Справа № 211/2155/17
Суддя: Ткаченко С. В.
Дата ухвалення: 2018-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 211/2155/17
Провадження № 2-а/211/18/18
Р і ш е н н я

і м е н е м У к р а ї н и

21 березня 2018 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Ткаченко С.В.

при секретарі Польчик Л.В.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

12.05.2017 року від ОСОБА_1 надійшов зазначений позов, який в подальшому було уточнено, позовні вимоги обґрунтовано тим, що він перебуває на обліку в Криворізькому Південному Обєднаному Управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області та відповідно до ст. 10 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» має право на пенсію за віком та пенсію по інвалідності.

У звязку з тим, що відповідно до положень вищезазначеної статті він має право на отримання однієї з цих пенсій за вибором, у березні 2017 р. ним було подано заяву до Відповідача з проханням надати детальний розрахунок розміру його пенсії за віком та пенсії по інвалідності.

11.04.2017 р. від Відповідача надійшла відповідь за № П-47, зі змісту якої вбачається, що його загальний стаж становить 29 років 11 місяців 15 днів, в тому числі 17 років 10 місяців 9 днів - робота за Списком № 1 та 4 місяці 7 днів - робота за Списком №2.

При цьому, при проведенні обчислення пенсії було застосовано індивідуальний коефіцієнт стажу - 0,63338, що підтверджується змістом вищевказаної Відповіді. Надалі Відповідач зазначив, що заробітна плата для обчислення його пенсії врахована за період з 01.01.2011 р. по 31.10.1996 р. та з 01.07.2000 р. по 07.02.2011 р., коефіцієнт заробітної плати після оптимізації склав 1,90648. Проте, надалі за текстом Відповідач зазначає, що розмір коефіцієнту заробітної плати після оптимізації складає 1,96747,що свідчить про неточність даних, використовуваних Відповідачем при проведенні розрахунку.

Крім того, Відповідач у своїй відповіді зазначає, що розмір його пенсії за віком з14.03.2017 р. становить 2 655,95 грн., з яких: 2 394,63 грн. - розрахунковий розмір пенсії за віком, 261,87 - доплата за 21 рік понаднормового стажу.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах: інвалідам І групи - 100 відсотків пенсії за віком; інвалідам II групи - 90 відсотків пенсії за віком; інвалідам III групи - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону.

У свою чергу, розмір його пенсії по інвалідності з 01.03.2017 р. становив 2 049,53 грн., з яких: 1 769,86 грн. розрахунковий розмір пенсії по інвалідності, 423,98 грн. - доплата за 34 роки понаднормативного стажу.

Оскільки він є інвалідом III групи та має право на отримання пенсії по інвалідності в розмірі 50 відсотків пенсії за віком, вважаю, що Відповідачем було неправильно проведено обчислення пенсії за віком. Так, оскільки розмір пенсії по інвалідності з 01.03.2017 р. становив 2 049,53 грн., тобто 50 відсотків від пенсії за віком, розрахунковий розмір пенсії за віком мав би становити 4 099,06 грн., тобто в два рази перевищувати розмір пенсії по інвалідності.

Тому ОСОБА_1 просить суд визнати незаконними дії Криворізького Південного Обєднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо розрахунку розміру пенсії за віком, призначеної 14.03.2017 р. Зобовязати Криворізьке Південне Обєднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області провести перерахунок його пенсії.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, в подальшому представник позивача ОСОБА_2звернувся до суду з заявою про розгляд справи за відсутності позивача та його відсутності, на позовних вимогах наполягав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3В.у судовому засіданні проти позовних вимогах заперечувала, пояснила, що позивачу було надано розрахунок його пенсії за віком та пенсії по інвалідності, вони розраховуються по різному. При розрахунку пенсії згідно законодавства загальний страховий страж було збільшено, порівняно зі стажем, що враховувався при розрахунку пенсії за віком. Коефіцієнт пенсії за віком трохи менший, ніж коефіцієнт пенсії по інвалідності, так як період оптимізації зменшено та менше страховий стаж. У задоволенні позовних вимоги просила відмовити повністю.

Згідно поданих раніше заперечень Відповідач вважає, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню, так як механізм розрахунку пенсії за віком та пенсії по інвалідності різний, вони не погоджуються з розрахунком, наданим позивачем, так як він виконаний всупереч чинному законодавству.

Відповідно до приписів частини 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання 21 03 2018 року за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, суд доходить висновку про необхідність у відмові в задоволенні позовних вимог повністю з наступних підстав.

Ухвалою Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 06.06.2017 року у вищевказаній справі відкрите провадження.

Ухвалою Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 14 02 2018 року замінено відповідача у справі Криворізьке Південне Обєднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на Головне управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Відповідно до п. 10 Перехідних положень КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу (15.12.2017 року), розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу (редакція від 07.01.2018 р.).

Судом встановлено, що з 07.02.2011 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу, правонаступником якого з 08.11.2017 року є Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, та отримуває пенсію по інвалідності.

14.03.2017 року Позивач звернувся до Відповідача з заявою про переведення на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, з цієї дати він був переведений на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

29.03.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Відповідача з заявою про надання детального розрахунку його пенсії за віком та пенсії по інвалідності.

Листом № П-47 від 11.04.2017 року Позивачу було надано детальний розрахунок його пенсії за віком та пенсії по інвалідності.

Не погодившись з цим розрахунком, позивач звернувся до суду з позовом.

Відповідно достатті 19 Конституції Україниоргани державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» розмір пенсії за віком визначається за формулою:

П = Зп?Кс, де:

П - розмір пенсії, у гривнях;

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно достатті 40цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях;

Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно достатті 25цього Закону.

Відповідно до приписів ст. 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

До страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності або у зв'язку з втратою годувальника, крім наявного страхового стажу, зараховується також на загальних підставах відповідно період з дня встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, та період з дня смерті годувальника до дати, коли годувальник досяг би віку, передбаченого частиною першоюстатті 26 цього Закону.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п'яти знаків після коми за формулою:

Кс - коефіцієнт страхового стажу;

См - сума місяців страхового стажу;

Вс - визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1%.

Коефіцієнт страхового стажу з урахуванням періодів до набрання чинності цим Законом не може перевищувати 0,75, а з урахуванням страхового стажу, передбаченого абзацом десятим частини третьої статті 24 цього Закону, - 0,85.

Як вбачається з приписів ст. 33 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах: особам з інвалідністю I групи - 100 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю II групи - 90 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю III групи - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону.

Непрацюючі особи з інвалідністю II групи, яким установлено інвалідність після досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, та особи з інвалідністю III групи за їх вибором мають право на призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону, за наявності страхового стажу, зазначеного в абзаці першому частини першої статті 28 цього Закону.

Ст. 45 ч. 3 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні в перше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Суду було надано Позивачем (у позовній заяві) та Відповідачем (у запереченнях) відповідні розрахунки. Наданий Позивачем розрахунок суд вважає неналежним доказом по справі, так як він є необґрунтованим та не підтверджується доказами, лише припущеннями Позивача.

Натомість Відповідач надав детальний поетапний розрахунок пенсії за віком та пенсії по інвалідності, звертаючи увагу на те, що це два різні види пенсії та вони розраховуються по різному. І суд погоджується з даним твердженням. Посилання Позивача на те, що коефіцієнт заробітної плати після оптимізації пенсії по інвалідності більший, ніж пенсії за віком, суд вважає необґрунтованим, так як при розрахунку був використаний різний страховий стаж, який у випадку з пенсією по інвалідності збільшився на 12 років 2 місяця 19 днів відповідно до ч. 2 ст. 24 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», також було використано різні періоди при проведенні оптимізації, що також вплинуло на коефіцієнт заробітної плати. Також Позивач не звернув увагу на те, що підвищення згідно ч. 2 ст. 42 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», доплата згідно постанови Кабінету Міністрів України № 327 від 23.04.2012 року та фіксована індексація при переведені з одного виду на інший не зберігається.

Розрахунок, наданий Відповідачем, перевірено судом та суд вважає його належним доказом по справі.

З огляду на викладене, суд вважає, що Відповідачем не були порушені права Позивача при розрахунку його пенсії за віком, у зв'язку з чим в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст.19, 20, 77, 159, 160, 244-246, 286 КАС України, суд -

ВИРІШ И В:

відмовити ОСОБА_1 у задоволенні адміністративного позову до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов'язання вчинити дії.

На рішення може бути подана апеляційна скарга в адміністративний апеляційний суд Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: ОСОБА_4