Справа № 826/15038/17
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2018-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

31 березня 2018 року м. Київ № 826/15038/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., розглянувши заяву про необхідність виконання клопотання експертів та погодження термінів в адміністративній справі

за позовомГромадської організації «Енергійна країна»
до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
провизнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Громадська організація "Енергійна країна" з адміністративним позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо не перегляду формули розрахунку прогнозованої ціни продажу електричної енергії в оптовий ринок електричної енергії України виробниками, які працюють за ціновими заявками оптової ринкової ціни електроенергії, затвердженої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 03.03.2016 р. №289; 2) зобов'язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг затвердити нову формулу розрахунку прогнозованої ціни продажу електричної енергії в оптовий ринок електричної енергії України виробниками, які працюють за ціновими заявками оптової ринкової ціни електроенергії на підставі середніх ринкових цін на вугілля в Україні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.12.2017 року зупинено провадження у справі №826/15038/17 та призначено комплексну товарознавчу та економічну судову експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Через канцелярію суду 15.03.2018 року надійшла заява Київського науково-дослідному інституту судових експертиз про необхідність виконання клопотання експертів та погодження термінів.

У клопотанні судовими експертами Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, які виконують зазначену експертизу, Маркіної О.О. та Лукової О.О., повідомлено про необхідність надання від позивача та відповідача наступних документів:

- детальної (постатейна) калькуляції собівартості (ціни) енергетичного вугілля при розрахунку прогнозної ціни, яка міститься в постанові НКРЕКП №289 від 03.03.2016 «Про затвердження Порядку формування прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії» з посиланням на первинні документи, на підставі яких формувалися статті витрат, що складають ціну енергетичного вугілля;

- економічно обґрунтованого розрахунку кожної статті витрат, що формують ціну енергетичного вугілля при розрахунку прогнозної ціни, яка міститься в постанові НКРЕКП №289 від 03.03.2016 «Про затвердження Порядку формування прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії» з посиланням на первинні документи;

- договірної документації та первинних документів, що підтверджують понесені витрати, що формують собівартість (ціну) енергетичного вугілля при розрахунку прогнозної ціни, яка міститься в постанові НКРЕКП №289 від 03.03.2016 «Про затвердження Порядку формування прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії»;

- інших документів, що економічно обґрунтовують ціну енергетичного вугілля при розрахунку прогнозної ціни, яка міститься в постанові НКРЕКП №289 від 03.03.2016 «Про затвердження Порядку формування прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії»;

- детальної (постатейна) калькуляції собівартості (ціни) електричної енергії при розрахунку прогнозної ціни, яка міститься в постанові НКРЕКП №289 від 03.03.2016 «Про затвердження Порядку формування прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії» з посиланням на первинні документи, на підставі яких формувалися статті витрат, що складають ціну електричної енергії;

- економічно обґрунтованого розрахунку кожної статті витрат, що формують ціну електричної енергії при розрахунку прогнозної ціни, яка міститься в постанові НКРЕКП №289 від 03.03.2016 «Про затвердження Порядку формування прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії» з посиланням на первинні документи;

- договірної документації та первинних документів, що підтверджують понесені витрати, що формують собівартість (ціну) електричної енергії при розрахунку прогнозної ціни, яка міститься в постанові НКРЕКП №289 від 03.03.2016 «Про затвердження Порядку формування прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії»;

- інших документів, що економічно обґрунтовують ціну електричної енергії при розрахунку прогнозної ціни, яка міститься в постанові НКРЕКП №289 від 03.03.2016 «Про затвердження Порядку формування прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії»; економічне обґрунтування зростання ціни електричної енергії при розрахунку прогнозної ціни, яка міститься в постанові НКРЕКП №289 від 03.03.2016 «Про затвердження Порядку формування прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії» з посиланням на первинні документи;

- фінансову звітність з примітками ДП «Енергоринок» за 2016-2017роки; детальний розрахунок завданих збитків державі та/або ДП «Енергоринок» та/або споживачам та/або іншим суб'єктам господарювання внаслідок прийняття постанови НКРЕКП №289 від 03.03.2016 «Про затвердження Порядку формування прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії».

