Справа № 521/11361/17
Суддя: Федусик А. Г.
Дата ухвалення: 2018-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2018 р.м.ОдесаСправа № 521/11361/17

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції: Маркарова С.В.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Федусика А.Г.,

суддів - Зуєвої Л.Є. та Шевчук О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Малиновського районного суду м.Одеси від 04 грудня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2017 року ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (далі УПФУ) та просила: визнати незаконними дії УПФУ щодо відмови у проведенні перерахунку раніше призначеної їй пенсії з урахуванням одноразової грошової допомоги у разі виходу на пенсію у розмірі 10 посадових окладів, які не враховані в розрахунок для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» (далі Закон); зобов'язати УПФУ здійснити перерахунок раніше призначеної їй пенсії відповідно до Закону в редакції, чинній на день її призначення, з урахуванням одноразової грошової допомоги у разі виходу на пенсію в розмірі 10 посадових окладів та урахуванням складових заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи перед зверненням за пенсією) відповідно до довідок УПФУ від 22 жовтня 2010 року за №07437/05, №07438/05, від 23 лютого 2015 року за №1395/05, виходячи з розміру 81 відсотка посадового окладу згідно з розпорядження УПФУ від 25 жовтня 2010 року №169068 починаючи з 25 жовтня 2010 року без зміни базового місяця та зобов'язати УПФУ проводити виплату їй пенсії у розмірі 81 відсотка від суми заробітної плати з урахуванням додатково нарахованих сум, а також виплати заборгованості пенсії після проведення її перерахунку, починаючи з 25 жовтня 2010 року в межах всієї суми.

Постановою Малиновського районного суду м.Одеси від 04 грудня 2017 року в позові відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду, ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, в якій зазначається, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачка перебуває на обліку в УПФУ.

З 25 жовтня 2010 року їй призначена пенсія по інвалідності відповідно до Закону.

03 лютого 2017 року позивачка звернулась до УПФУ із заявою про надання їй довідки щодо сплати із виплаченої їй грошової допомоги у розмірі 10 місячних посадових окладів у зв'язку із виходом на пенсію, суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, але УПФУ відмовило ОСОБА_2 у задоволенні вказаних вимог, що і стало підставою для звернення з даним позовом до суду.

Вказані обставини визнані сторонами та суд не має обґрунтованого сумніву щодо їх достовірності.

Вирішуючи справу та відмовляючи в позові, суд першої інстанції виходив з того, що суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з допомоги у розмірі 10 місячних посадових окладів у зв'язку із виходом на пенсію сплачені не були.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно статті 37 Закону (у редакції, чинній на час призначення позивачу пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати, без обмеження граничного розміру пенсії.

Згідно із ст.41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату особи для обчислення пенсії, зазначає що до таких доходів враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою, з яких фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески.

Постановою КМУ від 22 грудня 2010 року №1170 затверджено Перелік видів виплат, що здійснюються за рахунок коштів роботодавців, на які не нараховується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, до якого включена (п.2) одноразова допомога працівникам, які виходять на пенсію згідно із законодавством та колективними договорами (включаючи грошову допомогу державним службовцям та науковим (науково-педагогічним) працівникам), військовослужбовцям при звільненні з військової служби.

Таким чином, враховуючи, що суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з вищезазначеної допомоги сплачені не були, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для врахування вказаної грошової допомоги у розмірі 10 місячних посадових окладів при розрахунку пенсії та задоволення позову.

Отже, постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми Законів України та відповідають чинному законодавству.

Також, колегія суддів не може погодитися з посиланням апелянта на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, тому що всі процесуальні норми, передбачені адміністративним судочинством були виконані без порушень прав кожної сторони при розгляді справи.

За таких обставин, підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст.308, 311, 315, 316, 321,322, 325 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а постанову Малиновського районного суду м.Одеси від 04 грудня 2017 року - без змін.

Постанова апеляційного суду набирає чинності з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду в порядку ст.328-331 КАС України.

Головуючий суддя Федусик А. Г.
Судді Зуєва Л.Є. Шевчук О.А.