Справа № ЗВ/817/15/18
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2018-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 квітня 2018 року

м. Рівне

№ЗВ/817/15/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши заяву Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області від 26 березня 2013 року №802 про застосування штрафних санкцій,

В С Т А Н О В И В :

30 березня 2018 року Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області звернулось до Рівненського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області від 26 березня 2013 року №802 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальногообов'язкове державне соціальне страхування" до Акціонерного товариства закритого типу "Спецбуд". Вказану заяву обґрунтовує тим, що після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з проведенням адміністративної реформи" від 04.07.2013 №406-VII, повноваження щодо адміністрування єдиного внеску шляхом його збору, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску покладено на центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Також, зазначає, що згідно з ст.19-1 Податкового кодексу України, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску (фінансових санкцій) є функцією контролюючого органу. Таким чином, просить замінити у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області від 26 березня 2013 року №802 про застосування штрафних санкцій до Акціонерного товариства закритого типу "Спецбуд" стягувача - управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області на правонаступника - Головне управління ДФС у Рівненській області.

Розглянувши подану заяву на відповідність вимогам статей 166, 167 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб’єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

Згідно з ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

За приписами ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Із аналізу вказаної норми слідує, що суд здійснює заміну сторони виключно у тих виконавчих провадженнях, які були відкриті на підставі виданого ним виконавчого листа за наслідками розгляду відповідної справи. При цьому, з поданням (заявою) про заміну сторони виконавчого провадження державному виконавцю (заінтересованій особі) належить звертатися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Таким чином, подана Рівненським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області заява про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області від 26 березня 2013 року №802 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальногообов'язкове державне соціальне страхування" до Акціонерного товариства закритого типу "Спецбуд" є безпідставною, оскільки відповідне виконавче провадження було відкрито на підставі рішення територіального органу Пенсійного фонду України, а не виконавчого листа, виданого Рівненським окружним адміністративним судом.

За наведених обставин, на підставі ч.2 ст. 167 КАС України заяву Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про заміну сторони виконавчого провадження належить повернути заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про заміну сторони виконавчого провадження повернути заявнику без розгляду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Комшелюк Т.О.