Справа № 826/3968/18
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2018-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 березня 2018 року м. Київ № 826/3968/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Чудак О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

12 березня 2018 року ОСОБА_1 (ОСОБА_1.) звернувся в Окружний адміністративний суд міста Києва з позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві про:

- зобов'язання Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві виготовити та направити позивачу та Головному управлінню Пенсійного фонду України у місті Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з повною, реальною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 та із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, з врахуванням складових (статей) розрахунку пенсії відповідно до законодавства, чинного станом на 01.01.2016, а саме: посадового окладу - 2700,00 грн, окладу за спеціальним званням - 2200,00 грн, надбавки за стаж служби 50% - 2450,00 грн (відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988), з одночасним врахуванням статей у розрахунку пенсії по пенсійній справі 89/27170 Головного управлінню Пенсійного фонду України у місті Києві, а саме: надбавки за особливо важливі завдання - 41%, надбавки за оперативно розшукову діяльність - 7%, премії - 14%, вказаних у розрахунках пенсії на момент виникнення права на перерахунок, з урахуванням основного розміру пенсії: 79% грошового забезпечення (вислуга років-28).

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в адміністративному позові вказується повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві ОСОБА_1 відсутні відомості про його реєстраційний номер облікової картки платника податків та ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомості про номери засобів зв'язку сторін.

За приписами пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, на початку, ОСОБА_1 вказує адміністративну позовну заяву із предметом "про визнання неправомірними дій посадових осіб Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві та зобов'язання вчинити дії". В прохальній частині позивач просить прийняти рішення, яким адміністративний позов про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити. При цьому вказує лише конкретну вимогу відповідача зобов'язального характеру.

Таким чином, зі змісту позовної заяви та її прохальної частини не зрозуміло яку саме бездіяльність просить визнати протиправною ОСОБА_1

Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, з відповіді Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві від 26.02.2018 вбачається, що довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 направлена Головному управлінню Пенсійного фонду України у місті Києві 26.05.2017. Доказів звернення до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві щодо видачі іншої довідки для перерахунку пенсії позивач до суду не надав, з огляду на що вбачається, що ОСОБА_1 необхідно обґрунтувати строк звернення до суду.

Так, відповідно до частин першої, другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За приписами частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною шостою статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

З огляду на викладене, позивачу необхідно обґрунтувати строк звернення до суду, подавши відповідну заяву.

Згідно з частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 160, 169, 248 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення вказаних у ній недоліків шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви (з примірником для відповідача), із зазначенням у ній:

відомостей про реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача та ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; їх засобів зв'язку;

предмету спору, узгодженого з викладеними обставинами справи;

- доказів, на яких ґрунтуються позовні вимоги або зазначенням причин неможливості їх подання;

- заяви на обґрунтування строку звернення до суду.

Ухвала, відповідно до частини другої статті 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак