Справа № 824/203/18-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2018-03-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/203/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області до приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія Буковина" про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області звернулось до суду з позовом до приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія Буковина" про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог позивач, посилаючись на наявність заборгованості за період з 01 листопада 2017 року по 31 січня 2018 року щодо сплати Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" колишнім працівникам підприємства, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області просить суд стягнути з приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія Буковина" кошти в сумі 4754,37 грн.

Ухвалою суду від 26 лютого 2018 року відкрито провадження у даній справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); встановлено строк для надання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечення.

Як вбачається із матеріалів справи, дану ухвалу відповідач отримав 02 березня 2018 року, проте своїм правом подати, у встановлений судом строк, відзив на позовну заяву не скористався.

Відтак, позивачем не надано відповідь на відзив, й відповідно заперечень відповідачем.

Згідно статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Беручи до уваги зміст наведених норм та відсутність клопотань сторін про розгляд справи в судовому засіданні за їх участю, суд вважає за можливе розглянути дану справу за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження в межах строку, визначеного статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши всі обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що приватне акціонерне товариство "Авіакомпанія "Буковина" є юридичною особою, ідентифікаційний код якої 22838502, місце знаходження: вул. Чкалова, 30, м. Чернівці, 58000.

Згідно архівної довідки приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія Буковина" №266 від грудня 2015 року наказом Міністерства транспорту України від 14 грудня 1993 року №494 Чернівецький об'єднаний авіазагін реорганізовано шляхом поділу на аеропорт, транспортний льотно-технічний підрозділ та льотно-технічний підрозділ по застосуванню авіації у народному господарстві. На базі майна аеропорту створено державне підприємство "Аеропорт Чернівці" і віднесено його до сфери управління Міністерства транспорту України та включено до складу Українського об'єднання цивільної авіації "Аеропорти України". На базі транспортного льотно-технічного підрозділу створено Чернівецьке регіональне відділення транспортної авіації та включено до складу Української державної авіакомпанії "Авіалінії України". На базі льотно-технічного підрозділу по ЗАНГ створено Чернівецьке регіональне відділення по застосуванню авіації у народному господарстві, яке включено до складу авіакомпанії ЗАНГ на правах відособленого підрозділу.

Наказом Міністерства транспорту України №14 від 10 січня 1993 року було створено державне підприємство обслуговування повітряного руху України. За даним наказом Українське об'єднання цивільної авіації та авіапідприємства в установленому порядку передали державному підприємству обслуговування повітряного руху України майно, чисельність працівників та приміщення за станом на 01 січня 1993 року.

Наказом Міністерства транспорту України №84 від18 березня 1998 року було реорганізовано державну авіакомпанію "Авіалінії України" та виділено Чернівецьке державне авіапідприємство як самостійну юридичну особу.

В 1999 році в процесі приватизації Чернівецьке державне авіапідприємство було перетворено в ВАТ "Авіакомпанію "Буковина" (відповідно до наказу Фонду державного майна України №11-АТ від 06 липня 1999 року).

31 березня 2011 року відкрите акціонерне товариство (ВАТ) "Авіакомпанію "Буковина" перетворено у Приватне акціонерне товариство (ПрАТ) "Авіакомпанію "Буковина", свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи А01 №686412 від 31 березня 2011 року.

З матеріалів справи вбачається, що у відповідача працювали ОСОБА_1 та ОСОБА_2 Вказаним особам було призначено пенсію за віком на пільгових умовах на підставі пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Указані обставини також встановлені Чернівецьким окружним адміністративним судом у справі №824/212/17-а. Так, постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 17 травня 2017 року адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Буковина» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з лютого 2017 року по березень 2017 року включно в сумі 1765 (одна тисяча сімсот шістдесят п'ять) грн 54 коп.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2017 року апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Буковина" залишено без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 17 травня 2017 року - без змін.

Отже, рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 17 травня 2017 року набрало законної сили.

Згідно частини четвертої статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

З обставин даної справи також вбачається, що за період з 01 листопада 2017 року по 31 січня 2018 року зазначеним пенсіонерам Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області було виплачено пенсію, з урахуванням фактичних витрат на її виплату та доставку, на загальну суму 4754,37 грн.

Оскільки відповідач в добровільному порядку не сплатив витрати, пов'язані з доставкою і виплатою пільгових пенсій в сумі 4754,37 грн, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області звернулось до суду з даним позовом.

До вказаних правовідносин суд застосовує наступні положення закону та робить відповідні висновки.

Відповідно до пункту 2 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

На даний момент такий закон не прийнято, тому згідно із пунктом 2 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеними в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно пункту "а" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється у порядку, визначеному Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1).

Згідно пункту 6.3 Інструкції №21-1 у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно пункту 6.7. Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.8 Інструкції №21-1 передбачено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Як вбачається з матеріалів справи, борг приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія Буковина" перед Пенсійним фондом України по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" складає 4754,37 грн.

На адресу відповідача позивачем були направлені відповідні розрахунки на загальну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які отримані підприємством, однак, зазначені в розрахунках суми відповідачем не сплачено, у зв'язку з чим і утворилась заборгованість у розмірі 4754,37 грн.

Пунктом 3 частини першої статті 129 Конституції України визначено, що однією із основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми заборгованості на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача відповідачем суду не подано.

З огляду на викладене, суд вважає заявлені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області до приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія Буковина" про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія Буковина" (вул. Чкалова 30, м. Чернівці, 58009) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (р/р 8926, МФО 356334 філія - Чернівецьке обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України", ) заборгованість по відшкодуванню витрат, пов'язаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій за період з 01 листопада 2017 року по 31 січня 2018 року в сумі 4754 (чотири тисячі сімсот п'ятдесят чотири) грн 37 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 26 березня 2018 року.

Суддя О.П. Лелюк