Справа № 808/3691/17
Суддя: Калашник Юлія Вікторівна
Дата ухвалення: 2018-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

13 березня 2018 року (16 год. 40 хв.)Справа № 808/3691/17 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Калашник Ю.В.,

при секретарі судового засідання Стратулат С.В.,

за участю представників:

позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2

розглянув в режимі відеоконференції у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фермерського господарства «АНТ-СЛАВУТИЧ» (вул.Зарічна, 19, с.Благовіщенка, Більмацький район, Запорізька область, 71050, ) до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (пр.Соборний 166, м.Запоріжжя, 69107, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство «АНТ-СЛАВУТИЧ» (надалі позивач або ФГ «АНТ-СЛАВУТИЧ») звернулося до суду із адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Запорізькій області (надалі відповідач або ГУ ДФС у Запорізькій області), в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Запорізькій області від 30.10.2017 №, №, №.

Позивачем у позові (а.с.6-14) зазначено, що на юридичну адресу реєстрації позивача надійшли податкові повідомлення-рішення відповідача від 30.10.2017 №, №, №. Як зазначено в податкових повідомленнях-рішеннях суми нарахованих податкових зобов'язань утворилися в результаті ОСОБА_3 документальної позапланової невиїзної перевірки податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи №573/08-01-14-13/34262330 від 11.10.2017. Членами Загальних зборів членів фермерського господарства «АНТ-СЛАВУТИЧ» було прийнято рішення про припинення фермерського господарства «АНТ- СЛАВУТИЧ» () в результаті реорганізації шляхом його злиття з фермерським господарством «ШАС І С» (). Також, цим же рішенням було вирішено створити та затвердити комісію з реорганізації у складі 3 (трьох) осіб: ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_1), ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_2) та ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_3). Головою комісії з реорганізації обрано ОСОБА_5. Комісія з реорганізації на протязі 2 місяців з моменту прийняття цього рішення повинна скласти передавальний акт в порядку передбаченому чинним законодавством. Встановлено двомісячний строк пред'явлення кредиторами своїх вимог. Вимоги приймаються письмово на поштову адресу голови комісії з реорганізації: 71001, АДРЕСА_1, ОСОБА_5. В травні 2017 року на виконання приписів ч.1 ст.105 Цивільного кодексу України позивач повідомив орган, що здійснює державну реєстрацію, що рішенням загальних зборів учасників фермерського господарства «АНТ-СЛАВУТИЧ» №10 від 31.05.2017 прийнято рішення про припинення юридичної особи фермерського господарства «АНТ-СЛАВУТИЧ» () в результаті реорганізації шляхом його злиття з фермерським господарством «ШАС І С» (). 01.06.2017 державним реєстратором внесено дані про перебування юридичної особи Фермерське господарство «АНТ-СЛАВУТИЧ» з 01.06.2017 в стані припинення. Відомості про строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог, встановлений був до 01.08.2017. Зазначена інформація підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 01.08.2017 зазначено про надходження від органів Міндоходів, до державного реєстратора документів (повідомлень, інформації), передбачених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», у зв'язку з припиненням юридичної особи із зазначенням прізвища, імені та по батькові посадової особи, яка підписала документ. Згодом, відповідач відкликав свої повідомлення про заперечення проведення державної реєстрації припинення позивача, які були направлені державному реєстратору. Тобто, відповідач самостійно визнав той факт, що позивач не має жодних податкових зобов'язань станом на 01.08.2017. Після цього, відповідач повторно 29.09.2017 та 02.10.2017 направив державному реєстратору повідомлення про наявність у позивача податкової заборгованості. Позивач звертає увагу суду на те, що дані повідомлення були подані після спливу строків проведення перевірки, як того вимагають приписи пп.78.1.7. ст.78 та ст.79 Податкового кодексу України. Тобто, відповідач зобов'язаний був провести документальну перевірку на виконання приписів пп.78.1.7 ст.78 Податкового кодексу України, а саме: коли було розпочато процедуру реорганізації позивача (крім перетворення) в строк, що не повинен був перевищувати 60 днів з моменту внесення даних про припинення юридичної особи 01.06.2017 по 01.08.2017. Таким чином, на думку позивача, відповідачем було порушено процедуру проведення документальної позапланової перевірки. Позивач вважає вищезазначені дії відповідача протиправними, що обмежують його існуючі права гарантовані Конституцією України та іншими законами України. Також позивач наполягає на тому, що ГУ ДФС у Запорізькій області порушено процедуру повідомлення позивача про перевірку, передбачену ст.ст.42, 78 Податкового кодексу України.

Представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив позов задовольнити.

Відповідачем подано до суду письмові заперечення (а.с.47-51), в яких зазначено, що до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців внесено запис (тип відомостей 3) щодо державної реєстрації припинення юридичної особи за її рішенням, в зв'язку з чим від державного реєстратора надійшла відомість №1000304 від 01.06.2017. Головним державним ревізором-інспектором відділу аудиту платників території обслуговування Пологівської ОДПІ управління аудиту ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_7, головним державним ревізором-інспектором відділу контрольно-перевірочної роботи юридичних осіб управління податків і зборів з фізичних осіб ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_8, головним державним ревізором-інспектором відділу податків і зборів з юридичних осіб Пологівської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_9 17.07.2017 здійснено вихід на податкову адресу ФГ «Ант-Славутич» (код за ЄДРПОУ 3422330), згідно наказу ГУ ДФС у Запорізькій області про проведення документальної позапланової виїзної перевірки, №1760 від 12.07.2017 та направлень на перевірку, виданих ГУ ДФС у Запорізькій області від 12.07.2017 №1374, №1375, №1376 з метою вручення посадовим особам копії наказу та пред'явлення направлень. Встановлено, що фактично посадова особа - голова ліквідаційної комісії ФГ «Ант-Славутич» ОСОБА_5 відсутній за податковою адресою, а за вказаною адресою відсутні будь-які ознаки про здійснення господарської діяльності підприємства, у зв'язку з чим, неможливо вручити копію наказу №1760 від 12.07.2017 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки та пред'явити направлення на перевірку від 12.07.2017 №1374, №1375, №1376. У відповідності до вимог п.12.3 ст.12 Наказу ДПА України від 09.12.2011 №1588 «Про затвердження Порядку обліку платників податків і зборів», затвердженого в Міністерстві юстиції України від 29.12.2011 №1562/20300, складено акт перевірки наявності підприємства за податковою адресою №391/08-01-14-13-13/34262330 від 17.07.2017 та акт №394/08-01-14-13-13/34262330 від 17.07.2017 про неможливість вручення документів платнику податків та неможливість розпочати перевірку. ОСОБА_10 пп.1.4.5 «Методичних рекомендацій щодо порядку взаємодії між підрозділами органів державної фіскальної служби при організації, проведенні та реалізації матеріалів перевірок платників податків», затвердженого наказом №22 від 31.07.2014 направлено запит ОУ Мелітопольської ОДПІ від 18.07.2017 №87/08-01-14-13-13 на встановлення місцезнаходження платника податків ФГ «Ант-Славутич». 28.08.2017 отримано лист від ОУ Мелітопольської ОДПІ від 18.08.2017 №6445/8/08-32-21-02 (вх.№6981/7 від 28.08.2017) відповідно до якого оперативне управління повідомляє, що за вказаною адресою: Україна, 71001, Запорізька область, Більмацький район, с.Благовіщенка, вул.Зарічна, буд.19, підприємство фактично не знаходиться. ОСОБА_10 рапорту старшого уповноваженого ОУ Мелітопольської ОДПІ ОСОБА_11 здійснено виїзд за адресою ФГ «Ант-Славутич» (71001, Запорізька область, Більмацький район, с.Благовіщенка, вул.Зарічна, буд. 19), та встановлено, що за даною адресою знаходиться будинок в аварійному стані (напіврозвалений), де ніхто не проживає. Крім того, відповідно листа Камишзорянської селищної ради від 08.08.2017 щодо знаходження на території с.Благовіщенка ФГ «Ант-Славутич»» інформацією щодо знаходження керівника вони не володіють, за адресою: 71001, Запорізька область, Більмацький район, с.Благовіщенка, вул.Зарічна, буд.19, знаходиться будинок в аварійному стані (напіврозвалений), в якому ніхто не проживає. Станом на 28.09.2017 заборгованість із сплати податків і зборів ФГ «Ант-Славутич» відсутня, у зв'язку з чим державному реєстратору направлено повідомлення про відсутність заборгованості по сплаті податків і зборів 28.09.2017. ОСОБА_10 наказу ГУ ДФС у Запорізькій області про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки від 03.10.2017 №2662 на підставі пп.75.1.2 п.75.1 ст.75 п.78.1.7 п.78.1, п.79.1 ст.79 Податкового кодексу України головним державним ревізором-інспектором відділу аудиту платників території обслуговування Пологівської ОДПІ управління аудиту ГУ ДФС у Запорізькій області, інспектором податкової та митної справи II рангу ОСОБА_7, головним державним ревізором-інспектором відділу контрольно-перевірочної роботи юридичних осіб управління податків і зборів з фізичних осіб ГУ ДФС у Запорізькій області, інспектором податкової та митної справи І рангу ОСОБА_8 проведена позапланова невиїзна перевірка ФГ «Ант- Славутич». ОСОБА_10 пп.75.1.2 п.75.1 ст.75, пп.78.1.7 п.78.1 ст.78, п.79.1 ст.79 Податкового кодексу України, ФГ «Ант-Славутич» проінформовано про дату початку і місце проведення позапланової невиїзної документальної перевірки письмовим повідомленням від 03.10.2017 №296/08-01-14-03 та копією наказу №2662 від 03.10.2017 які були направлені поштою. ГУ ДФС у Запорізькій області направлено лист ФГ «Ант-Славутич» №14855/10/08-01-14-03-08 від 03.10.2017 про надання документів фінансово-господарської діяльності у зв'язку з проведенням невиїзної перевірки з 05.10.2017. За результатами перевірки складено ОСОБА_3 №573/08-01-14-13-13/34362330 від 11.10.2017 який направлено поштою з повідомленням про вручення (фіскальний чек №959 від 11.10.2017) та вручено особисто голові ліквідаційної комісії. Перевіркою встановлено порушення: - пп.14.1.36 п.14.1 ст.14, ст.44, пп.134.1.1 п.134.1 ст.134, пп.135.4.1 п.135.4 ст.135 Податкового кодексу України ФГ «Ант-Славутич» занижено дохід від реалізації товарів, виконаних робіт, наданих послуг, що враховуються при визначення об'єкту оподаткування, на суму 81692 грн., у т.ч. на 42390 грн. за 2014р., на 20881 грн. за 2015р., на 18421 грн. за 2016р.; - пп.49.18.3 п.48.18 ст.48 Податкового кодексу України за 2015р., 2016р., 2017р. декларація з податку на прибуток не надавалась. Перевіркою достовірності відображених показників у поданих Деклараціях з податку на прибуток підприємств за період з 01.01.2014 по 31.12.2014 встановлено: 1) ФГ «Ант-Славутич» задекларовано доходу у рядку 02 Декларацій «Дохід від операційної діяльності (дохід від реалізації товарів (робіт, послуг)» показників за період з 01.01.2014 по 31.12.2014 у загальній сумі 60 грн., перевіркою достовірності відображеного показника встановлено його заниження на суму 235773 грн. ФГ «Ант-Славутич» не надано до перевірки первинних документів фінансово-господарської діяльності, в той же час відповідно до розрахунку частки сільськогосподарського виробництва за 2014 рік (№ наданий 21.02.2015), його скоригований дохід склав 235833,78 грн.(ряд.4). Таким чином, доход у сумі 235773,78 грн. (235833,78 грн. 60 грн.) не включено до складу доходу, що враховується при визначенні об'єкта оподаткування. В порушення пп.14.1.36. п.14.1 ст.14, ст.44, пп.135.4.1 п.135.4 ст.135 Податкового кодексу України ФГ «Ант-Славутич» занижено дохід від реалізації товарів, виконаних робіт, наданих послуг, що враховуються при визначення об'єкту оподаткування, на суму 23577 грн., в т.ч. на 235773 грн. за 2014р. Перевіркою повноти визначення доходів за період з 01.01.2015 по 30.10.2016 встановлено їх заниження на суму 218342 грн., у т.ч. на 116003 грн. за 2015р., на 102339 грн. за 2016р. ФГ «Ант-Славутич» не надано до перевірки первинних документів фінансово-господарської діяльності, в той же час відповідно до наданого розрахунку частки сільськогосподарського виробництва - за 2015 рік (№ наданий 18.02.2016), його скоригований дохід склав 116003 грн.(ряд.4); - за 2016 рік (№ наданий 19.02.2017), його скоригований дохід склав 102339 грн.(ряд.4). ФГ «Ант-Славутич» не надано до перевірки первинних документів фінансово господарської діяльності у зв'язку з чим неможливо підтвердити, що частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків. Також у зв'язку з тим, що не надані договори, що підтверджують права власності/користування земельними ділянками, неможливо встановити площу сільськогосподарських угідь та їх нормативно грошову оцінку та визначити об'єкт оподаткування ФГ «Ант-Славутич» як платника єдиного податку четвертої групи. Таким чином ФГ «Ант-Славутич» є платником податку на загальних підставах. ФГ «Ант-Славутич» не подано декларацію з податку на прибуток за 2015р., 2016р. та не задекларовано дохід від реалізації товарів (виконаних робіт, наданих послуг) що враховуються при визначення об'єкту оподаткування податком на прибуток. Таким чином, доход у сумі 218342 грн., у т.ч. на 116003 грн. за 2015р., на 102339 грн. за 2016р., не включено до складу доходу, що враховується при визначенні об'єкта оподаткування податком на прибутком. Перевіркою встановлено порушення ФГ «Ант-Славутич» термінів подання податкової декларації з податку на прибуток за 2015р., 2016р., та платником не подано ліквідаційну звітність з податку на прибуток за 2017р. Так, граничний термін подання декларації з податку на прибуток за 2015 р. є 02.03.2016, за 2016р. є 02.03.2017, за 2017 рік, у зв'язку з ліквідацією підприємства, повинно було подати остаточні (ліквідаційну) звітність та звіт про фінансові результати за 2017р., чим порушено пп.49.18.3 п.48.18 ст.48 Податкового кодексу України.

Представник відповідача проти позову заперечував, просив у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд зясував наступне.

Як зазначено в ОСОБА_3 №573/08-01-14-13-13/34362330 від 11.10.2017 складеному за результатами проведеної позапланової невиїзної документальної перевірки Фермерського господарства «Ант-Славутич» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної фіскальної служби, за період з 01.01.2014 по 04.10.2017 відповідно до затвердженого плану перевірки: «… 2.6. 04.10.2017 ГУ ДФС у Запорізькій області було направлено лист ФГ «Ант-Славутич» про надання документів фінансово-господарської діяльності. На початок перевірки ФГ «Ант-Славутич» не було надано документи для перевірки. 2.7. Інформація про запити, надані (надіслані) платнику податків щодо надання окремих документів (копій документів), пояснень, довідок, інформації тощо: ГУ ДФС у Запорізькій області було направлено лист ФГ «Ант-Славутич» від 03.10.2017 №14855/10/08-01-14-03-08 про надання документів фінансово-господарської діяльності у зв'язку з проведенням невиїзної перевірки з 05.10.2017. Станом на дату складання акту документи фінансово-господарської діяльності не надані, про що складено акт від 11.10.2017 №705/08-01-14-13/34262330. В ході перевірки посадовими особами - головою ліквідаційної комісії ФГ «Ант-Славутич» ОСОБА_5 не надано для перевірки: первинні документи (видаткові накладні, акти виконаних робіт/наданих послуг, договори з контрагентами, транспортні документи, касові та банківські документи, тощо), рахунки бухгалтерських облікових регістрах синтетичного обліку та аналітичного обліку, податкову та фінансову звітність. Станом на дату здійснення перевірки рахунки підприємством закриті. 2.8. В ході проведення перевірки запити на проведення зустрічних звірок з питань підтвердження отриманих від платника податків відомостей стосовно відносин з суб'єктами господарювання - контрагентами не направлялися. 2.9. Інформація щодо проведення інвентаризації основних фондів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, коштів тощо: не надана. …» (а.с.72-92).

За висновками ОСОБА_3 перевірки №573/08-01-14-13-13/34362330 від 11.10.2017: «… Перевіркою пунктів №1-3.3.6 плану перевірки встановлено порушення: - пп.14.1.36 п.14.1 ст.14, ст.44, пп.134.1.1 п.134.1 ст.134, пп.135.4.1 п.135.4 ст.135 Податкового кодексу України … ФГ «Ант-Славутич» занижено дохід від реалізації товарів, виконаних робіт, наданих послуг, що враховуються при визначення об'єкту оподаткування, на суму 81692 грн., у т.ч. на 42390 грн. за 2014р., на 20881 грн. за 2015р., на 18421 грн. за 2016р. - пп.49.18.3 п.48.18 ст.48 Податкового кодексу України … за 2015р., 2016р., 2017р. декларація з податку на прибуток не надавалась. …».

Результатом розгляду ГУ ДФС у Запорізькій області вищевказаного ОСОБА_3 перевірки №573/08-01-14-13-13/34362330 від 11.10.2017 стало прийняття 30.10.2017 відносно ФГ «Ант-Славутич» податкових повідомлень-рішень:

1) №, яким за порушення пп.14.1.36 п.14.1 ст.14, ст.44, пп.134.1.1 п.134.1 ст.134, пп.135.4.1 п.135.4 ст.135 Податкового кодексу України збільшено суму грошового зобов'язання за платежем «податок на прибуток приватних підприємств» на 102115 грн. 00 коп. з яких: 81692 грн. за податковими зобовязаннями та 20423 грн. 00 коп. штрафні (фінансові) санкції (а.с.26-27);

2) №, яким за порушення п.44.1 ст.44 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 510 грн. 00 коп. за платежем «адміністративні штрафи та інші санкції (надходження коштів, контроль за справлянням яких закріплено за ГУ ДФС-рай)» (а.с.28-29);

3) №, яким за порушення пп.49.18.3 п.48.18 ст.48 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 340 грн. 00 коп. за платежем «податок на прибуток приватних підприємств» (а.с.30-31).

Судом досліджено Розрахунки штрафних (фінансових) санкцій до податкових повідомлень-рішень, згідно яких: податкове повідомлення-рішення № містить суми донарахованих зобовязань за 2014, 2015, 2016 роки, з них лише за 2014 рік подано декларацію вх.№ від 02.03.2015; податкове повідомлення-рішення № містить штраф за ненадання платником податків оригіналів документів чи їх копій при здійсненні податкового контролю згідно абз.1,2 п.121.1 ст.121 Податкового кодексу України; податкове повідомлення-рішення № містить штраф за неподачу звітності за 2015 та 2016 роки.

