Справа № 800/63/16
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2018-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

06.03.2018 м. Київ А/9901/30/18 800/63/16
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - судді Мороз Л.Л.,

суддів: Бучик А.Ю., Гімона М.М.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 - адвоката ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого адміністративного суду України від 18 жовтня 2017 року у справі №800/63/16 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, третя особа - Міністерство юстиції України, про визнання незаконним та скасування рішення від 24 грудня 2015 року №1204/0/15-15 «Про внесення подання до Верховної Ради України про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Вищого господарського суду України у зв'язку з порушенням ним вимог щодо несумісності», -

ВСТАНОВИВ :

У січні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції із позовом до Вищої ради юстиції, третя особа - Міністерство юстиції України, в якому просив визнати незаконним та скасувати рішення відповідача від 24 грудня 2015 року № 1204/0/15-15 «Про внесення подання до Верховної Ради України про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Вищого господарського суду України у зв'язку з порушенням ним вимог щодо несумісності».

Постановою Вищого адміністративного суду України від 18 жовтня 2017 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, 13 листопада 2017 року представник ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_2 подав до Верховного Суду України заяву про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого адміністративного суду України від 18 жовтня 2017 року в порядку глави 3 розділу 4 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 13 липня 2017 року №2136-VIII).

Проте, питання про допуск справи до провадження відповідно до статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (у вказаній вище редакції) Верховним Судом України вирішено не було.

На підставі розпорядження Керівника апарату Верховного Суду України від 02 січня 2018 року №4/0/19-18 зазначена заява супровідним листом від 03 січня 2018 року №21-2166а17 передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду від 22 січня 2018 року адміністративну справу №800/63/16 передано на розгляд до Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 01 лютого 2018 року справу повернуто до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для продовження розгляду.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи установив, що предметом спору у даній справі є рішення Вищої ради юстиції від 24 грудня 2015 року №1204/0/15-15 «Про внесення подання до Верховної Ради України про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Вищого господарського суду України у зв'язку з порушенням ним вимог щодо несумісності», яке ґрунтується на Законі України «Про очищення влади», оскільки у період з 13 січня 2011 року по 11 квітня 2014 року позивач обіймав посаду члена ВРЮ, що є підставою для застосування до нього заборони, передбаченої частиною 3 статті 1 Закону №1682-VII.

Разом з цим, в провадженні Конституційного Суду України перебувають справи (об'єднані в одне конституційне провадження) за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності положенням частини третьої статті 22, частини першої статті 38, статті 58, частини другої статті 61, частини першої статті 62, частини першої статті 64 Конституції України (конституційності) частини третьої статті 1, пунктів 7, 8, 9 частини першої, пункту 4 частини другої статті 3, пункту 2 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про очищення влади" №1682-VII та за конституційним поданням 47 народних депутатів щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п'ятої статті 5, пункту 2 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про очищення влади" №1682-VII.

Ухвалення Конституційним Судом України рішень про відкриття проваджень у справах на підставі конституційних подань Верховного Суду України та 47 народних депутатів (об'єднані в одне конституційне провадження) свідчить про відсутність визначених Законом України "Про Конституційний Суд України" підстав для відмови у відкритті; зазначені подання відповідають вимогам, що встановлені Конституцією України та даним Законом.

Згідно зі статтею 75 Закону України "Про Конституційний Суд України" обчислення строків конституційного провадження ведеться з дня постановлення ухвали про відкриття конституційного провадження у справі, а у разі відмови Сенату від розгляду справи на розсуд Великої палати - з дня постановлення відповідної ухвали Сенату. Строк конституційного провадження не повинен перевищувати шість місяців, якщо інше не встановлено цим Законом.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі, зокрема, у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

До визначеності у питанні про те, чи відповідають окремі положення Закону №1682-VII Конституції України, та з метою забезпечення конституційних прав і свобод позивача, дану адміністративну справу неможливо розглянути до вирішення справи, яка перебуває на розгляді Конституційного суду України, що відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України є підставою для зупинення провадження в даній адміністративній справі.

Керуючись статями 236, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти справу до свого провадження.

Зупинити провадження у справі № 800/63/16 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, третя особа - Міністерство юстиції України, про визнання незаконним та скасування рішення від 24 грудня 2015 року №1204/0/15-15 «Про внесення подання до Верховної Ради України про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Вищого господарського суду України у зв'язку з порушенням ним вимог щодо несумісності» до вирішення Конституційним Судом України справи (об'єднані в одне конституційне провадження) за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності положенням частини третьої статті 22, частини першої статті 38, статті 58, частини другої статті 61, частини першої статті 62, частини першої статті 64 Конституції України (конституційності) частини третьої статті 1, пунктів 7, 8, 9 частини першої, пункту 4 частини другої статті 3, пункту 2 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про очищення влади" № 1682-VII та за конституційним поданням 47 народних депутатів щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої, шостої статті 1, частин першої, другої, третьої, четвертої, восьмої статті 3, пункту 2 частини п'ятої статті 5, пункту 2 "Прикінцеві та перехідні положення"

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.Л. Мороз

Судді А.Ю. Бучик

М.М. Гімон