Справа № 817/547/18
Суддя: Щербаков В.В.
Дата ухвалення: 2018-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

16 березня 2018 року м. РівнеСправа №817/547/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В.В., після одержання позовної заяви

ОСОБА_1
додержавного реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційний центр" Городищенської сільської ради Рівненського району Рівненської області Стовби Ігоря Миколайовича, державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційний центр" Городищенської сільської ради Рівненського району Рівненської області Федчука Костянтина Миколайовича
про визнання нечинними та скасування рішень,
В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 АДРЕСА_1) звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційний центр" Городищенської сільської ради Рівненського району Рівненської області Стовби Ігоря Миколайовича, державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційний центр" Городищенської сільської ради Рівненського району Рівненської області Федчука Костянтина Миколайовича (АДРЕСА_2) про визнання нечинними та скасування рішень про реєстрацію прав та їх обтяжень від 17.01.2018 №39245463, від 17.01.2018 №39245353, від 17.01.2018 №39245272, від 15.01.2018 №39207267, від 13.01.2018 №39189898, від 13.01.2018 №39189560, від 13.01.2018 №39189324, від 13.01.2018 №39189250, від 13.01.2018 №39189124, від 13.01.2018 №39188853, від 12.05.2017 №35146637, від 12.05.2017 №35146117, від 12.05.2017 №35145027.

Ухвалою судді від 26.02.2018 позовна заява залишалася без руху. Позивачу встановлювався строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання суду доводів та/або доказів в обґрунтування пропуску строку на звернення до суду з позовними вимогами щодо визнання нечинними та скасування рішень про реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.05.2017 №35146637, від 12.05.2017 №35146117, від 12.05.2017 №35145027.

У вказаний строк позивачем подано до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, яка обґрунтована тим, що про наявність оспорюваних рішень від 12.05.2017 вона дізналася лише 09.02.2018 під час засідання сесії Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області, у зв'язку з чим звернулася до фахівця в галузі права Прозапаса О.І. для підтвердження наявності таких рішень, який підтвердив їх існування на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, №113562186 від 10.02.2018.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З огляду на викладене, пропущений позивачем строк звернення до адміністративного суду слід поновити.

Відтак, позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленими статтями 160, 161 КАС України.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.

Підстави для повернення адміністративного позову, залишення його без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

У пред'явленому позові позивач зазначає, що дана справа повинна розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, оскільки є справою незначної складності.

Проте, суд не погоджується з такою думкою позивача, оскільки обсяг та характер доказів, які надані та будуть надані суду вподальшому учасниками справи, потребуватимуть значного часу та ретельності їх дослідження, адже предметом спору є рішення про державну реєстрацію прав на нерухоме майно. Суд також враховує кількість учасників справи та не виключає можливості виклику свідків, що може вплинути на час розгляду справи, а тому у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження слід відмовити.

З огляду на викладене, та у відповідності до вимог статті 12 КАС України, суд вважає, що дану адміністративну справу недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні, а тому вона підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

При цьому, спору є рішення про державну реєстрацію прав на нерухоме майно за ОСОБА_5 та ОСОБА_6, а тому, на виконання положень ч.2 ст.49 КАС України, судом приймається рішення про залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.

Разом з тим, в силу вимог ст.ст.159-167 КАС України, суд вважає за необхідне запропонувати особам, які беруть участь у розгляді справи, подати до суду інші заяви по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення, пояснення), разом з усіма наявними у них доказами, які стосуються розгляду даної справи, встановивши для цього відповідний строк з одночасним роз'ясненням наслідків їх неподання.

Крім того, позовна заява містить клопотання про витребування додаткових доказів у відповідачів, а тому в силу вимог ст.80 КАС України, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідачів надати такі додаткові докази.

Керуючись статтями 49, 80, 121, 171, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Поновити ОСОБА_1 пропущений процесуальний строк звернення до адміністративного суду з позовом до державних реєстраторів Комунального підприємства "Реєстраційний центр" Городищенської сільської ради Рівненського району Рівненської області Стовби Ігоря Миколайовича та Федчука Костянтина Миколайовича в частині визнання нечинними та скасування рішень про реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.05.2017 №35146637, від 12.05.2017 №35146117, від 12.05.2017 №35145027.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційний центр" Городищенської сільської ради Рівненського району Рівненської області Стовби Ігоря Миколайовича ( АДРЕСА_2 ) державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційний центр" Городищенської сільської ради Рівненського району Рівненської області Федчука Костянтина Миколайовича ( АДРЕСА_2 ) про визнання нечинними та скасування рішень.

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Розгляд справи провести за правилами загального позовного провадження.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_5 (АДРЕСА_3).

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_6 (АДРЕСА_3).

Призначити справу №817/547/18 до розгляду в підготовчому судовому засіданні на "10" квітня 2018 р. об 11:40год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м.Рівне, вул. 16 Липня 87).

Клопотання ОСОБА_1 про витребування додаткових доказів задовольнити частково.

Зобов`язати відповідачів надати у підготовче судове засідання:

1) державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційний центр" Городищенської сільської ради Рівненського району Рівненської області Стовби Ігоря Миколайовича:

- реєстраційні справи, за наслідками розгляду яких прийняті оспорювані рішення від 17.01.2018 №39245463, від 17.01.2018 №39245353, від 17.01.2018 №39245272, від 13.01.2018 №39189324, від 13.01.2018 №39189250, від 13.01.2018 №39189124, від 13.01.2018 №39188853;

2) державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційний центр" Городищенської сільської ради Рівненського району Рівненської області Федчука Костянтина Миколайовича:

- реєстраційні справи, за наслідками розгляду яких прийняті оспорювані рішення від 15.01.2018 №39207267, від 13.01.2018 №39189898, від 13.01.2018 №39189560, від 12.05.2017 №35146637, від 12.05.2017 №35146117, від 12.05.2017 №35145027.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю 10 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. При цьому, в силу вимог ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Разом з тим, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю 5 днів з дня його вручення, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив тривалістю 5 днів з дня її вручення, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень відносно позову тривалістю 10 днів з дня вручення ухвали та 5 днів з дня отримання відзиву відносно такого відзиву, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали, повістку-виклик направити особам, які беруть участь у розгляді справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Попередити осіб, які беруть участь у розгляді справи, про те, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; чи неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень, суд, відповідно до ст.149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд (пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України).

Суддя Щербаков В.В.