Водночас, експертами зазначено, що через надмірну завантаженість судових експертів по виконанню експертиз, призначених у кримінальних провадженнях, а також цивільних і господарських справ, провести зазначену експертизу у визначені законодавством строки не вбачається можливим, проте зазначена експертиза може бути виконана у строк понад 90 календарних днів в порядку черговості її надходження, з огляду на що, керуючись п.1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.04.2017 № 1420/5, експерти просять суд надати письмове погодження на проведення вищезазначеної експертизи понад 90 календарних днів.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за доцільне задовольнити заяву Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про необхідність виконання клопотання експертів та погодження термінів в повному обсязі.

Керуючись положеннями статей 68, 80, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Заяву Київського науково-дослідному інституту судових експертиз про необхідність виконання клопотання експертів та погодження термінів в повному обсязі.

2. Зобов'язати Громадську організацію «Енергійна країна» та Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у строк до 20.04.2018 року надати суду оригінали або належним чином засвідчені копії наступних документів для направлення їх судовим експертам Київського науково - дослідного інституту судових експертиз:

- детальну (постатейна) калькуляцію собівартості (ціни) енергетичного вугілля при розрахунку прогнозної ціни, яка міститься в постанові НКРЕКП №289 від 03.03.2016 «Про затвердження Порядку формування прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії» з посиланням на первинні документи, на підставі яких формувалися статті витрат, що складають ціну енергетичного вугілля;

- економічно обґрунтований розрахунок кожної статті витрат, що формують ціну енергетичного вугілля при розрахунку прогнозної ціни, яка міститься в постанові НКРЕКП №289 від 03.03.2016 «Про затвердження Порядку формування прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії» з посиланням на первинні документи;

- договірну документацію та первинних документів, що підтверджують понесені витрати, що формують собівартість (ціну) енергетичного вугілля при розрахунку прогнозної ціни, яка міститься в постанові НКРЕКП №289 від 03.03.2016 «Про затвердження Порядку формування прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії»;

- інші документи, що економічно обґрунтовують ціну енергетичного вугілля при розрахунку прогнозної ціни, яка міститься в постанові НКРЕКП №289 від 03.03.2016 «Про затвердження Порядку формування прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії»;

- детальну (постатейна) калькуляцію собівартості (ціни) електричної енергії при розрахунку прогнозної ціни, яка міститься в постанові НКРЕКП №289 від 03.03.2016 «Про затвердження Порядку формування прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії» з посиланням на первинні документи, на підставі яких формувалися статті витрат, що складають ціну електричної енергії;

- економічну обґрунтований розрахунок кожної статті витрат, що формують ціну електричної енергії при розрахунку прогнозної ціни, яка міститься в постанові НКРЕКП №289 від 03.03.2016 «Про затвердження Порядку формування прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії» з посиланням на первинні документи;

- договірну документацію та первинних документів, що підтверджують понесені витрати, що формують собівартість (ціну) електричної енергії при розрахунку прогнозної ціни, яка міститься в постанові НКРЕКП №289 від 03.03.2016 «Про затвердження Порядку формування прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії»;

- інші документи, що економічно обґрунтовують ціну електричної енергії при розрахунку прогнозної ціни, яка міститься в постанові НКРЕКП №289 від 03.03.2016 «Про затвердження Порядку формування прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії»; економічне обґрунтування зростання ціни електричної енергії при розрахунку прогнозної ціни, яка міститься в постанові НКРЕКП №289 від 03.03.2016 «Про затвердження Порядку формування прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії» з посиланням на первинні документи;

- фінансову звітність з примітками ДП «Енергоринок» за 2016-2017 роки; детальний розрахунок завданих збитків державі та/або ДП «Енергоринок» та/або споживачам та/або іншим суб'єктам господарювання внаслідок прийняття постанови НКРЕКП №289 від 03.03.2016 «Про затвердження Порядку формування прогнозованої оптової ринкової ціни електричної енергії».

3. Продовжити строк проведення експертами Київського науково-дослідного інституту судових експертиз комплексної товарознавчої та економічної судової експертизи, призначеної 22.12.2017 року Окружним адміністративним судом міста Києва в адміністративній справі № 826/15038/17 понад 90 календарних днів в порядку черговості надходження.

Ухвалу направити сторонам та експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, що виконують комплексну товарознавчу та економічну судову експертизу відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.12.2017 року (за адресою : 03680, м. Київ, вул. Смоленська, 6) до відома.

Суддя Л.О. Маруліна