Справа № 207/1733/17(2-а/207/68/17)
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2018-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
14 березня 2018 року справа № 207/1733/17(2-а/207/68/17)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шлай А.В.,
суддів: Кругового О.О. Прокопчук Т.С. ,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на постанову Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська від 25 жовтня 2017 року (суддя Тюлюнова В.Г.) в адміністративній справі № 207/1733/17(2-а/207/68/17) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області Дніпропетровський обласний військовий комісаріат про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити виплату коштів, -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та зобов`язати виплатити пенсію в разі втрати годувальника за період з 01 жовтня 2016 року по 31 грудня 2016 року. В обґрунтування позову позивач вказувала на те, що вона є матір`ю загиблого 12.09.2016 року під час безпосередньої участі в анти терористичної операції ОСОБА_2 , та знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області. На підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» вона 14.11.2016 року звернулась до Дніпродзержинського об`єднаного міського військового комісаріату з документами для призначенням пенсії у зв`язку з втратою годувальника. До ГУ ПФ України в Дніпропетровській області з Дніпропетровського обласного військового комісаріату заява та документи для призначення пенсії в разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» надійшли 12.12.2016 року. За результатами розгляду документів пенсія призначена з 01.01.2017 року. Позивач не погодилась з дати призначення їй пенсії по втраті годувальника, вважаючи, що таку пенсію вона має право отримувати з 01.10.2016 року.

Постановою Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська від 25 жовтня 2017 року позовні вимоги задоволено.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог. Скаржник вказує на те, що документи на призначення пенсії позивачу надійшли 12.12.2017 року, тому пенсія призначена з 01.01.2017 року, що відповідає вимогам статті 41 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить залишити постанову суду першої інстанції без змін, як законну та обґрунтовану.

Апеляційний розгляд здійснений в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на підставі наявних у справі матеріалів.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів

керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини:

Позивачка є матір`ю молодшого сержанта ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок вибухової травми, отриманої при виконанні обов`язків військової служби. 14 листопада 2016 року вона звернулась до Дніпропетровського обласного військового комісаріату для оформлення пенсії у зв`язку з втратою годувальника. Пенсія по втраті годувальника була призначена їй Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 01.01.2017 року.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що батьки загиблого право на пенсію у зв`язку з втратою годувальника мали з 01 жовтня 2016 року незалежно від дати надходження документів до ГУ ПФ України в Дніпропетровській області.

Колегія суддів зазначає, що судом першої інстанції правильно визначив характер спірних правовідносин, які виникли внаслідок врегульовані Законом України Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Відповідно до статті 41 цього Закону на всіх членів сім`ї, які мають право на пенсію, призначається одна спільна пенсія, крім випадку, зазначеного у частині четвертій цієї статті. Частина четверта цієї статті визначає, що пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається кожному з батьків, дружині (чоловікові) загиблої (померлої) або пропалої безвісти особи офіцерського складу, прапорщика і мічмана, військовослужбовця надстрокової служби і військової служби за контрактом або особи, яка має право на пенсію за цим Законом. Згідно із пунктом «б» статті 50 Закону, пенсія членам сімей призначається з дня смерті годувальника, але не раніше того дня, по який йому сплачено грошове забезпечення.

Як правильно вказав суд першої інстанції, оскільки молодший сержант ОСОБА_2 загинув під час виконання обов`язків військової служби, дія частини третьої статті 41 Закону не поширюється на членів його сім`ї. У даному випадку мати звернулась за призначенням пенсії, а не за виділенням частки пенсії. Грошове забезпечення ОСОБА_2 сплачено по 30 вересня 2016 року включно, тому відповідно до другого абзацу статті 50 Закону членам сім`ї, які набули право на пенсію після смерті годувальника пенсія призначається з дня виникнення права на пенсію, у даному випадку, - з 01 жовтня 2016 року.

Висновок суду першої інстанції про те, що ГУ ПФ України в Дніпропетровській області здійснило позивачці нарахування пенсії у зв`язку з втратою годувальника з порушенням законодавства колегія суддів вважає законним та обґрунтованим, тому пенсія позивачу повинна бути призначена з 01.10.2016 року відповідно до статей 30, 50 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» незалежно від дати надходження документів до ГУ ПФ України в Дніпропетровській області.

Доводи скаржника на правильність висновку суду першої інстанції не впливають, тому апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення.

Відповідно до статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 311, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Постанову Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська від 25 жовтня 2017 року в адміністративній справі №207/1733/17(2-а/207/68/17) - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: А.В. Шлай

Суддя: О.О. Круговий

Суддя: Т.С. Прокопчук