Справа № П/811/674/17
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2018-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 березня 2018 року м. Дніпросправа № П/811/674/17

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача: ОСОБА_1,

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

при секретарі: Сонник А.В.

розглянувши матеріали адміністративної справи № П/811/674/17 за апеляційною скаргою Управління Держпраці у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2017 року у справі № П/811/674/17 за позовом Територіального медичного обєднання «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у Кіровоградській області» до Управління Держпраці у Кіровоградській області, третя особа: ОСОБА_2, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,-

в с т а н о в и л а:

У квітні 2017 року ТМО «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у Кіровоградській області» (далі по тексту позивач) звернулось до суду з позовом до Управління Держпраці у Кіровоградській області (далі по тексту відповідач), в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову від 21.03.2017 року № 11-01-078/0191-119, винесену Управлінням про накладання на ТМО «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у Кіровоградській області» штрафу у розмірі 32000,00 грн.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.05.2017 року до участі у справі залучено ОСОБА_2 у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.11.2017 року позовні вимоги ТМО «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у Кіровоградській області» задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції Управління Держпраці у Кіровоградській області подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших субєктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З урахуванням обставин справи, складності справи, необхідністю безпосереднього дослідження доказів за участю сторін у справі, колегія суддів вважає, що існує необхідність обовязкової участі представника Управління Держпраці у Кіровоградській області у судовому засіданні у приміщенні суду. Разом з тим, існує необхідність заслухати у судовому засіданні представника ТМО «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у Кіровоградській області» (бухгалтера), який володіє інформацією про нарахування працівникам заробітної плати, зокрема щодо нарахування ОСОБА_2 за оспорюваний період.

Представник Управління Держпраці у Кіровоградській області самоусунувся від виконання обовязку приймати участь у розгляді справи. Відповідач повідомлявся про розгляд справи в суді апеляційної інстанції, однак не прибув у судове засідання та не надав пояснень.

Колегія суддів зобовязуючи відповідача та представника позивача до обовязкової участі, звертає увагу, що відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Колегія суддів вважає за необхідне визнати обовязковою явку представника Управління Держпраці у Кіровоградській області та представника ТМО «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у Кіровоградській області» (бухгалтера), який володіє інформацією про нарахування працівникам заробітної плати, зокрема щодо нарахування ОСОБА_2, у наступне судове засідання.

Керуючись ст. 11, 14, 77, 205, 321 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -

у х в а л и л а:

Зобовязати Управління Держпраці у Кіровоградській області до обовязкової участі представника у судовому засіданні, яке призначене на 29 березня 2018 року о 13:30 год.

Зобовязати Територіальне медичне обєднання «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у Кіровоградській області» до обовязкової участі представника (бухгалтера), який володіє інформацією про нарахування працівникам заробітної плати, зокрема щодо нарахування ОСОБА_2, у судовому засіданні, яке призначене на 29 березня 2018 року о 13:30 год.

Попередити, що відповідно до частини 1 статті 149 КАС України суд має повноваження за невиконання процесуальних обовязків стороною по справі, постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

Судді: Л.А. Божко

ОСОБА_3