Справа № 810/1102/18
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2018-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 березня 2018 року м. Київ № 810/1102/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовомОСОБА_1
доІнспектора патрульної поліції роти № 1 батальйону № 4 Управління патрульної поліції у м. Києві у ДПП України, лейтенанта поліції Гончарука Андрія Сергійовича
про визнання незаконними дій, скасування протоколу про адміністративне правопорушення,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Інспектора патрульної поліції роти № 1 батальйону № 4 Управління патрульної поліції у м. Києві у ДПП України, лейтенанта поліції Гончарука Андрія Сергійовича (м. Київ, вул. Народного Ополчення, 9), в якому просив:

визнати дії відповідача щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення від 15.02.2018 серії БД № 425937 за ч. ст. 130 Кодексу про адміністративні правопорушення відносно позивача незаконними;

визнати протокол про адміністративне правопорушення від 15.02.2018 серії БД № 425937 за ч. ст. 130 Кодексу про адміністративні правопорушення протиправним та скасувати його.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

За визначенням п. 3 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративний суд - суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

КАС України встановлено критерії визначення предметної, територіальної та інстанційної підсудності.

Так, статтею 19 КАС України визначено справи, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів.

При цьому, статтею 20 КАС України розмежовано предметну юрисдикцію між місцевими загальними як адміністративними судами та окружними адміністративними судами.

У параграфі 3 глави 2 КАС України визначено загальні правила територіальної підсудності, які поділяються на загальну, альтернативну та імперативну (виключну).

При розмежуванні компетенції адміністративних судів за функцією, яку вони виконують в адміністративному процесі, законодавцем у п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

В той же час, згідно з ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 видно, що вказаний спір предметно підсудний Солом'янському районному суду міста Києва, як адміністративному суду.

Відповідно до п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду; після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З системного аналізу наведеної норми видно, що однією з підстав для передачі справи на розгляд до іншого адміністративного суду є порушення позивачем правил територіальної юрисдикції (підсудності). При цьому, вирішення питання щодо передачі адміністративної справи на розгляд до іншого адміністративного суду можливо як до, так і після відкриття провадження у справі.

Разом з тим, суд враховує, що предметна підсудність має імперативний характер, порушення правил якої відповідно до ст. 318 КАС України є безумовною підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Враховуючи викладене та з метою забезпечення права ОСОБА_1 на доступ до суду, встановленого законом, суд дійшов висновку про передачу даної справи на розгляд до Солом'янського районного суду міста Києва.

Водночас, згідно з ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Керуючись ст.ст. 4, 19, 20, 22, 29, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу № 826/1102/18 за позовом ОСОБА_1 до Інспектора патрульної поліції роти № 1 батальйону № 4 Управління патрульної поліції у м. Києві у ДПП України, лейтенанта поліції Гончарука Андрія Сергійовича про визнання незаконними дій, скасування протоколу про адміністративне правопорушення - передати на розгляд до Солом'янського районного суду міста Києва.

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 та ч. 6 ст. 29 КАС України, набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена.

Суддя К.С. Пащенко