Справа № 821/606/18
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2018-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 квітня 2018 р.

м. Херсон

Справа № 821/606/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кредо-Інвест-Строй" до Управління з питань архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу від 19.09.2017 р.,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Кредо-Інвест-Строй" звернулось з адміністративним позовом до Управління з питань архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 19.09.2017 р. "Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт" щодо скасування декларації про початок виконання будівельних робіт від 24.07.2014 р. № 50 на об'єкт "Будівництво чотирьохповерхового двох секційних житлових будинків в межах орендованої земельної ділянки за адресою: м.Херсон, вул.Патона, 25".

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України з наступних підстав.

Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов’язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Статтею 4 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про державний бюджет на 2018 рік" прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2018 року становить 1762 грн.

Згідно ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем заявлено 1 позовну вимогу немайнового характеру, а отже судовий збір за подачу даного позову складає 1762 грн.

До матеріалів адміністративного позову позивачем долучено квитанцію від 19.03.2018 р. № 5 про сплату судового збору в сумі 1762 грн., яку згідно даних програмного комплексу "Діловодство спеціалізованого суду" вже було додано ТОВ "Кредо-Інвест-Строй" на підтвердження сплати судового збору в адміністративній справі № 821/494/18.

При цьому, ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 23.03.2018 р. у справі № 821/494/18 позовну заяву ТОВ "Кредо-Інвест-Строй" до Управління з питань архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу повернено позивачу, а також повернено судовий збір у сумі 1762 грн., сплачений згідно квитанції від 19.03.2018 р. № 5.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Згідно ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Тобто, за подання кожного окремого позову, в разі відсутності пільг щодо сплати судового збору, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірах та порядку, передбачених Законом України "Про судовий збір". Сплата судового збору за подання одного адміністративного позову не може бути зарахована на підтвердження сплати судового збору за подання до суду іншого адміністративного позову, в тому числі поданого тим самим позивачем до того самого суду.

Крім того, п.2 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги. Тобто законодавством встановлено чіткий порядок повернення сплаченої суми судового збору, яка в подальшому, на розсуд особи, може бути використана для сплати судового збору за подання іншого (нового) позову. В той же час, чинним процесуальним законодавством не передбачено можливості використання суми судового збору сплаченої в межах подачі одного позову при поданні іншого позову, що є порушенням порядку сплати судового збору.

З огляду на викладене, квитанція від 19.03.2018 р. № 5 про сплату судового збору в сумі 1762 грн. є підтвердженням сплати судового збору за подання ТОВ "Кредо-Інвест-Строй" адміністративного позову в адміністративній справі № 821/494/18 та не може бути підтвердженням сплати судового збору за подання іншого адміністративного позову, в тому числі в адміністративній справі № 821/606/18.

Таким чином, судовий збір за подачу даного адміністративного позову вважається не сплаченим. Тому, така заява відповідно до ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме позивачу необхідно надати платіжний документ про сплату судового збору в сумі 1762 грн. за подачу даного адміністративного позову.

Керуючись ч.1 ст.169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/606/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Бездрабко О.І.