Справа № 813/951/18
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2018-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

03 квітня 2018 р. № 813/951/18

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Гулкевич І.З. розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в :

07.03.2018 року на розгляд суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 в якому просить : визнати протиправними дії прокуратури Львівської області щодо відмови у видачі довідки позивачу про розмір заробітної плати працівника прокуратури Львівської області та зобов'язати видати ОСОБА_1 довідку про розмір заробітної плати працівника прокуратури Львівської області відносно посади за останнім місцем роботи -прокурор Мостиського району, станом на 01.01.2018 року, для перерахунку пенсії, з усіма складовими, а саме : розмір посадового окладу, розмір надбавки 10% збільшення посадового окладу особам, що здійснюють нагляд за додержанням законів під час виконання судових рішень у кримінальних справах та інших примусових заходів, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян, розмір надбавки за класний чин (старший радник юстиції), розмір надбавки за вислугу років (більше 20 років вислуги), розмір надбавки за роботу з таємними документами (10%); розмір надбавки за інтенсивність, розмір щомісячної премії в процентному та грошовому розмірі, розмір матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб, розмір матеріальної допомоги на оздоровлення та інші виплати передбаченні чинним законодавством для діючих працівників прокуратури на які нараховуються страхові внески та з якої було призначено пенсію, після змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України №657 від 30.08.2017 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури».

Ухвалою судді від 12.03.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

В судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №825/506/18, так як відповідачем у цих справах є один і той самий суб'єкт владних повноважень, спір у них виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

При прийнятті ухвали

26.03.2018 року на офіційному веб-порталі судової влади України оприлюднена ухвала Верховного Суду від 22.03.2018 року №Пз/9901/16/18 (№825/506/18), якою відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до прокуратури Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до частини першої статті 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Разом з цим, частиною сьомою цієї статті встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Як передбачено пунктом 4 частини восьмої статті 290 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі зазначаються ознаки типової справи.

В ухвалі Верховного Суду від 22.03.2018 року про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №Пз/9901/16/18 (№825/506/18) за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії вказано, що ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі: відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень - прокуратура Чернігівської області; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними й тими самими нормами права (у зв'язку із відмовою видати довідки про заробітну плату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівникам прокуратури» за вересень 2017 року для подання до пенсійного органу для перерахунку пенсії); позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (однакові за своєю суттю: визнати неправомірною відмову видати довідку про заробітну плату із зазначених вище підстав та зобов'язати відповідача видати таку довідку).

Відповідно до пункту 21 частини першої статті 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Таким чином, проаналізувавши наведене, суд приходить до висновку, що справа за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії за ознаками, які наведені в ухвалі Верховного Суду від 22.03.2018 року про відкриття провадження у зразковій справі №Пз/9901/16/18 (№825/506/18), є типовою справою.

Так, згідно з частиною першою статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Оскільки, ухвалою Верховного Суду від 22.03.2018 року відкрито провадження у зразковій справі № Пз/9901/16/18 (№ 825/506/18) за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, а за наведеними у ній ознаками типової справи справа за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії є типовою справою, тому таку справу необхідно визнати типовою справою та зупинити провадження у ній до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/16/18 (№ 825/506/18) за позовом Копію до прокуратури Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Керуючись статтями 236, 241-243, 290, 294, 295, 297 КАС України, суд

ухвалив:

Визнати типовою адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Провадження у типовій справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/16/18 (№ 825/506/18).

Роз'яснити учасникам справи, що провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

ОСОБА_1 ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Гулкевич І.З.