Справа № 800/502/16
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2018-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

20.03.2018 Київ П/9901/314/18 800/502/16
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді - Стрелець Т. Г.,

суддів - О. В. Білоуса, Бевзенка В.М., Шарапи В.М., Смоковича М.І.

за участю:

секретаря судового засідання: Головко О.В.

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Гуцала Д.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяви про самовідвід суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Стрелець Т. Г. та Смоковича М.І. у справі за позовною заявою ОСОБА_5 до Президента України про визнання незаконним та скасування Указу Президента України «Про звільнення судді» від 24 березня 2016 року №408/2016,-

в с т а н о в и в:

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 3 жовтня 2016 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_5 до Президента України про визнання незаконним та скасування Указу Президента України «Про звільнення судді» від 24 березня 2016 року №408/2016.

Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» від 02.06.2016 №1401-VIII, який набрав чинності з 30.09.2016, статтю 125 Конституції України викладено в редакції, згідно з якою Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України.

Згідно з пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII, який набрав чинності з 30.09.2016, з дня початку роботи Верховного Суду у складі, визначеному цим Законом, Верховний Суд України, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Вищий господарський суд України, Вищий адміністративний суд України припиняють свою діяльність та ліквідуються у встановленому законом порядку.

Відповідно до пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII, який набрав чинності з 30.09.2016, постановою Пленуму Верховного Суду від 30.11.2017 №2 «Про визначення дня початку роботи Верховного Суду» днем початку роботи Верховного Суду визначено 15.12.2017.

Законом України від 03.10.2017 №2147-VIII, який набрав чинності з 15.12.2017, Кодекс адміністративного судочинства викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 5 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII, який набрав чинності з 15.12.2017) позовні заяви в адміністративних справах, які подані до Вищого адміністративного суду України як суду першої та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

16 січня 2018 матеріали позовної заяви передані до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад колегії суддів: Стрелець Т.Г. (головуючий суддя), О. В. Білоуса, Бевзенка В.М., Шарапи В.М., Смоковича М.І.

У судовому засіданні 20 березня 2018 року судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Стрелець Т. Г. та Смокович М.І. заявили самовідвід по справі №800/502/16.

Свої заяви судді Стрелець Т. Г. та Смокович М.І. аргументують тим, що вони входили до складу колегії суддів Вищого адміністративного суду України, яка приймала постанову по справі №П/800/270/16 від 19 липня 2016 року, якою відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_5 до Вищої ради юстиції про визнання протиправним та скасування рішення Вищої ради юстиції про внесення Президенту України подання про звільнення її з посади судді.

На вищезазначене рішення ОСОБА_5 посилається у позовній заяві, зазначаючи, зокрема, що оскаржуваний Указ Президента України було прийнято на основі постанови Вищого адміністративного суду України від 19 липня 2016 року, яку позивач вважає незаконною.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов'язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред'являється особі.

У справі «Газета Україна-Центр проти України» (заява № 16695/04), рішення від 15 липня 2010 року ЄСПЛ зазначив, що «Відповідно до усталеної практики Суду існування безсторонності для цілей пункту 1 статті 6 Конвенції повинно визначатися на підставі суб'єктивного критерію, в контексті якого слід враховувати особисті переконання та поведінку певного судді, що означає необхідність встановити, чи мав суддя у певній справі будь-яку особисту зацікавленість або упередженість, а також на підставі об'єктивного критерію, в контексті якого необхідно встановити, чи забезпечував суд і, серед інших аспектів, його склад, достатні гарантії аби виключити будь-які обґрунтовані сумніви щодо його безсторонності».

Зважаючи на те, що судді Стрелець Т. Г. та Смоковича М.І. у вищезазначеній постанові Вищого адміністративного суду України від 19 липня 2016 року вже висловили свою позицію щодо законності подання Вищої ради юстиції, яке безпосередньо стосується предмету даного позову, задля усунення сумнівів у безсторонності та неупередженості суду, який розглядатиме цю справу, колегія суддів приходить до висновку про необхідність прийняти самовідводи суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Стрелець Т. Г. та Смоковича М.І. у справі № 800/502/16 за позовом ОСОБА_5 до Президента України про визнання незаконним та скасування Указу Президента України «Про звільнення судді» від 24 березня 2016 року №408/2016.

З огляду на викладене, керуючись статтями 36, 37, 40, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, -

ухвалив:

Заяви про самовідвід суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Стрелець Т. Г. та Смоковича М.І. задовольнити.

Відвести суддів Стрелець Т. Г. та Смоковича М.І. від участі у розгляді справи №800/502/16 за позовною заявою ОСОБА_5 до Президента України про визнання незаконним та скасування Указу Президента України «Про звільнення судді» від 24 березня 2016 року №408/2016.

Матеріали справи №800/502/16 передати до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду для визначення складу суду у Верховному Суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий Т. Г. Стрелець

Судді О. В. Білоус

В.М. Бевзенко

В.М. Шарапа М.І. Смокович