Справа № 265/6980/17
Суддя: Гноєвой С. С.
Дата ухвалення: 2018-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №265/6980/17
Провадження №2-а/265/61/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2018 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Гноєвого С. С.,

за участю секретаря Мамаєвої С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії,

за участю сторін:

позивача: ОСОБА_1,

представників відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3

В С Т А Н О В И В:

05 жовтня 2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області, яким просив: визнати дії відповідача щодо відмови в призначенні пенсії у відповідності із ст. 45 Закону України «Про загально обовязкове державне пенсійне страхування» протиправним; зобовязати відповідача призначити пенсію у відповідності із п.1 ч.1 ст. 45 Закону України «Про загально обовязкове державне пенсійне страхування», нарахувати та виплатити йому пенсію з 05.04.2016 року по 22.06.2016 року. В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що 23 червня 2016 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах згідно з п. «а» ст. 13 закону України «Про пенсійне забезпечення». Рішенням відповідача від 08 серпня 2016 року № 2904/609, яке він отримав 05 жовтня 2016 року, у призначенні пенсії було відмовлено. Вказане рішення було ним оскаржено до суду. Згідно Постанови Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя від 18 листопада 2016 року Управління Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя було зобовязано призначити пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 23 червня 2016 року. Відповідно із п.1 ч.1 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулось не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Позивач неодноразово звертався до відповідача із письмовими заявами про призначення та виплату пенсії за час з 05.04.2016 року по 22.06.2016 року, однак відповідно до отриманих відповідей йому було фактично відмовлено в призначенні, нарахуванні та виплаті пенсії із вказаної дати, а тому, на підставі викладеного, вважає відмову відповідача протиправною та звертається з даним позовом до суду за захистом своїх прав.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав вимоги адміністративного позову та надав пояснення аналогічні викладеним у позові та просив його задовольнити. Відповідно до раніше наданих письмових пояснень, зазначав, що відповідь від відповідача про відмову йому у призначенні, нарахуванні та виплаті пенсії з 05.04.2016 року по 22.06.2016 року ним було отримано 12 вересня 2017 року, а тому вважає що саме з цієї дати виник спір щодо правомірності дій відповідача та почався відлік строку для звернення до суду із позовом про захист свого порушеного права.

Представники відповідача за довіреністю ОСОБА_2 та ОСОБА_3. у письмових запереченнях проти позову та в судовому засіданні вказували, що постановою Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя від 18 листопада 2016 року позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя було задоволено та зобовязано відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 23 червня 2016 року. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області від 28.02.2017 року постанову суду першої інстанції залишено без змін, а апеляційну скаргу управління без задоволення. Позивачем особисто було заявлено до суду вимогу зобовязати відповідача призначити пенсію на пільгових умовах з 23 червня 2016 року, а ні на підставі заяви від 23 червня 2016 року, тобто станом на 21 жовтня 2016 року (дата подання позову) позивач був обізнаний про рішення управління від 08.08.2016 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Враховуючи, що рішення про відмову в призначенні пенсії від 08.08.2016 року було отримано позивачем 05.10.2016 року, позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду за оскарженням спірних правовідносин за період з 05.04.2016 року по 22.06.2016 року, а тому просили залишити позовну заяву позивача без розгляду.

Заслухавши позицію сторін, дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши всі фактичні обставини справи та об'єктивно оцінивши докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до пункту «а» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 (із подальшими змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи, пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»: чоловікам на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Згідно постанови Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя від 18 листопада 2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії задоволено у повному обсязі. Визнано протиправним та скасовано рішення управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області від 08 серпня 2016 року № 2904/609 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1, що дає право на призначення пенсії відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період його роботи на посаді електрозварника ручної зварки у Маріупольському спеціалізованому управлінні підприємств «Донбаскоксохимремонт» з 04 січня 1991 року по 13 квітня 1993 року. Зобовязано відповідача призначити ОСОБА_1, пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 23 червня 2016 року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області від 28.02.2017 року постанову суду першої інстанції залишено без змін, а апеляційну скаргу управління без задоволення.

Судом встановлено, що рішення суду від 18 листопада 2016 року було виконане відповідачем у квітні 2017 року та позивачу нарахована доплата за період з 23.06.2016 року по 30.04.2017 року.

Згідно вимог пункту 1 частини 1 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 (із подальшими змінами та доповненнями) Пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя із відповідною заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, згідно п «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1, 23 червня 2016 року, тобто до закінчення трьохмісячного строку з дня досягнення ним пенсійного віку.

Суд не погоджується з позицією представників відповідача щодо пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду за оскарженням спірних правовідносин за період з 05.04.2016 року по 22.06.2016 року, оскільки вважає, що адміністративний позов поданий позивачем в межах строку звернення до адміністративного суду, передбаченим ст.. 122 КАС України, тобто протягом шести місяців після отримання відповіді за його зверненням щодо відмови у призначенні пенсії за вказаний період.

Таким чином, з огляду на викладене, суд прийшов до висновку про задоволення позову у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, суд за рахунок бюджетних асигнувань Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області стягує на користь позивача витрати з оплати судового збору в сумі 640 гривень.

Керуючись статтями: 2-17, 19-22, 42-47, 72-77, 90, 122, 132, 139, 159-165, 192-196, 229-230, 241, 243, 245, 246, 250, 255, 293, 295, 297, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії до Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області, щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії у відповідності із ст.. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобовязати Лівобережне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію, у відповідності до пункту 1 частини 1 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 05 квітня 2016 року по 22 червня 2016 року.

Стягнути з Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 640 гривень за рахунок бюджетних асигнувань Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя.

Повний текст судового рішення складено 06 березня 2018 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Гноєвой С.С.