Справа № 826/4517/18
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2018-03-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 березня 2018 року м. Київ № 826/4517/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Публічного акціонерного товариства «Родовід Банк»
до Уманського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області
про визнання протиправними дії та скасування постанови, -
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Публічне акціонерне товариство «Родовід Банк» з позовом до Уманського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, в якому просить:

- визнати неправомірними дії головного державного виконавця Уманського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Горбатюк Надії Богданівни по винесенню постанови про арешт майна боржника ВП № 53245731 від 20.02.2017 та накладенню арешту на майно, належне Публічному акціонерному товариству «Родовід Банк», а саме: квартиру № 118 в будинку № 15, за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, житловою площею 55,10 кв.м., загальною площею 87,10 кв.м.; квартиру № 16 в будинку № 5, за адресою: м. Київ, вул. Пушкінська, житловою площею 77,70 кв.м., загальною площею 117,50 кв.м.; квартиру № 117 в будинку № 15, за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик , житловою площею 80,40 кв.м., загальною площею 116,50 кв.м.; квартиру № 119 в будинку № 15, за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, житловою площею 99,40 кв.м., загальною площею 135,10 кв.м.; квартиру № 134 в будинку № 15, за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, житловою площею 53,00 кв.м., загальною площею 72,50 кв.м.; квартиру № 135 в будинку № 15, за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, житловою площею 53,00 кв.м., загальною площею 72,50 кв.м.;

- скасувати постанову головного державного виконавця Уманського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Горбатюк Надії Богданівни ВП № 53245731 від 20.02.2017 про арешт майна боржника, а саме: квартири № 118 в будинку № 15, за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, житловою площею 55,10 кв.м., загальною площею 87,10 кв.м.; квартири № 16 в будинку № 5, за адресою: м. Київ, вул. Пушкінська, житловою площею 77,70 кв.м, загальною площею 117,50 кв.м.; квартири № 117 в будинку № 15, за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, житловою площею 80,40 кв.м., загальною площею 116,50 кв.м.; квартири № 119 в будинку № 15, за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, житловою площею 99,40 кв.м., загальною площею 135,10 кв.м.; квартири № 134 в будинку № 15, за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, житловою площею 53,00 кв.м., загальною площею 72,50 кв.м.; квартири № 135 в будинку № 15, за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, житловою площею 53,00 кв.м., загальною площею 72,50 кв.м.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, зокрема, приписами п.п. 2, 4, 5, 8 і 11 ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються, зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Водночас, нормами ч. 6 ст. 160 КАС України визначено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

Крім того, нормами ч.ч. 1, 3 і 4 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

При цьому, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

До позовної заяви також додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Дослідивши текст позову та додані до нього матеріали суддею встановлено, що даний позов від імені ПАТ «Родовід Банк» подано його представником - адвокатом Сухою М.В. на підставі довіреності № 12 від 25.01.2018. Разом з тим, на виконання вимог ч. 6 ст. 160 КАС України у тексті позову не наведені відомості про адресу, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти такого представника позивача.

Також ані в тексті позову, ані окремо до нього позивачем не надано письмового підтвердження про відсутність у суді іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Суд встановив, що всупереч вимог ч. 4 ст. 161 КАС України позивачем без поважних причин не додано до матеріалів позовної заяви витягу з відповідного Державного реєстру з відомостями про внесений державним виконавцем запис про обтяження нерухомого майна (квартир) на підставі оскаржуваної постанови від 20.02.2017 № 53245731.

Позивачем до матеріалів позову не додано оригінал документу про сплату судового збору за звернення до суду із цим позовом, що засвідчується актом відділу документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярії) Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.03.2018 № 105.

Між тим, ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VІ (у редакції чинній станом на день звернення позивача із цим позовом) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VІ за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, справляється судовий збір у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 № 2246-VIII передбачено, що з 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 1 762,00 гривні.

При цьому, в силу приписів абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VІ, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Слід також зазначити, що у силу ч.ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач оскаржує постанову головного державного виконавця Уманського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ВП № 53245731 від 20.02.2017 про арешт майна боржника.

Проте, у позовній заяві не зазначено, за яких фактичних обставин та коли позивач дізнався про цю постанову про арешт майна боржника, та якими документальними доказами такі обставини підтверджуються.

Приписами ч.ч. 1 та 2 ст. 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

У силу положень ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

З огляду на викладене, позивачу слід надати суду письмові пояснення з приводу обставин, підтвердженими відповідними доказами, якими позивач обґрунтовує строк звернення до суду, або заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст.ст. 160 та 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ст. 160 КАС України, з урахуванням зауважень суду, - у кількості примірників відповідно до кількості сторін; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; оригіналу або засвідченої копії витягу з відповідного Державного реєстру з відомостями про внесення державним виконавцем запису про обтяження нерухомого майна (квартир) 20.02.2017; оригіналу документу про сплату судового збору; письмових пояснень з приводу обставин, підтвердженими відповідними доказами, якими позивач обґрунтовує строк звернення до суду, або заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Родовід Банк» без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок