Справа № 657/1828/17
Суддя: Живцова О. А.
Дата ухвалення: 2018-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 657/1828/17

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15.02.2018 року Каланчацький районний суд Херсонської області в складі:
головуючого судді Живцової О.А.,
за участю секретаря Боровинської С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Каланчак адміністративний позов ОСОБА_1 до Скадовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської о області про визнання дій незаконними та зобов`язання включити до стажу роботи та страхового стажу період проходження військової служби,-
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просить визнати протиправними дії Скадовського об`єднаного управління пенсійного фонду України в Херсонській області в частині відмови в зарахуванні ОСОБА_1 до стажу роботи та страхового стажу період проходження військової служби з 20.03.2015 року по 18.04. 2016 року та зобов`язати Скадовське об`єднане управління пенсійного фонду України в Херсонській області включити до стажу роботи та страхового стажу ОСОБА_1 період проходження військової служби з 20.03.2015 року по 18.04. 2016 року.
Мотивуючи свої вимоги, позивач вказує, що у період з 20 березня 2015 року по 18 квітня 2016 року проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 (на фінансовому забезпеченні в в/ч НОМЕР_2 ) АДРЕСА_1 та є учасником бойових дій. Враховуючи дані обставини та відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» п. В ст. 56 та 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» 10 квітня 2017 року звернувся до відповідача з заявою про зарахування вказано періоду служби до страхового стажу та стажу роботи, оскільки є працівником прокуратури та дане зарахування дає йому можливість отримати більший розмір надбавки за вислугу років. Однак, в зарахуванні періоду служби в страховий стаж та стаж роботи йому було відмовлено. Вважає дії відповідача протиправним та такими, що порушують його права, тому змушений звернутися до суду з даним позовом.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі та наполягав на їх задоволенні з підстав викладених у позові.
Представник позивача Кушнеренко Ігор Вікторович в судовому засіданні вимоги позиву підтримав в повному обсязі та наполягав на їх задоволенні.
Представник відповідача Скадовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області Сокол Тетяна Володимирівна в судовому засіданні позовні вимоги не визнала в повному обсязі та надала заперечення в якому вказує, що пенсійний фонд України є суб`єктом формування та ведення реєстру застрахованих осіб, але не є суб`єктом подання звітності про застрахованих осіб, а тому не має юридичних підстав та технічних можливостей для внесення даних про страховий стаж Позивача до Реєстру застрахованих осіб. Крім того, законом не передбачено використання даних реєстру застрахованих осіб для розрахунку надбавки за вислугу років. Поряд з цим, до 01 червня 2016 року законодавством не було визначено суб`єкта сплати єдиного соціального внеску та подання звітності за громадян, призначених на військову службу, тому до реєстру застрахованих осіб не внесено на законних підставах період проходження позивачем служби у військовій частині НОМЕР_1 . Зміни до реєстру застрахованих осіб вносяться роботодавцями шляхом подання звітності до органів податків і зборів за самостійно виявленими недостовірними даними або за приписами, виданими територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем реєстрації платника-роботодавця з метою усунення порушень, щодо усунення порушень права застрахованих осіб. За викладених обставин, позов позивача є безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню.
Судом встановлено слідуючі обставини та відповідні їм правопорушення.
Як вбачається з матеріалів справи, у період з 20 березня 2015 року по 18 квітня 2016 року проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 (на фінансовому забезпеченні в в/ч НОМЕР_2 ) АДРЕСА_1 та є учасником бойових дій.
Згідно ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Частиною 4 вказаної статті Закону передбачено види військової служби, до яких, зокрема, віднесено й військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період.
Пунктом 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування`передбачено що загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які проходять строкову військову службу у Збройних Силах України, Службі безпеки України, інших утворених відповідно до законів України військових формуваннях, а також службу в Національній поліції.
Пунктом 2 статті 4 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальниками військовослужбовців є військові частини.
Відповідно до абз. 5 п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.
Враховуючи вищенаведене, позовні вимоги в частині визнання неправомірними дій відповідача щодо не врахування до його страхового стажу періоду проходження військової служби по мобілізації підлягають задоволенню, оскільки обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату таких, покладено на страхувальника.
Статтею 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в діюЗакону України «Про пенсійне забезпечення»або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинностіЗаконом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно доЗакону України «Про оборону України», зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.
З системного аналізу правових норм вбачається, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.
Отже, виходячи з наведеного час проходження військової служби, протягом якого військовослужбовець брав участь в антитерористичній операції в особливий період, зараховується до його страхового стажу.
Статтею 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено пільги по обчисленню стажу за час перебування у складі діючої армії, та встановлено, що час служби зараховується до стажу роботи на пільгових умовах, у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсії за вислугою років військовослужбовцям.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що рішення відповідача про відмову у зарахуванні позивачу до страхового стажу на пільгових умовах одного місяця служби за три в період участі в антитерористичній операції є неправомірним, тобто таким, що прийнято без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.
За вищевикладених обставин, позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 241-247, 293, 295 КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 до Скадовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської о області про визнання дій незаконними та зобов`язання включити до стажу роботи та страхового стажу період проходження військової служби, задовольнити.
Визнати протиправними дії Скадовського об`єднаного управління пенсійного фонду України в Херсонській області в частині відмови в зарахуванні ОСОБА_1 до стажу роботи та страхового стажу період проходження військової служби з 20.03.2015 року по 18.04. 2016 року.
Зобов`язати Скадовське об`єднане управління пенсійного фонду України в Херсонській області включити до стажу роботи та страхового стажу ОСОБА_1 період проходження військової служби з 20.03.2015 року по 18.04. 2016 року.
Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня складання повного тексту рішення суду.
Повний текст рішення суду складено 23 лютого 2018 року.
Суддя: Живцова О. А.