Справа № 761/6076/17
Суддя: Мальцев Д. О.
Дата ухвалення: 2018-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 761/6076/17
Провадження № 2-а/761/40/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2018 року Шевченківський районний суд м.Києва у складі:

головуючого судді: Мальцева Д.О.,

при секретарі: Шилан Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В березні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві (далі - ГУПФУ у м.Києві), згідно якого просить:

- визнати протиправною відмову ГУПФУ у м.Києві призначити позивачу пенсію з дня встановлення інвалідності, а саме з 28.07.2016 року;

- зобов'язати ГУПФУ у м.Києві здійснити виплату пенсії по інвалідності позивачу з дня встановлення інвалідності, а саме з 28.07.2016 року, з урахуванням раніше виплаченої пенсії за вислугу років, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Позовні вимоги обгрунтовано тим, що з 01.11.2015 року ОСОБА_1 отримував пенсію за вислугу років, як військовослужбовець, звільнений у запас за станом здоров'я.

Разом з тим, згідно рішення Центральної медико-соціальної експертної комісії №1 м.Києва від 20.09.2016 року позивача визнано інвалідом війни другої групи з 28.07.2016 року.

При цьому, позивач зазначає, що оскільки відповідно до п. «е» ст. 50 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.2002 року, особам офіцерського складу, які мають право на пенсію за цим Законом, які визнані інвалідами після закінчення трьох місяців з дня звільнення їх зі служби чи внаслідок нещасного випадку або захворювання, що мали місце після звільнення їх зі служби, пенсія призначається з дня встановлення їм інвалідності, в нього виникло право на призначення пенсії по інвалідності з 28.07.2016 року.

У зв'язку з зазначеним, 25.10.2016 року позивач звернувся до ГУПФУ у м.Києві з відповідною заявою.

Однак, листом від 21.11.2016 року за вихідним №22404/03/Л-2157 відповідач повідомив позивача про те, що відповідно до п.3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви.

Водночас, позивач вважає, що вищевказане рішення відповідача порушує його права щодо отримання пенсії за інвалідністю саме з дня встановлення інвалідності, а тому просив суд постановити судове рішення про задоволення позову.

Ухвалою судді Шевченківського районного суду м.Києва Гуменюк А.І. від 20.02.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом.

В той же час, у зв'язку зі звільненням судді Гуменюк А.І. у відставку з 17.10.2017 року, Розпорядженням Керівника апарату Шевченківського районного суду м.Києва від 24.11.2017 року за № 01-08-1229 адміністративну справу було передано на потворний автоматичний розподіл.

Згідно Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.11.2017 року матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, передано для розгляду судді Мальцеву Д.О.

Ухвалою від 28.11.2017 року вказану адміністративну справу було призначено до розгляду у судовому засіданні.

Позивач в судове засідання не з'явився, надавши при цьому заяву, в якій просив позов задовольнити в повному обсязі, а розгляд справи проводити за його відсутності.

Відповідач свого представника у судове засідання не направив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки свого представника суд не повідомив.

Дослідивши та оцінивши докази, які містяться в матеріалах справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, перевіряючи обставини справи судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду в м.Києві та з 01.11.2015 року отримував пенсію за вислугу років, як військовослужбовець, звільнений у запас за станом здоров'я.

Разом з тим, згідно рішення Центральної медико-соціальної експертної комісії №1 м.Києва від 20.09.2016 року позивача визнано інвалідом війни другої групи з 28.07.2016 року.

У зв'язку з зазначеним, 25.10.2016 року позивач звернувся до ГУПФУ у м.Києві з відповідною заявою щодо переведення його з пенсії за вислугу років на пенсію за інвалідністю з дня встановлення інвалідноссті.

Однак, листом від 21.11.2016 року за вихідним №22404/03/Л-2157 відповідач повідомив позивача про те, що відповідно до п.3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви.

Вказані обставини щодо призначення позивачу пенсії по інвалідності саме з 20.10.2016 року підтверджується наявною в матеріалах справи копією Довідки ГУПФУ у м.Києві від 17.01.2017 року за №14/443.

В свою чергу, згідно з ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

У відповідності до ст. 26 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії по інвалідності військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, призначаються на весь час інвалідності, встановленої медико-соціального експертною комісією.

Як передбачено положеннями п. «е» ст. 50 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», особам офіцерського складу, які мають право на пенсію за цим Законом, які визнані інвалідами після закінчення трьох місяців з дня звільнення їх зі служби чи внаслідок нещасного випадку або захворювання, що мали місце після звільнення їх зі служби, пенсія призначається з дня встановлення їм інвалідності.

При цьому, згідно вимог пп.2 п.1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія по інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності.

Таким чином, з урахуванням викладеного, суд вважає, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви, в той час як пенсія по інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності.

Згідно з ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Згідно з п.4 ч.2 ст. 245 КАС України, у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

На підставі вищевикладеного, та враховуючи те, що відповідач не надав суду достатніх та беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своїх дій щодо відмови позивачу в призначенні йому пенсії по інвалідності з дня встановлення інвалідності, суд приходить до висновку про неправомірність дій відповідача та, виходячи з встановлених обставин справи, вважає наявними законні підставі для задоволення вимог позивача в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 5-10, 72-77, 90, 132, 139, 241-246, 250, 255, 293, 295, 297 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,- задовольнити.

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві щодо не призначення ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з дня встановлення інвалідності, а саме з 28.07.2016 року.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у місті Києві здійснити ОСОБА_1 виплату пенсії по інвалідності з дня встановлення інвалідності, а саме з 28.07.2016 року, з урахуванням раніше виплаченої пенсії за вислугу років, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м.Києва протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя: