Справа № 805/2857/17-а
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2018-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання та витребування доказів

15 березня 2018 р. Справа №805/2857/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., при секретарі судового засідання Притулі С.С., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТА" до Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради, Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Міжміського управління у містах Краматорську та Дружківці ГУ Держгеокадастру у Донецькій області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Краматорський урожай", ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Краматорського міського управління юстиції Донецької області, -

за участю представників сторін:

від позивача - Конюхов А.Б., директор

Павленко О.В., договір від 22.09.2017 року, б/н

від відповідача 1 - не з'явились

від відповідача 2 - не з'явились

від третьої особи 1 - не з'явились

від третьої особи 2 - ОСОБА_5, довіреність

від третьої особи 3 - не з'явились

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТА" звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просив суд: визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Краматорського міського управління юстиції Донецької області, як структурного підрозділу Головного територіального управління юстиції у Донецькій області на час виникнення спірних правовідносин, ОСОБА_6 від 01.12.2015 індексний номер 26626211 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 на підставі договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № б/н від 01.01.2015, укладеного між ТОВ "Краматорський урожай" та ОСОБА_2; зобов'язати Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради внести запис до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації - індексний номер 26626211 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 на підставі договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № б/н від 01.01.2015, укладеного між ТОВ "Краматорський урожай" та ОСОБА_2

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21.08.2017 року відкрито провадження по справі та призначено до розгляду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2018 року ухвалено подальший розгляд справи № 805/2857/17-а здійснювати за правилами загального позовного провадження, визначеними Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 березня 2018 року відкладено підготовче засідання по справі № 805/2857/17-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТА" до Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради, Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Міжміського управління у містах Краматорську та Дружківці ГУ Держгеокадастру у Донецькій області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Краматорський урожай", ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Краматорського міського управління юстиції Донецької області до 15 березня 2018 року.

У судове засідання з'явився позивач та повноважний представник позивача, та представник третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Краматорський урожай", представники відповідачів та представники третіх осіб 1 та 3 не з'явились, про судове засідання були повідомлені належним чином, про що є відмітки в матеріалах справи.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 січня 2018 року витребувано від Міжміського управління у містах Краматорську та Дружківці ГУ Держгеокадастру у Донецькій області копії реєстраційних документів по земельній ділянці, кадастровий номер: НОМЕР_1 за період з 2005 року по теперішній час в термін до 26 січня 2018 року та оригінали зазначених документів надати для огляду в судовому засіданні. Також, зазначено про відкладення підготовчого засідання до 07 лютого 2018 року та визначено явку у судове засідання представника Міжміського управління у містах Краматорську та Дружківці ГУ Держгеокадастру у Донецькій області обов`язковою.

Зазначену ухвалу суду від 10 січня 2018 року отримано представником 16.01.2018 року, що підтверджується корінцем рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, наявним в матеріалах справи.

Незважаючи на обізнаність про витребування доказів та виклик у судове засідання 07 лютого 2018 року, представник Міжміського управління у містах Краматорську та Дружківці ГУ Держгеокадастру у Донецькій області не з'явився.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2018 року повторно витребувано від Міжміського управління у містах Краматорську та Дружківці ГУ Держгеокадастру у Донецькій області (84313, м.Краматорськ, бул.Машинобудівників, 16) копії реєстраційних документів по земельній ділянці, кадастровий номер: НОМЕР_1 за період з 2005 року по теперішній час в термін до 01 березня 2018 року та оригінали зазначених документів надати для огляду в судовому засіданні (належним чином завірену копію витягу з книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі в частині що стосується реєстрації договору оренди землі за № 1035-74 від 31.01.2016 року та додаткової угоди до цього Договору від 10.09.12 №1, укладеного між ОСОБА_2 та ТОВ "Дельта" про що внесені записи у Державному реєстрі землі за № 74 від 31.01.06 року та № 00789 від 10.09.12 відповідно; реєстраційну справу щодо державної реєстрації договору оренди землі № 1035-74 від 31.01.2006 року укладеного між ОСОБА_2 та ТОВ "Дельта" на земельну ділянку, загальною площею 7,21 га, що розташована на території Краматорської міської ради в районі с.Василівська Пустош за кадастровим номером НОМЕР_1 та додатковою угодою від 10.12.2012 року № 1 до договору оренди земельної ділянки № 1035-74 від 31.01.2006 року, тощо або належним чином засвідчені їх копії). Також, зазначено про відкладення підготовчого засідання до 02 березня 2018 року та визначено явку у судове засідання представника Міжміського управління у містах Краматорську та Дружківці ГУ Держгеокадастру у Донецькій області обов`язковою.

Зазначену ухвалу суду від 07 лютого 2018 року отримано представником за довіреністю 14.02.2018 року, що підтверджується корінцем рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, наявним в матеріалах справи.

Незважаючи на обізнаність про витребування доказів та виклик у судове засідання 02 березня 2018 року, представник Міжміського управління у містах Краматорську та Дружківці ГУ Держгеокадастру у Донецькій області не з'явився.

Крім того, суд зазначає, що в своїх поясненнях від 02.03.2018 року Головним управлінням Держгеокадастру у Донецькій області зазначено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 31.08.2016 № 581 «Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії картографії та кадастру» управління Держгеокадастру у м. Краматорську ліквідовано як юридичну особу публічного права. Наразі створено Міжміське управління у м. Краматорську та Дружківці Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, яке є структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області. Враховуючи наведене, зазначено, що в Головному управлінні Держгеокадастру у Донецькій області відсутні витребувані документи, оскільки Краматорським міським відділом Донецької регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» не були передані до управління Держгеокдастру у м. Краматорську.

Разом з цим, в підготовчому засіданні 15.03.2018 року, позивачем надано до суду копію запиту від 23 червня 2017 року вих.№ 1/23 до Міжміського управління у м. Краматорську та Дружківці Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про надання копії додаткової угоди №1, а саме: надання дублікату або завіреної копії Додаткової угоди № 1 від 10 вересня 2012 року до договору оренди земельної ділянки № 1035-74 від 31.01.2006 року між ТОВ «Дельта» та ОСОБА_2, що була зареєстрована в управлінні Держкомзему у місті Краматорську Донецької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 00789 від 10 вересня 2012 року та третій примірник якої згідно діючого законодавства зберігається за місцем державної реєстрації, у зв'язку з необхідністю її надання до Краматорського міського суду за розглядом справи № 2/234/1132/17.

На зазначений запит, Міжміським управлінням у м. Краматорську та Дружківці Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 10.07.2017 року за № 0-5-0.241-1267/108/17 надано позивачу відповідь та належним чином завірену копію Додаткової угоди № 1 до договору оренди земельної ділянки № 1035-74 від 31.01.2006 року.

Відповідно до ст.166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 1 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Крім того, згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З урахуванням наданих позивачем до суду запиту та відповіді, суд доходить висновку, що реєстраційна справа знаходиться на зберіганні/обліку, саме в Міжміському управлінні у м. Краматорську та Дружківці Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області.

Враховуючи наведене, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне зобов'язати Міжміське управління у м. Краматорську та Дружківці Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області виконати вимоги ухвали від 10 січня 2018 року та 07 лютого 2018 року, а також надати до суду копії реєстраційних документів по земельній ділянці, кадастровий номер: НОМЕР_1 за період з 2005 року по теперішній час в термін до 28 березня 2018 року та оригінали зазначених документів надати для огляду в судовому засіданні (належним чином завірену копію витягу з книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі в частині що стосується реєстрації договору оренди землі за № 1035-74 від 31.01.2016 року та додаткової угоди до цього Договору від 10.09.12 №1, укладеного між ОСОБА_2 та ТОВ "Дельта" про що внесені записи у Державному реєстрі землі за № 74 від 31.01.06 року та № 00789 від 10.09.12 відповідно; реєстраційну справу щодо державної реєстрації договору оренди землі № 1035-74 від 31.01.2006 року укладеного між ОСОБА_2 та ТОВ "Дельта" на земельну ділянку, загальною площею 7,21 га, що розташована на території Краматорської міської ради в районі с.Василівська Пустош за кадастровим номером НОМЕР_1 та додатковою угодою від 10.12.2012 року № 1 до договору оренди земельної ділянки № 1035-74 від 31.01.2006 року, тощо або належним чином засвідчені їх копії).

Частиною 5 ст. 124 Конституції України встановлено, що судові рішення є обов'язковими до виконання на території України, та згідно п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України - обов'язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства. Згідно ч. 2 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Крім того, невиконання судового рішення без поважних причин є підставою для притягнення до відповідальності (в тому числі, кримінальної) в порядку, передбаченому законодавством.

Також відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів без поважних причин, посадова особа Міжміського управління у м. Краматорську та Дружківці Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області буде притягнута до відповідальності.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи неявку Міжміського управління у містах Краматорську та Дружківці ГУ Держгеокадастру у Донецькій області, що унеможливлює у даному підготовчому засіданні розглянути питання, визначені ч. 2 ст. 180 КАС України, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 149, 180, 181, 243, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відкласти судове засідання по справі № 805/2857/17-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТА" до Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради, Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Міжміського управління у містах Краматорську та Дружківці ГУ Держгеокадастру у Донецькій області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Краматорський урожай", ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Краматорського міського управління юстиції Донецької області до 29 березня 2018 року о 09 годині 30 хвилин.

2. Зобов'язати Міжміське управління у м. Краматорську та Дружківці Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області виконати вимоги ухвали від 10 січня 2018 року та 07 лютого 2018 року, а також надати до суду копії реєстраційних документів по земельній ділянці, кадастровий номер: НОМЕР_1 за період з 2005 року по теперішній час в термін до 28 березня 2018 року та оригінали зазначених документів надати для огляду в судовому засіданні (належним чином завірену копію витягу з книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі в частині що стосується реєстрації договору оренди землі за № 1035-74 від 31.01.2016 року та додаткової угоди до цього Договору від 10.09.12 №1, укладеного між ОСОБА_2 та ТОВ "Дельта" про що внесені записи у Державному реєстрі землі за № 74 від 31.01.06 року та № 00789 від 10.09.12 відповідно; реєстраційну справу щодо державної реєстрації договору оренди землі № 1035-74 від 31.01.2006 року укладеного між ОСОБА_2 та ТОВ "Дельта" на земельну ділянку, загальною площею 7,21 га, що розташована на території Краматорської міської ради в районі с.Василівська Пустош за кадастровим номером НОМЕР_1 та додатковою угодою від 10.12.2012 року № 1 до договору оренди земельної ділянки № 1035-74 від 31.01.2006 року, тощо або належним чином засвідчені їх копії).

3. Визнати явку представника Міжміського управління у м. Краматорську та Дружківці Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області обов'язковою.

4. Покласти персональну відповідальність за виконання п. 2,3 резолютивної частини ухвали на керівника Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (особу, яка виконує його обов'язки), та попередити його про можливість застосування заходів процесуального примусу, передбачених ст.ст. 144 - 149 КАС України.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Явку сторін визнати обов'язковою.

Роз'яснити учасникам справи, що у разі не виконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Кочанова П.В.