Справа № 440/1602/17
Суддя: Мельник С. Р.
Дата ухвалення: 2018-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер №440/1602/17
Провадження № 2-а/440/92/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2018 року

Буський районний суд Львівської області

в складі: головуючого судді Мельник С. Р.

при секретарі Особа О.О.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду місті Буськ адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов'язати Відповідача прийняти рішення про призначення Позивачу пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.»б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Позов обгрунтовує тим, що він розпочав свій трудовий стаж з 12.02.1978 року в колгоспі „Росія Чаплинського району Херсонської області з посади тракториста, 1986 року продовжив свій трудовий стаж на посаді тракториста в колгоспі ім.Лесі Українки Буського району Львівської області, 01.01.1993 року у зв"язку з реорганізацією колгоспу ім.Лесі Українки, переведений на роботу у Львівське облплемобєднання на посаду тракториста, 01.07.1997 року у звязку з реорганізацією облплемобєднання переведений на роботу в ВАТ „Львівселексплемцентр де працював трактористом до 18.12.2003 року. Працюючи в даних господарствах був занятий у виробництві сільськогосподарської продукції, що стверджується трудовими книжками № 173 від 12.02.1982 року і АА № 223065 від 13.02.2004 року.

Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Закону України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 213 від 02.03. 2015 року право на пенсію на пільгових умовах мають трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства:- чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 26 років 6 місяців, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

В серпні місяці 2017 року він звернувся на особистий прийом до Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області за призначенням пенсії по віку на пільгових умовах ( Список № Г) представивши всі необхідні документи. Буський пенсійний фонд згідно наданих документів для призначення даної пенсії, безпідставно йому відмовив в цьому, посилаючись на те, що позивач не надав уточнюючу довідку, в якій повинно бути зазначено, що він працював трактористом і був безпосередньо зайнятий на виробництві сільськогосподарської продукції.

Статею 62 Закону України « Про пенсійне забезпечення» від 05.11. 1991 р. № 1788- XII визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Уточнюючі довідки, що вимагає на даний час відповідач позивач предявити не може, так як дані підприємства на даний час не діють, а закон України « Про пенсійне забезпечення» не вимагає такої довідки, а інші підзаконні акти Уряду і Міністерства соціального забезпечення не являються законом України і не обов»язкові для виконання судами. Відмова Буського пенсійного фонду в оформленні йому пенсії являється грубим порушенням його конституційних прав, він чесно відпрацював термін який передбачений законодавством для оформлення пенсії па пільгових умовах.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засідані позов не визнав, просив відмовити в позові, подавши заперечення. Заперечення обґрунтовував тим, що відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на цю пенсію, здійснюється окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До моменту запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вище зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію на пільгових умовах мають трактористи-машиністи , безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 26 років і 6 місяців, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Страховий стаж - період протягом якого особа підлягає загальнообовязковому державному пенсійному страхуванні та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків є меншою, ніж мінімальний страховий внесок , цей період зараховується до страхового стажу пропорційно сплаченим страховим внескам.

Страховий стаж обчислюється відповідно до вимог ст.24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Основним документом , що підтверджує трудовий стаж, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки, або відповідних записів у ній , трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, навчання, а також архівними установами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 затверджений Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Цим Порядком передбачені особливості підтвердження трудового стажу окремим категоріям працівників. Відповідно до п.20 у випадку , коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу використовуються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій.

При обчисленні страхового стажу роботи в колгоспі після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував встановленого мінімуму, враховується час роботи за фактичною тривалістю, тобто загальна кількість вихододнів ділиться на 25,4.

До заяви про призначення пенсії від 04.09.2017 було долучено наступні документи:

трудові книжки №173, АА №223065; копія атестату про навчання;

довідка про кількість вироблених трудоднів (людино-днів), трудову участь в колгоспному виробництві, видана архівним сектором Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області №17/89-267 від 11.10.2016;

довідка про кількість вироблених трудоднів (людино-днів), трудову участь в колгоспному виробництві, видана СТзОВ ім.Лесі Українки №18 від 21.09.2016;

довідка про кількість вироблених трудоднів (людино-днів), трудову участь в колгоспному виробництві, видана ПАТ «Львівський селекційно-племінний центр» №74 від 03.10.2016;

Враховуючи подані документи та дані, що містяться в системі персоніфікованого обліку про застраховану особу, страховий стаж становить 25 років 10 місяців 25 днів.

Відповідно до записів у трудовій книжці позивач працював в СТзОВ ім.Лесі Українки з 20.04.1986 по 01.01.1993 роки. З 01.01.1993 по 18.12.2003 року в ПАТ «Львівський селекційно племінний центр. Позивачем не надано уточнюючих довідок про безпосередню зайнятість трактористом-машиністом у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві та на протязі календарного року у тваринництві.

Представник позивача ОСОБА_2 подав відповідь на заперечення, в якій вважає, що воно не відповідає вимогам Закону України „ Про пенсійне забезпечення" та Закону України „ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України №3213- V111 від 02.03.2015 року. Право на пенсію на пільгових умовах мають трактористи машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років; при загальному стажі роботи не менше 26 років 6 місяців, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Основним документом, що підтверджує трудовий стаж, є трудова книжка, яку позивач представив пенсійному фонду, де відображено, що ОСОБА_1, розпочав свій трудовий стаж з 12.02.1978 року в колгоспі „ Росія" Чаплинського району Херсонської області з посади тракториста , де працював по 1986 рік на посаді тракториста і виконував різні сільськогосподарські роботи у виробництві сільськогосподарської продукції в даному господарстві. В трудовий книжці записано, робота механізатором, уточнюючих документів, які б підтверджували роботу трактористом за даний період представити суду не представляється можливим за відсутністю на даний час даних підприємств, однак факт роботи трактористом за даний період підтверджується письмовою заявою гр.ОСОБА_4 від 16.02.2018 року, яка нотаріально завірена.

Трудовий стаж на посаді тракториста в колгоспі ім.Лесі Українки підтверджено довідкою від 01.03. 2018 року, крім того трудовий стаж у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі ім.Лесі Українки і в Буському об'єднанні «Селекцентр" з 1986 року по 2003 рік підтверджено свідками: ОСОБА_5 і ОСОБА_6 жителі с. Грабово Буський район Львівська область.

Вивчивши матеріали даної справи, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 26 років і 6 місяців, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Суд погоджується з твердженням позивача про те, що загальних стаж його роботи становить понад 26 років і 6 місяців, оскільки із записів трудової книжки вбачається, що він прийнятий на роботу 12 лютого 1978 року і працював на різних роботах до 10 квітня 2015 року, що становить понад 26 років 6 місяців.

З записів у трудовій книжці не видно чи він працював трактористом - машиністом безпосередньо у виробництві сільськогосподарського продукції не менше 20 років.

З заперечень відповідача, які не оспорювалися в цій частині позивачем вбачається, що при поданні заяви для призначення пенсії за віком на пільгових умовах позивачем надавалися наступні документи: довідка про кількість вироблених трудоднів (людино-днів), трудову участь в колгоспному виробництві, видана архівним сектором Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області №17/89-267 від 11.10.2016; довідка про кількість вироблених трудоднів (людино-днів), трудову участь в колгоспному виробництві, видана СТзОВ ім.Лесі Українки №18 від 21.09.2016; довідка про кількість вироблених трудоднів (людино-днів), трудову участь в колгоспному виробництві, видана ПАТ «Львівський селекційно-племінний центр» №74 від 03.10.2016. До позовної заяви позивач таких документів не надав, а тому суд не може визначити час протягом якого позивач працював трактористом - машиністом безпосередньо у виробництві сільськогосподарського продукції. І чи становить цей час не менше 20 років. Суд не бере до уваги покази свідків про наявність трудового стажу тракториста - машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарського продукції, оскільки Позивачем надавалися Відповідачу довідки про кількість вироблених трудоднів, тому суд вважає, що Позивач має можливість підтвердити належними документами наявність трудового стажу тракториста - машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарського продукції.

А тому з підстав зазначених в позовній заяві та на підставі наданих суду доказів позов до задоволення не підлягає.

Керуючись ст.ст. 77, 241, 244, 246 КАС України, ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення», -

В И Р І Ш И В :

В позові ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Буський районний суд Львівської області протягом 30-ти днів з дня його проголошення, з одночасною подачею копії апеляційної скарги до апеляційного адміністративного суду Львівської області.

Суддя С. Р. Мельник