Справа № 645/5199/17
Суддя: Бабкова Т. В.
Дата ухвалення: 2018-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/645/81/18
Справа № 645/5199/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2018 року м. Харків

Суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова Бабкова Т.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов'язати Індустріальне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова виплатити йому збільшення на 1 % розміру пенсії за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років з 01.05.2016 року по 01.10.2017 року в сумі 91,14 грн. до 21.12.2017 року; зобов'язати Індустріальне об'єднане управління Пенсійного фонду України призначити і виплачувати позивачу пенсію за віком з 01.10.2017 року в сумі 1519,05 грн. із збільшенням на 1 % розміру пенсії за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років з 01.10.2017 року в сумі 91,84 грн. та з 01.12.2017 року в сумі 227,29 грн.

На обґрунтування позовних вимог посилався на те, що 02.03.2016 року він досяг 60-річного віку та є пенсіонером за віком. Вказує, що ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини. З 03.03.2016 року позивачу було призначено пенсію за віком з доплатою за «понаднормативний» стаж 7 років в розмірі 75,18 грн. - 7 % від 1074 грн. З 01.05.2016 року позивачу управлінням Пенсійного фонду не було здійснено перерахунок вказаної доплати в розмірі 79,10 грн., тобто збільшення на 3,92 грн, невиплата складає на 01.12.2016 року 7 місяців або 27,44 грн. З 01.12.2016 року позивачу управління Пенсійного фонду не було здійснено перерахунку вказаної доплати в розмірі 89,18 грн. - 7 % від 1274 грн., тобто збільшення на 10,08 грн., невиплата складає 01.05.2017 року 5 місяців або 50,40 грн. З 01.05.2017 року позивачу управління Пенсійного фонду не було здійснено перерахунку вказаної доплати в розмірі 91,84 грн. - 7 % від 1312 грн., тобто збільшення на 2,66 грн., невиплата складає 5 місяців або 13,30 грн. на 01.10.2017 року. Разом невиплата з 01.05.2016 року по 01.10.2017 року складає 27,44 грн. + 50,40 грн. + 13,30 грн. = 91,14 грн. Вказує, що його пенсія за віком повинна бути з середнього заробітку для обчислення пенсії 2642,38 грн. х на коефіцієнт страхового стажу (з 1,35 %) - 0,57488 = 1519,05 грн. Доплата за «понаднормативний» стаж 42 - 35 = 7 років х 1312 х 1 % = 91,84 грн., загальний розмір пенсії за віком 1610,89 грн. з 01.10.2017 року. Недоплата складає 1610,89 грн. - 1392,08 грн. = 218,81 грн. х 2 = 437,62 грн. на 01.12.2017 року.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до ст. 263 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 24.11.2017 року було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про зобов'язання вчинити певні дії, а відповідачу запропоновано у десятиденний строк з дня одержання ухвали та копій документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.12.2017 року адміністративну справу № 645/5199/17, провадження № 2-а/645/242/17 за позовом ОСОБА_1 до Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про зобов'язання вчинити певні дії передано на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду для розгляду справи за підсудністю.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.01.2018 року адміністративну справу № 645/5199/17 за позовом ОСОБА_1 до Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про зобов'язання вчинити певні дії передана на розгляд до Фрунзенського районного суду м. Харкова.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 23.02.2018 року адміністративну справу № 645/5199/17, провадження № 2-а/645/242/17 за позовом ОСОБА_1 до Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про зобов'язання вчинити певні дії прийнято до розгляду, розгляд справи визначено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), відповідачу визначено протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву.

22.12.2017 року з боку Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова надійшли письмові заперечення на позов, в яких відповідач посилався на те, що під час призначення пенсія позивачу розраховувалася при загальному страховому стажі роботи 40 років 09 місяців 09 днів та заробітній платі за період з 01.07.2000 року по 04.12.2015 року за даними системи персоніфікованого обліку. При розрахунку заробітної плати застосовувались норми ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 26.07.2016 року позивач звернувся до управління з заявою про перегляд розрахунку стажу роботи з 01.04.1992 року по 31.12.1993 року. Управлінням було встановлено, що на підставі заяви від 12.10.1993 року ОСОБА_1 зареєстровано як платника внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова. На підставі наявних в управлінні документів та довідки Індустріальної ОДПІ м. Харкова від 08.12.2015 року № 6070/10/20-36-17-06-16 (за період з 04.03.1992 року по 31.12.1993 року ОСОБА_1 здійснювалась підприємницька діяльність на загальній системі оподаткування чистого прибутку) періоди роботи ОСОБА_1 з 07.03.1992 року по 31.12.1993 року зараховані до стажу роботи. Також до стажу роботи зараховано період навчання з 01.09.1971 року по 01.03.1975 року. Таким чином, страховий стаж роботи позивача складає 42 роки 07 місяців 16 днів. На підставі заяви від 26.07.2016 року ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії від заробітної плати по довідці № 30/7-П-36 від 20.11.2015 року за період роботи з 01.02.1978 року по 14.10.1986 року.

Дослідивши матеріали справи, суд відмовляє у задоволенні позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України з 03.03.2016 року та отримує пенсію за віком.

Під час призначення пенсія позивачу розраховувалася при загальному страховому стажі роботи 40 років 09 місяців 09 днів (04.12.2015 року) та заробітній платі за період з 01.07.2000 року по 04.12.2015 року за даними системи персоніфікованого обліку.

При розрахунку заробітної плати застосовувались норми ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

15.04.2016 року набув чинності Закон України від 29.03.2016 року № 1043 - VIII «Про внесення змін до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в якому зазначено, що до порядку визначення заробітку для обчислення пенсії, а саме для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж, починаючи з 01.07.2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 30 червня 2000 року незалежно без перерв.

Про ці зміни у законодавстві повідомлено позивача та запрошено до управління.

26.07.2016 року ОСОБА_1 звернувся до управління з заявою про перегляд розрахунку стажу роботи з 01.04.1992 року по 31.12.1993 року.

Відділом надходження доходів проведено перевірку документів позивача - як приватного підприємця та було встановлено, що на підставі заяви від 12.10.1993 року ОСОБА_1 зареєстровано як платника внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова.

На підставі наявних в управлінні документів (довідок № 7725/34-03 від 02.08.2016 року та 7776/34-03 від 03.08.2016 року) та довідки Індустріальної ОДПІ м. Харкова від 08.12.2015 року № 6070/10/20-36-17-06-16 (за період з 04.03.1992 року по 31.12.1993 року ОСОБА_1 здійснювалась підприємницька діяльність на загальній системі оподаткування чистого прибутку) періоди роботи ОСОБА_1 з 07.03.1992 року по 31.12.1993 року зараховані до стажу роботи.

Також до стажу роботи зараховано період навчання з 01.09.1971 року по 01.03.1975 року згідно довідки № 995 від 04.07.2016 року наданою Харківським машинобудівним коледжем.

Усі зазначені зміни зафіксовані у розпорядженні управління від 04.08.2016 року та проведені з 03.03.2016 року.

Таким чином, страховий стаж роботи позивача складає 42 роки 07 місяців 16 днів.

Розрахунок стажу проведено згідно ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На підставі заяви від 26.07.2016 року ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії від заробітної плати по довідці № 30/7-П-36 від 20.11.2015 року за період роботи з 01.02.1978 року по 14.10.1986 року.

Перерахунок від заробітної плати проведено з 01.08.2016 року з більш вигідного періоду 01.10.1981 року по 30.09.1986 року та з заробітної плати за період з 01.07.2000 року по 04.12.1986 року, що враховано за даними системи персоніфікованого обліку.

Тому, твердження позивача, що починаючи з 01.05.2016 року йому не було здійснено перерахунку є хибними, тому при зарахуванні додаткових періодів роботи/навчання станом на 04.08.2016 року та перерахунку пенсії від заробітної плати по довідці № 30/7-П-36 від 20.11.2015 року пенсію ОСОБА_1 було розраховано з урахуванням всіх наявних змін у законодавстві з більш вигідного періоду 01.10.1981 року по 30.09.1986 року.

Після проведеного 04.08.2016 року перерахунку пенсії всі виплати переглянуті станом на 03.03.2016 року (на час призначення пенсії).

Прикінцевими та перехідними положеннями Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 року № 2148 - VIII передбачено, що у разі якщо внаслідок перерахунку, проведеного відповідно до цього Закону, розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Отже, розмір пенсії ОСОБА_1 не змінився.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 6-10,14, 241-245, 262, 263 КАС України, суд, -

вирішив :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Фрунзенський районний суд м. Харкова.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - ОСОБА_1, зареєстроване у встановленому порядку місце проживання (перебування): АДРЕСА_1.

Відповідач - Індустріальне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова, місцезнаходження: 61082, м. Харків, пр. Московський, 198/3.

Повний текст рішення виготовлено 27.03.2018 року.

Суддя -