Справа № 823/690/18
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2018-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

14 березня 2018 року Справа № 823/690/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тимошенко В.П.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області про визнання протиправними дій та бездіяльності та зобовязання вчинити дії,

встановив:

14 лютого 2018 року до суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 (вул. Гайдара, 17, м. Городище, Черкаська область) до Ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області (вул. Смілянська, 57, м. Черкаси, 18036), в якому просить:

1) визнати дії та бездіяльність Ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області щодо неврахування окремих додаткових видів грошового забезпечення при нарахуванні пенсії, не виготовлення для перерахунку пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення з врахуванням усіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством станом на 01.01.2016 року, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988, та не направлення нової довідки про розмір його грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, протиправною;

2) зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії пенсіонера з повною, реальною інформацією, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294, а також змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах з дати виникнення права на перерахунок:

- посадовий оклад за посадою - 2950 грн;

- оклад за спеціальним званням, підполковник міліції - 2200 грн;

- надбавка за вислугу років 50% - 2575,00 грн;

- надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби, 50 % - 2575,00 грн;

- матеріальна допомога на оздоровлення при надані основної відпустки в сумі 5191,20 грн;

- премія у розмірі 140 % до грошового забезпечення 10815,00 грн.

Всього: 26306,20 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачем зазначено, що на його думку відповідач в супереч вимог відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей №900 від 23.12.2015, Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, постанови Кабінету Міністрів України Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб №355 від 23.04.2012 - протиправно відмовив позивачу в перерахуванні заробітної плати та ненадання йому довідки про грошове забезпечення для обрахунку і виплати пенсії.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 19.02.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

05.03.2018 представником відповідача заявлено клопотання по зупинення провадження у справі, в якому просить зупинити провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду з розгляду зразкової справи №802/2196/17-а.

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі суд зазначає таке.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень (який функціонує відповідно до Закону України Про доступ до судових рішень), ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.02.2018 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі Пз/9901/1/18 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/71979490) за позовом пенсіонера МВС України до ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Як зазначив Верховний Суд, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб;

2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області;

3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо не складання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобовязання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Позивачем у справі №823/690/18 є ОСОБА_1 - пенсіонер органів внутрішніх справ, який отримує пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, а відповідачем - ліквідаційна комісія управління МВС України в Черкаській області.

Позовні вимоги ОСОБА_1 аналогічні до позовним вимогам у зразковій справі в частині зобовязання відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 з повною реальною інформацією із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення на момент звільнення з органів внутрішніх справ.

Згідно з ч. 1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Отже, суд дійшов висновку, що адміністративна справа №823/690/18 є типовою у відношенні до зразкової адміністративної справи № Пз/9901/1/18 провадженні у якій відкрито ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.02.2018.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи те, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи (ч. 3 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України), суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі.

Керуючись п. 9 ч. 2 ст. 236, ст.ст. 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №823/690/18 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області про визнання протиправними дій та бездіяльності та зобовязання вчинити дії зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.П. Тимошенко