Справа № 802/897/18-а
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2018-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

20 березня 2018 р. Справа № 802/897/18-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 (пров. Л.Українки, 6, с.Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, 23227)

до: Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області в особі: Ліквідаційної комісії Управління МВС України у Вінницькій області (вул.Театральна, 10, м.Вінниця, 21050)

про: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області в особі: Ліквідаційної комісії Управління МВС України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що 07.02.2018 року звернувся на адресу ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області з відповідним запитом щодо видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. Однак, відповідачем було відмовлено у задоволенні клопотання з посиланням на те, що довідка №15682 для перерахунку пенсії складена відповідно до діючих нормативно- правових актів і підстави для внесення змін до вказаної довідки відсутні, про що свідчить відповідний лист від 14.02.2018 року за № 52/22-2018.

Крім того, у прохальній частині позовної заяви позивач просить розглянути справу за правилами загального провадження КАС України.

Визначаючись щодо наявності підстав для розгляду даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження, суд виходив із наступного.

Так, поняття спрощеного та загального позовних проваджень визначено в статті 12 КАС України. Зокрема частиною 2 цієї статті вказується, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Водночас, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 КАС України).

Для цілей цього Кодексу справами незначної складності, в тому числі, є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг (пункт 3 частини 6 статті 12 КАС України).

Враховуючи вищевикладене та за умови визначеності даної категорії справ як справ незначної складності, суд приходить висновку, що підстави для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, відсутні.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов предявляється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

Також вказую, що позивач в позовній заяві визначає в якості "третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору" - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області .

Згідно частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обовязки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 5 статті 49 КАС України).

Так, при вирішенні питання про відкриття провадження судом встановлено, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області .

На підставі викладеного, доходжу висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Керуючись статтями 171, 248, 256, КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області в особі: Ліквідаційної комісії Управління МВС України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити дії.

Залучити до участі у справі якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м.Вінниця, Вінницька область, 21100).

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження.

Призначити справу до судового розгляду на 10 квітня 2018 р. о 13:00 год. в залі судового засідання № 5 ОСОБА_2 окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Зобовязати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

Розяснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Розяснити відповідачу, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст.162 КАС України у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, третім особам, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Повідомити позивача, третіх осіб, що вони мають право подати відповідь на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити третій особі, що вона має право подати пояснення щодо позову або відзиву у порядку передбаченому ст.165 КАС України у 10 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження

Копію даної ухвали та памятку про процесуальні права та обов'язки сторін надіслати особам, що беруть участь у справі.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу , третій особі Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області (Хмельницьке шосе,7, м.Вінниця, 21100).

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Томчук Андрій Валерійович