Справа № 819/76/18
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2018-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 819/76/18

15 березня 2018 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши у письмовому провадженні в місті Тернополі справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_3 до Кременецького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

18 січня 2018 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, ОСОБА_2, в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_3 до Кременецького районного сектору управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії, у якій просять:

- визнати протиправною відмову Кременецького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області у видачі ОСОБА_3 у зв'язку із досягненням 16 - річного віку паспорта громадянина України, у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-XII;

- зобов'язати Кременецький районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області оформити та видати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв'язку із досягненням нею 16 - річного віку паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-XII, без передачі будь-яких даних про дитину і про батьків, до ЄДДР, без формування (присвоєння) унікального номера запису в Реєстрі (УНЗР), без відцифрованого підпису особи, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків рук, без використання будь-яких засобів ЄДДР.

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.01.2018 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

12.02.2018 від відповідача по справі надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю, розгляд справи проводити за відсутності представника відповідача.

Одночасно, 12.02.2018 поступили клопотання управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін та про залучення другого відповідача - УДМС в Тернопільській області.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 26.02.2018 розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 15.03.2018 о 11:30 год.

У судове засідання, призначене на 15.03.2018 о 11:30 год., учасники справи не прибули.

12.03.2018 від позивача ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи без його участі, адміністративний позов підтримує в повному обсязі.

Позивачем ОСОБА_2 14.03.2018 подано до суду заяву про відкладення розгляду справи у зв'язку з тим, що у провадженні Верховного Суду знаходиться аналогічна справа, яка призначена до розгляду на 19.03.2018, після ухвалення судового рішення у якій будуть визначені правові позиції суду щодо розгляду даної категорії справ.

15.03.2018 від представника управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області надійшло клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №819/76/18 до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі Пз/9901/2/18 (806/3265/17), що перебуває на розгляді у Верховному Суді, а також клопотання, у якому просить розглядати питання про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження без участі представника УДМС у Тернопільській області

Враховуючи положення частини третьої статті 194, частини дев'ятої статті 205 та частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи у порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду Пз/9901/2/18 від 15.02.2018 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Коростенського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області, третя особа Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Вказану ухвалу Верховним Судом опубліковано на офіційному веб-порталі судової влади України.

Зі змісту зазначеної вище ухвали Верховного Суду від 15.02.2018 вбачається, що у зразковій справі позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неоформлення їй паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки та, відповідно, просить зобов'язати відповідача оформити та видати їй бланк паспорта у формі паспортної книжечки.

Відповідно до пункту 21 частини першої статті 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Пунктом 22 частини першої статті 4 КАС України встановлено, що зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Ознайомившись із ухвалою Верховного Суду Пз/9901/2/18 від 15.02.2018, суд зазначає, що адміністративна справа №819/76/18 за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_3 до Кременецького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії є типовою справою по відношенню до зразкової справи, провадження в якій відкрито Верховним Судом 15.02.2018, оскільки відповідачем є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлений структурний підрозділ), спір у вказаних справах виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Частиною сьомою статті 290 КАС України передбачено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з частиною першою статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що у зв'язку з відкриттям Верховним Судом провадження у зразковій адміністративній справі, провадження у даній адміністративній справі підлягає зупиненню до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Керуючись пунктом 9 частини другої статті 236, статтями 241, 248, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_3 до Кременецького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №Пз/9901/2/18 від 15.02.2018.

Повідомити учасників справи, що відповідно до частини другої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 15 березня 2018 року.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.