Справа № 804/7693/17
Суддя: Конєва Світлана Олександрівна
Дата ухвалення: 2018-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2018 року Справа № 804/7693/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОСОБА_1
при секретарі судового засіданняОСОБА_2
за участю представників сторін:
від позивача: від відповідача -1,2,3: ОСОБА_3 ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Кредитної спілки Єднання через ОСОБА_5» до Відповідача-1 Марганецького відділення Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області, до Відповідача-2 Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області, до Відповідача-3 Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про скасування рішення Відповідача-1 №039 від 10.07.2017р. та зобовязання Відповідача-3 вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

21.11.2017р. Кредитна спілка «Єднання через ОСОБА_5» звернулася з позовом до Відповідача-1 Марганецького відділення Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області, до Відповідача-2 Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області, до Відповідача-3 Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області та, з урахуванням поданих 30.11.2017р. уточнень до позовної заяви, просить скасувати рішення Відповідача-1 №039 від 10.07.2017р. та зобовязати Відповідача-3 прийняти рішення про включення Кредитної спілки «Єднання через ОСОБА_5» до Реєстру неприбуткових установ і організацій.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що рішенням №039 від 10.07.2017р. Марганецьке відділення Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області виключило позивача з Реєстру неприбуткових установ та організацій на підставі п.133.4 ст.34 та абз.5 п.35 підр.4 р.ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України. Як зазначає позивач, основним аргументом відповідача, при прийнятті оспорюваного рішення, є те, що кредитна спілка створена у відповідності до Закону України «Про кредитні спілки» і не може відповідати ознакам неприбуткової організації, так як надає фінансові послуги з метою отримання прибутку; діяльність кредитної спілки не в повній мірі відповідає сутності поняття «некомерційної діяльності неприбуткових установ»; не належить до неприбуткових установ, оскільки не включена до переліку неприбуткових організацій, перелічених у п.26 ст.1 Закону України «Про запобігання та протидії легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансування тероризму та фінансування розповсюдження зброї масового знищення»; відповідно до Закону України «Про кредитні спілки» кредитна спілка повинна розподіляти нерозподілений дохід на паї членів кредитної спілки, а тому не може в установчих документах містити заборону розподілу доходу між членами кредитної спілки. Позивач вважає необґрунтованим зазначене вище рішення, оскільки Кредитна спілка «Єднання через ОСОБА_5» одночасно відповідає вимогам, встановленим п.п.133.4.1, п.п.133.4.2 п.133.4 ст.133 Податкового кодексу України, а саме: Кредитна спілка «Єднання через ОСОБА_5» утворена та зареєстрована в порядку, визначеному Законом України «Про кредитні спілки» в ст.1 якого визначено, що кредитна спілка є неприбутковою організацією; п.22.1 ст.22 р. 1V Статуту позивача, затвердженого рішенням чергових загальних зборів від 29.04.2017р., містить заборону розподілу отриманих доходів або їх частини серед засновників (учасників), членів кредитної спілки, працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших повязаних з ними осіб; п.29.6 ст.29 V Статуту позивача, затвердженого рішенням чергових загальних зборів від 29.04.2017р., передбачає передачу активів одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зарахування до доходу бюджету у разі припинення діяльності кредитної спілки; п.22.2 ст.22 р. 1V Статуту позивача, затвердженого рішенням чергових загальних зборів від 29.04.2017р., передбачає, що доходи кредитної спілки використовуються виключно для фінансування видатків на утримання кредитної спілки, реалізації мети та завдань, напрямів діяльності, визначених цим Статутом.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник Відповідачів-1,2,3 в судовому засіданні проти позову заперечував, у письмовому відзиві на позовну заяву просив відмовити у задоволенні даного позову в повному обсязі посилаючись на те, що у разі утворення кредитної спілки в порядку, визначеному Законом України «Про кредитні спілки» (далі ОСОБА_5 №2908), такою кредитною спілкою не можуть бути дотримані вимоги, встановлені п.п.133.4.1 п.133.4 ст.133 ПК України стосовно одночасної відповідності вимогам щодо утворення кредитної спілки в порядку, визначеному Законом №2908, та заборони в установчих документах розподілу отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників), членів такої організації, працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших повязаних з ними осіб. Також, представник відповідача зазначив, що відповідно до п.4 Порядку ведення Реєстру неприбуткових підприємств, установ та організацій ознака неприбутковості організації присвоюється за окремими групами підприємств, установ та організацій відповідно до підпункту 133.4.6 пункту 133.4 статті 133 Кодексу за визначеною структурою, однак, код ознаки неприбутковості КС «Єднання через ОСОБА_5» 0010 кредитні спілки даною структурою не передбачено. З огляду на викладене, позивача не може бути визнано неприбутковою організацією у розумінні ПК України та не може бути включено до нового Реєстру неприбуткових організацій, так як позивач зареєстрований в порядку, визначеному Законом України «Про кредитні спілки», а тому, враховуючи вищевикладене, податковим органом було правомірно винесено рішення про виключення КС «Єднання через ОСОБА_5» з Реєстру неприбуткових установ та організацій.

У судовому засіданні оголошувалась перерва до 22.01.2018р.

У ході судового розгляду справи судом встановлені наступні обставини у справі.

Кредитна спілка «Єднання через ОСОБА_5» зареєстрована як юридична особа за адресою: Дніпропетровська обл., м. Марганець, вул. Паркова, буд. 12, що підтверджується копією Статуту, наявною в матеріалах справи (а.с.16-29).

На виконання п.35 підр.4 р.ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, з метою включення до нового Реєстру неприбуткових установ та організацій, позивач звернувся до Відповідача-1 з листом від 19.06.2017р. №90 про одночасну відповідність позивача вимогам, встановленим п.п.133.4.1, п.п.133.4.2 п.133.4 ст.133 Податкового кодексу України, у додатку до якого позивачем були надані реєстраційна заява форми № 1-РН та копія Статуту (а.с.14).

10.07.2017р. Марганецьким відділенням Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області було прийнято рішення №039 про виключення Кредитної спілки «Єднання через ОСОБА_5» з Реєстру неприбуткових установ та організацій та скасування ознаки неприбутковості з 01.07.2017р. на підставі п.133.4 ст.34 та абз.5 п.35 підр.4 р.ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, що підтверджується його копією (а.с.11).

Позивач оспорює вказане вище рішення, просить його скасувати та зобовязати Головне управління ДФС у Дніпропетровській області прийняти рішення про включення Кредитної спілки «Єднання через ОСОБА_5» до Реєстру неприбуткових установ та організацій посилаючись на те, що позивач одночасно відповідає вимогам, встановленим п.п.133.4.1, п.п.133.4.2 п.133.4 ст.133 Податкового кодексу України та не здійснює розподілу доходу на пайові внески членів спілки протягом 2008-2017рр.

Заслухавши представників позивача та Відповідачів-1,2,3, які брали участь у судовому засіданні, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи, перевіривши доводи та надавши їм належну правову оцінку, проаналізувавши норми чинного законодавства України, оцінивши їх у сукупності, суд приходить до висновку про відсутність обґрунтованих правових підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

З 1 січня 2015 року Законом України від 28 грудня 2014 року №71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» змінено порядок оподаткування неприбуткових організацій.

З метою вдосконалення регулювання правового статусу і оподаткування неприбуткових організацій Законом України від 17 липня 2015 року №652-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування неприбуткових організацій» внесені зміни.

Згідно з п.п. 14.1.121 п. 14.1 ст. 14 ПК України 14.1.121. неприбуткові підприємства, установи та організації - це неприбуткові підприємства, установи та організації, які не є платниками податку на прибуток підприємств відповідно до пункту 133.4 статті 133 цього Кодексу.

Відповідно до п.п. 133.4.1 п. 133.4 ст. 133 Податкового кодексу України неприбутковим підприємством, установою та організацією є підприємство, установа та організація (далі - неприбуткова організація), що одночасно відповідає таким вимогам:

-утворена та зареєстрована в порядку, визначеному законом, що регулює діяльність відповідної неприбуткової організації;

-установчі документи якої (або установчі документи організації вищого рівня, на підставі яких діє неприбуткова організація відповідно до закону) містять заборону розподілу отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників), членів такої організації, працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов'язаних з ними осіб. Для цілей цього абзацу не вважається розподілом отриманих доходів (прибутків) фінансування видатків, визначених підпунктом 133.4.2 цього пункту;

-установчі документи якої (або установчі документи організації вищого рівня, на підставі яких діє неприбуткова організація відповідно до закону) передбачають передачу активів одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зарахування до доходу бюджету у разі припинення юридичної особи (у результаті її ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення). Положення цього абзацу не поширюється на об'єднання та асоціації об'єднань співвласників багатоквартирних будинків; внесена контролюючим органом до Реєстру неприбуткових установ та організацій.

Обов'язковою умовою для неприбуткових організацій є використання своїх доходів (прибутків) виключно для фінансування видатків на утримання такої неприбуткової організації, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених її установчими документами (п.п. 133.4.2 п. 133.4 ст. 133 Кодексу).

Таким чином, у разі якщо неприбуткова організація відповідає вимогам пп. 133.4.1 п. 133.4 ст. 133 ПК України, така організація може бути включена до нового Реєстру.

Згідно з п.п. 133.4.1 п. 133.4 ст. 133 Податкового кодексу України Порядок ведення Реєстру неприбуткових установ та організацій, включення неприбуткових підприємств, установ та організацій до Реєстру та виключення з Реєстру встановлює Кабінет Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2017р. №195 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 13 липня 2016 №440 «Про затвердження Порядку ведення Реєстру неприбуткових установ та організацій, включення неприбуткових підприємств, установ та організацій до Реєстру та виключення з Реєстру» (далі Порядок №440).

Так, згідно абз. 5 п.2 Порядку №440 неприбуткові організації, включені до Реєстру неприбуткових установ та організацій на день набрання чинності Законом України від 17 липня 2015 р. № 652-VIII Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування неприбуткових організацій, повідомлені про встановлення невідповідності установчих документів вимогам, установленим пунктом 133.4 статті 133 Податкового кодексу України, зобовязані з метою включення до нового Реєстру неприбуткових установ та організацій привести у строк, установлений пунктом 35 підрозділу 4 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України, свої установчі документи у відповідність із вимогами, встановленими пунктом 133.4 статті 133 Податкового кодексу України, та у цей самий строк подати копії таких документів контролюючому органу.

Пунктом 5 Порядку №440 передбачено, що включення неприбуткової організації до Реєстру здійснюється контролюючим органом з присвоєнням їй ознаки неприбутковості згідно з пунктом 4 цього Порядку.

Згідно з п. 4 Порядку №440 ознака неприбутковості організації присвоюється за окремими групами підприємств, установ та організацій відповідно до підпункту 133.4.6 пункту 133.4 статті 133 Кодексу за такою структурою, зокрема, (0038) спілки, (0048) - інші юридичні особи, діяльність яких відповідає вимогам, встановленим пунктом 133.4 статті 133 Кодексу, утворені та зареєстровані в порядку, визначеному законом, що регулює діяльність відповідної неприбуткової організації. Присвоєння неприбутковій організації ознаки неприбутковості здійснює контролюючий орган за основним місцем обліку неприбуткової організації (далі - контролюючий орган).

Для включення до Реєстру неприбуткова організація повинна подати до контролюючого органу реєстраційну заяву за формою 1-РН згідно з додатком 1 і засвідчені підписом керівника або представника такої організації та скріплені печаткою (за наявності) копії установчих документів неприбуткової організації (крім тих, що оприлюднені на порталі електронних сервісів відповідно до Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань).

Контролюючий орган може проводити перевірку відомостей, що містяться в поданих документах, щодо відповідності вимогам, встановленим Податковим кодексом України та законодавством, що регулює діяльність відповідної неприбуткової організації. (п. 6 Порядку).

Відповідно до п. 7 Порядку №440 контролюючий орган здійснює включення неприбуткової організації до Реєстру в разі, коли організація відповідає таким вимогам:

-утворена та зареєстрована в порядку, визначеному законом, що регулює діяльність відповідної неприбуткової організації;

-установчі документи неприбуткової організації містять заборону розподілу отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників), членів такої організації, працівників (крім оплати їх праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов'язаних з ними осіб;

-установчі документи неприбуткової організації передбачають передачу активів одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зарахування до доходу бюджету в разі припинення юридичної особи (у результаті її ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення). Положення цього абзацу не поширюється на об'єднання та асоціації об'єднань співвласників багатоквартирних будинків;

-установчі документи неприбуткової організації передбачають, що доходи (прибутки) неприбуткової організації використовуються виключно для фінансування видатків на утримання такої організації, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених її установчими документами.

Відповідно до п. 26 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» неприбуткові організації - це юридичні особи (крім державних органів, органів державного управління та установ державної і комунальної власності), що не є фінансовими установами, створені для провадження наукової, освітньої, культурної, оздоровчої, екологічної, релігійної, благодійної, соціальної, політичної та іншої діяльності з метою задоволення потреб та інтересів громадян у межах, визначених законодавством України, без мети отримання прибутку.

Статтею 1 Закону №2908 визначено, що кредитна спілка - це неприбуткова організація, заснована фізичними особами, професійними спілками, їх об'єднаннями на кооперативних засадах з метою задоволення потреб її членів у взаємному кредитуванні та наданні фінансових послуг за рахунок об'єднаних грошових внесків членів кредитної спілки. Кредитна спілка є фінансовою установою, виключним видом діяльності якої є надання фінансових послуг, передбачених цим Законом.

У статті 2 Закону №2908 визначено, що кредитна спілка є фінансовою установою, виключним видом діяльності якої є надання фінансових послуг, передбачених цим Законом.

Згідно зі ст. 7 Закону №2908 кредитна спілка діє на основі статуту, що не суперечить законодавству України.

Статтею 8 Закону №2908 визначено порядок набуття кредитною спілкою статусу фінансової установи та ліцензування окремих видів діяльності кредитної спілки.

Зокрема, встановлено, що надання кредитній спілці статусу фінансової установи здійснюється національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (далі - Уповноважений орган) відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Уповноваженого органу. Надання кредитній спілці статусу фінансової установи здійснюється шляхом внесення відповідного запису до державного реєстру фінансових установ. Уповноважений орган видає кредитній спілці свідоцтво про реєстрацію фінансової установи за формою, встановленою Уповноваженим органом.

Відповідно до п. 1 частини першої ст. 1 Закону України від 12 липня 2001 року №2664-III «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» (зі змінами) (далі - ОСОБА_5 №2664) кредитні спілки є фінансовими установами поряд з банками, ломбардами, лізинговими компаніями, довірчими товариствами, страховими компаніями та іншими юридичними особами, виключним видом діяльності яких є надання фінансових послуг, а у випадках, прямо визначених законом, - інших послуг (операцій), пов'язаних з наданням фінансових послуг.

Пунктом 5 частини першої ст. 1 Закону №2664 визначено, що фінансова послуга - це операції з фінансовими активами, що здійснюються в інтересах третіх осіб за власний рахунок чи за рахунок цих осіб, а у випадках, передбачених законодавством, - і за рахунок залучених від інших осіб фінансових активів, з метою отримання прибутку або збереження реальної вартості фінансових активів.

В той же час, у п. 2.1 Статуту КС «Єднання через ОСОБА_5» зазначено, що це неприбуткова організація, заснована фізичними особами на кооперативних засадах з метою задоволення потреб її членів у взаємному кредитуванні та наданні фінансових послуг за рахунок об'єднаних грошових внесків членів кредитної спілки (а.с.16-29).

Згідно п. 22.2 Статуту позивача доходи кредитної спілки використовуються виключно для фінансування видатків на утримання кредитної спілки, реалізації мети та завдань, напрямів діяльності, визначених цим Статутом (а.с.16-29).

Тобто, враховуючи положення п. 2.1 Статуту КС «Єднання через ОСОБА_5» створена, зокрема, з метою надання фінансових послуг за рахунок об'єднаних грошових внесків членів кредитної спілки (а.с.16-29).

В свою чергу, згідно з п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» фінансова послуга - це операції з фінансовими активами, що здійснюються в інтересах третіх осіб за власний рахунок чи за рахунок цих осіб, а у випадках, передбачених законодавством, - і за рахунок залучених від інших осіб фінансових активів, з метою отримання прибутку або збереження реальної вартості фінансових активів.

В той же час, відповідно до п. 26 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» неприбуткові організації - це юридичні особи (крім державних органів, органів державного управління та установ державної і комунальної власності), що не є фінансовими установами, створені для провадження наукової, освітньої, культурної, оздоровчої, екологічної, релігійної, благодійної, соціальної, політичної та іншої діяльності з метою задоволення потреб та інтересів громадян у межах, визначених законодавством України, без мети отримання прибутку.

Таким чином, Кредитна спілка «Єднання через ОСОБА_5» після набрання законної сили вказаним нормативно-правовим актом втратила статус неприбуткової організації, оскільки Законом України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» конкретизовано критерії відповідності юридичної особи вимогам неприбуткових організацій шляхом надання визначення та чіткої вказівки на те, що неприбутковою організацією є юридична особа, яка, зокрема, не є фінансовою установою.

За таких умов, суд приходить до висновку, що Кредитна спілка «Єднання через ОСОБА_5» у звязку зі зміною підходу до визначення неприбуткової організації, як фінансова установа, виключною метою діяльності якої є надання фінансових послуг, у розумінні положень п.п.133.4.1 п.133.4 ст.133 Податкового кодексу України не є утвореною та зареєстрованою у порядку, визначеному законом, що регулює діяльність неприбуткової організації, а тому контролюючим органом рішення про виключення Кредитної спілки «Єднання через ОСОБА_5» з реєстру неприбуткових установ та організацій є правомірним та прийнятим у відповідності до норм діючого законодавства.

В той же час, ч. 3 ст. 21 Закону №2908 встановлено, що нерозподілений дохід, що залишається у розпорядженні кредитної спілки за підсумками фінансового року, розподіляється за рішенням загальних зборів, у тому числі між членами кредитної спілки, пропорційно розміру їх пайових внесків у вигляді відсотків (процентів).

Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону №2908 внески (вклади) членів кредитної спілки на депозитні рахунки, а також нарахована на такі кошти та пайові внески плата (проценти) належать членам кредитної спілки на праві приватної власності.

Так, пунктом 26.1 Статуту позивача передбачено, що внески (вклади) членів кредитної спілки на депозитні рахунки, а також нарахована на такі кошти та пайові внески плата (проценти) належать членам кредитної спілки на праві приватної власності.

А пункт 26.3 Статуту позивача передбачає можливість розміщення коштів членів кредитної спілки на депозитних рахунках в установах банків, а також у державні цінні папери.

Отже, зазначені положення Статуту КС «Єднання через ОСОБА_5» не відповідають вимогам ст.133 Податкового кодексу України, які передбачають, що установчі документи якої (або установчі документи організації вищого рівня, на підставі яких діє неприбуткова організація відповідно до закону) містять заборону розподілу отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників), членів такої організації, працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших повязаних з ними осіб.

Таким чином, у разі утворення кредитної спілки в порядку, визначеному Законом №2908, такою кредитною спілкою не можуть бути дотримані вимоги, встановлені п.п.133.4.1 п.133.4 ст.133 Податкового кодексу України, стосовно одночасної відповідності вимогам щодо утворення кредитної спілки в порядку, визначеному Законом №2908 та заборони в установчих документах розподілу отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників), членів такої організації, працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов'язаних з ними осіб.

Аналіз вищенаведених норм свідчить про те, що включення до нового Реєстру неприбуткових установ та організацій відбувається лише в тому випадку, якщо такою неприбутковою установою, організацією дотримано умови щодо одночасної відповідності вимогам, визначеним п.п.133.4.1 п.133.4 ст.133 Податкового кодексу України.

За викладених обставин, суд приходить до висновку, що обґрунтовані правові підстави для скасування рішення Нікопольської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області (Марганецьке відділення) №039 від 10.07.2017р. у адміністративного суду відсутні.

Відповідно до ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Частина 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

В той же час, і ч.1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України покладено обов'язок на позивача довести ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги та заперечення.

Представником позивача у ході судового розгляду справи не було надано суду жодних доказів та не наведено жодних підстав, які б свідчили про необґрунтованість та протиправність прийнятого податковим органом оспорюваного рішення з урахуванням наведених вище встановлених судом обставин та норм чинного законодавства України.

В той же час, не можуть бути прийняті до уваги та покладені в основу даного рішення твердження представника позивача про протиправність оспорюваного рішення з підстав того, що КС «Єднання через ОСОБА_5» відповідає вимогам, встановленим п.п.133.4.1 п.133.4 ст.133 Податкового кодексу України, оскільки зазначене спростовується встановленими у ході судового розгляду справи обставинами та наявними в матеріалах справи доказами.

Разом з тим, відповідачем наведено достатньо підстав, які свідчать про законність та обґрунтованість прийняття оспорюваного рішення з урахуванням вимог ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно зі ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Приймаючи до уваги викладене та перевіривши дії відповідача з приводу правомірності прийняття оспорюваного рішення про виключення позивача з Реєстру неприбуткових установ та організацій від 10.07.2017р. №039, суд приходить до висновку про те, що оспорюване рішення прийняте відповідачем у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, обґрунтовано, з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Не можуть бути і задоволені похідні позовні вимоги позивача про зобовязання відповідача прийняти рішення про включення позивача до Реєстру неприбуткових установ і організацій, виходячи з того, що судом у ході судового розгляду справи не було встановлено протиправності прийняття відповідачем оспорюваного рішення про виключення позивача з Реєстру неприбуткових установ та організацій від 10.07.2017р. №039.

Приймаючи до уваги викладене, суд приходить до висновку про відсутність обґрунтованих правових підстав для задоволення даного адміністративного позову, а тому у його задоволенні слід відмовити.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч.1 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України лише при задоволенні позову судові витрати покладаються на субєкта владних повноважень.

Однак, виходячи з того, що у суду відсутні підстави для задоволення даного позову, то і судові витрати позивача по сплаті судового збору не підлягають стягненню з відповідача субєкта владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 12, 47, 72-77, 94, 122, 132, 139, 193, 241-246, 250, 251 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову Кредитної спілки «Єднання через ОСОБА_5» до Відповідача-1 Марганецького відділення Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області, до Відповідача-2 Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області, до Відповідача-3 Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про скасування рішення Відповідача-1 №039 від 10.07.2017р. та зобовязання Відповідача-3 вчинити певні дії відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення, або протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення (у разі оголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини рішення) відповідно до вимог статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України та у порядку, встановленому п.п.15.1 п.15 Розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду набирає законної сили у строки, визначені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено - 01.02.2018р.

Суддя ОСОБА_1