Справа № 2-а-997/11
Суддя: Комзюк А. Ф.
Дата ухвалення: 2018-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-997/11
У Х В А Л А

іменем України

21 лютого 2018 року смт Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області в складі: головуючої судді Комзюк А.Ф., з участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, заявника ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_2, заінтересовані особи: Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, Головне управління державної казначейської служби України у Рівненській області, Управління соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області про заміну сторони виконавчого провадження,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернулася до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження за виконавчим листом у справі №2-а-997/11 за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації провести нарахування і виплату коштів, передбачених ст.37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме: стягувача ОСОБА_3, померлого 24.11.2014 року, його правонаступником ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючою в ІНФОРМАЦІЯ_2.

В обґрунтування заяви зазначає, що постановою Рокитнівського районного суду Рівненської області у справі №2-а-997/11 від 22.03.2011 року було задоволено позов ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації та зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області провести нарахування та виплату позивачу щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати відповідно до ст. 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 01 вересня 2010 року по 22 березня 2011 року, з урахуванням визначених сум.

На вказану постанову було видано виконавчий лист та подано ОСОБА_3 до Управління ДВС Головного управління юстиції Рівненської області.

24 листопада 2014 року ОСОБА_3 (стягувач) помер. ОСОБА_2 є його мамою та спадкоємницею за законом відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом.

Оскільки на даний час рішення не виконано, посилаючись на норми статей 55, 264 КАС України (у редакції КАС України на момент звернунення до суду), просить замінити сторону виконавчого провадження у справі №2-а-996/11, а саме: стягувача ОСОБА_3 на його правонаступника ОСОБА_2.

Заявник ОСОБА_2 в судовому засіданні заяву підтримала та пояснила, що за життя сину були присуджені кошти, рішення суду було звернуто до виконання, але не було виконане. Вона, як спадкоємець за законом, має право на вказані кошти. Тому просить заяву задовольнити.

Представник Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в судове засідання не з`явився. Головне територіальне управління юстиції у Рівненській області листом від 17.11.2017 року повідомило, що згідно даних спецрозділу Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що виконавчі документи, за якими стороною виконавчого провадження по справі №2-а-997/11 є ОСОБА_3 у відділах державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області на виконанні не перебували та не перебуває. Згідно даних спецрозділу Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції на виконанні перебувало виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Рокитнівського районного суду №2-а-996/11 від 16.01.2012, стягувачем за якими був ОСОБА_3. Державним виконавцем, керуючись п.2 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» 26.06.2012 було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження по справі 2-а-996/11. Згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що на даний час на виконанні у відділах державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області відсутні виконавчі провадження, стягувачем в яких є ОСОБА_3.

Подана ОСОБА_3 постанова Рокитнівського районного суду від 22.03.2011 по справі №2-а-996/11 була прийнята відповідальною особою Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області до обліку та внесена до реєстру рішень, виконання яких гарантується державою. Сформована справа ОСОБА_3 по постанові Рокитнівського районного суду №2-а-996/11 від 22.03.2011, була передана в Головне управління Державної казначейської служби України у Рівненській області згідно акта приймання-передавання за 2 квартал 2015 року від 10.07.2015.

Також зазначають, що в поточній редакції Постанови КМ України №440 від 03.09.2014 року (редакція від 05.01.2017), якою затверджено порядок погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, не передбачено порядку заміни заявника.

Представник управління державної казначейської служби України в Рівненській області, Управління соціального захисту населення рокитнівської РДА в судове засідання не з`вилися.

Згідно клопотання Управління соціального захисту населення Рокитнівської райдержадміністрації просить справу за заявою ОСОБА_2 розглянути без участі представника управління, позовні вимоги визнають повністю.

Суд, заслухавши пояснення заявниці, розглянувши заяву та додані матеріали, дослідивши матеріали справи №2-а-997/11, приходить до наступного.

22.03.2011 року постановою Рокитнівського районного суду Рівненської області позов ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними і зобовязання вчинити певні дії, задоволено.

Визнано дії управління праці та соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області щодо нарахування ОСОБА_3 щомісячної грошової допомоги відповідно до ст. 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", неправомірними.

Зобовязано управління праці та соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області провести нарахування та виплату позивачу - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, жителю ІНФОРМАЦІЯ_4 - щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати відповідно до ст. 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 01 вересня 2010 року по 22 березня 2011 року, з урахуванням виплачених сум (а.с.6-7).

21.11.2011 року ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду постанову Рокитнівського районного суду Рівненської області від 21.11.2011 року залишено без змін (а.с.11).

Стягувач ОСОБА_3 24 листопада 2014 року помер, про що свідчить свідоцтво про смерть (а.с.8).

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 28.10.2017 року, заявниця, як спадкоємець після смерті ОСОБА_3, отримала свідоцтво про право на спадщину, яка складається з: доплати до пенсії передбаченої ст.39, ст.51, грошової допомоги передбаченої ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постараждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.9).

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження на підставі ст.379 КАС України може бути здійснена лише за умови наявності відкритого виконавчого провадження.

Водночас, заявницею ОСОБА_2 не надано суду доказів, які б підтверджували факт відкриття виконавчого провадження по постанові Рокитнівського районного суду Рівненської області від 22.03.2011 року у справі №2-997/11 за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинення певних дій.

З листа Головного територіального управління юстиції у Рівненській області від 17.11.2017 р. №4606/8245-0-11-17/03.2 встановлено, що на даний час у відділах державної виконавчої служби Голового територіального управління юстиції у Рівненській області відсутні виконавчі провадження, стягувачем в яких є ОСОБА_3. Перебувало виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Рокитнівського районного суду №2-а-996/11 від 16.01.2012 стягувачем за яким був ОСОБА_3. Подана ОСОБА_3 постанова Рокитнівського районного суду від 22.03.2011 по справі №2-а-996/11 була прийнята відповідальною особою Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області до обліку та внесена до реєстру рішень, виконання яких гарантується державою (а.с.18).

Крім того, суд приймає до уваги, що в поточній редакції Постанови КМ України №440 від 03.09.2014 року, редакція від 05.01.2017 року, якою затверджено порядок погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, не передбачено порядку заміни заявника.

Також слід зазначити, що право позивача ОСОБА_3, передбачене Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо розміру соціальної виплати стосовно якої виник спір з відповідачем, нерозривно пов'язане з особою, оскільки випливає з її статусу постраждалої внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, воно припинилось в момент його смерті і не може входити до складу спадщини.

За вказаних обставин суд приходить до висновку про відсутність підстав для заміни сторони виконавчого провадження, а саме: стягувача його правонаступником.

Керуючись ст.ст.248,295,379 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Відмовити ОСОБА_2 у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2-а-997/11, а саме: стягувача ОСОБА_3, померлого 24.11.2014 року, на його правонаступника - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, жительку смт.Рокитне вул.Зарічна,30, Рокитнівського району Рівненської області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рокитнівський районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя ( підпис ) З оригіналом вірно.

Суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області ОСОБА_4

Повний текст ухвали виготовлено 23.02.2018 р.