Справа № 444/1193/17
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2018-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2018 рокуЛьвів№ 876/62/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Матковської З.М.,

при секретарі судового засідання: Бедрій Х.П.,

з участю представника позивача: ОСОБА_2.,

представника відповідача: Товарянського І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Жовківського районного суду Львівської області від 05 грудня 2017 року (суддя Мартинишин Я.М., ухвалена в м.Жовкві о 13:12) у справі № 444/1193/17 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Потелицької сільської ради Жовківського району про зобов'язання вчинити дію,-

ВСТАНОВИВ:

В травні 2017р. ОСОБА_3 звернулася в суд з позовом до Потелицької сільської ради Жовківського району в якому просить визнати неправомірною бездіяльність Потелицької сільської ради по залишенню без розгляду клопотання від 10.11.2016 року і зобовязати Потелицьку сільську раду прийняти рішення про перехід права користування від ОСОБА_4 до ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,03 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських споруд та земельної ділянки та площею 0,38 га для ведення особистого селянського господарства.

Постановою Жовківського районного суду Львівської області від 05 грудня 2017 року позов задоволено частково; визнано незаконними та протиправними дії Потелицької сільської ради Жовківського району Львівської області про залишення без розгляду клопотання позивача від 10.11.2016 року зобов'язано Потелицьку сільську раду Жовківського району Львівської області розглянути заяву позивача про перехід права користування від ОСОБА_4 до ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,03 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських споруд та земельної ділянки площею 0,38 га. для ведення особистого селянського господарства.

Не погодившись з даною постановою суду ОСОБА_3 оскаржила її в частині відмови в задоволені позову подавши апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду. Вважає, що оскаржувана постанова в цій частині винесена без належного з'ясування обставин справи і з порушенням норм матеріального та процесуального права. Просить її скасувати та направити справу до суду першої інстанції за належністю для розгляду.

Представник апелянта в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав, просив постанову суду першої інстанції скасувати.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги заперечив, просив постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких міркувань.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що в користуванні ОСОБА_4 на день смерті, тобто 25.08.2009 року, перебували земельні ділянки загальною площею 0,41 га в тому числі: 0,03 га- для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, 0,38 га- для ведення особистого селянського господарства.

10.11.2016 року позивач зверталася до Потелицької сільської ради Жовківського району Львівської області про прийняття рішення про перехід права користування земельними ділянками, проте відповіді не отримала.

В подальшому, 07.02.2017 року зверталася із інформаційним запитом в якому просила надати їй прийняте рішення відповідно до поданого нею клопотання від 10.11.2016 року, а 23.03.2017 року із інформаційним запитом про те, коли буде розглядатися зазначене вище клопотання, проте відповіді також не отримала.

Частиною 1 ст. 123 Земельного кодексу України визначено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення, формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання).

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 1225 ЦК України, до спадкоємців житлового будинку, інших будівель та споруд переходить право власності або право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені. До спадкоємців житлового будинку, інших будівель та споруд переходить право власності або право користування земельною ділянкою, яка необхідна для їх обслуговування, якщо інший її розмір не визначений заповітом.

Частиною 3 статті 123 Земельного кодексу України встановлено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою, щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Як вбачається з клопотання від 10.11.2016 року, яке подано на адресу відповідача, позивач вважає, що ОСОБА_4 мав право користування земельної ділянки площею 0,03 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських споруд та земельної ділянки та площею 0,38 га для ведення особистого селянського господарства, а ОСОБА_5 як його спадкоємець отримала також таке право, їй не потрібно отримувати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Потелицької сільської ради № 5 від 29.07.2014 року про надання дозволу позивачу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,38 га для ведення особистого селянського господарства та №6 від 29.07.2014 року про надання дозволу позивачу на розроблення документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 0,03 га з метою передачі у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд було вирішено питання передання земельних ділянок позивачу.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що прийняття зазначених вище рішень не звільнило відповідача у місячний строк розглянути клопотання позивача від 10.11.2016 року.

Відтак колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що бездіяльність Потелицької сільської ради Жовківського району Львівської області щодо розгляду клопотання ОСОБА_5 про прийняття рішення про перехід права користування земельними ділянками до неї після смерті батьків ОСОБА_4 та ОСОБА_6 є протиправною.

Також колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову в задоволенні позовної вимоги про зобов'язання Потелицької сільської ради Жовківського району Львівської області прийняти рішення про перехід права користування земельною ділянкою площею 0,03 га для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських споруд та земельною ділянкою площею 0,38 га для ведення особистого селянського господарства від ОСОБА_4 до ОСОБА_5, оскільки такі повноваження надані органу місцевого самоврядування, до компетенції якого входить вирішення вказаного питання.

Враховуючи наведене судом першої інстанції зроблено вірний висновок, про підставність позовних вимог в частині зобов'язання відповідача розглянути заяву позивача про перехід права користування від ОСОБА_4 до неї земельною ділянкою площею 0,03 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських споруд та земельною ділянкою площею 0,38 га для ведення особистого селянського господарства.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції з вищенаведених мотивів.

З врахуванням вищенаведеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому відповідно до ст.316 КАС України апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 243, 272, 286, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Жовківського районного суду Львівської області від 05 грудня 2017 року у справі №444/1193/17 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття.

На постанову протягом 30 днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя І. І. Запотічний
судді О. І. Довга
З. М. Матковська
Повне судове рішення складено 11.04.2018р.