Справа № 826/294/17
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2018-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

27 березня 2018 року справа №826/294/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кузьменка В.А., суддів Арсірія Р.О., Огурцова О.П., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомПублічного акціонерного товариства "Акціонерний банк "Експрес-Банк" (далі по тексту - позивач, ПАТ "АБ "Експрес-Банк")
доКабінету Міністрів України (далі по тексту - відповідач)
треті особи1. Міністерство фінансів України (далі по тексту - третя особа 1) 2. Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (далі по тексту - третя особа 2) 3. Державна казначейська служба України (далі по тексту - третя особа 3) 4. Міністерство соціальної політики України (далі по тексту - третя особа 4) 5. Національний банк України (далі по тексту - третя особа 5) 6. Пенсійний фонд України (далі по тексту - третя особа 6)
прооскарження нормативно-правового акта
В С Т А Н О В И В:

ПАТ "АБ "Експрес-Банк" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Кабінету міністрів України, в якому просило визнати незаконною постанову Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2016 року №662 "Деякі питання виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ" в частині внесення змін та викладення в новій редакції абзацу першого пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року №1231 "Про затвердження Порядку проведення конкурсного відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ": "3. До участі в конкурсі допускаються банки, що мають активи, частка яких становить не менш як 1 відсоток активів банківської системи або контрольний пакет акцій яких належить міжнародним фінансовим та банківським установам, які мають міжнародний рейтинг інвестиційного класу від міжнародно визнаних рейтингових агенцій або у яких держава володіє часткою понад 75 відсотків…".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 січня 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/294/17, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні 24 травня 2017 року представник позивача позовні вимоги підтримав, представник відповідача проти позову заперечив; представники третіх осіб до суду не прибули, у зв'язку із чим, на підставі частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалив перейти до розгляду справи в письмовому провадженні.

Разом з тим, 15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, виклавши його в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в новій редакції передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Так, за правилами пункту 6 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, яка діє з 15 грудня 2017 року) передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження нормативно-правових актів суб'єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили.

Суд встановив, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 січня 2017 року у справі №826/16693/16 за позовом Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний банк "Індустріалбанк" до Кабінету Міністрів України про визнання незаконною постанови в частині, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2017 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15 червня 2017 року №К/800/8215/17, визнано незаконною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2016 року №662 "Деякі питання виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ" в частині внесення змін та викладення в новій редакції абзацу першого пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року №1231 "Про затвердження Порядку проведення конкурсного відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги та заробітної плати працівникам бюджетних установ": "3. До участі в конкурсі допускаються банки, що мають активи, частка яких становить не менш як 1 відсоток активів банківської системи або контрольний пакет акцій яких належить міжнародним фінансовим та банківським установам, які мають міжнародний рейтинг інвестиційного класу від міжнародно визнаних рейтингових агенцій або у яких держава володіє часткою понад 75 відсотків…".

Таким чином, оскаржувані положення постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2016 року №662 "Деякі питання виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ" визнано незаконними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили, що є підставо для закриття провадження у даній справі.

На підставі вищенаведеного, пункту 6 частини першої статті 238, статті 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у адміністративній справі №826/294/17 за позовом Публічного акціонерного товариства "Акціонерний банк "Експрес-Банк" до Кабінету Міністрів України про оскарження нормативно-правового акта.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя В.А. Кузьменко

Судді Р.О. Арсірій

О.П. Огурцов