Справа № 823/936/18
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2018-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

11 квітня 2018 року Справа № 823/936/18

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Тимошенко В.П.,

за участю секретаря судового засідання: Цаплі І.Ю.,

представника позивача ОСОБА_2 (за довіреністю),

представника відповідача ОСОБА_3 (за довіреністю),

розглядаючи у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

26 лютого 2018 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_4 (18001, м. Черкаси, вул. Набережна, 124) з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235), в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 25.09.2017 прийняте ОСОБА_4 управлінням ДФС у Черкаській області.

Представник позивача в судовому засідання просив відкласти розгляд справи на іншу дату, в звязку з необхідністю надання додаткового часу для подання відповіді на відзив.

У судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання щодо залучення до участі в розгляді даної справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 відділення поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, оскільки саме органи поліції проводили перевірку і складали всі документи, які лягли в основу оскаржуваного рішення та рішення у даній справі може вплинути на їхні права та обовязки. Крім того, представник відповідача просив витребувати у Черкаського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області матеріалів перевірки Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області №3000/10 від 12.06.2017, так як у відповідача наявні лише копії.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував щодо залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 відділ поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області та щодо витребування з них матеріалів перевірки №3000/10 від 12.06.2017.

Відповідно до ч. 4 ст. 262 КАС України перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.

Згідно з ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що судове рішення в даній справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, а тому вбачається за доцільне залучити вказану особу до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Згідно з частиною другою статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до частини третьої цієї статті докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною першою статті 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно до частини третьої цієї статті про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з частинами шостою-сьомою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача про витребування від Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області матеріалів перевірки №3000/10 від 12.06.2017.

Відповідно до ч.3 ст.223 КАС України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 48, 49, 241-243, 256, 294, 295Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи та клопотання представника відповідача про залучення третьої особи та витребування доказів задовольнити.

Відкласти розгляд справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Залучити до участі у справі третьою особою на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 відділ поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

Витребувати у Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області матеріали перевірки №3000/10 від 12.06.2017 для огляду в судовому засіданні та їх копію для долучення до матеріалів справи.

Запропонувати залученій третій особі у п'ятнадцятиденний термін з дня отримання копії цієї ухвали надати суду та направити учасникам справи пояснення щодо позову та відзиву на позов.

Призначити судове засідання на 10 травня 2018 року о 15 годині 00 хвилин, що буде проводитись суддею Тимошенко В.П. одноособово у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

У судове засідання викликати учасників справи.

Згідно з ч. 2 ст. 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Копію ухвали направити учасникам справи, Черкаському відділенню поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Тимошенко