Справа № 281/196/18
Суддя: Свинченко Г. Д.
Дата ухвалення: 2018-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 281/196/18
Провадження по справі № 2-а/281/27/18
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 березня 2018 року смт Лугини

Суддя Лугинського районного суду Житомирської області Свинченко Г.Д., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції м. Житомира про скасування постанови про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі,-

ВСТАНОВИВ:

27.03.2018 ОСОБА_1 звернувся до Лугинського районного суду Житомирської області з адміністративним позовом до Управління патрульної поліції м. Житомира про скасування постанови про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 171 ч.1 п.3, п.6 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, а також чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, подана ОСОБА_1 позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, оскільки заява та додатки до неї оформлені відповідно до положень КАС України.

Згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В порушення зазначених норм позивач до позовної заяви не надав жодної належним чином засвідченої копії доказів, що приєднуються до позовної заяви.

Також позивачем в порушення п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України не зазначено власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, до позову додана постанова про накладання адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, яку не можливо прочитати.

Також в резолютивні частині позову позивач просить скасувати постанову серії ВР №134101 від 17.03.2018 про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн. за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 121 КУпАП за порушення правил дорожнього руху передбачених ч.1 ст.126 КУпАП. Однак такого пункту (ч.1 ст. 126 КУпАП) в правилах Дорожньо руху затвержених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306 не значиться.

Відповідачем у позовній заяві зазначено Управління патрульної поліції м Житомира.

Як вбачається зі змісту позовної заяви субєктом владних повноважень, а саме інспектором патрульної поліції капралом поліції ОСОБА_2 була винесена оскаржувана постанова.

Відповідно до ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є субєкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Згідно зі ст. 4 КАС України субєкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з п. 19 ч. 1 ст. 4 КАС України індивідуальний акт - акт (рішення) субєкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

Таким чином, відповідачем в адміністративній справі з приводу оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, є саме той субєкт владних повноважень, чиє рішення (індивідуальний акт) оскаржується.

В позовній заяві повинно бути зазначено повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Обовязок зазначати ці дані в позовній заяві покладається на позивача. І позивач, предявляючи позов до відповідача, чиїми діями (рішенням, бездіяльністю) порушено права повивача, і дії (рішення, бездіяльність) якого оскаржуються, повинен зазначити всі вказані вище відомості саме цього відповідача (субєкта владних повноважень), а не будь-якого іншого органу, який не має відношення до оспорюваних дій (рішення, бездіяльності).

Частиною 1 ст. 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених КАС України, таку позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу пятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції м. Житомира про скасування постанови про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі залишити без руху.

Установити особі, що подала позовну заяву, пятиденний строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви з моменту отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом приведення позовної заяви у відповідність до норм ст. 160, 161 КАС України.

Попередити ОСОБА_1, що у разі не усунення зазначених недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя Г.Д. Свинченко