Справа № 2а-17695/09/0570
Суддя: Кірієнко В.О.
Дата ухвалення: 2018-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконачого провадження

12 березня 2018 р. Справа №2а-17695/09/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кірієнка В.О.

за участю:

представника позивача: не з'явився;

представника відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Мирноградського міського відділення Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області по справі №2а-17695/09/0570 про заміну сторони виконавчого провадження за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красноармійськ Донецької області до Державного підприємства "Красноармійсьвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта Родинська" про стягнення пені за несвоєчасне перерахування страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

27.02.2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Мирноградського міського відділення Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №2а-17695/09/0570 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красноармійськ Донецької області до Державного підприємства "Красноармійсьвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта Родинська" про стягнення пені за несвоєчасне перерахування страхових внесків.

В обґрунтування заяви Мирноградського міського відділення Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області зазначено, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Мирноградського міського управління юстиції знаходиться виконавчий лист № 2-а-17695/10/0570, виданий Донецьким окружним адміністративним судом по справі № 2-а-17695/10/0570 про стягнення з ДП "Красноармійськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Родинська" недоїмки по страховим внескам в сумі 1 953 000,00 грн. на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України у м. Красноармійську Донецької області. Місцезнаходження боржника зареєстровано у м. в. Соборна (Ватутіна), 1, м. Мирноград, Донецька обл. 85323. Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України у м. Красноармійську Донецької області боржника знято з обліку та передано до відділення у м. Мирнограді.

Заявник, посилаючись на положення ст. 512 ЦК України, зазначає, що підставою для правонаступництва є у тому числі реорганізація юридичної особи, відповідно просить суд замінити сторону виконавчого провадження - стягувача Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Покровського відділення Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Мирноградського відділення Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Представники сторін до судового засідання не з'явилися, клопотань про відкладення розгляду заяви через канцелярію суду не надали.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 09 лютого 2010 року задоволено позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Красноармійськ Донецької області та стягнуто з ДП "Красноармійськвугілля" на користь Фонду соціального страхування від нещасних випадків заборгованість зі сплати страхових внесків на суму 1 953 000 грн.

Державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Димитровського міського управління юстиції Шаталою А.В. 28.04.2010 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2а-17695, виданого 19.02.2010 року Донецьким окружним адміністративним судом про стягнення з ДП "Красноармійськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Родинська" недоїмки по страховим внескам в сумі 1 953 000,00 грн. на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України у м. Красноармійську Донецької області.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Димитрові Донецької області 23 березня 2016 року звернулося до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача), оскільки відокремлений підрозділ "Шахта "Родинська" знаходиться на обліку у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Димитрові Донецької області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 квітня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2016 року, відмовлено у задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Димитрові Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження, зазначено, що у даному випадку заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником є неможливою, оскільки відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Димитрові Донецької області не є правонаступником відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красноармійську Донецької області, що також не підтверджено жодним документом.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.02.2017 року касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м. Димитрові відхилено, а ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 12 квітня 2016 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2016 року залишено без змін.

Згідно змісту ухвали ВАСУ від 17.02.2017 року позивачем у справі № 2а-17695/09/0570 та стягувачем по виконавчому провадженні по виконанню постанови Донецького окружного адміністративного суду від 09 лютого 2010 року у зазначеній адміністративній справі є Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Красноармійськ Донецької області. При цьому, у заяві Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Димитрові Донецької області відсутні докази щодо здійснення реорганізації або ліквідації відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красноармійську. Враховуючи викладене колегія суддів зазначає, що оскільки відповідно до ч.1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України та ч. 5 ст. 8 Закону України від 21.04.1999 № 606-XIV "Про виконавче провадження" вибуття однієї із сторін виконавчого провадження у межах спірних відносин не відбулось та Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Димитрові Донецької області не є правонаступником відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красноармійську Донецької області, відсутні встановлені законом підстави для заміни сторони виконавчого провадження.

У зв'язку з набранням чинності положень Закону України «Про засудження комуністичного націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в України та заборону пропаганди іхньої символіки» № 317 - VIII від 09.04.2015 року, м. Красноармійськ перейменовано в м. Покровськ, м. Димитрів - в м. Мирноград, що призвело до відповідних змін в назвах органів Фонду ФСС.

Згідно змісту Наказу від 26.05.2017 року № 567, припинено юридичну особу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Покровськ Донецької області () шляхом реорганізації - приєднання до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Донецькій області.

Відповідно змісту Наказу від 26.05.2017 року № 578, припинено юридичну особу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Мирноград Донецької області () шляхом реорганізації - приєднання до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Донецькій області.

Як вбачається з даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань правонаступником відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Покровськ Донецької області та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Мирноград Донецької області є Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Донецькій області.

Суд зазначає, що згідно Постанови КМУ від 28 лютого 2001 р. N 177 «Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки», реорганізація підприємства - припинення діяльності підприємства шляхом злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення з наступним переходом до новостворених підприємств усіх майнових прав та обов'язків колишнього підприємства. Таким чином зміна юридичної адреси не є за своєю суттю реорганізацією.

Також, порівнюючи вказане заявником при зверненні до суду 23.03.2016 року з тим, що зазначено в рамках заяви від 16.02.2018 року, суд не вбачає нових обставин, що обгрунтовують необхідність заміни сторони стягувача.

Відповідно ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року N 1404-VIII (яка кореспондується з ч. 5 ст. 8 Закону України від 21.04.1999 № 606-XIV "Про виконавче провадження"), у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи викладене суд зазначає, що оскільки відповідно ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України та ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" вибуття однієї із сторін виконавчого провадження у межах спірних відносин не відбулось та Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Мирноградського відділення Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області не є правонаступником Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Покровського відділення Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, відсутні встановлені законом підстави для заміни сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст. 205, 229, 243, 248, 256, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні заяви Мирноградського міського відділення Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області по справі №2а-17695/09/0570 про заміну сторони виконавчого провадження за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красноармійськ Донецької області до Державного підприємства "Красноармійсьвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта Родинська" про стягнення пені за несвоєчасне перерахування страхових внесків, - відмовити.

Вступна та резолютивна частина ухвали складена в нарадчій кімнаті та проголошена в судовому засіданні 12.03.2018 року.

Повний текст ухвали складено 16.03.2018 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Кірієнко В.О.