Справа № 153/1567/17
Суддя: Любинецька-Онілова А. Г.
Дата ухвалення: 2018-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" березня 2018 р. Справа153/1567/17

Провадження2-а/153/52/17-а

Ямпільський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Любинецької-Онілової А.Г.

секретар судового засідання Сарафімовська Т.О.

за участю представника позивача ОСОБА_1 - адвоката ОСОБА_2

представника відповідача Ямпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області Снітко І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ямпіль

справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до Ямпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Ямпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії. Вказав, що 22 вересня 2014 року йому була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за Списком №1 у розмірі 2403,19 гривень з 6 серпня 2014 року. Але виплата пенсії не проводилася. У вересні 2014 року у зв'язку з подіями на сході України він був вимушений переселитися з м.Ясинувата Донецької області в с.Яланець Томашпільського району Вінницької області, де і проживає на теперішній час. Позивач зазначив, що 30.10.2017 він звернувся до відповідача з заявою про відновлення йому пенсії з серпня 2014 року. 02.11.2017 отримав відповідь від відповідача про те, що згідно рішення Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам при Томашпільській РДА та електронної пенсійної справи, що надійшла з Ясинуватського ОУПФ України йому відновлено пенсію з 19 липня 2017 року, тобто із дати видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Підстави для поновлення виплати пенсії з іншої дати - відсутні. Відмову відповідача у поновленні виплати йому пенсії з серпня 2014 позивач вважає необґрунтованою, безпідставною і такою, що порушує його пенсійні права, а також позбавляє його права на отримання пенсії за період з 06.08.2014. Вважаючи свої права порушеними, позивач просить поновити йому строк для оскарження бездіяльності Ямпільського ОУПФ України щодо відновлення йому виплати пенсії з 06.08.2014, визнати протиправною бездіяльність Ямпільського ОУПФ України щодо відмови у відновленні йому пенсії з 06.08.2014 та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому пенсію з 06.08.2014 по 19.07.2017.

Представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав. Пояснив, що позивач ОСОБА_1 з 2014 року переселився з м.Ясинувата Донецької області в с.Яланець Томашпільського району Вінницької області, де і проживає. ОСОБА_1 має право на отримання пенсії, яка була йому призначена 22.09.2014 з 06.08.2014. Оскільки територія м.Ясинувата є тимчасово непідконтрольною українській владі, тому позивач не міг отримати свою пенсійну справу. Копію його електронної пенсійної справи до Ямпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області було надіслано лише 04.07.2017. У позивача не було можливості подати докази і звернутися до суду із таким позовом раніше. Просив суд задовольнити заявлені позовні вимоги.

Представник відповідача Ямпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Снітко І.М. позовні вимоги не визнала. Пояснила, що позивач ОСОБА_1 звернувся до Ямпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України 18.09.2017, надавши довідку про взяття його на облік внутрішньо переміщеної особи від 19.07.2017, тому і пенсію поновили йому з 19.07.2017. Комісія винесла рішення про поновлення пенсії без зазначення строку виплати. В задоволенні позову просила відмовити.

У відзиві на позовну заяву за підписом в.о.начальника Ямпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області вх.№765 від 30.01.2018 відповідач зазначив, що виплата пенсії внутрішньо переміщеним особам, які переміщені з непідконтрольних українській владі території здійснюється за даними електронних пенсійних справ. ОСОБА_1 звернувся до Томашпільського сектору обслуговування громадян Ямпільського ОУПФУ у Вінницькій області з заявою на відновлення виплати пенсії 18.09.2017, додавши довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 19.07.2017. Рішенням Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам №10 від 11.10.2017 ОСОБА_1 поновлено виплату пенсії без зазначення строків поновлення пенсії. ОСОБА_1 не звертався з 06.08.2014 до Ямпільського ОУПФУ Вінницької області з заявою про поновлення виплати пенсії, не надавав довідки внутрішньо переміщеної особи з зазначенням тимчасового місця його проживання. З такою заявою він звернувся лише 18.09.2017. Також позивач ОСОБА_1 пропустив строк для звернення до суду. В задоволенні позову просив відмовити.

Заяви, клопотання: заяви представника позивача та представника відповідача про проведення підготовчого засідання без їх участі.

Інші процесуальні дії у справі: відкриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду, про що постановлено ухвали окремими документами.

Судом встановлено такі обставини та зміст спірних правовідносин.

Відповідно до п.3, п.4 ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити їх захист шляхом: визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Із копії паспорту, серія НОМЕР_1, виданого 14.11.2005 Ясинуватським МРВ УМВС України в Донецькій області, встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України.

Із копії повідомлення Ямпільського ОУПФ України вих.№459/09-40/02 від 02.11.2017 встановлено, що Ямпільське ОУПФ України відновило ОСОБА_1 виплату пенсії з 19.07.2017, тобто із дати видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, а також повідомлено про те, що підстави для поновлення виплат пенсії з іншої дати відсутні.

Із копії листа Ясинуватського ОУПФ України Донецької області вих.№6726/03 від 11.10.2017 встановлено, що електронна пенсійна справа ОСОБА_1 надіслана до Ямпільського ОУПФ України. Паперову пенсійну справу надіслати немає можливості, оскільки всі паперові пенсійні справи знаходяться на території м.Ясинувата, яка тимчасово непідконтрольна українській владі. Пенсія ОСОБА_1 була призначена 22.09.2014 у загальному розмірі 2403,19 гривень, але виплата не проводилась. Борг за період з 06.08.2014 по 30.09.2014 становить у сумі 2015,58 гривень не виплачувався.

Із копії довідки, виданої виконкомом Яланецької сільської ради Томашпільського району Вінницької області вих.№177 від 19.07.2017 встановлено, що ОСОБА_1 дійсно на даний час проживає АДРЕСА_1.

Із копії повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області вих.№312/К-01 від 01.06.2017 встановлено, що Томашпільському відділу з питань призначення та виплати пенсії Ямпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надано доручення щодо здійснення запиту пенсійної справи ОСОБА_1

Із копії рішення Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам №10 від 11.10.2017 встановлено, що Комісія вирішила призначити (відновити) виплату пенсії ОСОБА_1

Із копії довідки Томашпільської РДА Вінницької області вих.№01-01-30/1615 від 19.07.2017 встановлено, що ОСОБА_1 дійсно переселився з м.Ясинувата Донецької області до Томашпільського району Вінницької області на тимчасове розміщення за адресою: АДРЕСА_2.

Із копії довідки Томашпільської РДА Вінницької області вих.№01-01-30/2799 від 09.09.2014 встановлено, що ОСОБА_1 дійсно переселився з м.Ясинувата Донецької області до Томашпільського району Вінницької області на тимчасове розміщення за адресою: АДРЕСА_2.

Із довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №521000225 від 19.07.2017 встановлено фактичним місцем проживання ОСОБА_1 з 19.07.2017 є АДРЕСА_2 Томашпільського району Вінницької області.

Дослідивши письмові докази та оцінивши їх, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Із наявних у справі доказів встановлено, що позивача взято на облік як внутрішньо перемішену особу з 19.07.2017 та видано відповідну довідку структурним підрозділом з питань соціального захисту населення від 19.07.2017 №521000225, на підставі якої поновлено виплату пенсії позивачеві. Позивач є внутрішньо переміщеною особою, яка зазнала певних життєвих незручностей внаслідок військової окупації, у зв'язку з чим не міг вчасно звернутися до Пенсійного фонду для поновлення виплати йому пенсії, а тому суд вважає, що позивачем із-за поважної причини пропущено передбачені ст.122 КАС України строки звернення до суду із позовом.

Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 3 ст. 122 КАС України).

Із дослідженого доказу - копії довідки Томашпільської РДА Вінницької області від 09.09.2014, встановлено, що 09.09.2014 (на дату видачі цієї довідки) позивач переселився із тимчасово окупованої території в с.Яланець Томашпільського району Вінницької області. Тобто, із цієї дати позивач міг знати про порушення свого права, оскільки не отримував пенсії. Однак, враховуючи наведені представником позивача доводи, суд визнає поважною причину пропуску позивачем строку для судового захисту свого порушеного права з 06.08.2014. Позивач був позбавлений можливості надати докази про наявність його пенсійної справи, яка перебувала на тимчасово окупованій території. Як слідує із дослідженого повідомлення Ясинуватського ОУПФ від 11.10.2017, лише після цієї дати електронна пенсійна справа позивача була надіслана до Ямпільського ОУПФ, тобто, лише із цього часу позивач отримав змогу у встановленому порядку захистити своє порушене право.

З урахуванням наведеного, суд має підстави для задоволення позовної вимоги про поновлення строку для оскарження бездіяльності Ямпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області та зобов'язання Ямпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 06.08.2014 по 19.07.2017, захистивши таким чином його право на пенсійне забезпечення.

Відповідно до ч.2 статті 19 Конституції України Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Відповідно до ч.1 статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом.

Відповідно до ст.47 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ст.64 Конституції України Конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою, набув права на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 з 06.08.2014 відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Пенсію з 06.08.2014 позивач не отримував, оскільки у зв'язку з подіями на сході України, був вимушений переселитися з м.Ясинувата Донецької області до с.Яланець Томашпільського району Вінницької області на тимчасове проживання.

З 22.11.2014 набрав чинності Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 №706-VІІ, яким відповідно до Конституції та законів України, міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, закріплені гарантії для внутрішньо переміщених осіб.

Зокрема, відповідно до ст.7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» для взятої на облік внутрішньо переміщеної особи реалізація прав на пенсійне забезпечення, на отримання соціальних послуг здійснюється відповідно до законодавства України. Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв'язання проблем, пов'язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним осолбам. Громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина-інвалід та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

Відповідно до ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

У статті 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначені підстави припинення та поновлення виплати пенсії. У частині 1 цієї статті визначено, що виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється: 1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; 2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України; 3) у разі смерті пенсіонера; 4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; 5) в інших випадках, передбачених законом.

Відповідачем не надано жодного доказу на підтвердження наявності підстав для відмови у поновленні її виплати як внутрішньо переміщеній особі з 06.08.2014.

Згідно ч.2 ст.2 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", реєстрація місця проживання чи міста перебування особи або її відсутність не може бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» № 405/2014 від 14 квітня 2014 року, який набрав чинності 14.04.2014 року, введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України".

Згідно Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» № 1669-VII від 02.09.2014 року, із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 12.02.2015 року № 189-VІІІ, період проведення антитерористичної операції це час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Територія проведення антитерористичної операції - це територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року №405/2014.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція», дію якого зупинено згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2014 року № 1079-р, м.Ясинувата Донецької області відноситься до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р, м.Ясинувата відноситься до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 року №637 «Про здійснення соціальних виплат особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції» призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообовязкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509

Відповідно до п. 2 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей (далі - Тимчасовий порядок), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 595 у населених пунктах Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (далі - тимчасово неконтрольована територія), видатки з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообовязкового державного соціального страхування здійснюються лише після повернення згаданої території під контроль органів державної влади.

Відповідно до п. 8 Тимчасового порядку особам, які переміщені на контрольовану територію та взяті на облік відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509, пенсії та інші соціальні виплати з бюджетів усіх рівнів та фондів загальнообовязкового державного соціального страхування виплачуються за заявами таких осіб до органів (установ), які здійснюють такі виплати протягом усього строку дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Таким чином, пенсіонери з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, мають право на одержання пенсії за умови переміщення в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі і звернення до структурного підрозділу місцевої державної адміністрації з питань соціального захисту населення та взяття на облік, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, з даною довідкою пенсіонер має право звернутися до територіального підрозділу Пенсійного фонду України в населеному пункті, на території якого органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Вирішуючи спір по суті, суд вважає за необхідне застосувати практику Європейського Суду з прав людини як джерело права відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року № 3477-IV.

У справі «Ілашку та інші проти Молдови та Росії» у пункті 333 ухваленого рішення ЄСПЛ зазначив: «Суд вважає, що коли держава не може забезпечити дію своєї влади на частині своєї території відповідно фактичній ситуації (наприклад, сепаратистський режим, військова окупація), держава не перестає нести відповідальність та здійснювати юрисдикцію. Вона повинна усіма доступними дипломатичними та правовими засобами із залученням іноземних держав та міжнародних організацій продовжувати гарантувати права та свободи, передбачені Конвенцією».

У відповідності до частини третьої статті 23 Загальної Декларації прав людини та пункту 4 частини першої Європейської Соціальної хартії, кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей

З огляду на вимоги Конвенції та практику Європейського суду з прав людини (Спорронг та Льонрот проти Швеції) до правовідносин щодо отримання пенсії слід застосовувати засади юридичної визначеності, зокрема в частині права особи на розумні очікування мирного володіння майном.

У пункті 145 рішення від 15 листопада 1996 року у справі Чахал проти Об'єднаного Королівства Європейський суд з прав людини зазначив, що стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує на національному рівні ефективні правові засоби для здійснення прав і свобод, що передбачаються Конвенцією, незалежно від того, яким чином вони виражені в правовій системі тієї чи іншої країни.

Стаття 13 Конвенції вимагає, щоб норми національного правового засобу стосувалися сутності небезпідставної заяви за Конвенцією та надавали відповідне відшкодування. Зміст зобов'язань за статтею 13 також залежить від характеру скарги заявника за Конвенцією. Тим не менше, засіб захисту, що вимагається згаданою статтею повинен бути ефективним як у законі, так і на практиці, зокрема, у тому сенсі, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави.

Відповідно до встановлених у справі обставин, враховуючи практику Європейського Суду з прав людини, суд вважає, що відповідач, відмовляючи у відновленні виплати пенсії позивачеві ОСОБА_1 з 06.08.2014, діяв не на підставі та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, оскільки визначена ним підстава для відмови у виплаті пенсії позивачу з вказаної дати не ґрунтується на законі як виді нормативно-правового акта України.

Суд вважає порушеним право позивача на пенсійне забезпечення і має підстави для захисту цього права. Вимога позивача про зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити пенсію з 06.08.2014 по 19.07.2017 року, що відповідає завданню адміністративного судочинства стосовно ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а тому підлягає до задоволення.

Відповідачем не доведено правомірності дій щодо не виплати пенсії позивачу з 06.08.2014 року.

Водночас, матеріалами та обставинами справи, нормами чинного законодавства України та практикою Європейського суду з прав людини підтверджено право позивача як внутрішньо переміщеної особи, яка зазнала певних життєвих незручностей внаслідок військової окупації, на належне пенсійне забезпечення та отримання невиплаченої пенсії з 06.08.2014.

З урахуванням наведених мотивів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають до задоволення в повному обсязі.

Оскільки позовні вимоги ОСОБА_1 до Ямпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії задоволені, суд за правилами ч.1 ст.139 КАС України, має підстави стягнути на користь позивача ОСОБА_1 документально підтверджені судові витрати, що пов'язані зі сплатою судового збору відповідно за кожною позовною вимогою у розмірі ставки судового збору, встановленого п.п.1 п.3 ст.4 ЗУ «Про судовий збір» на загальну суму 1280 (одна тисяча двісті вісімдесят) гривень 00 копійок за рахунок бюджетних асигнувань відповідача - Ямпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області.

З урахуванням наведених мотивів суд при вирішенні цього спору у сфері публічно-правових відносин застосував такі норми права: ст.ст.24,46,47,64 Конституції України, ст.ст.47,49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.17 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», на які також посилався позивач ОСОБА_1

Керуючись ст. ст. 2, 5, 9, 77, 122, 139, 242, 243, 244, 245, 246, п.п.10 п.1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України, на підставі ст.ст.24,46,47,64 Конституції України, ст.ст.47,49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.17 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Ямпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк для оскарження бездіяльності Ямпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області щодо відновлення йому пенсії з 06.08.2014.

Визнати протиправною бездіяльність Ямпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області щодо відмови у відновленні ОСОБА_1 пенсії з 06.08.2014.

Зобов'язати Ямпільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 06.08.2014 по 19.07.2017.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 1280 (одна тисяча двісті вісімдесят) гривень 00 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Ямпільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області.

Рішення може бути оскаржене повністю або частково до Вінницького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ямпільський районний суд Вінницької області.

ГОЛОВУЮЧИЙ А.Г. ЛЮБИНЕЦЬКА-ОНІЛОВА