Справа № 2а/0570/6957/2011
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2018-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

10 квітня 2018 р. Справа №2а/0570/6957/2011

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (84122, Донецька область, м.Слов’янськ, вул.Свободи, 5) про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а/0570/6957/2011 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донагросервіс» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 511, 13 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

05 березня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а/0570/6957/2011 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донагросервіс» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 511, 13 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26.05.2011 у справі № 2а/0570/6957/2011 позов Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донагросервіс» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 511, 13 грн. задоволено.

У зв’язку з проведенням антитерористичної операції на території деяких міст Донецької області, у тому числі на території міста Донецька та Краматорська, справа № 2а/0570/6957/2011 за адміністративним позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донагросервіс» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 511, 13 грн. було втрачено. Відповідно до інформації, наданої Краматорським міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, 08.01.2014 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу. Копію постанови та виконавчий документ направлено стягувачу. Тобто, до початку проведення антитерористичної операції на частині території Донецької області виконавчий документ у адміністративній справі №2а/0570/6957/2011 знаходився у приміщенні Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, проте у зв’язку із вимушеною зміною стягувачем свого місцезнаходження та залишенням документів по справі №2а/0570/6957/2011 в колишній будівлі обласного відділення Фонду (м.Донецьк) виконавчий лист було втрачено. До теперішнього часу заборгованість боржником не сплачена. Для повного й фактичного виконання судового рішення необхідно отримати дублікат виконавчого листа. На підставі вищевикладеного, заявник просив суд видати дублікат виконавчого листа у справі № 2а/0570/6957/2011, визнати поважними причини пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання та поновити пропущений строк пред’явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а/0570/6957/2011.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.03.2018 року заява про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред’явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а/0570/6957/2011 залишена без руху та надано заявнику строк на усунення недоліків.

У зазначений судом строк в ухвалі суду від 12.03.2018 року, заявником усунуто недоліки заяви про видачу дубліката виконавчого листа. Судом призначено до розгляду заяву на 10.04.2018 року.

У судове засідання з розгляду заяви про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред’явлення виконавчого листа до виконання, учасники справи не з’явились, про дату, час та місце його проведення повідомлені належним чином.

Як визначено пунктом 1 частини третьої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Згідно з частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд визнав за можливе розглядати заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред’явлення виконавчого листа до виконання без участі учасників справи, у порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву та матеріали адміністративної справи, суд дійшов наступного висновку.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2011 року позов Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донагросервіс» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 511,13 грн. задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Донагросервіс» (, 84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул.Леніна, 14) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду у сумі 511 грн. 13 коп.

Згідно даних КП ДСС 08 листопада 2011 року виданий виконавчий лист по справі № 2а/0570/6957/2011.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.12.2017 року відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/0570/6957/2011 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донагросервіс» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 511, 13 грн. в частині процесуальних документів. Встановлено зміст постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2011 року в адміністративній справі № 2а/0570/6957/2011: позов Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донагросервіс» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 511, 13 грн. задовольнити. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Донагросервіс» (, 84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул.Леніна, 14) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду у сумі 511 (п’ятсот одинадцять) грн. 13 коп., які перерахувати на транзитний рахунок Краматорської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в ДОД ВАТ «Райффайзен Банк «Аваль» , МФО 335076.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.12.2017 року замінено стягувача у виконавчому провадженні по справі № 2а/0570/6957/2011 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донагросервіс» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 511,13 грн. на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов’янськ, вулиця Свободи, будинок 5, ідентифікаційний код 41325231).

Наказом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22 травня 2017 року № 243-ос «Про припинення Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, шляхом приєднання, створення комісії з реорганізації Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та затвердження персонального складу цієї комісії» припинено Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності () шляхом приєднання до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області ().

Згідно інформації, наявної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (ідентифікаційний код 41325231) зареєстровано 10.05.2017 року за № 0006426.

Відповідно до листа Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 14.09.2017 року № 1413-13217/38740 виконавчий лист № 2а/0570/6957/2011 від 26.05.2011 року про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Донагросервіс» на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності боргу на виконанні у відділі ДВС станом на теперішній час не знаходиться.

З вище наведенного слідує, що оригінал виконавчого листа у справі № 2а/0570/6957/2011 на сьогодні є втраченим, з незалежних від заявника причин.

15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 № 2147-VIII, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України та викладено його у новій редакції.

Відповідно до частини 1 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції від 15.12.2017), зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням певних особливостей, що наведені у цьому розділі.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів містить пункт 18.4 розділу VII “Перехідні положення” нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, пунктом 18.4 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 15.12.2017) передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред’явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до пп. 18.4 п. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Розглянувши вимогу заявника про видачу дубліката виконавчого листа та дослідивши матеріали справи, що стосуються вирішення даного питання, суд дійшов висновку про його обґрунтованість та наявність підстав для задоволення.

Статтею 376 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до ч. 6. ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016р. № 1404-VIII, стягувач, який пропустив строк пред’явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

З урахуванням наведених вище обставин, суд вважає причини пропуску позивачем строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання поважними, а вимога про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Враховуючи наведені обставини втрати виконавчого документу, суд приходить до висновку про задоволення заяви позивача про видачу дублікату виконавчого листа та про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 18.4 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 248, 376 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а/0570/6957/2011 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донагросервіс» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 511, 13 грн.–задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду по справі №2а/0570/6957/2011.

Визнати поважною причину пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а/0570/6957/2011.

Поновити строк для пред’явлення виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду від 26.05.2011 року по справі № 2а/0570/6957/2011.

Повний текст ухвали складено 10.04.2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення.

Суддя Кочанова П.В.