Справа № 826/26020/15
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2018-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач - Кучма А.Ю.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.

за участю секретаря: Тищенко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Науково-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Інтер» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.04.2016 (м. Київ, дата складання повного тексту не зазначається) у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва до Науково-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Інтер» про стягнення заборгованості в розмірі 9456,43 грн,-

В С Т А Н О В И Л А:

Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Науково-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Інтер» про стягнення з відповідача суму заборгованості з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 9456,43 грн на користь позивача.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.04.2016 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва задоволено повністю, стягнуто з Науково-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Інтер» на користь Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва суму заборгованості у розмірі 9456,43 грн.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальний частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів «в» - «е» та «ж» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», здійснюється до 01.01.2005 за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 01.01.2005 - за рахунок коштів державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону, тому ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відшкодування фактичних витрат на витрату та доставку пільгових пенсій має здійснюватися за рахунок коштів Державного бюджету України.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач в порушення вимог пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пункту 6 Інструкції обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, не здійснило відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у зв`язку з чим виникла заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №2.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав апеляційну скаргу, зазначивши, що по аналогічним справам позивачем подано заяву про відмовлення від позову, тому наявні підстави для задоволення апеляційної скарги.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду - без змін.

Згідно з ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що Науково-виробниче товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-Інтер» обліковується в управлінні Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 до управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва у відповідача виникла за період з 25.07.2015 по 25.11.2015 в розмірі 9456,43 грн.

Дана заборгованість виникла у зв'язку із тим, що на Науково-виробничому товаристві з обмеженою відповідальністю «Агро-Інтер» працювали ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на посадах, перебування на яких дає можливість на отримання пенсії за віком на пільгових умовах (відповідно до п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»).

Позивач, у зв'язку з несплатою у добровільному порядку встановленої заборгованості, звернувся з даним адміністративним позовом до суду.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: п. «а» працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; п. «б»-«з», зокрема працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць тощо.

Згідно пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Позивачем на адресу відповідача надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №2 за період з 25.07.2015 по 25.11.2015 в розмірі 9456,43 грн.

Позивачем в підтвердження зазначеного надано суду картку особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, довідку про підтвердження наявності стажу, розрахунок заборгованості.

Колегія суддів не приймає посилань відповідача, що відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальний частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів «в» - «е» та «ж» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», здійснюється до 01.01.2005 за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 01.01.2005 - за рахунок коштів державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону, як на підставу відсутності зобов'язань на сплату нарахованої заборгованості, оскільки це є винятком із правил та стосуються лише працівників, зайнятих на вищевказаних роботах.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що сума нарахованої заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 за період з 25.07.2015 по 25.11.2015 в розмірі 9456,43 грн, яка виникла у зв'язку із тим, що на Науково-виробничому товаристві з обмеженою відповідальністю «Агро-Інтер» працювали особи на посадах, перебування на яких дає можливість на отримання пенсії за віком на пільгових умовах є обґрунтованою, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Натомість, відповідачем у своїй апеляційній скарзі не спростовано доводів викладених в рішенні суду першої інстанції, не наведено будь-яких документальних доказів дотримання норм чинного законодавства, не спростовано доводів позивача щодо наявності заборгованості, не надано належних доказів щодо відсутності підстав для її сплати.

При цьому, посилання відповідача на подання заяви позивачем про відмову від позову по аналогічним справам не вказують на відсутність порушення норм чинного законодавства відповідачем у спірних правовідносинах, що розглядаються. Заяви про відмову від позову в рамках даної справи позивачем подано не було.

Керуючись ст. ст. 242, 243, 251, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Науково-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Інтер» залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.04.2016 - без змін.

Постанова набирає законної з моменту її прийняття та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.ст. 328, 329 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 16.04.2018.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна