Справа № 152/1808/17
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2018-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

14 березня 2018 р. Справа № 152/1808/17

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дмитришеної Руслани Миколаївни,

за участю:

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Гриньова Ю.С.

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Шаргородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області

про: визнання рішення протиправним, його скасування та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Шаргородського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання рішення протиправним, його скасування та зобов"язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 22.01.2018 дану справу прийнято до провадження та постановлено розгляд проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

09.02.2018 ухвалою суду постановлено розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Шаргородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання рішення протиправним, його скасування та зобов'язання вчинити дії проводити в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 14.03.2018.

В ході судового засідання судом з власної ініціативи поставлено на розгляд питання про залучення до участі у справі другого відповідача - Комісію Головного управлінні ПФУ Вінницької області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Позивач в судовому засіданні не заперечував щодо залучення другого відповідача.

Сторона відповідача заперечувала щодо залучення Комісії.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Так, згідно адміністративного позову позивач, просить визнати рішення протокол №1315 від 20.10.2017 року протиправним та скасувати його, а також зобов'язати відповідача призначити ОСОБА_1 трудову пенсію на пільгових умовах відповідно до правил ст. 13, 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з моменту звернення за пенсією 10.10.2017 року.

Відповідно до матеріалів справи, заперечень відповідача та пояснень представника останнього з'ясовано, що саме Комісією Головного управлінні ПФУ Вінницької області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років прийнято рішення про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 згідно із ст. 13 п. б Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Частиною 3 вказаної статті встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

В той же час, частиною п'ятою статті 48 КАС України встановлено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

З огляду на матеріали адміністративної справи, Комісія Головного управлінні ПФУ Вінницької області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років приймала рішення щодо відмови у призначенні позивачу пенсії.

Згідно змісту рішення Комісії, позивачу не роз"яснено його право про оскарження такого. Однак, Комісія, рішення якої безпосередньо впливає на вирішення адміністративного позову не визначена у якості відповідача у даній справі.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення у якості другого відповідача Комісію Головного управлінні ПФУ Вінницької області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

При цьому, суд звертає увагу на те, що у відповідності до норм ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 4, 48, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

залучити до участі у справі №152/1808/17 другого відповідача Комісію Головного управлінні ПФУ Вінницької області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

В судове засідання викликати учасників справи.

Зобов'язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

Зобов'язати другого відповідача надати суду розпорядчий документ про створення комісії Головного управлінні ПФУ Вінницької області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Роз'яснити другому відповідачу про його право направити на адресу суду відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, копія якого одночасно з поданням до суду має бути направлена іншим учасникам справи.

Встановити другому відповідачу строк для направлення відзиву до 03.04.2018.

Наступне підготовче засідання призначити на 03.04.2018 о 10:30 в залі судових засідань №4 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.

Запропонувати учасникам справи надати на адресу Вінницького окружного адміністративного суду, всі наявні в них докази, що підтверджують позовні вимоги, або заперечення відповідно до положень КАС України.

Роз'яснити учасникам справи, що якщо під час підготовчого судового засідання питання, зазначені у частині другій статті 180 КАС України, вирішенні, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

На адресу другого відповідача направити зміст позовної заяви із додатками.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя./підпис/ Дмитришена Руслана Миколаївна

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: