Справа № 819/53/18
Суддя: Шульгач Микола Петрович
Дата ухвалення: 2018-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/53/18

06 березня 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Бісюк М. Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Гадинківської сільської ради Гусятинського району про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Гадинківської сільської ради Гусятинського району про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, а саме просить визнати незаконним рішення Гадинківської сільської ради від 22 грудня року про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_3 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтованою площею 0,25 га по вул.. Лесі Українки в селі Гадинківці, Гусятинського району, Тернопільської області та зобов'язати Гадинківську сільську раду розглянути на пленарному засіданні сесії, подане 29.11.2017 року ОСОБА_3 клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтованою площею 0,25 га по вулиці Лесі Українки в селі Гадинківці, Гусятинського району, Тернопільської області.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та пояснив, що 29.11.2017 р. ОСОБА_3 звернулася до Гадинківської сільської ради Гусятинського району із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтованою площею 0,25 Га по вул. Лесі Українки в селі Гадинківці, Гусятинського району, Тернопільської області

22.12.2017 р. Гадинківська сільська рада прийняла рішення № 305 про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_3 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

03.01.2018 р. Гадинківська сільська рада надала відповідь № 5 ОСОБА_3 про відмову в задоволенні даної заяви у зв'язку із не набранням достатньої кількості голосів.

Вважає дану відповідь незаконною поскільки відповідно до ст. 118 Земельного Кодексу України відмова у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою повинна бути мотивована та підставою для відмови може бути лише невідповідність місця розташуванню об'єкта вимогам законів.

Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснила, що з позовом не згідна поскільки рішення Гадинківської сільської ради є законним та правомірним.

Просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, встановив наступні факти.

ОСОБА_3 з моменту народження 1978 р. проживає в селі Гадинківці, Гусятинського району, Тернопільської області власного житла в селі Гадинківці не має, а тому вирішивши скористатись своїм правом відповідно до ст. 116, 118 Земельного кодексу України та 29.11.2017 р. звернулася до Гадинківської сільської ради Гусятинського району з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтованою площею 0,25 Га по вул.. Лесі Українки в селі Гадинківці, Гусятинського району, Тернопільської області з метою в подальшому побудувати свій власний житловий будинок.

Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Гадинківська сільська рада, Гусятинського району, Тернопільської області 03.01.2018 р. листом № 5 надала відповідь ОСОБА_3 про відмову в задоволенні її заяви від 29.11.2017 року у зв'язку із не набранням достатньої кількості голосів на сесії Гадинківської сільської ради яка відбулася 22 грудня 2017 року, а саме було присутні 8 депутатів «За» проголосували - три депутати, та «утрималось» - п'ять депутатів.

Відповідач Гадинківська сільська рада, Гусятинського району, Тернопільської області є суб'єктом владних повноважень та здійснює в даних правовідносинах надані йому діючим законодавством України повноваження.

У справах щодо оскарження рішень чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, виконуючи завдання адміністративного судочинства суд лише перевіряє чи діяв відповідач за критеріями визначеними ст. 2 КАС України.

Суд не втручається та не може втручатися у дискрецію (вільний розсуд) суб'єкта владних повноважень та зобов'язувати чи забороняти вчиняти певні дії при вирішенні питань які віднесені до виключної компетенції органів місцевого самоврядування.

Таким чином, суд вважає, що депутати Гадинківської сільської ради, Гусятинського району, Тернопільської області які не віддали свій голос «За» під час сесії 22 грудня 2017 року у вирішенні питання про надання ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтованою площею 0,25 Га по вул. Лесі Українки в селі Гадинківці, Гусятинського району, Тернопільської області не порушили чинне законодавства поскільки вільно віддати голос на сесії ради це є їхнє право яке входить в їх компетенцію.

Виходячи з вище викладеного, суд приходить до висновку, що рішення 22.12.2017 р. прийнято в межах повноважень Гадинківської сільської ради, а поскільки суд не може втручатися в дискрецію (вільний розсуд) Гадинківської сілької ради то не вправі зобов'язати прийняти будь-яке рішення, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

В позові ОСОБА_3 до Гадинківської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення виготовлено 12.03.2018 року.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.