Справа № 808/2838/17
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2018-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

14 березня 2018 року 17:29Справа № 808/2838/17 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання Гавриленко А.О. та представників

позивача: ОСОБА_1

відповідача: Піддубної О.М.

третьої особи 1: не з'явився

третьої особи 2: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3

до Головного управління ДФС у Запорізькій області

третя особа 1. Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області

2. Фермерське господарство «Прогрес Агро Плюс»

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

26 вересня 2017 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 (далі - позивач або ОСОБА_3) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач або ГУ ДФС у Запорізькій області), в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача від 31.05.2017: №3680407-09, №3680409-09, №3680412-09, №3680414-09, №3680416-09, №3680418-09, №3680420-09, №3680422-09, №3680424-09, №3680427-09, №3680430-09, №3680433-09, №3680436-09, №3680438-09, №3680441-09, №3680443-09, №3680445-09, №3680447-09 на загальну суму 2 199 285,30 грн.

Ухвалою суду від 29 вересня 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі № 808/2838/17, закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду на 18 жовтня 2017 року.

Ухвалою суду від 05 грудня 2017 року за клопотанням представника ОСОБА_3 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Фермерське господарство «Прогрес Агро Плюс» (далі - третя особа 1) та за клопотанням ГУ ДФС у Запорізькій області залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі - третя особа 2).

Розгляд справи неодноразово зупинявся.

У судових засіданнях представник позивача пояснив, що 24.12.2015 ОСОБА_3 з метою ведення фермерського господарства укладено договори оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 2070,9084 га, що розташовані на території Великознам'янської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області. На виконання істотних умов укладених договорів, та реалізовуючи надане законом право на ведення фермерського господарства, позивачем на виділених земельних ділянках, відповідно до ст. 8 Закону України «Про фермерське господарство», 30.12.2015 створено та зареєстровано Фермерське господарство «Прогрес Агро Плюс». 04.02.2017 Фермерське господарство «Прогрес Агро Плюс» подало до Кам'янсько-Дніпровського відділення Енергодарської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області податкову декларацію з плати за землю за 2017 рік, в якій задекларувало орендну плату по зазначених ділянках за період з 01.01.2017 по 31.12.2017 в сумі 2 199 286, 13 грн., яку сплачено до відповідного бюджету у повному обсязі. В той же час, по вказаних земельних ділянках податковим органом визначено грошовий обов'язок позивачу, як фізичній особі, сплатити орендну плату за аналогічний період. Приймаючи до уваги, що орендовані земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства використовує саме юридична особа Фермерське господарство «Прогрес Агро Плюс», а позивач, як його засновник, здійснює діяльність на таких земельних ділянках тільки через створену ним юридичну особу - фермерське господарство, а не особисто, вважає рішення відповідача щодо визначення грошових зобов'язань з плати за землю помилковими та безпідставними. За таких обставин просить задовольнити позов.

Відповідач позов не визнав, у своїх запереченнях зазначає, що платником орендної плати, у відповідності до договорів оренди та ст.288 Податкового кодексу України, є орендар земельної ділянки. Договори оренди землі від 24.12.2015 укладені між Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області та ОСОБА_3 Відтак, саме ОСОБА_3 (засновник фермерського господарства) повинен сплачувати орендну плату за вказані земельні ділянки. Фермерське господарство «Прогрес Агро Плюс» може бути платником орендної плати тільки після приведення свого права землекористування у відповідність до діючого законодавства. У задоволенні позову просить відмовити в повному обсязі.

Представник третьої особи 1 у судове засідання не з'явився, направив суду письмові пояснення, відповідно до яких у задоволенні позову просить відмовити у повному обсязі з підстав, аналогічних викладеним в запереченнях відповідача.

Представник третьої особи 2 надав письмові пояснення по справі, відповідно до яких Фермерське господарство «Прогрес Агро Плюс» з рішеннями контролюючого органу про визначення грошових зобов'язань ОСОБА_3 з плати за землю не згодне, вважає їх безпідставними та такими, що не відповідають дійсним обставинам оренди земельних ділянок та сплати за них орендної плати. Вважає, що податковим органом не враховано основні положення Закону України «Про фермерське господарство», відповідно до яких укладення договорів оренди та їх відповідна державна реєстрація були обов'язковою передумовою державної реєстрації фермерського господарства та реалізації права фізичної особи на заняття фермерською діяльністю. Звертає увагу суду, що орендовані позивачем земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, використовує виключно юридична особа Фермерське господарство «Прогрес Агро Плюс». Зазначає, що фермерським господарством подано податкову декларацію з плати за землю за 2017 рік, зобов'язання по якій сплачено в повному обсязі. За таких обставин повністю підтримує позицію позивача по справі та просить задовольнити позов у повному обсязі.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Акорд».

У судовому засіданні 14 березня 2018 року на підставі ст.250 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

24.12.2015 між Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області (Орендодавець) та ОСОБА_3 (Орендар) укладено:

- договір оренди землі, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер ділянки НОМЕР_2) загальною площею 44,4984 га, яка знаходиться на території Великознам'янської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області за межами населеного пункту, для ведення фермерського господарства. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1312690,79 гривень. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 39380,72 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12743385;

- договір оренди землі, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер ділянки НОМЕР_2) загальною площею 84,458 га, яка знаходиться на території Великознам'янської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області за межами населеного пункту, для ведення фермерського господарства. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2491488,20 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 74744,65 гривні. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12743842;

- договір оренди землі, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер ділянки НОМЕР_3) загальною площею 58,9654 га, яка знаходиться на території Великознам'янської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області за межами населеного пункту, для ведення фермерського господарства. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1739463,38 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 52183,90 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12744139;

- договір оренди землі, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер ділянки НОМЕР_4) загальною площею 63,9033 га, яка знаходиться на території Великознам'янської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області за межами населеного пункту, для ведення фермерського господарства. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1885130,10 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 56553,90 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12744470;

- договір оренди землі, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер ділянки НОМЕР_5) загальною площею 83,53 га, яка знаходиться на території Великознам'янської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області за межами населеного пункту, для ведення фермерського господарства. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2464112,45 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 73923,37 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12744302;

- договір оренди землі, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер ділянки НОМЕР_6) загальною площею 138,1893 га, яка знаходиться на території Великознам'янської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області за межами населеного пункту, для ведення фермерського господарства. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 4076547,04 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 122296,41 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12744374;

- договір оренди землі, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер ділянки НОМЕР_7) загальною площею 133,3421 га, яка знаходиться на території Великознам'янської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області за межами населеного пункту, для ведення фермерського господарства. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3933555,95 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 118006,68 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12744765;

- договір оренди землі, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер ділянки НОМЕР_8) загальною площею 87,8190 га, яка знаходиться на території Великознам'янської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області за межами населеного пункту, для ведення фермерського господарства. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2590636,79 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 77719,10 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12743240;

- договір оренди землі, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер ділянки НОМЕР_9) загальною площею 112,7437 га, яка знаходиться на території Великознам'янської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області за межами населеного пункту, для ведення фермерського господарства. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3325908,71 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 99777,26 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12744051;

- договір оренди землі, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер ділянки НОМЕР_10) загальною площею 172,3168 га, яка знаходиться на території Великознам'янської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області за межами населеного пункту, для ведення фермерського господарства. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5083299,07 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 152498,97 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12743552;

- договір оренди землі, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер ділянки НОМЕР_11) загальною площею 136,7591 га, яка знаходиться на території Великознам'янської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області за межами населеного пункту, для ведення фермерського господарства. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 4034356,53 гривень. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 121030,70 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельне: ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12744522;

- договір оренди землі, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер ділянки НОМЕР_12) загальною площею 138,1578 га, яка знаходиться на території Великознам'янської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області за межами населеного пункту, для ведення фермерського господарства. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 4075617,80 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 122268,53 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12744228;

- договір оренди землі, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер ділянки НОМЕР_13) загальною площею 63,2072 га, яка знаходиться на території Великознам'янської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області за межами населеного пункту, для ведення фермерського господарства. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1864595,33 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 55937,86 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12744632;

- договір оренди землі, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер ділянки НОМЕР_14) загальною площею 179,2453 га, яка знаходиться на території Зеликознам'янської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області за межами населеного пункту, для ведення фермерського господарства. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5287687,95 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 158630,64 грн. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12744678;

- договір оренди землі, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер ділянки НОМЕР_15) загальною площею 175,4684 га, яка знаходиться на території Великознам'янської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області за межами населеного пункту, для ведення фермерського господарства. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5176270,42 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 155288,11 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12744722;

- договір оренди землі, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер ділянки НОМЕР_16) загальною площею 171,9287 га, яка знаходиться на території Великознам'янської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області за межами населеного пункту, для ведення фермерського господарства. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5071850,23 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 152155,51 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12743735;

- договір оренди землі, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер ділянки НОМЕР_17) загальною площею 68,8159 га, яка знаходиться на території Великознам'янської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області за межами населеного пункту, для ведення фермерського господарства. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2030050,47 гривень. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 60901,51 грн. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12743946;

- договір оренди землі, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер ділянки НОМЕР_18) загальною площею 157,5612 га, яка знаходиться на території Великознам'янської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області за межами населеного пункту, для ведення фермерського господарства. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 4648012,86 гривень. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (в національній валюті України - гривні). Розмір річної орендної плати становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 139440,39 гривень. Договір укладено строком на 49 років. Право оренди земельної ділянки за вказаним договором зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.12.2015 за №12744589.

Наказами Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 24.12.2015 вищевказані земельні ділянки передані в оренду позивачу для ведення фермерського господарства.

30.12.2015 ОСОБА_3 зареєстровано юридичну особу Фермерське господарство «Прогрес Агро Плюс» з метою ведення фермерського господарства на землях, орендованих відповідно до договорів оренди землі від 24.12.2015.

04.02.2017 Фермерським господарством «Прогрес Агро Плюс» до Кам'янсько - Дніпровського відділення Енергодарської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області подано податкову декларацію з плати за землю за 2017 рік, в якій самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати по зазначених вище ділянках в розмірі 2 199 286, 13 грн.

Вказана сума сплачена третьою особою 2 в добровільному порядку, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями платіжних доручень від 21.02.2017 №15 на суму 183 273, 84 грн., від 06.03.2017 №25 на суму 183 273, 04 грн., від 07.04.2017 №48 на суму 183 273, 84 грн., від 05.05.2017 №66 на суму 183 273, 84 грн., від 23.06.2017 №85 на суму 183 273, 80 грн., від 23.08.2017 №57 на суму 183 273, 84 грн., від 20.07.2017 №38 на суму 83 273, 84 грн., від 20.09.2017 №142 на суму 183 273, 84 грн., від 26.10.2017 №118 на суму 183 273, 84 грн., від 21.11.2017 №183 на суму 183 273, 84 грн., від 27.12.2017 №200 на суму 183 273, 89 грн., від 12.01.2018 №8 на суму 183 274, 00 грн. та інтегрованою карткою платника податків.

В свою чергу, у відповідності до вимог п. 286.5 ст. 286 Податкового кодексу України, Кам'янсько - Дніпровським відділенням Енергодарської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_3 нараховано податкові зобов'язання по орендній платі за землю за 2017 рік та 31.05.2017 в.о. заступника начальника ГУ ДФС у Запорізькій області винесено наступні податкові повідомлення-рішення:

- №3680407-09 на суму 89 693, 58 грн.;

- №3680409-09 на суму 67 125, 43 грн.;

- №3680412-09 на суму 186 345, 73 грн.;

- №3680414-09 на суму 146 755, 69 грн.;

- №3680416-09 на суму 119 732, 71 грн.;

- №3680418-09 на суму 167 328, 46 грн.;

- №3680420-09 на суму 67 864, 68 грн.;

- №3680422-09 на суму 47 256, 86 грн.;

- №3680424-09 на суму 182 586, 61 грн.;

- №3680427-09 на суму 73 081, 81 грн.;

- №3680430-09 на суму 88 708, 04 грн.;

- №3680433-09 на суму 190 356, 76 грн.;

- №3680436-09 на суму 141 608, 01 грн.;

- №3680438-09 на суму 93 262, 92 грн.;

- №3680441-09 на суму 182 998, 76 грн.;

- №3680443-09 на суму 146 722, 23 грн.;

- №3680445-09 на суму 145 236, 84 грн.;

- №3680447-09 на суму 62 620, 68 грн.

17.07.2017 позивачем подано скаргу до ДФС України на вищевказані податкові повідомлення-рішення.

Рішенням ДФС України від 15.09.2017 №12079/к/99-99-11-02-01-14 податкові повідомлення-рішення від 31.05.2017 залишено без змін, а скаргу позивача - без задоволення.

Надаючи правову оцінку оскаржуваним рішенням відповідача суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 06.10.1998 № 161-XIV «Про оренду землі» зі змінами та доповненнями (далі - Закон України №161-XIV) оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно зі ст. 2 Закону України №161-XIV відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

У відповідності до ст. 5 Закону України №161-XIV орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону України №161-XIV).

