Справа № 2-а/7780/11
Суддя: Ребрина К. Г.
Дата ухвалення: 2018-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а/7780/11
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2018 року Уманський міськрайонний суд Черкаської області

в складі: головуючої судді Ребриної К.Г.

при секретарі Шевченко А.В.

з участю представника позивача адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Умані справу за адміністративним позовом Представництва Американського обєднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до виконавчого комітету Уманської міської ради Черкаської області, Уманської міської ради Черкаської області, третя особа: Міністерство закордонних справ України, Міністерство культури України, Управління культури Черкаської облдержадміністрації про зобовязання замовити проект землеустрою,

В С Т А Н О В И В:

Представництво Американського обєднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзузвернулося до суду з позовом до виконавчого комітету Уманської міської ради Черкаської області, Уманської міської ради Черкаської області, третя особа: Міністерство закордонних справ України, Міністерство культури України, Управління культури Черкаської облдержадміністрації про зобовязання: замовити розробку проекту землеустрою з організації та встановлення меж території історико-культурного призначення обєкту «Давні поховання Єврейського цвинтаря», ХІХ ст., що знаходиться: Черкаська область, м. Умань, вул. Пушкіна, Белінського, Перовської, в порядку визначеному для земель історико-культурного призначення; виконати вимоги розпорядження КМУ № 604-р від 20.07.1998 року в частині п.п. 2.3, 4, щодо місць давніх поховань «Давні поховання Єврейського цвинтаря», ХІХ ст., що знаходиться: Черкаська область, м. Умань, вул. Пушкіна, Белінського, Перовської.

На адресу суду за вх. № 7929 від 02.04.2018 року надійшло клопотання директора Американського обєднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу Мейлах Шейхет про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, в якому вказано, що з матеріалів справи вбачається, що справа передана на новий судовий розгляд Вищим адміністративним судом ще 26.01.2016 року з цього часу по даний час, розгляд справи по суті ще не розпочався. Зважаючи на тривале, безпідставне, необґрунтоване затягування розгляду справи (ухвала про відкриття провадження у справі від 08.02.2017 року, тобто пройшло більше року, а розгляд справи так і не розпочався), бажають скористатися своїм правом визначеним ст. 25 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх обєднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Отже КАС України, передбачено можливість розгляду справи за місцем знаходження позивача.

В даному випадку, відповідачами є орган місцевого самоврядування та його виконавчий орган, що відповідно до ст. 43 КАС України особою з окремою процесуальною правосубєктивністю та не прирівнюється до юридичної особи.

Предметом спору в даній справі є бездіяльність відповідачів та зобовязання їх до вчинення дій, а не акти субєктів, визначених ст. 27 КАС України чи дій або бездіяльності субєктів, визначених ч.2 цієї статті. Не відноситься також справа до окремих категорій справи, визначених Главою 22 КАС України.

Тобто, в адміністративному судочинстві позивач наділений правом самостійно визначати територіальну підсудність за місцем його проживання (перебування, знаходження).

Позивач, Представництво Американського обєднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу, зареєстрований та фактично знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, тобто в Залізничному районі м. Львова, що підтверджується витягом з ЄДРПОУ.

Зважаючи на те, що провадження у справі відкрито, а розгляд справи ще не розпочато позивач бажає скористатись наданим йому правом вибору територіальної підсудності, керуючись ст. 44, 47, 25, 29 КАС України, просить передати адміністративну справу № 2а/7780/11 за позовом представництва Американського обєднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до виконавчого комітету Уманської міської ради Черкаської області, Уманської міської ради Черкаської області, третя особа: Міністерство закордонних справ України, Міністерство культури України, Управління культури Черкаської облдержадміністрації про зобовязання замовити проект землеустрою з організації та встановлення меж території історико-культурного призначення обєкту «Давні поховання Єврейського цвинтаря», ХІХ ст., що знаходиться: Черкаська область, м. Умань, вул. Пушкіна, Белінського, Перовської, в порядку визначеному для земель історико-культурного призначення; виконати вимоги розпорядження КМУ № 604-р від 20.07.1998 року в частині п.п. 2.3, 4, щодо місць давніх поховань «Давні поховання Єврейського цвинтаря», ХІХ ст., що знаходиться: Черкаська область, м. Умань, вул. Пушкіна, Белінського, Перовської за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду.

В судовому засіданні представники Американського обєднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу адвокат ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підтримали клопотання та просили його задовольнити.

В судовому засіданні директор Американського обєднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу Мейлах Шейхет підтримав клопотання та просив його задоволити.

Представник третьої особи Міністерство закордонних справ України в судове засідання не зявився, письмово подав заяву про слухання справи у відсутність представника.

Інші учасники процесу в судове засідання не зявились, причини неявки невідомі, про час і місце розгляду справи повідомлені своєчасно.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання директора Американського обєднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу Мейлах Шейхет про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх обєднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до ст. 26 КАС України позови до фізичної особи предявляються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом; позови до юридичних осіб предявляються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Пунктом 3 ч.1 ст. 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на вищевикладене, наявні законні підстави щодо передання вказаної адміністративної справи за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 5, 26, 29, 248, 256, 294, 295 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу № 2а/7780/11; 2-а/705/4/18 за позовом Представництва Американського обєднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до виконавчого комітету Уманської міської ради Черкаської області, Уманської міської ради Черкаської області, третя особа: Міністерство закордонних справ України, Міністерство культури України, Управління культури Черкаської облдержадміністрації про зобовязання замовити проект землеустрою з організації та встановлення меж території історико-культурного призначення обєкту «Давні поховання Єврейського цвинтаря», ХІХ ст., що знаходиться: Черкаська область, м. Умань, вул. Пушкіна, Белінського, Перовської, в порядку визначеному для земель історико-культурного призначення; виконати вимоги розпорядження КМУ № 604-р від 20.07.1998 року в частині п.п. 2.3, 4, щодо місць давніх поховань «Давні поховання Єврейського цвинтаря», ХІХ ст., що знаходиться: Черкаська область, м. Умань, вул. Пушкіна, Белінського, Перовської передати за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 299 цього Кодексу.

Суддя К.Г. Ребрина