Справа № П/811/948/18
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2018-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 квітня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/948/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши клопотання про вжиття заходів забезпечення позову по справі за позовною заявою фермерського господарства "Дрозди" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №96 від 24.01.2018 року "Про визначення переліку земельних ділянок для продажу права на них на земельних торгах" з додатком "Перелік земельних ділянок сільського господарського призначення державної власності для продажу права на земельних торгах", щодо включення до переліку земельних ділянок площею 21,9 га (кадастровий номер: :02:000:9062), площею 18,1 га (кадастровий номер: :02:000:9061) які знаходяться на території Омельницької сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області для продажу права на них на земельних торгах.

Ухвалою судді від 23.03.2018 дану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі.

10 квітня 2018 року до суду надійшло клопотання позивача про забезпечення позову, шляхом зупинення дії оскаржуваного наказу.

Клопотання мотивовано тим, що позивачу стало відомо про включення для продажу (оренди) на земельних торгах земельних ділянок, площею 21,9 га (кадастровий номер: :02:000:9062), та площею 18,1 га (кадастровий номер: :02:000:9061) які розташовані на території Омельницької сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області, для продажу права на них на земельних торгах. Також, позивач посилався на те, що, на його думку, існує велика ймовірність того, що зазначені земельні ділянки будуть виставлені на торги та право на них може бути передано третім особам у будь-який час. А прийняття відповідачем будь-якого рішення щодо розпорядження вказаними земельними ділянками, у тому числі, на користь інших осіб, створить перешкоди для подальшого відновлення порушеного права користування землею позивачем.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання позивача про забезпечення позову з наступних підстав.

Враховуючи положення ч.1 ст.154 КАС України заяву про забезпечення позову розглянуто без повідомлення учасників справи.

Згідно з ч.1 ст.150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Відповідно до ч. 2 ст.150 КАС України забезпечення позову допускається, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Таким чином, наведена норма містить вичерпний перелік умов, при наявності однієї з яких допускається забезпечення позову.

Частиною 2 статті 151 КАС України передбачено, що заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Із системного аналізу вимог наведених статей вбачається, що заходи забезпечення позову повинні відповідати і бути співмірними заявленим позовним вимогам, безпосередньо пов'язаними з предметом спору, необхідними і достатніми для забезпечення виконання судового рішення.

Суд зазначає, що припущення позивача стосовно передання права на земельні ділянки, площею 21,9 га (кадастровий номер: :02:000:9062), та площею 18,1 га (кадастровий номер: :02:000:9061) які знаходяться на території Омельницької сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області, третім особам не може бути підставою для вжиття заходів забезпечення позову.

Крім того, в доданій позивачем до клопотання про забезпечення позову, відповіді Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 13.02.2018 №ПІ-22/0-25/0/63-18 відповідачем зазначено, що станом на 13.02.2018, лоти не підготовлені до проведення торгів.

Позивачем в обґрунтування поданого клопотання не наведено та не надано належних доказів на підтвердження існування очевидних ознак протиправності оскаржуваного наказу та порушення прав, свобод або інтересів позивача таким рішенням.

Крім того, забезпечення адміністративного позову в спосіб, зазначений позивачами, буде означати вирішення спору по суті до ухвалення рішення по справі, що, в свою чергу, може призвести до порушення прав, свобод та інтересів інших осіб, що суперечить приписам КАС України та не відповідає критеріям розумності, обґрунтованості і адекватності, збалансованості інтересів учасників спірних правовідносин та не відповідає інституту забезпечення позову в адміністративному процесі.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про забезпечення позову не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 150-154, 243, 248, 256, 293-297 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання фермерського господарства "Дрозди" про вжиття заходів забезпечення його позовної заяви до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування наказу - відмовити.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Відповідно до пп.15.5 п.15 Розділ VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина