Справа № 607/8382/16-а
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2018-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 квітня 2018 року

Київ

справа №607/8382/16-а

адміністративне провадження №К/9901/38822/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Бучик А.Ю.,

суддів: Гімона М.М., Мороз Л.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду в складі колегії суддів: Кузьмича С.М., Гулида Р.М., Улицького В.З. від 23.05.2017 у справі №607/8382/16-а за позовом ОСОБА_2 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 29.08.2016 р. адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу.

27.02.2017 ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2017 р. залишено апеляційну скаргу без руху для подання заяви (клопотання) про поновлення строку на апеляційне оскарження, оскільки в судовому засіданні встановлено, що скаргу подано з порушенням строків на апеляційне оскарження.

28.04.2017 р. Тернопільське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області подало клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. В обґрунтування клопотання відповідач покликається на те, що з 01.01.2017 р., відповідно до змін, внесених Верховною Радою України до Закону України «Про судовий збір», Пенсійний фонд України та його територіальні органи звільнені від сплати судового збору. Вказує, що при подачі скарги вперше, строк не був пропущений.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року відмовлено в задоволенні клопотання Тернопільського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про поновлення строку на апеляційне оскарження. Апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Тернопільського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 29 серпня 2016 року по справі № 607/8382/16-а закрито як помилково відкрите.

У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу від 23 травня 2017 року та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 червня 2017 року відкрито касаційне провадження за вищевказаною скаргою.

Справу передано до Верховного Суду.

Заслухавши суддю - доповідача, колегія суддів прийшла до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 29.08.2016 р. адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено.

Не погоджуючись з постановою 20.09.2016 року, Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.11.2016 року апеляційну скаргу Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області повернуто апелянту у зв'язку з неусуненням недоліків, а саме: відсутністю доказів сплати судового збору.

13.02.2017 року відповідач повторно звернувся до суду з вказаною апеляційною скаргою, до якої додав клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження, посилаючись на поважність пропуску строку.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.02 2017 року відкрито апеляційне провадження. Крім того, у вказаній ухвалі зазначено, що скарга подана з дотриманням строків, встановлених законом. Проте, до апеляційної скарги було додано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

В подальшому оскаржуваною ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року апеляційне провадження закрито, як помилково відкрите.

Колегія суддів вказує, що КАС України в редакції, чинній на момент постановлення оскаржуваної ухвали, не передбачалось процедури закриття апеляційного провадження з підстав помилкового відкриття.

Отже, в даному випадку суд апеляційної інстанції зобов'язаний розглянути апеляційну скаргу по суті.

На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що оскаржувана ухвала підлягає скасуванню з направленням до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 353 КАС України підставою для скасування ухвали судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвели до постановлення незаконної ухвали суду першої інстанції та (або) постанови суду апеляційної інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Керуючись ст.ст. 343, 349, 353, 355, 356, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області задовольнити, ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року скасувати.

Справу направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон

Л.Л. Мороз

Судді Верховного Суду