Справа № 810/1099/18
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2018-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 березня 2018 року м. Київ № 810/1099/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г., розглянувши позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Бориспільської міської ради, Бориспільського міського голови Федорчука Анатолійовича Соловйовича про визнання дій незаконними та визнання не чинним рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовом до Бориспільської міської ради, Бориспільського міського голови Федорчука Анатолійовича Соловйовича про визнання дій незаконними та визнання не чинним рішення.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вимоги до позовної заяви встановлено статтею 160 КАС України. Приписами цієї статті (п.4 ч.5) встановлено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У прохальній частині позовної заяви позивачем не вказано, в якому саме рішенні міської ради від 04.07.2017 року визнати не чинними п. 1 та п. 2.1. та не вказано в якій саме редакції викласти вище зазначені пункти.

Також, суд звертає увагу позивача, що друга позовна вимога щодо визнання дії Бориспільського міського голови Федорчука А.С. при поновленні договору оренди землі від 17.10.2005 року незаконними, не містить посилання на конкретні дії чи бездіяльність Бориспільського міського голови Федорчука А.С..

Отже, позовні вимоги у даній позовній заяві викладено не конкретно.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Розміри ставок судового збору визначені статтею 4 Закону України "Про судовий збір".

Так, згідно приписами частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною другою вказаної статті передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 1 січня 2018 року, становить 1762,00 грн.

Як вбачається з прохальної частини адміністративного позову, позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру:

- визнати не чинними в рішенні міської ради від 04.07.2017 року у п. 1 строк до 17.10.2020 року та у п 2.1. орендна плата у розмірі 3.5%

- визнати дії Бориспільського міського голови Федорчука А.С. при поновленні договору оренди землі від 17.10.2005 року незаконними.

Таким чином, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом позивачу слід було сплатити судовий збір у розмірі 1409,60 грн. (1762,00 грн. х 0,4) х 2 = 1409,60 грн.).

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд також зауважує, що квитанція про сплату судового збору до позову приєднується обов'язково в оригіналі.

Зокрема, відповідно до Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір", правильність оформлення платіжного документа і надання доказів зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України покладається на платника судового збору. Платіжні документи повинні містити відомості про те, за яку саме позовну заяву (заяву, скаргу) сплачується судовий збір. Відповідні документи подаються до суду тільки в оригіналі.

Проте, ФОП ОСОБА_1 до позовної заяви долучено квитанцію №117 від 22 січня 2018 року про сплату судового збору у сумі 704,80 грн. та копію квитанції №61 від 08.02.2018 року на суму 704,80 грн.

Разом з тим, позивач вже звертався з цих самих підстав до суду 23.01.2018 року, за позовом ФОП ОСОБА_1 до Бориспільського міського голови про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії та подавав квитанцію №117 від 22 січня 2018 року про сплату судового збору у сумі 704,80 грн. із зарахуванням до Державного бюджету України. Так, ухвалою від 14.02.2018 позовну заяву було повернуто, у зв'язку з не усуненням недоліків позовної заяви.

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою http://adm.ko.court. gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вказані недоліки повинні бути усунуті у десятиденний строк з дня отримання позивачем копії даної ухвали шляхом подання до суду заяву про уточнення позовних вимог в якій буде зазначено яке саме рішенні міської ради від 04.07.2017 року визнати не чинними, із зазначенням в якій саме редакції викласти вище зазначені пункти, які конкретно дії Бориспільського міського голови Федорчука Анатолія Соловйовича при поновленні договору оренди землі від 17.10.2005 року являються не законними та подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1409,60 грн.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Бориспільської міської ради, Бориспільського міського голови Федорчука Анатолія Соловйовича про визнання дій незаконними та визнання не чинним рішення, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали, шляхом подання до суду заяву про уточнення позовних вимог в якій буде зазначено яке саме рішенні міської ради від 04.07.2017 року визнати не чинними, із зазначенням в якій саме редакції викласти вище зазначені пункти, які конкретно дії Бориспільського міського голови Федорчука Анатолія Соловйовича при поновленні договору оренди землі від 17.10.2005 року являються не законними та подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1409,60 грн..

Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лиска І.Г.