Справа № 428/1196/18
Суддя: Кордюкова Ж. І.
Дата ухвалення: 2018-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 428/1196/18
Провадження №2-а/428/106/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2018 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Кордюкової Ж.І.,

за участю секретаря Чумак Ю.А.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сєвєродонецьку Луганської області клопотання державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Луганській області ОСОБА_2 та начальника Державної екологічної інспекції у Луганській області ОСОБА_3 про залучення Державної екологічної інспекції у Луганській області до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, -

встановив:

В провадженні Сєвєродонецького міського суду Луганської області знаходиться адміністративна справа №428/1196/18 за позовною заявою ОСОБА_4 до державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Луганській області ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №000051 від 25.01.2018 року.

До початку судового засідання від державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Луганській області ОСОБА_2 та начальника Державної екологічної інспекції у Луганській області ОСОБА_3 до суду надійшли клопотання про залучення Державної екологічної інспекції у Луганській області до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійний вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача в адміністративній справі №428/1196/18 за позовною заявою ОСОБА_4 до державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Луганській області ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення. Вони вважають, що рішення суду може вплинути на права, інтереси, обовязки Державної екологічної інспекції у Луганській області, оскільки відповідач по вказаній справі є службовою особою субєкта владних повноважень (органа державної влади), діє у її складі, підпорядковується їй та наділений відповідними повноваженнями.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про місце, день і час розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомив.

Позивач ОСОБА_4 в судове засідання не зявилась.

В судовому засіданні представник позивача адвокат ОСОБА_1 заперечував проти задоволення клопотання з тих підстав, що постанову про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності виніс відповідач державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Луганській області ОСОБА_2 Рішення суду по цій справі ніяким чином не вплине на права або обвязки Державної екологічної інспекції у Луганській області.

Вивчивши клопотання, зясувавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 2, 4-5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обовязки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Як вбачається зі змісту клопотань державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Луганській області ОСОБА_2 та начальника Державної екологічної інспекції у Луганській області ОСОБА_3, вони вважають, що рішення суду по цій адміністративній справі може вплинути на права та обовязки вплинути на права, інтереси, обовязки Державної екологічної інспекції у Луганській області. Вони обґрунтовують необхідність залучення Державної екологічної інспекції у Луганській області до участі в справі тим, що відповідач по вказаній справі є службовою особою субєкта владних повноважень (органа державної влади), діє у її складі, підпорядковується їй та наділений відповідними повноваженнями.

Разом з тим, враховуючи зміст спірних правовідносин, суд не вбачає підстав для залучення Державної екологічної інспекції у Луганській області до участі в цій справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, оскільки прийняте рішення за наслідком оскарження постанови про накладення на позивача ОСОБА_4 адміністративного стягнення не може вплинути на права або обовязки Державної екологічної інспекції у Луганській області.

За таких обставин суд не вбачає підстав для задоволення клопотань державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Луганській області ОСОБА_2 та начальника Державної екологічної інспекції у Луганській області ОСОБА_3 і відмовляє в залученні Державної екологічної інспекції у Луганській області до участі в цій адміністративній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 241-243, 248, 256 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відмовити державному інспектору з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Луганській області ОСОБА_2 та начальнику Державної екологічної інспекції у Луганській області ОСОБА_3 в задоволенні клопотання про залучення Державної екологічної інспекції у Луганській області до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти цієї ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Ж. І. Кордюкова