Справа № 336/7068/17
Суддя: Зарютін П. В.
Дата ухвалення: 2018-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

спр. № 336/7068/17

пр. № 2а/336/83/18

м. Запоріжжя 28 березня 2018 року

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя

у складі: головуючого судді Зарютіна П.В.,

при секретарі Чернишовій І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Запоріжжя (представники - Литвиненко Н.І., Бірцинаєв В.В.) про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

8 грудня 2017 року позивач подав до суду вищевказану позовну заяву від 06.12.2017 року, за якою просить суд зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії, індексації, перерахунок, у зв'язку зі збільшенням заробітної плати та страхового стажу з 08.07.2009 року по грудень 2017 року відповідно до довідки «ЗОКД» про заробітну плату для обчислення пенсії № 78 від 30 червня 2009 року; відшкодувати збитки.

Позовна заява ухвалою судді була прийнята до розгляду, у справі 21 грудня 2017 року було відкрито загальне позовне провадження за вищевказаним позовом.

22.01.2018 року позивач подав до суду заяву від 19.01.2018 року, якою збільшив заявлені позовні вимоги, саме просить суд зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії з 08.07.2009 року по коефіцієнту зарплати, коефіцієнту страхового стажу, зарплати для обчислення пенсії, у зв'язку зі збільшенням, підвищенням перерахунку індексації грошових доходів населення з урахуванням темпів (20 %) зростання реальної заробітної плати середньої в Україні з 2009 року по 2017 рік; відшкодувати 17 931,80 гривень невиплаченої нарахованої індексації з червня 2014 року по травень 2017 року і невиплачену пенсію жовтень 2014 року за новими розрахунками.

Натомість, ухвалою суду від 13 лютого 2018 року було відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 від 19.01.2018 рокудо Шевченківського об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Запоріжжя про зобов'язання вчинити певні дії.

У судовому засіданні позивач наполіг на позові, а представник відповідача надав на адресу суду відзив на адміністративний позов та у судовому засіданні підтвердив безпідставність вимог позивача.

Всебічно вивчивши обставини справи, дослідивши надані докази, суд вважає, що заявлений позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що з 08.07.2009 року позивачу було призначено пенсію за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб» від 05.11.1991 р. №1788 (надалі - Закон №1788).

При цьому, загальний стаж позивача складав 34 роки, в т.ч. за вислугу років - 25 років. Індивідуальний коефіцієнт страхового стажу склав 0,45900 (0,34х1,35). Заробітна плата обчислена на підставі довідки №78 від 30.06.2009 року про заробітну плату за період роботи з 01.01.1995 р. по 31.12.1999 р. - за 60 місяців роботи та за даними системи персоніфікованого обліку за період з 01.07.2000 р. по 30.09.2008 р. Індивідуальний коефіцієнт по заробітній платі складав 1,65. Розмір пенсії з 08.07.2009 р. склав 1255,22 грн.

У червні 2017 року позивач звернувся до відповідача. Як вбачається з відповіді УПФУ від 16.02.2017 року, позивачу при належному розрахунку та перерахунку його пенсії була врахована довідка № 78 про заробітну плату.

Вважаючи таку відмову протиправною, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Так, протягом 2009-2012 років було проведено низьку перерахунків пенсій у зв'язку зі зміною прожиткового мінімуму, у зв'язку з чим, у складових пенсії з'явилися наступні доплати пенсій, а саме: фіксована індексація пенсії (код виплати 828) у розмірі 113,13 грн. та доплата (бюджет 2010 року) (код виплати 818) у розмірі 1,86 грн. Станом на 01.12.2012 року розмір пенсії склав 1581,66 грн., де:

-1192,06 грн - основний розмір пенсії;

- 79,56 грн. - доплата за понаднормативний стаж роботи 9 років;

-48,84 грн.- підвищення у зв'язку зі зростанням заробітної плати з 01.03.2011р.;

-46,21 грн. - підвищення у зв'язку зі зростанням заробітної плати з 01.03.2012р.;

-1,86 грн.- доплата (бюждет 2010 року) (код виплати 818);

-113,13 грн. - фіксована індексація пенсії (код виплати 828);

-100 грн. - доплата пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №327 від 23.04.2012 року .

18 грудня 2012 року позивач звернувся до управління щодо перерахунку пенсії по стажу, та надали довідку Шевченківського районного центру зайнятості № 1786 від 30.11.2012р. про перебування на обліку в ЦЗ як безробітний, яка при первинному призначенні пенсії позивачем надана не була. На підставі заяви з 01.01.2013 року позивачу було зроблено перерахунок пенсії по стажу, з без додавання заробітної плати за цей період. Загальний стаж після перерахунку склав 34 років 6 місяців ( стаж зараховано по 08.07.2009), індивідуальний коефіцієнт страхового стажу склав 0,46575 (0,34500х1,35). Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати склав 1,65815.

