Справа № 234/4709/17
Суддя: Пікалова Н. М.
Дата ухвалення: 2018-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 234/4709/17
Провадження № 2-а/234/34/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2018 року Краматорський міський суд Донецької області

у складі судді Пікалової Н.М.,

за участю секретаря судового засідання Романенко К.П.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального провадження адміністративну справу № 234/4709/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління реєстраційних повноважень міської ради та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради Донецької області про визнання рішення неправомірним, скасування рішення та зобовязання вчинити дії з реєстрації права власності,-

В С Т А Н О В И В:

30.03.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління реєстраційних повноважень міської ради та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради Донецької області про визнання рішення неправомірним, скасування рішення та зобовязання вчинити дії з реєстрації права власності.

Згідно позову, рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління реєстраційних повноважень міської ради та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради Донецької області Цибанєвою А.Т. № 34362187 (ІШР-4НН5Е089) від 21.03.2017р. позивачу було відмовлено в державній реєстрації права власності на: 1/2 частину житлового будинку у складі 2 кімнат з західної сторони, розміром 11,9 квадратних метра та 11,5 квадратних метра з прибудовою розміром 1,4 квадратних метра, та 1 кімнати розміром 12,3 квадратних метра, що розташовані по АДРЕСА_1, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_3, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2; 1/6 частину житлового будинку у складі 1 кімнати, розміром 11,1 квадратних метра, що розташована по АДРЕСА_1, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_5, померлого ІНФОРМАЦІЯ_3. Як вбачається зі змісту оскаржуваного рішення, підставою для відмови у державній реєстрації права власності стало те, що подані для проведення державної реєстрації прав документи, не дають змоги встановити набуття речових прав на нерухоме майно та їх обтяження, з причини того, що технічна характеристика житлового будинку, що наведена в рішенні Краматорського міського суду Донецької області від 17.01.2017 року по цивільній справі № 234/14782/16-ц становить: кількість кімнат ( 3 кімнати з прибудовою це 'А частка будинку, 4 кімната це 1/6 частка будинку), що за сукупністю складає 2/3 частки від усього будинку, а площі кімнат не співпадають з технічною характеристикою наданою у технічному паспорті, виготовленому 03.03.2017 року ТБ «МЕГАПОЛІС» та в технічному паспорті наявна відсутність кімнат та їх площа, які складають остаточну 1/3 частку будинку, що унеможливлює проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно. Тобто, подані документи не відповідають вимогам, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують в частині права власності на будівлю. Проте з таким рішенням позивач не погоджується, вважає його протиправним виходячи з наступних підстав. Заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень позивачем було подано до Управління реєстраційних повноважень міської ради та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради Донецької області 15.03.2017р., яка була зареєстрована за реєстраційним номером 21382391. До заяви він надав всі передбачені законом документи, необхідні для здійснення державної реєстрації, зокрема, рішення Краматорського міського СУДУ Донецької області від 17 січня 2017 року по цивільній справі № 234/14782/16-ц, як документ, який в даному випадку встановлює перехід права на нерухоме майно, яке підлягає державній реєстрації. Відповідно до зазначеного судового рішення за ним - ОСОБА_1, в порядку спадкування за законом, визнано право власності на:1/2 частину житлового будинку у складі 2 кімнат з західної сторони, розміром 11,9 квадратних метра та 11,5 квадратних метра з прибудовою розміром 1,4 квадратних метра, та 1 кімнати розміром 12,3 квадратних метра, що розташовані по АДРЕСА_1, після смерті ОСОБА_3, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2;-1/6 частину житлового будинку у складі 1 кімнати, розміром 11,1 квадратних метра, що розташована по АДРЕСА_1, після смерті ОСОБА_5, померлого ІНФОРМАЦІЯ_3. Зазначене право підлягає державній реєстрації. Розглядаючи заяву про державну реєстрацію прав і додані до неї документи та приймаючи рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, державний реєстратор виходив із того, що подані документи не відповідають вимогам, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав, документам, що їх посвідчуть. При цьому, державний реєстратор не зазначив які конкретно документи не відповідають вимогам, вимогам яких нормативних актів та в чому саме полягає невідповідність заявлених прав, наданим документам. Інакше кажучи, державний реєстратор, відмовляючи в державній реєстрації, свою відмову не обґрунтував, вичерпний перелік обставин, що стали підставою для прийняття рішення про відмову не надав, зазначивши лише загальні положення законодавства, яким регулюються дані правовідносини. Проте, виходячи навіть з такої необгрунтованої відмови, вважає дії і рішення державного реєстратора протиправним з наступних правових підстав. Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав та їх обтяжень визначається Кабінетом Міністрів України у затвердженому постановою Кабінету Міністрів України 25 грудня 2015 р. № 1127 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 року № 553) «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень(далі-Порядок). Позивач вважає, що для державної реєстрації права власності на нерухоме майно до відповідача було подано заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а також інші, передбачені документи. Документом, що встановлює набуття позивачем прав на нерухоме майно і державну реєстрацію цього права є судове рішення Краматорського міського суду Донецької області від 17 січня 2017 року по цивільній справі № 234/14782/16-ц, яке набрало законної сили і відповідає вимогам чинного законодавства. На думку позивача, як вбачається зі змісту судового рішення і його резолютивної частини зазначеним документом посвідчується перехід до нього права власності на об'єкт нерухомості відносно якого я заявив про своє право на його державну реєстрацію. Статтею 124 Конституції України встановлено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України. Враховуючи викладені обставини, а також той факт, що разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень позивачем подано відповідачу всі встановлені законодавством документи, які відповідають вимогам чинного законодавства, посилання державного реєстратора в рішенні про відмову у державній реєстрації права на нерухомість на те, що подані документи не дають змоги встановити набуття речових прав на нерухоме майно та їх обтяження є протиправним та таким, що підлягає скасуванню. У зв'язку із чим, просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління реєстраційних повноважень міської ради та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради Донецької області Цибанєвої А.Т. № 34362187 (ЯКР-4НН5Е089) від 21.03.2017р., про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень; зобов'язати відповідача зареєструвати за ним право власності на: 1/2 частину житлового будинку у складі 2 кімнат з західної сторони, розміром 11,9 квадратних метра та 11,5 квадратних метра з прибудовою розміром 1,4 квадратних метра, та 1 кімнати розміром 12,3 квадратних метра, що розташовані по АДРЕСА_1, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_3, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2; 1/6 частину житлового будинку у складі 1 кімнати, розміром 11,1 квадратних метра, що розташована по АДРЕСА_1, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_5, померлого ІНФОРМАЦІЯ_3. Стягнути судовий збір з відповідача на його.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача надав заяву про розгляд справи у його відсутність та заперечення, з яких вбачається, що 15.03.2017 року ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради була подана заява про державну реєстрацію прав на житловий будинок, розташований АДРЕСА_1. Згідно ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» №1952-1V від 01.07.2004 року (далі Закон) , документи , що встановлюють виникнення, перехід , припинення прав на нерухоме майно та їх обтяжень подаються для державної реєстрації прав , повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно правовими актами. Позивачем до заяви були подані наступні документи (перелік згідно картки прийому №82472359 Додаток2) - рішення суду від 17.01.2017 справа № 234/14782/216 провадження № 2/234/351/17 суддя Михальченко А.О.; технічний паспорт б/н, виготовлений станом на 03.03.2017року ТБ «МЕГАПОЛИС». Дата виготовлення, поданого разом з рішення суду від 17.01.2017 року технічного паспорта від 03.03.2017 року. У рішенні суду від 17.01.2017року справа № 234/14782/216 провадження № 2/234/351/17 суддя Михальченко А.О., наданому до заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень відсутня загальна та житлова площа будинку, розташованого за адресою АДРЕСА_1. Таким чином, відповідно до п.58 Порядку та п.20 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26.10.2011 року №1141, разом з рішенням суду від 17.01.2017 року був також надан технічний паспорт б/н, від 03.03.2017року. У адміністративному позові ОСОБА_1 з переліку поданих документів до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорсько міської ради вважає, був навмисно виключений, тому що на час прийняття судом рішення від 17.01.2017 року по справі № 234/14782/216 провадження № 2/234/351/17 суддею Михальченко А.О., технічного паспорту б/н, від 03.03.2017 взагалі не існувало. Але в мотивувальній частині є посилання на невідомий технічний паспорт. Таким чином вважає, що ОСОБА_1 навмисно вводить в оману суд. щоб приховати розбіжності між поданим до суду технічним паспортом по справі № 234/14782/216 та технічним паспортом поданим до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради Донецької області. Згідно п.2ст.13 Закону на кожний об'єкт нерухомого майна під час проведення державної реєстрації прав власності на нього вперше у Державному реєстрі прав відкривається новий розділ на цілу частку та формується реєстраційна справа, присвоюється реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна. Технічна документація, подана ОСОБА_1 разом з рішенням суду унеможливлює проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, а саме: до складу будинку входять 4-кімнати, які складають одну цілу частку майна, а в резолютивної частині рішення суду тільки 1/2 частка будинку складає 3 кімнати, та ще 1 кімната це 1/6 частка будинку, що за сукупністі складає 2/3 частки будинку. Тому не відомо де поділась ще 1/3 частка будинку, у технічному паспорті від 03.03.2017 року вона відсутня. У рішенні про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 21.03.2017 року №34362187 все чітко роз'яснено. Також заперечує невизнання державним реєстратором відповідності заявлених прав документам, що їх посвідчують в частині права власності. Згідно з п.3 ст.10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року № 1952 зі змінами, державний реєстратор діє в межах своїх повноважень та згідно чинного законодавства, проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень на підставі поданих заявником документів, а не «визнає» чи «не визнає» право власності. Визнання права власності на майно, це виключна прерогатива суду. К зв'язку із чим прость відмовити повністю у задоволенні позовних вимог.

Суд, вислухавши позивача, дослідивши доводи позову та заперечення відповідача, надані сторонами докази, вважає, позов таким, що не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що рішенням Краматорського міського суду від 17.01.2017 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Краматорської міської ради про визнання права власності на спадкове майно були задоволені та за ним визнано право власності на 1/2 частину житлового будинку у складі 2 кімнат з західної сторони, розміром 11,9 квадратних метра та 11,5 квадратних метра з прибудовою розміром 1,4 квадратних метра, та 1 кімнати розміром 12,3 квадратних метра, що розташовані по АДРЕСА_1, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_3, померлого ОСОБА_4, померлої ІНФОРМАЦІЯ_2; визнано за ОСОБА_1 право власності на 1/6 частину житлового будинку у складі 1 кімнати, розміром 11,1 квадратних метра, що розташована по АДРЕСА_1, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_5, померлого ІНФОРМАЦІЯ_3.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Цибанєвою А.Т. Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради від 21.03.2017 року № 34362187 - ОСОБА_1 було відмовлено у державній реєстрації права власності, бо надані ним документи не дають змоги встановити набуття речових прав на нерухоме майно та їх обтяження, а саме: технічна документація житлового будинку наведена в рішенні суду від 17.01.2017 року становить кількість кімнат (3 кімнати з прибудовою це ? частка будинку, 4 кімната це 1/6 частка будинку), що за сукупністю складає 2/3 частки від усього будинку та площа кімнат не співпадають з технічною характеристикою, наданою у технічному паспорті, виготовленому 03.03.2017 року ТБ «Мегаполіс» (кількість усього кімнат з прибудовою в будинку 4 кімнати, що складає цілу частку, тобто 1/1). В технічному паспорті наявна відсутність кімнат та їх площа, які складають остаточну 1/3 частку будинку, що унеможливлює проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до технічного паспорту, виданого ТБ «Мегаполіс» від 03.03.2017 року, кількість усього кімнат з прибудовою в будинку АДРЕСА_1 скаладє 4 - чотири, що складає цілу частку, тобто 1/1.

Відповідно до довідки з БТІ м. Краматорська від 09.09.2016 року № 977 станом на 20.03.1959 року - будинок АДРЕСА_1 складав із 8 кімнат, загальною площею - 79,2 кв.м., в т.ч. жилих - 4 кімнати, житловою площею - 51,2 кв.м.. Станом на 20.09.1976 року житловий будинок складав із 5 кімнат. Загальною площею - 48,1 кв.м., в т.ч. - 3 кімнати, житловою площею - 35,7 кв.м.. що також підтверджується технічним паспортом від 20.09.1976 року.

Відповідно до технічної інвентарізації наданої ТБ «Мегаполіс» від 20.11.2017 року загальна площа житлового будинку АДРЕСА_1 складала 47,60 кв.м., в т.ч. житлова площа - 35,60 кв.м..

Відповідно до довідки БТІ м. Краматорська від 24.11.2017 року № 1922 - після руйнування двох кімнта, будинок АДРЕСА_1 складається із чотирьох кімнат та має загальну площу - 48,2 кв.м. та складає з: кімнати площею 11,9 кв.м., кімнати площею 11,5 кв.м., кімнати площею 11.10 кв.м., кімнати площею 12,3 кв.м., тамбура - 1,4 кв.м..

Відповідно до ч1 ст 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) державна реєстрація прав проводиться в такому порядку: 1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; 3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; 4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); 6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав; 7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; 8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до ч. 1 ст 22 Закону - документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п. 40 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженого постановою КМУ №1127 від 15.12.2015року (далі - Порядок) державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених статтею 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Порядком.

Відповідно до п. 20 Порядку - Для державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна у разі, коли в документах, що подаються для такої реєстрації, відсутні відомості про технічні характеристики відповідного об'єкта, також подається технічний паспорт на такий об'єкт.

Відповідно до ч. 1, 2 ст 24 Закону у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою; 3) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; 4) подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; 5) наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; 6) наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно; 7) заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 8) після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав; 9) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 10) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі; 11) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав; 12) заявника, який звернувся із заявою про державну реєстрацію прав, що матиме наслідком відчуження майна, внесено до Єдиного реєстру боржників.

За наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Рішення про відмову в державній реєстрації прав повинно містити вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття.

Судом були досліджені надані позивачем документи, однак, вони містять різні дані про об'єкт нерухомого майна, а саме: будинок АДРЕСА_1, ці документи не приведені до єдиного, що унеможливлює проведення державним реєстратором державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відповідно до вимог чинного законодавства. З Ухвали Краматорського суду від 22 лютого 2017 року зрозуміло, що ОСОБА_1 було відмовлено у визнанні частин будинку єдиною цілою частиною.

Таким чином, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 5, 6, 19, 241-246, 255, 295 КАС України, Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ №1127 від 15.12.2015року, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління реєстраційних повноважень міської ради та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради Донецької області про визнання рішення неправомірним, скасування рішення та зобовязання вчинити дії з реєстрації права власності - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Донецької області через Краматорський міський суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення складено 15.03.2018 року.

Суддя Н.М.Пікалова