Справа № 717/129/18
Суддя: Гонтарук В. М.
Дата ухвалення: 2018-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 717/129/18
20 березня 2018 року
В січні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до начальника відділу прикордонної служби "Кельменці" Захарчука Андрія Володимировича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
Рішенням Кельменецького районного суду Чернівецької області від 16 лютого 2018 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

20 березня 2018 року Вінницьким апеляційним адміністративним судом апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 задоволено повністю, скасовано постанову Кельменецького районного суду Чернівецької області від 16 лютого 2018 року та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено повністю.

Із позицією Вінницького апеляційного адміністративного суду, що викладена в постанові від 20 березня 2018 року, не погоджуюсь, а тому вважаю за необхідне викласти окрему думку по справі.

На мою думку, апеляційна скарга представника ОСОБА_1 задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Статтею 202 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон України або режимних правил у контрольних пунктах вїзду - виїзду.

Згідно п.19 ст. 1 Закону України „Про прикордонний контроль" режим у пунктах пропуску через державний кордон - це порядок перебування і пересування всіх осіб і транспортних засобів у межах території прикордонних залізничних і автомобільних станцій, морських і річкових портів, аеропортів і аеродромів, відкритих для міжнародного сполучення, а також здійснення іншої діяльності, пов'язаної з пропуском через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів, який встановлюється наказом начальника органу охорони державного кордону, погодженим з органом доходів і зборів та керівником підприємства, на території якого розміщено пункт пропуску через державний кордон.

Відповідно до ст. 15 Закону України „Про прикордонний контроль" з метою здійснення прикордонного контролю з одночасним забезпеченням безпеки та безперервності дорожнього руху всі переміщення осіб та транспортних засобів у межах території пункту пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення регулюються уповноваженими службовими особами Державної прикордонної служби України.

Вважаю за необхідне зазначити, що згідно пункту 6.10 технологічної схеми пропуску осіб транспортних засобів та вантажів через державний кордон у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення "Кельменеці-Ларга" затвердженому наказом начальника Чернівецького прикордонного загону №84 від 15 серпня 2015 року, під час перебування у пунктах пропуску особам, які перетинають державний кордон забороняється самостійно, без дозволу представників підрозділу охорони державного кордону, залишати транспортні засоби чи здійснювати у них посадку.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1.19.01.2018 року біля 11 год.55 хв., перебуваючи в пункті пропуску через державний кордон України " Кельменці", без дозволу посадових осіб Державної прикордонної служби вийшов із автомобіля.

Вказане правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення ЗхРУ № 329276 від 13 січня 2018 року, а також не заперечується самим позивачем.

Таким чином, зважаючи на те, що позивач протиправно, всупереч вимогам Закону України "Про прикордонний контроль", а також пункт 6.10 технологічної схеми пропуску осіб транспортних засобів та вантажів через державний кордон у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення "Кельменеці-Ларга" затвердженому наказом начальника Чернівецького прикордонного загону №84 від 15 серпня 2015 року порушив режим перебування у пункті пропуску через державний кордон, тому на мою думку відповідач правомірно виніс постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення вимог ст.202 КУпАП та накладення на нього стягнення у виді штрафу в сумі 119 грн.

З урахуванням викладеного та встановлених у справі обставин спору, вважаю, що позовні вимоги ОСОБА_1 щодо скасування постанови про накладення адміністративного стягнення № 329276 від 19 січня 2018 року, є безпідставними та задоволенню не підлягали.

Суддя Гонтарук В.М.