації державний реєстратор, зокрема, перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, зупинення державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути у випадках наявності наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Відповідно до роз'яснень Державної реєстраційної служби України у листі від 06 серпня 2013 року № 2951/05-15-13 «Щодо запобігання випадків подвійної реєстрації прав оренди на земельну ділянку за різними набувачами», з метою недопущення одночасного існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку, у випадку проведення державної реєстрації права оренди на земельну ділянку, сформовану у результаті виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), державному реєстратору слід запитувати інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів у органів, що здійснювали таку реєстрацію до 01 січня 2013 року, зокрема у виконавчих комітетів сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю).

В даному випадку, державні реєстратори мали запитати в органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо) щодо фактів реєстрації договорів оренди землі на відповідні земельні ділянки для встановлення відповідності заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженням.

Проте, державними реєстраторами під час проведення державної реєстрації речових прав за договорами оренди землі, укладеними з третіми особами, належним чином не перевірено, чи має місце вже зареєстроване право оренди на спірні земельні ділянки, внаслідок чого передчасно здійснено повторну реєстрацію договорів оренди одних і тих самих земельних ділянок.

При цьому, варто зазначати, що реєстрація договорів оренди землі за новим орендарем можлива лише після закінчення строку дії або дострокового розірвання договорів оренди землі з попереднім орендарем та відповідної реєстрації цих фактів.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду України від 29 вересня 2015 року у справі № 21-760а15 та від 15 листопада 2016 року у справі № 21-3030а16, згідно яких державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зобов'язаний перевірити інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав, з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації, а реєстрація нових договорів оренди є неможливою до закінчення строку дії попередніх договорів та відповідної реєстрації цього факту.

Крім того, у відповідності зі ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Між тим, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що спірні правовідносини підлягаю вирішенню у порядку адміністративного судочинства, так як предметом спору у даній справі є перевірка правомірності здійснення державними реєстраторами подвійної реєстрації права оренди за третіми особами щодо земельних ділянок, право оренди за якими вже зареєстровано у встановленому законом порядку за позивачем.

При цьому, у межах спірних правовідносин відсутній спір про право з третіми особами, так як зареєстроване за позивачем та гарантоване Державою право оренди спірних земельних ділянок порушено оскаржуваними рішеннями суб'єктів владних повноважень щодо правомірності яких і виник спір.

Більш того, аналогічні правовідносини щодо подвійної реєстрації договорів оренди земельних ділянок неодноразово розглядались Верховним Судом України, а також розглядаються Верховним Судом саме у порядку адміністративного судочинства.

В частині заявлених позовних вимог до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Так, згідно ч. 4 ст. 122 ЗК України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року № 15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Згідно пп. 26 п. 4 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, Держгеокадастр здійснює ведення та адміністрування Державного земельного кадастру, інформаційну взаємодію Державного земельного кадастру з іншими інформаційними системами в установленому порядку.

Відповідно до п. 4 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про Державний земельний кадастр», у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення.

Відомості про інші об'єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженої та переданої до Державного фонду документації із землеустрою до 1 січня 2013 року, підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру на безоплатній основі центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, та його територіальними органами відповідно до їх повноважень.

Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що законодавцем покладено обов'язок щодо перенесення зареєстрованих відомостей з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру на Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру.

При цьому, відсутність регламентованих строків здійснення відповідного перенесення не дає підстав вважати, що такі строки є абсолютними.

Так, згідно з частиною другою ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В даному випадку, в цій нормі розкрито формальну складову принципу правової визначеності, як базового елемента загальної системи правових принципів демократичної держави, який полягає у тому, що юридичні рішення та дії суб'єктів владних повноважень мають прийматись та вчинятись у відповідності із правовими нормами та у встановлені цими нормами строки, з метою забезпечення максимальної передбачуваності правових дій органів влади та їх посадових осіб.

В свою чергу, застосовуючи принцип правової визначеності, Європейський Суд з прав людини в рішенні від 23 вересня 1998 року, у справі «Стіл та інші проти Сполученого Королівства» наголосив, що Конвенція з прав людини вимагає, щоб усе право, чи то писане, чи неписане, було достатньо чітким, щоб дозволити громадянинові, якщо виникне потреба з належною порадою, передбачити певною мірою за певних обставин наслідки, які може спричинити певна дія.

