Справа № 817/831/18
Суддя: Щербаков В.В.
Дата ухвалення: 2018-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

23 березня 2018 року м. РівнеСправа №817/831/18

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Щербаков В.В., після одержання позовної заяви

ОСОБА_1
до Головного управління Національної поліції в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Національної поліції в Рівненській області (далі - ГУ НП в Рівненській області), у якому просить суд:

- визнати бездіяльності протиправною ГУ НП в Рівненській області при прийнятті наказу №33о/с від 09.03.2016 По особовому складу про звільнення зі служби в поліції капітана поліції ОСОБА_1 (М-222401), у частині не зарахування йому до вислуги років (у календарному та пільговому обчисленні) часу його навчання у цивільному вищому навчальному закладі, в межах до пяти років із розрахунку один рік за шість місяців, та не виплату йому одноразової грошової допомоги в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;

- визнати бездіяльності протиправною ГУ НП в Рівненській області, повязану із не внесенням відповідних змін в наказ №33о/с від 09.03.2016 По особовому складу, про звільнення зі служби в поліції капітана поліції ОСОБА_1 (М-222401), у частині додаткового зарахування йому до вислуги років (у календарному та пільговому обчисленні) часу його навчання у цивільному вищому навчальному закладі, в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, виплати йому одноразової грошової допомоги в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, в порядку встановленому Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, а також, щодо не виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки виплати йому одноразової грошової допомоги з 09.03.2016 по день фактичного розрахунку;

- зобовязати ГУ НП в Рівненській області, внести відповідні зміни в наказ №33о/с від 09.03.2016 По особовому складу, про звільнення зі служби в поліції капітана поліції ОСОБА_1 , додатково зарахувавши йому до вислуги років (у календарному та пільговому обчисленні) час його навчання у цивільному вищому навчальному закладі, в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, виплативши йому одноразову грошову допомогу в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, в порядку встановленому Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Пунктом 4 частини 1 статті 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (ч.2 ст.171 КАС України).

Так, перевіряючи на виконання положень ч.1 ст.171 КАС України даний позов, суддею встановлено, що у провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до ГУ НП в Рівненській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ГУ НП в Рівненській області, при прийнятті наказу № 33о/с від 09.03.2016 По особовому складу про звільнення зі служби в поліції капітана поліції ОСОБА_1 у частині не зарахування йому до вислуги років (у календарному та пільговому обчисленні) часу його навчання у цивільному вищому навчальному закладі, в межах до пяти років із розрахунку один рік за шість місяців, та не виплату йому одноразової грошової допомоги в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;

- визнати протиправною бездіяльність ГУ НП в Рівненській області, повязану із не внесенням відповідних змін в наказ № 33о/с від 09.03.2016 По особовому складу, про звільнення зі служби в поліції капітана поліції ОСОБА_1 у частині додаткового зарахування йому до вислуги років (у календарному та пільговому обчисленні) часу його навчання у цивільному вищому навчальному закладі, в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, виплати йому одноразової грошової допомоги в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, в порядку встановленому Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, а також, щодо не виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки виплати йому одноразової грошової допомоги з 09.03.2016 по день фактичного розрахунку;

- зобовязати ГУ НП в Рівненській області, внести відповідні зміни в наказ № 33о/с від 09.03.2016 По особовому складу, про звільнення зі служби в поліції капітана поліції ОСОБА_1, додатково зарахувавши йому до вислуги років (у календарному та пільговому обчисленні) час його навчання у цивільному вищому навчальному закладі, в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, виплативши йому одноразову грошову допомогу в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, в порядку встановленому Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб;

- зобовязати ГУ НП в Рівненській області, внести відповідні зміни в наказ №48 о/с від 03.12.2015 По особовому складу, щодо установлення капітану поліції ОСОБА_1, старшому слідчому Рівненського відділу поліції ГУ НП в Рівненській області, стажу служби в поліції відповідно до частин 2, 3 статті 78 Закону України Про Національну поліцію, а також вислуги років у поліції відповідно до частини 4 статті 78 Закону України Про Національну поліцію, додатково зарахувавши до такої вислуги (у календарному та пільговому обчисленні) час навчання позивача у цивільному вищому навчальному закладі, в межах до пяти років із розрахунку один рік за шість місяців, в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України;

- стягнути із ГУ НП в Рівненській області, на користь ОСОБА_1, одноразову грошову допомогу в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;

- стягнути із ГУ НП в Рівненській області, на користь ОСОБА_1, середній заробіток за весь час затримки виплати йому одноразової грошової допомоги з 09.03.2016 по день фактичного розрахунку.

Таким чином, заявлені позовні вимоги у даному позові є ідентичними заявленим у позовній заяві, розгляд якої провадився судом в межах справи №817/1269/16.

Постановою суду від 17.08.2017 позов задоволено повністю.

11.12.2017 Житомирським апеляційним адміністративним судом скасовано постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 17.08.2017 та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

09.01.2018 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрито касаційне провадження №К/9901/5571/17 у справі №817/1269/16.

Встановлене не заперечується позивачем у позовній заяві.

Відповідно до ч.1 ст.255 КАС України, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.2 ст.255 КАС України).

Згідно з ч.1 ст.325 КАС України, постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

Відтак, в силу вимог ст.325 КАС України судове рішення у справі №817/1269/16 набрало законної сили.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Керуючись статтями 170, 241, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її складення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд (пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України).

Повне судове рішення складено 26 березня 2018 року.

Суддя Щербаков В.В.