Справа № 2-а-2107-10-2010
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2010-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Іванківський районний суд Київської області
Справа №2-а-2107/ 2010 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2010 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши у письмовому провадженні в смт. Іванків справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок доплати до пенсії

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду із зазначеним позовом до відповідача. У позовній заяві зазначали, що вони є непрацюючими пенсіонерами, які проживають на території добровільного гарантованого відселення. Перебувають на обліку у відповідача, де отримують нараховану ним пенсію та доплату за проживання в цій зоні як непрацюючі пенсіонери. Відповідач виплачує їм зазначену допомогу у значно меншому розмірі, ніж передбачено ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», так як її розмір має бути не меншим двох мінімальних заробітних плат.

Тому позивачі просили визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати зробити відповідний перерахунок з 01.10.2007 року, з подальшим нарахування і виплатою доплати у такому ж розмірі.

У судове засідання позивачі не з*явилися, у позові просять справу розглядати без їх участі.

Представник в відповідача в судове засідання не з'явився, подав суду заперечення, у якому просив розглядати справу без його участі, при розгляді справи застосувати шестимісячний строк позовної давності.

Дослідивши докази, що є у справі суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 був потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджено відповідним посвідченням. Позивач постійно проживав в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відповідно до постанови КМУ України № 106 від 23.07.1991 року відноситься до зони добровільного гарантованого відселення. Відповідач позивачу, як непрацюючому пенсіонеру, виплачував доплату за проживання на радіоактивно забрудненій території виплачує відповідно до постанови КМ України № 836 від 26.07.1996 року 10 грн. 50 коп. щомісяця. Відповідно до отриманого судом актового запису про смерть встановлено, що ОСОБА_2 помер 31.10.2010 року. Тому в цій частині відповідно до ст.. 157 ч.І п.5 КАС України справа підлягає закриттю, про що судом постановлено ухвалу.

Позивачка ОСОБА_1 у потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відповідно до постанови КМУ України № 106 від 23.07.1991 року відноситься до зони добровільного гарантованого відселення. Відповідач позивачу, як непрацюючому пенсіонеру, виплачує доплату за проживання на радіоактивно забрудненій території виплачує відповідно до постанови КМ України № 836 від 26.07.1996 року 10 грн. 50 коп. щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають на території добровільного гарантованого відселення виплачується доплата у розмірі двох мінімальних заробітних плат щомісяця.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами при вирішенні даного спору підлягають застосуванню положення ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, задоволенню підлягають вимоги позивача ОСОБА_1, що випливають з права на отримання доплати за проживання на території добровільного гарантованого відселення. При цьому, з урахування наполягання відповідача на застосуванні шестимісячного строку позовної давності, задоволенню підлягають позовні вимоги з 29.04.2010 року ( з дати штампу на конверті, враховуючи шестимісячний строк позовної давності на застосуванні якого наполягає відповідач). Підстав для поновлення строку звернення до суду не вбачається.

Таким чином, обовязок щодо виплати спірних сум покладений саме на відповідача і відповідно стягнення заборгованості з виплат доплат громадянам ( пенсіонерам), які проживають на територіях радіоактивного забруднення повинні здійснюватися саме управліннями пенсійного фонду України, на обліку у яких знаходяться такі громадяни.

Позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача у майбутньому сплачувати основну та додаткову пенсію відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки такий спосіб захисту порушеного права, як зобов'язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому не передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

На підставі ст. 8, 19, 22, 46, 48, 152 Конституції України, ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 79, 122, 161- 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дій управління пенсійного фонду в Іванківському районі Київської області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 доплати, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на радіоактивно забрудненій території, у розмірах, передбачених Законом, неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області зробити ОСОБА_1 перерахунок та виплатити перераховані доплати відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру двох мінімальних заробітних плат, за період з 29.04.2010 року з урахуванням проведених виплат.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного Адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.