Справа № 127/26800/17
Суддя: Бессараб Н. М.
Дата ухвалення: 2018-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/1079/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.03.2018 м.Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Бессараб Н.М.,

при секретарі Слізяк М.М.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, за участю третіх осіб без самостійних вимог - Міністерства внутрішніх справ України та ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання здійснити перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2017 року до Вінницького міського суду Вінницької області звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, мотивуючи позовні вимоги тим, що позивач ОСОБА_1 з 2007 року як пенсіонер МВС України перебуває на пенсійному забезпеченні в ГУ ПФУ у Вінницькій області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та інших осіб».

Пенсія позивачу призначена довічно і мала би бути обчисленою та виплачуватись відповідачем з видів грошового забезпечення, яке позивач отримував за останньою штатною посадою перед звільненням на пенсію з центрального апарату МВС України з урахуванням надбавок і доплат, встановлених діючими по сьогоднішній день законодавчими актами України, а саме: з посади старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління МВС України. Грошове забезпечення позивача відображене в грошовому атестаті №173, висновку про призначення пенсії та таблиці про перерахунок пенсії за вислугу років по пенсійній справі №3119.

В зв'язку з тим, що після звільнення з центрального апарату МВС України позивач вказав своє місце проживання м. Вінницю, тому його пенсійну справу №3119 було направлено в пенсійний відділ УМВС України у Вінницькій області. Отримавши пенсійну справу ОСОБА_1 без будь яких підстав, всупереч Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» начальник ФЕВ УМВС України у Вінницькій області підполковник внутрішньої служби ОСОБА_4 разом із начальником пенсійного відділення та економістом пенсійного відділення 18 вересня 2000 року виготовили та підписали завідомо неправдивий документ, а саме новий висновок про призначення пенсії позивачу в якому вказали його посаду - старший слідчий слідчої части головного слідчого управління МВС України, та присвоїли справі новий №80/10625. В результаті чого з 05.09.2000 року по 31.12.2006 року ОСОБА_1 нараховувалась та виплачувалась пенсія не по посаді старшого слідчого в особливо важливих справах ГСУ МВС України, а по посаді старшого слідчого слідчої частини ГСУ МВС України, яку позивач ніколи не займав, не звільнявся з вказаної посади на пенсію і яка в розрахунку грошового забезпечення значно менша.

В січні 2007 року відповідно до Постанови КМУ №1552 від 02.11.2006 року «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян» пенсійна справа позивача ОСОБА_1 №80/10625 від УМВС України у Вінницькій області була передана до Головного управління пенсійного фонду у Вінницькій області. Отримавши пенсійну справу позивача, посадові особи ГУ ПФУ у Вінницькій області не вивчили наявні в ній документи, не усунули розбіжності в невідповідності посади позивача, не здійснили перерахунок грошового забезпечення по посаді старшого слідчого в особливо важливих справах ГСУ МВС України, з якої був звільнений позивач.

Крім того, в порушення вимог Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідач не здійснив позивачу перерахунок його пенсії по посаді старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління МВС України та безпідставно не включив показники грошового забезпечення позивача з 01.01.2007 року по 01.01.2016 року.

Тому ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, у якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 по посаді старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління МВС України з дати виникнення права на такий перерахунок без обмеження строком тобто з 01.01.2007 року по 01.01.2016 року;

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про відмову в перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії, викладене в листі заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області ОСОБА_5 від 16.06.2016 року №260/Г-12;

- визнати право ОСОБА_1 на перерахунок пенсії та зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 по посаді старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління МВС України з дати виникнення права на такий перерахунок без обмеження строком, тобто з 01.01.2007 року по 01.01.2016 року, з урахуванням розміру грошового забезпечення посади старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління МВС України (з якого сплачувалися соціальні внески) відповідно:

а) по таблиці № 1- розрахунку грошового забезпечення станом на 01.01.2007року

-посадовий оклад -170.00 грн

-оклад за військове (спеціальне) звання -135.00 грн.,

-40% надбавка за вислугу років - 122 грн.

-50% надбавка за особливі умови служби - 155. 50 грн.

-100% надбавка грошового утримання - 427. 00 грн.

-15% надбавка за слідчу роботу - 45.75 грн.

-90% надбавка за безперервну службу - 1912.97 грн.

-50% доплати від належної суми пенсії - 1073.28 грн.

-33.3 % премія - 1344.82 грн.

Всього грошове забезпечення: 5383.32 грн.

Розмір пенсії (5383.32х 70%=3768.32 грн.) підлягає виплаті щомісячно з 01.01.2007 року по 01.01.2008 року;

б) по таблиці № 2 - розрахунку грошового забезпечення станом на 01.01.2008року

-посадовий оклад - 1250.00 грн.

-оклад за військове(спеціальне) звання - 135.00 грн.

-40% надбавка за вислугу років - 554.00 грн.

-50% надбавка за ОУС - 969.50 грн

-100% надбавка грошового утримання - 1939.00 грн.

-15% надбавка за слідчу роботу - 207.75 грн.

-50% надбавка від належної суми пенсії - 1073.28 грн.

-90% надбавка за безперервну службу - 1912.97 грн.

-64,10% премія - 5154.60 грн.

Всього грошове забезпечення: 13196.10 грн.

Розмір пенсії ( 13196.10 х 70% = 9237.27 грн.) підлягає виплаті щомісячно з 01.01.2008 року по 01.07.2012 року;

в) по таблиці № 3 - розрахунку грошового забезпечення станом на 01.04.2012 року

-посадовий оклад - 1250.00 грн.

- оклад за військове (спеціальне) звання - 135.00 грн.

- 40% надбавка за вислугу років - 554.00 грн.

- 100% надбавка за ОУС - 1939.00 грн

- 100% надбавка грошового утримання - 3878.00 грн.

-15% надбавка за слідчу роботу - 207.75 грн.

- 50% надбавка від належної суми пенсії - 1073.28 грн.

- 90% надбавка за безперервну службу - 1912.97 грн.

- 31,4% премія - 3438.30 грн.

Всього грошове забезпечення - 14388.30 грн.

Розмір пенсії (14388.30 грн. х 70% = 10071.81 грн.) - підлягає виплаті щомісячно з 01.07.2012 року по 01.01.2016 року, строк закінчення виплати пенсії довічно.

Просив також здійснити перерахунок та виплату проіндексованого з урахуванням рівня інфляції пенсійного забезпечення, яке виплачувалось ОСОБА_1 з 01.01.2007року по 01.01.2016 року, з урахуванням розміру грошового забезпечення посади старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління МВС України згідно таблиці-перерахунку: № 1- станом на 01.01.2007 року, № 2 - станом на 01.01.2008 року, № 3 - станом на 01.04.2012 року відповідно до п.3 ст.51 Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області () витрати зі сплати судового збору в розмірі 640 грн.; встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання ОСОБА_6 - керівника Головного управління пенсійного фонду у Вінницькій області, подати у десятиденний строк з моменту набрання рішення законної сили звіт про виконання рішення суду разом з таблицею розрахунку або іншого документу, яким обчислюється перерахований розмір пенсії позивача ОСОБА_1.

Ухвалою суду від 30.01.2018 року (а.с. 75) до участі в справі було залучено в якості третьої особи без самостійних вимог Міністерство внутрішніх справ України та ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі,надав пояснення аналогічні змісту позовної заяви. Просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача - ГУ ПФУ у Вінницькій області ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити в задоволенні позову, надав пояснення аналогічні змісту відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 (а.с. 66-67). Наголосив, що у ГУ ПФУ у Вінницькій області відсутня вина в тому, що в документах пенсійної справи ОСОБА_1 були розбіжності в посаді, яку займав позивач перед виходом на пенсію. Після отримання в червні 2017 року розяснень з Пенсійного фонду України відповідачем було здійснено перерахунок пенсії позивача з виплатою різниці пенсії за 12 місяців перед зверненням.

Представник третьої особи - ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що перерахунок пенсії згідно чинного законодавства має здійснюватися ГУ ПФУ у Вінницькій області на підставі наданих довідок ліквідаційною комісією управління МВС України у Вінницькій області. Просила вирішити справу відповідно до вимог чинного законодавства, яке регулює правовідносини пенсійного забезпечення позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 та вивчивши надані докази у справі, суд встановив такі факти і відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», що підтверджується пенсійним посвідченням позивача ОСОБА_1 (а.с. 27).

З матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 суд встановив, що позивач ОСОБА_1 перед звільненням 05.09.2000 року, обіймав посаду старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Міністерства внутрішніх справ України у званні полковник міліції та 13.09.2000 року начальником ФЕУ МВС України ОСОБА_7 було затверджено висновок про призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» 09.04.1992 року №2262-ХІІ, пенсійна справа №3119 (а.с. 28).

Грошове забезпечення позивача відображене в грошовому атестаті №173 (а.с. 31) та у висновку про призначення пенсії.

З пояснень позивача суд встановив, що після звільнення з центрального апарату МВС України ОСОБА_1 вказав своє місце проживання м. Вінницю, тому його пенсійну справу №3119 було направлено в пенсійний відділ УМВС України у Вінницькій області.

Після чого, пенсійній справі ОСОБА_1 №3119 було присвоєно №10625 (в даний час №80/10625) і начальником ФЕВ УМВС України в Вінницькій області ОСОБА_4 було затверджено висновок про призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» 09.04.1992 року, в якому посаду ОСОБА_1 було вказано як старший слідчий слідчої частини Головного слідчого управління Міністерства внутрішніх справ України, а не посаду старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Міністерства внутрішніх справ України (а.с. 34).

З матеріалів пенсійної справи №80/10625 ОСОБА_1 встановлено, що дану помилку щодо невірної посади позивача при перерахунках та виплатах пенсії ОСОБА_1 відповідач не виявив і не виправив, в результаті чого позивачу виплачувалася пенсія у меншому розмірі, що є порушенням прав та інтересів позивача.

Вказані обставини також підтверджуються листом члена ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області №9/22/01-2017 від 31.01.2017 року (а.с. 37).

Після ознайомлення позивачем з матеріалами своєї пенсійної справи та виявленням невідповідності його посади при звільненні з посадою в матеріалах пенсійної справи, 10.04.2017 року ОСОБА_1 звернувся із письмовою заявою до ГУ ПФУ у Вінницькій області, у якій просив здійснити з 05.09.2000 року по 01.03.2017 року повний перерахунок його пенсії зі щомісячного грошового забезпечення по посаді старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Міністерства внутрішніх справ України, вказавши в розрахунок всі передбачені законами України доплати, премії за вказаний період та провести виплату недонарахованої пенсії за період з 05.09.2000 року по 01.03.2017 року відповідно до вимог чинного законодавства (а.с. 47-52).

У відповідь на вказану заяву позивача від 10.04.2017 року, відповідач 21.04.2017 року листом №260/Г-12 повідомив позивача про те, що в довідках про розмір грошового забезпечення були допущені помилки в звязку з невідповідністю посади позивача при звільненні з посадою зазначеною в матеріалах пенсійної справи, у звязку з чим головним управлінням зроблено запит до Пенсійного фонду України щодо проведення перерахунку і виплати пенсії позивачу з 01.01.2008 року (а.с. 54).

В подальшому, листом №260/Г-12 від 16.06.2017 року відповідач повідомив позивача про те, що ПФУ 07.06.2017 року підтвердив правильність виконання дій головного управління щодо проведення перерахунку пенсії позивачу з виплатою різниці пенсії за 12 місяців перед зверненням згідно ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з урахуванням уточнюючих довідок наданих у лютому 2017 року (а.с. 53).

Крім того, листом №455/06-36/02 від 27.02.2017 року відповідач повідомив позивача про те, що ГУ ПФУ у Вінницькій області проведено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2016 року (а.с. 55).

Отже, з відповідей наданих ГУ ПФУ у Вінницькій області вбачається, що відповідач відмовив позивачу у перерахунку та виплаті пенсії за минулий період, зазначивши лише щодо проведення перерахунку пенсії позивачу з виплатою різниці пенсії за 12 місяців перед зверненням згідно ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з урахуванням уточнюючих довідок наданих у лютому 2017 року.

Проаналізувавши встановлені обставини справи та надані сторонами докази, суд прийшов до такого висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Конституційний Суд України в Рішенні від 27.02.2003 р. №4-рп/2003 у справі за конституційним поданням Міністерства внутрішніх справ України щодо офіційного тлумачення положень статті 5 Закону України "Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ та їх соціальний захист" (справа про ветеранів органів внутрішніх справ) прямо зазначив, що служба в органах внутрішніх справ має ряд специфічних властивостей, що повинно компенсуватись наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексом організаційно-правових та економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби в органах внутрішніх справ, так і після її закінчення.

Правовідносини щодо порядку та умов перерахунку призначених пенсій військовослужбовцям, в тому числі особам, які перебували на службі в органах внутрішніх справ, регулюються правовими нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 pоку.

ЗгідноЗакону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» пенсії призначаються та перераховуються з посадового окладу за останньою штатною посадою перед звільненням з органів внутрішніх справ.

З 01.01.2008 були запроваджені нові умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ і згідно ст.63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», усі призначені за цим законом пенсії підлягають перерахунку у звязку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають прав на пенсію за цим Законом або у звязку з введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, у розмірах встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

На виконання ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови КМУ від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового, начальницького складу» прийнято постанову КМУ від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до постанови КМУ від 02.11.2006 №1552 «Про передачу органам ПФУ функцій з призначення і виплат пенсій деяким категоріям громадян» та Постанови правління ПФУ від 30.01.2007 №3-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», до ГУ ПФУ у Вінницькій області були направлені матеріали для призначення пенсії позивачу ОСОБА_1

Згідно ч. 3 ст. 43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» в редакції від 04.04.2006, яка була чинною на момент виникнення у позивача права на перерахунок пенсії, передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, які мають право на пенсію за цим Законом, обчислюються за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до п. 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 №45 встановлено, що для перерахунку пенсій враховуються: посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років у розмірах, встановлених КМУ або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням; щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах у момент виникнення права на перерахунок; інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати підвищення та щомісячна премія у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою у тому державному органі, звідки особа звільнилась на пенсію.

Згідно ч. 3 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Судом встановлено, що у довідках УМВС України у Вінницькій області, які були надані до ГУ ПФУ у Вінницькій області для перерахунку пенсії позивача станом на 01.01.2007 року по

01.01.2016 року було невірно зазначено посаду, з якої позивач виходив на пенсію, що призвело до зниження розміру виплаченого йому пенсійного забезпечення, починаючи з 01.01.2007 року по 01.01.2016 року.

Оскільки довідки УМВС України у Вінницькій області містили невірно зазначену посаду позивача ОСОБА_1, суд приходить до висновку, що саме 01.01.2007 року є датою виникнення права у позивача на перерахунок пенсії відповідачем - ГУ ПФУ у Вінницькій області.

При цьому суд звертає увагу, що відповідач не надав доказів здійснення ним перерахунку з виплатою позивачу ОСОБА_1 різниці пенсії за 12 місяців перед зверненням згідно ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», а оглянуті в судовому засіданні матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 також не містять таких доказів.

Згідно ст. 64 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей пенсії підвищуються відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 3 липня 1991 року №1282-ХІІ із змінами та доповненнями індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру: пенсії, стипендії, оплата праці, тощо.

З 1 січня 2007 року по 1 січня 2016 року в результаті інфляції змінився індекс споживчих цін, що є підставою для індексації грошових доходів населення.

З вище викладеного випливає, що відповідач порушує гарантоване Конституцією України право на соціальний захист, тому повинен провести перерахунок та виплату позивачу проіндексованої пенсії з урахуванням рівня інфляції, з 01.01.2007 року по 01.01.2016 року.

Право на ефективний судовий захист закріплено у Міжнародному пакті про громадянські та політичні права 1966 року (ст. 2) та в Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (ст. 13), ратифікованих Україною, відповідно до яких, кожен, чиї права та свободи було порушено, має право на ефективний засіб правового захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

На підставі викладеного суд вважає, що є підстави для визнання протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області в перерахунку та виплаті призначеної ОСОБА_1 пенсії, по посаді старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління МВС України, зобовязання Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату проіндексованої з урахуванням рівня інфляції призначеної пенсії за період з 01.01.2007 року по 01.01.2016 року з урахуванням розміру грошового забезпечення посади старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління МВС України.

Разом з тим, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про перерахунок та виплату пенсії:

а) по таблиці № 1- розрахунку грошового забезпечення станом на 01.01.2007року

-посадовий оклад -170.00 грн

-оклад за військове (спеціальне) звання -135.00 грн.,

-40% надбавка за вислугу років - 122 грн.

