Справа № 686/21863/17
Суддя: Логінова С. М.
Дата ухвалення: 2018-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.02.2018

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої - судді Логінової С.М.,

при секретарі - Ленчицькій А.Б.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

за участю представника позивача - ОСОБА_2,

за участю представника відповідача - Овчарук К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому за участю третіх осіб без самостійних вимог - дочірнього підприємства СУ № 129 «Стальконструкція» відкритого акціонерного товариства «Центральконструкція», ліквідатора дочірнього підприємства СУ № 129 «Стальконструкція» відкритого акціонерного товариства «Центральконструкція» - ОСОБА_4 про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення певних дій,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення певних дій, посилаючись на те, що 29 вересня 2017 року звернувся до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо призначення йому пенсії за віком за Списком № 2.

18 жовтня 2017 року він отримав відмову від управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому № 21016103 від 09 жовтня 2017 року, щодо призначення йому пенсії за віком за Списком № 2.Вказану відмову вважає незаконною.

ОСОБА_1 з 21.08.1978 р. по 01.03.1982 р. навчався в Могилів-Подільському монтажному технікумі по спеціальності 1209 «Монтаж стальних та залізобетонних конструкцій», з 22.03.1982 р. по 05.05.1984 р. проходив строкову військову службу в рядах радянської армії. 03.07.1984 р. прийнятий на роботу монтажником стальних та залізобетонних конструкцій 4-го розряду, 01.06.1997 р. у зв'язку із введенням тарифних умов оплати праці встановлено 3-тій розряд монтажника стальних та залізобетонних конструкцій, 03.01.1988 р. присвоєно 4-тий розряд зварювальника стальних та залізобетонних конструкцій, 03.05.2000 р. звільнено з роботи за ст. 38 КЗпП України за власним бажанням, з 25.07.2000 р. є фізичною особою - підприємцем .

Позивач посилається на те, що на момент досягнення п'ятдесяти п'яти років він мав 38 років та 1 місяць трудового стажу із яких, 15 років та 5 місяців він пропрацював монтажником стальних та залізобетонних конструкцій. 5 вересня 2017 року йому виповнилось 55 років.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» звернення за призначенням пенсії може здійснюватись у будь-який час виникнення права на пенсію.

09 жовтня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому із заявою про призначення йому пенсії.

На підтвердження наявності у нього достатнього стажу він подав трудову книжку, у якій містяться всі необхідні записи.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому має право вимагати додаткові документи лише у випадках відсутності відповідних записів у трудовій книжці.

Позивач посилається на те, що крім трудової книжки ним було подано військовий квиток, диплом, архівну довідку від 30.08.2017 р. № 221/04-07-17, архівну довідку від 30.08.2017 р. № 221/04-07-17-1, архівну довідку від 30.08.2017р. № 221/04-07-17-2, архівну довідку від 30.08.2017р. № 221/04-07-17-3, довідку уточнюючий характер роботи видану ДП ХСУ-129.

Отже, на підтвердження наявного трудового стажу позивачем подано документи в повному обсязі.

За вказаних умов відповідач був зобов'язаний призначити позивачу пенсію на пільгових умовах за віком за Списком № 2 згідно із ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На підприємстві проводились атестації робочих місць згідно наказу № 23 від 16.05.2000 року про результати атестації робочих місць за умовами праці для визначення права робітників на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1, 2 та компенсації за шкідливі умови праці та наказу № 74 від 23.08.1994 року про результати атестації робочих місць за умовами праці для визначення права робітників на пільгове пенсійне забезпечення за Списком N° 2 та компенсації за шкідливі умови праці.

За вказаних умов відповідач був зобов'язаний призначити позивачу пенсію на пільгових умовах за віком за Списком № 2 згідно із ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

ОСОБА_1 посилається на те, що він має право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком N2.

Тобто, відмова відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах порушує його право на соціальний захист у зв'язку із чим є неправомірною.

Пенсія йому повинна бути призначена з дня досягнення пенсійного віку згідно із ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме з 05 вересня 2017 року.

Просить визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому № 2101603 від 09.10.2017 року у призначенні йому пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. б ст. 13 та ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 05 вересня 2017 року.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити, з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача позов не визнала, вказавши, що підстави для задоволення позову відсутні.

