Справа № 805/1132/15-а
Суддя: Гімон М.М.
Дата ухвалення: 2018-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Іменем України

03 квітня 2018 року

м. Київ

справа №805/1132/15-а

адміністративне провадження №К/9901/5697/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Гімона М.М.,

суддів: Мороз Л.Л., Бучик А.Ю.,

за участю секретаря судового засідання: Кочерги В.П.

учасники судового процесу:

представник відповідача Усачова А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 17 червня 2015 року (головуючий суддя Кравченко Т.О., судді: Шувалова Т.О., Голошивець І.О.) та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 3 листопада 2015 року (головуючий суддя Блохін А.А., судді: Гаврищук Т.Г., Сухарьок М.Г.) у справі №805/1132/15-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК СХІДЕНЕРГО" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про визнання незаконною та нечинною постанови від 24 березня 2015 року №870, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2015 року Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» (далі - позивач або ТОВ «ДТЕК СХІДЕНЕРГО») звернулось до суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, (далі - відповідач або НКРЕКП), в якому позивач просив визнати незаконною та нечинною постанову НКРЕКП від 24 березня 2015 року № 870 «Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 21 грудня 2011 року № 2» з 24 березня 2015 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17 червня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 3 листопада 2015 року позов задоволено частково. Визнано протиправною постанову Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 24 березня 2015 року № 870 «Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 21 грудня 2011 року № 2» з моменту її прийняття. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Не погодившись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг подала касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалу апеляційного суду та ухвалити нове рішення про відмову в позові.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 26 листопада 2015 року відкрито касаційне провадження за даною касаційною скаргою.

11 липня 2016 року від Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК СХІДЕНЕРГО" надійшла заява про відмову від адміністративного позову, яка обґрунтована тим, що на даний час підстави, у відповідності до яких були заявлені позовні вимоги, перестали існувати. Посилаючись на ознайомлення та зрозумілість наслідків відмови від позову, передбачених частиною третьою статті 157 Кодексу адміністративного судочинства, позивач просить закрити провадження у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів вважає за можливе прийняти заяву про відмову від позову та закрити провадження у справі.

Частиною першою статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в редакції діючій на час подання заяви про відмову від позову, передбачено право позивача в будь-який час до закінчення судового розгляду відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Таке право закріплено і у новій редакції Кодексу, яка набрала чинності з 15 грудня 2017 року, а саме статтею 47 КАС України.

Відповідно до статті 219 КАС України, в редакції діючій до 15 грудня 2017 року, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення касаційного розгляду. У разі відмови від адміністративного позову або примирення сторін суд касаційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 112 і 113 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 348 КАС України, в редакції діючій з 15 грудня 2017 року, позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення касаційного розгляду.

У разі відмови від позову або примирення сторін суд касаційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинними судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій, якими закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

За правилами частини шостої статті 47 КАС України, якій кореспондують норми частини п'ятої статті 189 цього Кодексу, суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що відмова ТОВ «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» від позову закону не суперечить, чиїх-небудь прав, свобод або інтересів не порушує.

За такого правового регулювання та обставин справи, суд вважає за можливе прийняти відмову ТОВ «ДТЕК СХІДЕНЕРГО» від позову, що має наслідком визнання нечинними судових рішень судів попередніх інстанцій і закриття провадження у справі.

Керуючись статтями 3, 47, 189, 345, 348, 349, 355, 359 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти відмову Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК СХІДЕНЕРГО" від позову до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про визнання незаконною та нечинною постанови від 24 березня 2015 року №870.

Визнати нечинними постанову Донецького окружного адміністративного суду від 17 червня 2015 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 3 листопада 2015 року у справі №805/1132/15-а.

Провадження у справі №805/1132/15-а закрити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Повне судове рішення складено 4 квітня 2018 року.

...........................

...........................

...........................

М.М. Гімон

Л.Л. Мороз

А.Ю. Бучик ,

Судді Верховного Суду