Справа № 800/567/17
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2018-03-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

26.03.2018 Київ П/9901/132/18 800/567/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Головуючого - Шипуліної Т.М.

суддів: Бившевої Л.І., Юрченко В.П., Хохуляка В.В., Ханової Р.Ф.

за участю: секретаря Шевчук П.О.,

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про зупинення провадження у справі №П/800/567/17 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_5, про скасування Указу від 22.11.2017 №386/2017,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Президента України Порошенка Петра Олексійовича про скасування Указу Президента України від 22.11.2017 №386/2017 «Про призначення ОСОБА_5 Директором Державного бюро розслідувань».

Від позивача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №П/800/567/17 до вирішення кримінального провадження №0000160, внесеному 27.02.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за частиною першою статті 109 Кримінального кодексу України.

Клопотання мотивоване тим, що у кримінальному провадженні №0000160 розслідується повідомлення ОСОБА_1 про вчинення ОСОБА_5 у співучасті діяння, що містить ознаки злочину, передбаченого частиною першою статті 109 Кримінального кодексу України, а саме підписання та подання фізичною особою ОСОБА_5 від імені Директора Державного бюро розслідувань документів на державну реєстрацію установи, а також призначення заступників Директора Державного бюро розслідувань документів.

На думку позивача, протиправність чи законність Указу Президента України від 22.11.2017 №386/2017 має бути встановлена у кримінальному провадженні №0000160, оскільки зазначений акт є об'єктивною стороною діяння, що містить ознаки злочину, передбаченого частиною першою статті 109 Кримінального кодексу України, та вчинені ОСОБА_5 як нелегітимним Директором Державного бюро розслідувань.

Відповідач та третя особа проти клопотання заперечили з огляду на відсутність підстав для зупинення провадження у справі.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Предметом розгляду у справі №П/800/567/17 є Указ Президента України від 22.11.2017 №386/2017, яким ОСОБА_5 призначено Директором Державного бюро розслідувань, тобто перевірка законності зазначеного Указу.

Обставини щодо перевірки законності реєстрації ОСОБА_5 після його призначення оскаржуваним Указом Державного бюро розслідування, призначення ним своїх заступників не входять до предмету доказування у справі №П/800/567/17.

Суд має можливість встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у справі №П/800/567/17 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_5, про скасування Указу від 22.11.2017 №386/2017 незалежно від розслідування та розгляду кримінального провадження №0000160.

Судом не встановлено обставин, які б свідчили про наявність об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення кримінального провадження №0000160 за повідомленням ОСОБА_1 про вчинення ОСОБА_5 у співучасті діяння, що містить ознаки злочину, передбаченого частиною першою статті 109 Кримінального кодексу України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для зупинення провадження у справі №П/800/567/17.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №П/800/567/17 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_5, про скасування Указу від 22.11.2017 №386/2017 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді: Т.М. Шипуліна

Л.І. Бившева

В.П. Юрченко

В.В. Хохуляк

Р.Ф. Ханова