Справа № 2-а-2422-10-1012
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2010-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Іванківський районний суд Київської області
Справа № 2-а-2422/ 2010 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2010 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши у письмовому провадженні в смт.Іванків справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок додаткової пенсії та доплати

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із зазначеним позовом до відповідача. У позовній заяві зазначала, що вона є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, має другу інвалідності, перебуває на обліку у відповідача, де отримує нараховану ним пенсію. Проживаючи на радіоактивно забрудненій території, як непрацюючий пенсіонер, отримує доплату за проживання у цій зоні.

Відмову відповідачу у проведенні перерахунку їй додаткової пенсії та доплати позивач вважає неправомірною, оскільки вона суперечить вимогам ст. 39, 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», так як її розмір має бути не меншим 75% мінімальної пенсії за віком щомісяця, а доплати , як непрацюючому пенсіонеру - двох мінімальних заробітних плат.

Тому позивач просила визнати дії відповідача незаконними та зобовязати зробити відповідний перерахунок з 01.04.2010 року з подальшим перерахунком у зв*язку із зміною мінімальної пенсії та заробітної плати.

У судове засідання позивач не з*явилася, у позові просила справу розглядати без її участі. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав суду заперечення, у якому просив розглядати справу без його участі, при розгляді справи застосувати шестимісячний строк позовної давності.

Дослідивши докази, що є у справі суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню. Судом встановлено, що позивач є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом - 2 групи довічно, що підтверджено відповідними посвідченням та довідкою МСЕК.

Згідно до ст. 49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи, пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4, встановлюються у вигляді:

а) державної пенсії;

б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст.50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним до 1 категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, інвалідам 2 групи у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Відповідач у запереченні посилається на те, що при нарахуванні і виплаті пенсії вони керуються чинними постановами КМ України.

Розмір додаткової пенсії, визначений постановами КМ України суперечить вимогам ст. 50 Закону та іншим нормативним актам, оскільки на момент звернення згідно наданих відповідачем довідок її розмір становить - 144,60 грн.

Позиція відповідача грунтується виключно на Постановах Кабінету Міністрів України.

Згідно ст. 8 ОСОБА_2 України в Україні визначається і діє принцип верховенства права, ОСОБА_2 України має вищу юридичну силу.

Закони та інші нормативно правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України та повинні відповідати їй. ОСОБА_2 України -є нормами прямої дії.

Відповідно до ст. 19 ч. 2 ОСОБА_2 України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений ОСОБА_2 України та Законами України.

Статтю 113 ОСОБА_2 У країни передбачено, що Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується ОСОБА_2 України та Законами України.

Враховуючи вище наведене, суд вважає, за необхідне застосувати саме норму Закону, а не постанови Кабінету Міністрів України.

Згідно ст. 46 ОСОБА_2 України мінімальна пенсія за віком не може бути нижчою ніж прожитковий мінімум, ст.ст. 17, 19 Закону України Про державні соціальні стандарти та державні

соціальні гарантії наголошують, що мінімальна пенсія за віком є державною гарантією і вона визначається виключно законом України.

Згідно ч. З ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждала. внаслідок Чорнобильської катастрофи у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, я втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно , статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особа віднесеним до категорії 1,2,3,4.

Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Таким чином, для позивача, яка є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії інвалідом відповідно 2 групи розмір додаткової пенсії повинен розраховуватися, виходячи прожиткового мінімуму, які втратили працездатність з 30.05.2010 року (враховуючи шестимісячні строк позовної давності з дня звернення до суду на застосуванні якого наполягає відповідач).

Тому дії відповідача є незаконними у призначенні, перерахунку, сплаті пенсії у меншої розмірі, ніж це передбачено Законом.

Щодо позовних вимог, що ґрунтуються на ст. 39 Закону, доплата позивачці, як непрацюючій пенсіонерці, за проживання на радіоактивно забрудненій території -в смт. Іванків, яке відноситься зони добровільного гарантованого відселення, має проводитися в розмірі двох мінімальних заробітних плат. Проте, відповідач виплачує лише по 10 грн. 50 коп. Тому в цій частині позовні вимоги слід задовольнити за період з 30.05.2010 року (враховуючи шестимісячний строк позовної давності з д звернення до суду на застосуванні якого наполягає відповідач). Підстав для поновлення строк звернення не до суду не вбачається.

Позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача у майбутньому сплачувати основну додаткову пенсію відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки так спосіб захисту порушеного права, як зобов'язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

На підставі ст. 8, 19, 22, 46, 48, 152 ОСОБА_2 України, ст. 14, 49, 39, 50, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, і 79, 122, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дій управління пенсійного фонду в Іванківському районі Київської області що відмови у перерахунку і виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії, та доплати за проживання радіоактивно забрудненій території, у розмірах, передбачених Законом, неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області зробити ОСОБА_1 перерахунок та стягнути перераховані суми додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, розраховуючи з прожиткове мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 30.05.2010 року з урахуванням проведених виплат.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської обла зробити ОСОБА_1 нарахування та стягнути доплату відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи період з 30.05.2010 року з урахуванням проведених виплат.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного Адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отриманню копії.

Суддя: