Справа № 808/449/18
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2018-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

05 березня 2018 року Справа № 808/449/18 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1)

до Ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, вул.Матросова, буд.29; ), Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.158-Б; 2)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області (далі - відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач-2), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача-1 щодо не включення до Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 48,1 % та премії у розмірі 25,7 %, які повинні бути враховані при перерахунку пенсії та не видачі нової довідки; 2) визнати протиправною бездіяльність відповідача-2 щодо не проведення перерахунку позивачу пенсії з 01.01.2016 згідно Довідки №86/13301 та відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23.12.2015, ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007. Постанови №947 від 18.11.2015 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268"; 3) зобов'язати відповідача-1 виготовити і надати позивачу та направити до ГУПФУ в Запорізькій області нову Довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 з повною реальною інформацією згідно Постанови КМУ від 11.11.2015 №988, Постанови №1294 від 07.11.2007, Наказу МВС від 06.04.2016 №260 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: Посадовий оклад - 2700,00 грн., Оклад за військовим (спеціальним) званням - 2000,00 грн., Надбавка за вислугу років 35 % - 2115,00 грн., Надбавка за виконання особливо важливих завдань 48,1% - 3278,01 грн., Премія 25,7% - 2593,04 грн.; 4) зобов'язати відповідача-2 провести позивачу з 01.01.2016 перерахунок та виплату пенсії на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення №86/13301 з включенням до складу грошового забезпечення щомісячних надбавок, доплат, підвищень та премій, встановлених законодавством для поліцейських, не нижче вже визначених відсотків, а саме: Надбавка за виконання особливо важливих завдань 48,1% - 3278,01 грн., Премія 25,7% - 2593,04 грн. відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23.12.2015, ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", Постанови КМУ №1294 від 07.11.2007, №947 від 18.11.2015 "Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09.03.2006 №268", починаючи з 01.01.2016 без обмеження граничного розміру.

Ухвалою суду від 07.02.2018 відкрито провадження у справі №808/449/18 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

На адресу суду надійшло клопотання представника Ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області про зупинення провадження у справі №808/449/18 до винесення рішення Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №802/2196/17 як зразкової адміністративної справи.

За результатами розгляду матеріалів адміністративної справи №808/449/18, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Судом встановлено, що 02.02.2018 Верховним Судом України відкрито провадження у зразковій справі №820/2196/17 (провадження Пз/9901/1/18).

Ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивач: пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якій призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ";

2) відповідач: суб'єкт владних повноважень - Ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області; зобов'язання відповідача виготовити і направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову Довідку про розмір грошового забезпечення.

У цій зразковій справі позивач просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстрацнний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 за формою, передбаченою Додатком № 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 та Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", починаючи з 01 січня 2016 року, а також ненаправлення такої нової довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області для подальшого перерахунку пенсії

2) зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення в зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2700,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник поліції - 2200,00 грн., надбавка за стаж служби (40%) - 1960,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 95% - 6517,00 грн., премія (55%) - 7357,35 грн., а всього - 20734,35 грн.

Тобто, Верховним Судом відкрито провадження у зразковій справі, яка є типовою по відношенню до справи №808/449/18.

Відповідно до ч.1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи (ч.3 ст.291 КАС України).

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №808/449/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №820/2196/17 (Пз/9901/1/18).

Керуючись ст.ст.236, 241, 248, 256, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №808/449/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №820/2196/17 (Пз/9901/1/18).

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя О.О. Прасов