Справа № 2-а-2566/11
Суддя: Васильцова Г. А.
Дата ухвалення: 2018-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2-а-2566/11
№ 6-а/325/3/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2018 року Приазовський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді Васильцової Г.А.

при секретарі - Міняйло А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Приазовського районного суду Запорізької області подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Фесенко Юлії Володимирівни про зміну способу і порядку виконання судового рішення,

в с т а н о в и в:

До Приазовського районного суду Запорізької області надійшло подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Фесенко Ю.В. про зміну способу і порядку виконання судового рішення Приазовського районного суду Запорізької області по адміністративній справі № 2-а-2566/11.

Подання мотивоване тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (надалі за текстом - Відділ) перебуває виконавчий лист по справі № 2-а-2566/2011, виданий 28 листопада 2014 року Приазовський районним судом Запорізької області, про зобов'язання УПФУ в Приазовському районі Запорізької області здійснити перерахунок та забезпечити виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до положень ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 11.01.2011 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яка розраховується відповідно до вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням раніше сплачених сум соціальної допомоги за цей період як особі, що має статус «дитина війни».

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області №55446511 від 28.11.2014 року в порядку ст..ст.3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу.

Листом від 15.02.2018 р. за вих. № 1250/09 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду в частині виплати коштів у зв'язку з відсутністю відповідних асигнувань. В листі боржником повідомлено про здійснення перерахунку недоплаченої ОСОБА_2 суми коштів.

Державний виконавець вказує, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють виконання, що, в свою чергу, є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

У зв'язку із тим, що резолютивна частина вищевказаного виконавчого листа містить необхідність виконати дії зобов'язального характеру, без зазначення конкретної суми до стягнення з боржника на користь стягувача, а органами казначейства виконуються рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів, стягувач не має можливості для подальшого повного виконання рішення суду, а тому державний виконавець просить змінити спосіб і порядок подальшого виконання судового рішення Приазовського районного суду Запорізької області від 01 серпня 2011 року по справі № 2-а-2566/11, із зобов'язати УПФУ в Приазовському районі Запорізької області здійснити перерахунок та забезпечити виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до положень ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 11 січня 2011 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яка розраховується відповідно до вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням раніше сплачених сум соціальної допомоги за вказаний період як особі, що має статус «дитина війни» на стягнути з Приморського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області підвищення до пенсії ОСОБА_2 відповідно до положень ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 11 січня 2011 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яка розраховується відповідно до вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням раніше сплачених сум соціальної допомоги за вказаний період як особі, що має статус «дитина війни», що згідно перерахунку складає 1134,60 грн.

У судове засідання учасники справи не з'явилися, належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи.

В поданні заявник просить розглянути подання за відсутності представника відділу.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду

Крім того, на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, перевіривши їх доказами, вважає що подання не підлягає задоволенню за таких підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (надалі за текстом - Відділ) перебуває виконавчий лист по справі №2-а-2566/2011, виданий 28 листопада 2014 року Приазовським районним судом Запорізької області, про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та забезпечити виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до положень ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 11 січня 2011 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яка розраховується відповідно до вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням раніше сплачених сум соціальної допомоги за вказаний період як особі, що має статус «дитина війни».

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області № 55446511 від 27 грудня 2017 року в порядку ст..ст.3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу.

Листом від 15 лютого 2018 року за вих. № 1250/09 боржник повідомив про виконання рішення суду в порядку, встановлених рішенням та в межах повноважень, покладених на управління Фонду. Крім того, повідомлено про здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2, сума після перерахунку складає 1134,60 гривень.

Державний виконавець зазначає, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють виконання, що, в свою чергу, є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

У частині першій статті 378 КАС передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Постановою ВСУ від 11.11.2014 (справа № 21-475а14) у справі за подібних правовідносин висловлено правову позицію, що, як зміну способу і порядку виконання судового рішення розуміють застосування судом нових заходів щодо його реалізації у зв'язку з неможливістю його виконання раніше визначеним способом і порядком. При цьому зміна способу виконання не повинна змінювати (зачіпати) суті самого судового рішення. Можна дійти висновку, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовувалася необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для такої зміни, оскільки обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по суті. Варто також зазначити, що невиконання управлінням ПФУ судового зобов'язання в частині виплати пенсії через брак коштів на її виплату не може бути вагомою причиною для зміни способу і порядку виконання судового рішення.

Таким чином, зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що подання державного виконавця щодо зміни способу виконання рішення, на підставі якого видано виконавчий лист № 2-а-2566/11 не підлягає задоволенню, оскільки в разі задоволення вимог фактично буде змінено по суті зміст постанови суду, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

На підставі викладеного і керуючись ст. 378 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Фесенко Юлії Володимирівни про зміну способу і порядку виконання судового рішення - постанови Приазовського районного суду Запорізької області від 01 серпня 2011 року № 2-а-2566/11 - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржене до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня його складення.

Відповідно до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу VІІ Перехідних Положень КАС України (в новій редакції), до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Ухвала суду складена 04.04.2018 року.

Суддя Г.А. Васильцова