Справа № 800/391/17
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2018-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

20.03.2018 Київ А/9901/121/18 800/391/17

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Коваленко Н.В., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_2 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду від 30 листопада 2017 року та постанови Вищого адміністративного суду від 30 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними і скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними і скасування рішень від 26 липня 2017 року №К-7142/17 та від 7 вересня 2017 року №К-4702/17, зобов'язання відповідача відповідно до пункту 7 частини першої статті 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» провести кваліфікаційне оцінювання судді Шевченківського районного суду міста Чернівці ОСОБА_6

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 30 листопада 2017 року продовжив строк розгляду цієї справи на один місяць.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 30 листопада 2017 року у задоволенні позову ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними і скасування рішень, зобов'язання вчинити дії відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою та постановою, ОСОБА_2 19 грудня 2017 року надіслала до Верховного Суду України заяву про її перегляд з підстави порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення Вищим адміністративним судом України незаконних судових рішень з питань, передбачених статтею 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, яка діяла до 15 грудня 2017 року).

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VІІІ).

Відповідно до підпункту 7 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII заяви і скарги, зазначені в підпунктах 1, 3 - 6 цього пункту, передаються відповідно до Касаційного адміністративного суду, Великої Палати Верховного Суду за розпорядженням керівника апарату суду, до якого подані такі заяви і скарги, протягом тридцяти днів з дня набрання чинності цією редакцією Кодексу.

28 грудня 2017 року зазначену заяву передано для розгляду до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, яка надійшла до суду 18 січня 2018 року.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду заяви ОСОБА_2 визначено колегію суддів у складі: судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів Берназюка Я.О., Гриціва М.І.

Підпунктом 1 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону № 2147-VIII визначено, що заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Згідно із статтею 235 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2136-VIII, яка діяла до 15 грудня 2017 року) Верховний Суд України переглядає судові рішення в адміністративних справах виключно з підстав і в порядку, встановлених цим Кодексом. Вимоги до заяви про перегляд судових рішень та порядок її подання встановлені статтями 238, 239, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2136-VIII.

Пунктом 4 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2136-VIII, яка діяла до 15 грудня 2017 року) передбачено, що заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з підстав порушення норм матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення Вищим адміністративним судом України незаконного судового рішення з питань, передбачених статтею 171-1 цього Кодексу.

Відповідно до частин третьої та п'ятої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2136-VIII, яка діяла до 15 грудня 2017 року) заява про перегляд судових рішень з підстав, передбачених пунктом 4 частини першої статті 237 цього Кодексу, може бути подана не пізніше десяти днів з дня ухвалення судового рішення, щодо якого заявлено клопотання про перегляд. У разі пропущення строку, встановленого частинами першою - четвертою цієї статті, з причин, визнаних поважними, суд за клопотанням особи, яка подала заяву про перегляд судового рішення, може поновити цей строк у межах одного року з дня ухвалення судового рішення, про перегляд якого подається заява. Питання про поновлення строку вирішується колегією суддів під час вирішення питання про допуск справи до провадження.

Згідно з відбитком поштового штемпеля заява ОСОБА_2 про перегляд ухвали та постанови Вищого адміністративного суду України від 30 листопада 2017року здана на пошту 19 грудня 2017 року, тобто з пропуском строку, встановленого частиною третьою статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України. У заяві міститься клопотання про допуск справи до провадження у зв'язку з поважністю причин пропуску строку звернення ОСОБА_2 до Верховного Суду України з заявою про перегляд судових рішень, але не надано підтверджуючих документів в обґрунтування зазначених доводів.

Крім того, заяву про перегляд рішень Вищого адміністративного суду подано представником ОСОБА_2 - ОСОБА_4. До заяви додано копію довіреності, завірену неналежним чином.

Оскільки заяву подано без додержання вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2136-VIII, таку заяву відповідно до статті 239-2 цього Кодексу слід залишити без руху та надати заявнику п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху для усунення зазначених недоліків.

Недоліки заяви можуть бути усунені шляхом надання документів, що підтверджують поважність причин пропуску строку звернення ОСОБА_2 з заявою про перегляд судових рішень, та належним чином завіреної копії довіреності на підтвердження повноважень представника ОСОБА_2 - ОСОБА_4.

Керуючись частиною третьою статті 238, частиною першою статті 239-1, частиною другою статті 239-2 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2136-VIII, яка діяла до 15 грудня 2017 року), підпунктом 1 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів»,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду від 30 листопада 2017 року та постанови Вищого адміністративного суду від 30 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними і скасування рішень, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Установити ОСОБА_2 п'ятнадцятиденний строк для усунення виявлених недоліків заяви з моменту отримання ухвали про залишення заяви без руху.

Попередити ОСОБА_2, що у разі не усунення зазначених недоліків заяви у встановлений строк, заява буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Коваленко