Справа № 821/725/15-а
Суддя: Дмитрієва О.О.
Дата ухвалення: 2018-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

23 березня 2018 р.

м. Херсон

Справа № 821/725/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієвої О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про заміну сторони в адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області до відкритого акціонерного товариства "Бериславське ремонтно-транспортне підприємство" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

встановив:

13 березня 2018 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі ГУ ПФУ в Херсонській області, заявник) про заміну сторони (стягувача) у виконавчому провадженні, відповідно до якої, заявник просить суд замінити стягувача по виконавчому листу №821/725/15-а з Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області на Головне управління Пенсійного фонду України Херсонської області.

Свою заяву мотивує тим, що відповідно до Законів України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», «Про центральні органи виконавчої влади», «Про управління об’єктами державної власності», постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року №821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», наказу Пенсійного фонду України від 14.11.2017 року №228 «Про заходи виконання постанови Кабінету міністрів України від 08 листопада 2017 року №821» припинило свою діяльність Бериславське об’єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України Херсонської області (), яке є правонаступником всіх прав та обов’язків припиненого Берисласького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області.

В судове засідання щодо розгляду вказаної заяви сторони не прибули.

Представник головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у своїй заяві про заміну сторони виконавчого провадження просив суд розглядати таку без виклику сторін.

Представник відкритого акціонерного товариства «Бериславське ремонтно-транспортне підприємство» (ВАТ «Берислаське ремонтно-транспортне підприємство», боржник) до суду не з'явися. Клопотань про відкладення розгляду заяви або про розгляд заяви в порядку письмового провадження, заперечень проти заяви суду не надавав.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частини 2, 3 стаття 379 Кодексу адміністративного судочинства України). Таким чином, суд розглядає заяву про заміну сторони у справі в порядку письмового провадження на підставі ч.9 ст.205 та ч. 2 ст. 379 КАС України.

Вивчивши матеріали справи в частині питання щодо заміни сторони по справі, суд дійшов до висновку, щодо необхідності заміни стягувача на правонаступника, виходячи з наступного.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2015 року адміністративний позов задоволено. Стягнуто з відкритого акціонерного товариства "Бериславське ремонтно-транспортне підприємство" () на користь управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області () суму витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за лютий 2015р. в розмірі 3907,43 грн. (три тисячі дев'ятсот сім гривень 43 коп.)

Постанова суду від 15 квітня 2015 року набрала законної сили 30.05.2015 року, стягувачу – управлінню Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області видано виконавчий лист у вказаній справі. Виданий виконавчий лист перебуває на виконанні Бериславського РВ ДВС районного управління юстиції.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження, зокрема за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно статті 1 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною п'ятою статті 15 Закону України Про виконавче провадження визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Таким чином, для заміни сторони виконавчого провадження в порядку ст. 379 КАС України необхідною умовою є правонаступництво сторони іншим суб'єктом.

При вирішенні даної заяви суд звертає увагу позивача на наступне.

В даному разі, заявник просить суд здійснити заміну стягувача - Бериславського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області на Головне управління Пенсійного фонду України Херсонської області (), яке є правонаступником всіх прав та обов’язків припиненого Бериславського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області, однак доказів належного правонаступництва Бериславського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області від управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області суду не надає. Окрім того, стягувача по даній справі - управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області, не було замінено на іншу сторону виконавчого провадження.

Проте, судом враховує, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року №1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного Фонду України" було реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1, згідно з яким, зокрема управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі реорганізовано шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України та утворено Бериславське об’єднане управління Пенсійного фонду України. В своє чергу відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року №821 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного Фонду України" було реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 2. Таким чином Генічеське об’єднане управління Пенсійного фонду України, Бериславське об’єднане управління Пенсійного фонду України, Каховське об’єднане управління Пенсійного фонду України, Олешківське об’єднане управління Пенсійного фонду України, Скадовське об’єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка та Херсонське об’єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області реорганізовані шляхом приєднання до головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Статтею 52 КАС України визначено що, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Отже, право на стягнення даної заборгованості в процесі реорганізацій органів Пенсійного фонду набуло саме Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Таким чином, оскільки рішення суду від 15 квітня 2015 року у справі №821/725/15-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області до відкритого акціонерного товариства "Бериславське ремонтно-транспортне підприємство" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не виконане, а реорганізація стягувача управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України та утворення Бериславського об’єднаного управління Пенсійного фонду України, яке в свою чергу реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області унеможливило його виконання, суд вважає за необхідне заяву ГУ ПФУ про заміну сторони стягувача у справі задовольнити частково та замінити сторону у виконавчому провадженні в адміністративній справі №821/725/15-а з управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 205, 243, 248, 259, 294, 379 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про заміну сторони у справі №821/725/15-а – задовольнити частково.

Замінити сторону (стягувача) у виконавчому провадженні по справі № 821/725/14-5-а за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області до відкритого акціонерного товариства "Бериславське ремонтно-транспортне підприємство" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, прзначених на пільгових умовах, на правонаступника – Головне управління Пенсійного фонду України Херсонської області (, 73005, м. Херсон, вул.. 28 Армії, 6, р/р 2652 в ХОУ ПАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 352457).

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Дмитрієва О.О.