Справа № 277/638/17
Суддя: Стратович О. В.
Дата ухвалення: 2018-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 277/638/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2018 року м. Олевськ

Суддя , Олевського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом громадянки ОСОБА_2 , мешканки ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Ємільчинської селищної ради , смт. Ємільчине вул. Соборна , 51 , про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення ,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Ємільчинської селищної ради , смт. Ємільчине вул. Соборна , 51 , про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, а саме : визнати протиправною та скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Ємільчинської селищної ради по справі про адміністративне правопорушення від 14.06.2017 року, щодо притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП та застосування адміністративного стягнення у розмірі 340,00 гривень.

Позивачка в судове засідання не зявилася , але звернулася до суду з письмовою заявою про розгляд справи за її відсутністю в письмовому провадженні та задоволення позову .

Представник відповідача в судове засідання не зявився , але звернувся до суду з письмовим запереченням на позов та проханням відмовити в задоволенні позову у повному обсязі .

У звязку з викладеним вважаю за необхідне розглянути справу в порядку письмового провадження за відсутністю сторін .

Судом встановлено, що відповідно до постанови адміністративної комісії Ємільчинської селищної ради від 14.06.2017 року ОСОБА_2 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340,00 гривень .

В постанові зазначено , що 06.06.2017 року ОСОБА_2 згідно протоколу № 1 від 06.06.2017 року порушила правила благоустрою населених пунктів Ємільчинської селищної ради ( п.4,13,4 ) Правил благоустрою, затверджених рішенням № 39 сесії селищної ради від 23.12.15 року, тобто скоїла адміністративне правопорушення передбачене ст. 152 КУпАП .

В постанові не зазначено в чому саме полягає адміністративне правопорушення, не зазначена обєктивна сторона правопорушення, а лише є посилання на загальні норми порушення правил благоустрою населених пунктів , що порушило вимоги ст.256 КУпАП .

Як убачається з постанови адміністративної комісії протокол про адміністративне правопорушення розглядався за відсутністю позивачки ОСОБА_2 , що позбавило правопорушника права на захист . До постанови не додано копію протоколу про адміністративне правопорушення .

За змістом ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненням особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають, функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення документів, а також інтими документами.

За змістом ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Відповідно до п.п. 2, 3 ст. 278 КУпАП посадова особа при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беру ть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

В даному випадку адміністративний протокол позивачці не вручався .

Відповідно до ст. 279 КУпАП розгляд справи розпочинається з оголошення складу колегіального органу або представлення посадової особи, яка розглядає дану справу. Головуючий на засіданні колегіального органу або посадова особа, що розглядає справу, оголошує, яка справа підлягає розгляду, хто притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснює особам, які беруть участь у розгляді справи, їх права і обов'язки. Після цього оголошується протокол про адміністративне правопорушення. На засіданні заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання.

Відповідно до ст. 280 КУпАП посадова особа при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати; чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 285 КУпАП постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи. Копія постанови протягом трьох днів вручається або висипається особі, щодо якої її винесено.

Копія постанови вручається під розписку. В разі, якщо копія постанови висилається, про це робиться відповідна відмітка у справі.

З огляду на викладене адміністративною комісією Ємільчинської селищної ради не виконані вимоги Закону , а тому її дії є неправомірними , оскільки ОСОБА_2 не є субєктом адміністративного правопорушення , крім того останню ні в усній , ні в письмовій формі не сповіщали про місце і час розгляду справи, протокол про адміністративне правопорушення розглядався без участі правопорушника , в постанові по справі ОСОБА_2 не визнана адміністративною комісією винною особою .

На підставі викладеного, керуючись : ч.1 п.1 ст. 247 , ст.ст. 251 , 287, 288, 289 КУпАП; ст.ст.2,5,7,9,139,194,196,241-255,257, 263,295 КАС України ,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати дії адміністративної комісії Ємільчинської селищної ради Житомирської області ради , щодо притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП - протиправними.

Скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Ємільчинської селищної ради по справі про адміністративне правопорушення від 14.06.2017 року , щодо притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП та застосування адміністративного стягнення у виді штрафу розмірі 340,00 гривень , провадження у справі про адміністративне правопорушення передбачене ст.152 КУпАП - закрити за відсутності події адміністративного правопорушення .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: ОСОБА_1