Справа № 817/1973/17
Суддя: Щербаков В.В.
Дата ухвалення: 2018-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про накладання штрафу

23 березня 2018 року м. РівнеСправа №817/1973/17

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом

Приватного акціонерного товариства "Рівнеазот"
доКорецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В :

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду пребуває справа за позовом Приватного акціонерного товариства "Рівнеазот" до Корецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними щодо визначення, формування та направлення розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", від 09.02.2017 №360/06 щодо пільгових пенсій, призначених ОСОБА_1 за період з 25.03.2016 по 26.06.2021, від 17.01.2017 №79/06 щодо пільгових пенсій, призначених ОСОБА_2 за період з 18.07.2015 по 18.07.2017 та ОСОБА_3 за період з 06.11.2014 по 06.11.2018, розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", від 17.01.2017 № 79/06 щодо пільгових пенсій, призначених ОСОБА_4 за період з 21.04.2007 по 20.04.2017 та ОСОБА_5 за період з 26.02.2015 по 25.02.2025 та зобов'язання вчинення дій щодо відкликання вказаних розрахунків.

Ухвалою суду від 02.01.2018 справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, який змінено ухвалою суду від 24.01.2018 на загальне позовне провадження та замінено судове засідання (30.01.2018) підготовчим судовим засіданням, яке не відбулося з причин перебування судді на амбулаторному лікуванні.

Ухвалою суду від 03.03.2018 строк підготовчого провадження продовжено на тридцять днів, а підготовче судове засідання відкладено до 11:00год. 23.03.2018.

У підготовчі судові засідання 27.02.2018, 03.03.2018 та 23.03.2018 представник відповідача, Корецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, жодного разу не прибув. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся повістками-викликом та телефонограмою, тобто належним чином.

Відповідно до ч.1 ст.124 КАС України, судові виклики і повідомлення здійснюються повістками про виклик і повістками-повідомленнями.

Повістки про виклик у суд надсилаються учасникам справи, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам, а повістки-повідомлення - учасникам справи з приводу вчинення процесуальних дій, у яких участь цих осіб не є обовязковою (ч.2 ст.124 КАС України).

Частиною 3 статті 124 КАС України передбачено, що судовий виклик або судове повідомлення учасників справи здійснюється, зокрема, шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), курєром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу (Виклик (повідомлення) шляхом надсилання тексту повістки електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою).

Оскільки судовий виклик відповідача, як учасника судового процесу, здійснювався повістками-викликом та телефонограмою, то участь представника такого учасника процесу у підготовчому судовому засіданні визнана судом обов'язковою.

Натомість в усіх випадках представником відповідача було подано клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, особи які беруть участь у справі зобов'язані добросовісно користуватися належними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається (ч.1 ст.45 КАС України).

Згідно з ч.2 ст.45 КАС України, з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема, подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення (п.1).

Таким чином, тричі неприбуття представника відповідача у підготовче судове засідання із заявленням клопотань про відкладення такого засідання суд розцінює як невиконання відповідачем процесуальних обов'язків шляхом ухилення від дій, покладених судом на нього як учасника судового процесу, що призводять до затягування судового розгляду справи.

Частиною 1 статті 149 КАС України регламентовано, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обовязків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу (п.1).

При цьому, в силу вимог ч.3 ст.149 КАС України, у випадку невиконання процесуальних обовязків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.

Відповідно до ч.5 ст.149 КАС України, ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Керуючись статтями 149, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Стягнути з Корецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, (вул.Старомонастирська, 8, м.Корець, Рівненська область, 34700; ідентифікаційний код 40375260) в дохід Державного бюджету України штраф в розмірі 0,3 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 528,60грн. (п'ятсот двадцять вісім гривень шістдесят копійок).

Роз'яснити, що в силу вимог ч.6 ст.149 КАС України, суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обовязків.

Копію ухвали надіслати до Державної судової адміністрації України (вул.Липська, 18/5, м.Київ, 01601; ідентифікаційний код 26255795), в порядку визначеному ч.4 ст.373 КАС України, для виконання.

Строк пред'явлення ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання суддею).

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її складення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд (пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України). Оскарження такої ухвали не перешкоджає розгляду справи. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали про накладення штрафу є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Щербаков В.В.