Справа № 805/4712/17-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2018-03-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про призначення експертизи

26 березня 2018 р. Справа №805/4712/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області, місцезнаходження: 87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелинського, буд. 27-а

до відповідача: Приватного акціонерного товариства "ДОНЕЦЬККОКС", місцезнаходження: 87534, Донецька область, м. Маріуполь, пр-т Нахімова, буд. 116, корпус А

про: стягнення заборгованості з відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 1 за період з 01 жовтня 2017 року по 30 листопада 2017 року в сумі 897637,76 грн.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства "ДОНЕЦЬККОКС" про стягнення заборгованості з відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 1 за період з 01 жовтня 2017 року по 30 листопада 2017 року в сумі 897637,76 грн.

20 березня 2018 року від представника позивача надійшло клопотання про призначення судово - економічної експертизи по справі.

В обґрунтування клопотання про призначення експертизи відповідач посилається на те, що відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав i свобод внутрішньо переміщених ociб" встановлено, що громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина-інвалід та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

Приписами частини 1 статті 5 Закону України «Про забезпечення прав i свобод внутрішньо переміщених ociб» встановлено, що довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Згідно п. 1.5. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 заява про переведення з одного виду пенсій на інший, про перерахунок пенсії, про виплату пенсії у зв'язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, поновлення виплати пенсії, про припинення перерахування пенсії на банківський рахунок та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, про виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім'ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, про виплату пенсії за довіреністю, термін дії якої більше одного року, через кожний piк дії такої довіреності, подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії, а пенсіонерами, які зареєстровані на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя i не отримують пенсії від уповноважених органів Російської Федерації, - до органу, що призначає пенсію, визначеного Пенсійним фондом України. При цьому у заяві про виплату частини пенсії непрацездатним членам сім'ї особи, яка знаходиться на повному державному утриманні, вказується адреса одержувача цієї частини пенсії.

Заява на запит пенсійної справи за новим місцем проживання подається пенсіонером особисто до органу, що призначає пенсію, за новим місцем проживання (реєстрації).

Таким чином, доказом фактичного понесення позивачем витрат з виплати та доставки пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 1 повинні бути відповідні заяви ociб (згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"), відносно яких пенсійним фондом надано розрахунки фактичних витрат на виплату i доставку пенсій, подані за новим місцем проживання (реєстрацією) разом з довідками про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб.

Приватне акціонерне підприємство «Донецькокс» (ПрАТ «Донецьккокс») є суб'єктом господарювання, зареєстрованим відповідно до законодавства України. Юридичною адресою підприємства є 87534, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Нахімова, буд. 116, корпус А. Однак, виробничі потужності ПрАТ «Донецькокс» розміщені за адресою 86037, м. Донецьк, вул. Зарічна, буд. 1.

15 березня 2017 року до адміністративної будівлі, яка розміщена за адресою 86037, м. Донецьк, вул. Зарічна, буд. 1, увійшла група невідомих озброєних формувань.

В зв'язку з недопущенням ризику загрози життю співробітників ПрАТ «Донецьккокс», недопущенням порушення законодавства України, ПрАТ «Донецьккокс» не могло надалі продовжувати нормальну господарську діяльність, а тому керівництво ПрАТ «Донецьккокс» було змушене залишити майно підприємства в розпорядженні невідомих озброєних формувань.

На даний час, майно ПрАТ «Донецьккокс» (будівлі, обладнання, офісна техніка, транспортні засоби, інше рухоме майно та документи) перебуває у незаконному володінні та під контролем озброєних формувань.

За фактом захоплення виробничих потужностей, майна та всієї первинної документації ПрАТ «Донецьккокс», останнім було підготовлено та надіслано на адресу Головного управління Національної поліції в Донецькій області заяви про вчинення кримінального правопорушення. За даним фактом Бахмутським відділом ВП ГУНП в Донецькій області внесені відомості до ЄРДР за № 0000801, що підтверджується відповідною ухвалою суду.

Враховуючи те, що позивачем заявлено значну до стягнення суму понесених фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з червня по листопад 2017 року та відсутність у відповідача всіх документів та звітності, що позбавляє останнього можливості перевірити обґрунтованість наданих позивачем розрахунків, а також не підтвердження, всупереч ч. 1 ст. 77 КАС України, позивачем належними доказами понесення відповідних витрат, у відповідача виникають обґрунтовані сумніви в правильності нарахування та визначення позивачем заявленої до стягнення суми.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав відзив на клопотання про призначення експертизи, відповідно до якої просив суд відмовити у задоволенні клопотання. А також надав клопотання про розгляд справи без участі представника управління.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача.

У зв'язку зі складністю спору та з метою забезпечення додержання вимог частини 3 статті 129 Конституції України, всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення даної адміністративної справи і потребують спеціальних знань у галузі економіки, Донецький окружний адміністративний суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача та призначення судово-економічної експертизи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо.

На підставі викладеного та з метою всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення вказаної адміністративної справи, суд дійшов висновку про призначення судово - економічної експертизи.

Керуючись ст. ст. 102, 103, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання Приватного акціонерного товариства «Донецьккокс» про призначення судово - економічної експертизи - задовольнити.

Призначити судово - економічну експертизу.

Проведення експертизи доручити ОСОБА_1 (ПП "Галаексперт", адреса: 61166, м. Харків, пр. Науки, 36 офіс 525 А).

Передати експерту матеріали справи № 805/4712/17-а згідно з переліком.

Перед судовим експертом поставити наступні питання:

1. чи підтверджуються документально розрахунок суми з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 1 в сумі 897637,76 грн., за період з 01 жовтня 2017 року по 30 листопада 2017 року, якщо не підтверджується визначити в якій сумі існує розбіжність.

2. чи відповідає дійсності та підтверджується відповідними документами щодо складу витрат та факту їх понесення позивачем, визначений для Приватного акціонерного товариства «Донецьккокс» розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах в сумі 897637,76 грн., за період з 01 жовтня 2017 року по 30 листопада 2017 року, якщо не відповідає, визначити, щодо яких витрат та в якій сумі існує розбіжність.

3. чи включені позивачем до сум, що підлягають відшкодуванню з боку Приватного акціонерного товариства «Донецьккокс» за рахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, за період з 01 жовтня 2017 року по 30 листопада 2017 року суми доплат, надбавок і підвищень, що призначені відповідно до законодавства України та виплачуються за рахунок інших джерел, ніж кошти Пенсійного фонду України, якщо так то в якій сумі.

Сторонам на вимогу експерта, надати усі необхідні документи для проведення експертизи.

Судовому експерту у разі ненадання сторонами документів, які необхідні для проведення експертизи, повідомити суд.

Відповідачу сплатити рахунок за проведення судово-економічної експертизу.

Попередити судового експерта про кримінальну відповідальність за надання завідомо неправдивого висновку відповідно до статті 384 Кримінального кодексу України та за відмову від надання висновку відповідно до статті 385 Кримінального кодексу України.

Після проведення судово-економічної експертизи експерту надати суду висновок експертизи, справу № 805/4712/17-а згідно з описом та документи, які підтверджують витрати на проведення експертизи.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Олішевська B.В.