Справа № 562/1305/17
Суддя: Кушнір О. Г.
Дата ухвалення: 2018-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 562/1305/17
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ У К Р А Ї Н И
"22" березня 2018 р.

Здолбунівський районний суд Рівненської області
у складі: головуючого судді Кушніра О.Г.,

секретар судового засідання Парфенюк Т.А.,

учасники справи: позивач ОСОБА_1 ,

її представник-адвокат Януль-Сидорчук Х.В.,

третя особа на стороні позивача ОСОБА_2 ,

третя особа на стороні відповідача ОСОБА_3 ,

його представник-адвокат Ферік Р.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Здолбунів Рівненської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: ОСОБА_2 , до Здолбунівської міської ради Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_3 , про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними, -
в с т а н о в и в:
У поданій до суду заяві позивач ОСОБА_1 просить визнати дії органі реєстрації Здолбунівської міської ради Рівненської області щодо здійснення реєстрації місця проживання ОСОБА_3 по АДРЕСА_1 протиправними, обґрунтовуючи тим, що така реєстрації здійснена без її згоди, як співвласника житлового будинку, який у натурі не поділений та порядок користування яким не встановлено.

У судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали повністю.
Третя особа на стороні позивача ОСОБА_2 вимоги позивача підтримала.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, згідно поданої заяви просить справу розглянути без його участі та у задоволені позову відмовити за безпідставністю.
Третя особа на стороні відповідача ОСОБА_3 просить у задоволені позову відмовити, пояснюючи тим, що має право на проживання та користування належною йому власністю.

Заслухавши пояснення сторін, третіх осіб, їх представників дослідивши подані ними письмові докази та оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов таких висновків.

Установлено, що житловий будинок по АДРЕСА_1 належить на праві спільної власності ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , що останніми не заперечується та відповідно до ч.1 ст.78 КАС України ці обставини не підлягають доказуванню.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом.

Згідно п.3 «Правил реєстрації місця проживання», затверджених постановою Кабінету Міністрів України №207 від 02 березня 2016 року, реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.
Для реєстрації особа або її представник подає органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг) письмову заяву; документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подається свідоцтво про народження; квитанцію про сплату адміністративного збору; документи, що підтверджують право на проживання в житлі, перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, проходження служби у військовій частині, адреса яких зазначається під час реєстрації; військовий квиток або посвідчення про приписку (ч.3 ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»).

Вимоги ст.6 указаного Закону також кореспондуються з пунктом 18 указаних вище Правил, яким передбачено аналогічні підстави для реєстрації місця проживання особи та визначено, зокрема, що реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників цього житла лише у разі відсутності підтверджуючих документів про право на проживання в житлі.
03 квітня 2017 року до органу реєстрації при виконавчому комітеті Здолбунівської міської ради Рівненської області звернувся ОСОБА_3 із заявою про реєстрацію його місця проживання у належному йому на праві спільної власності будинку по АДРЕСА_1 , долучивши на підтвердження своїх прав відповідну Інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно.
ОСОБА_3 , як співвласник указаного житлового будинку, має право відповідно до ст.41 Конституції України на користування належним йому на праві спільної власності житловим будинком, який на час розгляду справи не поділений та його частка та частка позивача не виділена.
А відповідно до ч.1 ст.321 ЦК України право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Покликання позивача на положення ст.358 ЦК України щодо здійснення права спільної часткової власності за їхньою згодою, суд вважає у спірних правовідносинах, що виникли з органом реєстрації, а не між співвласниками, помилковими.
З огляду на викладене, за відсутності окремих адресних номерів на будинок та наявності рівних прав на будинковолодіння, суд дійшов до висновку, що відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому позовні вимоги позивача не ґрунтуються на вимогах законодавства та у задоволені позову слід відмовити.
Керуючись ст.ст.241 -250, 293-295 КАС України, суд
в и р і ш и в:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Здолбунівської міської ради Рівненської області про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними відмовити повністю.

Рішення суду може бути оскаржено до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 30 /тридцяти/ днів з дня його проголошення. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності новою редакцією Кодексу адміністративного судочинства України (п.15.5 «Перехідних положень»).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Повний текст рішення виготовлено 28 березня 2018 року.

Суддя: