Справа № 2-а-554/10
Суддя: Савицька Л. Й.
Дата ухвалення: 2010-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-554/10
провадження у справі -
П О С Т А Н О В А

іменем України

18 жовтня 2010 року м. Новоград-Волинський

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області в складі:

головуючої судді Савицької Л. Й. при секретарі Змієвської І.А

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС взводу ДАЇ м. Шепетівка старшини міліції ОСОБА_2 про скасування постанови в праві про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом та просить скасувати постанову Серії ВХ №225720 від 17.06.2010 року щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.122 ч.1 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що він 17.06.2010 року він рухався автомобілем НОМЕР_1 зі швидкістю 60 км/год по с. Городнявка, Шепетівського району та був зупинений працівником міліції, який проінформував його про те, що ним було перевищено швидкість руху на 34 км/год, на підставі чого було складено протокол та винесено постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності. Дозволеної швидкості він не перевищував. Швидкість, яка була заміряна приладом «Візир» його автомобільному транспортному засобу не належить, оскільки поряд з його автомобілем рухався інший транспорт. Постанову винесену відповідачем вважає незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

В судове засідання позивач не зявився, однак надіслав до суду письмову заяву, в якій просив справу розглядати за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, позов просив задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, судом належним чином був повідомленим про дату, час і місце судового розгляду, причини неявки суду не повідомляв, заперечення проти позову не подав, заяви від нього про розгляд справи за його відсутності не надійшло.

Дослідивши надані докази, судом встановлено наступне.

17 червня 2010 року відповідачем відносно позивача було складено протокол Серії ВХ №166028 про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, відповідно до змісту якого вбачається, що позивач 17.06.2010 року, о 18 год. 15 хв., в с. Городнявка, Шепетіського району, керуючи автомобілем НОМЕР_2, перевищив швидкість руху на 34 км, тобто в населеному пункті, позначеному дорожнім знаком 5.45 та рухався із швидкістю 94 км/год, чим порушив п.12.4 ПДР України. Швидкість вимірювалася приладом «Візир» №0812509 (а.с.6).

Постановою по справі про адміністративне правопорушення Серії ВХ №225720 від 17 червня 2010 року позивача було притягнено до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 грн., порушення зафіксоване приладом «Візир» (а.с.5).

У відповідності до п. 12.4Правил дорожнього руху України слідує, що у населених пунктах рух транспортних засобів дозволяється із швидкістю не більше 60 км/год.

В ч. 1 ст. 122 КУпАП зазначено, що порушення вимог дорожніх знаків тягне за собою накладення штрафу від пятнадцяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Під час розгляду справи щодо оскарження позивачем вищезазначеної постанови, судом було перевірено, чи прийнята вона: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, із якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів позивача і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення; з урахуванням права позивача на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його скоєнні та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.

Статтею 256 КУпАП визначено вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема, в ньому, крім іншого, зазначаються суть адміністративного правопорушення, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності. У разі відмови останньої від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Судом встановлено, що відповідачем при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, не обґрунтовано суть правопорушення, крім того, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення відповідачем були неповністю з'ясовані всі його обставини, зокрема, чи винний позивач у його вчиненні і чи є пом'якшуючі чи обтяжуючі відповідальність обставини, які повинні були враховуватись при накладенні адміністративного стягнення.

Згідно п. 4.2 Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 77 від 26 лютого 2009 року, до протоколу про адміністративне правопорушення необхідно долучати письмові пояснення свідків правопорушення, у разі їх наявності, чого не було зроблено відповідачем.

Відтак, суд ставить під сумнів правдивість обставин, викладених в протоколі та постанові про адміністративне правопорушення, оскільки особою, яка складала вищезазначені документи, не були дотримані вимоги чинного законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАСУ в адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача. Так як відповідачем не було надано суду заперечень проти позову, не наведено переконливих доказів про відповідність протоколу та постанови про адміністративне правопорушення та накладення адміністративного стягнення на позивача обставинам справи, а також не надано жодного доказу технічних характеристик приладу радіолокаційного відеозаписуючого вимірювача швидкості «Візир», не представлено свідоцтва про повірку даного робочого засобу вимірювальної техніки, який повинен бути виданий Державним підприємством Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів, а також не представлено комплекту документів про допуск даного типу засобів вимірювальної техніки для використання в України, тобто відповідачем не надано жодних доказів того, що технічний засіб «Візир» пройшов державну повірку, був визнаний придатним і допущений до застосування, як робочий засіб вимірювальної техніки на момент фіксування порушень правил дорожнього руху позивачем ОСОБА_1.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що є підстави для скасування вказаної постанови, так як пояснення позивача ніким не спростовані, і тому суд вважає їх за правдиві.

Відтак, докази, що підтверджують наявність події і складу правопорушення відсутні, а тому суд приходить до висновку, що постанова про адміністративне правопорушення та накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 є необґрунтованою та задовольняє позов.

Керуючись ст.ст. 11, 104, 160, 161, 163, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 251,287-289, 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати постанову Серії ВХ №225720 від 17 червня 2010 року, винесену інспектором ДПС взводу ДАЇ м. Шепетівка старшиною міліції ОСОБА_2 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 грн..

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП провадженням закрити.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Головуюча: