Справа № П/811/881/18
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2018-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 березня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/881/18

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., перевіривши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Олександрійського управління Головного управління Державної фіскальної служби та Державної казначейської служби України про відшкодування шкоди заподіяної особі діями органу державної влади,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить:

- призначити справу до розгляду без справляння судового збору в порядку ч. 13 п.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір»;

- для виключення повторного вивчення та доказування фактів та обставин витребувати в Олександрійському управлінні головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області матеріали облікової справи за Актом № 8 від 11.12.2007 року;

- визнати незаконними дії посадових осіб Олександрійського управління головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, щодо порядку обліку, зберігання, оцінки та розпорядження взятого на облік майна за Актом № 8 від 11.12.2007 року;

- в разі заперечення відповідачем оцінки відповідно Товарознавчого дослідження №1548 від 11.10.2011 року та висновку про вартість майна від 10.06.2011 року постановити ухвалу про проведення експертної оцінки майна за Актом № 8 від 11.12.2007 року;

- стягнути на його користь з Олександрійського управління головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області 456031,90 грн. матеріальної та 20000 грн. моральної шкоди.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд зазначає, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII) з наступних підстав.

Відповідно до вимог п. 2 ч.5 ст. 160 КАС України (в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIIІ), в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем в позовній заяві не зазначено свого реєстраційного номера облікової картки платника податків та коду ЄДРПОУ відповідачів.

Також, в порушення вимог п. 2 ч.5 ст.160 КАС України, позивачем до позовної заяви не надано належним чином завіреної копії паспорта.

Пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивач у своєму позові зазначив відповідачем ОСОБА_2 управління головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, одночасно вказавши співвідповідачем Державну казначейську службу України, до якої всупереч п.4 ч.5 ст.160 КАС України жодних позовних вимог не висуває.

Відповідно до п.5 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Однак, позивачем не надано жодних доказів, що підтверджували належність майна зазначеного в позовній заяві фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1.

Також, всупереч пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України, позивач не зазначив у позовній заяві власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Однак, таких документів позивач до позовної заяви не додав. Натомість просить у ній призначити справу до розгляду без справляння судового збору в порядку ч.13 п.2 ст.3 Закону України "Про судовий збір".

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені у Закону України "Про судовий збір".

Статтею 3 цього Закону визначено об'єкти справляння судового збору з розподілом на ті, за які судовий збір справляється (ч.1 ст.3 Закону), і ті, за які цей збір не справляється (ч.2 ст.3 Закону).

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється зокрема за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини 3 статті 6 цього Закону за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно з частинами 1, 5 статті 21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою.

Вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

У позовній заяві позивач об'єднав дві позовні вимоги: про визнання дій Олександрійського управління головного управління Державної фіскальної служби України в Кіровоградській області неправомірними та про стягнення матеріальної і моральної шкоди.

Відповідно до пункту 13 частини 2 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Водночас за вимоги, про визнання дій Олександрійського управління головного управління Державної фіскальної служби України в Кіровоградській області неправомірними - слід сплатити за ставкою, передбаченою пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (установлений Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" станом на 01.01.2018 року у розмірі 1762 грн.), що складає 704, 80 грн. Стосовно вимоги про стягнення матеріальної шкоди в розмірі 456031,90 грн. судовий збір стягується відповідно до пункт 3.1.2 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що складає 4560,31 грн.

Згідно з вимогами частин 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням того, що позивачем не виконано вимог ст. 160 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Олександрійського управління Головного управління Державної фіскальної служби та Державної казначейської служби України про відшкодування шкоди заподіяної особі діями органу державної влади - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_3