Справа № 826/2756/18
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2018-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

16 березня 2018 року м. Київ№ 826/2756/18
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
до Приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу Павловської Ганни Олегівни
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулася ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 02154; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з позовом до приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу Павловської Ганни Олегівни (АДРЕСА_2; свідоцтво №7505), в якому просить:

1. Визнати протиправними дії суб'єкта державної реєстрації приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу Павловської Ганни Олегівни щодо реєстрації права власності за ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_4 та земельні ділянки, що розташовані за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, село Матвіївка, вулиця Набережна;

2. Визнати протиправними рішення та записи суб'єкта державної реєстрації - приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу Павловської Ганни Олегівни:

- визнати протиправним Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 37505815 від 10.10.2017 року, 18:14:27 та запис про право власності номер 22760666 від 10.10.2017 року 18:12:16 підстава виникнення права власності: Договір купівлі - продажу, серія та номер: 1036, виданий 10.10.2017 року, щодо об'єкта нерухомого майна реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 15, житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_4;

- визнати протиправним Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 37579912 від 14.10.2017 року 16:50:21 та запис про право власності номер 22833277 від 14.10.2017 року 16.47.05 підстава виникнення права власності: Договір купівлі - продажу, серія та номер: 1077, виданий 14.10.2017 року, щодо об'єкта нерухомого майна реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 15, житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_4;

- визнати протиправним Рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер 37506048 від 10.10.2017 року 18.33.21. та Запис про право власності 2260856 від 10.10.2017 року о 18.30.56. підстава виникнення права власності: Договір купівлі-продажу серія та номер: 1039 від 10.10.2017 року, видавник приватний нотаріус Павловська Г.О., щодо земельної ділянки площею 0.25 га., кадастровий номер НОМЕР_4, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 15, розташованої за адресою: АДРЕСА_4;

- визнати протиправним Рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер 37579920 від 14.10.2017 року о 17.00.05 та Запис про право власності номер 22833284 від 14.10.2017 о 16.57.56, підстава виникнення права власності: Договір купівлі-продажу серія та номер: 1080 від 14.10.2017 року, видавник приватний нотаріус Павловська Г.О., щодо земельної ділянки площею 0.25 га., кадастровий номер НОМЕР_4, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 15 розташованої за адресою: АДРЕСА_4;

- визнати протиправним Рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер 37506197 від 10.10.2017 року 18.43.54 та Запис про право власності 22760984 від 10.10.2017 о 18.41.27. підстава виникнення права власності: Договір купівлі-продажу серія та номер 1042 виданий 10.10.2017. видавник приватний нотаріус Павловська Г.О., щодо земельної ділянки площею 0.2328 га., кадастровий номер НОМЕР_5, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 15, розташованої за адресою: АДРЕСА_4;

- визнати протиправним Рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер 37579923 від 14.10.2017 року о 17.09.05 та Запис про право власності номер 22833289 від 14.10.2017 о 17.06.53 підстава виникнення права власності: Договір купівлі-продажу, серія та номер: 1083 від 14.10.2017 року, видавник приватний нотаріус Павловська Г.О., щодо земельної ділянки площею 0.2328 га., кадастровий номер НОМЕР_5. реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 15, розташованої за адресою: АДРЕСА_4;

- визнати протиправним Рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер 37506323 від 10.10.2017 року 18.56.16 та Запис про право власності номер 22761077 від 10.10.2017 року 18.54.03, підстава виникнення права власності: Договір купівлі-продажу серія та номер 1045 виданий 10.10.2017 року видавник приватний Павловська Г.О., щодо земельної ділянки площею 0,1016 га.. кадастровий номер НОМЕР_6, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 15 розташованої за адресою: АДРЕСА_4;

- визнати протиправним Рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер 37579934 від 14.10.2017 року 17.19.43 Запис про право власності номер 22833300 від 14.10.2017 о 17.17.16 підстава виникнення права власності: Договір купівлі - продажу серія та номер: 1086 від 14.10.2017 року видавник приватний нотаріус Павловська Г.О., щодо земельної ділянки площею 0,1016 га., кадастровий номер НОМЕР_6, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 15 розташованої за адресою: АДРЕСА_4;

2. Скасувати рішення суб'єкта державної реєстрації - приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу Павловської Ганни Олегівни:

- визнати протиправним Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 37505815 від 10.10.2017 року, 18:14:27 та запис про право власності номер 22760666 від 10.10.2017 року 18:12:16 підстава виникнення права власності: Договір купівлі - продажу, серія та номер: 1036, виданий 10.10.2017 року, щодо об'єкта нерухомого майна реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 15, житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_4;

- визнати протиправним Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 37579912 від 14.10.2017 року 16:50:21 та запис про право власності номер 22833277 від 14.10.2017 року 16.47.05 підстава виникнення права власності: Договір купівлі - продажу, серія та номер: 1077, виданий 14.10.2017 року, щодо об'єкта нерухомого майна реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 15, житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_4;

- визнати протиправним Рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер 37506048 від 10.10.2017 року 18.33.21. та Запис про право власності 2260856 від 10.10.2017 року о 18.30.56. підстава виникнення права власності: Договір купівлі-продажу серія та номер: 1039 від 10.10.2017 року, видавник приватний нотаріус Павловська Г.О., щодо земельної ділянки площею 0.25 га., кадастровий номер НОМЕР_4, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 15, розташованої за адресою: АДРЕСА_4;

- визнати протиправним Рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер 37579920 від 14.10.2017 року о 17.00.05 та Запис про право власності номер 22833284 від 14.10.2017 о 16.57.56, підстава виникнення права власності: Договір купівлі-продажу серія та номер: 1080 від 14.10.2017 року, видавник приватний нотаріус Павловська Г.О., щодо земельної ділянки площею 0.25 га., кадастровий номер НОМЕР_4, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 15 розташованої за адресою: АДРЕСА_4;

- визнати протиправним Рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер 37506197 від 10.10.2017 року 18.43.54 та Запис про право власності 22760984 від 10.10.2017 о 18.41.27. підстава виникнення права власності: Договір купівлі-продажу серія та номер 1042 виданий 10.10.2017. видавник приватний нотаріус Павловська Г.О., щодо земельної ділянки площею 0.2328 га., кадастровий номер НОМЕР_5, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 15, розташованої за адресою: АДРЕСА_4;

- визнати протиправним Рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер 37579923 від 14.10.2017 року о 17.09.05 та Запис про право власності номер 22833289 від 14.10.2017 о 17.06.53 підстава виникнення права власності: Договір купівлі-продажу, серія та номер: 1083 від 14.10.2017 року, видавник приватний нотаріус Павловська Г.О., щодо земельної ділянки площею 0.2328 га., кадастровий номер НОМЕР_5. реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 15, розташованої за адресою: АДРЕСА_4;

- визнати протиправним Рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер 37506323 від 10.10.2017 року 18.56.16 та Запис про право власності номер 22761077 від 10.10.2017 року 18.54.03, підстава виникнення права власності: Договір купівлі-продажу серія та номер 1045 виданий 10.10.2017 року видавник приватний Павловська Г.О., щодо земельної ділянки площею 0,1016 га.. кадастровий номер НОМЕР_6, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 15 розташованої за адресою: АДРЕСА_4;

- визнати протиправним Рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер 37579934 від 14.10.2017 року 17.19.43 Запис про право власності номер 22833300 від 14.10.2017 о 17.17.16 підстава виникнення права власності: Договір купівлі - продажу серія та номер: 1086 від 14.10.2017 року видавник приватний нотаріус Павловська Г.О., щодо земельної ділянки площею 0,1016 га., кадастровий номер НОМЕР_6, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 15 розташованої за адресою: АДРЕСА_4.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва Кармазіна О.А. від 26.02.2018 позовну заяву залишено без руху як таку, що подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначено недоліки позовної заяви, спосіб і строк для їх усунення.

