Справа № 185/6561/17
Суддя: Гаврилов В. А.
Дата ухвалення: 2018-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/6561/17
Провадження № 2-а/185/36/18
Р І Ш Е Н Н Я
іменем України
20 березня 2018 року м.Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі :
Головуючого судді Гаврилова В.А.,
При секретарі Чичман І.В.,
розглянувши справу в приміщенні суду адміністративну справу № 185/6561/17 за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій незаконними та протиправними та зобов`язання вчинити діюї ,
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду та просив визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії на підставі ч. 1 .ч. 2. абз. 1 абз. 2 ч. 3 ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з використанням середньомісячного заробітку для перерахунку пенсії за довідкою виданою від 07.02.2017 року № 7/167 державним підприємством «Конструкторське бюро «Південне ім. М. К. Янгеля» про заробітну плату (грошове забезпечення) одержану за роботу (службу) в зоні відчуження за жовтень місяць 1989 року, та щомісячне додаткове збільшення пенсії на 1% заробітку за кожний повний рік стажу роботи понад установлений для цього і щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, особам, віднесеним до третьої категорії у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Просив зобов`язати Павлоградське об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області перерахувати і виплачувати вказані пенсії з 15.05. 2017 року.

Мотивував тим, що період з 13 вересня 1989 року по 18 жовтня 1989 рік він приймав участь у випробуваннях ядерної зброї у складі військової частини №52605 Міністерства оборони СРСР, має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 3 категорії. 01 серпня 2017 року позивач звернувся до Павлоградського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про перерахунок пенсії відповідно до довідки державного підприємства «Конструкторське бюро «Південне ім.. М.К. Янгеля» від 07 лютого 2017 року № 7/166 про заробітну плату, одержану за період роботи в зоні відчуження з 01 січня 1989 року по 31 грудня 1989 року. Відповідач відмовив йому в перерахунку пенсії.
28.02.2018 року за заявою представника відповідача судом було притягнуто до участі у якості належного відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
В судове засідання сторони не з`явились. Просили суд розглянути справу без їх участі.
Представник відповідача надав суду заперечення згідно яких вважає позов таким, що не підлягає задоволенню. Мотивував таким. Відмовляючи у перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідач виходив з того, що позивач перебуває на обліку управлінні з 17.09.2000 року та отримує пенсію за віком згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", враховуючи норми ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №1210, визначається механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Таким чином зробити перерахунок пенсії за віком за нормами статті 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» згідно наданої довідки немає законних підстав, так як ця стаття передбачає розрахунок пенсії особам, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджено відповідними документами.
Суд дослідивши докази приходить до наступного.
ОСОБА_1 з 17.09.2000 року перебуває на обліку в у відповідача та отримує пенсію за віком згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", враховуючи норми ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії, з 13 вересня 1989 року по 18 жовтня 1989 року приймав участь у ядерних випробуваннях та дослідженні результатів випробувань на Семипалатинському ядерному полігоні, що підтверджується копією посвідчення./а.с.10, 12/
19 липня 2017 року позивач звернувся до Павлоградського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області у якій просив перерахувати пенсію на підставі ч.1,ч.2 абз.1, абз.2 ч.3 ст.57 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із урахуванням середньомісячного заробітку одержаного за роботу в зоні відчуження 13 вересня 1989 року по 18 жовтня 1989 року, за довідкою державного підприємства «Конструкторське бюро «Південне ім.. М.К. Янгеля» від 07 лютого 2017 року № 7/166 про заробітну плату. /а.с.15/
01.08.2017 року позивачу було відмовлено у перерахунку пенсії./а.с.18,19/
Частиною 3 ст.57 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що якщо особа, яка звернулася за пенсією, пропрацювала на територіях радіоактивного забруднення: менше 12 місяців, - середньомісячний заробіток визначається шляхом поділу загальної суми заробітку за календарні місяці роботи на кількість цих місяців.
Відповідно до ст.15 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами, організаціями (військоматами).
При зверненні з заявою про перерахунок пенсії позивачем було надано довідку державного підприємства «Конструкторське бюро «Південне ім.. М.К. Янгеля» від 07 лютого 2017 року № 7/166 про заробітну плату. (а.с.10).
Відповідно до ст.57 Закону № 796-ХІІ обчислення середньомісячного заробітку провадиться згідно з Законом № 1058-ІV. У разі обчислення пенсії відповідно до частини другої ст.27 Закону № 1058-ІV за бажанням того, хто звернувся за пенсією, середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії може визначатися за будь-які 12 місяців підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення.
Якщо, особа, яка звернулася за пенсією, пропрацювала на територіях радіоактивного забруднення менше 12 місяців, - середньомісячний заробіток визначається шляхом поділу загальної суми заробітку за календарні місяці роботи на кількість цих місяців;
Таким чином, позивач має право на перерахунок пенсії з урахуванням середньомісячного заробітку на території радіоактивного забруднення.
Відповідно до ч.2 ст.56 ЗУ 796-ХІІ право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1,2,3,4 за умови стажу роботи, не менше 20 років для чоловіків із збільшенням пенсій на 1% заробітку за кожний рік роботи понад установлений стаж, але не вище 75% заробітку.
У зв`язку з чим для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, порядок обчислення стажу роботи має пільговий характер та визначений в ч. 2 ст.56 Закону № 796-ХІІ.
Таким чином суд приходить до висновку про те, що відмова відповідача здійснити перерахунок порушує права позивача, а позов в даній частині підлягає задоволенню.
Позивач просить призначити пенсію у відповідності до ст.51 Закону України 796-12, згідно з яким додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю особам, віднесеним до 3ї категорії призначається та виплачується у розмірі 25% від мінімальної пенсії за віком.
Стаття 51 Закону України 796-12, встановлено, що особам, віднесеним до категорій 2, 3, 4 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Викладене свідчить про те, що у даній нормі відсутні посилання на розмір пенсії за шкоду у розмірі 25% від мінімальної пенсії за віком.
В даній частині позову слід відмовити.
З Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у сумі 640 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.15, 56, 57 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 6 -11, 242-246 КАС України, суд -
В И Р І Ш И В :
Позов задовольнити частково.
Визнати дії Павлоградського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області неправомірними щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії, щомісячного додаткового збільшення пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад установлений стаж, але не вище 75% заробітку на підставі ст. 56, ч.3 ст.57 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з використанням середньомісячного заробітку за працю на території радіоактивного забруднення на підставі довідки виданої державним підприємством «Конструкторське бюро «Південне ім. М.К. Янгеля» від 07 лютого 2017 року № 7/167 про заробітну плату, за працю у зоні відчуження за жовтень 1989 року.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплати ОСОБА_1 пенсію, щомісячне додаткове збільшення пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад установлений стаж, але не вище 75% заробітку на підставі ст. 56, ч.3 ст.57 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з використанням середньомісячного заробітку за працю на території радіоактивного забруднення вказаної в довідці виданої державним підприємством «Конструкторське бюро «Південне ім. М.К. Янгеля» від 07 лютого 2017 року № 7/167 про заробітну плату, за працю у зоні відчуження за жовтень 1989 року.
У задоволенні інших вимог відмовити.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 витрати на сплату судового збору у сумі 640 грн.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Адміністративного апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 30 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення набирає законною сили після збігу вказаних термінів.
Позивач ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , ЄНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області
Дніпро, вул.Набережна перемоги,26,

Суддя: В. А. Гаврилов