Справа № 362/6219/16-а
Суддя: Мельничук В.П.
Дата ухвалення: 2018-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 362/6219/16-а
УХВАЛА

16 квітня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П. та суддів Земляної Г.В., Лічевецького І.О., перевіривши матеріали апеляційної скарги Міністерства оборони України на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 30 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Васильківського міськрайонного Відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, Подільського районного Відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві, треті особи: Міністерство оборони України, Головне управління Пенсійного фонду у Київській області в м. Василькові та Васильківському районі Київської області про визнання дій протиправними та скасування постанов щодо відкриття виконавчих проваджень, стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 30 листопада 2017 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням Міністерство оборони України подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до пунктів 12, 13 Перехідних положень КАС України в редакції від 15.12.2017 року, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України в редакції, що діяла на час ухвалення судом першої інстанції оскаржуваної постанови, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як вбачається з матеріалів справи 30 листопада 2017 року судом першої інстанції ухвалено зазначену вище постанову.

Копію зазначеного судового рішення Міністерство оборони України отримало 04 січня 2018 року, що підтверджується рекомендованим поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявна в матеріалах справи.

Апеляційну скаргу Міністерство оборони України подало до суду першої інстанції 21 лютого 2018 року, тобто після закінчення строку на апеляційне оскарження.

При цьому вказана особа зверталася з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження та вказувала на поважні причини пропуску строку на звернення до суду з даною апеляційною скаргою, а саме: неможливістю представника Міністерства оборони України вчасно подати апеляційну скаргу на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 30 листопада 2017 року у зв'язку з тривалою процедурою щодо сплати судового збору.

Відповідно до ч. 6 ст. 187 КАС України в редакції, що діяла на час ухвалення судом першої інстанції оскаржуваної постанови, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Розмір судового збору, що підлягає сплаті при поданні апеляційної скарги в адміністративній справі визначено Законом України "Про судовий збір" з урахуванням змін до вказаного Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду судовий збір справляється в розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Позивачем в адміністративному позові заявлено 7 вимог немайнового характеру.

Виходячи зі змісту позовної заяви, Міністерство оборони України при зверненні до суду з даною апеляційною скаргою повинно було сплатити судовий збір за вимоги немайнового характеру, тобто 4249,63 грн. (0,4 розміру мінімальної заробітної плати (551, 20 грн.)*7*110%)).

При зверненні до суду з апеляційною скаргою Міністерством оборони України надано платіжне доручення про сплату судового збору № 286/2/202 від 12 лютого 2018 року на суму 960, 00 грн.

Отже, сплачений судовий збір сплачено не в повному обсязі.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2018 року у задоволенні клопотання Міністерства оборони України про поновлення строків на апеляційне оскарження постанови Васильківського міськрайонного суду Київської області від 30 листопада 2017 року відмовлено.

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2018 року зазначену апеляційну скаргу залишено без руху через її невідповідність вимогам ст. 187 КАС України та зобов'язано особу, яка її подала, звернутися до Київського апеляційного адміністративного суду з заявою про поновлення строків на апеляційне оскарження та вказати інші поважні причини пропуску строку на апеляційне оскарження, надавши відповідні докази та надавши документ про сплату судового збору в повному розмірі.

Для усунення зазначених вище недоліків надано строк тривалістю десять днів з дня отримання копії даної ухвали.

Копію зазначеного судового рішення Міністерство оборони України отримало 29 березня 2018 року, що підтверджується рекомендованим поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявна в матеріалах справи.

10 квітня 2018 року на адресу суду від вказаної особи надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та продовження строку усунення недоліків.

В даному клопотанні Міністерство оборони України вказує на інші поважні причини пропуску строку на звернення до суду з даною апеляційною скаргою, а саме: з 29 жовтня 2017 року по 10 лютого 2018 року представник відповідача перебував у відрядженні та виконував службові завдання в зоні проведення антитерористичної операції, у зв'язку з чим, він фактично був позбавлений можливості бути присутнім під час оголошення оскаржуваного рішення та в подальшому організовувати своєчасне подання апеляційної скарги.

Однак, зазначені обставини не можуть бути взяті судом до уваги, оскільки у розумінні положень ст. 69, 70 КАС України, що діяли на час ухвалення судом першої інстанції оскаржуваної постанови, не можуть бути доказами на підтвердження поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження та продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, оскільки обставини, які пов'язані з організацією представництва Міністерства оборони України, та відсутність одного з представників відповідача не можуть вважатися достатніми підставами для поновлення строку на апеляційне оскарження та продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Таким чином, зважаючи на викладене, колегія суддів приходить до висновку про відмову у відкритті апеляційного провадження за вказаною вище апеляційною скаргою.

Керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 299, 328, 329 КАС України, -

У Х В А Л И ЛА:

У задоволенні клопотання Міністерства оборони України про поновлення строків на апеляційне оскарження та про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 30 листопада 2017 року - відмовити.

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 30 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Васильківського міськрайонного Відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, Подільського районного Відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві, треті особи: Міністерство оборони України, Головне управління Пенсійного фонду у Київській області в м. Василькові та Васильківському районі Київської області про визнання дій протиправними та скасування постанов щодо відкриття виконавчих проваджень, стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач: Мельничук В.П.

Судді: Земляна Г.В.

Лічевецький І.О.