Справа № 362/1539/18
Суддя: Корнієнко С. В.
Дата ухвалення: 2018-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/1539/18
Провадження № 2-а/362/85/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2018 року Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі: головуючого - судді Корнієнка С.В., за участю секретаря судового засідання Лагуті І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Василькові Київської області адміністративну справу за позовом Васильківського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області до особи без громадянства ОСОБА_1 про затримання для ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому зазначив, що 29 березня 2018 року під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері під умовною назвою «Мігрант» співробітниками Управління карного розшуку ГУ НП України в Київській області був виявлений відповідач, який знаходиться на території України без наявних законних підстав, що б надавали право його законного перебування на визначений термін, та доставлений до Васильківського РВ УДМС України в Київській області.

В результаті проведення перевірки зазначеної особи було встановлено, що відповідне рішення органу державної виконавчої влади про належність ОСОБА_1 до громадянства України скасовано, з вилученням та знищенням його паспорта громадянина України, у звязку з чим, він перебуває на території України без будь-яких правових підстав, які б надавали останньому право законного перебування на території України.

Також відповідач заявив, що законного джерела існування він не має.

Посилаючись на порушення відповідачем вимог чинного законодавства щодо перебування на території України, позивач просив винести рішення про затримання відповідача з метою його ідентифікації з поміщенням до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, допустивши його негайне виконання.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги позову підтримала в повному обсязі та просила суд їх задовольнити.

Відповідач та його представник вимоги позову не визнали.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку про можливість задоволення позову, виходячи з наступного.

Згідно з положеннями ч.1ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

У відповідності до вимог ч.3 ст.3 розділу І Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (на далі «Закон»), іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Згідно з вимогами ч.2 ст.32 Закону, іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій.

Як вбачається з положень ч.1 і ч.2 ст.30 Закону, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо: вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення;або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Згідно з положеннями ч.1 ст.289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик її втечі, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів, як затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

Судом достовірно встановлено, що 29 березня 2018 року під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері під умовною назвою «Мігрант» співробітниками Управління карного розшуку ГУ НП України в Київській області був виявлений відповідач та доставлений до Васильківського РВ УДМС України в Київській області, який знаходиться на території України без наявних правових підстав, які б надавали право його законного перебування на визначений термін.

В результаті проведення перевірки зазначеної особи було встановлено, що відповідне рішення органу державної виконавчої влади від 9.07.2008 року та довідка № 327 про належність ОСОБА_1 до громадянства України скасовані, з вилученням та знищенням його паспорта громадянина України серії ВК № 506181, виданий Червоногвардійським РВ Макіївського МУ ГУМВС України в Донецької області. Фактично станом на 29 березня 2018 року ОСОБА_1 перебуває на території України без будь-яких правових підстав, які б надавали останньому право законного перебування на території України.

Суд критично ставиться до заперечень відповідача та його представника, з наступних підстав.

Так, законність висновку ГУ МВС України в Донецькій області від 23 травня 2012 року про скасування рішення від 9.07.2008 року та довідки № 327 про належність ОСОБА_1 до громадянства України скасовані, з вилученням та знищенням його паспорта громадянина України, підтверджені постановами Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 липня 2017 року та Київського апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2018 року.

Крім того, строк дії посвідки на тимчасове проживання ОСОБА_1Ш(. на території України закінчила свою дії 27 липня 2016 року. Законність видачі цієї посвідки визначена постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2016 року по справі № 825/1340/16.

У відповідності до Указу Президента Грузії № 167 від 15 травня 2015 року відповідач позбавлений громадянства Грузії.

Таким чином, з урахуванням встановлених в судовому засіданні обставин, а також відсутності доведеності наявності законних підстав для перебування особи без громадянства, суд вважає, що є всі підстави для затриманням відповідача та поміщення його до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства з метою його ідентифікації, при цьому суд враховує, що з матеріалів справи вбачається, що дії ОСОБА_1 загрожують національній безпеці України, громадському порядку, здоровю, захисту прав і законних інтересів громадян та інших осіб, які проживають на території України.

Суд також зазначає, що за даними ДМС України в місті Києві від 23.06.2015 року, відповідач неодноразово судимий на території Грузії, за обліками Генерального секретаріату Інтерполу останній належить до категорії «Злодій в законі», більш відомий у кримінальному середовищі як «Куцу», у звязку з чим, перебування ОСОБА_1 на території України створює суспільну небезпечність.

З урахуванням зазначених вище обставин та досліджених доказів, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги позивача знайшли своє підтвердження у судовому засіданні, ґрунтуються на чинному законодавстві, а тому, підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 3, 23, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 6, 9, 10, 11, 77, 90, 242-246, 250, 288, 289, 371 КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов Васильківського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області задовольнити.

Затримати особу без громадянства ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців Державної міграційної служби України, з метою ідентифікації на строк не більше шести місяців з дня затримання.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Корнієнко С.В.