Справа № 716/327/18
Суддя: Пухарєва    О. В.
Дата ухвалення: 2018-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 716/327/18
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

за правилами розгляду окремих категорій

термінових адміністративних справ

27.03.2018 суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області Пухарєва О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, до начальника управління Укртрансбезпеки у Чернівецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті ОСОБА_2 (юридична адреса: 58023, м. Чернівці вул. Руська,248 «У») про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративно-господарського штрафу, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною вище позовною заявою до начальника управління Укртрансбезпеки у Чернівецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті ОСОБА_2, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову №000279 СЕ від 28.07.2017 про застосування до ОСОБА_1 адміністративно-господарського штрафу.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що оскаржувана постанова є незаконною та підлягає скасуванню, оскільки вона винесена із порушенням норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою Заставнівського районного суду від 12.03.2018 позовну заяву залишено без руху, оскільки вона була подана із порушенням строку звернення до суду та надано позивачу десятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, а саме для надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності причин його пропуску та надання доказів на підтвердження таких обставин.

У межах встановленого судом процесуального строку позивачем подано до суду клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду із доказом щодо підтвердження поважності пропущення даного строку, тобто усунуті недоліки позовної заяви.

Згідно ч. 3 ст. 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративноо суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Встановлено, що адміністративний позов про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративно-господарського штрафу від 28.07.2017 позивач подав до суду 07.03.2018 року, тобто після закінчення строку, встановленого ч.2 ст.286 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про поновлення строку на звернення до суду, в якій вказав, що він дізнався про порушення своїх прав лише 26.02.2018, коли отримав копію матеріалів виконавчого провадження про стягнення з нього відповідно до постанови від 28.07.2017 на користь управління Укртрансбезпеки у Чернівецькій області штрафу у розмірі 1700 грн. Про що свідчить його заява на імя начальника Заставнівського РВ ДВС ГТУЮ у Чернівецькій області ОСОБА_3 від 19.02.2018, в якій міститься відмітка про отримання ним 26.02.2018 копії матеріалів виконавчого провадження.

Таким чином, позивач довідався про притягнення його до адміністративної відповідальності після закінчення встановленого законом строку звернення до суду. Фактично у зв'язку із чим був позбавлений можливості вчасно подати адміністративний позов про визнання протиправною постанови №000279 СЕ від 28.07.2017 про накладення на нього адміністративного стягнення. Водночас, отримавши відповідні документи, він у 10 - денний строк звернувся до суду із вказаним позовом.

За вказаних обставин, вважаю причину пропуску відповідачем встановленого законодавством строку звернення до суду з адміністративним позовом поважною, що вказує на наявність підстав для задоволення клопотання відповідача про поновлення строку на звернення до суду.

За змістом ч.1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Статтею 268 КАС України визначено особливості негайного повідомлення учасників справ за даною категорією.

З урахуванням зазначеного, враховуючи те, що позовна заява за змістом і формою відповідає загальним вимогам, передбаченим ст.ст.160, 171 КАС України та на підставі ст.ст. 12, 171, 268, 286 КАС України дану позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ з повідомленням учасників справи про дату, час та місце розгляду справи, визначивши строк для подання відповідачем відзиву на позов.

У відповідності до частини 1,2 статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить зясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його імя, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

На виконання вказаних вимог законодавства та зважаючи на клопотання позивача ОСОБА_1, суд дійшов висновку про необхідність виклику в судове засідання для допиту в якості свідка ОСОБА_4

Керуючись ст.ст. 65, 121, 171, 268, 269, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

У Х В А Л И Л А :

Заяву про поновлення строку на звернення до суду задовольнити.

Поновити позивачу ОСОБА_1 строк на звернення до суду з адміністративним позовом до начальника управління Укртрансбезпеки у Чернівецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративно-господарського штрафу.

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до начальника управління Укртрансбезпеки у Чернівецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративно-господарського штрафу.

Розгляд справи проводити за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

Призначити в адміністративній справі судове засідання на 05.04.2018 року, о 10 год. 00 хв., яке провести відкрито в залі судових засідань №3 Заставнівського районного суду Чернівецької області (за адресою: м.Заставна Чернівецької області, вул. Незалежності, 95), про що негайно повідомити сторони у справі.

Запропонувати відповідачеві з урахуванням особливостей розгляду справ даної категорії, визначених ст.286 КАС України, у пятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову.

Копія відзиву з доданими до нього документами повинна бути надіслана позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду разом із документами, які підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву або заяви про визнання позову, у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Викликати в судове засідання для допиту в якості свідка ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_1.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу на офіційну електронну адресу:

Повідомити, що інформацію по справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://zs.cv.court.gov.ua/sud2404/.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо мотивів порушення правил підсудності в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду у відповідності до п.15.5 розділу VII «Перехідних положень» КАС України протягом пятнадцяти днів з дня її складення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.Пухарєва