Справа № 326/348/18
Суддя: Стріжакова Т. В.
Дата ухвалення: 2018-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Копія Справа №326/348/18
Провадження № 2-а/326/11/2018
УХВАЛА

про прийняття справи до розгляду та відкриття провадження у справі

16 березня 2018 року Суддя Приморського районного суду Запорізької області Стріжакова Т.В., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1, який зареєстрований та мешкає за адресою: 72102, Запорізька область, м.Приморськ, вул.Першотравнева, буд.24, в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_2, до ОСОБА_3 комісії з припинення ДП «Приморське ЛГ» ОСОБА_4, що знаходиться за адресою: 72103, Запорізька область, м.Приморськ, вул.Банкова, буд.9, про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_2, звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 комісії з припинення ДП «Приморське ЛГ» ОСОБА_4, про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення. Свої вимоги мотивував тим, що 02.03.2018 поштою він отримав постанову про накладення адміністративного стягнення №2018/002 від 22.02.2018.

Як вбачається з постанови про накладення адміністративного стягнення №2018/002 від 22.02.2018. ОСОБА_3 комісії з припинення ДП «Приморське ЛГ» ОСОБА_4, розглянувши протокол про порушення природоохоронного законодавства, складений 13.12.2017 встановив, що ОСОБА_1 полював з мисливською собакою без паспорта на неї, без відповідних документів на право полювання (відстрільної картки, посвідчення мисливця) в мисливських угіддях Приморського товариства мисливців та рибалок, чим порушив ст.20 п.1, п.4 ЗУ «Про мисливське господарство та полювання», керуючись ст.85 ч.1 КУпАП постановив, виходячи з пояснень ОСОБА_1, враховуючи, що господарству не заподіяно майнової та матеріальної шкоди, накласти адміністративне стягнення у розмірі 102 грн. При цьому місце, час, дату вчиненого правопорушення не вказано, відсутній опис обставин установлених при розгляді справи, а саме обєктивна сторона адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 85 КУпАП, чим порушено вимоги ст. 283 КУпАП.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються діяння, які є адміністративними правопорушеннями та відповідальність за них. Тому у протоколі повинна бути зазначена конкретна стаття КУпАП або інший нормативний акт, який передбачає адміністративну відповідальність за вчинене правопорушення (в графі «за що передбачена відповідальність» відсутні взагалі будь які записи); обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності. Вказані відомості мають суттєве значення, оскільки забезпечують індивідуалізацію адміністративної відповідальності, що відповідає вимогам ч. 2 ст.61 Конституції України, яка передбачає, що юридична відповідальність особи має індивідуальний характер. Крім того, згідно з ч. 2 ст. 33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення має бути врахована особа порушника, майновий стан, обставини, які обтяжують та пом'якшують відповідальність, (обставини що характеризують особу правопорушника в протоколі не зазначені, в постанові на зазначені обставини яки помягшують або обтяжують відповідальність).

За положеннями ст. 277-2 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи. Під час розгляду справи та винесення постанови від 22.02.2018 він присутній не був, його не було повідомлено про час та місце розгляду справи.

Право на оскарження постанови йому розяснено не було, а в самій постанові про це навіть не зазначено. Тому вважає, що строк на оскарження постанови він пропустив з поважних причин.

Просить: 1) поновити строк на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення, відповідно до ст.289 КУпАП; 2) скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення №2018/002 від 22 лютого 2018 року голови комісії з припинення ДП «Приморське ЛГ» ОСОБА_4

Також просить під час підготовки справи до розгляду витребувати з ДП «Приморське ЛГ» матеріали справи за вказаним фактом.

Адміністративний позов складений з дотриманням вимог ст. 106 КАС України, справа підсудна Приморському районному суду Запорізької області.

Позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до вимог ст. 288 ч. 4 КУпАП.

Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 6 ст. 12, ст. 257, п. 2 ст. 263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 159-164, 171, 257,260-263 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, який зареєстрований та мешкає за адресою: 72102, Запорізька область, м.Приморськ, вул.Першотравнева, буд.24, в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_2, до ОСОБА_3 комісії з припинення ДП «Приморське ЛГ» ОСОБА_4, що знаходиться за адресою: 72103, Запорізька область, м.Приморськ, вул.Банкова, буд.9, про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.

Розяснити відповідачу ОСОБА_3 комісії з припинення ДП «Приморське ЛГ» ОСОБА_4 право подати відзив на позов з доказами на підтвердження обставин, на яких він ґрунтується, в строк не пізніше 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи(ч.3). У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Розяснити позивачу ОСОБА_1 та й, в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_2, право подати відповідь на відзив щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень і мотиви їх визнання або відхилення, в строк не пізніше 5 днів з дня отримання такого відзиву. Копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Розяснити відповідачу право подати заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань і аргументів і мотиви їх визнання або відхилення, в строк не пізніше 5 днів з дня отримання відповіді на відзив. Копія заперечення та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Розяснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву. Встановити учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст.ст.166-167 КАС України).

Призначити судове засідання у справі на 16 квітня 2018 року о 10.00 годині, в приміщенні Приморського районного суду за адресою: м.Приморськ, вул.Соборна, буд.84.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -http://pm.zp.court.gov.ua/sud0822.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: підпис ОСОБА_5

Копія вірна: суддя ОСОБА_5

16.04.2018 о 10:00.

16.03.18