Справа № 807/1462/17
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2018-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

19 березня 2018 рокум. Ужгород№ 807/1462/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Цапфел Е.О.

за участю:

позивача: Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області ,- представник ОСОБА_1

відповідача: Затисівська загальноосвітня школа 1-го ступеня , представник - не зявився;

третьої особи: Виноградівська районна рада- представник не зявився

третьої особи: відділ освіти Виноградівської районної держадміністрації ,- представник не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ужгороді адміністративну справу за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Затисівська загальноосвітня школа 1-го ступеня, треті особи : Виноградівська районна рада, відділ освіти Виноградівської районної держадміністрації про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Затисівської загальноосвітньої школи 1-го ступеня, якою просить суд: застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи шляхом опечатування входу та відключення від джерел енергоживлення Затисівської загальноосвітньої школи 1-го ступеня, розташованої за адресою: Виноградівський район, с. Затисівка, вул. Шкільна, 8 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.У відповідності до ст. 9 частини 4 КАСУ суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі, щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Оскільки вимогами даного адміністративного позову є застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи шляхом опечатування входу та відключення від джерел енергоживлення Затисівської загальноосвітньої школи 1-го ступеня, розташованої за адресою: Виноградівський район, с. Затисівка, вул. Шкільна, 8 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, то для можливості встановлення даних обставин необхідним є дослідити інформацію станом на березень-квітень 2018 року щодо усунення відповідачем - Затисівською загальноосвітньою школою 1 ступеня порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, зазначених у Акті № 3 від 03.11.2017 року, складеного за результатами проведення позапланової перевірки, оскільки це може вплинути на обгрунутвання позовних вимог .

Суд констатує, що за даним позовом суд повинен у відповідності до вимог статті 242 КАСУ винести законне та обґрунтоване рішення. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Під час судового розгляду відповідач надав суду інформацію , що ним частково усунуті та усуваються недоілки , що призвели о встановлення порушень позивачем під час перевірки. Також відповідач надав суду письмові докази того , що ним були звернення до Виноградівська районної ради та Виноградівської районної держадміністрації , в оперативному управління та власності яких знаходиться будівля школи щодо необхідності фінансування недоліків, які призвели до порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки відповідачем.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами ч.ч. 1, 5-6 ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У відповідності до вимог ч. ч. 6-7 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

При цьому, суд звертає увагу, що в силу ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, з метою об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області надати інформацію станом на березень-квітень 2018 року щодо усунення відповідачем - Затисівською загальноосвітньою школою 1 ступеня порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, зазначених у Акті № 3 від 03.11.2017 року, складеного за результатами проведення позапланової перевірки .

Суд також роз'яснює, що згідно вимог ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього ( ч. 2. ст. 94 КАС України).

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення ( ч. 5. ст. 94 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ст.80 ч.8 КАСУ).

У разі неподання субєктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для зясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ст.80 ч. 9 КАСУ).

Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.80, 243 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1. Зобовязати позивача - Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області надати інформацію станом на березень-квітень 2018 року щодо усунення відповідачем- Затисівською загальноосвітньою школою 1 ступеня порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, зазначених у Акті № 3 від 03.11.2017 року, складеного за результатами проведення позапланової перевірки .

2. Зобовязати відповідача - Затисівську загальноосвітню школу 1 ступеня та третіх осіб: Виноградівську районну раду ( пл. Миру,5 м. Виноградів) та відділ освіти Виноградівської районної державної адміністрації ( вул. Копанська,10, м. Виноградів) сприяти позивачу у виконанні даної ухвали.

3. Строк виконання даної ухвали - до 13 квітня 2018 року.

Судове засідання призначити на 16 квітня 2018 року на 14-00 годину.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність встановлену законом ( ч. 2 ст. 370 КАСУ)

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_2

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 20 березня 2018 року.