Згідно з пп.14.1.147 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України; тут на надалі - в чинній на момент виникнення спірних правовідносин редакції) плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до пп. 14.1.136 п.14.1 ст. 14 ПК України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Згідно п.288.1 ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Пунктами 288.2 та 288.3 ст. 288 ПК України визначено, що платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а об'єктом оподаткування - земельна ділянка, надана в оренду.

Згідно з п. 288.4 ст. 288 ПК України розмір та умови внесення її плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Пунктом 288.5 ст. 288 ПК України передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди.

Згідно з п.288.7 ст. 288 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Статтею 125 Земельного кодексу України від 25.10.2001 №2768-111 (далі - Земельний кодекс України) передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно зі ст. 126 Земельного кодексу України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме та їх обтяжень».

У відповідності до п. 287.2 ст. 287 ПК України облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться контролюючими органами за місцем знаходження земельної ділянки щороку до 1 травня.

Згідно з п. 286.5 ст. 286 ПК України нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають (вручають) платникові за місцем його реєстрації до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Відповідно до ст.1 Закону України від 19.06.2003 №973-ІV «Про фермерське господарство» (далі - Закон України №973-ІV), фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону.

Фермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, за умови набуття громадянином України або кількома громадянами України, які виявили бажання створити фермерське господарство, права власності або користування земельною ділянкою. (ст. 8 Закону України №973-ІV).

Фермерське господарство «Прогрес Агро Плюс» створене відповідно до законодавства України на виділених у довгострокову оренду для ведення фермерського господарства земельних ділянках, на підставі договорів оренди від 24.12.2015, укладених з ОСОБА_3

Враховуючи, що правом користування земельними ділянками, які знаходяться в довгостроковій оренді ОСОБА_3, здійснює фермерське господарство, зареєстроване належним чином в якості юридичної особи, суд погоджується із позицією позивача, відповідно до якої нарахування орендної плати має здійснюватися саме фермерському господарству, як такому, що фактично використовує земельну ділянку, оскільки фізична особа, яка отримала в оренду земельні ділянки з цільовим призначенням «для ведення фермерського господарства» здійснює діяльність на цих землях не особисто, а через створену ним юридичну особу фермерське господарство. Лише за таких умов може бути дотримано вимоги цільового використання цих земель.

Даний висновок також узгоджується з правовою позицією, викладеною Вищим адміністративним судом України в ухвалі від 08.09.2015 №К/800/26991/15 по справі № 821/4614/14 та в ухвалі від 13.06.2017 №К/800/7452/17 по справі №808/2591/16.

Судом досліджено облікову картку Фермерського господарства «Прогрес Агро Плюс» та встановлено, що в картці здійснюються нарахування за поданою 04.02.2017 декларацією, та зараховуються відповідні оплати, зауважень стосовно помилкового декларування та сплати податкових зобов'язань податковий орган не надавав.

Крім того, при прийнятті рішення суд також враховує, що Фермерським господарством «Прогрес Агро Плюс» сплачено податкове зобов'язання з орендної плати за землю за 2017 рік в повному обсязі, в той час як відповідач повторно визначає податкове зобов'язання за аналогічний період за той самий об'єкт оподаткування також позивачу; суд також зазначає, що втрат державний бюджет не поніс.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Частиною третьою статті 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ч.1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 139, 241, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити.

2. Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області: від 31 травня 2017 року №3680407-09, від 31 травня 2017 року №3680409-09, від 31 травня 2017 року №3680412-09, від 31 травня 2017 року №3680414-09, від 31 травня 2017 року №3680416-09, від 31 травня 2017 року №3680418-09, від 31 травня 2017 року №3680420-09, від 31 травня 2017 року №3680422-09, від 31 травня 2017 року №3680424-09, від 31 травня 2017 року №3680427-09, від 31 травня 2017 року №3680430-09, від 31 травня 2017 року №3680433-09, від 31 травня 2017 року №3680436-09, від 31 травня 2017 року №3680438-09, від 31 травня 2017 року №3680441-09, від 31 травня 2017 року №3680443-09, від 31 травня 2017 року №3680445-09, від 31 травня 2017 року №3680447-09.

3. Судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 8000 (вісім тисяч) гривень 00 копійок присудити на користь ОСОБА_3 (69104, АДРЕСА_1, номер реєстраційної картки платника податків НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, 166, м. Запоріжжя, 69107, ).

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення у повному обсязі виготовлено та підписано 23.03.2018.

Суддя Ю.П. Бойченко