Справа № 826/15058/17
Суддя: Аверкова В.В.
Дата ухвалення: 2018-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 березня 2018 року № 826/15058/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аверкової В.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК-Логістик»

до Головного управління ДФС у місті Києві

про визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 06

жовтня 2017 року №

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТК-Логістик» (далі по тексту - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у місті Києві (далі по тексту - відповідач, ГУ ДФС у м. Києві) в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 06 жовтня 2017 року № .

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 листопада 2017 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК-Логістик» залишено без руху.

11 грудня 2017 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі № 826/15058/17, закінчено підготовче провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні на 06 лютого 2018 року, яке відкладалось на 21 лютого 2018 року, у зв'язку з необхідністю надати суду додаткові докази.

Враховуючи неявку представників сторін, та те, що представником позивача було подано клопотання про розгляд справи у відсутність позивача та продовження розгляду справи в порядку письмового провадження, фіксування судового засідання у справі №826/15058/17 за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд перейшов до подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження, відповідно до частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що не мав змоги до 18 червня 2017 року здійснювати господарську діяльність та вести бухгалтерський облік в порядку, передбаченому нормами чинного законодавства України, з використанням необхідних бухгалтерських програм, в т.ч. здійснювати реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідно до норм чинного законодавства.

Відзив відповідача мотивований тим, що позивачем не вчинено жодних дій, передбачених чинним законодавством, для поновлення господарської діяльності та ведення бухгалтерського обліку з використанням необхідних бухгалтерських програм, в т.ч. здійснення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідно до норм чинного законодавства.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

ВСТАНОВИВ:

Податковим повідомленням - рішенням Головного управління ДФС у місті Києві від 06 жовтня 2017 року № згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54, за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних, визначених статтею 201, та згідно статті 120-1 Податкового кодексу України, до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК-Логістик» застосовано штраф у розмірі 135 773,33 грн.

Вказане податкове повідомлення - рішення прийняте на підставі висновків акту перевірки від 14 вересня 2017 року № 7587/26-15-07-20/34846461, яким встановлено наступне:

- податкова накладена № 3 від 05 січня 2017 року на суму 14767,42 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 60 днів;

- податкова накладена № 27 від 16 січня 2017 року на суму 927,64 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 45 днів;

- податкова накладена № 6 від 16 січня 2017 року на суму 6344,90 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 45 днів;

- податкова накладена № 5 від 16 січня 2017 року на суму 11865,98 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 45 днів;

- податкова накладена № 11 від 18 січня 2017 року на суму 49887,80 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 45 днів;

- податкова накладена № 14 від 19 січня 2017 року на суму 4166,67 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 45 днів;

- податкова накладена № 12 від 19 січня 2017 року на суму 7096,67 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 28 березня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 41 день;

- податкова накладена № 13 від 19 січня 2017 року на суму 27500,00 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 45 днів;

- податкова накладена № 21 від 20 січня 2017 року на суму 4646,67 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 45 днів;

- податкова накладена № 84 від 23 січня 2017 року на суму 1104,50грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 45 днів;

- податкова накладена № 34 від 24 січня 2017 року на суму 364,00 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 45 днів;

- податкова накладена № 35 від 24 січня 2017 року на суму 1511,00 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 45 днів;

- податкова накладена № 30 від 24 січня 2017 року на суму 2335,33 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 45 днів;

- податкова накладена № 55 від 24 січня 2017 року на суму 80010,24 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 45 днів;

- податкова накладена №70 від 25 січня 2017 року на суму 2785,50 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 45 днів;

- податкова накладена № 75 від 25 січня 2017 року на суму 6307,20 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 45 днів;

- податкова накладена № 36 від 25 січня 2017 року на суму 7633,60 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 45 днів;

- податкова накладена № 45 від 27 січня 2017 року на суму 1998,00 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 45 днів;

- податкова накладена № 73 від 27 січня 2017 року на суму 19340,00 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 45 днів;

податкова накладена № 44 від 27 січня 2017 року на суму 25000,00 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 45 днів;

- податкова накладена № 65 від 30 січня 2017 року на суму 17338,00 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 45 днів;

- податкова накладена № 72 від 31 січня 2017 року на суму 2305,00 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 45 днів;

- податкова накладена № 86 від 31 січня 2017 року на суму 5714,23 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 06 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 50 днів;

- податкова накладена № 87 від 31 січня 2017 року на суму 10000,00 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 45 днів;

- податкова накладена № 88 від 31 січня 2017 року на суму 11000,00 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 45 днів;

- податкова накладена № 90 від 31 січня 2017 року на суму 11246,00 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 45 днів;

- податкова накладена № 78 від 31 січня 2017 року на суму 15000,00 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 03 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 47 днів;

- податкова накладена № 89 від 31 січня 2017 року на суму 16000,00 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 45 днів;

- податкова накладена № 79 від 31 січня 2017 року на суму 28952,44 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 03 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 47 днів;

- податкова накладена № 10 від 01 лютого 2017 року на суму 2696,90 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 32 дні;

- податкова накладена № 19 від 03 лютого 2017 року на суму 586,06 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 32 дні;

