Справа № 815/681/18
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2018-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/681/18
УХВАЛА

21 березня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Єренкевич О. А.

За участю сторін:

Позивача: ОСОБА_1

Представника відповідача: не з'явився

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

УХВАЛИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Одеській області в якому позивач просить:

- визнати бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, щодо не виготовлення для перерахунку його пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення передбачених чинним законодавством станом на 01.01.2016 року, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку забезпечення осіб, звільнених х військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, протиправною;

- зобов`язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір його грошового забезпечення з повною реальною інформацією, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової сліди, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2500 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням, капітан міліції - 2000 грн., надбавка за стаж служби ( від суми посадового окладу, оклад за званням) 40% - 1800 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби ( від суми посадового окладу, окладу за званням, надбавки за стаж служби) 50% - 3150 грн., надбавка за оперативно-розшукову діяльність (від посадового окладу) 28% - 700 грн., премія 49,75% - 5049,6 грн., з дати виникнення права на перерахунок, тобто 01.01.2016 року.

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області подати у десятиденний строк з моменту набрання рішення законної сили звіт про виконання рішення суду (ст.382 КАС України);

Ухвалою суду від 26.02.2018 року було відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання на 21 березня 2018 року.

Представник відповідача до підготовчого судового засідання не з'явився, через канцелярію суду подав клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а. Просив розглянути клопотання без його участі.

В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначив, що відповідно до Єдиного державного реєстру судових рішень 12.03.2018 року Верховним судом було ухвалено рішення у зразковій справі №802/2196/17-а за позовом ОСОБА 2 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з аналогічними вимогами, однак чинності вищезазначене рішення не набрало.

Позивач заявлене клопотання залишив на розсуд суду.

Розглянувши заявлене клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Згідно із п. п. 21, 22 ч.1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи ( ч.7 ст.290 КАС України).

Як встановлено судом, на офіційному веб-порталі судової влади України 05.02.2018 року було оприлюднено ухвалу Верховного Суду від 02 лютого 2018 року № Пз/9901/1/18 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №802/2196/17-а за позовом ОСОБА 2 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Вінницькій, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язати вчинити певні дії.

При цьому ознаками типовості справи визначено такі: позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"; відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області; предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобовязання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи №815/681/18 позивач ОСОБА_1 є пенсіонером органів внутрішніх справ, тобто фізичною особою, якої призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"; відповідачем є Управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Одеській області; предметом спору є бездіяльність відповідача щодо неврахування окремих додаткових видів грошового забеспечення при нарахуванні пенсії, нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області.

Судом встановлено, що 12.03.2018 року Верховним судом було ухвалено рішення у зразковій справі №802/2196/17-а.

Станом на 21.03.2018 року відповідно до офіційного веб-порталу судової влади України вищезазначене рішення законної сили не набрало.

Відповідно до ч.ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Приписами п.9 ч.2 ст.236 КАС України також визначено право суду зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи те, що справа №815/681/18 має ознаки (визначені пунктом 21 ч.1 ст.4 КАС України) типової з адміністративною справою №802/2196/17-а, та рішення у зразковій справі №802/2196/17-а не набрало законої сили, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області про зупинення провадження у справі на підставі п.9 ч.2 ст. 236 КАС України.

Керуючись ст.ст. 4, 5-11, 236, 243, 248, 256, 290, 291,294, 295 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.

Провадження в адміністративній справі №815/681/18 зупинити на підставі п.9 ч.2 ст. 236 КАС України до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а.

Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, передбаченому ст. 295 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений 26 березня 2018 року.

Суддя Білостоцький О.В.