Представника третіх осіб у судове засідання не прибули, належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 6 cт. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтям 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до cт. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті на повний робочий день на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджуваних чоловіки досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років та місяців, з шкідливими умовами праці не менше 12 років 9 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які не мають менше половини стажу роботи із шкідливими важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються зменшенням віку, передбаченого cт. 12 цього закону, на один рік за кожний повний рік такої роботи.

Судом встановлено, що 29 вересня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо призначення йому пенсії за віком за Списком № 2.

18 жовтня 2017 року позивач отримав відмову від управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому № 21016103 від 09 жовтня 2017 року щодо призначення йому пенсії за віком за Списком № 2.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 21.08.1978 р. по 01.03.1982 р. навчався в Могилів-Подільському монтажному технікумі по спеціальності 1209 «Монтаж стальних та залізобетонних конструкцій», з 22.03.1982 р. по 05.05.1984 р. проходив строкову військову службу в рядах радянської армії. 03.07.1984 р. прийнятий на роботу монтажником стальних та залізобетонних конструкцій 4-го розряду, 01.06.1997 р. у зв'язку із введенням тарифних умов оплати праці встановлено 3-тій розряд монтажника стальних та залізобетонних конструкцій, 03.01.1988 р. присвоєно 4-тий розряд зварювальника стальних та залізобетонних конструкцій. ОСОБА_1 03.05.2000 р. звільнений з роботи за ст. 38 КЗпП України за власним бажанням, з 25.07.2000 р. є фізичною особою - підприємцем.

На момент досягнення п'ятдесяти п'яти років ОСОБА_1 мав 38 років та 1 місяць трудового стажу із яких, 15 років та 5 місяців він пропрацював монтажником стальних та залізобетонних конструкцій.

5 вересня 2017 року позивачу виповнилось 55 років.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» звернення за призначенням пенсії може здійснюватись у будь-який час виникнення права на пенсію.

09 жовтня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому із заявою про призначення йому пенсії.

На підтвердження наявності у нього достатнього стажу ОСОБА_1 подав трудову книжку, у якій містяться всі необхідні записи.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Крім трудової книжки ним було подано військовий квиток, диплом, архівну довідку від 30.08.2017р. № 221/04-07-17, архівну довідку від 30.08.2017р. № 221/04-07-17-1, архівну довідку від 30.08.2017р. № 221/04-07-17-2, архівну довідку від 30.08.2017р. № 221/04-07-17-3, довідку уточнюючий характер роботи видану ДП ХСУ-129.

Отже, на підтвердження наявного трудового стажу ОСОБА_1 подано документи в повному обсязі.

Судом встановлено, що на підприємстві проводились атестації робочих місць згідно наказу № 23 від 16.05.2000 року про результати атестації робочих місць за умовами праці для визначення права робітників на пільгове пенсійне забезпечення по Списку № 1, 2 та компенсації за шкідливі умови праці та наказу № 74 від 23.08.1994 року про результати атестації робочих місць за умовами праці для визначення права робітників на пільгове пенсійне забезпечення за Списком N° 2 та компенсації за шкідливі умови праці.

Відповідно до ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсія призначається із з дня досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку.

Пенсія ОСОБА_1 повинна бути призначена з дня досягнення пенсійного віку згідно із ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме з 05 вересня 2017 року.

Суд приходить до висновку, що слід визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому № 2101603 від 09.10.2017 року у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. б ст. 13 та ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 05 вересня 2017 року.

Керуючись ст. ст. 242, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, п. б ст. 13, ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд

вирішив:

адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому за участю третіх осіб без самостійних вимог - дочірнього підприємства СУ № 129 «Стальконструкція» відкритого акціонерного товариства «Центральконструкція», ліквідатора дочірнього підприємства СУ № 129 «Стальконструкція» відкритого акціонерного товариства «Центральконструкція» - ОСОБА_4 про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення певних дій задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому (м. Хмельницький, вул. Володимирська, 49 КОД ЄДРПУ 01526313) № 2101603 від 09.10.2017 року у призначенні ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому (м. Хмельницький, вул. Володимирська , 49 КОД ЄДРПУ 01526313) призначити ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. б ст. 13 та ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 05 вересня 2017 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Логінова С.М.