Справа № 342/1368/17
Суддя: Ничик Г. І.
Дата ухвалення: 2018-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 342/1368/17
Провадження № 6-а/342/4/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2018 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Ничик Г.І.,

з участю секретаря судового засідання Багрейчук В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником,

В С Т А Н О В И В:

Тлумацьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області звернулося до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження - Тлумацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (стягувача) його правонаступником - Тисменицькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області з примусового виконання рішення про застосування штрафних санкцій та пені по єдиному соціальному внеску № 1076 У від 09.08.2013 на суму 1362,58 грн. та вимоги про сплату боргу по єдиному соціальному внеску № Ф 29/3 У від 05.08.2013 в сумі 1194,03 грн. з боржника ОСОБА_1. Заява мотивована тим, що згідно розділу ІІ Прикінцеві положення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" № 406-VІІ від 04.07.2013, який набрав чинності 11.08.2013 р., процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів, встановлені цим Законом, поширюються на періоди до набрання чинності цим законом. Пенсійним фондом України передано центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику (державній фіскальній службі) реєстр страхувальників станом на дату набрання чинності Законом України № 406- VІІ. Тлумацьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області не адмініструє єдиний податок, таке адміністрування здійснює Тисменицька обєднана державна податкова інспекція ГУ ДФС в Івано-Франківській області. В заяві просить проводити розгляд справи без їх участі.

Представник заявника в судове засідання не зявився. Боржник в судове засідання не з'явився повторно, 29.01.2018р. подав до суду відзив на заяву про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. У відзиві ОСОБА_1 просить дану заяву повернути заявнику або залишити без розгляду з посиланням на те, що подана заява є зловживанням процесуальними правами заявника. Одночасно просить про розгляд справи без його участі.

Пунктом 10 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Частиною 9 ст. 205 КАС України визначено: якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У відповідності до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, письмові докази, додані до заяви, судом встановлено наступне.

Управлінням Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області направлено та узгоджено з ОСОБА_1:

- рішення про застосування штрафних санкцій та пені по єдиному соціальному внеску № 1076 У від 09.08.2013 на суму 1362,58 грн.,

- вимогу про сплату боргу по єдиному соціальному внеску № Ф 29/3 У від 05.08.2013 в сумі 1194,03 грн.

19.03.2015р. державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Городенківського районного управління юстиції прийнята Постанова про відкриття виконавчого провадження № 46954686 з примусового виконання вимоги № Ф-29/3 У від 05.08.2013р. про стягнення боргу в сумі 1194,03 грн. з ОСОБА_1 в користь стягувача - Тлумацького ОУ ПФУ Івано-Франківської області ().

Головним державним виконавцем Городенківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області 03.07.2017р. прийнята Постанова про відкриття виконавчого провадження № 54218010 з примусового виконання рішення № 1076 У від 09.08.2013 про стягнення з ОСОБА_1 170 грн. в користь стягувача - Тлумацького ОУ ПФУ Івано-Франківської області ().

Згідно частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

П.102 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з проведенням адміністративної реформи" № 406-VІІ від 04.07.2013, який набрав чинності 11.08.2013, внесено зміни до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування". Зокрема, статтю 12 викладено в новій редакції, в п. 2, 3 ч.2 цієї статті визначено, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань: забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску. Пунктом 3 Прикінцевих положень згаданого Закону встановлено, що процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів, встановлені цим Законом, поширюються на періоди до набрання чинності цим Законом. Органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування. Згідно пункту 4 Прикінцевих положень цього Закону - Пенсійний фонд України протягом десяти днів з дня набрання чинності цим Законом передає центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, реєстр страхувальників станом на дату набрання чинності цим Законом.

15 грудня 2017 року введений в дію Кодекс адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 року, відповідно до п.10 Розділу VІІ «Перехідні положення» згаданого Кодексу - справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частина 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Статтею 15 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник (частина 1).Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ (частина 2).

Оскільки Законом України № 406-VІІ передбачено, що Органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування, даних про те, що Городенківським районним судом, як судом першої інстанції розглядалася справа про стягнення з ОСОБА_1 штрафних санкцій, пені, боргу по єдиному соціальному внеску, заявником не надано, тому суд приходить висновку, що заява Тлумацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 243, 248,250, 255, 295,379 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити в задоволенні заяви Тлумацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про заміну сторони виконавчого провадження - стягувача, де боржником є ОСОБА_1, у виконавчих провадженнях примусового виконання рішення про застосування штрафних санкцій та пені по єдиному соціальному внеску № 1076 У від 09.08.2013 на суму 1362,58 грн. та вимоги про сплату боргу по єдиному соціальному внеску № Ф 29/3 У від 05.08.2013 в сумі 1194,03 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Ухвала може бути оскаржена учасником справи в апеляційному порядку безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду або через Городенківський районний суд.

Ухвала складена 23.03.2018 р.

Суддя: Ничик Г. І.