Справа № 518/1207/17
Суддя: Палій С. А.
Дата ухвалення: 2018-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ширяївський районний суд Одеської області
20.03.2018 Справа №: 518/1207/17 Провадження № 2-а/518/10/2018
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.03.2018 року смт. Ширяєве

Ширяївський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді: Палія С.А.,

при секретарі: Чумаченко І.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ширяєве справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Великомихайлівського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправною бездіяльність, зобовязання перерахувати та призначити пенсію,-

ВСТАНОВИВ:

18.10.2017 року ОСОБА_1 (далі позивач), звернувся до суду з адміністративним позовом до Великомихайлівського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Одеської області (далі Відділ) відповідно до якого просить суд: визнати протиправною бездіяльність Великомихайлівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області починаючи з 07.04.2017 року, щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком; зобовязати Великомихайлівське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області, перерахувати та призначити пенсію з дня що настає за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 28.04.2017 року; зарахувати встановлений та вироблений мінімум вихододнів згідно трудової книжки колгоспника №140 видане на імя ОСОБА_1 за 1986-1999 роки.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, він звернувся до Відділу із заявою про призначення пенсії за віком. До заяви ним були додані необхідні документи, у ході перевірки яких працівниками Відділу було вказано на те, що згідно трудової книжки № 140 він працював в колгоспі «Правда» з 1986 року по 1999 рік, але записи в трудовій книжці не відповідають встановленим правилам, а саме підписи наявні а печатка відсутня, тому зарахувати період роботи до страхового стажу з 1986 по 1994 роки без відповідних довідок не можливо, і рекомендовано йому надати відомості про нарахування заробітної плати за зазначений період, а у разі неможливості їх надання звернутися до суду для вирішення даного питання, на що було надано 17.07.2017 року за № 10/П-11 відповідного листа.

Вважає відмову Відділу неправомірною та такою, що порушують гарантоване державою право на державне пенсійне забезпечення.

В судове засідання позивач не зявився, надав до суду через канцелярію заяву, відповідно до якої просить суд позов розглядати за його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представник Відділу в судове засідання також не зявився, надав через канцелярію суду заперечення, відповідно до якого просив суд відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши письмові докази, представлені сторонами в тому числі пояснення свідків, які викладені в формі заяви на виконання вимог КАС України і які сторони вважають достатніми для обґрунтування позовних вимог та з'ясувавши фактичні обставини справи, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV), особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Частиною 4 ст. 24 Закону № 1058-IV передбачено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Відповідно до частини 1 статті 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 року № 637 затверджено «Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній». Пунктом 1 даного Порядку передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, за відсутності її або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Пунктом 3 даного Порядку передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, то для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Пунктом 18 даного Порядку передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 (неможливості їх одержання у звязку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями) Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Судом встановлено, що позивач звернувся із заявою для призначення пенсії за віком, відповідно до ст. 26 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». При цьому надавши до Відділу необхідні документи в тому числі і трудову книгу.

Як вбачається з трудової книжки колгоспника №140, яка видана на імя ОСОБА_2 колгоспом «Прогрес» від 23.03.1972 року на стр. 6-7 (шість сім) є записи, «уволен согласно поданого заявления» (російською мовою) та 14.04.1986 року прийнятий у колгосп «Правда», що у період з 14.04.1986 року по 10.12.1999 рокі працював ветеринаром, що ним було вироблено встановлений мінімум трудоднів та нараховано винагороду у грошовій (заробітну плату) та натуральній (пшениця, олія) формі. Дані записи скріплені підписом та печаткою. Також є запис від 08.02.2000 року «уволен в связи с реорганизицией КСП «Правда»» (російською мовою) завірено печаткою та підписом.

Крім того, дослідивши пояснення свідків а саме ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 судом встановлено, що позивач дійсно в період часу з 1986-1999 роки працював в КСП «Правда».

Разом з тим, Відділ листом від 17.07.2017 року за № 10/П-11 відмовив позивачу в призначенні пенсії в зв'язку з неможливістю зарахування періодів роботи у колгоспі «Правда» за 1986-1994 роки до страхового стажу, так як в трудовій книзі підписи наявні, а печатка відсутня і відповідних довідок позивачем не надано, що на думку суду відповідачем по справі, як суб'єктом владних повноважень, не доведено правомірність та законність своїх дій всупереч вимогам частини 2 статті 77 КАС України.

Таким чином, розглянувши спір всебічно, повно та обєктивно на підставі вищевикладених письмових доказів, суд приходить до висновку, що відмова відповідача у призначені пенсії не ґрунтується на вимогах чинного пенсійного законодавства, а доводи позивача є обґрунтованими, тому позов про призначення позивачу пенсії за віком з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 28.04.2017 року після звернення за призначенням пенсій підлягає задоволенню.

На підставі ст. ст. 22, 55, 95, 124 Конституції України, ст.ст. 6, 18, 19, 104 КАС України, ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відсутності записів у ній, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року, керуючись ст.ст.158-163,167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Великомихайлівського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправною бездіяльність, зобовязання перерахувати та призначити пенсію задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Великомихайлівського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Одеської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком.

Зобовязати Великомихайлівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області призначити пенсію з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 28.04.2017 року і зарахувати встановлений та вироблений мінімум вихододнів згідно трудової книжки колгоспника №140 виданої на імя ОСОБА_2 колгоспом «Прогрес» від 23.03.1972 року за період трудової діяльності у колгоспі «Правда» Ширяївського району Одеської області за 1986-1994 роки включно.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ширяївський районний суд Одеської області протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: