Справа № 2-а-8779/11
Суддя: Сухаревич З. М.
Дата ухвалення: 2018-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-8779/11
Провадження № 6-а/487/15/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.2018 року м. Миколаїв

Заводський районний суд міста Миколаєва в складі головуючого судді Сухаревич З.М., за участю секретаря Попович А.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_1 про зміну способу або порядку виконання рішення суду по справі № 2-а-8779/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними і стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги по Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,-

В С Т А Н О В И В:

26.02.2018 р. головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Миколаївській області ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про зміну способу або порядку виконання рішення суду по справі № 2-а-8779/11 за позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними і стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги по Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

В заяві головний державний виконавець ВПВР УДВС ГТУЮ у Миколаївській області просить змінити спосіб виконання рішення суду у справі 2-а/8779/2011, шляхом стягнення з Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області на користь ОСОБА_3 672,65 грн. В обґрунтування заяви головний держвиконавець посилалася на те, що боржником по справі виконано рішення в частині здійснення нарахування, проте в частині виплати суми боргу не виконано, у звязку з припиненням державного бюджетного фінансування на проведення виплат.

Головний державний виконавець ВПВР Управління ДВС ГТУЮ у Миколаївській області Романчук В.Ю. до судового засідання не зявилася, в заяві просила розглянути справу за її відсутності.

Представник боржника ЦОУПФУ м. Миколаєва Миколаївської області та стягувач до судового засідання не зявилися, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Неприбуття їх у судове засідання не перешкоджає розгляду справи.

На підставі ч. 2 ст. 378 КАС України заява розглянута за відсутності осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

20 жовтня 2011 року Заводським районним судом м. Миколаєва прийнято постанову № 2-а-8779/2011, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2013 року, відповідно до якої визнано неправомірними дії відповідача УПФУ в Заводському районі м. Миколаєва та зобовязано перерахувати та виплатити ОСОБА_3 підвищення по пенсії як дитині війни за період з 25.02.2011 року по 19.06.2011 року у розмірів 30% мінімальної пенсії за віком, яка встановлена ч.1 ст. 28 Закону України від 09 липня 2003 року «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням виплачених сум.

На виконання зазначеної вище постанови Заводським районним судом м. Миколаєва 26.03.2015 року було видано виконавчий лист.

01.06.2017 р. Заводським районним судом м. Миколаєва постановлено ухвалу, якою поновлено ОСОБА_3 строк для предявлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою цього ж суду від 30.11.2017 року у виконавчому провадженні по справі №2-а-8779/11 замінено боржника з управління Пенсійного фонду України в Заводському районі на Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва в Миколаївській області.

27.12.2017 року головним державним виконавцем ВПВР ГТУЮ у Миколаївській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої направив сторонам виконавчого провадження.

Листом від 12.01.2018 р. за вих. №605/14 Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва в Миколаївській області повідомило, що 14.02.2012 року проведено нарахування стягувачу підвищення пенсії за період з 25.02.2011 року по 18.06.2011 у розмірі 666,67 грн., а 11.12.2017 року підвищення пенсії за 19.06.2011 року у розмірі 5,98 грн., що підтверджується копіями відповідних протоколів. Проте, виплата нарахованих коштів у загальній сумі 672,65 грн. не була проведена у звязку з припиненням державного бюджетного фінансування на проведення виплат по судовим рішенням.

Відповідно до ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України.

З 01 січня 2013 р. набрав чинності Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" відповідно до ст. 3 якого виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків державного органу, а в разі відсутності у зазначеного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Виходячи з положень зазначеного Закону та приписів Порядку затвердженого на виконання цього Закону постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011, органи Казначейства на теперішній час не мають повноважень для зобовязання іншого органу вчинити певні дії та можливості прийняти до виконання виконавчий документ без зазначення про стягнення з державного органу конкретної суми коштів.

Згідно ст.7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган здійснюється в порядку, встановленому ЗУ Про виконавче провадження, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо таке рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобовязаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ч. 3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобовязальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що згідно наданого розрахунку ЦОУПФУ м. Миколаєва Миколаївської області визначено розмір підвищення до пенсії, виплатити який боржника зобовязав у своєму рішенні Заводський районний суд м. Миколаєва від 20.10.2011 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2013 року, суд приходить до висновку щодо наявності правових підстав для задоволення заяви головного державного виконавця та зміни способу виконання вказаного рішення.

Керуючись ст. 378 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_1 про зміну способу або порядку виконання рішення суду по справі № 2-а-8779/11 - задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення суду по справі №2-а/8779/2011 шляхом стягнення з Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва в Миколаївській області на користь ОСОБА_3 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком (розмір якої встановлений ч.1 ст. 28 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування) відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 25.02.2011 року по 19.06.2011 року в сумі 672,65 грн.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст. 295, 297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя З.М. Сухаревич