Справа № 802/353/18-а
Суддя: Волошин С. В.
Дата ухвалення: 2018-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 802/353/18-а
Провадження № 2-а/127/78/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.03.2018 м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Волошин С.В. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вінницької митниці ДФС України про визнання протиправною та скасування постанови заступника начальника Вінницької митниці ДФС про порушення митних правил № 0740/40100/17 від 26.12.2017,

ВСТАНОВИВ:

01.03.2018 року в провадження Вінницького міського суду Вінницької області з Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Вінницької митниці ДФС України про скасування постанови в справі про порушення митних правил №0740/40100/17 від 26.12.2017 року, в якому позивач просить скасувати постанову справі про порушення митних правил №0740/40100/17 від 26.12.2017 року та закрити провадження у справі.

Згідно доводів позовної заяви, оскаржувану постанову, шляхом отримання 16.01.2018 поштового відправлення через «Укрпошту» з Вінницької митниці ДФС України, за адресою проживання позивача отримала його дружина.

Як вбачається з штампу «Укрпошти», на конверті, яким було відправлено позовну заяву до суду, адміністративний позов у відділення поштового звязку було здано 30.01.2018. (а.с. 18).

Згідно ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Як передбачає ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Відповідно до ч. ч.1, 3 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (ч.6 ст.161 КАС України).

Таким чином, як вбачається позовної заяви та доданих до неї матеріалів, адміністративний позов до суду подано з пропуском встановленого ч. 2 ст. 286 КАС України десятиденного строку.

Правовий припис "в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом" означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, який встановлений законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними певних процесуальних дій, передбачених КАС України не зловживаючи ними.

Позивач при внесенні на розгляд суду адміністративного позову не додав до позовної заяви заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Згідно ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи відсутність в матеріалах позовної заяви клопотання (заяви) про поновлення пропущеного строку а так само і доказів поважності причин його пропуску, судом ухвалою від 05.03.2018, позов ОСОБА_1 залишено без руху та надано йому 10 днів з дня отримання копії ухвали для усунення, зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків.

15.03.2015 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій останній підтвердив ту обставину, що його дружина 16.01.2018 отримала примірник оскаржуваної постанови від відповідача, шляхом отримання поштової кореспонденції. В якості причини поважності пропуску строку звернення до суду з позовом ОСОБА_1 зазначив, що: «сталося так, що через його тимчасову відсутність, дружина поклала конверт з постановою разом з іншою кореспонденцією, і тільки 26.01.2018 позивач випадково знайшов конверт та розкривши його ознайомився з оскаржуваною постановою».

На підтвердження повідомлених ОСОБА_1 обставин, останній не представив суду будь яких доказів, зокрема конверту (його копії), з яким згідно його доводів було отримано саме 16.01.2018 оскаржувану постанову від 26.12.2017, суду не представлено будь яких доказів, які б свідчили про тимчасову відсутність позивача за місцем проживання з 16.01.2018 по 26.01.2018 та причин такої відсутності. Позивач не виконав обовязку встановленого ч. 6 ст. 161 КАС України щодо подання разом з позовом заяви про поновлення пропущеного строку та докази поважності причин його пропуску. Не виконав позивач цього обовязку і на виконання вимог ухвали суду від 05.03.2018 про залишення позову без руху.

Відповідно до 2 ст. 123 КАС України якщо заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

П. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених ч. 2 ст. 123 цього Кодексу. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше пяти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. (ч. 5 ст. 169 КАС України).

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення ОСОБА_1 ухвалу суду від 05.03.2018 про запилення позову без руху отримав 09.03.2018, а тому строк для усунення недоліків для нього закінчився 20.03.2018.

Розяснюю, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. (ч. 8 ст. 169 КАС України).

Таким чином адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає поверненню останньому, що не позбавляє його права повторного звернення до суду з позовом за умови виконання вимог КАС України щодо предявлення позову після закінчення строків, що установлені законом.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.123, 161, 169 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Вінницької митниці ДФС України про визнання протиправною та скасування постанови заступника начальника Вінницької митниці ДФС про порушення митних правил № 0740/40100/17 від 26.12.2017 повернути ОСОБА_1.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Вінницький міський суд Вінницької області протягом пятнадцяти днів з дня її отримання.

Суддя: