Справа № 352/566/17
Суддя: Хоминець М. М.
Дата ухвалення: 2018-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 352/566/17
Провадження № 2-а/352/9/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2018 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

у складі: головуючої судді Хоминець М.М.

з участю секретаря Гундич Г.В.

позивачки ОСОБА_1

представників сторін ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, ОСОБА_4 сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_5, про визнання протиправною реєстрації земельної ділянки та відновлення порушених прав, визнання протиправними рішень сільської ради, -

в с т а н о в и в :

Позивачка ОСОБА_1 31.03.2017 р. звернулась в суд з адміністративним позовом до відповідача відділу Держгеокадастру у Тисменицькому районі Івано-Франківської області, третя особа ОСОБА_5, про визнання протиправною реєстрації земельної ділянки та відновлення порушених прав, у якій просила визнати протиправною реєстрацію за ОСОБА_5 у Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :08:060:2029, проведену відділом Держземагенства в Тисменицькому районі 18.08.2014 р., та відновити її порушені права.

Після збільшення позовних вимог 02.06.2017 р. просила також визнати протиправним і скасувати рішення ОСОБА_4 сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 24.03.2014 р. «Про затвердження акту земельної комісії від 12.03.2014 р.».

Після збільшення і зміни позовних вимог 14.11.2017 р. просила визнати протиправними з моменту винесення рішення ОСОБА_4 сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 24.03.2014 р. «Про затвердження акту земельної комісії від 12.03.2014 р.» та рішення ОСОБА_4 сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 18.08.2014 р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі».

Ухвалою суду від 14.11.2017 р. за клопотанням позивача проведено заміну первісного відповідача, яким є відділ Держгеокадастру у Тисменицькому районі Івано-Франківської області, що перебуває у стані ліквідації, з 15.02.2017 р. функції і повноваження відділу, що ліквідується, виконує головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, належним відповідачем, яким є головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, та залучено в якості відповідача ОСОБА_4 сільську раду Тисменицького району Івано-Франківської області.

Ухвалою суду від 16.02.2018 р. у справі призначено підготовче засідання на 30.03.2018 р.

Представник третьої особи ОСОБА_5 ОСОБА_6 у наданому суду 13.03.2018 р. у порядку ст.176 КАС України поясненні на позов просила закрити провадження у даній адміністративній справі у частині позовних вимог про визнання протиправною реєстрації земельної ділянки та відновлення порушених прав, посилаючись на наявність ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.02.2017 р., що набрала законної сили, про закриття провадження у адміністративній справі № 809/1433/16 за позовом ОСОБА_1 до відділу Держгеокадастру в Тисменицькому районі, третя особа ОСОБА_5, про зобовязання скасувати державну реєстрацію земельної ділянки в урочищі «Царинка» в с. Клузів Тисменицького району Івано-Франківської області з кадастровим номером :08:060:2029, проведену відділом Держземагенства в Тисменицькому районі 18.08.2014 р. Позовні вимоги про визнання протиправними двох рішень ОСОБА_4 сільської ради за 2014 р. просила залишити без розгляду у звязку з пропуском строку звернення з адміністративним позовом до суду, оскільки позивачка знала про оскаржувані нею рішення при розгляді Івано-Франківським окружним адміністративним судом попередніх адміністративних справ у 2015-2016 р.р. У поданій суду 27.03.2018 р. заяві представник третьої особи просила справу розглядати у її відсутності.

Позивачка та її представник у підготовчому засіданні заперечили щодо задоволення клопотання представника третьої особи, посилаючись на те, що Івано-Франківський окружний адміністративний суд, закриваючи провадження у справі № 809/1433/16, вказав, що цей спір повинен розглядатись місцевим загальним судом як адміністративним, з урахуванням правил територіальної підсудності; тому позивачка і звернулась до Тисменицького суду з позовними вимогами про визнання протиправною реєстрації земельної ділянки. Шестимісячний строк для оскарження рішень сільської ради нею не пропущено, оскільки про існування цих рішень довідалась 18.10.2016 р. після ознайомлення в Івано-Франківському окружному адміністративному суді з копіями реєстраційної справи щодо державної реєстрації права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером :08:060:2029, яка проведена 29.08.2014 р. До 18.10.2016 р. вона не могла мати ніякої інформації щодо документів, на підставі яких була здійснена державна реєстрація земельної ділянки. Оскільки провадження у даній справі відкрито судом 07.04.2017 р., шестимісячний строк нею не пропущено. Просили відмовити у задоволенні клопотання.

Представник відповідача головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області у підготовчому засіданні підтримала клопотання представника третьої особи.

Вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання представника третьої особи, виходячи з наступного.

Встановлено, що ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.02.2017 р. (а.с.15-17), яка набрала законної сили, закрито провадження у адміністративній справі № 809/1433/16 за позовом ОСОБА_1 до відділу Держгеокадастру в Тисменицькому районі, третя особа ОСОБА_5, про зобовязання скасувати державну реєстрацію земельної ділянки в урочищі «Царинка» в с. Клузів Тисменицького району Івано-Франківської області з кадастровим номером :08:060:2029, проведену відділом Держземагенства в Тисменицькому районі 18.08.2014 р. Вказана ухвала постановлена з підстави, передбаченої ч.1 ст.157 КАС України (у редакції 2005 р.), оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

У відповідності з вимогами п.4 ч.1 ст.238 КАС України (у редакції ЗУ від 03.10.2017 р.) суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З огляду на наявність ухвали суду, що набрала законної сили, про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд дійшов висновку про закриття провадження у даній адміністративній справі у частині першої позовної вимоги про визнання протиправною реєстрації земельної ділянки та відновлення порушених прав на підставі п.4 ч.1 ст.238 КАС України.

Судом встановлено, що про існування оскаржуваних у рамках даної адміністративної справи рішень ОСОБА_4 сільської ради за 2014 р.позивачка довідалась 18.10.2016 р. після ознайомлення в Івано-Франківському окружному адміністративному суді з копіями реєстраційної справи щодо державної реєстрації права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером :08:060:2029, що сама позивачка підтвердила у наданому суду запереченні на пояснення представника третьої особи від 30.03.2018 р. та особисто у підготовчому засіданні.

Відповідно до вимог ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позовну вимогу про визнання протиправним рішення ОСОБА_4 сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 24.03.2014 р. «Про затвердження акту земельної комісії від 12.03.2014 р.» позивачка заявила 02.06.2017 р. (а.с.82-85), тобто з пропуском шестимісячного строку. Так само з пропуском шестимісячного строку позивачка 14.11.2017 р. заявила позовну вимогу про визнання протиправним з моменту винесення рішення ОСОБА_4 сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 18.08.2014 р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі» (а.с.157-160).

Згідно ч.3 ст.123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі, і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо наявні підстави, визначені частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

З огляду на викладене, враховуючи встановлений судом після відкриття провадження в адміністративній справі факт пропуску позивачкою строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами про визнання протиправними двох рішень ОСОБА_4 сільської ради за 2014 р., з урахуванням того, що позивачка не просила поновити пропущений строк, суд дійшов висновку про залишення без розгляду вказаних позовних вимог.

Згідно вимог ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 122 ч.2, 123 ч.3, 183 ч.2, 238 ч.1 п.4, 240 ч.1 п.8, 248, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, ОСОБА_4 сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_5, про визнання протиправною реєстрації земельної ділянки та відновлення порушених прав, визнання протиправними рішень сільської ради у частині позовної вимоги про визнання протиправною реєстрації земельної ділянки та відновлення порушених прав у звязку з тим, що наявна ухвала суду, яка набрала законної сили, про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Залишити без розгляду позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_4 сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_5, про визнання протиправними з моменту винесення рішення ОСОБА_4 сільської ради від 24.03.2014 р. «Про затвердження акту земельної комісії від 12.03.2014 р.» та рішення від 18.08.2014 р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі» з підстав, визначених ч.3 ст.123 КАС України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повної ухвали суду.

Згідно п.15.5 розділу VП «Перехідні положення» КАС України (в редакції ЗУ від 03.10.2017 р.) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаціної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуюча М.М.Хоминець

Повна ухвала складена 04.04.2018 р.