Справа № 165/2452/17
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2018-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2018 рокуЛьвів№ 876/12629/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Сапіги В.П.,

при секретарі судового засідання: Бедрій Х.П.,

з участю представника позивача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Нововолинсько-Іваничівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області на постанову Нововолинського міського суду Волинської області від 22 листопада 2017 року (суддя: Василюк А.В., ухвалена в м. Нововолинську) у справі № 165/2452/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Нововолинсько-Іваничівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій неправомірними,-

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2017р. ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до Нововолинсько-Іваничівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області в якому просить: визнати дії відповідача щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах неправомірними; зобовязати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах на підставі п. «б» ч.1 ст.13, ч.2 ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 19 квітня 2017 року.

Постановою Нововолинського міського суду Волинської області від 22 листопада 2017 року позов задоволено частково; визнано дії Нововолинсько-Іваничівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови ОСОБА_2 у зарахуванні до пільгового стажу за Списком №2 період його роботи з 01 червня 1984 року по 09 травня 1998 року водієм 1-го класу підмінним автомобіля марки «Белаз -540» у ВАТ «Червоноградська автобаза», неправомірними; зобовязано Нововолинсько-Іваничівське обєднане управління Пенсійного фонду України Волинської області зарахувати при призначенні пенсії ОСОБА_2 період його роботи з 01 червня 1984 року по 09 травня 1998 року водієм 1-го класу підмінним автомобіля марки «Белаз -540» у ВАТ «Червоноградська автобаза» до пільгового стажу за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Не погодившись з даною постановою суду, відповідач оскаржив її подавши апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду. Вважає, що оскаржувана постанова винесена без належного зясування обставин справи і з порушенням норм матеріального та процесуального права. Просить її скасувати та прийняти нову постанову про відмову в позові.

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу вважає оскаржувану постанову суду законною та просить залишити її без змін.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги заперечила, просила постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Апелянт повідомлявся судом про час та місце розгляду справи, явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, що відповідно до ч.2 ст.313 КАС України не перешкоджає розгляду справи за його відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

З матеріалів справи а саме копії трудової книжки позивача, довідки про підтвердження наявного трудового стажу та наказів про прийняття та звільнення з роботи видно, що позивач у період з 01 червня 1984 року по 09 травня 1998 року працював на посаді водія І класу підмінним на автомобілі Белаз-540 у ВАТ «Червоноградська автобаза».

06 червня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до Нововолинсько-Іваничівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, відповідно до п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», проте отримав відмову, оскільки період його роботи з 01 вересня 1984 року по 09 травня 1998 року у ВАТ «Червоноградська автобаза» на посаді підмінного водія не зараховано до пільгового стажу та дана посада не передбачена Списком 2 та відсутні накази про результати проведення атестації робочого місця і відсутні відомості про переведення ОСОБА_2 на посаду водія багатовантажного автомобіля.

Не погодившись з такою відмовою пенсійного органу ОСОБА_2 звернувся в суд з даним позовом.

Частково задовольняючи позов суд першої інстанції зробив висновок, що період роботи позивача з 01 червня 1984 року по 09 травня 1998 року водієм 1-го класу підмінним автомобіля марки «Белаз -540» у ВАТ «Червоноградська автобаза» має зараховуватись до пільгового стажу за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці.

Колегія суддів апеляційного суду з таким висновком суду першої інстанції погоджується , з огляду на таке.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, посада водія автотранспортних засобів, зайнятого в технологічному процесі передбачена в Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 р. № 461.

Статтею 62 Закону «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з абзацом 1 пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Як видно з довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії на відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній позивач працював повний робочий день в Червоноградській автобазі ВО «Укрзахідвугілля» за період з 01 червня 1984 року по 09 травня 1998 року за професією водія 1-го класу автомобіля марки «Белаз -540», що передбачена Списком №2, виконував перевезення багатовантажним автомобілем марки «Белаз -540», грузовантажність якого становить 30 тон, протягом повного робочого дня (8 годин) був зайнятий на транспортуванні гірничої маси у технологічному процесі, важких і шкідливих виробництв, після збагачення.

Також згідно копії наказу Укрзахідвугілля «Червоноградська автобаза» №139 від 09 квітня 1995 року проведено атестацію робочих місць за умовами праці на вищевказаному підприємстві і посада водія а/м Белаз внесена до переліку робочих місць, що підпадали атестації і була віднесена до професій за Списком №2 з встановленими пільгами та компенсаціями для працівників, які працюються за цією професією (а.с.18-19).

Пунктом «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що за відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців у чоловіків.

Враховуючи наведене, судом першої інстанції зроблено вірний висновок, що пенсійний орган, всупереч наявних підтверджуючих документів, неправомірно відмовив ОСОБА_2 у зарахуванні до пільгового стажу, стаж роботи з 01.06.1984 р. по 09.05.1998 р. на посаді водія підмінного на а/м Белаз-540 у ВАТ «Червоноградська автобаза», відтак позов підставно частково задоволено.

ОСОБА_3 апелянта не спростовують висновків суду першої інстанції.

Колегія суддів апеляційного суду вважає, що суд першої інстанції розглянув спір з дотриманням норм матеріального та процесуального права, відтак підстав для задоволення апеляційної скарги немає.

Керуючись статтями 306, 307, 310, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Нововолинсько-Іваничівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області залишити без задоволення, а постанову Нововолинського міського суду Волинської області від 22 листопада 2017 року у справі №162/2452/17 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття.

На постанову протягом тридцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя ОСОБА_4
судді ОСОБА_3
ОСОБА_5
Повне судове рішення складено 22.03.2018р.