Справа № 809/1151/17
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2018-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 березня 2018 року

Київ

справа №809/1151/17

адміністративне провадження №К/9901/11234/18

Суддя Касаційного адміністративного суду у Верховному Суді Гриців М.І. під час розгляду касаційної скарги управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області (далі - управління ДАБІ) на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління ДАБІ про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

суд першої інстанції за наслідками розгляду позову постановив рішення про задоволення заявлених у ньому вимог. Суд апеляційної інстанції це рішення залишив без змін.

Управління ДАБІ не погодилося із цими рішеннями і 25 січня 2018 року подало касаційну скаргу про їх скасування та прийняття нового рішення про відмову у задоволенні позову.

Суддя-доповідач своєю ухвалою від 12 лютого 2018 року касаційну скаргу залишив без руху та надав строк на усунення недоліків.

В ухвалі йшлося про те, що скаржнику потрібно: звернутись із заявою про поновлення строків на касаційне оскарження, надати копію довіреності представника засвідчену в порядку, встановленому законодавством, та надати суду документ про сплату судового збору у сумі 1280 грн.

На виконання цієї ухвали управління ДАБІ надіслало належним чином завірену копію довіреності, клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та клопотання про продовження строку для усунення недоліків скарги пояснивши, що управлінням ДАБІ подано службову записку щодо сплати судового збору від 12 січня 2018 року № 1009/1.17/27, але у зв'язку із тим, що така оплата здійснюється Державною архітектурно-будівельною інспекцією України через органи Державної казначейської служби м. Києва надати суду документ про сплату судового збору у встановлений строк не має можливості.

У зв'язку з цим вважаю за можливе продовжити строк встановлений ухвалою від 12 лютого 2018 року про залишення касаційної скарги без руху для усунення недоліків касаційної скарги.

Щодо причин пропуску строку на касаційне оскарження, зазначених управлінням ДАБІ у клопотанні, слід зазначити таке.

Касаційна скарга подана (здана на пошту) 25 січня 2018 року (повний текст оскарженого рішення суду апеляційної інстанції складено 14 грудня 2017 року), тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

На обґрунтування клопотання управління ДАБІ послалося на те, що рішення апеляційного суду отримало 05 січня 2018 року.

Зі змісту касаційної скарги та копій рішень судів попередніх інстанцій, які викладені у Єдиному державному реєстрі судових рішень, убачається, що оскаржену ухвалу суд апеляційної інстанції постановив 12 грудня 2017 року, повний її текст виготовлено 14 грудня 2017 року. Розгляд справи в апеляційному суді проведений у відкритому судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Апеляційне оскарження ініційовано управлінням ДАБІ. Проте скаржник в судове засідання не з'явився, хоча був обізнаний про дату судового засідання в апеляційному суді, мав би дізнатися про результат апеляційного розгляду.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».

Пунктом 14 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) встановлено, що судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до статті 212 КАС (у редакції, що діяла до 15 грудня 2017 року), касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

За положеннями цієї статті відлік двадцятиденного строку на подання касаційної скарги починається з дня складення оскарженого рішення в повному обсязі, а не від дати отримання його копії. Процесуальний закон встановлює початок відліку строку на оскарження для певних процесуальних дій, приміром за частиною другою статті 186 КАС, в редакції до 15 грудня 2017 року, цей відлік проводиться з дня отримання копії рішення суду першої інстанції, складеного в повному обсязі. Однак для подання касаційної скарги така умова законом не передбачена.

Отже, зазначені в клопотанні причини пропуску строку в зіставленні з тим, що в апеляційному суді справа слухалася у відкритому судовому засіданні, скаржнику було відомо про день судового засідання, дають підстави вважати їх необґрунтованими, а звідси - неповажними для поновлення строку.

За таких обставин, скаржнику протягом строку наданого для усунення недоліків слід звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строку із зазначенням інших підстав для його поновлення та надати документ про сплату судового збору у сумі 1280 грн.

До усунення зазначених недоліків подальший розгляд касаційної скарги неможливий. У зв'язку з цим відповідно до вимог статей 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за доцільне задовольнити дане клопотання та продовжити строк на усунення недоліків касаційної скарги.

У випадку невиправлення недоліків касаційна скарга буде повернута скаржнику.

Керуючись статтями 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Продовжити управлінню Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області строк для усунення недоліків касаційної скарги.

Недоліки усунути протягом 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.І. Гриців