В межах встановленого судом строку недоліки позовної заяви усунуто.

Спір виник із публічно-правових відносин у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

При ознайомленні з позовною заявою суддею встановлено, що позивачем пред'явлено вимогу, яка згідно ч. 4 ст. 12 КАС України не належить до виключної категорії справ, які підлягають розгляду в порядку загального провадження, але виходячи з положень ч. 3 ст. 12, ч. 3 ст. 257 КАС України, враховуючи предмет та підстави позову, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, відповідно до п. 5 ч. 9 ст. 171 КАС України, зазначаються дата, час і місце підготовчого засідання, якщо справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Таким чином, враховуючи предмет і підстави позову, суддя прийшов до висновку про необхідність розгляду даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання.

Крім того позивачем до позовної заяви додано клопотання про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 та ОСОБА_5, оскільки, як стверджує позивач, результати розгляду справи можуть вплинути на їх права, а саме: задоволення її позовних вимог вплине на право власності зазначених осіб.

В порядку підготовки справи до судового розгляду суд, керуючись ч. 2 ст. 49 КАС України, прийняв рішення про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_4 та ОСОБА_5, оскільки рішення по справі може вплинути на їх права та обов'язки.

Керуючись вимогами ст. ст. 12, 159-162, 171, 179, 257, ч. 4 ст. 9, ст. 77, ч.ч. 3, 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про залучення третіх осіб до участі у справі.

3. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_4 (АДРЕСА_5; ідентифікаційний номер НОМЕР_2) та ОСОБА_5 (АДРЕСА_3, 49000; ідентифікаційний номер НОМЕР_3).

4. Справа буде розглядатись одноособово суддею Кармазіним О.А. за правилами загального позовного провадження.

5. З урахуванням положень ч. 4 ст. 173 КАС України призначити підготовче засідання на 12.04.2018 на 09:55 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресом: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок Б, зал судового засідання № 38.

6. Викликати у підготовче засідання представників сторін.

7. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, або заяву про визнання позову.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, зокрема, але не обмежуючись у даному випадку: належним чином засвідчені матеріали (матеріали справи), на підставі яких прийнято оскаржуване рішення;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

8. Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України), а треті особи пояснення щодо позову або відзиву (ст. 165 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив, а для третіх осіб - з моменту отримання позову або відзиву.

Відповідь на відзив, заперечення та пояснення третіх осіб повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

У разі подання відповіді на відзив, заперечення та пояснення третіх осіб до них необхідно додати:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив або заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

9. У порядку ч. 4. ст. 9, ч. 1 та ч. 3 ст. 77 КАС України запропонувати позивачу надати суду протягом п'яти днів з дати отримання даної ухвали:

- всі наявні документи та пояснення, які на думку позивача мають значення для розгляду даної справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, що вже надані з позовною заявою;

10. Зобов'язати Козинську селищну раду Обухівського району Київської області надати суду належним чином засвідчені копії документів, які містять та/або можуть містити інформацію стосовно фактичного або зареєстрованого місця проживання, а також дати народження залучених в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11.

11. Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

12. Роз'яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

13. Копію даної ухвали направити учасникам справи. Відповідачу також направити копію позовної заяви з усіма доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з підстав порушення правил підсудності.

Суддя О.А. Кармазін

Інформація для учасників справи:

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (ч. 2 ст. 94 КАС України). Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 5 ст. 94 КАС України). У разі якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (ч. 5 ст. 77 КАС України). Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї (ч. 8 ст. 79 КАС України). У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 9 ст. 80 КАС України). У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАСУ). Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАСУ). Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог ч. 1 ст. 167 КАСУ і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду. Відповідно до ч. 2 ст. 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Відповідно до ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень. Відповідно до ч. 2 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків; 2) неодноразового зловживання процесуальними правами; 3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.