Справа № 805/2506/18-а
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2018-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 квітня 2018 р. Справа №805/2506/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення з орендної плати за землю з фізичних осіб № від 29.03.2018 року та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, в якому просить суд:

- скасувати податкове повідомлення-рішення з орендної плати за землю № від 29.03.2018 року на загальну суму 172 566,54 грн. та розрахунок пені з орендної плати за землю на суму 91 568,26 грн. Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області;

- зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області врахувати уточнюючі податкові декларації з плати за землю (земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності) з фізичних осіб за 2015-2016 роки, які надані до Словянської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області 24.06.2017 року, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, в яких наведені показники щодо зменшення податкових зобов'язань за 2015-2016 роки на загальну суму 138 053,23 грн.;

- зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області внести зміни до інтегрованої картки з плати за землю (земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) з фізичних осіб, фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, шляхом виключення суми з основного платежу (недоїмки) штрафної санкції в розмірі 172 566,54 грн. та пені в розмірі 91 568,26 грн.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративно госудочинства КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Суд зазначає, що позивач у своїй позовній заяві не зазначив власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до вимог статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до вимог пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. Згідно з вимогами частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Всупереч зазначеному, позивачем не надано доказів на підтвердження викладених обставин, зокрема не надано Договір оренди земельних ділянок від 23.12.2012 року (згідно рішення Слов'янської міської ради № 33-XXX-6 від 31.08.2012 року).

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Преамбулою Закону України «Про судовий збір» встановлено, що цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Статтями 1, 2 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Платники судового збору-громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Частиною 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлена ставка судового збору - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за подання до суду позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою -підприємцем встановлена ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" передбачено з 01.01.2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762 грн.

Відповідно до частини 3 статті 6 ЗУ «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем заявлено три вимоги (одна вимога майнового характеру та дві вимоги немайнового характеру):

- скасувати податкове повідомлення-рішення з орендної плати за землю № від 29.03.2018 року на загальну суму 172 566,54 грн. та розрахунок пені з орендної плати за землю на суму 91 568,26 грн. Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області - вимога майнового характеру;

- зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області врахувати уточнюючі податкові декларації з плати за землю (земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності) з фізичних осіб за 2015-2016 роки, які надані до Слов'янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області 24.06.2017 року, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, в яких наведені показники щодо зменшення податкових зобов'язань за 2015-2016 роки на загальну суму 138 053,23 грн. - вимога немайнового характеру;

- зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області внести зміни до інтегрованої картки з плати за землю (земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) з фізичних осіб, фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, шляхом виключення суми з основного платежу (недоїмки), штрафної санкції в розмірі 172 566,54 грн. та пені в розмірі 91 568,26 грн.- вимога немайнового характеру

З аналізу наведених норм, за подання до адміністративного суду позову, позивач повинен був сплатити судовий збір у розмірі 6 165,35 грн. (264 134,8*1%=2 641,35 грн. (вимога майнового характеру) та 1 762,00*2=3 524,00 грн. (дві вимоги немайнового характеру)) за наступними реквізитами: отримувач коштів УК/м. Слов'янськ/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37803368; банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області; код банку отримувача (МФО) 834016; рахунок отримувача 4075; код класифікації доходів бюджету 22030101. Призначення платежу: Судовий збір, за позовом __ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), (суду, де розглядається справа) та надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір».

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем про поданні до суду позовної заяви заявлено три вимоги одна вимога майнового характеру та дві вимоги немайнового характеру, в той же час відповідно до платіжного доручення від 05 квітня 2018 року № 0.0..1 сплачено лише за одну вимогу майнового характеру у сумі 2 641,35 грн.

Як встановлено судом, в порушення зазначених норм позивачем не додано до позовної заяви доказів повної сплати судового збору в порядку та розмірі, передбачених Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.2 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; Договір оренди земельних ділянок від 23.12.2012 року (згідно рішення Слов'янської міської ради № 33-XXX-6 від 31.08.2012 року); належних доказів на підтвердження сплати судового збору у розмірі 3 524,00 грн.

Керуючись, ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення з орендної плати за землю з фізичних осіб № від 29.03.2018 року та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; Договору оренди земельних ділянок від 23.12.2012 року (згідно рішення Слов'янської міської ради № 33-XXX-6 від 31.08.2012 року); належних доказів на підтвердження сплати судового збору у розмірі 3 524,00 грн.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та відповідно до частини 2 ст. 256 КАСУ набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Кочанова П.В.