Справа № 805/2723/17-а
Суддя: Казначеєв Едуард Геннадійович
Дата ухвалення: 2018-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"19" березня 2018 р. справа №805/2723/17-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:судді-доповідача ОСОБА_1, суддів Ястребова Л. В., Компанієць І.Д., розглянувши заяву Управління Служби безпеки України у Донецькій області про продовження строку у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2017 р. у справі № 805/2723/17-а (головуючий І інстанції Голошивець І. О.) за позовом ОСОБА_2 до Управління Служби безпеки України у Донецькій області про визнання незаконним наказу, визнання бездіяльності незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 805/2723/17-а з апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2017 р.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2018 року відкрито апеляційне провадження в адміністративній справі. Надано строк для подання відзиву на апеляційну скаргу (відповідно до ст. 304 КАС України) та заперечень щодо поданих заяв чи клопотань до 20 березня 2018 року.

15 березня 2018 року на адресу суду від Управління Служби безпеки України у Донецькій області надійшла заява, в якій просить продовжити строк подання відзиву на апеляційну скаргу та заперечень щодо поданого позивачем клопотання. В обґрунтування зазначено, що ухвала про відкриття провадження отримана 13.03.2018 року, апеляційна скарга має значний обсяг та містить клопотання про витребування доказів, а тому в межах строків, встановлених судом, відповідач позбавлений можливості підготовити обґрунтований відзив та апеляційну скаргу та заперечення щодо клопотання.

Розглянувши заяву суд вважає, що вона підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 3 статті 300 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи, необхідних для розгляду скарги на судове рішення. Якщо разом з апеляційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття апеляційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Згідно частини 1 статті 304 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Частинами 1, 3, 6 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку чи за ініціативою суду.

Про продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, розглядається судом, який встановив строк.

Отже, законодавством регламентовано процесуальні гарантії забезпечення доступу до правосуддя і забезпечення практичної можливості їх реалізації покладено на суд.

При цьому, у рішенні від 04.12.1995 р. по справі «Беллет проти Франції» Європейський Суд з прав людини зазначив, що стаття 6 параграфу 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданих національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.

Згідно зі ст. 17 Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення реалізації права на доступ до правосуддя, вважаю за необхідне задовольнити заяву та продовжити Управлінню Служби безпеки України у Донецькій області строк подання відзиву на апеляційну скаргу та заперечень щодо поданого позивачем клопотання до 27 березня 2018 року.

Керуючись ст. 118, 121, 325, 328-331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Управління Служби безпеки України у Донецькій області про продовження строку задовольнити.

Продовжити Управлінню Служби безпеки України у Донецькій області строк подання відзиву на апеляційну скаргу (відповідно до ст. 304 КАС України) та заперечень щодо клопотання до 27 березня 2018 року.

Повний текст ухвали складений та підписаний 19 березня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: Е.Г. Казначеєв

ОСОБА_3

ОСОБА_4