Справа № 2-а-2106-10-2012
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2010-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Іванківський районний суд Київської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2010 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши у письмовому провадженні в смт. Іванків Київської області справу за адміністративними позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок додаткової пенсії та доплати, як непрацюючим пенсіонерам, які проживають на радіоактивно забрудненій території

встановив:

Позивачі звернулися до відповідача з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що ОСОБА_1, ОСОБА_4 є потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії, ОСОБА_2, є евакуйованою із зони відчуження 2 категорії, ОСОБА_3, ОСОБА_6 є учасниками ЛНА на ЧАЕС 2 категорії, ОСОБА_5 є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії. Вони перебувають на обліку у відповідача та отримують додаткову пенсію згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідач нараховує та виплачує додаткову пенсію у значно меншому розмірі, ніж передбачено Законом. Крім того, як непрацюючі пенсіонери, за проживання на радіоактивно забрудненій території вони отримують доплату за проживання на ній відповідно до ст. 39 цього ж Закону, також у значно меншому розмірі, ніж ним передбачено. Позивачі зверталися до відповідача з заявою про перерахунок додаткової пенсії та доплати, однак отримали відмову у задоволенні заяви. Вважають, що відповідачем порушуються їх права. Просили суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та стягнути перераховані кошти за передбачений законом термін з подальшим нарахуванням і виплатою у такому ж розмірі.

Позивачі у судове засідання не зявилися, у позовах просили розглянути справу без їх участі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, у письмовому запереченні просив розглянути справу за його відсутності, зазначивши, що позов не визнає, оскільки пенсійний фонд діяв у межах бюджетного законодавства та чинних постанов КМ України. Також наполягає на застосуванні шестимісячного строку позовної давності.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_4 є потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії, ОСОБА_2, є евакуйованою із зони відчуження 2 категорії, ОСОБА_3, ОСОБА_6 є учасниками ЛНА на ЧАЕС 2 категорії, ОСОБА_5 є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, що підтверджується копіями посвідчень та не заперечується відповідачем у письмовому запереченні.

Позивачі перебувають на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області та їм призначена основна пенсія та додаткова пенсія відповідно до ст. 49, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивачі отримують щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка становила у ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_6 - по 108,45 грн., у ОСОБА_1, ОСОБА_4 по 72,30 грн., у ОСОБА_5 36,15 грн., що підтверджується довідками, виданими відповідачем, та не оспорюється сторонами.

Позивач ОСОБА_1 та ОСОБА_6, проживаючи у ІНФОРМАЦІЯ_1, яке відноситься до радіоактивно забрудненої зони внаслідок Чорнобильської катастрофи зони посиленого радіологічного контролю, а ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, які проживають у ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_2 у с. Луговики Поліського району Київської області, і відносяться до зони добровільного гарантованого відселення, отримують згідно ст. 39 цього ж Закону відповідно по 5 грн. 20 коп. та 10 грн. 50 коп. (розмір, визначений постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року).

Задовольняючи позов частково, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 51 Закону (у редакції станом на 31.12.2006 року та 31.12.2007 року) особам, віднесеним до категорії 3, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 25 %, до 2 категорії 30% мінімальної пенсії за віком, до категорії 4 15% мінімальної пенсії за віком.

Ст. 39 Закону передбачено щомісячну доплату непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території посиленого радіологічного контролю у розмірі мінімальної заробітної плати, на території добровільного гарантованого відселення у розмірі 2 мінімальних заробітних плат, проте відповідач, як зазначалося вище виплачує лише по 5 грн. 20 коп. та 10 грн. 50 коп. щомісяця.

Отже, суд доходить висновку про обгрунтованість позовних вимог.

При цьому, перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, позивачам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_6 30%, а ОСОБА_1, ОСОБА_4 - 25%, ОСОБА_5 15% мінімальної пенсії за віком, всім позивачам доплати, передбаченої ст. 39 Закону, слід здійснювати починаючи з 29.04.2010 року ( з дати штампа на поштовому конверті, враховуючи шестимісячний строк позовної давності на застосуванні якого наполягає відповідач) згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки лише цією нормою визначено мінімальну пенсію за віком, що є базою для розрахунку. Підстав для поновлення пропущеного строку позовної давності позивачу не вбачається, оскільки вони щомісячно отримуючи зазначені доплати у меншому розмірі, ніж передбачено Законом, який був належним чином оприлюднений, а отже знали про порушення своїх прав і мали можливість звернутися за захистом своїх прав раніше.

Позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача у майбутньому сплачувати основну та додаткову пенсію відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки такий спосіб захисту порушеного права, як зобов`язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому не передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, ст.39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. 122, 79, 161-163 КАС України, п.18, 34 ст. 4 Декрету КМ України «Про Державне мито»,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії відповідача щодо відмови у перерахунку і виплаті ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 додаткової пенсії та доплати у розмірах, передбачених Законом, неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_6 у розмірі 30%, ОСОБА_1, ОСОБА_4, - у розмірі 25%, ОСОБА_5 15% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 29.04.2010 року з урахуванням вже виплачених сум.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської здійснити перерахунок та виплату, як непрацюючим пенсіонерам, проживаючим на радіоактивно забрудненій території відповідно до ст. 39 Закону України про статус і соціальний захист громадян, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, виходячи з розміру двох мінімальних заробітних плат, ОСОБА_6, ОСОБА_1, виходячи з розміру однієї мінімальної заробітної плати щомісяця за період з 29.04.2010 року з урахуванням вже виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Від сплати судового збору сторони звільнити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання її копії.

Суддя: