Справа № 805/821/18-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2018-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

20 березня 2018 р. Справа №805/821/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (85612, АДРЕСА_1)

до Управління Пенсійного фонду України в Марїнському районі Донецької області (85612, м. Курахове, вул. Пушкіна, 6)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Марїнському районі Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 15 вересня 2017 року № 2276, яким відмовлено в призначенні пенсії за віком згідно статті 26 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивачу, зобовязання відповідача призначити пенсію за віком згідно статті 26 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивачу з урахуванням архівної довідки від 12 червня 2017 року № С-98/06-06.

Ухвалою від 12 лютого 2018 року суд залишив без руху позовну заяву позивача та надав десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення виявлених судом недоліків.

13 березня 2018 року на виконання вимог ухвали суду від 12 лютого 2018 року представник позивача надав до суду уточнену позовну заяву з виправленням її недоліків.

Відповідно до розпорядження від 16 березня 2018 року № 65 був здійснений повторний автоматичний розподіл справи у звязку з перебуванням судді Ушенко С.В. у відпустці та справа передана на розгляд до судді Смагар С.В.

Суд зазначає, що відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Згідно правил статті 19 КАС України та статей 25-27 КАС України, справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, з'ясування заперечень проти позовних вимог, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, вирішення відводів, визначення порядку розгляду справи, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Суд зазначає, що позивач до суду звернувся з позовною заявою, в якій просив суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 15 вересня 2017 року № 2276, проте в матеріалах справи відсутнє зазначене рішення, проте наявне рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії від 31 липня 2017 року № 1214. Отже, для остаточного визначення предмета спору, характеру спірних правовідносин та позовних вимог, суд наголошує на необхідність позивача до суду надати заяву про уточнення позовних вимог з визначенням оскаржуваного рішення та відповідно до цього надати оскаржуване рішення. Суд також зазначає, що питання щодо остаточного визначення предмету спору можливо вирішити під час підготовчого провадження.

Разом з адміністративним позовом позивач заявив клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі з огляду на те, що позивач є внутрішньо переміщеною особою та через скрутне матеріальне становище не має можливості сплатити судовий збір до закінчення розгляду справи.

Відповідно до частини 1 статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з положеннями пункту 3 частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Враховуючи, що позивач звернувся до суду з позовом про захист соціальних прав та зважаючи на обґрунтоване клопотання позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача та відстрочення сплати судових витрат до ухвалення судового рішення у справі.

Керуючись статтями 19, 25-27, 133, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до провадження адміністративну справу № 805/821/18-а за позовом ОСОБА_1 (85612, АДРЕСА_1) до Управління Пенсійного фонду України в Марїнському районі Донецької області (85612, м. Курахове, вул. Пушкіна, 6) про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 805/821/18-а.

3. Задовольнити клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору та відстрочити позивачу сплату судового збору до ухвалення судового рішення в адміністративній справі № 805/821/18-а.

4. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

5. Призначити підготовче засідання на 16 квітня 2018 року об 11 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Словянськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

6. Запропонувати позивачу надати суду до 16 квітня 2018 року заяву про уточнення позовних вимог з визначенням оскаржуваного рішення та відповідно до цього надати оскаржуване рішення.

7. Встановити відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

8. Звернути увагу сторін, що письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

9. Відповідно до вимог частини 3 статті 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

10. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

11. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

12. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

13. Звернути увагу сторін, що у разі невиконання процесуальних обовязків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

14. Звернути увагу позивача, що, відповідно до частини 5 статті 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

15. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

16. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Адміністративна справа розглядатиметься суддею Смагар Світланою Володимирівною одноособово.

Суддя Смагар С.В.