Справа № 445/413/18
Суддя: Сивак В. М.
Дата ухвалення: 2018-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 445/413/18
У х в а л а

про залишення позовної заяви без руху

"15" березня 2018 р. Суддя Золочівського районного суду Львівської області Сивак В.М., розглянувши матеріали позовної заяви Ксемара Ерве Мішель Луі до державного інспектора, головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Золочівському, Миколаївському, Перемишлянському, Пустомитівстькому районах та м. Львові Управління з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та скасування постанови та поновлення строку подання скарги на постанову,-

встановив :

15.03.2018 року Ксемар Ерве Мішель Луі звернувся до Золочівського районного суду Львівської області із позовом до державного інспектора, головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Золочівському, Миколаївському, Перемишлянському, Пустомитівському районах та м. Львові Управління з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_1 про визнання дій відповідача щодо складання постанови про накладення адміністративного стягнення № 30-ДК/0304По/08/01/-18 від 30.01.2018 незаконними та визнання постанови про накладення адміністративного стягнення № 30-ДК/0304По/08/01/-18 від 30.01.2018 незаконною та її скасування.

Також, у позовній заяві міститься вимога про поновлення строку для подачі скарги на постанову про притягнення до адміністативної відповідальності, винесену 30.01.2018 року. Вимога обгрунтована тим, що Ксемар Ерве Мішель Луі, являється громадянином ОСОБА_2 Республіки, часто перебуває за межами України, не міг вчасно звернутись до суду за захистом своїх порушених законних прав, тому просить поновити строк подання скарги на постанову про притягнення до адміністативної відповідальності, винесену 30.01.2018 року.

За правилами ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За таких обставин, слід дійти висновку що поважність причин пропуску подання скарги на постанову про притягнення до адміністативної відповідальності, винесену 30.01.2018 року, не доведена, так як позивачем не надано доказів, що він перебував за межами України.

Разом з тим, вищевказана позовна заява не може бути прийнята до розгляду, оскільки містить ряд недоліків.

Також, згідно ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю субєкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обовязковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності субєкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до субєктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У ч.ч. 1, 4 ст. 161 КАС України зазначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Проте, в порушення вищевказаних норм, у позовній заяві:

- не вказано ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу);

- не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Окрім цього, залишаючи позовну заяву без руху з вище перелічених підстав, з метою недопущення подальшого затягування розгляду справи, принагідно суддя звертає увагу позивача на наступне.

Відповідно до ст. 26 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх обєднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач є громадянином іноземної держави, доказів зареєстрованого, у встановленому законом порядку, місця проживання (перебування, знаходження) його за адресою: Львівська область, Золочівський район, с. Жуків, вул. Підлісна, 16, не надано.

Згідно вимог ч. 3 ст. 171 КАС України, у випадку усунення позивачем недоліків позовної заяви, суддя звертатиметься до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) позивача.

У разі подальшого встановлення факту, що місце проживання (перебування, знаходження) позивача не зареєстровано, у встановленому законом порядку, за адресою вказаною у позовній заяві та/або на території Золочівського району Львівської області, справа не буде підсудна Золочівському районному суду Львівської області, відтак буде скерована до суду за місцем знаходження відповідача.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. 122, 123, 160, 161, 241, 248 256 КАС України, суддя -

п о с т а н о в и в :

позовну заяву Ксемара Ерве Мішель Луі до державного інспектора, головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Золочівському, Миколаївському, Перемишлянському, Пустомитівстькому районах та м. Львові Управління з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_1 про визнання дій державного інспектора, головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Золочівському, Миколаївському, Перемишлянському, Пустомитівстькому районах та м. Львові Управління з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_1 щодо складання постанови про накладення адміністративного стягнення № 30-ДК/0304По/08/01/-18 від 30.01.2018 незаконними та визнання постанови про накладення адміністративного стягнення № 30-ДК/0304По/08/01/-18 від 30.01.2018 незаконною та її скасування - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

В разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі, у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя В. М. Сивак

дд