Справа № 804/882/18
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2018-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 березня 2018 року Справа № 804/882/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді:ОСОБА_1,
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку з 01.01.2015 року раніше призначеної пенсії та виплаті йому пенсії, виходячи з 55% грошового забезпечення з урахуванням матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань та на оздоровлення, а також одноразової грошової допомоги при звільненні, які він отримував на протязі 2013-2014 років, тобто на протязі 24 місяців до звільнення з органів внутрішніх справ, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування;
- зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.01.2015 року перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_2 та виплатити йому пенсію, виходячи з 55 % грошового забезпечення з урахуванням матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань та на оздоровлення, а також одноразової грошової допомоги при звільненні, які він отримував на протязі 2013-2014 років, тобто на протязі 24 місяців до звільнення з органів внутрішніх справ, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування.
У обґрунтування позову зазначено, що 31.01.2018 року позивач звернувся до відповідача із заявою та відповідними документами щодо здійснення перерахунку пенсії відповідно до вимог статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та просив здійснити перерахунок з 01.01.2015 року раніше призначеної пенсії та виплатити йому пенсію виходячи з 55% грошового забезпечення з урахуванням матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань та на оздоровлення, а також одноразової грошової допомоги при звільненні, які він отримував на протязі 2013-2014 років, тобто на протязі 24 місяців до звільнення з органів внутрішніх справ. Однак, листом № Ш 1444-18 від 01.02.2018 року відповідач повідомив позивачу про відсутність підстав для перерахунку раніше призначеної пенсії, оскільки матеріальні допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, а також одноразова грошова допомога при звільненні не носять постійного характеру та не належать до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, з яких обчислюється пенсія для включення їх до складу грошового забезпечення.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.02.2018 року відкрито провадження по справі та призначено її до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. У матеріалах справи наявне клопотання позивача про розгляд справи у порядку спрощеного провадження.
Ухвалою суду від 22.02.2018 року провадження у справі було зупинене. 27.02.2018 року позивач звернувся з клопотанням про поновлення провадження у справі, яке було задоволене ухвалою суду від 28.02.2018 року.
15.02.2018 року від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого, представник відповідача просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що матеріальні допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, а також одноразова грошова допомога при звільненні не належать до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, з яких обчислюється пенсія, і як внаслідок для включення їх до складу грошового забезпечення підстави відсутні. Представник відповідача вважає, що вимоги позивача є необґрунтованими, а Головне управління при прийнятті рішення з цього питання діяло у межах повноважень та у спосіб, що передбачений чинним законодавством.
Дослідивши матеріали справи та подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив таке.
Судом встановлено, а матеріалами справи підтверджено, що позивач проходив службу в органах внутрішніх справ і на даний час є пенсіонером органів внутрішніх справ України та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
31.01.2018 року позивач звернувся до відповідача із заявою щодо здійснення з 01.01.2015 року перерахунку раніше призначеної пенсії та виплатити йому пенсію виходячи з 55% грошового забезпечення з урахуванням матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань та на оздоровлення, а також одноразової грошової допомоги при звільненні згідно ч.3 ст.43 та ч.3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII (далі Закон № 2262-XII) (а.с.25).
Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області № Ш 1444-18 від 01.02.2018 року позивачу було фактично відмовлено і зазначено, що підстави відсутні для перерахунку та виплаті пенсії оскільки матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань, одноразова грошова допомога при звільненні, не належить до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, з яких обчислюється пенсія, для включення їх до складу грошового забезпечення (а.с.26).

У матеріалах справи містяться довідки, з яких можна зробити висновок, що позивач на протязі 2013-2014 років (протягом 24 місяців до звільнення з органів внутрішніх справ) отримував матеріальні допомоги для вирішення соціально-побутових питань, на оздоровлення та отримав одноразову грошову допомогу при звільненні:

- інформація Державної установи «Територіальне медичне обєднання МВС по Дніпропетровські області»;

- довідки ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Дніпропетровській області №19/92 від 30.01.2018р. та №19/100 від 01.02.2018 року.

Згідно з наказом МВС України №1363 від 05.11.2015 року «Про врегулювання діяльності закладів охорони здоровя МВС» Відділ медичного забезпечення та структурний підрозділи, що входили до складу ВМЗ ГУМВС України в Дніпропетровській області (ідентифікаційний код 08805223) перейменовано у Державну Установу «Територіальне Медичне обєднання Міністерства Внутрішніх Справ України по Дніпропетровській області» (а.с.26).

Згідно з рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області № Ш 1444-18 від 01.02.2018 року пенсія позивачу призначалась на підставі грошового атестату №1 та довідки до грошового атестату, виданих Державною лікарнею з поліклінікою ГУ МВС у Дніпропетровській області з урахуванням наступних видів грошового забезпечення, а саме: посадового окладу 1450,00 грн., окладу за спеціальним званням 135 грн., 30% надбавки за вислугу років 475,50 грн., середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці 7407,60 грн., всього грошового забезпечення 9468,10 гривень. Розмір пенсії складає 5207,46 грн. (55%) (а.с.25).

Згідно довідки державної установи «Територіальне Медичне обєднання Міністерства Внутрішніх Справ України по Дніпропетровській області» у жовтні 2013 року позивач отримав матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 9323,94 грн. та у грудні 2013 року - отримав матеріальну допомогу на оздоровлення у розмірі 9365,82 гривні. Також у травні 2014 року позивач отримав матеріальну допомогу на оздоровлення у розмірі 9365,82 грн. та у вересні 2014 року - отримав матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань на оздоровлення у розмірі 9365,82 гривні.

З виплачених позивачу у 2013 р. та у 2014 р. матеріальних допомог на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне страхування (а.с.21).

Крім того, у відповідності до довідки ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Дніпропетровській області №19/92 від 30.01.2018р. у грудні 2014 року позивач отримав одноразову грошову допомогу при звільненні у розмірі 82966,99 гривень (а.с.22).

Згідно з довідкою ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Дніпропетровській області №19/100 від 30.01.2018р. фактичні витрати на матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та матеріальну допомогу на оздоровлення, одноразову допомогу при звільненні проводились у 2012-2014 роках відповідно до вимог бюджетного законодавства тільки у межах затвердженого кошторисом фонду грошового забезпечення за кодом економічної класифікації видатків бюджету 2112 (а.с.23).

Таким чином, у вищеперелічених документах наявна інформація щодо здійснення виплати матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань та на оздоровлення, а також одноразової грошової допомоги при звільненні у 2013-2014 рр., тобто на протязі 24 місяців до звільнення з органів внутрішніх справ з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Не погодившись із Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області № Ш 1444-18 від 01.02.2018 року щодо відсутності підстав для перерахунку та виплаті пенсії, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Досліджуючи правомірність Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області № Ш 1444-18 від 01.02.2018 року, суд встановив таке.

Відповідно до ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обов'язком держави.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини третьої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (у редакції Закону від 07 листопада 2015 року) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною 2 статті 51 цього Закону.

Згідно з пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» встановлено грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, яке складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премій та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно з абзацом 2 пункту 15 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» (згідно з Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII) за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Відповідно до статті 102 Закону України «Про Національну поліцію» пенсійне забезпечення поліцейських здійснюється також в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23 грудня 2015 року № 900-VIII статтю 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» доповнено новою частиною такого змісту: «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських».

Абзацом 1 пункту 24 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, передбачено, що про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 цього Закону уповноважені структурні підрозділи зобов'язані у п'ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв'язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Зазначене не суперечить вимогам пункту 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, згідно з яким Міністерство внутрішніх справ України повідомляє у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Отже, збільшення грошового забезпечення поліцейських, яке за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, є підставою для перерахунку пенсії позивачу (колишньому працівнику міліції) на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Аналіз зазначених норм матеріального права дає підстави вважати, що грошова допомога на оздоровлення, грошова винагорода, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, одноразова грошова допомога при звільненні, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення працівника органів внутрішніх справ, з розміру якого обчислюється пенсія.

Дана правова позиція узгоджується з висновками Верховного Суду України, викладеними в постановах від 28 травня 2013 року у справі № 21-94а13, від 04 березня 2014 року у справі №21-3а14, від 10 березня 2015 року у справі № 21-70а15, від 20 жовтня 2015 року у справі №21-2942а15.

Кодекс адміністративного судочинства України є загальним законом, яким врегульовані строки звернення до адміністративного суду за захистом прав. Натомість спеціальним законом, яким врегульовані правовідносини щодо пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та строки перерахунку пенсій є Закон № 2262-ХІІ.

Згідно з ч. 3 ст. 51 Закону № 2262-ХІІ ( в редакції Закону України від 15.07.2015 № 614, який набрав чинності 01.01.2016) перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

В ході розгляду справи встановлено, що перерахунок розміру пенсії позивачу у зв'язку з набуттям чинності Постановою № 988 не проведений з 01.01.2016 саме ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, а тому право позивача щодо перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року є абсолютним та не може бути обмежено будь-яким строком в силу вимог ч. 3 ст. 51 закону України № 2262-ХІІ.

Щодо посилань відповідача на рішення Конституційного Суду України № 4-рп/2015 від 13.05.2015, згідно якого в положеннях першого речення частини третьої статті 63 Закону перелік нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, який включає надбавки, доплати, підвищення, є вичерпним, то вони є безпідставними, оскільки, як вірно зазначено судами попередніх інстанцій, вказане рішення Конституційного Суду стосується порядку перерахунку пенсій в зв'язку зі встановленням Кабінетом Міністрів України нової щомісячної додаткової грошової винагороди, а не видів грошового забезпечення, з яких має бути визначений розмір пенсії.

Таким чином, враховуючи вимоги ч. 3 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відповідач, отримавши довідку та інформацію про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача, зобовязаний був здійснити відповідний перерахунок та виплачувати пенсію з 01 січня 2016 року.

З огляду на те, що такі дії не були вчинені, суд до висновку, що Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області порушило право позивача на перерахунок пенсії.

Задоволенню підлягають позовні вимоги у частині визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ) щодо відмови ОСОБА_2 (49000, м. Дніпро, вул. Майська, 32, НОМЕР_1, виданий Жовтневим РВ у м. Дніпропетровську ГУ ДМС в Дніпропетровській обл.) у перерахунку з 01.01.2016 року раніше призначеної пенсії та виплатити йому пенсію з урахуванням раніше проведених виплат, в розмірі який обчислений із 55% грошового забезпечення з урахуванням матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань та на оздоровлення, а також одноразової грошової допомоги при звільненні, які він отримував на протязі 2013-2014 років, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування згідно з довідкою Державної установи «Територіальне медичне обєднання МВС по Дніпропетровські області» та довідок ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Дніпропетровській області №19/92 від 30.01.2018р. та №19/100 від 01.02.2018 року.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України, основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне зясування всіх обставин у справі.

Частиною 2 ст.2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах субєкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що тягар доказування в спорі покладається на відповідача орган публічної влади, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні дії.

Згідно із пунктом 3 частини першої статті 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, підлягає частковому задоволенню в частині визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку з 01.01.2016 року раніше призначеної пенсії та виплатити йому пенсію з урахуванням раніше проведених виплат, в розмірі який обчислений із 55% грошового забезпечення з урахуванням матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань та на оздоровлення, а також одноразової грошової допомоги при звільненні, які він отримував на протязі 2013-2014 років, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування згідно з довідкою Державної установи «Територіальне медичне обєднання МВС по Дніпропетровські області» та довідок ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Дніпропетровській області №19/92 від 30.01.2018р. та №19/100 від 01.02.2018 року, а також у частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.01.2016 року перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_2 та виплатити йому пенсію з урахуванням раніше проведених виплат, в розмірі який обчислений із 55% грошового забезпечення з урахуванням матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань та на оздоровлення, а також одноразової грошової допомоги при звільненні, які він отримував на протязі 2013-2014 років, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування згідно з довідкою Державної установи «Територіальне медичне обєднання МВС по Дніпропетровські області» та довідок ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Дніпропетровській області №19/92 від 30.01.2018р. та №19/100 від 01.02.2018 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є субєктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі вищевикладеного суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду Дніпропетровської області у розмірі 704,80 гривень.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 (49000, м. Дніпро, вул. Майська, 32, НОМЕР_1, виданий Жовтневим РВ у м. Дніпропетровську ГУ ДМС в Дніпропетровській обл.) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ) щодо відмови ОСОБА_2 (49000, м. Дніпро, вул. Майська, 32, НОМЕР_1, виданий Жовтневим РВ у м. Дніпропетровську ГУ ДМС в Дніпропетровській обл.) у перерахунку з 01.01.2016 року раніше призначеної пенсії та виплатити йому пенсію з урахуванням раніше проведених виплат, в розмірі який обчислений із 55% грошового забезпечення з урахуванням матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань та на оздоровлення, а також одноразової грошової допомоги при звільненні, які він отримував на протязі 2013-2014 років, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування згідно з довідкою Державної установи «Територіальне медичне обєднання МВС по Дніпропетровські області» та довідок ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Дніпропетровській області №19/92 від 30.01.2018р. та №19/100 від 01.02.2018 року.

Зобов'язати Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ) здійснити з 01.01.2016 року перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_2 (49000, м. Дніпро, вул. Майська, 32, НОМЕР_1, виданий Жовтневим РВ у м. Дніпропетровську ГУ ДМС в Дніпропетровській обл.) та виплатити йому пенсію з урахуванням раніше проведених виплат, в розмірі який обчислений із 55% грошового забезпечення з урахуванням матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань та на оздоровлення, а також одноразової грошової допомоги при звільненні, які він отримував на протязі 2013-2014 років, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування згідно з довідкою Державної установи «Територіальне медичне обєднання МВС по Дніпропетровські області» та довідок ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Дніпропетровській області №19/92 від 30.01.2018р. та №19/100 від 01.02.2018 року.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 (49000, м. Дніпро, вул. Майська, 32, НОМЕР_1, виданий Жовтневим РВ у м.Дніпропетровську ГУ ДМС в Дніпропетровській обл.) судові витрати у розмірі 352,40 гривень (триста пятдесят дві грн. 40 коп.).

У задоволенні інших позовних вимог ОСОБА_2 відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Згідно ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В ОСОБА_1