Справа № 814/1514/17
Суддя: Брагар В. С.
Дата ухвалення: 2018-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2018 р. № 814/1514/17
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагаря В.С., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю "Стивідорна компанія Нікмет-Термінал", вул. Заводська, 23 (Суднобудівельників, 7), м. Миколаїв, 54002

до відповідача:Державної служби України з питань праці Управління держпраці у Миколаївській області, вул. Маршала Василевського, 40/1, м. Миколаїв, 54003

про:зобов'язання вчинити певні дії,

Товариство з обмеженою відповідальністю "Стивідорна компанія Нікмет-Термінал" (надалі - позивач, ТОВ "Стивідорна компанія Нікмет-Термінал") звернулось до адміністративного суду (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог) з позовними вимогами до Державної служби України з питань праці Управління держпраці у Миколаївській області (надалі - відповідач, Управління) про зобов'язання відповідача до призначення повторного (додаткового) спеціального розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком, що стався 26 квітня 2017 року з ОСОБА_1, спеціальною комісією в іншому складі.

Ухвалою від 07.08.2017 р. судом відкрито провадження у справі № 814/1514/17.

15.12.2017 р. набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) у редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017 року.

Ухвалою від 15.12.2017 року суд ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що 26.04.2017 з працівником ОСОБА_1 стався нещасний випадок зі смертельним наслідком, у зв'язку з чим була створена спеціальна комісія, яка в ході проведення спеціального розслідування прийшла до висновку, що даний нещасний випадок пов'язаний з виробництвом. За результатами роботи комісії складено акт за формою Н-5 від 29.06.2017 року проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, що стався 26.04.2017 року, а стосовно потерпілого - акт за формою Н-1. Позивачі вважає, що висновки розслідування смерті ОСОБА_1, а також висновки розслідування щодо встановлення винних у нещасному випадку осіб не відповідають дійсним обставинам, за яких стався нещасний випадок, а тому висновки комісії є хибними. Не погодившись з висновками спеціальної комісії щодо обставин, винних осіб, причин настання нещасного випадку, позивач на підставі п. 54 Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого Постановою КМУ від 30.11.2011 р. № 1232 (надалі - Порядок № 1232) звернувся до відповідача з листом від 30.06.2017 № 01-0911 про незгоду з висновками спеціальної комісії щодо обставин і причин нещасного випадку та про призначення повторного спеціального розслідування нещасного випадку спеціальною комісією в іншому складі, на яку було отримано необґрунтовану відмову. Таким чином, на думку позивача, існують всі підстави вважати, що тільки проведення повторного розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_1 , може виправити суттєві недоліки розслідування.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що спеціальне розслідування нещасного випадку проведено відповідно до вимог чинного законодавства та відсутні підстави для призначення повторного розслідування, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суд здійснив розгляд справи у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд, -

ВСТАНОВИВ:

26 квітня 2017 року з докером - механізатором комплексної бригади на навантажувально - розвантажувальних роботах ТОВ "Стивідорна компанія Нікмет-Термінал" ОСОБА_1 стався нещасний випадок на виробництві зі смертельним наслідком.

03.05.2017р. до відповідача надійшла заява від громадянина ОСОБА_2 (надалі - ОСОБА_2), згідно якої 26.04.2017 з його сином ОСОБА_1, який працює - механізатором (докер - механізатор) комплексної бригади на навантажувально- розвантажувальних роботах ТОВ «Стивідорна компанія Нікмет - Термінал», який перебував на місці своєї роботи, у робочий час стався нещасний випадок, в зв'язку з чим просив провести розслідування за вказаною заявою.

04.05.2017р. від позивача надійшло повідомлення про нещасний випадок з ОСОБА_1, згідно якого 26.04.2017 він при невідомих обставинах отримав забій головного мозку важкого ступеню. Внутрішньо мозкова і субдуральна гематома з права. Лінійний перелом правої скроневої і тім'яної кістки.

Наказом відповідача від 05.05.2017р. року № 109 призначено спеціальне розслідування нещасного випадку та комісію з розслідування нещасного випадку у складі голови Бешевця М.І. та членів комісії: Куфедчука О.М., ОСОБА_5, Шаповалова Г.О. та Толмачова Ю.П.

Відповідно до листа ОСОБА_2 від 11.05.2017 № 2288 за фактом смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 його сина ОСОБА_1 та листа ТОВ «СК Накмет-Термінал» від 10.05.2017 №2279, наказом Управління від 11.05.2017 №111, внесено зміни до наказу від 05.05.2017 № 109 «Про призначення комісії зі спеціального розслідування нещасного випадку», у зв'язку з необхідністю подальшого проведення спеціального розслідування нещасного випадку із смертельним наслідком.

Наказом відповідача від 18.05.2017 року № 117 продовжено термін спеціального розслідування до отримання комісією висновків судово-медичної експертизи про причину смерті потерпілого та про наявність алкоголю, наркотичних речовин в його організмі.

Комісією за результатами розслідування, на підставі зібраних матеріалів, відповідно до Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого Постановою КМУ від 30.11.2011 р. № 1232 (надалі - Порядок №1232), було визнано нещасний випадок таким, що пов'язаний з виробництвом та було складено акт нещасного випадку за формою Н-1 на потерпілого і взято на облік.

Членом комісії ОСОБА_5 було підписано окрему думку до акту, у якій зазначено, що комісія не провела повноцінне розслідування нещасного випадку, не керувалася показами свідків та причетних осіб, відеоматеріалами та висновками експертизи. Комісією не встановлено при яких обставинах ОСОБА_1 отримав забій головного мозку.

Не погодившись із висновками акту проведення спеціального розслідування нещасного випадку позивач подав відповідачу заперечення від 30.06.2017 № 01-0911 про незгоду з висновками спеціальної комісії щодо обставин і причин нещасного випадку, у яких просив призначити повторне (додаткове) спеціальне розслідування нещасного випадку спеціальною комісією в іншому складі.

Листом від 14.07.2017 року № 10/2662 за наслідками розгляду заяви про незгоду з висновками спеціальної комісії відповідачем відмовлено у проведенні повторного розслідування вказаного нещасного висновку.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до пункту 1 Постанови Кабінету міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань праці та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 11 лютого 2015 року №100, яка набрала чинності 17 березня 2015 року, утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці, зокрема і Головне управління Держпраці у Миколаївській області.

Пунктом 1 Положення про Державну службу з питань праці, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 11.02.2015 року № 96, визначено, що Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі - загальнообов'язкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

За приписами пункту 4 Положення № 96 Держпрацi відповідно до покладених на неї завдань, зокрема, здійснює контроль за виконанням функцій державного управління охороною праці мiнiстерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, Радою мiнiстрiв Автономної Республіки Крим, місцевими держадмiнiстрацiями та органами місцевого самоврядування; здійснює контроль за своєчасністю та об'єктивністю розслідування нещасних випадків на виробництві, їх документальним оформленням i веденням обліку, виконанням заходів з усунення причин нещасних випадків; проводить розслідування та веде облік аварій i нещасних випадків, які підлягають спеціальному розслідуванню, аналізує їх причини, готує пропозиції щодо запобігання таким аваріям i випадкам.

Стаття 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 року № 1105-XIV (надалі - Закон № 1105) визначає, що нещасний випадок - це обмежена в часі подія або раптовий вплив на працівника небезпечного виробничого фактора чи середовища, що сталися у процесі виконання ним трудових обов'язків, внаслідок яких заподіяно шкоду здоров'ю або настала смерть.

Відповідно до статті 22 Закону України «Про охорону праці» від 14.10.1992 року № 2694-XII (надалі - Закон № 2694) роботодавець повинен організовувати розслідування та вести облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій відповідно до положення, що затверджується Кабінетом Міністрів України за погодженням з всеукраїнськими об'єднаннями профспілок. За підсумками розслідування нещасного випадку, професійного захворювання або аварії роботодавець складає акт за встановленою формою, один примірник якого він зобов'язаний видати потерпілому або іншій заінтересованій особі не пізніше трьох днів з моменту закінчення розслідування.

Процедуру проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, що сталися з працівниками на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності або в їх філіях, представництвах, інших відокремлених підрозділах визначає Порядок № 1232.

Відповідно до пункту 7 Порядку № 1232 розслідування проводиться у разі виникнення нещасного випадку, а саме обмеженої в часі події або раптового впливу на працівника небезпечного виробничого фактора чи середовища, що сталися у процесі виконання ним трудових обов'язків, внаслідок яких зафіксовано шкоду здоров'ю, зокрема від одержання поранення, травми, у тому числі внаслідок тілесних ушкоджень, гострого професійного захворювання і гострого професійного та інших отруєнь, одержання сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а також у разі утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, одержання інших ушкоджень внаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрусу, зсуву, повені, урагану тощо), контакту з представниками тваринного і рослинного світу, які призвели до втрати працівником працездатності на один робочий день чи більше або до необхідності переведення його на іншу (легшу) роботу не менш як на один робочий день, зникнення, а також настання смерті працівника під час виконання ним трудових (посадових) обов'язків.

Згідно з пунктом 10 Порядку №1232 роботодавець, одержавши повідомлення про нещасний випадок (крім випадків, передбачених пунктом 37 цього Порядку), зобов'язаний протягом доби утворити комісію у складі не менш як три особи та організувати проведення розслідування. Роботодавець зобов'язаний створити належні умови для роботи комісії (забезпечити приміщенням, засобами зв'язку, оргтехнікою, автотранспортом, канцелярським приладдям), компенсувати витрати, пов'язані з її діяльністю, а також залучених до роботи експертів, інших спеціалістів та сприяти роботі комісії з метою своєчасного і об'єктивного проведення розслідування нещасного випадку.

У відповідності до вимог пункту 11 вказаного Порядку до складу комісії входять керівник (спеціаліст) служби охорони праці або посадова особа, на яку роботодавцем покладено виконання функцій з охорони праці (голова комісії), представник Фонду за місцезнаходженням підприємства, представник первинної профспілки (у разі наявності на підприємстві кількох профспілок - представник профспілки, членом якої є потерпілий, а у разі відсутності профспілки - уповноважена найманими працівниками особа з питань охорони праці), а також представник підприємства, інші особи. До складу комісії не може входити безпосередній керівник робіт.

Пунктом 15 Порядку №1232 встановлено, що обставинами, за яких нещасний випадок визнається таким, що пов'язаний з виробництвом, і складається акт за формою Н-1, є, зокрема: виконання потерпілим трудових (посадових) обов'язків за режимом роботи підприємства, у тому числі у відрядженні; перебування на робочому місці, на території підприємства або в іншому місці для виконанням потерпілим трудових (посадових) обов'язків чи завдань роботодавця з моменту прибуття потерпілого на підприємство до його відбуття, що фіксується відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку підприємства, в тому числі протягом робочого та надурочного часу.

В той же час, пунктом 16 Порядку № 1232 визначено, що обставинами, за яких нещасні випадки не визнаються такими, що пов'язані з виробництвом, є, зокрема, алкогольне, токсичне чи наркотичне сп'яніння, не зумовлене виробничим процесом, що стало основною причиною нещасного випадку за відсутності технічних та організаційних причин його настання, що підтверджено відповідним медичним висновком.

Згідно з припасами пункту 33 Порядку №1232 контроль за своєчасністю та об'єктивністю проведення розслідування нещасних випадків, підготовкою матеріалів розслідування, веденням обліку нещасних випадків, вжиттям заходів до усунення причин нещасних випадків здійснюють органи державного управління, органи державного нагляду за охороною праці, виконавча дирекція Фонду та її робочі органи відповідно до компетенції. Громадський контроль здійснюють профспілки через свої виборні органи і представників, а також уповноважені найманими працівниками особи з питань охорони праці у разі відсутності на підприємстві профспілки. Зазначені у цьому пункті органи та особи мають право вимагати відповідно до компетенції від роботодавця проведення повторного (додаткового) розслідування нещасного випадку, затвердження чи перегляду затвердженого акта за формою Н-5 або Н-1, визнання нещасного випадку таким, що пов'язаний з виробництвом, і складення акта за формою Н-1 у разі, коли виявлено порушення вимог цього Порядку.

Відповідно до пункту 36 вказаного Порядку спеціальному розслідуванню підлягають:

- нещасні випадки із смертельними наслідками;

- групові нещасні випадки, які сталися одночасно з двома і більше працівниками, незалежно від ступеня тяжкості отриманих ними травм;

- випадки смерті працівників на підприємстві;

- випадки зникнення працівників під час виконання трудових (посадових) обов'язків;

- нещасні випадки, що спричинили тяжкі наслідки, у тому числі з можливою інвалідністю потерпілого.

Спеціальне розслідування нещасних випадків, що спричинили тяжкі наслідки, у тому числі з можливою інвалідністю потерпілого, проводиться за рішенням Держпраці або його територіальних органів залежно від характеру і ступеня тяжкості травми.

Згідно пункту 41 Порядку №1232 спеціальне розслідування нещасного випадку проводиться протягом 10 робочих днів. У разі потреби зазначений строк може бути продовжений органом, який утворив спеціальну комісію.

У відповідності до пункту 42 зазначено Порядку спеціальна комісія зобов'язана: 1) обстежити місце, де стався нещасний випадок, одержати письмові чи усні пояснення від роботодавця і його представників, посадових осіб, працівників підприємства, потерпілого (якщо це можливо), опитати осіб - свідків нещасного випадку та осіб, причетних до нещасного випадку; 2) визначити відповідність умов праці та її безпеки вимогам законодавства про охорону праці; 3) визначити необхідність проведення лабораторних досліджень, випробувань, технічних розрахунків, експертизи для встановлення причини нещасного випадку і розроблення плану заходів щодо запобігання подібним нещасним випадкам; 4) вивчити первинну медичну документацію (журнал реєстрації травматологічного пункту лікувально-профілактичного закладу, звернення потерпілого до медичного пункту або медико-санітарної частини підприємства, амбулаторну картку та історію хвороби, документацію відділу кадрів, відділу (служби) охорони праці тощо); 5) з'ясувати обставини і причини настання нещасного випадку; 6) визначити, пов'язаний чи не пов'язаний нещасний випадок з виробництвом; 7) установити осіб, які допустили порушення вимог законодавства про охорону праці, а також розробити план заходів щодо запобігання подібним нещасним випадкам; 8) зустрітися з потерпілим (якщо це можливо) або членами його сім'ї чи уповноваженою особою, яка представляє його інтереси, щодо роз'яснення їх прав у зв'язку з настанням нещасного випадку.

Згідно з пунктом 47 вказаного Порядку за результатами спеціального розслідування складаються акти за формою Н-5 і Н-1 (у разі, коли нещасний випадок визнано таким, що пов'язаний з виробництвом), картка за формою П-5 (у разі виявлення гострого професійного захворювання (отруєння) стосовно кожного потерпілого, а також оформляються інші матеріали спеціального розслідування, зазначені у пунктах 50 і 51 цього Порядку.

Акти за формою Н-5 і Н-1 підписуються головою і всіма членами спеціальної комісії протягом п'яти днів після оформлення матеріалів спеціального розслідування. У разі незгоди із змістом акта (актів) член спеціальної комісії підписує його (їх) з відміткою про наявність окремої думки, яку викладає письмово. Окрема думка додається до акта за формою Н-5 і є його невід'ємною частиною.

У відповідності до пункту 54 Порядку №1232 у разі надходження від роботодавця, робочого органу Фонду, представника профспілки, потерпілого або члена його сім'ї чи уповноваженої ним особи, яка представляє його інтереси, скарги або їх незгоди з висновками спеціальної комісії щодо обставин і причин настання нещасного випадку керівник Держпраці або його територіального органу з метою забезпечення об'єктивності проведення спеціального розслідування має право призначити повторне (додаткове) спеціальне розслідування нещасного випадку спеціальною комісією в іншому складі, за результатами її роботи скасувати акти за формою Н-5 і Н-1, притягти до відповідальності посадових осіб підприємства та органів Держпраці, які порушили вимоги цього Порядку.

Суд вважає, що відповідач обґрунтовано дійшов висновку про відсутність підстав для проведення додаткового спеціального розслідування, з огляду на наступне.

26.04.2017 року ОСОБА_1 докер - механізатор комплексної бригади на навантажувально - розвантажувальних роботах ТОВ "Стивідорна компанія Нікмет-Термінал" перебував на своєму робочому місці, працював в денну зміну з 08:00 год. до 20:00 год. Близько 17:00 год. ОСОБА_1 стало зле і його колеги допомогли дістатись йому до медичного пункту, де потерпілий почав втрачати свідомість, після чого фельдшером було викликано швидку медичну допомогу. В 18:00 год. ОСОБА_1 був госпіталізований до нейрохірургічного відділення Міської лікарні швидкої медичної допомоги м. Миколаєва. З 26.04.2017 по ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходився в комі та ІНФОРМАЦІЯ_1 помер не приходячи в свідомість.

Згідно висновку Миколаївського обласного бюро судово-медичної експертизи Миколаївської обласної ради № 1470: "Смерть гр. ОСОБА_1 наступила в результате закрытой черепно-мозговой травмы в виде линейного перелома костей свода черепа (клинически) с диффузным повреждением головного мозга, осложнившаяся отеком, набуханием и сдавливанием вещества головного мозга с дальнейшим вклинением столовых структур в большое затылочное отверстие, поврежденного данными судебно-гистологического исследования" (мовою оригіналу).

Крім того, у вказаному висновку експерт зазначив: "После получения телесных повреждений, в области головы, потерпевший мог совершать какие-либо активные действия в короткий промежуток времени, исчисляемый несколькими десятками минут" (мовою оригіналу).

Також, в матеріалах справи міститься результат токсикологічного дослідження № 2389 (арк. справи 59), згідно якого наявність алкоголю, наркотичних речовин в організмі ОСОБА_1 не виявлено.

На підставі вищевикладеного комісія із спеціального розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком дійшла висновку, що травма була отримана незадовго до моменту звернення за медичною допомогою. ОСОБА_1 не міг прийти на роботу о 08:00 годині ранку та працювати до 17:00 год. маючи вищевказаний діагноз. Тобто, комісія прийшла до висновку про те, що вказаний випадок пов'язаний з виробництвом.

Стосовно окремої думки члена комісії ОСОБА_5 суд зазначає наступне.

ОСОБА_5 допитано судом в якості свідка, який повністю не погоджується з висновками комісії із спеціального розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком, посилаючись на те що відсутні свідки, обставини та причини, за яких стався чи міг статися нещасний випадок.

Суд критично оцінює доводи свідка, оскільки склад комісії становить 6 осіб, з яких лише одним членом комісії складено окрему думку, у якій зазначено, нещасний випадок є таким, що не пов'язаний з виробництвом.

Комісія із спеціального розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком є колегіальним органом, який приймає рішення більшістю голосів.

Позивачем у процесі розгляду справи не доведено, що під час спеціальної перевірки та безпосередньо при винесенні та затвердженні Акту проведення спеціального розслідування відповідачем допущено порушення приписів Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві.

Суд прийшов до висновку, що комісія при проведенні спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 26 квітня 2017 року в ТОВ «СК Накмет-Термінал», здійснила всіх передбачених чинним законодавством дій, направлених на об'єктивне, неупереджене розслідування нещасного випадку.

Також суд критично ставиться до доводів позивача про обов'язок керівника органу Держпраці призначити повторне розслідування нещасного випадку комісією у зв'язку зі скаргою позивача, так як, звернення представника підприємства розглянуто та повідомлено про відсутність підстав для проведення повторного розслідування.

Суд вважає за потрібне звернути увагу, що законодавцем у розумінні контексту вищезазначеного нормативного акту закріплено саме право, а не обов'язок органів Держпраці на проведення повторного (додаткового) розслідування.

Отже, враховуючи, що безпосередньо відповідач не призначає і не здійснює повторне розслідування нещасного випадку, а лише має право вимагати такого проведення від роботодавця, якщо є на те обгрунтовані підстави, та те, що суб'єктом владних повноважень виконано обов`язки, визначені чинним законодавством України, надана обгрунтована відповідь в листі від 14.07.2017, на скаргу позивача з роз'ясненням, про відсутність підстав для призначення повторного розслідування, таким чином відповідачем здійснено всі дії передбачені чинним законодаством України.

Відповідно до вимог ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову.

Судові витрати покласти на позивача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Стивідорна компанія Нікмет-Термінал" (вул. Заводська, 23 (Суднобудівельників, 7), м. Миколаїв, 54002, ідентифікаційний код 35835822) до Державної служби України з питань праці Управління держпраці у Миколаївській області (вул. Маршала Василевського, 40/1, м. Миколаїв, 54003, ідентифікаційний код 39787411) відмовити.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду , або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складено 10.04.2018 року.

Суддя В. С. Брагар