Справа № 824/92/18-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2018-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

06 квітня 2018 р. м. Чернівці справа № 824/92/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить:

- визнати незаконним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо проведення перерахунку пенсії на виконання судових рішень - постанов Шевченківського суду м. Чернівці від 09.06.2017 р. та Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06.09.2017 р. з урахуванням п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, внаслідок чого було перевизначено базовий місяць при обчисленні індексу споживчих цін для індексації пенсії позивачу на грудень 2015 р.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести перерахунок пенсії на виконання судових рішень - постанови Шевченківського районного суду м. Чернівці від 09.06.2017 р. та Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06.09.2017 р. №727/4882/17 без урахування п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення та відповідно перевизначити базовий місяць при обчисленні індексу споживчих цін для індексації пенсії позивачу з грудня 2015 р. на жовтень 2010 р., починаючи з 26.01.2017 р.;

- донарахувати належну позивачу індексацію пенсії за період, починаючи з 26.01.2017 р. та виплатити дані нарахування із врахуванням вже виплачених сум.

Сторони подали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Враховуючи приписи ст. 194 КАС України, суд вважає за можливе здійснювати розгляд і вирішення справи за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 1-2 ст. 77 КАС України).

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (ст. 79 КАС України).

Оскільки відповідач не надав до суду всі докази, які стосуються предмету спору, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області наступні докази:

- звернення ОСОБА_1 від 26.01.2017 р. про перерахунок пенсії;

- лист Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №36/Р-11 від 01.02.2017 р. про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1;

- лист Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №697/Р-11 від 26.12.2016 р. та довідку, яка його невід'ємною частиною;

- довідку Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №697/Р-11 від 26.12.2016 р. про складові заробітної плати ОСОБА_1;

- розрахунок проведеного перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання судового рішення у справі № 727/4882/17 на підставі довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №697/Р-11 від 26.12.2016 р., з урахуванням всіх складових заробітної плати, з яких обчислюється пенсія;

- письмові пояснення з посилання на нормативно-правові акти та докази на підтвердження того, що для проведення індексації пенсії ОСОБА_1 до її перерахунку згідно судового рішення у справі № 727/4882/17 базовим місяцем був грудень 2015 р.;

- письмові пояснення з обґрунтуванням проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання судового рішення у справі № 727/4882/17, під час якого був визначений місяць підвищення пенсії - грудень 2015 р., із посилання на нормативно-правові акти;

- письмові пояснення з посилання на нормативно-правові акти щодо підстав зміни базового місяця для проведення індексації пенсії ОСОБА_1 після її перерахунку згідно судового рішення у справі № 727/4882/17;

- письмові пояснення з посилання на нормативно-правові акти та докази щодо підстав зміни базового місяця для проведення індексації пенсії ОСОБА_1 до та після її перерахунку згідно судового рішення у справі № 727/4882/17.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Беручи до уваги наведене, суд зобов'язує Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) у п'ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обовязковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 44, 72, 77, 79, 80, 194, 241, 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (вул. Оренбурська, 7-А, м. Чернівці, ) наступні докази:

- звернення ОСОБА_1 від 26.01.2017 р. про перерахунок пенсії;

- лист Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №36/Р-11 від 01.02.2017 р. про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1;

- лист Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №697/Р-11 від 26.12.2016 р. та довідку, яка його невід'ємною частиною;

- довідку Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №697/Р-11 від 26.12.2016 р. про складові заробітної плати ОСОБА_1;

- розрахунок проведеного перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання судового рішення у справі № 727/4882/17 на підставі довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №697/Р-11 від 26.12.2016 р., з урахуванням всіх складових заробітної плати, з яких обчислюється пенсія;

- письмові пояснення з посилання на нормативно-правові акти та докази на підтвердження того, що для проведення індексації пенсії ОСОБА_1 до її перерахунку згідно судового рішення у справі № 727/4882/17 базовим місяцем був грудень 2015 р.;

- письмові пояснення з обґрунтуванням проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання судового рішення у справі № 727/4882/17, під час якого був визначений місяць підвищення пенсії - грудень 2015 р., із посилання на нормативно-правові акти;

- письмові пояснення з посилання на нормативно-правові акти щодо підстав зміни базового місяця для проведення індексації пенсії ОСОБА_1 після її перерахунку згідно судового рішення у справі № 727/4882/17;

- письмові пояснення з посилання на нормативно-правові акти та докази щодо підстав зміни базового місяця для проведення індексації пенсії ОСОБА_1 до та після її перерахунку згідно судового рішення у справі № 727/4882/17.

2. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області п'ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький