Справа № 826/13978/16
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2018-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 березня 2018 року

Київ

справа №826/13978/16

адміністративне провадження №К/9901/33059/18

Суддя Касаційного адміністративного суду у Верховному Суді Гриців М.І. під час розгляду касаційної скарги Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» Славкіної Марини Анатоліївни (далі - Уповноважена особа) на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 жовтня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

встановила:

суд першої інстанції за наслідками розгляду позову постановив рішення про задоволення позовних вимог. Суд апеляційної інстанції це рішення залишив без змін.

Уповноважена особа не погодилася з цими рішеннями і 01 березня 2018 року подала касаційну скаргу про їх скасування та ухвалення нового судового рішення про відмову у задоволенні позову.

До касаційної скарги була додана копія довіреності, що не була засвідчена в порядку, встановленому законодавством, у ній не була зазначена дата отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується та не був доданий документ про сплату судового збору.

Суддя-доповідач своєю ухвалою від 15 березня 2018 року касаційну скаргу залишив без руху та надав строк на усунення її недоліків.

16 березня 2018 року на виконання ухвали від 15 березня 2018 року надійшла заява про усунення зазначених в ній недоліків. Зокрема, було надіслане платіжне доручення від 03 березня 2018 року про сплату судового збору. Проте були виконані інші вимоги ухвали судді про залишення касаційної скарги без руху.

Понад те, під перевірки дотримання порядку подання касаційної скарги було встановлено нижченаведене.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України від 02 червня 2016 року № 1401-VIII «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», яким Конституцію України доповнено статтею 131І.

За положеннями частини третьої статті 131І Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Відповідно до підпункту 11 пункту 16№ Перехідних положень Конституції України представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131№ та статті 131І цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 01 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 01 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 01 січня 2019 року.

Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01 січня 2020 року.

Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Відповідно до підпункту 19 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16№ розділу ХV «Перехідні положення» Конституції України.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Отже, з 01 січня 2017 року представництво іншої особи в суді касаційної інстанції (крім представництва органів державної влади та органів місцевого самоврядування) у справах, провадження в яких розпочато після 30 вересня 2016 року, здійснює виключно адвокат.

Як видно з ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 жовтня 2016 року, розміщеної у Єдиному державному реєстрі судових рішень, провадження в адміністративній справі № 826/13978/167 розпочато у жовтні 2016 року. Це означає, що право на представництво ТОВ у суді касаційної інстанції може мати лише адвокат.

Як убачається з матеріалів касаційної скарги, скаргу від імені Уповноваженої особи підписала представник за довіреністю ОСОБА_4.

На підтвердження повноважень вказаного представника Уповноваженою особою долучено довіреність від 02 січня 2018 року. Проте доказів того, що представник Уповноваженої особи є адвокатом, суду не надано.

За таких обставин касаційна скарга Уповноваженої особи підписана його представником за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.

У відповідності до пункту 1 частини п'ятої статті 332 КАС касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Оскільки касаційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, її слід повернути скаржнику.

Керуючись статтею 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

Касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» Славкіної Марини Анатоліївни (далі - Уповноважена особа) на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 жовтня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії повернути скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.І. Гриців