Справа № 592/3196/18
Суддя: Хитров Б. В.
Дата ухвалення: 2018-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/3196/18
Провадження №2-а/592/263/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2018 року м.Суми

Суддя Ковпаківського райсуду м. Суми Хитров Б.В., розглянувши матеріали до адміністративного позову ОСОБА_1 до поліцейського роти №4 батальйону УПП в Сумській області ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

встановив:

29.03.2018 р. до Ковпаківського районного суду м. Суми надійшов вищевказаний адміністративний позов.

Ухвалою судді від 30.03.2018 р. вищевказаний адміністративний позов залишено без руху на підставі ст.ст.123, 169 КАС України.

Особі, що звертається до суду запропоновано протягом 10 днів з дня отримання ухвали про залишення позову без руху усунути вказані судом недоліки та розяснено, що в разі не усунення недоліків у строк, встановлений судом, позов буде вважатися неподаним і повернутий особі, що звернулася до суду.

ОСОБА_1 06.04.2018 року отримав ухвалу суду від 30.03.2018 р. про залишення адміністративного позову без руху, про що свідчить відмітка в повідомленні про вручення поштового відправлення.

13.04.2018 р. представник ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_3 надала до суду заяву (вх№14579 від 13.04.2018 р.) в якій зазначила, що позивач вважає, що строк звернення до суду з адміністративним позовом до суду вважає не пропущеним.

Відповідно до матеріалів позову позивач отримано копію оскаржуваної постанови 24.02.2018 р., а позов про скасування постанови про адміністративне правопорушення подав до суду 29.03.2018 р., тобто поза межами строку звернення до адміністративного суду з позовом. Крім того матеріали позову не містять заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 ст.122 КАС України встановлено загальні строки звернення до адміністративного суду:

- для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

- для звернення до адміністративного суду субєкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають субєкту владних повноважень право на предявлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду субєкта владних повноважень.

Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушеного права (справа «Стаббігс та інші проти Великобританії», справа «Девеер проти Бельгії»).

Частиною 2 ст.286 КАС України, яка є нормою прямої дії, встановлено спеціальний строк звернення до адміністративного суду та зазначено, що позовну заяву щодо оскарження рішень субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, в розумінні ч.1 ст.123 КАС України, заява про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду повинна буди оформлена окремим документом.

Виходячи з вищевикладеного строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою щодо оскарження рішень субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності встановлено десять днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - десять днів з дня вручення такого рішення (постанови). При пропуску цього строку позивач, при зверненні до суду з позовом зобовязаний подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Вказане вище було зазначено в ухвалі судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 30.03.2018 р. та запропоновано особі, що звертається до суду протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали усунути вказані судом недоліки та розяснено, що в разі не усунення недоліків у строк, встановлений судом, позов буде вважатися неподаним і повернутий особі, що звернулася до суду.

Станом на 16.04.2018 року зазначені судом недоліки позивачем не усунені.

Керуючись ст.ст. 123, 169 КАС України, -

ухвалив:

Вищевказаний адміністративний позов повернути позивачу, розяснивши, що повернення позову не перешкоджає повторному зверненню до суду після усунення причин за яких позов було повернуто.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Б.В. Хитров