Справа № 819/1886/17
Суддя: Гулид Роман Методійович
Дата ухвалення: 2018-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2018 рокуЛьвів№ 876/12522/17

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Гулида Р.М.,

суддів - Кузьмича С.М., Улицького В.З.,

при секретарі судового засідання - Гелецького П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Тернопільській області на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2017 року (Головуючий суддя: Баб?юк П.М., ухвалено о 12 год. 11 хв. у м. Тернопіль) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання податкового повідомлення-рішення нечинним, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до ГУ ДФС у Тернопільській області про скасування податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №59969-13 від 30 червня 2017 року.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідно до вимог пп.267.2.1 п. 267.2 ст. 267 ПК України, об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року. Проте, належний позивачу на праві власності автомобіль не відповідає даним критеріям, що підтверджується поданими доказами які містяться в матеріалах справи, а тому не може бути об'єктом оподаткування транспортним податком.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2017 року, позов задоволено.

Скасовано податкове повідомлення - рішення від 30 червня 2017 року №59969-13 Головного управління ДФС у Тернопільській області.

Не погодившись з зазначеним судовим рішенням, Головне управління ДФС у Тернопільській області подало апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства за текстом постанови, не відповідає фактичним обставинам справи, що і призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.

Особи, які беруть участь в справі, в судове засідання не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до ч.4 ст. 229, ч.2 ст. 313 КАС України суд розглядає справу за їхньої відсутності без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши доповідача - суддю Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задоволити, а постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нову, якою в задоволенні позову відмовити мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до інформації баз даних органів ДФС, позивач є власником легкового автомобіля AUDI Q7, 2015 року випуску, об'ємом двигуна 2967 куб. см, тип пального - дизель, дата реєстрації- 13.04.2017 (а.с. 7).

ГУ ДФС у Тернопільській області 30 червня 2017 року згідно з п.п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 та відповідно до пп. 267.6.2 п. 267.6 ст. 267 ПК України прийнято податкове повідомлення - рішення №59969-139, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов'язання за платежем "транспортний податок з фізичних осіб" за 2017 рік у розмірі 18 750,00 грн. Дане податкове повідомлення - рішення вручено позивачу 13 серпня 2017 року.

ОСОБА_1 30 серпня 2017 року звернулась до ГУ ДФС в Тернопільській області із заявою про перерахунок транспортного податку за 2017 рік в сумі 18 750,00 грн. і скасування податкового повідомлення - рішення №59969-13 (аркуш справи 9-10). Листом від 12.10.2017 року відповідач відмовив в задоволенні заяви позивачки (а.с. 11).

Не погоджуючись з податковим повідомленням - рішенням №59969-13, позивачка звернувся з даним адміністративним позовом до суду.

Перевіривши правомірність висновків суду першої інстанції шляхом всебічного та об'єктивного дослідження матеріалів справи, колегія суддів не погодилась з такими виходячи з наступного.

Законом України від 20 грудня 2016 року №1791-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2017 році» (далі - Закон №1791-VIII) та Законом України від 21 грудня 2016 року №1797-VII1 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні», внесено зміни до ст.267 Кодексу «Транспортний податок», які набрали чинності з 1 січня 2017 року.

У редакції ст.267 ПК України, чинної на момент виникнення у позивача податного зобов'язання щодо сплати транспортного податку, зазначено: платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні власні легкові автомобілі, котрі відповідно до пп.267.2.1 п.267.2 ст.267 ПК України є об'єктами оподаткування (пп.267.1.1. ПК України).

Об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, (пп.267.2.1 ПК України).

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, об'єму циліндрів двигуна, типу пального.

Щороку до 1 лютого податкового року центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, на своєму офіційному веб-сайті розміщується перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового року, який повинен містити такі дані щодо цих автомобілів: марка, модель, рік випуску, об'єм циліндрів двигуна, тип пального.

Відповідно до зазначеного вище Переліку, якій міститься на офіційному веб-сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі України автомобіль марки - Audi, модель - Q7, рік випуску (включно) - до 2 років, об'єм циліндрів двигуна - 3,0, тип пального - дизель - є об'єктом оподаткування транспортним податком у 2017 році (а.с. 15).

Міністерство економічного розвитку і торгівлі спеціально задля уникнення зайвих суперечок при користуванні розрахунком середньоринкової вартості легкових автомобілів, розробило відповідно до пп. 267.2.1 п.267.2 ст.267 ПК України Перелік, який апріорі містить в собі легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, тобто перелік тих автомобілі, які визнані об'єктами оподаткування транспортним податком у 2017 році. Таким чином, позбавивши контролюючі органи обов'язку щодо самостійного розрахунку середньоринкової вартості того чи іншого транспортного засобу.

Також, необхідно зазначити, що ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25 000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до пп.267.2.1 п.267.2 ст.267 (п.267.4 ПК України).

Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року (ст.267.5.1 ПК України). Обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку (пп.267.6.1 ПК України).

Згідно пп.267.6.6. п.267.6 ст.267 ПК України, за об'єкти оподаткування, придбані протягом року, податок сплачується пропорційно кількості місяців, які залишилися до кінця року, починаючи з місяця, в якому проведено реєстрацію транспортного засобу. Відповідно до пп.267.6.7. п.267.6 ст.267 ПК України, у разі спливу п'ятирічного віку легкового автомобіля протягом звітного року податок сплачується за період з 1 січня цього року до початку місяця, наступного за місяцем, в якому вік такого автомобіля досяг п'яти років.

Транспортний засіб що належить позивачу - 2015 року випуску. Відповідно до Переліку об'єктом оподаткування транспортним податком у 2017 році є автомобіль Audi Q7 року випуску - до 2 років.

Він-код зазначеного автомобіля - WA1WMAFE0FD013317. Модельний ряд - 2015 рік. Для автомобілів Audi модельний рік відраховується з серпня (10-й символ він-коду F - 2015 рік). Тому, контролюючий орган за неможливістю встановити реальний місяць випуску автомобіля дійшов висновку, що місяць його випуску - серпень.

Таким чином, за аналогією з пп.267.6.6.та пп.267.6.7 п.267.6 ст.267 ПК України, з огляду на те, що з жовтня 2017 року зазначений автомобіль вже не оподатковується транспортним податком, тому контролюючий орган нарахував податкове зобов'язання пропорційно кількості місяців: автомобіль Audi Q7 виготовлений у серпні 2015 року, отже 2 роки з місяця випуску спливають у вересні 2017 року. З огляду на що сума встановленого податкового зобов'язання складає 18750 гривень (25000 гри.(ставка) / 12 (базовий податковий (звітній) період = 2083,33 грн. х 9 місяця = 18750 грн.).

Транспортний податок сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (пп.267.8.1 ПК України).

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 № 66, на підставі підпункту 267.2.1 п.267.2 ст. 267 ПК України, затверджена Методика визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, яка встановлює механізм визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів для цілей віднесення таких автомобілів до об'єктів оподаткування транспортним податком (п. 1 Методика).

Згідно п. 13 Методики, Мінекономрозвитку відповідно до цієї Методики розраховує середньоринкову вартість автомобіля та щороку до 1 лютого податкового (звітного) року розміщує на своєму офіційному веб-сайті перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо зазначених автомобілів: марка, модель, рік випуску, об'єм циліндрів двигуна, тип пального.

Згідно з пунктом 14 Методики, Мінекономрозвитку забезпечує роботу офіційного веб-сайту в режимі, який дає змогу отримати інформацію про середньоринкову вартість автомобіля шляхом введення даних про їх марку, модель, рік випуску, об'єм циліндрів двигуна та тип пального.

Судом встановлено, що на сайті Міністерства економічного розвитку та торгівлі України розміщений механізм визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів (Механізм визначення) та у формі таблиці наведено Перелік легкових автомобілів, які піддягають оподаткуванню транспортним податком у 2017 році (Перелік).

Згідно Переліку автомобіль марки AUDI, моделі Q7, тип - загальний легковий універсал - В, об'єм двигуна - 2967 см3, дизель, 2015 року підлягає оподаткуванню.

Також, відповідно до механізму визначення середньоринкової вартості середньоринкова вартість вказаного автомобіля 2014 року випуску на час розгляду справи становить - 1 291 881,60 грн., а 2015 року випуску - 1 384 158,86 грн..

Відтак, посилання позивача на те, що згідно наданих документів офіційним дилером Audi у Львівській області автомобіль AUDI Q7 VIN WA1WMAFE0FD013317 виготовлений 18.12.2014 року, як на підставу для задоволення даного позову не береться до уваги колегією суддів, оскільки легковий автомобіль, з року випуску якого минуло не більше п'яти років, може бути об'єктом оподаткування транспортним податком у 2017 році за умови, якщо його середньоринкова вартість складатиме понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, що становить 1 200 000,00 грн.

Враховуючи вищезазначене, суд апеляційної інстанції не погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що легковий автомобіль позивача не підпадає під визначення об'єкта оподаткування транспортним податком у 2017 році, а тому ГУ ДФС у Тернопільській області цілком підставно та законно винесло податкове повідомлення-рішення від 30.06.2017 №59969-13 (форма «Ф»).

Таким чином, висновок суду першої інстанції по даній справі зроблений при неповному з'ясуванні судом та недоведеності обставин, які мали значення для справи, що і призвело до неправильного вирішення справи по суті спору, а у відповідності до вимог ст. 317 КАС України є обов'язковою підставою для скасування постановленого судового рішення і ухвалення нового рішення по справі.

Керуючись ч.4 ст. 229, ст. 243, ст. 308, ст. 310, п.1 ч.2 ст. 315, п.п. 1, 3, 4 ч.1 ст. 317, ч.1 ст. 321, ст. 322, ст. 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Тернопільській області - задоволити.

Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2017 року у справі №819/1886/17 - скасувати та винести нову, якою в задоволені позову відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Р. М. Гулид
судді С. М. Кузьмич
В. З. Улицький
Повне судове рішення складено 10.04.2018 року