Справа № 637/79/17
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2018-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 квітня 2018 року

Київ

справа №637/79/17

адміністративне провадження №К/9901/45942/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мороз Л.Л.,

суддів: Бучик А.Ю., Гімона М.М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Шевченківського районного суду Харківської області від 22.08.2017 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2017 у справі №637/79/17 за позовом ОСОБА_2 до Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

19.03.2018 представником ОСОБА_2 направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Шевченківського районного суду Харківської області від 22.08.2017 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2017. Одночасно у касаційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

За приписами пункту 14 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №2147-VIII) судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка була чинна на момент постановлення ухвали апеляційним судом) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Частиною 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка була чинна на момент постановлення ухвали апеляційним судом) передбачено, що на вимогу особи, яка бере участь у справі, а так само особи, яка не брала участі у справі, але щодо якої суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси чи обов'язки, суд у цей самий день видає копію постанови (або її вступної та резолютивної частин) чи ухвали суду. У разі проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин постанови суд повідомляє час, коли особи, які беруть участь у справі, можуть одержати копію постанови в повному обсязі. Суд складає повний текст постанови у строк, передбачений частиною третьою статті 160 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №2147-VIII) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З матеріалів касаційної скарги та Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що оскаржувана ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2017 постановлена у відкритому судовому засіданні. Повний текст, з урахуванням ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2017 про внесення виправлень, виготовлено 27.11.2017. Отже, останнім днем подачі касаційної скарги було 18.12.2017.

В обгрунтування заявленого клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження заявник посилається на те, що не являється спеціалістом в галузі права та не могла самостійно здійснити написання касаційної скарги. 12.03.2018 призначено адвоката з Чугуївського місцевого центру з надання безоплатної правової допомоги та після надання відповідних роз'яснень була складена касаційна скарга.

Поважними визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Обговоривши заявлене клопотання про поновлення строків на касаційне оскарження, колегія суддів вказані обставини визнає неповажними, оскільки позивач не був позбавлений можливості подати касаційну скаргу в межах строку звернення до суду касаційної інстанції самостійно або звернувшись за правовою допомогою до 12.03.2018, проте таким правом не скористався. Касаційну скаргу заявником подано лише 19.03.2018 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження понад трьох місяців.

Відповідно до частини 3 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №2147-VIII, який набув чинності 15 грудня 2017 року) касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Виходячи з наведеного касаційну скаргу слід залишити без руху, а скаржнику надати строк для усунення вказаних недоліків шляхом направлення до суду касаційної інстанції заяви про поновлення строку на подачу касаційної скарги в якій вказати інші підстави для поновлення строку.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 121, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Шевченківського районного суду Харківської області від 22.08.2017 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2017 у справі №637/79/17 - залишити без руху.

Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Роз'яснити, що у разі невиконання у встановлений строк вимог статті 332 КАС України - судом буде відмовлено у відкритті касаційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Л.Л. Мороз

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон ,

Судді Верховного Суду