Справа № 815/523/18
Суддя: Гусев О. Г.
Дата ухвалення: 2018-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/523/18
У Х В А Л А

14 березня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Гусева О.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправними бездіяльність, відмову, зобовязання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди у розмірі 250 000, 00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

12.02.2018 Ухвалою позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд якої призначено у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з приписами ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Так, відповідно до положень ч.6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

За результатами розгляду матеріалів справи, суд вважає необхідним призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) зясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до п.7 ч.2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, зясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Крім того, відповідно до п.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомрності свого рішення, дії чи бехдіяльності покладається на відповідача.

Згідно п.3 ст. 77 КАС України, докази надають учасники процесу. Суд може збирати докази з власної ініціативи.

З огляду на матеріали справи, судом встановлено, що відповідач у своєму відзиві на позов посилається, крім іншого, на доручення Держземагенства України від 15.05.2014 року щодо забезпечення земельними ділянками військовослужбовців-учасників антитерористичної операції у східних та південно-східних областях України та на наказ Головного управління від 01.03.2017 року №15-1848/13-17-СГ "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою" щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва орієнтовною площею 0,12 га на теротирії Петрівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області.

Разом з тим, відповідачем не було надано до суду вказаних доказів.

Таким чином суд приходить висновку щодо необхідності витребувати зазначені докази, у відповідності до приписів ст.80 КАС України.

Розглянувши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку щодо необхідності розглядати справу в порядку підготовчого провадження та викликати осіб, які беруть участь у справі, в судове засідання.

Таким чином, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись положеннями статей 4, 12, 77, 80, 173, 175, 179, 180, 243, 260, 263 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Розгляд справи №815/523/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправними бездіяльність, відмову, зобовязання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди у розмірі 250 000, 00 грн. проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання по справі (ст.ст. 179-180 КАС України), яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судового засідання № 4 (зал судових засідань ОСОБА_2Г.) 28 березня 2018 року о 09 год. 30 хв.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області надати до суду належним чином засвідчені копії доказів а саме:

- доручення Держземагенства України від 15.05.2014 року щодо забезпечення земельними ділянками військовослужбовців-учасників антитерористичної операції у східних та південно-східних областях України;

- наказу Головного управління від 01.03.2017 року №15-1848/13-17-СГ "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою" щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва орієнтовною площею 0,12 га на теротирії Петрівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області.

Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду у строк до судового засідання відзив до позову та докази на обґрунтування цього відзиву (оригінали для огляду; належним чином засвідчені копії до матеріалів справи) з дотриманням вимог ст. 162 КАС України.

Роз'яснити позивачу про необхідність подати, з урахуванням та у відповідності до вимог ст. 163 КАС України, відповідь на відзив, у разі його подання відповідачем.

Роз'яснити відповідачу про необхідність подати, з урахуванням та у відповідності до вимог ст. 164 КАС України, заперечення на позов, у разі його подання позивачем.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua;

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: О.Г. Гусев