Справа № 295/4056/17
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2018-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
ПОСТАНОВА

іменем України

"02" квітня 2018 р. м. Житомир Справа № 295/4056/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Мацького Є.М.

суддів: Шевчук С.М.

Шидловського В.Б.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від "14" грудня 2017 р. (судове рішення ухвалене суддею Чішман Л.М. в м.Житомир, відомості про час ухвалення судового рішення та дату складання повного тексту рішення відсутні) у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління патрульної поліції в м.Житомирі про визнання незаконною та скасування постанови , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив постанову серії АР №145123 від 02.04.2017 року про накладення на нього адміністративного стягнення за ч.1 ст.126 КУпАП в розмірі 425 гривень визнати незаконною та скасувати; провадження по адміністративній справі - закрити, відповідно до п.1 ст.247 КУпАП в зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 14 грудня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління патрульної поліції в м.Житомирі про визнання незаконною та скасування постанови - залишено без розгляду.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для розгляду до суду першої інстанції з тих підстав, що ухвала була прийнята неправомірно.

Перевіривши за наявними у справі матеріалами доводи, викладені у апеляційній скарзі, правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права і правової оцінки обставин у справі у межах, визначених статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), колегія суддів встановила таке.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо, зокрема, позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою судді Богунського районного суду від 13.04.2017 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду на 22.08.2017 року.

Вказана ухвала направлена сторонам у справі на адресу вказану в позовній заяві (а.с. 08-09).

17.10.2017 року, у зв'язку з неявкою в судове засідання позивача, розгляд справи відкладено на 02.11.2017 року.

На електрону адресу суду надійшло клопотання від позивача про відкладення розгляду справи у зв'язку з сімейними обставинами (а.с. 20).

В судове засідання 14.12.2017 року позивач не з'явився повторно, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить особистий підпис ОСОБА_2 у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 23). Причини неявки в судове засідання позивачем не повідомлено.

Відповідно до ст. 33 КАС України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) судові виклики і повідомлення здійснюються повістками про виклик і повістками-повідомленнями.

Відповідно до ч. ч. 1,2, 3 ст. 35 КАС України повістка вручається під розписку. Повістка може бути вручена безпосередньо в суді. Суд може за згодою особи, яка бере участь у справі, видати їй повістку для вручення іншій особі, яка викликається до суду. Особа, яка вручає повістку, зобов'язана повернути до адміністративного суду розписку адресата про одержання повістки, яка приєднується до справи. Повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за три дні до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді. Повістка у справах, для яких встановлено скорочені строки розгляду, має бути вручена у строк, достатній для прибуття до суду.

В силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов'язків має право на судовий розгляд упродовж розумного терміну. Обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасникам справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції. Така позиція викладена в рішенні Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі «Смірнова проти України».

Відтак, з огляду на вказані обставини, колегія суддів не вбачає порушення судом першої інстанції норм процесуального права, оскільки судом вживались заходи щодо повідомлення позивача про розгляд його позовної заяви та направлялись судові повістки у відповідності до вимог чинного законодавства за адресою, вказаною позивачем у своїй позовній заяві.

На підставі викладеного, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду приходить до висновку, що порушень або неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права не вбачається, а тому апеляційну скаргу слід відхилити, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315 316, 321, 322, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від "14" грудня 2017 р. без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Є.М. Мацький

судді: С.М. Шевчук

В.Б. Шидловський

Повне судове рішення складено "02" квітня 2018 р.