Справа № 462/4448/17
Суддя: Бориславський Ю. Л.
Дата ухвалення: 2018-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 462/4448/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2018 року Залізничний районний суд м. Львова у складі :

головуючого судді: Бориславського Ю.Л.,

за участю секретаря судових засідань: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування рішень Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова та ін., суд

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 звернувся до суду із адміністративним позовом до Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова, третя особа ОСОБА_5, у якій просить суд визнати протиправним і скасувати рішення Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова за № 369 від 10.04.2017 р. «Про погодження гр. ОСОБА_4 місця розташування земельної ділянки, згідно затвердженого ПДПТ та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки на вул. Героїв Небесної Сотні, 11 в смт. Рудне»; визнати протиправним і скасувати рішення Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова за № 479 від 15.05.2017 р. «Про погодження гр. ОСОБА_5 місця розташування земельної ділянки №53, згідно затвердженого ПДПТ та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки на вул. Героїв Небесної Сотні, 11 в смт. Рудне»; зобовязати Рудненську селищну раду Залізничного району м. Львова розглянути заяву позивача від 15.03.2017р. про погодження заявнику місця розташування земельної ділянки №53, згідно затвердженого ПДПТ та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки на вул. Героїв Небесної Сотні, 11 в смт. Рудне на найближчому, після набрання чинності судовим рішенням, пленарному засіданні Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова.

Ухвалою суду від 20.10.2017 року у справі відкрито провадження.

Як вбачається із матеріалів справи та стверджується третьою особою ОСОБА_5 у поданому запереченні від 12.02.2018 року, за останньою було зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку, яка розташована за адресою: Львівська область, смт. Рудно, вул. Героїв Небесної Сотні, 11 /а.с.149/, ще до подання позивачем адміністративного позову, та 19.09.2017 року власник земельної ділянки ОСОБА_5 відчужила /продала/ вказану земельну ділянку, що підтверджується договором купівлі-продажу, копія якого долучена до матеріалів справи /а.с.160/.

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Із змісту ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у звязку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій, або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобовязує надавати такі послуги виключно субєкта владних повноважень, і спір виник у звязку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг, або хоча б одна сторона є субєктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у звязку із порушенням її прав у такому процесі з боку субєкта владних повноважень або іншої особи.

Разом з тим, згідно ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин.

Як вбачається із змісту позовних вимог та матеріалів справи, спір виник із земельних правовідносин та є спором про право цивільне, оскільки позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення, що стосується земельної ділянки, яка передана у власність фізичній особі та була відчужена нею згідно договору купівлі-продажу.

У постанові від 17 лютого 2015 року у справі №21-551а14 Верховний Суд України висловив правову позицію, яка полягає у тому, що у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення, на підставі якого виникають цивільні права та обов'язки особи та такі права підтверджуються чи оформленні відповідним правовстановлюючим документом, подальше оспорювання іншою особою правомірності набуття фізичною чи юридичною особою права має вирішуватись у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про цивільне право.

Згідно постанови Верховного суду України від 31 січня 2017 року у справі № 21-1237а16, визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі і обов'язок суб'єкта владних повноважень доказувати правомірність своїх дій чи рішень, тоді як визначальним принципом цивільного судочинства є змагальність сторін.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до переконання, що даний спір про право цивільне не є публічно-правовим та підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а тому провадження у справі слід закрити.

Керуючись п.1 ч.1 ст.238, 243, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування рішень Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова та ін. закрити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня проголошення ухвали, або в порядку ч.1, 2 ст.295 КАС України.

Повний текст ухвали суду складений 05 березня 2018 року.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно.

Суддя Бориславський Ю.Л.