Справа № 591/6686/17
Суддя: Бондар В.О.
Дата ухвалення: 2018-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 березня 2018 р.Справа № 591/6686/17

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Калитки О. М. , Калиновського В.А.

за участю секретаря судового засідання Цибуковської А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду у місті Харкові справу за апеляційною скаргою Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області на постанову Зарічного районного суду м. Суми від 07.12.2017р. по справі № 591/6686/17

за позовом ОСОБА_1

до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області

про визнання дій протиправними та спонукання до вчинення дій,

ВСТАНОВИЛА:

21.11.2017 року , ОСОБА_1 ( далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Ліквідаційної комісії УМВС України в Сумській області ( далі - відповідач) в якому просить визнати протиправними дії відповідача з приводу відмови у виготовленні та видачі йому довідки про розмір грошового забезпечення та зобов'язати відповідача виготовити та видати йому довідку про розмір грошового забезпечення, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 4800 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням полковник - 2400 грн., надбавка за стаж служби (50%) - 3600 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань (49%) - 5292 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%)- 720 грн, доплата за науковий ступень кандидата або доктора наук (15%) - 720 грн., премія (51,10%) - 9484,81 грн.

Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 07.12.2017 року позов задоволено.

Визнано протиправним дії ліквідаційної комісії УМВС України з приводу відмови у виготовленні та видачі ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення.

Зобов'язано Ліквідаційну комісію УМВС України в Сумській області виготовити та видати ОСОБА_1 нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача з повною реальною інформацією, за формою передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 4800 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням полковник - 2400 грн., надбавка за стаж служби (50%) - 3600 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань (49%) - 5292 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%)- 720 грн, доплата за науковий ступень кандидата або доктора наук (15%) - 720 грн., премія (51,10%) - 9484,81 грн., всього 27016,81 грн., з 01.01.2016 року, тобто з дати виникнення права на перерахунок.

Будучи незгодним із судовим рішенням відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Відповідно до частини 2 статті 313 КАС України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

В порядку, визначеному ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі, з огляду на наступне.

Судом установлено, що 12 березня 2018 року Верховним Судом ухвалено рішення у зразковій справі № 802/2196/17-а предметом спору якої є бездіяльність відповідача (відмова вчинити дії) щодо перерахунку та виплати пенсії пенсіонеру органів внутрішніх справ з 01.01.2016 згідно із Законом України від 23.12.2015 №900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статтею 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", на підставі наданих відповідними органами/особою-пенсіонером довідок про розмір грошового забезпечення з дотриманням Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 на підставі довідки Ліквідаційної комісії з урахуванням змін до грошового забезпечення.

Станом на 20 березня 2018 року рішення Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а не набрало законної сили.

Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Таким чином, дослідивши матеріали справи та прийняте 12 березня 2018 року Верховним Судом рішення у зразковій справі № 802/2196/17-а, колегія суддів дійшла висновку, що ця справа відноситься до типових, адже спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи, відтак, провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 291 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Зупинити провадження у справі № 591/6686/17 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області про визнання дій протиправними та спонукання до вчинення дій, до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня її підписання безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)Бондар В.О.
Судді(підпис) (підпис) Калитка О.М. Калиновський В.А.

Ухвала у повному обсязі виготовлена і підписана 02.04.2018 року.