Справа № 826/17955/17
Суддя: Вєкуа Н.Г.
Дата ухвалення: 2018-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 березня 2018 року № 826/17955/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Міністерства Юстиції України до Політичної партії «Партія селян» про припинення діяльності партії,

ВСТАНОВИВ:

Міністерство юстиції України звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Політичної партії «Партія селян» про припинення діяльності партії.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач листом від 24.07.2017 звернувся до Міністерства юстиції України щодо припинення своєї діяльності, у зв'язку з тим, що Партія не приймала участь у виборах народних депутатів України та виборах Президента України протягом останніх 10 років.

Відповідач у встановлений судом строк письмових заперечень проти позову чи пояснень, доказів щодо заявлених позовних вимог на підтвердження або спростування обставин, зазначених у позові не надав, як і не надав заяви про визнання позову.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що Політична партія «Партія селян» (далі - Партія) зареєстрована в Міністерстві юстиції України відповідно до свідоцтва про реєстрацію політичної партії від 06.03.2007р. № 142-п.п.

24.07.2017 політична партія «Партія селян» в особі голови Дроботова А.І. звернулась до Міністерства юстиції України з поданням про припинення діяльності партії. В обґрунтування подання було зазначено, що партія не приймала участь у виборах народних депутатів України та виборах Президента України протягом останніх 10 років, тим самим не виконала вимоги Закону України «Про політичні партії в Україні». Крім того, відповідно до вимог глави шостої Статуту «Партії селян» у 2014 році необхідно було провести черговий з'їзд та обрати центральні керівні органи партії, однак його проведення не відбулось через втрату членів та формально на день звернення залишилось 2 члена. У партії відсутні фінанси, банківський рахунок, майно та матеріально-технічні ресурси.

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд враховує наступне.

Відповідно до приписів статті 23 Закону Політичні партії припиняють свою діяльність шляхом реорганізації чи ліквідації (саморозпуску) або в разі заборони її діяльності чи анулювання реєстрації в порядку, встановленому цим та іншими законами України.

Статтею 24 Закону передбачено, що у разі невисування політичною партією своїх кандидатів по виборах Президента України та виборах народних депутатів України протягом десяти років орган, який зареєстрував політичну партію, має звернутися до суду з поданням про анулювання реєстраційного свідоцтва. Інші підстави для анулювання реєстраційного свідоцтва не допускаються.

Рішення суду про анулювання реєстрації політичної партії тягне за собою припинення діяльності політичної партії, розпуск її керівних органів, обласних, міських, районних організацій і первинних осередків та інших статутних утворень, передбачених статутом партії, припинення членства в політичній партії.

Відповідно до статті 2 та частини дев'ятої статті 17 Закону України «Про Центральну виборчу комісію» Центральна виборча комісія (далі - Комісія) відповідно до своїх повноважень забезпечує дотримання передбачених Конституцією України та законами України принципів і засад, зокрема, виборчого процесу, однакове застосування законодавства України про вибори на всій території України. Комісія здійснює контроль за дотриманням політичними партіями, іншими суб'єктами виборчого процесу, зокрема, вимог законодавства про вибори.

Крім того, комісія згідно із Законом України «Про вибори Президента України» та «Про вибори народних депутатів України» реєструє кандидатів на пост Президента України, кандидатів у депутати, включених до виборчого списку політичної партії у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі, та кандидата в депутати, висунутого партією, у відповідному одномандатному виборчому окрузі за умови отримання нею відповідних документів.

З метою перевірки дотримання Партією вимог статті 24 Закону «Про політичні партії в України» Міністерством юстиції України 02.10.2017 направлено лист № 38215/21806-0-33-17/19 до Центральної виборчої комісії , для отримання інформації щодо висування Партією кандидатів на участь у виборах народних депутатів України та на виборах Президента України протягом останніх 10 років.

У відповідь, комісія листом від 31.10.2017 № 21-41-1986 повідомила, що протягом останніх десяти років до центральної виборчої комісії не надходили документи для реєстрації кандидатів на пост Президента України на чергових та позачергових виборах Президента України, а також кандидатів у народні депутати України на чергових, позачергових повторних та проміжних виборах народних депутатів України висунутих «Партією селян» (попередня назва - Партія «Відродження українського села»).

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органі місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приписами статті 18 Закону України «Про політичні партії в Україні» (далі - Закон) державний контроль за діяльністю політичних партій здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, за додержанням політичною партією вимог Конституції та законів України, а також статуту політичної партії, крім випадків, коли здійснення такого контролю законом віднесено до повноважень інших органів державної влади.

Міністерство юстиції України здійснює відповідно до закону контроль та організовує роботу пов'язану із забезпеченням діяльності у сфері державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців, в тому числі шляхом проведення моніторингу реєстраційних дій відповідно до закону, та приймає обов'язкові до виконання рішення, передбачені законом.

Виходячи з системного аналізу фактичних обставин справи та наявних в матеріалах справи доказів, суд приходить до висновку, що у Міністерства юстиції України наявні правові підстави для звернення до суду з позовом про анулювання реєстраційного свідоцтва Політичної партії «Партія селян».

Враховуючи те, що відповідачем у встановлений судом строк та станом на день розгляду справи не надано заперечень проти позову та не спростовано доводів позивача, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а надані позивачем докази є достатніми для прийняття рішення по справі в порядку скороченого провадження про задоволення адміністративного позову.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 77, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Міністерства юстиції України задовольнити.

2. Анулювати реєстраційне свідоцтво Політичної партії «Партія селян» від 06.03.2017 № 142 -п.п.

Рішення суду відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Г. Вєкуа