Справа № 2а-5473/12/0170/21
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2018-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 березня 2018 року

Київ

справа №2а-5473/12/0170/21

провадження №К/9901/10165/18

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Стрелець Т.Г., перевіривши матеріали заяви Державного підприємства обслуговування повітряного руху України про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 23.01.2014 у справі за позовом військового прокурора Сімферопольського гарнізону в інтересах ОСОБА_2 до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, Міністерства оборони України про стягнення одноразової грошової допомоги при звільненні,

у с т а н о в и в :

Ухвалою від 24.02.2014 Вищий адміністративний суд України допустив до провадження Верховного Суду України адміністративну справу № К/800/5752/13 для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 23.01.2014, якою скасовано постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 16.01.2013, постанову окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 12.09.2012 залишено в силі.

Верховний Суд України ухвалою від 11.03.2014 відкрив провадження та витребував з Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим матеріали справи №К/800/5752/13 (2а-5473/12/0170/21).

За змістом пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" (далі Закон № 1402-VIII) Верховний Суд України діє у межах своїх повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду у складі, визначеному цим Законом, та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом у складі, визначеному цим Законом.

У відповідності з положеннями пункту 11 частини другої статті 46, пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1402-VIII Пленум Верховного Суду постановою від 30 листопада 2017 року № 2 визначив, що днем початку роботи Верховного Суду є 15 грудня 2017 року. З цієї дати набрав чинності й Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII, яким, зокрема, Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року №2747-IV викладено у новій редакції.

Згідно з підпунктом 1 пункту 1 Перехідних положень КАС (у редакції цього Кодексу, викладеній згідно із Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII) заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Відповідно до підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень КАС (у редакції цього Кодексу, викладеній згідно із Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII) заяви і скарги, зазначені в підпунктах 1, 3 - 6 цього пункту, передаються відповідно до Касаційного адміністративного суду, Великої Палати Верховного Суду за розпорядженням керівника апарату суду, до якого подані такі заяви і скарги, протягом тридцяти днів з дня набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У відповідності до наведених вище вимог підпунктів 1, 7 пункту 1 Перехідних положень КАС (у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року) керівник апарату Верховного Суду України розпорядженням від 12.01.2018 №21/0/19-18 передав, з-поміж інших, заяву з матеріалами у справі № 2а-5473/12/0170/21 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Заява з матеріалами у справі № 2а-5473/12/0170/21 зареєстрована у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду 26.01.2018.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.01.2018 у справі визначено склад колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Стрелець Т.Г. (суддя-доповідач), Білоус О.В., Желтобрюх І.Л.

Як вбачається з матеріалів заяви у справі № 2а-5473/12/0170/21, ухвала Верховного Суду України від 11.03.2014 в частині витребування матеріалів справи не виконана і матеріали вказаної справи до суду у зв'язку з визнанням Законом України від 15.04.2014 №1207-VII "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" (далі Закон №1207-VII) тимчасово окупованою територією сухопутної території Автономної Республіки Крим не надходили.

Враховуючи вищенаведене та з огляду на обставини, за яких територія Автономної Республіки Крим законодавчо визначена як тимчасово окупована територія України, є підстави вважати, що провадження у зазначеній справі втрачене.

Згідно з положеннями статей 385 та 386 Кодексу адміністративного судочинства України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду. Заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до абзацу 5 частини першої статті 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, визначено, що розгляд адміністративних справ Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим забезпечено Київським окружним адміністративним судом, адміністративних справ Окружного адміністративного суду міста Севастополя - Окружним адміністративним судом міста Києва; Севастопольського апеляційного адміністративного суду - Київським апеляційним адміністративним судом.

Таким чином, питання щодо направлення справи та відновлення втраченого провадження в адміністративній справі, яка була розглянута по суті Окружним адміністративним судом Автономної Республіки Крим, належить до компетенції Київського окружного адміністративного суду.

У випадку відсутності матеріалів справи №К/800/5752/13 (2а-5473/12/0170/21) та неможливості направлення цієї справи до суду касаційної інстанції, пропонується вжити заходів щодо відновлення втраченого провадження.

Враховуючи викладене та керуючись підпунктом 1 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII) та статтями 235, 240-1 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 13 липня 2017 року №2136-VIII)

у х в а л и в :

Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу №К/800/5752/13 (2а-5473/12/0170/21) за позовом військового прокурора Сімферопольського гарнізону в інтересах ОСОБА_2 до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, Міністерства оборони України про стягнення одноразової грошової допомоги при звільненні.

У разі відсутності матеріалів вказаної справи та неможливості направлення цієї справи до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду вжити заходів щодо відновлення втраченого провадження у справі №К/800/5752/13 (2а-5473/12/0170/21) за вказаним вище позовом.

Ухвалу та копії матеріалів заяви надіслати до Київського окружного адміністративного суду для вирішення питання щодо відновлення втраченого судового провадження.

Про результати виконання цієї ухвали або у разі неможливості відновлення провадження у справі №К/800/5752/13 (2а-5473/12/0170/21) Київським окружним адміністративним судом, невідкладно повідомити про це Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т. Г. Стрелець