Справа № 807/2053/17
Суддя: Ващилін Р. О.
Дата ухвалення: 2018-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

19 березня 2018 року м. Ужгород№ 807/2053/17
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

при секретарі судового засідання Неміш Т.В.

за участю:

позивача: Мукачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області , представник - не з'явився,

відповідача: Публічне акціонерне товариство "Мукачівприлад" , представник - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Мукачівприлад" про стягнення заборгованості у розмірі 52230,87 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Мукачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Мукачівприлад" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 52230,87 грн. Позовні вимоги обгрунтовує тим, що громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 працювали на Публічному акціонерному товаристві "Мукачівприлад" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2, відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". За період з вересня по грудень 2017 р. органу Пенсійного фонду підлягає відшкодуванню сума виплачених пільгових пенсій у розмірі 52230,87 грн. Проте відповідач, в порушення законодавчих вимог, належного відшкодування сум, виплачених громадянам пільгових пенсій, не здійснив.

05 березня 2018 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи без його участі за наявними у ній матеріалами.

Відповідач в судове засідання не з'явився, уповноваженого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

У відповідності до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 4 ст. 229 КАС України).

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Мукачівприлад" (ПАТ "Мукачівприлад") включено до ЄДРПОУ і йому присвоєно код 00226282 та зареєстровано за адресою: 89600, Закарпатська область, Мукачівський район, м. Мукачеве, вул. Миру, 151, про що свідчить Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Відомості щодо перебування відповідача у процесі провадження у справі про банкрутство чи у процесі припинення згідно з даними реєстру відсутні.

Як вбачається з матеріалів справи, громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 працювали в ПАТ "Мукачівприлад" та перебувають на обліку в Мукачівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Закарпатської області, а також отримують пенсію за віком за списком №2 (арк. спр. 18 - 26).

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду №807/842/17 від 22 вересня 2017 року встановлено обставини щодо правомірності призначення пільгової пенсії на підставі Списку №2 громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 Зазначене рішення суду набрало законної сили, а отже, вказані обставини повторно не доводяться.

Згідно з нормами ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

У відповідності до норм абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року за № 1058 - IV, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV, який набрав чинності з 01.01.2004 р., передбачено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.

За період вересень - грудень 2017 року Мукачівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області нараховано громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 пільгові пенсії у розмірі 56410,88 грн.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в тому числі таких, що призначені відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону, визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).

П. 6.7 ст. 6 Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У відповідності до п. 6.2 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Громадянину ОСОБА_7, відповідно до приписів п. 6.2 Інструкції, ПАТ "Мукачівприлад" належить до відшкодування 34,83% суми виплаченої пенсії.

У відповідності до наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України, від 22 липня 2004 року за № 166 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв'язку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті - 0,79, у селі та смт. - 1,56.

З матеріалів справи слідує, що позивачем направлялись на адресу ПАТ "Мукачівприлад" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пп. "б-з" Закону України "Про пенсійне забезпечення" (арк. спр. 10-17).

Фактична виплата і доставка пільгової пенсії пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 за період з вересня по грудень 2017 року підтверджується листами Закарпатської дирекції ЦПЗ №1 ПАТ "Укрпошта" від 29.11.2017 р. №1736, від 04.01.2018 р. №05 Мукачівського відділення ПАТ КІБ "Комінвестбанк" вих. №04-5/178 від 20.11.2017 р., вих. №04-5/194 від 26.12.2017 р., ПАТ КБ "Приватбанк" від 03.01.2018 р. №20.1.0.0.0/7-20171106/5882, від 02.02.2018 р. №20.1.0.0.0/7-20180202/1050, від 02.02.2018 р. №20.1.0.0.0/7-20180202/1060 (арк. спр. 31 - 34, 54 - 58, 69 - 70).

Окрім того, факт перерахування та виплати пенсії пенсіонерці ОСОБА_2 за період з вересня - листопад 2017 року підтверджується довідкою ПАТ "Ідея Банк" та випискою по особовому рахунку ОСОБА_2 в. ПАТ "Ідея Банк" (арк. спр. 36 - 38, 59 - 60).

Таким чином, загальна сума витрат на виплату та доставку пенсій громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9, що підлягає відшкодуванню відповідачем, враховуючи частку сплати підприємством та витрати на виплату та доставку пенсій, за період з вересня по грудень 2017 року складає 50728,96 грн.

Проте, в порушення зазначених законодавчих вимог, ПАТ "Мукачівприлад" відшкодування сум виплачених пільгових пенсій в строк, визначений п. 6.7 Інструкції, не здійснило та станом на день розгляду даної справи судом заборгованість також не погасило.

З огляду на вищевказане, зважаючи на законодавчі норми, що регулюють спірні правовідносини, враховуючи фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Разом з тим, стосовно позовної вимоги щодо відшкодування пільгової пенсії, нарахованої пенсіонерці ОСОБА_2 за грудень 2017 року, суд зазначає наступне.

Відповідно до копії витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання №1 від 11 грудня 2017 р., громадянка ОСОБА_2 10 грудня 2017 року померла (а. с. 62). У зв'язку з чим Мукачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області листом від 14.12.2017 р. №9873/05, адресованим ПАТ "Ідея банк", повідомило, що на розрахунковий рахунок у грудні 2017 року буде недофінансовано пенсію ОСОБА_2 (арк. спр. 61).

Згідно з довідкою-розрахунком, долученою позиваче до матеріалів справи, пільгова пенсія громадянки ОСОБА_2 за грудень 2017 року, становить 1501,91 грн.

Отже, враховуючи неперерахування Мукачівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області пенсії ОСОБА_2 за грудень 2017 року, позовна вимога щодо стягнення такої суми з ПАТ "Мукачівприлад" задоволенню не підлягає.

Судові витрати по справі, відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 139, 205, 243, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. Позов Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Мукачівприлад" про стягнення заборгованості у розмірі 52230,87 грн. - задовольнити частково.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Мукачівприлад" (, місцезнаходження: 89600, Закарпатська область, Мукачівський район, м. Мукачеве, вул. Миру, 151,) на користь Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Миру, 151 ж, ) заборгованість у розмірі 50728 грн. 96 коп. (П'ятдесят тисяч сімсот двадцять вісім грн. 96 коп.).

3. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України).

СуддяР.О. Ващилін