Справа № 2-а-6319/11
Суддя: Комзюк А. Ф.
Дата ухвалення: 2018-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6319/11
У Х В А Л А

іменем України

05 квітня 2018 року смт.Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області в складі: головуючої судді Комзюк А.Ф., з участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, розглянувши заяву ОСОБА_2, заінтересовані особи: Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, Головне управління державної казначейської служби у Рівненській області, Сарненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області, про заміну сторін виконавчого провадження їх правонаступниками,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_2 звернулася до суду із заявою про заміну сторін виконавчого провадження за виконавчим листом у справі №2-а-6319/11 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про зобовязання Управління Пенсійного фонду України у Рокитнівському районі провести нарахування і виплату коштів, передбачених ч.2 ст.39 та ст.50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме: стягувача ОСОБА_3, померлого 07.02.2017 року, його правонаступником ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителькою АДРЕСА_1 та управління Пенсійного фонду України у Рокитнівському районі Рівненської області на Сарненське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області.

В обґрунтування заяви зазначає, що постановою Рокитнівського районного суду Рівненської області у справі №2-а-6319/11 від 09.09.2011 року було задоволено позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області та зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області провести нарахування та виплату позивачу ОСОБА_3 щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до ч.2 ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, за період з 15 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням зміни розміру мінімальної заробітної плати та виплачених сум доплати до пенсії та додаткової пенсії.

Зазначена постанова набрала законної сили та була надіслана стягувачем до управління ДВС Головного управління юстиції Рівненської області.

07 лютого 2017 року ОСОБА_3 (стягувач) помер. На момент його смерті постанова суду не була виконана в повному обсязі боржник (управління ПФУ в Рокитнівському районі) здійснив нарахування пенсії, однак нарахована пенсія в сумі 11276,60 гривень виплачена не була. Вказана постанова суду і на даний час обліковується в Реєстрі рішень, виконання яких гарантується державою, а отже підлягає виконанню. ОСОБА_2 є його дочкою та спадкоємницею за законом відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом.

Оскільки на даний час рішення не виконано, посилаючись на норми статей 52, 370, 379 КАС України, просить замінити сторін виконавчого провадження у справі №2-а-6319/11, а саме: стягувача ОСОБА_3 на його правонаступника ОСОБА_2.

Крім того, вважає, що підлягає заміні на правонаступника і боржник - управління Пенсійного фонду України у Рокитнівському районі Рівненської області на Сарненське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області, оскільки відбулося реорганізація останнього та відповідно до постанови КМ України від 21.12.2016 року №988 припинено діяльність управління Пенсійного фонду України у Рокитнівському районі Рівненської області шляхом злиття та утворення Сарненського обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області.

Згідно заперечення, Сарненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області, заперечує проти заміни стягувача правонаступником по справі №2-а-6319/11 посилаючись на те, що ст.379 КАС України, яка регламентує, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Виконавче провадження щодо виконання постанови Рокитнівського районного суду №2-а-6319/11 від 09.09.2011 завершено.

Головне територіальне управління юстиції у Рівненській області листом №978/9340-17-18/03.2 від 14.02.2018 року повідомило, що згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що виконавчі документи, за якими стороною виконавчого провадження по справі №2-а-6319/11 є ОСОБА_3, у відділах державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області на виконанні не перебували та не перебувають.

Подана ОСОБА_3 постанова Рокитнівського районного суду Рівненської області №2-а-6319 від 09.09.2011, була прийнята відповідальною особою Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області до обліку та внесена до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою. Сформована справа була передана в Головне управління Державної казначейської служби України у Рівненській області згідно акту приймання-передавання за 4 квартал 2015 року від 11.01.2016.

Головне управління Державної Казначейської служби України у Рівненській області листом №13-12/3986/194 від 05.03.2018 року повідомило, що відповідно до п. 13 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 440 (далі - Порядок № 440), Головним управлінням 16.03.2016 згідно з актом приймання-передавання рішень за IV квартал 2015 р. І черга від Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області було прийнято постанову Рокитнівського районного суду Рівненської області від 09.09.2011 у справі № 2а-6319/11, стягувачем у якій є ОСОБА_3 (сума нарахування становить 12484, 25 грн.) разом з додатками.

