Справа № 497/1935/17
Суддя: Кодінцева С. В.
Дата ухвалення: 2018-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/1935/17
Провадження № 2-а/497/7/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2018 року м. Болград

Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Кодінцевої С.В.

за участю секретаря Ковтун О.І.

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

12 грудня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеним позовом (а.с.2-4), та просив постановити рішення яким:

- визнати протиправним та скасувати рішення Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 20.10.2017 року № 160 щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

- зобовязати ОСОБА_3 обєднання управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити з 11.07.2017 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

- стягнути з державного бюджету України на користь позивача судові витрати у справі.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що народився він 10.07.1962 року в с. Кубей, Болградського району, Одеської області. Свою трудову діяльність розпочав в 1979 року в колгоспі ім. Калініна, який у подальшому був реорганізований в Колективне сільськогосподарське підприємство «Кубей» / Сільськогосподарський виробничий кооператив «Кубей», потім в ТОВ «Бессарабія плюс».

З 01.07.1979 року по 16.07.1984 рік та з 18.01.1988 року до теперішнього часу працював на посаді тракториста-машиніста.

10.07.2017 року йому виповнилося 55 років, та у нього виникло право на пільгову пенсію.

01.09.2017 року позивач звернувся до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 20.10.2017 року № 160, позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у звязку з відсутністю пільгового стажу роботи згідно п. «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З названими рішеннями позивач не згоден, оскільки згідно записів в його трудовій книжці він, позивач відпрацював більше 20-ти років трактористом машиністом і його діяльність була безпосередньо повязана з виробництвом сільськогосподарської продукції в рослинництві і тваринництві. Що також підтверджується цілим рядом первинних документів, на підставі яких видані відповідні довідки. У зазначений період часу на протязі всього польового періоду та на протязі всього календарного року він був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції та ним відпрацьований встановлений мінімум трудоднів, що є підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу.

Ухвалою від 13.12.2017 року було відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання (а.с.16).

11 січня 2018 року судом постановлено ухвалу про перехід розгляду справи за правилами КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року № 2147-VІІІ, продовживши підготовче засідання по справі (а.с.32).

Ухвалою від 05.03.2018 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 02.04.2018 року (а.с.63-64).

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві і просив прийняти таку постанову, яка б гарантувала йому дотримання і захист прав, зобовязати відповідача ОСОБА_3 обєднане управління пенсійного фонду України в Одеській області призначити йому пенсію на пільгових умовах за віком з часу виникнення у нього такого права, оскільки він своєчасно звернувся з заявою до УПФ про призначення йому пільгової пенсії, тобто з 11.07.2017 року. Про наявність необхідного трудового стажу на посаді тракториста - машиніста в колгоспі ім.Калініна, КСП «Кубей»/СВК«Кубей», ТОВ «Бессарабія плюс» свідчать записи у трудовій книжці, де зазначено його єдину посаду тракторист, архівні довідки. Він в дійсності працював трактористом-машиністом на тракторі. Також будучи бригадиром тракторної бригади, продовжував фактично працювати трактористом. У польовий або міжсезонний період позивач виконував інші роботи, такі як: роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, роботи на тваринницьких фермах, тощо. В звязку з зазначеним, позивач просив захистити його право на пільгову пенсію.

Представник позивача ОСОБА_2, діючий на підставі довіреності від 01.12.2017 року, посвідченої секретарем виконавчого комітету Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області (а.с.12) підтримав доводи і пояснення позивача, просив адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стверджував, що на позивача розповсюджуються положення ст.13 ч.1 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки він має стаж роботи тракториста-машиніста понад 23 роки, при загальному стажі роботи більше 35 років.

Рішенням Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 20.10.2017 року № 160, позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у звязку з тим, що не підтверджено безпосередню зайнятість в с/г виробництві протягом повного польового періоду на посаді тракториста-машиніста КСП «Кубей», первинні документи містять відомості, що за одним трактором, в колгоспі було закріплено два трактористи.

Відповідач ОСОБА_3 обєднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області позов не визнав, у запереченнях просим розглядати справу у відсутність представника (а.с.22-25). Окрім цього, подавав і інші клопотання про проведення розгляду справи у відсутність представника позивача (а.с.35, 68).

В письмових запереченнях зазначив, що при перевірці первинних документів не підтверджено безпосередню зайнятість ОСОБА_1 в с/г виробництві протягом повного польового періоду на посаді тракториста-машиніста КСП/СВК «Кубей», первинні документи містять відомості, що за одним трактором, в колгоспі було закріплено два трактористи. Відповідно Розяснення МСЗ № 7 від 20.01.1992 року, працюючи тільки на тракторі, вони не виконують встановленого мінімуму людино-днів, то у вільний від роботи час, працюють на різних роботах. Таким чином у позивача відсутній належний чином підтверджений пільговий стаж.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення сторін по справі, пояснення свідків суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог за наступних підстав.

Встановленому судом факту відповідають адміністративно-правові відносини, що виникають з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, які регулюються Конституцією України, Кодексом адміністративного судочинства України, Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Так, згідно ст. ст. 19, 46, 55 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно ст.ст.1, 13 ч.1 п. «в», 62, 81, 83, 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у звязку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом. На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менш як 20 років на зазначеній посаді. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 01 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи з 01 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року не менше 26 років 6 місяців (п. «в» ч.1 ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»).

До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами - машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам - машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. При зверненні тракториста - машиніста за призначенням пенсії на пільгових умовах адміністрація /правління/ господарство подає в органи ПФУ довідку про стаж роботи, яка дає право на пільгове пенсійне забезпечення, проте, що відповідно особа на посаді тракториста-машиніста була безпосередньо зайнята у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, документом про трудову діяльність працівника відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженої наказом Мінпраці, Мін'юсту, Мінсоцзахисту від 29 липня 1993 року № 58, є трудова книжка, а уточнюючі довідки про період та характер роботи, що дають право на пільгову пенсію, вимагаються у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України. Документи про призначення пенсій розглядаються органом, що призначає пенсії, не пізніше 10 днів з дня їх надходження. Повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням причин відмови та порядку оскарження орган, що призначає пенсії видає або надсилає підприємству, організації або заявникові не пізніше 5 днів після винесення відповідного рішення. Пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім тих випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку: пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності. Суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає, або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою Пенсійного фонду України № 18-1 від 10.11.2006 року, Пенсійний фонд України визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах у разі ліквідації підприємства без визначення правонаступника.

Відповідно до п.6 Порядку основним завданням комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі Комісії) є розгляд заяв про підтвердження стажу роботи та прийняття рішень щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні в установленому порядку.

Проте, відповідачами не було дотримано вимог зазначеного нормативно-правового акту та було розглянуто заяву за відсутності позивача, без повідомлення про дату, час та місце її розгляду, що суперечить п.9 Порядку.

Позивач був позбавлений можливості прийняти участь у розгляді заяви та бути заслуханим на засіданні комісії, подати додаткові відомості, що підтверджують виконання робіт, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, заявити клопотання про залучення до участі у розгляді заяви в якості консультантів фахівців місцевих органів виконавчої влади та сільськогосподарських підприємств.

Крім того, рішення відповідача за відсутності позивача, без з'ясування будь-яких фактичних даних, зі змісту яких можливо було б встановити або спростувати факт виконання роботи тракториста, свідчить про те, що відповідач ухилився від з'ясування дійсних відомостей про роботу яку виконував фактично позивач.

У разі відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника, що передбачено пунктом 18 зазначеного Порядку.

Вирішуючи спір суд встановив, що ОСОБА_1 народився 10 липня 1962 року в с. Кубей, Болградського району, Одеської області (а.с.5), якому 10 липня 2017 року виповнилося 55 років, і він отримав право виходу на пенсію за віком на пільгових умовах.

01 вересня 2017 року звернувся з заявою до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з приводу призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки більше 20 років пропрацював трактористом-машиністом (а.с.47).

На вказану заяву позивач отримав рішення Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 20.10.2017 року № 160, яким позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у звязку з відсутністю пільгового стажу роботи згідно п. «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.7, 73), яке супровідним листом від 21.11.2017 року (а.с.72) було надіслано на його адресу. Дата відправлення з м.Ізмаїл на поштовому штемпелі значиться 22.11.2017 року (а.с.74).

Разом з цим, судом встановлено, що ОСОБА_1 згідно трудової книжки колгоспника №1145685 (а.с.8-10), маючи професію, спеціальність тракторист, був прийнятий в члени колгоспу ім.Калініна. Трудову діяльність розпочав в 1979 році трактористом третьої тракторної бригади

16.07.1984 року був направлений на навчання в середній спеціальній навчальний заклад як передовик виробництва з виплатою стипендії. З 14.11.1984 року по 20.07.1986 року навчався в Ізмаїльському технікумі механізації і електрифікації сільського господарства.

18.01.1988 році прийнятий в члени колгоспу імені Калініна. Направлений на роботу в тракторну бригаду №2 трактористом. 28.07.2007 року переведений бригадиром тракторної бригади. 13.12.2011 року був поставлений на облік в Болградський районний центр зайнятості, та отримував допомогу по безробіттю.

Тобто стаж роботи позивача на посаді тракториста складає більше 23 років, при загальному стажі роботи більше 35-ти років (а.с.8-10), що підтверджує наявність у позивача пільгового трудового стажу на посаді тракториста.

Зазначене також підтверджується:

- довідкою Відділу «Обєднаний трудовий архів територіальних громад Болградського району» про те, що документи колгоспу імені Калініна, КСП/СВК «Кубей», ТОВ «Бессарабія плюс» с.Кубей Болградського району Одеської області в трудовий архів Болградської районної ради не передавалися (а.с.21);

- архівним витягом Архівного відділу Болградської районної державної адміністрації з історичної довідки фонду №р-126 колгоспу імені Калініна, (КСП «Кубей», СВК «Кубей») (а.с.28);

- розрахунком стажу роботи по трудовій книжці, здійсненого спеціалістом відповідача, де стаж роботи позивача на посаді «тракторист-машиніст» складає 23 роки 9 місяців 25 днів, при загальному стажі роботи 35 років 3 місяців 20 днів, що є достатнім для призначення пенсії на пільгових умовах (а.с.37-38);

- копією пенсійної справи позивача (а.с.42-61).

В матеріалах пенсійної справи є в наявності довідки видані позивачу СВК «Кубей» про підтвердження характеру його роботи, періодів роботи, на підтвердження зайнятості позивача на виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду і рослинництві, за підписом голови СВК «Кубей» (а.с.48, 49, 50).

З дослідженого Акту № 6028 зустрічної перевірки достовірності та обґрунтованості видачі довідки для призначення (перерахунку) пенсії вбачається, що перевірка була проведена на підставі:

- книг обліку трудового стажу і заробітної плати колгоспника за 1979-1980, 1983, 1984, 1986, 1992-2011 року;

- книг обліку розрахунків з членами колгоспу за 1979-1980, 1983, 1984, 1986, 1992-2011 роки;

- розрахункових листів трактористів за період 1994-2011 роки.

Під час перевірки було встановлено, що позивач дійсно працював в колгоспі імені Калініна, КСП/СВК «Кубей» трактористом. Усі його роботи були повязані з роботами в сільському господарстві: рослинництві та тваринництві. Працював на тракторі ЮМЗ-6, комбайні СК-5, та виконував різного роду роботи: згрібання та перевезення соломи, полови, буряків, соняшника, гарбузів, перевезення води, перевезення стебел кукурудзи та соняшника, обприскування кукурудзи, ячменя та інших зернових, внесення добрив, культивація різних зернових культур, соняшника, культивація гороху, ячменя, перевезення насіння, каткування, перевезення зеленої маси на корм, збирання врожаю різних зернових культур, та багато інших видів робіт.

Єдиною підставою для відмови позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах був той факт, що позивач працював на одному тракторі з напарником, тобто за одним трактором було закріплено два трактористи, тому ці періоди роботи не були зараховану до пільгового стажу роботи позивача.

Слід зазначити, що єдина назва професії «тракторист-машиніст» введена в 1961 році й охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейферист, комбайнер, машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора, машиніст скрепера, скреперист, машиніст чаєзбиральної машини, машиніст екскаватора, машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки, механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист.

З досліджених в судовому засіданні довідок, акту зустрічної перевірки, записів в трудовій книжці вбачається, що позивач працював весь період в колгоспі ім. Калініна, який у подальшому був реорганізований в Колективне сільськогосподарське підприємство «Кубей»/СВК «Кубей», потім в ТОВ «Бессарабія плюс», та його робота була повязана з виробництвом сільськогосподарської продукції.

Робота тракториста протікає на відкритому повітрі і пов'язана з впливом на нього метеорологічних факторів, що залежать від кліматичної зони, пори року, умов погоди, підвищується значимість впливу суб'єктивних факторів на результати діяльності, спричиняє негативні та шкідливі наслідки та стан здоровя тракториста, особливо робота з отрутохімікатами, добривами. Тривалість робочої зміни тракториста сягає 10-12 годин на добу. На тракториста в процесі праці діють два основні види навантажень - фізичне і нервово-емоційне. А відтак, робота на даній посаді відноситься до категорії робіт в шкідливих умовах, та такі працівники мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

В судовому засіданні були допитані свідки: ОСОБА_4 (а.с.75-77), ОСОБА_5 (а.с78-80), які повідомили, що вони працювали разом з позивачем в одному господарстві. Позивач особисто працював в господарстві в тракторній бригаді на тракторі ЮМЗ-6, та на інших, а також на комбайні СК-5. Позивач працював круглий рік в рослинництві (польові роботи: весною, літом та восени), це: пахота, культивація, боронування, посівні роботи, внесення добрив, обприскування, збирання врожаю, перевезення насіння для посіву, та в тваринництві в зимовий період. В сезон посівних, збирання врожаю, окрім зимового періоду працювали майже цілодобово. Навіть в зимовий період за гарних погодних умов працювали в полі, здійснювали снігоприбиральні роботи, обслуговували тваринні ферми, тощо. Крім того, в їхньому господарстві були відсутні ремонтні майстерні та бригади, тому всю техніку та інвентар доводилось лагодити трактористам самостійно, в тому числі і капітальний ремонт техніки. Така практика існує і по теперішній час. Навіть будучи бригадиром тракторної бригади, продовжував працювати трактористом на польових роботах.

Свідок ОСОБА_4 підтвердив, що він також працював з напарником на одному тракторі, тим не менш йому була призначена пільгова пенсія без судових тяжб.

Суд визнає покази свідків достовірними і приймає їх в якості доказів, оскільки свідки також працювали в колгоспі ім. Калініна, який у подальшому був реорганізований в КСП«Кубей»/СВК«Кубей», потім в ТОВ «Бессарабія плюс» і добре знають позивача по роботі.

З урахуванням наведеного, у суду немає підстав ставити під сумнів достовірність і правдивість фактів, повідомлених свідками. Дані про їхню заінтересованість в результаті розгляду справи - відсутні, їх показання об'єктивно підтверджуються і не суперечать іншим зібраним у справі доказам.

Суд також вважає, що вини позивача немає в тому, що посадові особи відповідних господарств, де він працював, не належним чином заповнювали, оформлювали, та зберігали документи, повязані з діяльністю, роботою працівників господарства, а відтак негативно впливають на його, позивача право на отримання пільгової пенсії.

Таким чином, обставини, викладені позивачем в позовній заяві про те, що він має право на призначення пільгової пенсії відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», обґрунтовані і знайшли своє підтвердження в судовому засіданні.

Оскільки судом встановлено, що рішення Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 20.10.2017 року № 160 є протиправним, а тому така відмова носить формальний характер і порушує право позивача на реалізацію права на пенсійне забезпечення, яке підлягає відновленню, а позовні вимоги - задоволенню як такі, що знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, тому рішення підлягають відповідно частковому скасуванню та скасуванню.

Положеннями ст.45 ч.1 п.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003, № 1058-IV пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: - пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Аналогічні вимоги закріплені і в ст.83 п. «а» Закону України Про пенсійне забезпечення».

Право на пільгову пенсію у позивача ОСОБА_1 виникло 11 липня 2017 року (а.с.5), з заявою до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для призначення пенсії на пільгових умовах позивач звернувся 01 вересня 2017 року (а.с.47).

Таким чином, 3-місячний строк звернення, передбачений вищезазначеними нормами законів до органу, що призначає пенсії не пропущено, в звязку з чим суд приходить до висновку, що сукупність перерахованих доказів дають підстави для призначення пенсії ОСОБА_1І на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 11 липня 2017 року, тобто з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку.

Згідно ст.132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Положеннями ст. 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи, що дане рішення ухвалюється на користь позивача, який не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені ним і документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, тобто Ізмаїльського обєднаного управління пенсійного фонду України в Одеській області.

Стягнути з Ізмаїльського обєднаного управління пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 640.00 гривен (шістсот сорок гривен).

Керуючись ст.ст.19, 46, 55 Конституції України, ст.ст.1, 13 ч.1 п. «в», 62, 81, 83, 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ст.ст.2, 132, 241-246, 250, 251, 255, 293, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання рішення противоправним, скасування рішення комісії, та зобов'язання призначити і виплачувати пенсію на пільгових умовах - задовольнити.

Визнати рішення Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 20.10.2017 року № 160, про відмову ОСОБА_1І в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у звязку з відсутністю пільгового стажу - протиправним та скасувати.

Зобовязати ОСОБА_3 обєднане Управління Пенсійного фонду України Одеської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженцю ІНФОРМАЦІЯ_3 пенсію за віком на пільгових умовах, як трактористу-машиністу безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції згідно з п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 11 липня 2017 року.

Стягнути з Державного Бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 640.00 гривен (шістсот сорок гривен).

Апеляційна скарга на рішення суду подається до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення виготовлено 06.04.2018 року.

Суддя: ____________ С.В.Кодінцева