Справа № 308/3690/18
Суддя: Бедьо В. І.
Дата ухвалення: 2018-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/3690/18
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 квітня 2018 року м. Ужгород
Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:
головуючого судді Бедьо В.І.
при секретарі судового засідання Пазяк С.М.
з участю представника позивача Олійник А.В.
відповідача ОСОБА_1
перекладача Ахмад Хассан
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ужгород адміністративну справу за позовною заявою Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України до громадянина Шрі-Ланки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився та проживає в АДРЕСА_1 , про примусове видворення іноземця з України,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовною заявою до громадянина Шрі- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення іноземця з України.
Свої вимоги мотивував тим, що відповідач 04.04.2018 року був затриманий в районі 301 прикордонного знаку на ділянці відділу прикордонної служби «Ужгород» в 5000 м від лінії державного кордону при спробі незаконного, поза пунктами пропуску перетину державного кордону з України в Словацьку Республіку, що підтверджується протоколом про адміністративне затримання.
Своїми діями даний відповідач повторно вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 204- 1 КУПАП.
На підставі ст. 26 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» 10.04.2018 року було прийнято рішення про примусове повернення за межі території України, яке відповідач встановленим порядком виконати не в змозі у зв`язку з відсутністю документу на право перетину кордону та достатніх коштів.
На підставі наведеного, з огляду на те, що відповідач у визначений термін з території України не виїхав, позивач просить примусово видворити з України громадянина Шрі-Ланки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити.
Відповідач, у судовому засіданні проти позову заперечував та просив відмовити в його задоволенні. пояснив, що бажає самостійно виїхати за межі України.
Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши надані докази та матеріали справи, суд встановив наступне.
Згідно ч. 4 ст. 46 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.
Судом установлено, що 04.04.2018 року громадянин Шрі- ОСОБА_2 був затриманий в районі 301 прикордонного знаку на ділянці відділу прикордонної служби «Ужгород» в 5000 м від лінії державного кордону при спробі незаконного, поза пунктами пропуску перетину державного кордону з України в Словацьку Республіку, що підтверджується протоколом про адміністративне затримання від 04.04. 2018 року.
В подальшому відповідно до ст. 263 КУПАП його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою з`ясування обставин правопорушення.
Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ, рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення. Порядок провадження за заявами іноземців та осіб без громадянства про добровільне повернення визначається Кабінетом Міністрів України.
На підставі ст. 26 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» 06.04.2018 року було прийнято рішення про примусове повернення громадянина Шрі- ОСОБА_2 за межі території України.
Позивач вказує на те, що у визначений термін громадянин громадянин Шрі- ОСОБА_2 в добровільному порядку з території України не виїхав.
Частиною 3 статті 3 розділу I Закону № 3773 передбачено, що іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватисяКонституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.
Відповідно до ч. 1 статті 23 розділу III Закону № 3773, нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України).
Відповідно до частини 1 стаття 9 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.
Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухиляється від виконання такого рішення, та існує ризик його втечі…».
Разом з тим в судовому засіданні встановлено, що громадянин Шрі-Ланки ОСОБА_1 має документи, необхідні для ідентифікації особи, а саме паспорт громадянина Шрі-Ланки, тобто має документ, що дає право на виїзд з України.
Крім того встановлено, що 06.04.2018 року Начальником відділу по роботі з іноземцями Олійник А.В. було прийнято рішення про примусове повернення за межі території України, однак в такому не вказано конкретно наданий ОСОБА_1 термін виконання вказаного рішення.
Зважаючи на те, що в ОСОБА_1 наявні документи, що посвідчують його особу і дають право виїзду з України, наявне бажання повернутись на батьківщину, стороною позивача не доведено факт ухилення відповідача від виконання рішення про повернення з України, адже таке немає чітко визначеного строку виконання, а тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги є необґрунтовані і в їх задоволенні слід відмовити.
На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.9, 241-246, 250, 289 КАС України, ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

ВИРІШИВ:
З задоволенні позовної заяви Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України до громадянина Шрі- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про примусове видворення іноземця з України відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його проголошення.

Суддя Ужгородського
міськрайонного суду В.І. Бедьо