Справа № 826/6648/17
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2018-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про призначення судового засідання з розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження

15 березня 2018 року м. Київ № 826/6648/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Качура І.А., суддів Келеберди В.І., Федорчука А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження подання про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло подання відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві (далі - заявник), в якому просив замінити сторону у виконавчому провадженні АСВП №55443483 боржника з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві () на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (, м. Київ, вул. Ярославська, 40).

Обґрунтовуючи подання щодо необхідності заміни сторони боржника у виконавчому провадженні, державний виконавець посилається на довідку від 28.11.2017 №335/Т-Д, згідно якої ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області.

Представники учасників справи в судове засідання не прибули, про час, дату та місце розгляду подання повідомлені належним чином.

Заявник у поданні просив розглядати справу за його відсутності.

З огляду на приписи частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду подання у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, подання та додані до нього документи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Порядок заміни сторони виконавчого провадження врегульовано статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України, частиною першою якої передбачено, що, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Між тим, згідно частин першої та п'ятої статті Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, заміна сторони виконавчого провадження здійснюється за умови наявності відкритого виконавчого провадження та вибуття однієї із сторін.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Підставою правонаступництва є реорганізація чи ліквідація юридичної особи. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників (стаття 104 Цивільного кодексу України).

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2017 у даній справі, якою визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо непроведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно положень Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» починаючи з 01 січня 2016 року, виходячи з грошового забезпечення у розмірі 35 776,32 грн., судом видано виконавчий лист 19.12.2017.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Лозової А.І. від 26.12.2017 ВП №55443483 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №826/6648/17, виданого Окружним адміністративним судом м. Києва 19.12.2017. Згідно вказаної постанови стягувачем є ОСОБА_1, боржником - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, а саме довідки Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 28.11.2017 №335/Т-Д, ОСОБА_1 (ПС № - МВС) взятий на облік у Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за вислугою років.

Зазначені обставини, на думку заявника, свідчать про необхідність заміни боржника у виконавчому провадженні на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Проте, факт вибуття сторони виконавчого провадження, а саме боржника за виконавчим листом №826/6648/17, виданого 19.12.2017, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві судом не встановлено та з матеріалів справи не вбачається.

При цьому, зміна місця реєстрації стягувача у виконавчому провадженні та, відповідно, зміна місця обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України не є визначеною нормами процесуального права самостійною підставою для заміни судом сторони виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, заміна сторони виконавчого провадження в даному випадку є необґрунтованою, оскільки відсутній факт вибуття сторони виконавчого провадження та можливість його заміни відповідним правонаступником.

Поряд з цим, слід зазначити, що представник Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надав пояснення до суду, в яких зазначив, що на виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2017 по справі №826/6648/17 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1, який перебуває на обліку в управлінні з 01.10.2017, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ліквідаційною комісією МВС України в м. Києві від 16.05.2017, починаючи з 01.01.2016.

Тобто фактично рішення суду частково виконано, водночас слід зазначити, що вирішення питання про стягнення коштів як заборгованості невиплаченої пенсії, яка нарахована у разі виконання рішення адміністративного суду, відноситься до юрисдикції цивільних судів.

Враховуюче вищевикладене, відсутні підстави для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження №55443483, відкритого з примусового виконання виконавчого листа №826/6648/17, виданого Окружним адміністративним судом м. Києва 19.12.2017 відмовити.

Копію ухвали надіслати особам, що беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст.293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя І.А. Качур

Судді В.І. Келеберда

А.Б Федорчук