Справа № 263/16256/17
Суддя: Кулик С. В.
Дата ухвалення: 2018-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження№2-а/263/129/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2018 року місто Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області Кулик С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу у загальному позовному провадженні за позовом ОСОБА_2 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування позовних вимог вказала, що 26.11.2001 року вона звернулася до відповідача за призначенням пенсії за віком, у період з 2001 року до 31.12.2013 року працювала та отримувала пенсію за віком. У січні 2014 року надала відповідачу копію трудової книжки та повідомила останнього про звільнення. У березні 2017 року дізналася, що пенсія в останнє була їй перерахована у 2010 році і вона по теперішній час має статус працюючого пенсіонера. Листом ГУ ПФУ в Донецькій області їй повідомлено, що для здійснення перерахунку пенсії їй необхідно надати відповідачу відповідну заяву та долучити документ, який підтверджує період її роботи в ЖБК «Заповіти Ілліча» для включення данного періоду роботи до стажу для перерахунку пенсії. У зв'язку з тим, що вона вже декілька разів особисто зверталася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, 03.07.2017 року - письмово, проте дотеперішнього часу відповідач перерахунок пенсії не здійснив, не зарахував до стажу роботи період її роботи з 01.07.2013 року до 31.12.2013 року та не вніс до її пенсійної справи відомості про статус не працюючого пенсіонера, та відповідно не здійсчнив перерахунок пенсії, просить визнати дії відповідача протипраними та зобов'язати

Позивач ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_4 у судове засідання не з'явилися, надіслали до суду заяву з проханням розглянути справу за їхньої відсутності, позовні вимоги підтримали повністю.

Представник відповідача Драннікова О.Є. надала суду відзив на позовну заяву, у якому зазначила, що позивач особисто до управління з заявою про перерахунок пенсії не зверталася. Згідно копії трудової книжки ОСОБА_2 була звільнена 31.01.2012 року, але згідно індивідуальних вдомостей про застраховану особу після цього працювала з 01.07.2013 року по 31.12.2013 року за договором, який не був наданий до органу, що виплачує пенсію. Отже до теперішнього часу позивач вважається працюючою. Підстави для здійснення позивачу перерахунку пенсії як непрацюючій особі в управління не мається. У зв'язку з чим у позові просили відмовити.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 13.12.2017 року позовну заяву ОСОБА_2 залишено без руху.

Ухвалою від 26.12.2017 року відкрито провадження у справі.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 з 26.11.2001 рокує одержувачем пенсії за віком, яка з 01.01.2004 року перерахована та виплачується відповідно до Закону України «Про загальнообовзкове державне пенсійне страхування». У період з 2001 року по 31.12.2013 року позивач працювала та отримувала пенсію як працюючий пенсіонер.

У березні 2017 року позивач звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії у звязку із звільненням, включенням до її пенсійної справи відомостей про неї як непрацюючого пенсіонера та зарахування до стажу роботи період її робот из 01.07.2013 року по 31.12.2013 року.

Листом Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області від 06.04.2017 року за вих. № 427/02 ОСОБА_2 було відмовлено, у зв'язку з тим, що згідно її трудової книжки вона була звільнена 31.01.2012 року, а після чого працювала у період з 01.07.2013 року по 31.12.2013 року за договором, який не був наданий до управління, а тому дотепер вона вважається працюючим пенсіонером. Роз'яснено, що для перерахунку пенсії у зв'язку зі звільненням їй необхідно подати до управління відповідну заяву та долучити документ, підтверджуючий період її роботи з 01.07.2013 року по 31.12.2013 року (договір або довідку, видані на підприємстві, де вона працювала).

Відповідно до довідки ЖКП «Житло»Центр» від 25.01.2017 року, довідки ЖБК «Довіра», а також індивідуальних відомостей про застраховану особу форми ОК-5, відомостей з Держреєстру ДФС, позивач ОСОБА_2 дійсно працювала з 04.05.2009 року по 31.01.2012, та з 01.07.2013 по 31.12.2013 року. З 01.01.2014 року по теперішній час позивач не працює, доходів не отримує.

Відповідно до ст. 44 Закону України «Про загальнообовзкове державне пенсійне страхування» (далі Закон) заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Частиною 5 ст. 45 Закону документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії врегульовано Порядком надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою правління ПФУ 25.11.2005 року № 22-1 (далі Порядок).

Відповідно до п. 2.21. Порядку документами, які підтверджують, що особа не працює (не провадить діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), є: трудова книжка, індивідуальні відомості про застраховану особу, що надаються відділом персоніфікованого обліку за формою згідно з додатком 1 до Положення, а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до Положення, та відомості про відсутність інформації про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця за наявними в органі, що призначає пенсію, даними. У разі відсутності у зареєстрованої (взятої на облік) внутрішньо переміщеної особи документів, що підтверджують факт звільнення (припинення зайнятості), факт звільнення з роботи встановлюється на підставі особистої заяви із зазначенням дати, з якої особа не працює, та поясненням обставин, у зв'язку з якими неможливо внести запис у трудову книжку чи надати оригінал трудової книжки.

Відповідно до п. 3.3. Порядку орган, що призначає пенсію, надає: роз'яснення підприємствам, установам, організаціям та особам з питань призначення та виплати пенсій; у разі необхідності - бланки документів; допомогу особам, зазначеним у пунктах 1.1 і 1.2 розділу І цього Порядку, щодо одержання відсутніх документів для призначення пенсії.

Відповідно до Роздіду IV Порядку Орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Заяви про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії й поновлення виплати раніше призначеної пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

При прийманні документів орган, що призначає пенсію: 1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; 2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів; 3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності). Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі; 4) видає пам'ятку пенсіонеру, копія якої зберігається у пенсійній справі.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії, орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства, установи, організації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Таким чином, беручи до уваги те, що позивач у період з 2014 року по 2017 рік неодноразово зверталася до відповідача з заявами про перерахунок пенсії, враховуючи наявність у позивача документів, які підтверджують стаж її роботи у період з 01.07.2013 року по 31.12.2013 року, відомості з інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб ДФС України про суми виплачених доходів та утриманих податків, індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_2 суд приходить до обґрунтованого висновку про задоволення позову, визнання дій відповідача про відмову ОСОБА_2 у включенні до стажу періоду роботи з 01.07.2013 року по 31.12.2013 року, та відмову у внесенні до пенсійної справи відомостей про позивача, яка має статус не працюючого пенсіонера, протиправними. Та необхідність зобов'язання Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області зарахувати ОСОБА_2 до стажу період роботи з 01.07.2013 року по 31.12.2013 року, внести відомості до пенсійної справи позивача про статус не працюючого пенсіонера, здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу як непрацюючому пенсіонеру, починаючи з 01.01.2014 року з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КАС України з Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 640 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 22, 46, 64, 92 Конституції України, ст.ст. 8, 9, 77, 90, 205, 241-246, 295 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати противоправними дії Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про відмову ОСОБА_2 у включенні до страхового стажу роботи періоду роботи з 01.07.2013 року по 31.12.2013 року, про відмову у внесенні до пенсійної справи відомостей про позивача, яка має статус не працюючого пенсіонера.

Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України міста Маріуполя в Донецькій області зарахувати ОСОБА_2 до страхового стажу період роботи з 01.07.2013 року по 31.12.2013 року, внести відомості до пенсійної справи ОСОБА_2 про статус не працюючого пенсіонера, здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, починаючи з 01.01.2014 року з урахуванням виплачених сум.

Стягнути з Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 640 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя протягом 30 днів з дня складення судового рішення.

Суддя С.В.Кулик