Справа № 6-а-179/11
Суддя: Кімстачов О. С.
Дата ухвалення: 2014-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №6-а-179/11
У Х В А Л А

про роз'яснення судового рішення

10 квітня 2014 року Уманський міськрайонний суд Черкаської області

у складі: головуючого судді Кімстачова О.С.

з участю: секретаря судового засідання Дехканбаєвої О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Умані Черкаської області справу за заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області про роз'яснення судового рішення постанови Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 11.01.2011 в адміністративній справі № 2а-69-2011 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Умані Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

10.02.2014 до Уманського міськрайонного суду Черкаської області на підставі ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2013 надійшла справа за заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області від 28.03.2011 про роз'яснення постанови суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Умані Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії для продовження розгляду.

У своїй заяві від 28.03.2011 Управління Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області, яке було відповідачем в адміністративній справі № 2а-69-2011, просить суд: розяснити резолютивну частину постанови Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 11.01.2011 у справі № 2а-69-2011 за позовом ОСОБА_1 про визнання права на отримання державної соціальної підтримки дітей війни та визнання незаконною бездіяльність з не нарахування і несплати державної соціальної підтримки дітей війни у повному розмірі, та зобовязання зробити перерахунок недоплаченого щомісячного державного підвищення до пенсії дитині війни, а саме:

- вказати, якою статтею та якого Закону передбачено виплату Пенсійним фондом України щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком;

- за якими правилами та на підставі яких норм законодавства необхідно визначати розмір мінімальної пенсії за віком для визначення розміру підвищення для категорії осіб, які підпадають під статус «Дитина війни».

Частинами 1, 2 ст. 170 КАС України передбачено, що якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту; і подання такої заяви допускається, якщо судове рішення ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Київський апеляційний адміністративний суд в мотивувальній частині своєї ухвали від 31.10.2013 зазначив, що підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. У даному випадку, з резолютивної частини постанови суду від 11.01.2011 не вбачається, відповідно до яких статей та якого Закону України необхідно здійснити перерахунок та виплату позивачу недоотриманої доплати до пенсії, чи дані виплати необхідно провести з урахуванням вже проведених виплат, а відтак наявні правові підстави для роз'яснення постанови судом першої інстанції.

У зв'язку із наведеним вище суд вбачає підстави для розгляду питання про роз'яснення резолютивної частини постанови Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 11.01.2011.

Відповідно до правил ч. 3 ст. 170 КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення протягом десяти днів із повідомленням заявника та осіб, які беруть участь у справі; при цьому неприбуття у судове засідання зазначених осіб не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення.

Заявник відповідач у справі Управління Пенсійного фонду України в м. Умані Черкаської області свого представника в судове засідання не направило, а позивач у справі ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, клопотань про відкладення судового засідання сторони суду не подали, тому суд розглянув заяву за їх відсутності.

Згідно з резолютивною частиною постанови Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 11.01.2011 суд постановив:

«Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати право ОСОБА_1 на отримання державної соціальної підтримки дітей війни.

Визнати незаконною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Умані Черкаської області з не нарахування і несплати державної соціальної підтримки дітей війни у повному розмірі, тобто 30% мінімальної пенсії за віком.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Умані Черкаської області на користь ОСОБА_1 недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни за період з 07 червня 2010 року по 07 грудня 2010 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком».

14.09.2011 Київський апеляційний адміністративний суд своєю ухвалою апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Умані Черкаської області залишив без задоволення, а зазначену постанову Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 11.01.2011 без змін.

У мотивувальній частині постанови Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 11.01.2011 (а.с. 16-18) наведені норми законів, на підставі яких було ухвалене це судове рішення та які надають можливість з'ясувати і роз'яснити його зміст.

Так, у Пстанові зазначено, що відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» 18.11.2004 № 2195 (у редакції Закону, яка діяла до внесення змін Законом України від 28.12.2007 № 107-VІ), дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Стаття 6 Закону має назву «Державна соціальна підтримка дітей війни». Позивач ОСОБА_1 має статус дитини війни.

Також у Постанові є посилання на ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058, в частині першій якої визначається мінімальний розмір пенсії за віком, який встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. На час виникнення спірних правовідносин діяли норми ч. 1 ст. 28 Закону в редакції Закону України від 23.12.2004 № 2291-IV.

Законом, яким щорічно визначається розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, є закон України про Державний бюджет України на відповідний рік, у цій справі таким законом є Закон України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010 № 2154 (ст. 52).

Враховуючи наведене вище, керуючись ст. 158-160, 165, 170 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області про роз'яснення судового рішення задовольнити.

Роз'яснити резолютивну частину постанови Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 11.01.2011 в адміністративній справі № 2а-69-2011 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Умані Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, а саме: абзаци другий, третій і четвертий резолютивної частини постанови необхідно розуміти так:

ОСОБА_1 має право на отримання державної соціальної підтримки дітей війни, яка передбачена ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 № 2195 (у первісній редакції Закону) у формі підвищення його пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Визнана незаконною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Умані Черкаської області з не нарахування і несплати державної соціальної підтримки дітей війни щомісячного підвищення пенсії, яка передбачена ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 № 2195 (у первісній редакції Закону), у повному розмірі, тобто 30 % мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначається відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 (у редакції Закону України від 23.12.2004 № 2291-IV) та норм Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010 № 2154.

З Управління Пенсійного фонду України в м. Умані Черкаської області на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню недоплачена щомісячна державна соціальна допомога, як дитині війни за період з 07 червня 2010 року по 07 грудня 2010 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, тобто стягненню підлягають суми щомісячного підвищення до пенсії за вирахуванням вже здійснених виплат як дитині війни за період з 07 червня 2010 року по 07 грудня 2010 року, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 № 2195 (у первісній редакції Закону), з розрахунку мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначається згідно з ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 (у редакції Закону України від 23.12.2004 № 2291-IV) та дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність, який встановлений у ст. 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010 № 2154.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала може бути оскаржена сторонами протягом пяти днів з моменту отримання її копії до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Уманський міськрайонний суд Черкаської області, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О. С. Кімстачов