Справа № 519/508/17
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2018-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

20 березня 2018 р.м.ОдесаСправа № 519/508/17

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Барановська З.І.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Крусяна А.В., Романішина В.Л., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Суворовського об'єднаного управління пенсійного фонду України в м.Одесі на постанову Южного міського суду Одеської області від 14 грудня 2017р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, про визнання дій протиправними, зобов'язання призначити пенсію та здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У липні 2017р. ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, в якому просив:

- визнати протиправними дії Суворовського об'єднаного управління пенсійного фонду України в м.Одесі в Южненському відділі щодо переведення з одного виду пенсії на інший і застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2007р.;

- зобов'язати Южненський відділ Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі призначити ОСОБА_1 з дня подачі заяви пенсію за віком і здійснити розрахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2016р., тобто рік, що передує року звернення із заявою про призначення пенсії за віком.

Постановою Южного міського суду Одеської області від 14 грудня 2017р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано дії Суворовського ОУПФ України в м.Одесі щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком з 21.04.2017р. протиправними.

Зобов'язано Суворовське ОУПФ України в м.Одесі з 21.04.2017р. здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до вимог ч.2 ст.40, п.1 ч.1 ст.45 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено внески, за три календарних роки, що передують року звернення про призначення пенсії, тобто за 2014-2015рр.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із даною постановою Суворовським ОУПФ України в м.Одесі подано апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в позовних вимогах в повному обсязі.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2018р. апеляційну скаргу Суворовським ОУПФ України в м.Одесі - залишено без руху, у зв'язку із не сплатою судового збору. Надано апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

7.03.2018р. до канцелярії Одеського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від апелянта про звільнення від сплати судового збору за подачу вказаної апеляційної скарги, у зв'язку з відсутністю коштів призначених на цю мету.

Розглянувши клопотання про звільнення від сплати судового збору, судова колегія виходить з наступного.

За правилами п.1 ч.4 ст.296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Стаття 5 ЗУ «Про судовий збір», (зі змінами від 15.12.2017р.), не містить пільг щодо сплати судового збору органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.8 Закону, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Вказана норма Закону кореспондується зі ст.133 КАС України, зокрема, ч.1 даної статті передбачає, що суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Тобто, аналізуючи вказані норми можливо дійти висновку, що єдиною підставою для звільнення від сплати судового збору є певний майновий стан заявника.

Таким чином, судова колегія дійшла висновку, що у задоволенні вказаного клопотання слід відмовити, оскільки обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для звільнення скаржника від законодавчо встановленого обов'язку зі сплати судового збору.

Згідно з ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу, застосовуються правила ст.169 цього Кодексу (залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви).

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, протягом якого потрібно усунути недоліки.

У відповідності до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України у разі не усунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.

На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржником подано клопотання з якого вбачається, що останній не має можливості сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на постанову Южного міського суду Одеської області від 14 грудня 2017р., а отже не виконано вимоги ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2018р. про залишення апеляційної скарги без руху, судова колегія приходить до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику.

Керуючись ст.ст.169, 296, 298 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні заяви Суворовського об'єднаного управління пенсійного фонду України в м.Одесі про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Южного міського суду Одеської області від 14 грудня 2017р. - відмовити.

Апеляційну скаргу Суворовського об'єднаного управління пенсійного фонду України в м.Одесі на постанову Южного міського суду Одеської області від 14 грудня 2017р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, про визнання дій протиправними, зобов'язання призначити пенсію та здійснити перерахунок пенсії - повернути апелянту.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді А.В. Крусян

В.Л. Романішин