Справа № 824/98/18-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2018-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третіх осіб

06 березня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/98/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Григораша В.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Козак В.Ю.

представника позивача ОСОБА_1;

представника відповідача не з`явився;

представників третьої особи ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про залучення третьої особи у адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "МК Плюс" до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові Приватне підприємство "МК Плюс" (позивач) просить визнати протиправним та скасувати рішення Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області №47 від 03.10.2017 року про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки для будівництва об'єкта "реконструкція власного приміщення з добудовою та влаштування літнього майданчика", за адресою: м. Чернівці, вул. Ентузіастів, 2-Б від 11.02.2016 року №1186/16.

22.02.2018 року від гр. ОСОБА_4 на адресу суду надійшло клопотання про залучення її в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

В обґрунтування поданого клопотання гр. ОСОБА_4 зазначила, що оскаржуване позивачем рішення було скасоване управлінням ДАБІ в Чернівецькій області за результатами розгляду звернення ОСОБА_4 щодо проведення перевірки правомірності видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки Управлінням містобудування та архітектури Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради на об'єкт "Реконструкція власного приміщення з добудовою та влаштуванням літнього майданчика" за адресою м. Чернівці, вул. Ентузіастів, 2-Б від 11.02.2016 року №1186/16, замовник ПП "МК Плюс".

02.06.2005 році на підставі договору купівлі-продажу ОСОБА_4 було придбано приміщення комерційного призначення (міні-бар) по вул. Ентузіастів, 2-В м. Чернівці.

Рішенням виконкому Чернівецької міської ради №703/15 від 13.09.2005 року надано дозвіл на реконструкцію з переобладнання придбаного ОСОБА_4 виробничого приміщення під аптеку з надбудовою.

Земельна ділянка площею 0,0056 га, кадастровий номер :08:002:0057, з цільовим призначенням - для обслуговування аптеки, що розташована по вул. Ентузіастів, 2-В в м. Чернівці, належить ОСОБА_4 на праві приватної власності на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку.

Приміщення аптеки, крім основного входу має також службовий вхід, через який здійснюється відвантаження та прийом товару до підсобних приміщень, що розташовані в підвалі. Вхід облаштовано сходинковою кліткою, яка розміщена впритул до стіни будівлі. Крім того, дах будівлі також виступає від стіни в бік земельної ділянки під № 2-Б приблизно на 0,6 м, тут же, по стіні будинку, влаштовано водостічну систему, що перешкоджає потраплянню дощових та талих вод на суміжну земельну ділянку. Сходинкова клітка та конструкція даху не облаштовані самовільно, вони передбачені робочим проектом та були прийняті в експлуатацію державною приймальною комісією, акт якої був затверджений рішенням виконкому Чернівецької міської ради 26.02.2007 року.

Суміжна земельна ділянка, що розташована за адресою м. Чернівці, вул. Ентузіастів, 2-Б, є власністю територіальної громади м. Чернівці.

19.02.2007 року між Чернівецькою міською радою та ПП "МК Плюс" укладено договір оренди земельної ділянки з цільовим призначенням "землі комерційного призначення" по вул. Ентузіастів, 2-Б м. Чернівці, площею 0,0352 га для обслуговування будівлі строком на 50 років, тобто до 01.06.2055 року

Зблокування будівлі магазину, що будується по вул. Ентузіастів, 2-Б м. Чернівці, здійснюється не до глухої стіни приміщення аптеки, а до стіни, яка має дверні та віконні прорізи, а також виступаючі конструкції, що забезпечують водовідведення стічних та талих опадів, а внесені до робочого проекти зміни суттєво не змінять ситуації, оскільки передбачають порушення прав гр. ОСОБА_4, як власника будівлі на її повноцінне використання.

На думку гр. ОСОБА_4 вищевказане свідчить про те, що судове рішення у справі вплине на її права як власника приміщення "Аптеки", які будуть обмежені в результаті зблокованого будівництва.

Представники сторін, що прибули в судове засідання, не заперечували проти залучення гр. ОСОБА_4 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд приходить до висновки про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача гр. ОСОБА_4.

Судовим розглядом встановлено, що гр. ОСОБА_4 є власником приміщення аптеки по вул. Ентузіастів, 2-Б м. Чернівці та земельної ділянка, кадастровий номер :08:002:0057, з цільовим призначенням - для обслуговування аптеки, що розташована по вул. Ентузіастів, 2-В в м. Чернівці.

Враховуючи те, що позивач в позовній заяві просить визнати протиправним та скасувати рішення Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області №47 від 03.10.2017 року про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки для будівництва об'єкта "реконструкція власного приміщення з добудовою та влаштування літнього майданчика", за адресою: м. Чернівці, вул. Ентузіастів, 2-Б від 11.02.2016 року №1186/16, яке прийнято за наслідками проведеної перевірки за заявою гр. ОСОБА_4, суд приходить до висновку, що вирішення даної адміністративної справи може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки гр. ОСОБА_4.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З метою об'єктивного, повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - гр. ОСОБА_4.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

На підставі наведеного та керуючись статтями 42, 181, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання про залучення ОСОБА_4 до участі у справі №824/98/18-а в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача задовольнити.

2. Залучити до участі у справі №824/98/18-а в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_4 (РНКОПП НОМЕР_1, зареєстроване місце проживання: 58000, м. Чернівці, вул. Комарова, 38/3).

3. Третя особа, у відповідності до статті 165 КАС України, має право у п'ятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали подати безпосередньо до Чернівецького окружного адміністративного суду письмові пояснення щодо позову або відзив з викладенням своїх аргументів міркувань на підтримку або заперечення проти позову, з урахуванням правил встановлених частинами 2-4 статті 162 цього кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення/підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя В.О. Григораш

Ухвала в повному обсязі складена 12 березня 2018 року.