Справа № 808/2690/17
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2018-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 квітня 2018 року

Київ

справа №808/2690/17

адміністративне провадження №К/9901/44725/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Пасічник С.С.,

суддів: Васильєвої І.А., Юрченко В.П.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області на постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 04.10.2017 та Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2017 у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,

УСТАНОВИВ:

У вересні 2017 року фізична особа-підприємець ОСОБА_2 звернулася з позовом до Головного управління ДФС у Запорізькій області, в якому просила визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення від 05.09.2017: №, яким застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 17000 гривень; №, яким застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 17000 гривень.

Оскаржуваною постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 04.10.2017, залишеною без змін постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2017, позов задоволено та скасовано вищевказані податкові повідомлення - рішення.

На вказані рішення судів першої та апеляційної інстанцій відповідач подав касаційну скаргу, яка 22.03.2018 надійшла до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Водночас, за приписами статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.

У даному випадку, постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, про касаційний перегляд якої порушується питання, проголошена у відкритому судовому засіданні 19.12.2017 та виготовлена у повному обсязі 20.12.2017, а отже, з урахуванням приписів статті 329 КАС України, останнім днем строку її касаційного оскарження є 19.01.2018, тоді як касаційна скарга згідно з відбитком поштового штемпеля на конверті надіслана до Верховного Суду 19.03.2018, тобто з пропуском цього строку.

До касаційної скарги відповідачем додано клопотання про поновлення строку касаційного оскарження з посиланням, як на поважні підстави його пропуску, на те, що у межах цього строку вже звертався до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою на ці самі судові рішення, яка, однак, була повернута особі, яка її подала на підставі пункту першого частини першої статті 332 КАС України.

19.03.2018 Головне управління ДФС у Запорізькій області подало касаційну скаргу, до якої додано належним чином оформлений документ про повноваження представника, який її підписав від імені цього податкового органу при первісному зверненні до суду касаційної інстанції.

Зважаючи, що касаційна скарга первісно подана у межах строку касаційного оскарження, а реалізація права повторного звернення до касаційного суду здійснена відповідачем без зайвих зволікань, з дотриманням вимог процесуального закону, зокрема, щодо надання належним чином оформленого документа про повноваження представника, який її підписав, колегія суддів, з огляду на положення частини третьої статті 329 КАС України, дійшла висновку про поважність підстав пропуску цього строку податковим органом, а відтак і його поновлення.

Також, у касаційній скарзі відповідач порушує питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень.

Так, за змістом статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду, зокрема, вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Питання щодо зупинення виконання судового рішення унормовано й статтею 375 КАС України, за приписами частини першої якої суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Отже, виходячи зі змісту наведених норм, зупинення виконання оскаржуваних судових рішень є правом, а не обов'язком суду касаційної інстанції.

При цьому, зважаючи на положення статті 129-1 Конституції України, якою визначено що судове рішення є обов'язковим до виконання, яке забезпечується державою, зупинення виконання оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень на підставі статей 340, 375 КАС України може застосовуватись судом у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об'єктивних для цього обставин й здійснюватись таким чином, щоб не допустити порушення прав інших учасників справи, на користь яких ухвалені судові рішення.

Проте, у даному випадку, зважаючи на відсутність у касаційній скарзі будь-яких мотивів щодо наявності підстав для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області задоволенню не підлягає.

Підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 329-335, 338, 340, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати поважними підстави пропуску Головним управлінням ДФС у Житомирській області строку касаційного оскарження постанов Запорізького окружного адміністративного суду від 04.10.2017 та Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2017 і поновити цей строк.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС у Запорізькій області на постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 04.10.2017 та Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2017 у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень.

Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду справу №808/2690/17 за вказаним позовом.

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень.

Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи - копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом з копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити п'ятнадцятиденний з моменту отримання копії даної ухвали строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач С.С. Пасічник

Судді: І.А. Васильєва

В.П. Юрченко