Справа № 809/601/18
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2018-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

"04" квітня 2018 р. Справа № 809/601/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Старолисецької сільської ради, Івано-Франківської філії ДП УДНДІ проектування "Дніпромісто", відділу Держгеокадастру у Тисменицькому районі Івано-Франківської області про скасування рішення від 06.03.2018 та зобов'язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

03.04.2018 ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Старолисецької сільської ради, Івано-Франківської філії ДП УДНДІ проектування "Дніпромісто", відділу Держгеокадастру у Тисменицькому районі Івано-Франківської області про скасування рішення від 06.03.2018 та зобов'язання до вчинення дій.

Зі змісту позовної заяви слідує, що ОСОБА_1 просить суд:

- скасувати рішення 16 сесії 7 демократичного скликання Старолисецької сільської ради від 06.03.2018 про відмову щодо розробки локальних змін до генерального плану забудови с. Старий Лисець, безпосередньо прилеглої території земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, яка знаходиться в урочищі "коло свинарника", площею 0,2663 га, в с. Старий Лисець, Тисменицького району, Івано-Франківської області та звернення до розробника - Івано-Франківської філії ДП УДНДІ проектування "Дніпромісто";

- зобов'язати Старолисецьку сільську раду прийняти рішення щодо розробки локальних змін до генерального плану забудови с. Старий Лисець, безпосередньо прилеглої території земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, яка знаходиться в урочищі "коло свинарника", площею 0,2663 га, в с. Старий Лисець, Тисменицького району, Івано-Франківської області з подальшим зверненням до розробника - Івано-Франківської філії ДП УДНДІ проектування "Дніпромісто";

- зобов'язати Старолисецьку сільську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на підготовку проекту зміни цільового призначення належної йому земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, яка знаходиться в урочищі "коло свинарника", площею 0,2663 га, в с. Старий Лисець, Тисменицького району, Івано-Франківської області із цільового призначення "землі сільськогосподарського призначення" на землі "для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських будівель";

- зобов'язати Івано-Франківську філію ДП УДНДІ проектування "Дніпромісто" здійснити локальні зміни до генерального плану с. Старий Лисець, прилеглої території земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, яка знаходиться в урочищі "коло свинарника", площею 0,2663 га, в с. Старий Лисець, Тисменицького району, Івано-Франківської області;

- зобов'язати відділ Держгеокадастру у Тисменицькому районі Івано-Франківської області перевести земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_1, яка знаходиться в урочищі "коло свинарника", площею 0,2663 га, в с. Старий Лисець, Тисменицького району, Івано-Франківської області із цільового призначення "землі сільськогосподарського призначення" на землі "для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських будівель".

Відповідно до приписів частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.04.2018, вказана судова справа № 809/601/18 призначена головуючому судді Кафарському В.В.

Згідно даних автоматизованої системи документообігу Івано-Франківського окружного адміністративного суду, 03.04.2018 здійснено реєстрацію п'яти адміністративних позовів ОСОБА_1 до одних і тих самих відповідачів, про той самий предмет і з тих самих підстав у справах №809/596/18, №809/601/18, №809/602/18, №809/603/18, №809/604/18, що підтверджується довідкою керівника апарату Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.04.2018.

У відповідності до частини 2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Суд зазначає, що статтею 45 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено неприпустимість зловживання процесуальними правами, згідно частини 1 якої, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема, подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями (пункт 2 частини 2 статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, судом встановлено, що реалізація позивачем права на судовий захист супроводжується порушенням умов його здійснення, що полягає у поданні до Івано-Франківського окружного адміністративного суду декількох позовів до одних і тих самих відповідачів з тим самим предметом та з тих самих підстав, а також спрямоване на маніпуляцію автоматизованим розподілом справ між суддями, що в свою чергу свідчить про зловживання процесуальними правами.

Суд зазначає, що згідно пункту 9 частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, неприпустимість зловживання процесуальними правами є одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 3 статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Частиною 2 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Згідно пункту 5 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Старолисецької сільської ради, Івано-Франківської філії ДП УДНДІ проектування "Дніпромісто", відділу Держгеокадастру у Тисменицькому районі Івано-Франківської області про скасування рішення від 06.03.2018 та зобов'язання до вчинення дій підлягає поверненню.

На підставі наведеного, керуючись статтями 2, 44, 45, 169, 171, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Старолисецької сільської ради, Івано-Франківської філії ДП УДНДІ проектування "Дніпромісто", відділу Держгеокадастру у Тисменицькому районі Івано-Франківської області про скасування рішення від 06.03.2018 та зобов'язання до вчинення дій - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до Івано-Франківського окружного адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Суддя Кафарський В.В.