Справа № 463/2859/17
Суддя: Лакомська Ж. І.
Дата ухвалення: 2018-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 463/2859/17
Провадження № 2-а/463/26/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2018 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі:

головуючого судді - Лакомської Ж.І.

в складі головуючого судді - Лакомської Ж.І.

з участю секретаря - Скочко А.В.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним рішення щодо відмови в призначенні пенсії та зобов»язання вчинити дії,-

встановив:

Позивач ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом до відповідача ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним рішення щодо відмови в призначенні пенсії та зобов»язання вчинити дії.

У зв»язку з реорганізацією Личаківського об»єднаного управління Пенсійного фонду України шляхом приєднання до ОСОБА_4 управління пенсійного фонду України у Львівській області, в судовому засіданні проведено заміну відповідача з Личаківського об»єднаного управління Пенсійного фонду України на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Позов мотивує тим,що з 10.03.1989 року він здійснював свою трудову діяльність на Львівському скляному виробничому об»єднанні «Райдуга» та по 13.04.2001 року він безперервно працював на вказаному вище підприємстві на посадах склодува та видувальника скловиробів, роботу була важкою та у шкідливих умовах. Професія склодува та професія видувальника скловиробів віднесені до списку №1 виробництв,робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість на яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

У зв»язку з досягненням 50 річного віку він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львові про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. Однак, за результатами його звернення, листом від 20.01.2017 року Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львова своїм листом йому відмовило у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1, мотивуючи це відсутністю у нього десятирічного стажу роботи на відповідних роботах, що не дає йому права на призначення зазначеного виду пенсії. Вважає відмову відповідача незаконною, і такою, що порушує його права, тому згідно доповнення до позову просить: визнати протиправною відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов»язати відповідача зарахувати до трудового (страхового) стажу, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах весь період роботи на посадах видувальника та склодува підприємства «Райдуга», відповідно до записів у трудовій книжці, з 10.03.1989 р. по 13.04.2001 р., зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити йому пенсію на пільгових умовах у розмірі, визначеному у відповідності до чинного законодавства, починаючи з набуття позивачем пенсійного віку 50 років з 14.06.2016 року.

Справа надійшла до суду 12.06.2017 року, ухвалою від 16.06.2017 року відкрито провадження у справі та справу призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, дав пояснення аналогічні наведеним мотивам позову, просив позов задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України у Львівській області ОСОБА_2 в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила, вважає відмову відповідача у призначенні та виплаті позивачу пільгової пенсії за віком законною, а заявлені вимоги необґрунтованими. Зокрема зазначила, що положеннями п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено можливість призначення пенсії за віком на пільгових умовах після досягнення чоловіками 50 років за умови зайнятості повний робочий день при наявності стажу роботи не менше 25 років, з яких не менше 10 років на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці. При відсутності потрібного стажу на цих роботах, але за наявності не менше половини такого стажу, пенсія може бути призначена за наявності інших умов із зниженням пенсійного віку на 1 рік за кожний повний рік роботи. Однак, перевіркою представлених документів встановлено, що стаж роботи позивача на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці передбачений Списком № 1 становить 6 років 5 місяців 10 днів, при загальному стажі роботи 29 років 9 місяців 15 днів, що не дає позивачу права на призначення пенсії за віком за Списком №1 відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Тому вважає,що позов до задоволення не підлягає.

Заслухавши думку учасників процесу, з'ясувавши дійсні обставини справи та давши правову оцінку представленим доказам у їх сукупності, суд вважає, що слід постановити судове рішення про таке.

Згідно із записами у трудовій книжці (а.с.6-15), позивач ОСОБА_3 в період з 10.03.1989 р. по 13.04.2001 р. працював у Львівському скляному виробничому об»єднанні «Райдуга» на посадах склодува та видувальника скловиробів відповідних розрядів.

Встановлено, що у зв»язку з досягненням 50 річного віку він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львові про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. Однак за результатами його звернення, листом від 20.01.2017 року Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львова своїм листом йому відмовило у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1, мотивуючи це відсутністю у нього десятирічного стажу роботи на відповідних роботах, що не дає йому права на призначення зазначеного виду пенсії (а.с.16-17). В даному листі зазначено,що стаж роботи позивача за списком №1 склав 6 років 5 місяців 10 днів на посаді видувальника скловиробів та склодува в АТЗГ «Райдуга», що не дає позивача права на призначення пенсії за віком за списком №1 відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Право на пенсію за віком, згідно списку №1 позивач матиме після досягнення 54 років.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

3. Основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є:

1) верховенство права;

2) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом;

3) гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами;

4) змагальність сторін, диспозитивність та офіційне зясування всіх обставин у справі;

5) обовязковість судового рішення;

6) забезпечення права на апеляційний перегляд справи;

7) забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом;

8) розумність строків розгляду справи судом;

9) неприпустимість зловживання процесуальними правами;

10) відшкодування судових витрат фізичних та юридичних осіб, на користь яких ухвалене судове рішення.

У відповідності до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників (461-2016-п), затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (1058-15 ): чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Як зазначалось вище свої позовні вимоги позивач мотивує тим,що з 10.03.1989 року по 13.04.2001 року він безперервно працював на Львівському скляному виробничому об»єднанні «Райдуга» на посадах склодува та видувальника скловиробів, роботу була важкою та у шкідливих умовах, дана професія склодува та професія видувальника скловиробів віднесені до списку №1 виробництв,робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість на яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Разом з тим,позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, з мотивів того,що згідно наданих документів (а.с.41-64) стаж роботи позивача на посаді видувальника скловиробів становить 6 років 5 місяців 10 днів, що відповідно не дає йому права на призначення пенсії за віком за списком №1 відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Даних про те,що стаж роботи позивача надавав йому право на призначення пенсії за віком за списком №1 відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не представлено, тому позов до задоволення не підлягає.

Керуючись ст.ст. 77, 241, 244, 246 КАС України, ст. 13 Закону України«Про пенсійне забезпечення», -

вирішив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 (проживає: ІНФОРМАЦІЯ_1) до ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження м.Львів,вул.К.Левицького,67, ) відмовити за безпідставністю.

Повне судове рішення виготовлено 22.03.2018 року.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 286, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляд.

Суддя: Лакомська Ж. І.