Справа № 812/1047/17
Суддя: Білоус О.В.
Дата ухвалення: 2018-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 березня 2018 року

Київ

справа №812/1047/17

адміністративне провадження №К/9901/26196/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Білоуса О.В., Бевзенка В.М., Желтобрюх І.Л., перевіривши касаційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 5 грудня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України про визнання нечинним рішення у формі відповіді, відшкодування шкоди, зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Ухвалою Верховного Суду від 22 лютого 2018 року касаційна скарга Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - Департамент) залишена без руху з підстав пропуску скаржником строку на касаційне оскарження та неповажністю вказаних ним підстав для його поновлення.

Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (набрав чинності 15 грудня 2017 року; далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Водночас, згідно з підпунктом 14 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Судом встановлено, що скаржником у визначений строк подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції ухвалено 5 грудня 2017 року в порядку письмового провадження, за інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень набрало законної сили 19 грудня 2017 року. Таким чином строк касаційного оскарження закінчився 09 січня 2018 року (8 січня вихідний день).

26 грудня 2017 року Департаментом державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - Департамент) подано до Донецького апеляційного адміністративного суду касаційну скаргу на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 5 грудня 2017 року.

Донецький апеляційний адміністративний суд супровідним листом від 10 січня 2018 року № 0235/447/18 вказану касаційну скаргу направив на адресу Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду від 24 січня 2018 року касаційну скаргу повернуто скаржнику, оскільки скаргу подано в інший спосіб, ніж до суду касаційної інстанції.

Департамент повторно звернувся до суду касаційної інстанції з вказаною касаційною скаргою 15 лютого 2018 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

Зволікання із повторним зверненням до суду касаційної інстанції із скаргою після її повернення, Департамент пояснює тривалою процедурою реєстрації вхідної кореспонденції.

Як зазначає скаржник, 2 лютого 2018 року Управлінням документального забезпечення зареєстровано ухвалу Верховного Суду від 24 січня 2018 року про повернення касаційної скарги. Однак, представником Департаменту у цій справі, який знаходиться в місті Києві, є працівник Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Луганській області, яке територіально знаходиться в місті Сєвєродонецьку, куди скаржником направлено пакет документів для усунення недоліків і повторної подачі касаційної скарги.

Після отримання ухвали Верховного Суду представником скаржника у місті Сєвєродонецьку 12 лютого 2018 року, він повторно подав касаційну скаргу 15 лютого 2018 року.

При цьому, як зазначає Департамент, особою, яка відповідає за повторне звернення з касаційною скаргою, процесуальні строки відраховуються з моменту отримання ним доручення Департаменту.

Колегія суддів вважає такі доводи скаржника необґрунтованими з огляду на таке.

Як вбачається з касаційною скарги, її подано Департаментом, адресою для листування якого зазначено: вул. Городецького, 13, м. Київ, 01001.

Отже, ухвала Верховного Суду від 24 січня 2018 року цілком обґрунтовано направлена саме на вказану адресу та, як про це зазначає скаржник, отримана ним 2 лютого 2018 року.

Обрання скаржником посадової особи структурного підрозділу Головного територіального управління юстиції у Луганській області, який знаходиться в місті Сєвєродонецьку, своїм представником у справі є його правом і не може свідчити про поважність причин зволікання із повторним зверненням із касаційною скаргою.

Обрахунок представником скаржника процесуальних строків з моменту отримання доручення від Департаменту свідчить про нівелювання останнім вимог Кодексу адміністративного судочинства України, який чітко встановлює та регламентує всі процесуальні строки адміністративного судочинства не надаючи суду чи учасникам справи права самостійно їх визначати.

Відповідно до частини другої статті 44 КАС України (в редакції Закону від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII) учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

З огляду на вказані обставини, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження.

Керуючись статтями 248, 332, 333, підпунктом 14 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 5 грудня 2017 року.

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 5 грудня 2017 року.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В.Білоус

Судді І.Л.Желтобрюх

В.М.Бевзенко