Справа № 823/856/18
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2018-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

29 березня 2018 року Справа № 823/856/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тимошенко В.П.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії,

встановив:

22 лютого 2018 року до суду звернувся ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області (вул. Смілянська, 57, м. Черкаси, 18000), Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000), в якому просить:

1) зобовязати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення передбачених чинни законодавством України від 13.02.2008 №45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294, а також змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.1 1.2015 № 988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад (ПО) - 3000,00 грн.; оклад за спеціальним званням (03) полковник міліції - 2400,00 грн.; надбавка за вислугу років (НВР) 40 % (від ПО+ОЗ), надбавка за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% (від ПО+ОЗ+НВР); премія 174 % (від усіх позицій нарахування);

2) зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату пенсії після отримання нової довідки про розмір грошового забезпечення відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей, статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, №947 від 18.11.2015 Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268 та постанов Соснівського районного та Київського апеляційного судів починаючи з 01.01.2016 без обмеження граничного розміру.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 07.03.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

23.03.2018 представником відповідача - 1 заявлено клопотання по зупинення провадження у справі, в якому просить зупинити провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду з розгляду зразкової справи №802/2196/17-а.

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі суд зазначає таке.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень (який функціонує відповідно до Закону України Про доступ до судових рішень), ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.02.2018 відкрито провадження у зразковій справі Пз/9901/1/18 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/71979490) за позовом пенсіонера МВС України до ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Як зазначив Верховний Суд, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб;

2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області;

3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області;

4) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобовязання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Позивачем у справі №823/856/18 є ОСОБА_1 - пенсіонер органів внутрішніх справ, який отримує пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, а одним з відповідачів - ліквідаційна комісія управління МВС України в Черкаській області.

Позовні вимоги ОСОБА_1 аналогічні до позовним вимогам у зразковій справі в частині зобовязання відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера з повною реальною інформацією із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно з ч. 1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Отже, суд дійшов висновку, що адміністративна справа № 823/856/18 є типовою у відношенні до зразкової адміністративної справи № Пз/9901/1/18 провадженні у якій відкрито ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.02.2018.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи те, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи (ч. 3 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України), суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі.

Керуючись п. 9 ч. 2 ст. 236, ст.ст. 205, 229, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Клопотання представника відповідача - 1 задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 823/856/18 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № Пз/9901/1/18 №802/2196/17-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.П. Тимошенко