Справа № 687/621/17
Суддя: Кулєбякін В. О.
Дата ухвалення: 2018-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №687/621/17
№2-а/687/7/2018
УХВАЛА

15 березня 2018 року смт. Чемерівці

Чемеровецький районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Кулєбякіна В.О.,

за участю секретаря: Литовченко В.К.,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

третьої особи ОСОБА_3,

представника третьої особи ОСОБА_4,

представника третьої особи ДВС: ОСОБА_5,

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_7 сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, треті особи: ОСОБА_3, відділ державної виконавчої служби в Чемеровецькому районі про визнання дій щодо встановлення меж земельної ділянки протиправними,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_6 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_7 сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, треті особи: ОСОБА_3, відділ державної виконавчої служби в Чемеровецькому районі про визнання дій щодо встановлення меж земельної ділянки протиправними.

Суд призначив судове засідання у справі на 15.03.2018 року о 14:00 год..

Представник позивача заявила клопотання про призначення земельно-технічної експертизи та експертизу із питань землеустрою.

Представник відповідача ОСОБА_7 сільської ради, третя особа ОСОБА_3, представник третьої особи ОСОБА_4, представник третьої особи ДВС: ОСОБА_5 щодо клопотання заперечили.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наступне:

Згідно частини 2 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України, для зясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо, суд може призначити експертизу.

Відповідно до п.п.3.3 п.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року №53/5, у постанові (ухвалі) про призначення експертизи вказуються питання, які виносяться на вирішення експертові, які мають значення для проведення експертизи.

Орієнтовний перелік питань, що можуть бути поставлені при проведенні відповідного виду експертизи, наведено в Науково-методичних рекомендаціях з питань підготовки і призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року №53/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 03 листопада 1998 року за № 705/3145 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26 грудня 2012 року №1950/5).

Щодо задоволення клопотання про проведення експертизи з землеустрою суд приходить до наступного: відповідно до інструкції про призначення та проведення судових експертиз основними завданнями експертизи з питань землеустрою є: визначення відповідності розробленої документації із землеустрою та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування; визначення відповідності зміни цільового призначення земельних ділянок та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування; визначення відповідності фактичного землекористування правовстановлювальним документам, документації із землеустрою на земельні ділянки та нормативно-правовим актам; визначення відповідності виконаної нормативної грошової оцінки земель вимогам нормативно-правових актів. Разом з тим предметом спору є скасування акту яким встановлено межові знаки між ділянками ОСОБА_8 та ОСОБА_6 тобто питання відповідності розробленої технічної документації на земельні ділянки перед судом не ставиться, відповідно вказане клопотання до задоволення не підлягає, як таке, що не стосується предмету та підстав заявленого позову.

Розглянувши клопотання про проведення земельно-технічної експертизи суд приходить до наступного: відповідно до зазначеної вище Інструкції основними завданнями земельно-технічної експертизи є: визначення фактичного землекористування земельними ділянками, а саме фізичних характеристик земельних ділянок (конфігурації, площі, промірів тощо); визначення відповідності фактичного розташування будівель, споруд та інших об'єктів відносно меж земельних ділянок їх розташуванню у відповідній технічній документації; визначення відповідності фактичного землекористування в частині порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки; визначення можливості розподілу (порядку користування) земельними ділянками, розробка варіантів їх розподілу (порядку користування); визначення можливих варіантів підходу та проїзду до земельних ділянок, встановлення земельного сервітуту.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що заявлена у позові вимога щодо протиправності встановлення меж спірних земельних ділянок є предметом дослідження у даній справі і дані правовідносини, потребують спеціальних знань, тому суд дійшов висновку про необхідність призначення у справі земельно-технічної експертизи.

Суд враховує, надані представником позивача пропозиції щодо питань, які необхідно постановити перед експертом, які відповідають обставинам, встановлення яких вимагає спеціальних знань.

Відповідно до частини 3 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України, при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд.

Позивачем заявлено вимогу про призначення земельно-технічної експертизи експерту ОСОБА_9, інші учасники справи заперечили, щодо клопотання про призначення експертизи в цілому. Згідно інформації реєстру атестованих судових експертів Міністерства Юстиції України термін дії свідоцтва обраного експерта спливає 20.03.2018 року, інформація щодо продовження терміну його дії відсутня, тому існує обґрунтований сумнів в можливості проведення даної експертизи до спливу вказаного строку. З метою забезпечення розумних строків розгляду справи, керуючись ч. 3 ст. 102 КАС України, якою визначено, що з урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно, доручивши її проведення Хмельницькому відділення Київського НДІСЕ.

У відповідності до пункту 4 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

На підставі викладеного, на час проведення експертизи необхідно зупинити провадження у справі до одержання результатів експертизи.

Керуючись ст.ст. 105, 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника позивача про призначення земельно-технічної експертизи - задовольнити.

Призначити в адміністративній справі №687/621/17 за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_7 сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, треті особи: ОСОБА_3, відділ державної виконавчої служби в Чемеровецькому районі про визнання дій щодо встановлення меж земельної ділянки протиправними - судову земельно-технічну експертизу, доручивши її проведення Хмельницьке відділення Київського НДІСЕ.

На розгляд та вирішення експерта винести наступні питання:

Який фактичний порядок користування земельною ділянкою? Яка конфігурація, проміри та площа земельної ділянки, що перебуває у користуванні ОСОБА_6 (вул. Незалежності, 30 с. Вишнівчик Чемеровецького району Хмельницької області) та ОСОБА_3 (вул. Незалежності, 32 с. Вишнівчик Чемеровецького району Хмельницької області)?

Чи відповідає фактичне розташування будівель, споруд та інших об'єктів відносно меж земельних ділянок технічній документації?

Чи є порушення меж (або накладання) земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки?

Витрати за проведення експертизи покласти на позивача ОСОБА_6.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст.384, 385 Кримінального кодексу України за надання завідомо неправдивого висновку та за відмову без поважних причин від надання висновку.

Зобовязати сторін надати на вимогу експерта матеріали, які є обєктами експертизи та інші документи, необхідні для проведення експертизи.

У разі ненадання сторонами документів, які необхідні для проведення експертизи, судовому експерту повідомити про це суд.

Провадження у справі зупинити до одержання результатів експертизи.

Матеріали адміністративної справи №687/621/17 направити у Хмельницьке відділення Київського НДІСЕ 29013, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109.

В клопотанні про призначення експертизи з землеустрою відмовити.

Ухвала суду в частині призначення експертизи оскарженню не підлягає.

Ухвала може бути оскаржена в частині зупинення провадження у адміністративній справі.

Суддя Кулєбякін В.О.