Справа № 826/4022/18
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2018-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 березня 2018 року м. Київ № 826/4022/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
до Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві, Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва ГТУЮ у м. Києві
про скасування рішень, зобов?язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві та Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва ГТУЮ у м. Києві, в якому просить:

- позов ОСОБА_1 до ГУ ДФС у м. Києві, Голосіївського РВ ДВС ГТУЮ у м. Києві про скасування вимоги про сплату боргу; про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження; про скасування постанови про арешт рухомого майна; про скасування запису з реєстру; про зобов'язання видалити запис з реєстру прийняти до розгляду в порядку загального провадження та відкрити провадження, та одночасно просить:

- позов ОСОБА_1 задовольнити:

1) скасувати вимогу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві № 9058-23 від 13.04.2017 про сплату боргу (недоїмки) із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

2) скасувати запис з Державного реєстру обтяжень рухомого майна за № 16655967 від 04.01.2018 про накладення обтяження на все рухоме майно ОСОБА_1;

3) зобов'язати Голосіївський районний відділ державної виконавчої служби ГТУЮ у м. Києві вжити заходи із зняття арешту з майна ОСОБА_1 у виконавчому провадженні №55055347, накладеного постановою від 14.12.2017;

4) зобов'язати Голосіївський районний відділ державної виконавчої служби ГТУЮ у м. Києві виключити з Єдиного державного реєстру боржників відомості щодо ОСОБА_1 як боржника та щодо виконавчого провадження №55055347.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, у силу п.п. 2, 4, 5 і 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються, зокрема:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У контексті наведеного слід зазначити, що відповідно до підходу, висловленому Вищим адміністративним судом України, як судом першої інстанції, відносно дотримання вимог до позовної заяви, зокрема, в ухвалі від 02.01.2015 у справі № 800/590/14 (ЄДРСР № 42234576), під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти.

При цьому, підставою позову є обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з позовними вимогами до відповідача. Предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Позовні вимоги відповідають предмету позову.

Дослідивши текст позовної заяви суд встановив, що заявлені позивачем позовні вимоги у п. 1 прохальної частини позову сформульовані нечітко (відсутні посилання на реквізити - номери і дати оскаржуваних рішень), та частково дублюють позовні вимоги, наведені у п. 4 прохальної частини позову.

Також, всупереч вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України позивач не зазначив в тексті позову вірні повні найменування відповідачів та відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків (позивача) або номер і серію паспорта - громадянина України (позивача), а також відомості про номери засобів зв'язку позивача, його офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

Крім того, ані в тексті позову, ані окремо до нього позивачем не надано письмового підтвердження про відсутність у суді іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Таким чином, позивачу необхідно надати суду уточнену позовну заяву, в якій чітко сформулювати свої позовні вимоги та вказати відомості про відповідачів та позивача, передбачені п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Слід також зазначити, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Враховуючи те, що позивачем у тексті позову заявлені позовні вимоги до різних відповідачів, та деякі з таких вимог не пов?язані між собою підставою виникнення, суд пропонує позивачу надати обґрунтовані письмові пояснення з питання дотримання ним вимог ст. 21, 172 КАС України при поданні цього позову.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 160 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ст. 160 КАС України, з урахуванням зауважень суду, - у кількості 3-х примірників; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; письмові пояснення з питання дотримання позивачем вимог ст. 21, 172 КАС України при поданні позову.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок