Справа № 804/1853/18
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2018-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

копія
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 березня 2018 року Справа 804/1853/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рябчук О.С., перевіривши матеріали адміністративного позовуШелепець ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Виконкому Криворізької міської ради про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

надійшлапозовна заява ОСОБА_2(далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі відповідач-1), Виконкому Криворізької міської ради (далі відповідач-2), звимогамискасувати:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо неврахування періоду роботи з 01.06.1978р. по 08.10.1986р. та з 05.07.2001р. по 26.12.2014р. на посадах, що відносяться до стажу державної служби, відмови у переведенні пенсії з одного виду на інший та скасування призначеної за нормами законодавства пенсії державного службовця, у зв'язку з чим, зменшення розміру пенсії та утримання сум пенсійних виплат;

-визнати неправомірними дії виконкому Криворізької міської ради стосовно безпідставного пониження рангу, ненадання інформації про інші виплати, з якихсплачується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (премії, матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення матеріально-побутових проблем, надбавки за виконання особливо важливої роботи, за інтенсивність праці) за довідкою установленої форми про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби;

- зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській

області відповідно до пунктів 8,12 Розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення»

Закону України «Про державну службу» №889-УІІІ від 10.12.2015р. та статті 37 Закону

України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993р.: урахувати до стажу періоди роботи з 01.06.1978р. по 08.10.1986р. та з 05.07.2001р. по 26.12.2014р. на посадах, що відносяться до стажу державної служби; скасувати рішення про відмову у переведенні пенсії з одного виду на інший та призначити пенсію за віком державного службовця;провести з 21.07.2017р., з дати звернення позивача, розрахунок та виплату призначеної пенсії державного службовця з урахуванням інших виплат, які входять до складових заробітної плати (премії, матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення матеріально-побутових проблем, надбавки) та неправомірно стягнутих сум пенсії.

-зобов'язати виконком Криворізької міської ради уточнити ранг у довідці до

набутого рівня під час виходу на пенсію, а саме найвищого рангу за категорією посад, до

якої відноситься посада держслужбовця та надати інформацію про інші виплати, з яких

сплачується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування

(премії, матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення матеріально-побутових

проблем, надбавки за виконання особливо важливої роботи, за інтенсивність праці), що

передбачені умовами оплати праці за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) та

довідкою установленої форми про складові заробітної плати для призначення пенсії особі,

яка має не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад

державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.

Позовну заяву зареєстровано в суді та присвоєно номер адміністративної справи №804/1853/18.

Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Згідно ч.2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чивідповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Порядок обчислення та справляння судового збору визначений Законом України «Про судовий збір».

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI із змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №1774-VIII від 06.12.2016 р. (який набрав чинності з 01.01.2017 р.), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» №2246-19 від 07.12.2017 р. визначено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2018 року встановлено на рівні 1762 гривень.

Згідно з ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 704,80 грн.

При цьому, відповідно абз.2до ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Дослідивши поданий позов, судом встановлено, що позов поданий без додержання вимог, встановлених ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, і підлягає залишенню без руху з наступних підстав:

- до позову додано документ на підтвердження сплати судового збору за подання позовної заяви (квитанція №0.0.981283660.1 від 07.03.2018 р.) у розмірі 704,80грн., проте не в тому розмірі, тобто без урахування абз.2 ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір».

З позовних матеріалів вбачається, що позивачем заявлено одразу декілька позовних вимог, які мають немайновий характер та звернені доГоловного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Виконкому Криворізької міської ради, а саме позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо неврахування періоду роботи з 01.06.1978р. по 08.10.1986р. та з 05.07.2001р. по 26.12.2014р. на посадах, що відносяться до стажу державної служби, відмови у переведенні пенсії з одного виду на інший та скасування призначеної за нормами законодавства пенсії державного службовця, у зв'язку з чим, зменшення розміру пенсії та утримання сум пенсійних виплат;

-визнати неправомірними дії виконкому Криворізької міської ради стосовно безпідставного пониження рангу, ненадання інформації про інші виплати, з якихсплачується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (премії, матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення матеріально-побутових проблем, надбавки за виконання особливо важливої роботи, за інтенсивність праці) за довідкою установленої форми про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби;

- зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській

області відповідно до пунктів 8,12 Розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення»

Закону України «Про державну службу» №889-УІІІ від 10.12.2015р. та статті 37 Закону

України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993р.: урахувати до стажу періоди роботи з 01.06.1978р. по 08.10.1986р. та з 05.07.2001р. по 26.12.2014р. на посадах, що відносяться до стажу державної служби; скасувати рішення про відмову у переведенні пенсії з одного виду на інший та призначити пенсію за віком державного службовця;провести з 21.07.2017р., з дати звернення позивача, розрахунок та виплату призначеної пенсії державного службовця з урахуванням інших виплат, які входять до складових заробітної плати (премії, матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення матеріально-побутових проблем, надбавки) та неправомірно стягнутих сум пенсії.

-зобов'язати виконком Криворізької міської ради уточнити ранг у довідці до

набутого рівня під час виходу на пенсію, а саме найвищого рангу за категорією посад, до

якої відноситься посада держслужбовця та надати інформацію про інші виплати, з яких

сплачується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування

(премії, матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення матеріально-побутових

проблем, надбавки за виконання особливо важливої роботи, за інтенсивність праці), що

передбачені умовами оплати праці за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) та

довідкою установленої форми про складові заробітної плати для призначення пенсії особі,

яка має не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад

державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.

Згідно з Аналізом практики застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» у редакції Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», що затверджена Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 р. №2 «Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» у редакції Закону України від 22 травня 2015 року 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», перевіряючи правильність сплати позивачем судового збору та визначаючи кількість вимог немайнового характеру, звернених до суду, необхідно враховувати, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобовязати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, є однією вимогою.

У відповідності до ч.1, 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановленихстаттями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З огляду на викладене, суд дає можливість позивачу у строк протягом 5-ти днів з дня отримання даної ухвали привести у відповідність до вимог ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву, а саме: надати суду оригінал квитанції про сплату судового збору у розмірі 704,80грн., тобто ще за одну вимогу немайнового характеру.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Виконкому Криворізької міської ради про визнання протиправними дій - залишити без руху.

Запропонувати позивачу усунути недоліки позову протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали суду про залишення позову без руху, а саме:

- надати суду оригінал квитанції про сплату судового збору за подачу позовної заяви у розмірі 704,80грн., сплаченого за наступними реквізитами: Отримувач: УДКСУ у Чечелівському районі м. Дніпра; Код ЄДРПОУ(отримувача): 37989253; Рахунок отримувача: 4008 за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030101; Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області; МФО 805012; призначення платежу «судовий збір за позовом _______________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд».

Суд розяснює позивачу, що у випадку, якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до ч. 2 ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарженняухвал суду, які не передбаченістаттею 294 цього Кодексу, окремовідрішення суду не допускається.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя (підпис) ОСОБА_3
З оригіналом згідно Помічник судді ОСОБА_4