Справа № 822/363/18
Суддя: Майстер П.М.
Дата ухвалення: 2018-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/363/18
РІШЕННЯ

іменем України

13 березня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Майстера П.М.

за участі:секретаря судового засідання Нетичай Ю.В. представника позивача: ОСОБА_1, представника відповідача:Овчарук К.С.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, в якому просить суд:

- визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах протиправними;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому зарахувати до стажу роботи, який дає право на пільгову пенсію по Списку №2 періоди роботи ОСОБА_3: з 07.07.1983 року по 14.12.1983 року в БМУ "Цивільжитлобуд", 13.04.1984 року по 28.07.1986 року в Хмельницькому керамзитовому заводі, з 31.07.1986 року по 17.05.1999 року в Хмельницькому спеціалізованому управлінні №527, з 01.08.2000 року по 31.08.2000 року, з 01.06.2004 року по 30.06.2004 року, з 03.01.2005 року по 30.06.2005 року в Хмельницькому орендному підприємстві "Західна котельна", з 01.01.2007 року по 31.01.2007 року, 01.07.2007 року по 30.10.2008 року, з 01.11.2008 року по 31.08.2009 року, з 01.10.2009 року по 30.10.2009 року в ЗАТ "Хмельницька маслосирбаза";

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 18.11.2017 року.

АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ:

згідно з позовною заявою та відповіддю на відзив від 15.02.2018 року позовні вимоги позивач обгрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 позивачу виповнилось - 55 років. З досягненням 55-річчя позивач набув право на призначення пенсії на пільгових умовах. Вказує, що 20.10.2017 року звернувся до управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому із заявою щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах. При цьому при поданні зазначеної заяви позивачем було надано всі необхідні документи, які підтверджують стаж на роботах, що відносяться до Списку № 2.

12.11.2017 року листом № 25342/03 управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому відмовило позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, у зв'язку з тим що загальний стаж роботи позивача становить 31 рік 10 місяців 5 днів, з них на пільгових умовах 7 років 10 місяців 15 днів та те, що певні періоди ОСОБА_3 працював за сумісництвом на інших підприємствах, деякі періоди роботи не підтверджені матеріалами атестації робочих місць.

Позивач вважає, що такі дії відповідача є незаконними та такими що прийнятті з порушенням норм пенсійного законодавства, в тому числі з неправильним його застосуванням, без урахування усіх обставин, що мають значення по справі.

19.02.2018 року управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому подало відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити у задоволенні позову. Відповідач зазначив, що згідно поданих документів для призначення пенсії загальний стаж роботи ОСОБА_3 становить 31 рік 10 місяців 5 днів, з них на пільгових умовах, що підтверджені первинними документами - 7 років 10 місяців 15 днів. Вказує, що до пільгового стажу не зараховано періоди роботи: з 11.07.1983 року по 14.12.1983 року-період роботи в БМУ 'Цивільжитлобуд" у зв'язку з відсутністю довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній; з 13.04.1984 року по 28.07.1986 року - період роботи в Хмельницькому керамзитовому заводі у зв'язку з відсутністю довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній; з 31.07.1986 року по 17.05.1999 року - період роботи в Хмельницькому спеціалізованому управління №527 оскільки у зв'язку з відсутністю довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній; з 01.08.2000 року по 31.08.2000 року, з 01.06.2004 року по 30.06.2004 року, з 03.01.2005 року по 30.06.2005 року, 31.01.2007 року по 01.07.2007 року, з 01.11.2008 року по 31.08.2009 року, з 01.10.2009 року по 30.10.2009 року - у вказаний період позивач працював за сумісництвом у ДП "Сантехенерго", "Торговельно-комерційній фірмі "Хмельницький центральний універмаг", орендному підприємстві "Західна котельна", КП "Південно-Західні тепломережі" Згідно пункту 9 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за № 1451/11731, пенсії за сумісними роботами, професіями та посадами працівників, зайнятих у виробництвах та на роботах, передбачених Списками, призначаються за Списком № 2, якщо одна із виконуваних робіт, професій чи посад передбачена в Списку № 1, а інша в Списку № 2 та на загальних підставах, якщо одна із виконуваних робіт, професій чи посад передбачена в Списку № 1 або Списку № 2, а інша цими Списками не передбачена. З 03.01.2005 року по 30.06.2005 року - оскільки вказаний період не підтверджений матеріалами атестації робочих місць.

Свідок ОСОБА_5, в судовому засіданні пояснив, що з 1986 року по 2003 року разом із позивачем працював на ВАТ "ХСУ № 527" електрогазозварником повний робочий день. Зазначає, що з 2005 року разом із позивачем працював на орендному підприємстві "Західна котельня" електрогазозварником повний робочий день. Умови праці за період роботи не змінювались.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 надав до матеріалів справи трудову книжку та належним чином завірену її копію від 07.06.1983 року НОМЕР_2, яку також подав до пенсійного фонду для нарахування пенсії. В трудовій книжці зазначено, що позивач: з 07.07.1983 року - по 14.12.1983 року працював на посаді газоелектрозварника в БМУ "Цивільжитлобуд".

09.01.1984 року позивач прийнятий на роботу слюсарем на Хмельницький керамзитовий завод. 13.04.1984 року, наказом № 8 від10.04.1984 року, позивач переведений на роботу електрогазозварника на цьому підприємстві. Наказом від 28.07.1986 року № 26-п звільнений з роботи за власним бажанням.

31.07.1986 року прийнятий на роботу електрозварника 4 розряду на Хмельницьке спеціалізоване управління № 527 (з 01.07.1997 року, у зв'язку з реконструкцією ВАТ ХСУ № 527, переведений у підрозділ "Хмельницьксантехмонтаж", з 01.01.1999 року у зв'язку з реорганізацією фірми "Хмельницьксантехмонтаж" прийнятий по переводу на роботу електрозварника 5 розряду на ВАТ "Хмельницьке спеціалізоване управління № 527"). 17.05.1999 року позивач звільнений з роботи по п.5 ст.36 КЗпП України, по переводу в орендне підприємство "Західна котельня". 18.05.1999 року наказом № 146-к від 17.05.1999 року позивач прийнятий на роботу електрогазозварника 5 розряду в орендне підприємство "Західна котельня". Наказом № 436-к від 20.08.2001 року звільнений з роботи за власним бажанням. 12.12.2001 року позивач прийнятий на роботу електрогазозварника 5 розряду в орендне підприємство "Західна котельня". 12.07.2005 року наказом № 345-к від 11.07.2005 року звільнений з роботи за власним бажанням.

19.07.2005 року позивач прийнятий на роботу електрогазозварника 5 розряду в ЗАТ "Хмельницька маслосирбаза". 24.07.2010 року наказом № 74-к від 22.07.2010 року звільнений з роботи за власним бажанням. Вказане підтверджується записами в трудовій книжці позивача.

20.10.2017 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому із заявою про призначення йому пенсії за віком по Списку № 2.

Листом Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому № 25342/03 від 12.11.2017 року відмовив позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2. Зазначає, що згідно поданих документів для призначення пенсії загальний стаж роботи позивача становить 31 рік 10 місяців 5 днів, з них на пільгових умовах, що підтверджені первинними документами - 7 років 10 місяців 15 днів. Згідно довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначенню пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній позивач працював на посаді електрогазозварника: з 18.05.1999 року по 20.08.2001 року та з 12.12.2001 року по 12.07.2005 року згідно довідки №3701/1 від 06.09.2017 року, виданої КП "Південно-Західні тепломережі"; з 19.07.2005 року по 24.07.2010 року згідно довідки №4204 від 06.10.2017 року, виданої ПрАТ "Хмельницька маслосирбаза ". Вказує, що позивачу до пільгового стажу не зараховано періоди роботи: з 01.08.2000 року по 31.08.2000 року, оскільки позивач у вказаний період працював за сумісництвом у ДП "Сантехенерго"; з 01.06.2004 року по 30.06.2004 року, оскільки у вказаний період позивач працював за сумісництвом у "Торговельно-комерційній фірмі "Хмельницький центральний універмаг"; з 01.01.2007 року по 31.01.2007 року та з 01.07.2007 року по 30.10.2008 року, оскільки у вказаний період позивач працював за сумісництвом у орендному підприємстві "Західна котельна"; з 01.11.2008 року по 31.08.2009 року та з 01.10.2009 року по 30.10.2009 року, оскільки у вказаний період позивач працював за сумісництвом у КП "Південно-Західні тепломережі"; з 03.01.2005 року по 30.06.2005 року, оскільки вказаний період не підтверджений матеріалами атестації робочих місць.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ:

Згідно п. "б" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно п. 20 вищенаведеного Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за № 1451/11731, встановлено, що при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Відповідно до п. 4.2 цього Порядку результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Згідно п. 4.3 Порядку у разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97р. (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць), до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Якщо ж атестація з 21 серпня 1992 року не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21 серпня 1997, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось (п.4.5 Порядку).

Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року №442 (далі - Порядок №442) та Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 01 вересня 1992 року №41 (далі - Методичні рекомендації №41), відповідно до яких основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у сфері реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року №442 встановлено, що відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за віком на пільгових умовах за списками № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджуваними Кабінетом Міністрів України, а також пенсії, що можуть встановлюватися підприємствами й організаціями за рахунок власних коштів працівникам інших виробництв, професій та посад залежно від умов праці, призначаються за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до п. 1 Порядку № 442 атестація проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому.

Згідно п. 4 Порядку №442 атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, організації, в строки, передбачені колективним договором, але не рідше ніж один раз на п'ять років. До складу комісії включається уповноважений представник виборного органу первинної профспілкової організації, а в разі відсутності профспілкової організації - уповноважена найманими працівниками особа.

Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Позачергово атестація проводиться у разі докорінної зміни умов і характеру праці з ініціативи роботодавця, профспілкового комітету, трудового колективу або його виборного органу, органів Держпраці.

Розділом XXXII «Загальні професії» Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, роботи в яких надає право на пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах, затвердженою постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, передбачалися газозварювальники та їх підручні, електрозварники та їх підручні.

Розділом XXXIII «Загальні професії» Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, роботи в яких надає право на пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах, затвердженою постановою Ради Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10, передбачалася посада «електрозварник».

Відповідно до постанови Кабінету МіністрівУкраїни від 11.03.1994 року № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» затверджено Список № 2 виробництв, цехів, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, в якому у розділі XXXIII «Загальні професії» передбачені електрозварники та газозварники.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» затверджено Список № 2 виробництв, цехів, професій, посад і показників на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, в якому у розділі XXXIII «Загальні професії» (у всіх галузях господарства) передбачені електрозварники та газозварники.

ПОЗИЦІЯ СУДУ, ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

Судом взято до уваги, що відповідно до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно п. 20 вищенаведеного Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за № 1451/11731, встановлено, що при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Отже, відповідач в порушення вище зазначених норм Закону при визначенні пільгового трудового стажу за Списком №2 не врахував згідно записів в трудовій книжці ОСОБА_3 періоди роботи в: з 07.07.1983 року по 14.12.1983 року в БМУ "Цивільжитлобуд", з 13.04.1984 року по 28.07.1986 року в Хмельницькому керамзитовому заводі, з 31.07.1986 року по 17.05.1999 року в Хмельницькому спеціалізованому управлінні №527.

Суд бере до уваги наказ ВАТ ХСП-527 № 77-к від 24.12.1996 року, відповідно до якого було затверджено результати атестації робочих місць за умовами праці для визначення права робітників на пільгове пенсійне забезпечення по Списку № 2, в тому числі атестовано посаду електрозварника, займану позивачем, що підтверджується архівною копією вказаного наказу та архівним витягом додатку до нього, копії котрих наявні у справі. Таким чином, за результатами атестації право позивача на пільгове пенсійне забезпечення підтверджено на вказаному підприємстві з 31.07.1986 року по 17.05.1999 року.

Також, пільговий стаж роботи позивача в Хмельницькому спеціалізованому управлінні №527 підтверджується архівними довідками К-01-31-32857-17 від 26.09.2017 року, К-01-31-32857-17 (1) від 26.09.2017 року, К-01-31-32857-17 (2) від 26.09.2017 року, К-01-31-32857-17 (3) від 26.09.2017 року, які містяться в матеріалах справи.

Суд бере до уваги пояснення свідка ОСОБА_5, який підтверджує те, що позивач працював на посаді електрозварника у ВАТ ХСП-527 повний робочий день. Цей ж свідок підтвердив незмінність умов праці позивача під час його роботи електрозварником.

Суд враховує надану позивачем довідку, яка міститься в матеріалах справи, про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 06.10.2017 року № 4204, відповідно до якої ОСОБА_3 працював на комунальному підприємстві" Південно-Західні тепломережі" з 18.05.1999 року, наказ № 146-к від 17.05.1999 року, по 20.08.2001 року, наказ № 436-к від 20.08.2001 року, з 12.12.2001 року, наказ № 669-к від 11.12.2001 року, по 12.07.2005 року, наказ № 345-к від 11.07.2005 року, електрогазозварювальником, зайнятий різанням та ручним зварюванням, повний робочий день. Виконувана робота передбачена пільговим пенсійним забезпеченням за Списком №2 розділу XXXIII, позиції 33.

Суд не погоджується з твердженням відповідача щодо не зарахування до пільгового стажу позивача періодів роботи з 01.08.2000 року по 31.08.2000 року, з 01.06.2004 року по 30.06.2004 року, у зв'язку з роботою за сумісництвом, оскільки факт роботи повний робочий день підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 06.09.2017 року № 20, виданої КП «Південно-Західні тепломережі», згідно якої позивач працював на КП «Південно-Західні тепломережі» електрогазозварником в період з 18.05.1999 року згідно наказу «Про прийом на роботу» від 17.05.1999 року №146-к по 20.08.2001 року згідно наказу «Про звільнення з роботи» від 20.08.2001 року №436-к та в період з 12.12.2001 року згідно наказу «Про прийом на роботу» від 11.12.2001 року №669-к по 12.07.2005 року згідно наказу «Про звільнення з роботи» від 11.07.2005 року №345-к.

Орендне підприємство «Західна котельна» з 01.11.2008 року реорганізоване в комунальне підприємство «Південно-Західні тепломережі» згідно Рішення 21 сесії Хмельницької міської ради №15 від 22.10.2008 року.

Крім того, не врахування Управлінням Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому до пільгового стажу позивача періоду роботи з 03.01.2005 року по 30.06.2005 року, суд вважає безпідставним, оскільки відповідно до наказів КП "Південно-Західні тепломережі" № 21 від 29.04.1995 року, № 4 від 13.01.2000 року та № 131 від 13.06.2005 року, які містяться в матеріалах справи, затверджено результати атестації робочих місць за умовами праці для визначення права робітників на пільгове пенсійне забезпечення по Списку № 2.

Суд вважає твердження відповідача щодо не зарахування позивачу періодів роботи з 01.01.2007 року по 31.01.2007 року, з 01.07.2007 року по 30.10.2008 року, з 01.11.2008 року по 31.08.2009 року та з 01.10.2009 року по 30.10.2009 року безпідставним, оскільки факт роботи повний робочий день підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 4204 від 06.10.2017 року, виданої ПрАТ «Хмельницька маслосирбаза», відповідно до якої ОСОБА_3 працював на ПрАТ «Хмельницька маслосирбаза» з 19.07.2005 року, наказ № 91-к від 19.07.2005 року, по 24.07.2010 року, наказ № 74-к п 5 від 22.07.2010 року, електрогазозварювальником, зайнятий різанням та ручним зварюванням, повний робочий день. Виконувана робота передбачена пільговим пенсійним забезпеченням за Списком №2 розділу XXXIII, позиції 33.

Також, судом взято до уваги накази ЗАТ «Хмельницька маслосирбаза» № 345 від 03.11.2009 року "Про результати атестації робочих місць за умовами праці" та № 870 від 16.03.2009 року "Про проведення атестації робочих місць за умовами праці для визначення прав робітників на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №2 , додаткові відпустки та компенсації за шкідливі умови праці", якими підтверджено, що на підприємстві проводилася атестація робочих місць за умовами праці.

Таким чином, суд приходить до висновку, про необхідність зарахування до стажу роботи, який дає право на пільгову пенсію по Списку №2 періоди роботи ОСОБА_3: з 07.07.1983 року по 14.12.1983 року в БМУ "Цивільжитлобуд", 13.04.1984 року по 28.07.1986 року в Хмельницькому керамзитовому заводі, з 31.07.1986 року по 17.05.1999 року в Хмельницькому спеціалізованому управлінні №527, з 01.08.2000 року по 31.08.2000 року, з 01.06.2004 року по 30.06.2004 року, з 03.01.2005 року по 30.06.2005 року в Хмельницькому орендному підприємстві "Західна котельна", з 01.01.2007 року по 31.01.2007 року, 01.07.2007 року по 30.10.2008 року, з 01.11.2008 року по 31.08.2009 року, з 01.10.2009 року по 30.10.2009 року в ЗАТ "Хмельницька маслосирбаза".

Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст.77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що тягар доказування в спорі покладається на відповідача, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про правомірність його рішень.

Враховуючи зазначене, оцінюючи у сукупності встановлені обставини та перевіривши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги необхідно задовольнити повністю.

Згідно з частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому (29000, м.Хмельницький, вул. Володимирська, 49, ) зарахувати до стажу роботи, який дає право на пільгову пенсію по Списку №2 періоди роботи ОСОБА_3 (29008, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код № НОМЕР_1) : з 07.07.1983 року по 14.12.1983 року в БМУ "Цивільжитлобуд", 13.04.1984 року по 28.07.1986 року в Хмельницькому керамзитовому заводі, з 31.07.1986 року по 17.05.1999 року в Хмельницькому спеціалізованому управлінні №527, з 01.08.2000 року по 31.08.2000 року, з 01.06.2004 року по 30.06.2004 року, з 03.01.2005 року по 30.06.2005 року в Хмельницькому орендному підприємстві "Західна котельна", з 01.01.2007 року по 31.01.2007 року, 01.07.2007 року по 30.10.2008 року, з 01.11.2008 року по 31.08.2009 року, з 01.10.2009 року по 30.10.2009 року в ЗАТ "Хмельницька маслосирбаза".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому (29000, м.Хмельницький, вул. Володимирська, 49, ) призначити ОСОБА_3 (29008, АДРЕСА_2, ідентифікаційний код № НОМЕР_1) пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 18.11.2017 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому (29000, м.Хмельницький, вул. Володимирська, 49, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_3 (29008, АДРЕСА_2, ідентифікаційний код № НОМЕР_1) судовий збір в сумі 1410,00грн (одна тисяча чотириста десять грн.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з його проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні були проголошені вступна та резолютивна частини рішення суду, - з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 16 березня 2018 року

Головуючий суддя /підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя П.М. Майстер