Справа № 808/1205/18
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2018-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

06 квітня 2018 року Справа № 808/1205/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1

до Державної установи «Мелітопольська установа виконання покарань (№144)

про визнання неправомірними дій та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Державної установи «Мелітопольська установа виконання покарань (№144), в якому позивач просить суд:

-визнати неправомірними дії адміністрації та співробітників Державної установи «Мелітопольська установа виконання покарань (№144)» щодо застосування стягнень до ОСОБА_1 та скасувати накладені стягнення.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України з огляду на наступне.

1.За правилами п.1 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позивачем не надано до матеріалів позову копії паспорту.

2.У відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, та офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно, із ч. 6 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини пятої цієї статті стосовно представника.

У позовній заяві відсутня наступна інформація: ідентифікаційний код позивача та її представника, відповідача; офіційні електронні адреси або адреси електронної пошти представника позивача та відповідача; відомі номери засобу звязку представника позивача та відповідача.

3.Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зокрема зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до кількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так у своєму позові позивачка просить визнати неправомірними дії адміністрації та співробітників Державної установи «Мелітопольська установа виконання покарань (№144)» щодо застосування стягнень до ОСОБА_1 та скасувати накладені стягнення.

В свою чергу п.13-1 ч.1 ст. 537 Кримінально процесуального кодексу України встановлено, що під час виконання вироків суд, визначений частиною другою статті 539 цього Кодексу, має право вирішувати такі питання: про оскарження інших рішень, дій чи бездіяльності адміністрації установи виконання покарань.

Тобто, по - перше мова йде лише про оскарження рішень, дій чи бездіяльності саме адміністрації установи, а не співробітників, як вказує позивачка у своїх вимогах.

По-друге, позивачкою не конкретизовано, які саме стягнення маються на увазі, не зазначено номер да дату документів, якими накладені такі стягнення. Тобто в прохальній частині позовних вимог не конкретизовано, які саме рішення про накладення стягнень позивачка оскаржує та просить суд скасувати.

4.Також, за приписами частини 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем не надано до позову документу про сплату судового збору, а в позові йде посилання на п.17 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», як на підставу звільнення від сплати такого збору.

Так, відповідно до п.17 ч. 1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: засуджені до покарання у виді довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк та до покарань, не повязаних з позбавленням волі, а також особи, взяті під варту, - у справах, повязаних із питаннями, які вирішуються судом під час виконання вироку відповідно до статті 537 Кримінального процесуального кодексу України, у разі відсутності на їхніх особових рахунках коштів, достатніх для сплати судового збору.

Тобто, відповідно до приписів ч.3 ст. 161 КАС України позивач повинен надати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, що в даному випадку є у тому числі документом про відсутність на її особовому рахунку коштів, достатніх для сплати судового збору.

У разі не надання такого документу позивачу слід надати оригінал документу про сплату судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір ставки судового збору встановлюються зокрема у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову майнового характеру фізичною особою або фізичною особою підприємцем 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.7 Закону України Про Державний бюджет України на 2018 рік розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2018 становить 1762 грн.

Позивачем у своєму позові заявлено одну вимогу немайнового характеру, отже сума, яку повинен сплатити позивач при зверненні до суду із цим позовом складає 704 грн. 80 коп.

5. На вимогу п.11 ч.5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У позовній заяві не зазначено про таке підтвердження.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної установи «Мелітопольська установа виконання покарань (№144) про визнання неправомірними дій та скасування рішень залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Розяснити ОСОБА_1, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду:

-належним чином завірених (своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення) копій паспорту та ідентифікаційного коду позивача;

-уточненого адміністративного позову у 2-х екземплярах в якому: вказати ідентифікаційний код позивача та її представника, відповідача; офіційні електронні адреси або адреси електронної пошти представника позивача та відповідача; відомі номери засобу звязку представника позивача та відповідача; конкретизувати позовні вимоги з урахуванням зазначеного в мотивувальній частині ухвали; зазначити власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

- документу про відсутність на особовому рахунку позивача коштів, достатніх для сплати судового збору або оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 704 грн. 80 коп.

Розяснити ОСОБА_1, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч.3 ст.169 КАС України) .

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Н.В. Стрельнікова