Справа № 826/14146/16
Суддя: Власенкова О.О.
Дата ухвалення: 2018-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 березня 2018 року № 826/14146/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Власенкової О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім -

«Фрегат» (далі також - позивач, ТОВ «Торговий дім «Фрегат»)

до Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного

управління ДФС у м.Києві (далі - також відповідач)

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просив визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у ДПІ Головного управління ДФС у м.Києві, а саме:

- податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 14.09.2016 № про застосування штрафу у розмірі 10 698,35 грн. за затримку сплати суми грошового зобов'язання з ПДВ;

- податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 14.09.2016 № про застосування штрафу у розмірі 15 849,09 грн. за затримку сплати суми грошового зобов'язання з ПДВ.

Позовні вимоги вмотивовані необґрунтованістю оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Відповідач позов не визнав, надав письмові заперечення, в яких зазначив, що ДПІ у Деснянському районі ГУ ДФС у місті Києві проти позовних вимог заперечує просить відмовити в задоволенні позовних вимог з підстав, викладених в письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши докази, що містяться у справі судом встановлено наступне.

ДПІ у Деснянському районі Головного управління ДФС у м.Києві проведено камеральну перевірку своєчасності сплати податку на додану вартість ТОВ «Торговий дім «Фрегат», за результатами якої складено акт від 15.03.2016 №1625/26-52-12-01-14-36100206.

Перевіркою виявлено порушення позивачем вимог Податкового кодексу України, а саме несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкових зобов'язань з податку на додану вартість із затримкою до 30 календарних днів включно та більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання.

З огляду на викладене відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 15.03.2016 № про застосування щодо позивача штрафу в сумі 17 061,89 грн. (10%) та № про застосування штрафу в сумі 12 470,03 грн. (20%).

Судом встановлено, що вказані податкові повідомлення-рішення оскаржувалися позивачем в адміністративному порядку.

Рішенням Головного управління ДФС у м.Києві від 16.06.2016 №13621/10/26-15-10-03 скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Деснянському районі Головного управління ДФС у м.Києві від 15.03.2016 № в частині застосування штрафу на суму 1 212,8 грн., № - в частині застосування штрафу на суму 1 771,68 грн., а в іншій частині зазначені податкові повідомлення-рішення залишено без змін.

Відповідно до підпункту 60. пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов'язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення.

У випадках, визначених підпунктами 60.1.3 пункту 60.1 цієї статті Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов'язання або податкового боргу.

З посиланням на рішення про результати розгляду первинної скарги 16.06.2016 №13621/10/26-15-10-03 ДПІ у Деснянському районі Головного управління ДФС у м.Києві винесла податкове повідомлення-рішення від 14.09.2016 № та податкове повідомлення-рішення від 14.09.2016 №, які отримані позивачем 22.09.2016.

У підпунктах 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 та пункті 203.1 статті 203 Податкового кодексу України зазначено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з підпунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 31.1 статті 31 Податкового кодексу України визначено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Відповідно до пункту 1 розділу II Порядку ведення контролюючими, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів, затвердженого наказом Державною фіскальною службою у місті Києві від 05.12.2013 №765 (далі Порядок №765), з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску територіальними контролюючими органами відкриваються інтегровані картай платників за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися платниками, а для обліку сум передоплати - за кожним платником.

Згідно з пунктом 7 розділу II Порядку №765 проведення операцій в інтегрованій картці платника здійснюється в хронологічному порядку.

Відповідно до п.4 розділу III Порядку №765 нарахування узгоджених сум грошових зобов'язань за податками, зборами, митними платежами та сум єдиного внеску, нарахованих до сплати, в інтегрованій картці платника здійснюється датою граничного строку сплати таких нарахувань.

У пунктом З розділу V Порядку №765 визначено, що погашенням податкового боргу є зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідними документами.

За змістом пункту Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 №569 (далі - Постанова №569), рахунок у системі електронного адміністрування податку (далі - електронний рахунок) - рахунок, відкритий платнику податку в Казначействі, на який таким платником перераховуються кошти у сумі, необхідній для досягнення розміру суми податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), а також у сумі, необхідній для сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку.

Крім того, листом Державної фіскальної служби України від 19.01.2015 №1403/7/99-99-19-03-01-17 надано роз'яснення щодо подання податкової звітності та розрахунків з бюджетом, зокрема стосовно того, що:

- перерахування коштів до бюджету з рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ здійснюється відповідно до реєстру, який автоматично формується ДФС на підставі поданих платниками податкових декларацій з ПДВ, та не пізніше ніж за три робочі дні до закінчення граничного строку для самостійної сплати податкових зобов'язань надсилається Казначейству.

- перерахування суми податку до бюджету та/або на спеціальні рахунки платників податку з їх електронних рахунків здійснюється Казначейством не пізніше останнього дня строку для самостійної сплати податкових, зобов'язань, в межах залишку таких коштів на електронних рахунках (пункт 200.2 Кодексу).

Для сплати податку на додану вартість до бюджету з рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ необхідно перерахувати з поточного рахунку платника на його рахунок в системі електронного адміністрування ПДВ, відкритий йому в Казначействі, суму коштів, що дорівнює сумі податкових зобов'язань, задекларованих ним до сплати в бюджет за відповідний звітний (податковий) період. Таке перерахування на електронний рахунок платнику слід здійснювати не пізніше граничного строку для самостійної сплати податкових зобов'язань.

Якщо платник у строки, встановлені Кодексом для самостійної сплати платником податкових зобов'язань, не забезпечив наявність на його електронному рахунку коштів для сплати узгоджених податкових зобов'язань/перерахування на спеціальний рахунок, Казначейством виконання реєстрів, надісланих ДФС, здійснюється в межах залишку коштів на рахунку в системі електронного адміністрування податку. Невиконаний (не сплачений) за таким реєстром залишок узгоджених податкових зобов'язань платника обліковується Казначейством до повного виконання шляхом перерахування до бюджету/спеціального рахунку коштів, що перераховуються платником з власного поточного рахунку на його електронний рахунок (пункт 22 Порядку N 569).

Відповідно до пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з даними ІКП та інформаційної бази даних Державної фіскальної служби України:

- нарахування та погашення позивачем задекларованої суми ПДВ за 2013 рік відбувалось наступним чином:

станом на 31.12.2012 за даними ІКП був борг в сумі 7418,6 грн.;

29.01.2013 суму у розмірі 1354,6 грн. зараховано в погашення боргу згідно з платіжним дорученням від 29.01.2013 №7;

29.01.2013 нараховано штрафну санкцію у розмірі 20% у сумі 270,92 грн.;

29.01.2013 суму у розмірі 6064 грн. зараховано в погашення боргу згідно з платіжним дорученням від 29.01.2013 №7;

29.01.2013 нараховано штрафну санкцію у розмірі 10% у сумі 606,4 грн.;

05.03.2013 суму у розмірі 7503,79 грн. зараховано в погашення боргу згідно з платіжним дорученням від 05.03.2013 №22;

05.03.2013 нараховано штрафну санкцію у розмірі 20% у сумі 1500,76 грн.;

29.03.2013 суму у розмірі 7153 грн. зараховано в погашення боргу згідно з уточнюючим розрахунком платіжним дорученням від 29.03.2013 №31;

29.03.2013 нараховано штрафну санкцію у розмірі 10% у сумі 715,39 грн.;

26.06.2013 суму у розмірі 7674,67 грн. зараховано в погашення боргу згідно з платіжним дорученням від 26.06.2013 №62;

26.06.2014 нараховано штрафну санкцію у розмірі 20% у сумі 1534,93 грн.;

26.06.2013 суму у розмірі 27462,89 грн. зараховано в погашення боргу згідно з платіжним дорученням від 26.06.2013 №4971;

26.06.2013 нараховано штрафну санкцію у розмірі 10% у сумі 2746,29 грн.;

27.09.2013 суму у розмірі 27646,18 грн. зараховано в погашення боргу згідно з платіжним дорученням від 27.09.2013 №79;

27.09.2013 нараховано штрафну санкцію у розмірі 20% у сумі 5529,24 грн.;

24.10.2013 суму у розмірі 28015,2 грн., зараховано в погашення боргу згідно з платіжним дорученням від 24.10.2013 № 82;

24.10.2013 нараховано штрафну санкцію у розмірі 10% у сумі 2801,52 грн.;

15.11.2013 суму у розмірі 5000 грн. зараховано в погашення боргу згідно з платіжним дорученням від 15.11.2013 №84;

15.11.2013 нараховано штрафну санкцію у розмірі 10% у сумі 500 грн.;

28.11.2013 суму у розмірі 23152,9 грн. зараховано в погашення боргу згідно з платіжним дорученням від 28.11.2013 № 5093;

28.11.2013 нараховано штрафну санкцію у розмірі 10% у сумі 2315,29 грн.;

19.12.2013 суму у розмірі 25000 грн.: зараховано в погашення боргу згідно з платіжним дорученням від 19.12.2013 №86;

19.12.2013 нараховано штрафну санкцію у розмірі 10% у сумі 2500 грн.;

27.12.2013 суму у розмірі 3307,47 грн. зараховано в погашення боргу згідно з платіжним дорученням від 27.12.2013 №575;

27.12.2014 нараховано штрафну санкцію у розмірі 10% у сумі 330,75 грн.; нарахування та погашення задекларованої суми ПДВ за 2014 року відбувалось наступним чином:

станом на 08.02.2014 за даними ІКП був борг у сумі 9029,5 грн.;

27.02.2014 зараховано самостійно сплачену суму податку в розмірі 15483 грн. згідно з платіжним дорученням від 27.02.2014 №5737;

27.02.2014 суму у розмірі 9029,5 грн. зараховано в погашення боргу згідно з платіжним дорученням від 27.02.2014 №5737;

27.02.2014 нараховано штрафну санкцію у розмірі 20% у сумі 1805,9 грн.;

станом на 28.02.2014 за даними ІКП була переплата в сумі 6341,58 грн.;

02.03.2014 нараховано суму податку по декларації № у розмірі 15483 грн. з терміном сплати 02.03.2014;.

02.03.2014 виник борг у сумі 9141,42 грн.;

03.04.2014 за рішенням ДФС від 03.04.2014 №736/8 скасовано рішення про нарахування пені у сумі 20276,6 грн. та сторно відновлено переплату у сумі 20276,6 грн.;

03.04.2014 суму у розмірі 9141,42 грн. зараховано в погашення боргу згідно з податковою декларацією № ;

03.04.2014 нараховано штрафну санкцію у розмірі 20% у сумі 1828,28 грн.;

- нарахування та погашення задекларованої суми ПДВ за 2015 року

відбувалось наступним чином:

станом на 02.03.2015 за даними ІКП була переплата в сумі 14968,54 грн.;

12.03.2014 нараховано податкові зобов'язання у сумі 56159 грн. згідно з уточнюючим розрахунком від 01.01.2015 до декларації за № ;

12.03.2014 виник борг у сумі 39398,46 грн.;

18.03.2015 погашено борг у сумі 39398,46 грн. згідно з уточнюючим розрахунком від 18.03.2015 до декларації за № ;

Зважаючи на вищевикладене сплата нарахованої суми податку на додану вартість за лютий, червень, серпень, вересень, листопад, грудень 2013 року, січень 2015 року у сумі 15849,09 грн. та за - лютий, червень, листопад 2013 року та січень 2014 року у сумі 54391,75 грн. відбулась з порушенням вимог пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу.

Отже, за порушення несвоєчасної сплати податкових зобов'язання з ПДВ застосовується штраф, який складає 15849,09 грн. (158490,90 х 10%) та 10698,35грн. (53491,75 х20%).

Відтак, відповідач правомірно застосував стосовно позивача штрафні санкції, тому позовні вимоги ТОВ «Торговий дім «Фрегат» є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Підстави для вирішення питання про розподіл судових витрат відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржене у порядку та строки , встановлені статтями 295-297 цього Кодексу.

Суддя О.О. Власенкова