Між тим, на думку колегії суддів, законодавче встановлення будь-якого обов'язку для органу державної влади повинне базуватися на критеріях, які дадуть змогу особі відокремлювати правомірну поведінку від протиправної поведінки такого органу.

При цьому, відповідна передбачуваність, на думку колегії суддів, має полягати також у розумності строків виконання покладених на органи влади обов'язків, які мають бути максимально короткими та ефективними, щоб гарантувати збереження правовідносин, що правомірно виникли до проведених законодавчих змін.

В даному випадку, невиконання суб'єктом владних повноважень вищезазначеного обов'язку, який виник з 01 січня 2013 року, на думку колегії суддів, свідчить про порушення принципу правової визначеності по відношенню до позивача, а як наслідок не може нести для нього негативних наслідків.

Крім того, варто відзначити, що Європейський суд з прав людини у пункті 53 рішення у справі «Суханов та Ільченко проти України» (№68385/10 та №71378/10) наголосив, що перша і найбільш важлива вимога статті 1 Першого Протоколу полягає в тому, що будь-яке втручання органів влади у право мирно володіти своїм майном має бути законним і переслідувати законну мету «в інтересах суспільства». Будь-яке втручання має бути пропорційним переслідуваній меті. Іншими словами, має бути досягнуто «справедливого співвідношення» між інтересами суспільства і вимогами щодо захисту прав людини.

В даному випадку, допущене у 2017 році втручання суб'єктів владних повноважень у право позивача щодо мирного володіння орендованим у 2009-2011 роках майном не відповідає вимогам Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Між тим, вищевказане втручання стало можливим у зв'язку з невиконанням покладеного на відповідача зазначеного вище обов'язку щодо перенесення зареєстрованих відомостей з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру на Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру.

Тому, враховуючи вищевикладене, а також те, що допущена бездіяльність щодо не перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, які перебувають в оренді ТОВ "Злагода", спричинила тяжкі наслідки для останнього, колегія суддів вважає протиправною таку бездіяльність.

В свою чергу, колегія суддів зазначає, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним і таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

В даному випадку, з метою захисту порушених прав позивача, а також з метою недопущення порушення прав позивача у майбутньому, колегія суддів вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області здійснити перенесення відомостей до Державного земельного кадастру про земельні ділянки, що перебувають в оренді у ТОВ «Злагода» та зареєстровані до 01 січня 2013 року, тобто виконати покладені на нього п. 4 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про Державний земельний кадастр» обов'язки.

Крім того, згідно ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції допущено порушення норм матеріального і процесуального права, а тому наявні підстави для скасування оскаржуваного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Злагода" - задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2017 року - скасувати, ухвалити у справі нову постанову, якою адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Злагода" - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру в Одеській області щодо не перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, які перебувають в оренді Товариства з обмеженою відповідальністю "Злагода".

Визнати протиправними та скасувати рішення державних реєстраторів Районного спеціалізованого комунального підприємства Білгород-Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: № 34565751 від 31.03.2017 р., № 34565336 від 31.03.2017 р., № 34565446 від 31.03.2017 р., № 34561753 від 31.03.2017 р., № 34558453 від 31.03.2017 р., № 34565395 від 31.03.2017 р., № 34555738 від 31.03.2017 р., № 34554610 від 31.03.2017 р., № 34552199 від 30.03.2017 р., № 34552081 від 30.03.2017 р., № 34527025 від 29.03.2017 р., № 34526916 від 29.03.2017 р., № 33944373 від 20.02.2017 р., № 33946585 від 20.02.2017 р., № 34348901 від 20.02.2017 р., № 33946155 від 20.02.2017 р., № 34009918 від 23.02.2017 р., № 33946594 від 20.02.2017 р., № 34394781 від 22.02.2017 р., № 33955821 від 21.02.2017 р., № 33990261 від 22.02.2017 р., № 33936928 від 20.02.2017 р., № 33946865 від 20.02.2017 р., № 34010342 від 23.02.2017 р., № 34010539 від 23.02.2017 р., № 34623707 від 05.04.2017 р., № 34551772 від 30.03.2017 р., № 33937973 від 20.02.2017 р., № 33946737 від 20.02.2017 р., № 33943638 від 20.02.2017 р., № 33946392 від 20.02.2017 р., № 33956849 від 21.02.2017 р., № 34369834 від 21.03.2017 р., № 34468529 від 27.03.2017 р., № 34552225 від 30.03.2017 р., № 33941635 від 20.02.2017 р., № 33990158 від 22.02.2017 р., № 33939303 від 20.02.2017 р., № 34050676 від 27.02.2017 р., № 33946849 від 20.02.2017 р., № 34396365 від 22.03.2017 р.

Визнати протиправними та скасувати рішення державних реєстраторів Кам'янської сільської ради Арцизького району Одеської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: № 34820542 від 18.04.2017 р., № 34822474 від 18.04.2017 р., № 34823075 від 18.04.2017 р., № 34823847 від 18.04.2017 р., № 34838988 від 19.04.2017 р., № 34796886 від 14.04.2017 р., № 34817155 від 18.04.2017 р., № 34860330 від 20.04.2017 р., № 34862553 від 20.04.2017 р., № 34863759 від 20.04.2017 р., № 34864319 від 20.04.2017 р., № 34864862 від 20.04.2017 р., № 34869422 від 21.04.2017 р., № 34869955 від 21.04.2017 р., № 34870587 від 21.04.2017 р., № 34910498 від 24.04.2017 р., № 34824566 від 18.04.2017 р., № 34872077 від 21.04.2017 р., № 34875136 від 21.04.2017 р., № 34876008 від 21.04.2017 р., № 34876935 від 21.04.2017 р., № 34908129 від 24.04.2017 р., № 34908864 від 24.04.2017 р.

Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області здійснити перенесення відомостей до Державного земельного кадастру про земельні ділянки, що перебувають в оренді у ТОВ «Злагода».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Одеській області відстрочений судовий збір за подання апеляційної скарги на користь Державної судової адміністрації України, у сумі 2 400,00 (дві тисячі чотириста) грн., на реквізити: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код ЄДРПОУ отримувача - 37993783; банк отримувача - ГУДКСУ в м. Києві; код банку отримувача - 820019; № рахунку отримувача - 0001; код класифікації доходів бюджету - 22030106; призначення платежу - судовий збір.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Районного спеціалізованого комунального підприємства Білгород-Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» відстрочений судовий збір за подання апеляційної скарги на користь Державної судової адміністрації України, у сумі 98 400,00 (дев'яносто вісім тисяч чотириста) грн., на реквізити: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код ЄДРПОУ отримувача - 37993783; банк отримувача - ГУДКСУ в м. Києві; код банку отримувача - 820019; № рахунку отримувача - 0001; код класифікації доходів бюджету - 22030106; призначення платежу - судовий збір.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Кам'янської сільської ради Арцизького району Одеської області відстрочений судовий збір за подання апеляційної скарги на користь Державної судової адміністрації України, у сумі 55 200,00 грн. (п'ятдесят п'ять тисяч двісті) грн., на реквізити: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код ЄДРПОУ отримувача - 37993783; банк отримувача - ГУДКСУ в м. Києві; код банку отримувача - 820019; № рахунку отримувача - 0001; код класифікації доходів бюджету - 22030106; призначення платежу - судовий збір.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Районного спеціалізованого комунального підприємства Білгород-Дністровської районної ради «Білгород-Дністровський райбудгосп» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Злагода" сплачений судовий збір за подання адміністративного позову, у сумі 65 600,00 (шістдесят п'ять тисяч шістсот) грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Кам'янської сільської ради Арцизького району Одеської області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Злагода" сплачений судовий збір за подання адміністративного позову, у сумі 36 800,00 (тридцять шість тисяч вісімсот) грн.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду протягом тридцяти днів після складання повного судового рішення, відповідно до вимог ст. 243 КАС України.

Повний текст судового рішення складено 13 квітня 2018 року.

Головуючий: О.В. Яковлєв

Судді: Т.М. Танасогло

Д.В. Запорожан