Справа № 805/4322/17-а
Суддя: Загацька Т. В.
Дата ухвалення: 2018-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про продовження підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання

27 березня 2018 р. Справа №805/4322/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., при секретарі судового засідання Скрипник К.О., за участю:
позивача ОСОБА_1 ,
представника позивача Красновой І.О.,
представників відповідачів Кірпічнікова О.М., Кораленко А.О.,
розглянувши в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України, Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання незаконними та скасування наказів, зобов`язання прийняти наказ, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Національної гвардії України, Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання незаконними та скасування наказів, зобов`язання прийняти наказ, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди.
21.03.2018 року через відділ діловодства та документообігу суду від позивача надійшла заява про зміну предмета позову, оскільки виникла необхідність скористатись правом, передбаченим ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України, після ознайомлення позивача з відзивом відповідача.
В заяві про заміну предмету позову позивачем замінено найменування відповідача на «Головне Управління Національної гвардії України», замість первинного «Управління Національної гвардії України» та зазначено наступні позовні вимоги:
- визнати протиправним та скасувати наказ №655 командувача Національної гвардії України від 06.10.2017 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності молодшого лейтенанта ОСОБА_1 у вигляді позбавлення військового звання молодший лейтенант в дисциплінарному порядку;
- визнати протиправним та скасувати наказ командувача Національної гвардії України від 27.10.2017 року про звільнення позивача відповідно до ст. 26 ч. 8 п. 1 згідно з підпунктом «в» (у зв`язку з позбавленням військового звання «молодший лейтенант» в дисциплінарному по рядку) Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» з військової служби в запас без права носіння військової форми та одягу;
- визнати протиправним та скасувати Наказ командира військової частини НОМЕР_1 Національ ної гвардії України від 31.10.2017 року № 230 в частині виключення зі списків особово го складу частини та всіх видів забезпечення позивача;
- зобов`язати командувача Національної гвардії України прийняти наказ про поновлення у попередньому військовому званні молодший лейтенант;
- зобов`язати командувача Національної гвардії України поновити позивача на посаді заступника командира роти по роботі з особовим складом стрілецької роти (з конвоювання, екстрадиції та охорони підсудних);
- стягнути з Національної гвардії України грошове утримання (забезпечення) за час вимушеного прогулу, що на час звернення до суду складає 95007,00 грн.;
- стягнути з Національної гвардії України на користь позивача моральну шкоду, завдану незаконним звільненням, в сумі 100000 (сто тисяч) грн.;
- допустити негайне виконання рішення в частині поновлення позивача на посаді та стягнення середнього заробітку за 1 місяць.
У судовому засіданні 27.03.2018 року позивач та представник позивача просили задовольнити позовні вимоги, з урахуванням заяви про зміну предмету позову.
Представники відповідачів наполягали на відмові в задоволенні позовних вимог.
У судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо продовження підготовчого провадження у справі та відкладення підготовчого засідання, у зв`язку з необхідністю надання представнику Головного управління Національної гвардії України часу для подання суду доказів на підтвердження заперечень на позовні вимоги.
Позивач та представник позивача не заперечували проти продовження підготовчого провадження у справі та відкладення підготовчого засідання.
Представники відповідачів також не заперечували проти продовження підготовчого провадження у справі та відкладення підготовчого засідання.
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.
За приписами ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), крім прав та обов`язків, визначених у ст. 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Разом з тим, ч.7 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
З аналізу зазначених норм законодавства суд вбачає, що у разі подання, зокрема, заяви про заміну предмету позову, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. Позивачем до заяви про заміну предмету позову подано докази направлення копії такої заяви відповідачам, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про прийняття до розгляду вказаної заяви.
Згідно положень ч.1 ст. 179 далі - КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з`ясовуються на стадії підготовчого засідання.
У свою чергу, згідно ч.1 та п.3 ч.2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи необхідність отримати додаткові докази по справі, що виключає можливість розгляду питань, визначених ч. 2 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання.
Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження, ухвалою суду від 09.01.2018 року було відкрито провадження в адміністративній справі, визначений ч. 4 ст. 173 КАС України строк продовження підготовчого провадження спливає 09.04.2018 року, суд приходить до висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження.
Керуючись ст. ст. 47, 173, 180, 181, 205, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №805/4322/17-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України, Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання незаконними та скасування наказів, зобов`язання прийняти наказ, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди до 03.04.2018 року.
Відкласти підготовче засідання у справі на 03.04.2018 року на 13:30 год., яке відбудеться в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.
Вступна та резолютивна частини складені в нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 27.03.2018 року.
Повний текст ухвали складено 28.03.2018 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню, заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Загацька Т. В.