Справа № 554/9408/16-а
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2018-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 березня 2018 р.Справа № 554/9408/16-а
Суддя-доповідач Харківського апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1, перевіривши матеріали апеляційної скарги Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на рішення Октябрського районного суду м. Полтава від 21.02.2018р. по справі № 554/9408/16-а

за позовом ОСОБА_2

до Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Октябрського районного суду м. Полтава від 21.02.2018р. задоволено позов ОСОБА_2 до Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

На зазначене рішення суду 15.03.2018 р. Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області подано апеляційну скаргу.

Одночасно з апеляційною скаргою апелянтом заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги, в якому апелянт, посилаючись на положення ч.ч.1,2 ст.73 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зазначає, що забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі не передбачені зазначеним Законом. Стверджує про неможливість сплатити судовий збір у зв'язку з відсутністю коштів, призначених для на цю мету.

Вказане клопотання не може бути задоволено, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Разом з тим, у розумінні ст.133 КАС України єдиною підставою для звільнення від сплати судового збору є врахування судом майнового стану особи, яка, у свою чергу, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджає сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі. В іншому ж випадку, як зазначено в рішенні Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 р. у справі «Креуз проти Польщі», вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.

Майновий стан сторони (належні стороні майнові права та обов'язки) має визначатися судом у світлі конкретних обставин певної справи, включаючи спроможність заявника сплатити судовий збір. Отже, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Таким чином, надання апелянтом належних та допустимих доказів відсутності матеріальних ресурсів на момент звернення з апеляційною скаргою є визначальним для прийняття судом рішення у відповідності до ст.133 КАС України.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати належні і допустимі, у розумінні ст.ст. 73, 74 КАС України, докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

На підтвердження незадовільного майнового стану відповідачем надано копію тимчасової лімітної довідки про бюджетні асигнування та кредитування на 1 квартал 2018 року. Однак, ця довідка не є належним доказом незадовільного майнового стану відповідача, оскільки не відображає повного переліку бюджетних асигнувань Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на 1 квартал 2018 року. Так, як вбачається з вказаної довідки, з бюджету Пенсійного фонду України відповідачу за видатками на фінансування адміністративних витрат (витрати споживання) виділено 5 219 900,00 грн.. Разом з тим, сума коштів на видатки, перелік яких наведений у довідці, в сукупності становить лише 4 438 000,00 грн., що підтверджує неповноту відображення асигнувань у складеній довідці.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.10.2017 року № 2147-VIII (далі по тексту - Закон України № 2147-VIII), який набув чинності 15.12.2017 року було внесено зміни до Закону України "Про судовий збір", а саме виключено пункт 18 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір", яким було звільнено від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях Пенсійний фонд України та його органи.

Таким чином, з 15.12.2017 року органи Пенсійного фонду України втратили пільги зі сплати судового збору та повинні сплачувати судовий збір на загальних підставах.

Враховуючи, що довідку на 1 квартал 2018 року складено 29.12.2017 року, тобто після набрання чинності Законом України № 2147-VIII від 03.10.2017 року, Управління, станом на момент складання останньої, було обізнане про необхідність закладення бюджетних коштів для сплати судового збору.

З огляду на викладене, клопотання Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про відстрочення сплати судового збору не підлягає задоволенню.

Таким чином, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам п.1 ч.5 ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме до апеляційної скарги не додано документу про сплату судового збору.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на час подачі апеляційної скарги) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено розмір апеляційної скарги на рішення суду на рівні 150% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

У свою чергу, вказаною нормою (в редакції, чинній на час подання позову) передбачено, що розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання фізичною особою за подання позову немайнового характеру, складає 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Таким чином, розмір судового збору, який підлягав сплаті за подання даного позову, становив 551,20 грн., а відтак, розмір судового збору, який підлягає сплаті Полтавським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області за подання апеляційної скарги на рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 21.02.2018 року по справі № 554/9408/16-а, становить 826,80 грн.

За таких обставин апеляційну скаргу необхідно залишити без руху і надати заявникові термін для усунення вищезазначених недоліків.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач УДКСУ у Основянському районі м. Харкова, МФО 851011, , банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок 1011, код класифікації доходів бюджету 22030101, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 у розмірі 826,80 грн.

Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.169 КАС України строк усунення недоліків позовної заяви не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.4 ст. 169, ч.5 ст.296, ч.2 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Апеляційну скаргу Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на рішення Октябрського районного суду м. Полтава від 21.02.2018р. по справі № 554/9408/16-а за позовом ОСОБА_2 до Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Роз'яснити апелянту, що вищезазначені недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду квитанції або оригіналу іншого документу про сплату судового збору в розмірі 826,80 грн.

Надати Полтавським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху шляхом сплати судового збору в розмірі 826,80 грн. за наступними реквізитами: УДКСУ в Основянському районі м. Харкова, МФО 851011, , банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок 1011, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Розяснити Полтавському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Полтавської області, що у разі неусунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Т.С. Перцова