Справа № 805/1305/18-а
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2018-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

02 квітня 2018 р. Справа №805/1305/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 (84637, АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1) до Управління Пенсійного Фонду України у м.Дзержинську Донецької області (85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. 50-річчя Жовтня, 26; ), Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (84121, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Генерала Батюка, 8; ) про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 21.02.2018 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного Фонду України у м.Дзержинську Донецької області (відповідач 1) та Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (відповідач 2) про визнання незаконними дій відповідачів щодо припинення виплати пенсії за вислугу років з серпня 2016 року, зобов'язання відповідача 1 відновити виплату пенсії за вислугу років з 01.08.2016 та визнання незаконними дій відповідачів щодо зменшення суми пенсійних виплат за період з 01.04.2015 по 21.11.2015 , зобов'язання відповідача 1 здійснити доплату пенсійних виплат за вислугу років, безпідставно зменшених, за період з 01.04.2015 по 21.11.2015.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2018 вказану заяву залишено без руху та заявнику надано десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

У визначений судом строк позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Крім того, позивачем надано до суду письмову заяву про поновлення строку звернення до суду, яка обґрунтована приписами ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у відповідності до яких нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

У відповідності до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

За таких підстав, суд приходить до обґрунтованості заяви позивача про поновлення строку звернення до суду з даним позовом і поважності причин його пропуску і вважає за необхідне поновити позивачеві строк звернення до суду з даним позовом.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо, зокрема, оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст. 72 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи що спір стосується питання правомірності дій відповідача щодо припинення виплати пенсії позивачу, суд вважає за необхідне витребувати у відповідачів належним чином оформлену пенсійну справу позивача та всі документи, які стали підставою для припинення виплати позивачу пенсії, а також здійснення її виплати за період з 01.04.2015 по 21.11.2015 у меншому розмірі (відповідно до тверджень позивача).

Керуючись ст.ст. 9, 12, 72, 121, 122, 160, 161, 171, 257-263 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_2 строк звернення до Донецького окружного адміністративного суду з даною позовною заявою.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у м.Дзержинську Донецької області (відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (відповідач 2) про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії та відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачам 1 і 2 п'ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Витребувати у Управління Пенсійного Фонду України у м.Дзержинську Донецької області та Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області належним чином засвідчені копії пенсійної справи позивача та всіх документів, які стали підставою для припинення виплати ОСОБА_2 пенсії за вислугу років, а також виплати пенсії у період з 01.04.2015 по 21.11.2015 у меншому розмірі.

Витребувані документи та пенсійну справу (належним чином засвідчені копії) надати до суду до 20 квітня 2018 року.

Роз'яснити позивачу право на подання відповіді на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідачу - право на подання заперечень протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Відповідь на відзив та заперечення одночасно з поданням до суду мають бути надіслані іншим учасникам справи. Докази надіслання відповіді на відзив та заперечень іншим учасникам справи повинні бути надані до суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262, ч.1 ст. 259 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання, крім випадків відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя Ушенко С.В.