Справа № 823/747/18
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2018-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про заміну відповідача та відкладення підготовчого засідання

11 квітня 2018 року справа № 823/747/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Тимошенко В.П.,

за участю секретаря судового засідання Цаплі І.Ю.,

розглядаючи у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центру надання адміністративних послуг в особі державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 організаційного забезпечення Черкаської міської ради ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення та зобовязати вчинити дії,

встановив:

16 лютого 2018 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (вул. Шевченка, 57, с. Лозівок, Черкаський район, Черкаська область) з адміністративним позовом до Центру надання адміністративних послуг в особі державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 організаційного забезпечення Черкаської міської ради ОСОБА_3 (вул. Благовісна, 170, м. Черкаси), в якому просить:

1) визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 організаційного забезпечення Черкаської міської ради ОСОБА_3 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень за №39629109 від 12.02.2018;

2) зобовязати державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 організаційного забезпечення Черкаської міської ради ОСОБА_3 провести необхідні дії передбаченні чинним законодавством, дії для здійснення державної реєстрації права власності на ? частини житлового будинку із надвірними спорудами по пров. Франка, 7 в с. Лозівок Черкаського району.

10.04.2018 представником позивача подано заяву про заміну первісного відповідача належним відповідачем, яка мотивована тим, що під час попереднього судового засідання було зясовано, що державний реєстратор прав на нерухоме майно ОСОБА_3 відноситься до ОСОБА_2 організаційного забезпечення Черкаської міської ради.

11.04.2018 представником позивача подано заяву, в якій просить відкласти розгляд справи на іншу дату, в звязку з тим, що представник позивача адвокат ОСОБА_4 знаходиться на лікарняному.

Відповідач належним чином повідомлений, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №27, в підготовче засідання не зявився, свого представника не направив, причин неявки суду не повідомив.

Визначаючись щодо заміни відповідача, суд враховує таке.

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України, встановлено, що відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, відповідно до частини 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Враховуюче вказане, суд встановив, що адміністративний позов пред'явлений не до тієї особи, яка повинна за ним відповідати.

На підставі викладеного, враховуючи те, що заміна неналежної сторони не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, позивач не заперечує щодо заміни неналежного відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав заміни первісного відповідача - Центр надання адміністративних послуг в особі державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 організаційного забезпечення Черкаської міської ради ОСОБА_3 на належного відповідача ОСОБА_2 організаційного забезпечення Черкаської міської ради в особі державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 організаційного забезпечення Черкаської міської ради.

Відповідно до частин 6 та 7 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Аналізуючи наведені вище норми КАС України, суд вважає, що заява про заміну неналежного відповідача є обґрунтованою та підлягає задоволенню, у зв'язку з чим відкладає підготовче засідання для належного повідомлення відповідача і надання часу для підготовки до судового засідання.

Керуючись ст.ст. 4, 46, 48, 181, 241-243, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву представника позивача про заміну первісного відповідача належним відповідачем задовольнити.

Замінити неналежного відповідача - Центр надання адміністративних послуг в особі державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 організаційного забезпечення Черкаської міської ради ОСОБА_3 на належного відповідача - ОСОБА_2 організаційного забезпечення Черкаської міської ради в особі державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 організаційного забезпечення Черкаської міської ради.

Відкласти підготовче засідання з розгляду даної адміністративної справи.

Призначити підготовче засідання на 20 квітня 2018 року о 09 год. 00 хв., що буде проводитись суддею Тимошенко В.П. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Надіслати ОСОБА_2 організаційного забезпечення Черкаської міської ради копію позовної заяви з додатками.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Згідно з ч. 4 ст. 162 КАС України до відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Тимошенко