Справа № 800/402/17
Суддя: Саприкіна Ірина Валентинівна
Дата ухвалення: 2018-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 квітня 2018 року

м. Київ

Справа № 800/402/17 (П/9901/125/18)

Провадження № 11-392сапс18

Суддя Великої Палати Верховного Суду Саприкіна І. В., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01 лютого 2018 року у справі за його позовом до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИЛА:

06 жовтня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до Вищого адміністративного суду України з позовом до Вищої ради правосуддя, у якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Вищої ради правосуддя від 05 вересня 2017 року № 2620/0/15-17 «Про відмову у внесенні подання Президентові України про призначення ОСОБА_2 на посаду судді Голосіївського районного суду міста Києва».

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 09 жовтня 2017 року відкрито провадження в цій справі.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.

На підставі підп. 5 п. 1 розд. VII «Перехідні положення» КАС України позовні заяви та апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, які подані до Вищого адміністративного суду України як суду першої або апеляційної інстанції та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ураховуючи наведене вище, позовну заяву ОСОБА_2 було передано до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду ухвалою від 04 січня 2018 року прийняв до провадження вказану адміністративну справу та призначив її до розгляду в судовому засіданні на 01 лютого 2018 року в порядку спрощеного позовного провадження.

Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01 лютого 2018 року в задоволенні позову ОСОБА_2відмовлено.

Не погодившись із таким судовим рішенням з підстави порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким задовольнити його позовні вимоги.

Перевіривши матеріали апеляційної скарги, суд установив, що вона не відповідає вимогам ст. 296 КАС України з огляду на таке.

За приписами п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додається, зокрема, документ про сплату судового збору.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 зазнає, що додає квитанцію про сплату судового збору, однак вказане спростовується актом Верховного Суду від 28 березня 2018 року № 800/402/17/5247/18.

Цей акт складений провідним спеціалістом ОСОБА_3, у присутності провідного спеціаліста ОСОБА_4 та головного спеціаліста ОСОБА_5 про те, що під час розкриття конверта, надісланого ОСОБА_2, виявлено відсутність квитанції про сплату судового збору.

З огляду на зазначене скаржнику необхідно надіслати суду квитанцію про сплату судового збору.

Крім того, положеннями ст. 295 КАС України визначено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, (…), зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою ст. 299 цього Кодексу.

Як убачається з апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, оскаржуване рішення ухвалено у відкритому судовому засіданні 01 лютого 2018 року за участю всіх учасників справи, повний текст складено та підписано 05 лютого 2018 року, отже тридцятиденний строк на апеляційне оскарження сплинув 09 березня 2018 року. Позивач звернувся з апеляційною скаргою 27 березня 2018 року, що підтверджується відтиском штампу на конверті, доданому до апеляційної скарги, тобто з порушенням строків, передбачених ст. 295 КАС України.

Питання про поновлення строку на апеляційне оскарження зазначеного вище рішення скаржником не порушується.

Європейський суд з прав людини у своїй практиці неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у ст. 6 розд. І Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання. Держави-учасниці користуються у цьому питанні певною свободою розсуду (справа «Принц Ліхтенштейну Ганс-Адамс ІІ проти Німеччини» ).

Згідно із ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, (…). При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку (…).

З огляду на викладене суд дає можливість позивачу у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали усунути вказані недоліки апеляційної скарги, а саме: надати суду документ про сплату судового збору, подати до суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження та надати докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного рішення.

У разі невиконання ухвали суду у зазначений вище строк у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено на підставі п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України.

Ураховуючи викладене та керуючись ст. 169, 266, 296, 298, 299 КАС України, суддя Великої Палати Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01 лютого 2018 року у справі за його позовом до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішеннязалишити без руху та надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення вказаних недоліків.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Саприкіна