Справа № 810/4997/15
Суддя: Хохуляк В.В.
Дата ухвалення: 2018-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

16.03.2018 Київ К/9901/15685/18 810/4997/15

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Хохуляка В.В.,

суддів - Бившевої Л.І., Шипуліної Т.М.,

розглянув матеріали заяви Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 30.03.2017 у справі № 810/4997/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тріумф" до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, Броварського управління Державної казначейської служби України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення бюджетного відшкодування та пені,

в с т а н о в и в:

Броварська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області 14.12.2017 (згідно відтиску штемпелю засобу поштового зв'язку на конверті) звернулася до Верховного Суду України із заявою про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 30.03.2017 у справі № 810/4997/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тріумф" до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, Броварського управління Державної казначейської служби України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення бюджетного відшкодування та пені з підстав, передбачених пунктом 1 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно з пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII, який набрав чинності з 30.09.2016, з дня початку роботи Верховного Суду у складі, визначеному цим Законом, Верховний Суд України, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Вищий господарський суд України, Вищий адміністративний суд України припиняють свою діяльність та ліквідуються у встановленому законом порядку.

Відповідно до пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII, який набрав чинності з 30.09.2016, постановою Пленуму Верховного Суду від 30.11.2017 № 2 «Про визначення дня початку роботи Верховного Суду» днем початку роботи Верховного Суду визначено 15.12.2017.

Законом України від 03.10.2017 № 2147-VIII, який набрав чинності з 15.12.2017, КАС України викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Перехідних положень КАС України (у редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII, який набрав чинності з 15.12.2017) заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Верховний Суд України передав заяву Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 30.03.2017 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Верховний Суд ухвалою від 08.02.2018 заяву про перегляд залишив без руху, оскільки заявником не зазначені підстави пропуску встановленого частиною першою статті 238 КАС України строку; на підтвердження повноважень особи, яка підписала заяву, не додана належно засвідчена копія довіреності; до заяви не додано документ про сплату судового збору. Цією ж ухвалою заявнику встановлено десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення заяви про перегляд без руху для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

У встановлений судом строк заявник надіслав суду клопотання про поновлення строку на перегляд судового рішення, копію довіреності та заяву, в якій просить відстрочити сплату судового збору.

Обґрунтовуючи клопотання про поновлення процесуального строку, заявник посилаючись на положення частини першої статті 238 КАС України (в редакції, що діяла на момент звернення до суду), зазначає, що Броварська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області звернулась до Верховного суду України в межах строку на перегляд судового рішення, а саме протягом одного року з моменту винесення судового рішення, про перегляд якого подається заява, а також подала клопотання про поновлення строку, відповідно до вимог чинного законодавства.

Вирішуючи клопотання про поновлення строку подання заяви про перегляд, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 238 КАС України (в редакції, що діяла на момент звернення) заява про перегляд судових рішень подається протягом трьох місяців з дня ухвалення судового рішення, щодо якого заявлено клопотання про перегляд, або з дня ухвалення судового рішення, на яке здійснюється посилання на підтвердження підстав, установлених, зокрема, пунктом 1 частини першої статті 237 цього Кодексу, якщо воно ухвалено пізніше, але не пізніше одного року з дня ухвалення судового рішення, про перегляд якого подається заява.

У разі пропущення строку, встановленого, зокрема, частиною першою статті 238 КАС України, з причин, визнаних поважними, суд за клопотанням особи, яка подала заяву про перегляд судового рішення, може поновити цей строк у межах одного року з дня ухвалення судового рішення, про перегляд якого подається заява (частина п'ята статті 238 КАС України).

З аналізу зазначених норм права вбачається, що для поновлення строку для подання заяви про перегляд судових рішень в межах встановленого статтею 238 КАС України річного строку, обов'язковими умовами є: звернення до суду із заявою про перегляд в межах трьохмісячного строку з дня ухвалення судового рішення, на яке заявник посилається як на підставу для перегляду, а також визнання судом поважними причин пропуску процесуального строку.

Проте, заявник, по-перше, не вказує причини, з яких він пропустив процесуальний строк та не надає доказів на підтвердження поважності причин пропуску цього строку, по-друге, з моменту винесення рішення (21.01.2014), на яке заявник посилається як на підставу для перегляду минуло більше трьох місяців.

Отже, підстави для поновлення Броварській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області строків подання заяви про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 30.03.2017 відсутні, в зв'язку з чим у відкритті провадження про перегляд справи слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись підпунктом 1 пункту 1 Перехідних положень КАС України, -

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про поновлення строку подання заяви про перегляд відмовити.

Відмовити Броварській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області в допуску справи до провадження для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 30.03.2017.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.В. Хохуляк

Судді Л.І. Бившева

Т.М. Шипуліна