Справа № 823/1101/18
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2018-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

29 березня 2018 року Справа № 823/1101/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тимошенко В.П.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Черкаській області в особі Ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області про визнання протиправними дій та бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

05 березня 2018 року до суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області (вул. Смілянська, 57, м. Черкаси, 18036), в якому просить:

1) визнати протиправним рішення Ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області щодо не зазначення в довідці № від 10.05.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1, чинних на 01.01.2016, посадового окладу в розмірі 3600 грн, щомісячних надбавок, підвищень та премії відповідно до постанови КМУ №1294 від 07.11.2007 та постанови КМУ №988 від 11.11.2015 в розмірах станом на 01.01.2016, відповідно до розрахунку пенсії за вислугу років, а саме:

- посадовий оклад - 3600 грн;

- надбавки за виконання особливо важливих завдань - 50 %;

- надбавки за оперативно-розшукову діяльність - 28%;

- премії - 43 %;

2) зобов'язати Голову ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393", з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294, а також змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах:

- посадовий оклад за посадою - 3600 грн;

- оклад за спеціальним званням, полковник міліції - 2400 грн;

- надбавка за стаж служби 50% (з урахуванням посадового окладу та окладу за звання) - 3000 грн;

- надбавка за виконання особливо важливих завдань (за специфічні умови проходження служби в поліції) 50 % (від посадового окладу, окладу за звання та надбавки за стаж служби) - 4500 грн;

- надбавка за оперативно - розшукову діяльність (28% від посадового окладу) - 1008 грн;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15 % посадового окладу) - 540 грн;

- премія 43% (від посадового окладу, окладу за звання, надбавок) - 6470,64 грн.

Загальна сума грошового забезпечення - 21518,64 грн;

3) встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 12.03.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

28.03.2018 представником відповідача заявлено клопотання по зупинення провадження у справі, в якому просить зупинити провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду з розгляду зразкової справи №802/2196/17-а.

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі суд зазначає таке.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень (який функціонує відповідно до Закону України "Про доступ до судових рішень"), ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.02.2018 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі Пз/9901/1/18 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/71979490) за позовом пенсіонера МВС України до ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Як зазначив Верховний Суд, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб";

2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області;

3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо не складання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Позивачем у справі №823/1101/18 є ОСОБА_1 - пенсіонер органів внутрішніх справ, який отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а відповідачем - ліквідаційна комісія управління МВС України в Черкаській області.

Позовні вимоги ОСОБА_1 аналогічні до позовним вимогам у зразковій справі в частині зобов'язання відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера з повною реальною інформацією із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення на момент звільнення з органів внутрішніх справ.

Згідно з ч. 1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Отже, суд дійшов висновку, що адміністративна справа №823/1101/18 є типовою у відношенні до зразкової адміністративної справи № Пз/9901/1/18 провадженні у якій відкрито ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.02.2018.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи те, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи (ч. 3 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України), суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі.

Керуючись п. 9 ч. 2 ст. 236, ст.ст. 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №823/1101/18 за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Черкаській області в особі Ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області про визнання протиправними дій та бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.П. Тимошенко