Справа № 817/254/18
Суддя: Щербаков В.В.
Дата ухвалення: 2018-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

15 березня 2018 року м. Рівне №817/254/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В.В., розглянувши клопотання представника відповідача у адміністративній справі за позовом

підприємця - ОСОБА_1
доСарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області
про скасування податкового повідомлення-рішення,
В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом підприємця - ОСОБА_1 до Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 30.06.2016 №1136-13 на суму 3001,15грн.

Ухвалою суду від 19.02.2018 розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на 20.03.2018 о 15:00год. Про дату, час і місце судового розгляду сторони повідомлені належним чином.

Разом з тим, вказаною ухвалою судом зобов`язано відповідача надати суду рішення Дубровицької міської ради "Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки", яке опубліковане за 6 місяців до початку нового 2015 бюджетного року.

Статтею 79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду (ч.1). Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи (ч.3). Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з обєктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк (ч.4).

Згідно з ч.1 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

12.03.2018 від представника відповідача надійшло клопотання щодо неможливість надати витребувані судом докази, адже розпорядником такої інформації є безпосередньо Дубровицька міська рада Рівненської області.

За таких обставин, для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати у Дубровицької міської ради Рівненської області додаткові докази.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобовязані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом пяти днів з дня вручення ухвали (ч.7 ст.80 КАС України).

Крім того, у заявленому клопотання відповідач просить залучити до участі у справі Дубровицьку міську раду Рівненської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, вказуючи на те, що рішення у даній справі може безпосередньо вплинути на наповнення бюджету Дубровицької міської ради Рівненської області.

Згідно з ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Аналіз даної норми дає підстави для висновку, що інститут третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, зокрема, застосовується тоді, коли після задоволення позову до відповідача в останнього виникне право заявити регресні вимоги до третьої особи, чи у разі відмови у задоволенні позовних вимог таке право виникне у позивача, а тому участь третьої особи сприяє всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, запобігає ситуації, коли у справах з одних правовідносин ухвалюються протилежні за змістом рішення.

Відповідно до ч.4 ст.49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

У заявленому клопотанні відповідачем не зазначено на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі, як саме рішення у даній справі може вплинути безпосередньо на права свободи та інтереси Дубровицької міської ради Рівненської області, а також чи виникне в учасників справи право заявити регресні вимоги до такої третьої особи після прийняття рішення у даній справі.

Таким чином, заявлене клопотання є очевидно безпідставним та необґрунтованим.

Якщо заява (клопотання, заперечення) є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (ч.2 ст.167 КАС України).

Процедурні питання, повязані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал (ч.2 ст.241 КАС України).

З огляду на викладене, клопотання в частині залучення до участі у справі третьої особи слід повернути відповідачу без розгляду.

Статтею 205 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав необхідності витребування нових доказів (п.4 ч.2), про що постановляється ухвала (ч.8).

Керуючись статтями 49, 79-80, 166-167, 205, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника відповідача задовольнити частково.

Витребувати у Дубровицької міської ради Рівненської області у строк до "29" березня 2018 р. рішення Дубровицької міської ради "Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки", яке опубліковане за 6 місяців до початку нового 2015 бюджетного року.

Клопотання представника відповідача в частині залучення до участі у справі Дубровицької міської ради Рівненської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, повернути відповідачу без розгляду.

Розгляд справи відкласти до 11:40год. 30 березня 2018 року.

Копію ухвали надіслати до Дубровицької міської ради Рівненської області (вул.Воробинська, 4, м.Дубровиця, Рівненська обл., 34100) для виконання.

Попередити особу, на яку покладено обов'язок надати витребувані докази, про те, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд, відповідно до ст.149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання суддею) та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Щербаков В.В.