Справа № 751/1329/18
Суддя: Маслюк Н. В.
Дата ухвалення: 2018-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження №2-а/751/108/18 у справі № 751/1329/18

27 березня 2018 року м.Чернігів

Суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова Маслюк Н.В.

перевіривши виконання вимог ст.159-160 КАС України адміністративного позову

ОСОБА_1 (місце проживання: 14000, АДРЕСА_1)

до відділу безпеки дорожнього руху управління національної поліції м. Чернігова (місцезнаходження: 14037, м. Чернігів, вул. Громадська, 66),

про скасування постанови у справі про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення,

В с т а н о в и в :

02.03.2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відділу безпеки дорожнього руху управління патрульної поліції м. Чернігова про скасування постанови серії АР №072702 від 14.08.2017 року, а також просив визнати поважним пропущений строк до суду.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Статтею 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивач надав клопотання про поновлення строку оскарження вищезазначеної постанови, з якого вбачається, що ОСОБА_1 19.02.2018 року отримав постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови про адміністративне правопорушення від 14.08.2017 року.

Дослідивши адміністративний позов та додані до нього матеріали, вважаю наявними підстави для визнання поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з вказаним позовом, оскільки в матеріалах відсутні докази про отримання окаржуваної постанови позивачем з відділу поліції, а тому слід поновити вказаний строк.

Однак, суд розяснює, що у випадку надання відповідачем належних доказів того, що позивачем не дотримано строків звернення до суду, а саме про отримання постанови про накладення адміністративного стягнення від 14.08.2017 року, яка направлена рекомендованим листом за вих.№12753 від 15.08.2017 року, відповідно до приписів ч. 3, 4 ст. 123 КАС України суд може повернутися до питання строків звернення до суду з цим позовом та вирішити питання про залишення позовної заяви без розгляду.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст. 159-161, 286 КАС України та справа підсудна Новозаводському районному суду м. Чернігова.

Відсутні підстави, визначені ст.ст. 169-170 КАС України для залишення позовної заяви без руху, повернення та відмови у відкритті провадження у справі.

Справа підлягає розгляду згідно умов, визначених у ч.6 ст.12, ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження, як справа незначної складності, з урахуванням особливостей, зазначених у ст. 268-271, 286 КАС України.

Разом із адміністративним позовом від позивача надійшло клопотання про витребування із відділу безпеки дорожнього руху управління національної поліції м. Чернігова акту обстеження ділянки вулично шляхової мережі зі схемою, що стали підставою для винесення постанови серії АР №072702 від 14.08.2017 року, а також про витребування доказів, що підтверджують направлення копії вищевказаної постанови позивачу.

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Оскільки клопотання позивача подане в межах строку, визначеного ч.2 ст.79 КАС України, й доказ, про витребування якого просить позивач, має суттєве значення для зясування дійсних обставин справи, тому клопотання підлягає задоволенню.

Водночас, відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, вважаю за необхідне з метою зясування всіх обставин справи, витребувати із управління патрульної поліції у Чернігівській області матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 140 КУпАП ОСОБА_1 (постанова серії АР №072702 від 14.08.2017 року) та докази на підтвердження направлення та отримання позивачем оскаржуваної постанови від 14.08.2017 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 6, 12, 79, 80, 159, 162, 171,257-263, 268-269, 286 КАС України, суддя, -

У х в а л и в :

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду з позовом до відділу безпеки дорожнього руху управління патрульної поліції м. Чернігова про скасування постанови у справі про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до відділу безпеки дорожнього руху управління патрульної поліції м. Чернігова про скасування постанови у справі про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 10 квітня 2018 року на 15 год 00 хв у приміщенні Новозаводського районного суду м. Чернігова (14000, м. Чернігів, вул. Мстиславська, 17).

У судове засідання викликати учасників справи.

Витребувати із управління патрульної поліції у Чернігівській області акт обстеження ділянки вулично шляхової мережі зі схемою, що стали підставою для винесення постанови серії АР №072702 від 14.08.2017 року, докази, що підтверджують направлення та отримання позивачем копії вищевказаної постанови, а також матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 140 КУпАП ОСОБА_1 (постанова серії АР №072702 від 14.08.2017 року).

У відповідності до ч. 1 ст. 269 КАС України, у справах, визначених ст. 286 КАС України, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Встановити відповідачу, з урахуванням строку, встановленого ч. 1 ст. 286 КАС України, семиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Розяснити відповідачу, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Розяснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Розяснити учасникам справи, що у відповідності до ч. 3 ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://nz.cn.court.gov.ua/sud2515/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі разом з копією адміністративного позову та копіями доданих до нього матеріалів надіслати відповідачу.

Копію ухвали про відкриття провадження надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена з підстав порушення правил підсудності до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_2