Справа № 815/1057/18
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2018-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1057/18
УХВАЛА

29 березня 2018 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.,

розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про зупинення провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (65037, м. Одеса, пров. Раїси Сергієнко, 12, РНОКПП НОМЕР_1) з адміністративним позовом до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі ( 65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4а, ) про визнання протиправним рішення Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі №856056 від 11.10.2017 року «Про відмову у переведенні з виду на вид (на заміну рішення про відмову у переведенні з виду на вид №856056 від 23.06.2017 року)»; зобовязання Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі перевести ОСОБА_1 з 12.06.2017 року на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» №889-VIII від 10.12.2015 року в розмірі 60% усіх складових заробітної плати на підставі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років, №06-36/845 від 15.05.2016 року та №06-36/846 від 15.05.2016 року, виданих Державною інспекцією сільського господарства в Одеській області.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29.03.2018 року по справі відкрито провадження та ухвалено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно із п.п. 21, 22 ч. 1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Разом з цим, ч.7 цієї статті КАС України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 07.03.2018 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №822/524/18 (Пз/9901/23/18) за позовом ОСОБА_2 до Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії.

У цій справі позивач ОСОБА_2 просить суд про визнання протиправною відмови Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області здійснити переведення ОСОБА_2 з пенсії по інвалідності на пенсію державного службовця; зобов'язання Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити ОСОБА_2 з 31.01.2018 пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-12 «Про державну службу» в розмірі 60% від заробітку зазначеного в довідці від 31.01.2018 №1868/06; зобов'язання Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області з 31 січня 2018 року здійснювати нарахування і виплату ОСОБА_2, пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-12 «Про державну службу» в розмірі 60% від заробітку, зазначеного в довідці від 31.01.2018 №1868/06.

Розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України, оскільки:

(1) відповідачем у них є один і той самий субєкт владних повноважень (територіальні органи Пенсійного фонду України);

(2) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у звязку з відмовою територіальних органів Пенсійного фонду України призначити фізичним особам пенсію відповідно до ст. 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-12 «Про державну службу» );

(3) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною відмову відповідача у призначенні пенсії та зобовязати відповідача призначити пенсію відповідно до ст. 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-12 «Про державну службу» ).

Ухвалу Верховного Суду від 07.03.2018 року про відкриття провадження у зразковій справі №822/524/18 (Пз/9901/23/18) опубліковано на офіційному веб-порталі судової влади України: https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/zrazkova_9901_23_18, а також внесено до Єдиного державного реєстру судових рішень (реєстраційний номер судового рішення 72693570).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Враховуючи відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі та відповідність даної справи ознакам типової адміністративної справи, зважаючи на обовязковість висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, для суду, який розглядає типову справу, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №815/1057/18 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №822/524/18 (Пз/9901/23/18).

На підставі викладеного та керуючись п.9 ч. 2 ст. 236, ст. ст. 248, 256, 290, 291 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження по справі №815/1057/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі №822/524/18 (Пз/9901/23/18) за позовом ОСОБА_2 до Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії.

Про поновлення провадження у справі сторони будуть повідомлені судом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Стеценко О.О.