Справа № П/811/1720/17,,
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2018-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
15 березня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/1720/17,,
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень за неподання звіту про виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії, -
Також, постановою від 10.11.2017 року Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області зобов'язано подати звіт про виконання рішення суду у строк один місяць з дня набрання чинності постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №П/811/1720/17.
23.02.2018 року до суду надійшло клопотання представника позивача про накладення штрафу на керівника відповідача за неподання звіту про виконання судового рішення. В поданому клопотанні представник позивача просить суд накласти на начальника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області за неподання звіту про виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.11.2017 року штраф та встановити відповідачу новий строк подання звіту.
Представником відповідача подано заперечення на клопотання про накладення штрафу на керівника відповідача за неподання звіту про виконання судового рішення. Заперечення мотивовано тим, що Головним управління Держгеокадастру у Кіровоградській області подано апеляційну скаргу на постанову суду та ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2018 апеляційну скаргу залишено без руху, тому відсутні підстави для накладення на керівника штрафу за неподання звіту про виконання рішення суду.
Відповідно до ч.4 ст.382 КАС України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Фіксування судового засідання відповідно до статті 229 КАС України не здійснювалося, та керуючись приписами пункту 10 частини 1 статті 4 та частини 9 статті 205 КАСУ України судом вирішено розгляд клопотання здійснювати у порядку письмового провадження.
Порядок правового регулювання про накладення штрафу за неподання звіту про виконання судового рішення був визначений законодавчими положеннями статті 267 КАС України (чинного на час виникнення спірних правовідносин).
Разом з тим, вказані за змістом законодавчі норми, також містяться у новій редакції КАС України від 03 жовтня 2017 року (вступив в дію з 15.12.2017 року), в частині правового регулювання, що відображено у статті 382 КАС України.
Так, згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.2 ст. 382 КАС України).
Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту, накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.
Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі неподання звіту суб'єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини не виконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними. До того ж, такий захід судового контролю як накладення штрафу є правом, а не обов`язком суду і застосовується враховуючи повноту та причини невиконання рішення суду.
Судом встановлено, що згідно даних автоматизованої системи документообігу суду "Діловодство спеціалізованого суду" постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.11.2017 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області задоволено та зобов'язано подати звіт про виконання рішення суду у строк один місяць з дня набрання чинності постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №П/811/1720/17. Зазначена постанова набрала законної сили 27.12.2017 р.
При цьому, суд враховує, що 27.11.2017 року відповідачем на постанову суду від 10.11.2017 подано апеляційну скаргу, яку ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2017 залишено без руху та зобовязано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у строк до 26 грудня 2017 року усунути недоліки апеляційної скарги.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.12.2017 апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2017 року у справі № П/811/1720/17 повернуто.
09.02.2018 року відповідачем подано апеляційну скаргу на постанову суду від 10.11.2017 по справі № П/811/1720/17, яку ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2018 залишено без руху та зобовязано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у строк десяти днів з моменту отримання даної ухвали, усунути недоліки апеляційної скарги.
Тому, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання відповідачем звіту про виконання постанови суду від 10 листопада 2017 року по справі №П/811/1720/17 на протязі 30 календарних днів з дати розгляду апеляційної скарги Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом по даній справі.
З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав щодо накладення штрафу на начальника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області за неподання звіту про виконання рішення суду. За таких підстав клопотання представника позивача підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 293-297, 382 КАС України, суд, -
Клопотання представника позивача про накладення штрафу на керівника субєкта владних повноважень за неподання звіту про виконання рішення суду та встановлення нового строку подання звіту задовольнити частково.
Встановити новий строк подання звіту про виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2017 року у справі №П/811/1720/17 та зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області подати суду звіт про виконання судового рішення протягом 30 календарних днів з дати розгляду апеляційної скарги Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом по даній справі.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду ОСОБА_3