Справа № 442/600/15-а
Суддя: Гарасимків Л. І.
Дата ухвалення: 2018-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/600/15-а
Провадження № 6-а/442/1/2018
У Х В А Л А

Іменем України

16 березня 2018 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

у складі: головуючої судді Гарасимків Л.І.

за участю секретаря Петрів В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дрогобичі матеріали заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення.,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

В обґрунтування заяви покликається на те, на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області перебував виконавчий лист № 442/600/15-а ( № провадження 2-а/442/45/2015), що видав Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області, про Зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 23.07.2014 року по 31.12.2014 року включно в розмірі передбаченому ст. 43 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»

Державним виконавцем 06.04.2016року , у відповідності до вимог ст.ст. 17-22, 25 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надано боржнику строк до 13.04.2016року для добровільного виконання виконавчого документа. Боржником у наданий державним виконавцем строк для добровільного виконання виконавчий документ виконано не було.

І державним виконавцем 28.04.2017року винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу, у зв»язку з відсутністю бюджетного фінансування та неможливості виконання рішення суду. Та роз»яснено йому право звернення до суду із заявою про заміну способу виконання даного рішення суду.

В судове засіданні сторони виконавчого провадження не з»явились. Представник заявника надіслав заяву про слухання справи за його відсутності , заяву підтримує та просить її задоволити. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи , не перешкоджає судового розгляду.

Перевіривши матеріали заяви, суд вважає, що вимоги є підставним та заява підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до Закону України « Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2013, № 17, ст.158) Із змінами, внесеними згідно із Законом № 238-VII від 15.05.2013 статтею 3 цього закону передбачено , що держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання чинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган та передбачено особливості виконання рішень суду про стягнення коштів з державного органу, а саме:

1. Виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

2. Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до Державної казначейської служби України у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду. Разом із заявою стягувач подає до Державної казначейської служби України документи та відомості, необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Вище вказаним Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачено, що виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Також відповідно до ОСОБА_2 адміністративного суду України від 13.06.2013 № 846/12/13-13, виконання судових рішень у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, неможливе без зміни його способу. Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно ст.. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим державний виконавець або стягувач може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Однак судом враховано, що підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2015року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити дії ,якою Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 23.07.2014 року по 31.12.2014 року включно в розмірі передбаченому ст. 43 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Відповідно до положень ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач та боржник. Боржником є фізична або юридична особа, яка зобовязана за рішенням вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення.

З огляду на вказане суд приходить до переконання, що в даному випадку наявні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення : відсутність коштів на рахунку, відсутність майна у боржника, а тому для повного, своєчасного та неупередженого виконання рішення суду необхідно змінити спосіб виконання постанови суду, а заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення визнати підставною та такою, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 378 КАС України суд,

у х в а л и в :

Заяву задоволити.

Змінити порядок і спосіб виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2015 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити дії , шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області на користь ОСОБА_1, недоплачену їй допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 23.07.2014 року 31.12.2014 року включно, у визначеному боржником розмірі 5731 ( п»ять тисяч сімсот тридцять одна гривня сорок п»ять копійок)

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в15 -денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги.

Суддя