Справа № 2034/2-а-951/10
Суддя: Назаренко О. В.
Дата ухвалення: 2010-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №2-а-951/10
П О С Т А Н О В А

Іменем України

27 жовтня 2010 року с. Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області у складі: головуючого - судді Назаренко О,В., за участі секретаря - Богуславської X.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, зобов'язання перерахунку та виплати державної соціальної допомоги як особі, яка має статус "дитина війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до Харківського районного суду Харківської області з адміністративним позовом, в якому просила суд відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01.01,2006 року по 31.12.2007 року, зобовязати управління Пенсійного фонду в Харківському районі нарахувати та користь позивача недоплачену позивачу як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2007 роки в сумі 2733,30 гривень.

Позовні вимоги позивач обгрунтовував наступним.

Позивач є пенсіонером за віком, має статус «Дитина війни». Всупереч діючого законодавства відповідачем доплата до пенсії за зазначений період виплачувалась у значно менших розмірах, ніж передбачено ст.6 Закону У країни «Про соціальний захист дітей війни».

Сторони в судове засідання не зявилися, належним чином повідомлені про день та час слухання справи. Від сторін надійшли письмові заяви про слухання справи за їх відсутності. В звязку з чим, суд вважає за можливе розглянути, справу у .відсутності сторін.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач народилась 5 листопада 1941 року.

Згідно із ст.І Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років. Відповідно, позивач є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Даний факт підтверджується копією посвідчення позивача з проставленим в ньому штампом «Дитини війни».

Враховуючи зазначений статус позивача, відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", він має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Дослідженням матеріалів справи встановлено, що відповідач не здійснює позивачу зазначених виплат, посилаючись на відсутність у нього коштів та на невизначеність розрахункової величини (мінімальної пенсії за віком) для розрахунку підвищень до пенсії категорії громадян, які мають статус дітей війни.

Виходячи із встановлених обставин справи та досліджених доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог, виходячи при цьому з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", цій категорії громадян пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Законом України "Про Державшій бюджет на 2006 рік" від 20.12.2005 року дію ст.6 зазначеного Закону на 2006 рік зупинено.

Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет на 2006 рік" від 19.01.2006 року7, який набрав чинності 15.03.2006 року, до статті 110 Закону України "Про Державний бюджет на 2006 рік" було внесено зміни, якими встановлено, що пільги дітям війни. Передбачені ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у 2006 році запроваджуються поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.

Проте, у 2006 році пільги, встановлені ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" запроваджені не були.

Закони України "Про Державний бюджет на 2006 рік" від 20.12.2005 року та "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет на 2006 рік" від 19.01.2006 року неконституційними не визнані та діяли протягом 2006 року.

Таким чином:, відповідно до вищезазначених Законів, у відповідача не було підстав нараховувати: та сплачувати позивачеві доплату до пенсії, передбачену ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни",

на нараховані суми йенсії, шо не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Таким чином, суд, не вбачає пропущення позивачем строку звернення до суду за захистом свого права щодо отримання доплати до пенсії передбаченої ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни. Тому вирішення питання про відновлення цього строку є безпідставним.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд виходить з того, що вимоги про стягнення з відповідача доплати до пенсії у визначеній позивачем: грошовій сумі, не підлягають задоволенню, оскільки такі виплати не були йому нараховані, а суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження.

Судові витрати по справі, підлягають розподілу у відповідності до чЗ ст.94 КАС України,

Керуючись ст. ст. 22, 46, ч.2 ст. 152 Конституції України, ст.ст. 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України „Про Державний бюджет на 2006 рік від 20.12.2005 року- Законом України „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет на 2006 рік від 19.01.2006 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 року № 489-V, Рішенням Конституційного суду України у справі за. конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України, (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини, другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14,23,29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» (справа про соціальні гарантії громадян) № б-рп/2007 від 09.07.2007 року, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року за № 121/2001, ст. ст. 1, 3, ч,2 ст. 11, ч. 2 ст. 72, 94, 99, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково,

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області по не виконанню з 09.07.2007 року по 31.12.2007 рою, приписів статті 6 Закону- України «Про соціальний захист дітей, війни», яка призвела до порушення прав на своєчасне нарахування та отримання доплати до пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області здійснити, перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове пенсійне страхування» з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету- України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 1 гривня 70 коп. (одна гривня 70 коп.)

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана до апеляційного суду Харківської області через Харківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом, частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також, прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: