Справа № 826/10210/16
Суддя: Васильченко І.П.
Дата ухвалення: 2018-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 лютого 2018 року 09:16 № 826/10210/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Васильченко І.П., при секретарі судового засідання Ксендзові А.С. розглянув у судовому засіданні справу

за позовомПриватного акціонерного товариства «АТЕК»
до третя особа:Головного управління Держгеокадастру у м.Києві Товариство з обмеженою відповідальністю «Фільвертс Таун»
проскасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
за участю представників сторін:

від позивача: Підлісний С.Б.;

від відповідача: Задорожко К.В.;

від третьої особи: Козаченко І.В.

На підставі ч. 1 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 15 лютого 2018 року проголошено скорочене (вступна та резолютивна частини) судове рішення. Виготовлення рішення у повному обсязі відкладено, про що повідомлено осіб, які брали участь у розгляді справи, з урахуванням вимог ч. 3 ст. 243 названого Кодексу. Під час проголошення скороченого (вступної та резолютивної частин) судового рішення сторонам роз'яснено зміст судового рішення, порядок і строк його оскарження, а також порядок отримання повного тексту рішення.

В С Т А Н О В И В :

Приватне акціонерне товариство «АТЕК» звернулось до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом до Головного управління Держгеокадастру у м.Києві, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Фільвертс Таун», в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить:

1. Визнати недійсними погодження документації з землеустрою Головним управлінням Держгеокадастру у м.Києві відносно ділянки за адресою: м.Київ, вул. Новикова-Прибоя, 9.

2. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у м.Києві скасувати державну реєстрацію земельної ділянки (кадастровий номер :85:123:0001) площею 2,7989 га, яка розташована за адресою: м.Київ, Оболонський район, вул. Новикова-Прибоя, 9 та внести відповідні зміни до Державного земельного кадастру.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 08.07.2016 р. суддею Федорчуком А.Б. відкрито провадження по справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 25.10.2017 р. справу прийнято до свого провадження суддею Васильченко І.П.

Позовні вимоги мотивовані протиправними діями відповідача щодо погодження документації з землеустрою Головним управлінням Держгеокадастру у м.Києві відносно ділянки за адресою: м.Київ, вул. Новикова-Прибоя, 9, поданої ТОВ «Фільвертс Таун».

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував та просив суд відмовити в їх задоволенні з підстав, викладених в запереченнях на позов.

Представник третьої особи в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував та просив суд відмовити в їх задоволенні з огляду на їх необґрунтованість. Вважає, що погодження документації з землеустрою Головним управлінням Держгеокадастру у м.Києві відносно ділянки за адресою: м.Київ, вул. Новикова-Прибоя, 9 вчинено у відповідності до вимог чинного законодавства.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Приватне акціонерне товариство «АТЕК» являється правонаступником Київського Ордену Червоного Трудового Прапора Екскаваторного заводу «Червоний екскаватор». Майно заводу було викуплено відповідно до акту викупу від 15.01.1991р. та на його базі створено акціонерне товариство, яке набуло усіх прав роздержавленого заводу. На праві постійного користування підприємство набуло ряд земельних ділянок.

Земельна ділянка розташована за адресою: м. Київ вул. Чистяківська, 20 була виділена підприємству відповідними рішеннями: №492 від 21.03.1950 р. та рішенням від 26.01.1950 р. для облаштування спортивного комплексу, а земельна ділянка розташована за адресою м. Київ вул. Новикова-Прибоя, 9 виділена підприємству Рішенням виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих №2015 від 07.12.1954 р. для облаштування піонерського табору для дітей працівників підприємства. Позивач зазначає, що вище перелічені земельні ділянки використовувались підприємством більше 60 років нікому не передаватись, не продавались ні ділянки, ні об'єкти розташовані на цих ділянках, підприємство не відмовлялось від права користування земельними ділянками.

За наявною у підприємства інформацією до Департаменту земельних ресурсів КМДА невстановленими особами були подані клопотання К25815, К25816, К25817, К25818 про відвід вищезазначених земельних ділянок.

Департаментом земельних ресурсів КМДА було надано відповідь про те, що землі оформлюються на підставі свідоцтв про право власності на нерухоме майно наданих шахраями.

На підтвердження права власності на об'єкти нерухомого майна та права користування земельними ділянками позивачем було подано до Департаменту земельних ресурсів копії документів, що засвідчують право ПрАТ «АТЕК» на вказане майно: рішення № 492 від 21.03.1950 р., рішення від 26.01.1950 р., рішення №2015 від 07.12.1954 р., договір оренди від 24.09.1990 р., додаткову угоду від 24.09.1990 р. до договору оренди від 24.09.1990 р., додаткову угоду від 26.10.1990 р. до договору оренди від 24.09.1990 р., державний акт викупу майна від 15.01.1991 р., протокол конференції засновників від 23.01.1991 р., довідку ФДМ України №10-7-2512 від 02.09.92 р., постанову Верховного Суду України від 14.09.2004 р., рішення Господарського суду м. Києва від 22.12.2004 р., постанову Верховного Суду України від 14.09.2004 р., рішення Господарського суду м. Києва від 22.12.2004 р., постанову Київського апеляційного господарського суду від 23.03.2005 р., рішення Господарського суду м. Києва від 22.12.2004 р., довідку БТІ м. Києва НЖ 2014 №7644 від 19.02.14 р., свідоцтво на право власності № 28199587 від 11.02.2016 р., свідоцтво на право власності № 28200022 від 11.02.2016 р.

Крім того, було зроблено запити щодо перевірки достовірності первинного підробленого документа, а саме свідоцтва про право власності від 06 жовтня 2004 року на підставі якого було здійснено подальше переоформлення майна.

У відповідь на запити було отримано відповідь Київського міського бюро технічної інвентаризації від 06.06.2016 року №7148 (И-2016), відповідно до якої: «станом на 31.12.2012 року реєстрація права власності на цілісний майновий комплекс та окремі будівлі, що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Чистяківська, 20 - не проводилась. Станом 31.12.2012 р. реєстрація права власності на цілісний майновий комплекс та окремі будівлі, що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Новикова-Прибоя, 9 - не проводилась», що, в свою чергу, спростовує достовірність вказаного документа.

При підготовці документів до правоохоронних органів та суду з метою скасування неправомірних дій по захопленню майна підприємства станом на 16.06.2016 р. було отримано інформацію, що посадовими особами Департаменту Державної реєстраційної служби України та Головного управління Держгеокадастру у м. Києві в порушення попередження щодо наявності підроблених документів було вжито дії щодо закріплення земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Чистяківська, 20, в реєстрі Публічної кадастрової карти України за третіми особами, чим фактично надана додаткова можливість для захоплення території підприємства «АТЕК».

Таким чином, позивач звернувся до суду за захистом своїх порушених прав та законних інтересів із позовом.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями статті 14 Конституції України визначено, що право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 373 Цивільного кодексу України право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Згідно п. «а» ч. 1 ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад.

Відповідно до ч. 1 ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 названого Кодексу громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування (ч. 2 цієї статті).

Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом (ч.5 цієї статті).

Частинами1, 2, 5, 6 статті 120 Земельного кодексу України визначено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду фізичними або юридичними особами, які не можуть мати у власності земельних ділянок, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташований жилий будинок, будівля або споруда, на умовах оренди.

Істотною умовою договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з набуттям права власності на ці об'єкти.

Таким чином, у разі наявності у особи права власності на житлові приміщення до неї переходить право користування (оренди) на земельну ділянку, розташовану під вказаними приміщеннями. У разі відсутності нежитлових приміщень на земельній ділянці, остання передається в оренду на конкурсних засадах в порядку передбаченому чинним законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи, на підтвердження права власності на об'єкти нерухомого майна та права користування земельними ділянками позивачем надано рішення № 492 від 21.03.1950 р., рішення від 26.01.1950 р., рішення №2015 від 07.12.1954 р., договір оренди від 24.09.1990 р., додаткову угоду від 24.09.1990 р. до договору оренди від 24.09.1990 р., додаткову угоду від 26.10.1990 р. до договору оренди від 24.09.1990 р., державний акт викупу майна від 15.01.1991 р., протокол конференції засновників від 23.01.1991 р., довідку ФДМ України №10-7-2512 від 02.09.92 р., постанову Верховного Суду України від 14.09.2004 р., рішення Господарського суду м. Києва від 22.12.2004 р., постанову Верховного Суду України від 14.09.2004 р., рішення Господарського суду м. Києва від 22.12.2004 р., постанову Київського апеляційного господарського суду від 23.03.2005 р., рішення Господарського суду м. Києва від 22.12.2004 р., довідку БТІ м. Києва НЖ 2014 №7644 від 19.02.14 р., свідоцтво на право власності № 28199587 від 11.02.2016 р., свідоцтво на право власності № 28200022 від 11.02.2016 р.

Відповідач, обґрунтовуючи свої заперечення, посилається на рішення Київської міської ради від 10.09.2015 р. № 958/1822 «Про інвентаризацію земель міста Києва», яким вирішено провести інвентаризацію земель міста Києва та дозволено виступити замовниками технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, зокрема, землекористувачам земельних ділянок - щодо земельних ділянок, які перебувають у їх фактичному користуванні, за власні кошти.

Так, вимоги до проведення інвентаризації земель під час здійснення землеустрою та складення за її результатами технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель (далі - технічна документація) визначено Порядком проведення інвентаризації земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2012 р. N 513 (надалі - Порядок N 513).

Відповідно до пунктів 2, 3 названого Порядку інвентаризація земель проводиться з метою: забезпечення ведення Державного земельного кадастру, здійснення контролю за використанням і охороною земель; визначення якісного стану земельних ділянок, їх меж, розміру, складу угідь; узгодження даних, отриманих у результаті проведення інвентаризації земель, з інформацією, що міститься у документах, які посвідчують право на земельну ділянку, та у Державному земельному кадастрі; прийняття за результатами інвентаризації земель Кабінетом Міністрів України, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими держадміністраціями та органами місцевого самоврядування відповідних рішень; здійснення землеустрою.

Інвентаризація земель проводиться виходячи з принципів плановості, достовірності та повноти даних, послідовності і стандартності процедур, доступності використання інформаційної бази, узагальнення даних з додержанням єдиних засад та технології їх оброблення.

Пунктом 7 Порядку N 513 визначено, що вихідними даними для проведення інвентаризації земель є: матеріали з Державного фонду документації із землеустрою; відомості з Державного земельного кадастру в паперовій та електронній формі, у тому числі Поземельної книги; книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі; файлів обміну даними про результати робіт із землеустрою; містобудівна документація, затверджена в установленому законодавством порядку; планово-картографічні матеріали, в тому числі ортофотоплани, складені за результатами виконання робіт відповідно до Угоди про позику (Проект "Видача державних актів на право власності на землю у сільській місцевості та розвиток системи кадастру") між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку; відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень; копії документів, що посвідчують право на земельну ділянку або підтверджують сплату земельного податку; матеріали, підготовлені за результатами обстеження земельних ділянок щодо їх якісного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України «Про землеустрій» від 22 травня 2003 року N 858-IV (надалі - Закон N 858-IV) документація із землеустрою розробляється у вигляді схеми, проекту, робочого проекту або технічної документації. Одним із видів документації, є зокрема, технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель.

Інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об'єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування (ч. 1 ст. 35 цього Закону).

Відповідно до ч. 13 ст. 186 Земельного кодексу України технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель погоджується територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, і затверджується замовником технічної документації.

У разі якщо на підставі матеріалів інвентаризації здійснюються формування земельних ділянок за рахунок земель державної та комунальної власності, визначення їх угідь, а також віднесення таких земельних ділянок до певних категорій, технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель погоджується в порядку, встановленому статтею 1861 цього Кодексу.

З наведених норм випливає, що замовниками інвентаризації земель повинні були виступити фактичні землекористувачі земельних ділянок.

Натомість розробником документації із землеустрою стало ТОВ «Конкорд ЮГ», яким була подана на погодження до Головного управління Держгеокадастру у м.Києві технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки за адресою: м.Київ, Оболонський район, вул. Новикова-Прибоя, 9. Замовником даної документації із землеустрою було ТОВ «Фільвертс Таун».

Головним управлінням Держгеокадастру у м.Києва була розглянута вищевказана технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки та у зв'язку із тим, що вказана технічна документація повністю, зі слів, відповідача відповідала вимогам чинного законодавства було надано висновок до технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності від 04.05.2016 р. № 320/41-16.

Відповідно до ст. 202 Земельного кодексу України державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у Державному земельному кадастрі в порядку, встановленому Законом.

Згідно ст. 204 Земельного кодексу України ведення Державного земельного кадастру здійснюється відповідно до закону.

Відповідно до частини третьої статті 5 Закону України "Про Державний земельний кадастр" постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. N 1051 затверджено Порядок ведення Державного земельного кадастру (надалі - Порядок N 1051).

Відповідно до пп. 3, 4 вказаного Порядку державний земельний кадастр ведеться на електронних та паперових носіях.

Документи в паперовій формі, які створюються під час ведення Державного земельного кадастру, витяги з Державного земельного кадастру про об'єкт Державного земельного кадастру, довідки, що містять узагальнену інформацію про землі (території), викопіювання з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану), кадастрові плани земельних ділянок та інші документи створюються шляхом роздрукування їх електронної (цифрової) форми за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру.

У разі виявлення розбіжностей між відомостями на електронних та паперових носіях пріоритет мають відомості на паперових носіях.

Ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи.

Держателем Державного земельного кадастру є Держгеокадастр.

До складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком. Державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, а також відмову у внесенні або наданні відомостей (п. 5 вказаного Порядку).

Відповідно до п. 107 Порядку N 1051 державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування (у разі, коли згідно із законом така документація підлягає затвердженню таким органом) шляхом відкриття Поземельної книги на таку земельну ділянку відповідно до пунктів 49 - 54 цього Порядку.

Згідно із п. 109 цього ж Порядку державна реєстрація земельної ділянки здійснюється за заявою:

1) особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки у разі її передачі у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи;

2) власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи;

3) органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності).

Державна реєстрація земельних ділянок, переданих у власність (користування) без проведення їх державної реєстрації (в тому числі у разі, коли відомості про земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, не внесені до державного реєстру земель), здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельних ділянок державної чи комунальної власності) в порядку, визначеному для державної реєстрації земельної ділянки (п. 115 Порядку).

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр» внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 24 названого Закону державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою:

особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи;

власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи;

органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності).

Згідно із ч. 4, ч. 5 цієї статті для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються:

заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин;

оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки;

документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа.

Заява з доданими документами надається заявником особисто чи уповноваженою ним особою або надсилається поштою цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення.

Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви:

перевіряє відповідність документів вимогам законодавства;

за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

Згідно із ч.ч. 8, 9 цієї статті на підтвердження державної реєстрації земельної ділянки заявнику безоплатно видається витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Витяг містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки.

При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.

Як вбачається з матеріалів справи, Головним управлінням Держгеокадастру у м.Києві в порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 р. № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» було здійснено 16.06.2016 р. державну реєстрацію земельної ділянки (кадастровий номер :85:123:0001), площею 2, 7989 га, яка розташована за адресою: м.Київ, Оболонський район, вул. Новикова-Прибоя, 9. Цільове призначення - для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення.

В той же час, приймаючи рішення державну реєстрацію земельної ділянки (кадастровий номер :85:123:0001), площею 2, 7989 га, яка розташована за адресою: м.Київ, Оболонський район, вул. Новикова-Прибоя, 9 за ТОВ «Фільвертс Таун» відповідачем не було взято до уваги те, що ПрАТ «Атек» є власником нежитлових будівель, що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Новикова-Прибоя, 9, громадський (виробничий будинок) літера А-98,0; І-20,1; Р-62,5; С-70,1; Е-140,0; Т-50,3; К ІІ-10,0; Л-81,5; М ІІ-68,5; Н ІІ-70; О-10,5; П ІІ-18,5 кв.м., що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 00).

Між тим, судом встановлено, що право власності позивача на вказаний вище об'єкт нерухомості підтверджується також постановою Верховного Суду України від 14.09.2004 р., рішенням Господарського суду міста Києва від 22.12.2004 р., постановою Київського апеляційного господарського суду від 23.03.2005 р. № 31/514-6/431, постановою Вищого господарського суду України від 07.09.2005 р. № 31/514-6/431.

Отже, ТОВ «Фільвертс Таун» не могло виступати замовником інвентаризації земельної ділянки кадастровий номер :85:123:0001, оскільки в силу вимог закону товариство не мало статусу фактичного землекористувача останньої, зокрема, не мало у власності нерухомості, яка знаходиться на ній. Наведене дає суду підстави дійти висновку про те, що погодження документації з землеустрою Головним управлінням Держгеокадастру у м.Києві відносно ділянки за адресою: м.Київ, вул. Новикова-Прибоя, 9 є протиправним.

В той же час, суд вважає, що задоволення позовних вимог в частині зобов'язання Головного управління Держземагентства у місті Києві скасувати державну реєстрацію земельної ділянки (кадастровий номер :85:123:0001) площею 2,7989 га, яка розташована за адресою: м.Київ, Оболонський район, вул. Новикова-Прибоя, 9 та внести відповідні зміни до Державного земельного кадастру, буде втручанням у дискреційні повноваження відповідача, а тому, судом проводитись не може, а, отже, в даній частині позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин (ч. 2 цієї статті).

Відповідно до ч. 2 ст. 2 названого Кодексу у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Оцінюючи наявні в справі докази в їх сукупності та пояснення сторін, суд приходить до висновку про часткову обґрунтованість доводів позивача, що є підставою для часткового задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 72-77, 139, 242- 243, 245-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

Позов Приватного акціонерного товариства «АТЕК» (03062, м.Київ, проспект Перемоги, 83, ) задовольнити частково.

Визнати протиправним погодження документації з землеустрою Головним управлінням Держгеокадастру у м.Києві на земельну ділянку за адресою: м.Київ, вул. Новикова-Прибоя, 9.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення суду відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.П.Васильченко

Повний текст судового рішення складено та підписано 06.03.2018 р.