Справа № 823/3501/13-а (К/9901/9282/18)
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2018-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 квітня 2018 року

м. Київ

справа № 823/3501/13-а (К/9901/9282/18)

провадження № К/9901/9282/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючий суддя Кравчук В.М., Анцупова Т.О., Стародуб О.П., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 08 листопада 2017 року в справі за його позовом до Христинівської міської ради Черкаської області, комунального підприємства «Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації», виконавчого комітету Христинівської міської ради Черкаської області, реєстраційної служби Христинівського районного управління юстиції про визнання незаконними дій і недійсними рішень, скасування свідоцтва про право власності та зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

1. 25 січня 2018 року до Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 08 листопада 2017 року в порядку, передбаченому ст.235 КАС України у редакції, чинній на час прийняття рішення, до 15 грудня 2017 року.

2. Ухвалою від 31 січня 2018 року Верховний Суд відкрив провадження за вказаною заявою про перегляд судового рішення.

3. Ухвалою від 21 лютого 2018 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду в зв'язку з необхідністю відступлення від правової позиції, яку було висловлено Верховним Судом України на спільному засіданні Колегії суддів Судової палати в адміністративних справах і Судової палати в господарських справах у постанові від 11 листопада 2014 року у справі № 21-493а14.

4. Велика Палата Верховного Суду, перевіряючи наявність підстав для передачі на її розгляд заяви, не встановила підстав для прийняття заяви ОСОБА_1 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 08 листопада 2017 року до розгляду та ухвалою від 15.03.2018 повернула справу для розгляду до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

5. Велика Палата Верховного Суду рішення про повернення справи мотивувала тим, що в Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду були відсутні правові підстави для відкриття провадження за заявою ОСОБА_1, а у Великої Палати Верховного Суду, відповідно, відсутні підстави для прийняття цієї справи до провадження, так як КАС України в редакції Закону № 2147-VIII, не передбачено можливості повторного касаційного розгляду справи.

6. 22.03.2018 матеріали справи надійшли до Верховного Суду.

7. Заслухавши доповідь судді Верховного суду стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

8. Заяву про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 08 листопада 2017 року ОСОБА_1 подав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду 20 січня 2018 року, тобто після набрання чинності КАС України в редакції Закону № 2147-VIII.

9. Частиною 3 ст. 3 КАС України в редакції Закону № 2147-VIII визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії (…).

10. За приписами підп. 1 п. 1 розд. VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII Касаційним адміністративним судом розглядаються заяви про перегляд судових рішень, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Розгляд таких заяв відбувається спочатку та за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

11. Отже, 15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд та набрав чинності Закон № 2147-VIII. Цей КАС України в новій редакції, не передбачає процедури перегляду судових рішень, що визначалась главою 3 розділу 4 КАС України в редакції, чинній до 15 грудня 2017 року.

12. Оскільки заява про перегляд судового рішення надійшла до Верховного Суду після 15 грудня 2017, вона не підлягає перегляду Верховним Судом.

13. На вказаний висновок звернула увагу Велика Палата Верховного Суду в ухвалі від 15.03.2018.

14. За вказаних обставин, колегія суддів дійшла висновку, що провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 08.11.2017 у справі № 823/3501/2013-а відкрито помилково, а тому підлягає закриттю.

15. Аналогічних висновків щодо процесуальної можливості закриття касаційного провадження у справах, касаційне провадження у яких відкрито помилково, дійшов Верховний Суд України у постанові від 16.02.2016 (справа №800/284/15) та Верховний Суд в ухвалах від 11.01.2018 (справа №522/16739/14) та від 15.01.2018 (справа №372/1861/16).

Керуючись ст. 248, пп. 1, 2 п. 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України Суд,-

У Х В А Л И В:

Закрити провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 08.11.2017 у справі № 823/3501/2013.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя Т.О. Анцупова

Суддя О.П. Стародуб