Справа № 805/1813/18-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2018-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

15 березня 2018 р. Справа №805/1813/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
13 березня 2018 року позивач, ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (ідентифікаційний код 34898944, місцезнаходження: 84301, Донецька обл., місто Краматорськ, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 39/3). Просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у виплаті матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2015, 2016, 2017, 2018 роки. Зобов`язати Головного територіального управління юстиції у Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2015, 2016, 2017, 2018 роки з розрахунку 11040,75 грн. на рік, а разом 44163,00 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що позивач проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_2 Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України з 17.08.2015 по теперішній час, відповідно до вимог Закону України "Про державну службу" має право на матеріальну допомогу для вирішення соціально - побутових питань, порядок надання та розмір якої визначається Постановою Кабінету Міністрів України № 500 від 08.08.2016. Відповідачем неправомірно відмовлено у задоволені заяви про надання матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2015, 2016, 2017 роках, оскільки жодним нормативно-правовим актом не визначено право на отримання такої допомоги лише в поточному році та втрати такого права в подальшому. Щодо неправомірності відмови у наданні допомоги за 2018 рік через те, що у заяві не вказано існуючих причин, зазначив, що Порядком №500 не передбачені вимоги до оформлення такої заяви.
Разом з цим, в позовній заяві позивач просив звільнити його від сплати судового збору відповідно до вимог ст.5 Закону України «Про судовий збір».
Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір».
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
Частиною першою статті 1 Закону України від 24 березня 1995 року № 108/95-ВР «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.
Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.
Частиною другою статті 50 Закону України від 10 грудня 2015 року № 889-XIIІ «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державного службовця складається з: посадового окладу; надбавки за вислугу років; надбавки за ранг державного службовця; виплати за додаткове навантаження у зв`язку з виконанням обов`язків тимчасово відсутнього державного службовця у розмірі 50 відсотків посадового окладу тимчасово відсутнього державного службовця; виплати за додаткове навантаження у зв`язку з виконанням обов`язків за вакантною посадою державної служби за рахунок економії фонду посадового окладу за відповідною посадою; премії (у разі встановлення).
Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань входить до системи оплати праці державного службовця. У зв`язку з чим наявні підстави для звільнення від сплати судового збору.
Позовна заява відповідає вимогам статтям 160, 161, 172 КАС України, підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст. 171 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Звільнити від сплати судового збору ОСОБА_1 .
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами загального позовного провадження.
Призначити у справі підготовче засідання на 02 квітня 2018 року о 10:05 у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул.Добровольського 1, про що повідомити сторони.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом десяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Копію відзиву та додані до нього документи надіслати (надати) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Зобов`язати Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області надати довідку із визначенням розміру грошового забезпечення ОСОБА_2 за 2015, 2016, 2017, 2018 роки.
Позивачу надати довіреність на представника згідно ст. ст. 59, 60 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що підтверджує його особу (для огляду); оригінали (для огляду) всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви.
Відповідачу надати довіреність на представника згідно ст. ст. 59, 60 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що підтверджує його особу (для огляду).
Явка представників сторін у судове засідання є обов`язковою.
Інформацію по справі можливо отримати на офіційному веб-порталі за посиланням http://adm.dn.court.gov.ua.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Складено та підписано 15 березня 2018 року.

Суддя Кошкош О.О.