Справа № 824/468/17-а
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2018-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення касаційної скарги без руху

14 березня 2018 року

м. Київ

справа №824/468/17-а

адміністративне провадження №К/9901/30413/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Коваленко Н.В., Стародуба О.П., розглянувши матеріали касаційної скарги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області, які надійшли до Суду 28.02.2018, на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.10.2017 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29.11.2017 у справі №824/468/17-а за позовом Головного управління Національної поліції України в Чернівецькій області до Чернівецького обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання протиправним та скасування рішення,

У С Т А Н О В И В:

1. 22.02.2018 Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.10.2017 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29.11.2017 у справі №824/468/17-а, що підтверджується відміткою поштового штемпелю на конверті.

З 15.12.2017 набув чинності Закон України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

Згідно з ч. 3 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (в редакції Закону №2147-VIII) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

За приписами п. 14 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №2147-VIII) судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до ч. 2 ст. 212 КАС України (в редакції Закону від 13.07.2017 №2136-VIII) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Судом встановлено, що оскаржувана ухвала Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29.11.2017 постановлена у відкритому судовому засіданні за участю представника відповідача - ОСОБА_2 Повний текст рішення виготовлено 30.11.2017. Отже, останнім днем подачі касаційної скарги є 20.12.2017.

В тексті касаційної скарги відповідач зазначає, що копію ухвали апеляційного суду Управлінням отримано 16.02.2018, що підтверджується штампом обліку вхідної кореспонденції.

Касаційну скаргу скаржник, згідно відбитку поштового штемпелю на конверті, надіслав до суду касаційної інстанції 22.02.2018, тобто з пропуском строку, встановленого ч. 2 ст. 212 КАС України, без клопотання про його поновлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України (в редакції Закону №2147-VIII) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Наведені скаржником обставини не свідчать про поважність підстав пропуску строку на касаційне оскарження постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.1.2017 та ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29.11.2017.

За таких обставин, враховуючи відсутність наведення інших причин пропуску строку касаційного оскарження, колегія суддів дійшла висновку про неповажність наведених підстав для поновлення строку касаційного оскарження.

Відповідно до частини 3 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №2147-VIII) касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

2. Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам ст. 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя-доповідач доходить висновку, що вказана скарга підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Заявником до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Згідно з ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 330 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України, якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За змістом касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень позивач у даній справі просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача «Про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності».

Тобто позовна заява містить одну позовну вимогу немайнового характеру.

Частиною 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», чинного на момент звернення до суду з позовом, ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» зі змінами, внесеними Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII, який набув чинності 15.12.2017, ставка судового збору за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду встановлена на рівні 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Позовна заява подана у 2017 році та містить одну вимогу немайнового характеру. Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» станом на 01.01.2017 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1600, 00 грн.

Таким чином, враховуючи зазначені норми чинного законодавства за подання даної касаційної скарги судовий збір має бути сплачено в розмірі 3200, 00 грн. (1600 х 200%).

За таких обставин касаційну скаргу слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення зазначених недоліків касаційної скарги шляхом надання обґрунтованого клопотання про поновлення строку касаційного оскарження із наданням відповідних доказів та документа про сплату судового збору у розмірі 3200, 00 грн.

Платіжні реквізити для перерахування судового збору: отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897, банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача (МФО) - 820019, рахунок отримувача - 0007, код класифікації доходів бюджету - 22030102, призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва суду, де розглядається справа).

Керуючись ст. 169, 330, 332 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. Визнати неповажними підстави пропуску строку на касаційне оскарження постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.1.2017 та ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29.11.2017 у справі №824/468/17-а.

2. Касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області у справі №824/468/17-а за позовом Головного управління Національної поліції України в Чернівецькій області до Чернівецького обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.

3. Установити заявнику десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя Н.В. Коваленко

Суддя О.П. Стародуб