Справа № 800/585/17
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2018-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 квітня2018 року

м. Київ

Справа № 800/585/17 (П/9901/88/18)

Провадження № 11-366заі18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О.Б.,

суддів: Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Золотнікова О.С., Кібенко О.Р., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_3на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 лютого 2018 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Верховної Ради України в особі коаліції її депутатських фракцій «Європейська Україна» про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

У грудні 2017 року ОСОБА_3 подав до Вищого адміністративного суду України як до суду першої інстанції позовну заяву, в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність Верховної Ради України в особі коаліції її депутатських фракцій «Європейська Україна», яка діє на підставі угоди про коаліцію депутатських фракцій від 27 листопада 2014 року, щодо невнесення Прем'єр-міністру України пропозиції щодо кандидатури Міністра охорони здоров'я України;

- зобов'язати Верховну Раду України в особі коаліції її депутатських фракцій «Європейська Україна», яка діє на підставі угоди про коаліцію депутатських фракцій від 27 листопада 2014 року, внести пропозицію Прем'єр-міністру України щодо кандидатури Міністра охорони здоров'я України.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 13 грудня 2017 року відкрив провадження у справі.

На підставі підпункту 5 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 2 січня 2018 року прийняв справу до свого провадження.

Рішенням від 22 лютого 2018 року цей суд відмовив у задоволенні позову ОСОБА_3

29 березня 2018 року ОСОБА_3 подав до Великої Палати Верховного Суду та до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Судуапеляційну скаргу на зазначене рішення Верховного Суду, у якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, порушує питання про скасування цього рішення та ухвалення нового - про задоволення позову.

2 квітня 2018 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду передав до Великої Палати Верховного Суду матеріали справи разом із апеляційною скаргою.

Частиною третьою статті 292 КАС визначено, що Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 подав у строк, установлений частиною першою статті 295 КАС, за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 цього Кодексу.

Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Крім того, у порядку статті 80 КАС ОСОБА_3 подав до Великої Палати Верховного Суду клопотання про витребування від Верховної Ради України, від Голови Верховної Ради України Парубія А.В., від Першого заступника Керівника Апарату - керуючого справами - виконуючого обов'язки Керівника Апарату Верховної Ради України Боднара П.О., від Координатора коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України «Європейська Україна», Голови депутатської фракції політичної партії «БлокПетра Порошенка», Народного депутата України ГерасимоваА.В. та від Координатора коаліції депутатських фракцій у ВерховнійРаді України «Європейська Україна», Голови депутатської фракції політичної партії «Народний фронт», Народного депутата України Бурбака М.Ю. інформацію (відомості) та документи (письмові докази), а саме:

- відомості станом на день їх надання про наявність чи відсутність коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України;

- відомості станом на день їх надання про кількісний та персональний склад членів коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України «Європейська Україна»;

- належним чином посвідчену копію коаліційної угоди про коаліцію депутатських фракцій у Верховній Раді України «Європейська Україна» від 27 листопада 2014 року з підписами усіх народних депутатів України, які її підписали;

- відомості станом на день їх надання про те, чи вносила коаліція депутатських фракцій у Верховній Раді України «Європейська Україна» (або будь-яка інша коаліція депутатських фракцій у Верховній Раді України, якщо така існує) протягом часу її існування будь-які пропозиції Прем'єр-міністру України Гройсману В.Б. щодо кандидатури на посаду Міністра охорони здоров'я України.

А також у порядку частини першої статті 92 КАС ОСОБА_3 подав заяву, в якій просить викликати та допитати як свідків Голову депутатської фракції політичної партії «Блок Петра Порошенка» у Верховній Раді України, народного депутата України Герасимова А.В., а також Голову депутатської фракції політичної партії «Народний фронт» у Верховній Раді України, народного депутата України БурбакаМ.Ю.

Згідно з частиною третьою статті 300 КАС України якщо разом з апеляційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття апеляційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ураховуючи наведене та керуючись статтями 292, 300 та 301 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 лютого 2018 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Верховної Ради України в особі коаліції її депутатських фракцій «Європейська Україна» про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Установити п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання заперечень щодо поданих клопотань про витребування доказів, про виклик і допит свідків та відзиву на апеляційну скаргу й роз'яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

3. Надіслати копію цієї ухвали позивачу та разом з копією апеляційної скарги - відповідачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.Б. Прокопенко
Судді: Н.О. Антонюк Л.М. Лобойко
С.В. Бакуліна Н.П. Лященко
В.В. Британчук Л.І. Рогач
Д.А. Гудима В.І. Данішевська І.В. Саприкіна О.М. Ситнік
О.С. Золотніков О.С. Ткачук
О.Р. Кібенко В.Ю. Уркевич
В.С. Князєв О.Г. Яновська