Справа № П/811/937/18
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2018-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
23 березня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/937/18
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Олександрійського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, державного виконавця Олександрійського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2, Державної казначейської служби України про визнання дій незаконними та стягнення моральної шкоди,-
Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить:
- визнати незаконними дії державного виконавця Олександрійського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2, щодо не надсилання постанови №б/н від 26.02.2018 року про виконавчий збір 1813,97 грн. у ВП №55573843;
- визнати незаконними дії державного виконавця Олександрійського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2, щодо винесення постанови від 13.03.2018 року про відкриття виконавчого провадження ВП №55973762;
- стягнути з Олександрійського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області моральну шкоду у розмірі 1813,97 грн. завдану протиправними діями державного виконавця Олександрійського ВДВС ОСОБА_2
Суддя, ознайомившись з матеріалами позовної заяви, встановив, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.
Згідно з п.2, 4 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти та зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Однак, позивачем подано позовну заяву не вказавши свого реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) та ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідачів. Таким чином, позивачу слід виправити вищевказаний недолік, шляхом подання уточненого позову із зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідачів та свого реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) безпосередньо до канцелярії суду, або направивши його поштою.
Також, позивачем в позовній заяві відповідачами зазначено Олександрійський міськрайонний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області та державного виконавця Олександрійського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2 Натомість, в прохальній частині адміністративного позову позивач просить визнати не законними дії старшого інспектора Олександрійського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2
Таким чином, позивачу слід виправити вищевказаний недолік, шляхом подання позовної заяви з уточненим найменуванням відповідачів та зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до п.11 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Однак, позивачем в позовній заяві не зазначено, встановлене наведеною нормою, письмове підтвердження.
Крім того, позовна заява містить три вимоги: одну майнову та дві немайнові.
Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Натомість, позивачем не додано до позовної заяви документ про сплату судового збору.
Згідно до ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 (далі за текстом - Закон) встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
У відповідності до п.13 ч.2 ст.3 Закону позивач звільнений від сплати судового збору за майнову вимогу. Щодо немайнових вимог, то позивачем не надано доказів звільнення від сплати судового збору та позовна заява не містить обґрунтування цього.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Положеннями частини 2 статті 4 Закону визначено розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, який складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 704,80 грн.
Таким чином для усунення вищевказаного недоліку позовної заяви до суду необхідно надати докази сплати судового збору у розмірі 1409,60 грн. (704,80 грн. + 704,80 грн.).
Частиною 4 статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Натомість позивач не надає копії постанов державного виконавця, хоча в позовній заяві посилається на них.
Окрім того, відповідно до вимог ч. 1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч.1, 2 ст.287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Так, позивач просить визнати дії старшого інспектора незаконними щодо не надсилання постанови про виконавчий збір, яка датована 26.02.2018 року, тоді як згідно з приписами ст. 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, що свідчить про пропуск для звернення до суду з вказаними позовними вимогами.
Згідно з положеннями ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
В даному випадку, позивачем такої заяви до матеріалів справи не додано.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху, з встановленням строку для усунення її недоліків.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Олександрійського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, державного виконавця Олександрійського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2, Державної казначейської служби України про визнання дій незаконними та стягнення моральної шкоди залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили у порядку, передбаченому ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_3