Оскільки після перерахунку пенсії по стажу, розмір пенсії з 01.01.2013 року збільшився на 24,41 грн., розмір доплати (код 818) зменшився на 1,86 грн. та став дорівнюватись "0", а фіксована індексація (код 828) була переглянута (24,41 грн. - 1,86грн. = 22,55 грн.) і склала 90,58 грн. (113,13 грн.- 22,55 грн.), у зв'язку з чим, загальний розмір пенсії після перерахунку не змінився, так як відбувся перерозподіл пенсійних складових.

Після звернення позивача з приводу перерахунку пенсії, відповідачем було виявлено невірне визначення розміру фіксованої індексації (код 828), оскільки дата перерахунку пенсії співпала з датою масового перерахунку пенсії з 01.01.2013 року. Загальний розмір пенсії після перерахунку зменшився та склав 1581,66грн., в результаті чого виникла переплата пенсії за період з 01.01.2013 по 31.05.2017р. у розмірі 1210,35 грн.

Загальний розмір пенсії після перерахунку з 01.01.2013 склав 1581,66 грн., де:

-1215,57 грн. - основний розмір пенсії ( 1573,99 грн.* 1,65815*0,46575);

-80,46 грн. - доплата за понаднормативний стаж роботи 9 років;

-48,84 грн.- підвищення у зв'язку зі зростанням заробітної плати з 01.03.2011р.;

-46,21 грн. - підвищення у зв'язку зі зростанням заробітної плати з 01.03.2012р.;

-90,58 грн.- розмір фіксованої індексації (828);

-100 грн. - доплата пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №327 від 23.04.2012 року .

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2013рік" з 01.12.2013 року збільшився розмір прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, у зв'язку з чим, у заявника збільшувався розмір доплати за понаднормативний стаж роботи та склав з 01.12.2013р - 85,41 грн.. Таким чином, загальний розмір пенсії з 01.12.2013р. - 1586,61 грн.

Відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та Порядку проведення індексації грошових доходів населення., затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 (зі змінами) непрацюючим пенсіонерам з травня 2014 року було проведено індексацію пенсій при базовому місяці 01.12.2013 у розмірі 28,47 грн.

Протягом 2014-2015 рр. індексація пенсії змінювалася, а саме:

-з червня 2014р.- 60,74 грн.;

-з липня по серпень 2014р.- 98,70грн.;

-з вересня по жовтень 2014р. - 113,88 грн.;

-з листопада 2014р.- 152,79 грн.;

-з грудня 2014р по серпень 2015р.- 179,36 грн.;

Розмір пенсії станом на 01.09.2015 року склав 1765,97грн, де:

-1586,61 грн.-загальний розмір пенсії;

-179,36 грн. - індексація пенсії.

Порядком проведення індексації грошових доходів населення передбачено, що у разі підвищення розмірів, зокрема, мінімальної пенсії місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. У разі коли грошовий дохід з урахуванням суми підвищення менше суми грошового доходу з урахуванням індексації до його підвищення, у базовому місяці сума загального доходу визначається з таким розрахунком, щоб сума грошового доходу з урахуванням індексації не перевищувала загального доходу до його підвищення (пункт 5 Порядку).

При масових перерахунках пенсій з 01.09.2015, з 01.05.2016, з 01.12.2016 та з 01.05.2017 розмір підвищення пенсії не перевищив суму виплаченої індексації, тому відповідно до пункту 5 Порядку різниця між сумою індексації та розміром підвищення фіксується у складі пенсійної виплати, в зв'язку з чим розмір пенсії до виплати не змінився.

Станом на 01.05.2017 року загальний розмір пенсії склав 1765,97 грн.,де:

-1215,57 грн. - основний розмір пенсії ( 1573,99 грн.* 1,65815*0,46575);

-96,43 грн.- доплата до прожиткового мінімуму 1312 грн;

-109,40 грн. - доплата за понаднормативний стаж роботи 9 років;

-48,84 грн.- підвищення у зв'язку зі зростанням заробітної плати з 01.03.2011р.;

-46,21 грн. - підвищення у зв'язку зі зростанням заробітної плати з 01.03.2012р.;

-90,58 грн.- розмір фіксованої індексації (код 828);

-58,94 грн. - фіксована індексація пенсії (код 827);

-100 грн. - доплата пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №327 від 23.04.2012 року .

Таким чином, позивачу при розрахунку пенсії була врахована довідка № 78 про заробітну плату.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 97 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 26, 40, 45, 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України № 224/30 від 30.04.2002 р., Положенням про управління Пенсійний фонд України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. № 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 р. №5-5), ст.ст. 6, 8, 9, 12, 13, 72-79, 132, 139, 143, 241-246, 257, 263, 295, п.10,15.5 Перехідних положень КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволені позову ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1) до Шевченківського об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Запоріжжя (місцезнаходження: м. Запоріжжя, вул. К-Карого, 25-а; ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 41248959) про зобов'язання вчинити певні дії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя П.В. Зарютін

28.03.18