Справа № 823/1010/18
Суддя: В.О. Гаврилюк
Дата ухвалення: 2018-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

22 березня 2018 року справа № 823/1010/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 подав позов, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області щодо не врахування в довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 для перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років та премії у розмірі 132 % від усіх позицій нарахування вказаних в довідці;

- зобовязані ліквідаційну комісію УМВС У країни в Черкаській області підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з повною інформацією із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницькою складу та деяких інших осіб: посадовий оклад (по) 2500,00 грн, оклад за званням (оз) майор міліції 2000,00 грн, надбавка за вислугу років (нвр) 40% (від по+оз) 1800,00 грн, надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50 % (від по+юз+нвр) 3150,00 грн, премія 132 % (від усіх позицій нарахування) - 12474,00 грн, а всього: 21924,00 грн.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 05.03.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

15 березня 2018 року до Черкаського окружного адміністративного суду надійшло клопотання ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про зупинення провадження у справі, у звязку з тим, що позовні вимоги ОСОБА_1 аналогічні до позовних вимог у зразковій справі № 802/2196/17-а, що розглядається Верховним Судом, в частині зобовязання ліквідаційної комісії виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 з повною реальною інформацією із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд зазначає таке.

Рішенням Верховного Суду від 12.03.2018 у адміністративній справі № 802/2196/17-а за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити дії відмовлено повністю (http://www. reyestr.court.gov.ua/Review/72694799).

У вказаному рішенні визначені ознаки типової справи, а саме:

1) позивач: пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якій призначено пенсію згідно з Законом України Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ;

2) відповідач: субєкт владних повноважень територіальний орган ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України, яка повинна виготовити та направити до територіального органу Пенсійного фонду України довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача (відмова вчинити дії) щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсі за формою, передбаченою Додатком № 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 та Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, починаючи з 01 січня 2016 року, а також ненаправлення такої нової довідки до територіального органу Головного управління Пенсійного фонду України для подальшого перерахунку пенсії та зобовязання відповідача скласти нову довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення у відповідних розмірах, передбачених законодавством України.

З дослідженого судом рішення Верховного Суду від 12.03.2018 у адміністративній справі № 802/2196/17-а, яке станом на 22.03.2018 не набрало законної сили, та матеріалів справи № 823/1010/18 за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії встановлено, що зазначені справи є типовими.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Крім того, відповідно до частини 1 статті 291 вказаного Кодексу суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

За таких обставин, суд зазначає про обґрунтованість клопотання відповідача та вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 823/1010/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 236, 241, 248, 256, 262, 263, 291, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Зупинити провадження у справі № 823/1010/18 за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала складена у повному обсязі та підписана 22.03.2018.

Суддя В.О. Гаврилюк