Справа № 813/1564/17
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2018-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення касаційної скарги без руху

14 березня 2018 року

м. Київ

справа №813/1564/17

адміністративне провадження №К/9901/28728/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Коваленко Н.В., Стародуба О.П., розглянувши матеріали касаційної скарги Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, які надійшли до Суду 26.02.2018, на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 29.05.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2017 у справі №813/1564/17 за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Електроконтакт Україна» про стягнення заборгованості,

У С Т А Н О В И В:

1. 23.02.2018 Львівським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів направлено касаційну скаргу на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 29.05.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2017, що підтверджується відміткою поштового штемпелю на конверті.

З 15.12.2017 набув чинності Закон України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

За приписами п. 14 Перехідних положень цього Кодексу судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до ст. 212 КАС України (в редакції, що діяла до 15.12.2017) касаційна скарга на судові рішення подається протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим кодексом, а в разі складання постанови в повному обсязі, відповідно до ст. 160 цього Кодексу, - з дня складання постанови у повному обсязі.

Разом із касаційною скаргою скаржником заявлено клопотання про поновлення строку касаційного оскарження, в якому, як причину його пропуску, зазначає, що у відділення Фонду не було можливості для перерахунку коштів на оплату судового збору при поданні касаційної скарги, у терміни передбачені Кодексом адміністративного судочинства України. 21.08.2017 на адресу відділення фонду надійшла копія ухвали Вищого адміністративного суду про залишення касаційної скарги без руху (№К/800/27361/17). 17.11.2017 позивач звернувся із листом до Фонду соціального захисту інвалідів щодо потреби у коштах на сплату судового збору для подання касаційної скарги. Згідно виписки з казначейства рахунку від 07.12.2017, кошти необхідні для сплати судового збору при поданні касаційної скарги, були зараховані на казначейський рахунок відділення Фонду тільки 07.12.2017.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

При цьому, поважними причинами пропуску строку визнаються лише ті обставини, які є об'єктивно непереборними, незалежними від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для вчинення процесуальної дії.

Разом з тим, позивач, зазначаючи про наявність коштів для оплати судового збору 07.12.2017 та сплативши вказані кошти 19.12.2017 на підставі платіжного доручення від 19.12.2017 №168, фактично подав касаційну скаргу аж 23.02.2018, тобто за спливом значного часу (понад 2 місяці) з моменту сплати судового збору.

Вказане свідчить про недобросовісне користування позивачем його правом щодо подання клопотання про поновлення процесуального строку та свідчить про те, що названі підстави пропуску строку касаційного оскарження рішення суду не є поважними.

За таких обставин, скаржнику необхідно вказати інші поважні причини пропуску строку та надати відповідні докази.

Відповідно до частини 3 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строку, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

2. Відповідно до ч. 4 ст. 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Заявником до касаційної скарги додано документ про сплату судового збору - платіжне доручення про сплату судового збору на суму 22 799, 18 грн. Однак розмір судового збору визначено неправильно.

Згідно з ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 330 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України, якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З касаційної скарги та доданих до неї матеріалів убачається, що позивач є суб'єктом владних повноважень, звернувся до суду з позовною вимогою майнового характеру на суму 1 266 621, 12 грн.

Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції, чинній на момент подання адміністративного позову), ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову майнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою встановлена на рівні 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до пп. 3 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції, чинній на момент подачу касаційної скарги) за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду сума судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Таким чином, розмір судового збору за подання до суду цієї касаційної скарги становить 37998,63 грн. (1 266 621,12 грн. Х 1,5% Х 200%) однак до касаційної скарги додане платіжне доручення від 19.12.2017 № 168 про сплату судового збору в розмірі 22 799, 18 грн.

Таким чином, скаржнику необхідно доплатити 15 199, 45 грн.

3. Також, касаційна скарга не відповідає п. 1 ч. 2 ст. 330 КАС України, відповідно до якого у касаційній скарзі зазначається найменування суду касаційної інстанції, оскільки у касаційній скарзі скаржник зазначив як найменування суду касаційної інстанції «Вищий адміністративний суд України». Натомість, відповідно до ст. 327 КАС України судом касаційної інстанції в адміністративних справах є Верховний Суд.

З урахуванням вищезазначених положень заявник касаційної скарги повинен виправити її недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху шляхом надання суду касаційної інстанції заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із наданням відповідних доказів; документа про сплату судового збору у розмірі 15 199, 45 грн.; копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи та зазначити правильне найменування суду касаційної інстанції.

Платіжні реквізити для перерахування судового збору: отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897, банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача (МФО) - 820019, рахунок отримувача - 0007, код класифікації доходів бюджету - 22030102, призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва суду, де розглядається справа).

Керуючись ст. 169, 330, 332 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. Визнати неповажними підстави пропуску строку на касаційне оскарження постанови Львівського окружного адміністративного суду від 29.05.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2017 у справі №813/1564/17.

2. Касаційну скаргу Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів у справі №813/1564/17 за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Електроконтакт Україна» про стягнення заборгованості - залишити без руху.

3. Установити заявнику десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя Н.В. Коваленко

Суддя О.П. Стародуб