Справа № 813/3995/17
Суддя: Кушнерик Мар’ян Петрович
Дата ухвалення: 2018-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2018 рокуЛьвів№ 876/655/18

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

з участю секретаря судового засідання Лемцьо І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта Банк" ОСОБА_1 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року суддя Сакалош В.М., час ухвалення 10:09 год., місце ухвалення м.Львів у справі № 813/3995/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта Банк" ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії, дата складення повного тексту 19.12.17р., -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 звернулася до адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати бездіяльність Уповноваженої особи Фонду щодо не включення ОСОБА_2 до списку вкладників фізичних осіб, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в розмірі вкладу на суму 173077,45 грн. в порядку, передбаченому ч.1 ст.26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», протиправною; зобовязати Уповноважену особу Фонду надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо відшкодування ОСОБА_2 як вкладнику, який має право на відшкодування коштів за вкладами у ПАТ «Дельта Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на суму 173077, 45 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем порушено приписи частини 1 ст. 26 цього ж Закону, згідно якої фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом та вважає бездіяльність відповідача щодо не включення позивача до списків вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в порядку, передбаченому ч.1 ст.26 зазначеного вище Закону протиправною.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року позов задоволено.

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта Банк" ОСОБА_1 оскаржив постанову суду, оскільки така винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В апеляційній скарзі покликається на те, що Уповноваженою особою Фонду було вчинено належні відповідні дії, на виконання своїх повноважень, які передбачені та відповідають вимогам Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», оскільки Комісією з перевірки правочинів (договорів) за вкладними операціями ПАТ «Дельта Банк», призначеною наказом Уповноваженої особи Фонду №48 від 29.05.2015 року виявлено нікчемні правочини відповідно до ч.3 ст.38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», а саме - договори банківського вкладу (депозиту), перелік яких наведено в Додатку №1 до цього наказу, що були укладені між ПАТ «Дельта Банк» та фізичними особами - клієнтами банку після 16.01.2015 року включно, за якими кошти були зараховані за такими договорами від інших фізичних осіб, та операції за якими призвели до збільшення гарантованої суми відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб. У звязку з цим, 16 вересня 2015 року був винесений наказ тимчасової адміністрації ПАТ «Дельта Банк» №813 «Щодо заходів, повязаних із наслідками виявлення нікчемних правочинів (договорів) за вкладними операціями», яким вирішено застосувати наслідки нікчемності договорів банківського вкладу (депозиту), що є нікчемними з підстав, визначених п.7 ч.3 ст.38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Серед вказаних договорів у Додатку № 1 міститься і Договір банківського вкладу (депозиту) № 016-13557-130215 від 13 лютого 2015 року, укладений між позивачем та ПАТ «Дельта Банк».

Також, вважає, що позивачем пропущено строк звернення до суду.

Просить постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явились, належним чином повідомлені про дату, місце та час розгляду справи, а тому колегія суддів вважає за можливе проводити розгляд справи відповідно до ч.4 ст.229, ч.2 ст.313 КАС України та без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного:

Судом першої інстанції встановлено, що 13 лютого 2015 року між ПАТ «Дельта Банк» та ОСОБА_2 було укладено договір банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від ОСОБА_3» у доларах США №016-13557- 130215 (далі - Договір). Відповідно до Договору, сума вкладу складає 7000,00 доларів США.

Згідно п.1.6 Банк відкриває вкладнику вкладний (депозитний) рахунок №3976.

У п.1.8 Договору зазначено, що зарахування вкладу на рахунок здійснюється з власного поточного або вкладного рахунку (депозитного) рахунку Вкладника, відкритого в Банку, або готівкою через касу Банку в день укладення сторонами цього Договору.

13 лютого 2015 року на вкладний рахунок №3976 переказано кошти у сумі 7000,00 доларів з рахунку №984 від ОСОБА_4, що підтверджується копією платіжного доручення № 45872289 від 13.02.2015 року з відміткою ПАТ «Дельта Банк» від 13.02.2015 року.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 02 березня 2015 року №150 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 02 березня 2015 року № 51 «Про запровадження тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк», згідно з яким з 03 березня 2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Дельта Банк».

Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Дельта Банк» призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_1

Постановою Національного Банку України №664 від 02.10.2015 року, відкликано банківську ліцензію та ліквідовано ПАТ «Дельта Банк».

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №181 від 02.10.2015 року розпочата процедура ліквідації ПАТ «Дельта Банк» з 05.10.2015 року по 04.10.2017 року включно.

Протоколом засідання Комісії з перевірки правочинів (договорів) за вкладними операціями АТ «Дельта Банк» від 15 вересня 2015 року затверджено результати перевірки, якою виявлено правочини (договори) за вкладними операціями, що є нікчемними згідно з п.7 ч.3 ст.38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», перелік яких наведено у Додатку № 1 до цього протоколу.

Згідно з витягом з Реєстру договорів за порядковим № 2309 у Додатку № 1 включено також договір №016-13557-130215 від 13 лютого 2015 року на суму 7000,00 доларів.

16 вересня 2015 року тимчасовою адміністрацією ПАТ «Дельта Банк» видано наказ № 813 «Щодо заходів, повязаних із наслідками виявлення нікчемних правочинів (договорів) за вкладними операціями»

ОСОБА_2 звернулася до банку із заявою про повернення грошових коштів із вказаного рахунку, однак згідно з листом від 24.11.2015 року вих.№05-3136381 їй було направлено повідомлення про нікчемність договору банківського вкладу №016-13557-130215 від 13 лютого 2015 року.

Задовольняючи позов суд першої інстанції дійшов висновку, що рішення відповідача щодо не включення позивачки до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, суми коштів за договором банківського вкладу укладеним з ПАТ "Дельта Банк" та щодо визнання нікчемним договору банківського вкладу, є протиправними, оскільки суперечить вимогам Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 року № 4452-VI та порушують право позивачки на отримання гарантованої суми вкладу.

Колегія суддів вважає, що оскаржувана постанова суду підлягає скасуванню, виходячи з наступного:

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 31.10.17р. поштовими засобами зв»язку звернулась до суду з даним позовом (а.с. 5- 14).

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивачка звернулася до банку із заявою про повернення грошових коштів із вказаного рахунку, однак згідно з листом від 24.11.2015 року їй було направлено повідомлення від 23.09.2015 року про нікчемність правочину. 02.12.2016 року ОСОБА_2 було виплачено 667,16 грн., що стверджує сама позивачка в позовній заяві.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України (в редакції, на час виникнення спірних відносин) передбачено шестимісячний строк звернення до суду. Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала - ст.100 КАС України.

Колегія суддів приймає до уваги твердження апелянта, що позивачем пропущено строк звернення до суду, оскільки клопотання від позивача про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з обґрунтуванням причин поважності його пропущення не надходило.

Водночас, будь-яких доказів наявності об'єктивних причин, що перешкоджали своєчасно звернутися до суду з відповідним позовом про захист свого порушеного права, матеріали справи не містять.

Відповідно до ч.1 ст.319 КАС України - судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

П.8 ч.1 ст.240 КАС України суд залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду ч.3 ст.123 КАС України.

Дане не позбавляє права позивача на звернення до суду з відповідним клопотанням.

З огляду на вищевикладене, доводи апеляційної скарги дають підстави для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, через що постанова суду підлягає скасуванню, а позовні вимоги залишенню без розгляду.

керуючись ст.243 ч.3, 308, 310, п.3 ч.1 ст.315, п.4 ч.1 ст.317, ч.1 ст.319, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта Банк" ОСОБА_1 задоволити частково.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року у справі № 813/3995/17 скасувати.

Позовну заяву залишити без розгляду.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя ОСОБА_3
судді ОСОБА_5
ОСОБА_6
Повне судове рішення складено 15.03.18