Справа № 2-а-918/2010
Суддя: Федорова Н. О.
Дата ухвалення: 2010-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-918/2010 року
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2010 року

Судця Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Федорова Н.О., розглянувши у скороченому провадженні в м. Шепетівка в приміщенні суду о 15 год. 50 хв. адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі про зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про зобов'язання відповідача (далі Управління) здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії. В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що має статус «дитина війни» і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (далі - Закон) має право на підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Але таке підвищення йому з липня 2007 року по серпень 2010 року виплачувалось лише частково. А тому, просить суд зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому з липня 2007 року по серпень 2010 року 4244 грн. 80 коп. підвищення до пенсії.

Ухвалою Шепетівського міськрайонного суду від 10.11.2010 року, яка набрала законної сили 22.11.2010 року, вимоги позивача за період з липня 2007 року по квітень 2010 року залишенні без розгляду. В іншій частині позову відкрито провадження по справі.

23.11.2010 року до суду надійшло письмове заперечення від відповідача, який позов не визнав. Вважає, що підвищення до пенсії позивачу нараховується та виплачується відповідно до норм діючого законодавства, а саме: відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2010 року.

Суддя дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що позов підлягає до часткового задоволення виходячи з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером і має статус «дитина війни», що

стверджується посвідченням позивача за № 107404, а також довідкою відповідача.

Отже, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», позивач має право на підвищення до пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак, протягом останніх шести місяців, що передували дню звернення позивача до суду, такі нарахування та виплати проводилися частково, що стверджується інформацією Управління.

Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та 22.05.2008 року визнано неконституційними положення ст. ст. 71, 111 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та підпункту 2 пункту 41 розділу II ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік» відповідно, якими було зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» щодо підвищення пенсій на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Конституційний Суд України визнав, що зупинення та обмеження Законом України «Про Державний бюджет» дії інших законів щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає Конституції України. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішення Конституційного Суду України у цих справах має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними; є обов'язковими до виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскаржені. Положення ст. ст. 71, 111 та підпункту 2 пункту 41 розділу II Законів України "Про Державний бюджет України на 2007-2008 роки", визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цих Рішень.

Отже, бездіяльність відповідача, що полягає у не нарахуванні та не виплаті позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з дня ухвалення Конституційним Судом України цих рішень є незаконною.

Тому, позивачу, повинно бути виплачено за період з 08.05.2010 року по 08.11.2010 року, з врахуванням вже проведених виплат, підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як особі, яка має статус «дитина війни» на підставі Закону, оскільки в 2010 році в законодавчому порядку жодні обмеження щодо виконання ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» не встановлювались, а положення постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року прямо суперечать останньому.

Доказів, які б спростовували вищеназвані факти відповідачем суду не надано, а ті на які вони посилаються в письмовому запереченні, не заслуговують на увагу, оскільки ґрунтуються виключно на їх розмірковуваннях щодо процесів в державі, що не можна визнати допустимими та належними доказами, оскільки в даному випадку мають місце правовідносини саме щодо нарахування та виплати пенсії і її підвищення.

Не можуть бути підставою для відмови в позові заперечення органів Пенсійного фонду щодо відсутності коштів для здійснення встановлених Законом виплат. Так, відповідно до рішення Європейського Суду від 8 листопада 2005 року справа «Кечко проти України» встановлено, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення. Основним завданням Пенсійного фонду України є забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку його територіальні управління.

Тому, саме на Управління, а не інші органи, покладений обов'язок щодо нарахування та виплати коштів про стягнення яких ставить питання позивач.

Оцінюючи всі дослідженні докази, вважаю, що позов в цій частині підлягає до задоволення.

Судові витрати по справі підлягають стягненню з відповідача, оскільки саме неправомірні дії Управління призвели до порушення законних прав позивача.

Виходячи з наведеного, на підставі ст. 22 Конституції України, рішення Європейського Суду від 8 листопада 2005 року справа «Кечко проти України», Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року із змінами і доповненнями. Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195- IV, керуючись ст. ст. 9, 11, 14, 86, 122, 158-162, 183-2, 256 КАС України, суддя,-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року із змінами та доповненнями за період з 08.05.2010 року по 08.11.2010 року, з урахуванням вже проведених виплат.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. судових витрат по справі.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Шепетівський міськрайонний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя:

Справа № 2-а-918/ 2010 р.

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 вересня 2012 року Шепетівський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючої - судді Федорової Н.О., секретаря - Березюк Н. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Шепетівка справу за заявою ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Шепетівського міськрайонного суду від 29.11.2010 року, яка набрала законної сили 26.09.2011 року, позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі про зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії задоволено частково та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року із змінами та доповненнями за період з 08.05.2010 року по 08.11.2010 року, з урахуванням вже проведених виплат.

29 серпня 2012 року ОСОБА_2 звернулась до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження стягувача - ОСОБА_1, який помер 05.12.2011 року на неї.

Заявниця ОСОБА_2 у судове засідання не з»явилась, хоча про час та місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, проте подала до суду заяву, в якій просила справу розглядати у її відсутність через її похилий вік та стан здоров»я, заяву підтримала.

Представник УПФУ в м. Шепетівка та Шепетівському районі у судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, що підтверджується наявною в матеріалах справи розпискою про вручення судової повістки.

