Справа № 825/1239/18
Суддя: Тихоненко О.М.
Дата ухвалення: 2018-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2018 року м. Чернігів Справа № 825/1239/18

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Тихоненко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ніжинського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною, переплати недійсною та зобов'язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

26.02.2018 ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1, позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Ніжинського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі Ніжинське ОУПФУ в Чернігівській області, відповідач) про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо припинення виплати пенсії позивачу з 01.02.2018 відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення; зобовязання відповідача провести виплату позивачу пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення починаючи з 01.02.2018 без обмеження граничного розміру та визнання переплати в сумі 5058,58 грн за період з 17.10.2017 по 31.01.2018, визначену відповідачем недійсною.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що з 29.06.2010 є пенсіонером безстроково, пенсія призначена відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення» та встановлена друга група інвалідності з причиною інвалідності загальне захворювання, інвалідність також встановлена безстроково. Вважає, що відповідачем протиправно припинено виплату соціальної пенсії по інвалідності з 01.02.2018, оскільки останнім не повідомлено позивача в письмовій формі про обовязок повідомляти про працевлаштування. Ніжинське ОУПФУ в Чернігівській області повинно було зясовувати та контролювати дане питання.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.02.2018 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). У відповідності до ч. 3 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України заявами по суті є позов та відзив.

Від Ніжинського ОУПФУ в Чернігівській області 19.03.2018 до суду надійшов відзив, в якому відповідач просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що відповідачем не було порушено вимог чинного законодавства України. В звязку з тим, що позивач не повідомив відповідача про своє працевлаштування в десятиденний строк Ніжинським ОУПФУ в Чернігівській області правомірно було припинено виплату соціальної пенсії по інвалідності, а тому позовні вимоги є безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Ніжинському ОУПФУ в Чернігівській області з 19.04.1994, як одержувач соціальної пенсії по інвалідності II групи внаслідок загального захворювання. Пенсія призначена відповідно до Закону України № 1788-ХІІ від 05.1 1.1991 «Про пенсійне забезпечення».

29.06.2010 Ніжинською міжрайонною медико-соціальною експертною комісією згідно з витягом із акту огляду МСЕК до довідки серії МСЕ-ЧНВ № 436700 позивачу встановлена II група інвалідності з причиною інвалідності - загальне захворювання, інвалідність встановлена безстроково (а.с.15-16).

Згідно зі ст. 93 Закону України «Про пенсійне забезпечення» соціальні пенсії призначаються і виплачуються непрацюючим громадянам, крім інвалідів з дитинства, при відсутності права на трудову пенсію, зокрема інвалідам І та II груп, у тому числі інвалідам з дитинства, а також інвалідам III групи.

Статтею 16 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що застрахована особа зобовязана повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про зміну даних, що вносяться до її персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку, протягом 10 днів із часу їх виникнення.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846, у разі працевлаштування (навчання) особи, якій призначено пенсію, така особа протягом 10 днів подає в орган, що призначає пенсію, довідку про прийняття на роботу (навчання) та заяву. Заяву може бути подано особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, або надіслано поштовим відправленням.

Разом з заявою особа подає документи, що посвідчують відповідні відомості (зокрема копію, витяг трудової книжки із записом про працевлаштування або копію цивільно - правового договору).

22.12.2017 на підставі індивідуальних відомостей про застраховану особу (форма ОК-5) відповідачем виявлено, що позивач значиться працюючим з 17.10.2017 (а.с.33-34), як наслідок Ніжинським ОУПФУ в Чернігівській області виплата соціальної пенсії по інвалідності позивачу була припинена з 01.02.2018 та в звязку з неповідомленням про працевлаштування, виникла переплата пенсії в сумі 5058,58 грн за період з 17.10.2017 по 31.01.2018.

Позивач 23.01.2018 звернувся до відповідача з заявою щодо надання письмового розяснення з приводу припинення виплати соціальної пенсії по інвалідності та переплати в сумі 5058,58 грн (а.с.14).

Листом від 25.01.2018 № 10/04/В-2 Ніжинським ОУПФУ в Чернігівській області надана відповідь, в якій зазначено, що в звязку з працевлаштуванням позивача та не повідомленням у встановлений строк відповідача соціальна пенсія по інвалідності припинена з 01.02.2018 та за період з 17.10.2017 по 31.01.2018 виникла переплата в розмірі 5058,58 грн (а.с.12-13).

В подальшому, позивач 08.02.2018 звернувся до відповідача з заявою про призначення/перерахунок пенсії, в якій, у тому числі зазначив, що на сьогодні (08.02.2018) працює (а.с.27).

15.02.2018 на адресу позивача відповідачем направлено лист № 1091/02/В-11 на звернення дружини позивача до Урядового контактного центру, в якому зазначено, що на підставі ст. 93 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в звязку з Вашим працевлаштуванням виплата соціальної пенсії по інвалідності призупинена з 01.02.2018. В звязку з неповідомленням про працевлаштування, виникла переплата пенсії в сумі 5058,58 грн за період з 17.10.2017 по 31.01.2018 та розяснено порядок повернення коштів (а.с.17).

Статтею 50 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно, або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

У відповідності до ст. 50 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» 19.02.2018 відповідачем прийнято рішення № 7 про утримання надміру виплачених сум пенсій у розмірі 5058,58 грн (а.с.36).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивачем порушено вимоги Законів України «Про пенсійне забезпечення» та «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», як наслідок у встановлений строк не повідомлено відповідача про зміни, що вносяться до персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку, в звязку з чим правомірно припинено виплату соціальної пенсії по інвалідності.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частинами першою та другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем, як субєктом владних повноважень доведено правомірність своїх дій та рішень.

При вирішенні даної справи судом були враховані положення частини 2 статті 2 та частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову у повному обсязі.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (вул. Миколаївська, буд. 27, с. Сулак, Носівський район, Чернігівська область, 17130, код НОМЕР_1) до Ніжинського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. Шевченка, 21, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600, ) про визнання бездіяльності протиправною, переплати недійсною та зобовязання вчинити певні дії - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.М. Тихоненко

Повний текст рішення складено 27.03.2018.