Справа № 302/578/17
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2018-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 квітня 2018 року

Київ

справа №302/578/17

адміністративне провадження №К/9901/46288/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желтобрюх І.Л.,

суддів: Білоуса О.В., Стрелець Т.Г.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Міжгірського районного суду Закарпатської області від 12.07.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.10.2017 у справі №302/578/17 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про скасування постанови,

в с т а н о в и в :

24 березня 2018 року ОСОБА_2 до Верховного Суду подано касаційну скаргу на ухвалу Міжгірського районного суду Закарпатської області від 12.07.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.10.2017.

Ухвалою Міжгірського районного суду Закарпатської області від 12.07.2017 позивачу відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.10.2017 апеляційну скаргу позивача на ухвалу Міжгірського районного суду Закарпатської області від 12.07.2017 залишено без руху.

У касаційній скарзі позивач, не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження та ухвалою апеляційної інстанції про залишення апеляційної скарги без руху, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати зазначені судові рішення, передавши справу до суду першої інстанції для продовження розгляду та прийняти нову постанову по справі, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

15 грудня 2017 року набрали чинності зміни до КАС України, внесені Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів (Розділи 1-3)" від 03.10.2017 №2147-VIII.

Згідно із частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частиною 2 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147- VIII) визначено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

З аналізу вищенаведеної норми права вбачається, що касаційному оскарженню підлягають ухвали суду першої інстанції лише після їх перегляду апеляційною інстанцією. В даному випадку ухвалою суду апеляційної інстанції скарга апелянта була залишена без руху. Тобто ухвала суду першої інстанції по суті апеляційним судом переглянута не була.

В зв'язку із вищевикладеним подана скарга не відповідає вимогам статті частини 2 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження в частині оскарження ухвали Міжгірського районного суду Закарпатської області від 12.07.2017 необхідно відмовити, оскільки зазначена ухвала не підлягає касаційному оскарженню.

Що стосується касаційної скарги в частині оскарження ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.10.2017 слід зазначити наступне.

Згідно із пунктом 14 частини 1 Розділу «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цим Законом, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до частини 2 статті 212 КАС України (в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення постанови в повному обсязі.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що оскаржувану ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду постановлено 06.10.2017, проте з касаційною скаргою позивач, відповідно до відбитку поштового штемпеля, звернувся лише 24.03.2018 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

При цьому, питання про поновлення строку на касаційне оскарження позивачем не порушується.

Відповідно до частини 3 статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи вищенаведене, вважаю за необхідне залишити касаційну скаргу ОСОБА_2 без руху та надати скаржнику строк десять днів з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Недоліки касаційної скарги скаржнику необхідно усунути шляхом подання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження вказавши в ній достатні підстави для поновлення пропущеного строку, підтвердивши їх належними та допустимими доказами.

Керуючись статтями 329-332, пунктом 14 частини 1 Розділу "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Міжгірського районного суду Закарпатської області від 12.07.2017.

Касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.10.2017 залишити без руху.

Надати скаржнику строк десять днів з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Роз'яснити, що невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк в частині ненадання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий І. Л. Желтобрюх

Судді О.В. Білоус

Т. Г. Стрелець