Справа № 337/4283/17(2-а/337/281/2017)
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2018-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"01" лютого 2018 р. справа 337/4283/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В. Ясенова Т.І.

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Запоріжжя

на постанову Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 15.11.2017 (суддя Мурашова Н.А.)

в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Запоріжжя

про зобов'язання виплатити грошову допомогу

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 28.10.2017 звернулась до Хортицького районного суду м.Запоріжжя з позовом до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Запоріжжя, в якому просить:

- визнати протиправними дії щодо непризначення грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, в розмірі десяти місячних пенсій, розрахованих із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, за 2012-2014 роки;

- зобов'язати донарахувати і виплатити грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, в розмірі десяти місячних пенсій, розрахованих із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, за 2012-2014 роки.

Постановою Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 15.11.2017 позов задоволений. Суд погодився з доводами позивачки, що пенсія за віком їй призначена з 2015 року, а тому при розрахунку грошової допомоги незаконно застосований показник середньої заробітної плати за 2009 рік.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилаються на те, що позивачці призначена пенсія за вислугу років як працівнику освіти з 26.10.2010, а з 05.05.2015 відбувся перехід на пенсію за віком. Тому при розрахунку грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій взятий показник середньої заробітної плати за 2009 рік.

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Постановою Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 23.09.2016 у справі №337/3455/16 зобов'язано нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком в розмірі, обчисленому із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, за 2012-2014 роки.

Постановою Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 06.06.2017 у справі №337/1383/17 зобов'язано Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Запоріжжя виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу, що не підлягає оподаткуванню, в розмірі 10 її місячних пенсій.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.07.2017 апеляційна скарга Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Запоріжжя залишена без задоволення, а постанова Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 06.06.2017 залишена без змін.

Відповідачем на адресу ОСОБА_1 направлено повідомлення №4857/062 від 20.07.2017 про виконання постанови Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 06.06.2017 та нарахування грошової допомоги, що не підлягає оподаткуванню в розмірі десяти місячних пенсій в сумі 14507гр20коп.

В статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» викладений порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.

Відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn );

К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Як правильно зазначив суд першої інстанції, пенсія за віком ОСОБА_1 призначена з 05.05.2015. Доводи управління Пенсійного фонду що позивачці призначена пенсія за вислугу років як працівнику освіти з 26.10.2010 є безпідставними. Судовими рішеннями у справах №337/3455/16 та №337/1383/17, які набрали законної сили, встановлено, що пенсію за вислугу років позивачка не отримувала, а вперше фактично їй призначена пенсія з 05.05.2015. Станом на час звернення з заявою про призначення пенсії за віком вона не отримувала будь-якого виду пенсії. Пенсія за віком вперше призначена з 05.05.2015, а тому є незаконним застосування при розрахунку пенсії показника середньої заробітної плати за 2009 рік.

Законом України №3668 від 08.07.2011 «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» доповнені пунктом 7-1: «особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, в розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення».

Оскільки, як вказано вище, пенсія за віком вперше призначена позивачці з 05.05.2015, районний суд вірно зобов'язав виплатити грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, в розмірі десяти місячних пенсій, розрахованих із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, за 2012-2014 роки.

З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 241-244, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Запоріжжя залишити без задоволення, а постанову Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 15.11.2017 - без змін.

Постанова набирає законної сили з 01.02.2018 та оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова