Справа № 808/441/18
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2018-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

05 березня 2018 року о/об 15 год. 04 хв.

Справа № 808/441/18

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; )

до Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" (69035, м.Запоріжжя, вул.Сталеварів, буд.14; )

про стягнення коштів за податковим боргом,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач, ГУ ДФС у Запорізькій області) до Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" (далі - відповідач, ПАТ "Запоріжжяобленерго") про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 330812 грн. 07 коп., у тому числі: по орендній платі за землю у сумі 245103 грн. 00 коп. та по земельному податку у сумі 85709 грн. 07 коп.

Позивач у позові зазначив, що за ПАТ "Запоріжжяобленерго" обліковується податковий борг по орендній платі за землю у сумі 245103 грн. 00 коп. та по земельному податку у сумі 85709 грн. 07 коп., який виник з сум узгоджених податкових зобов'язань, самостійно визначених відповідачем та нарахованих контролюючим органом.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідач подав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.

Відповідач зареєстрований як юридична особа за адресою: 69035, м.Запоріжжя, вул.Сталеварів, буд.14. Відповідач має ідентифікаційний код 00130926.

І. Заборгованість відповідача з орендної плати за землю з юридичних осіб виникла в результаті несплати узгодженої суми грошового зобов'язання, визначеного ПАТ "Запоріжжяобленерго" самостійно у поданій до контролюючого органу: Податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 рік № від 13.02.2017, якою відповідачем нараховано орендної плати за 2017 рік у сумі 352043 грн. 42 коп. При цьому, щомісячний платіж протягом січня - листопада 2017 року складає 29336 грн. 95 коп., у грудні 2017 року - 29336 грн. 97 коп.

Також, 31.10.2017 на підставі Акту перевірки №682/08-01-12-11/00130926 від 12.10.2017 ГУ ДФС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення №, яким відповідачу нараховано грошове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності у вигляді штрафних (фінансових) санкцій на суму 5867 грн. 40 коп. та податкове повідомлення-рішення №, яким відповідачу нараховано грошове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності у вигляді штрафних (фінансових) санкцій на суму 33876 грн. 95 коп.

Згідно з п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Оскільки відповідачем не подано до суду доказів скасування податкових повідомлень-рішень від 31.10.2017 за №, від 31.10.2017 за №, то вказані в них суми грошового зобов'язання відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України є узгодженими і підлягають сплаті.

Доказів самостійної сплати податкового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб (платіжних документів) ПАТ "Запоріжжяобленерго" до суду не надало.

Таким чином, сума заборгованості з орендної плати за землю з юридичних осіб складає 245103 грн. 00 коп.

ІІ. Заборгованість відповідача по земельному податку виникла в результаті несплати узгодженої суми грошового зобов'язання, визначеного ПАТ "Запоріжжяобленерго" самостійно у поданій до контролюючого органу: Податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 рік № від 13.02.2017, якою відповідачем нараховано земельного податку за 2017 рік у сумі 130996 грн. 79 коп. При цьому, щомісячний платіж протягом січня - листопада 2017 року складає 10916 грн. 40 коп., у грудні 2017 року - 10916 грн. 39 коп.

Також, 31.10.2017 на підставі Акту перевірки №682/08-01-12-11/00130926 від 12.10.2017 ГУ ДФС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення №, яким відповідачу нараховано грошове зобов'язання по земельному податку у вигляді штрафних (фінансових) санкцій на суму 2183 грн. 28 коп. та податкове повідомлення-рішення №, яким відповідачу нараховано грошове зобов'язання по земельному податку у вигляді штрафних (фінансових) санкцій на суму 7110 грн. 99 коп.

Згідно з п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Оскільки відповідачем не подано до суду доказів скасування податкових повідомлень-рішень від 31.10.2017 за №, від 31.10.2017 за №, то вказані в них суми грошового зобов'язання відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України є узгодженими і підлягають сплаті.

Доказів самостійної сплати податкового зобов'язання по земельному податку (платіжних документів) ПАТ "Запоріжжяобленерго" до суду не надало.

Таким чином, сума заборгованості по земельному податку складає 85709 грн. 07 коп.

Податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України).

За приписами пп.62.1.1-62.1.2 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Як передбачено п.1 Розділу І "Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", затвердженого 07.04.2016 наказом Міністерства фінансів України №422, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.05.2016 за №751/28881 (надалі - "Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"), цей Порядок визначає організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Згідно з п.2 Розділу І "Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" терміни в цьому Порядку вживаються в таких значеннях: інтегрована картка платника (далі - ІКП) - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами.

Відповідно до п.1 Глави 1 Розділу ІІ "Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" зазначено, що з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками. ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

Позивачем в обґрунтування позовних вимог надано інтегровану картку ПАТ "Запоріжжяобленерго" згідно з якою за відповідачем обліковується податковий борг у сумі 330812 грн. 07 коп., у тому числі: по орендній платі за землю у сумі 245103 грн. 00 коп.; по земельному податку у сумі 85709 грн. 07 коп.

Даних про розстрочення (відстрочення) вказаних узгоджених грошових зобов'язань, надміру та/або помилково сплачені кошти вказаний документ - не містить.

Відповідачем не надано до суду будь-яких доказів про сплату вказаного податкового боргу.

Отже, позивачем доведено заборгованість ПАТ "Запоріжжяобленерго" у сумі 330812 грн. 07 коп., у тому числі: по орендній платі за землю у сумі 245103 грн. 00 коп.; по земельному податку у сумі 85709 грн. 07 коп.

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи пп.14.1.153, пп.14.1.175 п.14.1 ст.14, п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України.

Судом досліджено наданий позивачем корінець податкової вимоги від 07.07.2017 за №2656-17.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Як зазначено у п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Враховуючи вище викладене, судом з'ясовано, що відповідач на час судового засідання має податковий борг у сумі 330812 грн. 07 коп., у тому числі: по орендній платі за землю у сумі 245103 грн. 00 коп. та по земельному податку у сумі 85709 грн. 07 коп., який у добровільному порядку - не погашений. У зв'язку з цим, суд приходить до висновку, що вказана сума заборгованості повинна бути стягнута з відповідача у порядку та спосіб, встановлений ст.95 Податкового кодексу України.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з рахунків Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (69035, м.Запоріжжя, вул.Сталеварів, буд.14; ) у банках, обслуговуючих даного платника податків, а також за рахунок готівки, що належить цьому платнику податків, податковий борг з орендної плати за землю у сумі 245103 грн. 00 коп. на користь бюджету (р/р0013, отримувач – Мелітопольське УК/Мелітополь/18010600, банк отримувача - ГУДКСУ у Запорізькій області, код 37968956, МФО 813015, код платежу 18010600).

Стягнути з рахунків Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (69035, м.Запоріжжя, вул.Сталеварів, буд.14; ) у банках, обслуговуючих даного платника податків, а також за рахунок готівки, що належить цьому платнику податків, податковий борг по земельному податку у сумі 85709 грн. 07 коп. на користь бюджету (р/р0013, отримувач – Мелітопольське УК/Мелітополь/18010500, банк отримувача - ГУДКСУ у Запорізькій області, код 37968956, МФО 813015, код платежу 18010500).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Рішення у повному обсязі виготовлено 05.03.2018.

Суддя О.О. Прасов