Справа № 143/1201/17
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2018-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

19 березня 2018 р. Справа № 143/1201/17

Вінницький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитришеної Р.М., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом: ОСОБА_1 до: Іллінецького об"єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про: проведення перерахунку пенсії та виплату пенсії за минулий час

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністратвиної справи №143/1201/17 за позовом ОСОБА_1 до Іллінецького об"єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про проведення перерахунку пенсії та виплату пенсій за минулий час.

Ухвалою суду від 08.02.2018 адміністративну справу №143/1201/17 прийнято до провадження та визначено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмвому провадженні).

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що звертався до управління Пенсійного фонду України у Погребищенському районі з вимогою про надання розрахунку щодо нарахування пенсії за віком. Відповідно до отриманих розрахунків ним було виявлено, що пенсія нараховується не відповідно до заробітку та згідно поданої ним довідки в 1996 році про його роботу в колгоспі ім. Леніна с. Дзюнькова за 1973-77. Так, в дану довідку не було включено його заробіток по госпрозрахунку за 1977 рік, що був отриманий в лютому місяці 1978 року. Відповідно до заяви від 2004 року про перерахунок пенсії на підставі доданих довідок за №11 від 21.01.2004 року та за №12 від 21.01.2004 про заробітну плату за весь його період трудової діяльності в колгоспі за період з 1972 по 1978, що складав 3647,43 крб. не був проведений. Перерахунок пенсії був проведений на підставі довідки №61 за 2004 рік, де розмір його заробітної плати за 1977 рік менший на 771 крб і становить 2876 крб. Позивач посилається, що йому безпідставно не враховано заробітну плату, яка була нарахована в 1978 році як заробітна плата по госпрозрахунку за 1977 рік, а тому обрахунок заробітної плати та призначення пенсії з послідуючим перерахунком пенсії проведено неправільно. В зв"язку із чим позивач звернувся до суду із позовом та просить суд зобов"язати Іллінецьке об"єднане управління Пенсійного фонду Україниу Вінницькій області перерахувати пенсію з 01.01.2004 згідно довідки про заробіток за 1973 - 77 роки в колгоспі ім. Леніна с. Дзюньків, виданої правонаступником КСП "Незалежна Україна" без виправлень або згідно довідки №11 від 21.01.2004, виданої СФГ "Лан" с. Дзюнів, що її підтверджує.

В матеріалах справи наявний відзив від сторони відповідача щодо заявлених позовних вимог, з якого слідує, що останній просить суд відмовити у задоволенні позову.

На адресу суду від сторони позивача надійшла відповідь на відзив за вх. №5799 з якої слідує, що останній посилаєть на зменшення відповідачем пенсійних виплат, які здійснені на підставі сфальшованих довідок. В зв"язку із чим, просить суд задовольнити адміністративний позов.

Ухвалою суду від 08.02.2018 зобов"язано відповідача надати до суду пенсійну справу ОСОБА_1, яка на виконання вимог ухвали суду, стороною відповідача направлено на адресу суду.

Також, стороною відповідача подано письмові заперечення за вх. №8391 з яких слідує, що питання, які перелічені позивачем у зверненні, ОСОБА_1 звертався попередньо із позовною заявою 28.01.2010 до Погребищенського районного суду Вінницької області. 18.02.2011 Погребищенський районний суд Вінницької області у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовив.

19.03.2018 року на адресу суду надійшла заява на заперечення, яка судом відхиляється з огляду на те, що остання не містить особистого підпису ОСОБА_1, що виключає її (заяву на заперечення) із ряду допустимих доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані сторонами докази, суд дійшов висновку, що у задоволенні адміністративного позову слід відмовити, з огляду на наступне.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, вперше звернувся за призначенням пенсії за віком 19.01.1996 до Управління праці та соціального захисту населення Погребищенської РДА. З 16.01.1996 року (протокол №7 від 12.02.1996 року) ОСОБА_1 призначено пенсію за віком довічно згідно положень Закону України "Про пенсійне забезпечення" та перерахована у відповідності до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Пенсія призначена з урахуванням загального стажу 42 роки 8 місяців 29 днів та заробітної плати, визначеної за 24 календарних місяці за період роботи з 01.01.1994 року по 31.12.1995 року, згідно довідки про заробіток для обчислення пенсії, виданої КСП "Хлібороб"с. Бабинці, а саме за 10 місяців 1994 року та довідки про заробіток для обчислення пенсії від 16.01.1996, виданої КСП "Нове життя" с. Скибинці за період з 03.11.1994 по 31.12.1995 року.

Згідно записів трудової книжки колгоспника №6 та №7 від 21.06.1972 до 28.01.1978 ОСОБА_1 Я працював головою колгоспу ім. Леніна с. Дзюнків та згідно записів №8 та №9 з 25.01.1978 року по 24.01.1981 працював головою колгоспу ім. Горького с. Старостинці.

21.01.2004 року позивачем подано заяву та довідки про заробіток для обчислення пенсії №61 від 2004 року, яка видана СФГ "Лан" с. Дзюньків за період з 01.01.1973 року по 31.12.1977. Також були подані довідки №№11, 12 від 21.01.2004.

03.08.2010 ОСОБА_1 звернувся із заявою про здійснення перерахунку пенсії на підставі довідки про заробіток №206 від 29.07.2010 року, яка видана ФГ "Лан-П" с. Дзюньків за період з березня 1973 по лютий 1978 року помісячно та архівної довідки №273 від 09.06.2010 року за період роботи в колгоспі ім. Горького с. Старостинці. Даний перерахунок пенсії був здійснений з 01.09.2010 року, заробіна плата врахована на підставі пп. 1 п. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

20.12.2013 ОСОБА_1 надав для перерахунку пенсії довідки про заробітну плату №11 від 21.01.2004 року за період 01.01.1973 по 31.12.1977 та довідку №12 від 21.01.2004 за період 01.06.1972 по 21.01.1978 виданої СФГ "Лан".

Листом від 30.12.2013 за №1519/06-37/02 відповідачем відмовлено в перерахунках по відповідних довідках.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог суд виходить з наступного.

Так, спірні правовідносини регулюються Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Положеннями ч. 1 ст. 44 Закону визначено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до положень ст. 40 Закону визначено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Надаючи оцінку письмовим доказам суд зазначає, що як вказують матеріали адміністративної справи, ОСОБА_1 21.01.2004 року звернувся до управління Пенсійного Фонду у Погребищенському районі Вінницької області із заявою про перерахунок пенсії. До заяви позивач надав довідки про заробіток для обчислення пенсії №61 від 2004 року, яка видана СФГ "Лан" с. Дзюньків за період з 01.01.1973 року по 31.12.1977. Також були подані довідки №№11, 12 від 21.01.2004. Перерахунок було здійснено відповідно до розпорядження №119719 від 03.03.2004 (а.пенсійної справи 46).

За зверненням позивача у 2010 році, працівниками управління Пенсійного Фонду була проведена зустрічна звірка в СФГ "Лан-П" с. Дзюнкова, яке є правонаступником колгоспу ім. Леніна с. Дзюньків. В результаті перевірки розбіжностей за вищевказаний період не виявлено про що складено акт від 08.02.2010.

Позивач наполягає, що довідка за №61 за 2004 рік є сфальшованою, а дохід його за 1977 складає 3647.43крб. На думку позивача, відповідач неправомірно не взяв до уваги довідки №№11, 12 від 21.01.2004.

Суд не погоджується з цією позицією з огляду на наступне. Так, матеріалами справи підтверджено, що згідно довідок №11 та 12 від 21.01.2004 за період з 01.01.1973 по 31.12.1977 позивач одержав заробітну плату в сумі 3647.43грн. Відповідно до записів у трудовій книжці 28.01.1978 звільнений від обов"язків голови колгоспу ім. Леніна с. Дзюньків в зв"язку з переходом в інший колгосп. Згідно запису у трудовій книжці колгоспника від 25.01.1978 обраний головою колгоспу с. Старостинець (Пр. №1 від 25.01.1978). Відповідно у даний період згідно матеріалів пенсійної справи позивачем отримано заробітної плати у розмірі 2876,07крб, що підтверджено, зокрема і довідкою про заробіток для обчислення пенсії №61 від 2004 року.

Дані обставини встановлені в судовому рішенні, що набрало законної сили. Так, відповідно ОСОБА_1 звертався із позовом до Погребищенського районного суду Вінницької області із вимогами до Управління Пенсійного фонду України у Погребищенського районі Вінницької області про перерахунок пенсії.

Постановою Погребищенського районного суду Вінницької області від 18.02.2011 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено. 25 липня 2012 року Вінницький апеляційний адміністративний суд ухвалою апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишив без задоволення, а постонову Погребищенського районного суду Вінницької області від 18.02.2011 - без змін.

Як слідує із заявлених вимог, ОСОБА_1 звертався до Погребищенського районного суду Вінницької області також про здійснення перерахунку пенсії. Мотивами адміністративного позову слугувало, що обрахунок заробітної плати для призначення пенсії та послідуючий перерахунок було проведено неправільно, а також, що довідка №61 є недійсною.

В судових рішеннях установлено, що в результаті перевірки розбіжностей за період з 01.01.1973 по 31.12.1977 не виявлено розбіжностей, а довідка за №61 за 2004, що видана СФГ "Лан" с. Дзюньків за період з 01.01.1973 року по 31.12.1977 включно, є дійсною. Відповідно до пенсійною справи, судового рішення Погребищенського районного суду у справі №2-а-1/11 вказано, що у 1978 році у лютому місяці ОСОБА_1 була нарахована основна заробітна плата за січень 1978 року в сумі 505крб та відпускні за відпрацьований період в сумі 283,32крб, а всього 788,32крб.

Відтак, в зазначеному вище судовому рішені суд вказав, що управління Пенсійного фонду у Погребищенському районі діяв правомірно та в межах чинного законодавства, а отже будь-яких прав та інтересів позивача не було порушено.

Положеннями ч. 4 ст. 78 КАС України визначено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно положень ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обовязковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Щодо посилань позивача про відсутність розпорядження №119719 від 03.03.2004, то такий доказ міститься в пенсійній справі а.46.

Щодо довідки, виданої КСП "Нове життя" с. Скибинці, за період роботи з 1974-1978, то вона відповідно до матеріалів пенсійної справи відхилена відповідачем з огляду на те, що позивач у період з 21.06.1972 по 28.01.1978 працював головою колгосу ім. Леніна с. Дзюньків, а не КСП "Нове життя" с. Скибинці, з чим погоджується і суд. Разом з тим, слушними є доводи відповідача, що в дану довідку включено заробітну плату за 1978 рік, яку він одержав уже працюючи в колгоспі ім. Горького с. Старостинці.

Разом з тим, вирішуючи спір, суд зважає на наступне.

Так, ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16.11.2017 по даній справі судом скасовано ухвалу Погребищенського районного суду від 13.09.2017 про відмову у відкриті провадження у справі. Відповідно до ухвали колегія суддів апеляційної інстанції звернула увагу, зокрема, що позивач в апеляційній скарзі зазначає про те, що відповідачем з листопада 2014 не проводиться доплата до пенсії за 20 років наднормованого стажу та надбавки до його пенсії за особливі заслуги перед Україною, оскільки він був нагороджений Орденом Трудового Червоного Прапора.

Досліджуючи дане питання судом відповідно до матеріалів пенсійної справи установлено, що 25.05.2016 позивач з заявою звернувся до керівника Липовецько-Погребищенського управління Пенсійного фонду України щодо розрахунку обчислення пенсії. Відповідачем 03.06.2016 направлено на адресу відповідь №А-6/11-21-2 "Щодо індексації пенсії".

Крім того, відповідно до матеріалів пенсійної справи слідує, що розрахунок пенсії позивача по вищевказаних показниках становить зокрема, станом до 01.09.2015 доплата за понаднормативний стаж (за 20 років) становить 189,80грн, підвищення за особливі заслуги перед Україною 208,78грн; станом на 01.09.2015 доплата за понаднормативний стаж (за 20 років) - 214,80грн, підвищення за особливі заслуги перед Україною - 236,28грн; станом на 01.05.2016 доплата за понаднормативний стаж (за 20 років) - 226,00грн, підвищення за особливі заслуги перед Україною - 248,60грн; станом на 01.12.2016 доплата за понаднормативний стаж (за 20 років) - 249,40грн, підвищення за особливі заслуги перед Україною - 274,34грн; станом на 01.05.2017 доплата за понаднормативний стаж (за 20 років) - 259,71грн, підвищення за особливі заслуги перед Україною - 288,64грн; станом на 01.10.2017 доплата за понаднормативний стаж (за 20 років) - 290,40грн, підвищення за особливі заслуги перед Україною - 319,44грн.

Відтак, твердження позивача, що відповідачем з листопада 2014 не проводиться доплата до пенсії, спростовується матеріалами пенсійної справи, яка направлена на адресу суду відповідно до ухвали.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ч. 1 ст. 70 КАС України).

За наведеного вище, враховуючи встановлені обстави, суд вважає, що вимоги позивача є необгрунтовані, не підтверджені доказами, а відтак у задоволені адміністративного позову слід відмовити.

Відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України, сплачений при зверненні до суду судовий збір позивачу не відшкодовується.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовити повністю.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

ОСОБА_1 (с.Бабинці, Погребищенський район, Вінницька область, 22221)

Іллінецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області (вул.Соборна, 27, Іллінці, Іллінецький район, Вінницька область, 22700)

Копію рішення у повному обсязі сторони можуть одержати: (21.03.2018)

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна