Справа № 823/571/18
Суддя: Лічевецький І.О.
Дата ухвалення: 2018-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 823/571/18
УХВАЛА

02 квітня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: судді-доповідача Лічевецького І.О., суддів - Земляної Г.В., Мельничука В.П., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 295, 296 КАС України апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2018 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до судді Черкаського окружного адміністративного суду Гараня С.М. про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

01 березня 2018 року ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2018 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2018 апеляційну скаргу залишено без руху та запропоновано позивачу звернутися до з клопотанням про поновлення строків на апеляційне оскарження.

29 березня 2018 року на адресу Київського апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_2 надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження оскарження ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2018 року. Дане клопотання мотивоване тим, оскаржувану ухвалу було проголошено без виклику сторін, а копію оскаржуваного рішення позивачем отримано лише 16 лютого 2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Частиною 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства передбачено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Оскільки апеляційна скарга подана 01 березня 2018 року скаржник має право на поновлення пропущеного строку апеляційного оскарження.

Згідно ч.1ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи надані докази, доводи позивача про поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2018 року суд визнає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважним.

Також в апеляційній скарзі ОСОБА_2 виклав клопотання про звільнення від сплати судового збору обґрунтовуючи його важким матеріальним становищем.

Питання, пов'язані із розміром ставок судового збору, порядком сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору регулюються Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (надалі за текстом - «Закон № 3674-VI»).

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ, внесено зміни до названого Закону, які набрали чинності 15 грудня 2017 року.

Зокрема, за змістом статті 4 цього Закону за подання до суду апеляційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 07.12.2017 № 2246-VІІI прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено на 2018 рік у розмірі 1762 грн.

Таким чином, судовий збір при поданні апеляційної скарги сплачується у розмірі 1762 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Зі змісту п. 1, пп. «г» п. 2 ч. 1 та ч. 2 ст. 8 Законом України «Про судовий збір» вбачається, що, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням звільнити від сплати судового збору за умови, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; позивачами є члени малозабезпеченої сім'ї.

Оскільки, згідно довідки Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області від 24 січня 2018 року річний дохід скаржника складає 12660,00 грн., а 5 відсотків від цієї суми - 633 грн., суд приходить до висновку про наявність правових підстав для звільнення позивача від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження, залишення апеляційної скарги без руху або її повернення не встановлено.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що наявні підстави для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.133, 295, 296, 306 КАС України, суд,

УХВАЛИВ

Клопотання ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2018 року та звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги задовольнити.

Поновити строк на апеляційне оскарження ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2018 року.

Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2018 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до судді Черкаського окружного адміністративного суду Гараня С.М. про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Встановити строк до 23 квітня 2018 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.

Роз'яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач І.О.Лічевецький

суддя Г.В.Земляна

суддя В.П.Мельничук