Справа № 2-а-743/2010
Суддя: Губіш О. А.
Дата ухвалення: 2010-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 грудня 2010 року о 11 годині 50 хвилин м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області - Губіш О.А., розглянувши у скороченому провадженні в м. Шепетівка справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка Хмельницької області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка Хмельницької області (далі - Управління) про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що отримує пенсійне забезпечення по віку. На даний час, по досягненню відповідного стажу, отримав право на перерахунок пенсії, оскільки після досягнення пенсійного віку працював та отримував доходи. Однак, при здійсненні йому перерахунку пенсійного забезпечення, відповідач, в порушення всіх норм та правил, неправомірно використав середній показник заробітної плати по Україні за 2007 рік, який до застосування в його випадку не підлягає, чим позбавив його права на належне утримання гарантоване державою.

Вважаючи, що при перерахунку пенсії його права порушенні, ОСОБА_1 просить позов задовольнити та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка провести перерахування належних йому пенсійних виплат.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що позов підлягає до задоволення частково виходячи з таких підстав.

Встановлено, що з 01.05.2010 року, за зверненням позивача відповідачем було здійснено черговий перерахунок отримуваних ним пенсійних виплат.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, останній проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії та з застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, який враховується за попередній рік, що передує року перерахунку пенсії.

ОСОБА_1 після призначення пенсії за віком продовжував працювати, а тому відповідно отримав право на перерахунок пенсії.

Однак своїм правом в повному обсязі скористатися не може із-за неправомірних дій Управління, оскільки останнє в порушення норм чинного законодавства, при проведенні перерахунку пенсійного забезпечення використовує показники чинні станом на 2007 рік.

З такими висновками погодитися не можна, оскільки вони є неправомірними та не ґрунтуються на вимогах закону.

Як встановлено перерахунок пенсії позивачу, органами Пенсійного фонду був проведений в 2010 році. Таким чином, відповідно до вимог законодавства, зокрема ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», при проведенні перерахунку пенсії позивачу. Управління, повинне було використовувати показники 2009 року, а не 2007 року, що є в даному випадку.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнано не конституційними положення підпунктів 6, 10 пункту 35 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2008 року № 107-VІ, якими було змінено редакцію ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо встановлення процедури перерахунку пенсійного забезпечення.

Отже, дії відповідача, що полягають у нарахуванні та виплаті позивачу пенсійного забезпечення з розрахунку середнього показника заробітної плати по Україні для призначення пенсії за 2007 року з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення є незаконною.

Таким чином, у випадку позивача з 01.05.2010 року, при визначенні пенсійного забезпечення останнього та перерахунку пенсії, повинен був застосовуватися показник середньої заробітної плати в цілому по Україні за 2009 рік.

Більше того, в 2009 році в законодавчому порядку жодні обмеження щодо виконання ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не встановлювались, а положення постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року прямо суперечать останньому.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення. Основним завданням Пенсійного фонду України є забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку його територіальні управління.

Таким чином, саме відповідач - Управління повинне бути зобов'язане здійснити позивачу перерахунок пенсії з розрахунку показника середньої заробітної плати в цілому по Україні за 2009 рік.

При цьому, згідно п. 4 ч. 5 постанови КМУ № 1261 від 24.10.2007 року, обов'язок щодо обрахування конкретних сум пенсійного забезпечення, розміру показника середньої заробітної плати, позивачу віднесено до виключної компетенції Управління, а тому законні підстави для задоволення вимог ОСОБА_1 в цій частині відсутні.

Судові витрати по справі підлягають стягненню з державного бюджету, оскільки саме неправомірні дії державних органів призвели до порушення законних прав позивача.

Виходячи з наведеного, на підставі ст. 22 Конституції України, рішення Європейського Суду від 8 листопада 2005 року справа «Кечко проти України», Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року із змінами і доповненнями, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, керуючись ст. ст. 10, 11, 70, 71, 86, 94, 162, 1832 КАС України, судця, -

постановив :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці Хмельницької області неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці Хмельницької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, з 1 травня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, для призначення пенсії за 2009 рік.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Держаного бюджету України на користь ОСОБА_1 3грн. 40 коп. судових витрат по справі.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її отримання, через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області, з одночасним направленням копії апеляційної скарги в Львівський апеляційний адміністративний суд.

Суддя