Справа № 755/1323/18
Суддя: Костюк Л.О.
Дата ухвалення: 2018-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 755/1323/18 Прізвище судді (суддів) першої інстанції:
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Костюк Л.О.;

суддів: Кузьмишиної О.М., Твердохліб В.А.;

за участю секретаря: Драч М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду апеляційні скарги представника громадянина Хашимітського Королівства Йорданія ОСОБА_10 - адвоката ОСОБА_5 та громадянина Хашимітського Королівства Йорданія ОСОБА_10 на рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 29 січня 2018 року (розглянута у відкритому судовому засіданні, м. Київ, дата складання повного тексту рішення - відсутня) у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві до громадянина Хашимітського Королівства Йорданія ОСОБА_10 про продовження строку затримання,-

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2018 року, Головне управління Державної міграційної служби України в місті Києві (далі - ГУ ДМСУ в м. Києві) звернулось до Дніпровського районного суду Київської області з позовом до громадянина Хашимітського Королівства Йорданія ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку затримання на шість місяці, а саме: до 04 серпня 2018 року.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що громадянин Хашимітського Королівства Йорданія ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1, в Україну прибув в травні 2015 року, кордон України перетнув через КПП «Бориспіль». В Україну прилетів в приватних справах, після закінчення дозволеного терміну перебування з України не виїхав у зв'язку з тим, що втратив свій національний паспорт, при цьому до поліції із заявою про втрату свого паспорта та до Консульського відділу Посольства Йорданії про його відновлення не звертався.

02 березня 2017 року під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за дотриманням законодавства в міграційній сфері на ринку «Лісовий» по вул. Мурманська, 8, громадянин Хашимітського Королівства Йорданія ОСОБА_10, був виявлений без документів та наявних законних підстав, які б надавали йому право на перебування на території України.

02.03.2017 року за порушення імміграційного законодавства України відносно громадянина Хашимітського Королівства Йорданія ОСОБА_10, було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 203 КУпАП (ПР МКМ № 084593) та винесено постанову (ПН МКМ № 084593) від 02.03.2017 про притягнення його до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (штраф 510 грн. сплачено).

02.03.2017 Деснянським РВ ГУ ДМС України в місті Києві відносно ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_1, прийнято рішення про примусове повернення з України та зобов'язано його залишити територію України до 17.03.2017 року, однак зазначене рішення ОСОБА_10 не виконав з України не виїхав.

За грубі порушення ст. ст. 4, 15, Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ (далі Закон) а також враховуючи, що громадянин Хашимітського Королівства Йорданія ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1, не має документів, які надають право на виїзд з України, ухиляється від виконання рішення про його примусове повернення в країну походження або третю країну а також існує ризик його втечі на підставі ст. 30 Закону, ст. 183-7 «Кодексу адміністративного судочинства України» зі змінами від 18.06.2016 року, Деснянський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві 04.05.2017 року звернувся до Деснянського районного суду міста Києва з адміністративним позовом до громадянина Хашимітського Королівства Йорданія ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1, про його примусове видворення з території України та затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні далі - ПТПІ).

04.05.2017 року Деснянський районний суд міста Києва постановив: Позов Деснянського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві до громадянина Хашимітського Королівства Йорданія ОСОБА_10 про примусове видворення за межі України - задовольнити.

Примусово видворити з України громадянина Хашимітського Королівства Йорданія ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1.

Помістити громадянина Хашимітського Королівства Йорданія ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк, необхідний для забезпечення примусового видворення за межі України.

04.05.2017 року Деснянським РВ ГУ ДМС України в місті Києві, було прийнято рішення про поміщення в ПТПІ громадянина Хашимітського Королівства Йорданія ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1, та 04.05.2017 поміщено його в Чернігівський ПТПІ.

Громадянин Хашимітського Королівства Йорданія Батейнег Есам Могаммад звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на постанову Деснянського районного суду міста Києва від 04 травня 2017 року у справі № 754/5776/17 за адміністративним позовом Деснянського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві до громадянина Хашимітського Королівства Йорданія ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1, про його примусове видворення з території України та затримання з поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

31 травня 2017 року Київський апеляційний адміністративний суд ухвалив - апеляційну скаргу громадянина Хашимітського Королівства Йорданія ОСОБА_10 на постанову Деснянського районного суду міста Києва від 04 травня 2017 року - залишено без задоволення.

Постанову Деснянського районного суду міста Києва від 04 травня 2017 року - залишено без змін.

Зважаючи на те, що ОСОБА_10 не має документа, який дає йому право на виїзд з України Деснянським РВ ГУ ДМС України в місті Києві відповідно до пункту 2.7. Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої спільним наказом МВС України, СБ України та АДПС України від 23.04.2012 № 353/271/150, вжиті заходи для виконання рішення про примусове видворення за межі території України громадянина Хашимітського Королівства Йорданія ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме; 05.05.2017 року Почесному Консулу Хашимітського Королівства Йорданія в Україні направлено лист-повідомлення за №4/2909-17 про те, що ОСОБА_10 був поміщений до ПТПІ для забезпечення примусового видворення з клопотанням про оформлення йому свідоцтва для повернення на батьківщину.

