Справа № 185/7269/17
Суддя: Палюх Т. Д.
Дата ухвалення: 2018-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/7269/17
Провадження № 2-а/185/54/18
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 березня 2018 року м.Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі: головуючого - судді Палюх Т.Д., при секретарі Чернишовій К.Д.,розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання неправомірними дій, -

В С Т А Н О В И В:
15 вересня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Павлоградського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови зарахувати до пільгового стажу з розрахунку один місяць служби за три час проходження військової служби в особливий період з 04.04.2015 року по 06.03.2016 року для призначення пенсії за віком на пільгових умовах під час призначення пенсії за заявою від 06 березня 2017 року, зобов`язати зарахувати до пільгового стажу дані періоди та призначити на пільгових умовах пенсію за віком.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 07 березня 2017 року він звернувся до Павлоградського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до положень статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», надавши при цьому необхідні документи. Однак листом Павлоградського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області від 20.03.2017 року за вих. №4536/05/18, позивачу було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах з посиланням на недостатність пільгового стажу за ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - 23 роки 5 місяців 13 днів замість необхідних 25 років. При цьому період військової служби з 04.04.2015 року по 06.03.2016 року, відповідачу в потрійному розмірі до стажу роботи згідно ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не зарахований. Позивач вважає безпідставною відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до статті ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення, тому звернувся до суду за захистом свого порушеного права.

Ухвалою суду від 19 березня 2018 року відповідача по справі замінено правонаступником - Головним управлінням пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Позивач в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, заперечував проти задоволення позову. Згідно письмових заперечень зазначив, що нормами чинного законодавства не передбачено зарахування до пільгового стажу в кратному обчисленні часу проходження особами військової служби в особливий період при визначенні права на пенсію за нормами ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Тобто, для зарахування позивачу періоду мобілізації з 04.04.2015 року по 06.03.2016 року з розрахунку один місяць служби за три немає законних підстав, але цей період зараховано до пільгового стажу на загальних підставах, визначених законодавством.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно статті ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва , - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років.

Судом встановлено, що позивач відповідно до листа управління Пенсійного фонду від 16.03.2017 № 4536/05/18, позивач працював:

- учнем підземного гірничого робітника з 23.06.1997 року по 30.06.1997 рік;

- навчався на курсах підземних гірників з 01.07.1997 року по 07.08.1997 рік;

- підземним гірничим робітником з 08.08.1997 року по 26.11.2000 рік;

- навчання на курсах гірничого робітника очисного вибою з 27.11.2000 року по 29.12.2000 рік;

- з 30.12.2000 року по 07.02.2001 рік підземним учнем гірничого робітника очисного вибою;

- з 08.02.2001 рік по 09.02.2001 рік екзамен на курсах гірничого робітника очисного вибою;

- з 10.02.2001 року по 15.02.2001 року підземним гірничим робітником;

- з 16.02.2001 року по теперішній підземним гірничим робітником очисного вибою;

- з 12.02.2015 року по 29.03.2016 року звільнений від роботи на час призову в зв`язку з частковою мобілізацією до лав Збройних сил України із збереженням місця роботі середнього заробітку.

Згідно довідки командира військової частини НОМЕР_1 від 27 березня 2015 року № 2052 позивач дійсно в період з 04.04.2015 по 06.03.2016 року безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України на території Донецької області (а.с.9).

Працівникам, які залучаються до виконання обов`язків, передбачених законами України «Про військовий обов`язок і військову службу» і «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», надаються гарантії та пільги відповідно до цих законів.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Частиною 4 вказаної статті Закону передбачено види військової служби, до яких, зокрема, віднесено й військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період. При цьому основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначено Законом України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", який також встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Відповідно до статті 1-2 цього Закону військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно ст. 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України". За працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану на строк до закінчення особливого періоду або до дня фактичної демобілізації, зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб - підприємців, в яких вони працювали на час призову. Таким працівникам здійснюється виплата грошового забезпечення за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

В Україні особливий період розпочався 18 березня 2014 року згідно з Указом Президента України «Про часткову мобілізацію» від 17.03.2014 р. №303/2014, який набрав чинності 18 березня 2014 р. і триває по даний час.

Згідно п.2.3 розділу 3 Положення «Про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей», затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 року № 530, час проходження служби протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції зараховується на пільгових умовах один місяць за три.

Відтак, вимога позивача щодо врахування йому військової служби в особливий період до пільгового стажу один місяць за три є повністю обґрунтованою.

Таким чином, станом на день звернення до відповідача 03.01.2017року, пільговий стаж позивача складав не 23 роки 05 місяців 13 днів, а більше 25 років, що достатньо для призначення пенсії.

Керуючись ст.ст. 6 -11, 244, 242-246 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання неправомірними дій - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Павлоградського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, щодо відмови в зарахуванні ОСОБА_1 до пільгового стажу один місяць за три, період мобілізації на військовій службі за призовом під час мобілізації в особливий період з 04.04.2015 року по 06.03.2016 року для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України під час призначення пенсії за заявою від 07 березня 2017 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , проживаючого по АДРЕСА_1 , періоди військової служби з 04.04.2015 року по 06.03.2016 року до пільгового стажу роботи з розрахунку - один місяць служби за три, та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за заявою від 07 березня 2017 року.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дня складення повного рішення.

Суддя Т. Д. Палюх