Справа № 815/6726/17
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2018-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6726/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши в спрощеному позовному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_3, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про скасування рішення про державну реєстрацію права власності та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку та житловий будинок, суд

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_4 про:

- скасування рішення приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_2 від 08.04.2016 р. індексний номер 29175919 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4, на нерухоме майно: житловий будинок та земельну ділянку, розташовані за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Фонтанка, провулок 2 Західний, 2а;

- скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку, що розташована за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Фонтанка, провулок 2 Західний, земельна ділянка 2а, за номером запису про право власності 14089864;

- скасування державої реєстрації права власності ОСОБА_4 на житловий будинок, що розташований за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Фонтанка, провулок 2 Західний, будинок 2а, за номером запису про право власності 14089814.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12 січня 2018 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 та відкрито провадження у справі. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_3 та в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_5. Також ухвалою визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 12 січня 2018 року задоволено частково заяву про забезпечення адміністративного позову по справі №815/6726/17 та заборонено органам державної реєстрації прав на нерухоме майно, а також іншим субєктам на яких покладено функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, до набрання законної сили рішення за результатом розгляду адміністративної справи №815/6726/17 по суті, вчиняти дії, повязані з державною реєстрацією (перереєстрацією) прав власності на нерухоме майно, а саме земельну ділянку загальною площею 0,056 га, кадастровий номер :02:001:2034, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 27, та житловий будинок загальною площею 155,7 кв.м., реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 27, які розташовані за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Фонтанка, провулок 2 Західний, 2а.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що 07 вересня 2006 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 зареєстрований шлюб, актовий запис №1430. В період шлюбу, а саме 29 липня 2009 року, за спільні кошті та на підставі Договору купівлі-продажу житлового будинку та Договору купівлі-продажу земельної ділянки подружжя придбало нерухоме майно, а саме: житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами та земельну ділянку площею 0,056 га за адресою Одеська область, Комінтернівський район, с. Фонтанка, провулок 2 Західний, номер 2А. Право власності на нерухоме майно було оформлено на ОСОБА_3. У літку 2017 р. позивачу стало відомо, що Ухвалою судді Суворовського районного суду м. Одеси від 25.08.15 р. у цивільній справі №523/12744/15-ц, визнано мирову угоду, укладену 19 серпня 2015 року між ОСОБА_4 до ОСОБА_3 на умовах: ОСОБА_4, відмовляється від стягнення з ОСОБА_3 грошового боргу у сумі 2 990 000 гривень та індексу інфляції і встановлених законодавством відсотків за користування грошима за весь час прострочення з 18 травня 2015 року по дату укладення сторонами цієї мирової угоди, а ОСОБА_3 передає у власність ОСОБА_4, та за ним визнається право приватної власності на нерухоме майно: житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами та земельну ділянку площею 0,056 га. За адресою Одеська область, Комінтернівський район, с. Фонтанка, провулок 2 Західний, номер 2А. Приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_2 на підставі ухвали Суворовського районного суду м. Одеси від 25.08.15 р. у цивільній справі №523/12744/15-ц та ухвали Суворовського районного суду м. Одеси від 12.02.2016 р. у цивільній справі №523/1583/16-ц, (про виправлення описки) відповідно до рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: індексний номер 29175919 від 08.04.2016 року здійснено державну реєстрацію прав та їх обтяжень земельної ділянки, розташованої за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Фонтанка, провулок 2 Західний, земельна ділянка 2а, кадастровий номер :02:001:2034, на ім'я ОСОБА_4, номер запису про право власності 14089864; індексний номер 29175919 від 08.04.2016 року здійснено державну реєстрацію прав та їх обтяжень житлового будинку, розташованого за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Фонтанка, провулок 2 Західний, земельна ділянка 2а, на ім'я ОСОБА_4, номер запису про право власності 14089814. 29.08.2017 року ухвалою Апеляційного суду Одеської області ухвалу Суворовського районного суду м. Одеси від 25.08.15 року у цивільній справі №523/12744/15-ц про визнання мирової угоди скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду по суті позовних вимог. 21.11.2017 року ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси по справі №523/12744/15-ц, позовну заяву ОСОБА_4 до ОСОБА_3 про стягнення коштів - залишено без розгляду, ухвала набрала законної сили 28.11.2017 року. Оскільки відсутня правова підстава за якої приймалося рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 29175919, у звязку з чим, вказане рішення є незаконним та таким, що не відповідає дійсності та підлягає скасуванню.

06 лютого 2018 року від приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_2 надійшов відзив, де зазначається, що відповідач вважає вимоги позивача незаконним та необґрунтованими оскільки спір у цій справі хоч і стосується рішень субєкта владних повноважень, який відповідно до законодавства наділений повноваженнями реєструвати права та їх обтяження на нерухоме майно, проте випливає із правовідносин захисту цивільних прав (прав на нерухоме майно). Правовідносини власності не є правовідносинами, врегульованими адміністративною юрисдикцією, а спір, що виник на підставі них не є публічно-правовим та не належить до юрисдикції адміністративних судів та має здійснюватися у порядку цивільного судочинства. Згідно з ч.1 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» нотаріус є державним реєстратором. Державну реєстрацію права власності на житловий будинок, який розташований за адресою Одеська область, Лиманський район (попередня назва - Комінтернівський), с. Фонтанка, провулок 2 Західний, будинок 2а та земельну ділянку площею 0,056 га, кадастровий номер :02:001:2034, що розташований за адресою Одеська область, Лиманський район (попередня назва - Комінтернівський), с. Фонтанка, провулок 2 Західний, земельна ділянка 2а, проведено на підставі ухвали Суворовського районного суду м. Одеси від 25.08.2015 по справі №523/12744/15-ц про визнання мирової угоди від 19 серпня 2015 року та ухвали Суворовського районного суду м. Одеси від 12.02.2016 по справі №523/1583/16-ц, (про виправлення описки), що на час проведення державної реєстрації набрали законної сили. Підстав для відмови в державній реєстрації не було. Позивачем невірно витлумачені обставини справи, жодних порушень прав позивача діями нотаріуса як державного реєстратора не завдано, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень прийнято у відповідності із нормами чинного законодавства України, що діяли на час прийняття такого рішення, а отже позовні вимоги є такими, що не можуть бути задоволені з огляду на невідповідність обраного позивачем способу правового захисту та відсутність будь-якого правового звязку між позивачем та рішенням, що оскаржується. Невідповідність обраного позивачем способу правового захисту свідчить, що позовна заява має бути залишена без задоволення.

06 лютого 2018 року від ОСОБА_6 - представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_5 надійшли письмові пояснення, де з посиланням на приписи ст. ст. 2, 5, 9, 19 КАС України, ст. 19 ЦПК України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року зазначено, що 26 жовтня 2016 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_7, який діяв від імені та в інтересах ОСОБА_5, був укладений іпотечний договір, згідно умов якого ОСОБА_4 передав, а ОСОБА_5 прийняв в забезпечення вимог за нотаріально посвідченим договором позики від 26.10.2016 року нерухоме майно: будинок 2а, що знаходиться за адресою: Одеська область, Лиманський район, село Фонтанка, провулок 2 Західний, в цілому складається з літери «А» загальною площею 155,7 кв. м., житловою 109,2 кв. м., реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 27; земельна ділянка, що розташована за адресою: Одеська область, Лиманський район, село Фонтанка, провулок 2 Західний, загальною площею 0,056 га, кадастровий номер :02:001:2034, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 27. Спірні правовідносини щодо реєстрації права власності за ОСОБА_4 на підставі мирової угоди, затвердженої ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 25.08.2015р. по цивільній справі № 523/12744/15, внесення відповідних записів про це до Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно випливають з договірних відносин, і як вказується позивачкою, метою звернення до суду є захист права власності на придбане у шлюбі майно, даний спір не є публічно-правовим і має вирішуватися судом за правилами ЦПК України. Позивачем не ставиться питання щодо захисту його прав та законних інтересів шляхом встановлення будь-яких порушень з боку суб'єкта владних повноважень в особі приватного нотаріуса ОСОБА_2, на момент прийняття рішення від 08.04.2016 р. про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_4 на житловий будинок та земельну ділянку, розташовані за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Фонтанка, провулок 2- Західний, 2а.

23 лютого 2018 року від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_3 надійшли письмові пояснення, де зазначено, що 18 жовтня 2005 року між ним та ОСОБА_4 було укладено договір позики, відповідно до якого він отримав від ОСОБА_4 позику в розмірі 656 500,00 грн., що еквівалентно 130000,00 доларів США за офіційним курсом НБУ станом на день укладення цього договору. Отримані кошти ним були витрачені на придбання будинку та земельної ділянки, які розташовані в Одеській області, Комінтернівський район, с. Фонтанка, провулок 2 Західний, 2. В звязку з всесвітньою фінансовою кризою в 2008 році та подіями в Україні в 2014 році ним було втрачено джерело доходу з якого він планував до настання передбаченого в п. 5.1. договору позики від 18.10.2005 р. терміну повернути позичені у ОСОБА_4 кошти. Крім того, за цей час відбулося різке зростання курсу долара США по відношенню до національної валюти, через що борг з 656500,00 грн. виріс до 2990000,00 грн. Придбаний будинок та земельна ділянка відповідно до правовстановлюючих документів належали виключно йому на праві приватної власності. Жодного відношення до купівлі даного будинку та земельної ділянки ОСОБА_1 не мала. На момент придбання даного нерухомого майна ні він, ні ОСОБА_1 коштів не мали. Про те, що він планував взяти гроші у борг у ОСОБА_4 їй було відомо. Так само ОСОБА_1 було відомо, що за вищевказаний будинок та земельну ділянку він розрахувався коштами, отриманими від ОСОБА_4 по договору позики від 18.10.2005 р. Ухвалою судді Суворовського районного суду м. Одеси від 25.08.2015 р. у цивільній справі №523/12744/15-ц було визнано мирову угоду, укладену 19 серпня 2015 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_3, згідно умов якої ОСОБА_3 передає у власність ОСОБА_4 житловий будинок з господарськими будівлями та земельну ділянку площею 0,056 га (560 кв. м.), що розташовані в Одеській області, Комінтернівський район, с. Фонтанка, провулок 2 Західний, номер 2А, кадастровий номер :02:001:2034. Провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 про стягнення коштів закрито у звязку з укладенням сторонами мирової угоди і визнання її судом приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_2, у відповідності до чинного законодавства прийнято рішення про державну реєстрацію прав власності ОСОБА_4 на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який розташований в Одеській області, Комінтернівський район, с. Фонтанка, провулок 2 Західний, номер 2А та земельну ділянку площею 0,056 га (560 кв. м.), що розташована в Одеській області, Комінтернівський район, с. Фонтанка, провулок 2 Західний, номер 2А, кадастровий номер :02:001:2034. ОСОБА_1 не була стороною по договору позики, по договору купівлі продажу будинку та земельної ділянки, не була стороною по справі і Суворовському районному суді м. Одеси про стягнення боргу та не надала жодних документів про право власності на вказане майно. Позовні вимоги позивача ґрунтуються виключно на припущеннях, а приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_2, було у відповідності до чинного законодавства прийнято рішення від 08.04.2016 р. про державну реєстрацію прав власності, отже позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими, а відтак задоволенню не підлягають.

23 лютого 2018 року від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_4, надійшли письмові пояснення, де зазначено, що позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими, а відтак задоволенню не підлягають. 18 жовтня 2005 року укладено Договір позики, між ним та ОСОБА_3 відповідно до якого надано ОСОБА_3 позику в розмірі 656500,00 грн., що еквівалентно 130000,00 доларів США. На позичені кошти ОСОБА_3 придбав: житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами та земельну ділянку площею 0,056 га, що розташовані в Одеській області, Комінтернівський район, с. Фонтанка, провулок 2 Західний, 2. В передбачений п. 5.1. договором позики від 18.10.2005 р. термін (21.05.2015 р.) ОСОБА_3 позичені кошти не повернув, він звернувся 11.08.2015 до Суворовського районного суду м. Одеси з відповідним позовом. Всі правовідносини з приводу укладання договору позики від 18.10.2005 р. та його виконання відбувалися за його участі та участі ОСОБА_3 Всі документи на право власності на придбаний будинок та земельну ділянку були оформлені виключно на ОСОБА_3 Будь-які відомості відносно того, що зазначене нерухоме майно є спільною власністю і ОСОБА_1 на правовстановлюючих документах відсутні. Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 25.08.2015 р. у цивільній справі №523/12744/15-ц було визнано мирову угоду, укладену 19 серпня 2015 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_3, згідно умов якої ОСОБА_4 відмовляється від стягнення з ОСОБА_3 грошового боргу у сумі 2990000,00 грн. та індексу інфляції і встановлених законодавством відсотків за користування грошима за весь час прострочення з 18 травня 2015 року по дату укладення сторонами цієї мирової угоди, а ОСОБА_3 передає у власність ОСОБА_4 житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який розташований в Одеській області, Комінтернівський район, с. Фонтанка, провулок 2 Західний, номер 2А та земельну ділянку площею 0,056 га (560 кв. м.), що розташована в Одеській області, Комінтернівський район, с. Фонтанка, провулок 2 Західний, номер 2А, кадастровий номер :02:001:2034. Провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 про стягнення коштів закрито, у звязку з укладенням сторонами мирової угоди і визнання її судом. Разом із заявою про державну реєстрацію приватному нотаріусу Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_2, було надано ухвалу Суворовського районного суду м. Одеси від 25.08.2015 р. по справі №523/12744/15-ц. Приватним нотаріусом було у відповідності до чинного законодавства прийнято рішення від 08.04.2016 р. про державну реєстрацію прав власності ОСОБА_4 на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який розташований в Одеській області, Комінтернівський район, с. Фонтанка, провулок 2 Західний, номер 2А та земельну ділянку площею 0,056 га (560 кв. м.), що розташована в Одеській області, Комінтернівський район, с. Фонтанка, провулок 2 Західний, номер 2А, кадастровий номер :02:001:2034. Як на момент укладання Договору позики від 18.10.2005 р., винесення ухвали Суворовського районного суду м. Одеси від 25.08.2015 р., так і на момент вчинення реєстраційних дій приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав власності, ОСОБА_1 жодного відношення до даного нерухомого майна не мала.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

07 вересня 2006 року зареєстровано шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_1, що підтверджено свідоцтвом про шлюб серії І-ЖЛ № 030422 від 09.09.2006 року (а.с. 11, 31).

29.07.2009 року між ОСОБА_8 (продавець) та ОСОБА_3 (покупець) укладено договір купівлі-продажу житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, який розташований в Одеській області, Комінтернівський район, с. Фонтанка, провулок 2 Західний, номер 2А, який складається в цілому з одного житлового будинку з черепашнику, зазначеного на плані літ. А, житловою площею 109,2 кв. м., загальною площею 155,7 кв. м., на земельній ділянці площею 560 кв. м. (а.с. 12, 32-33).

Також 29.07.2009 року між ОСОБА_8 (продавець) та ОСОБА_3 (покупець) укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,056 га, що розташована в Одеській області, Комінтернівський район, с. Фонтанка, провулок 2 Західний, номер 2А, кадастровий номер :02:001:2034 (а.с. 13, 34-35).

Судом встановлено, що на підставі ухвали Суворовського районного суду м. Одеси від 25.08.2015 року у справі № 523/12744/15-ц, визнано мирову угоду, укладену 19 серпня 2015 року між ОСОБА_4 до ОСОБА_3 на таких умовах: ОСОБА_4 відмовляється від того, що буде ставити питання про стягнення з ОСОБА_3 грошового боргу у сумі 2990000 гривень та індексу інфляції і встановлених законодавством відсотків за користування грошима за весь час прострочення з 18 травня 2015 року по дату укладання сторонами цієї мирової угоди. ОСОБА_3 передає у власність ОСОБА_4, нерухоме майно та за ОСОБА_4 визнається право приватної власності на нерухоме майно, а саме: житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами, який розташований в Одеській області, Комінтернівський район, село Фонтанка, провулок 2 Західний, номер 2 (два), який складається в цілому з одного житлового будинку з черепашнику, зазначеного на плані літ.А, житловою площею 109,2 кв.м., загальною площею 155,7 кв.м., на земельній ділянці площею 560 кв.м., що належить ОСОБА_3 на праві приватної власності на підставі Договору купівлі-продажу житлового будинку від 29.07.2009 року, посвідченого приватним нотаріусом Комінтернівського нотаріального округу ОСОБА_9, рестр.№ 736, та ОСОБА_6 про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 23460183 від 31.07.2009 року; земельну ділянку площею 0,056га (560 кв.м.), що розташована в Одеській області, Комінтернівський район, село Фонтанка, провулок 2 Західний, номер 2 (два), кадастровий номер :02:001:2034, та належить ОСОБА_3 на праві приватної власності на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 29.07.2009 року, посвідченого приватним нотаріусом Комінтернівського нотаріального округу ОСОБА_9, рестр. № 743. ОСОБА_3 даною мировою угодою додатково підтверджує, що вищезазначене нерухоме майно за п. 2 даної мирової угоди було придбане ним виключно за кошти, що були отримані ним від ОСОБА_4 за договором позики. Провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 про стягнення коштів закрити, у звязку з укладенням сторонами мирової угоди і визнанням її судом (http://reyestr.court.gov.ua/Review/49499906).

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвала Суворовського районного суду м. Одеси від 25.08.2015 року у справі № 523/12744/15-ц набрала законної сили 01.09.2015 року.

Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 12.02.2016 року у справі 523/1583/16-ц виправлено описку, допущену в Ухвалі Суворовського районного суду міста Одеси від 25 серпня 2015 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 про стягнення грошових коштів, в написанні адреси місцезнаходження нерухомого майна, а саме замість «Одеська область, Комінтернівський район, село Фонтанка, провулок 2 Західний, номер 2» читати як «Одеська область, Комінтернівський район, село Фонтанка, провулок 2 Західний, номер 2а» (http://reyestr.court.gov.ua/Review/55811536). Зазначена хвала Суворовського районного суду м. Одеси у справі № 523/1583/16-ц набрала законної сили 17.02.2016 року.

З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 08.12.2017 року (а.с. 51-55) вбачається, що 08.04.2016 року приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_2 на підставі ухвали Суворовського районного суду м. Одеси по справі №523/12744/15-ц від 25.08.2015; ухвали Суворовського районного суду м. Одеси по справі №523/1583/16-ц від 12.02.2016 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 29175919 від 08.04.2016 та здійснено державну реєстрацію:

- будинку загальною площею 155,7 кв.м., житлова площа 109,2 кв.м. в цілому складається з житлового будинку літ А розташованого за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Фонтанка, провулок 2 Західний, будинок 2а, за ОСОБА_4, номер запису про право власності 14089814;

- земельної ділянки (кадастровий номер :02:001:2034) площею 0,056 га за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Фонтанка, провулок 2 Західний, земельна ділянка 2а за ОСОБА_4, номер запису про право власності 14089864.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються положеннями Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Приписами ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції чинній на час прийняття рішення та вчинення реєстраційних дій), передбачено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», нотаріус є державним реєстратором.

Підстави для державної реєстрації прав зазначені в ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Так в п.10 ч.1 ст. 27 зазначеного Закону вказано, що державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди.

Приписами ч.1 ст. 2 КАС України, встановлено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Підсумовуючи вище викладене, суд дійшов висновку, що приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_2 08.04.2016 року у відповідності до ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» прийняла рішення про державну реєстрацію прав та зареєструвала обєкти нерухомого майна будинок та земельну ділянку за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Фонтанка, провулок 2 Західний, будинок 2а та земельна ділянка 2а за ОСОБА_4 на підставі ухвал Суворовського районного суду м. Одеси по справі №523/12744/15-ц від 25.08.2015 року та по справі №523/1583/16-ц від 12.02.2016 року. Отже відповідач виконуючи повноваження по реєстрації права та їх обтяжень на зазначені обєкти нерухомості діяв та приймав рішення у відповідності до приписів чинного станом на 08.04.2016 року законодавства, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений законом.

Порядок скасування записів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень врегульовано ч.2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

В ч. 2 ст. ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», зазначено, що у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до ч.1, ч.5 ст. 20 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», заява на проведення реєстраційних дій та оригінали документів, необхідних для проведення таких дій, подаються заявником у паперовій або електронній формі у випадках, передбачених законодавством. У разі якщо оригінали документів, необхідних для проведення реєстраційних дій, відповідно до законодавства залишаються у справах державних органів, органів місцевого самоврядування, що їх видають, заявник подає копії документів, оформлені такими органами відповідно до законодавства. Заява на проведення реєстраційних дій в електронній формі подається за умови ідентифікації заявника (фізичної або юридичної особи) з використанням електронного цифрового підпису чи іншого альтернативного засобу ідентифікації особи. Про подання/отримання заяви на проведення реєстраційних дій державний реєстратор невідкладно повідомляє власника обєкта нерухомого майна, щодо якого подано заяву. Порядок подання заяв у сфері державної реєстрації прав та повідомлення власника обєкта нерухомого майна про подані заяви визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень (ч.1). У разі подання заяви про проведення реєстраційних дій у паперовій формі така заява формується, реєструється у базі даних заяв із зазначенням дати і часу реєстрації та скріплюється власним підписом заявника. З оригіналів документів чи відповідно оформлених копій документів у випадку, передбаченому абзацом другим частини першої цієї статті, поданих для проведення реєстраційних дій, виготовляються електронні копії шляхом сканування, що долучаються до заяви, зареєстрованої у Державному реєстрі прав. Реєстрація заяв про державну реєстрацію прав проводиться в порядку черговості їх надходження (ч.5).

Отже у разі скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Проаналізувавши положення приписів Закону судом встановлено, що процедура скасування записів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень визначена законодавчо.

З досліджених доказів судом встановлено, що 29.08.2017 року апеляційним судом Одеської області за наслідком розгляду апеляційної скарги представника ОСОБА_1 на ухвалу Суворівського районного суду м. Одеси від 25.08.2015 року у цивільній справі 523/12744/15-ц за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 про стягнення коштів прийнято ухвалу, якою ухвалу Суворовського районного суду м. Одеси від 25 серпня 2015 року про визнання мирової угоди скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду по суті позовних вимог (а.с. 36-41, http://reyestr.court.gov.ua/Review/68635289).

Суворовським районним судом м. Одеси 21 листопада 2017 року по справі № 523/12744/15-ц у відповідності до п.3 ч.1 ст.207 ЦПК України прийнято ухвалу про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_4 до ОСОБА_3 про стягнення коштів, оскільки позивач повторно не зявився в судове засідання.

Положеннями п.2 ч.2 ст. 444 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що якщо рішення після його виконання скасовано і справу повернуто на новий розгляд, суд, ухвалюючи рішення, вирішує питання про поворот виконання, якщо під час нового розгляду справи він залишає позов без розгляду.

До суду не надано належних доказів, щодо вирішення Суворовським районним судом під час нового розгляду справи при прийняття ухвали про залишення позову по справі № 523/12744/15-ц без розгляду, питання про поворот виконання рішення суду.

Згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

З досліджених доказів судом не встановлено, та позивачем в позові не зазначено яким рішенням, дією чи бездіяльністю приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_2 порушені права або законні інтереси ОСОБА_1.

Позивач звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_2 про скасування рішення від 08.04.2016 року та про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку та житловий будинок за адресою Одеська область, Комінтернівський район, с. Фонтанка провулок 2 Західний 2а, посилаючись на п.9 ч.1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Приписами п.9 ч.1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на обєкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Однак до суду позивачем не надано належних та достатніх доказів, а саме рішення суду що набрало законної сили, щодо права власності на нерухоме майно за адресою Одеська область, Комінтернівський район, с. Фонтанка провулок 2 Західний земельна ділянка та житловий будинок 2а.

Крім того до суду не надано належних доказів, що позивач звертався у встановленому законом порядку до субєктів, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав та не отримував відповідних рішень зазначених субєктів з відмовою здійснити реєстраційні дії чи прийняття рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням обставин зазначених вище, суд дійшов висновку, що вимоги позивача до приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_2, є необґрунтованими, а тому у задоволенні позовних вимог, слід відмовити згідно положень ч.1 ст.245 КАС України.

Ухвалою суду від 12 січня 2018 року забезпечено позов по справі №815/6726/17.

Приписами ч. 6 ст. 157 КАС України визначено, що у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо відмови у задоволенні позову заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Враховуючи положення ч. 6 ст. 157 КАС України, заходи забезпечення позову щодо заборони органам державної реєстрації прав на нерухоме майно, а також іншим субєктам на яких покладено функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, до набрання законної сили рішення за результатом розгляду адміністративної справи №815/6726/17 по суті, вчиняти дії, повязані з державною реєстрацією (перереєстрацією) прав власності на нерухоме майно, а саме земельну ділянку загальною площею 0,056 га, кадастровий номер :02:001:2034, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 27, та житловий будинок загальною площею 155,7 кв.м., реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 27, які розташовані за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Фонтанка, провулок 2 Західний, 2а, зберігають свою дію до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 815/6726/17.

Керуючись статтями 72-77, 139, 241-246, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 про скасування рішення приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_2 від 08.04.2016 р. індексний номер 29175919 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4, на нерухоме майно: житловий будинок та земельну ділянку, розташовані за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Фонтанка, провулок 2 Західний, 2а, про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку, що розташована за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Фонтанка, провулок 2 Західний, земельна ділянка 2а, за номером запису про право власності 14089864, про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_4 на житловий будинок, що розташований за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Фонтанка, провулок 2 Західний, будинок 2а, за номером запису про право власності 14089814 - відмовити.

Відповідно до ч. 6 ст.157 КАС України заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили рішення по справі № 815/6762/17.

Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 КАС України. Рішення може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 295-297 КАС України з урахуванням положень п. 15-5 ч.1 розділу VII «Перехідних положень» цього Кодексу.

Позивач - ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 65123, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1).

Відповідач - приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_2 (вул.Жуковського, буд.2, м.Одеса, 65014).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, 65123).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 (АДРЕСА_2, 65029, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_5 (АДРЕСА_3, 04128).

Суддя Вовченко O.A.

.