Справа № 803/356/18
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2018-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 березня 2018 року ЛуцькСправа № 803/356/18
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Сорока Ю.Ю., вивчивши позовну заяву начальника відділу культури Рожищенської районної державної адміністрації Волинської області ОСОБА_1 до Рожищенської районної ради Волинської області в особі голови районної ради Музики Андрія Євгеновича про визнання відсутності компетенції, визнання незаконними та скасування рішень, висновків конкурсної комісії та результатів конкурсу,

ВСТАНОВИВ:

Начальник відділу культури Рожищенської районної державної адміністрації Волинської області ОСОБА_1 звернулася з позовом до Рожищенської районної ради Волинської області в особі голови районної ради Музики Андрія Євгеновича про визнання відсутності компетенції (повноважень) у Рожищенської районної ради щодо вирішення не пов'язаних з управлінням комунальним майном питань управління комунальним закладом культури "Рожищенський районний історико-краєзнавчий музей", а саме: управління комунальним закладом районною радою як органом управління; призначення на посаду шляхом укладення контракту за результатами конкурсу на контрактній основі і звільнення з посади директора закладу, визнання протиправним та скасування рішення Рожищенської районної ради Волинської області від 27.12.2017 №27/8 "Про проведення конкурсного добору на посаду директора КУ "Рожищенський районний історико-краєзнавчий музей", від 15.02.2018 №29/6 "Про призначення на посаду директора КУ "Рожищенський районний історико-краєзнавчий музей", визнати висновки конкурсної комісії з проведення конкурсного добору на посаду директора КУ "Рожищенський районний історико-краєзнавчий музей", який проводився з 27.12.2017 по 09.02.2018, оформлені протоколами №1 та №2 від 09.02.2018 неправомірними та скасувати результати конкурсу.

Згідно з частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як передбачено абзацом другим частини третьої статті 6 цього ж Закону, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" з 01.01.2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1 762, 00 грн.

Таким чином, враховуючи, що в позовній заяві позивачем, як суб'єктом владних повноважень, об'єднано 6 самостійних вимог немайнового характеру:

- визнання відсутності компетенції (повноважень) у Рожищенської районної ради щодо вирішення не пов'язаних з управлінням комунальним майном питань управління комунальним закладом культури "Рожищенський районний історико-краєзнавчий музей" щодо управління комунальним закладом районною радою як органом управління;

- визнання відсутності компетенції (повноважень) у Рожищенської районної ради щодо вирішення не пов'язаних з управлінням комунальним майном питань управління комунальним закладом культури "Рожищенський районний історико-краєзнавчий музей" щодо призначення на посаду шляхом укладення контракту за результатами конкурсу на контрактній основі і звільнення з посади директора закладу;

- визнання протиправним та скасування рішення Рожищенської районної ради Волинської області від 27.12.2017 №27/8 "Про проведення конкурсного добору на посаду директора КУ "Рожищенський районний історико-краєзнавчий музей";

- визнання протиправним та скасування рішення від 15.02.2018 №29/6 "Про призначення на посаду директора КУ "Рожищенський районний історико-краєзнавчий музей";

- визнання висновку конкурсної комісії з проведення конкурсного добору на посаду директора КУ "Рожищенський районний історико-краєзнавчий музей", який проводився з 27.12.2017 по 09.02.2018, оформленого протоколом №1 від 09.02.2018 неправомірним;

- визнання висновку конкурсної комісії з проведення конкурсного добору на посаду директора КУ "Рожищенський районний історико-краєзнавчий музей", який проводився з 27.12.2017 по 09.02.2018, оформленого протоколом №2 від 09.02.2018 неправомірними та скасування результатів конкурсу (взаємопов'язані вимоги),

а тому позивачу необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 10 572, 00 грн. (1 762, 00 грн. х 6 = 10 572, 00 грн.).

З долученої до матеріалів позовної заяви квитанції №8 від 02.03.2018 вбачається, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1 762, 00 грн.

Відтак, позивачу слід доплатити судовий збір у розмірі 8 810, 00 грн. та надати до суду оригінал відповідного розрахункового документу (квитанції, платіжного доручення тощо).

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам частини третьої статті 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Перерахування судового збору необхідно здійснювати за платіжними реквізитами Волинського окружного адміністративного суду, зазначеними на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву начальника відділу культури Рожищенської районної державної адміністрації Волинської області ОСОБА_1 до Рожищенської районної ради Волинської області в особі голови районної ради Музики Андрія Євгеновича про визнання відсутності компетенції, визнання незаконними та скасування рішень, висновків конкурсної комісії та результатів конкурсу, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Ю.Ю. Сорока