Справа № 815/718/18
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2018-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/718/18
УХВАЛА

21 березня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали за позовною заявою Державної екологічної інспекції у Херсонській області (, місцезнаходження: 73026, м. Херсон, пров. Козацький, 10) до Міжрегіонального управління Національного агентства України з питань державної служби в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (, місцезнаходження: м. Одеса, проспект Шевченка,4) про скасування вимоги від 13 грудня 2017 року №29 «Про скасування наказу Державної екологічної інспекції у Херсонській області від 15 листопада 2017 року №170-ос «Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_2.» від 01 грудня 2017 року №197-ос «Про внесення змін до наказу Державної екологічної інспекції у Херсонській області від 15 листопада 2017 року №170-ос «Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_2.»,-

ВСТАНОВИВ:

До суду 20 лютого 2018 року надійшла позовна заява Державної екологічної інспекції у Херсонській області до Міжрегіонального управління Національного агентства України з питань державної служби в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнання дій протиправними та скасування вимоги про скасування наказу Державної екологічної інспекції у Херсонській області від 15 листопада 2017 року №170-ос «Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_2.» від 01 грудня 2017 року №197-ос «Про внесення змін до наказу Державної екологічної інспекції у Херсонській області від 15 листопада 2017 року №170-ос «Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_2.».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ця вимога є протиправною, не відповідає вимогам законодавства, а тому належить скасуванню в судовому порядку.

Ухвалою суду від 23 лютого 2018 року позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з моменту отримання ухвали.

Цю ухвалу суду позивач отримав - 06 березня 2018 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

13 березня 2018 року (вхід. 6915/18) до суду надійшло клопотання про визнання причини пропуску строку звернення до суду поважною та його поновлення, уточнений адміністративний позов, в якому позивач просив скасувати вимогу від 13 грудня 2017 року №29 « Про скасування наказу Державної екологічної інспекції у Херсонській області від 15 листопада 2017 року №170-ос «Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_2.» від 01 грудня 2017 року №197-ос «Про внесення змін до наказу Державної екологічної інспекції у Херсонській області від 15 листопада 2017 року №170-ос «Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_2.».

Окрім того, 16 березня 2018 року (вхід. ЕП/1581/18) до суду від позивача надійшли додаткові документи на підтвердження усунення недоліків, зазначених в ухвалі від 23.02.2018 року.

Оглянувши ці заяви та матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що можливо розглянути питання про відкриття провадження у цій справі.

Суддя з'ясував, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, представник має належні повноваження.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Судовий збір у розмірі 1762 грн. оплачений, що підтверджено платіжним дорученням № 11 від 19.01.2018 року.

Цю позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та вона підсудна Одеському окружному адміністративному суду.

Розглянувши клопотання позивача про визнання причини пропуску строку поважною та його поновлення, суддя дійшов висновку такого висновку.

У цьому клопотанні позивач просить поновити місячний строк на звернення до суду, встановлений ч. 5 ст. 122 КАС України, оскільки первинно позивач звернувся до суду вчасно, між тим, у зв'язку з тим, що позовна заява була залишена без руху та усунуті позивачем недоліки не були враховані у повному обсязі, позивач пропустив місячний строк звернення до суду.

Враховуючи, що позивач первинно звернувся до суду вчасно, з метою дотримання необхідного балансу між несприятливими наслідками для позивача через не допуск до правосуддя та метою, на досягнення якої спрямоване оскаржуване рішення, суд вважає можливим визнати причину пропуску строку звернення до суду поважною та поновити строк.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.

Тому, суддя вважає за можливим прийняти цю позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч. 2, п. 6 ч. 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що ця справа має бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 260, 261, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити Державній екологічній інспекції у Херсонській області (, місцезнаходження: 73026, м. Херсон, пров. Козацький, 10) строк звернення до суду.

2. Прийняти до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у справі за позовною заявою Державної екологічної інспекції у Херсонській області (, місцезнаходження: 73026, м. Херсон, пров. Козацький, 10) до Міжрегіонального управління Національного агентства України з питань державної служби в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (, місцезнаходження: м. Одеса, проспект Шевченка,4) про скасування вимоги від 13 грудня 2017 року №29 «Про скасування наказу Державної екологічної інспекції у Херсонській області від 15 листопада 2017 року №170-ос «Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_2.» від 01 грудня 2017 року №197-ос «Про внесення змін до наказу Державної екологічної інспекції у Херсонській області від 15 листопада 2017 року №170-ос «Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_2.».

3. Розпочати підготовче провадження у справі № 815/718/18.

4. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяті днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також письмові пояснення з приводу клопотання позивача про виклик свідків.

5. Зобов'язати відповідача подати суду належним чином засвідчену копію оскаржуваного рішення та документи, на підставі якого це рішення було прийнято, у строк до 20 квітня 2018 року.

6. Призначити підготовче засідання на 20 квітня 2018 року о 14 годин 30 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, номер залу судових засідань уточнити в інформаційному центрі суду в день призначення засідання.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.od.court.gov.ua

Ухвала оскарженню не підлягає, крім щодо правил підсудності, в порядку та строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала набуває законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Cуддя Л.Р. Юхтенко