Справа № 824/193/18-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2018-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

13 березня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/193/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (с.АДРЕСА_1) до Кіцманська районної державної адміністрації Чернівецької області (вул.Незалежності, 83,м.Кіцмань,Чернівецька область,59300), Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської РДА (вул.Музична, 10, м.Кіцмань,Чернівецька область,59300), про визнання діяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

У поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 (далі - позивач), який підписаний представником за довіреністю, просить:

- визнати бездіяльність суб'єкта владних повноважень - Кіцманської райдержадміністрації, в тому числі й її структурного підрозділу управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації, протиправною та зобов'язати відповідача вчинити дію по видачі дубліката посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 4 на прізвище ОСОБА_1 (з урахуванням зміни прізвища з ОСОБА_2) шляхом відновлення відповідної довідки по формі, затвердженій додатком №7 до "Порядку видачі особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та направлення до облдержадміністрації відповідного подання.

Ухвалою суду від 26.02.2018 року адміністративний позов залишено без руху, та надано позивачу строк для усунення недоліків.

В строки визначені судом позивач усунув недоліки позовної заяви.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Частиною 1 та частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

За таких підстав, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне, витребувати від відповідача, які стали підставою прийняття оскаржуваного рішення та інші, які мають значення для справи.

Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, суд зобов'язує сторони надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 КАС України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 12, 72, 77, 80, 159-161, 171, 257-263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін.

3. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на 11 квітня 2018 р. о 11:30 год. Справа розглядатиметься суддею П.Д. Дембіцьким одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, запропонувати позивачу у дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву подати відповідь на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

6. У разі подання позивачем відповіді на відзив, запропонувати відповідачу у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

7. Зобов'язати позивача надати суду пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій посадових осіб відповідача щодо відмови у видачі дубліката посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 4;

8. Витребувати у відповідача:

8.1. Матеріали щодо розгляду заяви ОСОБА_1 щодо відмови у видачі дубліката посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 4 на прізвище ОСОБА_1 оформлені листом від 12.01.2018 року № 03.02-21/229. Витребувані матеріали надати в копіях, читаємі прошиті пронумеровані згідно опису. Оригінал для огляду в судове засідання.

8.2. Матеріали, які стали підставою видачі посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 4 на прізвище ОСОБА_1 Витребувані матеріали надати в копіях, читаємі прошиті пронумеровані згідно опису. Оригінал для огляду в судове засідання.

8.3. Наказ на призначення начальника управління ОСОБА_4, посадові обов'язки ОСОБА_4

Зобов'язати відповідача надати суду:

8.4. Письмове пояснення посадових осіб, які залучались до розгляду звернень заявника щодо відмови у видачі дубліката посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 4 на прізвище ОСОБА_1 оформлені листом від 12.01.2018 року № 03.02-21/229 із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийнятого рішення.

8.5. Письмове пояснення посадових осіб - ОСОБА_4 із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийняття оскаржуваного рішення;

9. Сторонам надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

10. Покласти персональну відповідальність за виконання п. 8 резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду

11. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушенням правил підсудності.

Рішення прийнято з урахуванням святкових та вихідних днів.

Суддя П.Д. Дембіцький