Справа № 335/2925/18
Суддя: Шалагінова А. В.
Дата ухвалення: 2018-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/2925/18 2-а/335/170/2018
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2018 р. Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Шалагінової А.В.,

за участю секретаря судового засідання Войтович Г.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

перекладача Мацюра А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 6 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 107Б, адміністративну справу за позовом Вознесенівського відділу у м. Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до громадянина Республіки Гамбія ОСОБА_2 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України,

ВСТАНОВИВ:

Вознесенівський відділ у м. Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Республіки Гамбія ОСОБА_2 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України, мотивуючи свої вимоги тим, що 16.03.2018 відповідача було виявлено в аеропорту міста Запоріжжя, який надав для перетину кордону у напрямку «виїзд» до Туреччини, з подальшим слідуванням до Європи, а саме до м. Барселони, паспорт на ім'я іншої особи. 18.03.2018 співробітниками Державної прикордонної служби України у відношенні відповідача було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 204-1 КУпАП у зв'язку з незаконним перетином державного кордону України. Крім того, 19.03.2018 у відношенні відповідача позивачем було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП.

Просив ухвалити рішення про затримання відповідача з метою ідентифікації та поміщення до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців, які незаконно перебувають в Україні та подальшого забезпечення примусового видворення за межі території України.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.

Відповідач, в присутності перекладача, у судовому засіданні не заперечував проти задоволення позову, оскільки бажає, щоб його видворили з України.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступне.

16.03.2018 співробітниками Державної прикордонної служби України відповідача громадянина Республіки Гамбія ОСОБА_2 було виявлено в аеропорту міста Запоріжжя, який надав для перетину кордону у напрямку «виїзд» до Туреччини, з подальшим слідуванням до Європи, а саме до м. Барселони, паспорт на ім'я іншої особи, а саме громадянина Республіки Гамбія ОСОБА_3.

18.03.2018 співробітниками Державної прикордонної служби України у відношенні відповідача було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 204-1 КУпАП у зв'язку з незаконним перетином державного кордону України.

Крім того, 19.03.2018 у відношенні відповідача позивачем було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП.

Судом встановлено, що громадянин Республіки Гамбія ОСОБА_2 не має документів, що ідентифікують його особу, а також документів, що дають право на виїзд з України та в'їзд в Україну.

Проте, наразі органом Державної міграційної служби не прийнято рішення про примусове повернення відповідача за межі України, а також не подано до суду позовної заяви про примусове видворення відповідача за межі території України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства такого заходу як затримання з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

При цьому, відповідно до ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, або орган охорони державного кордону на підставі відповідного рішення з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора розміщує іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першої цієї статті, у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України. Іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Враховуючи, що позивачем не було подано позову про примусове видворення громадянина Республіки Гамбія ОСОБА_2 за межі території України, однак, враховуючи, що відповідач є іноземцем, який не має документа, що дає право на виїзд з України, суд вважає за можливе частково задовольнити позовні вимоги шляхом затримання відповідача з метою його ідентифікації строком на шість місяців.

При цьому, на підставі рішення суду громадянин Республіки Гамбія ОСОБА_2 підлягає розміщенню у пункті тимчасового перебування іноземців з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 19, 20, 241-246, 289 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Вознесенівського відділу у м. Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області задовольнити частково.

Затримати громадянина Республіки Гамбія ОСОБА_2 з метою його ідентифікації строком на шість місяців.

Відповідно до ч. 3 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» на підставі рішення суду громадянин Республіки Гамбія ОСОБА_2 підлягає розміщенню у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення рішення. На час апеляційного оскарження іноземець продовжує утримуватися в пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя А.В. Шалагінова