Справа № 810/510/18
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2018-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

05 березня 2018 року №810/510/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави до Жуківського навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дитячий садок" Згурівської районної ради Київської області та Відділу освіти Згурівської районної державної адміністрації Київської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідачів, Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області та Головного управління Держгеокадастру у Київській області, про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

за участю:

- представника позивача: ОСОБА_1, службове посвідчення №028904 від 17.09.2014,

- представника Жуківського навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дитячий садок" Згурівської районної ради Київської області: ОСОБА_2, наказ від 22.08.2010 №56/4,

- представника Відділу освіти Згурівської районної державної адміністрації Київської області: ОСОБА_3, розпорядження від 21.08.1992 №76,

- треті особи: не зявились,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Перший заступник прокурора Київської області в інтересах держави з позовом до Жуківського навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дитячий садок" Згурівської районної ради Київської області та Відділу освіти Згурівської районної державної адміністрації Київської області, у якому позивач просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність Жуківського навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дитячий садок" Згурівської районного ради Київської області та Відділу Згурівської районної державної адміністрації щодо невчинення дій з приводу оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, площею 4,5 га під вказаним навчальним закладом;

- зобов'язати Жуківський навчально-виховний комплекс "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дитячий садок" Згурівської районного ради Київської області та Відділ освіти Згурівської районної державної адміністрації вжити заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку 4,5 га, яка знаходиться за адресою: Київська обл., Згурівський р-н., с.Жуківка, вул.Шкільна, 59, шляхом звернення до Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області з клопотанням про передачу у постійне користування вищевказаної земельної ділянки.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.02.2018 відкрито провадження в адміністративній справі.

Постановлено здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідачів, Жуківську сільську раду Згурівського району Київської області та Головне управління Держгеокадастру у Київській області.

Призначено підготовче засідання на 05.03.2018 о 11:30 год.

У підготовче судове засідання, призначене на 05.03.2018, зявились представники сторін.

Треті особи у судове засідання, призначене на 05.03.2018, не зявились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.

Присутній у судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про закриття провадження в адміністративній справі у звязку із добровільним виконанням відповідачами позовних вимог.

Крім того, у вказаному клопотанні представник позивача просить суд повернути на користь позивача судовий збір у сумі 3524,00 грн.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

З позовної заяви вбачається, що предметом позову є вимога про визнання незаконною бездіяльності Жуківського навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дитячий садок" Згурівської районного ради Київської області та Відділу Згурівської районної державної адміністрації щодо невчинення дій з приводу оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, площею 4,5 га під вказаним навчальним закладом та про зобов'язання Жуківського навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дитячий садок" Згурівської районного ради Київської області та Відділу освіти Згурівської районної державної адміністрації вжити заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку 4,5 га, яка знаходиться за адресою: Київська обл., Згурівський р-н., с.Жуківка, вул.Шкільна, 59, шляхом звернення до Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області з клопотанням про передачу у постійне користування вищевказаної земельної ділянки.

У клопотанні про закриття провадження позивач зазначив про добровільне виконання відповідачами позовних вимог.

Так, до матеріалів справи додано копію рішення Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області VII скликання від 24.01.2018 №177-21- VII, яким надано дозвіл Жуківському НВК «ОСОБА_4 ступенів дитячий садок» на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування орієнтовною площею 4,5000 га в межах с.Жуківка, вул.Шкільна, 59, Згурівського району Київської області.

Таким чином, суд зазначає, що оскаржувані позивачем порушення до початку розгляду справи по суті були виправлені.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності субєкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені субєктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності субєкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Беручи до уваги, що права позивача, за захистом яких він звернувся до суду, були повністю відновлені внаслідок прийняття Жуківською сільською радою Згурівського району Київської області VII скликання рішення від 24.01.2018 №177-21- VII, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі.

При цьому, суд вважає за необхідне в даному випадку застосувати аналогію закону, зокрема, положення п.8 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Щодо клопотання позивача про повернення на його користь судового збору у сумі 3524,00 грн., то суд зазначає таке.

Як вбачається з матеріалів справи, Прокуратурою Київської області в інтересах держави за звернення з позовною заявою до суду було сплачено судовий збір на суму 3524,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №43 від 16.01.2018, оригінал якого знаходиться в матеріалах справи (а.с.3).

Відповідно до ч.2 ст.132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 6 ст.143 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв'язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

Згідно з ч.2 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України Про судовий збір передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Частиною 5 статті 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

На сьогодні порядок повернення цього платежу на підставі судового рішення передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року №845 "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників".

Згідно з пунктом 6 цього Порядку у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб: заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв'язку, якщо зазначений рахунок відсутній; оригінал виконавчого документа; судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності); оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Частиною третьою статті 4 цього Закону визначено, що виконавчий документ підписується уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплюється печаткою. Скріплення виконавчого документа печаткою із зображенням Державного Герба України є обовязковим, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, згідно із законом зобовязаний мати таку печатку.

Отже, ухвала про повернення судового збору виготовляється у двох примірниках, які повинні містити оригінал підпису судді. Крім цього, примірник ухвали, який видається особі для пред'явлення до виконання, повинен бути скріплений відбитком гербової печатки.

З урахуванням зазначених норм, суд вважає за необхідне судовий збір у сумі 3524,00 грн. повернути Прокуратурі Київської області з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 143, 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Закрити провадження в адміністративній справі №810/510/18 за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави до Жуківського навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дитячий садок" Згурівської районної ради Київської області та Відділу освіти Згурівської районної державної адміністрації Київської області за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідачів, Жуківської сільської ради Згурівського району Київської області та Головного управління Держгеокадастру у Київській області, про визнання незаконною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Повернути з Державного бюджету України на користь Прокуратури Київської області (ідентифікаційний код 02909996, місцезнаходження: 01601, м.Київ, бульв. Лесі Українки, буд. 27/2) судовий збір у розмірі 3524,00 грн. (три тисячі п'ятсот двадцять чотири грн. 00 коп.).

3. Оригінал даної ухвали видати (надіслати) позивачу, відповідачам та третім особам надіслати копію ухвали.

Ухвала у справі набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині закриття провадження у справі подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом пятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Ухвала суду в частині повернення судового збору окремо не оскаржується. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складений - 05.03.2018 р.

Суддя Кушнова А.О.