Справа № 815/1119/18
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2018-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1119/18
УХВАЛА

19 березня 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви державного підприємства «Ренійський морський торговельний порт» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень та рішень про застосування штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов державного підприємства «Ренійський морський торговельний порт» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, у якому просить суд визнати протиправними і скасувати прийняті Головним управлінням Державної фіскальної служби в Одеській області:

1) податкові повідомлення-рішення:

- № від 25.01.2018 року на загальну суму 1175065,42 грн.;

- № 1 від 25.01.2018 року на загальну суму 363822,25 грн.;

- № 1 від 25.01.2018 року на загальну суму 476203, 75 грн.;

- № 1 від 25.01.2018 року на суму 5118445 грн.;

2) рішеннями про застосування штрафних (фінансових) санкцій:

- № від 15.01.2018 року (штраф у розмірі 460495,84, пеня - 117470,1) на загальну суму 577965,94 грн.

- № від 15.01.2018 року (штраф у розмірі 375789,31 грн., пеня 51407,08 грн.) на загальну суму 427196,39 грн.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, з'ясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Зі змісту наведеної норми вбачається законодавче закріплення обов'язку суду на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі встановити, зокрема, наявність у особи, яка підписала та подала позовну заяву, в даному випадку представника позивача, таких повноважень.

Частиною 1 статті 55 КАС України визначено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ч.4 та ч.5 ст.55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника. Держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник

Згідно п.1 ч.1 ст.59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною 3 ст.59 КАС України визначено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Отже, повноваження представника в адміністративному процесі можуть бути підтверджені довіреністю, в якій обумовлено перелік повноважень цієї особи як представника, та їх обмежень, у разі наявності.

Позивачем згідно поданого адміністративного позову є державне підприємство «Ренійський морський торговельний порт».

Позовна заява підписана, як зазначено у ній, т.в.о. директора ДМ «РМТП» ОСОБА_1.

При цьому згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з 26.02.2016 року керівником (виконуючим обов'язки) та підписантом ДП «РМТП» є ОСОБА_2.

Доказів, які підтверджують повноваження ОСОБА_1 на представництво інтересів ДП «РМТП» та підписання зазначеної позовної заяви суду не надано.

Таким чином, вказане свідчить про те, що даний адміністративний позов підписано та подано від імені позивача особою, яка не наділена повноваженнями на вчинення дій щодо підписання позовних заяв від імені позивача.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Оскільки позовну заяву від імені позивача підписано особою, без надання до суду доказів на підтвердження права такої особи на її підписання, суддя дійшов висновку, що така особа (ОСОБА_1) не має належних повноважень на підписання позовної заяви, у зв'язку з чим суддя дійшов висновку, що дана позовна заява відповідно п.3 ч.4 ст.169 КАС України підлягає поверненню позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Також, суддя вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє його права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256,294,295 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позов державного підприємства «Ренійський морський торговельний порт» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень та рішень про застосування штрафних санкцій - повернути позивачеві.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку визначеному ст. 295 та п.15.5 розділу VII КАС України. Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 256 КАС України.

Суддя О.А. Вовченко