Справа № 428/1612/18
Суддя: Юзефович І. О.
Дата ухвалення: 2018-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 428/1612/18
Провадження №2-а/428/108/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2018р. Сєвєродонецький міський суд Луганської області в складі:

судді Юзефовича І.О.

при секретарі Продченко О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сєвєродонецька адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора батальйону №1 роти №1 Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Бербенець Олександра Олександровича про визнання дій незаконними, скасування постанови серія ЕАА №281818 від 01.02.2018р.,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Сєвєродонецького міського суду з адміністративним позовом до інспектора батальйону №1 роти №1 Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Бербенець О.О. про визнання дій незаконними, скасування постанови серія ЕАА №281818 від 01.02.2018р., мотивуючи вимоги тим , що 01.02.2018р. відповідач інспектор батальйону №1 роти №1 Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Бербенець О.О. виніс постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії ЕАА №281818 від 01.02.2018р. за порушення ОСОБА_1 правил дорожнього руху, а саме керуючи т/з Mercedes-Benz 111CDI д.н. НОМЕР_1 01.02.2018р. о 14-27год. в м. Сєвєродонецьк по пр. Хіміків, буд. 61, водій здійснив зупинку т/з ближче 10м. від пішохідного переходу, чим порушив п.п. 15.9.г. ПДР України. Позивач ОСОБА_1 вважає, що відповідач не дослідивши повно і об'єктивно усіх обставин у їх сукупності, та не давши їм належної оцінки, в порушення положень КУпАП передчасно дійшов до висновку про винуватість позивача ОСОБА_1 та виніс постанову про притягнення до адміністративної відповідальності. Тому, ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до суду і просить суд визнати незаконними дії інспектора батальйону №1 роти №1 Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Бербенець О.О., які полягають у винесенні постанови серія ЕАА №281818 від 01.02.2018р., скасувати постанову серія ЕАА №281818 від 01.02.2018р. інспектора батальйону №1 роти №1 Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Бербенець О.О. про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримав.

Відповідач інспектор батальйону №1 роти №1 Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Бербенець О.О. у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки до суду не повідомив, відзиву на позов до суду не надходило.

Відповідно до ч.3 ст. 205 КАС України, у разі повторної неявки повідомленого належним чином відповідача в судове засідання, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи , суд вважає , що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З матеріалів справи вбачається, що 01.02.2018р. інспектор батальйону №1 роти №1 Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Бербенець О.О. в м. Сєвєродонецьк по пр. Хіміків, буд. 61, було винесено постанову серії ЕАА №281818 у справі про адміністративне правопорушення, зі змісту якої вбачається, що ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, та накладено штраф у розмірі 255грн.. Винесення вказаної постанови мотивовано тим, що ОСОБА_1, керуючи т/з Mercedes-Benz 111CDI д.н. НОМЕР_1 01.02.2018р. о 14-27год. в м. Сєвєродонецьк по пр. Хіміків, буд. 61, водій здійснив зупинку т/з ближче 10м. від пішохідного переходу, чим порушив п.п. 15.9.г. ПДР України.

Суд звертає увагу на те, що справа про адміністративне правопорушення, в якій винесена оскаржувана постанова, згідно тексту вищевказаної постанови, була розглянута безпосередньо на місці вчинення правопорушення без складення протоколу про адміністративне правопорушення, що відповідає чинній на час складення постанови редакції ч. 2, 4 ,5 ст. 258 КУпАП.

Частиною 1 статті 122 Кодексу України про адміністративне правопорушення встановлено, що перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на двадцять кілометрів на годину, порушення вимог дорожніх знаків та розмітки проїзної частини доріг, правил перевезення вантажів, буксирування транспортних засобів, зупинки, стоянки, проїзду пішохідних переходів, ненадання переваги у русі пішоходам на нерегульованих пішохідних переходах, а так само порушення встановленої для транспортних засобів заборони рухатися тротуарами чи пішохідними доріжками, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або 50 штрафних балів.

Відповідно до пункту 15.9.г розділу 15 «Зупинка і стоянка» Правил дорожнього руху, зупинка забороняється на пішохідних переходах і ближче 10 м від них з обох боків, крім випадків надання переваги в русі.

Суд звертає увагу, що відповідачем в супереч вимогам КАС України не було надано до суду відзиву на позов, відеозапису події правопорушення або інших доказів події правопорушення (свідки, тощо), у зв'язку із чим відповідачем не було доведено, що у діях позивача був наявний склад адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги та скасувати оскаржувану постанову.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у відповідності до ст. 139 КАС України суд враховує, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі ст. 288 КУпАП, в той час як інших судових витрат, які підлягають відшкодуванню, у справі не виявлено.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 10, 21, 73-77, 139, 205, 229, 241-246, 286, 292-293, 295, 297 КАС України, суд -

вирішив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора батальйону №1 роти №1 Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Бербенець Олександра Олександровича про визнання дій незаконними, скасування постанови серія ЕАА №281818 від 01.02.2018р., задовольнити.

Визнати незаконними дії інспектора батальйону №1 роти №1 Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Бербенець Олександра Олександровича щодо складання постанови серія ЕАА №281818 від 01.02.2018р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Скасувати постанову інспектора батальйону №1 роти №1 Управління патрульної поліції в Луганській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Бербенець Олександра Олександровича у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАА №281818 від 01.02.2018р. про притягнення ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, і.н. НОМЕР_2, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1, паспорт серія НОМЕР_3, виданий Сєвєродонецьким МВУМВС України в Луганській області 03.12.2003р.) до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, і накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 255грн..

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частиною другою статті 299 КАС України.

Суддя