Справа № 826/11952/16
Суддя: Анцупова Т.О.
Дата ухвалення: 2018-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУД
УХВАЛА

12.03.2018
м. Київ

провадження К/9901/15688/18

справа № 826/11952/16

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Анцупової Т. О., перевіривши матеріали заяви Державної авіаційної служби України про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 21 листопада 2017 року у справі № 826/11952/16 за позовом Державної авіаційної служби України до Приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні Авіалінії України» про стягнення заборгованості,

у с т а н о в и в:

Ухвалою Верховного Суду від 08 лютого 2018 року заяву Державної авіаційної служби України про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 21 листопада 2017 року у справі № 826/11952/16 залишено без руху та надано заявнику п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення заяви без руху для усунення зазначених в ухвалі недоліків, а саме надання документа про сплату судового збору або копію документа, який надає пільги щодо його сплати та документів на підтвердження повноважень Т.в.о. Голови Державної авіаційної служби України ОСОБА_1 на засвідчення довіреності Державної авіаційної служби України від 01 листопада 2017 року № 1.19-11676-17.

На виконання ухвали Верховного Суду від 08 лютого 2018 року заявник надіслав копію наказу Державної авіаційної служби України від 24 жовтня 2017 року № 359 о/с Про покладання виконання обов'язків Голови Державіаслужби, яким на період з 25 жовтня по 27 жовтня 2017 року та з 30 жовтня по 02 листопада 2017 року виконання обов'язків Голови Державної авіаційної служби України покладено на ОСОБА_1

Водночас, Державною авіаційною службою України подано клопотання про звільнення її від сплати судового збору за подання заяви про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 21 листопада 2017 року у справі № 826/11952/16. Клопотання обґрунтовано тим, що предметом спору у вказаній справі є стягнення з Приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні Авіалінії України» заборгованості у розмірі 47 864 068,48 грн. щодо сплати державних зборів, які забезпечують основну частину надходжень коштів до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях, за рахунок якого утримається Державіаслужба відповідно до ст. 12 Повітряного кодексу України.

Заявник вказує, що враховуючи умисне ухилення Приватним акціонерним товариством «Авіакомпанія «Міжнародні Авіалінії України» від сплати вказаних державних зборів, Державіаслужба позбавлена можливості забезпечувати надходження коштів до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях у повному обсязі. Наведене може призвести до спаду національної безпеки в частині безпеки авіації, а саме безпеки польотів, авіаційної безпеки, екологічної безпеки, економічної та інформаційної безпеки, зумовленою відсутністю фінансування діяльності Державіаслужби, що унеможливить виконання покладених функцій, спричинить відсутність державного контролю та нагляду за безпеко цивільної авіації, втрату міжнародного іміджу держави та уповноваженого органу з питань цивільної авіації.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII (далі - Закон № 2136-VIII) та ст. 8 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI в редакції Закону України від 17 травня 2017 року №2037-VIII суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є врахування ним майнового стану сторони. Обґрунтування пов'язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на заінтересовану сторону.

Отже, вирішуючи питання про звільнення від сплати судового збору, суд враховує майновий стан сторони, який є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану.

Водночас, наведенні Державною авіаційною службою України у клопотанні про звільнення від сплати судового збору пояснення не є підставою для звільнення від його сплати у цій справі, оскільки зводяться до оцінки дій відповідача, а також негативних, на думку заявника, наслідків до яких такі дії можуть призвести, та не містять відомостей щодо майнового стану останнього та обставин, які б могли свідчити про неможливість або ускладнення в здійсненні оплати судового збору.

Оскільки наведені у клопотанні обставини не свідчать про наявність підстав для звільнення від сплати судового збору, передбачених ст. 88 КАС України в редакції Закону № 2136-VIII, у задоволенні клопотання Державної авіаційної служби України про звільнення від сплати судового збору необхідно відмовити.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 239-2 КАС України в редакції Закону № 2136-VIII передбачено, що заява повертається заявнику, якщо її подано без додержання вимог ст. 239 та 239 - 1 цього Кодексу і заявник не усунув її недоліки протягом установленого строку.

Станом на 12 березня 2018 року недоліки заяви про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 21 листопада 2017 року не усунуто, документ про сплату судового збору не надано.

Враховуючи, що Державна авіаційна служба України у встановлений судом строк недоліки заяви про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 21 листопада 2017 року не усунула, заява підлягає поверненню заявнику.

Керуючись ст. 88, 239, 239-1, 239-2 КАС України в редакції Закону № 2136-VIII, пп. 1 п. 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VІІІ, -

п о с т а н о в и в:

Відмовити Державній авіаційній службі України у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Повернути Державній авіаційній службі України заяву про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 21 листопада 2017 року у справі № 826/11952/16 за позовом Державної авіаційної служби України до Приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні Авіалінії України» про стягнення заборгованості.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя Т. О. Анцупова