Справа № 143/1786/17
Суддя: Чернюк Алла Юріївна
Дата ухвалення: 2018-03-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

м. Вінниця

26 березня 2018 р. Справа № 143/1786/17

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Чернюк Алли Юріївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Павліченко Аліни Володимирівни,

позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

відповідача: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Управління праці та соціального захисту Погребищенської районної державної адміністрації Вінницької області

про: визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Погребищенського районного суду Вінницької області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту Погребищенської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання відмови протиправною та зобовязання вчинити дії.

Ухвалою Погребищенського районного суду Вінницької області від 02 січня 2018 року за вказаним позовом відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Погребищенського районного суду Вінницької області від 23 січня 2018 року дану адміністративну справу передано до Вінницького окружного адміністративного суду для розгляду.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду 16.02.2018 справу прийнято до провадження та призначено підготовче засідання.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною першою ст. 180 КАС України встановлено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

26.03.2018 представником позивача подано через відділ прийому суду заяву про уточнення позовних вимог та клопотання про витребування доказів. Також, представником позивача у судовому засіданні заявлено клопотання про виклик свідка, а саме начальника Управління праці та соціального захисту Погребищенської районної державної адміністрації Вінницької області.

Крім того, у судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи - Погребищенське відділення Калинівської ОСОБА_4 у Вінницькій області.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав подане клопотання про витребування доказів та заявлене клопотання про виклик свідка, щодо залучення третьої особи поклався на розсуд суду.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував щодо витребування доказів та виклику свідка і підтримав заявлене клопотання про залучення третьої особи.

Щодо заяви про уточнення позовних вимог, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обовязків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за пять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Разом з тим, ч. 7 ст. 47 КАС України передбачено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Однак, як вбачається із поданої представником позивача заяви про уточнення позовних вимог, вона не містить доказів направлення копії заяви про уточнення позовних вимог відповідача, тому суду не приймає дану заяву до розгляду та повертає її заявнику.

Щодо клопотання про витребування доказів, суд зазначає наступне.

У поданому клопотанні, представник позивача просить суд зобовязати відповідача надати інформацію стосовно конкретної суми заборгованості перед позивачем з дня прийняття відповідачем відмови №1380 від 20.10.2017 в призначенні житлової субсидії та соціальної допомоги ОСОБА_1 по даний час.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Однак, як вбачається із поданого клопотання, представником позивача не обґрунтовано належність витребуваної інформації, яка б підтвердила вимоги позивача щодо визнання протиправним та скасування відмови №1380 від 20.10.2017.

Таким чином, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання представника відповідача про витребування доказів.

Щодо заявленого клопотання про виклик свідка, суд зазначає наступне.

Представником позивача у судовому засіданні заявлено клопотання про виклик свідка, а саме начальника Управління праці та соціального захисту Погребищенської районної державної адміністрації Вінницької області.

Згідно із ч. 1 ст. 65 КАС України як свідок в адміністративній справі може бути викликана судом кожна особа, якій можуть бути відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 65 КАС України свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинна зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Згідно із ст. 77 КАС України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи. Не є доказом показання свідка, який нс може назвати джерела своєї обізнаності щодо певної обставини. Якщо показання свідка ґрунтуються на повідомленнях інших осіб, то ці особи повинні бути також допитані.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом па підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно із ч. 1 ст.70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Однак, представником відповідача не наведено суду, які саме обставини свідок має підтвердити або спростувати, що мають значення для правильного вирішення справи, тому суд вважає, що дане клопотання є необґрунтованим та відмовляє у його задоволенні.

Щодо залучення третьої особи, суд зазначає наступне.

Згідно частини другої статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Однак, представником відповідача необґрунтовано яким чином судове рішення може вплинути на права та обовязки Погребищенського відділення Калинівської ОСОБА_4 у Вінницькій області, відтак, суд відмовляє в задоволенні даного клопотання.

З метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду проведено підготовче засідання, в ході якого судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За таких обставин суд приходить до висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити в прийнятті заяви представника позивача про уточнення позовних вимог та повернути її.

2. Відмовити в задоволенні клопотання представника позивача про витребування доказів та виклик в якості свідка начальника Управління праці та соціального захисту Погребищенської районної державної адміністрації Вінницької області.

3. Відмовити в клопотанні представника відповідача щодо залучення в якості третьої особи Погребищенське відділення Калинівської ОСОБА_4 у Вінницькій області.

4. Закрити підготовче провадження.

5. Призначити справу до судового розгляду по суті на 10 квітня 2018 р. о 11:30 в залі судового засідання № 4 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

6. Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Чернюк Алла Юріївна