Справа № 817/416/18
Суддя: Дорошенко Н.О.
Дата ухвалення: 2018-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

03 квітня 2018 року м. Рівне №817/416/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доКостопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області
про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинення певних дій, -
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1, позивач) звернувся до суду з позовом до Костопільського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Рівненської області (далі - відповідач) про: визнання протиправною відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно з пунктом "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"; зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дати звернення з заявою про призначення пенсії, тобто з 25.07.2017.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що він, маючи загальний страховий стаж понад 22 роки та стаж роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до статей 13, 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" звернувся до відповідача із заявою про призначення пільгової пенсії, однак відповідач рішенням №1992/а від 28.08.2017 відмовив у призначенні пенсії, зазначаючи, що ОСОБА_1 не надав уточнюючих документів, що підтверджують періоди зайнятості на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці. Позивач вважає такі дії відповідача щодо відмови призначити йому пільгову пенсію за віком протиправними та просить задовольнити позовні вимоги повністю.

Ухвалою суду від 26.02.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження, вирішено розгляд справи проводити без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу строк для подання відзиву проти позову в разі невизнання позовних вимог.

Відповідач позов не визнав, подавши відзив на позовну заяву (а.с.38-39), в обґрунтування якого зазначив, що згідно з пунктом "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Вказує, що за відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності загального страхового стажу чоловікам при зверненні з 01 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року не менше 21 рік 6 місяців. Відповідач повідомляє, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств установ, організацій або їх правонаступників. Зазначає, що позивачем не надано управлінню уточнюючої довідки щодо підтвердження пільгового характеру роботи та доказів проведення атестації робочих місць в період роботи ОСОБА_1 в особливо шкідливих і особливо важких умовах праці, а запити Пенсійного органу щодо підтвердження пільгового характеру роботи, які направлялись правонаступнику роботодавця позивача у м. Донецьк, Укрпоштою були повернуті відправнику, у звязку з тим, що даний регіон поштовою службою не обслуговується. Відтак, Рівненське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області вважає, що позивачем не надано уточнюючих документів про пільговий стаж, а відтак недостатньо стажу роботи за Списком №1, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до статей 13, 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення". За наведених обставин, просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Дослідивши позовну заяву, відзив на позов, з'ясувавши усі обставини справи, перевіривши їх дослідженими доказами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити, з урахуванням такого.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 25.07.2017 звернувся до Костопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області із заявою про призначення пенсії по віку, до якої долучив документи про стаж та заробітну плату (а.с.32).

28.08.2017 відповідач прийняв рішення №1992/9 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1, в якому зазначив, що по документах пенсійної справи страховий стаж на дату звернення становить 22 роки 1 місяць, стаж роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до статей 13 та 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" підтвердити немає можливості (а.с.9-10).

Не погоджуючись з такими діями відповідача в частині відмови у призначенні пенсії за віком відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом.

Оцінюючи правомірність відмови відповідача у призначенні пенсії за віком суд враховує наступне.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначає Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 (далі Закон №1058-IV).

Згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV (в редакції, станом на час виникнення спірних правовідносин) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно зі ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-ХІІ (далі Закон №1788-ХІІ) право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Відповідно до п. "а" ст. 13 Закону №1788-ХІІ, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 21 року 6 місяців у чоловіків і не менше 16 років 6 місяців у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи;

За змістом трудової книжки ОСОБА_1 серія БТ І №6542396 дата заповнення 27.02.1981 судом встановлено:

запис №15 з 26.11.1985 направлений підземним учнем прохідника з повним робочим днем в шахті Першого шахтопрохідницького будівельного управління тресту Донецьк Шахтопрохідка (наказ №276/к від 27.11.1985);

запис №16 з 03.03.1986 переведений підземним прохідником ІV розряду з повним робочим днем в шахті тресту "Донецькшахтпрохідка" (наказ 42/к від 27.02.1986 року);

запис №17 від 03.03.1986 присвоєний четвертий розряд підземного прохідника (наказ №47/к від 03.03.1986;

запис №18 від 15.10.1986 присвоєний п'ятий розряд підземного прохідника на підставі протоколу засідання кваліфікаційної комісії (наказ №237/к від 22.10.1986);

запис №19 з 13.02.1995 звільнений за власним бажанням (наказ №31/к від 14.02.1995);

запис № 22 з 05.08.1996 прийнятий підземним прохідником по 4-му розряду (наказ №114-к від 07.08.1996);

запис №23 з 01.07.1998 звільнений за власним бажанням (наказ №82-к від 07.07.1998) (а.с.12-17).

ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 за №1173 затверджено Список №1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота на яких надає право на державну пенсію на пільгових умовах, який був чинним до 26.01.1991 року, у підрозділі 1 "Підземні роботи" розділу 1 "Гірничі роботи" якого передбачено, що право на пенсію на пільгових умовах мають усі робітники, інженерно-технічні працівники та службовці, зайняті повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, руди, сланцю, нафти, озокериту, газу, графіту, азбесту, солі, слюди та інших рудних і нерудних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників та інших підземних споруд, а також всі працівники, зайняті повний робочий день під землею на обслуговуванні зазначених вище робітників і службовців (медперсонал підземних здоровпунктів, працівники підземного телефонного зв'язку і т. д.).

Крім того, постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 26.01.1991 за №10, що була чинна з 26.01.1991 до 11.03.1994 та постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 №162, що була чинна з 11.03.1994 до 16.01.2003 була затверджено Список №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, в підрозділі 1 "Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень" розділу 1 "Гірничі роботи" якому зазначено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають всі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах.

Пунктом 3 "Порядку застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 за №383 (далі - Порядок №383), передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Таким чином, посада позивача "підземний прохідник", за якою він працював в період з 26.11.1985 по 13.02.1995 та з 05.08.1996 по 01.07.1998, - віднесена до Списку №1.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 Закону України №1788-ХІІ, до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Згідно зі ст. 62 Закону №1788-ХІІ, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Аналогічне за змістом положення міститься і у ст.48 Кодексу законів про працю України.

Відповідно до пункту 2.3 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, яка затверджена постановою Держкомпраці СРСР від 20.07.1974 року №162 усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Наведеним приписам пункту 2.3 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, яка затверджена постановою Держкомпраці СРСР від 20.07.1974 року №162 кореспондуються положення п.2.4 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 за №58 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.08.1993 №110 (далі Інструкція №58).

Згідно з пп. 1, 2, 3 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 "виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію, за віком на пільгових умовах" затвердженого наказом Міністерства праці і соціальної політики від 18 листопада 2005 року № 383, визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і періоди виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці, у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п. 20 постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок підтвердження трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" від 12 серпня 1993 року № 637.

Відповідно до п. 1 Інструкції №58 трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Суд зазначає, що пільговий стаж позивача в період його роботи за Списком №1 з 26.11.1985 по 13.02.1995 та з 05.08.1996 по 01.07.1998 підтверджено записами трудової книжки, які внесені у відповідності до норм чинного законодавства.

Покликання відповідача на відсутність уточнюючих довідок з підприємств, де працював позивач, не є підставою для відмови в призначенні пенсії, виходячи з наступного.

Зарахування пільгового стажу за результатами атестації робочих місць за списками №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників передбачено також положеннями статті 13 Закону №1788-ХІІ.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 №442 (далі - Порядок №442) та Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 01.09.1992 року №41 (далі - Методичні рекомендації).

Згідно з п. 4 Порядку та підпунктом 1.5 п.1 Методичних рекомендацій, періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Комплексний аналіз норм Закону № 1788-ХІІ та Порядку №442 дає підстави для висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 Закону № 1788-ХІІ є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списках, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці було затверджено 1 серпня 1992 року постановою Кабінету Міністрів України №442, а тому роботи, професії та посади, передбачені зазначеними списками, за період до 1 серпня 1992 року мають бути враховані при призначенні пільгових пенсій без результатів атестації робочих місць.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідальним за своєчасне та якісне проведення атестації є керівник підприємства чи організації, а не найманий працівник.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч.1 ст.73 КАС України).

Довідкою Шахтопрохідницького будівельного управління №4 ВАТ "Трест Донецькшахтопрохідка" від 03.06.2013 №02/345, яке є правонаступником шахтопрохідницького будівельного управління тресту Донецьк Шахтопрохідка, підтверджується, що архів первинної документації знаходиться на зберіганні в ШПСУ №4 за адресою: 83017, м. Донецьк, вул. Овнатаняна, 27а (а.с.30).

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №1085-р затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення. Згідно з Додатком №1 до вказаного розпорядження місто Донецьк знаходяться на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Суд враховує, що надати відповідачу при призначенні пенсії уточнюючу довідку про шкідливі умови праці та витяг з наказу про атестацію робочих місць за період роботи з 26.11.1985 по 13.02.1995 та з 05.08.1996 по 01.07.1998 позивач не має можливості, оскільки шахта знаходяться на тимчасово окупованій території України в м. Донецьк.

Таким чином, відсутність у позивача документів, внаслідок проведення антитерористичної операції та знаходження підприємства-роботодавця на тимчасово окупованій території, не може порушувати право позивача на отримання пенсії, гарантоване чинним законодавством.

Згідно з п. п. 4, 23 ч. 1 Європейської соціальної хартії від 03.05.1996 року, ратифікованої Закону України "Про ратифікацію Європейської соціальної хартії (переглянутої)" № 137-V 14.09.2006 усі працівники мають право на справедливу винагороду, яка забезпечить достатній життєвий рівень для них самих та їхніх сімей та кожна особа похилого віку має право на соціальний захист.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до вимог ст.1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дії Конституції та законів України.

Статтею 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" передбачено, що будь-які органи їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконним, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь - який акт (рішення, документ), виданий органом та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсними і не створює правових наслідків.

Таким чином, позивач не має змогу надати запитувані відповідачем документи для підтвердження стажу роботи за Списком №1, позаяк документи, що могли би бути видані підприємством, яке перебуває на тимчасово окупованій території м. Донецьк не створюють для ОСОБА_1 правових наслідків по зарахуванню пільгового стажу роботи, відображеного у них.

Разом з тим, суд зауважує, що записи трудової книжки позивача повністю відображають характер виконуваної ОСОБА_3 роботи за Списком №1 в період з 26.11.1985 по 13.02.1995 та з 05.08.1996 по 01.07.1998.

Згідно з ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Відповідачем не було представлено будь-яких доказів, які б вказували, що на підприємстві, де працював позивач, посада, яку він обіймав в період з 26.11.1985 по 13.02.1995 та з 05.08.1996 по 01.07.1998, не надає йому права на пільгову пенсію.

Таким чином, наявними матеріалами справи стверджується, що позивач ОСОБА_1, на дату звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії, мав визначений пунктом "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" загальний страховий стаж та пільговий стаж роботи за Списком №1, який дає йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а тому відмова Костопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області у призначенні пенсії за віком є протиправною.

Визначаючи дату, з якої слід відновити порушені права, свободи та інтереси позивача суд враховує, що відповідно до ст.44 Закону №1058-ІV, заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Частиною 1 ст. 45 Закону №1058-IV визначено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Суд враховує, що відповідно до п. "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" підставами для призначення пільгової пенсії за віком є також наявність стажу роботи за Списком №1. Відтак, для відновлення порушених прав позивача суд вважає за необхідне зобовязати відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з дати його звернення до Пенсійного управління 25.07.2017, зарахувавши до пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 26.11.1985 по 13.02.1995 та з 05.08.1996 по 01.07.1998.

Документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору (а.с.3) суд присуджує на користь позивача відповідно до ч.1 ст.139 КАС України.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 (вул. Поліська, 65, с. Жалин, Костопільський р-н., Рівненська область, 35022; РНОКПП НОМЕР_1) до Костопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (вул.Бурова, 17а/3, м. Костопіль, Рівненська область, 35000; ) про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову Костопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах згідно з пунктом "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 25.07.2017.

Зобов'язати Костопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" починаючи з 25.07.2017, зарахувавши до пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 26.11.1985 по 13.02.1995 та з 05.08.1996 по 01.07.1998.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Костопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області судові витрати по сплаті судового збору в сумі 704,80 грн. (сімсот чотири гривні вісімдесят копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 03 квітня 2018 року у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді.

Суддя Дорошенко Н.О.