Справа № 800/499/17
Суддя: Золотніков Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2018-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 березня 2018 року

м. Київ

Справа № 800/499/17

Провадження № 11-310асі18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідачаЗолотніковаО.С.,

суддів Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Кібенко О.Р., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Прокопенка О.Б., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.

розглянула матеріали апеляційної скарги ОСОБА_3 на ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду

від 15 лютого 2018 року у справі № 800/499/17 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, Черняхівської районної державної адміністрації Житомирської області (далі - Черняхівська РДА) про визнання протиправним та скасування розпорядження Президента України, скасування розпорядження голови Черняхівської РДА, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу і

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2017 року ОСОБА_3 звернувся до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Президента України Порошенка П.О., Черняхівської РДА, у якому просив:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Президента України від

15 вересня 2017 року № 176/2017-рп в частині звільнення його з посади голови Черняхівіської РДА Житомирської області на підставі пункту 2 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України;

- скасувати розпорядження голови Черняхівської РДА від 18 вересня 2017 року

№ 80-к про припинення його повноважень;

- поновити позивача на посаді голови Черняхівської РДА з 16 вересня 2017 року;

- стягнути з Черняхівської РДА на його користь суму середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу без урахування обов'язкових податків та зборів.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 15 лютого 2018 року задовольнив клопотання представника Президента України - Мишковець О.В. про залишення без розгляду позовної заяви, визнав неповажними причини попуску позивачем строку звернення до суду, позов ОСОБА_3 залишив без розгляду.

Не погодившись із цим судовим рішенням, ОСОБА_3 28 лютого 2018 року подав до ВеликоїПалати Верховного Суду апеляційну скаргу, у якій просить скасувати згадану ухвалу, а справу направити на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Положеннями частини п'ятої статті 266 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що судом апеляційної інстанції у справах, зокрема, щодо законності указів і розпоряджень Президента України є Велика Палата Верховного Суду.

Відповідно до частини третьої статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Апеляційну скаргу позивач подав протягом строку на апеляційне оскарження, встановленого частиною першою статті 295 КАС України, ця скарга відповідає вимогам щодо форми та змісту, передбаченим статтею 296 КАС України, а тому перешкод для відкриття апеляційного провадження у справі немає.

На підставі частини третьої статті 311 КАС України Велика Палата Верховного Суду як суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження), якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін.

З огляду на те, що предметом перегляду у цій справі є ухвала суду першої інстанції про залишення позову без розгляду, а також враховуючи характер спірних правовідносин, який не вимагає участі сторін, та відсутність клопотання позивача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням учасників справи, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про її розгляд шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 266, 292, 294-296, 300, 307, 309, 311 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 15 лютого 2018 року у справі № 800/499/17 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, Черняхівської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправним та скасування розпорядження Президента України, скасування розпорядження голови Черняхівської районної державної адміністрації Житомирської області, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами на 24 квітня 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою:

м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Направити копію цієї ухвали ОСОБА_3, а разом з копією апеляційної скарги - учасникам справи.

4. Установити п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз'яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.С. Золотніков

Судді: Н.О. Антонюк О.Б. Прокопенко

С.В. Бакуліна Л.І. Рогач

В.В. Британчук І.В. Саприкіна

Д.А. Гудима О.М. Ситнік

В.І. Данішевська О.С. Ткачук

О.Р. Кібенко В.Ю. Уркевич

В.С. Князєв О.Г. Яновська

Л.М. Лобойко