Справа № 279/172/18
Суддя: Моніч Б.С.
Дата ухвалення: 2018-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
ПОСТАНОВА

іменем України

"19" березня 2018 р. м. Житомир Справа № 279/172/18

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Моніча Б.С.

суддів: Капустинського М.М.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області на ухвалу Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "12" січня 2018 р. (судове рішення ухвалене суддею Коренюком В.П. в м. Коростені), у справі за позовом ОСОБА_2 до Сарненського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області про визнання неправомірним та скасування рішення , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Сарненського районного відділу УДМС України в Рівненській області про визнання неправомірним та скасування рішення.

Ухвалою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 12 січня 2018 року було відкрито провадження у справі №753/21759/17 та призначено до підготовчого судового засідання на 06.02.2018 року .

Не погоджуючись з зазначеною ухвалою, Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати ухвалу Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 12 січня 2018 року в частині визначення підсудності та направити справу для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю.

В апеляційній скарзі Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати вказане судове рішення, а справу передати до суду першої інстанції для продовження розгляду за визначеною підсудністю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про часткове задоволення скарги.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, ОСОБА_2 просив визнати неправомірними та скасувати рішення начальника Сарненського РВ УДМСУ в Рівненській області №8 від 15 грудня 2017 року про примусове повернення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина Вірменії, за межі України в частині із забороною в'їзду в Україну строком на три роки до 15.12.2020 року.

Згідно ч. 1 ст. 288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

При цьому, із зібраних матеріалів у справі вбачається, що позивачем оскаржено рішення начальника Сарненського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області №8 від 15 грудня 2017 року про примусове повернення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина Вірменії, за межі України в частині із забороною в'їзду в Україну строком на три роки до 15.12.2020 року.

Таким чином, з урахуванням вищенаведеного та положень ст. 288 КАС України, колегія суддів вважає, що даний спір повинен бути переданий на розгляд суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, або його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи СБУ або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції у спірних правовідносинах є Сарненський відділ Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області, а тому зазначену справу мав би розглядати Сарненський районний суд Рівненської області.

Частиною 1 статті 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Пунктом 5 ч.1 статті 294 КАС України визначено, що окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Відповідно ст.318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржувана ухвала - скасуванню з направленням справи для розгляду до Сарненського районного суду Рівненської області.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315 318, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області задовольнити ухвалу Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від "12" січня 2018 р. скасувати.

Справу направити для розгляду до Сарненського районного суду Рівненської області.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Б.С. Моніч

судді: М.М. Капустинський

І.Г. Охрімчук

Судове рішення прийнято та складено "19" березня 2018 р.