Справа № 316/1786/16-а(2-а/316/20/17)
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2018-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 березня 2018 рокусправа № 316/1786/16-а(2-а/316/20/17)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача - ОСОБА_1, суддів: Чепурнова Д.В., Сафронової С.В.,

розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2

на постанову Енергодарського міського суду Запорізької області від 17 листопада 2017 р. в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_2

до Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

До Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду 05 березня 2018 р. надійшла апеляційна скарга ОСОБА_2 на постанову Енергодарського міського суду Запорізької області від 17 листопада 2017 р. в адміністративній справі № 316/1786/16-а(2-а/316/20/17) за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії (а.с. 95-102).

Не погодившись із вказаним рішенням суду, 21 лютого 2018 року (згідно відбитку поштового штемпеля на конверті) ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу (а.с. 95-102). Одночасно позивачем заявлено клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження з огляду на те, що копію оскаржуваного рішення суду ним не отримано на час звернення з апеляційною скаргою (а.с. 97).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 березня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Енергодарського міського суду Запорізької області від 17.11.2017 року залишено без руху та запропоновано у десятиденний строк з моменту отримання ухвали усунути встановлений недолік апеляційної скарги, а саме надати докази на підтвердження фактичної дати отримання чи дати, коли позивач фактично дізнався про існування оскаржуваного рішення, а у разі пропуску строку на апеляційне оскарження обґрунтованого клопотання про поновлення такого строку (а.с.106).

23 березня 2018 року на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від позивача по справі надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якій останній зазначає, що оскаржуване рішення він до теперішнього часу не отримував. Проте, відповідно до Єдиного державного реєстру судових рішень повний текст постанови Енергодарського районного суду м.Запоріжжя від 17.11.2017 року було надісланий судом 08.02.2018 року, зареєстровано 09.02.2018 року та оприлюднено 13.02.2018 року (а.с. 110). На підтвердження зазначеного, заявником додано копію постанови Енергодарського міського суду Запорізької області, яка роздрукована з Єдиного державного реєстру судових рішень (а.с. 114-116).

Відповідно до пункту 13 розділу VІІ перехідних положень КАС України (в редакції чинній від 15.12.2017 року) судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Так, у відповідності до частини 1 та частини 2 статті 186 КАС України (в редакції на час прийняття оскаржуваної постанови), апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

За змістом частини 2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як свідчать матеріали справи, оскаржуване судове рішення його вступна та резолютивна частини постановлене 17.11.2017 року. Як вбачається з матеріалів даної адміністративної справи копія оскаржуваного рішення Енергодарським міським судом Запорізької області була направлена на адресу сторін (а.с. 94), проте доказів отримання ОСОБА_2 вказаного рішення суду в матеріалах справи відсутні.

В той же час, як вбачається з наданої позивачем копії постанови Енергодарського міського суду Запорізької області від 17.11.2017 року, яка роздрукована з Єдиного державного реєстру судових рішень, зазначену постанова оприлюднено 13.02.2018 року (а.с. 98-96).

З урахуванням вказаного, суд апеляційної інстанції вважає, що клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню, оскільки в матеріалах справи не міститься доказів, які підтверджують фактичну дату отримання позивачем копії оскаржуваного рішення, а апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня коли оскаржувана постанова була оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Відповідно до ч.4 ст.300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Враховуючи поновлення ОСОБА_2 строку апеляційного оскарження рішення суду, суд вважає за необхідне зупинити дію постанови Енергодарського міського суду Запорізької області від 17.11.2017 року.

Подана апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, тому на підставі ст.300 КАС України, суд -

На підставі викладеного, керуючись ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

у х в а л и в:

Клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку апеляційного оскарження - задовольнити.

Поновити ОСОБА_2 строк апеляційного оскарження постанови Енергодарського міського суду Запорізької області від 17.11.2017 року по справі №316/1786/16-а (2-а/316/20/17).

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Енергодарського міського суду Запорізької області від 17 листопада 2017 р. в адміністративній справі № 316/1786/16-а(2-а/316/20/17) за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Зупинити дію постанови Енергодарського міського суду Запорізької області від 17.11.2017 року по справі №316/1786/16-а (2-а/316/20/17).

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу п'ять днів з дня вручення ухвали. В цей же строк сторони та учасники апеляційного розгляду можуть подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі та інформацію про їх права та обовязки, додані до вказаної ухвали.

Розяснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили 28 березня 2018 року та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

Суддя: Д.В. Чепурнов

Суддя: С.В. Сафронова