Справа № 823/1119/18
Суддя: С.О. Кульчицький
Дата ухвалення: 2018-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 квітня 2018 року Справа № 823/1119/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання - Роя О.В.,

представника позивача Глущенка М.П. - за довіреністю, представника відповідача Бичека О.А. - за довіреністю, розглянувши у підготовчому засіданні в загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом приватного акціонерного товариства "Черкасиавтотранс" до управління Укртрансбезпеки у Черкаській області, начальника управління Укртрансбезпеки у Черкаській області Завгородського В.І. про скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось приватне акціонерне товариство "Черкасиавтотранс" (далі - позивач) з адміністративним позовом до управління Укртрансбезпеки у Черкаській області (далі - відповідач 1), начальника управління Укртрансбезпеки у Черкаській області Завгородського В.І. (далі - відповідач 2), в якому просить скасувати постанови управління Укртрансбезпеки у Черкаській області про накладення на позивача адміністративно-господарського штрафу від 07.11.2017 № 026383, від 06.02.2018 № 026746, від 06.02.2018 № 026750, від 06.02.2018 № 026751, від 06.02.2018 № 026749, від 06.02.2018 № 026748, від 06.02.2018 № 026747, від 06.02.2018 № 026745, від 06.02.2018 № 026744.

У судовому засіданні 02.04.2018 представником позивача та представником відповідача заявлено клопотання про заміну відповідачів на належного відповідача - Державну службу України з безпеки на транспорті.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши наявні матеріали справи, враховуючи підстави та предмет спору, суд зазначає про таке.

Згідно з Положенням «Про Державну службу України з безпеки на транспорті» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 р. № 103 (далі - Положення), Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства).

Відповідно до п. 4 Положення, основними завданнями Укртрансбезпеки є реалізація державної політики з питань безпеки на автомобільному транспорті загального користування, міському електричному, залізничному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорті, здійснення державного нагляду (контролю) за безпекою на автомобільному, міському електричному, залізничному, морському та річковому транспорті.

Згідно п. 8 Положення, Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо, через утворені в установленому порядку територіальні органи та Держспецтрансслужбу.

Відповідно до п. 3 постанови Кабінету Міністрів України № 592 від 26.06.2015 «Деякі питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті» утворені територіальні органи Державної служби з безпеки на транспорті, зокрема і управління Укртрансбезпеки у Черкаській області.

Отже, відповідно до вищенаведеного, Укртрансбезпека здійснює свої повноваження через територіальні органи - структурні підрозділи апарату та є належним відповідачем в даній справі, оскільки територіальні органи - структурні підрозділи апарату Укртрансбезпеки не визначені, як самостійні органи Державної служби з безпеки на транспорті, що виключає можливість їхньої участі як сторони в адміністративному процесі.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку замінити первинних відповідачів на Державну службу України з безпеки на транспорті.

Керуючись ст.ст. 48, 241-243, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Замінити неналежних відповідачів у адміністративній справі № 823/1119/18 - управління Укртрансбезпеки у Черкаській області, начальника управління Укртрансбезпеки у Черкаській області Завгородського В.І. на належного відповідача - Державну службу України з безпеки на транспорті (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Кульчицький

Ухвала складена у повному обсязі 10.04.2018.