Справа № 800/500/16
Суддя: Саприкіна Ірина Валентинівна
Дата ухвалення: 2018-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02 квітня 2018 року

м. Київ

Справа № 800/500/16 (П/9901/331/18)

Провадження № 11-282сап18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Саприкіної І.В.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н.П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_3 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 лютого 2018 року у справі за його позовом до Вищої ради правосуддя про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернувся до Вищого адміністративного суду України з позовом до Вищої ради правосуддя, у якому з урахуванням заяв про збільшення позовних вимог просив:

- визнати протиправними дії та бездіяльність Вищої ради правосуддя стосовно відмови у наданні на ознайомлення матеріалів перевірки звернень позивача від 02 липня і 18 серпня 2015 року та 21 лютого 2016 року щодо недобросовісної поведінки суддів Гулька Б.І., Луспеника Д.Д., Хопти С.Ф., Лесько А.О., Червинської М.Є. під час прийняття до розгляду, розгляду і постановлення рішення від 12 вересня 2012 року по справі № 6-5245ск12 та зобов'язати невідкладно надати йому на ознайомлення такі матеріали;

- визнати протиправними дії та бездіяльність Вищої ради правосуддя у наслідок яких не було здійснено перевірку звернень позивача від 02 липня і 18 серпня 2015 року та 21 лютого 2016 року щодо недобросовісної поведінки суддів Гулька Б.І., Луспеника Д.Д., Хопти С.Ф., Лесько А.О., Черненко В.А. під час прийняття до розгляду, розгляду і постановлення ухвали від 06 листопада 2013 року по справі № 6-22291ск13 та зобов'язати невідкладно здійснити повну та об'єктивну перевірку його звернень;

- зобов'язати Вищу раду правосуддя здійснити повну та об'єктивну перевірку доводів та мотивувань ОСОБА_3 викладених у його зверненнях від 02 липня і 18 серпня 2015 року та 21 лютого 2016 року про недобросовісну поведінку суддів Вищого спеціалізовано суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 під час прийняття до розгляду, розгляду та постановлення рішення від 12 вересня 2012 року по справі № 6-5245ск12;

- визнати протиправним та скасувати рішення від 24 березня 2016 року про відмову у відкритті дисциплінарної справи відносно суддів Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8;

- стягнути з відповідача на свою користь моральну шкоду.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27 вересня 2016 року відкрито провадження в цій справі.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.

На підставі підп. 5 п. 1 розд. VII «Перехідні положення» КАС України позовні заяви та апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, які подані до Вищого адміністративного суду України як суду першої або апеляційної інстанції та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ураховуючи наведене вище, позовну заяву ОСОБА_3 було передано до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 лютого 2018 року в задоволенні позову ОСОБА_3 в частині позовних вимог про визнання протиправними дій та бездіяльності Вищої ради правосуддя у наслідок яких не було здійснено перевірку його звернень від 02 липня і 18 серпня 2015 року та 21 лютого 2016 року щодо недобросовісної поведінки суддів Гулька Б.І., Луспеника Д.Д., Хопти С.Ф., Лесько А.О., Черненко В.А. під час прийняття до розгляду, розгляду та постановлення ухвали від 06 листопада 2013 року по справі № 6-22291ск13 і про стягнення моральної шкоди - відмовлено, в іншій частині позовних вимог - закрито провадження.

Не погодившись із таким судовим рішенням з підстави порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким задовольнити його позовні вимоги.

Ухвалою судді Великої Палати Верховного Суду від 19 березня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишено без руху та надано йому строк для усунення недоліків.

Скаржник усунув недоліки апеляційної скарги в установлений судом строк, а отже, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.

За приписами ч. 1 ст. 13 КАС України учасники справи мають право на апеляційний перегляд справи.

Положеннями ч. 3 ст. 292 КАС України визначено, що Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження відсутні.

Ураховуючи викладене та керуючись ст. 296, 300 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 лютого 2018 року у справі за його позовом до Вищої ради правосуддя про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди.

Витребувати з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду адміністративну справу № 800/500/16 (П/9901/331/18).

Направити копію цієї ухвали ОСОБА_3, а разом з копією апеляційної скарги - іншим учасникам справи.

Установити для подачі відзиву на апеляційну скаргу п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді:

Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна Н. П. Лященко

В. В. Британчук О. Б. Прокопенко

Д. А. Гудима Л. І. Рогач

О. С. Золотніков О. М. Ситнік

О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич

В. С. Князєв О. Г. Яновська