Справа № 2-а-2002/2010
Суддя: Босюк В. А.
Дата ухвалення: 2010-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-2002/2010 року
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ЗО грудня 2010 року 13 год. ЗО хв.

Шепетівський міськрайонний суд

Хмельницької області

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Босюк В. А., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання зробити перерахунок та виплату пенсії,-

встановив:

08 грудня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати відмову відповідача щодо невиплати йому пенсії у розмірі відповідно до положень ст.ст. 50, 54 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон №796-ХІІ) протиправними, зобов'язати відповідача зробити перерахунок та виплату йому пенсії відповідно до вказаних норм Закону №796-ХІІ в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком - основної пенсії, та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 05.04.2007 року.

Відповідач у встановлений ч.З ст. 183-2 КАС України строк, заперечення на позов не подав.

Дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов підлягаючи до часткового задоволення.

У справі встановлено, що позивач віднесений до 1-ої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, являється інвалідом 2-ої групи захворювання пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, в зв'язку з чим отримує пенсію, розмір якої станом на 01.11.2010 року становить 1626,59грн. Вказаний розмір пенсії позивачу призначено відповідно до постанов Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», та №654 від 16.07.2008 року «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян».

Відповідно до ст.ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», позивач як інвалід 2-ої групи захворювання, пов'язаного з Чорнобильською катастрофою, має право на отримання основної пенсії в розмірі не менше 8-ми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала через захворювання, внаслідок Чорнобильської катастрофи затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.1997 року №523. Вказана постанова є чинною, її положення стосовно критеріїв обчислення розмірів пенсій відповідають змісту статей 50, 54 Закону №796-ХІІ. Постановою Кабінету Міністрів України №654 від 16.07.2008 року встановлено розміри сум, з яких проводиться розрахунок пенсій, в супереч положенням вказаних статей Закону №796-ХІІ, при чому ці суми не відповідають розмірам мінімальної пенсії за віком.

Вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно ст. 28 Закону України від 09.07.2003 року №1058-УІ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058-УІ), встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

Відповідно до частини другої статі 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначені

розміру пенсій позивачу, застосуванню підлягають частина перша статті 50 та частина четверта

статі 54 Закону №796-ХІІ, а не постанова Кабінету Міністрів України № 654 від 16.07.2008 року,

обчислений згідно якої розмір пенсії позивача є значно нижчим, ніж визначений Законом №796-

XII.

Зазначені в позові вимоги позивача за період з 01.01.2008 року по 21.05.2008 року

задоволенню не підлягають з наступних підстав.

У вказаний період були чинними положення Закону України «Про державний бюджет

України на 2008 рік», якими було внесено зміни до Закону №796-ХІІ в частині визначення розмірів

пенсій, передбачених ст.ст. 50, 54 цього Закону України.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, такі

Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» визнані неконституційними

втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України вищевказаного рішення.

Тому після 22.05.2008 року виплата пенсії позивачу повинна здійснюватись у розмірах

визначених попередньою редакцією ст.ст. 50, 54 Закону №796-ХІІ, яка діяла до 01.01.2008 року, то

продовжує діяти з 22.05.2008 року по даний час.

Отже вимоги позивача слід задовольнити за періоди з 05.04.2007 року по 31.12.2007 року та

з 22.05.2008 року.

Керуючись ст. 183-2, 256 ч.І КАС України,-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка

Хмельницької області щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії на підставі

Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок і

Чорнобильської катастрофи» в розмірі не менше 8-ми мінімальних пенсій за віком та щомісячної)

додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком,

виходячи із встановленого законом розміру мінімальної пенсії за віком, за періоди з 05.04.2007

року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року..

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка Хмельницької області

нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як інваліду 2-ої групи пенсію в

розмірі не нижче 8-ми мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду,

заподіяну здоров'ю, у розмірі не нижче 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст. 50, 54,

67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи» за періоди з 05.04.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року,

виходячи із встановленого ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування» розміру мінімальної пенсії за віком, з врахуванням фактично виплачених сум.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня

отримання копії постанови через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області у

Вінницький апеляційний адміністративний суд, з одночасним направлення апеляційної скарги до

суду апеляційної інстанції, особою, яка її подає.

Суддя :

.