Справа № 819/282/18
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2018-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 819/282/18

15 березня 2018 р. м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Бабюка П.М., розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, в якому просить визнати бездіяльність Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області протиправною та зобов'язати сплатити ОСОБА_1 заборгованість, яка виникла з часу припинення нарахування та виплати пенсії з квітня по вересень (включно) 2017 року в розмірі 8216,70 грн.

Спір виник у зв'язку з припиненням відповідачем виплати пенсії внутрішньо переміщеним особам з підстав, не передбачених статтею 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою суду від 19 лютого 2018 року відкрито провадження у адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до частини першої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

З огляду на викладене, суд вважає за можливим за власною ініціативою розглянути питання про зупинення провадження у даній справі, у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі,

Згідно з приписами частини сьомої статті 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Судом встановлено, що на офіційному веб-порталі судової влади України опублікована ухвала Верховного Суду від 01 березня 2018 року №Пз/9901/20/18 про відкриття провадження у зразковій справі №805/402/18 за позовом Особа1 до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії.

В ухвалі Верховного Суду від 01 березня 2018 року у справі №805/402/18 визначено такі ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи:

- позивачами у них є пенсіонери, яким призначено пенсію згідно із Законом України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та які є внутрішньо переміщеними особами;

- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальні органи Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з припиненням територіальними органами Пенсійного фонду України виплати пенсії внутрішньо переміщеним особам з підстав, не передбачених статтею 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та потребує від пенсіонерів здійснення додаткових дій, не передбачених законами щодо пенсійного забезпечення, зокрема подання заяви про поновлення виплати пенсії, виплата якої була припинена територіальним органом Пенсійного фонду України без прийняття відповідного рішення);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати неправомірними дії щодо припинення виплати пенсії та зобов'язати відповідача відновити виплату пенсії).

З огляду на викладені обставини, суд дійшов висновку про те, що адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії відповідає ознакам типової справи, по якій буде постановлено рішення Верховного Суду у зразковій справі року №Пз/9901/20/18.

Суд зазначає, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/20/18.

Крім цього, відповідачем подано відзив на позовну заяву і клопотання про призначення у справі судового засідання з повідомленням (викликом сторін).

Відповідно до ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Оскільки, дана справа належить до категорії справ визначених ст.263 КАС України, та є типовою по відношенні до зразкової справи №Пз/9901/20/18, провадження по якій відкрито Верховним Судом, суд вважає, що клопотання відповідача на даній стадії судового провадження задоволенню не підлягає.

Після набрання рішенням у зразковій справі законної сили, у разі неможливості повного та всебічного встановлення обставин справи без виклику сторін та проведення судового засідання, суд за необхідності може з власної ініціативи, на підставі ч.5 ст.262 КАС України, провести розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Керуючись статтями 236, 241, 248, 250, 291 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №Пз/9901/20/18.

Повідомити учасників справи, що відповідно до частини другої статті 291 КАС України, провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 КАС України.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Баб'юк П.М.

копія вірна

Суддя Баб'юк П.М.