Справа № 370/1261/17
Суддя: Мазка Н. Б.
Дата ухвалення: 2018-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

Іменем України

Справа №370/1261/17

"13" березня 2018 р. Макарівський районний суд Київської області

у складі: судді Мазки Н.Б.

із секретарем Захарченко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Макарів Макарівського району Київської області в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом

Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Макарівського району Київської області до ОСОБА_2 про повернення до бюджету надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам,

В с т а н о в и в:

Позивач Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Макарівського району Київської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про повернення до бюджету надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, посилаючись на те, що 20.10.2015 року, 30.05.2016 року,15.12.2016 року відповідачкою подавалися заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, які були власноруч написані та підписані останнім.

На підставі поданих документів здійснений розрахунок та призначено допомогу відповідачці як переміщеній особі на проживання в періоди: із 20.10.2015 року по 15.04.2016 року, із 30.05.2016 року по 29.11.2016 року, із 15.12.2016 року по 14.06.2017 року на загальну суму 29504,68 гривень.

Під час здійснення перевірки достовірності та повноти інформації наданої відповідачкою на призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам з'ясовано, що за період отримання відповідачкою грошової допомоги із 20.10.2015 року по 30.04.2017 року у її власності із 02.10.2015 року знаходиться квартира за адресою: Київська область, місто Ірпінь, смт Коцюбинське, вулиця Пономарьова, буд. 2/2, про що останняне повідомила управління під час подачі заяви про виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам.

Таким чином, відповідачка приховала або свідомо подала недостовірні дані щодо наявності у власності нерухомого майна.

Сума переплати, яка виникла внаслідок приховування або свідомо поданих недостовірних даних про доходи та майновий стан, що вплинув на встановлення права на призначення допомоги переміщеним особам, становить 29504, 68 гривень.

Позивач просить: - поновити строк звернення до суду та звільнити від сплати судового збору; - стягнути з відповідачки 29504, 68 гривень надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам.

Ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 17.01.2018 року справу призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін та надано відповідачці строк для подання клопотання про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін. Окрім того відповідачці було надано строк для подання відзиву на позовну заяву.

Належним чином повідомлена відповідачка, у встановлений судом строк, на адресу суду клопотань про розгляд справи з повідомленням сторін та відзиву на позовну заяву, не надала.

За таких обставин суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних та доказів.

Виниклі правовідносини врегульовані Порядком про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №505 від 01.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг».

Встановлено, що згідно довідки від 16.10.2014 року №, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває в Управлінні соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Макарівського району Київської областіна обліку особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення. (а.с.9). Також, згідно довідки від 16.10.2014 року №, на вказаному обліку перебуває ОСОБА_3 (а.с.6).

20.10.2015 року відповідачкою подана заява про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, яка була власноруч написана та підписана останньою, а також заява ОСОБА_3 від 20.10.2015 року (а.с.10, зворот).

На підставі витягу з протоколу №15 від 20.12.2018 року на засіданні комісії з питань призначення житлових субсидій, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, пільг та соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам при райдержадміністрації надано право на призначення соціальних виплатвнутрішньо переміщеним особам, а саме: ОСОБА_2 (а.с.15 зворот).

На підставі рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 26.10.2015 року позивач призначив відповідачці допомогу на проживання на період із 20.10.2015 року по 15.04.2016 року в сумі 2210,00 гривень щомісячно (а.с.11).

30.05.2016 року відповідачкою подана заява про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, яка була власноруч написана та підписана останньою, а також заява ОСОБА_3 від 20.05.2016 року (а.с.12, зворот).

На підставі рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 31.05.2016 року позивач призначив відповідачці допомогу на проживання на період із 30.05.2016 року по 29.11.2016 року в сумі 2210,00 гривень щомісячно (а.с.13).

15.12.2016 року відповідачкою подана заява про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, яка була власноруч написана та підписана останньою (а.с.14).

На підставі рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 22.12.2016 року позивач призначив відповідачці допомогу на проживання на період із 15.12.2016 року по 14.06.2017 року в сумі 884,00 гривень щомісячно (а.с.16).

Згідно Акту від 07.06.2017 року про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, встановлено, що головним спеціалістом - державним соціальним інспектором управління соціального захисту населення ОСОБА_5 проведено вибіркову перевірку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, щодо достовірності та повноти інформації, наданої на призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам заявником ОСОБА_2, що фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1, (а.с.15), та виявлено, що особа, яка звернулася за призначенням щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, надала недостовірну інформацію, не вказалапро наявність увласності житлового будинку від 21.06.2012 року, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, (а.с.17, 18, 19 зворот).

Згідно розрахунку сума виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, що підлягає поверненню до державного бюджетуза період з 01.11.2015 р. по 30.04.2017 р. становить 29 504,68 гривень (а.с.19).

25.05.2017 року позивач направляв відповідачці вимогу про повернення до державного бюджету виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, яка відповідачкою залишена без задоволення (а.с.20).

Відповідно до вимог п.2 Порядку про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, - грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Пунктом 6 вказаного Порядку передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли:

-будь-хто із членів сім'ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану;

-будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у сумі, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Пунктом 11 Порядку передбачено, що уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Проте, відповідачка не повідомила позивача про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги та у добровільному порядку всю суму надмірнонарахованої грошової допомоги позивачу не повернула.

Згідно п.12 Порядку, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця, зокрема у разі:виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Щодо вимоги позивача про поновлення строку звернення до суду, то враховуючи, що позивач звернувся до суду в межах строків передбачених ст.99 КАС (в редакції, яка була чинною станом на день звернення до суду), тому дана вимога розгляду не підлягає.

Оцінюючи здобуті докази у їх сукупності, суд визнає їх належними, достовірними, допустимим, а позов таким, що підлягає задоволенню, оскільки достовірно встановлено, що відповідачка при зверненні з заявою про надання допомоги переміщеним особам, подала недостовірні відомості щодо наявності у її власності житлового приміщення, що розташоване в іншому регіоні, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Керуючись вимогами Порядку про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», ст.242-246, 255 КАС України, суд

В и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, яка має ідентифікаційний НОМЕР_1, проживає за адресою: АДРЕСА_1, на користь Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації 29504.68 гривень (двадцять дев'ять тисяч п'ятсот чотири гривні 68 копійок) надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду, в порядку та строки передбачені ст.295, 297 з урахуванням положень п.п.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України.

Суддя