Справа № 805/1727/18-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2018-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

16 квітня 2018 р. Справа №805/1727/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

12 березня 2018 року позивач, ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення перерахунку пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією УМВС України в Донецькій області; зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", №947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268", довідки про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією УМВС України в Донецькій області а виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01 січня 2016 року. Також просив встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду.

В обґрунтування позову зазначив, що 29 грудня 2015 року набув чинності Закон України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей". Цим Законом внесено зміни до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а саме статтю 63 доповнено новою частиною такого змісту: "Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських". Всупереч вимог позивачу перерахунок та виплата пенсії не здійснюється з посиланням на недостатність додаткових коштів, що виділяються з Державного бюджету України.

22 березня 2018 року ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

За результатами судового розгляду встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером МВС України, що підтверджується копією пенсійного посвідчення. Згідно довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 23.06.2017 №8052, виданої заступником голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області, встановлено, що відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, наказу Міністерства внутрішніх справ від 06.04.2016 №260, розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01.01.2016 за посадою оперуповноважений / начальник приймальника (спеціальні установи) становить: посадовий оклад - 2800,00 грн., оклад за військовим (спеціальним знанням) майор міліції - 2000,00 грн., надбавка за стаж служби 50% - 2400,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10,0%) - 280,00 грн., премія 0,83% -62,08 грн. та усього становить 7542,08 грн. Проте, перерахунок та виплату пенсії не здійснено.

11 квітня 2018 року, посилаючись на ч.4 ст. 236, ч.2 ст.190 КАС України, від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі для надання часу відповідачу на проведення перерахунку пенсії за довідкою нового зразка.

Частиною третьою статті 190 КАС України передбачено, що умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Всупереч вимог ст.190 КАС України клопотання про зупинення провадження для надання часу на примирення складено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області в односторонньому порядку, тобто без погодження з позивачем.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі через необхідність надання часу на примирення, у зв'язку з чим клопотання відповідача не підлягає задоволенню.

Крім того, 12 квітня 2018 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшов відзив, в якому відповідач просив відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на те, що довідка про розмір грошового забезпечення, на яку посилається позивач - відкликана. Головне управління в березні 2018 року отримало довідку нового зразка відносно позивача №5148 від 13.03.2018 по якій гарантовано буде зроблено перерахунок та виплата пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

Водночас, в матеріалах справи відсутні: підтвердження відкликання довідки №8052 від 23.06.2017, докази того, що данні зазначені в цій довідці на час її надання, не відповідали дійсності, нова довідка про розмір грошового забезпечення №5148 від 13.03.2018.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3, 6 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З урахуванням наведеного та для повного і всебічного з'ясування всіх обставин цієї справи, суд доходить висновку про необхідність витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області підтвердження про відкликання довідки №8052 від 23.06.2017, докази того, що данні зазначені в цій довідці на час її надання, не відповідали дійсності, нову довідку про розмір грошового забезпечення №5148 від 13.03.2018.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вказане та у зв'язку з необхідністю дослідження нових доказів у справі суд дійшов висновку про продовження розгляду цієї справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст. 9, 77, 80, 241 - 243, 248, 262 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Справу призначити до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, який відбудеться о 10 годині 50 хвилин 15 травня 2018 року у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов'янськ, вул.Добровольського 1, про що повідомити сторони.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області підтвердження про відкликання довідки №8052 від 23.06.2017, докази того, що данні зазначені в цій довідці на час її надання, не відповідали дійсності, нову довідку про розмір грошового забезпечення №5148 від 13.03.2018.

Запитувані документи надіслати до 03 травня 2018 року (включно) на адресу Донецького окружного адміністративного суду: 84122, м.Словянськ, вул.Добровольського 1, корп.2, електронну адресу - .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Кошкош О.О.