Справа № 675/80/18
Суддя: Пашкевич Р. В.
Дата ухвалення: 2018-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 675/80/18
Провадження № 6-а/675/2/2018
У Х В А Л А

"06" березня 2018 р. Ізяславський районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого - судді Пашкевича Р.В.,

з участю: секретаря судового засідання Гедзенюк В.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ізяслав заяву представника заявника ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області про стягнення невиплаченої соціальної допомоги як дитині війни,

в с т а н о в и в :

15 січня 2018 року представник ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернулася до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні у звязку смертю чоловіка заявниці - ОСОБА_3

Від представника заявниці ОСОБА_1 та самої ОСОБА_2 надійшли заяви з проханням слухати справу у їх відсутність, та задовольнити заяву у повному обсязі.

Представник Білогірського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області ОСОБА_4 у своєму письмовому клопотанні зазначила, що проти задоволення заяви заперечує.

Начальником Управління державної казначейської служби України в Ізяславаському районі Хмельницької області подано до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника УДКСУ в Ізяславському районі.

За положеннями ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, а тому суд прийшов до висновку про можливість розгляду заяви за відсутності заявника та решти учасників процесу.

Також згідно з вимогами ч. 4 ст. 229 КАС України у звязку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, зясувавши позиції учасників процесу, перевіривши письмові матеріали справи, вважає, що заява ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом обєктивно встановлено, що постановою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 08 серпня 2011 року у справі № 2-а/2207/2718/11, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2013 року, зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити для ОСОБА_3 підвищення пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 11 січня 2011 року по 23 липня 2011 року.

Згідно з повідомленням управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 12 лютого 2018 року № 02.1-18/775 відповідно до п. 3 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2014 року № 440, виконавчий лист Ізяславського районного суду № 2-а/2207/2718/11 від 08.08.2011 року стосовно ОСОБА_3 передано до органів, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, а дані про вказане рішення внесені до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, за № 47661978 та включено до першої черги задоволення вимог.

18 квітня 2016 року позивач ОСОБА_3 помер, що підтверджується даними свідоцтва про смерть серії 1-БВ № 280508, виданого 19 квітня 2016 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Ізяславським районним управлінням юстиції у Хмельницькій області.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 20 жовтня 2016 року спадкова справа № 183/2016, зареєстровано в реєстрі за № 59504287, спадкоємцем ОСОБА_3 є заявниця ОСОБА_2, яка згідно свідоцтва про одруження серія VI-УР № 434366 є його дружиною.

Згідно ст. 52 КАС України в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обовязкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до чч. 1, 4 ст. 379 КАС України в разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

В силу вимог ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" в разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до частини 1 статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Таким чином, право на отримання надбавки до пенсії правонаступник має у випадку, якщо така надбавка була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим.

Враховуючи приписи вищезазначених норм закону, правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження: з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення, а також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до частини першої ст. 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація; юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства.

Виконавче провадження по виконанню рішення суду здійснюється на підставі Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

У рішенні Європейського Суду України з прав людини від 29 червня 2004 року в справі "Півень проти України" визначено, що право на судовий розгляд, гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, також захищає і виконання остаточних та обов'язкових судових рішень, які в країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишаться невиконаними, завдаючи шкоди одній стороні.

Враховуючи те, що постановою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 08 серпня 2011 року зобов'язано відповідача нарахувати та виплачувати ОСОБА_3 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з 11 січня 2011 року по 23 липня 2011 року з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум, суми якої не були отримані позивачем за життя, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну стягувача ОСОБА_3 на його правонаступника ОСОБА_2

З урахуванням того, що виконання судового рішення є складовою частиною судового розгляду та завершальною стадією судового провадження, а неможливість виконати рішення суду призведе до порушення прав, гарантованих ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2 Закону України ''Про гарантії держави щодо виконання судових рішень'', ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", 1218, 1227 ЦК України, ст. ст. 2, 3, 5, 9, 12, 19, 20, 22, 25-27, 52, 77, 79, 132, 143, 241, 243, 248, 256, 292-297, 379 КАС України,

п о с т а н о в и в :

Заяву ОСОБА_2 задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження стягувача у виконавчому листі ОСОБА_3, який помер 18.04.2016, на його правонаступника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у виконавчому провадженні за виконавчим листом № 2-а/2207/2718/08, виданим Ізяславським районним судом Хмельницької області за постановою від 08.08.2011 року.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ізяславський районний суд Хмельницької області протягом пятнадцяти днів з дня складення повної ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Р.В. Пашкевич