Справа № 824/151/18-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2018-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 березня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/151/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лелюка О.П.,

за участю:

секретаря судового засідання Кіщук О.І.,

представника позивача ОСОБА_1 та відповідачів - державних кадастрових реєстраторів ОСОБА_2 і ОСОБА_3,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні заяву Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про залучення до участі у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів, у справі за позовом Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до державного кадастрового реєстратора відділу у Новоселицькому районі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_2, державного кадастрового реєстратора відділу у Новоселицькому районі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_3 про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії й визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Чернівецький прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом до державного кадастрового реєстратора відділу у Новоселицькому районі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_2, державного кадастрового реєстратора відділу у Новоселицькому районі Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області ОСОБА_3 про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії й визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити дії.

Позивач просить суд:

- визнати рішення №РВ-017 від 14 грудня 2017 року про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру протиправним та зобов'язати державного кадастрового реєстратора ОСОБА_2 внести відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 7,6150 га, розташованої на території Ванчиковецької сільської ради Новоселицького району Чернівецької області;

- визнати відмову у прийнятті заяви про внесення відомостей до Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 1,0335 га на території Костичанівської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області протиправною та зобов'язати державного кадастрового реєстратора ОСОБА_3 прийняти заяви та внести відомості про земельні ділянки до Державного земельного кадастру.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2018 року відкрито провадження у даній справі; вирішено її розгляд проводити за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 14 березня 2018 року об 11 год. 30 хв.; встановлено відповідачам строк для надання відзиву на позов.

В підготовчому судовому засіданні 15 березня 2018 року позивач підтримав заявлений позов, а відповідачі заперечували щодо його задоволення, надавши попередньо відзив.

Поряд з цим з матеріалів справи вбачається, що до суду надійшла заява Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про залучення його до участі у справу як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів. В заяві вказано, що прийняття судом рішення по даній справі в подальшому впливатиме на права та обовязки Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області.

Позивач щодо задоволення указаної заяви заперечував, посилаючись на її безпідставність та необґрунтованість.

Відповідачі підтримали заяву Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області. При цьому не навели обґрунтування своєї позиції.

Розглянувши заяву Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про залучення його до участі у справу як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів, заслухавши думку осіб, які зявились в судове засідання, та перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб.

Згідно частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, у справу можуть вступати як треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, такі особи, на права, свободи, інтереси або обов'язки яких може вплинути рішення у справі. При цьому такі можуть бути залучені до участі у справу за клопотанням учасників справи.

Між тим, у поданій Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області заяві про залучення його до участі у справу як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів, не зазначено на які саме права та/або обов'язки Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області може вплинути рішення у даній справі.

Відтак, вказана заява є необґрунтованою, а тому задоволенню не підлягає.

Крім цього, відмовляючи у задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, суд виходить з того, що заявлені позовні вимоги звернуті до державних кадастрових реєстраторів як субєктів владних повноважень, які в силу вимог Закону України «Про Державний земельний кадастр» уповноважені самостійно приймати оскаржувані рішення. Позовні вимоги зобовязального характеру також стосуються виключно обовязків державних кадастрових реєстраторів.

Таким чином, з огляду на зміст заявлених вимог, рішення у даній справі безпосередньо не впливатиме на права та обовязки такого державного органу як Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 49, 173, 179, 180, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про залучення до участі у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи. Ухвала у повному обсязі складена 15 березня 2018 року.

Суддя О.П. Лелюк