Справа № 817/868/18
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2018-03-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 березня 2018 року м. Рівне№817/868/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 до Сарненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Сарненського районного суду Рівненської області з позовом до відповідача, Сарненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій.

Ухвалою Сарненського районного суду Рівненської області від 23 лютого 2018 року даний позов було передано на розгляд Рівненському окружному адміністративному суду до відкриття провадження у справі.

23 березня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 надійшов до Рівненського окружного адміністративного суду.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

За правилами ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Крім того, ч.4 ст.161 КАС України встановлено, що позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В позовній заяві позивач зазначає, що відповідач виплачує позивачу підвищення до пенсії як реабілітованій особі в сумі 43,25грн., що становить значно менше 25% мінімальної пенсії за віком.

Всупереч вимогам ч.5 ст.160, ч.4 ст.161 КАС України позивачем не зазначено та не додано до позовної заяви доказів, які підтверджують вказані обставини.

Одночасно, суд зауважує, що згідно з ч.1 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

За правилами ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.8 ст.160 КАС України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Так, в позовній заяві позивач зазначає, що він звільнений від сплати судового збору на підставі п.4 ч.1 ст.5 Закону України Про судовий збір.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено в Законі України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI (далі Закон №3674).

Пунктом 4 частини 1 статті 5 Закону №3674 передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах щодо спорів, повязаних з виплатою компенсації, поверненням майна, або у справах щодо спорів, повязаних з відшкодуванням його вартості громадянам, реабілітованим відповідно до Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні".

З аналізу вказаної норми слідує, що від сплати судового збору звільняються громадяни - жертви репресій, яких було реабілітовано відповідно до Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні", за подання позовних заяв про виплату компенсації, повернення майна або відшкодування його вартості, яке було вилучено внаслідок репресій.

Разом з тим, із змісту позовних вимог слідує, що в даній справі оскаржується бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу підвищення до пенсії, визначеного пунктом г Закону України "Про пенсійне забезпечення у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за періоди з 22 березня 2017 року по 18 серпня 2017 року та з 19 серпня 2017 року по 19 лютого 2018 року.

Отже, предметом даної справи є оскарження фізичною особою бездіяльності субєкта владних повноважень щодо перерахунку та здійснення пенсійних виплат.

Таким чином, дана адміністративна справа не відноситься до категорії справ, визначених п.4 ч.1 ст.5 Закону №3674, а тому позивач, хоч він і є реабілітованим відповідно до Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні", однак не звільняється на підставі вказаної норми від сплати судового збору за подання даного позову до суду.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №3674 судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 № 2246-VIII прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року установлено в розмірі 1762грн.

Частиною 2 статті 4 Закону №3674 встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання позову до адміністративного суду.

Так, за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлена ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В позовній заяві позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру.

Таким чином за подання даного позову до суду позивачу належало сплатити судовий збір в сумі 704,80грн. (1762грн. х 0,4 = 704,80грн.).

За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- доказів на підтвердження того, що відповідач виплачує позивачу підвищення до пенсії як реабілітованій особі в сумі 43,25грн. (у разі неможливості подання таких доказів, позивач може подати до суду клопотання про їх витребування, яке повинно відповідати вимогам ст.80 КАС України);

- документа про сплату позивачем судового збору в розмірі 704,80грн. або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Сарненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Комшелюк Т.О.