Справа № 805/1928/17-а
Суддя: Сухарьок Михайло Гаврилович
Дата ухвалення: 2018-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про перерву у судовому засіданні

28 березня 2018 року справа № 805/1928/17-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Сухарька М.Г., Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г.,

при секретареві судового засідання - Борисові А.А.,

за участю представника відповідача - Савченка К.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року в справі № 805/1928/17-а (головуючий І інстанції Голошивець І. О.) за позовом ОСОБА_5 до Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про зобов'язання відмінити накази про звільнення та виплатити грошове утримання,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому з урахуванням уточнень просив:

- зобов'язати Донецький прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України скасувати наказ про накладання на ОСОБА_5 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з військової служби за контрактом за службовою невідповідністю від 21.02.2017 № 211-аг;

- зобов'язати Донецький прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України скасувати наказ про звільнення ОСОБА_5 за п. «е» ч. 8 ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу»;

- поновити його на військовій службі на посаді, яку ОСОБА_5 займав до звільнення;

- - виплатити ОСОБА_5 грошове утримання з часу його звільнення до поновлення на службі.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано наказ начальника Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України «про результати службового розслідування» від 21.02.2017 № 211-аг в частині накладання дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з військової служби за контрактом за службовою невідповідальністю інспектора прикордонної служби 2 категорії 3 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Новотроїцьке» ІІ категорії (тип А) оперативно-бойової прикордонної комендатури «Волноваха» старшого сержанта ОСОБА_5.

Визнано протиправним та скасувати наказ начальника Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України «по особовому складу» від 23.02.2017 № 86-ос в частині припинення (розірвання) контракту, звільнення з військової служби та виключення зі списків частини та усіх видів забезпечення в запас Збройних Сил України старшого сержанта ОСОБА_5.

Поновлено на посаді інспектора прикордонної служби 2 категорії 3 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Новотроїцьке» ІІ категорії (тип А) оперативно-бойової прикордонної комендатури «Волноваха» 1 прикордонного загону (І категорії) Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України старшого сержанта ОСОБА_5.

Стягнуто з Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_5 грошове утримання за час вимушеного прогулу в розмірі 78207,00 (сімдесят вісім тисяч двісті сім) гривень.

Відповідач, не погодившись з судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

На обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що стосовно ОСОБА_5 проведено службове розслідування, у ході якого встановлено, що у соціальній мережі сеті Інтернету, позивачем розміщено фотографії антидержавного та антиукраїнського змісту. Додатково встановлено, що ОСОБА_5 зареєстрований у соціальній спільноті, на сайті якої циркулює інформація антидержавної та антиукраїнської спрямованості. Таким чином, позивач скоїв дисциплінарне правопорушення та порушив вимоги статуту Внутрішньої служби Збройних Сил України. У ході службового розслідування встановлено, що дисциплінарне правопорушення скоєне навмисно, з особистої безвідповідальності, обставин, що пом'якшують або змінюють вину не встановлено. За результатами проведення службового розслідування видано наказ начальника Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 21.02.2017 № 211-аг, яким на позивача накладено дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення з військової служби за контрактом за службовою невідповідністю. Наказом начальника Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України «по особовому складу» від 23.02.2017 № 86-ос позивач виключений зі списків частини та усіх видів забезпечення 23.02.2017. зза таких обставин апеолянт наголошує, що при звільненні ОСОБА_5 з військової служби дотримався усіх норм чинного законодавства, а тому вважає задоовлення позову безпідставним.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Позивач до суду апеляційної інстанції не прибув, був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, встановила наступне.

За приписами ч. 2 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Положеннями ч. 2 ст. 76 Кодексу адміністративного судочинства України регламентовано, що питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Колегія суддів заслухала суддю-доповідача, перевірила матеріали справи, обговорила доводи апеляційної скарги та дійшла висновку, що для забезпечення повного та всебічного дослідження обставин у справі, необхідно оголосити перерву в судовому засіданні для надання Донецьким прикордонним загоном Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України низки документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 76, 77, 223, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Оголосити перерву у розгляді апеляційної скарги Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року в справі № 805/1928/17-а за позовом ОСОБА_5 до Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про зобов'язання відмінити накази про звільнення та виплатити грошове утримання до 11:20 години 18 квітня 2018 року.

Зобов'язати Донецький прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України належним чином оформлені та засвідчені:

- копію Розпорядження Адміністрації Державної прикордонної служби України № 13-3228 від 25.06.2015;

- копію Розпорядження Адміністрації Державної прикордонної служби України № Т/32-110 від 12.01.2016;

- відомості щодо вжиття заходів будь-якого характеру на виконання Розпоряджень № 13-3228 та № Т/32-110 за хронологією;

- докази доведення до відома особового складу Донецького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України та, зокрема, особисто ОСОБА_5 в будь-який передбачений Статуту Внутрішньої служби Збройних Сил України спосіб Наказу № 1350-аг від 28.10.205.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 28 березня 2018 року. Повний текст ухвали складений 29 березня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів М. Г. Сухарьок

А. А. Блохін

Т. Г. Гаврищук