Справа № 803/467/18
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2018-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 березня 2018 року ЛуцькСправа № 803/467/18
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області, в якому просить: 1) визнати протиправними дії щодо відмови в перерахунку пенсії з врахуванням підвищення з 01.05.2016 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 року №292 «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році» на підставі довідки Державної екологічної інспекції у Волинській області №15 від 06.03.2017 року про заробітну плату, що подається для перерахунку, пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, до якої додаються також довідки Держекоінспекції у Волинській області №101 та 102 від 04.02.2016 року про складові заробітної плати, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу»; 2) зобовязати здійснити з 01.03.2018 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця в розмірі 90 відсотків від суми заробітної плати, в звязку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.03.1993 року в редакції чинній на дату призначення позивачу пенсії, з урахуванням виплачених сум, згідно положень постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 21.05.2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» щодо коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу». Під час здійснення коригування розміру виплат, що включається в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» включити у виплати для коригування суми, а саме: - надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премій до державних, професійних свят та ювілейних дат, інших премій, в тому числі і матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати, які зазначені в довідках Державної екологічної інспекції у Волинській області №101 та 102 від 04.02.2016 року про складові заробітної плати, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України, а також довідки Держекоінспекції №15 від 06.03.2017 року про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, та з яких сплачено збір на обовязкове державне пенсійне страхування. Отже, перерахунок пенсії здійснити на підставі довідки Держекоінспекції у Волинській області №15 від 06.03.2017 року про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, з урахуванням отримуваних з 01.05.2007 року по 30.04.2009 року сум надбавок за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премій до державних, професійних свят та ювілейних дат, інших премій, в тому числі і матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати (з яких сплачено збір на обовязкове державне пенсійне страхування), зазначених в довідках Державної екологічної інспекції у Волинській області за №№101 та 102 від 04.02.2016 року про складові заробітної плати, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Відповідно до частини першої, пункту 4 частини пятої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. В позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В порушення вищезазначених вимог позивачем у прохальній частині позовної заяви не чітко сформульовано позовні вимоги, зокрема в частині зобовязання Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області вчинити дії, що не дає суду можливості правильно визначити предмет позову.

Згідно з пунктом 11 частини пятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення наведеного позивач в позовній заяві не зазначив письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Згідно із частинами другою, четвертою, пятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В порушення вимог частин другої, четвертої, пятої статті 94 КАС України до позовної заяви додані копії документів, які належним чином не засвідчені.

Необхідно зазначити, що справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг відповідно до вимог статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Тобто, суд у вказаній категорії справ вирішує спір по суті без проведення судового засідання на основі матеріалів адміністративної справи, документи у якій повинні бути належним чином засвідчені.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви (разом з її копією відповідно до кількості учасників справи), у якій чітко сформулювати позовні вимоги до відповідача, зазначити власне письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, а також шляхом подання належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви, оригінали яких є у позивача.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Розяснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву (скаргу) і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву (скаргу).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О. О. Андрусенко