Справа № 826/5964/16
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2018-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 березня 2018 року

Київ

справа №826/5964/16

адміністративне провадження №К/9901/28529/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Н.В. Коваленко,

суддів: Я.О. Берназюка, М.І. Гриціва,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 квітня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи - Генеральна прокуратура України, Товариство з обмеженою відповідальністю «Оболоньторгстандарт», Товариство з обмеженою відповідальністю «КДД Інжиніринг», Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельно інжінірінгове підприємство 37», Товариство з обмеженою відповідальністю «Творча майстерня «Вісак», про визнання протиправним та скасування дозволу на проведення будівельних робіт,

У С Т А Н О В И В:

Касаційна скарга, яку здано нарочно 23 лютого 2018 року, цього ж дня надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав чинності 15 грудня 2017 року на підставі Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».

Ухвалою від 28 лютого 2018 року Верховний Суд залишив без руху касаційну скаргу з підстав невідповідності її вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України. Крім того, вказав на те, що усуваючи недоліки касаційної скарги, скаржнику слід мати на увазі, що у разі пропуску строку на касаційне оскарження необхідно подати заяву про його поновлення та докази, що підтверджують підстави його пропуску.

На виконання вимог ухвали 14 березня 2018 року від ОСОБА_2 надійшла нова редакція касаційної скарги, яка відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, разом з клопотанням про поновлення строку на касаційне оскарження.

Згідно з підпунктом 14 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Згідно з частиною четвертою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку ОСОБА_2 вказує на те, що в зв'язку з отриманням 3 січня 2018 року травми (перелом), була позбавлена можливості вчасно звернутися до суду з касаційною скаргою. Крім того, з 13 січня 2018 року знаходилася на стаціонарному лікування, що підтверджується випискою з медичної карти.

Вказану обставину суд визнає неповажною.

Відповідно до статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, чинного на момент прийняття оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Встановлено, що 22 листопада 2017 року Київський апеляційний адміністративний суд у відкритому судовому засіданні за участю представника позивача ОСОБА_4 постановив ухвалу, повний текст якої виготовлено 27 листопада 2017 року.

Отже, останнім днем на касаційне оскарження було 18 грудня 2017 року.

З касаційною скаргою ОСОБА_2 звернулася до суду 23 лютого 2018 року - після спливу строку на касаційне оскарження, відлік якого згідно зі статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції, чинній на час ухвалення рішень, які оскаржуються, починається з дня складення постанови в повному обсязі.

Згідно з частиною четвертою статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, чинного на момент прийняття оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Аналогічні положення закріплені у чинній редакції Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно з частиною третьою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

За таких обставин, відповідно до правил статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга підлягає залишенню без руху із встановленням скаржнику строку для усунення її недоліку шляхом звернення до суду із заявою, в якій вказати інші підстави для поновлення строку на касаційне оскарження.

Керуючись статтями 332, 359, підпунктом 14 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1. Залишити без руху касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 квітня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи - Генеральна прокуратура України, Товариство з обмеженою відповідальністю «Оболоньторгстандарт», Товариство з обмеженою відповідальністю «КДД Інжиніринг», Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельно інжінірінгове підприємство 37», Товариство з обмеженою відповідальністю «Творча майстерня «Вісак», про визнання протиправним та скасування дозволу на проведення будівельних робіт.

2. Надати ОСОБА_2 строк десять днів з дня вручення копії даної ухвали для усунення недоліку касаційної скарги шляхом звернення до суду із заявою, в якій вказати інші підстави для поновлення строку на касаційне оскарження.

3. Надіслати ОСОБА_2 копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Коваленко

Суддя Я.О. Берназюк

Суддя М.І. Гриців