Справа № 824/155/17-а
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2018-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті апеляційного провадження

Справа № 824/155/17-а

05 квітня 2018 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Загороднюка А.Г.

суддів: Драчук Т. О. Полотнянка Ю.П.

перевіривши матеріали апеляційної скарги управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Поліграф-Сервіс", управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, третя особа подала апеляційну скаргу.

Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам частини 5 статті 296 КАС України та частини 3 статті 298 КАС України Вінницьким апеляційним адміністративним судом відповідно до ухвали від 07 березня 2018 року залишено її без руху. При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку, а також надати докази сплати судового збору або докази на підтвердження звільнення від такої сплати.

Копію ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху апелянтом отримано 19 березня 2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

02 квітня 2018 року на виконання вимог ухвали суду про залишення апеляційної скарги відповідачем подано заяву про відстрочення сплати судового збору. В обґрунтування поданої заява апелянт посилався на те, що станом на І квартал 2018 року в Державній архітектурно-будівельній інспекції відсутні кошти для сплати судового збору. Також зазначено, що апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції подано у місячний термін з дня отримання оскаржуваного рішення, тобто у строки визначені статтею 295 КАС України.

Перевіривши доводи заявленого клопотання, колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до пункту 13 частини 1 Перехідних положень КАС України, судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Судом встановлено, що постанова Чернівецького окружного адміністративного суду прийнята 12 грудня 2017 року. Відтак, до даних правовідносин застосовуються строки, які були чинними до набрання чинності редакції КАС України від 15 грудня 2017 року.

Згідно з частиною 2 статті 186 КАС України (в редакції від 03 жовтня 2017 року) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як слідує з матеріалів справи, копію постанови суду першої інстанції отримано апелянтом 28 грудня 2017 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 69).

Апелянт у клопотанні про відстрочення сплати судового збору (вх. № 3813/18) підтверджує, що вперше з апеляційною скаргою звернувся лише 23 січня 2018 року.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2018 року апеляційну скаргу повернуто апелянту у зв'язку з тим, що Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не функціонує та апеляційну скаргу слід направляти через суд першої інстанції.

Апелянт отримав ухвалу про повернення апеляційної скарги 12 лютого 2018 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Вдруге, апеляційну скаргу подано лише 02 березня 2018 року, тобто після закінчення строку, встановленого статтею 186 КАС України.

На переконання суду апеляційної інстанції та обставина, що апелянтом не було подано апеляційну скаргу у межах визначеного частиною 2 статті 186 КАС України строку у зв'язку з прийняттям нової редакції КАС України не є поважною причиною пропуску даного процесуального строку.

Згідно з частиною 3 статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Таким чином, ґрунтуючись на матеріалах та доказах, що містяться у справі, колегія суддів не вважає наведені апелянтом причини пропуску строку звернення з апеляційною скаргою поважними.

У зв'язку із відмовою у відкритті провадження, клопотання про відстрочення сплати судового збору не підлягає розгляду.

Керуючись ч.3 ст.298, п.4 ч.1 ст.299 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. визнати наведені управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження неповажними.

2. Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Поліграф-Сервіс", управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та скасування рішення.

3. Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

4. Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач Загороднюк А.Г.

Судді Драчук Т. О. Полотнянко Ю.П.