Справа № 495/5913/14-а
Суддя: Золотніков Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2018-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

30 березня 2018 року

м. Київ

Справа № 495/5913/14-а

Провадження № 11-298апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідачаЗолотніковаО.С.,

суддів Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Кібенко О.Р., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Прокопенка О.Б., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.

розглянула матеріали касаційних скарг Колективного підприємства (далі - КП) «Агропромтехніка», ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області

від 20 листопада 2014 року (суддя Матяш Т.Л.) та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2015 року (судді Танасогло Т.М., Бойко А.В., Яковлєв О.В.) у справі № 495/5913/14-а за позовом КП «Агропромтехніка» до Білгород-Дністровської міської ради, виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання протиправними і скасування рішень та

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2014 рокуКП «Агропромтехніка» звернулося до суду з позовом до Білгород-Дністровської міської ради та виконавчого комітету цієї міської ради, у якому з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог просило визнати протиправними та скасувати рішення:

- Білгород-Дністровської міської ради від 05 червня 2014 року № 983-VI«Про встановлення цільового призначення земельної ділянки та надання дозволу виконавчому комітету Білгород-Дністровської міської ради на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування для створення зеленої зони та спортивного майданчику загального користування»;

- виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради від 11 вересня 2014 року № 462 «Про надання тимчасової адреси земельній ділянці, що відводиться в постійне користування для створення зеленої зони та спортивного майданчику».

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області постановою від

20 листопада 2014 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2015 року, в задоволенні адміністративного позову відмовив.

Не погодившись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій,

КП «Агропромтехніка», ОСОБА_3 та ОСОБА_4 подали касаційні скарги на ці рішення.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 23 червня 2015 року відкрито касаційне провадження у цій справі.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.

Підпунктом 4 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

10 січня 2018 року касаційні скарги КП «Агропромтехніка», ОСОБА_3 та

ОСОБА_4 були передані на розгляд Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою

від 13 березня 2018 року справу № 495/5913/14-а передав до Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалу мотивовано тим, що учасникисправи оскаржують рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За правилами частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки в касаційній скарзі треті особи - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 просять скасувати судові рішення у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

З огляду на відсутність клопотань учасників справи про розгляд справи за їх участю, а також враховуючи характер спірних правовідносин, який не вимагає участі сторін, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 345 і 346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу № 495/5913/14-а за позовом Колективного підприємства «Агропромтехніка» до Білгород-Дністровської міської ради, виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання протиправними та скасування рішень.

2. Призначити справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на29 травня 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Установити п'ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання відзиву на скарги.

4. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.С. Золотніков

Судді: Н.О. Антонюк Н.П. Лященко

С.В. Бакуліна О.Б. Прокопенко

В.В. Британчук Л.І. Рогач

Д.А. Гудима І.В. Саприкіна

В.І. Данішевська О.М. Ситнік

О.Р. Кібенко О.С. Ткачук

В.С. Князєв В.Ю. Уркевич

Л.М. Лобойко О.Г. Яновська