Справа № 664/2095/17
Суддя: Савчак С. П.
Дата ухвалення: 2018-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 664/2095/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2018 року Цюрупинський районний суд

Херсонської області

у складі:

головуючого судді Савчака С.П.,

секретар судового засідання Орлова О.С.,

за участі:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Волкової О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олешки Олешківського району Херсонської області в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Олешківської міської ради Олешківського району Херсонської області про визнання нечинними та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративними позовами до виконавчого комітету Олешківської міської ради Олешківського району Херсонської області за яким позивач просить визнати протиправними та скасувати постанови по справах про адміністративне правопорушення № 48 від 12.09.2017 року, № 49 від 12.09.2017 року, № 50 від 12.09.2017 року, № 51 від 12.09.2017 року, № 52 від 12.09.2017 року, № 53 від 12.09.2017 року № 55 від 12.09.2017 року, № 56 від 12.09.2017 року та № 57 від 12.09.2017 року, винесених адміністративною комісією виконавчого комітету Олешківської міської ради Херсонської області на підставі протоколів про адміністративне порушення № 000033 від 14.08.2017 року, № 000032 від 14.08.2017 року, № 000034 від 14.08.2017 року, № 000030 від 14.08.2017 року, № 000029 від 14.08.2017 року, № 000028 від 14.08.2017 року, № 000026 від 14.08.2017 року, № 000031 від 14.08.2017 року та № 000025 від 14.08.2017 року складених посадовою особою інспекції з благоустрою м. Олешки відповідно, за якими ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 152 КУпАП, притягнуто до адміністративної відповідальності за кожним протоколом окремо, оскільки складення протоколів про адміністративні правопорушення відбувались без його присутності, пояснень йому не пропонувалось надати - особи, які з'явились для вручення йому протоколів на його робочому місці відмовились представлятися та підтвердити свої повноваження, у свою чергу він відмовився приймати від них будь-які документи, копії протоколів про адміністративні правопорушення надійшли листом від КП «Підприємство по поводженню з відходами», 12.09.2017 року відбулось засідання адміністративної комісії при виконавчому комітеті Олешківської міської ради на засіданні якої розглядались питання про притягнення його до адміністративної відповідальності за вказаними протоколами - на засіданні адміністративної комісії він не міг бути присутнім та не міг скористатися правами - надавати пояснення та заперечення через перебування у відрядженні, ТОВ «Багатопрофільна фірма «Вектор-Плюс» директором якого є позивач не є виконавцем послуг з утримання прибудинкових територій будинків № 7, 4, 21 на Житлоселищі, № 169, 173 по вул. Крилова, № 180-Г, 180-В по вул. Першотравневій, № 2 по вул. Східній, № 3 по вул. Миру в м. Олешки. Крім того, прибирання прибудинкової території виконувалось належним чином, були відсутні підстави для притягнення його до адміністративної відповідальності, в порушення ст. 61 Конституції України його було 10 разів притягнено до юридичної відповідальності одного виду за одне і те саме правопорушення. Заявами про зміну підстав позову від 16.11.2017 року, з додатком до заяв від 17.01.2018 року позивачем доповнено підстави позовів для визнання нечинними та скасування постанов відповідно до яких протоколи про адміністративні правопорушення складено не уповноваженою на те особою, оскільки виконавчий комітет Олешківської міської ради Херсонської області не приймав рішень, щодо надання повноважень інспекції з благоустрою м. Олешки на здійснення будь-яких дій щодо контролю за станом благоустрою, перевірки виконання «Правил благоустрою території» та положення про інспекцію не приймалось.

Ухвалами Цюрупинського районного суду Херсонської області від 25.09.2017 року відкриті провадження у справах № 664/2095/17, № 664/2104/17, № 664/2102/17, № 664/2100/17, № 664/2098/17, № 664/2097/17, № 664/2107/17, № 664/2108/17, № 664/2105/17 за кожним окремо адміністративними позовами ОСОБА_1 до виконавчого комітету Олешківської міської ради, закінчені підготовчі провадження, справи призначено до судового розгляду та запропоновано виконавчому комітету Олешківської міської ради подати письмові заперечення проти позовів та докази на обґрунтування цих заперечень, витребувано у відповідача належним чином завірених «Правил благоустрою території, забезпечення чистоти і порядку на території Цюрупинської міської ради» затверджених рішенням Цюрупинської міської ради від 03.04.2013 року № 721. Ухвалами Цюрупинського районного суду Херсонської області від 17.01.2018 року у справах № 664/2095/17, № 664/2104/17, № 664/2102/17, № 664/2100/17, № 664/2098/17, № 664/2097/17, № 664/2107/17, № 664/2108/17, № 664/2105/17 у зв'язку з набранням чинності нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України було вирішено розглядати справи в порядку загального позовного провадження, прийняті заяви про зміну підстави позову, призначено у справах підготовче судове засідання, справи об'єднані в одне провадження та присвоєно їм єдиний номер 664/2095/17, запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву. Ухвалою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 22.02.2018 року закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду, встановлено позивачу та відповідачу строк для надання відповіді на відзив та заперечень.

За відзивами на позовні заяви наданими виконавчим комітетом Олешківської міської ради Олешківського району Херсонської області позовні вимоги не визнано, відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог та заперечуючи проти позовних вимог зазначив, що; - посилання позивача про його неодноразове притягнення до відповідальності за одне і теж правопорушення не є обґрунтованим, оскільки за протоколами про адміністративне правопорушення від 14.08.2017 р. та постановами адмінкомісії від 12.09.2017р. об'єктивною стороною правопорушення є те, що ОСОБА_1, будучи керівником ТОВ "Вектор+" - підприємства - виконавця послуг з утримання будинків та прибудинкових територій будинків № 7, 4, 21 на Житлоселищі, № 169, 173 по вул. Крилова, № 180-Г, 180-В по вул. Першотравневій, № 2 по вул. Східній, № 3 по вул. Миру в м. Олешки не забезпечив належне виконання прибирання прибудинкових територій, залишивши сміття. Решта порушень Правил благоустрою територій населених пунктів, відповідальність за які були накладені адміністративною комісією при виконавчому комітеті Олешківської міської ради чи іншими уповноваженими органами, не мають значення при розгляді справи за вчинення даного конкретного порушення, оскільки мають інші складові об'єктивної сторони, а саме: місце вчинення правопорушення, обсяги невиконаних робіт та послуг; - згідно рішення Олешківської міської ради від 30.06.2016 року №145 «Про внесення змін до статуту Комунального підприємства «Підприємство по поводженню з відходами» у складі комунального підприємства «Підприємство по поводженню з відходами» створено структурний підрозділ - інспекцію з благоустрою міста Олешки. Рішенням виконавчого комітету Олешківської міської ради від 25.08.2016 року № 285 «Про уповноваження інспекції з благоустрою міста інспекції з благоустрою міста Олешки КП «Підприємство по поводженню з відходами» на складання протоколів про адміністративні правопорушення» начальника інспекції та інспекторів з благоустрою міста інспекції з благоустрою міста Олешки КП «Підприємство по поводженню з відходами» уповноважено на складання протоколів про адміністративні правопорушення за статтями Кодексу, зокрема ст. 152 КУпАП. Протоколи про адміністративні правопорушення від 14.08.2017 року складені та відповідають всім вимогам КпАП України та є основним доказом, що підтверджує факт вчинення правопорушень керівником ТОВ «БПФ «Вектор Плюс» ОСОБА_1 ОСОБА_1 не заперечує та сам вказує у своїх адміністративних позовах, що відмовився від прийняття будь яких документів, відповідно інспектор з благоустрою зазначив у протоколах той факт, що він від підпису відмовився. Даний факт засвідчено свідками - ОСОБА_4 та ОСОБА_5. Позивач наголошує, що є незаконним обрання їх у якості свідків. Але, чинне законодавство України не забороняє та не обмежує бути свідками інших працівників інспекції з благоустрою; - 12.09.2017 року відбулося засідання адміністративної комісії виконавчого комітету Олешківської міської ради, на засідання ОСОБА_1 не з'явився, повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень з відміткою про вручення особисто ОСОБА_1 30.08.2017 року та будучи завчасно повідомленим належним чином та знаючи дату засідання адміністративної комісії, не звернувся до адміністративної комісії з відповідними клопотаннями про відкладення розгляду справи. Згідно ч. 1 ст. 268 КУпАП під час відсутності особи, яка притягається, може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, тому доводи позивача з приводу порушення його прав на надання пояснень, заперечень та розгляд справи у його відсутність є безпідставними; - згідно п. 10 Договорів про надання послуг з управління багатоквартирним будинком укладеними 18.10.2016 року між виконавчим комітетом Олешківської міської ради та ТОВ «Багатопрофільна фірма «Вектор Плюс», управитель забезпечувати належне утримання спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території відповідно до нормативних вимог і договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, від власного імені укладати з підрядниках; договори про виконання окремих робіт і послуг. За змістом Додатку № 1 до Договорів ….. послуга з управління багатоквартирним будинком включає утримання спільного майна багатоквартирного будинку, в тому числі прибирання прибудинкової території. В своїх адміністративних позовах в п.4 позивач сам підтверджує факт, що ТОВ «Багатопрофільна фірма «Вектор - Плюс» здійснює надання послуг з прибирання прибудинкової території по вищевказаним будинкам із зазначенням часу його здійснення та перевірки якості виконаних робіт, на підтвердження якої надає акти від 14.08.2017 року; - відсутність Положення про інспекцію з благоустрою м. Олешки не порушує вимог ст. 40 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», оскільки зазначена норма носить рекомендаційних характер про можливість створення інспекції як структурного підрозділу виконавчого комітету органу міської ради, у зв'язку з невеликою кількістю населення інспекція створена як структурний підрозділ КП «Підприємство по поводженню з відходами».

За відповіддю на відзив, наданим ОСОБА_1, позивач вважає, що наданий відповідачем відзив не тільки не спростовує викладені у його позові обставини, а ще і підтверджує численні факти порушення відповідачем діючого законодавства України, а саме: - нормами ст. 61 Конституції України встановлено, що ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне і те саме правопорушення. В даному випадку, адміністративна комісія при виконавчому комітеті Олешківської міської ради спромоглася притягнути позивача за одне і те саме адміністративне порушення одного виду, передбачене ст. 152 КУпАП - 9 разів, прийнявши 9 постанов про нібито вчинення адміністративного порушення з накладенням адміністративного штрафу у сумі 850 грн., щодо кожного; - в порушення ст. 268 КУпАП протоколи, які були складено особами, які не надали своїх повноважень, складали їх невідомо де, без його присутності, без його пояснень та заперечень, а головне - без законних підстав і ці протоколи не можуть бути належним підтвердженням вчинення правопорушення. Складання протоколів про адміністративне правопорушення №№ 000025, 000026, 000028, 000029, 000030, 000031, 000032, 000033, 000034 від 14.08.2017 р. відбувалось взагалі без його присутності, тому пояснення щодо складеного протоколу позивач фізично не міг надати. Вже складені без його присутності протоколи йому намагалися «вручити» на його робочому місці, у ТОВ «Багатопрофільна фірма «Вектор - Плюс», за адресою: вул. Поштова, 21-А, оф. 1 у м. Олешки громадяни, які, відмовились представитися та підтвердити свої повноваження. У журналі перевірок товариства вони не зареєструвались, повноваження свої не підтверджували. Вели себе зухвало та нахабно. Тому він відмовився від прийняття від них будь-яких документів. 15.08.2017р. листом № 0508 на адресу ТОВ «БАГАТОПРОФІЛЬНА ФІРМА «ВЕКТОР-ПЛЮС» надійшов лист від КП «ПІДПРИЄМСТВО ПО ПОВОДЖЕННЮ З ВІДХОДАМИ» з копіями протоколів про його нібито адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП, в яких було зазначено, що він «відмовився від підпису». В якості свідків, у протоколах стояли підписи : ОСОБА_4 - інспектора інспекції з благоустрою та ОСОБА_5 - начальника інспекції з благоустрою - посадових осіб інспекції з благоустрою, які є зацікавленими особами та не можуть виступати в якості свідків; - працівники інспекції з благоустрою грубо порушили норми ст. 254 КУпАП, яка передбачає, що «протокол - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння, яке містить ознаки правопорушення, передбаченого КпАП. Складати протокол про адміністративне правопорушення мають право уповноважені на те посадові особи, представники громадської організації чи органу громадської самодіяльності (перелік надається у ст. 255 КпАП). Посадові особи повинні мати відповідні документи або знаки, які вони зобов'язані пред'явити на вимогу особи, яка вчинила правопорушення.», а також норми ст. 256 КУпАП, якою закріплено, що бланки протоколів про адміністративне правопорушення є бланками суворої звітності. Вони повинні бути надруковані у друкарні, мати захист від підробки та єдину наскрізу нумерацію в межах відповідного органу. Протоколи та акти повинні бути зареєстровані в бухгалтерії цих органів, як бланки суворої звітності, видаватися та обліковуватися у встановленому законодавством порядку. З огляду на викладене, відповідач не тільки не спростував численні порушення працівників інспекції з благоустрою, а ще і сам підтвердив порушення його прав; - 12.09.2017р. відбулося засідання адміністративної комісії при виконавчому комітеті Олешківської міської ради на якому розглядалося питання про притягнення його до адміністративної відповідальності на підставі протоколів про адміністративне правопорушення від 14.08.2017 р., позивач він не мав змоги бути присутнім на засідання комісії та скористатися своїм правом, передбаченим ст. 269 КУпАП і надати пояснення та заперечення, бо у цей день знаходився у відрядженні у м. Баштанка Миколаївської області де проводив здачу об'єкту після проведення робіт з поточного ремонту системи центрального опалення Старогороженської ЗОШ І-ІІІ та адміністративною комісією при виконавчому комітеті Олешківської міської ради винесено оскаржувані постанови 12.09.2017 р. про притягнення його до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. без його пояснень та заперечень; - у оскаржуваних постановах № 48, 49, 50, 51, 52, 53, 55, 56, 57 від 12.09.2017 р. зазначено, що «відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, 14.08.2017 р. ТОВ «БПФ «Вектор Плюс», керівником якого є ОСОБА_1, будучі виконавцем послуг з утримання прибудинкових території будинку … у м. Олешки не виконувалось належним чином прибирання закріпленої території, залишивши сміття (пластикову тару, пакети), чим порушено п. 2.1.2 Правил благоустрою території, забезпечення чистоти і порядку на території Цюрупинської міської ради, затверджені рішенням Цюрупинської міської ради від 03.04.2013р. № 721». Дане твердження не відповідає дійсності, тому що ТОВ «БАГАТОПРОФІЛЬНА ФІРМА «ВЕКТОР-ПЛЮС» було призначено управителем, як переможець конкурсу з призначення управителя багатоквартирними будинками. Згідно вимог Закону України «про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку « № 417-VIII від 14.05.2015р. та наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 150 від 13.06.2016р. «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку» за кожним окремим будинком 18.10.2016 р. співвласниками багатоквартирного будинку в особі уповноваженого виконавчим комітетом Олешківської міської ради міського голови ОСОБА_7 було укладено договір про надання послуги з управління. Товариство не є виконавцем послуги з утримання прибудинкових територій. Законом України «Про житлово-комунальні послуги» положення про послуги з управління будинком, спорудою чи групою будинків не містять норм щодо включення до складу останніх послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій; - завдання контролю у сфері благоустрою населених пунктів, встановлено ст. 38 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів», та включає, контроль у сфері благоустрою населених пунктів спрямований на забезпечення дотримання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та підпорядкування, а також громадянами, у тому числі іноземцями та особами без громадянства, вимог цього Закону, Правил благоустрою території населеного пункту та інших нормативно-правових актів. Цим же законом України «Про благоустрій населених пунктів» встановлено ким здійснюється цей контроль та прописано порядок створення інспекції з благоустрою, відповідачем в порушення вимог законодавства не створено інспекцію з благоустрою населених пунктів як структурного підрозділу відповідного виконавчого органу міської ради та положення про інспекцію не затверджено. Яким чином, та на підставі яких законодавчих актів діє створена інспекція з благоустрою міста Олешки, як структурний підрозділ комунального підприємства «Підприємство по поводженню з відходами», на підставі чого у своїй діяльності вона користується Правилами благоустрою по забезпеченню чистоти і порядку на території Цюрупинської міської ради, які передбачені виключно для посадових осіб виконавчого комітету Цюрупинської міської ради, якими вони не являються, відповідач не пояснив.

За запереченнями на відповідь на відзив, наданим виконавчим комітетом Олешківської міської ради, стосовно мотивів відхилення позивачем заперечень, викладених у відзиві на позовну заяву, зазначає, що на думку позивача, при складанні протоколів про адміністративні правопорушення не було дотримано вимог ст. 256 КпАП України щодо зазначення дати і місця його складання, пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, особою, що складала протокол, не роз'яснено права і обов'язки, передбачені ст. 268 КпАП. Викладене спростовується доказами, що є в матеріалах справи, а саме копіями протоколів про адміністративні правопорушення від 14.08.2017, в якому зазначена дата та місце складання протоколу, чітко викладена суть порушення із зазначенням дати, часу та місця його вчинення, зазначено про роз'яснення особі, що притягається до відповідальності, її прав, передбачених ст. 63 Конституції України, ст. 268 КпАП України. Цими же протоколами зафіксований і факт їх складання у присутності особи, що притягається до відповідальності, та факт її відмови від надання пояснень, ознайомлення з протоколом та одержання його копії. Додатково зазначено, що факт відмови від отримання протоколу підтверджується і поданою позивачем позовною заявою та відповіддю на відзив («тому я відмовився від прийняття будь-яких документів»). Твердження позивача про відмову посадових осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення, пред'явити службові посвідчення не підтверджені жодними доказами. Твердження позивача про недотримання норм ст. 256 КпАП щодо того, що «бланки протоколів є бланками суворої звітності, вони повинні бути надруковані у друкарні, мати захист та єдину наскрізну нумерацію в межах відповідного органу» не відповідає дійсності, оскільки вказані вимоги до протоколів про адміністративні правопорушення відсутні у статті 256 КпАП.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з підстав зазначених в позовах, заявах про зміну підстав позовів та суду пояснив, що дійсно до нього приходили певні особи за його місцем роботи, зазначили, що вони прийшли з приводу складення протоколів про адміністративні правопорушення, запропонували надати йому пояснення та не надали документів на підтвердження своїх повноважень. Він в свою чергу відмовився підписувати будь-які документи та надавати будь-які пояснення. Про час і місце проведення засідання адміністративної комісії він був повідомлений, клопотань про відкладення засідання та заперечень щодо складених протоколів не подавав до комісії. Він є директором ТОВ «БФ «Вектор-Плюс», договори він укладав та фірма, яку він очолює отримує кошти за прибирання прибудинкових територій, саме його фірма безпосередньо здійснює прибирання прибудинкових територій, договорів на це з іншими особами не укладалось. Представник позивача позовні вимоги підтримала та додатково зазначила, що прибудинкова територія дійсно виділялась та була визначена. В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнала з підстав зазначених у відзивах на позовні вимоги та запереченнях на відзив.

Заслухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача та дослідивши письмові докази у справі суд встановив.

За постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Олешківської міської ради № 57 від 12.09.2017 р. ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП (Порушення державних стандартів, норм, правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів) та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850,00 грн. на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 14.08.2017 року за яким прибудинкова територія будинку, яка знаходиться за адресою: м. Олешки, Житлоселище, № 7, виконавцем послуг з утримання якої є ТОВ БПФ «Вектор Плюс» керівником якої є ОСОБА_1 не була не прибрана належним чином - залишено сміття (по території розкидане сміття,пляшки, пакети). Даний факт засвідчено свідками ОСОБА_4, ОСОБА_5 За протоколом № 000025 про адміністративне правопорушення від 14.08.2017 р. ОСОБА_1, який є керівником ТОВ БПФ «Вектор Плюс» та виконавцем послуг з утримання прибудинкової території, порушив норми чинного законодавства п. 2.1.2 Правил благоустрою території, забезпечення чистоти і порядку на території Цюрупинської міської ради, затверджені рішенням Цюрупинської міської ради від 03.04.2013 р. № 721, а саме 14.08.2017р. о 09:30 год. прибудинкова територія будинку, яка знаходиться за адресою: м. Олешки, Житлоселище, № 7 була не прибрана належним чином (по території розкидане сміття, окурки, пляшки). Правопорушення засвідчують свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5 Протокол складено інспектором інспекції з благоустрою міста Прокопенко Ю.В. в м. Олешки. За протоколом ОСОБА_1 відмовився від надання пояснень та підписання протоколу в присутності свідків.

За постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Олешківської міської ради № 51 від 12.09.2017 р. ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП (Порушення державних стандартів, норм, правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів) та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850,00 грн. на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 14.08.2017 року за яким прибудинкова територія будинку, яка знаходиться за адресою: м. Олешки, вул. Крилова, № 169, виконавцем послуг з утримання якої є ТОВ БПФ «Вектор Плюс» керівником якої є ОСОБА_1 не була не прибрана належним чином - залишено сміття (недопалки, пластикова тара, пакети). Даний факт засвідчено свідками ОСОБА_4, ОСОБА_5 За протоколом № 000030 про адміністративне правопорушення від 14.08.2017 р. ОСОБА_1, який є керівником ТОВ БПФ «Вектор Плюс» та виконавцем послуг з утримання прибудинкової території, порушив норми чинного законодавства п. 2.1.2 Правил благоустрою території, забезпечення чистоти і порядку на території Цюрупинської міської ради, затверджені рішенням Цюрупинської міської ради від 03.04.2013 р. № 721, а саме 14.08.2017р. о 10:45 год. прибудинкова територія, яка знаходиться за адресою: м. Олешки, вул. Крилова, № 169 була не прибрана належним чином - залишено сміття (недопалки, пластикова тара, пакети). Правопорушення засвідчують свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5 Протокол складено інспектором інспекції з благоустрою міста Прокопенко Ю.В. в м. Олешки. За протоколом ОСОБА_1 відмовився від надання пояснень та підписання протоколу в присутності свідків.

За постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Олешківської міської ради № 52 від 12.09.2017 р. ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП (Порушення державних стандартів, норм, правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів) та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850,00 грн. на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 14.08.2017 року за яким прибудинкова територія будинку, яка знаходиться за адресою: м. Олешки, вул. Першотравнева, № 180-Г, виконавцем послуг з утримання якої є ТОВ БПФ «Вектор Плюс» керівником якої є ОСОБА_1 не була не прибрана належним чином - залишено сміття (недопалки, пластикова тара, пакети). Даний факт засвідчено свідками ОСОБА_4, ОСОБА_5 За протоколом № 000029 про адміністративне правопорушення від 14.08.2017 р. ОСОБА_1, який є керівником ТОВ БПФ «Вектор Плюс» та виконавцем послуг з утримання прибудинкової території, порушив норми чинного законодавства п. 2.1.2 Правил благоустрою території, забезпечення чистоти і порядку на території Цюрупинської міської ради, затверджені рішенням Цюрупинської міської ради від 03.04.2013 р. № 721, а саме 14.08.2017р. о 10:30 год. прибудинкова територія, яка знаходиться за адресою: м. Олешки, вул. Першотравнева, № 180-Г була не прибрана належним чином - залишено сміття (недопалки, пластикова тара, пакети). Правопорушення засвідчують свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5 Протокол складено інспектором інспекції з благоустрою міста Прокопенко Ю.В. в м. Олешки. За протоколом ОСОБА_1 відмовився від надання пояснень та підписання протоколу в присутності свідків.

За постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Олешківської міської ради № 53 від 12.09.2017 р. ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП (Порушення державних стандартів, норм, правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів) та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850,00 грн. на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 14.08.2017 року за яким прибудинкова територія будинку, яка знаходиться за адресою: м. Олешки, вул. Першотравнева, № 180-В, виконавцем послуг з утримання якої є ТОВ БПФ «Вектор Плюс» керівником якої є ОСОБА_1 не була не прибрана належним чином - залишено сміття (недопалки, пластикова тара, пакети). Даний факт засвідчено свідками ОСОБА_4, ОСОБА_5 За протоколом № 000028 про адміністративне правопорушення від 14.08.2017 р. ОСОБА_1, який є керівником ТОВ БПФ «Вектор Плюс» та виконавцем послуг з утримання прибудинкової території, порушив норми чинного законодавства п. 2.1.2 Правил благоустрою території, забезпечення чистоти і порядку на території Цюрупинської міської ради, затверджені рішенням Цюрупинської міської ради від 03.04.2013 р. № 721, а саме 14.08.2017р. о 10:15 год. прибудинкова територія, яка знаходиться за адресою: м. Олешки, вул. Першотравнева, № 180-В була не прибрана належним чином - залишено сміття (недопалки, пластикова тара, пакети). Правопорушення засвідчують свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5 Протокол складено інспектором інспекції з благоустрою міста Прокопенко Ю.В. в м. Олешки. За протоколом ОСОБА_1 відмовився від надання пояснень та підписання протоколу в присутності свідків.

За постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Олешківської міської ради № 55 від 12.09.2017 р. ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП (Порушення державних стандартів, норм, правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів) та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850,00 грн. на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 14.08.2017 року за яким прибудинкова територія будинку, яка знаходиться за адресою: м. Олешки, вул. Житлоселище, № 4, виконавцем послуг з утримання якої є ТОВ БПФ «Вектор Плюс» керівником якої є ОСОБА_1 не була не прибрана належним чином - залишено сміття (на території сміття, пляшки, пакети). Даний факт засвідчено свідками ОСОБА_4, ОСОБА_5 За протоколом № 000026 про адміністративне правопорушення від 14.08.2017 р. ОСОБА_1, який є керівником ТОВ БПФ «Вектор Плюс» та виконавцем послуг з утримання прибудинкової території, порушив норми чинного законодавства п. 2.1.2 Правил благоустрою території, забезпечення чистоти і порядку на території Цюрупинської міської ради, затверджені рішенням Цюрупинської міської ради від 03.04.2013 р. № 721, а саме 14.08.2017р. о 9:45 год. прибудинкова територія, яка знаходиться за адресою: м. Олешки, Житлоселище, № 4 була не прибрана належним чином ( по території розкидане сміття, пляшки, пакети). Правопорушення засвідчують свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5 Протокол складено інспектором інспекції з благоустрою міста Прокопенко Ю.В. в м. Олешки. За протоколом ОСОБА_1 відмовився від надання пояснень та підписання протоколу в присутності свідків.

За постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Олешківської міської ради № 56 від 12.09.2017 р. ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП (Порушення державних стандартів, норм, правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів) та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850,00 грн. на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 14.08.2017 року за яким прибудинкова територія будинку, яка знаходиться за адресою: м. Олешки, вул. Крилова, № 173, виконавцем послуг з утримання якої є ТОВ БПФ «Вектор Плюс» керівником якої є ОСОБА_1 не була не прибрана належним чином - залишено сміття (на території сміття, пляшки, пакети). Даний факт засвідчено свідками ОСОБА_4, ОСОБА_5 За протоколом № 000031 про адміністративне правопорушення від 14.08.2017 р. ОСОБА_1, який є керівником ТОВ БПФ «Вектор Плюс» та виконавцем послуг з утримання прибудинкової території, порушив норми чинного законодавства п. 2.1.2 Правил благоустрою території, забезпечення чистоти і порядку на території Цюрупинської міської ради, затверджені рішенням Цюрупинської міської ради від 03.04.2013 р. № 721, а саме 14.08.2017р. о 11:00 год. прибудинкова територія, яка знаходиться за адресою: м. Олешки, вул. Крилова, № 173 була не прибрана належним чином - залишено сміття ( недопалки, пакети, пластикова тара). Правопорушення засвідчують свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5 Протокол складено інспектором інспекції з благоустрою міста Прокопенко Ю.В. в м. Олешки. За протоколом ОСОБА_1 відмовився від надання пояснень та підписання протоколу в присутності свідків.

За постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Олешківської міської ради № 49 від 12.09.2017 р. ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП (Порушення державних стандартів, норм, правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів) та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850,00 грн. на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 14.08.2017 року за яким прибудинкова територія будинку, яка знаходиться за адресою: м. Олешки, вул. Житлоселище, № 21, виконавцем послуг з утримання якої є ТОВ БПФ «Вектор Плюс» керівником якої є ОСОБА_1 не була не прибрана належним чином - залишено сміття (пластикову тару, пакети). Даний факт засвідчено свідками ОСОБА_4, ОСОБА_5 За протоколом № 000032 про адміністративне правопорушення від 14.08.2017 р. ОСОБА_1, який є керівником ТОВ БПФ «Вектор Плюс» та виконавцем послуг з утримання прибудинкової території, порушив норми чинного законодавства п. 2.1.2 Правил благоустрою території, забезпечення чистоти і порядку на території Цюрупинської міської ради, затверджені рішенням Цюрупинської міської ради від 03.04.2013 р. № 721, а саме 14.08.2017р. о 11:15 год. прибудинкова територія, яка знаходиться за адресою: м. Олешки, Житлоселище, № 21 була не прибрана належним чином - залишено сміття ( недопалки, пакети, пластикова тара). Правопорушення засвідчують свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5 Протокол складено інспектором інспекції з благоустрою міста Прокопенко Ю.В. в м. Олешки. За протоколом ОСОБА_1 відмовився від надання пояснень та підписання протоколу в присутності свідків.

За постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Олешківської міської ради № 48 від 12.09.2017 р. ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП (Порушення державних стандартів, норм, правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів) та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850,00 грн. на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 14.08.2017 року за яким прибудинкова територія будинку, яка знаходиться за адресою: м. Олешки, вул. Східна, № 2, виконавцем послуг з утримання якої є ТОВ БПФ «Вектор Плюс» керівником якої є ОСОБА_1 не була не прибрана належним чином - залишено сміття (пластикову тару, пакети). Даний факт засвідчено свідками ОСОБА_4, ОСОБА_5 За протоколом № 000033 про адміністративне правопорушення від 14.08.2017 р. ОСОБА_1, який є керівником ТОВ БПФ «Вектор Плюс» та виконавцем послуг з утримання прибудинкової території, порушив норми чинного законодавства п. 2.1.2 Правил благоустрою території, забезпечення чистоти і порядку на території Цюрупинської міської ради, затверджені рішенням Цюрупинської міської ради від 03.04.2013 р. № 721, а саме 14.08.2017р. о 11:30 год. прибудинкова територія, яка знаходиться за адресою: м. Олешки, вул. Східна, № 2 була не прибрана належним чином - залишено сміття ( недопалки, пакети, пластикова тара). Правопорушення засвідчують свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5 Протокол складено інспектором інспекції з благоустрою міста Прокопенко Ю.В. в м. Олешки. За протоколом ОСОБА_1 відмовився від надання пояснень та підписання протоколу в присутності свідків.

За постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Олешківської міської ради № 50 від 12.09.2017 р. ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП (Порушення державних стандартів, норм, правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів) та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850,00 грн. на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 14.08.2017 року за яким прибудинкова територія будинку, яка знаходиться за адресою: м. Олешки, вул. Миру, № 3, виконавцем послуг з утримання якої є ТОВ БПФ «Вектор Плюс» керівником якої є ОСОБА_1 не була не прибрана належним чином - залишено сміття (недопалки, пластикову тару, пакети). Даний факт засвідчено свідками ОСОБА_4, ОСОБА_5 За протоколом № 000034 про адміністративне правопорушення від 14.08.2017 р. ОСОБА_1, який є керівником ТОВ БПФ «Вектор Плюс» та виконавцем послуг з утримання прибудинкової території, порушив норми чинного законодавства п. 2.1.2 Правил благоустрою території, забезпечення чистоти і порядку на території Цюрупинської міської ради, затверджені рішенням Цюрупинської міської ради від 03.04.2013 р. № 721, а саме 14.08.2017р. о 11:45 год. прибудинкова територія, яка знаходиться за адресою: м. Олешки, вул. Миру, № 3, була не прибрана належним чином - залишено сміття ( недопалки, пакети, пластикова тара). Правопорушення засвідчують свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5 Протокол складено інспектором інспекції з благоустрою міста Прокопенко Ю.В. в м. Олешки. За протоколом ОСОБА_1 відмовився від надання пояснень та підписання протоколу в присутності свідків.

За всіма протоколами про адміністративні правопорушення зазначено, що порушнику роз'ясненні його права, передбачені ст. 63 Конституції України, статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, направленим виконавчим комітетом Олешківської міської ради, Колесянкіну М.І. вищезазначене поштове відправлення вручено 30.08.2017р. особисто.

За супровідними листом КП «Підприємство по поводженню з відходами» за вих. № 05-08 від 15.08.2017р. директору ТОВ БПФ «Вектор Плюс» ОСОБА_1 направлені копії протоколів про адміністративні правопорушення № 000025 від 14.08.2017 року, № 000026 від 14.08.2017 року, № 000027 від 14.08.2017 року, № 000028 від 14.08.2017 року, № 000029 від 14.08.2017 року, № 30 від 14.08.2017 року, № 31 від 14.08.2017 року, № 000032 від 14.08.2017 року, № 000033 від 14.08.2017 року та № 000034 від 14.08.2017 року за ст. 152 КпАП України.

За наказом ТОВ БПФ «Вектор Плюс» від 12.09.2017 р. № 95 директора ОСОБА_1 відряджено до м. Баштанка Миколаївської області Комунальний заклад «Баштаніський районний сервісний центр по обслуговуванню закладів освіти» терміном на 1 календарний день 12 вересня 2017 року з метою підписання документів. За посвідченням про відрядження, виданому директору ТОВ БПФ «Вектор Плюс» ОСОБА_1, ОСОБА_1 вибув з м. Олешки 12 вересня 2017 р. та прибув в м. Олешки12 вересня 2017 р.

За рішенням виконавчого комітету Олешківської міської ради від 13.10.2016 р. № 352 «Про призначення управителя багатоквартирного житлового будинку», затверджено протокол засідання конкурсної комісії щодо призначення управителя з управління багатоквартирним будинком у м. Олешки від 11.10.2016 року; призначено товариство з обмеженою відповідальністю «БАГАТОПРОФІЛЬНА ФІРМА «ВЕКТОР-ПЛЮС» () управителем, як переможця конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку - багатоквартирних будинків: № 4 на Житлоселищі у м. Олешки; № 7 на Житлоселищі у м. Олешки; № 21 на Житлоселищі у м. Олешки; № 169 по вул. Крилова у м. Олешки; № 173 по вул. Крилова у м. Олешки; № 3 по вул. Миру у м. Олешки; № 180-в по вул. Першотравневій у м. Олешки; № 180-г по вул. Першотравневій у м. Олешки та № 2 по вул. Східна у м. Олешки; доручено міському голові укласти договори з ТОВ «БАГАТОПРОФІЛЬНА ФІРМА «ВЕКТОР-ПЛЮС» на управління багатоквартирним будинком в м. Олешки окремо по кожному будинку, які визначені п. 1 даного рішення.

За п-п. 1, 2, 5, 8 п. 9, п-п. 1 п. 10, п. 12, п. 13 договорів про надання послуги з управління багатоквартирним будинком № 58, № 35, № 22, № 23, № 20, № 33, № 1, № 51, № 61 укладеними 18.10.2016 року ТОВ «БАГАТОПРОФІЛЬНА ФІРМА «ВЕКТОР-ПЛЮС» в особі директора ОСОБА_1 (управитель) та співвласниками багатоквартирних будинків № 7, № 4, № 21 на Житлоселищі, № 173, № 169 по вул. Крилова, № 180-в, № 180-г по вул. Першотравневій, № 3 по вул. Миру, № 2 по вул. Східна в м. Олешки в особі уповноваженого виконавчим комітетом Олешківської міської ради міського голови ОСОБА_7 (замовник). Управитель зобов'язується надавати замовникові послуги з управління багатоквартирним будинком та об'єктів благоустрою, що розташовані на прибудинкових територіях, для забезпечення його сталого функціонування відповідно до цільового призначення, збереження його споживчих властивостей та організації забезпечення потреби власників, співвласників, наймачів, орендарів окремих житлових і нежитлових приміщень… Перелік складових послуги з управління багатоквартирним будинком зазначено в додатку 1 до цього договору, який є його невід'ємною частиною. Замовник в особі співвласників має право: - складати та підписувати акти-претензії у зв'язку з порушенням порядку надання послуги з управління, зміною їхніх споживчих властивостей; - здійснювати контроль за якістю надання управителем послуг з управління об'єктом; управитель зобов'язаний забезпечувати утримання спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території відповідно до нормативних вимог і договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, від власного імені укладати з підрядниками необхідні договори про виконання окремих вимог; замовник здійснює контроль за якістю наданої послуги та ефективністю управління об'єктом шляхом проведення спеціальною контрольною комісією обстеження його технічного стану та опитування (анкетування) мешканців об'єкта, а також власників (співвласників) окремих приміщень об'єкта, які в ньому не проживають, щодо якості надання управителем послуги; має право висунути претензії до низької якості послуг з управління об'єктом унаслідок вчинення непрофесійних або недбалих дій (бездіяльності) управителя, що оформлюються у вигляді звернення за підписом не менш як п'ятдесят один відсотків мешканців об'єкта, а також власників окремих приміщень об'єкта, які в ньому не проживають; у разі порушення своїх зобов'язань сторони несуть відповідальність, визначену цим договором та законодавством: Порушенням зобов'язання є його невиконання або неналежне виконання. За п-п. 1 п. 1 додатків № 1 до вищевказаних договорів визначено вартість за утримання спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території, в тому числі за прибирання прибудинкової території, по кожному багатоквартирному будинку окремо, в розмірі - 0,260 грн.

За актами про перевірку прибирання прибудинкової території житлового будинку від 14.08.2017р. складеними майстром ТОВ «БФ «ВЕКТОР-ПЛЮС», двірником та мешканцем: прибудинкові території будинків № 7, № 4, № 21 на Житлоселищі, № 173, № 169 по вул. Крилова, № 180-в, № 180-г по вул. Першотравневій, № 3 по вул. Миру, № 2 по вул. Східна в м. Олешки на момент перевірки з усіх боків будинку були прибрані, ніяких сторонніх предметів, сміття не було виявлено. Претензій до прибирання прибудинкових територій відсутні.

За витягом із правил внутрішнього трудового розпорядку ТОВ «БФ «ВЕКТОР-ПЛЮС» затвердженого наказом № 18 від 02.11.2016 року - робочий час і час відпочинку для двірників: початок роботи - 7.00 год., перерва на відпочинок і харчування з 11.00 год. до 11.45 год., закінчення роботи - 16.00 год., у п'ятницю до 14.45 год., вихідні дні - субота, неділя.

За рішенням десятої чергової сесії Цюрупинської міської ради VII скликання від 30 червня 2016 року № 145 «Про внесення змін до статуту Комунального підприємства «Підприємство по поводженню з відходами», у складі комунального підприємства «Підприємство по поводженню з відходами» створено структурний підрозділ - інспекцію з благоустрою міста Олешки. За Статутом Комунального підприємства «Підприємство по поводженню з відходами», затвердженим рішенням сесії Олешківської міської ради № 165 від 29.07.2016 р.: п.п. 1.2., 2.1., 2.2. 3.2., 6.1. - 6.3., Комунальне підприємство «Підприємство по поводженню з відходами» є об'єктом права власності територіальної громади міста Олешки в Херсонській області. Власником КП «ППВ» є територіальна громада м. Олешки в особі Олешківської міської ради (в подальшому - Власник).

Метою діяльності КП «ППВ» є підвищення санітарного стану міста, збереження навколишнього середовища, здійснення заходів, які забезпечують дотримання юридичними та фізичними особами правил благоустрою. Видалення та обробка твердих побутових відходів обслуговування комунального майна та благоустрій території міської ради, отримання прибутку шляхом надання послуг населенню, будівництво. Предметом діяльності КП «ППВ» є здійснення заходів, які забезпечують дотримання юридичними та фізичними особами нормативно-правових актів у сфері благоустрою на території населених пунктів Цюрупинської міської ради. КП «ППВ» є комунальне унітарне комерційне підприємство. До складу підприємства входить структурний підрозділ - Інспекція з благоустрою міста Олешки (далі - Інспекція). До складу інспекції входять інспектори з благоустрою міста, які призначаються та звільняються з посади директором КП «ППВ». Основні завдання інспекції з благоустрою міста Олешки: - контроль за станом благоустрою міста Олешки, села Саги, селища Пойма; - контроль за дотриманням правил благоустрою населених пунктів Олешківської міської ради, забезпечення в них чистоти та порядку. Інспектори з благоустрою міста, уповноважені виконавчим комітетом Олешківської міської ради, складають протоколи відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення, здійснюють направлення їх на розгляд до адміністративної комісії виконавчого комітету Цюрупинської міської ради або іншого органу, який згідно з чинним законодавством України наділений правом розглядати справи про адміністративні правопорушення. Інспекція з благоустрою міста Олешки: - систематично проводить самостійні і спільні рейди із відповідними службами для здійснення контролю за станом благоустрою територій, закріплених та прилеглих до установ, підприємств, організацій та торгових точок тощо; - складає адміністративні протоколи про порушення законодавства у сфері благоустрою населених пунктів та приписи на їх усунення.

За рішенням сорок другої позачергової сесії Цюрупинської міської ради VI скликання від 03 квітня 2013 року № 721 «Про внесення змін та доповнень до рішення Цюрупинської міської ради № 635 від 11.04.2008 р. «Про затвердження Правил благоустрою території по забезпеченню чистоти і порядку території Цюрупинської міської ради», внесено зміни та доповнення до рішення Цюрупинської міської ради № 635 від 11.04.2008 р. «Про затвердження Правил благоустрою території по забезпеченню чистоти і порядку території Цюрупинської міської ради» та викладено додаток № 1 рішення Цюрупинської міської ради № 635 від 11.04.2008 р. «Про затвердження Правил благоустрою території по забезпеченню чистоти і порядку території Цюрупинської міської ради» в новій редакції згідно додатку № 1 до даного рішення. За п.п 1.5., 1.7., 8.1., 8.2., 2, 15, п-п. 2.1.2., 2.7.7., Правил благоустрою території, забезпеченню чистоти і порядку на території Цюрупинської міської ради, учасниками правовідносин з питань благоустрою згідно з цими Правилами є керівники та інші посадові особи підприємств, організацій, установ незалежно від форм власності і відомчого підпорядкування (далі по тексту «відповідальні посадові особи»), фізичні особи, а також посадові особи уповноважені здійснювати контроль за станом благоустрою. Виконавець послуг - суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги (в т.ч. будівельні та земельні роботи) споживачу відповідно до умов договору; контроль виконання договірних зобов'язань, здійснює інші функції відповідно до законодавства; відповідає за невиконання Правил. Утримання в належному стані та благоустрій прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку, належних до нього будівель, споруд проводиться балансоутримувачем цього будинку або підприємством, установою, організацією, яке визначено виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових території або громадянином, який забажає виконати заходи з благоустрою на прибудинковій території (при умові погодження з органом місцевого самоврядування). Балансоутримувачі багатоквартирного житлового фонду забезпечують прибирання прибудинкових територій, покіс трави і вивезення та знешкодження сміття від прибирання і негабаритних відходів самостійно або із залученням підприємств - виконавців послуг. Контроль за дотриманням правил благоустрою території, забезпечення чистоти і порядку на території Цюрупинської міської ради здійснюється виконавчим комітетом Цюрупинської міської ради, посадовими особами виконавчого комітету Цюрупинської міської ради шляхом проведення ланових та позапланових перевірок. При вчиненні однією посадовою чи фізичною особою двох або більше адміністративних правопорушень, протокол про вчинення адміністративного правопорушення складається за кожне правопорушення окремо. Порушення Правил на території Цюрупинської міської ради тягне за собою адміністративну відповідальність згідно з чинним законодавством (ст. 152 КУпАП). Протоколи про адміністративні правопорушення складають відповідальні особи відділу з нагляду за станом житлового фонду, благоустрою та торгівлі міської ради, відділу житлово-комунального господарства міської ради, відділу архітектури та містобудування міської ради, органів внутрішніх справ, міської санітарно-епідеміологічної станції, районних у місті рад у межах їх компетенції, працівниками спеціалізованих комунальних підприємств, члени добровільної народної дружини.

За рішенням виконавчого комітету Олешківської міської ради від 25 серпня 2016 року № 285 «Про уповноваження інспекторів з благоустрою міста інспекції з благоустрою міста Олешки КП «Підприємство по поводженню з відходами» на складання протоколів про адміністративні правопорушення», уповноважено посадових осіб - начальника інспекції та інспекторів з благоустрою міста інспекції з благоустрою міста Олешки КП «Підприємство по поводженню з відходами» на складання протоколів про адміністративні правопорушення: стаття 152 КУпАП - порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів.

Відповідно до ст. 61 Конституції України, ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі за текстом - КУпАП), порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адмінстративну відповідальність. Відповідно до ч. 1 ст. 218 КУпАП, адміністративні комісії при виконавчих органах міських рад розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, статтями 149-152 цього Кодексу. Відповідно до ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. П ротокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 255 КУпАП, у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад (статті 149-152). Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Відповідно до ч. 1 ст. 271 КУпАП, як свідок у справі про адміністративне правопорушення може бути викликана кожна особа, про яку є дані, що їй відомі які-небудь обставини, що підлягають установленню по даній справі. Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», виконавець - суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору. Управитель - особа, яка за договором з власником чи балансоутримувачем здійснює управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд (далі - управління будинком) і забезпечує його належну експлуатацію відповідно до закону та умов договору. Утримання будинків і прибудинкових територій - господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством. Відповідно до п. 1, 2, 3 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: - комунальні послуги (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), газопостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); - послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); - послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо). Відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», комунальні послуги надаються споживачам безперебійно. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», виконавець зобов'язаний забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору, в тому числі шляхом створення систем управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів. Відповідно до п. 1 ч. 1, п. 1, 2 ч. 2 ст. 25 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», управитель має право укладати договори з виробниками, виконавцями, споживачами в порядку, встановленому законом та зобов'язаний забезпечувати експлуатацію будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд та об'єктів благоустрою, розташованих на прибудинкових територіях, згідно з умовами укладених договорів, стандартами, нормативами, нормами і правилами; дотримуватись умов договорів з учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг. Відповідно до ч. 1, 6 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про благоустрій населенних пунктів», благоустрій населених пунктів - комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля; територія-сукупність земельних ділянок, які використовуються для розміщення об'єктів благоустрою населених пунктів: парків, скверів, бульварів, вулиць, провулків, узвозів, проїздів, шляхів, площ, майданів, набережних, прибудинкових територій, пляжів, кладовищ, рекреаційних, оздоровчих, навчальних, спортивних, історико-культурних об'єктів, об'єктів промисловості, комунально-складських та інших об'єктів у межах населеного пункту; утримання в належному стані території-використання її запризначенням відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, правил благоустрою території населеного пункту, а також санітарне очищення території, її озеленення, збереження та відновлення об'єктів благоустрою. Відповідно до п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про благоустрій населенних пунктів», до повноважень сільських, селищних і міських рад у сфері благоустрою населених пунктів належить: затвердження правил благоустрою територій населених пунктів; створення в разі необхідності органів і служб для забезпечення здійснення спільно з іншими суб'єктами комунальної власності благоустрою населених пунктів, визначення повноважень цих органів (служб.) Відповідно до п.п. 2 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про благоустрій населенних пунктів», до об'єктів благоустрою населених пунктів належать прибудинкові території. Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про благоустрій населенних пунктів», правила благоустрою території населеного пункту (далі - Правила) - нормативно-правовий акт, яким установлюються вимоги щодо благоустрою території населеного пункту. Правила розробляються на підставі Типових правил благоустрою території населеного пункту (далі - Типові правила) для всіх сіл, селищ, міст і затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування. Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 40 Закону України «Про благоустрій населенних пунктів», самоврядний контроль у сфері благоустрою населених пунктів здійснюється сільськими, селищними, міськими радами та їх виконавчими органами. Для здійснення контролю за станом благоустрою населених пунктів, виконанням Правил благоустрою території населеного пункту, в тому числі організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян, утримання в належному стані закріплених за підприємствами, установами, організаціями територій, сільські, селищні, міські ради можуть утворювати інспекції з благоустрою населених пунктів. Положення про інспекцію з благоустрою населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною або міською радою на підставі Типового положення, яке затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Відповідно до п. 1.2. наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 177 від 09.11.2007 «Про затвердження Примірного положення про інспекцію з благоустрою населеного пункту» було затверджено Примірне положення про інспекцію з благоустрою населеного пункту, інспекції з благоустрою населених пунктів утворюються сільськими, селищними, міськими радами для здійснення контролю за станом благоустрою населених пунктів, виконанням правил благоустрою території населеного пункту, в тому числі організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян, утримання в належному стані закріплених за підприємствами, установами організаціями територій. Рекомендується утворювати інспекції з благоустрою населених пунктів як структурний підрозділ відповідного виконавчого органу сільської, селищної або міської ради.

Враховуючи, що ОСОБА_1 є керівником (директором) ТОВ «БФ «Вектор-Плюс», яким укладено декілька окремих договорів (дев'ять) за якими, товариство зобов'язано надавати послуги з управління різними будинками, правопорушення вчинені в різний час доби, як зазначено за протоколами про адміністративні правопорушення, тому в даному випадку не може йти мова про те, що ним вчинено одне правопорушення. У зв'язку з цим притягнення його до адміністративної відповідальності за неналежне утримання прибудинкової території щодо кожного будинку - порушення правил благоустрою територій населених пунктів, вчиненого в різний час не порушує вимог ст. 61 Конституції України. В даному випадку ОСОБА_1 вчинено не одне, а кілька окремих адміністративних правопорушеннь, оскільки обов'язки щодо дотримання товариством правил благоустрою територій населених пунктів при наданні послуг з управління виникає за кожним будинком окремо.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають право подавати докази. Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. З урахуванням зазначеного та вимог ч. 1 ст. 251 КУпАП відповідачем доведено протоколами про адміністративні правопорушення, що вони були складенні у присутності ОСОБА_1, він відмовився підписувати протоколи та надавати свої пояснення. Протоколи складено у присутності свідків та ОСОБА_1 роз'яснено його права. КУпАП не містить обмежень щодо осіб, які можуть бути свідками. Відповідно до ч. 1 ст. 93 КАС України, сторони, треті особи та їхні представники за їх згодою, в тому числі за власною ініціативою, якщо інше не встановлено цим Кодексом, можуть бути допитані як свідки про відомі їм обставини, що мають значення для справи. Позивачем та його представником клопотань про їх допит які свідків, про виклик та допит інших осіб, як свідків не заявлялось. Інших доказів позивачем на підтвердження того, що протоколи було складено у його відсутність, особи відмовились надавати документи в підтвердження їх повноважень позивачем не надано. Відповідно до ч. 1 ст. 78 КАС України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників. Позивач в позовних заявах та поясненнях у суді визнав ту обставину, що він був повідомлений про час, дату і місце розгляду адміністративною комісією при виконавчому комітеті Олешківської міської ради справ про адміністративні правопорушення вчиненні ним відповідно до ст. 152 КУпАП, обставину що заперечень щодо його притягнення до адміністративної відповідальності, доказів та клопотань про відкладення розгляду адміністративних справ до комісії не подавав, сумнівів у суду щодо достовірності їх визнання не має. На підставі зазначеного, адміністративною комісією при виконавчому комітеті Олешківської міської ради не було порушено прав ОСОБА_1 на подання пояснень, доказів, на його безпосередню участь у розгляді справ про адміністративні правопорушення і адміністративна комісія при виконавчому комітеті Олешківської міської ради правомірно розглянула справи у відсутність ОСОБА_1

Крім того, суд вважає, що ТОВ «БФ «Вектор-Плюс» не було здійснено належного прибирання прибудинкових територій будинків № 7, № 4, № 21 на Житлоселищі, № 173, № 169 по вул. Крилова, № 180-в, № 180-г по вул. Першотравневій, № 3 по вул. Миру, № 2 по вул. Східна в м. Олешки та надає перевагу протоколам про адміністративні правопорушення за яким зафіксовано обставину залишення сміття (недопалків, пляшок, пакетів) на прибудинкових територіях цих будинків. До актів про перевірку прибирання прибудинкових територій житлових будинків від 14.08.2017 року суд ставиться критично, оскільки в самих актах не зафіксовано часу доби коли вони складенні та послуги з прибирання прибудинкової території мають надаватися безперебійно. Крім того, в укладених договорах про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 18.10.2016 року не визначено, що ця послуга має надаватися з певною періодичністю (протягом певного часу доби, протягом певних діб неділі чи місяця).

Крім того, суд не вважає, що ТОВ «БФ «Вектор-Плюс» директором якого є ОСОБА_1 не є виконавцем послуги з прибирання прибудинкових територій зазначених вище будинків, є лише управителем та не має відповідати за неналежне прибирання прибудинкових територій, оскільки товариство отримує гроші за цю послугу та безпосередньо займається прибиранням прибудинкових територій не укладаючи договорів з іншими особами (виконавцями). Крім того, послуга з утримання прибудинкових територій, яка включає в себе і її прибирання є видом комунальних послуг відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Також ця послуга включена в додатки № 1 до укладених договорів про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 18.10.2016 року та прибудинкова територія є об'єктом благоустрою відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів».

Також, суд вважає що протоколи про адміністративні правопорушення складенні уповноваженими не це особами виконавчим комітетом Олешківської міської ради, оскільки за рішенням цього комітету № 285 від 25.08.2016 року було уповноважено інспекторів з благоустрою міста інспекції з благоустрою міста Олешки КП «Підприємтво по поводженню з відходами» складати протоколи про адміністративні правопорушення передбачені ст. 152 КУпАП. Крім того, КП «Підприємтво по поводженню з відходами» є спеціалізованим комунальним унітарним підприємством Олешківської міської ради метою та предметом діяльності якого є здійснення заходів, які забезпечують дотримання юридичними та фізичними особами правил благоустрою та забезпечують дотримання юридичними та фізичними особами нормативно-правових актів у сфері благоустрою на території населених пунктів Цюрупинської (сьогоднішня назва - Олешківської) міської ради. Також, за статутом цього підприємства інспекція з благоустрою міста Олешки є його структурним підрозділом, основними завданнями якої є: - контроль за станом благоустрою міста Олешки, села Саги, селища Пойма; - контроль за дотриманням правил благоустрою населених пунктів Олешківської міської ради, забезпечення в них чистоти та порядку та вона має право: - систематично проводити самостійні і спільні рейди із відповідними службами для здійснення контролю за станом благоустрою територій, закріплених та прилеглих до установ, підприємств, організацій та торгових точок тощо; - складати адміністративні протоколи про порушення законодавства у сфері благоустрою населених пунктів…

Суд не погоджується з посиланням позивач на те, що інспекція з благоустрою міста Олешки має бути структурним підрозділом саме у складі виконавчого комітету Олешківської міської ради, оскільки Закон України «Про благоустрій населених пунктів» не передбачає такої вимоги, тобто вирішення цього питання покладається на розсуд особи, яка має повноваження на створення інспекції. Відсутність «положення» про інспекцію з благоустрою міста Олешки не може вважатися тим, що її повноваження не є визначеними, оскільки в статуті КП «Підприємтво по поводженню з відходами» визначенні її повноваження. Положення про інспекцію по суті є актом органу місцевого самоврядування, який визначає її повноваження, права та обов'язки, завдання тощо. В даному випадку затвердженням статуту КП «Підприємтво по поводженню з відходами» рішенням сесії Олешківської міської ради також, по суті є актом органу місцевого самоврядування, який визначає повноваження, права та обов'язки, завдання інспекція з благоустрою міста Олешки.

На підставі зазначеного позовні вимоги ОСОБА_1 є не обґрунтованими, безпідставними та відсутні обставини для визнання постанов адміністративної комісії при виконавчому комітеті Олешківської міської ради щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 152 КУпАП протиправними та їх скасування.

В той же час, враховуючи вимоги ч. 2 ст. 36 КУпАП, суд вважає, що при призначенні адміністративного стягнення адміністративна комісія при виконавчому комітеті Олешківської міської ради Олешківського району Херсонської області повинна була призначити загальне (одне) стягнення за всіма адміністративними правопорушеннями вчиненими ОСОБА_1, передбаченим ст. 152 КУпАП, оскільки справи розглядалися одночасно одним і тим же органом. На підставі зазначеного, суд вважає за необхідне змініти захід стягнення застосований до ОСОБА_1 постановами адміністративної комісії при виконавчому комітеті Олешківської міської ради № 57 від 12.09.2017 року, № 56 від 12.09.2017 року, № 55 від 12.09.2017 року, № 53 від 12.09.2017 року, № 52 від 12.09.2017 року, № 51 від 12.09.2017 року, № 50 від 12.09.2017 року, № 49 від 12.09.2017 року, № 48 від 12.09.2017 року зі штрафу у розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень 00 копійок за кожною постановою за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення на адміністративне стягнення за всіма постановами у розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень 00 копійок, що становить п'ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за вчинення усіх адміністративних правопорушень, передбачених ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення за всіма постановами адміністративної комісії при виконавчому комітеті Олешківської міської ради.

Керуючись ст. ст. 1, 2, 3, 5-12, 19-20, 72, 73, 77, 90, 94, 241, 242, 243 ч. 1-3, 244-246, 255, 286, 292, 297 Кодексу адміністративного судочинства України суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до виконавчого комітету Олешківської міської ради Олешківського району Херсонської області (місцезнаходження: Херсонська область, Олешківський район, м. Олешки, вул. Гвардійська, буд. 30, ідентифікаційний ) задовольнити частково.

Змініти захід стягнення застосований до ОСОБА_1 постановами адміністративної комісії при виконавчому комітеті Олешківської міської ради № 57 від 12.09.2017 року, № 56 від 12.09.2017 року, № 55 від 12.09.2017 року, № 53 від 12.09.2017 року, № 52 від 12.09.2017 року, № 51 від 12.09.2017 року, № 50 від 12.09.2017 року, № 49 від 12.09.2017 року, № 48 від 12.09.2017 року зі штрафу у розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень 00 копійок за кожною постановою за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення на адміністративне стягнення за всіма постановами у розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень 00 копійок, що становить п'ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за вчинення усіх адміністративних правопорушень, передбачених ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення за всіма постановами адміністративної комісії при виконавчому комітеті Олешківської міської ради.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Цюрупинський районний суд Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду складено 02.04.2018 року.

Суддя (підпис) С. П. Савчак

Копія відповідає оригіналу

Суддя Савчак С. П.