Справа № 2-а-3059/2011
Суддя: Коваль Ф. І.
Дата ухвалення: 2011-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3059/2011
Провадження № 2-а-3059/2011
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" листопада 2011 р.

Деражнянський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Коваля Ф.І.

при секретарі Демчишиній Н.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Деражня справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області про визнання відмови у призначення пільгової пенсії протиправною та зобовязання призначення пенсії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області про визнання відмови у призначення пільгової пенсії протиправною та зобовязання призначення пенсії на пільгових умовах на підставі п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В обґрунтування своїх вимог позивачка стверджує, що у період з 1 січня 1985 року по 2 листопада 2005 року вона працювала на посаді пресувальниці виробів з пластмас на Деражнянському філіалі заводу «Нева», реорганізованому в завод «Орбіта», а відтак у ВАТ «Орбіта». Наведена обставина, на її думку, дає їй право на призначення пенсії на пільгових умовах. Проте відповідачем було відмовлено в перерахунку пенсії на тій підставі, що атестація її робочого місця на займаній посаді за період з 22 серпня 1992 року по 2 листопада 2005 року не була проведена. Позивачка вважає відмову неправомірною, оскільки факт її роботи на вказаній посаді підтверджений відомостями її трудової книжки та є безперечним, а тому вона просить визнати протиправною відмову в оформленні пенсії на пільгових умовах та зобов'язати відповідача призначити їй пенсію на пільгових умовах.

У судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала і просить суд їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала і пояснила, що згідно із ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, і за результатами атестації робочих місць. Оскільки атестація робочого місця пресувальника виробів з пластмас в Деражнянському філіалі заводу «Нева» та підприємствах, котрі були його правонаступниками, не була проведена, тому представник відповідача просить відмовити в задоволенні позову.

Вислухавши доводи сторін і дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту б) частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 у період з 1 січня 1985 року по 2 листопада 2005 року працювала на посаді пресувальниці виробів з пластмас на Деражнянському філіалі заводу «Нева», реорганізованому в завод «Орбіта», а відтак у ВАТ «Орбіта», що підтверджується копією трудової книжки позивачки, а також довідкою уточнюючою характер роботи, виданою 12 березня 2011 року ВАТ «Орбіта».

Вказана посада відноситься до Списку №2 виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26 січня 1991 року.

Відповідно до Наказу Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005 року Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1.12.2005 року за №1451/11731, пунктом 3 передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Із набуттям чинності Законом України "Про пенсійне забезпечення" 1 січня 1992 року робочі місця з потенційно шкідливими і особливо важкими умовами праці підлягали обов'язковій атестації.

Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442, а за змістом пунктів 1, 2 цього Порядку атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах. Частиною другою пункту 4 Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Таким чином, законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її непроведення не може позбавляти громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Розясненням Держкомпраці і Секретаріату ВЦСПС від 2 квітня 1976 року № 5/8 був передбачений порядок щодо застосування Списків № 1 та № 2, згідно до якого Списки № 1 та № 2, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, повинна зараховуватися незалежно від відомчого підпорядкування підприємства і установи, де працювали чи працюють робітники, які зверталися за пенсією.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що відмова управління Пенсійного Фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області у призначенні пенсії на пільгових умовах за п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1 є протиправною.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13 п. «б», 62, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ст.ст. 158-163 КАС України,

постановив:

позовні вимоги задовольнити.

Визнати відмову управління Пенсійного Фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області у призначенні пенсії на пільгових умовах за п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1 протиправною.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області зарахувати при призначенні ОСОБА_1 пенсії за п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період її роботи з 22 серпня 1992 року по 2 листопада 2005 року на посаді пресувальниці виробів з пластмас на Деражнянському філіалі заводу «Нева», реорганізованому в завод «Орбіта», а відтак у ВАТ «Орбіта», до пільгового стажу роботи, який передбачено Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя: ОСОБА_2