Справа № 815/39/17
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2018-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

05 квітня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/39/17

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Потапчук В.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2018 року у справі за адміністративним позовом Білгород-Дністровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 979,59 грн., -

В С Т А Н О В И В :

У січні 2017 року Білгород-Дністровське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, відповідачка) з вимогою щодо стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 979,59 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2018 року клопотання про відвід головуючого по справі, секретаря судового засідання та помічника судді повернуто ОСОБА_1 без розгляду.

Не погоджуючись з вищевказаною ухвалою суду першої інстанції ОСОБА_1 звернулася до суду з апеляційною скаргою про прийняття апеляційної скарги до розгляду та скасування зазначеної ухвали.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 296, 298 КАС України, а саме:

- до апеляційної скарги не додано її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та додатків, які перелічені відповідачкою у скарзі, що підтверджується актом Одеського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2018 року за № 129, складеного працівниками суду.

- апеляційна скарга складена на російській мові.

- з найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, номер справи та дата ухвалення рішення не можливо встановити, яке саме рішення оскаржує апелянт;

- вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції;

- дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується;

- при поданні апеляційної скарги апелянтом не було сплачено судовий збір у повному розмірі, відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір».

Так, відповідно до ч. 1 ст. 10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова.

Приписи ст. 15 КАС України визначають, що судочинство і діловодство в адміністративних судах проводиться державною мовою. Суди забезпечують рівність прав учасників судового процесу за мовною ознакою. Суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право учасників процесу на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють. Учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з частиною третьою статті 14 Закону України «Про засади державної мовної політики» № 5029-VI від 03 липня 2012 року (далі - Закон № 5029-VI) сторони, які беруть участь у справі, подають до суду письмові процесуальні документи і докази, викладені державною мовою. У межах території, на якій поширена регіональна мова (мови), що відповідає умовам частини третьої статті 8 цього Закону, допускається подача до суду письмових процесуальних документів і доказів, викладених цією регіональною мовою (мовами), з перекладом, у разі необхідності, на державну мову без додаткових витрат для сторін процесу.

Тобто, обов'язковою умовою для здійснення судочинства в Україні регіональною мовою (мовами) є її поширення як такої на відповідній території України згідно з рішенням місцевої ради.

Водночас, на території міста Одеси та Одеської області російська мова як регіональна мова поширена не була.

Зазначена правова позиція узгоджується з висновком Верховного суду України, викладеного в його рішеннях, зокрема, у постанові Верховного суду України від 06 липня 2016 року у справі № 21-1092а16.

Статтею 10 Конституції України та статтею 6 Закону № 5029-VI визначено, що державною мовою України є українська мова.

Отже, відповідно до вказаних вимог закону, апеляційна скарга має бути викладена українською мовою.

Крім того, судом апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_1, звертаючись до суду з апеляційною скаргою, зазначила найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, номер справи та дату ухвалення рішення, однак не вказала яке саме рішення вона просить переглянути судом апеляційної інстанції, оскільки 27 лютого 2018 року Одеським окружним адміністративним судом прийнято ухвалу про повернення без розгляду клопотання про відвід головуючого по справі, секретаря судового засідання та помічника судді, та ухвалу про часткове задоволення клопотання про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

В свою чергу, суд зазначає, що також не можливо встановити, яке саме рішення підлягає апеляційному розгляду згідно зазначених в апеляційній скарзі вимог, оскільки вони не містять чіткого посилання на оскаржуване рішення із зазначенням дати та суті спору. Більш того, з апеляційних вимог вбачається, що апелянт просить скасувати рішення від 09 лютого 2017 року.

Крім то, як вбачається з матеріалів справи апеляційна скарга на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2018 року, подана апелянтом, відповідно до поштового конверту, лише 29 березня 2018 року, тобто з пропуском 15 денного строку апеляційного оскарження, та без клопотання про поновлення строку із зазначенням доказів поважності підстав пропуску цього строку.

Згідно вимог ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

У зв'язку з викладеним апеляційну скаргу слід залишити без руху із наданням заявнику строку для долучення до матеріалів справи необхідних доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою.

В свою чергу, при дослідженні апеляційної скарги судом встановлено, що апелянтом при зверненні до суду не надано доказів сплати судового збору у повному розмірі, відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір», чи Довідки про доходи за 2017 рік для з'ясування межі 5%, згідно п.1 ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір".

Статями 3 та 4 Закону України «Про судовий збір» визначено об'єкти справляння судового збору та розміри ставок судового збору.

Згідно п.1 ч.5 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову на ухвалу суду ставка судового збору, який підлягає сплаті в апеляційній інстанції становить 1 розміру пожиточного мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 01 січня 2018 року встановлений прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 1762 грн.

Таким чином, при поданні апеляційної скарги на ухвалу суду апелянтом має бути сплачений судовий збір в розмірі 1762 грн.

Судовий збір за подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок отримувача - № 1008, отримувач - УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38016923, банк отримувача - ГУДКСУ в Одеській області, код банку отримувача (МФО) - 828011, код класифікації доходів бюджету - 22030101.

При заповненні платіжного документа у графі "Код платника" платником судового збору - юридичною особою зазначається код ЄДРПОУ, а платником - фізичною особою - ідентифікаційний номер, а при його відсутності, у зв'язку з релігійними переконаннями, зазначаються його паспортні дані.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Таким чином, апеляційна скарга, відповідно до ст. 169 КАС України, має бути залишена без руху, з наданням строку для усунення недоліків протягом 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Керуючись ст. ст. 169, 298, 328 КАС України,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2018 року залишити без руху.

Встановити апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз'яснити апелянту, що не виконання вимог даної ухвали, в частині надання доказів поважності пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою, відповідно до п.4 ч.1 ст. 299 КАС України, є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Роз'яснити апелянту, що у разі не виконання вимог даної ухвали щодо сплати судового збору за подачу апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 КАС України, апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя: В.О.Потапчук