Справа № 2-а-475/10
Суддя: Мозговий В. Б.
Дата ухвалення: 2010-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-475/10
провадження в справі -
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 червня 2010 року м. Новоград-Волинський

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області в складі :

головуючого - судді Мозгового В. Б.,

при секретарі - Палашкевич М. В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 міської ради, в особі виконавчого комітету до відділу державної виконавчої служби Новоград-Волинського міськрайонного управління юстиції про скасування постанови про відкриття провадження,-

ВСТАНОВИВ:

21 травня 2010 року до суду звернувся позивач ОСОБА_3 міська рада з позовом до відділу державної виконавчої служби Новоград-Волинського міськрайонного управління юстиції про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження серії ВП №19046075 від 05.05.2010 року в частині зобов'язання ОСОБА_3 міську раду надати ОСОБА_4 на сім'ю в складі 4-х осіб благоустроєним житловим приміщенням в м. Новограді-Волинському.

У судовому засідані представник позивача заявлені вимоги підтримав повністю та підтвердив ти обставини, що викладені в позовній заяві.

Представник відповідача позов не визнав та просив у його задоволенні відмовити.

Вислухавши пояснення представників, дослідивши матеріали адміністративної справи та справи про виконавче провадження, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" від 01 квітня 1999 року N 606-ХІУ, з наступними змінами та доповненнями" (далі - Закон), правову основу діяльності державної виконавчої служби становлять Конституція України, Закон України «Про державну виконавчу службу України», інші закони та нормативно-правові акти, що прийняті на їх виконання.

Частина 5 статті 124 Конституції України передбачає, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Крім того, ст.1 Закону України «Про державну виконавчу службу» передбачає, що завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, переибачених законом, а відповідно до ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до положень ч.2 ст.З Закону державною виконавчою службою підлягають виконанню такі виконавчі документи: виконавчі листи, що видаються судами, та накази господарських судів у тому числі на підставі рішень третейського суду; ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних та кримінальних справах у випадках передбачених законом; судові накази, виконавчі написи нотаріусів, постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу.

Статтею 5 Закону встановлено, що державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець: здійснює заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі про на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.

Відповідно до вимог ст. 18 Закону державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа: за заявою стягувана або його представника про примусове виконання рішення, зазначеного в статті 3 цього Закону; за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді; в інших передбачених законом випадках.

Згідно ст. 19 Закону у виконавчому документі повинні бути зазначені:

1)назва документа, дата видачі та найменування органу, посадової особи, що видали документ;

2)дата і номер рішення, за яким видано виконавчий документ;

3)найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові за його наявності для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника за його наявності (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника за його наявності (для фізичних осіб - платників податків), а також інші відомості, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, такі як дата і місце народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника тощо;

4)резолютивна частина рішення;

5)дата набрання чинності рішенням;

6)строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Виконавчий документ має бути підписаний уповноваженою посадовою особою і скріплений печаткою.

Положенням статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченими цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.

Державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. В постанові державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення, який не може перевищувати семи днів, а рішень про примусове виселення - п'ятнадцяти днів, та попереджає боржника про примусове виконання рішення після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Вказане положення ст. 24 Закону кореспондується із п. 3.6. Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15 грудня 1999 року N 74/5.

В порядку статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі: пропуску встановленого строку пред'явлення документів ?0 виконання; неподання виконавчого документа, зазначеного у статті З цього Закону; якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили, крім випадків, коли воно у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання; пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або підвідомчістю виконання рішення; якщо не закінчилася відстрочка виконання рішення, надана судом, яким постановлено рішення; у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 19 цього Закону; наявності інших обставин, передбачених законом, які виключають здійснення виконавчого провадження.

Аналізуючи положення вказаних норм, суд не приймає до уваги твердження представника позивача про те, що при відкритті виконавчого провадження відповідач повинен був враховувати мотивувальні частини рішеннь, оскільки за результатом розгляду справи суд вважає його необгрунтованим та безпідставним.

Крім того, згідно ст. 28 Закону у разі якщо резолютивна частина рішення, викладена у виконавчому документі, є незрозумілою, державний виконавець, а також сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення відповідного рішення чи змісту документа.

Відтак, суд вважає, що виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-73, виданого Новоград-Волинським міськрайонним судом 22.12.2009 року про зобов'язання ОСОБА_3 КЕЧ району та виконавчий комітет ОСОБА_3 міської ради надати ОСОБА_5 на сім'ю в складі 4-х осіб благоустроєне житлове приміщення в м. Новограді-Волинському, що відповідає вимогам ст.ст. 48, 50 ЖКУ замість квартири№6 будинку №37 по вул.. Леваневського у м. Новоград-Волинський було відкрито правомірно, з дотриманням вимог Закону України «Про виконавче провадження» та принципів, визначених ч.3 ст. 2 КАС України.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 7-14, 18, 19, 69-71, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про виконавче провадження», суд -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 міської ради, в особі виконавчого комітету до відділу державної виконавчої служби Новоград-Волинського міськрайонного управління юстиції про скасування постанови про відкриття провадження - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий