Справа № П/811/714/18
Суддя: О.С. Петренко
Дата ухвалення: 2018-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 квітня 2018 року справа № П/811/714/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Петренко О.С. розглянувши у порядку спрощеного (письмового) провадження клопотання представника відповідача про закриття провадження в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

про визнання протиправним рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною відмову ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо відмови в наданні позивачу дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,00га, що розміщена на території Новомиргородської міської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, викладену в листі від 20.09.2017 року за №В-17526/0-12398/0/6-17, в частині, що стосується ОСОБА_1;

- визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства, на території Новомиргородської міської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, викладену у листі від 11.01.2018 року за №К-23789/0-266/0/6-18, в частині, що стосується ОСОБА_1;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства, на території Новомиргородської міської ради Новомиргородського району Кіровоградської області.

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01 березня 2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

20 березня 2018 року представником позивача подано до суду клопотання про закриття провадження в справі (а.с.34-35).

28.03.2018 року до суду від представника позивача надійшло заперечення проти клопотання про закриття провадження (а.с.44-46).

Суд, ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, зробив висновок про відмову у задоволенні клопотання з таких підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Клопотання відповідача мотивоване тим, що відповідач, реалізуючи право розпорядження земельними ділянками с/г призначення державної форми власності, має рівні права з громадянами та юридичними особами, з яким вступає у відносини щодо розпорядження землею, тобто є рівним суб'єктом земельних відносин. Отже, спір який виник із земельних відносин, має не публічний, а приватно-правовий характер, а тому вирішення таких спорів не належить до юрисдикції адміністративних судів.

Розглянувши клопотання позивача суд вважає, що клопотання не підлягає задоволенню враховуючи наступне.

Частиною 4 ст. 122 ЗК України передбачено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою вказаної статті, у власність або у користування для всіх потреб.

У спірних правовідносинах, з огляду на Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року №15 та Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затверджене Наказом Міністрества регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 03 лютого 2015 року №14, таким органом Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Держгеокадастр України у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства аграрної політики та продовольства України (Мінагрополітики України), іншими актами законодавства України, дорученнями Президента України та Міністра.

У справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 КАС України, Конституційний Суд України вирішив, що органи місцевого самоврядування у земельних відносинах з громадянами та юридичними особами, в тому числі щодо вирішення питань розпорядження, передачі у власність, у користування земельних ділянок, а також їх вилучення, виступають виключно як суб'єкти владних повноважень.

Земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності, належать до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Відповідно до статті 69 Закону України від 16 жовтня 1996 року № 422/96-ВР "Про Конституційний Суд України" рішення і висновки Конституційного Суду України рівною мірою є обов'язковими до виконання.

З урахуванням цього Рішення Конституційного Суду України такі правила визначення предметної юрисдикції адміністративних судів поширюються і на земельні спори за участю органів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру.

Керуючись 243, 248, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі - відмовити.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. Петренко