Справа № 225/6364/17
Суддя: Сухарьок Михайло Гаврилович
Дата ухвалення: 2018-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 березня 2018 року справа № 225/6364/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Сухарька М.Г., Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дзержинського міського суду Донецької області від 22 січня 2018 року в справі № 225/6364/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про стягнення недоплаченої суми пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Дзержинського міського суду Донецької області від 22 січня 2018 року в справі № 225/6364/17.

Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, колегія суддів дійшла висновку, що вона не відповідає вимогам ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з чим така скарга підлягає поверненню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Подана апеляційна скарга підписана ОСОБА_2, який відповідно до матеріалів справи є представником позивача. На підтвердження повноважень представника надано копію довіреності.

Пунктом першим ст. 57 Кодексу адміністративного судочинства України регламентовано, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

У матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_2 є адвокатом.

Пунктом другим ст. 57 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Отже для визначення наявності в ОСОБА_2 права підписувати апеляційну скаргу ОСОБА_1 необхідно визначити, чи належить адміністративна справа № 225/6364/17 до категорії справ незначної складності.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг (ч. 6 ст. 12 КАС України).

Згідно зі ст. 257 КАС України справи незначної складності розглядаються в порядку спрощеного провадження, окрім випадків, передбачених Кодексом.

За приписами ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Нормами ст. 263 КАС України регламентовано, що заяви щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне:

- ухвала про відкриття спрощеного провадження судом першої інстанції не приймалась;

- ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі явка сторін у судове засідання визнана обовязковою;

- адміністративну справу розглянуто поза межами тридцятиденного строку з дня відкриття провадження у справі.

За таких обставин суд дійшов висновку, що адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про стягнення недоплаченої суми пенсії не була визначена судом першої інстанції як малозначна, судове рішення прийнято в порядку загального позовного провадження. Тобто ОСОБА_2 за відсутності доказів, що він є адвокатом, не має права підписувати апеляційну скаргу ОСОБА_1 на підставі наявної в матеріалах справи копії довіреності, яка, до того ж, не посвідчена згідно з приписами ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до положень чинного процесуального законодавства викладені обставини є підставою для повернення апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Дзержинського міського суду Донецької області від 22 січня 2018 року.

Керуючись ст.ст. 298, 321, 325, 327-331 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дзержинського міського суду Донецької області від 22 січня 2018 року в справі № 225/6364/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про стягнення недоплаченої суми пенсії повернути апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання колегією суддів та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту її складення в порядку, визначеному ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів М. Г. Сухарьок

ОСОБА_3

ОСОБА_4