Справа № 738/1899/17
Суддя: Парфененко О. Я.
Дата ухвалення: 2018-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 738/1899/17
№ провадження 6-а/738/19/2018
У Х В А Л А

18 квітня 2018 року місто Мена Чернігівської області

Менський районний суд Чеpнiгiвської областi в складi:
головуючого судді Парфененко О.Я.
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про розстрочення виконання рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, третьої особи Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області,

В С Т А Н О В И В:

12 квітня 2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області звернулось до суду із заявою, у якій просить розстрочити виконання рішення Менського районного суду Чернігівської області від 22 грудня 2018 року в частині виплати донарахованої суми пенсії з січня 2016 року по грудень 2017 року в розмір 41740,49 грн., мотивуючи заяву тим, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2, доплата пенсії за період з 01 січня 2018 року по 31 березня 2018 року в розмірі 5204,85 виплачена 23 березня 2018 року. У звязку із відсутністю бюджетного фінансування здійснити виплату донарахованої суми пенсії з січня 2016 року по грудень 2017 року в сумі 41740,49 грн. є неможливим, оскільки 21 лютого 2018 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», якою визначено прядок перерахунку і виплати пенсій, що призначені згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в тому числі і для колишніх працівників міліції з урахуванням розміру грошового забезпечення поліцейського, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Враховуючи наведене, заявник просить розстрочити виконання рішення суду відповідно до запропонованого графіку, а саме: з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року сплачувати щомісячно по 869,59 грн., а з 01 січня 2020 року по 30 червня 2021 року сплачувати щомісячно по 1739,19 грн..

Представник заявника - відповідача в судове засідання не зявився подав клопотання про розгляд заяви про розстрочення рішення без його участі та зазначив, що заяву підтримує.

Позивач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином.

Представник третьої особи в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином.

Представник Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області в судове засідання не прибув, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши заяву про розстрочення виконання рішення. Докази додані до неї, матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Встановлено, що рішенням Менського районного суду Чернігівської області 22 грудня 2017 адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено, зобов'язано в Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», починаючи з 01 січня 2016 року (а.с. 30-35). Вказане рішення суду набрало законної сили 26 лютого 2018 року (а.с. 56).

14 березня 2018 року ОСОБА_2 отримав виконавчий лист, згідно з яким зобовязано Головну управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити вищевказані дії.

Відомості про примусове виконання рішення суду у матеріалах справи відсутні і учасниками провадження не надані.

Заявник відповідач у справі здійснив перерахунок пенсії з 01 січня 2016 року. Доплата пенсії за період з 01 січня 2018 року по 31 березня 2018 року виплачена позивачу у березні 2018 року, здійснити виплату донарахованої суми пенсії з січня 2016 року по грудень 2017 року відповідач не може, оскільки відсутні кошти для виплати вказаної суми. Заявник посилається на те, що виплата таких коштів призведе до збитків державного бюджету та бюджету Пенсійного фонду, а також посилається на Постанову Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», згідно з якою виплата донарахованої суми пенсії здійснюється після виділення коштів на їх фінансування з Державного бюджету.

Вирішуючи заяву про розстрочення виконання рішення, суд враховує наступне.

Питання відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення визначено положеннями статті 378 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Як вбачається з наданого відповідачем ОСОБА_3 (а.с. 48), заявник просить розстрочити виконання рішення в частині виплати позивачу донарахованої суми пенсії з січня 2016 року по грудень 2017 року, а саме з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року сплачувати щомісячно по 869,59 грн., а з 01 січня 2020 року по 30 червня 2021 року сплачувати щомісячно по 1739,19 грн., тобто заявник просить здійснити розстрочення на строк, який один рік з дня ухвалення судового рішення, що суперечить вимогам ст. 378 КАС України.

Крім того, згідно зі статтею 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (частина четверта статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, єдиною правовою підставою для розстрочення виконання судового рішення можуть бути виняткові обставини, які ускладнюють його виконання. Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, як це встановлено положеннями статтей 72 - 77 КАС України. При цьому, обовязок доказування покладається на сторони, а тому кожна сторона повинна довести наявність тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Заявником не надано жодних доказів на підтвердження наявності обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Посилання заявника на Постанову Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», якою визначено прядок перерахунку і виплати пенсій, що призначені згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в тому числі і для колишніх працівників міліції з урахуванням розміру грошового забезпечення поліцейського, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», листи Пенсійного фонду України від 28.03.2017 № 9493/02-23 та від 28.03.2017 № 9494/02-23, як на підставу для розстрочення рішення суду, суд вважає необґрунтованими, оскільки вони не спростовують вищевказані висновки.

За таких обставин, суд дійшов, про відмову у задоволенні заяви про відстрочення виконання рішення суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241-242, 248, 378 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про розстрочення виконання рішення відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Суддя Парфененко О.Я.