Справа № 820/1980/18
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2018-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 березня 2018 р. Справа № 820/1980/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши адміністративний позов Державної служби геології та надр України до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» про анулювання спеціального дозволу на користування надрами №3162 від 18.09.2003 року,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась Державна служба геології та надр України з позовом до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля», в якому просить суд: припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами №3162 від 19.09.2003 наданого ДП «Орджонікідзевугілля».

Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст. 160, 161 КАС України з наступних підстав.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до ч.6 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

В порушення зазначених вимог у позовній заяві відсутні реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України представника позивача ОСОБА_1

Судом встановлено, що адміністративний позов не відповідає вимогам, встановленим ч. 5 ст. 160 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст. 161 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Судом встановлено, що згідно з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 14.01.2015 року за № 2006158 проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ДП «Орджонікідзевугілля», а саме: зміна місцезнаходження. ДП «Орджонікідзевугілля» зареєстровано з 14.01.2015 року за адресою: « 61145, Харківська область, м. Харків, вул. Космічна, б.21», а не у зоні проведення АТО, як стверджує позивач у позовній заяві.

Судом встановлено, що позивачем, не надано жодного доказу обізнаності відповідача у прийнятих позивачем наказах, на підтвердження обставин справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Позивачем також не надано до матеріалів справи доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Судом, з акту №820/1980/18/62/18 від 21 березня 2018 року, також встановлено нестачу документів, вказаних у додатку до адміністративного позову, а саме: копії листа №29282/03/14-17 від 27.11.2017 та копії наказу №84-к.

З приводу строків звернення до адміністративного суду суд зазначає наступне.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень (ч.2 ст. 122 КАС України).

Відповідно до ч. 1,2 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Судом встановлено, що наказом Держгеонадр України №1 від 10.01.2017 року повторно встановлено ДП «Орджонікідзевугілля» додатковий термін для усунення порушень у сфері надрокористування до 01.03.2017 року, проте з позовом позивач звернулись до суду лише 14.03.2018 р., про що свідчить відбиток штемпелю поштового відділення м. Київ. Натомість строк для звернення до суду, відповідно до вимог ст.122 КАС України, сплинув 01.06.2017 року, тобто зазначений позов подано з пропуском строку звернення до суду.

Між тим, позивачем не подано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та не обґрунтовано поважність пропуску цього строку, як і не надано доказів того, що строк звернення до суду не пропущено.

Згідно ч.1 та ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду позовну заяву в якій зазначити: реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України представника позивача ОСОБА_1, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви, а також докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів. Також позивачу необхідно надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду та обґрунтовання поважності причин пропуску цього строку із відповідними доказами, або доказів того, що строк звернення до суду не пропущено.

Керуючись ст. ст. 133,160, 161, 169, 241, 243, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Державної служби геології та надр України до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» про анулювання спеціального дозволу на користування надрами №3162 від 18.09.2003 року - залишити без руху.

Надати позивачу строк - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання позовної заяви в якій зазначено: реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України представника позивача ОСОБА_1, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви, а також докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Також позивачу необхідно надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду та обґрунтовання поважності причин пропуску цього строку із відповідними доказами, або доказів того, що строк звернення до суду не пропущено.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачу.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Бадюков Ю.В.