Справа № 826/14336/17
Суддя: Аверкова В.В.
Дата ухвалення: 2018-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

03 квітня 2018 року № 826/14336/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аверкової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у

місті Києві

до Загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступеня «Романо-Германська

Гімназія №123» Подільського району м. Києва

про застосування заходів реагування,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступеня «Романо-Германська Гімназія №123» Подільського району м. Києва (далі - відповідач) в якому просить суд:

- застосувати заходи реагування у вигляді зупинення Загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступеня «Романо-Германська Гімназія №123» Подільського району м. Києва за адресою: вулиця Копилівська, 23 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, шляхом опечатування (опломбування) та відімкнення від джерел живлення;

- відповідно до пункту 10 частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України звернути постанову до негайного виконання;

- виконання судового рішення покласти на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві;

- контроль за виконанням судового рішення щодо усунення порушень пожежної безпеки Загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступеня «Романо-Германська Гімназія №123» Подільського району м. Києва за адресою: вулиця Копилівська, 23 в Подільському районі м. Києва (в тому числі право відтермінування зупинення роботи Гімназії №123 м. Києва) покласти на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві;

- судові витрати покласти на Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступеня «Романо-Германська Гімназія №123.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що в ході проведення позапланової перевірки щодо додержання та виконання вимог у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки відповідача за адресою: вулиця Копилівська, 23 в Подільському районі м. Києва, встановлено ряд порушень, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, які перебувають на об'єкті, що, в свою чергу, є підставою для застосування заходів реагування у сфері господарської діяльності у вигляді зупинення експлуатації приміщень до повного усунення порушень.

Відповідно до частини 4 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції станом на момент відкриття провадження у даній справі), справа розглядалась в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 листопада 2017 року відкрито скорочене провадження.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, виклавши його в новій редакції.

Суд звертає увагу на положення пункту 10 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 № 2147-VIII, відповідно до якого справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 січня 2018 року призначено справу до розгляду за правилами загального провадження у підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 31 січня 2018 року представник позивача підтримав позовні вимоги частково, а саме просив суд:

- застосувати заходи реагування у вигляді зупинення Загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступеня «Романо-Германська Гімназія №123» Подільського району м. Києва за адресою: вулиця Копилівська, 23 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, шляхом опечатування (опломбування) та відімкнення від джерел живлення;

- судові витрати покласти на Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступеня «Романо-Германська Гімназія №123.

В іншій частині позову представник позивача відмовився.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 січня 2018 року закрито підготовче провадження та призначено справи до розгляду по суті.

Відповідно до частини третьої статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України, суд перейшов до подальшого розгляду справи у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, статті 6 Закону України "Про основні засади держаного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", розпорядження Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2017 року №643-р "Деякі питання державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки", наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 22 вересня 2017 року №509 "Про проведення позапланових перевірок стану техногенної і пожежної безпеки", головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві видано наказ від 29 вересня 2017 року №337 "Про проведення позапланових перевірок стану техногенної і пожежної безпеки".

Відповідно до пункту 937 додатку 3 до вказаного наказу, провідному інспектору відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Подільського РУ ГУ ДСНС України у місті Києві старшому лейтенанту служби цивільного захисту ОСОБА_1, доручено в період з 09 жовтня 2017 року до 23 жовтня 2017 року провести позапланову перевірку Загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступеня «Романо-Германська Гімназія №123» Подільського району м. Києва за адресою: вулиця Копилівська, 23, щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

На підставі наказу від 29 вересня 2017 року №337 "Про проведення позапланових перевірок стану техногенної і пожежної безпеки" видано посвідчення від 09 жовтня 2017 року №375 на проведення позапланової перевірки Загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступеня «Романо-Германська Гімназія №123» Подільського району м. Києва за адресою: вулиця Копилівська, 23 в Подільському районі м. Києва.

Перед початком перевірки, державним інспектором пред'явлено заступнику директора із АГЧ - ОСОБА_2, посвідчення на проведення перевірки (про що свідчить підпис останнього в посвідченні) та службове посвідчення, яке засвідчує особу перевіряючого та посвідчення НОМЕР_1.

Під час здійснення перевірки Загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступеня «Романо-Германська Гімназія №123» Подільського району м. Києва головним інспектором встановлено 19 порушень, а саме:

1) розділ 4 п. 1.12 Правила пожежної безпеки України (далі - ППБУ) (не надано акти проведення схованих робіт на прокладення електропроводки за підвісними стелями в приміщеннях: заступника директора, кабінетах №№305, 304, 310, 312, 322, 220, 216, 120, 114, учительської, директора, приймальної, актового залу в коридорах 1-го поверху крім центрального холу, в коридорах 2-го і 3-го поверху крім коридорів правого корпусу);

2) розділ 4 п. 1.17 ППБУ (двері в приміщеннях допускається встановлення електророзеток, вимикачів, автоматів захисту на горючі основи без підкладення під них суцільного негорючого матеріалу, що виступає за габарити апарата не менше ніж на 0,01 метра);

3) розділ 4 п. 1.6 ППБУ (з'єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів в приміщеннях не виконано за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів);

4) розділ 4 п. 1.8. ППБУ (в приміщеннях допускається улаштування та експлуатація тимчасових дільниць електромереж);

5) розділ 5 п. 1.2. ППБУ (приміщення закладу не обладнано системою оповіщання про пожежу та управління евакуації людей);

6) розділ 5 п. 1.2. ППБУ (приміщення не обладнані системою автоматичної пожежної сигналізації з виводом сигналу від приймально-контрольного приладу на пульт централізованого спостереження пожежної охорони);

7) розділ 5 п.п. 3.6., 3.8 ППБУ (приміщення не забезпечені нормативною кількістю первинних засобів пожежогасіння (вогнегасниками));

8) розділ 1 п. 7, розділ 3 п. 2.3., розділ 4 п. 1.24. ППБУ, табл. 2, п. 9.3.6, п. 2.14, табл.1.2 ДБН В.2.2-9-2009 ДБН В.1.1-7-2002 (двері електрощитової не виконанні протипожежними з межою вогнестійкості не менше 30 хвилин (ЕІ-30) та сертифікатом відповідності системи УкрСЕПРО);

9) розділ 3 п. 2.37. ППБУ (двері евакуаційних виходів з приміщень всіх поверхів не обладнані замками, що легко відчиняються з середини);

10) розділ 3 п. 2.16. ППБУ (глухі грати на вікнах в усіх приміщеннях на 1-му поверсі, та кабінеті інформатики, не виконано розпашними або легкозйомними);

11) розділ 3 п. 2.32. ППБУ (евакуаційні виходи не позначені світловими покажчиками «ВИХІД» білого кольору на зеленому фоні, підключеними до джерела живлення аварійного (евакуаційного) освітлення);

12) розділ 4 п. 1.18 ППБУ (для кожного приміщення об'єкта не розроблена та не затверджена керівником об'єкта інструкція про заходи пожежної безпеки);

13) розділ 4 п. 1.18. ППБУ (в підвальному приміщенні допускається підвішування світильників безпосередньо на струмопровідні проводи);

14) розділ 4 п. 1.18. ППБУ (в кабінеті №301, підвальному приміщенні та коридорі на 1-му поверсі допускається користування світильників з лампами розжарювання без захисного суцільного скла (ковпаків));

15) розділ 3 п. 2.37. ППБУ (під центральною сходовою клітиною будівлі допускається влаштування підсобного приміщення);

16) розділ 3 п.п. 2.23., 2.37 ППБУ (не встановлено двері на другому поверсі які сполучають сходову клітини з приміщеннями поверху);

17) розділ 3 п. 2.37. ППБУ (в будівлі відсутні пристрої для самозачинення дверей сходових кліток);

18) розділ 3 п. 2.31 ППБУ (внутрішні сходові клітини не обладнані евакуаційним освітленням відповідно до вимог ДБН В.1.1-7-2002 «Пожежна безпека об'єктів будівництва» та Правил улаштування електроустановок, світильників евакуаційного освітлення повинні вмикатися з настанням сутінків у разі перебування в будівлі людей);

19) розділ 3 п. 2.12 ППБУ (допускається захаращення підвалу горючими матеріалами).

За результатами вказаної перевірки провідним інспектором було складено акт перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки від 23 жовтня 2017 року №249.

24 жовтня 2017 року провідним інспектором відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Подільського районного управління ГУ ДСНС України у м. Києві ОСОБА_3 винесено припис №197 про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки у строк до 23 грудня 2017 року.

09 лютого 2018 року Управління освіти Подільської районної у місті Києві державної адміністрації звернулось до начальника Подільського районного управління ГУ ДСНС в м. Києві з клопотання провести позаплановий захід щодо підтвердження фактів усунення порушень у сфері пожежної безпеки, які були виявлені під час позапланових заходів та зафіксовані в акті перевірки від 23 жовтня 2017 року №249.

Під час розгляду справи, позивачем 15 лютого 2018 року було проведено позапланову перевірку відповідача щодо усунення порушень встановлених в акті перевірки від 23 жовтня 2017 року №249.

За результатами позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки було складено акт від 15 лютого 2018 року №2, з якого вбачається, що відповідач з 19 порушень усунув 12, проте залишились 7 порушень, а саме:

1) розділ 4 п. 1.12 Правила пожежної безпеки України (далі - ППБУ) (не надано акти проведення схованих робіт на прокладення електропроводки за підвісними стелями в приміщеннях: заступника директора, кабінетах №№305, 304, 310, 312, 322, 220, 216, 120, 114, учительської, директора, приймальної, актового залу в коридорах 1-го поверху крім центрального холу, в коридорах 2-го і 3-го поверху крім коридорів правого корпусу);

2) розділ 4 п. 1.6 ППБУ (з'єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів в приміщеннях не виконано за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів);

3) розділ 5 п.п. 3.6., 3.8 ППБУ (приміщення не забезпечені нормативною кількістю первинних засобів пожежогасіння (вогнегасниками));

4) розділ 1 п. 7, розділ 3 п. 2.3., розділ 4 п. 1.24. ППБУ, табл. 2, п. 9.3.6, п. 2.14, табл.1.2 ДБН В.2.2-9-2009 ДБН В.1.1-7-2002 (двері електрощитової не виконанні протипожежними з межою вогнестійкості не менше 30 хвилин (ЕІ-30) та сертифікатом відповідності системи УкрСЕПРО);

5) розділ 3 п. 2.16. ППБУ (глухі грати на вікнах в усіх приміщеннях на 1-му поверсі, та кабінеті інформатики, не виконано розпашними або легкозйомними);

6) розділ 3 п.п. 2.23., 2.37 ППБУ (не встановлено двері на другому поверсі які сполучають сходову клітини з приміщеннями поверху);

7) розділ 3 п. 2.37. ППБУ (в будівлі відсутні пристрої для сомазачинення дверей сходових кліток).

Відповідач щодо усунення порушень зафіксованих в акті від 15 лютого 2018 року №2 зазначив, на адресу Подільського районного управління ГУ ДСНС України в м. Києві надано Акт засвідчення обстеження прихованих робіт у приміщеннях гімназії №123 від 19 лютого 2018 року, дане обстеження і складання Акту було виконане ТОВ «Український комунальний сервіс» (ліцензія ДАБІ України від 30.01.2017 №5-Л (наявні в матеріалах справи). Також, відповідач зазначив, що на виконання усунення порушень зафіксованих в акті від 15 лютого 2018 року №2: демонтовано віконні решітки (ґрати) на вікнах І поверху приміщення навчального закладу (фото додається); з'єднання жил проводів у приміщенні навчального закладу виконано за допомогою затискачів (фото додається); порушено клопотання перед Управлінням освіти Подільського РДА в м. Києві про виділення коштів на придбання додаткової кількості вогнегасників та встановлення дверей у коридорі ІІ поверху, які сполучають сходову клітину з приміщеннями поверху (копія листа додається).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

За змістом статті 3 Конституції України, людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Відповідно до абзацу 2 статті 1 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05 квітня 2007 року №877-V (далі - Закон України від 05 квітня 2007 року №877-V, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування (далі - органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб'єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.

Частиною 1 статті 4 Закону України від 05 квітня 2007 року №877-V передбачено, що державний нагляд (контроль) здійснюється за місцем провадження господарської діяльності суб'єкта господарювання або його відокремлених підрозділів, або у приміщенні органу державного нагляду (контролю) у випадках, передбачених законом.

Положеннями статті 64 Кодексу цивільного захисту України від 02 жовтня 2012 року №5403-VI (далі у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що центральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, уповноважений організовувати та здійснювати державний нагляд (контроль) щодо виконання вимог законів та інших нормативно-правових актів з питань техногенної та пожежної безпеки, цивільного захисту і діяльності аварійно-рятувальних служб.

Центральний орган виконавчої влади, який здійснює нагляд (контроль) у сфері техногенної та пожежної безпеки, реалізує повноваження безпосередньо і через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення (частина 2 статті 64 Кодексу цивільного захисту України).

До складу центрального органу виконавчої влади, який здійснює нагляд (контроль) у сфері техногенної та пожежної безпеки, і його територіальних органів входять: органи державного нагляду у сфері пожежного нагляду; органи державного нагляду у сфері цивільного захисту і техногенної безпеки; підрозділи забезпечення та інші структурні підрозділи (частина 3 статті 64 Кодексу цивільного захисту України).

Згідно з пунктом 1 Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого Указом Президента України від 16 січня 2013 року №20/2013 (далі - Положення №20/2013), Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра оборони України.

ДСНС України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сферах цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, профілактики травматизму невиробничого характеру, а також гідрометеорологічної діяльності (абзац 2 пункту 1 Положення №20/2013).

У пункті 3 вказаного Положення визначено, що основними завданнями ДСНС України є, зокрема, здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням та виконанням вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, за діяльністю аварійно-рятувальних служб.

В силу пункту 12 частини 1 статті 67 Кодексу цивільного захисту України, до повноважень центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, належить звернення до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, експлуатації будівель, об'єктів, споруд, цехів, дільниць, а також машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, зупинення проведення робіт, у тому числі будівельно-монтажних, випуску і реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту, надання послуг, якщо ці порушення створюють загрозу життю та/або здоров'ю людей.

Відповідно до частини 2 статті 68 Кодексу цивільного захисту України, у разі встановлення порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров'ю людей, посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, звертаються до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, споруд, окремих приміщень, випуску та реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту у порядку, встановленому законом.

Положеннями статті 70 Кодексу цивільного захисту України встановлено, що підставою для звернення центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, об'єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів є, зокрема, недотримання вимог пожежної безпеки, визначених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами, стандартами, нормами і правилами; неготовність до використання за призначенням аварійно-рятувальної техніки, засобів цивільного захисту, а також обладнання, призначеного для забезпечення безпеки суб'єктів господарювання.

Повне або часткове зупинення роботи підприємств, об'єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, виконання робіт, надання послуг здійснюється виключно за рішенням адміністративного суду.

Суд зазначає, що зі змісту вищевказаних норм законодавства вбачається, що застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) є необхідним оперативним та превентивним способом впливу на порушника з метою усунення існування загрози життю та здоров'ю людей. Застосування таких заходів обумовлюється виключно наявністю підстав, передбачених статтею 70 Кодексу цивільного захисту України, зокрема, фактом недотримання вимог пожежної безпеки. Орган, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, у разі виявлення факту недотримання вимог пожежної безпеки, на підставі акту, складеного за результатами здійснених заходів (перевірок тощо), має право звернутися до суду із позовом про застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємства.

Під час розгляду справи відповідачем надано докази щодо усунення порушення зазначених в пункті 1, 2 та 5 акта від 15 лютого 2018 року №2 та письмові пояснення щодо вчинення дій з метою усунення виявлених під час повторної перевірки порушень зазначених в пунктах 3, 4, 6 та 7.

У судовому засіданні 07 березня 2018 року, інспектор Дмитрюк С.О., який проводив позапланову перевірку щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, повідомив суд про те, що Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступеня «Романо-Германська Гімназія №123» Подільського району м. Києва може працювати, з урахуванням неусунутих порушень на даний час.

Згідно зі статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд, проаналізувавши матеріали справи та надані докази, зазначає, що більшість виявлених позивачем порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, зафіксованих в акті перевірки від 23 жовтня 2017 року №249 усунені та знаходяться на стадії остаточного усунення, що свідчить про добросовісну поведінку відповідача, спрямовану на забезпечення безпеки життю та здоров'я людей та власного персоналу.

Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про те, що вимоги позивача є такими, що задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 72-77, 241-246, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 13 ) відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішенням суду може бути оскаржено за правилами встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.В. Аверкова