Справа № 185/8854/17
Суддя: Гаврилов В. А.
Дата ухвалення: 2018-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/8854/17
Провадження № 2-а/185/93/18
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

16 квітня 2018 року м.Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі :

Головуючого судді Гаврилова В.А.,

За участю секретаря Чичман И.В.,

За участю ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача Чуба Д.Ю.,

розглянувши в приміщенні суду адміністративну справу № 185/8854/17 за позовом ОСОБА_1до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській областіпро визнання дій неправомірними та зобов'язання зарахувати страховий стаж роботи та стаж роботи на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду та просив визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та відмови у зарахуванні періоду роботи з 01.10.2014р. по 30.04.2017 р. на посаді гірничого робітника очисного вибою з повним робочим днем у шахті на шахті «ДТЕК Ровенькиантрацит» ВП «Шахтоуправління Ровеньківське».

Мотивував тим, що 07 серпня 2017 р. він звернувся до Павлоградського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». 16.08.2017 р. він отримав відповідь Павлоградського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, яким йому було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах оскільки в нього відсутній пільговий стаж. Відповідачем не зараховано до пільгового стажу роботи період роботи з 01.10.2014р. по 30.04.2015р. З діями відповідача позивач не погоджується оскільки законодавством передбачена можливість призначення пенсії на пільгових умовах.

12 лютого 2018року за заявою представника відповідача судом було притягнуто до участі у якості належного відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні дали пояснення аналогічні викладеним у позовнійзаяві та просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, суду пояснив, що з урахуванням довідки № 563 від 07.08.2017 року про пільговий стаж роботи в якості підземного гірничого робітника очисного вибою з 10.04.2017р.по теперішній час на підприємстві ВСП "Шахтоуправління Павлоградське" ПАТ "ДТЕК Павлоградвугілля", загальний стаж заявника складає 24 роки 09 місяців 13 днів, в тому числі пільговий стаж по ст. 14-20 Закону України «Про пенсійне забезпечення»-19 років 07 місяців 21 день (в кратному обчисленні - 24 роки 04 місяці 21 день), по ст.14-25 Закону України «Про пенсійне забезпечення»- 3 місяці 23 дня. Стаж роботи в підземних умовах, який враховується для визначення права на пільгову пенсію незалежно від віку відповідно до статті 14 Закону, станом на 07.08.2017 року, складає 24 року 08 місяців 14 днів (менше 25 років), що недостатньо для призначення пільгової пенсії.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши докази по справі приходить до наступного.

07.08.2017 року позивач звернувся з заявою до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області у якій просив призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

При зверненні з заявою про призначення пенсії позивачем було надано:трудову книжку, довідку№ 819 від 24.03.2017 року про пільговий стаж роботи в якості підземного гірничого робітника очисного вибою з 30.01.2012р.по 31.03.2013 року на підприємстві ВП «Шахта ім. Космонавтів» ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит», з 01.04.2013р.по 24.03.2017 року на підприємстві ВП «Шахтоуправління Ровенківське»«Шахта ім. Космонавтів» ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит», видану адміністрацією ВП «Шахтоуправління Ровенківське» ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит».

Відповідно до наказу Міністерства вугільної промисловості України №132 від 09.04.1997 року «Шахтоуправління ім. Космонавтів» перейменовано у ДВАТ «Шахта ім. Космонавтів» ДП ДХК «Ровенькиантрацит». Наказом від 31.03.2003 року №158 підприємство ДВАТ «Шахта ім. Космонавтів» ДП ДХК «Ровенькиантрацит» реорганізовано ВП «Шахта ім. Космонавтів» ДП «Ровенькиантрацит». На підставі наказу ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит»№ 677 від 20.12.2012 року шляхом об'єднання декількох підприємств ВП «Шахта ім. Космонавтів» ввійшло до складу ВП «Шахтоуправління Ровенківське» ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» з 01.04.2013 року.

ВП «Шахтоуправління Ровенківське» ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» знаходиться на непідконтрольній території м.Ровеньки.

Позивачем не надано доказів того, що підприємство у вказаний період мала реєстрації на підконтрольній території України та було звільнено від сплати єдиного внеску.

Листом № 12175/05/18 від 16.08.2017 року ОСОБА_1. було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах в зв'язку з недостатністю пільгового стажу для призначення пенсії (а.с.13, 14).

Згідно ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.

Статтею 3 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що право на трудову пенсію мають особи, зайняті суспільно корисною працею, при додержанні інших умов, передбачених цим Законом а саме особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, кооперативах (у тому числі за угодами цивільно-правового характеру), незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, або є членами колгоспів та інших кооперативів, - за умови сплати підприємствами та організаціями страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Статтею 24 Закону України «Про загальнодержавне пенсійне страхування» встановлено,що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За даними трудової книжки, позивач працював в якості підземного гірничого робітника очисного вибою з 30.01.2012 р. по 24.03.2017 року на ВП «Шахтоуправління Ровенківське» ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит».

Таким чином суд прийшов до висновку, що період роботи позивача з травня 2015 року по грудень 2016р. на ВП «Шахтоуправління Ровенківське» ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» підлягає зарахуванню до пільгового стажу.

Вирішуючи питання щодо зарахування до пільгового стажу роботи період праці позивача з жовтня 2014 року по квітень 2015р. та з січня 2017р. по 09 квітня 2017р. , суд виходить з наступного.

Згідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1від 15вересня 2017р., наданих Павлоградським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, страхові внескиу період з жовтня 2014 року по квітень 2015 рокута з січня 2017р. по 09 квітня 2017 року сплачені не були.

На підставі наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 841 від 25 листопада 2014 р. "Про заходи стабілізації соціально-економічної ситуації у Донецькій та Луганській областях" виробнича та фінансово-господарська діяльність підприємств та їх структурних підрозділів повністю припинена на час проведення антитерористичної операції з 28 листопада 2014 року.

Доказів того,що за період праці позивача наВП «Шахтоуправління Ровенківське» ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» з жовтня 2014 року по квітень 2015 рокута з січня 2017р. по 09 квітня 2017 рокудо Пенсійного фонду України булисплачені страхові внески суду не надано.

Позивач посилається на те, що відповідно до п.9-4 Розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» платники єдиного внеску, які перебувають на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на території населених пунктів, визначених переліком, зазначеним у статті 2 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014, звільняються від виконання своїх обов'язків, визначених частиною другою статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», на період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції або військового чи надзвичайного стану.

Вказані посилання суд до увагине бере оскільки вказаною нормою не передбачено, що тимчасове звільнення від сплати єдиного внеску дає право на зарахування вказаного періоду роботи у пільговий стаж.

Таким чином суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного,керуючись ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,керуючись ст. ст. 6 -11, 244, 242-246 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 зарахувати до пільгового стажу період роботи з травня 2015 року по грудень 2016р. на ВП «Шахтоуправління Ровенківське» ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит».

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1до пільгового стажу період роботи на ВП «Шахтоуправління Ровенківське» ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» з травня 2015 року по грудень 2016р.

У іншій частині позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1, прож.: АДРЕСА_1, ЄНОКПП НОМЕР_1.

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області Дніпро, вул.Набережна Перемоги,26, .

Суддя: В. А. Гаврилов