Справа № 496/3126/17     
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2018-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 496/3126/17
УХВАЛА

06 квітня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали справи за позовною заявою ОСОБА_1 до голови Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_2, секретаря Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_3, спеціаліста-землевпорядника Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_4, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Холоднобалківська сільська рада Біляївського району Одеської області, адвокат ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання нечинним та протиправним рішення голови Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_2 від 16 лютого 1995 року, листа тимчасово виконуючого обовязки голови Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_4 за вих. № 170 від 19 травня 2016 року, листа голови Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_7 за вих. № 123 від 12 червня 2007 року; визнання нечинним та протиправним рішення голови Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_2 за вих. 221 від 05 травня 2017 року; визнання протиправними дій секретаря Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_3 щодо засвідчення копії рішення Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області від 16 лютого 1995 року, листа тимчасово виконуючого обовязки голови Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_4 за вих. № 170 від 19 травня 2016 року, листа голови Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_7 за вих. № 123 від 12 червня 2007 року; визнання протиправним дій голови Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_2 та спеціаліста-землевпорядника Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_4 щодо засвідчення викопіювання із аерофотознімку села Холодна Балка Біляївського району Одеської області за 2013 рік; визнання протиправними дій голови Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_2 щодо проставлення відтиску печатки Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області на листі вих. №221 від 05 травня 2017 року; визнання такими, що не мають юридичної сили лист Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області вих. № 221 від 05 травня 2017 року, засвідчені секретарем Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області копію рішення Холоднобалківської сільської ради народних депутатів Біляївського району Одеської області від 16 лютого 1995 року, копію листа тимчасово виконуючого обовязки голови Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_4 за вих. № 170 від 19 травня 2016 року, листа голови Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_7 за вих. № 123 від 12 червня 2007 року, зобовязання голови Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_2 відкликати лист вих. № 221 від 05 травня 2017 року, -

ВСТАНОВИВ:

07.09.2017 р. (вх. № 13889) ОСОБА_1 звернувся до Біляївського районного суду Одеської області як місцевого адміністративного суду з вказаним позовом.

Ухвалою від 11.09.2017р. Біляївським районним судом Одеської області відкрито провадження у справі.

15.12.2017р. набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017, котрим КАС України викладено в новій редакції.

За приписами ч.2 ст.20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Згідно ухвали Біляївського районного суду Одеської області від 14.02.2018 р. адміністративну справу № 496/3126/17 передано на розгляд Одеського окружного адміністративного суду.

Суд враховує, що позовну заяву було подано до суду та у справі відкрито провадження до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017р., яким КАС України викладено в новій редакції.

Відповідно до п. 10 ч. 1 «Перехідних положень» КАС України в редакції, чинній з 15.12.2017 р., справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності Кодексу в редакції від 15.12.2017 р., розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності нової редакції Кодексу.

Таким чином, подальший розгляд цієї справи відбувається за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 3 КАС України закон, який встановлює нові обов'язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів ст. 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно приписів ст.ст. 12, 263 КАС України адміністративна справа підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 20, 25, 160-165,171, 172, 243, 248, 257, 263, 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Ухвалив:

Прийняти до свого провадження справу № 496/3126/17 за позовною заявою ОСОБА_1 до голови Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_2, секретаря Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_3, спеціаліста-землевпорядника Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_4, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Холоднобалківська сільська рада Біляївського району Одеської області, адвокат ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання нечинним та протиправним рішення голови Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_2 від 16 лютого 1995 року, листа тимчасово виконуючого обовязки голови Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_4 за вих. № 170 від 19 травня 2016 року, листа голови Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_7 за вих. № 123 від 12 червня 2007 року; визнання нечинним та протиправним рішення голови Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_2 за вих. 221 від 05 травня 2017 року; визнання протиправними дій секретаря Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_3 щодо засвідчення копії рішення Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області від 16 лютого 1995 року, листа тимчасово виконуючого обовязки голови Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_4 за вих. № 170 від 19 травня 2016 року, листа голови Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_7 за вих. № 123 від 12 червня 2007 року; визнання протиправним дій голови Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_2 та спеціаліста-землевпорядника Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_4 щодо засвідчення викопіювання із аерофотознімку села Холодна Балка Біляївського району Одеської області за 2013 рік; визнання протиправними дій голови Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_2 щодо проставлення відтиску печатки Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області на листі вих. №221 від 05 травня 2017 року; визнання такими, що не мають юридичної сили лист Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області вих. № 221 від 05 травня 2017 року, засвідчені секретарем Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області копію рішення Холоднобалківської сільської ради народних депутатів Біляївського району Одеської області від 16 лютого 1995 року, копію листа тимчасово виконуючого обовязки голови Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_4 за вих. № 170 від 19 травня 2016 року, листа голови Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_7 за вих. № 123 від 12 червня 2007 року, зобовязання голови Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_2 відкликати лист вих. № 221 від 05 травня 2017 року.

Справа буде розглядатись одноособово суддею Самойлюк Г.П. в порядку спрощеного позовного провадження (з викликом сторін).

Встановити відповідачам пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу пятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ст. 163, ч.2 ст. 162 КАС України.

Позивач зобовязаний згідно з ч. 2 ст.163, ч. 3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.

До відповіді на відзив додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу пятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Заперечення має відповідати вимогам ст. 164, ч.2 ст. 162 КАС України.

Встановити третім особам, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, пятиденний строк з дня отримання позову/відзиву подати письмові пояснення щодо позову або відзиву.

Встановити учасникам справи пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів згідно ст. 80 КАС України.

Розяснити сторонам, що відповідно до ст.79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з обєктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Призначити судове засідання по справі, яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судових засідань № 23, на « 26» квітня 2018 року о 9 годині 30 хвилин.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України https://court.gov.ua/sud1570/

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 КАС України. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя: Г.П. Самойлюк