Справа № 803/1557/17
Суддя: Сапіга Віталій Петрович
Дата ухвалення: 2018-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

02 квітня 2018 рокуЛьвів№ 876/222/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Сапіги В. П.
суддів -Улицького В. З.
Шавеля Р. М.

за участі секретаря судових засідань Герман О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_6 на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2017 року, ухвалену під головуванням судді Андрусенко О.О. в м. Луцьку, повний текст якої складено 05.12.2017, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_6 до Ратнівського районного сектору управління Державної міграційної служби України у Волинській області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернулася в суд з адміністративним позовом в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_6 до Ратнівського районного сектору Управління Державної міграційної служби України у Волинській області (далі - Ратнівський РС УДМС у Волинській області) про зобов'язання оформити та видати бланк громадянина України ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, у формі паспортної книжечки.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2017 року відмовлено у задоволенні позову.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, його оскаржила ОСОБА_5, яка діє в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_6, в якій висловлено прохання скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Сторони, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, в судове засідання апеляційного суду не з'явились, що у відповідності до ч.2 ст.313 КАС України не перешкоджає розгляду справи за їх відсутності. В силу вимог ч.4 ст.229, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

30 березня 2018 року Львівським апеляційним адміністративним судом отримано клопотання Ратнівського РС УДМС у Волинській області про зупинення провадження в справі у зв'язку з відкриттям 15.02.2018 провадження Верховним Судом у зразковій адміністративній справі №806/3265/17 (№ Пз/9901/2/18).

Відтак, за ініціативи суду та клопотання відповідача вирішується питання про зупинення провадження у даній справі у зв'язку з відкриттям провадження у зразковій справі Верховним Судом до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Відповідно до приписів п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Пунктом 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі (частини 1, 2 ст. 291 КАС України).

Згідно із ч. 3 ст. 291 КАС України при ухвалення рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Ухвалою Верховного Суду від 15 лютого 2018 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 806/3265/17 (Пз/9901/2/18).

Ознаками вказаної типової справи, є такі: 1)відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальні підрозділи Державної міграційної служби України); 2)спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з відмовою територіального підрозділу Державної міграційної служби України видати паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки після набрання чинності змін до Закону України від 20 листопада 2012 року № 5492-VI «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», внесеними згідно із Законом України від 14 липня 2016 року № 1474-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, спрямованих на лібералізацію Європейським Союзом візового режиму для України»); 3)позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: зобов'язати відповідача оформити та видати бланк паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки).

Проаналізувавши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що дана справа підпадає під ознаки типової, що викладені в ухвалі Верховного Суду від 15 лютого 2018 року у справі 806/3265/17 (справа Пз/9901/2/18).

Підсумовуючи викладене, апеляційний суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у вказаній зразковій справі.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 243, 291, 321, 325, 329 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Ратнівського районного сектору управління Державної міграційної служби України у Волинській області про зупинення провадження в адміністративній справі № 803/1557/17 - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 803/1557/17 за адміністративним позовом ОСОБА_5 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_6 до Ратнівського районного сектору управління Державної міграційної служби України у Волинській області про зобов'язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/2/18.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з статтями 328, 329 КАС України.

Головуючий суддя В. П. Сапіга
судді В. З. Улицький
Р. М. Шавель