На даний час відповідь на вищезазначений лист не надійшла.

23.10.2017 Деснянський РВ ГУ ДМС України в місті Києві звернувся до Деснянського районного суду міста Києва з адміністративним позовом про продовження строку затримання громадянина Хашимітського Королівства Йорданія ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1.

23 жовтня 2017 року Деснянський районний суд міста Києва постановив: адміністративний позов Деснянського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві до громадянина Хашимітського Королівства Йорданія ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на три місяці, а саме, до 04 лютого 2018 року.

Під час перебування в ПТПІ ОСОБА_10 до Державної міграційної служби України з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту не звертався.

Рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 29 січня 2018 року позов задоволено.

Продовжено строк затримання в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні громадянина Хашимітського Королівства Йорданія ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на 6 (шість) місяців, а саме, до 04.08.2018 року.

Рішення звернуто до негайного виконання.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, представником відповідача та відповідачем подано апеляційні скарги, в яких просять скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла наступного висновку, що апеляційні скарги не підлягає задоволенню та погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог в повному обсязі, з огляду на наступне.

Як встановлено судом першої інстанції, що 02.03.2017 року о 10-00 годин по вул. Мурманська, 8 м. Києві на ринку «Лісовий» було виявлено, що гр. Йорданії ОСОБА_10 порушив правила перебування іноземців в Україні, а саме: проживав без документів на право проживання в Україні, у зв'язку з чим уповноваженою особою - спеціалістом Кот Д.В. Деснянького РВ ГУДМС України в м. Києві було складено відносно відповідача протокол про адміністративне правопорушення від 02 березня 2017 року.

02.03.2017 року Деснянським РВ ГУДМС України в м. Києві було винесено постанову про накладення відносно відповідача адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 510,00 гривень.

02.03.2017 Деснянським РВ ГУ ДМС України в місті Києві відносно ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_1., прийнято рішення про примусове повернення з України та зобов'язано його залишити територію України у термін до 17.03.2017 року.

В подальшому, у зв'язку з невиконанням зазначеного рішення, Деснянський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві 04.05.2017 року звернувся до Деснянського районного суду міста Києва з адміністративним позовом до громадянина Йорданії ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_1., про його примусове видворення з території України та затримання з поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні (далі - ПТПІ).

Постановою Деснянського районного суду міста Києва від 04 травня 2017 року позов Деснянського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві до громадянина Йорданії ОСОБА_10 про примусове видворення за межі України було задоволено, примусово видворено з України громадянина Йорданії ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_1., помістивши його в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк, необхідний для забезпечення примусового видворення за межі України, але не більше як на шість місяців.

04.05.2017 року Деснянським РВ ГУ ДМС України в місті Києві, було прийнято рішення про поміщення в ПТПІ громадянина Йорданії ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_1., та 04.05.2017 року поміщено його в Чернігівський ПТПІ.

Не погоджуючись із прийнятою постановою Деснянського районного суду м. Києва, ОСОБА_10 звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на постанову Деснянського районного суду міста Києва від 04 травня 2017 року у справі № 754/5776/17 за адміністративним позовом Деснянського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві до громадянина Йорданії ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_1., про його примусове видворення з території України та затримання з поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2017 року апеляційну скаргу громадянина Йорданії ОСОБА_10 на постанову Деснянського районного суду міста Києва від 04 травня 2017 року - залишено без задоволення, а постанову Деснянського районного суду міста Києва від 04 травня 2017 року - залишено без змін.

05.05.2017 року Деснянський районний відділ в м. Києві ГУДМС України в м. Києві звернувся до Почесного Консулу Хашимітського Королівства Йорданія в Україні Мухаммаду із листом № 4/2909-17, в якому просив допомоги в оформленні травел/документа громадянину Йорданії ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_1. для повернення його на батьківщину, а також повідомив, що 05 травня 2017 року відповідач був поміщений до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Крім того, 18.08.2017 року та 18.10.2017 року Деснянський районний відділ в м. Києві ГУДМС України в м. Києві звернувся до Посольства Йорданського Хашимітського Королівства Йорданія в м. Москва Російської Федерації із листами № 4/3888-17, №4/579-17, в яких просив допомоги в оформленні травел/документа громадянину Йорданії ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_1. для повернення його на батьківщину, а також повідомив, що 05 травня 2017 року відповідач був поміщений до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства які незаконно перебувають в Україні.

Надаючи правову цінку обставинам та матеріалам справи, а також наданим додатковим поясненням та запереченням сторін, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно із ст. 2 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», правовий статус іноземців та осіб без громадянства визначається Конституцією України, цим та іншими законами України, а також міжнародними договорами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», в'їзд в Україну та виїзд іноземців та осіб без громадянства з України здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в'їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України. За правилами ч. ч. 1, 2 ст. 16 цього Закону, реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній за участю картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Щодо процедури затримання та примусового видворення відповідача за межі України, колегія суддів зазначає наступне.

Так, особливості провадження у справах за адміністративними позовами у справах за адміністративними позовами з приводу затримання іноземців або осіб без громадянства визначено ст. 289 КАС України.

За наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів, зокрема, затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України (п. 1 ч.1 ст. 289 КАС України)

При цьому, іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців (ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»).

Строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців (ч. 11 ст. 289 КАС України).

Про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні (ч. 12 ст. 289 КАС України).

Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи (ч. 13 ст. 289 КАС України).

Колегія суддів звертає увагу на те, що 02.03.2017 Деснянським РВ ГУ ДМС України в місті Києві прийнято рішення про примусове повернення з України та встановлено термін виїзду до 17.03.2017 року.

Постановою Деснянського районного суду міста Києва від 04 травня 2017 року позов Деснянського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві до громадянина Йорданії ОСОБА_10 про примусове видворення за межі України було задоволено, примусово видворено з України громадянина Йорданії ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_1., помістивши його в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк, необхідний для забезпечення примусового видворення за межі України, але не більше як на шість місяців.

04.05.2017 року Деснянським РВ ГУ ДМС України в місті Києві, було прийнято рішення про поміщення в ПТПІ громадянина Йорданії ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_1., та 04.05.2017 року поміщено його в Чернігівський ПТПІ.

Не погоджуючись із прийнятою постановою Деснянського районного суду м. Києва, ОСОБА_10 звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на постанову Деснянського районного суду міста Києва від 04 травня 2017 року у справі № 754/5776/17 за адміністративним позовом Деснянського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві до громадянина Йорданії ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_1., про його примусове видворення з території України та затримання з поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2017 року апеляційну скаргу громадянина Йорданії ОСОБА_10 на постанову Деснянського районного суду міста Києва від 04 травня 2017 року - залишено без задоволення, а постанову Деснянського районного суду міста Києва від 04 травня 2017 року - залишено без змін.

05.05.2017 року Деснянський районний відділ в м. Києві ГУДМС України в м. Києві звернувся до Почесного Консулу Хашимітського Королівства Йорданія в Україні Мухаммаду із листом № 4/2909-17, в якому просив допомоги в оформленні травел/документа громадянину Йорданії ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_1. для повернення його на батьківщину, а також повідомив, що 05 травня 2017 року відповідач був поміщений до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Крім того, 18.08.2017 року та 18.10.2017 року Деснянський районний відділ в м. Києві ГУДМС України в м. Києві звернувся до Посольства Йорданського Хашимітського Королівства Йорданія в м. Москва Російської Федерації із листами № 4/3888-17, №4/579-17, в яких просив допомоги в оформленні травел/документа громадянину Йорданії ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_1. для повернення його на батьківщину, а також повідомив, що 05 травня 2017 року відповідач був поміщений до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства які незаконно перебувають в Україні.

Колегією суддів під час судового засідання встановлено, що відповіді на зазначений лист до позивача у справі так і не надходили.

Та, вказує, що позивачем і наразі вживає заходів щодо отримання інформації з країни громадянської належності іноземця для забезпечення примусового видворення.

У зв'язку з наведеним, та враховуючи, що строк затримання громадянина Йорданії ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_1 закінчився позивач на підставі ст. 30 Закону, керуючись ст. 289 КАС України звернувмя до Дніпровського районного суду м. Києва з адміністративним позовом про продовження строку затримання громадянина Йорданії ОСОБА_10ІНФОРМАЦІЯ_1 на шість місяців, а саме до 04.08.2018 року.

Окрім вище заначеного колегія суддів звертає увагу на те, що під час перебування громадянина Хашимітського Королівства Йорданія ОСОБА_10, в ПТПІ, останній не звертався із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, з працівниками міграційної служби не співпрацює, відомостей від Почесного Консула Хашимітського Королівства Йорданія в Україні Мухаммад А.Р. та з Посольства Йорданського Хашимітського Королівства Йорданія в м. Москва Російської Федерації, щодо підтвердження особи відповідача не надходило.

Негайне виконання рішення визначено ч.2 ст.371 КАС України.

Так, суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення щодо примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції в повній мір досліджено обставини справи на підставі яких суд прийшов до правильного висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві до громадянина Хашимітського Королівства Йорданія ОСОБА_10 про продовження строку затримання.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Зі змісту частин 1-4 ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Згідно з п.1 ч.1 ст.315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З урахуванням вище викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 2, 10, 11, 241, 242, 243, 250, 251, 272, 288, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційні скарги представника громадянина Хашимітського Королівства Йорданія ОСОБА_10 - адвоката ОСОБА_5 та громадянина Хашимітського Королівства Йорданія ОСОБА_10 - залишити без задоволення, а рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 29 січня 2018 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення судового рішення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду у строк визначений ст. 329 КАС України.

Головуючий суддя: Л.О. Костюк

Судді: О.М. Кузьмишина,

В.А. Твердохліб