Справа № 607/10615/15-а
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2018-03-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26 березня 2018 року

м. Київ

Справа № 607/10615/15-а

Провадження № 11-288апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О.Б.,

суддів Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Золотнікова О.С., Кібенко О.Р., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

перевіривши наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Тернопільська спеціалізована пересувна механізована колона № 1 «Галичина» (далі - ТОВ «ТСПМК №1 «Галичина») до виконавчого комітету Тернопільської міської ради, реєстратора прав власності на нерухоме майно ТОВ «Міське бюро технічної інвентаризації» Небельської ІриниРоманівни, треті особи - ТОВ «Агат комплекс», приватне підприємство «Новатор плюс» (далі - ПП «Новатор плюс»), ОСОБА_4, ТОВ «Агропак-Сервіс», про скасування рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради, визнання дій реєстратора про реєстрацію права власності протиправними, скасування рішення реєстратора,

УСТАНОВИЛА:

У червні 2015 року ТОВ «ТСПМК №1 «Галичина» звернулось до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Тернопільської міської ради, реєстратора прав власності на нерухоме майно ТОВ «Міське бюро технічної інвентаризації» Небельської Ірини Романівни, треті особи - ТОВ «Агат комплекс», ПП «Новатор плюс», ОСОБА_4,

ТОВ «Агропак-Сервіс», в якому просило:

- скасувати рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 3 вересня 2009 року № 1398 «Про оформлення права власності за Відкритим акціонерним товариством «Тернопільагроспецмонтаж»;

- визнати протиправними дії реєстратора ТОВ «Міське бюро технічної інвентаризації» Небельської ІриниРоманівни щодо реєстрації права власності на будівлі на вул. Текстильна, 34, м. Тернопіль за Відкритим акціонерним товариством «Тернопільагроспецмонтаж» (далі - ВАТ «Тернопільагроспецмонтаж»);

- скасувати рішення реєстратора ТОВ «Міське бюро технічної інвентаризації» Небельської ІриниРоманівни від 16 вересня 2009 року про реєстрацію права власності на будівлі на вул. Текстильна, 34, м. Тернопіль за ВАТ «Тернопільагроспецмонтаж».

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області постановою від 16 січня 2016 року адміністративний позов задовольнив частково; скасував рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 3 вересня 2009 року № 1398 «Про оформлення права власності за Відкритим акціонерним товариством «Тернопільагроспецмонтаж»; скасував рішення реєстратора прав власності на нерухоме майно ТОВ «Міське бюро технічної інвентаризації» Небельської Ірини Романівни від 16 вересня 2009 року про реєстрацію права власності на будівлі на вул. Текстильна, 34 м. Тернопіль, реєстраційний номер 28291090 в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, за ВАТ «Тернопільагроспецмонтаж», з видачею витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 23867282 від 16 вересня 2009 року; в задоволенні решти вимог відмовив.

Львівський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 5 вересня 2016 року апеляційну скаргу ТОВ «Агат-Комплекс» задовольнив частково; постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16 січня 2016 року скасував; провадження у справі закрив на підставі пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС); роз'яснив ТОВ «ТСПМК №1 «Галичина», що даний спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

У вересні 2016 року, ТОВ «ТСПМК №1 «Галичина», не погоджуючись з рішенням апеляційного суду, звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 5 вересня 2016 року, справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження її розгляду.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 4 жовтня 2016 року відкрито касаційне провадження у справі за ТОВ «ТСПМК «Галичина», копії касаційної скарги надіслано учасникам справи з установленням строку для подання заперечень на неї.

7 березня 2018 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду постановив ухвалу, якою передав цю справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 КАС.

Відповідно до цієї норми справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки в касаційній скарзі ТОВ «ТСПМК №1 «Галичина» просить скасувати судове рішення у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Касаційна скарга ТОВ «ТСПМК №1 «Галичина»містить клопотання про розгляд справи за його участю.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 345 КАС суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

Оскільки позивач оскаржує ухвалу суду апеляційної інстанції про закриття провадження у справі, Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити цю справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись статтями 345 та 346 Кодексу адміністративного судочинства України, ВеликаПалата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільська спеціалізована пересувна механізована колона № 1 «Галичина» до виконавчого комітету Тернопільської міської ради, реєстратора прав власності на нерухоме майно товариства з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації» Небельської Ірини Романівни, треті особи - товариство з обмеженою відповідальністю «Агат комплекс», приватне підприємство «Новатор плюс», ОСОБА_4, товариство з обмеженою відповідальністю «Агропак-Сервіс», про скасування рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради, визнання дій реєстратора про реєстрацію права власності протиправними, скасування рішення реєстратора.

2. Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 18 квітня 2018 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.Б. Прокопенко
Судді: Н.О. Антонюк Л.М. Лобойко
С.В. Бакуліна Л.І. Рогач
В.В. Британчук І.В. Саприкіна
Д.А. Гудима О.М. Ситнік
В.І. Данішевська О.С.Ткачук
О.С. Золотніков В.Ю. Уркевич
О.Р. Кібенко О.Г. Яновська
В.С. Князєв