Справа № 2а-26945/10/0570
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2018-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

10 квітня 2018 р. Справа №2а-26945/10/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (84122, Донецька область, м.Слов’янськ, вул.Свободи, 5) про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-26945/10/0570 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю “Юзпрогрестрейд” про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 640,80 грн.-

В С Т А Н О В И В:

05 березня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в особі Макіївського міського відділення у Кіровському районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 2а-26945/10/0570 за адміністративним позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю “Юзпрогрестрейд” про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 640,80 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.03.2018 року заява про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 2а-26945/10/0570 залишена без руху та надано заявнику строк на усунення недоліків.

У зазначений судом строк в ухвалі суду від 12.03.2018 року, заявником усунуто недоліки заяви про видачу дубліката виконавчого листа. Судом призначено до розгляду заяву на 10.04.2018 року.

Разом з цим, 06 квітня 2018 року через відділ документообігу та архівної роботи суду заявником надана уточнена заява про видачу дубліката виконавчого листа, в якій останній просив видати дублікат виконавчого листа по справі № 2а-26945/10/0570 та поновити пропущений строк для пред’явлення виконавчого листа до виконання.

В обґрунтування заяви зазначено, що у зв’язку з проведенням антитерористичної операції на території деяких міст Донецької області, Донецьке обласне відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було переміщений з міста Донецька до міста Маріуполя. Всі матеріали судового провадження, в тому числі і оригінал виконавчого листа були втрачені. Відповідно до інформації, наданої Центрально - міським відділом державної виконавчої служби м.Макіївки Головного територіального управління юстиції у Донецькій області "жодні документи в паперовому вигляді до переміщеного відділу в м.Лиман не передавались". До теперішнього часу заборгованість боржником не сплачена. Для повного й фактичного виконання судового рішення необхідно отримати дублікат виконавчого листа та поновити пропущений строк для пред’явлення виконавчого листа до виконання.

У судове засідання з розгляду заяви про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред’явлення виконавчого листа до виконання, учасники справи не з’явились, про дату, час та місце його проведення повідомлені належним чином.

Як визначено пунктом 1 частини третьої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Згідно з частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд визнав за можливе розглядати заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред’явлення виконавчого листа до виконання без участі учасників справи, у порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву та матеріали адміністративної справи, суд дійшов наступного висновку.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2010 року у справі №2а-26945/10/0570 позовні вимоги Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю “Юзпрогрестрейд” про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 640,80 грн. задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю “Юзпрогрестрейд” на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 640 (шістсот сорок) гривень 80 коп.

Згідно даних КП ДСС 28 січня 2011 року виданий виконавчий лист по справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.12.2017 року відновлено повністю втрачене провадження в адміністративній справі № 2а-26945/10/0570 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю “Юзпрогрестрейд” про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 640,80 грн.– в частині: процесуальних документів, постановлених Донецьким окружним адміністративним судом під час розгляду та вирішення справи по суті, а саме: ухвали про відкриття провадження від 29 листопада 2010 року, постанови від 14 грудня 2010 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.12.2017 року замінено стягувача у виконавчому провадженні по справі №2а-26945/10/0570 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю “Юзпрогрестрейд” про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 640,80 грн. на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов’янськ, вулиця Свободи, будинок 5, ідентифікаційний код 41325231).

Наказом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22 травня 2017 року № 243-ос «Про припинення Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, шляхом приєднання, створення комісії з реорганізації Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та затвердження персонального складу цієї комісії» припинено Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності () шляхом приєднання до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області ().

Згідно інформації, наявної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (ідентифікаційний код 41325231) зареєстровано 10.05.2017 року за № 0006426.

Листом від 25.01.2018 року № 03/09-230 заявником направлено запит до Лиманського міського відділу державної виконавчої служби щодо підтвердження чи спростування факту знаходження на виконанні виконавчих документів по наступним боржникам,відносно яких були винесені рішення суду про стягнення заборгованості, в тому числі по постанові Донецького окружного адміністративного суду про стягнення заборгованості з Товариства з обмеженою відповідальністю “Юзпрогрестрейд” на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у розмірі 640,80 грн.

Відповідно до листа Центрально - міського відділу державної виконавчої служби міста Макіївки Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 22.02.2018 року № 14.8-20-126 зазначено, що згідно перевірки Автоматизованої системи виконавчого провадження (АСВП) встановлено, що за назвою юридичної особи боржника та кодом ЄДРПОУ по боржнику ТОВ «Юзпрогрестрейд», – інформація відсутня. Крім того, зазначено, що жодних документів в паперовому вигляді до переміщеного відділу в м.Лиман не передавались. Також зазначено, що надати будь-яку інформацію відділ не має можливості, оскільки документи виконавчого провадження у паперовому вигляді знаходяться на непідконтрольній території України.

З вище наведенного слідує, що оригінал виконавчого листа у справі № 2а-26945/10/0570 на сьогодні є втраченим, з незалежних від заявника причин.

15.12.2017 року набрав чинності Закон України від 03.10.2017 № 2147-VIII, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України та викладено його у новій редакції.

Відповідно до частини 1 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції від 15.12.2017), зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням певних особливостей, що наведені у цьому розділі.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів містить пункт 18.4 розділу VII “Перехідні положення” нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, пунктом 18.4 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 15.12.2017) передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред’явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до пп. 18.4 п. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Розглянувши вимогу заявника про видачу дубліката виконавчого листа та дослідивши матеріали справи, що стосуються вирішення даного питання, суд дійшов висновку про його обґрунтованість та наявність підстав для задоволення.

Статтею 376 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до ч. 6. ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016р. № 1404-VIII, стягувач, який пропустив строк пред’явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Зурахуванням наведених вище обставин, суд вважає причини пропуску позивачем строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання поважними, а вимога про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Враховуючи наведені обставини втрати виконавчого документу, суд приходить до висновку про задоволення заяви позивача про видачу дублікату виконавчого листа та про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання.

На підставі викладеного, керуючись п.18.4 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України , статтями 248, 376 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-26945/10/0570 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю “Юзпрогрестрейд” про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 640,80 грн.–задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду по справі № 2а-26945/10/0570.

Визнати поважною причину пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-26945/10/0570.

Поновити строк для пред’явлення виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду від14.12.2010 року по справі № 2а-26945/10/0570.

Повний текст ухвали складено 10.04.2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення.

Суддя Кочанова П.В.