Справа № 9901/380/18
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2018-03-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26 березня 2018 року

м. Київ

Справа № 9901/380/18

Провадження № 11-205заі18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О.Б.,

суддів Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А.,Данішевської В.І., Золотнікова О.С., Кібенко О.Р., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_3 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 січня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Верховної Ради України про визнання протиправними та нечинними положень закону,

УСТАНОВИЛА:

16 лютого 2018 року ОСОБА_3 подав до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 січня 2018 року про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Верховної Ради України про визнання протиправними та нечинними окремих положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів».

У скарзі порушено питання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження та вказівку на отримання ОСОБА_3відповідної ухвали суду 6 лютого 2018 року.

Ухвалою судді Великої Палати Верховного Суду від 2 березня 2018 року апеляційну скаргуОСОБА_3 залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогампункту 4 частини п'ятої статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

У встановлений зазначеною ухвалою строк ОСОБА_3 надіслав суду клопотання щодо усунення недоліків скарги з відповідними документами.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 295 КАС учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Матеріали апеляційної скарги та клопотання щодо усунення її недоліків свідчать про вручення позивачу оскаржуваної ухвали від 22 січня 2018 року не в день її складення, а 6 лютого 2018 року. При цьому апеляційну скаргу ОСОБА_3 подав 16 лютого 2018 року, тобто протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання.

Таким чином, ОСОБА_3 має право на поновлення строку апеляційного оскарження ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 січня 2018 року.

Підстав для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження немає.

З доповіді судді-доповідача вбачається, що виконано необхідні дії для підготовки справи до апеляційного розгляду, передбачені статтею 306 КАС. Потреби у проведенні додаткових підготовчих дій, як і перешкод для призначення справи до розгляду не встановлено.

Характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі при її апеляційному перегляді не вимагають участі сторін, тому справа згідно з частиною третьою статті 311 КАС може бути розглянута Великою Палатою Верховного Суду як судом апеляційної інстанції без повідомлення її учасників (у порядку письмового провадження). Крім того, скаржник не порушує питання про розгляд справи за його участю.

Оскільки згідно із частиною першою статті 11 КАС ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 295, 300, 301, 304, 306, 307, 311 КАС, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Поновити ОСОБА_3 строк на апеляційне оскарження ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 січня 2018 року.

2. Відкрити апеляційне провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Верховної Ради України про визнання протиправними та нечинними положень закону.

3. Установити п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз'яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

4. Витребувати справу № 9901/380/18 з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

5. Надіслати копію ухвали до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, позивачу та разом з копією апеляційної скарги - відповідачу.

6. Призначити справу за позовом ОСОБА_3 до Верховної Ради України про визнання протиправними та нечинними положень закону до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами на 18 квітня 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.Б. Прокопенко
Судді: Н.О. Антонюк Л.М. Лобойко
С.В. Бакуліна Л.І. Рогач
В.В. Британчук І.В. Саприкіна
Д.А. Гудима О.М. Ситнік
В.І. Данішевська О.С. Ткачук
О.С. Золотніков В.Ю. Уркевич
О.Р. Кібенко О.Г. Яновська
В.С. Князєв