Справа № 623/2283/17
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2018-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2018 р. м. ХарківСправа № 623/2283/17
Харківський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії:

головуючого судді: Чалого І.С.

суддів: Пянової Я.В. , Зеленського В.В.

за участю секретаря судового засідання - Струкової Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного державного інспектора інспекційного відділу №2 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області ОСОБА_1 на постанову Ізюмського міськрайонного суду Харківської області 06.11.2017р., суддя Бєссонова Т.Д. Ізюмського міськрайонного суду Харківської області, по справі № 623/2283/17 за позовом Ізюмської міської ради Харківської області до Головного державного інспектора інспекційного відділу №2 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області ОСОБА_1, третя особа Ізюмський міський голова ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Ізюмська міська рада Харківської області звернулась до Ізюмського міськрайонного суду Харківської області з позовом до Головного державного інспектора інспекційного відділу №2 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області ОСОБА_1, третя особа Ізюмський міський голова ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови № 11/1020-1990 від 31 березня 2017 року про накладення штрафу на Ізюмську міську раду Харківської області у розмірі 144000 грн.

Постановою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області 06.11.2017р. було задоволено позов та скасовано постанову головного державного інспектора інспекційного відділу №2 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області ОСОБА_1 № 11/1020-1990 від 31 березня 2017 року про притягнення Ізюмської міської ради Харківської області до адміністративної відповідальності за п. 4 ч. 2 ст. 2 Закону України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності" та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 144000 грн.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з'ясування обставин справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та закрити провадження по справі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на те, що Харківським окружним адміністративним судом вже було розглянуто справу № 820/1621/17 за позовом Ізюмської міської ради Харківської області до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області в особі інспекційного відділу № 2 , в якій серед іншого була вимога про визнання протиправною та скасування постанови № 11/1020-1990 від 31 березня 2017 року про притягнення Ізюмської міської ради Харківської області до адміністративної відповідальності, а тому провадження по даній справі підлягає закриттю.

Переглядаючи справу за наявними у ній доказами та перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

На момент постановляння оскаржуваної постанови діяли норми Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.08.2017 р.

Так, відповідно до п.4 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі: якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Вказана норма також закріплена і в статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 15.12.2017 р., де зазначено, що суд закриває провадження у справі: якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Колегія судів зазначає, що з матеріалів справи вбачається, що 29.08.2017 року Харківським окружним адміністративним судом було прийнято постанову по справі № 820/1621/17 за позовом Ізюмської міської ради Харківської області до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області в особі інспекційного відділу № 2 про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування акту, протоколу, припису і постанови.

Тобто, у вказаній справі № 820/1621/17 серед іншого була вимога про визнання протиправною та скасування постанови № 11/1020-1990 від 31 березня 2017 року, яка і є предметом оскарження у даній справі.

Відповідно до програмами ДСС постанова Харківського окружного адміністративного суду від 29.08.2017 року не була оскаржена до суду апеляційної інстанції, а тому є такою, що набрала законної сили.

В зв'язку з тим, що є така, що набрала законної сили постанова Харківського окружного адміністративного суду від 29.08.2017 року у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет провадження по справі № 623/2283/17 підлягає закриттю.

Відповідно до ст. 319 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

Таким чином, судова колегія вважає, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню, а провадження по справі закриттю.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 286, 308, 310, п.3 ч.1 ст. 315, 319, 321, 322, 325, 326 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу Головного державного інспектора інспекційного відділу №2 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області ОСОБА_1 задовольнити .

Постанову Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 06.11.2017 по справі № 623/2283/17 скасувати.

Провадження по справі № 623/2283/17 за позовом Ізюмської міської ради Харківської області до Головного державного інспектора інспекційного відділу №2 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області ОСОБА_1, третя особа Ізюмський міський голова ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - закрити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_3
Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5