Справа № 467/263/18
Суддя: Кірімова О. М.
Дата ухвалення: 2018-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 467/263/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.03.2018 року смт. Арбузинка Миколаївської області

Арбузинський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді Кірімової О.М.

з участю секретаря судового засідання Сіваченко Ю.І.

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Арбузинка справу за адміністративним позовом Арбузинського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області до громадянина республіки Узбекистан ОСОБА_2 про примусове видворення за межі території України, -

ВСТАНОВИВ:

Арбузинський районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина республіки Узбекистан ОСОБА_2 про примусове видворення за межі території України.

Позовна заява обґрунтована тим, що 22 січня 2018 року співробітниками Арбузинського РС УДМС України в Миколаївській області в ході активних заходів з протидії нелегальній міграції в с. Садове Арбузинського району Миколаївської області був виявлений громадянин республіки Узбекистан ОСОБА_2, який прибув не територію України (вїзд 15.01.2017 року) у приватних справах в безвізовому порядку по національному паспорту.

На даний час відповідач знаходиться на території України з порушенням вимог п.п. 2 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 150 від 12.02.2012 року «Про затвердження порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України», своєчасно територію України не залишила.

За порушення встановлених правил перебування на території України ОСОБА_2 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП, а Арбузинським РС УДМС України в Миколаївській області прийнято рішення від 30.01.2018 року № 2 про примусове його повернення з території України, яким відповідача було зобовязано покинути територію України не пізніше 25.02.2018 року та розяснено, що у випадку невиконання нею рішення до нього буде застосоване примусове видворення, що передбачено ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Однак, вказане рішення ОСОБА_2 не виконав, у встановлений у ньому термін за межі України не виїхав, чим продовжує порушення міграційного законодавства України.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх з підстав викладених у позові.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що українську мову розуміє добре, послуг перекладача не потребує. Позов визнав та пояснив суду, що рішення про примусове повернення з України від 30 січня 2018 року він отримав, про необхідність залишити територію України у строк до 25 лютого 2018 року знав, однак не зробив цього через відсутність коштів. Будь-яких документів до відповідних органів на постійне проживання в Україні він не подавав.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку.

Згідно ч. 4 ст. 46 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі території України.

Судом встановлено, що 22 січня 2018 року співробітниками Арбузинського РС УДМС України в Миколаївській області в ході активних заходів з протидії нелегальній міграції в с. Садове Арбузинського району Миколаївської області був виявлений громадянин республіки Узбекистан ОСОБА_2, який прибув на територію України 15 січня 2017 року та знаходиться на території України із порушенням правил перебування іноземців та осіб без громадянства.

Арбузинським РС УДМС України в Миколаївській області прийнято рішення від 30 січня 2018 року № 2 про примусове повернення з України ОСОБА_2 Вказаним рішенням відповідача було зобовязано покинути територію України у термін до 25.02.2018 року та розяснено, що у разі невиконання нею рішення його буде притягнуто до адміністративної відповідальності та примусово видворено (а.с. 6).

В матеріалах справи наявна копія розписки від 30.01.2018 року, відповідно до якої ОСОБА_2 зобовязався не пізніше 25.02.2018 року залишити територію України. З вимогами статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» щодо видворення в примусовому порядку в разі ухилення від виїзду за межі України у визначений термін, останній ознайомлений під підпис (а.с. 7).

03 березня 2018 року співробітниками Арбузинського РС УДМС України в Миколаївській області в ході активних заходів з протидії нелегальній міграції в с. Садове Арбузинського району Миколаївської області було повторно виявлено громадянина республіки Узбекистан ОСОБА_2, який рішення про примусове повернення не виконав, у визначений термін не виїхав за межі території України, що підтверджується письмовими поясненнями останнього від 03.03.2018 року (а.с. 8).

03 березня 2018 року за порушення ч.1 ст. 203 КУпАП, що виразилося в порушенні правил перебування іноземців в Україні, тобто ухилення від виїзду з України, по відношенню до ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення (а.с. 9).

Постановою про накладення адміністративного стягнення серії ПР ММК № 044316 від 03.03.2018 року на відповідача було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 600 грн. (а.с. 10).

Вказані обставини відповідач ОСОБА_2 повністю підтвердив в судовому засіданні.

Частиною 3 статті 3 розділу І Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоровя, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України).

Згідно частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ч. 1 ст. 77 КАС України), за згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до розяснень, викладених у п. 26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 25.06.2009 № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Примусове видворення та затримання іноземця та особи без громадянства здійснюється лише на підставі рішення адміністративного суду.

Таким чином, у звязку з невиконанням відповідачем рішення про примусове повернення з України, його має бути примусово видворено за межі України.

Обставин, передбачених ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», які б перешкоджали примусовому видворенню відповідача суд не встановив.

Відповідно до ч. 1 ст. 288 Кодексу адміністративного судочинства позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Таким чином, встановлені судом обставини, а саме: порушення міграційного законодавства України, ухилення від виїзду за межі України свідчать про те, що громадянин республіки Узбекистан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серія АВ № 1396653, виданий 08 жовтня 2015 року строком дії до 06 жовтня 2025 року (а.с. 5), порушив вимоги ст.ст. 4, 9, 16 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» і відповідно до вимог ч. 1 ст. 30 цього ж Закону підлягає видворенню.

Крім того, суд бере до уваги, що відповідач ухиляється від виїзду за межі України, ухиляється від виконання рішення про примусове повернення в країну походження. Тому вимогу про примусове видворення з України відповідача суд вважає обґрунтованою та приймає рішення про її задоволення.

Пунктом 3 частини 2 статті 371 КАС України, передбачено, що суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Керуючись ст.ст. 9, 241-246, 250, 288, 371 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Арбузинського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області (55301, Миколаївська область, смт. Арбузинка, вул. Шевченка, 200) до громадянина республіки Узбекистан ОСОБА_2 про примусове видворення за межі території України - задовольнити.

Примусово видворити з України громадянина республіки Узбекистан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серія АВ № 1396653, виданий 07 жовтня 2015 року строком дії до 06 жовтня 2025 року, тимчасово проживаючого за адресою: 55312, Миколаївська область, Арбузинський район, с. Садове, вул. Робоча, 6.

У відповідності до ст. 371 КАС України звернути рішення до негайного виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Арбузинський районний суд Миколаївської області протягом 10 (десяти) десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Арбузинського

районного суду ОСОБА_3