Справа № 359/2241/18
Суддя: Муранова-Лесів І. В.
Дата ухвалення: 2018-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 359/2241/18
№2-а/359/131/2018
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2018 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Муранової-Лесів І.В.,

при секретарі - Степаненко А.О.,

представника позивача - ОСОБА_1,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі Київської області адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України в особі Бориспільського районного відділу Управління міграційної служби України в Київській області до громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_2 про затримання з поміщенням до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на Україні з метою ідентифікації-

В С Т А Н О В И В :

23.03.2018 Управління міграційної служби України в Київській області в особі Бориспільського районного відділу Управління міграційної служби в Київській області звернувся до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з адміністративним позовом про затримання з поміщенням до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з метою ідентифікації громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що 23 березня 2018 року в м. Бориспіль Київської області, по вул. Котляревського, 1, співробітниками Бориспільського ВН ГУ НП в Київській області був виявлений громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на території України без документів, які б надавали право законного перебування його на території України.

В судовому засіданні представник позивача повністю підтримав заявлений позов.

Відповідач в судовому засіданні обставини, викладені в адміністративному позові визнав, проти задоволенні позову не заперечує, пояснив, що прилетів в Україну навесні 2017 року з Німеччини, де перебував на лікуванні. Він проживає в родичів в м.Києві, хотів лікуватися в Україні, допомагав своєму дядькові в бізнесі, офіційно не працює. Він вчасно не виїхав, бо загубив паспорт, коли втратив свідомість та потрапив до лікарні в м.Києві, звернувся до Посольства місяць назад, документу не отримав. Якби мав паспорт, поїхав в ОСОБА_4 або повернувся би до Німеччини.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні відповідачем визнано, що він перебуває в Україні більше 90 днів та на має закордонного паспорта, щоб перетнути державний кордон України.

Та обставина, що 23 березня 2018 року він був виявлений в м. Борисполі Київської області без документів, що надають йому право перебувати на території України, відповідачем не заперечується.

З пояснень відповідача також встановлено, що він перебував в України без реєстрації, що він не має постійного місця проживання, роботи, офіційного джерела доходів, а також документів, які б надавали йому право перебувати в Україні та перетнути державний кордон України.

Відповідно до вимог ч.1,2 ст.16 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Відповідно до вимог ч.3 ст.6 Закону, іноземці та особи без громадянства, зазначені у частинах четвертій-чотирнадцятій та сімнадцятій статті 4 цього Закону, отримують посвідку на тимчасове проживання.

Пунктом 14 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Згідно з вимогами ч.2,3 ст.25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства » іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій.

Рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції, за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення.

Відповідно до ч. 1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідно до вимог частини 4 цієї статті, іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

З урахуванням встановлених в судовому засіданні обставин справи, суд прийшов до висновку, що наявні обґрунтовані підстави вважати, що громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_2, який без законних підстав перебуває на території України, у звязку з відсутністю в нього документа, що дає право на виїзд з України, не може виконати обовязок та в добровільному порядку залишити територію України, а також продовжуватиме ухилятися від виконання рішення про примусове повернення, в звязку з цим з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України, підлягає затриманню та поміщенню до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

За змістом ч.1 ст.289 КК України строк затримання становить шість місяців.

Суд враховує, що за подання до адміністративного суду позовних заяв у справах передбачених ст.289 КАС України, в тому числі про примусове видворення, судовий збір не сплачується.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.371 КАС України постанову належить допустити до негайного виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19,90,241,243,244-246,288,289,371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В

Позов задовольнити повністю.

Затримати громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_2 (ANTIA GELA), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина ОСОБА_4 171В14960, з поміщенням до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. Строк затримання становить шість місяців з 23.03.2018 року по 23.09.2018 року.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд в десятиденний строк з дня її проголошення. Оскарження рішення не зупиняє її виконання.

Суддя: І.В.Муранова-Лесів