Справа № 572/3061/17
Суддя: Ведяніна Т.О.
Дата ухвалення: 2018-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/3061/17
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2018 року

Сарненський районний суд Рівненської області в складі :

головуючого судді - ВЕДЯНІНОЇ Т.О.

при секретарі - ШЕВНІ І.С.

за участю :

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - Дудар О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сарни справу № 572/3061/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до САРНЕНСЬКОГО ОБ'ЄДНАНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ Рівненської області про визнання протиправним рішення та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просить визнати рішення Сарненського ОУ ПФУ Рівненської області про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком неправомірним, зобов'язати відповідача призначити та виплатити позивачу пенсію за віком з 2 листопада 2017 року.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що у травні 2017 року він досяг віку, з якого може бути призначена пенсія, в зв'язку із чим звернувся до відповідача. Однак, у призначенні пенсії ОСОБА_1 було відмовлено. В обґрунтування відмови Сарненським ОУ ПФУ вказано, що в наданій для підтвердження трудового стажу трудовій книжці колгоспника позивача міститься нечіткий відтиск печатки, крім цього, записи вчинені не у відповідності до інструкції з заповнення трудових книжок.

Позивач вважає вказану відмови протиправною, оскільки відомості, внесені до його трудової книжки, є достовірними, однак, підтвердити їх іншими документами позивач не в змозі, так як документація колгоспу, в якому він працював з незалежних від нього причин не була передана до трудового архіву.

Від представника відповідача - Сарненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області надійшов відзив на позов, у якому відповідач вважає вимоги ОСОБА_1 необґрунтованими з огляду на те, що записи, наявні у трудовій книжці, наданій останнім Сарненському ОУ для призначення пенсії, не можуть бути враховані, оскільки вони внесені різними почерками та нечітко видно відтиск печатки колгоспів. Підтвердити записи в ході зустрічної перевірки не вдалось, так як частина книг обліку заробітної плати колгоспу ім.Калініна до трудового архіву не передавались.

В ході судового розгляду позивач та представник позивача заявлені ОСОБА_1 вимоги підтримали.

Представники відповідача заявлені ОСОБА_1 вимоги не визнали в повному обсязі.

Представником позивача заявлено клопотання про допит свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, яке судом задоволено.

Інших клопотань від сторін суду не надходило.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши доводи позивача, викладені ним в позовній заяві, та заперечення відповідача, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з таких підстав.

Порядок пенсійного забезпечення громадян регулюється пенсійним законодавством України, чинним на момент звернення особи за призначенням пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Стеттею 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачена, також, можливість призначення пенсії особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії яким надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності відповідного страхового стажу, зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку, але не менше 15 років страхового стажу.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 25 жовтня 2017 року звернувся до Сарненського ОУ ПФУ Рівненської області з метою призначення пенсії за віком.

Із наданої позивачем копії повідомлення від 7 квітня 2016 року №1036/04-29 за підписом заступника начальника Управління, встановлено, що ОСОБА_1 у призначенні пенсії було відмовлено, оскільки підтверджений трудовий стаж позивача становить 11 років 3 місяці 13 днів, що є, відповідно до чинного законодавства, недостатнім для призначення йому пенсії. В обґрунтування відмови відповідачем зазначено, що надана ОСОБА_1 трудова книжка колгоспника містить записи вихододнів, заповнені різними почерками та різними чорнилами, у вказаному документі нечітко видно печатки колгоспів, які проставлені у трудовій книжці.

Під час судового провадження представник відповідача вказувала на те, що під час зустрічної звірки, проведеної з метою підтвердження наявності у позивача необхідного трудового стажу, встановлено, що в трудовому архіві відсутні книги обліку заробітної плати за 1990-1992, 2000, 2001, 2003 роки, оскільки вони на зберігання до архіву не передавались.

Вказані обставини підтверджені наданою відповідачем копією акту зустрічної перевірки правильності зарахування стажу для призначення пенсії від 30 березня 2016 року.

Відповідно до досліджених судом архівних довідок №266 від 24 березня 2017 року, № 106-а від 4 лютого 2015 року - колгосп ім.Калініна заснований у 1948 році, в подальшому 19 лютого 1992 року переіментований у колгосп «Нива», 16 червня 1997 року - у КСП «Нива», в грудні 1999 року реформований у СГПП «Нива», яке є правонаступником КСП «Нива». Із наданих позивачем архівних довідок №265, №263 №264, №267 від 24 березня 2017 року також судом встановлено, що ОСОБА_1 працював в колгоспі ім.Калініна, КСП «Нива», СГПП «Нива» з 1986 року та підтверджені вихододні за 1986-1989, 1993, 1995-1998 роки, а також підтверджено період роботи у Сарненському комбінаті «Будіндустрія» з 12 квітня 1983 року по 29 квітня 1985 року.

За даними трудового архіву вихододні ОСОБА_1 за 2000, 2001, 2003, 1990-1992 роки не значаться, оскільки книги обліку трудового стажу і зарплати за ці роки до архіву на зберігання не передавались.

Однак, відповідно до дослідженої судом копії трудової книжки колгоспника, заповненої 24 січня 1987 року на ім'я ОСОБА_1 колгоспом імені Калініна с.Люхча Сарненського району Рівненської області - позивач був працевлаштований водієм вказаного колгоспу 24 січня 1987 року та звільнений з роботи 10 вересня 2004 року. В подальшому з 27 квітня 2005 року по 21 квітня 2006 року перебував на обліку у Сарненському РЦЗ.

Крім цього, ОСОБА_1 суду надана копія трудової книжки серії НОМЕР_2 відповідно до якої позивач був працевлаштований у Сарненському комбінаті «Будіндустрія» з 12 квітня 1983 року по 29 квітня 1985 року.

Враховуючи наявні у трудових книжках ОСОБА_1 записи про періоди працевлаштування, суд вважає відмову відповідача у призначенні останньому пенсії безпідставною.

Так, допитаний судом свідок ОСОБА_4 показав, що він з 1981 по 2001 роки працював в колгоспі ім.Калініна. Свідок підтвердив, що пізніше від нього до вказаного колгоспу працевлаштувався ОСОБА_1, який постійно працював у вказаному колгоспі до моменту звільнення свідка з роботи (що мало місце у 2001 році).

Аналогічні покази дав в суді свідок ОСОБА_5, який працював у цьому ж колгоспі з 1984 по 2000 рік. Свідок також підтвердив, що він працював у колгоспі разом із позивачем до моменту свого звільнення.

Крім цього, свідки підтвердили, що внаслідок недбалого зберігання документації у колгоспі - частину книг обліку заробітної плати до трудового архіву передано не було.

Таким чином, основною підставою для відмови відповідачем позивачу у призначенні пенсії була невідповідність записів, внесених до трудової книжки позивача, вимогам законодавства.

Порядок ведення трудових книжок колгоспників встановлений Постновою №310 від 21 квітня 1975 року «Про трудові книжки колгоспників», відповідно до п.6, якого - усі записи до трудової книжки завіряються в усіх розділах за час роботи у колгоспі підписом голови колгоспу або спеціально уповноваженої правлінням колгоспу особи та печаткою.

Вказаним вимогам трудова книжка ОСОБА_1 відповідає.

Крім цього, для підтвердження трудового стажу, згідно із «Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого Постановою №637 від 12 серпня 1993 року - приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи - у випадках відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи.

Трудова книжка позивача містить необхідні записи про періоди роботи позивача, а тому вказаний документ безпідставно не прийнятий до уваги Сарненським ОУ при вирішенні питання призначення пенсії ОСОБА_1

Також судом враховується, що відповідно до ч.2 ст.77 КАС України - в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В порушення вказаної вище норми закону доказів на підтвердження обставин, вказаних у запереченнях (а саме - правомірності дій відповідача в частині неприйняття до уваги записів, наявних у трудовій книжці ОСОБА_1), відповідачем надано не було.

З урахуванням вищезазначеного, доводи позивача є обґрунтованими, а рішення Сарненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про відмову в призначення пенсії позивачу необхідно визнати протиправним.

Керуючись ст.ст. 30, 241-246,ст.255 КАС України суд,-

ВИРІШИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправним рішення САРНЕНСЬКОГО ОБ'ЄДНАНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ Рівненської області про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1, зобов'язавши відповідача САРНЕНСЬКОГО ОБ'ЄДНАНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ Рівненської області (м.Сарни вул.Суворова,8 Рівненської області, ) призначити пенсію за віком ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, паспорт громадянина України серії НОМЕР_3, ІПН НОМЕР_1) з 2 листопада 2017 року.

Рішення Сарненського районного суду в частині виплати ОСОБА_1 пенсії за один місяць, згідно із вимогами п.1 ч.1 ст.371 КАС України, звернути до негайного виконання.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення.

Суддя підпис

Копія вірно

Суддя Сарненського районного суду

Рівненської області Т.О.Ведяніна