Справа № 820/1220/17
Суддя: Спаскін О.А.
Дата ухвалення: 2018-03-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 березня 2018 р.Справа № 820/1220/17
Харківський апеляційний адміністративний суду у складі

головуючого судді: Спаскіна О.А. , суддів: Сіренко О.І. , Жигилія С.П.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2017р. по справі № 820/1220/17

за позовом ОСОБА_1

до Державної служби України з безпеки на транспорті

про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2017р. залишено без розгляду позов ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання дій протиправними.

На зазначену ухвалу суду 12.02.2018 року позивачем подано апеляційну скаргу. Скаржником пропущено строк на апеляційне оскарження, встановлений ст. 186 КАС України.

Водночас з апеляційною скаргою подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.02.2018 року клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження залишено без задоволення. Визнано неповажними вказані заявником причини пропуску строку, передбаченого частиною 3 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України. Зазначено, що перебування позивача у відрядженні з 21.10.2017р. по 25.10.2017р., про що свідчить довідка ТОВ "Даніка" №01 від 05.02.2018р., не є тією поважною причиною, яка б перешкоджала позивачу звернутися до суду з первинною апеляційною скаргою раніше, ніж 30.10.2017р. Крім того, доказів відсутності можливості залучення інших осіб для представництва його інтересів в суді ОСОБА_1 не надано.

Вказаною ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.02.2018р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишено без руху. Надано ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз'яснено заявнику апеляційної скарги, що зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2017р. по справі № 820/1220/17 із зазначенням інших причин пропуску строку на апеляційне оскарження.

19.03.2018р. на виконання вимог вищезазначеної ухвали до Харківського апеляційного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надіслано клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2017р.

В обґрунтування підстав поважності пропуску строку звернення скаржник посилається на те, що отримав оскаржувану ухвалу 20.10.2017р., а з 21.10.2017 по 26.10.2017р. перебував у відрядженні, а тому не зміг вчасно звернутись до суду із первинною апеляційною скаргою. Можливості оплатити послуги представника або адвоката не має. Вказує, що апеляційна скарга вдруге подана одразу після того, як дізнався про те, що його первинна апеляційна скарга була повернута ухвалою суду від 14.12.2017р..

Перевіривши доводи клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку, дослідивши письмові докази по справі, колегія суддів дійшла висновку про те, що подане клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

За приписами частини третьої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на дату ухвалення оскаржуваного судового рішення) апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття ухвали у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалу Харківського окружного адміністративного суду по справі № 820/1220/17 прийнято 06.07.2017р. Згідно наявної в матеріалах справи заяви про надання копії ухвали від 06.07.2017р., копія оскаржуваної ухвали отримана позивачем 20.10.2017 року (а.с. 92). Таким чином, останнім днем строку подачі апеляційної скарги було 25.10.2017 року.

Апеляційна скарга вперше подана 30.10.2017 року, тобто поза межами строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2017 року апеляційна скарга була залишена без руху з підстав невідповідності її вимогам ч. 4 ст. 189 КАС України, а саме: апеляційну скаргу подано з порушенням строків, встановлених ст.186 КАС України. Заявнику наданий тридцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Згідно з наявного в матеріалах справи конверта з довідкою Ф.20 поштове відправлення №901 не було вручене позивачу та повернуто до суду у зв'язку з закінченням терміну зберігання (а.с. 111-113).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2017 року апеляційну скаргу повернуто заявнику.

Доказів оскарження вищевказаних ухвал позивачем не надано та матеріали справи не містять.

12.02.2018 року ОСОБА_1 вдруге звернувся з апеляційною скаргою до суду.

Подаючи апеляційну скаргу повторно, позивач просить поновити строк на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Отже, особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити судові рішення у встановлений Кодексом строк. Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість поновлення пропущеного строку лише у разі його пропуску з поважних причин.

Разом із тим, поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Відповідно до вимог Закону України "Про судовий збір", з урахуванням змін, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", на момент первинного подання апеляційної скарги органи місцевого самоврядування зобов'язані сплачувати судовий збір.

Зі змісту клопотання заявника, що надійшло до суду 19.03.2018р., вбачається, що інших поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження не зазначено.

Перебування у відрядженні,, як поважність пропуску строку на апеляційне оскарження було предметом розгляду суду та за результатами якого постановлена ухвала від 23.02.2018р.

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для задоволення клопотання заявника про поновлення пропущеного процесуального строку.

Керуючись ст.ст. 121, 295 , 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2017р. по справі № 820/1220/17 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)О.А. Спаскін
Судді(підпис) (підпис)О.І. Сіренко С.П. Жигилій