Справа № 820/5150/17
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2018-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог, залучення другого відповідача та відкладення підготовчого засідання

21 березня 2018 р. справа № 820/5150/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді: Заічко О.В.,

за участі секретаря судового засідання: Мараєвої О.В.,

розглянувши у підготовчому письмовому провадженні в приміщенні суду в м.Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд, скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ВП №34594639 від 10 жовтня 2017 року про стягнення з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, виконавчого збору у розмірі 2966640,69 грн.

Ухвалою від 14.11.2017 р. було відкрито провадження по справі за означеним позовом.

Ухвалою від 13.12.2017 р. було закрито провадження по даній справі.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2018 року було скасовано ухвалу від 13.12.2017 року про закриття провадження та справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.03.2018 року було прийнято вказану справу до розгляду та розпочато підготовче провадження.

Від представника позивача через канцелярію суду надійшла заява про збільшення позовних вимог та клопотання про залучення другого відповідача.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим вирішити відповідні питання у порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 229 КАС України.

Так, згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

Відповідно до ч.1 та 2 ст. 47 КАС України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею.

Як вбачається з заяви, позивач, збільшуючи позовні вимоги, просить суд, окрім заявлених вимог, скасувати постанову старшого державного виконавця Московського ВДВС м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Бондаренко Н.П. ВП № 54988430 від 26.10.2017 року про відкриття виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави виконавчого збору у розмірі 2966640,69 грн.

Суд зазначає, що вказана заява надійшла під час первинного розгляду справи на стадії судового розгляду, проте, питання про її прийняття не було вирішено судом, який ухвалою від 13.12.2017 р. закрив провадження у справі за первинними позовними вимогами.

У свою чергу, суд апеляційної інстанції, скасовуючи зазначену ухвалу, також розглядав апеляційну скаргу в межах первинних позовних вимог.

Разом з тим, початково, провадження по справі було відкрито відповідно до КАС України (в редакції, чинній до 15.12.2017 року).

Відповідно до п.10 Перехідних положень нині чинного КАС України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Після повернення справи до суду 1 інстанції та прийняття справи до розгляду, діяла вже нова редакція КАСУ та суд, виконуючи приписи ст. 179 КАС України та приймаючи до розгляду справу, розпочав підготовче провадження.

Отже, наразі справа перебуває у підготовчому провадженні, а тому, оскільки при первинному розгляді справи судом не було вирішено питання про прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог, заява про збільшення позовних вимог відповідає ст.ст. 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України ( в редакції, чинній на час її подання), а п.12 Перехідних положень КАС України ( в редакції, що діє з 15.12.2017 р.) чітко встановлено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, суд, приходить до висновку про її прийняття.

Крім того, з заяви про збільшення позовних вимог вбачається, що позивач, збільшуючи позовні вимоги, зазначає в якості другого відповідача по справі Московський ВДВС м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області, про що також подано відповідне клопотання про залучення останнього до справи у названому статусі.

За змістом ч.4 ст. 48 КАС України, суд може залучити до участі у справі другого відповідача

Беручи до уваги заяву про збільшення позовних вимог, суд вважає за можливе, залучити в якості другого відповідача по справі Московський ВДВС м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Отже, суд задовольняє відповідні заяву та клопотання, подані представником позивача.

Згідно ч.6 ст. 48 КАС України, після залучення другого відповідача, розгляд адміністративної справи починається спочатку.

У свою чергу, згідно ч.1 та п.3 ч.2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи відсутність наразі можливості розгляду питань, визначених ч.2 ст. 180 КАС України, у тому числі, через прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог та залучення другого відповідача, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст. 47, 48, 173, 180, 181, 205, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1.Прийняти до розгляду заяву про збільшення позовних вимог.

2. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Московський ВДВС м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області ( м-н. Захисників України, б. 7/8, 7 пов., м.Харків, 61001)

3. Відкласти підготовче засідання у справі №820/5150/17 на 19.04.18 року о 11:30 год., яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3-Б-6, каб.17.

4. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

5.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Заічко О.В.

.