Справа № 487/210/18
Суддя: Щербина С. В.
Дата ухвалення: 2018-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/210/18
Провадження № 2-а/487/114/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.04.2018 року Заводський районний суд м.Миколаєва у складі головуючого судді Щербини С.В., за участю секретаря судового засідання Полінкевич К.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м.Миколаєва справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області, Заводського РВ у м.Миколаєві УДМС України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення за межі території України,-

В С Т А Н О В И В:

16.01.2018 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області, Заводського РВ у м.Миколаєві УДМС України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення №13 від 01.12.2017 року про примусове повернення з України.

В процесі розгляду справи представник позивача ОСОБА_2 надала суду заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржувального рішення.

Суд, вивчивши заяву та матеріали справи, вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Заводського РВ у м.Миколаєві УДМС України в Миколаївській області № 13 від 01.12.2017 року про примусове повернення з України громадянки ОСОБА_3 Вірменії ОСОБА_1 до вирішення справи по суті, оскільки невжиття заходів забезпечення позову може унеможливити виконання рішення суду та ефективний захист оспорюваних прав за захистом яких звернувся позивач.

Як вбачається зі змісту оскаржуваного рішення, громадянка ОСОБА_3 Вірменії ОСОБА_1 зобов'язана примусово покинути територію України у термін до 30.12.2017 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 26 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» рішення про примусове повернення може бути оскарженого до суду.

Крім того, згідно з пунктом 1.11 Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України від 23.04.2012 року № 353/271/150, оскарження рішень про примусове повернення або примусове видворення не зупиняють їх дію, крім випадків, коли суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, який приймав або ініціював рішення та є обов'язковою для виконання.

У разі примусового повернення іноземця або особи без громадянства рішення органів охорони державного кордону, органів внутрішніх справ (центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції) та органів Служби безпеки України про примусове повернення іноземця або особи без громадянства за межі України може бути оскаржено в суді. При цьому слід ураховувати, що суд має право зупинити рішення про примусове повернення з підстав та в порядку, передбаченому ст.ст. 150-151 КАС України.

Згідно роз'яснень Пленуму Вищого адміністративного суду України у пункті 17 постанови № 1 від 25 червня 2009 року «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця, видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» (з наступними змінами і доповненнями), до вирішення адміністративної справи судом, у провадженні якого перебуває справа, може бути вжито передбачених статтею 117 КАС України заходів щодо забезпечення позовних вимог. Зокрема, якщо існує небезпека заподіяння шкоди інтересам іноземця чи особи без громадянства або якщо внаслідок невжиття цих заходів захист прав особи стане утрудненим або неможливим.

Підстави для забезпечення адміністративного позову визначені частиною 2 ст.150 КАС України, відповідно до якої забезпечення позову допускається як до предявлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до переконання, що невжиття заходів забезпечення адміністративного позову у спосіб зупинення дії оскаржуваного рішення до вирішення судом цієї адміністративної справи становитиме очевидну небезпеку заподіяння шкоди правам та інтересам позивача та зумовить ситуацію, при якій захист прав особи стане утрудненим або неможливим.

Керуючись ст.ст. 150-154 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача задовольнити.

Зупинити дію рішення Заводського РВ у м.Миколаєві УДМС України в Миколаївській області № 13 від 01.12.2017 року про примусове повернення з України громадянки ОСОБА_3 Вірменії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до вирішення справи по суті.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Копію ухвали направити для відома та виконання сторонам.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст.293-297 КАС України.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суддя С.В.Щербина