Справа № 686/5231/18
Суддя: Приступа Д. І.
Дата ухвалення: 2018-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/5231/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2018 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого судді - Приступи Д.І.,

при секретарі - Чабанюк І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області до громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2 про примусове видворення з України, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області звернулося до суду з адміністративним позовом до громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 про затримання та видворення за межі України в примусовому порядку, посилаючись на те, що 21 лютого 2018 року на адресу Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області надійшло повідомлення Управління карного розшуку ГУНП в Хмельницькій області щодо незаконного перебування на території України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1.

5 березня 2018 року, на адресу Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області надійшло повідомлення Управління Служби Безпеки України в Хмельницькій області щодо незаконного перебування на території України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, який 27 січня 2015 року засуджений Апеляційним судом Чернівецької області до остаточного покарання у вигляді позбавлення волі на строк 5 років 2 місяці.

15 березня 2018 року, вказаний іноземець звільняється умовно-достроково з державної установи «Райківецька виправна колонія №78», де він відбуває покарання.

За оперативною інформацією Управління Служби Безпеки України в Хмельницькій області, відповідач під час відбування покарання на шлях виправлення не став, після звільнення, має намір здійснювати протиправну поведінку на території України.

В судовому засіданні повноважний представник позивача позов підтримав, просить його задоволити з підстав вказаних у позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні вказав, що має намір добровільно залишити територію України.

Вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч.4 ст.46 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, 27 січня 2015 року засуджений Апеляційним судом Чернівецької області до остаточного покарання у вигляді позбавлення волі на строк 5 років 2 місяці.

15 березня 2018 року, ОСОБА_2, за підсумками розгляду подання про умовне-дострокове звільнення, звільнився з державної установи «Райківецька виправна колонія №78», де він відбував покарання.

Відповідно до повідомлень Управління карного розшуку ГУНП в Хмельницькій області та Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області, за оперативною інформацією, відповідач під час відбування покарання на шлях виправлення не став, після звільнення, має намір здійснювати протиправну поведінку на території України.

Положеннями ч.ч. 5, 6 ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено, що іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення. Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства здійснюється органом, що його прийняв.

Відповідно до ч.1 ст.30 ЗУ "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" від 22.09.2011 року, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Враховуючи вищенаведені правові положення статей 26 і 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» примусовому видворенню передують дві обставини, а саме прийняття рішення про примусове повернення та ухилення від виїзду після прийняття такого рішення.

Статтею 288 КАС України передбачено, що позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Відповідно до ст.289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, адміністративний суд, визначений частиною першою цієї статті, за клопотанням органу (підрозділу), який подав такий позов, може прийняти такий захід як затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення видворення за межі території України.

Судом встановлено і підтверджено матеріалами справи, що у відповідача законні підстави для знаходження на території України відсутні, оскільки термін перебування його на території України закінчився, а тому він підлягає примусовому видворенню з України.

Особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Щодо відповідача, обставин, які вказані в статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", та унеможливлюють примусове видворення за межі України не встановлено. Також не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Порушення відповідачем законодавства України про перебування на території держави, невжиття заходів щодо вчинення будь-яких дій щодо легалізації перебування на території іноземної для відповідача держави, дає достатні підстави для примусового видворення його з України та затримання для забезпечення видворення.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що даний позов є достатньо обґрунтованим і підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 46, 288, 289, 371 КАС України, ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Затримати з метою забезпечення видворення за межі території України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1.

Примусово видворити за межі території України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1.

Рішення суду допустити до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня його проголошення.

Суддя: