Справа № 815/1636/18
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2018-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1636/18
УХВАЛА
13 квітня 2018 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного ОСОБА_1, розглянувши заяву Роздільнянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про заміну сторони виконавчого провадження,-
12 квітня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява за вхід. № 1752/18 про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просить замінити сторону виконавчого провадження по вимозі про сплату недоїмки № Ф-135 від 19.02.2013 року про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідент. код НОМЕР_1) в сумі 2638,24 грн. з управління Пенсійного фонду України у Роздільнянському районі Одеської області на Роздільнянське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області.
В обґрунтування своєї заяви зазначає, що у звязку із реорганізацією управління Пенсійного фонду України у Роздільнянському районі Одеської області шляхом злиття на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2015 року №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» утворився новий територіальний орган - Роздільнянське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області. Новостворене об'єднання є правонаступником управління Пенсійного фонду України у Роздільнянському районі Одеської області.
Розглянувши подану заяву суддя виходить з наступного.
Згідно приписів ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.
З матеріалів заяви вбачається, що виконавче провадження ВП № 52346782 відкрито на підставі вимоги управління Пенсійного фонду України у Роздільнянському районі Одеської області про сплату недоїмки № Ф13-5 від 19.02.2013 року про стягнення боргу з ОСОБА_3 у розмірі 4010,30 грн.
Частинами 1,2 статті 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи.
В свою чергу, статтею 1 КАС України визначено, що Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.
Суд вважає необґрунтованим посилання заявника в заяві про заміну сторони виконавчого провадження на ст.379 КАС України, оскільки Розділом IV КАС України врегульовані лише процесуальні питання, повязані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, що вбачається з самої назви цього Розділу.
Таким чином, дана заява про заміну сторони виконавчого провадження, яке було відкрито на підставі вимоги про сплату недоїмки, а не на підставі судового рішення в адміністративній справі, не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Згідно з ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Таким чином, суд дійшов висновку, що дана заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає розгляду за правилами Цивільного процесуального кодексу України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Частиною 6 статті 7 КАС України, визначено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Враховуючи, що дана заява про заміну сторони виконавчого провадження не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, суд застосовує до неї п.1 ч.1 ст.170 КАС України за аналогією закону, згідно ч.6 ст.7 КАС України.
Відповідно до ч.6 ст.170 КАС України у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен розяснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.
Керуючись ст.ст.170, 241-245, 248, 256, 294-295, 379 КАС України, суд, -
Відмовити у відкритті провадження за заявою Роздільнянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про заміну сторони виконавчого провадження.
Копію ухвали разом із заявою та всіма додатками до неї надіслати заявнику.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 256 та п. 15.5 розділу VІІ КАС України.
Суддя О.А. Вовченко