Справа № 815/1390/18
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2018-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1390/18
УХВАЛА

30 березня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши заяву Головного управління ДФС в Одеській області про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків ТОВ Ніка-Старт Плюс ,-

В С Т А Н О В И В:

30.03.2018 року о 10 год. 47 хв. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДФС в Одеській області про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків ТОВ Ніка-Старт Плюс .

Частиною 1 ст. 283 КАС України визначено, що провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів, в тому числі щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Відповідно до частини 2 статті 283 КАС України, заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

За правилами частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Оскільки статтею 283 КАС України не встановлено інше, зазначене правило поширюється і на випадки звернення органу доходів і зборів з відповідною заявою.

Згідно із статті 1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Як передбачено частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 01.01.2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн.

Таким чином, оскільки позивачем - суб'єктом владних повноважень подано заяву немайнового характеру про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, йому необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1762,00 грн.

Проте, в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України КАС України, до заяви не долучено документ про сплату судового збору. При цьому, заявник згідно із статтею 5 Закону України «Про судовий збір» не звільнений від сплати судового збору.

Заявнику слід усунути зазначений недолік, а саме: сплатити судовий збір у розмірі 1762,00 грн. та надати до суду оригінал відповідного розрахункового документу (квитанції, платіжного доручення тощо).

Крім того, суддя зазначає, що відповідно до ч. 1 та 2 Закону України Про судовий збір судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до ч. 10 ст. 169 КАС України заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.

Враховуючи те, що в даній категорії справ застосовуються короткі терміни щодо розгляду справи, суд вказує на те, що у разі надання заявником доказів сплати судового збору та разом з тим, суддею не буде встановлено зарахування відповідних коштів до спеціального бюджету, суд буде позбавлений можливості залишити заяву без руху з цих підстав та заява про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків буде повернута заявнику. Відтак, суддя дійшов висновку про необхідність запропонувати заявнику надати докази зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України судового збору у разі надання до суду відповідних доказів його сплати.

Крім того, розглянувши заяву про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків, суддею встановлено, що вона підписана в.о. начальника ГУ ДФС в Одеській області ОСОБА_1. На підтвердження повноважень ОСОБА_1 до заяви додано наказ Головного управління ДФС України в Одеській області від 21.03.2018 року № 180-О про покладення на неї обов'язків на період з 23.03.2018 року по 01.04.2018 року.

Разом з тим, суддя вказує на те, що заява про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків не містить дати підписання.

Відтак, суддя позбавлений можливості встановити коли саме було підписано вказану заяву та чи мала ОСОБА_1 повноваження на її підписання.

Відповідно до частини другої статті 161 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Отже, заявнику необхідно надати до суду заяву про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна із зазначенням дати її підписання та надати докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії такої заяви.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Проте, частиною третьої статті 283 КАС України передбачено, що у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів. Повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Отже, суд вважає за необхідне встановити заявнику строк для усунення недоліків поданої заяви до 10 год. 00 хв. 31 березня 2018 року.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 283 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління ДФС в Одеській області про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків ТОВ Ніка-Старт Плюс - залишити без руху.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 год. 00 хв. 31 березня 2018 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали заява буде повернута заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.М. Корой