Справа № 823/1108/18
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2018-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

10 квітня 2018 року справа № 823/1108/18 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гараня С.М.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Лукашівської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області в особі голови Журавель Л.С. про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (19110, АДРЕСА_1; далі - позивач) з позовом до виконавчого комітету Лукашівської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області в особі голови Журавель Л.С. (19110, АДРЕСА_2; далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень - виконавчого комітету Лукашівської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області і його голови в особі Журавель Л.С.;

- зобов'язати виконавчий комітет Лукашівської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області і його голову вчинити дії шляхом розгляду його запиту на інформацію, який зареєстровано 05.02.2018 вх. № 02 та дати на нього вичерпну відповідь.

Ухвалою від 09.03.2018 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив спрощене позовне провадження в адміністративній справі, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

05.04.2018 до суду надійшла заява представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, в зв'язку з винесенням рішенням у справі про аналогічний предмет, між тими ж сторонами та з тим самих підстав.

Судом встановлено що 02.04.2018 у справі № 823/846/18 винесено рішення, згідно резолютивної частини якого: визнано протиправною бездіяльність виконавчого комітету Лукашівської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області щодо розгляду запиту ОСОБА_1 від 05.02.2018 (вхідний № 02 від 05.02.2018) та зобов'язано виконавчий комітет Лукашівської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області надати відповідь на запит ОСОБА_1 від 05.02.2018 (вхідний № 02 від 05.02.2018).

З аналізу предмету спору, судом зроблено висновок, що позовні вимоги у справі № 823/846/18 заявлені з аналогічних підстав, про той самий предмет та між тими ж сторонами.

У відповідності до ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо після відкриття провадження судом встановлено, що позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав.

Згідно з ч.3 ст.240 КАС України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

На підставі зазначеного, суд, з огляду на те, що у спірних правовідносинах вже прийнято рішення, дійшов висновку про доцільність залишення позовної заяви без розгляду.

В заявленому відповідачем клопотанні останній просив суд також застосувати до ОСОБА_1 заходи процесуального примусу у вигляді штрафу, за зловживання ним процесуальними правами.

Суддя зазначає, що у відповідності до ст. 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Згідно ст.145 КАС України, заходами процесуального примусу є попередження, видалення із залу судового засідання, тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; привід; штраф. До однієї особи не може бути застосовано кілька заходів процесуального примусу за одне й те саме порушення. Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених цим Кодексом.

Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень; 4) використання під час процедури врегулювання спору за участю судді портативних, аудіотехнічних пристроїв, а також здійснення фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису (ч.1 ст.149 КАС України).

Розглянувши заявлене відповідачем клопотання, проаналізувавши вищевказані положення КАС України, суддя дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, оскільки подання ОСОБА_1 двох позовів не може свідчити про зловживання останнім процесуальними правами та бути підставою для застосування саме штрафу, до того ж, позивач відноситься до пільгової категорії позивачів, є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а тому застосування штрафу може негативно вплинути на його матеріальне становище.

Керуючись ст.ст. 9, 47, 140, 189, 194, 229, 240, 241, 246, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Лукашівської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області в особі голови Журавель Л.С. про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - без розгляду.

В задоволенні клопотання відповідача - виконавчого комітету Лукашівської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області про застосування до ОСОБА_1 заходів процесуального примусу у вигляді штрафу - відмовити.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, що передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, що передбачені ст.ст.295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.М. Гарань