Справа № 2-а-1147/2010
Суддя: Губіш О. А.
Дата ухвалення: 2010-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-1147/2010 року
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2010 року 9 годин 50 хвилин

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області, в особі судді Губіш О.А., розглянувши у скороченому провадженні в м. Шепетівка справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка Хмельницької області про нарахування та виплату коштів, -

встановив:

Позивач звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка Хмельницької області про підвищення мінімальної пенсії за віком, посилаючись на те, ш,о має статус «дитина війни» і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Оскільки таке підвищення з 2009 року їй виплачувалось частково, просить визнати бездіяльність Управління незаконною, зобов'язати останнє нарахувати та виплатити їй з 1 січня 2009 року по 16 листопада 2010 року вказані суми, зобов'язати здійснювати подальше нарахування допомоги, стягнути судові витрати.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення частково виходячи з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером і має статус «дитини війни», що стверджується посвідченням позивача за № 110277, а також довідкою відповідача, а отже відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак, протягом 2009-2010 років такі нарахування та виплати їй проводилися частково, що стверджується інформацією Управління.

Тому, бездіяльність відповідача, що полягає у не нарахуванні та невиплаті позивачу підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком є незаконною.

Ухвалою судці Шепетівського міськрайонного суду від 19 листопада 2010 року позовні вимоги за період з 01.01.2009 року по 15.05.2010 року залишено без розгляду за пропуском строку давності.

Таким чином, позивачу, повинно бути виплачено за період з 16 травня по 16 листопада 2010 року, з врахуванням вже проведених виплат, підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як особі, яка має статус «дитини війни» на підставі Закону, оскільки в 2010 році в законодавчому порядку жодні обмеження щодо виконання ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» не встановлювались, а положення постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року прямо суперечать останньому.

Доказів, які б спростовували вищеназвані факти ні відповідачем, ні його представником не надано, не здобуто таких і в процесі розгляду справи, оскільки в даному випадку мають місце правовідносини саме щодо нарахування та виплати пенсії і її підвищення.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення. Основним завданням Пенсійного фонду України є забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку його територіальні управління.

Тому, саме на Управління, а не інші органи, покладений обов'язок щодо нарахування та виплати коштів про стягнення яких ставить питання позивач.

При цьому, позивач ставить питання про зобов'язання Управління проводити їй доплати встановлені ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на майбутнє, тобто без обмеження будь-яким часом.

Вважаю, що позов в цій частині до задоволення не підлягає виходячи з таких підстав.

Зокрема, чинним законодавством не передбачено такого способу захисту прав позивачки, як зобов'язання проведення виплат на майбутнє, без обмеження будь-яким строком, не навела таких способів захисту і сама позивачка.

За таких обставин, враховуючи те, що позивачкою, суду не надано жодного обгрунтованого доказу протиправних дій Управління по фактах виплати гарантованих їй доплат на майбутнє, порушення її прав і чинним законодавством не передбачено такого абстрактного способу захисту прав позивачки, названі вимоги до задоволення не підлягають.

Таким чином, відповідач - Управління повинне бути зобов'язане виплатити ОСОБА_1. належні їй підвищення до пенсії за період з 16 травня по 16 листопада 2010 року, з врахуванням вже проведених виплат.

Судові витрати по справі підлягають стягненню з Державного бюджету, оскільки саме неправомірні дії державних органів призвели до порушення законних прав позивача.

Виходячи з наведеного, на підставі ст. 22 Конституції України, рішення Європейського Суду від 8 листопада 2005 року справа «Кечко проти України», Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року із змінами і доповненнями. Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-ІV, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, керуючись ст. ст. 10, 11, 70, 71, 86, 94, 162, 1832 КАС України, суддя, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка Хмельницької області неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка Хмельницької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» за період з 16 травня по 16 листопада 2010 року включно, яка обчислюється відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням вже проведених виплат.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3грн. 40коп. судових витрат по справі у вигляді сплати судового збору.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 50грн. сплачених за надання послуг зі складання позовної заяви.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її отримання, через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області, з одночасним направленням копії апеляційної скарги в Вінницький апеляційний адміністративний суд.

Суддя