Справа № 756/3447/16-а
Суддя: Шевчук А. В.
Дата ухвалення: 2018-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

05.04.2018 Справа № 756/3447/16-а
Ун. №756/3447/16-а
Пр. №6-а/756/2/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 квітня 2018 року Оболонський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Шевчука А.В.,

при секретарі - Марценюк (Бабчук) А.І.

за участі: представника заявника - ОСОБА_1, позивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві заяву Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Києві про встановлення способу та порядку виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У листопаді 2017 року Центральним об'єднаним управлінням пенсійного фонду України в м. Києві до суду подано заяву про встановлення способу та порядку виконання постанови Оболонського районного суду м. Києва від 11.05.2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Згідно вказаної постанови, яка набрала законної сили, позов задоволено частково. При цьому визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Оболонськогму районі м. Києва щодо зміни розміру пенсії позивача, перерахованої та призначеної на підставі рішення Оболонського районного суду м. Києва від 05.11.2009 року, починаючи з 01.11.2011 року. Зобов'язано Центральне об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_2 пенсії відповідно до вимог ч.1 ст. 50, ч.4 ст. 54, ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції станом на 09.11.2007 року починаючи з 01.11.2011 року з урахуванням раніше проведених виплат та без обмеження максимального розміру пенсії, а також видати довідку про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії, в якій зазначити наявну заборгованість по виплаті пенсії після здійснення вищенаведеного перерахунку розміру пенсії. Стягнути з Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_2 заборгованість по пенсії, яка була нарахована, але не виплачена у розмірі 99 895 грн. 12 коп. станом на 29.02.2016 року.

В обґрунтування заяви Центральне об'єднане управлінням пенсійного фонду України в м. Києві вказувало, що при відпрацюванні рішення суду виникла необхідність звернутись із відповідною заявою до суду, так як незрозумілим є питання, щодо способу виконання рішення суду. Бюджетним кодексом України визначено захищені видатки бюджету, до яких належить, зокрема, оплата праці працівників бюджетних установ, нарахування на заробітну плату. Крім того, суттєвою обставиною є включення коштів, нарахованих на виконання рішень судів, до реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, згідно з Порядком погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року №440. Водночас, у випадку стягнення коштів в примусовому порядку з рахунків Центрального об'єднаного управлінням пенсійного фонду України в м. Києві, з яких не передбачено фінансування виплати пенсії, необхідно провести перерозподіл (відновлення) таких коштів з відповідного рахунку головного управління Пенсійного фонду в м. Києві, з якого здійснюється фінансування виплати пенсії в м. Києві.

При цьому, заявник вказував, що у зв'язку з відсутністю фінансування зазначених виплат, що здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України, фактична виплата на даний час не проводилась. А згідно з п.20 та 29 ч.1 ст. 16 Бюджетного кодексу України, взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства.

Таким чином, Центральне об'єднане управлінням пенсійного фонду України в м. Києві просило встановити спосіб та порядок виконання рішення суду.

Представник заявника в судовому засіданні підтримала подану заяву та просила її задовольнити.

Позивач подала в судовому засіданні документи на підтвердження зміни свого прізвища з «Притолюк» на «Потапчук» та заперечувала проти заяви.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника заявника та ОСОБА_2 судом встановлено наступне.

Згідно постанови Оболонського районного суду м. Києва від 11.05.2016 року, яка набрала законної сили, позов ОСОБА_2 задоволено частково. При цьому, визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва щодо зміни розміру пенсії позивача, перерахованої та призначеної на підставі рішення Оболонського районного суду м. Києва від 05.11.2009 року, починаючи з 01.11.2011 року. Зобов'язано Центральне об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_2 пенсії відповідно до вимог ч.1 ст. 50, ч.4 ст. 54, ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції станом на 09.11.2007 року починаючи з 01.11.2011 року з урахуванням раніше проведених виплат та без обмеження максимального розміру пенсії, а також видати довідку про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії, в якій зазначити наявну заборгованість по виплаті пенсії після здійснення вищенаведеного перерахунку розміру пенсії. Стягнути з Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_2 заборгованість по пенсії, яка була нарахована, але не виплачена у розмірі 99 895 грн. 12 коп. станом на 29.02.2016 року.

За ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 09.06.2017 року задоволено подання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у м. Києві Махової Д.А. про зміну способу виконання рішення суду. При цьому, змінено спосіб та порядок виконання рішення Оболонського районного суду м. Києва від 11.05.2016 року за позовом ОСОБА_2 до Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії та стягнути із Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Києві виплату нарахованого боргу на рішення суду у розмірі 83 123, 55 грн. Ухвала суду звернена до негайного виконання.

Зі змісту постанови та ухвали суду вбачається, що суд визначив порядок та строки перерахунку, чітко вказав особу з якої підлягають стягнення.

У відповідності до ст. 378 КАС України, суд який розглядав справу як суд першої інстанції, може за заявою стягувача чи виконавця (у випадках встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Обґрунтування доцільності встановлення способу та порядку виконання рішення суду Центральним об'єднаним управлінням пенсійного фонду України в м. Києві зводилось до відсутності фінансування зазначених виплат, що здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України, при цьому не запропоновано способу і порядку виконання рішення суду яке б не змінювало резолютивної частини рішення і було найбільш прийнятним для усіх учасників справи та призвело до його реального виконання.

Враховуючи зазначене, суд не вбачає законних підстав для встановлення способу та порядку виконання рішення Оболонського районного суду м. Києва від 11.05.2016 року.

Також, суд звертає увагу на те, що у відповідності до ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність встановлену законом.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 14, 378 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні заяви Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Києві про встановлення способу та порядку виконання рішення суду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня повного складання судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено 05.04.2018 року.

Суддя А.В.Шевчук