Справа № 0707/1177/12
Суддя: Золотніков Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2018-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02 квітня 2018 року

м. Київ

Справа № 0707/1177/12

Провадження № 11-311апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідачаЗолотніковаО.С.,

суддів Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Кібенко О.Р., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Прокопенка О.Б., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.

розглянула матеріали касаційної скарги ОСОБА_3 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2015 року у справі № 0707/1177/12 за позовом ОСОБА_3 (далі - позивач) до виконавчого комітету Мукачівської міської ради Закарпатської області (далі - Виконком), третя особа - ОСОБА_4, про скасування рішень і

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2008 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Виконкому, в якому з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог просила:

- скасувати пункт 1.18 рішення Виконкому від 27 липня 2007 року № 172 «Про індивідуальне будівництво» щодо ОСОБА_4 у частині проведення капітального ремонту покрівлі по АДРЕСА_1 з реконструкцією горища під житло та організацію входу в мансардний поверх з квартири № 5, а також в частині виготовлення проектно-технічної документації та погодження в установленому порядку в частині: «після завершення будівництва забудовнику оформити акт прийняття будівництва в експлуатацію в установленому порядку»;

- скасувати рішення Виконкому від 28 квітня 2009 року № 99 в частині оформлення права власності за заявою ОСОБА_4;

- скасувати наказ від 25 березня 2009 року № 14 «Про затвердження архітектурно-технічного паспорта»;

- скасувати акт готовності об'єкта до експлуатації від 27 березня 2009 року;

- скасувати свідоцтво від 30 березня 2009 року № НОМЕР_1 про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил та правовстановлюючих документів.

Постановою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від

15 листопада 2012 року збільшену позовну заяву ОСОБА_3 задоволено частково. Скасовано пункт 1.18 рішення Виконкому від 24 липня 2007 року № 172 та підпункт 1.2.12 пункту 1.2 рішення Виконкому від 28 квітня 2009 року № 99. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2015 року скасовано постанову Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 15 листопада 2012 року, а провадження у справі закрито на підставі пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Не погодившись із зазначеною ухвалою суду апеляційної інстанції, позивач подала касаційну скаргу.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 07 вересня 2015 року відкрито касаційне провадження у цій справі.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VIII), яким КАС України викладено в новій редакції.

Підпунктом 4 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У січні 2018 року касаційну скаргу ОСОБА_3 передано на розгляд Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 20 лютого 2018 року справу передав до Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалу мотивовано тим, що учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За правилами частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки в касаційній скарзі позивач просить скасувати судове рішення у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

З огляду на те, що предметом перегляду в цій справі є ухвала суду апеляційної інстанції, а характер спірних правовідносин не вимагає участі сторін у судовому засіданні, ураховуючи факт надання представниками сторін пояснень у судових засіданнях судів першої та апеляційної інстанцій, незважаючи на клопотання позивача та третьої особи про розгляд справи за їх участю, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про її розгляд шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 345 і 346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу № 0707/1177/12 за позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Мукачівської міської ради Закарпатської області, третя особа - ОСОБА_4, про скасування рішень.

2. Призначити справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на08 травня 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.С. Золотніков

Судді: Н.О. Антонюк Н.П. Лященко

С.В. Бакуліна О.Б. Прокопенко

В.В. Британчук Л.І. Рогач

Д.А. Гудима І.В. Саприкіна

В.І. Данішевська О.М. Ситнік

О.Р. Кібенко В.Ю. Уркевич

В.С. Князєв О.Г. Яновська

Л.М.Лобойко