Справа № 815/513/17
Суддя: Білоус О.В.
Дата ухвалення: 2018-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 березня 2018 року

м. Київ

справа №815/513/17

адміністративне провадження №К/9901/36059/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу Державної міграційної служби України на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 24 березня 2017 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Державної міграційної служби України про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

06 березня 2018 року скаржник звернувся до суду касаційної інстанції з вказаною касаційною скаргою.

Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з підпунктом 14 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України, судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Частиною другою статті 212 КАС України (в редакції, яка діяла на час ухвалення оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції) встановлено, що касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції ухвалено 17 жовтня 2017 року у відкритому судовому засіданні за участю представника відповідача. Постанову складено у повному обсязі 18 жовтня 2017 року. Таким чином строк касаційного оскарження закінчився 07 листопада 2017 року.

05 грудня 2017 року до Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга Державної міграційної служби України на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 24 березня 2017 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2017 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07 грудня 2017 року касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення її недоліків.

Ухвалою Верховного Суду від 04 січня 2018 року вказану скаргу повернуто скаржнику у зв'язку з не усуненням її недоліків.

22 січня 2018 року до Верховного Суду повторно надійшла касаційна скарга Державної міграційної служби України на вказані судові рішення.

Ухвалою Верховного Суду від 24 січня 2018 року вказану скаргу повернуто скаржнику у зв'язку з тим, що її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Як вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення копію ухвали Верховного Суду від 24 січня 2018 року скаржник отримав 29 січня 2018 року.

Повторно з касаційною скаргою на вищезазначені судові рішення відповідач звернувся 06 березня 2018 року.

Водночас, скаржник подав клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. В зазначеному клопотанні посилається на те, що вперше касаційну скаргу направив до суду касаційної інстанції з порушенням строку касаційного оскарження, оскільки копію оскаржуваного судового рішення отримав лише 27 листопада 2017 року, що підтверджується копією конверта.

Однак скаржник не пояснює причин зволікання з повторним зверненням до суду з касаційною скаргою після її повернення ухвалою Верховного Суду від 24 січня 2018 року.

За таких обставин, суд дійшов висновку про неповажність причин пропуску відповідачем строку на касаційне оскарження та відсутність підстав для його поновлення.

Відповідно до правил частини четвертої статті 214 КАС України (в редакції, яка діяла на час ухвалення оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції) касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Аналогічні положення закріплені в частині третій статті 332 чинної редакції КАС України.

Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України (в редакції, чинній на момент звернення з касаційною скаргою) касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суд вважає за необхідне застосувати зазначену норму процесуального закону з урахуванням положень підпункту 14 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

За таких обставин, відповідно до правил статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху з установленням скаржнику строку для зазначення інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів.

Керуючись статтями 248, 332, підпунктом 14 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України,

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними підстави пропуску Державною міграційною службою України строку на касаційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 24 березня 2017 року та постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2017 року.

Касаційну скаргу Державної міграційної служби України на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 24 березня 2017 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2017 року залишити без руху.

Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для зазначення інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів.

Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали, а також у разі, якщо наведені скаржником підстави для поновлення строку касаційного оскарження будуть визнані судом неповажними, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В.Білоус

Судді І.Л.Желтобрюх

Т.Г.Стрелець