Справа № 808/974/18
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2018-03-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

26 березня 2018 року Справа № 808/974/18 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку Публічне акціонерне товариство «Банк «Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича, треті особи: Державна організація «Фонд гарантування вкладів фізичних осіб», Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно розрахунковий центр» про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

та на виконання вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

22.03.2018 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку Публічне акціонерне товариство «Банк «Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича (далі - відповідач), треті особи: Державна організація «Фонд гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - третя особа-1), Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно розрахунковий центр» (далі - третя особа-2), в якій просить суд:

1. Визнати протиправним рішення відповідача щодо визнання переказу коштів (транзакції) нікчемним, а саме транзакції здійснені:

- 19.05.2016 Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно розрахунковий центр» на поточний рахунок позивача №5802 у сумі 413,11 грн. з призначенням платежу «Оплата процентів по договору №980-015-000219803 від 12.04.2016»;

- 19.05.2016 Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно розрахунковий центр» на поточний рахунок позивача №5802 у сумі 97,55 грн. з призначенням платежу «Оплата процентів по договору №980-015-000219803 від 12.04.2016»;

- 19.05.2016 Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно розрахунковий центр» на поточний рахунок позивача №5802 у сумі 80000 грн. з призначенням платежу «Повернення коштів згідно з договором №980-015-000219803 від 12.04.2016»;

- 19.05.2016 Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно розрахунковий центр» на поточний рахунок позивача №5802 у сумі 20000 грн. з призначенням платежу «Оплата процентів по договору №980-015-000219804 від 12.04.2016».

2. Зобов'язати відповідача надати Державній організації «Фонд гарантування вкладів фізичних осіб» додаткову інформацію щодо виплати відшкодування у розмірі 100510,66 грн. за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб позивачу, які були переказані:

- 19.05.2016 Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно розрахунковий центр» на поточний рахунок позивача №5802 у сумі 413,11 грн. з призначенням платежу «Оплата процентів по договору №980-015-000219803 від 12.04.2016»;

- 19.05.2016 Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно розрахунковий центр» на поточний рахунок позивача №5802 у сумі 97,55 грн. з призначенням платежу «Оплата процентів по договору №980-015-000219803 від 12.04.2016»;

- 19.05.2016 Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно розрахунковий центр» на поточний рахунок позивача №5802 у сумі 80000 грн. з призначенням платежу «Повернення коштів згідно з договором №980-015-000219803 від 12.04.2016»;

- 19.05.2016 Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно розрахунковий центр» на поточний рахунок позивача №5802 у сумі 20000 грн. з призначенням платежу «Оплата процентів по договору №980-015-000219804 від 12.04.2016».

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне.

У відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві відсутня інформація про:

- офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача;

- реєстраційний номер облікової картки за його наявності або номер і серію паспорту, а також відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача;

- офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти третьої особи-1;

- відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти третьої особи-2.

Згідно п.5 ч.5 ст.160 КАС України, у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У відповідності до вимог п.8 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

За правилами ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У відповідності до ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

До позову додані не засвідчені належним чином копії письмових доказів для відправки відповідачу та третім особам. Крім того, у позовній заяві не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

На вимогу п.11 ч.5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У позовній заяві відсутнє таке підтвердження.

Крім того, позивачем в позовній заяві зазначені треті особи: Державна організація «Фонд гарантування вкладів фізичних осіб», Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно розрахунковий центр». Проте, всупереч вимогам ст. 49 КАС України позивачем не зазначено на чиїй стороні та з якими вимогами вони виступають та яким чином рішення у справі може вплинути на їх права, свободи, інтереси чи обов'язки.

За приписами п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

У відповідності до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як визначено у ст. 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. Фонд не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку розміщує оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам на офіційному веб-сайті Фонду.

Із позовної заяви вбачається, що Публічне акціонерне товариство "Банк Михайлівський" було віднесено до категорії неплатоспроможних 23.05.2016 на підставі рішення Національного Банку України від 23.05.2016 № 14/БТ.

При цьому, із даною позовною заявою позивач звернувся до суду лише 22.03.2018, посилаючись на лист відповідача від 22.02.2018, з якого відповідач довідався про нікчемність правочину/транзакції та не включення до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів.

Як вбачається з листа Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» від 20.02.2018 №ЗГ1(К)/858, відповідь на запит про надання інформації від 16.02.2018 вх.№16.02.18/05-ЗГ1 та вх.№16.02.18/06-ЗГ1 була викладена у листах від 02.09.2016 за вих.№ЗГ1(К)/4716/1, №ЗГ1(К)/4717/1 та від 26.09.2017 за вих. №ЗГ/23491.

З огляду на викладене, позивачу слід уточнити позовні вимоги в частині дати та номеру оскаржуваного рішення та надати суду листування з відповідачем за 2016 та 2017 рік для визначення питання дотримання строку звернення до суду з даним позовом.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку Публічне акціонерне товариство «Банк «Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича, треті особи: Державна організація «Фонд гарантування вкладів фізичних осіб», Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно розрахунковий центр» про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

ОСОБА_1 усунути недоліки позовної заяви, а саме надати:

- 5 (п'ять) екземплярів позовної заяви із зазначенням: офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача; реєстраційного номеру облікової картки за його наявності або номер і серію паспорту, а також відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача; офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти третьої особи-1; відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти третьої особи-2.; процесуального становища третіх осіб; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; інформації про наявність оригіналів письмових доказів; уточнених позовних вимог в частині дати та номеру оскаржуваного рішення;

- належним чинним засвідчені копії додатків до позовної заяви у 4-х екз.;

- листування з відповідачем за 2016-2017 роки (заяви позивача та відповіді відповідача);

- пояснення щодо дотримання строків звернення до суду.

Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснити ОСОБА_1, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленим законом.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прийняття.

Суддя І.В. Садовий