Справа № 822/275/18
Суддя: Майстер П.М.
Дата ухвалення: 2018-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/275/18
РІШЕННЯ

іменем України

01 березня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Майстера П.М.

за участі:секретаря судового засідання Нетичай Ю.В. позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, представника третьої особи ОСОБА_3
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_4 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_4 об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 15.12.2017 року № 10922/04 про відмову в призначені пільгової пенсії.

- зобов'язати Славутське об'єднанне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити ОСОБА_1 пенсію з моменту звернення та зарахувати до пільгового стажу за списком № 2 період роботи в Черняхівському цегельному заводі з 02.07.1976 року по 01.09.1976 року; виробничому автотранспортному об'єднані Житомирського облспоживсоюзі з 21.01.1980 року по 25.06.1980 року; Житомирському заводі металоконструкцій з 07.08.1980 року по 03.11.1980 року; Придніпровському ремонтно-будівельному спеціалізованому управлінні з 06.10.1981 року по 16.09.1983 року; Радгоспі «Україна» з 09.03.1983 року по 14.06.1983 року; Іршанському горно-збагачувальному комбінаті з 14.07.1983 року по 01.08.1984 року; Управлінні будівництва Хмельницької АЕС з 20.08.1984 року по 07.08.1989 року; Хмельницькій АЕС з 23.08.1989 рокупо 21.08.1992 року; ВП «Хмельницька АЕС» з 22.08.1992 року по 01.07.1996 року

АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ:

згідно з позовною заявою та відповіддю на відзив від 15.02.2018 року позовні вимоги позивач обгрунтовує тим, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював 18 років 9 місяців 28 днів на посадах які відносяться до робіт з шкідливими умовами праці за Списком № 2, що підтверджено відповідними записами у моїй трудовій книжці серії БТ - № 0276261. Зазначає, що маючи достатній вік 59 (років), загальний стаж (понад 30 років) та стаж роботи за Списками № 2 (понад 12 років і 6 місяців), 04.12.2017 року позивач звернувся до ОСОБА_4 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2. Проте листом від 15.12.2017 року за № 10922/04 відповідач відмовив у призначені пенсії, не зарахувавши наступні періоди роботи за Списком № 2, а саме: з 02.07.1976 року по 01.09.1976 року електрозварником 2-го розряду на Черняхівському цегельному заводі (1 місяць 28 днів); з 21.01.1980 року по 25.06.1980 року електрогазозварником 3-го розряду на Виробничому автотранспортному об'єднані Житомирського облспоживсоюзі (5 місяців 5 днів); з 07.08.1980 року по 03.11.1980 року електрозварником 4-го розряду на Житомирському заводі металоконструкцій (2 місяці 26 днів); з 06.10.1981 року по 16.09.1983 року електрозварником на Придніпровському ремонтно-будівельному спеціалізованому управлінні (1 рік 4 місяці 3 дні); з 09.03.1983 року по 14.06.1983 року електрогазозварником у радгоспі «Україна ( 3 місяці 4 дні); з 14.07.1983 року по 01.08.1984 року електрогазозварником 5-го розряду в Іршанському горно-збагачувальному комбінаті (1 рік 16 днів); з 20.08.1984 року по 07.08.1989 року електрозварником 5-го розряду в Управлінні будівництва Хмельницької АЕС (4 роки 11 місяців 13 днів); з 23.08.1989 року по 21.08.1992 року електрогазозварником 4-го розряду в Хмельницькій АЕС (2 роки 11 місяців 29 дні); з 22.08.1992 року по 01.07.1996 року електрогазозварником 4-го розряду в Хмельницькій АЕС (3 роки 10 місяців 8 днів).

09.02.2018 року Славутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області подало відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити у задоволенні позову. Відповідач зазначив, що в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1 відсутні будь-які документи, що підтверджують записи у трудовій книжці по наступних періодах роботи: з 02.07.1976 року по 01.09.1976 року електрозварник 2-го розряду на Черняхівському цегельному заводі; з 21.01.1980 року по 25.06.1980 року електрозварником 3-го розряду на Виробничому автотранспортному об'єднані Житомирського облспоживсоюзі; з 07.08.1980 року по 03.11.1980 року електрозварником 4-го розряду на Житомирському заводі металоконструкції; з 06.10.1981 року по 16.09.1983 року електрозварником на Придніпровському ремонтно-будівельному спеціальному управлінні; з 09.03.1983 року по 14.06.1983 року електрозварником 5-го розряду у радгоспі "'Україна'"; з 14.07.1983 року по 01.08.1984 року електрозварником 5-го розряду в Іршанському горно-збагачувальному комбінаті; з 20.08.1984 року по 07.08.1989 року електрозварником 5-го розряду в Управлінні будівництва Хмельницької АЕС; з 23.08.1989 року по 21.08.1992 року електрозварником 4-го розряду в Хмельницькій АЕС. Період роботи з 22.08.1992 року по 01.07.1996 року на посаді електрозварника 4 розряду житлово-комунального управління, згідно пільгової довідки № 05-649 від 28.11.2017 року виданої ДП НАЕК "Енергоатом" ВП "ХАЕС" зарахувати до пільгового стажу за Списком №2 не має підстав, так як атестація робочого місця за вищевказаною професією на підприємстві не проводилася.

22.02.2018 року третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" подало пояснення по справі, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_4 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області від 15.12.2017 за №10922/04 в частині відмови в зарахування періодів, що стосується роботи позивача в відокремленому підрозділі "Хмельницька АБС" ДП "НАЕК "Енергоатом" з 23.08.1989 року по 21.08.1992 року та з 22.08.1992 року по 01.07.1996 року до пільгового стажу за Списком №2; задоволити адміністративний позов ОСОБА_1 в частині зарахування періодів, що стосується його роботи в відокремленому підрозділі "Хмельницька АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом" з 23.08.1989 року по 21.08.1992 року та з 22.08.1992 року по 01.07.1996 року до пільгового стажу за Списком №2 та призначити пенсію з моменту звернення з 04.12.2017 року.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ:

ОСОБА_1 02.07.1976 року прийнятий на роботу електрозварника 2-го розряду на Черняхівський цегельний завод. Наказом від 01.09.1976 року № 160 звільнений з роботи за власним бажанням. З 21.01.1980 року позивач прийнятий на роботу електрозварника 3-го розряду на Виробниче автотранспортне об'єднання Житомирського облспоживсоюзу. Наказом від 25.06.1980 року № 73 к звільнений з роботи за власним бажанням. З 07.08.1980 року ОСОБА_1 прийнятий на роботу електрозварника 4-го розряду на Житомирський завод металоконструкцій. Наказом від 03.11.1980р. № 276 звільнений по переводу в СГПТУ-13. З 06.10.1981 року по 16.09.1983 року позивач прийнятий на роботу електрозварника 5-го розряду на Придніпровське ремонтно-будівельне спеціальне управління. З 09.03.1983 року ОСОБА_1 прийнятий на роботу електрозварника 5-го розряду у радгосп "Україна". Наказом від 14.06.1983 року № 88к звільнений з роботи за згодою сторін. З 14.07.1983 року по 01.08.1984 року позивач прийнятий на роботу електрозварника 5-го розряду в Іршанський горно-збагачувальний комбінат. З 20.08.1984 року позивач прийнятий на роботу електрозварника 5-го розряду в Управління будівництва Хмельницької АЕС. 07.08.1989 року Наказом № 281- кот звільнений з роботи за згодою сторін. З 23.08.1989 року по 21.08.1992 року позивач прийнятий на роботу електрозварником 4-го розряду на Хмельницькій АЕС. Вказане підтверджується записами в трудовій книжці позивача.

04.12.2017 року позивач звернувся до ОСОБА_4 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Хмельницької області із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах за Списком № 2.

ОСОБА_4 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Хмельницької області № 10922/04 від 15.12.2017 року відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2. Зазначає, що відповідно до ст. 13 п. б Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2 мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 26 років 6 місяців (у період звернення за призначенням пенсії з 01.04.2017 р. по 31.03.2018 р.), з них не менше 12 років і 6 місяців на зазначених роботах. Вказує, що відповідно до п. 4.2. Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.11.2005 року № 383, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року. Якщо ж атестація з 21.08.1992 року не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведена після 21.08.1997 року, право не підтвердилося, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21.08.1992 року включно. Окрім того, відповідно до п.11 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці контроль за якістю проведення атестації, правильністю застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, пільги і компенсації покладається на органи Державної експертизи умов праці. Період роботи з 21.08.1992 року, тобто після набрання чинності Порядку проведення атестації робочих місць затвердженого ОСОБА_5 КМУ від 01.08.1992 № 442 зараховується до пільгового стажу за результатами атестації робочих місць. До пільгового стажу роботи за Списком №2 зараховано періоди роботи з 02.06.1992 р. по 21.08.1992 р. та з 02.07.1996 р. по 15.01.2001 р. на посаді електрозварника 4 розряду житлово - комунального управління, згідно пільгової довідки № 05-649 від 28.11.2017 року виданої ДП НАЕК "Енергоатом" ВП "ХАЕС". Періоди роботи з 22.08.1992 р. по 01.07.1996 р. на посаді електрозварника 4 розряду житлово комунального управління згідно пільгової довідки № 05-649 від 28.11.2017 року виданої ДП НАЕК "Енергоатом" ВП "ХАЕС" зарахувати до пільгового стажу за Списком №2 не має підстав, так як атестація робочого місця за вищевказаною професією на підприємстві не проводилась.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ:

Згідно п. "б" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно п. 20 вищенаведеного Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за № 1451/11731, встановлено, що при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Відповідно до п. 4.2 цього Порядку результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Згідно п. 4.3 Порядку у разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97р. (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць), до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Якщо ж атестація з 21 серпня 1992 року не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21 серпня 1997, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось (п.4.5 Порядку).

Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року №442 (далі - Порядок №442) та Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 01 вересня 1992 року №41 (далі - Методичні рекомендації №41), відповідно до яких основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у сфері реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року №442 встановлено, що відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за віком на пільгових умовах за списками № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджуваними Кабінетом Міністрів України, а також пенсії, що можуть встановлюватися підприємствами й організаціями за рахунок власних коштів працівникам інших виробництв, професій та посад залежно від умов праці, призначаються за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до п. 1 Порядку № 442 атестація проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому.

Згідно п. 4 Порядку №442 атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, організації, в строки, передбачені колективним договором, але не рідше ніж один раз на п'ять років. До складу комісії включається уповноважений представник виборного органу первинної профспілкової організації, а в разі відсутності профспілкової організації - уповноважена найманими працівниками особа.

Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Позачергово атестація проводиться у разі докорінної зміни умов і характеру праці з ініціативи роботодавця, профспілкового комітету, трудового колективу або його виборного органу, органів Держпраці.

Пунктами 8, 9 Порядку № 442 передбачено, що відомості про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров'я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

ПОЗИЦІЯ СУДУ, ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

Судом взято до уваги, що відповідно до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно п. 20 вищенаведеного Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за № 1451/11731, встановлено, що при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Отже, відповідач в порушення вище зазначених норм Закону при визначенні пільгового трудового стажу за Списком №2 не врахував згідно записів в трудовій книжці ОСОБА_1 періоди роботи в: Черняхівському цегельному заводі з 02.07.1976 року по 01.09.1976 року; Виробничому автотранспортному об'єднанні Житомирського облспоживспілці з 21.01.1980 року по 25.06.1980 року; Житомирському заводі металоконструкцій з 07.08.1980 року по 03.11.1980 року; Придніпровському ремонтно - будівельному спеціалізованому управлінні з 06.10.1981 року по 09.02.1983 року; Радгоспі "Україна" з 09.03.1983 року по 14.06.1983 року; Іршанському горно - збагачувальному комбінаті з 14.07.1983 року по 01.08.1984 року.

Суд враховує надану позивачем довідку, яка міститься в матеріалах справи, про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 28.11.2017 №05-649, відповідно до якої ОСОБА_1 за період з 02.06.1992 р., наказ №358 від 18.06.1992 р. по 15.01.2001, наказ №10ос від 15.01.2001 р. виконував роботи постійно зайняті на різанні і ручному зварюванні, на напівавтоматичних машинах, а також автоматичних машинах із застосуванням флюсів, що містять шкідливі речовини не нижче 3 класу, за професією, посадою електрогазозварювальник 4-го розряду Житлово-комунального управління ВП ХАЕС ДП "НАЕК "Енергоатом", що передбачено Списком №2 розділу XXXIII, підрозділу 756, Код КП 7212.2/19756/2 відповідно до ОСОБА_5 Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. №162, ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Всього за період з 02.06.1992 по 15.01.2001 - 08 років 07 місяців 14 днів.

Суд не бере до уваги твердження відповідача про те, що період роботи з 22.08.1992 р. по 01.07.1996р. на посаді електрозварника 4 розряду житлово-комунального управління, згідно пільгової довідки № 05-649 від 28.11.2017 року виданої ДП НАЕК "Енергоатом" ВП "ХАЕС" зарахувати до пільгового стажу за Списком №2 не має підстав, так як атестація робочого місця за вищевказаною професією на підприємстві не проводилася, оскільки атестація робочого місця ОСОБА_1 була проведена 18 червня 1992 року, що підтверджується копією наказу № 358 від 18.06.1992 року, який міститься в матеріалах справи, в додатку до якого прізвище позивача зазначено під № 59. Відповідно до наказу ОСОБА_1 мав наступні пільги: доплата за особливо шкідливі умови праці 8%, додаткова відпустка 12 днів, талони лікувально-профілактичного харчування-молоко.

Також суд враховує лист Головного управління праці та соціального захисту населення Державної експертизи умов праці Хмельницької області № 11-1181 від 30.04.2002 року, в якому вказано, що враховуючи, що на час прийняття 01 серпня 1992 року ОСОБА_5 Кабінету Міністрів України № 442 атестація вже була проведена, логічно, що до закінчення 5-річного терміну не було необхідності у її позачерговому проведенні.

Отже, твердження відповідача про несвоєчасне проведення атестації робочого місця позивача є безпідставним, оскільки атестація робочого місця ОСОБА_1 була проведена відповідно до норм чинного законодавства, а саме, відповідно до ОСОБА_5 Міністрів СРСР і ВЦРПС від 15.08.1985 №783 "Про широке проведення атестації робочих місць і раціоналізації в промисловості і других галузях народного господарства", функціональні обов'язки, місця їх виконання та умови праці електрогазозварювальника не змінювались.

Таким чином, суд приходить до висновку, про необхідність зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 за списком №2 періоди роботи в: Черняхівському цегельному заводі з 02.07.1976 року по 01.09.1976 року; Виробничому автотранспортному об'єднанні Житомирського облспоживспілці з 21.01.1980 року по 25.06.1980 року; Житомирському заводі металоконструкцій з 07.08.1980 року по 03.11.1980 року; Придніпровському ремонтно - будівельному спеціалізованому управлінні з 06.10.1981 року по 09.02.1983 року; Радгоспі "Україна" з 09.03.1983 року по 14.06.1983 року; Іршанському горно - збагачувальному комбінаті з 14.07.1983 року по 01.08.1984 року; Управлінні будівництва Хмельницької АЕС з 20.08.1984 року по 07.08.1989 року; Хмельницькій АЕС з 23.08.1989 року по 20.08.1992 року; ВП "Хмельницька АЕС" з 21.08.1992 року по 01.07.1996 року.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст.77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що тягар доказування в спорі покладається на відповідача, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про правомірність його рішень.

Враховуючи зазначене, оцінюючи у сукупності встановлені обставини та перевіривши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги необхідно задовольнити повністю.

Згідно з частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

адміністративний позов ОСОБА_1 (30100, вул. Варшавська, 5/62, м. Нетішин, Хмельницька область, код ІПН НОМЕР_1) до ОСОБА_4 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області (30000, вул. Козацька,2, м. Славута, Хмельницька область, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (01032, вул. Назарівська,3, м. Київ, код ЄДРПОУ 2458466) про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Зобов'язати Славутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області (30000, вул. Козацька,2, м. Славута, Хмельницька область, ) призначити ОСОБА_1 (30100, вул. Варшавська, 5/62, м. Нетішин, Хмельницька область, код ІПН НОМЕР_1) пенсію з моменту звернення та зарахувати до пільгового стажу за списком №2 періоди роботи в: Черняхівському цегельному заводі з 02.07.1976 року по 01.09.1976 року; Виробничому автотранспортному об'єднанні Житомирського облспоживспілці з 21.01.1980 року по 25.06.1980 року; Житомирському заводі металоконструкцій з 07.08.1980 року по 03.11.1980 року; Придніпровському ремонтно - будівельному спеціалізованому управлінні з 06.10.1981 року по 09.02.1983 року; Радгоспі "Україна" з 09.03.1983 року по 14.06.1983 року; Іршанському горно - збагачувальному комбінаті з 14.07.1983 року по 01.08.1984 року; Управлінні будівництва Хмельницької АЕС з 20.08.1984 року по 07.08.1989 року; Хмельницькій АЕС з 23.08.1989 року по 20.08.1992 року; ВП "Хмельницька АЕС" з 21.08.1992 року по 01.07.1996 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з ОСОБА_4 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області (30000, вул. Козацька,2, м. Славута, Хмельницька область, ) на рахунок ОСОБА_1 (30100, вул.Варшавська, 5/62, м. Нетішин, Хмельницька область, код ІПН НОМЕР_1) судовий збір в сумі 704,80 грн (сімсот чотири грн. 80коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з його проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні були проголошені вступна та резолютивна частини рішення суду, - з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 12 березня 2018 року

Головуючий суддя /підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_6