Справа № 551/1042/17
Суддя: Вергун Н. В.
Дата ухвалення: 2018-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 551/1042/17
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

20 березня 2018 року селище Шишаки

Суддя Шишацького районного суду Полтавської області Н.В. Вергун, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 / адреса місця реєстрації: АДРЕСА_2; адреса для листування: 36011, АДРЕСА_1 / до патрульного поліцейського роти № 4 БПП Управління патрульної поліції у м. Полтави Мілокумової Ольги Сергіївни / адреса місця знаходження: 36008, м. Полтава, вул. Європейська, 164 / про визнання незаконною та скасування постанови АР № 318131 від 08 березня 2017 року щодо накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, -

в с т а н о в и в:

21 листопада 2017 року на адресу суду надійшли матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до патрульного поліцейського роти № 4 БПП Управління патрульної поліції у м. Полтави Мілокумової О.С. про визнання незаконною та скасування постанови АР № 318131 від 08 березня 2017 року, якою його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн. 00 коп.

Одночасно позивач просив визнати поважними причини пропуску строку на оскарження постанови, оскільки її копія йому вручена не була, у зв'язку з чим вважав за можливе поновити зазначений строк.

Ухвалою суду від 22 листопада 2017 року позовну заяву ОСОБА_1 у зв'язку з її невідповідністю вимогам ст. 106 КАС України в редакції, яка діяла на момент винесення ухвали, залишено без руху з наданням останньому строку для усунення відповідних недоліків до 04 грудня 2017 року / а. с. 12 /.

29 листопада 2017 року від позивача до суду надійшло клопотання про звільнення його від сплати судового збору / а. с. 15 - 16 /.

Ухвалою суду від 30 листопада 2017 року клопотання позивача ОСОБА_1 задоволено / а. с. 24 /.

Цього ж дня на адресу суду від позивача ОСОБА_1 надійшла апеляційна скарга на ухвалу суду від 22 листопада 2017 року / а. с. 26 - 29 /.

Ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу суду від 22 листопада 2017 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду / а.с. 42 - 45 /.

Оскільки, клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору вирішено по суті, ухвала суду від 30 листопада 2017 року набрала законної сили, відтак відсутні підстави для повторного вирішення цього питання.

При розгляді клопотання позивача про визнання причин пропуску строку звернення до місцевого загального суду, як адміністративного суду, та поновлення такого строку, суд виходить з наступного.

Так, відповідно до частин 1 і 2 ст. 99 КАС України в редакції, яка діяла на час подання клопотання, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом та іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особі встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову про справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Згідно із ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів, не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду.

Зважаючи на те, що позивачем ОСОБА_1 надано достовірні дані, що підтверджують його необізнаність про наявність оскаржуваного рішення раніше ніж за десять днів до звернення до суду із позовом, строк звернення до суду пропущений з поважних причин, тому він підлягає поновленню / а. с. 6 - 8 /.

Подана ОСОБА_1 позовна заява відповідає вимогам КАС України в редакції, яка діяла на час її подання, та підсудна Шишацькому районному суду Полтавської області як адміністративному суду. Підстав для залишення позову без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження не встановлено, тому його слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Разом з цим, 15 грудня 2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, яким КАС України викладено в новій редакції.

Згідно із пп. 10 п. 1 розділу VIIКАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст. 3 КАС України України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. Закон,який встановлює нові обов'язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що розгляд справи за позовом ОСОБА_1 належить проводити за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України.

У відповідності з вимогами ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження /загального або спрощеного/.

Зважаючи на те, що параграфом 2 «Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ» глави 11 КАС України, визначається, що розгляд справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності /ст.286 КАС України / віднесено до категорії термінових адміністративних справ, тому в силу властивостей, притаманних такій справі, виходячи з предмету позову, її належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням осіб.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 241, 248, 286 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Клопотання позивача ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом, - задовольнити.

Визнати причини пропуску позивачем ОСОБА_1 строку звернення до місцевого загального суду, як адміністративного суду, - поважними.

Позовну заяву ОСОБА_1 / адреса місця реєстрації: АДРЕСА_2; адреса для листування: 36011, АДРЕСА_1 / до патрульного поліцейського роти № 4 БПП Управління патрульної поліції у м. Полтави Мілокумової Ольги Сергіївни / адреса місця знаходження: 36008, м. Полтава, вул. Європейська, 164 / про визнання незаконною та скасування постанови АР № 318131 від 08 березня 2017 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі , - прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до патрульного поліцейського роти № 4 БПП Управління патрульної поліції у м. Полтави Мілокумової Ольги Сергіївни про визнання незаконною та скасування постанови АР № 318131 від 08 березня 2017 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, проводити у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням осіб.

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до патрульного поліцейського роти № 4 БПП Управління патрульної поліції у м. Полтави Мілокумової Ольги Сергіївни про визнання незаконною та скасування постанови АР № 318131 від 08 березня 2017 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, призначити у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Шишаки Полтавської області / адреса місця знаходження: 38000, Полтавська область, сел. Шишаки, вул. Партизанська, 6 / о 13 год. 00 хв. 02 квітня 2018 року.

Роз'яснити відповідачу - патрульному поліцейському роти № 4 БПП Управління патрульної поліції у м. Полтави Мілокумовій Ользі Сергіївни право звернутися до суду з заявою із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз'яснити відповідачу право подати до 30 березня 2018 року включно:

- суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази / які можливо доставити до суду/, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;

- позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам, встановленим положеннями ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Роз'яснити сторонам, що вони мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості.

Роз'яснити сторонам, що вони можуть отримати інформацію щодо справи, яка розглядається, на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою сторінки суду: http://court.gov.ua/sud1631/.

Копію ухвали негайно направити сторонам на офіційні електронні адреси: ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ч. 1 ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи у суді першої інстанції.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 269 КАС України, копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу на офіційну електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_2

Роз'яснити відповідачу право ознайомитися з вказаними документами в судовому засіданні.

Ухвала може бути оскаржена лише в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шишацький районний суд Полтавської області протягом пятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

В іншій частині ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: