Справа № 800/110/17
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2018-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

21.03.2018 Київ А/9901/33/18 800/110/17

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Коваленко Н.В., перевіривши заяву ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 15 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, Вищої ради правосуддя про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 06 грудня 2017 року подала до Верховного Суду України заяву про перегляд і скасування ухвали Вищого адміністративного суду України від 15 травня 2017 року з підстави порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до ухвалення Вищим адміністративним судом України незаконного судового рішення з питань, передбачених статтею 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час ухвалення рішення суду касаційної інстанції).

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VІІІ).

Згідно з підпунктом 1 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону № 2147-VIII заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Відповідно до підпункту 7 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII заяви і скарги, зазначені в підпунктах 1, 3 - 6 цього пункту, передаються відповідно до Касаційного адміністративного суду, Великої Палати Верховного Суду за розпорядженням керівника апарату суду, до якого подані такі заяви і скарги, протягом тридцяти днів з дня набрання чинності цією редакцією Кодексу.

На підставі наведених вище вимог підпунктів 1, 7 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII керівник апарату Верховного Суду України розпорядженням від 2 січня 2018 року № 4/0/19-18 передав, з-поміж інших, заяву ОСОБА_2 до Касаційного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду заяви ОСОБА_2 визначено колегію суддів у складі: судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів Берназюка Я.О., Гриціва М.І.

Згідно із статтею 235 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2136-VIII, яка діяла до 15 грудня 2017 року) Верховний Суд України переглядає судові рішення в адміністративних справах виключно з підстав і в порядку, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 4 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2136-VIII, яка діяла до 15 грудня 2017 року) передбачено, що заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з підстав порушення норм матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення Вищим адміністративним судом України незаконного судового рішення з питань, передбачених статтею 171-1 цього Кодексу.

Вимоги до заяви про перегляд судових рішень та порядок її подання встановлені статтями 238, 239, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2136-VIII).

Відповідно до вимог статті 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2136-VIII, яка діяла до 15 грудня 2017 року) до заяви додається документ про сплату судового збору. За подання і розгляд заяви з підстав, встановлених пунктами 2 та 3 частини першої статті 237 цього Кодексу, судовий збір не сплачується.

В порушення вимог статті 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви додано документ про сплату судового збору у розмірі меншому, ніж передбачено Законом України «Про судовий збір».

Так, відповідно до пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» (у редакції, яка була чинна на момент звернення до суду) за подання заяви про перегляд рішення Верховним Судом України ставка судового збору становила 130 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

З поданої заяви вбачається, що позивач є фізичною особою, звернувся до суду у 2017 році та заявив три вимоги немайнового характеру та одну вимогу майнового характеру на суму 150000 грн.

Таким чином, розмір судового збору за подання заяви про перегляд у даній справі становить 4446,00 грн. (1600*0,4*3+150000*0,01)*130 %.

Водночас скаржником до заяви додано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 1600,00 грн., що не відповідає розміру, встановленому законом.

Враховуючи, що судовий збір сплачено у меншому розмірі, ніж передбачено нормами Закону України «Про судовий збір», заявнику необхідно доплатити судовий збір за подання заяви про перегляд рішення суду в розмірі 2846,00 грн.

Оскільки заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2136-VIII, таку заяву відповідно до статті 239-2 цього Кодексу слід залишити без руху та надати заявнику п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху для усунення зазначених недоліків.

Керуючись статтею 239-1, частиною другою статті 239-2 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2136-VIII, яка діяла до 15 грудня 2017 року), підпункту 1 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів»,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 15 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, Вищої ради правосуддя про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди - залишити без руху.

Установити ОСОБА_2 п'ятнадцятиденний строк для усунення виявлених недоліків заяви з моменту отримання ухвали про залишення заяви без руху.

Попередити ОСОБА_2, що у разі не усунення зазначених недоліків заяви у встановлений строк, заява буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Коваленко