Справа № 320/4120/17
Суддя: Міщенко Т. М.
Дата ухвалення: 2018-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 15.03.2018
Справа № 320/4120/17
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 березня 2018 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Міщенко Т.М.,
за участю секретаря Макаренко В.В.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника позивача адвоката Савона В.В.,
представника відповідача Якуніна А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги.
Свої позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до довідки серії АВ № 0280964 до акта огляду медико-соціальною експертною комісією йому 02.09.2015 присвоєна 3 група інвалідності довічно у зв`язку із захворюванням, пов`язаним з виконанням обов`язків військової служби в країнах, де велись бойові дії. Згідно зі ст. 16 Закону України «Про соціальній та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» він має право на отримання одноразової грошової допомоги в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України. Таким чином, він підпадає під категорію осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги у разі інвалідності, що настало внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби. З цією метою ним було зібрано пакет документів, який направлено до Мелітопольсько-Веселівського військового комісаріату. Згодом він отримав витяг з протоколу засідання Комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, від 20.05.2016 № 36, затвердженого міністром оборони України Полтораком С.Т., відповідно до п. 112 якого Комісія дійшла висновку про необхідність повернення на доопрацювання до Запорізького обласного військового комісаріату поданих ним документів, оскільки в них відсутні документи, що свідчать про причину та обставини поранення, зокрема, про те, що воно не пов`язане із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, як це передбачено пунктом 11 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 25.12.2013 № 975. Проте, Центральною військово-лікарською комісією по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв Міністерства оборони України від 31.08.2015 було встановлено в нього наявність як травми, так і захворювання (гіпертонічна хвороба І ступеня), що пов`язане з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, яке стало підставою призначення йому третьої групи інвалідності. Тому, позивач вважає, що наявні підстави для визнання протиправними п. 112 протоколу засідання Комісії Міністерства оборони України від 20.05.2016 № 36 в частині повернення на доопрацювання до Запорізького обласного військового комісаріату поданих ним документів. Отже, просить суд визнати протиправним та скасувати рішення, викладене у формі пункту 112 протоколу № 36 комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 20.05.2016, затвердженого міністром оборони України Полтораком С.Т. 23.05.2016, про повернення на доопрацювання до Запорізького обласного військового комісаріату поданих ним документів; визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо повернення на доопрацювання до Запорізького обласного військового поданих ним документів; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 у 15-ти денний строк направити подані позивачем документи для призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців до Міністерства оборони України; зобов`язати Міністерство оборони України нарахувати і виплатити йому одноразову грошову допомогу відповідно до пункту 6 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 975 від 20.05.2016.
З письмових заперечень на адміністративний позов представника ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачається, що проти задоволення позову він заперечує. Вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню, оскільки законодавством визначається точний перелік документів, необхідних для прийняття вмотивованого рішення про виплату одноразової грошової допомоги військовослужбовцю, інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок зазначених причин розпорядником коштів. Проте, позивачем не додано документ, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), зокрема про те, що воно не пов`язане з вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження. Таким чином, Міністерство оборони України ніяких протиправних дій щодо позивача не вчиняло, навпаки, вважає, що рішення про повернення документів на доопрацювання є цілком правомірним. Крім того, зазначає, що розпорядником коштів є Міністерство оборони України і саме ним приймається кінцеве рішення щодо встановлення одноразової грошової допомоги, а тому звернення позовних вимог позивачем до Запорізького обласного військового комісаріату в частині призначення одноразової грошової допомоги є взагалі неправомірним.
Згідно поданого представником Міністерства оборони України відзиву вбачається, що проти позову МОУ заперечує, вважає позов є необґрунтованим, передчасним та таким, що не підлягає задоволенню за наступних підстав. Пункт 11 Порядку, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 25.12.2013 № 975, передбачає, що військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст, якому виплачується одноразова грошова допомога у разі настання інвалідності чи втрати працездатності без встановлення йому інвалідності, подає уповноваженому органу вичерпний перелік документів. Відповідно до наказу Міністерства оборони України від 26.10.2016 № 564, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.11.2016 за № 1497/29627 «Про затвердження Положення про Комісію Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум» у абз. 5, п. 2, роз. 2 зазначено, що Комісія уповноважена приймати рішення про повернення документів до військових частин та військових комісаріатів на доопрацювання (у разі неналежного їх оформлення), подання не за належністю або якщо вони подані не в повному обсязі). В даному випадку обов`язок прийняття Комісією рішення щодо призначення грошової допомоги узгоджується з обов`язком особи надати визначений перелік документів. Оскільки позивач не виконав вимоги Порядку та не надав документу, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), зокрема про те, що воно не пов`язане з вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, підстав для призначення допомоги немає. Комісія не мала підстав та права приймати рішення ні про призначення допомоги, ні про відмову в її призначенні, тому документи були повернуті на доопрацювання (а не відмовлено в призначенні допомоги, як зазначає позивач). Позивач не позбавлений права на виплату одноразової грошової допомоги, а має право на звернення для отримання після подання всіх необхідних документів, про що позивачу Міністерством оборони України було роз`яснено у відповіді на його запит.
У наданій суду відповіді на відзив зазначено, що позивач вважає відзив на адміністративний позов абсолютне невмотивованим та безпідставним. Зокрема, представник Міністерства оборони України акцентує увагу на не підтвердженні позивачем саме обставин поранення. Проте, пунктом 6 Порядку встановлено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується військовослужбовцю (крім військовослужбовця строкової служби), інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок зазначених причин, у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, - у разі встановлення інвалідності ІІІ групи. Отже, вказаним Порядком в якості підстав для призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначені отримання військовослужбовцем як поранення (контузії, травми або каліцтва), так і захворювання. Як зазначено в адміністративному позові, Центральною військово-лікарською комісією по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв Міністерства оборони України від 31.08.2015 було встановлено в нього наявність як травми, так і захворювання (гіпертонічна хвороба І ступеня), що пов`язане з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, яке стало підставою призначення йому третьої групи інвалідності. Цей факт підтверджується витягом з його особової справи, відповідно до якої він звільнений з дійсної військової служби в запас 24.09.1991 по ст. 59 п. «б» (за хворобою) Положення про проходження військової служби офіцерським складом ЗС СРСР з правом ношення військової форми одягу. Таким чином, Комісія Міністерства оборони України мала всі передбачені чинним законодавством підстави для прийняття рішення про призначення йому одноразової грошової допомоги, яка призначається і виплачується військовослужбовцю, інвалідність якого настала внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок зазначених причин. Отже, наявні підстави для визнання протиправним п. 112 Протоколу засідання Комісії Міністерства оборони України від 20.05.2016 № 36 в частині повернення на доопрацювання до Запорізького обласного військового комісаріату поданих ним документів.
Позивач та його представник в судовому засіданні підтримали позовні вимоги в повному обсязі на підставах, що викладені в адміністративному позові, та наполягали на їх задоволенні.
Представник відповідача - Міністерства оборони України в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про перенесення розгляду справи на іншу дату у зв`язку із зайнятістю в інших судових засіданнях, однак на підтвердження цього суду доказів не надав.
Представник відповідача Запорізького обласного військового комісаріату в судовому засіданні проти позову заперечував, аргументуючи свої заперечення тим, що вирішити питання виплати одноразової грошової допомоги позивачу може мати місце лише після доопрацювання документів, а саме надання відсутніх документів, які необхідні для розгляду.
Заслухавши пояснення позивача, його представника, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивач проходив військову службу та був звільнений з військової служби.
Згідно копії посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого 03.09.2015, ОСОБА_1 є інвалідом ІІІ групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни /а.с.8/.
Відповідно до копії виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії АВ № 0280964 від 02.09.2015 ОСОБА_1 встановлено ІІІ групу інвалідності, причина інвалідності травма, захворювання, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії /а.с.10/.
Згідно з копією витягу із протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв (протокол № 3206 від 31 серпня 2015 року) захворювання та травми колишнього військовослужбовця ОСОБА_1 , пов`язані з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії /а.с. 12/.
Позивачем був зібраний пакет документів та направлений до ІНФОРМАЦІЯ_3 , у відповідь позивач отримав витяг з протоколу засідання Комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, від 20.05.2016 № 36, затвердженого міністром оборони України Полтораком С.Т., відповідно до п. 112 якого Комісія дійшла висновку про необхідність повернення на доопрацювання до Запорізького обласного військового комісаріату поданих ним документів, оскільки в них відсутні документи, що свідчать про причину та обставини поранення, зокрема, про те, що воно не пов`язане із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, як це передбачено пунктом 11 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 25.12.2013 № 975 /а.с. 9/.
На письмове звернення позивача щодо роз`яснення вищезазначеного витягу з протоколу засідання Комісії МОУ листом від 17.02.2017 за вих. № 225/с ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомив, що документи були повернуті на доопрацювання, оскільки в них була відсутня довідка, яка свідчить про причину та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), зокрема, про те, що воно не пов`язане із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, як це передбачено постановою Кабінету міністрів України від 25.12.2013 № 975 /а.с.11/.
Відповідно до ст. 41 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Відповідно до ч. 1 ст.16 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві - це гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 16 цього Закону передбачено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті.
Частиною 9 ст.16-3 вказаного Закону передбачено, що порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.
Так, механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, визначений Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975.
Відповідно до п. 12 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві призначення і виплата одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, військовозобов`язаним та резервістам, яких призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, здійснюється Міністерством оборони, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, та іншими органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами (далі - розпорядник бюджетних коштів).
Згідно з абз. 1 п. 13 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого додаються документи, зазначені в п.п.10, 11 цього Порядку.
Розпорядник бюджетних коштів приймає у місячний строк після надходження зазначених документів рішення про призначення або відмову у призначенні одноразової грошової допомоги і надсилає його разом з документами уповноваженому органові для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, або у разі відмови для письмового повідомлення заявника із зазначенням мотивів відмови (абз. 2 п. 13 Порядку №975).
Згідно з п. 4.7 «Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей», затвердженого чинним наказом Міністерства оборони України № 530 від 14 серпня 2014 року, у разі настання інвалідності подаються такі документи: зокрема копія акта про нещасний випадок, складеного за матеріалами розслідування військової частини, або довідки командира військової частини про причини та обставини поранення (контузії, травми, каліцтва), зокрема про те, що поранення (контузія, травма, каліцтво) не пов`язане з учиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення, не є наслідком учинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження - надається лише у разі, якщо поранення (контузія, травма або каліцтво) не пов`язане з виконанням обов`язків військової служби.
Безпідставними є доводи відповідача про те, що позивачем не наданий повний пакет документів, а саме: не надано документів, що свідчать про обставини поранення, зокрема про те, що воно не пов`язане з вчиненням особою злочину чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння або навмисного заподіяння собі тілесного ушкодження з огляду на наступне.
Згідно з п.21.3 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, яке затверджене наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402 (далі - Положення № 402) причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишніх військовослужбовців визначають штатні ВЛК; у колишніх військовослужбовців інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, та військових формувань колишнього СРСР, правонаступниками яких вони стали, - штатні ВЛК (військово-лікарська комісія) цих військових формувань та оформлюють протоколом за формою, наведеною в додатку 19.
Пункт 21.21. Положення № 402, відповідно до якого - за наявності тілесних ушкоджень (відсутність кінцівки, дефекти кісток черепа, рубці після поранень, наявність чужорідних тіл) у колишніх військовослужбовців-учасників бойових дій у роки Великої Вітчизняної війни, в інші періоди ведення бойових дій, у тому числі при проходженні військової служби в країнах, де велися бойові дії, а також у колишніх військовополонених у разі відсутності даних про їх медичний огляд ВЛК з цього приводу в період військової служби ці особи, незалежно від причини звільнення із Збройних Сил і ступеня придатності до військової служби у даний час, для встановлення характеру і давності тілесних ушкоджень за направленням військового комісара підлягають огляду судово-медичним експертом (за необхідності після обстеження у лікувально-профілактичному закладі).
Результати медичного обстеження судово-медичним експертом заносяться в акт судово-медичного дослідження (висновок експерта) за наслідками поранення та разом з довідкою про проходження військової служби і перебування у частинах діючої армії, з посиланням на Перелік країн (63-94-п), посвідченням учасника бойових дій, військово-обліковими і медичними документами направляються до штатних ВЛК для встановлення причинного зв`язку поранення (каліцтва).
Враховуючи викладене позивач надав в повному обсязі необхідну медичну документацію, яка підтверджує, що травми та захворювання були ним отримані і пов`язані з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися бойові дії.
У свою чергу Міністерством оборони України по суті заява позивача про призначення одноразової грошової допомоги розглянута не була, не надано доказів правомірності своїх дій та прийнятого рішення щодо повернення на доопрацювання документів позивачеві та жодного доказу, який би спростовував дані медичної документації, наданої позивачем.
Таким чином, позивач ОСОБА_1 має право на нарахування та виплату одноразової грошової допомогу як військовослужбовцю, який отримав ІІІ групу інвалідності внаслідок виконання обов`язків військової служби у розмірі та порядку, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. №975.
Статтями 21, 245 КАС України визначено, що адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну протиправним рішенням, дією чи бездіяльністю, проте позивач визначив конкретну суму доплати одноразової грошової допомоги, яку просить стягнути.
Законом визначено, що встановивши порушення відповідачем норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд вправі визнати такі дії протиправними та зобов`язати відповідача прийняти рішення щодо нарахування та виплату належних сум відповідно до закону.
Позивач, крім Міністерства оборони України, зазначив відповідачем Запорізький обласний військовий комісаріат.
Пунктом 17 Порядку, затвердженого Постановою КМ України від 25 грудня 2013 року № 975, визначено, що особам, звільненим з військової служби, виплата одноразової грошової допомоги здійснюється органом державної влади, який здійснював розрахунок під час звільнення з військової служби.
Разом з тим, вирішення питання про призначення грошової допомоги належить до компетенції Міністерства оборони України.
З огляду на наведене, в позові ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання у 15-ти денний строк направити подані позивачем документи для призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців до Міністерства оборони України слід відмовити.
Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 41 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», статтями 9, 16, 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постановою Кабінетом Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975, статтями 9, 21, 72-78, 90, 241-246, 250 КАС України, суд,
постановив:
Позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги - задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення, викладене у формі пункту 112 протоколу № 36 комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 20.05.2016, затвердженого Міністром оборони України Полтораком С.Т. 23.05.2016, про повернення на доопрацювання до ІНФОРМАЦІЯ_1 поданих ОСОБА_1 документів.
Визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо повернення на доопрацювання до Запорізького обласного військового поданих ОСОБА_1 документів.
Зобов`язати Міністерство оборони України нарахувати і виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу відповідно до пункту 6 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 975 від 20.05.2016.
В позові ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання у 15-ти денний строк направити подані позивачем документи для призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців до Міністерства оборони України - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Мелітопольський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня її складення.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Повний текст судового рішення складений 21.03.2018.
Суддя: