Справа № 686/10574/17
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2018-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 686/10574/17

12 квітня 2018 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Загороднюка А.Г. Драчук Т. О.

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали апеляційнї скарги ОСОБА_1 на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 21 листопада 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до комісії з питань призначення (відновлення) соціальних віплат внутрішньо переміщеним особам Хмельницької міської ради про визнання дій незаконними і часткове скасування протоколу засідання комісії від 17 травня 2017 року,

В С Т А Н О В И В :

в червні 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Хмельницької міської ради про визнання дій незаконними і часткове скасування протоколу засідання комісії №8 від 17 травня 2017 року. На обгрунтування своїх вимог позивач зазначив, що є внутрішньо-переміщеною особою із зони АТО. 17 травня 2017 року відповідачем було відмовлено ОСОБА_2 в призначенні пенсії посилаючись на п. 18 постанови Кабінету Міністрів України №365 від 8 червня 2016 року «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо-переміщеним особам».

Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 21.11.2017 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

За ініціативи суду вирішується питання про зупинення провадження у даній справі у зв'язку з відкриттям провадження у зразковій справі Верховним Судом.

Відповідно до приписів частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Пунктом 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з частиною 3 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Ухвалою Верховного Суду від 01.03.2018 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бахмутського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій, зобовязання вчинити певні дії (справа №805/402/18, провадження № Пз/9901/20/18 ).

Ознаками вказаної типової справи, є такі:

1. позивачі - пенсіонери, яким призначено пенсію згідно із Законом України від 09.07.2003 № 1058-ІV Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та які є внутрішньо переміщеними особами;

2. відповідач - один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальні органи Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

3. спір виник з підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з припиненням територіальними органами Пенсійного фонду України виплати пенсії внутрішньо переміщеним особам з підстав, не передбачених статтею 49 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та потребує від пенсіонерів здійснення додаткових дій, не передбачених законами щодо пенсійного забезпечення, зокрема подання заяви про поновлення виплати пенсії, виплата якої була припинена територіальним органом Пенсійного фонду України без прийняття відповідного рішення;

4. позивачі заявляють аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати неправомірними дії щодо припинення виплати пенсії та зобов'язати відповідача відновити виплату пенсії).

Проаналізувавши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що дана справа підпадає під ознаки типової, що викладені в ухвалі Верховного Суду від 01.03.2018 у справі № 805/402/18 провадження № Пз/9901/20/18.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у вказаній зразковій справі.

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до комісії з питань призначення (відновлення) соціальних віплат внутрішньо переміщеним особам Хмельницької міської ради про визнання дій незаконними і часткове скасування протоколу засідання комісії від 17 травня 2017 року до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 805/402/18 провадження № Пз/9901/20/18.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий ОСОБА_3

Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5