Справа № 821/436/18
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2018-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 березня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/436/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті , в особі Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування розрахунку № 47/18 від 29.01.2018 р.,

встановив:

05.03.2018 року ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернулася до суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Чорноморського міжрегіонального управління (надалі - відповідач), у якому просить:

- визнати протиправними дії посадових осіб Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки щодо проведеного габаритно-вагового контролю транспортного засобу марки МАЗ моделі 5337, реєстраційний номер НОМЕР_1 та причепом - бортовим - Е марки СЗАП реєстраційний номер НОМЕР_2 та складання довідки № 0016319 від 29.01.2018 року про результати здійснення габаритно-вагового контролю, акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №0000737 від 29.01.2018 року, акту № 040578 від 29.01.2018 року проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів, складених за перевіркою транспортного засобу ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає АДРЕСА_1.

- визнати протиправним та скасувати розрахунок № 47/18 від 29.01.2018 року плати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає АДРЕСА_1 за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними транспортного засобу марки МАЗ моделі 5337 реєстраційний номер НОМЕР_1 та причепом - бортовим - Е марки СЗАП реєстраційний номер НОМЕР_2 підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 171 КАС України, в редакції Закону України №2147-VIII, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з адміністративним позовом та доданими до нього документами, суддею встановлено наступне.

Частиною 1 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Письмовими доказами є документ (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення ( частини 2, 4, 5 ст. 94 КАС України).

Позивачем, в порушення вказаних вимог, до позовної заяви долучено копії документів, які не засвідчені в установленому порядку.

Крім того, як вбачається з прохальної частини позовної заяви, то однією з вимог позивача є визнання протиправними дії посадових осіб Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки щодо проведеного габаритно-вагового контролю транспортного засобу марки МАЗ моделі 5337, реєстраційний номер НОМЕР_1 та причепом - бортовим - Е марки СЗАП реєстраційний номер НОМЕР_2 та складання довідки № 0016319 від 29.01.2018 року про результати здійснення габаритно-вагового контролю, акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів №0000737 від 29.01.2018 року, акту № 040578 від 29.01.2018 року проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів, складених за перевіркою транспортного засобу ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає АДРЕСА_1.

Статтею 5 КАС України передбачено право на звернення до суду та способи судового захисту.

Так, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій. ( п. 3 ч. 1 ст. 5 цього Кодексу).

Відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. ( п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг ( п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Проте, суд звертає увагу, що позивачем не визначено, дії яких саме посадових осіб Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки є предметом оскарження та не визначено спосіб поновлення порушених прав позивача внаслідок таких дій.

Крім того, частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1762 гривень.

Ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається з резолютивної частини позову, позивач просить:

- визнати протиправними певні дії посадових осіб Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (вимога немайнового характеру)

- визнати протиправним та скасувати розрахунок № 47/18 від 29.01.2018 року (вимога майнового характеру.

З огляду на викладене, позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 704,80 грн. за кожну позовну вимогу (разом 1409,60 грн.) та надати суду документ про його сплату.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем сплачено судовий збір тільки за одну позовну вимогу в сумі 704,80 грн., про що свідчить квитанція № 14-270013/1 від 03.03.2018 року.

З огляду на викладене, позивач повинен доплатити судовий збір у сумі 704,80 грн. та надати суду документ про його сплату.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме:

- надати належним чином засвідчені копії документів, які долучено до позовної заяви, у кількості відповідно до учасників справи;

- визначитися з посадовими особами Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, дії яких оскаржує позивач, та зі способом поновлення порушених прав позивача внаслідок таких дій;

- надати докази сплати судового збору в сумі 704,80 грн.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/436/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Дубровна В.А.