Справа № 522/6077/18
Суддя: Домусчі Л. В.
Дата ухвалення: 2018-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/6077/18
Провадження № 2-а/522/1053/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2018 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Домусчі Л.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Колективного підприємства «Будова» до Управління ДАБК ОСОБА_1 міської ради, третя особа ТОВ «ДІА-ЛЕКС» про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, визнання протиправним та скасування припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт,

В С Т А Н О В И В:

До суду 06.04.2018 року надійшов позов Колективного підприємства «Будова» до Управління ДАБК ОСОБА_1 міської ради, третя особа ТОВ «ДІА-ЛЕКС», згідно якого просили: визнати протиправною та скасувати постанову Управління ДАБК ОМР про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 03.04.2018 року №009/18 171 вих.; визнати протиправним та скасувати припис Управління ДАБК ОМР про зупинення підготовчих та будівельних робіт, виданий 22.03.2018 року.

Суддя матеріали справи отримала 10.04.2018 року.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. 20 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничих виборчих комісій, дільничих комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Отже, статтею 20 (у редакції КАС України, що набрала чинності з 15.12.2017 року) змінено юрисдикцію адміністративних судів, зокрема, звужено предметну юрисдикцію загальних місцевих судів, як адміністративних судів.

У відповідності до ч.1, 3 ст. 21 КАС України, позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони повязані між собою. Якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Предметом оскарження у справі є правомірність прийняття постанови №009/18 171 вих. про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності від 03.04.2018 року та припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт, виданий 22.03.2-18 року щодо юридичної особи - позивача у справі - КП «Будова».

Відповідач у справі Управління Державного архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_1 міської ради не являється органом місцевого самоврядування, є територіальним органом центрального органу виконавчої влади.

Таким чином, предметом оскарження є правомірність постанови органу державної влади про притягнення юридичної особи до відповідальності у вигляді накладення відповідного штрафу за порушення у сфері містобудування на підставі Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» та правомірність припису органу виконавчої влади, тому суд приходить до висновку, що одночасно вказані поєднанні між собою позовні вимоги підсудні окружному адміністративному суду.

Таким чином, починаючи з 15 грудня 2017 року, Приморський районний суд м. Одеси, як адміністративний суд, не є належним судом для розгляду даної справи, яка за предметно-територіальною юрисдикцією на даний час підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Відповідно до вимог ст. 318 КАС України прийняте судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

У відповідності до ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

За таких обставин та керуючись ст. 20, 29, 30, 294-295, 318 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом Колективного підприємства «Будова» до Управління ДАБК ОСОБА_1 міської ради, третя особа ТОВ «ДІА-ЛЕКС» про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, визнання протиправним та скасування припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт передати на розгляд до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду через Приморський районний суд м. Одеси протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має поновлення пропущеного строку на її апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу було подано протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду

Суддя Л.В. Домусчі