За змістом ОСОБА_3 перевірки №573/08-01-14-13-13/34362330 від 11.10.2017: «… Перевіркою достовірності відображених показників у поданих Деклараціях з податку на прибуток підприємств за період з 01.01.2014р. по 31.12.2014р. встановлено: 1) ФГ «Ант-Славутич» задекларовано доходу у рядку 02 Декларацій «Дохід від операційної діяльності (дохід від реалізації товарів (робіт, послуг)» показників за період з 01.01.2014 по 31.12.2014 у загальній сумі 60 грн., перевіркою достовірності відображеного показника встановлено його заниження на суму 235773 грн. … ФГ «Ант-Славутич» не надано до перевірки первинних документів фінансово-господарської діяльності, в той же час відповідно до наданого розрахунку частки сільськогосподарського виробництва - за 2015 рік (№ наданий 18.02.2016), його скоригований дохід склав 116003 грн.(ряд.4). - за 2016 рік (№ наданий 19.02.2017), його скоригований дохід склав 102339 грн.(ряд.4). … ФГ «Ант-Славутич» не надано до перевірки первинних документів фінансово-господарської діяльності у зв'язку з чим неможливо підтвердити, що частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків. Також у зв'язку з тим, що не надані договори, що підтверджують права власності/користування земельними ділянками, неможливо встановити площу сільськогосподарських угідь та їх нормативно грошову оцінку та визначити об'єкт оподаткування ФГ «Ант-Славутич» як платника єдиного податку четвертої групи. Таким чином ФГ «Ант-Славутич» є платником податку на загальних підставах. ФГ «Ант-Славутич» не подано декларацію з податку на прибуток за 2015, 2016 р. та не задекларовано дохід від реалізації товарів (виконаних робіт, наданих послуг) що враховуються при визначення об'єкту оподаткування податком на прибуток. Таким чином, доход у сумі 218342 гри., у т.ч. на 116003 грн. за 2015р., на 102339 гри. за 2016р., не включено до складу доходу, що враховується при визначенні об'єкта оподаткування податком на прибутком. В порушення пп.14.1.36 п.14.1 ст.14, ст.44, пп.134.1.1 п.134.1 ст.134 Податкового кодексу України … ФГ «Ант-Славутич» занижено дохід від реалізації товарів, виконаних робіт, наданих послуг, що враховуються при визначення об'єкту оподаткування, на суму 218342 грн., у т.ч. на 116003 грн. за 2015р., на 102339 грн. за 2016р. … Перевіркою повноти визначення фінансового результату до оподаткування, визначений у фінансовій звітності відповідно до національних положень (стандартів) фінансової звітності за період з 01.01.2015 по 30.10.2016 в наслідок порушень, викладених в п.3.2.1 акту перевірки, встановлено його заниження на 218342 грн., у т.ч. на 116003 грн. за 2015р., на 102339 грн. за 2016р. … Перевіркою повноти визначення податку на прибуток за період з 01.01.2015 по 04.10.2017 наслідок порушень, викладених в п.3.2.1 акту перевірки, встановлено його заниження на 39302 грн., у т.ч. на суму 20881 грн. за 2015р., на суму 18421 грн. за 2016р. … Перевіркою встановлено порушення ФГ «Ант-Славутич» термінів подання податкової декларації з податку на прибуток за 2015р., 2016р., та платником не подано ліквідаційну звітність з податку на прибуток за 2017р. … Так, граничний термін подання декларації з податку на прибуток за 2015р. є 02.03.2016, за 2016р. є 02.03.2017, за 2017 рік, у зв'язку з ліквідацією підприємства, повинно було подати остаточні (ліквідаційну) звітність та звіт про фінансові результати за 2017р., чим порушено пп.49.18.3 п.48.18 ст.48 Податкового кодексу України. …».

Судом досліджено податкову звітність ФГ «Ант-Славутич» подану за періоди 2014 та 2016 років, стосовно порядку і форми її заповнення, змісту у сторін зауважень немає (а.с.146-154).

Позивачем не надано до суду доказів у спростування відомостей, зазначених в ОСОБА_3 перевірки №573/08-01-14-13-13/34362330 від 11.10.2017.

ОСОБА_12 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно ФГ «Ант-Славутич», встановлено, що: «… Дата надходження від органів Міндоходів, Пенсійного фонду України до державного реєстратора документів (повідомлень, інформації), передбачених Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", у зв'язку з припиненням юридичної особи із зазначенням прізвища, імені та по батькові посадової особи, яка підписала документ: Міндоходів, 01.08.2017, ОСОБА_3 … Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації; 01.06.2; ОСОБА_13; Пологівська районна державна адміністрація Запорізької області. …» (а.с.32-36).

Позов не підлягає задоволенню враховуючи викладене вище та через наступне.

Судом досліджено приписи пп.14.1.36 п.14.1 ст.14, ст.44, пп.134.1.1 п.134.1 ст.134, пп.135.4.1 п.135.4 ст.135 Податкового кодексу України. Жодних документальних доказів у спростування того, що ним «занижено дохід від реалізації товарів, виконаних робіт, наданих послуг, що враховуються при визначення об'єкту оподаткування, на суму 81692 грн., у т.ч. на 42390 грн. за 2014р., на 20881 грн. за 2015р., на 18421 грн. за 2016р.» до суду не надав.

Як зясовано судом і не заперечується сторонами на Загальних зборах членів фермерського господарства «АНТ-СЛАВУТИЧ» було прийнято рішення про припинення фермерське господарство «АНТ-СЛАВУТИЧ» () в результаті реорганізації шляхом його злиття з фермерським господарством «ШАС І С» ().

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 01.08.2017 зазначено про надходження від органів Міндоходів, до державного реєстратора документів (повідомлень, інформації), передбачених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», у зв'язку з припиненням юридичної особи із зазначенням прізвища, імені та по батькові посадової особи, яка підписала документ. Згодом, відповідач відкликав свої повідомлення про заперечення проведення державної реєстрації припинення позивача, які були направлені державному реєстратору.

Відповідач не заперечує того факту, що станом на 28.09.2017 заборгованість із сплати податків і зборів ФГ «Ант-Славутич» відсутня, у зв'язку з чим державному реєстратору направлено повідомлення про відсутність заборгованості по сплаті податків і зборів 28.09.2017.

Як зазначено у п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України: «49.18. Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: 49.18.1. календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; 49.18.2. календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); 49.18.3. календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; 49.18.4. календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу; 49.18.5. календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; 49.18.6. календарному року для платників податку на прибуток для податкової декларації, яка розраховується наростаючим підсумком за рік, - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.».

ОСОБА_10 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації здійснено 01.06.2017 (а.с.32-36).

Відтак, суд погоджується з відповідачем про те, що граничний термін подання декларації з податку на прибуток за 2015р. є 02.03.2016, за 2016р. 02.03.2017, за 2017 рік, у зв'язку з ліквідацією підприємства, ФГ «Ант-Славутич» повинно було подати остаточну (ліквідаційну) звітність та звіт про фінансові результати за 2017р.

Стосовно доводів позивача щодо порушення вимог пп.78.1.7 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України при здійсненні перевірки, суд бере до уваги, що «документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких підстав: … 78.1.7. розпочато процедуру реорганізації юридичної особи (крім перетворення), припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, закриття постійного представництва чи відокремленого підрозділу юридичної особи, в тому числі іноземної компанії, організації, порушено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків або подано заяву про зняття з обліку платника податків; …».

ОСОБА_10 з п.78.4 ст.78 Податкового кодексу України про проведення документальної позапланової перевірки керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу приймає рішення, яке оформлюється наказом. Право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки.

Як передбачено п.42.2 ст.42 Податкового кодексу України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Якщо платник податків у порядку та у строки, визначені статтею 66 цього Кодексу, повідомив контролюючий орган про зміну податкової адреси, він на період з дня державної реєстрації зміни податкової адреси до дня внесення змін до облікових даних такого платника податків звільняється від виконання вимог документів, надісланих йому контролюючим органом за попередньою податковою адресою та в подальшому повернених як таких, що не знайшли адресата (п.42.3 ст.42 Податкового кодексу України).

У п.42.4 ст.42 Податкового кодексу України, зокрема, зазначено: «… Листування контролюючих органів з платниками податків, зазначеними в абзаці першому цього пункту, здійснюється засобами електронного звязку в електронній формі з дотриманням вимог законів щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису шляхом надіслання документа в електронний кабінет з одночасним надісланням платнику податків на його електронну адресу (адреси) інформації про вид документа, дату та час його надіслання в електронний кабінет. Датою вручення платнику податків документа є дата, зазначена у квитанції про доставку у текстовому форматі, що відправляється з електронного кабінету автоматично та свідчить про дату та час доставки документа платнику податків. У разі якщо доставка документа відбулася після 18 години, датою вручення документа платнику податків вважається наступний робочий день. Якщо доставка відбулася у вихідний чи святковий день, датою вручення документа платнику податків вважається перший робочий день, що настає за вихідним або святковим днем. У разі неотримання контролюючим органом квитанції про доставку документа в електронний кабінет протягом двох робочих днів з дня його надіслання такий документ у паперовій формі на третій робочий день з дня відправлення з електронного кабінету надсилається за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручається платнику податків (його представнику). При цьому строк доставки документа в електронний кабінет, визначений абзацом четвертим цього пункту, не зараховується до строку надіслання документів, визначеного цим Кодексом. У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення. На вимогу платника податків, який отримав документ в електронній формі, контролюючий орган надає такому платнику податків відповідний документ у паперовій формі протягом трьох робочих днів з дня надходження відповідної вимоги (у паперовій або електронній формі) платника податків.».

Як зясовано судом ФГ «Ант-Славутич» проінформовано про дату початку і місце проведення позапланової невиїзної документальної перевірки письмовим повідомленням від 03.10.2017 №296/08-01-14-03 та копією наказу №2662 від 03.10.2017 які були направлені поштою (а.с.63-64, 66-71).

Зворотного позивач суду не довів.

Судом також взято до уваги те, що висуваючи позовні вимоги щодо законності прийняття ГУ ДФС у Запорізькій області 30.10.2017 податкових повідомлень-рішень №, №, № ФГ «Ант-Славутич» не оскаржує дії ані посадових осіб ГУ ДФС у Запорізькій області (щодо призначення перевірки) ані посадових осіб Пологівської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області, ОСОБА_7, ОСОБА_8

ГУ ДФС у Запорізькій області направлено лист ФГ «Ант-Славутич» №14855/10/08-01-14-03-08 від 03.10.2017 про надання документів фінансово-господарської діяльності у зв'язку з проведенням невиїзної перевірки з 05.10.2017 (а.с.65, 143).

Станом на дату складання ОСОБА_3 перевірки №573/08-01-14-13-13/34362330 від 11.10.2017 документи, що підтверджують фінансово-господарську діяльність ФГ «Ант-Славутич» не надані, про що 11.10.2017 складено ОСОБА_3 №705/08-01-14-13/34262330 (а.с.155).

Позивачем не спростовано вказані вище відомості.

У п.44.3 ст.44 Податкового кодексу України зазначено, що платники податків зобовязані забезпечити зберігання документів, визначених пунктом 44.1 цієї статті, а також документів, повязаних із виконанням вимог законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, протягом не менш як 1095 днів (2555 днів - для документів та інформації, необхідної для здійснення податкового контролю за трансфертним ціноутворенням відповідно до статті 39 цього Кодексу) з дня подання податкової звітності, для складення якої використовуються зазначені документи, а в разі її неподання - з передбаченого цим Кодексом граничного терміну подання такої звітності.

ОСОБА_10 п.121.1 ст.121 Податкового кодексу України незабезпечення платником податків зберігання первинних документів, облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів протягом установлених статтею 44 цього Кодексу строків їх зберігання та/або ненадання платником податків контролюючим органам оригіналів документів (крім документів, отриманих з Єдиного реєстру податкових накладних) чи їх копій при здійсненні податкового контролю у випадках, передбачених цим Кодексом, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 510 гривень.

Оскільки ФГ «АНТ-СЛАВУТИЧ» не надано ГУ ДФС у Запорізькій області документів, які вимагались запитом №14855/10/08-01-14-03-08 від 03.10.2017, то порушення приписів ст.44 Податкового кодексу України є очевидним.

З урахуванням приписів ч.2 ст.2 КАС України суд оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності приходить до висновку, що податкові повідомлення-рішення №, №, № прийняті 30.10.2017 відповідачем обґрунтовано, з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, розсудливо, а отже є правомірними.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах субєкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги ФГ «АНТ-СЛАВУТИЧ» не є обґрунтованими і не підлягають задоволенню. Доводи позивача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 139, 243-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Фермерського господарства «АНТ-СЛАВУТИЧ» (вул.Зарічна, 19, с.Благовіщенка, Більмацький р-н, Запорізька область, 71050, ) до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (пр.Соборний 166, м.Запоріжжя, 69107, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 30.10.2017 №№, НОМЕР_4, НОМЕР_5, - відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлений та підписаний 21.03.2018.

Суддя Ю.В.Калашник