Справа № 2а/0612/5771/11
Суддя: Денисюк І. І.
Дата ухвалення: 2018-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 2а/0612/5771/11
Провадження по справі № 6-а/281/126/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2018 року смт Лугини

Лугинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Денисюк І.І.,

за участю секретаря судового засідання Островської І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду в смт Лугини заяву ОСОБА_1, заінтересована особа управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області про заміну сторони її правонаступником, -

ВСТАНОВИВ:

21.03.2018 ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, посилаючись на те, що постановою Лугинського районного суду Житомирської області від 13.12.2011 у справі № 2а/0612/5771/11 за позовом ОСОБА_2 до УПСЗН Лугинської РДА Житомирської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязанням перерахувати і виплатити недоплачену щомісячну грошову допомогу, передбачену ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» задоволено.

13.02.2013 ОСОБА_2 було видано виконавчий лист у справі.

16.01.2015 ОСОБА_2 померла, після смерті відкрилася спадщина за заповітом, яку прийняла її дочка ОСОБА_3 та онук ОСОБА_1, останній просить суд замінити сторону у виконавчому провадженні № 2а/0612/5771/11, а саме стягувача ОСОБА_2 її правонаступником ОСОБА_1

Заявник в судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, просив задоволити вимоги заяви.

Представник заінтересованої особи УПСЗН Лугинської РДА Житомирської області в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про розгляд справи, причини неявки суду не відомі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, постановою Лугинського районного суду Житомирської області від 13.12.2011 позов ОСОБА_2 до УПСЗН Лугинської РДА Житомирської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязанням перерахувати і виплатити недоплачену щомісячну грошову допомогу, передбачену ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» задоволено, зобовязано УПСЗН Лугинської РДА Житомирської області зробити перерахунок і виплату ОСОБА_2 недоплачену щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбачену ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісячно із застосуванням відповідної мінімальної заробітної плати, згідно ст. 22 Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік», з урахуванням фактично виплачених коштів по доплаті за період з 14.01.2011 по 18.06.2011.

13.02.2013 Лугинським районним судом Житомирської області ОСОБА_1 було видано виконавчий лист у справі № 2а/0612/5771/11.

14.01.2015 ОСОБА_2 померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії І-ТП № 253164, виданого виконавчим комітетом Жеревецької сільської ради Лугинського району Житомирської області від 16.01.2015.

Згідно копії довідки виданої Жеревецькою сільською радою Лугинського району Житомирської області від 28.02.2018 № 473 вбачається, що на день смерті ОСОБА_2 з нею проживав та був зареєстрований онук ОСОБА_1

З копії інформаційної довідки виданої Лугинською державною нотаріальною конторою від 03.03.2018 № 30/01-16 вбачається, що в нотаріальній конторі відкрито спадкову справу, згідно матеріалів якої встановлено, що після смерті ОСОБА_2 спадкоємцем на все належне померлій майно за заповітом є ОСОБА_1 та ОСОБА_3

Згідно із ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

За змістом ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входить сукупність прав та обов'язків, носієм яких був спадкодавець і які переходять до його спадкоємців після відкриття спадщини. За загальним правилом у спадщину переходять усі цивільні права та обов'язки спадкодавця.

Згідно з ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у ч. 2 ст. 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Відповідно до ч. 1 ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обовязків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннім судом, встановленим законом.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов, виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Згідно з ч. 2 ст. 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони ОСОБА_4 на його правонаступника ОСОБА_5, оскільки за життя ОСОБА_4 мав право на матеріальні кошти, передбачені ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", проте за життя він їх не отримав з незалежних від його причин.

Керуючись ст. ст. 379, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області про заміну сторони її правонаступником - задоволити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні ОСОБА_2, померлу 14 січня 2015 року на її правонаступника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, в адміністративній справі № 2а/0612/5771/11 за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязанням перерахувати та виплатити недоплачену щомісячну грошову допомогу, передбачену ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя І.І. Денисюк