Справа № 812/279/17
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2018-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 березня 2018 року

Київ

справа №812/279/17

адміністративне провадження №К/9901/20891/18

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Пасічник С.С., розглянувши касаційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11.10.2017 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.12.2017 у справі №812/279/17 за позовом Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" до Офісу великих платників податків державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення,

УСТАНОВИВ:

Ухвалою Верховного Суду від 21.02.2018 зазначена касаційна скарга залишалась без руху з підстав несплати судового збору.

Відповідачу встановлено десятиденний з моменту отримання копії ухвали строк для усунення недоліків касаційної скарги.

Копію ували Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення одержано податковим органом 26.02.2018 року.

Однак, у встановлений судом процесуальний строк, а також станом на день постановлення цієї ухвали, недолік касаційної скарги не усунуто, натомість, заявлено клопотання про продовження цього строку, з посиланням на зупинення операцій з бюджетними коштами за всіма рахунками, кодами програмної кваліфікації видатків та кредитування державного бюджету та економічної класифікації видатків бюджету, що зумовлено надходженням заяв (виконавчих листів) про стягнення з податкового органу коштів і безспірного списання у зв'язку з цим коштів з його рахунків.

Крім того, неможливість виконання вимог ухвали Верховного Суду від 21.02.2018 у встановлений судом процесуальний строк мотивована заявником ускладненою, в силу структурної організації податкового органу, процедурою сплати судового збору.

Проте, наведені Харківським управлінням Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби доводи не свідчать про наявність підстав для продовження процесуального строку, встановленого судом для усунення недоліків касаційної скарги, з огляду на наступне.

Так, статтею 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено обов'язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, зокрема, згідно з пунктами 6, 7 частини п'ятої цієї статті виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Статтею 330 КАС України передбачено обов'язок особи, яка подає касаційну скаргу, щодо одночасного надання документу про сплату судового збору.

Таким чином, виконання обов'язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми і змісту касаційної скарги, в тому числі щодо оплати судового збору, покладається на особу, яка має намір її подати, а тому остання повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії для цього.

Це стосується і осіб, які маючи однаковий обсяг процесуальних прав та обов'язків поряд з іншими учасниками справи, діють як суб'єкти владних повноважень, до того ж, є бюджетними установами, фінансування яких здійснюється з Державного бюджету України, в тому числі щодо видатків на сплату судового збору, а відтак кошти на вказані цілі повинні бути передбачені у кошторисі такої установи своєчасно і у повному обсязі з урахуванням здійснених видатків за минулий бюджетний період, що кореспондується з пунктом 45 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року №228 й, при цьому, останні зобов'язані своєчасно і у повному обсязі виконувати вимоги КАС України та суду з урахуванням внутрішніх організаційних питань, пов'язаних з процедурою узгодження і проведення платежів (здійсненням видатків бюджету).

Не свідчать про наявність підстав для продовження встановленого судом процесуального строку і посилання відповідача на зупинення на його рахунку фінансових операцій, оскільки неухильне виконання процесуальних обов'язків не повинно ставитись в залежність від правовідносин, у які податковий орган вступає в інших сферах його діяльності, зокрема, з приводу безспірного списання коштів з його рахунків на підставі виконавчих документів, оскільки ці фактори не є взаємопов'язаними.

Отже, у встановлений судом процесуальний строк, а також станом на день постановлення цієї ухвали, недолік касаційної не усунуто, а підстави для продовження цього строку відсутні.

За правилами частини 2 статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, яка передбачає, у такому випадку, повернення касаційної скарги.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 169, 332 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління про продовження процесуального строку, встановленого судом для усунення недоліків касаційної скарги.

Касаційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11.10.2017 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.12.2017 у справі №812/279/17 за позовом Публічного акціонерного товариства "Луганськтепловоз" до Офісу великих платників податків державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя С.С. Пасічник