Справа № 821/1194/15-а
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2018-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 квітня 2018 року

Київ

справа №821/1194/15-а

адміністративне провадження №К/9901/38911/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Бучик А.Ю.,

суддів: Гімона М.М., Мороз Л.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду в складі колегії суддів: Федусика А.Г., Шевчук О.А., Зуєвої Л.Є. від 13.09.2017 у справі №821/1194/15-а за позовом Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області до Державного реєстратора реєстраційної служби Білозерського районного управління юстиції Херсонської області Лихенка Олександра Олександровича, третя особа Комунальне підприємство Агрофірма радгосп "Білозерський" про визнання протиправним та скасування рішення, реєстраційної дії та визнання нечинним свідоцтва,

УСТАНОВИВ:

В квітні 2015 року Широкобалківська сільська рада Білозерського району Херсонської області звернулась до суду з адміністративним позовом до державного реєстратора Реєстраційної служби Білозерського районного управління юстиції Херсонської області Лихенка О.О., третя особа - Агрофірма Радгоспу "Білозерський" про визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 05 березня 2015 року про державну реєстрацію за Агрофірмою Радгоспом "Білозерський" права власності на гідротехнічну споруду "водонакопичувач", розташовану в с.Широка Балка Білозерського району Херсонської області; скасування реєстраційної дії №10484860 від 05 березня 2015 року; визнання нечинним свідоцтва про право власності Агрофірми Радгоспу "Білозерський" на вказаний об'єкт.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 28 травня 2015 року в позові відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року скасовано постанову суду першої інстанції та ухвалено нову постанову, якою адміністративний позов Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області до державного реєстратора Реєстраційної служби Білозерського районного управління юстиції Херсонської області Лихенка Олександра Олександровича, третя особа - Агрофірма радгоспу "Білозерський" про визнання протиправними та скасування рішення та реєстраційної дії, визнання нечинним свідоцтва про право власності задоволено. Суд визнав протиправним та скасував рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №19805395 від 05 березня 2015 року, прийняте державним реєстратором реєстраційної служби Білозерського районного управління юстиції Херсонської області, яким проведено державну реєстрацію права власності на гідротехнічну споруду "водонакопичувач", що розташований в Херсонській області, Білозерський район, Широкобалківська сільська рада за Агрофірмою Радгоспом "Білозерський" та визнав нечинним свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 05 березня 2015 року, індексний номер: 34532657, яке видано реєстраційною службою Білозерського районного управління юстиції Херсонської області.

В липні 2017 року Комунальне підприємство Агрофірма радгосп "Білозерський" (далі КП) подало заяву про перегляд вищевказаної постанови апеляційного суду за нововиявленими обставинами.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2017 року заяву Комунального підприємства Агрофірма радгосп "Білозерський" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року за нововиявленими обставинами - задоволено частково. Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 28 травня 2015 року та Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року - скасовано.

Провадження по справі за позовом Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області до Державного реєстратора реєстраційної служби Білозерського районного управління юстиції Херсонської області Лихенко Олександра Олександровича, третя особа - Комунальне підприємство Агрофірма радгосп "Білозерський" про визнання протиправним та скасування рішення, реєстраційної дії та визнання нечинним свідоцтво - закрито.

Закриваючи провадження у справі, суд апеляційної інстанції виходив з того, що державна реєстрація, а тим більше видання свідоцтва про право власності на спірний об'єкт, безпосередньо пов`язано зі спором про право власності (про наявність якого у справі наголошує як позивач, так і третя особа - КП), тобто в даному випадку, право господарське, а сам спір має приватноправовий характер, оскільки обумовлений порушенням приватного права (як правило та в даному випадку - майнового) певного суб'єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть і в тому випадку, якщо до порушення приватного права призвели владні управлінські дії суб'єкта владних повноважень.

В касаційній скарзі позивач посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказане рішення та ухвалити нове про відмову в задоволенні заяви про перегляд за нововиявленими обставинами. Зокрема, в обґрунтування касаційної скарги позивач посилається на те, що вказаний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки у даних правовідносинах відсутній спір про право між сторонами, а дослідженню підлягають виключно владні, управлінські рішення та дії відповідача, який у межах спірних правовідносин діє як суб'єкт владних повноважень.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що у даній справі позивач оскаржує ухвалу суду апеляційної інстанції, зокрема, з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини 6 статті 346 КАС України.

Керуючись ст.ст. 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Справу № 821/1194/15-а за позовом Широкобалківської сільської ради Білозерського району Херсонської області до державного реєстратора Реєстраційної служби Білозерського районного управління юстиції Херсонської області Лихенка О.О., третя особа - Агрофірма Радгоспу "Білозерський" передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон

Л.Л. Мороз

Судді Верховного Суду