Справа № 808/714/18
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2018-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

03 березня 2018 року

Справа № 808/714/18

м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши у м. Запоріжжі матеріали адміністративного позову

за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» (вул. Горького, 7, м.Бердянськ, Запорізька область, 71112)

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр.Соборний, 166, м.Запоріжжя, 69107)

про визнання неподаними, незаконними та скасування податкових повідомлень – рішень

та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

26.02.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі – відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати податкові повідомлення-рішення № та № від 09.10.2017 неподаними, у зв’язку з неможливістю виконання із-за помилок допущених контролюючим органом;

- визнати податкові повідомлення-рішення №003611203 та №000361203 від 09.20.2017 незаконними та скасувати.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.3 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається ціна позову.

Позивачем не зазначена ціна позову. В зв’язку з відсутністю зазначення ціни позову, не можливо встановити суму судового збору, який позивач повинен сплатити за звернення до суду з даним позовом.

Згідно з вимогами п.4 та п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Зміст позову складають два елемента - підстава та предмет позову. Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовує свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон пов’язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Зазначення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду. Предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до відповідача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення та з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення.

Частиною 1 ст.5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб’єкта владних повноважень протиправними та зобов’язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною та зобов’язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб’єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб’єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Отже, виходячи зі змісту вищезазначеної норми, КАС України не передбачена вимога - визнати податкові – повідомлення рішення неподаними.

Крім того календарний рік складається з 12 місяців. 20 місяця в календарному році не існує, тому не може бути предметом позову вимога позивача щодо визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень №003611203 та №000361203, які, як зазначив позивач, винесені - 09.20.2017.

Відповідно до п.8 ч.5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В силу приписів ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За приписами ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Позивачем не зазначено в додатках до позову та не додано одне податкове повідомлення-рішення, яке він просить визнати неподаним - № від 09.10.2017 та два податкових повідомлення-рішення, які він просить скасувати - №003611203 та №000361203 від 09.20.2017.

Також до позову не додано документу, зазначеного в додатку №11, а саме копії додаткової угоди до договору про розстрочення податкового боргу від 30.06.2016 №1-д.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання неподаними, незаконними та скасування податкових повідомлень – рішень - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:

- позовну заяву, оформлену із додержанням вимог ст. 160, 161 КАС України, у якій прохальну частину позову викласти з урахуванням вимог ст.5 КАС України. Крім того в позовній заяві слід зазначити: ціну позову; вірні дати та номери податкових повідомлень-рішень, правомірність винесення яких, є предметом позову;

- завірені копії податкових повідомлень-рішень, які оскаржує позивач та завірену копію додаткової угоди до договору про розстрочення податкового боргу від 30.06.2016 №1-д.

Зазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у двох примірниках – суду та відповідачу.

4. Роз’яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко