Справа № 815/1093/18
Суддя: Стефанов С. О.
Дата ухвалення: 2018-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1093/18
УХВАЛА
23 березня 2018 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про скасування наказу № 192 від 23.01.2018 року в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності та зобовязання виплатити грошові кошти, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про скасування наказу № 192 від 23.01.2018 року в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності та зобовязання виплатити грошові кошти.
Предявлена позовна заява підлягала залишенню без руху, оскільки була подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у звязку з чим ухвалою від 14.03.2018 року вказаний позов був залишений без руху та позивачу наданий 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.
Так, в порушення вимог ч. 3 ст. 161 КАС України позивачем до позову не було надано документу про сплату судового збору, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Також в порушення ч. 1 ст. 161 КАС України позивачем до позовної заяви не було додано її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи. Крім того, в порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем не було зазначено офіційних електронних адрес або адрес електронної пошти позивача та відповідача, а також ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта позивача. В порушення п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем письмово не було підтверджено про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Згідно ухвали судді від 14.03.2018 року виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом сплати судового збору за подання позовної заяви у розмірі встановленому законом, направлення до Одеського окружного адміністративного суду квитанції про сплату судового збору у зазначеному розмірі, оформлення адміністративного позову у відповідності до вимог ст. 160 КАС України та направлення до суду копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
На виконання вимог вищезазначеної ухвали судді від 14.03.2018 року позивачем 22.03.2018 року через канцелярію суду було подано два примірники уточненої позовної заяви та два примірники заяви у порядку п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України.
Розглянувши уточнений адміністративний позов суддя зазначає, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
З огляду на те, що позивачем не подано до суду копій доданих до первинного позову документів відповідно до кількості учасників справи, суддя приходить до висновку, що у встановлений строк позивачем не усунені визначені в ухвалі недоліки.
Крім того, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
У свою чергу, правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір» (далі Закон).
Згідно ч.1 ст.2 Закону, платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч.1 ст.3 Закону).
Частиною 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем встановлюється ставка судового збору в 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому суд зазначає, що п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
Як вбачається з поданого позову, окрім вимог про стягнення заробітної плати, позивачем у пункті 1 прохальної частини позову заявлено іншу вимогу немайнового характеру, за яку позивач повинна була сплатити судовий збір.
Відповідно до ст.7 Закону України «Про державний бюджет на 2018 рік» установлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року 1762,00 грн.
Таким чином за подачу до суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 704,80 грн. (1762,00*0,4).
В порушення вимог ч. 3 ст. 161 КАС України позивачем до уточненого позову не надано документу про сплату судового збору, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, а відтак у встановлений судом строк позивачем не усунені визначені в ухвалі недоліки.
Згідно з вимогами п. 1 ч. 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
При таких обставинах, в силу п.1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позов слід визнати неподаним та повернути позивачу.
Керуючись ст.169 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про скасування наказу № 192 від 23.01.2018 року в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності та зобовязання виплатити грошові кошти - повернути позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом пятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов