Справа № 805/2194/18-а
Суддя: Буряк І. В.
Дата ухвалення: 2018-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 квітня 2018 р. Справа №805/2194/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за вислугу років, понукання виконати певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до, Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за вислугу років, понукання виконати певні дії. Відповідно до тексту позовної заяви, позивач просить суд:

- Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя (зараз - Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецькій області) №573/2779 від 12 серпня 2016 року, яким ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст.. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

- Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецькій області зарахувати та включити до спеціального стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років умовах відповідно до п. «д» ст.. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» наступні періоди роботи:

· період перебування у резерві плавскладу з 24.01.1980 року по 24.01.1980 троку; з 10.11.1980 року по 15.11.1980 року; з 23.02.1981 року по 08.03.1981 року; з 07.12.1983 року по 13.12.1983 року; з 23.10.1984 року по 28.10.1984 року; з 04.03.1985 року по 10.03.1985 року; з 19.03.1985 року по 01.04.1985 року; з 25.06.1985 року по 02.07.1985 року; з 06.09.1985 року по 01.10.1985 року; з 06.08.1990 року по 25.09.1990 року;

· період знаходження у відпустці без збереження заробітної плати з 16.08.1980 року по 31.08.1980 року; з 14.05.1981 року по 13.06.1980 року;

· періоди знаходження на курсах : з 18.02.1985 року по 22.02.1985 року; з 11.03.1985 року по 15.03.1985 року; з 05.12.1989 року по 08.12.1989 року;

· періоди знаходження у навчальних відпустках: з 15.03.1988 року по 23.04.1988 року; з 23.01.1989 року по 30.06.1989 року;

· періоди знаходження у додаткових відпустках за роботу за полярним кругом: з 05.02.1993 по 27.02.1993 року; з 30.05.1994 року по 08.07.1994 року; з 12.03.1995 року по 22.03.1995 року; з 29.11.11.1995 року по 05.01.1996 року;

- Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецькій області повторно розглянути заяву від 15.06.2016 року про призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «д» ст.. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З'ясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі та дотримання позивачем вимог до позовної заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 2 статті 132 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

За змістом вимог ч.1,2 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір».

Відповідно до абз. 1 ч.1 статті 3 вказаного Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Згідно ч.1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 статті 4 цього Закону (в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин) встановлені ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову, розмір яких залежить від характеру наданого позову. За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» станом на 01.01.2018 року встановлено розмір прожиткового мінімуму працездатних осіб -1762 гривні.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Зі змісту позовних вимог судом з'ясовано, що в даному випадку останнім по суті заявлено чотири позовних вимоги немайнового, а саме: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя (зараз - Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецькій області) №573/2779 від 12 серпня 2016 року; 2) Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецькій області зарахувати та включити до спеціального стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років умовах відповідно до п. «д» ст.. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідних періодів роботи; 3) про зобов'язання відповідача повторно розглянути заяву від 15.06.2016 року про призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «д» ст.. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати не чинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності, є однією вимогою, судом встановлено, що за подання до суду даної позовної заяви позивач повинен сплатити судовий збір за ставкою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за кожну вимогу немайнового характеру (1762 х 0,4 = 704,80грн. х 3 = 2114,40грн.).

Водночас, судом встановлено, що позивачем, у порушення вимог ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір", сплачено судовий збір лише у сумі 704,80грн., про що свідчить наявна у матеріалах справи банківська квитанція від 20.03.2018р. №0.0.992611145.1

Отже, позивачем не дотриманні вимоги ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Наведене вище свідчить про те, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, що згідно частини 1 статті 169 цього Кодексу є підставою для постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 4 ст. 169 КАС України у разі не усунення у визначений судом строк недоліків позовної заяви, яку залишено без руху позовна заява буде повернута заявникові.

Керуючись ст.ст. 160, 164, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за вислугу років, понукання виконати певні дії - залишити без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 7-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Буряк І. В.