Справа № 815/7121/14
Суддя: Золотніков Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2018-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 квітня 2018 року

м. Київ

Справа № 815/7121/14

Провадження № 11-343апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідачаЗолотніковаО.С.,

суддів Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Кібенко О.Р., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Прокопенка О.Б., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.

розглянула касаційні скарги Державного підприємства «Одеський морський торговельний порт» (далі - ДП «ОМТП») та прокуратури Одеської області на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2017 року у справі № 815/7121/14 за позовом ДП «ОМТП» до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області (далі - Департамент ДАБІ в Одеській області), Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (далі - Управління ДАБК ОМР), треті особи без самостійних вимог: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, громадська організація «Причал № 193 «Ярморочна», за участю прокуратури Одеської області, про визнання протиправною і скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації та

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2014 року ДП «ОМТП» звернулося до суду з позовом до Департаменту ДАБІ в Одеській області, Управління ДАБК ОМР, у якому з урахуванням уточнення позовних вимог просило визнати протиправною та скасувати реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 19 грудня 2012 року № ОД 2.

Одеський окружний адміністративний суд постановою від 23 травня 2017 року адміністративний позов задовольнив. Визнав протиправною та скасував реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 19 грудня 2012 року

№ ОД 2, здійснену Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області.

Одеський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 09 листопада 2017 року скасував постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня

2017 року, а провадження у справі закрив на підставі пункту 1 частини першої

статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Не погодившись із ухвалою суду апеляційної інстанції, ДП «ОМТП» та прокуратура Одеської області подали касаційні скарги.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким КАС України викладено в новій редакції.

Підпунктом 4 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції згаданого Закону передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

28 грудня 2017 року згадану справу було передано на розгляд Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Верховний суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалами від 04 січня 2018 року та від 16 січня 2018 року відкрив касаційне провадження в цій справі за вказаними касаційними скаргами, а ухвалою від 21 березня 2018 року справу передав до Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалу про передачу справи до ВеликоїПалати Верховного Суду мотивовано тим, що обидва скаржники оскаржують ухвалу суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За правилами частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

З огляду на те, що предметом перегляду в цій справі є ухвала суду апеляційної інстанції, а характер спірних правовідносин не вимагає участі сторін у судовому засіданні, ураховуючи факт надання представниками сторін пояснень у судових засіданнях судів першої та апеляційної інстанцій, незважаючи на клопотання скаржників про розгляд справи за їх участю, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про її розгляд шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 345 і 346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу № 815/7121/14 за позовом Державного підприємства «Одеський морський торговельний порт» до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, треті особи без самостійних вимог: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, громадська організація «Причал № 193 «Ярморочна», за участю прокуратури Одеської області, про визнання протиправною та скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації.

2. Призначити справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на15 травня 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Установити п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на скарги й роз'яснити, що до відзиву на скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

4. Направити копію цієї ухвали разом з копією касаційних скарг учасникам справи до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.С. Золотніков

Судді: Н.О. Антонюк Н.П. Лященко

С.В. Бакуліна О.Б. Прокопенко

В.В. Британчук Л.І. Рогач

Д.А. Гудима І.В. Саприкіна

В.І. Данішевська О.М. Ситнік

О.Р. Кібенко О.С. Ткачук

В.С. Князєв В.Ю. Уркевич

Л.М. Лобойко О.Г. Яновська