Справа № 722/1601/17
Суддя: Ратушенко О. М.
Дата ухвалення: 2018-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 722/1601/17
Номер провадження 2-а/722/6/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2018 року Сокирянський районний суд Чернівецької області в складі:

судді: Ратушенка О.М.

секретаря: Кушнір І.В.

з участю позивача: ОСОБА_1

його представника: ОСОБА_2

та представника відповідача: Петрик Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ломачинецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через свого представника ОСОБА_2 звернувся до Сокирянського районного суду Чернівецької області із вказаним адміністративним позовом.

Посилався на те, що рішенням ХІІІ сесії ХХІІІ скликання Ломачинецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області за №71 від 14.04.2000 року йому, його дружині та брату, як працівникам соціальної сфери, було виділено у користування земельні ділянки для ведення особистого підсобного господарства по 0,33 га. та передано в користування єдиним масивом, площею 0,99 га. в натурі в урочищі «Біля Черватюка». З вересня 2000 року до 2017 року вони з дружиною користувалися наданими їм земельними ділянками та сплачували кошти за їх користування. Його брат - ОСОБА_4 протягом всього періоду земельною ділянкою не користувався.

11.01.2017 року його дружина - ОСОБА_5 відмовилась на його користь від права користування наданою їй земельною ділянкою, площею 0,33 га. та 01.03.2017 року рішенням XVІ сесії VІІ скликання Ломачинецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області №139/16-2017 року йому було передано у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 0,33 га. в урочищі «Біля Черватюка».

Крім того, оскільки він постійно користувався земельною ділянкою, яка була виділена його брату, який її не приватизував та не претендував на неї, 22.09.2017 року він звернувся до Ломачинецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області із заявою про надання йому у приватну власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 0,33 га. в урочищі «Біля Черватюка».

Проте, рішенням ХХІ сесії VІІ скликання Ломачинецької сільської ради №204/21-2017 від 27.10.2017 року в цьому йому було відмовлено, у зв'язку з невідповідністю поданих ним документів. Оскільки згідно ч.7 ст.118 Земельного Кодексу України підставою для відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку, вважає відмову сільської ради безпідставною, а прийняте рішення протиправним, у зв'язку чим просив його скасувати.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили їх задовольнити, надавши пояснення аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача - сільський голова Ломачинецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області Петрик Н.М. в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила та просила відмовити в його задоволенні з підстав, викладених у поданому до суду відзиві на позовну заяву від 22.02.2018 року. Окрім цього представник відповідача також зазначила, що спірна земельна ділянка, згідно рішення сільської ради, зарезервована для потреб осіб учасників АТО.

Суд, заслухавши думку учасників процесу, вивчивши та дослідивши матеріали справи, встановивши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, розглянувши справу в межах позовних вимог, прийшов до висновку про задоволення позову, з огляду на таке.

Згідно ч.2 ст.14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

У відповідності до п.«б» ч.1 ст.81 Земельного кодексу України, громадяни України набувають право власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

При цьому, з огляду на зміст п.п.«в» ч.3 ст.116 Земельного кодексу України, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

На підставі п.«б» ч.1 ст.121 Земельного кодексу України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства не більше 2,0 га.

Відповідно до ч.ч. 1,7 ст.5 Закону України «Про особисте селянське господарство» №742-IV від 15.05.2003 року, для ведення особистого селянського господарства використовують земельні ділянки розміром не більше 2,0 га., передані фізичним особам у власність або оренду в порядку, встановленому законом.

Згідно ч.ч. 6-7 ст.118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Судом встановлено, що 22.09.2017 року позивач звернувся до голови Ломачинецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області із заявою про надання йому у приватну власність земельної ділянки в урочищі «Біля Черватюка», площею 0,33 га., для особистого селянського господарства.

27.10.2017 року Ломачинецькою сільської радою Сокирянського району Чернівецької області було прийнято рішення №204/21-2017, яким відмовлено в наданні у власність ОСОБА_1 земельної ділянки, площею 0,33 га., для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в урочищі «Біля Черватюка», у зв'язку з невідповідністю поданих документів.

З матеріалів справи та пояснень сторін судом також встановлено, що під час звернення із відповідною заявою до сільської ради, позивачем ОСОБА_1 було надано всі необхідні документи, для розгляду даного питання на сесії сільської ради. Земельна ділянка, яку мав намір одержати у власність позивач за місцем розташування та розміром відповідає вимогам встановленим законом.

За таких обставин, суд вважає, що рішення ХХІ сесії VІІ скликання Ломачинецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області №204/21-2017 від 27.10.2017 року «Про розгляд заяв громадян» щодо відмови у наданні у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,33 га. для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в урочищі «Біля Черватюка», є протиправним та підлягає скасуванню.

Доводи представника відповідача щодо перебування спірної земельної ділянки в резерві для учасників АТО, як на підставу для відмови в наданні земельної ділянки ОСОБА_1 не можуть свідчити про правомірність прийнятого сільською радою рішення, оскільки доказів того, що на момент розгляду заяви ОСОБА_1 до сільської ради із аналогічними заявами зверталися учасники АТО чи громадяни інших пільгових категорій суду надано було.

Керуючись ст.ст. 2-14, 241-246, 250-251, 255, 286, 295 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати п.п.2.1 п.2 рішення ХХІ сесії VІІ скликання Ломачинецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області №204/21-2017 від 27.10.2017 року «Про розгляд заяв громадян» щодо відмови у наданні у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,33 га. для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в урочищі «Біля Черватюка».

Стягнути з Ломачинецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 судовий збір в сумі 640 (шістсот сорок) грн.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Сокирянський районний суд Чернівецької області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: