Справа № 826/5454/18
Суддя: Кузьменко А.І.
Дата ухвалення: 2018-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 квітня 2018 року № 826/5454/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко А.І., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
до треті особиКомісії з питань вищого корпусу державної служби, Національне агентство України з питань державної служби, Суб'єкт призначення на вакантну посаду Кабінет Міністрів України
про визнання протиправним та скасування рішення

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Комісії з питань вищого корпусу державної служби, треті особи: Національне агентство України з питань державної служби, Суб'єкт призначення на вакантну посаду Кабінет Міністрів України, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань вищого корпусу державної служби, оформлене протоколом від 27 березня 2018 року, на зайняття вакантної посади Голови Державної служби морського та річкового транспорту, оголошеного на виконання Розпорядження Кабінету Міністрів України від 29 лютого 2018 року №125-р «Про оголошення конкурсу на зайняття вакантної посади Голови Державної служби морського та річкового транспорту».

Розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 та додані до неї матеріали, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Так, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

У відповідності до пунктів 2, 5, 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, в порушення вимог частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем у позовній заяві не зазначено вищевказаних відомостей.

Частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних документів).

При цьому, суд звертає увагу, що посилання в позовній заяві на відеозаписи, розміщені в інтернет - мережі, як на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги не є доказом, що підтверджують такі обставини у розумінні частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також, позивачем не додано до позовної заяви жодних доказів того, що останнього було допущено та він приймав участь у конкурсі на зайняття вакантної посади Голови Державної служби морського та річкового транспорту, який відбувся 27 березня 2018 року.

Крім того, частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Частиною 2 цієї ж статті передбачено обов'язок саме суб'єкта владних повноважень при поданні адміністративного позову додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 не є суб'єктом владних повноважень у розумінні діючого законодавства України, а тому на нього не розповсюджується норма частини 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, однак встановлюється обов'язок, визначений частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Проте, позивачем в порушення вимог частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України не додано до позовної заяви її копії разом з копіями доданих до неї документів.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує рішення Комісії з питань вищого корпусу державної служби, оформлене протоколом від 27 березня 2018 року, на зайняття вакантної посади Голови Державної служби морського та річкового транспорту, оголошеного на виконання Розпорядження Кабінету Міністрів України від 29 лютого 2018 року №125-р «Про оголошення конкурсу на зайняття вакантної посади Голови Державної служби морського та річкового транспорту», оскільки, на його думку, конкурс проведено з порушеннями вимог чинного законодавства.

Проте, позивачем в порушення пункту 10 статті 160 та частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України не зазначено, яким саме чином порушені його права, свободи та інтереси з боку відповідача, та в чому саме це виразилось.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у триденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви відповідно до положень статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України разом з відеозаписами, на які посилається позивач в обґрунтування свого позову на відповідних носіях інформації, а також разом з копією такої заяви та додатків до неї для направлення відповідачу та третім особам.

Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу триденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Кузьменко