Справа № 810/1211/18
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2018-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні позову

21 березня 2018 року м. Київ 810/1211/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В.,

за участі секретаря судового засідання - Рдевича В.О.,

за участі:

представника позивача - ОСОБА_1,

відповідача - не прибув,

представника третьої особи - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕР-ГТВ" про вжиття заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕР-ГТВ" до державного реєстратора Київської обласної філії Комунального підприємства "ЦЕНТР ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ" ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 акціонерне товариство "СБЕРБАНК", про визнання протиправними та скасування рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНТЕР-ГТВ" з позовом до державного реєстратора Київської обласної філії Комунального підприємства "ЦЕНТР ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ" ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 акціонерне товариство "СБЕРБАНК", в якому просить визнати протиправними та скасувати:

1) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.12.2017, індексний номер: 38936942, згідно з яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю загальною площею 191 621,6 кв.м., адреса: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, буд. 85, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 03;

2) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.12.2017, індексний номер: 38937987, згідно з яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. "А-6", загальною площею 3851,4 кв.м., адреса: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, буд. 85, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 03;

3) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.12.2017, індексний номер: 38938067, згідно з яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. "2М", загальною площею 934,7 кв.м., адреса: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, буд. 85, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 03;

4) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.12.2017, індексний номер: 38938166, згідно з яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. "О", загальною площею 5 747,1 кв.м., адреса: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, буд. 85, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 03;

5) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.12.2017, індексний номер: 38938257, згідно з яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлові будівлі літ. "А" пл. 1 565,0 кв.м., "Б" пл. 360,5 кв.м., "В" пл. 125,3 кв.м., "Г" пл. 65,0 кв.м., "Д" пл. 138,9 кв.м., адреса: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, буд. 85, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 03;

6) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.12.2017, індексний номер: 38938347, згідно з яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. "Р", загальною площею 8 556,0 кв.м., адреса: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, буд. 85, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 03;

7) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.12.2017, індексний номер: 38938388, згідно з яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. "2Р", загальною площею 17,0 кв.м., адреса: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, буд. 85, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 03;

8) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.12.2017, індексний номер: 38967194, згідно з яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. "Н", загальною площею 140,8 кв.м., адреса: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, буд. 85, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 03;

9) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.12.2017, індексний номер: 38937879, згідно з яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. "Д", загальною площею 7 861,0 кв.м., адреса: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, буд. 85, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 03;

10) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.12.2017, індексний номер: 38937678, згідно з яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. "Л", загальною площею 241,5 кв.м., адреса: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, буд. 85, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 03;

11) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.12.2017, індексний номер: 38937445, згідно з яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. "2О", загальною площею 16,9 кв.м., адреса: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, буд. 85, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 03;

12) рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.12.2017, індексний номер: 38938434, згідно з яким проведено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. "Е", загальною площею 1100,8 кв.м., адреса: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, буд. 85, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 03.

Одночасно з предявленням зазначеного позову Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНТЕР-ГТВ" подало до суду заяву про забезпечення позову шляхом заборони державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в тому числі, Міністерству юстиції України та його територіальним органам, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській міській, районним у місті Києві державним адміністраціям, акредитованим субєктам, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"), вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо наступних обєктів нерухомого майна:

1) нежитлова будівля загальною площею 191 621,6 кв.м., адреса: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, буд. 85, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 03;

2) нежитлова будівля літ. "А-6", загальною площею 3 851,4 кв.м., адреса: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, буд. 85, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 03;

3) нежитлова будівля літ. "2М" пл. 934,7 кв.м., адреса: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, буд. 85, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 03;

4) нежитлова будівля літ. "О" пл. 5 747,1 кв.м., адреса: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, буд. 85, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 03;

5) нежитлові будівлі літ. "А" пл. 1 565,0 кв.м., "Б" пл. 360,5 кв.м., "В" пл. 125,3 кв.м., "Г" пл. 65,0 кв.м., "Д" пл. 138,9 кв.м., адреса: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, буд. 85, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 03;

6) нежитлове приміщення площею 8 556,0 кв.м в нежитловій будівлі літ. "Р", адреса: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, буд. 85, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 03;

7) нежитлова будівля літ. "2Р" пл. 17,0 кв.м., адреса: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, буд. 85, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 03;

8) нежитлова будівля літ. "Н" пл. 140,8 кв.м., адреса: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, буд. 85, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 03;

9) нежитлова будівля літ. "Д" пл. 7 861,0 кв.м., адреса: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, буд. 85, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 03;

10) нежитлова будівля літ. "Л" пл. 241,5 кв.м., адреса: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, буд. 85, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 03;

11) нежитлова будівля літ. "2О" пл. 16,9 кв.м., адреса: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, буд. 85, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 03;

12) нежитлова будівлі літ. "Е" пл. 1 100,8 кв.м., адреса: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, буд. 85, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 03.

Зава мотивована тим, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених прав та інтересів позивача.

При цьому, Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНТЕР-ГТВ" звертає увагу на те, що оскільки ОСОБА_4 акціонерне товариство "СБЕРБАНК" є фінансовою установою, то Банк не може використовувати отримане у власність нерухоме майно Товариства у своїй господарській діяльності в силу прямої заборони відповідно до закону. Згідно з інформації, що зазначена на офіційному сайті ОСОБА_5 акціонерного товариства "СБЕРБАНК", нерухоме майно, право власності на яке набуто Банком відповідно до рішень, які оскаржує позивач, виставлено на продаж.

Таким чином, на думку позивача, ОСОБА_4 акціонерне товариство "СБЕРБАНК" планує продати нерухоме майно Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНТЕР-ГТВ". Відтак, у випадку невжиття заходів забезпечення позову та продажу зазначеного нерухомого майна, у Товариства буде відсутня можливість поновлення порушених прав та буде неможливо виконати рішення суду в разі його ухвалення на користь позивача.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНТЕР-ГТВ" вважає, що зазначені вище дії ОСОБА_5 акціонерного товариства "СБЕРБАНК" свідчать про наявність прямої загрози невиконання (суттєвого ускладнення виконання) рішення суду у випадку задоволення адміністративного позову, що, відповідно до статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, є достатньою підставою для вжиття заходів до забезпечення позову.

Згідно з ухвалою суду від 19.03.2018, заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕР-ГТВ" про забезпечення позову призначена до розгляду у судовому засіданні з повідомленням заінтересованих сторін.

21 березня 2018 року до суду від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_5 акціонерного товариства "СБЕРБАНК" надійшло заперечення на заву про забезпечення позову. Третя особа вважає протиправними вимоги в заяві про забезпечення позовних вимог позивача, оскільки заходи до забезпечення позову, про які просить позивач, очевидно є неспівмірними із заявленими позивачем вимогами, а також - такими, що порушують права та законні інтереси ОСОБА_5 акціонерного товариства "СБЕРБАНК", та з перевищенням ступеню захисту прав позивача, порушення (чи навіть наявність), яких не доведена позивачем.

А саме, вжиття заходів забезпечення позову безпосередньо зачіпає та порушує права й законні інтереси ОСОБА_5 акціонерного товариства "СБЕРБАНК", як особи, яка має інше речове право на обєкт нерухомості та право, як іпотекодержателя обєкта нерухомості, у тому числі пріоритетне право Банку на задоволення вимог, забезпечених іпотекою об'єкта нерухомості та заставою, за рахунок предмета іпотеки в першу чергу перед іншими кредиторами.

При цьому, третя особа звертає увагу на те, що позивач не підтвердив факт відчуження майна та не надав відповідних доказів, а додав лиш роздруківку з інтернет-ресурсу датовану 20.03.2017, що становить майже рік часу з дати публікації.

З огляду на зазначене, третя особа просить відмовити у задоволенні заяви про забезпечення позову.

У судовому засіданні 21.03.2018 представник позивача підтримав заяву про забезпечення позову та просив задовольнити, а представник, третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 акціонерне товариство "СБЕРБАНК" заперечив проти заяви про забезпечення позову та просив відмовити у її задоволенні.

Розглянувши заяву про забезпечення позову, заслухавши пояснення представника позивача та представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої, другої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Суд звертає увагу на те, що позивач не надав доказів існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі, не обґрунтував причин неможливості захисту (поновлення) прав, свобод та інтересів позивача після набрання законної сили рішенням в адміністративній справі без вжиття таких заходів, не розкрив у чому полягає необхідність докладання значних зусиль та витрат для відновлення прав позивача у майбутньому, а також очевидність ознак протиправності дій відповідача.

При цьому, суд зазначає, що застосування судом заходів забезпечення позову, про які просить позивач, без зясування фактичних обставин справи означатиме надання судом передчасних правових оцінок по суті предявленого позову і ототожнюватиметься з фактичним задоволенням позову.

Ураховуючи зазначене, суд вважає, що заява позивача про забезпечення адміністративного позову задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 150-157, 243, 248, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕР-ГТВ" про забезпечення позову.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Басай О.В.

Повний текст ухвали складений 22.03.2018