Справа № 235/5133/17
Суддя: Назаренко Г. В.
Дата ухвалення: 2018-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/235/18/18
Справа № 235/5133/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКАЇНИ

21 березня 2018 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого судді Назаренко Г.В.

за участю ОСОБА_1

позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

представника третьої особи ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_2 до Красноармійського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Красноармійського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі Управління) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з 4 липня 2017 року звернувся до Управління із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно а. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Однак рішенням Управління від 27 вересня 2017 року в призначенні такої пенсії йому було відмовлено у звязку з відсутністю необхідного страхового стажу роботи 21 рік 6 місяців у звязку з несплатою ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля», на якому він на теперішній час працює, страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Його страховий стаж складає 20 років 10 місяців 24 дні, пільговий стаж 18 років 3 місяці 21 день, в тому числі на підземних роботах 16 років 0 місяців 0 днів, військова служба 2 роки 3 місяці 21 день. Період роботи у ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» за 2010 рік до пільгового стажу зараховано 12 місяців, а до страхового стажу 2 місяця згідно уплати внесків підприємством відповідно до листа Селидівського ОУ ПФУ в Донецькій області 3 5611/05 від 14.08.2017р., за 2015-2016р.р. до пільгового стажу зараховано 24 місяці, а до страхового стажу 11 місяців згідно уплати внесків підприємством.

Позивач вважає, що посилання Селидівського ОУ ПФУ Донецької області на те, що ВП «Шахта Росія» ДП «Селидіввуглілля» з його заробітної плати не сплачувались страхові внески, є безпідставним, оскільки з цього заробітної плати щомісячно утримуються суми страхових внесків, і в тому числі на вищевказаному підприємстві з 01.03.2010р. по 31.12.2010р. та з 01.12.2015р. по 31.12.2016р. Станом на 13.09.2017р. єдиний соціальний внесок перерахований до Покровської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Донецькій області.

Крім цього, він як працівник не може нести відповідальність за неналежне виконання обовязків підприємством, на якому він працював, тому він вважає, що рішення відповідача в цій частині не ґрунтується на законі.

Також позивач зазначив, що виходячи з положень п.1 ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач повинен йому призначити пенсію з 30.06.2017р., тобто на наступний день після досягнення ним пенсійного віку.

На підставі наведеного просив визнати протиправним та скасувати рішення Управління від 27.09.2017р. про відмову в призначенні йому пенсії відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», визнати протиправним дії Управління щодо не зарахування до його страхового стажу періодів роботи з 01.03.2010р. по 01.12.2016р. на ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля», зобовязати Управління зарахувати до його страхового стажу періоди роботи з 01.03.2010р. по 31.12.2010р. та з 01.12.2015р. по 31.12.2016р. на ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 30.06.2017р.

В подальшому позивач уточнив позовні вимоги і просив визнати протиправним та скасувати рішення Управління від 27.09.2017р. про відмову в призначенні йому пенсії відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», визнати протиправним дії Управління щодо не зарахування до його страхового стажу періодів роботи з 01.03.2010р. по 01.12.2016р. на ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля», зобовязати Управління зарахувати до його страхового стажу періоди роботи з 01.03.2010р. по 31.12.2010р. та з 01.12.2015р. по 31.12.2016р. на ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля», а також період здійснення ним підприємницької діяльності з 01.01.2006р. по 31.12.2006р. та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 30.06.2017р.

Представник відповідача ОСОБА_3 позов не визнала, пояснивши, що відповідно до наданих документів страховий стаж ОСОБА_2 склав 20 років 10 місяців 24 дні, пільговий 18 років 3 місяці 21 день, в тому числі на підземних роботах 16 років, військова служба 2 роки 3 місяці 21 день.

За оскаржуваний період роботи позивача з 01.03.2010р. по 31.12.2010р. відсутні страхові внески, тому цей період не було включено до розрахунку середньомісячного заробітку при нарахуванні пенсії сплачені в повному обсязі, за період з 01.03.2010р. по 31.12.2010р.

ОСОБА_5 УПФУ від 14.08.2017р. № 5611/05 повідомлено, що ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля2 нараховані страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2010р. по 28.02.2010р. не сплачені.

Період роботи у ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» за 2010 рік до пільгового стажу зараховано 12 місяців, а до страхового 2 місяці згідно уплати страхових внесків підприємством відповідно до листа ОСОБА_5 ПФУ від 14.08.2017р., за 2015-2016р.р. до пільгового стажу зараховано 24 місяці, а до страхового 11 місяців згідно уплати внесків.

Наполягала на застосуванні судом при ухваленні судового рішення норм Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФУ від 25.11.2005р. № 22-1, який регулює врахування страхового стажу при обчисленні пенсії за умови сплати страхових внесків за працівника підприємством.

Період здійснення позивачем підприємницької діяльності з 01.01.2006р. по 31.12.2006р. не було зараховано до його пільгового стажу у звязку з відсутністю в індивідуальних відомостях про застраховану особу сплати страхових внесків за 2006 рік.

За таких обставин підстав для призначення пенсії позивачу за віком на підставі п. «а» ст.13 Закону України «про пенсійне забезпечення» за думкою представника відповідача немає. На підставі наведеного просила відмовити в задоволенні позову.

Представник третьої особи ОСОБА_4 пояснив, що листом Вищого адміністративного суду України від 18.02.2014р. № 212/11/14-14 надано висновок (розяснення), що зарахування позивачу до страхового стажу спірних періодів, оскільки із заробітної плати щомісяця утримувалась сума страхових внесків. Зазначений висновок було здійснено на підставі відсутності відомостей про сплату страхових внесків у відомостях системи персоніфікованого обліку відомостей стосовно застрахованих осіб.

Із заробітної плати ОСОБА_2 за період роботи березень-грудень 2010 року та грудень 2015 року серпень 2017 року було утримано і сплачено єдиний соціальний внесок до Міністерств доходів і зборів України, тому зазначив, що позовні вимоги в частині зарахування періодів роботи до страхового стажу для призначення пенсії не суперечать чинному законодавству.

Призначення, виплата пенсії та встановлення права на отримання пенсії є виключною компетенцією Пенсійного фонду України і не може бути зобовязанням за рішенням суду. Зазначений висновок також було надано Вищим адміністративним судом України в рішенні від 16.01.2013р. (провадження № К/800/17549/13. Тобто вимоги про зобовязання здійснити перерахунок і виплату або нарахування пенсії не може здійснюватися судами, оскільки зазначені повноваження покладені на пенсійні органи.

Крім того, зазначив, що у разі підтвердження довідкою з бази даних реєстру застрахованих осіб за інформацією відділ персоніфікованого обліку вимоги позивач не суперечитимуть положенням чинного законодавства в частині зарахування періоду здійснення підприємницькою діяльністю ОСОБА_2

Розпорядженням ДП «Селидіввугілля» від 18.07.2017р. № 08/1386 з метою приведення назви до історичних умов ВП «Шахта «Росія» вважається перейменованою з 18.07.2017р. у ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля».

Наказом ВП «Шахта «Котляревського» ДП «Селидіввугілля» від 18.07.2017р. № 717 на виконання наказу ДП «Селидіввугілля» від 23.05.2017р. № 105 «Про перейменування ВП «Шахта «Росія» у ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля», розпорядження № 08/1386 від 18.07.2017р. було перейменовано з 18.07.2017р., згідно змін державної реєстрації ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» у ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля». Зазначені відомості також відображені у виписці з ЄДРПОУ.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Судом встановлені такі фактичні обставини та відповідний зміст правовідносин.

4 липня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до Управління із заявою, зареєстрованою за № 2790, про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». До уваги при розгляді заяви були взяті такі документи:заява про призначення пенсії від 04.07.2017р. № 2790, копія трудової книжки серія БТ-1 № 9431706 від 03.06.1985р., копія військового квитка серія НУ № 9152227 від 28.10.1985р., довідки про підтвердження наявного трудового стажу № 04-22/1482 від 16.05.2017р. (4 аркуші), № 09-23/1989 від 04.07.2017р., надані ВП «Шахта Росія» ДП «Селидіввугілля» (17 аркушів), історична довідка № 04-22/1482 від 16.05.2017р., довідка про заробітну плату № 04-22/1877 від 16.06.2017р., надана ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» (3 аркуші), виписки з наказу про атестацію робочих місць по ВП «Шахта «Росія» № 96 від 01.02.1995р., № 57 від 08.04.2005р., № 41 від 07.04.2010р., № 80 від 03.04.2015р., копія паспорта та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера. Додатково при розгляді заяви були взяті: копія свідоцтва серія ТС № 068072 від 17.01.2003р., копія свідоцтва № 0307987 від 10.07.1984р., копія свідоцтва № 985168 від 08.12.1984р., індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01.01.2000р. по 31.07.2017р., архівні довідки № 152, 153 від 28.07.2017р., надані Миколіївською сільською радою, довідки фінансово-економічного відділу № 152 від 28.07.2017р., № 184 від 15.09.2017р.

Рішенням Управління від 27 вересня 2017 року в призначенні позивачу пенсії за віком згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсне страхування», п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»» та з урахуванням змін в законодавстві, згідно Закону України «про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», так як на час звернення заявник не має необхідного страхового стажу. Період роботи у ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» за 2010 рік до пільгового стажу зараховано 12 місяців, а до страхового 2 місяці згідно уплати внесків підприємством відповідно до листа ОСОБА_5 ОУПФУ Донецької області № 5611/05 від 14.08.2017р., за 2015-2016р.р. до пільгового стажу зараховано 24 місяці, а до страхового 11 місяців згідно уплати внесків підприємством (а.с.13-15).

Частиною 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно п.2 Розділу ХУ «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовам праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до положень п.16 Розділу ХУ «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Згідно п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994р. № 202 затверджено Списки робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), повязаних з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та в металургії, терміном не менше 25 років.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в Порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.п.1, 2 ч.1 ст.11 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з агальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, у громадських обєднаннях, у фізичних осіб - підприємців, осіб, які провадять незалежну професійну діяльність, та в інших фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи (надають послуги) на зазначених підприємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру; фізичні особи - підприємці, у тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до положень абз.3 п.п.2 п.2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правлінця ПФУ 25.11.2005р. № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005р. за № 1566/11846, до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: період здійснення фізичною особою підприємницькою діяльністю, крім осіб, які здійснювали підприємницьку діяльність за спрощеною системою оподаткування, з 01 липня 2000 року підтверджується довідкою із бази даних застрахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку. Період здійснення фізичною особою підприємницькою діяльністю за спрощеною системою оподаткування до 01 січня 2004 року підтверджується спеціальним торговим патентом, або свідоцтвом про сплату єдиного податку, або патентом про сплату фіксованого розміру прибуткового податку з громадян, або довідкою про сплату страхових внески, а з 01 січня 2004 року довідкою із бази даних реєстру застрахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку.

Згідно записів в трудовій книжці позивача 07.12.2009р. його було прийнято на роботу у ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» в якості учня машиніста підземних устаткувань з повним робочим днем в шахті, 11.01.2010р. переведено машиністом підземних устаткувань 2 розряду з повним робочим днем в шахті, 29.01.2010р. переведено учнем електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті, 03.03.2010р. переведено електрослюсарем 4 розряду з повним робочим днем в шахті, на теперішній час продовжує працювати на підприємстві (а.с.7-10).

Розпорядженням в.о. генерального директора ДП «Селидіввугілля» від 18.07.2017р. № 08/1386 з метою приведення назви до історичних умов ВП «Шахта «Росія» наказом ДП «Селидіввугілля» «Про перейменування ВП «Шахта «Росія» від 23.05.2017 № 105 ВП «Шахта «Росія» вважається перейменованим з 18 липня 2017 року у ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля» . Відповідні зміни до зміну найменування внесені до ЄДРПОУ(а.с.29-34).

Згідно довідки ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля» № 04-22/2832 від 03.10.2017р. утримані із заробітної плати, нараховані на заробітну плату трудящих ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» страхові внески за період з 01.03.2010р. по 31.12.2010р. В Пенсійний фонд м. Новогродівки перераховані повністю (а.с.4).

Згідно довідки ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля» № 04-22/2824 від 02.10.2017р. єдиний соціальний внесок на заробітну плату трудящих ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» за період з 01.12.2015р. по 31.12.2016р. в Покровську ОДПІ перерахований повністю (а.с.6).

В довідці ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля» № 04-22/2825 від 02.10.2017р. містяться конкретні суми утримань в УПФУ із заробітної плати ОСОБА_2 за період з 01.03.2010р. по 31.12.2010р., сум ЄСВ за період з 01.12.2015р. по 31.12.2015р., суми ПДФО за період з 01.01.2016р. по 31.12.2016р., з 01.01.2017р. по 31.08.2017р. (а.с.5).

З довідки Покровської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Донецькій області від 05.10.2017р. № 9950/05-16-07-10-2 вбачається, що ОСОБА_2 за 2006 рік сплачено єдиного податку з фізичних осіб у сумі 960,10 грн. (а.с.36).

Таким чином, надані позивачем документи давали йому право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії має бути визнано протиправним та скасовано.

Положеннями ч.ч.1 та 2 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших субєктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Суд приходить до висновку про те, що не зарахуванням до страхового стажу позивача період здійснення ним підприємницької діяльності у 2006 році відповідач допустив бездіяльність, а не дії, як вважає, позивач, а тому вважає за необхідне для ефективного захисту прав позивача вийти за межі позовних вимог і захистити йог порушене право шляхом визнання протиправною бездіяльності відповідача по не зарахуванню до страхового стажу ОСОБА_2 період здійснення ним підприємницької діяльності з 01.01.2006р. по 31.12.2006р.

Разом з тим, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги в зобовязання Управління зарахувати до страхового стажу позивача періоди роботи з 01.03.2010р. по 31.12.2010р. та з 01.12.2015р. по 31.12.2016р. на ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля», а також період здійснення ним підприємницької діяльності з 01.01.2006р. по 31.12.2006р. та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 30.06.2017р. задоволенню не підлягають, так як обраний позивачем спосіб відновлення порушеного права не узгоджується із дискреційними повноваженнями органу, оскільки означає підміну функцій органу Пенсійного фонду України судом.

Згідно ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є субєктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З огляду за зазначене, витрати позивача по сплаті судового збору в сумі 640 грн. підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Красноармійського обєднаного управління пенсійного фонду України Донецької області (а.с.1).

Згідно ч.1 ст.382 КАС України суд вважає за необхідне зобовязати субєкта владних повноважень подати у місячний строк з дня набрання рішенням законної сили строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ст.19 Конституції України, п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.11, 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п.2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правлінця ПФУ 25.11.2005р. № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005р. за № 1566/11846, керуючись ст.ст.5, 9, 19, 77, 244-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Красноармійського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 27 вересня 2017 року про відмову ОСОБА_2 в призначенні пенсії за віком згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п. а» ст.13 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».

Визнати протиправною бездіяльність Красноармійського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області по не зарахуванню до страхового стажу ОСОБА_2 періоду здійснення ним підприємницької діяльності з 01.01.2006р. по 31.12.2006р.

Зобовязати Красноармійське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_2 від 4 липня 2017 року, зареєстровану за №2790, про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Красноармійського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_2 за рахунок бюджетних асигнувань Красноармійського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області судовий збір в розмірі 640 (шістсот сорока) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі,якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обовязки, до Донецького апеляційного адміністративного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Позивач: ОСОБА_2, с. Калинове Покровського району Донецької області, вулиця Воронцева, будинок 74, РНОКПП НОМЕР_1.

Відповідач: Красноармійське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, м. Покровськ Донецької області, вулиця Центральна, 154, .

Вступна та резолютивна частини рішення проголошені у судовому засіданні 21 березня 2018 року.Дата складання повного рішення суду 30 січня 2018 року.

Зобовязати Красноармійське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області подати Красноармійському міськрайонному суду Донецької області звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дня набрання рішенням законної сили.

Суддя Г.В. Назаренко