-50% надбавка за особливі умови служби - 155. 50 грн.

-100% надбавка грошового утримання - 427. 00 грн.

-15% надбавка за слідчу роботу - 45.75 грн.

-90% надбавка за безперервну службу - 1912.97 грн.

-50% доплати від належної суми пенсії - 1073.28 грн.

-33.3 % премія - 1344.82 грн.

Всього грошове забезпечення: 5383.32 грн.

Розмір пенсії (5383.32х 70%=3768.32 грн.) підлягає виплаті щомісячно з 01.01.2007 року по 01.01.2008 року;

б) по таблиці № 2 - розрахунку грошового забезпечення станом на 01.01.2008року

-посадовий оклад - 1250.00 грн.

-оклад за військове(спеціальне) звання - 135.00 грн.

-40% надбавка за вислугу років - 554.00 грн.

-50% надбавка за ОУС - 969.50 грн

-100% надбавка грошового утримання - 1939.00 грн.

-15% надбавка за слідчу роботу - 207.75 грн.

-50% надбавка від належної суми пенсії - 1073.28 грн.

-90% надбавка за безперервну службу - 1912.97 грн.

-64,10% премія - 5154.60 грн.

Всього грошове забезпечення: 13196.10 грн.

Розмір пенсії ( 13196.10 х 70% = 9237.27 грн.) підлягає виплаті щомісячно з 01.01.2008 року по 01.07.2012 року;

в) по таблиці № 3 - розрахунку грошового забезпечення станом на 01.04.2012 року

-посадовий оклад - 1250.00 грн.

- оклад за військове (спеціальне) звання - 135.00 грн.

- 40% надбавка за вислугу років - 554.00 грн.

- 100% надбавка за ОУС - 1939.00 грн

- 100% надбавка грошового утримання - 3878.00 грн.

-15% надбавка за слідчу роботу - 207.75 грн.

- 50% надбавка від належної суми пенсії - 1073.28 грн.

- 90% надбавка за безперервну службу - 1912.97 грн.

- 31,4% премія - 3438.30 грн.

Всього грошове забезпечення - 14388.30 грн.

Розмір пенсії (14388.30 грн. х 70% = 10071.81 грн.) - підлягає виплаті щомісячно з 01.07.2012 року по 01.01.2016 року, строк закінчення виплати пенсії довічно.

У статті 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд вважає вказані вище позовні вимоги ОСОБА_1 передчасно заявленими, оскільки з відповідною заявою про здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 виходячи саме із вказаних вище складових грошового забезпечення (таблиці №1, №2, №3 позовної заяви), позивач ОСОБА_1 не звертався до відповідача і на своє звернення не отримував відмову, а тому на думку суду в цій частині відсутній спір між сторонами, який підлягає вирішенню судом.

Що стосується позовної вимоги про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов'язання ОСОБА_6 керівника ГУ ПФУ у Вінницькій області подати у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною ОСОБА_2 України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно до ч.1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Таким чином, зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є прерогативою суду і висновок про необхідність вчинення даної дії має робити виключно суд в провадженні якого знаходиться відповідна справа та за наслідками її розгляду.

Разом з тим, у матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б вказували б на те, що відповідач ухилятиметься від його виконання, тому суд не вважає за необхідне встановити судовий контроль за виконанням винесеного рішення.

В силу ст. 139 КАС України, суд вважає , що слід стягнути на користь ОСОБА_1 640,00 грн. судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Керуючись Конституцією України, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Законом України «Про індексацію грошових доходів населення», ст. ст. 5, 7, 9, 77, 90, 139, 241-244, 246, 370, 382 КАС України, п.10 Розділу VІІ КАС України «Перехідні положення» в редакції від 03.10.2017 року, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області в перерахунку та виплаті призначеної ОСОБА_1 пенсії, по посаді старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління МВС України.

Зобов"язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7) здійснити ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 ), перерахунок та виплату проіндексованої з урахуванням рівня інфляції призначеної пенсії за період з 01.01.2007 року по 01.01.2016 року з урахуванням розміру грошового забезпечення посади старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління МВС України.

Стягнути на користь ОСОБА_1 640,00 грн. судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня складення повного рішення до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення суду складено 04.04.2018 року.

Суддя