Справа № 2-а-709/2010
Суддя: Босюк В. А.
Дата ухвалення: 2010-10-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області
Справа №2-а-709 2010р.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2010 року Шепетівський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючого - судді Босюка В. А.

при секретарі - Каправчук Г.В.

з участю позивача, його представника адвоката ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шепетівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Держкомзему в м. Шепетівка Хмельницької області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, суд, -

встановив:

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом про скасування постанови старшого інспектора з контролю за використанням та охороною земель Держінспекції відділу Держкомзему у Шепетівському районі Хмельницької області ОСОБА_4 у справі про адміністративне правопорушення №9 від 12.10.2010 року про накладення на неї адміністративного стягнення за правопорушення, передбачене ст.53-1 КУпАП.

В обгрунтування заявлених вимог посилається на те, що оскаржуваною постановою притягнута до відповідальності у виді штрафу в розмірі 170грн. за самовільне зайняття земельної ділянки ОСОБА_5 площею 0,027га на землях житлової та громадської забудови за адресою вул. Судилківська, 76 в м. Шепетівка. Вважає оскаржувану постанову незаконною та підлягаючою до скасування, оскільки вказаного правопорушення не скоювала. 29.07.2005 року її неповнолітній син ОСОБА_6 отримав в дар житловий будинок №76 по вул. Судилківська в м. Шепетівка, який знаходиться на земельній ділянці площею 1095 кв.м., що підтверджено даними технічного паспорта на вказаний будинок. Земельна ділянка на час отримання в дар вищевказаного будинку була по всьому периметру орогоджена дерев'яним парканом. Частину паркану було замінено на новий з установкою його чітко на місці старого паркану. Жодних претензій на дану земельну ділянку ніхто не заявляв. При складанні протоколу про адміністративне правопорушення їй не роз'яснювались права, передбачені ст. 268 КУпАП, на розгляд справи не викликалась, вона є малограмотною, не має жодних документів про освіту, підписи нею поставлено на незаповнених бланках документів за вказівкою інспектора Кондратюка В.Б. Крім того, є сумніви в повноваженнях інспектора Кондратюка В.Б., як інспектора по контролю та використанням земель у Шепетівському районі розглядати справи щодо земель, які знаходяться у м. Шепетівка.

В судовому засіданні позивач та її представник підтримали заявлений позов, підтвердили, викладені в позовній заяві обставини.

Представник відповідача позов не визнав, пояснив, що позивач самовільно зайняла земельну ділянку ОСОБА_5 площею 0,027га., що підтверджується актом обстеження її земельної ділянки від 12.10.2010 року №11-5, який складено одноособово інспектором Кондратюком В.Б. В Шепетівському районі та місті Шепетівка є окремі інспекції по контролю за використанням та охороною земель. ОСОБА_4 наказом №14-к від 12.02.2010 року призначений завідуючим сектора Державної інспекції за використанням та охороною земель у Шепетівському районі, а земельні ділянка, щодо самовільного зайняття якої позивача притягнуто до відповідальності, знаходиться на території міста Шепетівка.

Заслухавши пояснення позивача, його представника, представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд знаходить позов задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою старшого державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Держінспекції Відділу Держкомзему у Шепетівському районі Хмельницької області ОСОБА_4, ОСОБА_3 притягнута до відповідальності за ст. 53- 1 КУпАП за самовільне зайняття земельної ділянки ОСОБА_5 площею 0,027га на землях житлової та громадської забудови по вул. Судилківській, 76 в м. Шепетівка.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна чи необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно витягу з реєстру права власності на нерухоме майно домоволодіння по вул. Судилківській, 76 в цілому належить ОСОБА_6, який за поясненнями позивача є її неповнолітнім сином. З технічного паспорта на вказане домоволодіння слідує, що розмір земельної ділянки, на якій знаходиться це домоволодіння, становить 1095 кв.м.

З акта обстеження земельної ділянки від 12.10.2010 року №11-5 слідує, що частина земельної ділянки, яка позначена як самовільно зайнята позивачем, знаходиться на земельній ділянці, виділеній для домоволодіння №76 по вул. Судилківській. Вказаний висновок можна зробити в результаті порівняння розмірів меж земельної ділянки, вказаних в технічному паспорті на домоволодіння та акті її обстеження.

Таким чином акт обстеження земельної ділянки від 12.10.2010 року №11-5 не підтведжує факту самовільного зайняття земельної ділянки ОСОБА_5, а акт обстеження земельної ділянки останньої не складався.

Інших доказів, передбачених ст. 251 КупАП, як щодо встановлення факту самовільного зайняття земельної діляки ОСОБА_5, так і про скоєння вказаного правопорушення позивачем, не має.

Згідно ст. 71 ч. 2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

За наведених обставни позов підлягає до задоволення, а оскражувана постанова до скасування з закриттям провадження у справі про адміністративне правопорушення, за відсутності складу правопорушення в діях позивача.

Керуючись ст.ст. 293 ч.1 п.3 КУпАП, 10, 11, 70, 71, 86, 99, 100, 161-163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

ОСОБА_7.

Постанову старшого інспектора з контролю за використанням та охороною земель Держінспекції відділу Держкомзему у Шепетівському районі Хмельницької області ОСОБА_4 у справі про адміністративне правопорушення №9 від 12.10.2010 року про накладення на ОСОБА_3 адміністративного стягнення за правопорушення, передбачене ст.53-1 КУпАП - скасувати, провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: