Справа № 818/1044/18
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2018-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

21 березня 2018 р. Справа № 818/1044/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп'яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департамента Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування відповіді,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Департамента Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування вих.№Б-987/1637-33-18/20.1/22 від 22.02.2018 заступника директора департаменту-начальника відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Клименко Р.В. по не відкриттю виконавчого провадження для виконання рішення Великої Палати ЄСПЛ по справі "Affaire Burmych et autres c. Ukraine" (Requetes nos 46852/13 et al.) по заяві №36268/14 Batluk v Ukraine 03/04/2014 Batluk Vladimir Ivanovich.

Вивчивши подані матеріали, суд вважає необхідним відмовити у відкритті провадження у даній справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Аналіз цього положення у взаємозв'язку з положеннями ч. 1, 2 статті 55 Конституції України дає підстави дійти висновку, що судам підвідомчі будь-які звернення фізичної особи щодо захисту своїх прав і свобод. Тому, суд не може відмовити у правосудді, якщо, зокрема, громадянин України вважає, що його права і свободи порушено чи порушуються, або створено чи створюються перешкоди для їх реалізації, або має місце інше ущемлення прав і свобод.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Згідно з ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Судом встановлено, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 відповідач 22.02.2018 надав відповідь, в якій зазначив, що суб'єктом звернення до виконання рішення Європейського суду в частині виплати відшкодування є виключно Орган представництва і, станом на 22.02.2018 рішення у справі «Бурмич та інші проти України» на виконанні у відділі не перебуває та зареєстрованим не значиться. Також, позивача було повідомлено про те, що згаданим рішенням Європейського суду жодному заявнику не присуджувалась справедлива сатисфакція, а Україну зобов'язано вжити заходи загального характеру з метою вирішення проблеми тривалого невиконання рішень національних судів.

Предметом розгляду справи позивач визначив лист Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України № Б-987/1637-33-18/20.1/22 від 22.02.2018. Суд зазначає, що цей документ не встановлює, не змінює, не припиняє (скасовує) права чи обов'язки ОСОБА_1, а також не визначає міру його юридичної відповідальності, а лише фіксує певні обставини, викладені у ньому. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що оскаржуваний лист не є рішенням (нормативно-правовим актом чи індивідуальним актом) суб'єкта владних повноважень та не може бути предметом розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1

Керуючись ст. 170 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департамента Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування відповіді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з її складання.

Суддя О.В. Соп'яненко