Справа № 813/142/18
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2018-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№813/142/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Качур Р.П. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Хмельницькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в:

Головне управління ДФС у Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Пилипчука, 17) звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (81033, Львівська область, Яворівський район, м. Новояворівськ, вул. Львівська, 13/29), в якому з врахуванням уточненого позову від 12.01.2018 року просить суд про стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 27200,47 грн. до місцевого бюджету Нетішинської міської ради.

Позов обґрунтовано тим, що у відповідача обліковується заборгованість за платежем: орендна плата з фізичних осіб. Вказана сума є узгодженою та не сплаченою відповідачем у встановлений законодавством строк. У зв'язку з цим просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі та стягнути суму податкового боргу в сумі 27200,47 грн.

Ухвалою від 12.01.2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач заяви про визнання позову чи відзив на позовну заяву в строки, передбачені статтею 261 Кодексу адміністративного судочинства України до суду не надав, про розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін повідомлявся належним чином шляхом направлення ухвали про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі рекомендованою кореспонденцією за адресою, підтвердженою відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 81033, Львівська область, Яворівський район, м. Новояворівськ, вул. Львівська, 13/29.

Відповідач відповідно до ст. 126 КАС України повідомлений належним чином, що підтверджується відомостями ресурсу Укрпошта (пошук за кодом ШКІ030) 30.01.2018 року (витяг з ресурсу одержано 13.02.2018 року).

Разом з тим, у звязку з неповернення на адресу суду повідомлення про вручення цього поштового відправлення суд звернувся із запитом 26.02.2018 року про скерування відповідного дублікату повідомлення про вручення поштового відправлення ФОП ОСОБА_1

12.03.2018 року за вх. № 6382 від ПАТ «Укрпошта» надійшло повідомлення про те, що поштове відправлення ФОП ОСОБА_1 вручене 30.01.2018 року. Дублікат поштового відправлення буде скеровано суду додатково.

Суд, з метою виконання завдань адміністративного судочинства передбачених ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянув подані матеріали, оцінив докази в сукупності і встановив таке.

ОСОБА_1 зареєстрований фізичною особою-підприємцем 15.11.2002 року, що підтверджено витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців.

Згідно з розрахунком заборгованості ФОП ОСОБА_1 (ідн. НОМЕР_1) податковий борг станом на 23.11.2017 року становить 27200,47 грн., виник у звязку з непогашення податкового зобовязання з орендної плати з фізичних осіб відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» № 110-13 від 21.04.2017 року та підтверджується зворотним боком облікової картки платника податків за відповідним платежем.

Станом на момент розгляду справи податковий борг в розмірі 27200,47 грн. не сплачено, доказів, зворотного до матеріалів справи не надано.

Вирішуючи справу суд керується таким.

Відповідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах встановлених законом. Норми встановлені та закріплені Конституцією України є нормами прямої дії виходячи з того, що відповідно до ст.8 Конституції в Україні встановлено і діє принцип верховенства права.

Згідно зі ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визначаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок зі сплати податків та зборів.

Відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених вказаним Кодексом та законами з питань митної справи і подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений вказаним Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному вказаним Кодексом.

Як вбачається з положень п.п. 41.1, 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень є органами стягнення.

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 ПК України, податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 ст. 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби у відповідності до вимог п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що Головним управлінням ДФС у Хмельницькій області прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ф» № 110-13 від 21.04.2017 року, за платежем: орендна плата з фізичних осіб, на суму 27244,56 грн. (а.с. 10), яке надіслане та одержане відповідачем.

Відповідно до зворотного боку облікової картки платника податків, у звязку з частковим погашенням суми боргу в сумі 24,09 грн., заборгованість відповідача складала 27200,47 грн.

12.09.2017 року Головним управління ДФС у Хмельницькій області відповідачу виставлено податкову вимогу № 28542-22 від 12.09.2017 року на суму 27200,00 грн, яка скерована відповідачу та ним одержана (а.с. 9).

Судом також встановлено, що податкове повідомлення-рішення та податкова вимога відповідачем не оскаржувалися.

Погашення податкового боргу платників податків регулюється главою 9 Податкового кодексу.

Згідно з п. 95.1. ст.95 Податкового кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95).

Пунктом 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (пункт 87.2).

Відповідно до п.87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Докази вжиття відповідачем заходів щодо погашення податкової заборгованості в сумі 27200,47 грн. в матеріалах справи відсутні.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положення ч.1 ст. 9 КАС України передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 вказаного Кодексу.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати відповідно до ст. 139 КАС України при задоволенні позову субєкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати субєкта владних повноважень, повязані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки такі витрати позивачем не понесено, доказів зворотного до матеріалів справи не надано, судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 72, 73, 242-246, 250, 257-262, п.п. 15.5 п. 15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути із Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (81033, Львівська область, Яворівський район, м. Новояворівськ, вул. Львівська, 13/29; РНОКПП НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету Нетішинської міської ради Хмельницької області,з податковий борг в сумі 27200 (двадцять сім тисяч двісті) грн. 47 коп.

3. Судові витрати з відповідача не стягувати.

4. Копію рішення надіслати особам, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Качур Р.П.