Справа № 813/1204/18
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2018-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№813/1204/18
У Х В А Л А

про передачу справи до іншого адміністративного суду

02 квітня 2018 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Карп`як О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

На розгляд суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, а саме визнати незаконними, протиправними дії суб'єкта владних повноважень -Кабінету Міністрів України по встановленню завищеної ціни на газ та зобов'язати Кабінет Міністрів України встановити науково-обгрунтовану ціну на видобуток і поставку природного газу для побутових користувачів-споживачів.

У відповідності до вимог статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя дійшов висновку, що даний позов подано з порушенням правил територіальної підсудності, виходячи з наступного.

Так, територіальна підсудність адміністративних справ поряд з правилами предметної та інстанційної підсудності складають алгоритм визначення компетентного суду для розгляду і вирішення конкретної адміністративної справи. Правила територіальної підсудності дозволяють визначити до якого конкретного адміністративного суду відповідної судової ланки необхідно звернутися у кожному конкретному випадку, тобто встановлюють персоніфікацію адміністративних судів.

Територіальну підсудність адміністративних справ за вибором позивача визначено статтею 25 Кодексу адміністративного судочинства України, якою встановлено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Тобто, якщо предметом адміністративної справи є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), то позивач може застосувати альтернативну підсудність.

Як вбачається із змісту позовних вимог позивачі просять суд, визнати незаконними дії Кабінету Міністрів України щодо незаконного встановлення ціни на газ, а отже предметом у даній справі є оскарження дій відповідача, що вчиненні до не визначеного кола осіб та не стосуються конкретної фізичної чи юридичної особи, що виключає можливість застосовувати альтернативну підсудність.

Тобто, якщо предметом адміністративної справи є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), то позивач може застосувати альтернативну підсудність.

Як вбачається із змісту позовних вимог позивачі просять суд, визнати незаконними дії Кабінету Міністрів України щодо незаконного встановлення ціни на газ, зобов"язати Кабінет Міністрів України прийняти законне рішення та встановити науково - обгрунтовану ціну на видобуток та поставку природного газу для побутових користувачів - споживачів, економічно - юридичну обгрунтовану ціну на газ, а отже предметом у даній справі є оскарження дій відповідача, що вчиненні до не визначеного кола осіб та не стосуються конкретної фізичної чи юридичної особи, що виключає можливість застосовувати альтернативну підсудність.

З огляду на викладене, суддя вважає, що до даних спірних правовідносин необхідно застосувати частину 2 статті 26 КАС України, відповідно до якої позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Як вбачається із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Кабінет Міністрів України знаходиться за адресою: 01008, м. Київ, вул. Грушевського,12/2.

Враховуючи те, що позивачі оскаржують дії Кабінету Міністрів України, які вчинені не стосовно позивачів, а стосовно не визначеного кола осіб, суддя дійшов до висновку, що даний позов не підсудний Львівському окружному адміністративному суду.

Отже, суддя вважає, що дану справу необхідно передати на розгляд до суду, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, а саме до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно з частинами 6, 8 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою.

На підставі викладеного, керуючись статтями 25, 26, 29, 171, 243, 248, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ухвалив:

1. Адміністративну справу №813/1204/18 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії передати за підсудністю до Окружного адміністративного суду м.Києва.

2. Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

3. Копію ухвали надіслати (вручити) позивачам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Карп`як О.О.