Справа № 817/1630/17
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2018-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Нор У.М.
Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.
УХВАЛА

"13" березня 2018 р. Справа № 817/1630/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Кузьменко Л.В.

Франовської К.С.,

за участю секретаря судового засідання Семенець К.О.,

позивача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_3 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_4, ОСОБА_5 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_4 до Рівненського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області про зобов'язання вчинити дії ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 та ОСОБА_5 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_4 звернулися до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Рівненського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області про зобов'язання відповідача оформити та видати ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки у місячний строк.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 08.11.2017 у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, позивачі подали апеляційну скаргу, в якій просять скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою зобов'язати Рівненський районний відділ Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області оформити та видати паспорта громадянина України ОСОБА_4 у формі паспортної книжечки в місячний термін.

12.03.2018 року Управлінням Державної міграційної служби України в Рівненській області подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі, з тих підстав, що Верховний Суд ухвалою від 15.02.2018 відкрив провадження у зразковій адміністративній справі №Пз/9901/2/18 806/3265/17 про визнання бездіяльності та зобов"занння вчинення певних дій Управлінням Державної міграційної служби в Житомирській області по спору з аналогічних підстав.

Позивач ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечувала щодо зупинення провадження у справі.

Розглянувши клопотання, заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання про зупинення провадження у справі підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

У відповідності до частини 1 статті 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Разом з цим, частиною 7 цієї статті КАС України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Суд встановив, що 20 лютого 2018 року на офіційному веб-порталі судової влади України оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі за позовом громадянки України ОСОБА_6 до Коростенського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області, третя особа - Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Також вказане рішення Верховного Суду 03 березня 2018 року опубліковано в офіційному друкованому виданні "Урядовий кур'єр" (№44) та розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за реєстраційним номером 72290008.

Дослідивши матеріали справи та оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі №Пз/9901/2/18, апеляційний суд приходить до висновку, що ці справи є типовими, адже відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.

Відповідно до частин першої та другої статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

За таких обставин та з урахуванням наявності правових підстав для зупинення провадження у справі на підставі пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України, суд вважає що рішення Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/2/18 (806/3265/17) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи №817/1630/17, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/2/18 (806/3265/17).

Керуючись п.9 ч.2 ст. 236, ст.ст. 290, 291, 311, 321, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області задовольнити.

Зупинити провадження у справі №817/1630/17 за позовом ОСОБА_3 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_4, ОСОБА_5 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_4 до Рівненського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області про зобов'язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у адміністративній зразковій справі №Пз/9901/2/18 (806/3265/17).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.В. Кузьменко

К.С. Франовська