Справа № 2-а-63/2010
Суддя: Чевилюк З. А.
Дата ухвалення: 2010-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області
Справа №2-а-63/10.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2010 року

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі:

головуючої - судді Чевилюк З.А.

секретаря - Гаврилової Н.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Шепетівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з даним позовом посилаючись на те, що 15 січня 2009 року звернулась з заявою про перерахунок пенсії з донарахуванням страхового стажу та врахуванням заробітної плати після призначення пенсії. В результаті перерахунку стаж становить 35 років 10 місяців 18 днів, середньомісячний заробіток 2 423,89 грн.(застосовано показник за 2007 -1197,91 грн.), розмір пенсійної виплати становить 1254,16 грн., а саме 2 423,89 X 0,48375 = 1172,56 грн- основний розмір пенсії. 544,00X15%=81.60 грн.-доплата за понаднормативний стаж(15 років).

Під час даного перерахунку на підставі підпункту 3 пункту 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року за № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» для визначення розміру його пенсії враховано показник середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2007 рік у розмірі 1 197 грн. 91 коп. Разом з тим. такий перерахунок суперечить вимогам ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки він повинен здійснюватись виходячи із показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2008 рік у розмірі 1 573 грн. 99 коп. А тому, просить суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до норм чинного законодавства.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 з'явилась, позов підтримала, нових доказів не надала.

Відповідач управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка уповноваженого представника в судове засідання направив. Представник висловила заперечення щодо заявленого позову.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне задовольнити позов з наступних підстав.

Відповідно до П.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Згідно з ч.3 П.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року заробітна плата для обчислення пенсії визначається за

відповідною формою, де Зс - це середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року № 107-VІ були внесені зміни у вищевказані норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року.

Так. Ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року викладено у новій редакції, де вказано, що перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008, № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення підпунктів 8-12 пункту 35 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". ОСОБА_2 втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнаних неконституційними.

Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Як встановлено в суді, позивачка ОСОБА_1 отримує пенсію, ате до даного часу продовжує працювати. 15 січня 2009 року остання звернулася до управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка Хмельницької області з заявою про перерахунок пенсії з донарахуванням страхового стажу та врахуванням заробітної плати після призначення пенсії.

Зміни, які були внесені 28.12.2007 р. до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визнані неконституційними.

Разом з тим, на даний час залишаються діяти норми ст.ст. 40 п.2 ч.3, 42 п.4 Закону України «Про загатьнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, які зобов'язують здійснювати перерахунок пенсії з донарахуванням страхового стажу з урахуванням середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсі'і.

Оскільки ж позивачка звернулась до відповідача у 2009 році, то їй повинні були здійснити перерахунок пенсії з донарахуванням страхового стажу з урахуванням середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2008 рік.

Відповідь відповідача, адресована позивачу від 17.12.2009 р. за № 8403/06 в тій частині, що перерахунок пенсії проводився відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», оскільки немає іншого законодавчо врегульованого порядку перерахунку пенсій, а тому відповідають нормам діючого законодавства, суд до уваги не приймає.

Так, відповідно до підпункту З пункту 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 перерахунки пенсій повинні проводитись із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. ОСОБА_2 цієї норми є аналогічні п.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, які визнані неконституційними. Крім того, дана Постанова має нижчу юридичну силу по відношенню до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, який на даний час є чинним, діє і який встановлює зовсім інший порядок перерахунку пенсії. Враховуючи вищевикладене, суд вважає недопустимим такий перерахунок пенсії позивачу, який зроблено відповідачем.

За таких обставин, посилання відповідача на вищевказану постанову, якою встановлений інший порядок перерахунку пенсії, є безпідставними.

А тому, керуючись ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 (справа щодо предмета за змісту закону про Державний бюджет України), ст.ст. 7-12, 86, 159, 161, 162 КАС України, суд

постановив:

позов задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду в м.Шепетівка Хмельницької області провести з 1 січня 2009 року перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загатьнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком, за 2008 рік, в розмірі 1 573 грн. 99 коп.

Стягнути з державного бюджету в м.Шепетівка на користь ОСОБА_1 державне мито в сумі 3 грн. 40 коп.

Суддя Шепетівського міськрайонного суду З.А.Чевилюк

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана до Шепетівського міськрайсуду протягом десяти днів з дня отримання повного рішення суду. Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністравного суду через Шепетівський міськрайсуд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

суддя