Справа № 367/1879/17
Суддя: Пархоменко О. В.
Дата ухвалення: 2018-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/1879/17
Провадження по справі № 2-а/367/244/2017
РІШЕННЯ

Іменем України

26 грудня 2017 року Ірпінський міський суд Київської області в складі

головуючого судді Пархоменко О.В.,

з участю секретарів Мидловець М.В., Коваленко С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду справу за позовом ОСОБА_1 до Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду із даним позовом, посилаючись на те, що згідно довідки, з якої вона дізналася про порушення своїх прав від 14.03.2017 року за вих. № 30 Бучанської виправної колонії № 85, місця її роботи, де вона працювала до виходу на пенсію на посаді інспектора ІІ категорії по контролю за виконанням судових рішень, державна служба, розмір її пенсії, як державного службовця повинен бути щомісяця в сумі 3 777,64 грн., що складає 90 % від заробітної плати державного службовця.

Однак Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпінь Київської області, в порушення діючого законодавства Закону України «Про державну службу», постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 р. № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», постанови Кабінету Міністрів України від 06.02.2008 р. № 34 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» та інших постанов Уряду стосовно визначення, нарахування та виплати пенсій державним службовцям , нараховує їй щомісяця та виплачує, не застосовуючи при цьому перерахунку пенсії за постановами Уряду, починаючи з 20.04.2011 року пенсію в розмірі 3 019,92 грн. - 90%, що значно менше ніж повинно бути згідно вимог діючого законодавства та довідки, яку вона надала відповідачу з місця виходу на пенсію, яку відповідач і на сьогодні ігнорує.

До того ж, з метою з'ясування непорозумінь стосовно розміру пенсії нею поновлено вказану вище довідку, вона видана 14.03.2017 року за вих. № 30 Бучанською виправною колонією № 85, з якої чітко вбачається, що розмір її пенсії і на сьогодні повинен бути від заробітку в сумі 3 777,64 грн. (від заробітку - 90%).

Отже, вказані вище незаконні дії відповідача грубо порушують, як її право на отримання гідної пенсії, яку вона заслужила працюючи на державній службі, так і діюче законодавство з огляду на наступні обставини справи.

По-перше, відповідно до ч. 2 ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

По-друге, відповідно до вимог п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 з наступними змінами та доповненнями «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», в якому зокрема чітко законодавцем органу виконавчої влади прописано, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам визначається в такому порядку, підпункт 2 пункту 4 цієї ж постанови: іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з яких призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому: посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та рангом на момент призначення (перерахунку) пенсі; премія, крім премій, зазначених у другому реченні цього абзацу та інші надбавки враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. Премія до державних, професійних свят та ювілейних дат, виплачена у місці підвищення заробітної плати, враховується в розмірі 1/12 середнього розміру цієї премії (премій), визначеного за відповідною посадою (посадами), з якої призначено (перераховано) пенсію.

Отже, в будь-якому випадку відповідач зобов'язаний згідно вимог профільного Закону та постанови Уряду, що згадані вище при нарахуванні пенсії, провести перерахунок позивачу, при цьому врахувати все, що зазначено в довідці позивача: від 14.03.2017 року за вих. № 30, що видана за місцем роботи позивача, звідки позивач вийшов на пенсію.

По-третє, як зазначено вище відповідачем з невідомих підстав необґрунтовано та постійно, починаючи з 20.04.2011 року недонараховується та відповідно і не оплачується позивачу пенсія до необхідного розміру, встановленого зазначеною постановою Уряду, а тому пенсія виплачується відповідачем позивачу із вказаного часу у зменшеному розмірі в сумі 3 019,92 грн. - 90%.

Загалом, щомісяця, починаючи з 20.04.2011 року необґрунтована та безпідставна недоплата відповідача по її пенсії складає в розмірі 757,72 грн.

Безпідставне, необґрунтоване та незаконне не донарахування відповідачем їй пенсії до встановленого законодавством розміру, додатково підтверджується листом Державної пенітенціарної служби України від 13.06.2014 року за вих. № 4/3-2749-Ар/24 до Пенсійного фонду України і листом Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в м. Києві та Київській області № 43-3439 від 13.12.2006 року.

В зв'язку із викладеними обставинами позивач просила зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії згідно довідки за вих. № 30 від 14.03.2017 року Бучанської виправної колонії № 85 (місце роботи позивача ОСОБА_1), від заробітку в сумі 3 777,64 гривень, що складає 90% від заробітної плати державного службовця; включити у розрахунок заробітної плати для перерахунку пенсії державного службовця підвищення посадового окладу за особливі умови праці у розмірі 50%, яке було передбачено постановою Кабінету Міністрів України, яка діяла на час її звільнення на пенсію; проводити в подальшому нарахування пенсії щомісячно відповідно до Закону України «Про державну службу» та постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865.

Ухвалою суду від 10.05.2017 року замінено відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області на правонаступника - Ірпінське об'єднане управління пенсійного фонду України Київської області.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 позов підтримала, підтвердила обставини, викладені у позовній заяві, пояснила, що із заявою встановленого зразка про перерахунок пенсії по довідці № 30 вона до пенсійного фонду не зверталася, рішення № 1796 від 24.05.2017 року про відмову у перерахунку пенсії вона не оскаржувала. Просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, надала суду письмові заперечення та просили у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, вивчивши матеріали справи, вважає позов таким, що не підлягає до задоволення, виходячи із наступного .

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Ірпінському об'єднаному управлінні пенсійного фонду України Київської області та з 18 грудня 1998 року отримує пенсію відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу», що підтверджується розпорядженням № 129762 від 30.05.23014 року.

Встановлено, що ОСОБА_1 працювала у Бучанській виправній колонії № 85 та займала посаду інспектора ІІ категорії по контролю за виконанням судових рішень, що підтверджується довідкою № 30 від 14.03.2017 року.

Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 25 лютого 2016 року у справі № 367/8400/15-а за позовом ОСОБА_1 до Управління ПФУ у м. Ірпінь Київської області про зобов'язання вчинити дії позивачці відмовлено у задоволенні позову.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2016 року постанову Ірпінського міського суду Київської області від 25 лютого 2016 року залишено без змін.

Встановлено, що 12.05.2017 року позивачка ОСОБА_1 зверталася із заявою до начальника Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, в якій просила дорахувати їй пенсію до розміру, визначеного в довідках від 25.11.2015 року за вих. № 109, згідно ухвали Київського апеляційного адміністративного суду по справі № 367/8400/15-а від 14.04.2016 року і довідці № 30 від 14.03.2017 року, що видана за місцем роботи, звідки вийшла на пенсію, в сумі 3 777,64 грн. На дане звернення позивача відповідачем було надано відповідь від 23.05.2017 року.

Разом, із цим в судовому засіданні було з'ясовано, що позивачка не зверталася до відповідача із заявою встановленого зразка про перерахунок їй пенсії по довідці № 30 від 13.03.2017 року, що визнано в судовому засіданні позивачкою.

Наведені обставини підтверджуються поясненнями позивача ОСОБА_1, представників відповідача, матеріалами справи та оглянутим в судовому засіданні оригіналом пенсійної справи ОСОБА_1

Відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» перерахунок пенсії у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Розглядаючи справу у межах заявлених позовних вимог, суд прийшов до висновку, що оскільки в матеріалах справи відсутні докази того, що позивач ОСОБА_1 зверталася до відповідача з відповідною заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії згідно довідки Бучанської виправної колонії № 85 від 14.03.2017 року № 30 та їй у цьому було відмовлено, відсутні передбачені законом підстави для задоволення позовних вимог.

На підставі ст. ст. 19, 22, 46, 58 Конституції України, ст. 37, 37-1 Закону України "Про державну службу", керуючись ст. ст. 132, 139, 140, 241-247 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 до Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про зобов'язання вчинити дії залишити без задоволення.

Повний текст рішення буде виготовлений протягом десяти днів з дня закінчення розгляду справи 05.01.2018 року.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд Київської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: О.В. Пархоменко