Справа № 826/4112/18
Суддя: Власенкова О.О.
Дата ухвалення: 2018-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 квітня 2018 року м. Київ № 826/4112/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Власенкова О.О., ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
до Святошинського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в м.Києві
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо недотримання встановлених законом строків видачі ОСОБА_1 паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Приписами пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до положень частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач до позовної заяви документ про сплату судового збору не надав, звернувся до суду із клопотанням про звільнення його від сплати судового збору.

Обґрунтовуючи вказане клопотання, позивач зазначив, що послуга, що надається йому відповідачем, підпадає під правовідносини, врегульовані Законом України "Про захист прав споживачів". Оскільки позов пов'язаний із захистом прав позивача як споживача послуг, керуючись статтею 22 вищевказаного Закону просив звільнити його від сплати судового збору.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач оскаржує бездіяльність Святошинського районного відділу ГУ ДМС у м.Києві, яка полягає у недотриманні законодавчо встановлених строків видачі позивачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Однак, за висновком суду, відносини, які склалися між позивачем та відповідачем не регламентуються Законом України "Про захист прав споживачів", що обґрунтовується наступним.

Закон України «Про захист прав споживачів» регулює відносини між споживачами товарів, робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг різних форм власності, встановлює права споживачів, а також визначає механізм їх захисту та основи реалізації державної політики у сфері захисту прав споживачів.

Згідно з частиною третьою статті 22 Закону України "Про захист прав споживачів" споживачі звільняються від сплати судового збору за позовами, що пов'язані з порушенням їх прав.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про захист прав споживачів" споживач - фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов'язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов'язків найманого працівника.

Згідно з пунктом 18 частини першої статті 1 Закону України "Про захист прав споживачів" продавець - суб'єкт господарювання, який згідно з договором реалізує споживачеві товари або пропонує їх до реалізації.

Наразі

Однак суд вважає, що спірні правовідносини врегульовуються Законом України "Про адміністративні послуги", дія якого поширюється на суспільні відносини, пов'язані з наданням адміністративних послуг. Положення указаного закону не передбачають звільнення від сплати судового збору.

З огляду на викладене суд не вбачає підстав для звільнення позивача від сплати судового збору.

Відсутність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору та відсутність доказів щодо сплати ним судового збору свідчить про недотримання позивачем вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліком позовної заяви, що перешкоджає суду вирішити питання про відкриття провадження у справі.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України "Про судовий збір" ставки сплати судового збору встановлено частиною третьою статті 4 Закону України "Про судовий збір", відповідно до якої, за подання до адміністративного суду заяви не майнового характеру фізичною особою судовий збір становить - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі, коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Дослідивши матеріали позовної заяви, судом встановлено, що позивачем у даному позові заявлено одну вимогу немайнового характеру. Таким чином, враховуючи приписи статей 4, 6 Закону України "Про судовий збір" за звернення до суду із заявленими позовними вимогами, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 704,80 грн.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом подання до суду за адресою: (01051, м.Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корп.1) доказу сплати судового збору в установленому порядку.

Керуючись статтями 160, 169, 241-243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1.Залишити позовну заяву без руху .

2.Надати позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала, відповідно до змісту частини другої статті 256 та пункту 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише у випадку порушення правил підсудності.

Суддя О.О. Власенкова