Справа № 611/887/13-а
Суддя: Черних Є. А.
Дата ухвалення: 2013-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа 611/887/13
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 липня 2013 року м. Барвінкове

Суддя Барвінківського районного суду Харківської області Черних Є.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області, Фермерського господарства ОСОБА_7 про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки. Застосування наслідків недійсності угоди та повернення земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_1 звернулися Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області, Фермерського господарства ОСОБА_7 про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки. Застосування наслідків недійсності угоди та повернення земельної ділянки.

Провадження у справі за вказаним адміністративним не може бути відкрито, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Поняття «справа адміністративної юрисдикції» визначено у статті 3 КАС України. І під такою справою розуміється переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією з сторін є субєкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Справою адміністративного юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, який виник між двома (кількома) конкретними субєктами стосовно їхніх прав та обовязків у конкретних правових відносинах. У яких хоча б один субєкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) субєктів, а ці субєкти відповідно зобовязані виконувати вимоги та приписи такого владного субєкта.

Поняття «суб?єкт владних повноважень» визначено статтею 3 КАС України, згідно з якою це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб?єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відтак необхідною ознакою суб?єкта владних повноважень є здійснення цим суб?єктом владних управлінських функцій, причому ці функції повинні здійснюватися відповідним суб?єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

Якщо суб?єкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування. Їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює зазначених владних управлінських функцій (щодо іншої особи, яка є учасником спору), то такий суб?єкт не перебуває «при здійсненні управлінських функцій» і не має встановлених нормами КАС України ознак суб??єкта владних повноважень і, отже, спір за участю останнього повинен вирішуватися господарським судом.

Отже, по суті не є публічно-правовим спір за участю суб?єкта владних повноважень, публічного права, з одного боку, та суб?єкта приватного права, фізичної особи, коли управлінські дії суб?єкта владних повноважень спрямовані на створення, зміну, або припинення її цивільних прав. У цьому випадку буде спір про право цивільне, хоча одною зі сторін у ньому виступає особа публічного права, а спірні правовідносини врегульовані нормами як цивільного, так і адміністративного права.

Оскільки позивачі звернулися до суду з позовом про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, застосування наслідків недійсності угоди та повернення земельної ділянки, то ця справа не є справою адміністративної юрисдикції, і спір повинен вирішуватися в порядку цивільного судочинства.

Крім того, спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа. Незважаючи на участь у них суб?єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області, Фермерського господарства ОСОБА_7 про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки. Застосування наслідків недійсності угоди та повернення земельної ділянки.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачам.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Барвінківський районний суд протягом 5 днів з дня її проголошення, а особами які не були присутніми при її проголошенні протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Барвінківського районного суду Є.А.Черних