Справа № 208/6680/16-а(2а/208/245/16)
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2018-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 березня 2018 року

Київ

справа № 208/6680/16-а(2а/208/245/16)

касаційне провадження № К/9901/458/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів: Берназюка Я.О., Гриціва М.І., розглянувши у письмовому провадженні в касаційному порядку справу за позовом ОСОБА_2 до Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії, за касаційною скаргою Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на постанову Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі судді Похвалітої С.М. від 10 травня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративною суду у складі колегії суддів: Чумака С.Ю., Білак С.В., Юрко І.В. від 16 листопада 2017 року,

УСТАНОВИВ:

ІСТОРІЯ СПРАВИ

Короткий зміст позовних вимог

1. ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії, в якому просив:

- зобов'язати Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області додатково зарахувати до загального стажу працю позивача в ТОВ «Дніпродзержинський ДСК» з 12 жовтня 2006 року по 18 червня 2007 року;

- зобов'язати Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області при перерахунку пенсії за віком врахувати зароблені грошові кошти ОСОБА_2 за 2006 рік в сумі 13497,07 грн, за 2007 рік в сумі 14307,87 грн.

Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій

2. Постановою Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 10 травня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративною суду від 16 листопада 2017 року, позовні вимоги ОСОБА_2 було задоволено частково.

Зобов'язано Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_2 із урахуванням у величині розміру пенсії з урахуванням його заробітної плати за 2006 рік у розмірі 13497,07 грн, та за 2007 року в розмірі 14307,87 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

3. Задовольняючи позовні вимоги, суд виходив з того, що всі місяці роботи, за які підприємство-страхувальник нарахувало застрахованій особі - працівнику, заробітну плату та утримало відповідні страхові внески з неї, повинні зараховуватися до страхового стажу цієї застрахованої особи-працівника незалежно від того, чи сплатило фактично підприємство-страхувальник ці страхові внески чи ні.

Короткий зміст вимог касаційної скарги

4. Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області звернулось із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 10 травня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративною суду від 16 листопада 2017 року та ухвалити нову постанову.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ

5. Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_2 є пенсіонером та знаходиться на обліку в Кам'янському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позивач з 12 жовтня 2006 року по 18 червня 2007 року працював на посаді юриста ВАТ «Дніпродзержинський домобудівний комбінат» та при підрахунку загального трудового стажу 8 місяців та 6 днів відповідач не зарахував при призначенні пенсії, тому що підприємство не зробило перерахунок грошових коштів до пенсійного фонду.

6. Не погоджуючись з таким діями відповідача, ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом.

ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

7. Касаційна скарга обґрунтована тим, що судами першої та апеляційної інстанцій порушено норми матеріального права, а саме: частини першої статті 24, статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якими чітко передбачено поняття страхового стажу та умови зарахування періодів роботи до страхового стажу, а саме - виключно за умови сплати страхових внесків за цей період. При цьому, не обумовлено залежність зарахування періодів роботи до страхового стажу від наявності чи відсутності вини застрахованої особи, а чітко передбачено залежність такого зарахування від факту сплати.

За даними індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_2 (Форма ОК-5) страхові внески з жовтня 2006 року по червень 2007 року Відкритим акціонерним товариством «Дніпродзержинський домобудівний комбінат» до Пенсійного фонду України не сплачені. Таким чином, ОСОБА_2 не має право на зарахування до загального трудового стажу період роботи з 2006 по 2007 рік у Відкритому акціонерному товаристві «Дніпродзержинський домобудівний комбінат».

8. Відзиву на касаційну скаргу Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на постанову Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 10 травня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративною суду від 16 листопада 2017 року ОСОБА_2 не подано.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

9. Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV.

Стаття 11. Особи, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню

Загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - підприємців та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб - підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок) на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи на зазначених підприємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру;

Стаття 24. Періоди, з яких складається страховий стаж

Страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Стаття 20. Обчислення та сплата страхових внесків

Страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Обчислення страхових внесків застрахованих осіб, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ

Оцінка доводів учасників справи і висновків судів першої та апеляційної інстанції

10. Аналіз наведених приписів законодавства свідчить про те, що обов'язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника, та вказані внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника таких внесків.

11. З матеріалів справи убачається, що позивач в період з 12 жовтня 2006 року по 18 червня 2007 року працював на посаді юриста Відкритого акціонерного товариства «Дніпродзержинський домобудівний комбінат», що підтверджується наданою ним копією трудової книжки.

12. Разом з тим, відповідачем зазначено, що Відкрите акціонерне товариство «Дніпродзержинський домобудівельний комбінат» за період 2004 - 2008 років проводило нарахування заробітне плати, але поточні платежі сплачувало не в повному обсязі, тому за цей період утворився борг по сплаті страхових внесків.

13. За даними індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_2 (Форма ОК-5) страхові внески з жовтня 2006 року по червень2007 року Відкритим акціонерним товариством «Дніпродзержинський домобудівний комбінат» до Пенсійного фонду України не сплачені.

Внаслідок невиконання Відкритим акціонерним товариством «Дніпродзержинський домобудівний комбінат» обов'язку по сплаті внесків до Пенсійного фонду України позивач позбавлений соціальної захищеності та пенсійного стажу за час роботи на вказаному підприємстві з 12 жовтня 2006 року по 18 червня 2007 року.

Висновки за результатами розгляду касаційної скарги

14. Позивач не може нести відповідальність у вигляді позбавлення права на включення періоду роботи з 12 жовтня 2006 року по 18 червня 2007 року до страхового стажу за порушення, вчинене Відкритим акціонерним товариством «Дніпродзержинський домобудівний комбінат», оскільки згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник.

15. За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення судів першої та апеляційної інстанції є законними і не підлягають скасуванню, оскільки суди, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин; в них повно відображені обставини, що мають значення для справи, висновок суду щодо встановлених обставин і правові наслідки є правильними, а доводи касаційної скарги його не спростовують.

16. З огляду на відсутність документально підтверджених судових витрат, понесених учасниками справи у зв'язку з переглядом справи в суді касаційної інстанції, судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись статтями 341, 345, 349, 350, 355, 356, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області залишити без задоволення, а постанову Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 10 травня 2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративною суду від 16 листопада 2017 року - без змін.

Постанова суду касаційної інстанції є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. В. Коваленко

Судді: Я. О. Берназюк

М. І. Гриців