Справа № 2-а-1079/2010
Суддя: Бондарчук Л. А.
Дата ухвалення: 2010-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2010 року м.Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Змитрович І.І.

з участю: представника управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації про стягнення разової грошової допомоги, як учаснику війни,

встановив:

В лютому 2010 року ОСОБА_3 звернулась в суд з позовом до управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської райдержадміністрції про стягнення разової грошової допомоги, як учаснику війни за 2008 рік в сумі 1378 грн.

В обґрунтування заявленого позову вказувала, що її визнано учасником війни. Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня передбачена виплата разової грошової допомоги учасникам війни в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Згідно положень вищезазначеного Закону за 2008 рік їй мали виплатити 1378 грн. цієї допомоги, однак фактично виплатили у 2008 році - 170 грн. Тому просила стягнути зазначену грошову допомогу з відповідача в примусовому порядку.

Позивачка до суду не з»явилась, просить розгляд справи проводити у її відсутності у зв»язку із похилим віком та труднощами у пересуванні.

Представник управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської райдержадміністрції в судове засідання не зявився, проте подав до суду заяву, в якій просить розглядати справу без його участі, в задоволенні позову просить відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 має статус учасника війни. У 2008 році їй було виплачено щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику війни у розмірі 170 грн.

Зазначені обставини підтверджуються посвідченням серії В-ІУ № 389963 та довідкою управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської райдержадміністрції від 17.04.2008 року щодо розміру виплаченої у 2008 році.

Відповідно до положень ч.5 ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-XII (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) щорічно до 5 травня учасникам війни повинна виплачуватись разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Критерієм обрахунку разової грошової допомоги ветеранам війни є мінімальна пенсія за віком. Розмір цієї величини визначено статтею 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», згідно якої мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Законом України „ Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" ч.5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» було викладено в новій редакції: „Щорічно до 5 травня учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу PCP за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, та іншим учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 березня 2008 № 183 року встановлено у 2008 році виплату разової грошової допомоги учасникам війни у розмірі 65 грн.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 р. вищевказані зміни до Закону № 3551-XII визнані неконституційними, а тому положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо внесення змін в ч.5 ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», які діяли з 01 січня 2008 року до 22 травня 2008 року, втратили чинність.

З 22 травня 2008 року знову відновили дію положення частини 5 статті 14 Закону № 3551- XII.

Згідно наданої управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської райдержадміністрції довідки від 17.04.2008 року одноразова щорічна допомога до 5 травня ОСОБА_3М була виплачена в квітні 2008 року у розмірі 170 грн.

На момент виникнення спірних відносин, а саме: на дату нарахування і виплати позивачці органом праці та соціального захисту населення відповідних коштів, положення Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів були діючими, а відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведене свідчить, що дії управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської райдержадміністрції щодо виплати щорічної одноразової допомоги до 5 травня у 2008 році у зменшеному розмірі, ніж встановлений законом розмір виплат учасникам війни, є правомірними, оскільки управління діяло на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому у позивачки відсутні правові підстави для отримання такої виплати за 2008 роки відповідно до Закону від 22 жовтня 1993 року №3551- XII.

За таких обставин в задоволенні позову ОСОБА_3 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 86, 159 - 163, 167, 186 КАС України, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 р., ч.5 ст.14, ч.1,5 ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», суд

вирішив:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_3 ,Мойсеївні до управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації про стягнення разової грошової допомоги, як учаснику війни.

Апеляційна скарга на постанову Старокостянтинівського районного суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 1 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя