Справа № 803/1834/17
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2018-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2018 року ЛуцькСправа № 803/1834/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Валюха В.М.,

за участю секретаря судового засідання Столярчук А.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача та третьої особи ОСОБА_2,

третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Державної фіскальної служби України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління ДФС у Волинській області, ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся з позовом до Державної фіскальної служби України (далі - ДФС), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління ДФС у Волинській області (далі - ГУ ДФС у Волинській області), ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування наказів від 07.09.2017 № 2093-о (в частині звільнення), від 07.09.2017 № 2077-о, поновлення на посаді.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що наказом ДФС від 16.02.2016 № 360-о «Про призначення працівників податкової міліції» ОСОБА_4 було призначено на посаду начальника управління внутрішньої безпеки ГУ ДФС у Волинській області, звільнивши з посади начальника відділу власної безпеки при ГУ ДФС у Волинській області Головного управління власної безпеки ДФС.

Наказом ДФС від 07.09.2017 № 591 «Про внесення змін до наказу ДФС від 11.01.2016 № 17» введено в дію Зміни до Структур головних управлінь ДФС в областях, ГУ ДФС у м. Києві, офісу великих платників податків ДФС, та внесені відповідні зміни до Методичних рекомендацій щодо побудови організаційних структур територіальних органів ДФС від 11.01.2016 №17 «Про введення в дію Структур територіальних органів ДФС та затвердження методичних рекомендацій щодо їх побудови».

07.09.2017 в. о. голови ДФС було видано наказ № 2093-о «По особовому складу», відповідно до якого у зв'язку із здійсненням організаційно-штатних заходів ОСОБА_4 звільнено з посади начальника управління внутрішньої безпеки ГУ ДФС у Волинській області, зарахувавши у розпорядження ГУ ДФС у Волинській області. З вказаним наказом позивач був ознайомлений 16.11.2017.

Крім того, 07.09.2017 в. о. голови ДФС видав наказ № 2077-о «Про призначення ОСОБА_3.», яким ОСОБА_3 було призначено на посаду начальника управління внутрішньої безпеки територіальних органів ДФС у Волинській області Головного управління ДФС у Волинській області, звільнивши з посади старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ відділу оперативних заходів управління внутрішньої безпеки Головного управління ДФС у Вінницькій області.

Позивач зазначає, що оскільки фактично ДФС змінює лише назву структурних підрозділів в територіальних органах, то така зміна не може вважатися реорганізацією чи ліквідацією, а тому не тягне за собою звільнення працівників. Попередження про звільнення у встановлений 2-місячний строк позивачу не повідомлялось.

Крім того, штатний розпис управління внутрішньої безпеки територіальних органів ДФС у Волинській області в порівнянні з попереднім штатним розписом управління внутрішньої безпеки ГУ ДФС у Волинській області не містить змін щодо посади керівника. Зарахування позивача у розпорядження у зв'язку із здійсненням організаційно-штатних заходів відбулося із одночасним звільненням його з посади.

Позивач вважає, що має переважне право на призначення його на перейменовану посаду начальника управління внутрішньої безпеки територіальних органів ДФС у Волинській області. Водночас, прийняття оскаржуваних наказів від 07.09.2017 № 2093-о, № 2077-о свідчить про неврахування відповідачем переважного права позивача залишення на посаді.

На думку позивача, внаслідок видання наказу ДФС від 07.09.2017 № 591 відбулася фактично оптимізація існуючої системи підрозділів ДФС, внесені вказаним наказом зміни та нововведення не підпадають під поняття «організаційно-штатні заходи».

Позивач звертає увагу, що в порушення підпункту «в» пункту 40 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.1991 № 114 (з наступними змінами та доповненнями, далі - Положення № 114), з моменту до звільнення та до моменту звернення до суду з цим позовом пройшло більше 15 днів, тобто, строку, протягом якого при здійсненні організаційно-штатних заходів особи начальницького складу можуть зараховуватися в розпорядження органу внутрішніх справ.

Позивач, з урахуванням клопотання про уточнення позовних вимог (а. с. 149), просить визнати протиправними та скасувати накази ДФС від 07.09.2017 № 2093-о (в частині його звільнення), від 07.09.2017 № 2077-о, поновити його на посаді начальника управління внутрішньої безпеки територіальних органів ДФС у Волинській області ГУ ДФС у Волинській області, звернувши рішення суду в частині поновлення на посаді до негайного виконання.

В поданих до суду відзиві на позовну заяву (а. с. 48-49) та поясненнях щодо позову (а. с. 41-42, 45-46) представник відповідача ДФС та третьої особи ГУ ДФС у Волинській області ОСОБА_2 та третя особа ОСОБА_3 позов заперечили та просять відмовити у його задоволенні з тих підстав, що оскаржувані накази прийняті правомірно у зв'язку із здійсненням організаційно-штатних заходів, при цьому, позивач був звільнений із посади, а не зі служби, та його одночасно було зараховано у розпорядження ГУ ДФС у Волинській області, йому виплачується грошове забезпечення. Крім того, порушення вимог підпункту «в» пункту 40 Положення № 114 не допущено, оскільки позивач з 15.09.2017 перебуває у стані тимчасової непрацездатності. Оскаржуваними наказами права позивача порушені не були.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 02.01.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 1).

Ухвалою суду від 18.01.2018 вирішено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та третіх осіб (а. с. 39-40).

В судових засіданнях представник позивача ОСОБА_1 позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, та просить його задовольнити.

Представник відповідача ДФС та третьої особи ГУ ДФС у Волинській області ОСОБА_2 та третя особа ОСОБА_3 у тих же судових засіданнях позов не визнали з підстав, викладених у відзиві та поясненнях на позовну заяву.

Заслухавши вступне слово учасників справи, дослідивши письмові докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд приходить до висновку, що позов належить задовольнити частково з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що наказом ДФС від 16.02.2016 № 360-о «Про призначення працівників податкової міліції» підполковника податкової міліції ОСОБА_4 було призначено на посаду начальника управління внутрішньої безпеки ГУ ДФС у Волинській області, звільнивши з посади начальника відділу власної безпеки при ГУ ДФС у Волинській області Головного управління власної безпеки ДФС, встановивши посадовий оклад згідно із штатним розписом (а. с. 14).

14.09.2017 ГУ ДФС у Волинській області прийняло наказ № 2631 «Про введення в дію переліків змін», відповідно до якого з метою приведення діяльності ГУ ДФС у Волинській області до вимог наказу ДФС від 11.01.2016 № 17 «Про введення в дію Структур територіальних органів ДФС та затвердження методичних рекомендацій щодо їх побудови» (із змінами, внесеними наказом ДФС від 07.09.2017 № 591) введено в дію з 15.09.2017 затверджені в. о. голови ДФС переліки змін № 2 та № 3 до організаційної структури ГУ ДФС у Волинській області на 2017 рік і переліки змін № 4 та № 5 до штатного розпису ГУ ДФС у Волинській області, а також внесені зміни до додатка до наказу ГУ ДФС у Волинській області від 01.02.2016 № 99 «Про введення в дію організаційної структури та штатного розпису» (додаток 1) та Переліку індексів структурних підрозділів ГУ ДФС в області, затверджених наказом ГУ ДФС у Волинській області від 01.02.2016 № 99 (додаток 2) (а. с. 53).

Як вбачається з додатку 1 до наказу ГУ ДФС у Волинській області від 14.09.2017 № 2631 Зміни до додатка до наказу ГУ ДФС у Волинській області від 01.02.2016 № 99 «Про введення в дію організаційної структури та штатного розпису», було вилучено рядок «03-20-22 Управління внутрішньої безпеки - 15» та доповнено рядком «03-20-22 Управління внутрішньої безпеки територіальних органів ДФС у Волинській області - 15» (а. с. 54).

З додатку 2 до наказу ГУ ДФС у Волинській області від 14.09.2017 № 2631 Зміни до Переліку індексів структурних підрозділів ГУ ДФС в області, затверджених наказом ГУ ДФС у Волинській області від 01.02.2016 № 99, вбачається вилучення рядків «Управління внутрішньої безпеки 03-20-22; відділ оперативних заходів 03-20-22-01; організаційно-аналітичний відділ 03-20-22-02» та доповнення рядками «Управління внутрішньої безпеки територіальних органів ДФС у Волинській області 03-20-22; Перший відділ 03-20-22-01; Другий відділ 03-20-22-02; Організаційно-аналітичний сектор 03-20-22-03» (а. с. 55).

07.09.2017 в. о. голови ДФС було видано наказ № 2093-о «По особовому складу» (з яким позивач був ознайомлений 16.11.2017) відповідно до якого у зв'язку із здійсненням організаційно-штатних заходів, на підставі підпункту «в» пункту 40 Положення № 114 ОСОБА_4 звільнено з 15.09.2017 з посади начальника управління внутрішньої безпеки ГУ ДФС у Волинській області, зарахувавши у розпорядження ГУ ДФС у Волинській області (а. с. 23).

07.09.2017 в. о. голови ДФС видав наказ № 2077-о «Про призначення ОСОБА_3.», яким полковника податкової міліції ОСОБА_3 було призначено на посаду начальника управління внутрішньої безпеки територіальних органів ДФС у Волинській області ГУ ДФС у Волинській області, звільнивши з посади старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ відділу оперативних заходів управління внутрішньої безпеки Головного управління ДФС у Вінницькій області, встановивши посадовий оклад згідно із штатним розписом (а. с. 118).

Згідно із пунктом 2 частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На думку суду, відповідач ДФС не довів правомірності оскаржуваного наказу від 07.09.2017 № 2093 в частині звільнення ОСОБА_4 з посади, з огляду на таке.

Відповідно до абзацу другого пункту 7 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 № 236, у складі ДФС та її територіальних органах діють підрозділи податкової міліції.

Згідно із пунктом 353.1 статті 353 Податкового кодексу України особи начальницького і рядового складу податкової міліції проходять службу у порядку, встановленому законодавством для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.1998 № 1716 «Про проходження служби особами начальницького складу податкової міліції та обчислення їм вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги» установлено, що особи начальницького складу податкової міліції проходять службу в порядку, встановленому Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР, затвердженим постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29 липня 1991 р. № 114.

Згідно із пунктом 42 розділу IV (Призначення на посади, переміщення і просування по службі) Положення № 114 переміщення по службі осіб середнього, старшого і вищого начальницького складу провадиться: а) на вищі посади - в порядку просування по службі; б) на рівнозначні посади - у разі службової необхідності, проведення планової заміни в місцевостях, що зазнали радіоактивного забруднення в результаті аварії на Чорнобильській АЕС, а також для доцільнішого використання з урахуванням їх ділових і особистих якостей, стану здоров'я, віку та підготовки за новою спеціальністю; в) у зв'язку з початком навчання у закладах Міністерства внутрішніх справ - при звільненні зі штатної посади, а також у разі призначення на посаду після закінчення навчання; г) на нижчі посади - за підставами, передбаченими пунктом 45 цього Положення. Рішення про переміщення по службі осіб середнього, старшого або вищого начальницького складу приймається відповідним начальником з урахуванням думки їх прямих начальників і колективу працівників.

Пунктом 45 Положення № 114 передбачено, що переміщення осіб середнього, старшого і вищого начальницького складу з вищих посад на нижчі провадиться: а) при скороченні штатів; б) за станом здоров'я згідно з висновком військово-лікарської комісії; в) за особистим проханням; г) за службовою невідповідністю, виходячи з професійних моральних і особистих якостей; д) у порядку дисциплінарного стягнення відповідно до Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ або за клопотанням товариського суду честі середнього і старшого начальницького складу. У наказах по особовому складу про переміщення осіб середнього, старшого і вищого начальницького складу на нижчі посади зазначаються підстави переміщення, передбачені цим пунктом. Переміщення осіб середнього, старшого і вищого начальницького складу на нижчі посади при скороченні штатів і за станом здоров'я провадиться прямими начальниками в межах наданих їм прав за умови, якщо немає можливості для призначення на рівнозначну посаду.

За змістом підпунктів «в», «г» пункту 40 Положення № 114 призначення на посади рядового і начальницького складу провадиться відповідними начальниками згідно з номенклатурою посад, що визначається Міністром внутрішніх справ відповідно до його компетенції. При цьому враховується таке: при здійсненні організаційно-штатних заходів особи начальницького складу можуть зараховуватися в розпорядження органу внутрішніх справ на строк не більше 15 діб. У виняткових випадках, пов'язаних з особливими обставинами, перебування в розпорядженні органу внутрішніх справ понад 15 діб, але не більше двох місяців, допускається з дозволу Міністра внутрішніх справ. До цього строку не зараховуються періоди перебування в установлених цим Положенням відпустках (крім відпусток по вагітності, родах і догляду за дитиною), на лікуванні (обстеженні) у лікувальних закладах; переміщення по службі осіб середнього, старшого і вищого начальницького складу має здійснюватися, як правило, без зарахування їх у розпорядження відповідного органу внутрішніх справ; призначення на посади осіб, які перебувають у розпорядженні відповідного органу, провадиться в найкоротший строк, але не пізніше двох місяців із дня звільнення їх з посади.

З аналізу наведених норм вбачається, що підстав для зарахування особи середнього, старшого і вищого начальницького складу в розпорядження органу ДФС, окрім як у зв'язку із здійсненням організаційно-штатних заходів, Положенням № 114 не передбачено.

Як вбачається з оскаржуваного наказу № 2093-о від 07.09.2017 «По особовому складу», позивача звільнено із займаної посади, зарахувавши у розпорядження Головного управління ДФС у Волинській області, саме на підставі підпункту «в» пункту 40 Положення № 114 (у зв'язку із здійсненням організаційно-штатних заходів). При цьому, у наказі відсутні будь-які посилання на підстави для переміщення позивача по службі, які встановлені пунктами 42 - 43 Положення № 114.

Положення № 114 не розкриває змісту поняття «організаційно-штатні заходи». Разом з тим, на думку суду, за загальним правилом організаційно-штатні заходи - це заходи по створенню, реорганізації або припиненню діяльності органу (створення - це заснування органу уповноваженою на те особою в межах її компетенції для виконання завдань та функцій, покладених на орган діючим законодавством; реорганізація - це злиття, приєднання, поділ, виділення або перетворення органу, які призводять до зміни його структури і функцій; ліквідація - припинення діяльності органу без переходу прав та обов'язків у порядку правонаступництва до інших органів, їхніх служб та підрозділів).

З матеріалів справи вбачається, що на підтвердження здійснення організаційно-штатних заходів відповідач в ході розгляду справи покликався на наказ ДФС № 591 від 07.09.2017 «Про внесення змін до наказу ДФС від 11.01.2016 № 17», згідно з яким введено в дію Зміни до Структур головних управлінь ДФС в областях, Головного управління ДФС у м. Києві, Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби. При цьому, зміни до Структури головних управлінь ДФС в областях полягали у виведенні зі структури управлінь (відділів, секторів) внутрішньої безпеки та введення до структури управлінь (відділів) внутрішньої безпеки територіальних органів ДФС у області.

Як встановлено судом, 14.09.2017 ГУ ДФС у Волинській області прийняло наказ № 2631 «Про введення в дію переліків змін», відповідно до якого введено в дію з 15.09.2017 затверджені в. о. голови ДФС переліки змін № 2 та № 3 до організаційної структури ГУ ДФС у Волинській області на 2017 рік і переліки змін № 4 та № 5 до штатного розпису ГУ ДФС у Волинській області, а також внесені зміни до додатка до наказу ГУ ДФС у Волинській області від 01.02.2016 № 99 «Про введення в дію організаційної структури та штатного розпису» (додаток 1) та Переліку індексів структурних підрозділів ГУ ДФС в області, затверджених наказом ГУ ДФС у Волинській області від 01.02.2016 № 99 (додаток 2) (а. с. 53).

Як вбачається з додатку 1 до наказу ГУ ДФС у Волинській області від 14.09.2017 № 2631 Зміни до додатка до наказу ГУ ДФС у Волинській області від 01.02.2016 № 99 «Про введення в дію організаційної структури та штатного розпису», було вилучено рядок «03-20-22 Управління внутрішньої безпеки - 15» та доповнено рядком «03-20-22 Управління внутрішньої безпеки територіальних органів ДФС у Волинській області - 15» (а. с. 54).

Отже, кількість штатних посад в Управлінні внутрішньої безпеки територіальних органів ДФС у Волинській області залишилася та сама, що й була в Управлінні внутрішньої безпеки, при цьому, посада начальника Управління була збережена, а посадовий оклад начальника управління, що виведено із штатного розпису, та посадовий оклад начальника управління, який введено до штатного розпису, співпадає та складає 2281,00 грн. (а. с. 56-58).

Суд також дослідив Положення про управління внутрішньої безпеки ГУ ДФС у Волинській області (додаток 17 до наказу ГУ ДФС у Волинській області від 15.11.2016 № 1367) (а. с. 84-96) та Положення про управління внутрішньої безпеки територіальних органів ДФС у Волинській області ГУ ДФС у Волинській області (затверджене наказом ГУ ДФС у Волинській області № 2867 від 02.10.2017) (а. с. 98-109), встановив наявність певних відмінностей у формулюваннях посадових обов'язків управлінь та їх керівників, які зазначені у порівняних Положеннях, та дійшов висновку, що вони не підпадають під поняття «організаційно-штатні заходи» та «реорганізація», а є лише фактичною оптимізацією існуючої системи підрозділів ДФС України, оскільки жодних змін в структурі в даному випадку Головного управління ДФС у Волинській області не відбулося, в той час як виведення зі структури управлінь (відділів, секторів) внутрішньої безпеки та введення до структури управлінь (відділів) внутрішньої безпеки територіальних органів ДФС у області не може розцінюватись як реорганізація таких управлінь. На думку суду, фактично відбулося перейменування існуючого управління та коригування його Положення, що не призвело до суттєвих змін.

Враховуючи наведене, а також те, що відповідачем не надано інших доказів, які б свідчили про фактичне проведення організаційно-штатних заходів, зважаючи на те, що інших підстав для зарахування в розпорядження органу, окрім як здійснення організаційно-штатних заходів Положенням № 114 не передбачено, суд вважає, що зарахування позивача у розпорядження ГУ ДФС у Волинській області здійснено відповідачем ДФС без законних на те підстав.

Крім того, суд також враховує, що за приписами абзацу другого підпункту «в» пункту 40 Положення № 114 у виняткових випадках, пов'язаних з особливими обставинами, перебування в розпорядженні органу внутрішніх справ понад 15 діб, але не більше двох місяців, допускається з дозволу Міністра внутрішніх справ. До цього строку не зараховуються періоди перебування в установлених цим Положенням відпустках (крім відпусток по вагітності, родах і догляду за дитиною), на лікуванні (обстеженні) у лікувальних закладах.

Разом з тим, відповідач не надав доказів наявності дозволу керівника ДФС на перебування позивача в розпорядженні. При цьому, покликання представника відповідача на стан тимчасової непрацездатності суд не може взяти до уваги, оскільки у позивача у листопаді 2017 року згідно з табелем обліку робочого часу зафіксовано 7 робочих дні (а. с. 132), а доказів лікування чи обстеження позивача саме у лікувальних закладах (тобто, стаціонарно) відповідач суду не надав.

Відтак, з наведених вище мотивів та підстав позовні вимоги про визнання протиправним та скасування наказу ДФС від 07.09.2017 № 2093-о «По особовому складу» в частині звільнення ОСОБА_4 з посади начальника управління внутрішньої безпеки ГУ ДФС у Волинській області, зарахувавши у розпорядження ГУ ДФС у Волинській області підлягають до задоволення.

Згідно із пунктом 24 Положення № 114 у разі незаконного звільнення або переведення на іншу посаду особи рядового, начальницького складу органів внутрішніх справ підлягають поновленню на попередній посаді з виплатою грошового забезпечення за час вимушеного прогулу або різниці в грошовому забезпеченні за час виконання службових обов'язків, але не більш як за один рік.

Отже, незаконно звільнена або переведена на іншу посаду особа рядового, начальницького складу органів внутрішніх справ підлягає поновленню виключно на попередній посаді.

Таким чином, позовні вимоги про поновлення на посаді підлягають до задоволення частково шляхом прийняття рішення про поновлення ОСОБА_4 на посаді начальника управління внутрішньої безпеки ГУ ДФС у Волинській області з 15.09.2017 та про відмову у поновленні на посаді начальника управління внутрішньої безпеки територіальних органів ДФС у Волинській області ГУ ДФС у Волинській області, на яку позивач у встановленому порядку призначений (переведений) не був. Разом з тим, при виконанні рішення суду у цій частині відповідачу необхідно буде врахувати висновки суду щодо недоведеності здійснення організаційно-штатних заходів при звільненні з вказаної підстави позивача із займаної посади з одночасним його зарахування у розпорядження ГУ ДФС у Волинській області.

Крім того, позовні вимоги про визнання протиправним та скасування наказу від 07.09.2017 № 2077-о «Про призначення ОСОБА_3.» до задоволення не підлягають, оскільки вказаним наказом, який є індивідуальним актом, права позивача не порушені, а належним та достатнім заходом відновлення порушених прав позивача є постановлення судом рішення про скасування наказу про звільнення позивача та поновлення його на посаді, яку він раніше обіймав до звільнення.

Згідно із пунктом 3 частини першої статті 371 КАС України негайно виконуються рішення суду про поновлення на посаді у відносинах публічної служби

Відтак, рішення суду в частині поновлення ОСОБА_4 на посаді начальника управління внутрішньої безпеки ГУ ДФС у Волинській області з 15.09.2017 необхідно звернути до негайного виконання.

Керуючись статтями 243-246, 250, 371 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати наказ Державної фіскальної служби України від 07 вересня 2017 року № 2093-о «По особовому складу» в частині звільнення ОСОБА_4 з посади начальника управління внутрішньої безпеки Головного управління ДФС у Волинській області, зарахувавши у розпорядження Головного управління ДФС у Волинській області.

Поновити ОСОБА_4 на посаді начальника управління внутрішньої безпеки Головного управління ДФС у Волинській області з 15 вересня 2017 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду в частині поновлення ОСОБА_4 на посаді начальника управління внутрішньої безпеки Головного управління ДФС у Волинській області з 15 вересня 2017 року звернути до негайного виконання.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М.Валюх

Повний текст рішення складено 10 квітня 2018 року