Справа № 808/607/18
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2018-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

19 березня 2018 року Справа № 808/607/18 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 (місце реєстрації: 83120, АДРЕСА_1, місце проживання: 69035, АДРЕСА_2)

до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд 166),

Запорізької обєднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 14)

про визнання незаконними та скасування наказів,

ВСТАНОВИВ:

19 лютого 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі - відповідач 1), Запорізької обєднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі - відповідач 2), в якому позивач просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ виконуючого обовязки начальника Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізької області ОСОБА_2 від 26 жовтня 2017 року №2916 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" в частині накладення дисциплінарного стягнення у вигляді догани щодо завідувача сектору протидії незаконному обігу підакцизних товарів оперативного управління Запорізької обєднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області підполковнику міліції ОСОБА_1;

- визнати незаконним та скасувати наказ відповідача 2 від 27 листопад 2017 року №57-ф "Про преміювання працівників податкової міліції за жовтень 2017 року" в частині позбавлення премії за жовтень 2017 року завідувача сектору протидії незаконному обігу підакцизних товарів оперативного управління Запорізької обєднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області ОСОБА_3;

- зобовязати відповідача 2 виплатити позивачу премію за жовтень 2017 року у розмірі 6800,00 грн.;

- визнати незаконним та скасувати наказ виконуючого обовязки начальника Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області ОСОБА_2 від 20 грудня 2017 року №3518 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності".

Ухвалою суду від 26 лютого 2018 року зазначену позовну заяву було залишено без руху в звязку з невідповідністю позовної заяви вимогам КАС України та позивачеві був наданий строк для усунення недоліків.

Так, на виконання вимог зазначеної ухвали 14 березня 2018 року на адресу суду надійшла заява від позивача з виправленими недоліками.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є субєктом владних повноважень.

Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до частини 2 статті 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України, а адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття загального позовного провадження та призначення підготовчого судового засідання.

Разом з позовною заявою, ОСОБА_1 до суду подано клопотання про витребування доказів.

Відповідно до частини 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Враховуючи ту обставину, що позивач не може самостійно надати докази на обґрунтування своєї правової позиції, то суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про витребування доказів.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 179, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі №808/607/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області, Запорізької обєднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про визнання незаконними та скасування наказів.

Призначити підготовче судове засідання на 19 квітня 2018 року о/об 11:00 хв., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у кабінеті № 243 залі судових засідань №18.

Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Татариновим Дмитром Вікторовичем.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області:

- висновок службового розслідування від 23 жовтня 2017 року, на яке є посилання у наказі виконуючого обов'язки начальника Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області ОСОБА_2 від 26 жовтня 2017 року № 2916.

- висновок службового розслідування від 18 грудня 2017 року, на яке є посилання у наказі виконуючого обов'язки начальника Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області ОСОБА_2 від 20 грудня 2017 року № 3518.

Витребувати у Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області:

- наказ Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області від 27 листопада 2017 року № 57-ф Про преміювання працівників податкової міліції за жовтень 2017 року.

Запропонувати:

відповідачу протягом пятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України;

позивачу - протягом 5-ти днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

відповідачу - протягом 5-ти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Д.В. Татаринов

Памятка про права та обовязки осіб, які беруть участь у справі

Права та обовязки осіб, які беруть участь у справі (ст.44 КАС України).

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обовязки.

2. Учасники справи зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 47 КАС України).

1. Крім прав та обовязків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за пять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

4. Крім прав та обовязків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є субєктом владних повноважень, може предявити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.