Справа № 822/3282/17
Суддя: Майстер П.М.
Дата ухвалення: 2018-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/3282/17
УХВАЛА

іменем України

15 березня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Майстера П.М. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області до Ружичанського навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів, центр здорового способу життя" Хмельницької районної ради Хмельницької області, Розсошанської сільської ради про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області звернулось в суд з позовом до Ружичанського навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів, центр здорового способу життя" Хмельницької районної ради Хмельницької області, Розсошанської сільської ради про застосування заходів реагування шляхом повного зупинення експлуатації Ружичанського навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів, центр здорового способу життя" Хмельницької районної ради Хмельницької області та зобов'язання керівника відповідача зупинити експлуатацію Ружичанського навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів, центр здорового способу життя" Хмельницької районної ради Хмельницької області до повного усунення недоліків, зазначених в акті складеному за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки №428 від 10.11.2017 року.

Ухвалою суду від 28.11.2017 року провадження у справі відкрито.

Ухвалою суду від 23.02.2018 року провадження у справі було зупинено за клопотанням представника відповідачів до 15 березня 2018 року з метою надання сторонам часу для примирення.

15.03.2018 року до суду надійшла спільна заява від представників сторін про примирення, у якій сторони зробили висновок про можливість закриття провадження у справі на викладених у такій заяві умовах.

Таким чином, враховуючи зміст ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлено.

Так, представники сторін 15.03.2018 року подали до суду спільну заяву, у якій зробили висновок про можливість закінчення розгляду даного спору примиренням сторін на викладених у такій заяві умовах.

Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Як визначено частиною четвертою статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути заяву про примирення сторін в порядку письмового провадження.

Відповідно до частин 1 - 5 ст. 190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення. Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін.

Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

До ухвалення судового рішення у зв'язку з примиренням сторін суд роз'яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень (ст.191 КАС України).

Відповідно до заяви про примирення сторін, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області та Ружичанський навчально-виховний комплекс "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів, центр здорового способу життя" Хмельницької районної ради Хмельницької області, Розсошанська сільська рада дійшли згоди у врегулювання спору та досягли примирення на таких умовах:

1. Ружичанський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів, центру здорового способу життя» Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, с. Ружичанка, вул. Центральна 27, Хмельницький р-н, Хмельницької обл., 31363, , та Розсошанська сільська рада с. Розсоша, вул. Центральна 4, Хмельницький р-н, Хмельницької обл., 31362, , зобов'язуються:

1) в повному обсязі усунути недоліки, зазначені в акті складеному за результатами проведення планової (позапланової) перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки № 428 від 10.11.2017 до 01.12.2018.

2) до 01.12.2018 звернутися до ГУ ДСНС України у Хмельницькій області із заявою про проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки Ружичанського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів, центру здорового способу життя» Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, с. Ружичанка, вул. Центральна 27, Хмельницький р-н, Хмельницької обл., 31363, .

2. Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, м. Хмельницький, вул. Героїв Чорнобиля, 1/2, 29000, зобов'язується:

1) на підставі заяви про проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки Ружичанського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів, центр здорового способу життя» Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, с. Ружичанка, вул. Центральна 27, Хмельницький р-н, Хмельницької обл., 31363, здійснити позапланову перевірку додержання та виконання вимог законодавства у сферах цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки протягом 5 робочих днів з дня наступного, після отримання відповідної заяви.

2) за наявності порушень, зазначених в акті складеному за результатами проведення планової (позапланової) перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки № 428 від 10.11.2017, що не були усунуті до 01.12.2018, звернутися з цією угодою про примирення сторін до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області для вжиття заходів реагування щодо повного зупинення експлуатації Ружичанського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів, центр здорового способу життя» Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, за адресою: Хмельницький район, с. Ружичанка, вул. Центральна, 27, 31363, та зобов'язання керівника Ружичанського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів, центр здорового способу життя» Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, зупинити експлуатацію Ружичанського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів, центр здорового способу життя» Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області до повного усунення недоліків, зазначених в акті складеному за результатами проведення планової (позапланової) перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки № 428 від 10.11.2017.

Відповідно до умов цієї угоди про примирення сторони дійшли згоди щодо повного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі № 822/3282/17.

Строк пред'явлення даної угоди про примирення до виконання закінчується 28.02.2019 року.

Сторони підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам.

Сторони підтверджують, що їх волевиявлення, викладене в цій мировій угоді є вільними та здійсненими без будь-якого примусу.

Сторони просять закрити провадження у цій справі на зазначених умовах.

Також, у заяві про примирення сторін повідомлено суд, що Ружичанський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, центру здорового способу життя» Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області та Розсошанська сільська рада вживають усі заходи щодо виділення коштів на усунення порушень, зазначених в Акті №428 від 10.11.2017 та фактично дані порушення усуваються.

Згідно з ч.5 ст.190 КАС України, умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

За змістом ст.191 КАС України ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом.

Згідно з п.3 ч.1 ст.238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Розглянувши вищевикладені умови примирення, суд дійшов висновку, що умови примирення не виходять за межі предмету спору, стосуються прав та обов'язків сторін, не суперечать закону та не виходять за межі компетенції суб'єкта владних повноважень, не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб.

Також судом перевірені повноваження законних представників, які підписали заяву про примирення у праві вчинити такі дії.

У зв'язку з тим, що відповідачами вживаються усі заходи щодо виділення коштів на усунення порушень, зазначених в Акті №428 від 10.11.2017 та фактично дані порушення усуваються, приймаючи до уваги те, що заява про примирення, яка викладена та підписана сторонами, не суперечить закону й не порушує інтересів інших осіб, суд вважає можливим затвердити умови примирення сторін, а провадження по справі закрити.

Враховуючи зміст ч.2 ст.238 та ч.1 ст.142 КАС України суд повертає позивачу п'ятдесят відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Керуючись статтями 190, 191, 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Затвердити умови примирення між Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області (, вул. Героїв Чорнобиля, 1/2, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000) та Ружичанським навчально-виховним комплексом "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів, центр здорового способу життя" Хмельницької районної ради Хмельницької області (, вул. Центральна 27, с. Ружичанка, Хмельницький район, Хмельницька область, 31363), Розсошанською сільською радою (, вул. Центральна 4, с. Розсоша, Хмельницький район, Хмельницька область, 31362), які визначені заявою про примирення сторін від 15.03.2018 року, відповідно до якої:

1. Ружичанський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів, центру здорового способу життя» Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, с. Ружичанка, вул. Центральна 27, Хмельницький р-н, Хмельницької обл., 31363, , та Розсошанська сільська рада с. Розсоша, вул. Центральна 4, Хмельницький р-н, Хмельницької обл., 31362, , зобов'язуються:

1) в повному обсязі усунути недоліки, зазначені в акті складеному за результатами проведення планової (позапланової) перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки № 428 від 10.11.2017 до 01.12.2018.

2) до 01.12.2018 звернутися до ГУ ДСНС України у Хмельницькій області із заявою про проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки Ружичанського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів, центру здорового способу життя» Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, с. Ружичанка, вул. Центральна 27, Хмельницький р-н, Хмельницької обл., 31363, .

2. Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, м. Хмельницький, вул. Героїв Чорнобиля, 1/2, 29000, зобов'язується:

1) на підставі заяви про проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки Ружичанського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів, центр здорового способу життя» Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, с. Ружичанка, вул. Центральна 27, Хмельницький р-н, Хмельницької обл., 31363, здійснити позапланову перевірку додержання та виконання вимог законодавства у сферах цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки протягом 5 робочих днів з дня наступного, після отримання відповідної заяви.

2) за наявності порушень, зазначених в акті складеному за результатами проведення планової (позапланової) перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки № 428 від 10.11.2017, що не були усунуті до 01.12.2018, звернутися з цією угодою про примирення сторін до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області для вжиття заходів реагування щодо повного зупинення експлуатації Ружичанського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів, центр здорового способу життя» Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, за адресою: Хмельницький район, с. Ружичанка, вул. Центральна, 27, 31363, та зобов'язання керівника Ружичанського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів, центр здорового способу життя» Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, зупинити експлуатацію Ружичанського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів, центр здорового способу життя» Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області до повного усунення недоліків, зазначених в акті складеному за результатами проведення планової (позапланової) перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки № 428 від 10.11.2017.

Строк пред'явлення даної угоди про примирення до виконання закінчується 28.02.2019 року.

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області до Ружичанського навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів, центр здорового способу життя" Хмельницької районної ради Хмельницької області, Розсошанської сільської ради про застосування заходів реагування.

Повернути Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області (, вул. Героїв Чорнобиля, 1/2, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000) з Державного бюджету України п'ятдесят відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, у сумі 800 грн. (вісімсот гривень).

Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя /підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя П.М. Майстер