Справа № 805/648/18-а
Суддя: Черникова А.О.
Дата ухвалення: 2018-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2018 р. Справа№805/648/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черникової А.О., за участю секретаря судового засідання Проніна Д.С. та представників сторін:

представника відповідача 1 та 2 - Анацького С.В.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_2 до Голови Лиманської міської ради Донецької області Цимідана Петра Федоровича, Голови конкурсної комісії на заміщення вакантних посад посадових осіб Лиманської міської ради Донецької області та її виконавчих органів Драча Юрія Анатолійовича про визнання протиправним та скасування рішення від 26 грудня 2017 року в частині, визнати протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Голови Лиманської міської ради Донецької області Цимідана Петра Федоровича, Голови конкурсної комісії на заміщення вакантних посад посадових осіб Лиманської міської ради Донецької області та її виконавчих органів Драча Юрія Анатолійовича про визнання протиправним та скасування рішення від 26 грудня 2017 року в частині, визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог з урахуванням уточнюючої позовної заяви, яка прийнята судом, позивач просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії Лиманської міської ради Донецької області щодо розгляду кандидатів на заміщення вакантних посад від 26 грудня 2017 року в частині недопущення ОСОБА_2 до участі в конкурсі на заміщення вакантної посади начальника Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради Донецької області;

- визнати протиправним рішення конкурсної комісії Лиманської міської ради Донецької області щодо розгляду кандидатів на заміщення вакантних посад від 26 грудня 2017 року в частині рекомендації міському голові Цимідану П.Ф. - вважати конкурс на заміщення вакантної посади начальника Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради Донецької області таким, що не відбувся;

- визнати протиправною бездіяльність Лиманського міського голови Цимідана Петра Федоровича щодо не розгляду скарги ОСОБА_2 від 26 грудня 2017 року про скасування неправомірних дій конкурсної комісії Лиманської міської ради щодо розгляду кандидатів на заміщення вакантних посад та не допуску ОСОБА_2 до участі у конкурсі;

- зобов'язати Лиманського міського голову Цимідана Петра Федоровича розглянути заяву ОСОБА_2 від 26 грудня 2017 року про скасування неправомірних дій конкурсної комісії Лиманської міської ради щодо розгляду кандидатів на заміщення вакантних посад та не допуску ОСОБА_2 до участі у конкурсі та задовольнити її.

Просила задовольнити позовні вимоги в повному обсязі та розглянути справу без її участі.

Відповідач 1 позовні вимоги не визнав, надав суду відзив, який вмотивований тим, що 25 листопада 2017 року відповідачем було оголошено конкурс на заміщення вакантних посад серед, яких була посада начальника управління молоді та спорту Лиманської міської ради. Для участі у конкурсі на посаду начальника управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради заяви з необхідними документами подали два кандидата, серед яких ОСОБА_2.

Конкурсна комісія розглянувши документи, які були подані позивачем зазначила, що у кандидата відсутній стаж керівної роботи не менш як 3 роки згідно з положенням про управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської радим затвердженим рішенням Лиманської міської ради від 16 листопада 2017 року №7/37-1663 «Про створення управління молоді та спорту Лиманської міської ради», але у зв'язку з тим, що позивач наполягала в участі у конкурсі, конкурсна комісія відповідно до голосування вирішила допустити кандидата до участі у конкурсі. Проте другий кандидат на посаду в конкурсі ОСОБА_5 надав конкурсній комісії депутатське звернення, у якому зазначив, що конкурсна комісія допустила порушення щодо прийняття документів кандидата ОСОБА_2, тим самим дозволила їй приймати участь у конкурсі незважаючи на те, що остання не мала керівного стажу роботи. Крім того, ОСОБА_5 надав конкурсній комісії письмову заяву, щодо відкликання його заяви про участь у конкурсі на заміщення вакантної посади начальника Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради Донецької області. Конкурсна комісія на підставі отриманих звернень від депутата Лиманської міської ради, відлучилась на перерву для обговорення вище зазначеного питання, де після обговорення конкурсною комісією було прийнято рішення про недопущення ОСОБА_2 до участі у конкурсі на посаду начальника Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради Донецької області. У зв'язку з тим, що конкурсантів на заміщення вакантної посади начальника управління освіти молоді та спорту Лиманської міської ради не залишилось, конкурсна комісія рекомендувала міському голові Цимідану П.Ф. вважати вищезазначений конкурс таким, що не відбувся. Таким чином, відповідач вважає, що він діяв в межах наданих йому повноважень та законодавства України, в зв'язку з чим просив відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Голова конкурсної комісії на заміщення вакантних посад посадових осіб Лиманської міської ради Донецької області та її виконавчих органів Драч Юрій Анатолійович позовні вимоги не визнав, 06 березня 2018 року в судовому засіданні надав суду відзив, який аналогічно викладений відзиву у відповідача 1.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі № 805/648/18-а та призначено підготовче засідання за правилами загального позовного провадження на 28 лютого 2018 року.

06 березня 2018 року представниками відповідача в судовому засіданні надано відзив на позовну заяву.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 березня 2018 року закрито підготовче провадження за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Голови Лиманської міської ради Донецької області Цимідана Петра Федоровича, Голови конкурсної комісії на зміщення вакантних посад посадових осіб Лиманської міської ради Донецької області та її виконавчих органів Драча Юрія Анатолійовича про визнання протиправним та скасування рішення від 26 грудня 2017 року в частині, визнати протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії та призначено судовий розгляд адміністративної справи по суті на 10 квітня 2018 року.

З'ясовуючи те чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, якими доказами вони підтверджуються, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, судом встановлено наступне.

ОСОБА_2, яка в цій справі виступає позивачем, 28 червня 1994 року закінчила Луганський державний педагогічний інститут ім. Т.Г. Шевченка, за спеціальністю українська мова та література, за результатами якого їй було присвоєно кваліфікацію спеціаліста вчителя української мови та літератури, що підтверджується дипломом КБ № 001449.

З 01 березня 2000 року по 31 серпня 2015 року ОСОБА_2 працювала в Краснолиманському міському відділі освіти Краснолиманської міської ради Донецької області на посадах інспектора шкіл 6 категорії та провідним спеціалістом.

З 01 вересня 2015 року по теперішній час працює на посаді вчителя української мови та літератури в Краснолиманському навчальному - виховному комплексу «Гімназія - загальноосвітня школа І ступеня», зазначене підтверджується записами в трудовій книжці позивача.

16 листопада 2017 року Лиманською міською радою Донецької області було прийнято рішення № 7/37-1663 про створення управління освіти молоді та спорту Лиманської міської ради.

Зазначеним рішенням Лиманською міською радою Донецької області створено юридичну особу управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради, шляхом злиття відділу освіти Лиманської міської ради та відділу у справах сім'ї молоді та спорту Лиманської міської ради. Визнано управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради правонаступником прав та обов'язків відділу освіти Лиманської міської ради та відділу у справах сім'ї молоді та спорту Лиманської міської ради. Затверджено положення та структуру управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради.

23 листопада 2017 року Лиманською міською радою були прийняті розпорядження № 284-0 про затвердження Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад посадових осіб Лиманської міської ради її виконавчих органів та затвердження конкурсної комісії та № 283-0 про оголошення конкурсу на заміщення вакантних посад, згідно якого були встановлені наступні вимоги до претендентів на заміщення вакантної посади начальника управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради: громадянство України, повна вища педагогічна, юридична або економічна освіта, стаж керівної роботи не менше як 3 роки, вільне володіння державною мовою, знання ПК.

Відповідно до Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад посадових осіб Лиманської міської ради її виконавчих органів та затвердження конкурсної комісії від 23 листопада 2017 року № 284-0 позивачем був поданий пакет документів для участі в конкурсі на заміщення вакантної посади начальника Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради.

26 грудня 2017 року відбулось засідання конкурсної комісії Лиманської міської ради щодо розгляду кандидатів на заміщення вакантних посад відповідно до якого було складено протокол № 12.

Відповідно до протоколу № 12 для участі в конкурсі на посаду начальника управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради заяви з необхідними документами подали кандидати ОСОБА_5 та ОСОБА_2.

Стосовно ОСОБА_2 конкурсна комісія зазначила, що кандидат подав документи в повному обсязі, але у кандидата на посаду відсутній стаж керівної роботи не менш як 3 роки згідно з положенням про управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради, затвердженим рішенням Лиманської міської ради № 7/37-1663 від 16 листопада 2017 року «Про створення управління освіти молоді та спорту Лиманської міської ради». Заявник ОСОБА_2 наполягала на участі в конкурсі. Відбулось обговорення про допущення ОСОБА_2 до участі в конкурсі. Голосували: «За» - 10, «Проти» - 0, «Утрималися» - 1. Відповідно до рішення конкурсної комісії кандидат допущений до участі в конкурсі.

Після проголошення вказаного голосування, другий конкурсант на заміщення вакантної посади начальника управління освіти, ОСОБА_5, надав голові конкурсної комісії Драчу Ю.А. депутатське звернення про те, що конкурсна комісія прийняла документи та допустила до участі у конкурсі ОСОБА_2 незважаючи на те, що вона не має стажу керівної роботи, та заяву про відкликання заяви про участь у конкурсі та відмовився приймати участь у конкурсі.

Конкурсна комісія розглянула письмову заяву ОСОБА_5 щодо відкликання його заяви про участь у конкурсі на заміщення вакантної посади начальника управління освіти та прийняла її до відома. Конкурсна комісія на підставі отриманих звернень відлучилась на перерву для обговорення вищезазначеного питання. За результатами зазначеного обговорення, конкурсною комісією було прийнято рішення щодо недопущення ОСОБА_2 до участі у конкурсі на посаду начальника управління освіти.

Разом з тим, результати вказаного голосування конкурсної комісії в протоколі №12 від 26.12.2017 року відсутні, з пояснень представника відповідача 2 вбачається, що рішення було ухвалено шляхом усного обговорення більшістю від присутніх членів комісії.

В подальшому, у зв'язку з тим, що конкурсантів на заміщення вакантної посади начальника управління освіти не залишилось, комісією було прийнято рішення рекомендувати міському голові Цимідану П.Ф, вважати вищезазначений конкурс таким, що не відбувся.

В той же день, 26 грудня 2017 року, позивачем на ім'я Лиманського міського голові Цимідана П.Ф. та на ім'я Голови конкурсної комісії на зміщення вакантних посад посадових осіб Лиманської міської ради Донецької області та її виконавчих органів Драча Юрія Анатолійовича було подано заяву в якій ОСОБА_2 просила прийняти рішення щодо допущення її до конкурсу на заміщення вакантних посад та надати можливість скласти іспит 26 грудня 2017 року (а.с.38). Відбулось обговорення заяви, голосування та прийняття рішення в присутності ОСОБА_2 Голосували: «За» - 3, «Проти» - 1, «Утрималися» - 5. Рішення про допущення до участі в конкурсі ОСОБА_2 не прийнято (а.с.40-47).

Як вбачається з матеріалів справи, після рекомендації конкурсної комісії та згідно приписів Постанови Кабінету Міністрів України №169 від 15.02.2002року «Про затвердження порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців» міським головою Лиманської міської ради Донецької області були прийняті розпорядження №03-0 від 09.01.2018року та в подальшому, розпорядження №31-0 від 26.02.2018року, якими було оголошено повторний конкурс на заміщення вакантної посади начальника управління молоді та спорту Лиманської міської ради, проте, жоден кандидат не звернувся до відповідача з відповідною заявою з необхідними документами, в тому числі й позивач.

Таким чином, на момент слухання справи посада начальника управління молоді та спорту Лиманської міської ради є вакантною.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Згідно статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 3 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування'' посадами в органах місцевого самоврядування є посади, на які особи призначаються сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України.

Відповідно до статті 5 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування'' на посаду можуть бути призначені особи, які мають відповідну освіту і професійну підготовку, володіють державною мовою та регіональними мовами в обсягах, достатніх для виконання службових обов'язків відповідно до вимог статті 11 Закону України "Про засади державної мовної політики".

Конкурсний відбір на заміщення вакантних посад державних службовців третьої - сьомої категорій, крім випадків, коли законами України встановлено інший порядок заміщення таких посад, проводиться відповідно до Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 169 від 15 лютого 2002 року.

Пунктом 6 Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців визначено, що Умови проведення конкурсу в окремому державному органі відповідно до цього Порядку визначаються його керівником, який призначає на посади та звільняє з посад державних службовців.

Відповідно до п. 25 Порядку № 169 конкурсна комісія на підставі розгляду поданих документів, результатів іспиту та співбесіди з кандидатами, які успішно склали іспит, на своєму засіданні здійснює відбір осіб для зайняття вакантних посад державних службовців.

Відповідно до пункту 32 Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, не визначено, що рішення конкурсної комісії є безумовно обов'язковим для керівника, тому що воно є тільки підставою для прийняття рішення керівником про призначення переможця конкурсу на посаду або зарахування до кадрового резерву, але не зобов'язує керівника укласти трудовий договір з особою, яка не відповідає умовам конкурсу визначеним керівником.

Судом встановлено, що міським головою Лиманської міської ради Донецької області було прийнято розпорядження №284-0 від 23.11.2017року «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад посадових осіб Лиманської міської ради, її виконавчих органів та затвердження конкурсної комісії», Додатком №1 до якого є Порядок проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування Лиманської міської ради та її виконавчих органів (а.с.80-94).

Так, згідно п.1.4 вказаного Порядку іспит проходять кандидати на заміщення вакантних посад, документи яких відповідають установленим вимогам щодо прийняття на службу в органи місцевого самоврядування, передбаченим для кандидатів на посади посадових осіб місцевого самоврядування. Особи, документи яких не відповідають установленим вимогам, за рішенням голови конкурсної комісії до іспиту не допускаються, про що їм повідомляється секретарем конкурсної комісії з відповідним обґрунтуванням.

Разом з тим, якщо кандидат наполягає на участі в іспиті за даних обставин, він допускається до іспиту, а остаточне рішення приймає конкурсна комісія.

Згідно п.3.1 Порядку засідання конкурсної комісії вважається правочинним, якщо на ньому присутні не менше 2/3 її складу. Рішення комісії приймається простою більшістю голосів присутніх на її засіданні членів конкурсної комісії. У разі рівного розподілу голосів, вирішальним є голос голови комісії.

Відповідно до п.4.8 Порядку засідання конкурсної комісії оформлюється протоколом, який підписується всіма присутніми членами комісії і подається міському голові не пізніше ніж через два дні після голосування.

Водночас, згідно п.4.12 Порядку якщо жоден з кандидатів не рекомендований конкурсною комісією для зайняття вакантної посади, оголошується повторний конкурс.

Аналізуючи вказані норми та приписи Порядку проведення іспиту кандидатів, суд дійшов висновку про додержання відповідачами під час проведення конкурсу на заміщення вакантних посад посадових осіб Лиманської міської ради та її виконавчих органів вимог Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування'' , Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 169 від 15 лютого 2002 року, Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад посадових осіб Лиманської міської ради, її виконавчих органів та затвердження конкурсної комісії, затвердженого розпорядженням міського голови Лиманської міської ради Донецької області №284-0 від 23.11.2017року.

Отже, спірне рішення конкурсної комісії від 26.12.2017року, яке оформлено у вигляді протоколу №12 від 26.12.2017року, суд вважає таким, що прийнято з додержанням норм діючого законодавства, тому позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування його в частині недопущення позивача до участі в конкурсі та рекомендації міському голові вважати конкурс таким, що не відбувся є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Щодо позовної вимоги про визнання бездіяльності Лиманського міського голови Цимідана П.Ф. щодо не розгляду скарги та зобов'язання розглянути заяву позивача від 26.12.2017 року про скасування правомірних дій конкурсної комісії Лиманської міської ради щодо розгляду кандидатів на заміщення вакантних посад та не допуску її до участі у конкурсі та задовольнити її, суд зазначає наступне.

Як вже зазначалось судом раніше, позивачем було подано заяву на ім'я Лиманського міського голови Цимідана П.Ф. та на ім'я Голови конкурсної комісії на зміщення вакантних посад посадових осіб Лиманської міської ради Донецької області та її виконавчих органів Драча Юрія Анатолійовича, в якій ОСОБА_2, просила прийняти рішення щодо допущення її до конкурсу на заміщення вакантних посад та надати можливість скласти іспит 26 грудня 2017 року (а.с.38, 104).

В протоколі №12 була відображена зазначена заява позивача, та з приводу вимог заяви відбулось обговорення, голосування та прийняття рішення в присутності ОСОБА_2

При цьому, голосування відбулось наступним чином : «За» - 3, «Проти» - 1, «Утрималися» - 5. За наслідками чого, рішення про допущення до участі в конкурсі ОСОБА_2 прийнято не було.

Отже, заява позивача від 26.12.2017року була розглянута конкурсною комісією та відображена у спірному рішенні відповідачем.

Водночас, вказана заява була також адресована Лиманському міському голові Цимідану П.Ф.,

який поставив резолюцію на розпорядника інформації Драча Ю.А. - голову конкурсної комісії з позначкою 'Терміново розглянути".

Суд зазначає, що вимоги заяви стосувались лише діяльності конкурсної комісії в рамках прийняття рішення щодо допущення позивача до конкурсу на заміщення вакантних посад та надання їй можливості скласти іспит 26 грудня 2017 року та не містила вимог щодо протиправності дій комісії, також зазначена заява не містила питань, відповідь на які відноситься до компетенції та повноважень міського голови.

Також, суд звертає увагу, що в матеріалах справи відсутня скарга позивача від 26.12.2017року, в якій містяться вимоги до Лиманського міського голови Цимідана П.Ф. про скасування неправомірних дій конкурсної комісії Лиманської міської ради щодо розгляду кандидатів на заміщення вакантних посад та не допуску позивача до участі у конкурсі.

Отже вимоги позивача щодо бездіяльності Лиманського міського голови Цимідана П.Ф. стосовно не розгляду скарги та зобов'язання розглянути заяву позивача від 26.12.2017 року про скасування не правомірних дій конкурсної комісії Лиманської міської ради щодо розгляду кандидатів на заміщення вакантних посад та не допуску позивача до участі у конкурсі та задовольнити її, не підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З вищевказаних мотивів суд дійшов висновку, що оскаржуване рішення суб'єкта владних повноважень є таким, що вчинено відповідно до вимог частини другої статті 2 цього Кодексу, з огляду на що позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Згідно вимог ст.139 КАС України судові витрати не підлягають відшкодуванню.

На підстав наведеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 8-9, 19-20, 22, 25-26, 72-78, 90, 139, 241-246, 255, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В ИР І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Голови Лиманської міської ради Донецької області Цимідана Петра Федоровича, Голови конкурсної комісії на заміщення вакантних посад посадових осіб Лиманської міської ради Донецької області та її виконавчих органів Драча Юрія Анатолійовича про визнання протиправним та скасування рішення від 26 грудня 2017 року в частині, визнати протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити повністю.

Вступна та резолютивна частини рішення ухвалені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 10 квітня 2018 року.

Повний текст судового рішення складено 17 квітня 2018 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Черникова А.О.