Справа № 2-а-12302/11
Суддя: Баруліна Т. Є.
Дата ухвалення: 2018-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 21.03.2018
Провадження № 6-а/334/18/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2018 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого: судді Баруліної Т.Є.,

при секретарі Куліковій Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 26.04.2016 року, винесеного Ленінським районним судом м. Запоріжжя по справі № 2-а-12302/11, -

встановив:

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 31.10.2014 року, винесеного Ленінським районним судом м. Запоріжжя по справі № 2а-12302/11.

На виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області перебуває виконавчий лист № 2-а-12302/11, виданого 31.10.2014 р. Ленінським районним судом м. Запоріжжя про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в розмірі, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період часу з 01.01.2011 року до змін в законодавстві або до зміни соціального статусу особи, та забезпечити її виплату з урахуванням сум, отриманих за вказаний період, постановою ВП №55723255 від 06.02.2018р. було відкрито виконавче провадження з примусового виконання рішення.

Листом від 16.02.2018р вих. №2244/09 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду в частині виплати коштів у звязку з відсутністю відповідних асигнувань. Коштів на виплату заборгованості управлінню не виділено. У відповідності до наданої державному виконавцеві інформації сума недоплачених коштів складає -1191,12 грн.

Просить змінити спосіб і порядок подальшого виконання виконавчого судового рішення від 31.10.2014 року, винесеного Ленінським районним судом м. Запоріжжя по справі №2а-12302/11, з зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період часу з 01.01.2011 року до змін в законодавстві або до зміни соціального статусу особи, та забезпечити її виплату з урахуванням сум, отриманих за вказаний період на стягнути з Правобережного обєднананого управління Пенсійного фонду України підвищення пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період часу з 01.01.2011 року до змін в законодавстві або до зміни соціального статусу особи, та забезпечити її виплату з урахуванням сум, отриманих за вказаний період, що згідно перерахунку складає 1191,12 грн.

Держаний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області в судове засідання не зявився, про час та місце слухання був спощіней своєчасно, в своєму поданні просив розглянути справу без його участі.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, про час та місце слухання була повідомлена належним чином.

Представник Пенсійного фонду в судове засідання не зявився, про місце і час судового засідання був повідомлений в установленому законом.

Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі №2-а-12302/11 задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 11 липня 2011 року позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання нарахувати щомісячну державну соціальну допомогу як «Діти війни» було задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо своєчасного перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як «Дитині війни», та зобовязати здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування, та провести виплати за період часу з 01.01.2011 року до змін в законодавстві або до зміни соціального статусу особи, та забезпечити її виплату з урахуванням сум, отриманих за вказаний період.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2013 року апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя було залишено без задоволення, а постанову Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 11 липня 2011 року залишено без змін.

21.05.2013 році ОСОБА_1 отримала виконавчий лист та 28.09.2016 звернулась із заявою про поновлення строку предявлення виконавчого листа до виконання яка була розглянута 17.10.2016 Ленінським районним судом м. Запоріжжя та винесена ухвала про задоволення заяви.

09.10.2017 року ОСОБА_1 звернулась із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, 09.11.2017 року ухвалою Ленінського районного суду м. Запоріжжя заява була задоволена та замінений боржник у виконавчому проваджені.

12.03.2018 року головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС звернувся з поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 31.03.2018 р.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України, зазаявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту, при цьому, відстрочити або розстрочити, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення суд може лише у виняткових випадках, але зі змісту подання вбачається, що фактично заявник просить змінити судове рішення, яке набрало чинності.

Слід також зазначити, що підставою для застосування правил вказаної статті Кодексу є обставини, що перешкоджають належними чином виконати судове рішення в адміністративній справі ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

На думку суду, викладені заявником вимоги стосуються в цілому вчинення відповідних дій, які у випадку їх задоволення, істотно змінять зміст резолютивної частини судового рішення, що у відповідності з діючим законодавством є недопустимим.

Отже, суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 звертаючись з поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення, винесеного Ленінський районним судом м. Запоріжжя по справі №2-а-12302/11 шляхом заміни зобовязання вчинити певні дії на стягнення певної суми фактично просить змінити не спосіб і порядок виконання постанови суду, а саме судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження судом під час прийняття цієї постанови.

Таку позицію висловив Вищий адміністративний суд України в ухвалі від 12.02.2014 у справі № К/800/598/14.

В указаній ухвалі колегія суддів наголошує, що «Захист порушеного права у судовому рішенні» і «спосіб виконання судового рішення» не є тотожними поняттями (процесуальними інститутами), і звертає увагу судів першої інстанції на те, що змінюючи спосіб виконання постанови суду у аналогічних справах, вони фактично змінюють її суть, що належить до повноважень суду апеляційної або касаційної інстанції і є неприпустимим.

Таким чином, подання щодо зміни способу та порядку виконання постанови не підлягає задоволенню, оскільки в разі задоволення її вимог, фактично буде змінено спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи, та зміст резолютивної частини постанови суду, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Керуючись ст. 294, 295, 378 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання судового рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя по справі 2а-12302/11 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Баруліна Т. Є.