Справа № 463/4205/17
Суддя: Ніколін Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2018-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2018 рокуЛьвів№ 876/285/18

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Ніколіна В.В.,

суддів Багрія В.М., Гінди О.М.,

при секретарі судового засідання Смидюк Х.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Личаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова на постанову Личаківського районного суду м. Львова від 12 грудня 2017 року (суддя - Гирич С.В., м. Львів) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Личаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 18 серпня 2017 року звернувся до суду з позовом до Личаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова, у якому просив: скасувати відмову Личаківського ОУПФ м. Львова від 12.07.2017 у призначенні йому пільгової пенсії; зобов'язати відповідача призначити, нарахувати та виплатити йому пільгову пенсію із зниженням віку за Списком №2 у відповідності до вимог п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон №1788-XII) із зниженням пенсійного віку на 2 роки 6 місяців, тобто із 19.07.2015. В обґрунтування позовних вимог зазначав, що постановою Жовківського районного суду Львівської області від 30.01.2017, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2017, скасовано рішення від 26.10.2016 №126 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пільгової пенсії із зниженням віку за Списком №2. Надалі, позивач повторно звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку №2 з 04.08.2016, однак листом від 12.07.2017 Личаківське ОУПФ м. Львова знову відмовило позивачу у призначенні такої пенсії покликаючись на відсутність підстав для цього.

Постановою Личаківського районного суду м. Львова від 12 грудня 2017 року у справі №463/4205/17 заявлений позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії Личаківського ОУПФ м. Львова щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах із зарахуванням періоду з 25.04.1985 по 30.12.1991 до пільгового стажу, який дає право на зменшення пенсійного віку на 2 роки згідно п.«б» ст.13 Закону №1788-XII. Зобов'язано відповідача призначити та виплатити позивачу пенсію на пільгових умовах згідно Списку №2 відповідно до вимог п.«б» ст.13 Закону №1788-XII з часу звернення 04.08.2016.

Не погодившись із ухваленим рішенням, його оскаржив відповідач, який покликаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що відмова управління є правомірною, оскільки право позивача на призначення пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку не підтверджено належними документами.

Також відповідач з покликанням на постанову Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 №821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» подав до суду клопотання про заміну відповідача його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, яке з урахуванням положень ст.52 КАС України підлягає задоволенню.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких міркувань.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Жовківського районного суду Львівської області від 30 січня 2017року у справі №444/2480/16-а, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2017 року у справі №876/4812/17 частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1, рішення від 26.10.2016 №126 про відмову в призначенні пенсії йому пільгової пенсії із зниженням віку за Списком №2 скасовано, в задоволенні решти позовних вимог відмовлено. В ході розгляду справи місцевим судом встановлено, що довідка про підтвердження трудового стажу для призначення пільгової пенсії, видана ліквідатором ДП ПМК-74 ВАТ «Львіводбуд» №7 від 26.12.2012, містить: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу (25.04.1985-31.12.1991), професія, або посада (майстер), характер виконуваної роботи (роботи на водогосподарських об'єктах по будівництві гідротехнічних споруд), розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи (Список №2, розділ ХХІХ), первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка (наказ №21-к від 29.04.1985, накази по підприємству, особові нарахування по заробітній платі). Також у цій довідці вказано, що позивач працював повний робочий день. Окрім цього додатково зазначено, що організація відносилась до Міністерства меліорації і водного господарства УРСР. Тому суд прийшов до переконання, що довідка про підтвердження трудового стажу для призначення пільгової пенсії, видана ліквідатором ДП ПМК-74 ВАТ «Львівводбуд» від 26.12.2012 №7, відповідає вимогам п.20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», а рішення про відмову в призначенні пенсії від 26.10.2016 року №126 є неправомірним. Суд апеляційної інстанції погодився із висновками місцевого суду, зокрема і з тим, що записи в трудовій книжці позивача та надані документи для їх підтвердження містять необхідні дані для зарахування пенсійним органом періоду роботи з 25.04.1985 року по 18.12.2012 року до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до положень ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, з врахуванням висновків судів, зазначених у постанові від 30.01.2017 Жовківського районного суду Львівської області та ухвалі Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2017, які набрали законної сили, суд вважає, що не підлягають доказування обставини, зокрема, щодо відповідності записів в трудовій книжці позивача та документів для їх підтвердження вимогам нормативно-правовим актам, та наявності у них даних для зарахування пенсійним органом періоду роботи з 25.04.1985 по 18.12.2012 до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

З матеріалів справи видно, що позивач 03.07.2017 повторно звернувся до відповідача із заявою про призначення та виплати йому пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, посилаючись зокрема на рішення місцевого та апеляційного судів. Однак, листом від 12.07.2017 відповідачем відмовлено у призначенні (нарахуванні та виплаті) пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2 з 04.08.2016 року, у зв'язку із відсутністю підстав для такого.

Таким чином, суд вважає, що відповідачем не доведено правомірність свого рішення про відмову у призначення пенсії позивачу, жодних належних та обґрунтованих доводів з приводу неврахування обставин, встановлених рішенням судів щодо підставності та обґрунтованості вимог позивача з приводу призначення пенсії суду ненадана, зазначені відповідачем заперечення спростовуються як представленими доказами, так і вказаними вище рішеннями судів, що набрали законної сили та є обов'язковими до виконання.

Підсумовуючи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що суд першої інстанції при вирішенні даного публічно-правового спору правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку. Доводи апелянта висновків суду не спростовують та не дають правових підстав для скасування оскаржуваного судового рішення.

Керуючись ч.3 ст.243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Личаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова залишити без задоволення, а постанову Личаківського районного суду м. Львова від 12 грудня 2017 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В. В. Ніколін
судді В. М. Багрій
О. М. Гінда
Повне судове рішення складено 28 березня 2018 року.