Справа № 2-а/1970/406/12
Суддя: Баранюк Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2018-03-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 2-а/1970/406/12

26 березня 2018 року

м.Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Баранюк А.З., розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Дочірнього підприємства "Спеціалізована пересувна механізована колона-15" ВАТ "Тернопільагроспецмонтаж" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області звернулося до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження щодо примусового виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.02.2012 року у справі №2-а-1970/406/12 за позовом Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Дочірнього підприємства "Спеціалізована пересувна механізована колона-15" Відкритого акціонерного товариства "Тернопільагроспецмонтаж" про стягнення заборгованості в сумі 755,59 грн. на правонаступника стягувача - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області.

Заява управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області обґрунтована тим, що під час виконавчого провадження вибула його сторона - стягувач Тернопільське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності припинене внаслідок реорганізації, а правонаступником є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області.

Представник управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області у судове засідання не прибув, подав письмову заяву, в якій просив розглядати подану заяву про заміну сторони в виконавчого провадження за відсутності їх представника в порядку письмового провадження.

Представник Дочірнього підприємства "Спеціалізована пересувна механізована колона-15" ВАТ "Тернопільагроспецмонтаж" та представник Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області в судове засідання не прибули, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, причин неприбуття суду не повідомили.

У відповідності до ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ (ч.2 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження»).

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.02.2012 року по адміністративній справі №2а-1970/406/12 задоволено позов Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про стягнення заборгованості в сумі 755,59 грн. з Дочірнього підприємства "Спеціалізована пересувна механізована колона-15" ВАТ "Тернопільагроспецмонтаж" та 29.02.2012 року видано виконавчий лист, за яким стягувачем є Тернопільське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (вул.Танцорова, 51, м.Тернопіль, ).

Головним державним виконавцем Тернопільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області 20.02.2018 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №55839380 де стягувачем є управління виконавчої дирекції фонду в Тернопільській області.

Пунктом 4 розділу УІІ Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23 вересня 1999 року №1105-ХІУ (зі змінами) утворено Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Також утворено робочі органи виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши шляхом злиття відповідних робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його відділень.

Положеннями пункту 4 розділу УІІ Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23 вересня 1999 року №1105-ХІУ (зі змінами) передбачено припинити управління та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчі дирекції відділень цього Фонду, що є юридичними особами, шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України, а також припинити всі відокремлені підрозділи Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та/або їх робочих органів та відділень протягом 30 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06 грудня 2016 року №1774-УІІІ, забезпечивши повне правонаступництво таких відокремлених підрозділів юридичними особами, які їх створили, а за їх відсутності - Фондом соціального страхування України, у тому числі щодо всіх прав, обов'язків та майна.

Згідно зі п. 5 розділу УІІ Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23 вересня 1999 року №1105-ХІV (зі змінами), Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року №1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Судом встановлено, що Тернопільське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності припинено 26.09.2017 року у зв'язку із приєднанням до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Частиною 1 ст.379 КАС України, визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Наведена норма кореспондується із абзацом першим частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", в якому визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні слід розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Матеріали справи доказів закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого за судовим рішенням у даній справі, не містять.

Зважаючи на те, ще стягувачем у виконавчому листі по адміністративній справі №2а-1970/406/12 є Тернопільське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, а заміна сторони виконавчого провадження здійснюється лише в судовому порядку, суд приходить до переконання про наявність підстав для задоволення заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 241-244, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

УХВАЛИВ:

1.Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

2.Замінити стягувача у виконавчому провадженні ВП №55839380 щодо примусового виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.02.2012 року по адміністративній справі №2а-1970/406/12 на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області (м.Тернопіль, вул.Микулинецька, 3а, ).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Суддя Баранюк А.З.

Копія вірна

Суддя Баранюк А.З.