Справа № 2-а-2137-10-2010
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2010-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Іванківський районний суд Київської області
Справа№ 2-а-2137 2010р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2010 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., в смт. Іванків, розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок розміру пенсії по інвалідності,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому вказує, що він є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом 2 групи, постійно проживає на радіоактивно забрудненій території, знаходиться на обліку у відповідача та отримує пенсію, яка не відповідає нормам діючого законодавства України.

Згідно з ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з ЧАЕС, не може бути нижчим для інвалідів 2 групи - 8 мінімальних пенсій за віком», а щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю - 75% мінімальної пенсії за віком. Доплата за проживання в радіоактивно забрудненій зоні має становити дві мінімальні заробітні плати.

Він звернувся до відповідача з заявами про перерахунок пенсії. В перерахунку пенсії відповідачем було відмовлено.

Позивач вважає дії відповідача є неправомірними, і просить визнати їх такими та зобовязати відповідача перерахувати та виплатити йому пенсію відповідно до Закону з 01.11.2007 року з урахуванням проведених виплат.

Представник відповідача надав суду письмове заперечення на позов, яке зводиться до того, що відповідач діяв у межах бюджетного законодавства та чинних постанов КМ України.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.

У судовому засіданні встановлено, що:

Позивач є потерпілим 1 категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи, про що у матеріалах справи є відповідне посвідчення, є інвалідом 2 групи, що підтверджується довідкою МСЕК .

Позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії у відповідності до ст. 39, 50 п.4, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідачем відмовлено у перерахунку пенсії за відсутністю законних підстав.

Суд вважає відмову відповідача у перерахунку позивачу основної та додаткової пенсії, як інвалідам 2 групи, особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, неправомірною.

Вимоги позивача про перерахунок пенсії підлягають задоволенню з наступних підстав:

У відповідності до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно до ст.50 цього Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 цього Закону усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

В той же час, відповідач, керуючись постановами Кабінету Міністрів України виплачує позивачу основну та додаткову пенсію у значно меншому розмірі.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру наведених пенсій застосуванню підлягають ч.І ст. 50, та ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист фомадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , а не постанови Кабінету Міністрів України.

З приписів ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" випливає, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

Порядок визначення розміру мінімальної пенсії за віком встановлений частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за приписами якої мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Ч.З ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , яка набрала чинності 31.10.2006 року, встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується

розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Таким чином, з 01.11.2006 р. у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які

втратили працездатність, органи Пенсійного фонду України зобовязані здійснювати перерахунок пенсії

саме з дня встановлення цього розміру прожиткового мінімуму незалежно від звернення пенсіонера із відповідною заявою про перерахунок пенсії.

Отже, з 18.05.2010 року (враховуючи шестимісячний строк позовної давності на застосуванні якого наполягає відповідач) позивач має право на перерахунок державної і додаткової пенсій згідно до вимог

ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської

катастрофи» з моменту збільшення розміру прожиткового мінімуму незалежно від звернення пенсіонера до

органів Пенсійного фонду України за перерахунком пенсії.

Позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача у майбутньому сплачувати основну і

додаткову пенсію відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки

такий спосіб захисту порушеного права, як зобов'язання вчинити певні юридичні дії у

майбутньому не передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій частині

задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19,21,22, 24,46,48, 152 Конституції України, ст. 50, 54, 67

Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської

катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» , ст. ст. 18, 41, 71, 86

99, 122, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позови задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії УПФУ в Іванівському районі Київської області щодо відмови у

нарахуванні і виплаті належної ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії у розмірах

передбачених Законом, неправомірними.

Зобовязати УПФУ в Іванківському районі Київської області здійснити перерахунок відповідно до

ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок

Чорнобильської катастрофи», ОСОБА_1 основної пенсії із розрахунку 8-ми мінімальних/

пенсій за віком, додаткової пенсії із розрахунку 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру

прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність встановленого ч.І ст. 28 Закону України «Про

загально обовязкове державне пенсійне страхування за період з 18.05.2010 року з урахуванням вже

виплачених сум.

Допустити у справі негайне виконання.

Постанова суду може бути оскаржена в Апеляційний суд Київської області шляхом подачі

апеляційної скарги через Іванківський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя