Справа № 826/1001/17
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2018-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення

судового засідання для розгляду справи по суті

20 березня 2018 року м. Київ №826/1001/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В.,

за участю секретаря судового засідання Радевича В.О.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Міністерства охорони здоров'я України - Мокрицької К.В.,

представника відповідача - Окружного адміністративного суду міста Києва - не прибув,

представника третьої особи - КНП КДЦ Деснянського району м. Києва - не прибув,

представника третьої особи Департаменту охорони здоров'я Київської міської державної адміністрації - не прибув,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Міністерства охорони здоров'я України, Окружного адміністративного суду міста Києва, треті особи: КНП КДЦ Деснянського району м. Києва, Департамент охорони здоров'я Київської міської державної адміністрації, про визнання неправомірними дії, скасування рішення, ліцензії та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_3 з позовом до Міністерства охорони здоров'я України, Окружного адміністративного суду міста Києва, треті особи: КНП КДЦ Деснянського району м. Києва, Департамент охорони здоров'я Київської міської державної адміністрації про визнання неправомірними дії, скасування рішення, ліцензії та зобов'язання вчинити певні дії.

16 січня 2017 року Окружний адміністративний суд міста Києва відкрив провадження у даній справі. Згідно з ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.11.2017, вказана адміністративна справа передана на розгляд до Київського окружного адміністративного суду, на підставі статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України.

26 грудня 2017 року Київський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про прийняття адміністративної справи №826/1001/17 до провадження та призначив підготовче засідання.

24 січня 2018 року до суду від позивача надійшла заява щодо уточнення прохальної частини позову.

08 лютого 2018 року Київський окружний адміністративний суд постановив ухвалу, про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначив недоліки позовної заяви, спосіб і строк для усунення недоліків.

12 лютого 2018 року, через канцелярію суду, позивачем подано клопотання про усунення зазначених в ухвалі суду від 08.02.2018 недоліків.

Згідно із ухвалою від 19.02.2018, суд продовжив підготовче провадження в даній адміністративній справі.

Суд зазначає, що позивачем надано уточнені позовні заяви від 24.01.2018 та від 12.02.2018, а також відповідь на відзив від 24.01.2018, в яких виключені позовні вимоги до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Згідно приписів частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

У ході підготовки справи до судового розгляду з'ясовано склад осіб, які братимуть участь у справі. У зв'язку з чим, суд вважає за необхідне виключити Окружний адміністративний суд міста Києва зі складу учасників справи (відповідачів).

У судовому засіданні 20.03.2018 у суду виникла необхідність витребування доказів по справі від позивача.

Окрім того, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.03.2018 витребувані докази по справі від КНП КДЦ Деснянського району м. Києва та від Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. Проте, витребувані докази до суду не надані.

Положеннями пункту 7 частини другої статті 180 КАС передбачено, що у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Статтею 72 КАС визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 1 та ч. 2 ст.73 КАС).

Згідно із частиною дев'ятою статті 79 КАС, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Частиною третьою статті 77 КАС визначено, що адміністративному суду надано право збирати докази з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У зв'язку з цим, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від позивача та повторно від КНП КДЦ Деснянського району м. Києва та від Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

У судовому засіданні 20.03.2018 суд поставив на обговорення питання про закриття підготовчого провадження по справі та призначення справи до судового розгляду по суті.

Присутні у судовому засіданні представник позивача та представник відповідача -Міністерства охорони здоров'я України проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті не заперечували.

Згідно із пунктом 3 частини другої статті 183 КАС, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Отже, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити розгляд справи по суті.

Керуючись статтями 80, 183, 243, 248 КАС, суд

у х в а л и в:

Виключити Окружний адміністративний суд міста Києва зі складу учасників справи.

Витребувати докази по справі від позивача:

- належним чином засвідченні документи, які на думку позивача, свідчать про неправомірні дії Міністерства охорони здоров'я України під час видачі ліцензії КНП КДЦ Деснянського району м. Києва від 18.09.2014 АЕ №571198 та надати в судове засідання оригінали таких документів для огляду.

Повторно витребувати належним чином засвідченні докази:

Від КНП КДЦ Деснянського району м. Києва:

- правила внутрішнього трудового розпорядку для працівників Підприємства:

- наказ Підприємства від 13.01.2015 №4 "Про подальше удосконалення експертизи тимчасової непрацездатності в КНП КДЦ Деснянського p-ну м. Києва" додаток до наказу склад ЛКК КНП КДЦ Деснянського p-ну м. Києва;

- наказ Підприємства від 02.07.2014 №175 "Про призначення відповідальної особи за експертизу тимчасової непрацездатності в філії №2 КНП КДЦ Деснянського р-ну м. Києва";

- заяви на медичне обслуговування в філії №2 КНП КДЦ Деснянського p-ну м. Києва;

- графік роботи співробітників жіночої консультації філії №2 КНП КДЦ Деснянського р-ну м. Києва;

- графік роботи співробітників пункту невідкладної стоматологічної допомоги філії №2 КНП КДЦ Деснянського p-ну м. Києва;

- за 2013-2016 роки з стоматологічного відділення бюджетного та госпрозрахункового відділення (прийому) журнали обліку отриманих і використаних лікарських засобів та медичних виробів, які ведуться згідно наказу МОЗ України №635 від 09.09.2014, до цього №747 від 02.06.1987;

- документи, на підставі яких надаються, без ліцензії на медичну практику, на 4 поверсі у каб. №№ 415, 416, 417, 418, 420, 422, 423, 424 будови на Матеюка стоматологічні послуги;

Від Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (01001, м. Київ, Шевченківський район, вул. Бориса Грінченка, буд. 1):

- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 15.07.2014 №05.03.02.- 04/45382 (філія №2 КНП КДЦ Деснянського p-ну м. Києва);

- протокол санітарно-епідеміологічної експертизи від 11.07.2014 №454;

- акт санітарно-епідеміологічного обстеження об'єкта від 07.05.2014 (філія №2 КНП КДЦ Деснянського p-ну м. Києва);

- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 15.07.2014 №05.03.02.- 04/45381 (філія №1 КНП КДЦ Деснянського p-ну м. Києва);

- протокол санітарно-епідеміологічної експертизи від 11.07.2014 № 453.

Витребувані документи надати до суду до 05 квітня 2018 року.

Роз'яснити сторонам по справі, що згідно із частиною дев'ятою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Попередити сторін, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 12 квітня 2018 року о 09:30 год.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 6-й поверх).

Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам) та Державній службі України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Басай О.В.