Справа № 815/6082/14
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2018-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6082/14
УХВАЛА

21 березня 2018 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву Роздільнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 7797,80 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Роздільнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 7797,80 грн з Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області на Роздільнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області у зв'язку із реорганізацією територіальних органів Пенсійного фонду України.

Представник Роздільнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області в судове засідання 21.03.2018 року не з'явився, надав клопотання про розгляд заяви без участі представника Роздільнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 в судове засідання 21.03.2018 року не з'явилась, про день та час судового розгляду повідомлялась належним чином та своєчасно. Жодних клопотань про відкладення судового засідання або розгляд заяви за її відсутності до суду не надходило.

Відповідно до ч.2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч. 6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, враховуючи неявку в судове засідання всіх учасників справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, згідно приписів ч. 13 ст. 10, ч.4 ст. 229 КАС України, не здійснювалося.

Розглянувши заяву представника Роздільнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, вивчивши матеріали адміністративної справи в частині поданої заяви, суд дійшов висновку, що зазначена заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2014 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 7797,80 грн - задоволено частково. Стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 6603,77 грн. (шість тисяч шістсот три гривні, 77 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області (р/р № 021 в ТВБВ №10015/0358 філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк», МФО 328845, ).

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.03.2015 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області було задоволено. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2014 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо стягнення заборгованості за вимогою №Ф-283 від 27.02.2014 року на суму 1194,03 грн. було скасовано та прийнято у вказаній частині нову постанову, якою адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за вимогою №Ф-283 від 27.02.2014 року на суму 1194,03 грн. було задоволено, в іншій частині постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19.12.2014 року було залишено без змін.

Постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.03.2015 року набрала законної сили 03.04.2015 року.

15.04.2015 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 6603,77 грн. (шість тисяч шістсот три гривні, 77 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області (р/р № 021 в ТВБВ №10015/0358 філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк», МФО 328845, ); стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 1194,03 грн. (одна тисяча сто дев'яносто чотири гривні, 03 коп.) на користь управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області.

19.02.2018 року, як вбачається зі штампу на виконавчому листі, виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №815/6082/14 було закінчено, виконавчий документ було повернено стягувачу на підставі п.2. ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Судом також встановлено, що постановою Кабінету міністрів України № 988 від 21.12.2016 року "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" реорганізовані деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1, реорганізовані деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 2, перейменовані деякі територіальні органи Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 3.

Відповідно до додатку 1 Роздільнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області утворено шляхом злиття Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області та Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області.

Відповідно до даних з Єдиного державному реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців зареєстровано нову юридичну особу: Роздільнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області (, юридична адреса: 67400, Одеська область, м. Роздільна, вул. Незалежності, 7). Новостворене Управління є правонаступником припиненої юридичної особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Відповідно до ч.4 ст.379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналогічна норма передбачена положеннями ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», згідно яких у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що відповідно до п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними. При цьому ч.5 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону.

Враховуючи, що постанова суду від 18.03.2015 року щодо стягнення заборгованості в загальному розмірі 7797,80 грн. не виконана, реорганізація стягувача Управління Пенсійного фонду в Роздільнянському районі Одеської області унеможливлює її виконання, а виконавче провадження завершено, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Роздільнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про заміну сторони виконавчого провадження шляхом заміни стягувача у виконавчому листі по справі №815/6082/14 з Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області на Роздільнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 205, 229, 53, 248, 295, 379 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Роздільнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 7797,80 грн - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі по справі №815/6082/14 з Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області на Роздільнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області (, юридична адреса: 67400, Одеська область, м. Роздільна, вул. Незалежності, 7).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Стеценко О.О.