Справа № 695/1740/17
Суддя: Степченко М. Ю.
Дата ухвалення: 2018-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 695/1740/17

номер провадження 2-а/695/11/18

05 березня 2018 року м. Золотоноша

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області в складі :

головуючого судді Степченка М.Ю.

при секретарі Розпутній І.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Золотоноша справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільського голови с. Софіївка про оскарження дій та бездіяльності субєкта владних повноважень, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до сільського голови Софіївської сільської ради ОСОБА_2, у якому просить:

-визнати протиправними дії сільського голови с. Софіївка, Софіївська сільська рада. Золотоніського району Черкаської області ОСОБА_2 щодо винесення на розгляд 13 сесії VII скликання Софіївської сільської ради питання про здійснення розподілу земельної ділянки площею 0,1172 га по вул. Черкаський щлях (Радянська), б/н с. Софіївка, Золотоніського району Черкаської області; підписання договору від імені Софіївської сільської ради з державним підприємством « Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :01: 002:0084 площею 0,1172 га, що розташована по вул. Черкаський шлях (Радянська) б/н в с. Софіївка, Софіївської сільської ради, Золотоніського району, Черкаської області; затвердження 14.03.2017 року технічного завдання на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу вищевказаної земельної ділянки; погодження виготовленого державним підприємством «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» плану поділу даної земельної ділянки шляхом підписання та проставлення відтиску печатки Виконавчого комітету Софіївської сільської ради; підписання актів прийомки-передачі межових знаків на зберігання межі земельної ділянки площею 0,1081 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі закріплені в натурі (на місцевості) межовими знаками (дерев'яні стовпи) у кількості 6 штук та прийняття їх на зберігання і площею 0,0091 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, закріплені в натурі (на місцевості) межовими знаками (дерев'яні стовпи) у кількості 6 штук та прийняття їх на зберігання, які знаходяться в с. Софіївка, вул. Черкаський шлях (Радянська) б/н. Золотоніського району. Черкаської області;

-визнати протиправною бездіяльність сільського голови с. Софіївка, Софіївська сільська рада, Золотоніського району Черкаської області ОСОБА_2 щодо не винесення на розгляд 13 сесії VII скликання Софіївської сільської ради заяв ОСОБА_1 від 26.01.2017 року та від 03.04.2017 року, адресованих до чергової (позачергової) сесії Софіївської сільської ради про перезаключения договору оренди землі з новим власником ринку сільгоспродуктів, до якої додано копію договору купівлі-продажу ринку та проекту договору оренди землі в 3-х примірниках за наявності затвердженого проекту землеустрою земельної ділянки площею 0,1172 га, що знаходиться в с. Софіївка, Золотоніського району Черкаської області, по вул. Черкаський щлях (Радянська), б/н під існуючим ринком сільгоспродуктів та ненадання на них відповіді заявникові ОСОБА_1 у встановлений законом термін;

-зобовязати сільського голову с. Софіївка, Софіївська сільська рада, Золотоніського району Черкаської області ОСОБА_2 винести на розгляд чергової сесії Софіївської сільської ради заяви ОСОБА_1 від 26.01.2017 року та від 03.04.2017 року, адресовані до неї, про перезаключения договору оренди землі з новим власником ринку сільгоспродуктів в порядку вимог земельного законодавства України, за наявності затвердженого проекту землеустрою земельної ділянки площею 0,1172 га, що знаходиться в с. Софіївка, Золотоніського району Черкаської області, по вул. Черкаський шлях (Радянська), б/н під існуючим ринком сільгоспродуктів. Також просив судові витрати покласти на відповідача.

У судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_3 підтримали позовні вимоги і пояснили, що 31.02.2017р. року сільський голова с. Софіївка ОСОБА_2 виніс на розгляд 13 сесії VII скликання Софіївської сільської ради заяву фізичної особи підприємця ОСОБА_4 про розірвання договору оренди земельної ділянки від 08.07.2011 року площею 0.1172 га по вулиці Черкаський шлях (Радянська) б/н в с. Софіївка, Золотоніського району, Черкаської області та здійснення розподілу даної земельної ділянки, фактично вказавши в порядку денному 13 сесії VII кликання від 31.01.2017 року п. 15 «Про розірвання дії договору оренди земельної ділянки, що находиться під існуючим ринком сільгосппродуктів». У подальшому було укладено договір між Софіївською сільською радою та державним підприємством «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :01:002:0084 площею 0,1172 га, що розташована по вулиці Черкаський шлях (Радянська) б/н в с. Софіївка, Софіївська сільська рада Золотоніського району, Черкаської області та 14.03.2017 року затверджено технічне завдання на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу вказаної земельної ділянки.

При виготовленні «Черкаським науково-дослідним та проектним інститутом землеустрою» плану поділу вищевказаної земельної ділянки погодив його, підписавши та поставивши печатку виконавчого комітету Софіївської сільської ради та 14.03.2017 року сільський голова с. Софіївка ОСОБА_2 підписав акти прийомки-передачі межових знаків на зберігання межі земельної ділянки площею 0,1081 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі закріплені в натурі (на місцевості) межовими знаками у кількості 6 шт. та прийняв їх на зберігання і площею 0,0091 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі закріплені в натурі (на місцевості) межовими знаками у кількості 6 шт. та прийняв їх на зберігання.

ОСОБА_1, являючись, відповідно договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 02.06.2016 року, укладеного між ОСОБА_5 та ОСОБА_1, власником нежитлового приміщення, а саме: навісу (В), вимощення (1), навісу (Б), вагової (А-1,а), огорожі (1), огорожі (2), огорожі (3), що знаходяться в с. Софіївка Золотоніського району Черкаської області вул. Радянська, буд б/н, яке розташоване на земельній ділянці площею 0,1172 га, кадастровий № :01:002:0084, наданої для будівництва і обслуговування будівель торгівлі, яка належить Софіївській сільській раді, керуючись ч.2 ст. 120 ЗК України, звернувся 26.01.2017р. до чергової (позачергової) сесії Софіївської сільської ради із заявою про перезаключения доданого договору оренди землі з новим власником ринку сільгосппродуктів. Однак сільський голова ОСОБА_2 заяву ОСОБА_1 від 26.01.2017 року, не виніс на розгляд сесії Софіївської сільської ради та не надав на неї відповідь заявникові ОСОБА_1

Крім того, сільський голова с. Софіївка ОСОБА_2 не виніс на розгляд сесії Софіївської сільської ради чергову заяву ОСОБА_1 від 03.04.2017року, адресовану їй, щодо перезаключения договору оренди землі з новим власником ринку сільгоспродуктів в порядку вимог земельного законодавства України, за наявності затвердженого проекту землеустрою земельної ділянки площею 0,1172га, що знаходиться в с. Софіївка по вул. Черкаський шлях (Радянська), б/н під існуючим ринком сільгоспродуктів, в додатках до якої було вказано, що копія договору купівлі- продажу ринку і проект договору оренди землі в 3-х примірниках знаходяться в сільській раді, залишив її в подальшому без відповідного реагування, не направивши заявнику відповідь в установлений законом термін.

Просив позов задовольнити повністю,вважаючи такі дії та бездіяльність сільського голови с. Софіївка Софіївської сільської ради ОСОБА_2 протиправними.

Відповідач сільський голова Софіївської сільської ради ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_6 у судовому засіданні, позовних вимог ОСОБА_1 не визнали і зазначили, що 26.01.2017 до Софіївської сільської ради надійшла заява ОСОБА_1, в якій останній просив перезаключити з новим власником ринку сільгосппродуктів (ОСОБА_1В.), договір оренди земельної ділянки, площею 0,1171 га, що знаходиться по вул. Черкаський шлях, б/н, с. Софіївка Золотоніського району Черкаської області, під існуючим ринком сільгосппродуктів.

До даної заяви було додано договір купівлі-продажу нежитлового приміщення від 02.06.2016 та проект договору оренди землі, згідно якого ОСОБА_1 мав намір взяти в оренду земельну ділянку під існуючим ринком сільгосппродуктів, що знаходиться по вул. Черкаський шлях, б/н, с. Софіївка Золотоніського району Черкаської області.

Згідно п. 2 «Правил торгівлі на ринках», затверджених наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерством внутрішніх справ, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України від 26.02.02 № 57/188/84/105, Ринок - це суб'єкт господарювання, створений на відведеній за рішенням місцевого органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування земельній ділянці і зареєстрований в установленому порядку, функціональними обов'язками якого є надання послуг та створення для продавців і покупців належних умов у процесі купівлі-продажу товарів за цінами, що складаються залежно від попиту і пропозицій.

Відповідно до розділу І «Загальні положення» Методичних рекомендацій щодо базових моделей ринків з продажу продовольчих та непродовольчих товарів, затверджених наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 28.07.2004 № 281, за ступенем господарської самостійності ринки поділяють на підприємства - самостійні суб'єкти господарської діяльності з правами юридичної особи і філії ринків - територіально відокремлені зони і майданчики для ведення власної діяльності під керівництвом основних ринків.

Враховуючи викладене та те, що у сільської ради була відсутня інформація про наявність ринку на вищевказаній земельній ділянці, ОСОБА_2, як сільський голова, звернувся до ОСОБА_1 з проханням надати документи, які підтверджують купівлю останнім ринку чи переписати заяву, на що останній жодних документів не надав, а заяву переписувати відмовився.

У звязку з чим заява ОСОБА_1 не була винесена на розгляд сесії Софіївської сільської ради, про що йому 31.01.2017 направлено відповідь за № 19.

03.04.2017р. до Софіївської сільської ради повторно надійшла заява ОСОБА_1 аналогічного змісту та без жодних додатків.

Апаратом Софіївської сільської ради проведено роботу щодо пошуку документів, які б підтверджували наявність та роботу, на земельній ділянці з кадастровим номером :01:002:0084, ринку сільгосппродуктів, однак вжиті заходи позитивного результату не дали. Обстеженням вказаної земельної ділянки встановлено, що вона не відповідає вимогам по влаштуванню місцевих ринків, викладених у розділі 2 «Місцеві ринки» Методичних рекомендацій щодо базових моделей ринків з продажу продовольчих та непродовольчих товарів, затверджених наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 28.07.2004 № 281.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 18.04.2017 направлено відповідь за № 80 з проханням надати документи, які підтверджують купівлю останнім ринку сільгосппродуктів.

Всі заяви ОСОБА_1, які надходили до Софіївської сільської ради зареєстровані у журналі обліку заяв, скарг та пропозицій та на них надано відповіді у строки, визначені Законом України «Про звернення громадян».

Підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1, що викладені у частині 3 , щодо зобовязання сільського голови с. Софіївка ОСОБА_2 винести на розгляд чергової сесії Софіївської сільської ради заяви ОСОБА_1 від 26.01.2017 та від 03.04.2017, адресованих до неї, про перезаключения договору оренди землі з новим власником ринку сільгосппродуктів в порядку вимог земельного законодавства України, за наявності затвердженого проекту землеустрою земельної ділянки площею 0,1172, що знаходиться по вул. Черкаський шлях (Радянська), б/н, с. Софіївка Золотоніського району Черкаської області, під існуючим ринком сільгосппродуктів, відсутні з огляду на той факт, що у вказаних заявах позивач вказує, що він є власником ринку сільгосппродуктів і даний ринок знаходиться на земельній ділянці, яку він має намір взяти в оренду, однак жодних документів щодо придбання ринку не надає, натомість він є власником нежитлового приміщення.

Сільська рада, в свою чергу, не має права безпідставно підтверджувати факт наявності та роботи ринку сільгосппродуктів. Як вбачається з договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 02.06.2016р., доданого позивачем до позовної заяви, нежитлове приміщення належить продавцю з 15.11.2013р., але з вказаної дати до сільської ради ніхто, з проханням укласти договір оренди землі під вказаним приміщенням, не звертався.

У звязку з чим, власнику нежитлового приміщення, для оренди земельної ділянки під ним, необхідно написати, до сільської ради, заяву відповідного змісту, розгляд якої буде винесено на розгляд сесії Софіївскої сільської ради.

Зазначили, що позивачу були надіслані відповіді на його заяви від 26.01.2017 року та від 03.04.2017року простою поштовою кореспонденцією.

Стосовно позовних вимог ОСОБА_1 щодо визнання протиправними дії сільського голови по винесенню на розгляд сесії сільської ради питання про здійснення розподілу земельної ділянки площею 0,1172га по вул. Черкаський шлях, б/н с. Софіївка пояснили, що 08.07.2011 між Софіївською сільською радою та ФОП ОСОБА_4 було укладено договір оренди земельної ділянки, площею 0,1172 га, кадастровий номер :01:002:0084, по вул. Черкаський шлях (Радянська), б/н, с. Софіївка Золотоніського району Черкаської області.

23.01.2017р. до Софіївської сільської ради звернулась ОСОБА_4 з проханням розірвати вищевказаний договір за взаємною згодою сторін. У звязку з чим заяву ОСОБА_4 31.01.2017р. було винесено на розгляд сесії Софіївської сільської ради, яка прийняла рішення про розірвання договору оренди землі з нею за згодою сторін, в ході обговорення даного питання сесія прийняла рішення про необхідність виготовлення проектно-технічної документації по розподілу вищевказаної земельної ділянки.

При цьому слід зазначити, що сільський голова не виносив на розгляд сесії сільської ради питання про виготовлення проектно-технічної документації, про що свідчить відсутність даного питання у порядку денному 13 сесії VII скликання Софіївської сільської ради, який додано до позовної заяви ОСОБА_1, а тому вимоги позивача про визнання протиправними дій сільського голови с. Софіївка ОСОБА_2 щодо винесення на розгляд сесії Софіївської сільської ради питання про здійснення розподілу земельної ділянки є безпідставними.

Всі інші дії, які здійснені сільським головою с. Софіївка, щодо виготовлення проектно-технічної документації по розподілу земельної ділянки, вчинялись згідно рішення сесії Софіївської сільської ради від 31 січня 2017 року № 13-15/ VII, яке було чинним на той час, а тому підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1, відсутні.

Крім того, зазначили, що у звязку з не виготовленням проектно- технічної документації по розподілу земельної ділянки, площею 0,1172 га, кадастровий номер :01:002:0084, рішення сесії Софіївської сільської ради від 31 січня 2017 року № 13-15/УІІ, в частині зобовязання виконавчого комітету Софіївської сільської ради на виготовлення вищевказаної проектно-технічної документації скасовано, згідно рішення сесії Софіївської сільської ради від 21 липня 2017 року № 19-9/УІІ, а договір про виконання землевпорядних (землеоціночних) робіт, укладений з ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», розірваний за взаємною згодою сторін.

У задоволенні позову просили відмовити.

Заслухавши пояснення сторони позивача, заперечення сторони відповідача, дослідивши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, з огляду на наступне.

Статтею 55 Конституції України кожному гарантовано право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з частиною другою статті 5 КАС кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

У відповідності до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Як слідує з матеріалів справи, підставою для звернення позивача з таким позовом є бездіяльність відповідача, яка полягала у невинесенні на розгляд сесії Софіївської сільської ради його заяв від 26.01.2017 року та від 03.04.2017року, а також у ненаданні на них відповіді у встановлений законом строк.

З матеріалів справи вбачається, що за вказаними у позовній заяві зверненнями ОСОБА_1 Софіївською сільською радою за підписом сільського голови ОСОБА_2 на адресу позивача надані відповіді у відповідності до Закону України «Про звернення громадян», що стверджується матеріалами справи, а саме за вих. № 19 від 31.01.2017р. (а.с 57) та за вих. № 80 від 18.04.2017р. (а.с. 59). Однак, відповідачем не надано доказів як направлення, так і отримання вказаних відповідей ОСОБА_1, крім того, залишено їх без розгляду, не винісши на розгляд чергової сесії Софіївської сільської ради.

Таким чином, станом на дату розгляду справи у суді, відповідачем не надано відповіді позивачу на його заяви від 26.01.2017 року та від 03.04.2017року, що підтверджується матеріалами справи, а також не вирішено їх згідно із законом.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідач згідно ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський голова с. Софіївка ОСОБА_2 є головною посадовою особою територіальної громади села Софіївка Золотоніського району Черкаської області, очолює виконавчий комітет сільської ради, головує на її засіданнях, та повинен діяти в межах повноважень, визначених ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Згідно п.п. 1, 8, 9 частини 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільський голова забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради; забезпечує підготовку на розгляд ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відання, оприлюднює затверджені радою програми, бюджет та звіти про їх виконання.

Відповідно до приписів ст. 15 Закону України « Про звернення громадян», органи державної влади, місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати заяви (клопотання), перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань). Відповідно до ст. 19 цього ж Закону органи державної влади і місцевого самоврядування зобов'язані, зокрема, письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення.

В статті 20 Закону йдеться про термін розгляду звернень громадян, як правило не більше одного місяця від дня їх надходження.

Відповідно до п. 18 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» саме сільський, селищний, міський голова забезпечує на відповідній території додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян та їх об'єднань.

Згідно п. «а» ч.1 ст. 12 ЗК України розпорядження землями територіальних громад на території сіл належить до повноважень сільських рад.

Згідно п. 34 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення питань регулювання земельних відносин здійснюється виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

З огляду на те, що звернення ОСОБА_1 є процесуальним документом, а нерозгляд такого звернення є процесуальною бездіяльністю, суд вважає позовні вимоги в цій частині такими, що підлягають до задоволення.

За таких обставин, доводи позивача, викладені у позові, є обґрунтованими та є підставою для визнання протиправною бездіяльність відповідача та зобов'язання його вчинити певні дії.

Вимоги ОСОБА_1 щодо визнання протиправними дій сільського голови ОСОБА_2 щодо винесення на розгляд 13 сесії VII скликання Софіївської сільської ради питання про здійснення розподілу земельної ділянки площею 0,1172 га по вул. Черкаський шлях (Радянська), б/н с. Софіївка, Золотоніського району Черкаської області; підписання договору від імені Софіївської сільської ради з державним підприємством « Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :01:002:0084 площею 0.1172 га, що розташована по вул. Черкаський шлях (Радянська) б/н в с. Софіївка, Софіївської сільської ради, Золотоніського району, Черкаської області; затвердження 14.03.2017 року технічного завдання на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу вищевказаної земельної ділянки; погодження виготовленого державним підприємством «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» плану поділу даної земельної ділянки шляхом підписання та проставлення відтиску печатки Виконавчого комітету Софіївської сільської ради; підписання актів прийомки-передачі межових знаків на зберігання межі земельної ділянки площею 0.1081 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі закріплені в натурі (на місцевості) межовими знаками (дерев'яні стовпи) у кількості 6 штук та прийняття їх на зберігання і площею 0.0091 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, закріплені в натурі (на місцевості) межовими знаками (дерев'яні стовпи) у кількості 6 штук та прийняття їх на зберігання, які знаходяться в с. Софіївка, вул. Черкаський шлях (Радянська) б/н. Золотоніського району, Черкаської області до задоволення не підлягають з огляду на наступне.

31.01.2017 на розгляд сесії Софіївської сільської ради було винесено питання про розірвання за заявою ОСОБА_4 дії договору оренди земельної ділянки від 08.07.2011р., укладеного між Софіївською сільською радою та ФОП ОСОБА_4, площею 0,1172 га, кадастровий номер :01:002:0084, по вул. Черкаський шлях (Радянська), б/н, с. Софіївка Золотоніського району Черкаської області.

За результатами розгляду заяви було прийняте рішення про розірвання договору оренди землі за згодою сторін, в ході обговорення даного питання сесія прийняла рішення про необхідність виготовлення проектно-технічної документації по розподілу вищевказаної земельної ділянки.

З викладеного вбачається, що сільський голова ОСОБА_2не виносив на розгляд сесії сільської ради питання про здійснення розподілу земельної ділянки площею 0,1172 га по вул. Черкаський щлях (Радянська), б/н с. Софіївка, Золотоніського району Черкаської області, про що свідчить відсутність даного питання у порядку денному 13 сесії VII скликання Софіївської сільської ради, який додано до позовної заяви ОСОБА_1, а тому вимоги позивача про визнання протиправними дій сільського голови с. Софіївка ОСОБА_2 щодо винесення на розгляд сесії Софіївської сільської ради питання про здійснення розподілу земельної ділянки є безпідставними.

Всі інші дії, які здійснені сільським головою с. Софіївка, щодо виготовлення проектно-технічної документації по розподілу земельної ділянки, вчинялись ним на виконання рішення сесії Софіївської сільської ради від 31 січня 2017 року № 13-15/УІІ, яке було чинним на той час, а тому підстави для задоволення викладених у пункті 1 позовних вимог ОСОБА_1, відсутні.

Крім того, рішенням сесії Софіївської сільської ради від 21 липня 2017 року № 19-9/VІІ частково скасоване рішення сесії Софіївської сільської ради від 31 січня 2017 року № 13-15/VІІ, в частині зобовязання виконавчого комітету Софіївської сільської ради на виготовлення проектно-технічної документації по розподілу земельної ділянки площею 0,1171 га, кадастровий номер :01:002:0084, також, у звязку з тим, що проектно-технічна документація по розподілу земельної ділянки, площею 0,1172 га, кадастровий номер :01:002:0084, не виготовлена, вирішено питання про розірвання договору про виконання землевпорядних (землеоціночних) робіт, укладеного з ДП «Черкаський науково- дослідний та проектний інститут землеустрою».

За вищенаведеного, суд відмовляє у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 в цій частині як безпідставного.

З відповідача слід стягнути на користь позивача 1280 грн. витрат по сплаті судового збору за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, пропорційно задоволених вимог.

Керуючись ст. ст. 244-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільського голови с. Софіївка про оскарження дій та бездіяльності субєкта владних повноваженьзадовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність сільського голови с. Софіївка, Софіївська сільська рада, Золотоніського району Черкаської області, ОСОБА_2 щодо невинесення на розгляд 13 сесії VII скликання Софіївської сільської ради заяв ОСОБА_1 від 27.01.2017р. та 03.04.2017р., адресованих до чергової (позачергової) сесії Софіївської сільської ради про перезаключення договору оренди землі з новим власником ринку сільгосппродуктів за наявності затвердженого проекту землеустрою земельної ділянки площею 0,1172 га, що знаходиться в с. Софіївка Золотоніського району, Черкаської області, вул.. Черкаський шлях (Радянська), б/н, під існуючим ринком сільгосппродуктів.

Зобовязати сільського голову с. Софіївка, Софіївська сільська рада, Золотоніського району Черкаської області, ОСОБА_2 винести на розгляд сесії Софіївської сільської ради заяви ОСОБА_1 від 27.01.2017р. та 03.04.2017р. про перезаключення договору оренди землі з новим власником ринку сільгосппродуктів за наявності затвердженого проекту землеустрою земельної ділянки площею 0,1172 га, що знаходиться в с. Софіївка Золотоніського району, Черкаської області, вул. Черкаський шлях (Радянська), б/н, під існуючим ринком сільгосппродуктів.

Стягнути з Софіївської сільської ради на користь позивача судовий збір в сумі 1280,00 грн.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до відповідного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Суддя М.Ю. Степченко

Повний текст рішення виготовлений 14 березня 2018 року.