Справа № 826/569/18
Суддя: Шрамко Ю.Т.
Дата ухвалення: 2018-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
У Х В А Л А

22 березня 2018 року м. Київ № 826/569/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., при секретарі судового засідання Касьяненко А.В., за участю представників сторін, під час розгляду у підготовчому засіданні адміністративної справи за позовом Всеукраїнської профспілки працівників наземного, водного та авіаційного транспорту до Фонду соціального страхування України про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

У підготовчому провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва, (також далі - суд), перебуває адміністративна справа №826/569/18, (далі - справа), за позовом Всеукраїнської профспілки працівників наземного, водного та авіаційного транспорту, (далі - позивач), до Фонду соціального страхування України, (далі - відповідач, Фонд), про визнання протиправним та скасування наказу відповідача №315-ос від 27 грудня 2017 року "Про утворення ініціативної групи з підготовки установчих зборів для формування складу Громадської ради Фонду", (далі - оскаржуваний наказ).

Поряд з цим, до суду через канцелярію від представника відповідача надійшло письмове клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Незалежної профспілки гірників України (), Федерації професійних спілок України (), Всеукраїнської громадської організації "Союз захисту підприємництва" (), Конфедерації вільних профспілок України (), Всеукраїнської профспілки виробничників і підприємців (), Громадської організації "Всеукраїнський союз ветеранів АТО" (), Громадської спілки "Всеукраїнський центр "Суспільна ініціатива та правозахист" (), Всеукраїнської громадської організації "Зелена варта" (), Громадської спілки "Всеукраїнський громадський рух "Лівий берег" (), Громадської організації "Спілка орендарів і підприємців України" (), Громадської спілки "Всеукраїнська спілка "Український легіон" (), Всеукраїнської молодіжної громадської організацію "Асоціації трудових об'єднань молоді України" (), Громадської організації "Всеукраїнська громадська організація "Всеукраїнський парламент працездатних інвалідів" (), Профспілки працівників фізичної культури та спорту ().

Крім того, до суду через канцелярію надійшли письмові клопотання Всеукраїнської професійної спілки харчової та переробної промисловості (), Профспілки працівників фізичної культури та спорту (), Всеукраїнської громадської організації "Союз захисту підприємництва" (), Громадської організації "Всеукраїнська громадська організація "Всеукраїнський парламент працездатних інвалідів" (), Громадської спілки "Всеукраїнський громадський рух "Лівий берег" (), Всеукраїнської профспілки виробничників і підприємців () та Всеукраїнської молодіжної громадської організації "Асоціація трудових об'єднань молоді України" () про залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

В обґрунтування заявлених клопотань зазначено, зокрема, що судове рішення у справі безпосередньо впливатиме на права, свободи та інтереси вищезазначених осіб, а саме, позбавить або надасть можливість взяти участь у забезпечені громадського контролю за діяльністю Фонду, сприяти виконанню Фондом статутних завдань і здійснювати контроль цільового використання його коштів, брати участь у подальшому вдосконаленні системи соціального страхування.

Присутній у підготовчому засіданні 22 березня 2018 року представник відповідача підтримав заявлені клопотання та просив їх задовольнити, а представник позивача заперечував проти їх задоволення.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, перевіривши зазначені у заявлених клопотаннях доводи на предмет їх відповідності вище викладеній нормі та з’ясованим судом обставинам, вислухавши думку присутніх у підготовчому засіданні представників сторін, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявлених клопотань, оскільки дійсно рішення у справі може вплинути на права та обов’язки Незалежної профспілки гірників України (), Федерації професійних спілок України (), Всеукраїнської громадської організації "Союз захисту підприємництва" (), Конфедерації вільних профспілок України (), Всеукраїнської профспілки виробничників і підприємців (), Громадської організації "Всеукраїнський союз ветеранів АТО" (), Громадської спілки "Всеукраїнський центр "Суспільна ініціатива та правозахист" (), Всеукраїнської громадської організації "Зелена варта" (), Громадської спілки "Всеукраїнський громадський рух "Лівий берег" (), Громадської організації "Спілка орендарів і підприємців України" (), Громадської спілки "Всеукраїнська спілка "Український легіон" (), Всеукраїнської молодіжної громадської організації "Асоціація трудових об'єднань молоді України" (), Громадської організації "Всеукраїнська громадська організація "Всеукраїнський парламент працездатних інвалідів" (), Профспілки працівників фізичної культури та спорту () та Всеукраїнської професійної спілки харчової та переробної промисловості (), а тому суд вважає за необхідне залучити останніх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

На підставі вище викладеного в сукупності, керуючись ст.ст. 49, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заявлені клопотання.

2. Залучити до участі в адміністративній справі №826/569/18 Незалежну профспілку гірників України (), Федерацію професійних спілок України (), Всеукраїнську громадську організацію "Союз захисту підприємництва" (), Конфедерацію вільних профспілок України (), Всеукраїнську профспілку виробничників і підприємців (), Громадську організацію "Всеукраїнський союз ветеранів АТО" (), Громадську спілку "Всеукраїнський центр "Суспільна ініціатива та правозахист" (), Всеукраїнську громадську організацію "Зелена варта" (), Громадську спілку "Всеукраїнський громадський рух "Лівий берег" (), Громадську організацію "Спілка орендарів і підприємців України" (), Громадську спілку "Всеукраїнська спілка "Український легіон" (), Всеукраїнську молодіжну громадську організацію "Асоціація трудових об'єднань молоді України" (), Громадську організацію "Всеукраїнська громадська організація "Всеукраїнський парламент працездатних інвалідів" (), Профспілку працівників фізичної культури та спорту () та Всеукраїнську професійну спілку харчової та переробної промисловості () в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

3. Зобов’язати позивача до 30.03.2018 р. подати до суду копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості третіх осіб, залучених вказаною ухвалою.

4. Відкласти підготовче засідання на 16 травня 2018 року о 15 год. 30 хв.

5. У підготовче судове засідання викликати учасників справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи

Суддя Ю.Т. Шрамко