Справа № 448/244/18
Суддя: Білоус Ю. Б.
Дата ухвалення: 2018-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 448/244/18
Провадження № 2-а/448/95/18
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

28.02.2018року Мостиський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Білоус Ю.Б.,

при секретарі Кривяк О.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2 Бас,

перекладача Чан Сак ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Мостиська справу за адміністративним позовом Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_2 Бас (NGUYEN VAN BAC) про затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію,

в с т а н о в и в:

28.02.2018 року представник позивача звернувся до суду із зазначеним позовом, покликаючись на те, що громадянин ОСОБА_5 ОСОБА_2 Бас відповідач у справі, був затриманий о 14 год. 00 хв. 24.02.2018 року в пункті пропуску «Смільниця» територія Старосамбірського району Львівської області, під час прийому-передачі з території ОСОБА_4 до України на підставі Угоди про реадмісію осіб, який спільно з двома громадянами ОСОБА_5, 23.02.2018 року незаконно перетнув державний кордон з України в ОСОБА_4, поза пунктом пропуску на напрямку 294 прикордонного знаку на ділянці відділу прикордонної служби «Сянки», територія Турківського району Львівської області, на термін до 3-х діб, з метою встановлення особи та зясування обставин правопорушення, у звязку із вчиненням правопорушення, передбаченого ч.2 статті 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Своїми діями гр. ОСОБА_2 Бас порушив вимоги ст. 9 Закону України «Про державний кордон України» від 04.11.1991 року, тобто скоїв адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст. 204-1 КУпАП.

Зазначає, що за результатом проведення фільтраційних заходів встановлено, що громадянин ОСОБА_5 ОСОБА_2 Бас на територію України потрапив незаконним шляхом. У вказаного іноземця відсутній документ на право перебування та перетину державного кордону. 27.02.2018 року Турківським районним судом Львівської області громадянина ОСОБА_2 Бас притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ч. ст. 204-1 КУпАП.

Стверджує, що знаючи про можливість легально вїхати до Європейських країн, відповідач вибрав незаконний спосіб досягнення своєї мети, усвідомлюючи, що при цьому він неодноразово буде грубо порушувати та ігнорувати законодавство України на своєму шляху.

Зазначає, що частиною 1 статті 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що Передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію. Законом України «Про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 про реадмісію громадян обох держав» від 3 вересня 2008 року було ратифіковано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 про реадмісію громадян обох держав, підписану 25 вересня 2007 року в м. Нью-Йорк.

З огляду на вищенаведене, просить суд постановити рішення про затримання відповідача з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні проти позову не заперечив.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_5 ОСОБА_2 Бас (NGUYEN VAN BAC), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець та житель ОСОБА_5 Ді Хуонд, - відповідач у справі, потрапив на територію України незаконним шляхом.

В подальшому, 23.02.2018 року ОСОБА_2 Бас спільно з двома громадянами ОСОБА_5 незаконно перетнув державний кордон з України в ОСОБА_4 поза пунктом пропуску на напрямку 294 прикордонного знаку, чим своїми діями порушив вимоги ст.9 Закону України «Про державний кордон України» від 04.11.1991року.

Постановою судді Турківського районного суду Львівської області від 27.02.2018року відповідача визнано винним у вчиненні вищевказаного адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 3400 гривень.

Вказані обставини підтверджуються поясненнями сторін та наявними у справі письмовими доказами: копією протоколу про адміністративне затримання від 24.02.2018 року; протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 24.02.2018року; письмовими поясненнями ОСОБА_2 Бас; копією акту прийому-передачі від 24.02.2018року; копією постанови судді Турківського районного суду Львівської області від 27.02.2018 року та іншими матеріалами справи.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов'язки, порядок вирішення питань, пов'язаних з їх в'їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Згідно із ч.1 ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Законом України «Про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 про реадмісію громадян обох держав» від 03.09.2008 року було ратифіковано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом ОСОБА_3 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 про реадмісію громадян обох держав, підписану 25.09.2007 року в м. Нью- Йорку.

Судом встановлено, що відповідач коштів для виїзду з території України не має, працевлаштуватись на території України не має змоги та не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту; мав намір мігрувати в країни Європейського Союзу для пошуку кращих умов життя та Україну розглядає як транзитну країну для подальшого незаконного потрапляння до країн західної Європи.

Згідно із п.2 ч.1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, перешкоджатиме проведенню процедури реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

В ході судового розгляду встановлено, що відповідач не має законних підстав для перебування на території України та існує ризик перешкоджання проведенню процедури його реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, оскільки в останнього відсутні документи, що дають право на виїзд з України. Крім цього, незаконний перетин ним державного кордону України в напрямку до країн Європейського Союзу свідчить про те, що останній порушив вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ч. 1 ст. 29 цього ж Закону підлягає затриманню з метою забезпечення його передачі з України відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 12, 257, 241, 244, 246, 289 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Угодою між Кабінетом Міністрів України та Урядом ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 про реадмісію громадян обох держав, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Затримати громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_2 Бас (NGUYEN VAN BAC), ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк, визначений ч.11 ст.289 КАС України, достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя Ю.Б. Білоус

Рішення набрало законної сили: «___»___________ 20 р.

Суддя Ю.Б. Білоус