- податкова накладена № 32 від 07 лютого 2017 року на суму 2814,00 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 32 дні;

- податкова накладена № 40 від 08 лютого 2017 року на суму 4620,00 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 32 дні;

- податкова накладена № 42 від 09 лютого 2017 року на суму 1609,30 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 32 дні;

- податкова накладена № 47 від 10 лютого 2017 року на суму 63,00 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 32 дні;

- податкова накладена № 49 від 10 лютого 2017 року на суму 894,00 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 32 дні;

- податкова накладена № 53 від 13 лютого 2017 року на суму 1212,00 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 32 дні;

- податкова накладена № 56 від 14 лютого 2017 року на суму 500,00 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 32 дні;

- податкова накладена № 57 від 24 лютого 2017 року на суму 500,00 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 17 днів;

- податкова накладена № 10 від 14 березня 2017 року на суму 9538,89 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 01 квітня 2017 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 1 день;

- податкова накладена № 2457 від 18 грудня 2015 року на суму 749,17 грн, зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 18 січня 2016 року, що становить затримку граничних термінів реєстрації на 26 днів.

Заперечення позивача від 25 вересня 2017 року № -06/607 залишені без задоволення, а висновки акту камеральної перевірки без змін рішенням Головного управління ДФС у місті Києві від 06 жовтня 2017 року № 1653/10/26-15-12-07.

Вважаючи зазначене податкове повідомлення-рішення протиправним, та таким, що підлягає скасуванню, позивач звернувся із даним позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Відповідно до пп. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України) Єдиний реєстр податкових накладних - це реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконаної влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) здійснюється відповідно до Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246.

Пунктами 201.1 і 201.4 ст. 201 ПК України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В силу приписів норм п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

У разі порушення цього терміну реєстрації податкових накладних до платника податків (продавець товарів/послуг, який склав відповідні податкові накладні) застосовуються штрафні санкції визначені цим Кодексом.

Так, згідно з п. 1201. 1 ст. 1201 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 ПКУ, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 ПКУ покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках/коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках/коригування, - у разі порушення терміну реєстрації 16 до 30 календарних днів; 40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових розрахунках коригування - у разі порушення терміну реєстрації від 61 і більше календарних днів.

У випадку встановлення факту вчинення платником податку порушення граничного терміну реєстрації податкових накладних контролюючий орган відповідно до п. 58.1 ст. 58 ПК України (визначає підстави, порядок оформлення та вручення податкового повідомлення-рішення) та положень п. 2 розд. II Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2015 №1204 (що зареєстрований в Міністерстві юстиції 22.01.2016 за № 124/28254), складає податкове повідомлення-рішення за формою «Н» - за порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 ПК України (додаток 13 до зазначеного Порядку).

Згідно з п. 1201.3 ст. 1201 ПК України порядок застосування штрафних санкцій, передбачених цією статтею, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Як вбачається з тексту позову, позивач визнає факт вчинення ним порушення вимог п. 201.10 ст. 201 в частині порушення термінів реєстрації податкових накладних, та висновки акта камеральної перевірки по суті не оскаржує.

Разом з тим, доводи позивача щодо відсутності у нього можливості ведення бухгалтерського обліку в порядку, передбаченому чинним законодавством у зв'язку з вилученням жорстких дисків та документів, на яких працювали бухгалтери товариства, судом не беруться до уваги з огляду на наступне.

Згідно з ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 01 червня 2017 року надано дозвіл на проведення обшуку робочого приміщення директора ТОВ «ТК-Логістик»; відповідно до протоколу обшуку від 15 червня 2017 року та опису до нього, у ТОВ «ТК-Логістик» вилучено, в тому числі, всі системні блоки, листування та акти виконаних робіт, печатка, пристрої та флеш накопичувачі, статутні документи; 16 червня 2017 року Печерським районним судом винесено ухвалу про арешт майна; ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 28 серпня 2017 року відмовлено у задоволенні скарги адвоката директора ТОВ «ТК-Логістик» про бездіяльність прокурора відділу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України Горгуля Ф.Є., яка полягає у неповерненні тимчасового вилученого майна та документів.

Разом з тим, згідно висновків акту перевірки, спірні податкові накладні зареєстровані до ухвалення рішення про обшук, до проведення обшуку робочого приміщення директора ТОВ «ТК-Логістик» та вилучення майна та документів, а відтак ТОВ «ТК-Логістик» мало змогу реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

Інші доводи щодо неможливості своєчасної реєстрації вищезазначених податкових накладних у період з січня по березень, квітень 2017 року позивачем не наведені.

Крім цього, у позовній заяви позивач вказує на податкові накладні із датами реєстрації 17, 18, 19 травня 2017 року, що не співпадає із висновками акту камеральної перевірки.

Оскільки оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийнято відповідачем у межах визначених законодавством строків, суд вважає, що відповідач має право притягувати платників податків до відповідальності на підставі статті 120-1 ПК України, а відтак оскаржуване податкове повідомлення-рішення є правомірним та підстави для його скасування відсутні.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 77, 78, 241 - 246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК-Логістик» відмовити.

Рішення суду, відповідно до частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.В. Аверкова