Дослідивши матеріали заяви, суд вважає, що у задоволенні заяви ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Як встановлено у суді, 27 січня 1963 року народилась ОСОБА_3. Її батьками є ОСОБА_1 та ОСОБА_4, що підтверджується свідоцтвом про народження, серії 1-БВ № 175539, виданого повторно 06.06.2012 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Шепетівського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області.

22 листопада 1981 року ОСОБА_3 уклала шлюб з ОСОБА_5 та почала носити прізвище чоловіка - ОСОБА_5. Дане підтверджується свідоцтвом про одруження, серії 1-БВ №410640, виданого 22.11.1981 року.

16.02.2012 року Шепетівським міськрайонний судом Хмельницької області по вищевказаній справі ОСОБА_1 було видано виконавчий лист про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року із змінами та доповненнями за період з 08.05.2010 року по 08.11.2010 року, з урахуванням вже проведених виплат та про стягнення з відповідача судових витрат.

5 грудня 2011 року ОСОБА_1 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії 1-БВ № 167500 від 06.12.2011 року, виданого виконавчим комітетом Чотирбоківської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області.

Відповідно до свідоцтв на право на спадщину за заповітом від 13.06.2011 року серії ВСР № 968242 та 968243, спадкоємцем майна ОСОБА_1 є його донька ОСОБА_2

У зв'язку з цим. ОСОБА_2 звернулась до суду з заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Разом з тим, суду не надано доказів про те, що за виконавчим листом № 2-а-918/2010 року, виданим 16 лютого 2012 року відкрито виконавче провадження, тому підстав для заміни сторони виконавчого провадженні судом не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

А тому, керуючись ст.ст. 185, 186, 264 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволені заяви ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчому провадженні - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Шепетівський міськрайонний суд до апеляційного суду Хмельницької області протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:

Справа № 6-а/2220/21/2012 2220/3823/2012

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 жовтня 2012 року Шепетівський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючої - судді Федорової Н.О., секретаря - Березенської Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Шепетівка справу за заявою ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Шепетівського міськрайонного суду від 29.11.2010 року, яка набрала законної сили 26.09.2011 року, позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі про зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії задоволено частково та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року із змінами та доповненнями за період з 08.05.2010 року по 08.11.2010 року, з урахуванням вже проведених виплат.

27 вересня 2012 року ОСОБА_2 звернулась до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження стягувача - ОСОБА_1, який помер 05.12.2011 року на неї.

Заявниця ОСОБА_2 у судове засідання не з»явилась, хоча про час та місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, проте подала до суду заяву, в якій просила справу розглядати у її відсутність через і'ї похилий вік та стан здоров»я, заяву підтримала.

Представник УПФУ в м. Шепетівка та Шепетівському районі у судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, що підтверджується наявною в матеріалах справи розпискою про вручення судової повістки.

Дослідивши матеріали заяви, суд вважає, що у задоволенні заяви ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Як встановлено у суді, 27 січня 1963 року народилась ОСОБА_3. Її батьками є ОСОБА_1 та ОСОБА_4, що підтверджується свідоцтвом про народження, серії 1-БВ № 175539, виданого повторно 06.06.2012 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Шепетівського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області.

22 листопада 1981 року ОСОБА_3 уклала шлюб з ОСОБА_5 та почала носити прізвище чоловіка - ОСОБА_5. Дане підтверджується свідоцтвом про одруження, серії 1-БВ №410640, виданого 22.11.1981 року.

16.02.2012 року Шепетівським міськрайонний судом Хмельницької області по вищевказаній справі ОСОБА_1 було видано виконавчий лист про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року із змінами та доповненнями за період з 08.05.2010 року по 08.11.2010 року, з урахуванням вже проведених виплат та про стягнення з відповідача судових витрат.

21.09.2012 року державним виконавцем відділу ДВС Шепетівського міськрайонного управління юстиції було винесено постанову ВП № 34388074 про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 2-а-918, виданим 16.02.2012 року Шепетівським міськрайонним судом.

5 грудня 2011 року ОСОБА_1 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії 1-БВ № 167500 від 06.12.2011 року, виданого виконавчим комітетом Чотирбоківської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку із каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкоємцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до свідоцтв на право на спадщину за заповітом від 13.06.2011 року серії ВСР № 968242 та 968243, спадкоємцем майна ОСОБА_1 є його донька ОСОБА_2

У зв'язку з цим. ОСОБА_2 звернулась до суду з заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що є достатньо підстав для заміни сторони у виконавчому провадженні, оскільки ОСОБА_2 є спадкоємицею після смерті свого батька ОСОБА_1 Останній же, отримавши за життя право на вищевказане підвищення, не зміг його реалізувати.

А тому, керуючись ст.ст. 185, 186, 264 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчому провадженні - задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні ВП № 34388074 від 21.09.2012 року стягувача ОСОБА_1 його правонаступником - ОСОБА_2, відкритому на підставі виконавчого листа виданого 16.02.2012 року Шепетівським міськрайонним судом Хмельницької області у справі № 2-а-918/2010р. за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі про зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Шепетівський міськрайонний суд до апеляційного суду Хмельницької області протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: