Справа № 818/1557/17
Суддя: Косолап М. М.
Дата ухвалення: 2018-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №818/1557/17
Провадження №2-а/592/200/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2018 року м.Суми

Ковпаківський районний суд міста Суми у складі:

головуючого судді Косолап М.М.,

за участю секретаря судового засідання Павлович Ю.С.,

розглянув у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Нижньосироватської сільської ради Сумського району ОСОБА_2, третя особа - сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Деснянське» про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Сумським районним судом Сумської області ухвалою судді від 15.01.2018 р. передано на розгляд Ковпаківського районного суду міста Суми за підсудністю справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Нижньосироватської сільської ради Сумського району ОСОБА_2, третя особа - сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Деснянське» про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, яке надійшло до суду 02.02.2018 р.

Ухвалою Ковпаківського районного суду міста Суми від 06.02.2018 р. у справі призначено підготовче засідання з повідомленням сторін.

23.02.2018 р. по клопотанню представника позивача ОСОБА_3 у підготовчому судовому засіданні оголошено перерву до 14.03.2018 р.

14.03.2018 р. у судове засідання сторони не прибули, будучи належним чином повідомленими про час і місце розгляду справи.

12.03.2018 р. представник позивача ОСОБА_3 до канцелярії суду подав клопотання про проведення підготовчого судового засідання без його участі та про передачу справи за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду.

Клопотання мотивовано тим, що під час підготовчого судового засідання встановлено, що ОСОБА_2 є державним реєстратором, здійснює діяльність на підставі трудового договору, юридична адреса органу місцевого самоврядування: Сумська область, Сумський район, село Нижня Сироватка, вулиця Сумська, будинок 167. Вказує, що згідно пункту 10 КАС, ст.ст. 19, 20 КАС України справа підпадає під предмету юрисдикцію Сумського окружного адміністративного суду. Ковпаківський районний суд не може розглядати адміністративну справу, оскільки це поза межами його територіальної юрисдикції.

Дослідивши матеріали адміністративної справи суд дійшов наступного висновку.

З матеріалів справи встановлено, що ухвалою судді Сумського окружного адміністративного суду від 26.10.2017 р. відкрито провадження по справі, тобто до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України у редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 р.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 11.12.2017 р. матеріали адміністративної справи № 818/1557/17 за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Нижньосироватської сільської ради Сумського району ОСОБА_2, третя особа - сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Деснянське» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії передано на розгляд Сумського районного суду Сумської області за підсудністю.

З 15.12.2017 р. Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) діє у редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 р., підпунктом 10 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення, передбачено, що справи у судах першої інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх обєднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду визначено підсудність справи за Сумським районним судом Сумської області з підстав того, що державний реєстратор Нижньосироватської сільської ради Сумського району ОСОБА_2 здійснює загальнодержавні функції, якими наділена у сфері державної реєстрації, є суб'єктом, який здійснює делеговані державною повноваження з питань державної реєстрації, знаходиться в трудових відносинах з органами місцевого самоврядування та є посадовою особою органу місцевого самоврядування - Нижньосироватської сільської ради Сумського району.

Згідно наданого у судовому засіданні відповідачем розпорядження сільського голови Нижньосироватської сільської ради від 22.03.2016 р. ОСОБА_2 прийнята на посаду державного реєстратора Нижньосироватської сільської ради (а.с. 102).

Нижньосироватська сільська рада Сумського району розташована за адресою: Сумський район, с. Нижня Сироватка, вул. Сумська, 167, що є територією Сумського району.

Отже, відповідачем за позовом є посадова особа органу місцевого самоврядування - Нижньосироватської сільської ради Сумського району, яка розташована на території Сумського району, тобто знаходиться поза межами територіальної юрисдикції (підсудності) Ковпаківського районного суду міста Суми.

Таким чином до Ковпаківського районного суду міста Суми надійшла справа, яка не віднесена до територіальної юрисдикції (підсудності) цього суду.

Про зазначену обставину вказує представник позивача у поданому клопотанні.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Статтею 30 КАС України визначено, що спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана. Справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Частиною 1 ст. 318 КПК України передбачено, що рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Оскільки ухвалою Сумського окружного адміністративного суду визначено предметну підсудність справи за Сумським районним судом Сумської області до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України у редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 р., позивач зареєстрований у Середино Будському районі, відповідачем є посадова особа Нижньосироватської сільської ради Сумського району, яка розташована на території Сумського району Сумської області, слід дійти висновку що справа жодним чином не віднесена до територіальної юрисдикції (підсудності) Ковпаківського районному суду міста Суми, а тому підлягає передачі до суду з якого надійшла.

Підстави для передачі справи до Сумського окружного адміністративного суду, як просить позивач відсутні, оскільки цей суд визначив підсудність за Сумським районним судом Сумської області, а спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Відтак подане представником позивача клопотання про передачу справи за підсудністю підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 25, 29, 30 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_3 задовольнити частково.

Адміністративну справу № 818/1557/17, провадження № 2-а/592/200/18 за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Нижньосироватської сільської ради Сумського району ОСОБА_2, третя особа - сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Деснянське» про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії передати на розгляд Сумського районного суду Сумської області.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд міста Суми протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суддя М.М. Косолап