Справа № 813/1054/18
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2018-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №813/1054/18
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 березня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали позовної заяви Державного реєстратора Глинянської міської ради Золочівського району Львівської області ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання незаконними та скасування наказів в частині, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася з позовом, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати п.7 Наказу відповідача від 16.02.2018 року №403/5 «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень», згідно якого позивачу тимчасово заблоковано доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно строком на 3 місяці;

- визнати незаконним та скасувати п.3 Наказу відповідача від 19.02.2018 року №421/5 «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень», згідно якого позивачу тимчасово заблоковано доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно строком на 3 місяці.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Положеннями ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено форму та зміст позовної заяви, а також документи, що додаються до такої.

Згідно ч.1 ст.160 вищевказаного Кодексу, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Окрім того, за правилами ч.5 цієї статті, в позовній заяві, зокрема, зазначаються: 2) відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності субєкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Відповідно до ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Проте, всупереч вказаним імперативним вимогам процесуального закону, позивач не зазначила у позовній заяві номери засобів звязку позивача та відповідача, а також офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача.

Водночас, як видно з прохальної частини позовної заяви, позивач просить визнати незаконними та скасувати рішення відповідача, однак в описовій частині не зазначено в чому ж саме полягає незаконність цих рішень. В обґрунтування позовних вимог посилається лише на те, що при прийнятті рішень про реєстрацію права оренди певних земельних ділянок позивач виконала усі вимоги чинного законодавства, при цьому їй не було відомо про існування речового права (оренди тих самих земельних ділянок) у ТОВ «Райз-Захід» та про укладення ним договорів з іншими (попередніми) власниками земельних ділянок.

Разом з тим, жодних доказів, які б підтверджували вказані обставини, позивач не подала, як і не повідомила про неможливість їх подання у встановлений законом строк (разом з позовною заявою) із зазначенням обєктивних причин такої неможливості.

Крім того, у позовній заяві в порушення п.9 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України повністю відсутнє обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями відповідача прав, свобод, інтересів позивача.

Згідно ч.ч.2, 4, 5 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до ч.7 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

За правилами п.5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 року №55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів «Згідно з оригіналом», назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа.

На виконання вимог ст.94 та ч.7 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України позивачу слід засвідчити належним чином копії письмових доказів та додати такі до позовної заяви (зокрема: паспорт позивача та РНОКПП, накази Міністерства юстиції України «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» від 16.02.2018 року №403/5, від 19.02.2018 року №421/5 та супровідні листи про їх надіслання позивачу).

Наведене вище свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.169 вищевказаного Кодексу, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи виявлені недоліки, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу встановити спосіб і строк їх усунення. Розяснити позивачу, що у випадку усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.94, 160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

позовну заяву Державного реєстратора Глинянської міської ради Золочівського району Львівської області ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання незаконними та скасування наказів в частині залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали:

- примірника позовної заяви та її копії для відповідача із зазначенням: відомих номерів засобів звязку позивача та відповідача, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача; викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; доказів, що підтверджують вказані обставини; обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями прав, свобод, інтересів позивача;

- належним чином засвідчених копій письмових доказів, доданих до позовної заяви (зокрема: паспорта позивача та РНОКПП, оскаржуваних наказів Міністерства юстиції України «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» від 16.02.2018 року №403/5, від 19.02.2018 року №421/5 та супровідних листів про їх надіслання позивачу), відповідно до кількості учасників справи;

- належним чином засвідчених копій всіх наявних в позивача доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідно до кількості учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.