Справа № 408/4892/17-а
Суддя: Цимбал Ю. Ю.
Дата ухвалення: 2018-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БІЛОВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2018 року смт. Біловодськ

Біловодський районний суд Луганської області в складі:

головуючого судді Цимбал Ю.Ю.

при секретареві Багрій А.О.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Біловодського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та дискримінаційними дій відповідача, зобовязання поновити виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до Біловодського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними та дискримінаційними дій відповідача, зобовязання поновити виплату пенсії.

В обґрунтування позову посилалася на те, що вона є пенсіонером за віком та з січня 2016 року перебуває на обліку в Біловодському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області. Відповідач з березня 2016 року припинив їй виплату пенсії.

Вважає такі дії відповідача щодо невиплати пенсії протиправними та такими, що порушують її конституційні права.

У звязку з наведеним просила суд визнати причини пропуску звернення до суду з адміністративним позовом поважними; визнати протиправними та дискримінаційними дії Біловодського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо невиплати їй пенсії за віком з березня 2016 року; зобовязати Біловодське обєднане управління Пенсійного фонду України Луганської області відновити нарахування та виплату пенсії за віком з березня 2016 року; допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення пенсії за один місяць; зобовязати Біловодське обєднане управління Пенсійного фонду України Луганської області подати у встановлений законом строк звіт про виконання.

Представником відповідача подано до суду заперечення, в якому просить відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 з огляду на те, що з березня 2016 року позивача взято на облік до Біловодського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області та з того часу до моменту розгляду справи судом пенсія виплачується у повному обсязі, а тому підстав для задоволення позову немає.

Позивач до суду не зявилася, просила суд слухати справу у її відсутність.

Відповідач у наданій до суду заяві просив суд розглянути справу у відсутність їх представника.

Оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити у повному обсязі, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 згідно довідки від 12 січня 2016 року № 926016048 є внутрішньо переміщеною особою (а.с. 2).

Згідно пенсійного посвідчення № 108770 є пенсіонером (а.с. 5).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів

Частиною 2 статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Статтею 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», право на пенсію за віком має кожний громадянин похилого віку, який досяг пенсійного віку і має необхідний страховий стаж. Це право обумовлено трудовим внеском і не обмежується будь якими обставинами, включаючи наявність інших доходів. Порядок і умови пенсійного забезпечення громадян похилого віку встановлюється Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Стаття 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає складові законодавства про пенсійне забезпечення в Україні, яке базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, цього Закону, Закону про недержавне пенсійне забезпечення, законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, відміни від загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення в Україні.

Виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються, зокрема: види пенсійного забезпечення, умови участі в пенсійній системі чи їх рівнях, пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат, джерела формування коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення, умови, норми та порядок пенсійного забезпечення, організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення.

Ст. 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що він регулює відносини, які виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом, зокрема, визначаються порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням, порядок використання коштів Пенсійного фонду та накопичувальної системи пенсійного страхування.

Згідно з ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі, за зазначеним в заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством, зокрема, в інших випадках, передбачених ч. 1 ст. 49 цього Закону.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається із довідки № 113 від 02 березня 2018 року нарахованої та отриманої пенсії за віком ОСОБА_1 позивач з серпня 2014 року по березень 2018 року отримує пенсію за віком (а.с. 27).

За таких обставин, у своєму позові позивач не надала доказів припинення їй виплати чи відмови управління у проведенні виплати пенсії.

Отже, позивачем не доведено, що діями чи бездіяльністю відповідача її право на отримання пенсії за віком порушено, а тому позов заявлений безпідставно та передчасно, у звязку з чим, суд доходить до висновку, про те, що спір між сторонами відсутній, а позовні вимоги підлягають залишенню без задоволення у зв'язку із відсутністю спору між сторонами.

На підставі наведеного, керуючись ст. 242-246 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Біловодського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та дискримінаційними дій відповідача, зобовязання поновити виплату пенсії відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Біловодський районний суд Луганської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Ю.Ю. Цимбал