Справа № 803/1034/17
Суддя: Хохуляк В.В.
Дата ухвалення: 2018-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 березня 2018 року

м. Київ

справа №803/1034/17

адміністративне провадження №К/9901/11199/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Хохуляка В.В.,

суддів - Бившевої Л.І., Шипуліної Т.М.,

перевіривши касаційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 30.08.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2017 у справі №803/1034/17 (876/9757/17) за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернулась до адміністративного суду з позовом до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 30.08.2017, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2017, позовні вимоги - задоволено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Луцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області 25.01.2018 звернулась з касаційною скаргою до Верховного Суду.

Одночасно, відповідачем до касаційної скарги додано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження.

Ухвалою Верховного Суду від 08.02.2018 касаційну скаргу було залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору у встановленому законом порядку та розмірі, та надано заявнику строк на усунення недоліків терміном у десять днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Вказану ухвалу Верховного Суду було вручено представнику відповідача 15.02.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №454.

На виконання вимог ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху податковим органом, у встановлений судом строк, на адресу суду направлено заяву про усунення недоліків касаційної скарги, до якої долучено документ про сплату судового збору у розмірі визначеному законом - платіжне доручення №164 від 23.02.2018.

Що стосується заяви про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Волинського окружного адміністративного суду від 30.08.2017 та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2017, суд виходить зазначає наступне.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 № 2147-VIII, який набрав чинності 15.12.2017, внесено зміни до КАС України, шляхом викладення його в іншій редакції.

Відповідно до підпункту 14 пункту 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Враховуючи викладене, КАС України зобов'язує суд обчислювати перебіг строку касаційного оскарження за правилами процесуального закону, що діяли на момент ухвалення оскаржуваного судового рішення.

Згідно з частиною другою статті 212 КАС України (у редакції, чинній на момент постановлення ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2017) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Судом з'ясовано, що ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2017 була прийнята у відкритому засіданні. Повний текст вказаного судового рішення було виготовлено в повному обсязі 23.11.2017, в той час, як касаційну скаргу подано до суду 25.01.2018, що свідчить про порушення відповідачем встановлених КАС України строків на касаційне оскарження.

Вперше Луцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області звернулася до суду касаційної інстанції зі скаргою по справі №803/1034/17 (876/9757/17) в межах встановленого статтею 212 КАС України строку на касаційне оскарження.

Ухвалою Верховного Суду від 05.01.2018 вказану касаційну скаргу було повернуто заявнику у зв'язку з невиконання вимог ухвали судді Вищого адміністративного суду України від 05.12.2017 про залишення касаційної скарги без руху, а саме: до касаційної скарги не додано належним чином оформлений документ на підтвердження повноважень особи, яка підписала касаційну скаргу.

Звертаючись вдруге з касаційною скаргою та надаючи оригінал документа на підтвердження повноважень представника Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області, який підписав касаційну скаргу, відповідачем порушено процесуальні строки на касаційне оскарження судових рішень.

Частиною третьою статті 329 КАС України (в редакції, чинній на момент вчинення судом процесуальної дії) передбачено, що строк на подання касаційної скарги може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин.

Поважними визнаються причини, які пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що бажання заявника реалізувати своє права на касаційне оскарження судових рішень у даній справі у найкоротші строки є підставою для поновлення пропущеного строку та відкриття касаційного провадження по даній справі.

Оскільки відповідачем усунуто недоліки касаційної скарги, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, така касаційна скарга вважається поданою у день її первинного подання до суду.

Оглянувши касаційну скаргу та додані до неї матеріали, судом встановлено, що скарга подана з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та відкриття касаційного провадження відсутні.

Частиною першою статті 338 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції.

Керуючись статтями 248, 329, 330, 334, 335, 338, 355, 359 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Визнати поважними підстави пропуску Луцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області строку на касаційне оскарження постанови Волинського окружного адміністративного суду від 30.08.2017 та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2017 у справі №803/1034/17 (876/9757/17).

Прийняти до розгляду Касаційного адміністративного суду касаційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 30.08.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2017 у справі №803/1034/17 (876/9757/17), та відкрити по ній касаційне провадження.

Витребувати з Волинського окружного адміністративного суду справу №803/1034/17 (876/9757/17) за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу, а також роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді Верховного Суду В.В. Хохуляк

Л.І. Бившева

Т.М. Шипуліна