Відповідно до абз. 4 пп. 1.3. п. 1 Порядку здійснення безспірного списання коштів державного бюджету з рахунків боржника та за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів, затвердженого наказом Державної казначейської служби України від 19.10.2015 № 295 (у редакції наказу Державної казначейської служби України від 27.02.2017 № 58), надані документи опрацьовані та включені до прикладного програмного забезпечення «Формування інформації про виконання судових рішень».

Пунктами 19, 20 Порядку № 440 передбачено, що бюджетні асигнування на погашення заборгованості визначаються законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду на підставі рішень, поданих органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів. Згідно клопотання просять суд провести розгляд заяви без участі представника Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області.

Заявник ОСОБА_2 в судове засідання не прибула, подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності.

В судове засідання інші особи, які беруть участь у справі, не зявились, про час та місце розгляду заяви були повідомлені згідно закону. Відповідно до ст.379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, розглянувши заяву та додані матеріали, дослідивши матеріали справи №2-а-6319/11 приходить до наступного.

09 вересня 2011 року постановою Рокитнівського районного суду Рівненської області позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними і зобовязання вчинити певні дії, задоволено.

Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області щодо відмови провести перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, відповідно до ст.39, 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" неправомірними.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі провести нарахування та виплату позивачеві ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, жителю ІНФОРМАЦІЯ_3, щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 39 та ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 15 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообо в'язкове державне пенсійне страхування», зміни розміру мінімальної заробітної плати та виплачених сум доплати до пенсії та додаткової пенсії (а.с.26).

10.05.2012 року ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду постанову Рокитнівського районного суду Рівненської області від 09.09.2011 року залишено без змін (а.с.27-28).

Стягувач ОСОБА_3 07 лютого 2017 року помер, про що свідчить свідоцтво про смерть (а.с.7).

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 14.12.2017 року, заявниця, як спадкоємець після смерті ОСОБА_3, отримала свідоцтво про право на спадщину, яка складається з: доплати до пенсії та грошової допомоги, передбачених ст.39, ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постараждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.8).

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження на підставі ст.379 КАС України може бути здійснена лише за умови наявності відкритого виконавчого провадження.

Водночас, заявницею ОСОБА_2 не надано суду доказів, які б підтверджували факт наявності відкритого виконавчого провадження по постанові Рокитнівського районного суду Рівненської області від 09.09.2011 року у справі №2-а-6319/11 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення певних дій.

З листа Головного територіального управління юстиції у Рівненській області від 14.02.2018 р. №978/9340-17-18/03.2 встановлено, що виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа виданого Рокитнівським районним судом Рівненської області №2-а-6319 від 09.09.2011, за якими стороною виконавчого провадження є ОСОБА_3, у відділах державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області на виконанні не перебували та не перебувають( а.с.19).

З листа Головного управління Державної Казначейської служби України у Рівненській області №13-12/3986/194 від 05.03.2018 року встановлено, що відповідно до п. 13 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 440, Головним управлінням 16.03.2016 згідно з актом приймання-передавання рішень за IV квартал 2015 р. І черга від Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області було прийнято постанову Рокитнівського районного суду Рівненської області від 09.09.2011 у справі № 2а-6319/11, стягувачем у якій є ОСОБА_3 (сума нарахування становить 12484, 25 грн.) (а.с. 21-22).

Також слід зазначити, що право позивача ОСОБА_3, передбачене Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо розміру соціальної виплати стосовно якої виник спір з відповідачем, нерозривно пов'язане з особою, оскільки випливає з її статусу постраждалої внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, воно припинилось в момент його смерті і не може входити до складу спадщини.

За вказаних обставин суд приходить до висновку про відсутність підстав для заміни сторони виконавчого провадження, а саме: стягувача його правонаступником.

Керуючись ст.ст.248, 295, 379 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Відмовити ОСОБА_2 у задоволенні заяви про заміну сторін виконавчого провадження у справі №2-а-6319/11, а саме: стягувача ОСОБА_3 івановича, померлого 07.02.2017 року, на його правонаступника - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, жительку АДРЕСА_1 та боржника управління Пенсійного фонду України у Рокитнівському районі Рівненської області на його правонаступника Сарненське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рокитнівський районний суд Рівненської області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії.

Суддя ( підпис ) З оригіналом вірно.

Суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області ОСОБА_4