Справа № 522/4855/18
Суддя: Науменко А. В.
Дата ухвалення: 2018-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/4855/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2018 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючої судді Науменко А.В.,

при секретарі - Полегенький В.С.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення за межі території України, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, про примусове видворення за межі території України.

Позовна заява обґрунтована тим, що 22.03.2018 працівниками в ході проведення профілактичних заходів з протидії нелегальній (незаконній) міграції було виявлено громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за адресою: м. Одеса, вул. Преображенська, буд. 64.

Громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, пояснив, що в Україну він прибув 08.12.2013 року через контрольно-пропускний пункт «Конотоп». Перетин кордону відбувся легально на підставі паспорту громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 для виїзду за кордон.

При перевірці встановлене, що 12.12.2017 співробітниками Лиманського РВ ГУ ДМС України в Одеській області було виявлено громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебував на території України без документів на право проживання в Україні.

12.12.2017 стосовно громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, складено протокол про адміністративне правопорушення від 12.12.2017 ПР МОД № 074254 та постановою про накладення адміністративного стягнення від 12.12.2017 ПН МОД № 074254 був притягнутий до адміністративної відповідальності в розмірі 510 грн.

12.12.2017 Лиманським РВ ГУ ДМС України в Одеській області було прийнято рішення про примусове повернення до країни громадянського походження громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та зобовязано його покинути територію України до 11.01.2018.

Зазначене рішення відповідач не виконав та продовжив перебування на території України без законний на те підстав.

22.03.2018 працівниками ГУ ДМС України в Одеській області в ході проведення профілактичних заходів з протидії нелегальній (незаконній) міграції було повторно виявлено ОСОБА_3 за адресою: м. Одеса, вул. Преображенська, буд. 64.

На підставі наведеного, позивач просить задовольнити позовні вимоги та звернути рішення до негайного виконання.

Від представника позивача ОСОБА_1 управління Державної міграційної служби України в Одеській області ОСОБА_5 надійшла заява про розгляд адміністративного позову без представника ДМС України в Одеській області, підтримала заявлені позовні вимоги та просила їх задовольнити, просила розглянути у скороченому провадженні.

Відповідач в судове засідання не зявився, надав письмову заяву в якій, зазначив, що йому перекладач не потрібен, паспорт знаходиться у нього, гроші на квіток до дому у нього є, проти задоволення позовних вимог не заперечував, заяв та клопотань не заявив, просив розглянути у скороченому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 22.03.2018 працівниками в ході проведення профілактичних заходів з протидії нелегальній (незаконній) міграції було виявлено громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за адресою: м. Одеса, вул. Преображенська, буд. 64.

Громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, пояснив, що в Україну він прибув 08.12.2013 року через контрольно-пропускний пункт «Конотоп». Перетин кордону відбувся легально на підставі паспорту громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 для виїзду за кордон.

ГУ ДМС України в Одеській області встановлено, що громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на території України знаходиться не законно, постійного місця проживання та законного джерела існування не має.

В ході проведення перевірки було встановлено наступне.

12.12.2017 співробітниками Лиманського РВ ГУ ДМС України в Одеській області було виявлено громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебував на території України без документів на право проживання в Україні.

12.12.2017 стосовно громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, складено протокол про адміністративне правопорушення від 12.12.2017 ПР МОД № 074254 та постановою про накладення адміністративного стягнення від 12.12.2017 ПН МОД № 074254 був притягнутий до адміністративної відповідальності в розмірі 510 грн.

12.12.2017 Лиманським РВ ГУ ДМС України в Одеській області було прийнято рішення про примусове повернення до країни громадянського походження громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та зобовязано його покинути територію України до 11.01.2018.

Зазначене рішення відповідач не виконав та продовжив перебування на території України без законний на те підстав.

22.03.2018 працівниками ГУ ДМС України в Одеській області в ході проведення профілактичних заходів з протидії нелегальній (незаконній) міграції було виявлено громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за адресою: м. Одеса, вул. Преображенська, буд. 64.

22.03.2018 за порушення ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що виразилось в порушенні правил перебування іноземців в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні стосовно ОСОБА_3 складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МОД 000289 від 22.03.2018 року. 22.03.2018 року винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у відношенні ОСОБА_3, згідно якої він був притягнутий до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 510,0 грн. Згідно квитанції № 21980252-1 від 22 березня 2018 року ОСОБА_3 Сафаром штраф сплачений.

Відповідно до ст. 259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній. Таке клопотання має стосуватися розгляду за правилами спрощеного позовного провадження всієї справи і не може стосуватися лише певної частини позовних вимог, інакше суд повертає його без розгляду, про що зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно п. 8 ст. 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ передбачено, що іноземець або особа без громадянства зобовязані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

У визначений термін громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 з території України не виїхав.

Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ(ОСОБА_7 № 3773), рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення. Порядок провадження за заявами іноземців та осіб без громадянства про добровільне повернення визначається Кабінетом Міністрів України.

Проте, відповідач з відповідною заявою, а також з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового або тимчасового захисту в Україні до ГУ ДМС України в Одеській області не звертався, відповідного бажання під час опитування при складенні протоколу адміністративного правопорушення не виявив, жертвою торгівлі людьми себе не вважає.

Частиною 3 статті 3 розділу I Закону № 3773 передбачено, що іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України).

Згідно частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухиляється від виконання такого рішення, та існує ризик його втечі…».

Згідно ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ч.1ст. 77 КАС України), за згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, встановлені судом обставини, а саме: порушення міграційного законодавства України триваючого з 2017 року, ухилення від виїзду за межі України свідчать про те, що громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_2 ОСОБА_3, порушив вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ч. 1 ст. 30 цього ж Закону підлягає видворенню.

Пунктом 3 частини 2статті 371 КАС України, передбачено, що суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Керуючись ст. ст. 23-25, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. ст. 9, 20, 44, 46, 241, 243, 245,259, 288, 289, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення за межі території України задовольнити.

Примусово видворити з України громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 статті 371 КАС України допустити негайне виконання постанови суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Приморського районного суду міста ОСОБА_5 апеляційної скарги протягом тридцяти днів.

Суддя А.В. Науменко

22.03.18