Справа № 826/131/18
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2018-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 січня 2018 року м. Київ № 826/131/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Чудак О.М., розглянувши позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області до Концерну «Техвоєнсервіс» про стягнення заборгованості,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Концерну «Техвоєнсервіс» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на суму 15352,34 грн.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; вказуються докази, що підтверджують вказані обставини.

За приписами частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, з розрахунку заборгованості, доданого до позову, вбачається, що витрати на виплату і доставку пільгових пенсій нараховано Управлінням Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області у сумі 14084,57 грн та Управлінням Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області на суму 1267,77 грн. Разом вказані витрати складають 15352,34 грн.

Однак, до позовної заяви не надано доказів на підтвердження права звернення Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області до суду з позовною заявою про стягнення коштів, нарахованих Управлінням Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області на суму 1267,77 грн.

З огляду на викладене, позивачу необхідно надати письмові пояснення з відповідними доказами в обґрунтування заявленої до стягнення суми заборгованості.

Відповідно до пункту 11 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Водночас в позовній заяві Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області та доданих до неї документах таке підтвердження не надано.

Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

При цьому, у відповідності до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.

Водночас, статтею 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, ставка становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 №1801-VIII закріплено, що з 01.01.2017 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 1600 грн.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити 1600 грн судового збору. Однак, доказів на підтвердження сплати судового збору Управлінням Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області до позову не додано. Водночас позивачем заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору, яке обґрунтоване відсутністю бюджетних асигнувань.

При вирішенні вказаного клопотання суд виходить з наступного.

Згідно з частиною першою статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Частиною другою вказаної статті передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Частиною першою статті 133 КАС України (в редакції, чинній на час звернення до суду), визначено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.

Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.

Сплата судового збору за подання позовної заяви є процесуальним обов'язком сторони, що звертається до суду з позовом.

У зв'язку із цим обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для відстрочення такої сплати.

Крім того, позивачем не надано доказів існування умов, визначених частиною першою статті 8 Закону України «Про судовий збір», що є підставою для відстрочення сплати судового збору, а також доказів неможливості сплатити судовий збір.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України,

ухвалив:

У задоволенні клопотання Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області до Концерну «Техвоєнсервіс» про стягнення заборгованості, - залишити без руху.

Встановити позивачу семиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення вказаних у ній недоліків шляхом подання до суду:

- власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- письмових пояснень та доказів на підтвердження права звернення до суду з позовною заявою про стягнення коштів, нарахованих Управлінням Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області на суму 1267,77 грн;

- оригіналу документу про сплату судового збору у належному розмірі, а саме у сумі 1600 грн на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за наступними платіжними реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача - ГУ ДКСУ у місті Києві, код банку отримувача (МФО) 820019, рахунок отримувача 4007, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом __ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва, ".

Відповідно до частини другої статті 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак