Справа № 673/1623/17
Суддя: Дворнін О. С.
Дата ухвалення: 2018-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 673/1623/17
Провадження № 2-а/673/24/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" лютого 2018 р. м. Деражня

Деражнянський районний суд

Хмельницької області

в складі : головуючий - суддя Дворнін О.С.

при секретарі судових засідань Ясінській М.О.

з участю позивача Ковалишеної М.О. та представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Летичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов»язання належного перерахунку та виплати пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2017 року ОСОБА_4 звернулася в суд з позовом до Летичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання протиправними дії відповідача щодо переведення з пенсії за вислугу років на пенсію за віком і проведення перерахунку пенсії за віком з урахуванням пенсії за вислугу років та зобов'язання провести їй перерахунок та виплату пенсії за віком з 19.07.2017 відповідно до ст.ст. 26,27,40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у редакції чинній на час звернення за призначенням пенсії за віком, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують зверненню за призначенням пенсії за віком, та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум. Позивач посилається на те, що у зв'язку з досягненням пенсійного віку, 19 липня 2017 року вона звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Однак, листом від 04.10.2017 управлінням пенсійного фонду позивачці повідомлено, що її переведено з одного виду пенсії (за вислугу років) на інший - пенсію по віку відповідно до п.3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та при призначенні розміру пенсії застосовано показник середньої заробітної плати, який враховано під час призначення пенсії за вислугу років за 2007 рік. Проте позивка вважає такі дії відповідача неправомірними, оскільки пенсія за вислугою років їй була призначена за іншим Законом, а за призначенням пенсії за віком вона звернулась у 2017 році вперше, тому проведення розрахунку розміру пенсії за віком з врахуванням середньомісячної заробітної плати за 2007 рік є недоцільним та порушує її право, тому вона просить суд задовільнити позовні вимоги та стягнути з відповідача понесені нею судові витрати.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала і просила їх задовольнити із підстав, наведених у позові.

Представник відповідача в судовому засіданні позову не визнала і просить суд відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вказаний адміністративний позов підлягає задоволенню.

Судом об»єктивно встановлено, що з 02.10.2006 року позивачці ОСОБА_4 призначено пенсію за вислугу років як працівнику сфери охорони здоров'я на підставі п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 02.10.2006 року. З 05.10.2006 року виплату пенсії було припинено в зв'язку з прийняттям на роботу.

19.07.2017 року у зв'язку з досягненням пенсійного віку позивачка звернулась до Летичівського об'єднаного управління пенсійного фонду України Хмельницької області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Однак, листом від 04.10.2017 управлінням пенсійного фонду позивачку повідомлено, що вона переведена з одного виду пенсії (за вислугу років) на інший - пенсію по віку відповідно до п.3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та при призначенні розміру пенсії застосовано показник середньої заробітної плати, який враховано під час призначення пенсії за вислугу років за 2007 рік.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу ст. 22 Конституції України, конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії, призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Пунктом 2 cт.45 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про пенсійне забеспечення» звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь - який час після виникнення права на пенсію. При цьому пенсії за віком та по інвалідності призначаються незалежно від того, припинено роботу особою на час звернення за пенсією чи ні. Пенсія за вислугу років призначається лише при залишенні роботи яка дає право на цю пенсію.

За п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров»я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Як встановлено ч. 1 ст.9 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-ІV), відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до ч. 1 ст.44 Закону №1058-ІV заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

За п. 1 ч. 1 ст.45 Закону №1058-ІV, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Частина 2 ст.40 Закону №1058-ІV визначає формулу розрахунку заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, яка включає в себе такий показник, як середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників середньої заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Згідно ч 3 ст. 45 Закону №1058-ІV встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону , із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що ч.3 ст.45 Закону №1058-ІV регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом (пенсія за віком; пенсія по інвалідності; пенсія у зв»язку з втратою годувальника), на інший.

Однак у даному випадку мало місце призначення іншої пенсії за законом оскільки пенсія за вислугу років не передбачена Законом №1058-ІV та не віднесена до видів пенсії, які призначаються згідно цього Закону.

З урахуванням викладеного, а також зважаючи на те, що позивач звернулася до відповідача з відповідною заявою про перерахунок призначеної їй пенсії та надала необхідні документи для проведення такого перерахунку 29.09.2017 року, суд приходить до висновку про необхідність здійснення перерахунку пенсії позивачці з 19.07.2017 року.

Згідно із ч.1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8,9, 22, 77, 139, 241-246, 250, 255 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Летичівського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Хмельницької області щодо переведення з пенсії за вислугу років на пенсію за віком і проведення перерахунку пенсії за віком з урахуванням пенсії за вислугу років.

Зобов'язати Летичівське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Хмельницької області провести ОСОБА_4 перерахунок та виплату пенсії за віком з 19.07.2017 відповідно до ст.ст. 26,27,40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у редакції чинній на час звернення за призначенням пенсії за віком, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують зверненню за призначенням пенсії за віком, та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 640 грн. стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Летичівського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Хмельницької області.

Складання постанови у повному обсязі було відкладено на строк не більш як десять днів з дня закінчення розгляду справи, у зв'язку з чим строк апеляційного оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Деражнянський районний суд.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування сторін та інших учасників справи, які при проголошенні рішення суду суддя не оголошує:

Позивач - ОСОБА_4, адреса проживання (реєстрації): АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1.

Відповідач - Летичівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, , адреса: 31500, смт. Летичів Хмельницької області, вул. Савіцького Юрія, 16.

Суддя: О. С. Дворнін