Справа № 2-а-1752-10-1012
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Іванківський районний суд Київської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2010 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши в смт. Іванків Київської області у письмовому провадженні справу за адміністративними позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

встановив:

Позивачі звернулися до відповідача з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що мають правовий статус: ОСОБА_2 учасника ЛНА на ЧАЕС 2 категорії, ОСОБА_7, ОСОБА_3 - потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС 3 категорії, ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 потерпілих 4 категорії. Перебувають на обліку у відповідача та отримують додаткову пенсію згідно ст. 49, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон). Відповідно до ст. 51 Закону особам, віднесеним до категорії 2, 3, 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі відповідно 30%, 25% та 15% мінімальної пенсії за віком. Проживаючи на радіоактивно забрудненій території вони мають отримують доплату за проживання в ній відповідно до ст. 39 Закону. На цей час відповідач нараховує та виплачує додаткову пенсію та доплату у значно меншому розмірі. Позивачі звернулися до відповідача з заявами про перерахунок додаткової пенсії, однак отримали відмову у задоволенні заяв. Вважають, що відповідачем порушуються їх права. Просили суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та стягнути перераховані кошти за період: ОСОБА_2 з 01.09.2007 року, ОСОБА_7 6 місяців, ОСОБА_3 з квітня 2010 року, ОСОБА_8 з 01.10.2007 року, ОСОБА_6 з травня 2010 року, ОСОБА_4 з 01.05.2010 року, ОСОБА_1 з 01.09.2007 року, ОСОБА_9 з жовтня 2007 року, ОСОБА_10 з 01.10.2007 року, ОСОБА_11 з 01.09.2007 року.

Позивачі у судове засідання не зявилися, у позові просили розглянути справу без їх участі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, у письмовому запереченні просив розглянути справу за його відсутності, зазначивши, що позов не визнає, оскільки пенсійний фонд діяв у межах бюджетного законодавства та чинних постанов КМ України, просили застосувати при розгляді справи строк позовної давності, встановлений ст. 99 КАС України.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачі мають правовий статус: ОСОБА_2 учасника ЛНА на ЧАЕС 2 категорії, ОСОБА_7, ОСОБА_3 - потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС 3 категорії, ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 потерпілих 4 категорії, що підтверджується копіями посвідчень та не заперечується відповідачем у письмових поясненнях.

Позивачі перебувають на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області та їм призначена основна пенсія, а також додаткова пенсія відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивачі отримують щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка становила у ОСОБА_3, ОСОБА_7 72,30 грн., ОСОБА_2 108,45 грн., ОСОБА_11 35,45 грн., ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_10 по 36,15 грн., що підтверджується довідками, виданими відповідачем, та не оспорюється сторонами.

Позивачі, ОСОБА_8, проживаючи в ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_6 в с. Сидоровичі, ОСОБА_4 та ОСОБА_11 в с. Олізарівка, , ОСОБА_3 та ОСОБА_10 в с. Сукачі, ОСОБА_9 в с. Пироговичі Іванківського району, ОСОБА_1 в с. Радинка Поліського району, які відносяться до радіоактивно забрудненої зони внаслідок Чорнобильської катастрофи зони посиленого радіологічного контролю, ОСОБА_2 в смт. Іванків, а ОСОБА_7 в с. Станішівка Іванківського району, які відносяться до зони добровільного гарантованого відселення, отримують згідно ст. 39 цього ж Закону відповідно по 5 грн. 20 коп. та 10 грн. 50 коп. (розмір, визначений постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року).

Задовольняючи частково позов, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 51 Закону особам, віднесеним до категорії 2, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, до категорії 3 25% мінімальної пенсії за віком, до категорії 4 15% мінімальної пенсії за віком.

Ст. 39 Закону передбачено щомісячну доплату непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території посиленого радіологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, на території добровільного гарантованого відселення двох мінімальних заробітних плат, проте відповідач, як зазначалося вище виплачує лише по 5 грн. 20 коп. та 10 грн. 50 коп. щомісяця.

Посилання відповідача на те, що він керується постановами КМ України при нарахуванні та виплаті додаткової пенсії, доплати за проживання на радіоактивно забрудненій території, не може братися до уваги, виходячи з пріоритетності Законів над підзаконними актами, які йому суперечать.

Отже, суд доходить висновку про обгрунтованість позовних вимог.

При цьому, перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком ( для ОСОБА_2В.), 25% мінімальної пенсії за віком (для ОСОБА_7, ОСОБА_3А.), для інших - 15% мінімальної пенсії за віком та доплати за проживання на радіоактивно забрудненій території у розмірі 1 та 2 мінімальної заробітної плати, слід здійснювати починаючи з травня 2010 року (враховуючи шестимісячний строк позовної давності на якому наполягає відповідач) згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Підстав для поновлення строку звернення до суду не вбачається.

Позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача у майбутньому сплачувати основну та додаткову пенсію відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки такий спосіб захисту порушеного права, як зобов`язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому не передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. 79, 122, 161-163 КАС України, ст. 4 п.18 Декрету КМ України «Про державне мито», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії відповідача щодо нарахування і виплати додаткової пенсії та доплати за проживання на радіоактивно забрудненій території ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_11, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 у розмірах, менших, ніж передбачено Законом, неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської здійснити перерахунок та стягнути перераховану додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, ОСОБА_2 з 09.05.2010 року, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, ОСОБА_1 з 28.04.2010 року, ОСОБА_7 з 10.05.2010 року у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, ОСОБА_9 з 30.04.2010 року, ОСОБА_10 з 11.05.2010 року, ОСОБА_3 з 09.05.2010 року, ОСОБА_4 з 09.05.2010 року, ОСОБА_6 з 10.11.2010 року, ОСОБА_8 з 11.05.2010 року, ОСОБА_11 з 27.04.2010 року у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням вже виплачених сум.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської здійснити перерахунок та стягнути перераховані суми, як непрацюючим пенсіонерам, проживаючим на радіоактивно забрудненій території відповідно до ст. 39 Закону України про статус і соціальний захист громадян, ОСОБА_1 з 28.04.2010 року, ОСОБА_9 з 30.04.2010 року, ОСОБА_10 з 11.05.2010 року, ОСОБА_3 з 09.05.2010 року, ОСОБА_4 з 09.05.2010 року, ОСОБА_6 з 10.11.2010 року, ОСОБА_8 з 11.05.2010 року, ОСОБА_11 з 27.04.2010 року, виходячи з розміру однієї мінімальної заробітної плати щомісяця, ОСОБА_2 з 09.05.2010 року, ОСОБА_7 з 10.05.2010 року двох мінімальних заробітних плат щомісяця, з урахуванням вже виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Від сплати судового збору сторони звільнити.

Постанова може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання її копії.

Суддя