Справа № 815/773/18
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2018-03-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/773/18
УХВАЛА

26 березня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Єренкевич О. А.

За участю сторін:

Представника позивача: ОСОБА_1

Представника відповідача: Левенець А.В.

Представника відповідача: Кібалко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

УХВАЛИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії (бездіяльність) Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області щодо неправильного виготовлення довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_4 з повною реальною інформацією, з урахуванням таких складових грошового забезпечення: посадовий оклад - 2620,00 грн.; оклад за військове звання - 2000,00 грн.; процентна надбавка за вислугу років 40% - 1848,00 грн.; середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці, у т.ч. надбавка за особливо важливі завдання 50%; премія 200%.з урахування основного розміру пенсії: 80% грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016 року.

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Одеській області скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_4 з повною реальною інформацією, з урахуванням таких складових грошового забезпечення: посадовий оклад - 2620,00 грн.; оклад за військове звання - 2000,00 грн.; процентна надбавка за вислугу років 40% - 1848,00 грн.; середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці, у т.ч. надбавка за особливо важливі завдання 50%; премія 200%, з урахування основного розміру пенсії: 80% грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016 року.

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ПФУ в Одеській області щодо непроведення перерахунку пенсії ОСОБА_4 з 01.01.2016 року;

- зобов'язати Головне управління ПФУ в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_4 за новою довідкою про грошове забезпечення для перерахунку, з повною реальною інформацією та з урахуванням таких складових грошового забезпечення: посадовий оклад - 2620,00 грн.; оклад за військове звання - 2000,00 грн.; процентна надбавка за вислугу років 40% - 1848,00 грн.; середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці, у т.ч. надбавка за особливо важливі завдання 50%; премія 200% з урахування основного розміру пенсії: 80% грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016 року.

Ухвалою суду від 28.02.2018 року було відкрито спрощене позовне провадження та призначено судове засідання на 26 березня 2018 року.

20.03.2018 року від представника Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а.

В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначив, що відповідно до Єдиного державного реєстру судових рішень 12.03.2018 року Верховним судом було ухвалено рішення у зразковій справі №802/2196/17-а за позовом ОСОБА 2 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з аналогічними вимогами, однак чинності вищезазначене рішення не набрало.

Представник позивача та головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області проти задоволення клопотання не заперечували.

Розглянувши заявлене клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Згідно із п. п. 21, 22 ч.1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи (ч.7 ст.290 КАС України).

Як встановлено судом, на офіційному веб-порталі судової влади України 05.02.2018 року було оприлюднено ухвалу Верховного Суду від 02 лютого 2018 року № Пз/9901/1/18 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №802/2196/17-а за позовом ОСОБА 2 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Вінницькій, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язати вчинити певні дії.

При цьому ознаками типовості справи визначено такі: позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"; відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області; предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобовязання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи №815/773/18 позивач ОСОБА_4 є пенсіонером органів внутрішніх справ, тобто фізичною особою, якої призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"; відповідачами у справі є Ліквідаційна комісія Головного управління МВС України в Одеській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області; предметом спору є бездіяльність Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області щодо неврахування окремих додаткових видів грошового забеспечення при нарахуванні пенсії, нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області та бездіяльність Головного управління ПФУ в Одеській області, щодо непроведення перерахунку пенсії ОСОБА_4 з 01.01.2016 року.

Судом встановлено, що 12.03.2018 року Верховним судом було ухвалено рішення у зразковій справі №802/2196/17-а.

Станом на 26.03.2018 року відповідно до офіційного веб-порталу судової влади України вищезазначене рішення законної сили не набрало.

Відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження у справі за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Приписами п.9 ч.2 ст.236 КАС України також визначено право суду зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи те що справа №815/773/18 має ознаки (визначені пунктом 21 ч.1 ст.4 КАС України) типової з адміністративною справою №802/2196/17-а, рішення у якій не набрало законої сили, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області про зупинення провадження у справі на підставі положень п.9 ч.2 ст. 236 КАС України.

Керуючись ст.ст. 4, 5-11, 236, 243, 248, 256, 290, 291,294, 295 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання представника Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області про зупинення провадження у справі.

Провадження в адміністративній справі №815/773/18 зупинити на підставі п.9 ч.2 ст. 236 КАС України до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а.

Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, передбаченому ст. 295 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний суддею 02 квітня 2018 року.

Суддя Білостоцький О.В.