Справа № 821/870/17
Суддя: Данилевич Н.А.
Дата ухвалення: 2018-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 березня 2018 року

Київ

справа №821/870/17

адміністративне провадження №К/9901/34279/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Данилевич Н.А.,

суддів - Бевзенко В.М., Шарапа В.М.,

перевіривши касаційну скаргу управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 06 липня 2017 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про стягнення грошового забезпечення,

в с т а н о в и в :

05 березня 2018 року касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції постановлено 21 грудня 2017 року, а касаційну скаргу подано 01 березня 2018 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

Одночасно зі скаргою надійшло клопотання заявника про поновлення строку на касаційне оскарження, мотивоване тим, що скаржник вже звертався зі скаргою до суду касаційної інстанції у встановлені кодексом строки, однак ухвалою Верховного Суду від 29 січня 2018 року касаційну скаргу було повернуто скаржнику у зв'язку з тим, що касаційну скаргу було підписано представником, право якого на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Копію вищевказаної ухвали скаржник отримав 05 лютого 2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення із штрихкодовим ідентифікатором 4420.

Колегія суддів Верховного Суду вважає такі доводи заявника, як на підставу для поновлення строку на касаційне оскарження, необгрунтованими, з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої стаття 332 КАС України, до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Так, частиною 8 статті 169 КАС України визначено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Колегія суддів Верховного Суду звертає увагу на те, що після спливу встановленого нормами КАС України процесуального строку для касаційного оскарження, судом має бути встановлена, а скаржником має бути доведена поважність причин пропуску процесуальних строків, починаючи з кожного наступного дня після спливу встановленого Кодексом строку.

В свою чергу, поважними причинами пропуску строку на касаційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Посилання скаржника, як на підставу поважності причин пропуску процесуального строку, на той факт, що повернення касаційної скарги не позбавляє його можливості звернутися до суду повторно, а також те, що початкове звернення з касаційною скаргою було в межах встановленого строку, колегія суддів Верховного Суду відхиляє та зауважує наступне.

Закінчення строку звернення з касаційною скаргою встановленого нормами КАС України, не означає, що особа може вільно користуватися своїм правом на звернення та на власний розсуд вирішувати, коли вона може чи бажає звернутися до суду повторно.

Скаржник зобов'язаний довести суду, з посиланням на відповідні докази, поважність причин з яких вона пропустила встановлений у законі процесуальний строк.

У зв'язку з викладеним суд дійшов висновку про неповажність причин пропуску заявником строку на касаційне оскарження та відсутність підстав для його поновлення.

Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248, 332, підпунктом 14 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України,

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про поновлення строків на оскарження постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 06 липня 2017 року та постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2017 року - відмовити.

Касаційну скаргу управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 06 липня 2017 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2017 року - залишити без руху.

Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для зазначення інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.А. Данилевич

Судді В.М. Бевзенко

В.М. Шарапа