Справа № 409/2590/17
Суддя: Максименко О. Ю.
Дата ухвалення: 2018-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №409/2590/17
Пров.№2-а/409/21/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2018 року смт.Білокуракине

Білокуракинський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді: О.Ю.Максименко

за участю секретаря судового засідання: А.М.Малик

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Білокуракине адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білокуракинського об'єднаного УПФУ Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, перерахувати пенсію, -

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Білокуракинського районного суду Луганської області з позовом до Білокуракинського об'єднаного УПФУ Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, перерахувати пенсію.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що з 2008 року він перебуває на пільговій пенсії, яка призначена йому у відповідності до чинного законодавства України, так як ОСОБА_1 працював на роботах, пов'язаних з шкідливими умовами праці. Але після виходу на пенсію він продовжував працювати на цих же роботах на шахті ВП «Шахта ім. 19 з'їзду КПРС» гірничим працівником, підземним майстром, підземним стволовим робочим до 10 грудня 2015 року. З 2014 року почалося проведення АТО на території Луганської області і на підприємстві, де працював ОСОБА_1 стали перебої в роботі і він вимушений був в 2015 році переїхати на територію, яка підконтрольна Україні. В червні місяці він подав одночасно дві заяви, одну про звільнення, а другу про надання безплатної відпустки, так як підприємство працювало з перервами, але він працював, що підтверджується записами в трудовій книжці. В теперішній час ОСОБА_1 постійно мешкає в смт. Білокуракине. В жовтні 2017 року він письмово звернувся до Білокуракинського ОУПФ про перерахунок пенсії. 30.10.2017 року повідомленням Білокуракинського ОУПФ у Луганській області йому було відмовлено в перерахунку пенсії з тих підстав, що неможливо зробити перерахунок пенсії, так як в трудовій книжці зазначена дата звільнення 19 червня 2015 року, а наказ про звільнення та трудова книжка йому були надані згідно наказу № 149 від 10 грудня 2015 року. Тому просить визнати дії Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області у відмові у перерахуванні йому пенсії, як працюючому пенсіонеру, незаконними та зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити йому раніше призначену пенсію як з урахуванням стажу до 10.12.2015 року, починаючи з моменту звільнення з роботи.

Справа розглядається судом в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідач відзив на позовну заяву та будь-які письмові та електронні докази до суду не надав.

Надані відповідачем заперечення суд до уваги не приймає, оскільки надання заперечень на позову заяву КАС України не передбачено.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази кожен окремо та в їх сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 з 15.07.1985 року до 26.07.1985 року був зарахований на шахту ім. XIX з'їзду КПРС в/о «Ворошиловград вугілля» учнем підземного гірника з повним робочим днем під землею, з 26.07.1985 року до 26.10.1985 року направлений на курси гірника підземним машиністом підземних установок на 3м-ца, з 26.10.1985 року до 14.07.1986 року переведений гірником підземним III розряду з повним робочим днем під землею, з 14.07.1986 року до 20.09.1986 року направлений на курси гірника очисного забою строком на 2,5 місяці, з 20.09.1986 року до 03.09.1991 року переведений підземним гірником очисного забою V розряду з повним робочим днем під землею, з 03.09.1991 року до 21.04.1992 року переведений підземним гірником 3 розряду з повним робочим днем під землею, з 21.04.1992 року до 16.09.1994 року переведений підземним гірником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем під землею, з 16.09.1994 року до 13.08.1997 року назначений на посаду підземного гірничого майстра з повним робочим днем під землею, з 13.08.1997 року до 15.09.1997 року переведений підземним гірником 3 розряду з повним робочим днем під землею, 15.09.1997 року до 23.09.2003 року назначений на посаду підземного гірничого майстра з повним робочим днем під землею. Підприємство перейменовано в ГОАО «Шахта ім. XIX зїзду КПРС» дочірнє підприємство ГХК «Луганськвугілля», з 23.09.2003 року до 04.07.2006 року переведений підземним гірником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем під землею. Підприємство перейменовано в ВП «Шахта ім. XIX з'їзду КПРС» ДП «Луганськвугілля», з 04.07.2006 року до 22.04.2008 року переведений на посаду підземного гірничого майстра з повним робочим днем під землею. Згідно атестації робочого місця і наказу керівника підприємства, професія підземного гірника, підземного гірника очисного забою, підземного гірничого майстра, з 22.04.2008 року до 01.07.2009 року переведений підземним гірником 3 розряду з повним робочим днем під землею, з 01.07.2009 року до 12.03.2014 року призначений на посаду підземного гірничого майстра з повним робочим днем під землею, з 12.03.2014 року до 14.03.2014 року переведений учнем підземного стволового з повним робочим днем під землею, з 14.03.2014 року до 14.04.2014 року направлений на індивідуальне навчання в учбовий пункт ОП «Шахта ім. XIX з'їзду КПРС» підземним стволовим, 14.04.2014 року присвоєна професія підземний стволовий 3-го розряду з повним робочим днем під землею, з 15.04.2014 року по 19.06.2015 року переведений підземним стволовим 3 розряду з повним робочим днем під землею, 19.06.2015 року звільнений за власним бажанням за ст. 38 КЗпП України в зв'язку з виходом на пенсію, наказ № 149/пу від 10.12.2015 року, про що міститься запис в трудовій книжці позивача (а.с. 13-17).

Згідно копії виписки з наказу про звільнення працівника, видану Державним підприємством «Луганськвугілля» в/п «Шахта ім. XIX з'їзду КПРС» від 10.12.2015 року № 149/пу, зазначено, що ОСОБА_1 звільнити з роботи за власним бажанням згідно ст. 38 КЗоТ України у зв'язку з виходом на пенсію 19.06.2015 року (з 20.06.2015 року по 10.12.2015 року відпустка без оплати) (а.с.18).

Законом України «Про забезпечення прав та свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року №1706-V1I передбачено, що внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Факт внутрішнього переміщення ОСОБА_1 підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє до 31.12.2054 року (а.с. 12).

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з положенням пункту 20 постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" та розпочато проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей.

Тимчасові заходи для забезпечення підтримки осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення визначає Закон України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" від 02 вересня 2014 року № 1669-VII статтею 1 Закону визначено, що територія проведення антитерористичної операції - це територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція. 30 жовтня 2014 року Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження № 1053-р, яким затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція (зазначене розпорядження є чинним відповідно до постанови Окружного адміністративного суду м. Києва по справі № 826/18327/14 від 09 лютого 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 04.2015р.). Крім того, згідно додатку до вказаного розпорядження та постанови Кабінету Міністрів України від 17.03.2015р. № 254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» до визначених на законодавчому рівні пунктів належить і Лутугинський район Луганської області, яке тимчасово перебуває під окупацією, а на території Луганської області до теперішнього часу триває антитерористична операція.

Згідно із частиною 1 статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014р. тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Ст. 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій та інших джерел соціального забезпечення.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», - у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

20.10.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Білокуракинського об'єднаного управління ПФУ Луганської області щодо перерахунку пенсії у зв'язку із звільненням з роботи, проте у перерахунку йому було відмовлено з огляду на те, що дата звільнення значиться 19.06.2015 року, а наказ про звільнення від 10.12.2015 року (а.с.6).

Відповідно до п.2.4. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.93 N 58 та Зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 р. за N 110 Усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Як вбачається з копії виписки з наказу про звільнення працівника, яка видана Державним підприємством «Луганськвугілля» в/п «Шахта ім. XIX з'їзду КПРС» від 10.12.2015 року № 149/пу, ОСОБА_1 звільнений за власним бажанням в зв'язку з виходом на пенсію 19.06.2015 року, при цьому з 20.06.2015 року по 10.12.2015 року він знаходився в безоплатній відпустці.

Даний наказ суперечить нормам трудового законодавства, оскільки одночасно ОСОБА_1 не може бути звільненим та знаходитися в безоплатній відпустці, як зазначено в виписці з наказу. Зазначений наказ позивач у встановленому законом порядку не оскаржував, а тому відповідача у здійсненні перерахунку пенсії у зв'язку із звільненням з роботи не є незаконною.

Таким чином, враховуючи викладене, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити в повному обсязі за необґрунтованістю.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 19, 21, 22, 24, 46 Конституції України, ст. 40, 42, 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 1 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», п. 20 Постанови КМУ «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», п.2.4. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.93 N 58 та Зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 р. за N 11, ст.ст. 14, 62, 101, 104 Закону України „Про пенсійне забезпечення, ст.ст. 2, 3, 7, 8, 9, 10, 11, 17-19, 7375, 159-161, 167, 194, 241-244, 250, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі за необґрунтованістю.

Рішення може бути оскаржено до Донецького апеляційного адміністративного суду через Білокуракинський районний суд Луганської області шляхом подання апеляційної скарги на підставі п.15.5 ч.1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Білокуракинського

районного суду Луганської області ОСОБА_2