Справа № 361/4682/17
Суддя: Петришин Н. М.
Дата ухвалення: 2018-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 361/4682/17
провадження № 2-а/361/48/18
РІШЕННЯ

Іменем України

15 лютого 2018 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого суддіПетришин Н.М.,
за участю секретаря Кондратюк Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Броварського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

До суду звернулась ОСОБА_3 із вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначає, що звернулась до Броварського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Київської області із заявою про переведення її з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника. Рішенням відповідача від 05 травня 2017 року позивачу відмовлено в такому перерахунку.

Зазначене рішення відповідача вважає неправомірним, оскільки при його прийнятті відповідач здійснив перерахунок пенсії, та не врахував, що пенсія чоловіка позивача згідно з виписками по особових рахунках становила 7046, 86 грн., а не 1345, 06 грн., як зазначено в листі відповідача.

У позовних вимогах позивач просить рішення Броварського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Київської області від 05 травня 2017 року про відмову у перерахунку пенсії визнати протиправним та скасувати, зобов'язати відповідача призначити та виплатити позивачу пенсію по втраті годувальника у розмірі 50 % пенсії за віком померлого годувальника ОСОБА_4 з 26 квітня 2017 року.

У судовому засіданні 17.10.2017 року позивач доводи позову з підстав, викладених у позовній заяві підтримала, а 28 листопада 2017 року подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача у судовому засіданні 17.10.2017 року заперечувала проти задоволення позовних вимог, посилаючись на їх необґрунтованість та безпідставність, а 28 листопада 2017 року подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_3 перебуває на обліку в Броварському об'єднаному Управлінні Пенсійного фонду України Київської області та отримує пенсію за віком.

Відповідно до свідоцтва про смерть, виданого Відділом державної реєстрації смерті Головного територіального управління юстиції у місті Києві, ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер ОСОБА_4.

Сторони у даній справі не заперечували того, що позивач та ОСОБА_4 до дня його смерті перебували у зареєстрованому шлюбі.

Рішенням Броварського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Київської області від 05 травня 2017 року позивачу відмовлено у переведенні на пенсію по втраті годувальника, оскільки у випадку такого переведення - розмір пенсії ОСОБА_3 зменшиться.

З історії по картковому рахунку (пенсійному) ОСОБА_4, сформованої 07 червня 2017 року, видно, що у лютому та березні 2017 року йому на картковий рахунок зараховано пенсію у розмірі 7046, 86 грн.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV (надалі за текстом - «Закон № 1058-IV»), який відповідно до його преамбули визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення», громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Статтею 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що за цим Законом призначаються: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком, пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання, пенсія у зв'язку із втратою годувальника. На підставі приписів ст. 10 цього Закону особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» члени сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

Згідно із ч.1 ст. 37 вищевказаного Закону пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника.

Частиною третьою статті 45 цього Закону встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону № 1058-ІУ із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Даною статтею визначено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ. При цьому, врахування заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначеного в частині першій статті 40 Закону № 1058-ІУ із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії, здійснюється за бажанням пенсіонера.

Проте, як вбачається із матеріалів справи, позивач не виявляла бажання про переведення її на пенсію у зв'язку з втратою годувальника відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 45 вищезазначеного Закону.

Згідно статей 37, 38, ч. 1 п. 3 ст. 45 цього Закону позивач має право довічно отримувати пенсію по втраті годувальника в розмірі 50% його пенсії за віком з дня звернення.

Із рішення відповідача від 05 травня 2017 року та відповіді на звернення позивача від 15 червня 2017 року видно, що після перерахунку при призначенні іншої пенсії по іншому закону в 2017 році, відповідачем застосовано показник середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для розрахунку пенсії за 2007 рік.

З огляду на викладене видно, що відповідачем ототожнені поняття: перехід та переведення, вид пенсії по закону № 1058 та різні інші пенсії за іншими законами, що підтверджується новою редакцією частини третьої статті 45 Закону № 1058, в якій мова йде про розрахунок пенсії при переведенні з одного виду пенсії на інший по матеріалах пенсійної справи.

Крім того, із оскаржуваного рішення відповідача вбачається, що в ньому відсутні будь-які підрахунки щодо пенсії позивача та розміру пенсії після умовного переведення на пенсію у зв'язку із втратою годувальника. Однак, є посилання на ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідачем неправомірно здійснено попередні розрахунки пенсії у зв'язку із втратою годувальника всупереч бажанню позивача, яка не просила застосовувати при визначенні розміру пенсії показник середньої заробітної плати на 2007 рік.

Враховуючи викладені обставини, суд приходить до висновку про обґрунтованість та доведеність позовних вимог, які підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 72, 74, 75, 77, 139, 242, 244, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Визнати рішення Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 05 травня 2017 року про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_3 - протиправним та скасувати його.

Зобов'язати Броварське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити та виплатити ОСОБА_3 пенсію у зв'язку з втратою годувальника у розмірі 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника ОСОБА_4 з 26 квітня 2017 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на користь ОСОБА_3 судові витрати у розмірі 640 грн.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів із дня отримання повного тексту рішення суду, шляхом подання апеляційної скарги через Броварський міськрайонний суд Київської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н.М. Петришин