Справа № 813/4369/17
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2018-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №813/4369/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Сподарик Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Ванчак М.Л.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аква Маріс» про стягнення коштів з рахунків у банках для погашення податкового боргу,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аква Маріс», із вимогою - стягнути із відповідача кошти у сумі 449 413,34 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків для погашення податкового боргу.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач має податкову заборгованість, яка виникла внаслідок несплати податкових зобовязань по податку на додану вартість та по податку на прибуток. Тож, оскільки вжиті позивачем заходи не призвели до погашення відповідачем податкового боргу, тому контролюючий орган звернувся із означеним позовом до суду.

Ухвалою суду від 30.11.2017 року в адміністративній справі було відкрито скорочене провадження.

Ухвалою суду від 14.12.2017 року розгляд справи призначено за загальними правилами КАС України із викликом у судове засідання сторін/представників сторін.

15.12.2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017 року, котрим Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Згідно пп.10 п.1 Розділу VII Перехідних положень КАС України в новій редакції справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Протокольною ухвалою суду від 13.03.2018 року було здійснено заміну позивача - Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на належного - Головне управління ДФС у Львівській області.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, надала пояснення аналогічні тим, що викладені у позові.

Представник відповідача позов не визнала, подала до суду відзив на позовну заяву. У відзиві представник посилається на те, що виходячи з положень ст.95 ПК України та ст.283 КАС України, процедура стягнення податкового боргу за рахунок коштів з рахунків платника має бути ініційована податковим органом, шляхом звернення до суду із заявою і тільки відмова у прийнятті такої заяви є підставою для звернення органів доходів і зборів з відповідними вимогами у порядку позовного провадження. Тож, за наведених підстав, представник відповідача просила суд у задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши і дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Аква Маріс» знаходиться на податковому обліку як платник податків.

Згідно довідки позивача, відповідач має відкриті рахунки в установах банків.

Статтею 67 Конституції України передбачено обовязок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п.16.1.3, 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобовязаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, повязані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки і збори в строки та розмірах, встановлених цим Кодексом й законами з питань митної справи.

Відповідно до довідки Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про заборгованість по платежах до бюджету і згідно даних картки особового рахунку платника, по відповідачу обліковується заборгованість у загальному розмірі 449 413,34 грн., а саме:

- по податку на додану вартість у сумі 449 243,34 грн. (у т.ч. 346 507,50 грн. узгоджені податкові зобовязання, 102 735,84 грн. нарахована пеня);

- по пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в сумі 170 349,03 грн.;

- по податку на прибуток у сумі 170,00 грн.

Загалом, податкова заборгованість відповідача по вищевказаних платежах виникла з огляду на таке.

Судом зясовано, що ГУ ДФС у Львівській області проведено документальну планову виїзну перевірку ТзОВ «Аква Маріс» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 29.05.2015 року по 31.12.2015 року.

За результатами перевірки податковим органом складено акт №78/13-01-14-06/39810094 від 16.05.2016 року, в якому зафіксовані допущені порушення позивачем, а саме: п.185.1 ст.185, п.187.1 ст.187, п.188.1. ст.188, п.189.1 ст.189, п.198.5 ст.198 ПК України, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 277278,00 грн., а також порушення п.46.1 ст.46, п.48.7 ст.48, п.49.2 ст.49 ПК України, оскільки не подано додатку ПН «Розрахунок (звіт) податкових зобовязань нерезидентів, якими отримано доходи із джерелом їх походження з України» до податкової декларації з податку на прибуток підприємства та не відображено виплату доходів з джерелом походження з України (фрахт) нерезиденту Bost Trade Sp.z o.o. (Польща).

На підставі зазначеного акту, ГУ ДФС у Львівській області 30.05.2016 року прийнято податкові повідомлення-рішення: №, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на додану вартість на суму 346 597,50 грн., в тому числі за основним платежем 277 278,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 69 319,50 грн.; №, яким збільшено суму грошового зобовязання з податку на прибуток іноземних осіб на суму 170,00 грн., в тому числі за основним платежем - 0,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 170,00 грн.

Матеріалами справи підтверджується, що податкові повідомлення-рішення від 30.05.2016 року №, № оскаржувались відповідачем у судовому порядку. Тож, за результатами судового розгляду постановою Львівського окружного адміністративного суду від 29.11.2016 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2017 року, у справі №813/1936/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Аква Маріс» до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 30.05.2016 року №, № в задоволенні позовних вимог ТзОВ «Аква Маріс» було відмовлено повністю.

Отже, грошові зобовязання, визначені вказаними вище податковими повідомленнями-рішеннями набули статусу узгоджених.

Із матеріалів справи також вбачається, що заборгованість відповідача включає у себе борг, який виник внаслідок несвоєчасного подання податкової звітності з податку на додану вартість за березень 2017 року, граничний строк подання якої 20.04.2017 року (звітність подано 24.04.2017 року) та внаслідок неподання податкових декларацій з податку на додану вартість за квітень, травень 2017 року, що встановлено при проведенні камеральних перевірок, зокрема: -актом перевірки від 19.05.2017 року №90/28-10-48-06/39810094, на підставі висновків якого, позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 08.06.2017 року № на суму 170,00 грн. (штрафні (фінансові) санкції); -актом перевірки від 19.07.2017 року №179/28-10-48-06/39810094, на підставі висновків якого, позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 01.08.2017 року № на суму 1 020,00 грн. (штрафні (фінансові) санкції).

Як підтверджується матеріалами справи, податкові повідомлення-рішення позивачем були надіслані на адресу підприємства, проте в адміністративному та судовому порядку такі не оскаржені.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобовязання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що позивачем було сформовано та надіслано відповідачу податкову вимогу від 09.07.2017 року №759-48 про сплату суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобовязаннями.

При цьому, сторонами у справі доказів оскарження чи скасування зазначеної податкової вимоги у встановленому законом порядку суду не надано.

Зважаючи на положення пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, нові податкові вимоги платнику податків не надсилалися.

Таким чином, оскільки відповідачем не було погашено узгоджені суми грошових зобовязань, тому в силу п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України ці суми набули статусу податкового боргу.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 вказаного Кодексу, податковий борг - сума узгодженого грошового зобовязання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

В силу підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункти 95.2, 95.3 статті 95 ПК України).

Як визначено частиною першою статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

На день розгляду справи, як повідомив у судовому засіданні представник позивача та підтверджується дослідженими судом доказами, податковий борг у добровільному порядку ТзОВ «Аква Маріс» не сплачений, при цьому, останнім доказів самостійної сплати суми податкового боргу до суду також не надано.

Окрім того, з огляду на встановлені обставини справи та наведені приписи нормативно-правових актів, суд зазначає, що відповідачем не повідомлено суду про наявність обставин, що спростовували б існування у підприємства податкового боргу у вищевказаній сумі.

Щодо посилань представника відповідача, викладених у письмовому відзиві на позовну заяву, на неналежно обраний спосіб звернення контролюючого органу до суду із позовом, то суд зазначає наступне.

Перш за все, суд зауважує, що із змісту відзиву вбачається, що відповідачем не оскаржується наявність у Підприємства узгодженої суми податкового боргу, а також не надано доказів сплати такого боргу.

Водночас, посилання представника відповідача на те, що порядок розгляду стягнення податкового боргу з рахунків Підприємства передбачає звернення податкового органу із заявою в порядку ст.283 КАС України, і лише у разі відмови у відкритті провадження за заявою, що унеможливлює повторне звернення заявника з такою самою заявою, останній у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку, не приймаються судом, з огляду на таке.

Згідно ч.1 ст.283 КАС України, провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Суд наголошує, що вищенаведене положення Податкового кодексу України не містить імперативної умови звернення податкового органу, в порядку ст.283 КАС України, а лише передбачає право останнього звернутись з відповідною заявою до суду, крім того, зазначена заява не є обовязковою умовою для подальшого звернення позивача з позовом про стягнення податкового боргу для розгляду в загальному порядку позовного провадження.

Таким чином, критично оцінюючи доводи представника відповідача з приводу того, що процедура стягнення податкового боргу за рахунок коштів з рахунків платника має бути ініційована податковим органом, шляхом звернення до суду із заявою, суд вважає, що позивачем належним чином було обрано спосіб захисту права та спосіб звернення до адміністративного суду.

Разом з тим, слід відзначити, що незвернення позивача до суду саме за приписами ст.283 КАС України не звільняє відповідача від обовязку сплати податкового боргу, наявність якого фактично і не заперечувалася його представником.

Отже, на підставі викладеного суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення у повному обсязі.

Відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст.14, 72-77, 241-247, 250-251, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Аква Маріс» (м.Львів, вул.Пасічна, буд.95; ) у банках, обслуговуючих такого платника податків на користь бюджету кошти у сумі 449 413,34 (чотириста сорок девять тисяч чотириста тринадцять) грн. 34 коп. для погашення податкового боргу.

Судові витрати стягненню не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або за умови розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Сподарик Н.І.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 19 березня 2018 року.