Справа № 826/1745/18
Суддя: Григорович П.О.
Дата ухвалення: 2018-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
У Х В А Л А

про відмову в скасуванні заходів забезпечення позову

28 лютого 2018 року м. Київ № 826/1745/18

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Григоровича П.О., за участі секретаря судового засідання Морозової Я.В., розглянувши у відритому судовому засіданні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку інвестицій і бізнесу» про скасування заходів забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку інвестицій і бізнесу»

до

треті особи

Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

1. Публічне акціонерне товариство “Дельта Банк”

2. Публічне акціонерне товариство “Банк Форум”

3. Публічне акціонерне товариство “Банк “Київська Русь”

4. Товарна біржа “Електронні торгові системи”

5. Товариство з обмеженою відповідальністю “Фінансова компанія

«Фінсоле»

про

визнання протиправними дій та визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку інвестицій і бізнесу» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за участі третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача: публічне акціонерне товариство «Дельта Банк», публічне акціонерне товариство «Банк Форум», публічне акціонерне товариство «Банк «Київська Русь», товарна біржа «Електронні торгові системи», товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фінсоле», в якому просить суд:

1) визнати дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо реалізації активів (майна) банків, а саме: право вимоги, що належить ПАТ “БАНК ФОРУМ” за кредитними договорами: №215/07/00-KL від 30.08.2007, №l-0042/12/11-KL від 28.12.2012, №1-0043/12/11-KL від 28.12.2012; право вимоги, що належить ПАТ “Дельта Банк” за кредитним договором №19К-Н від 21.01.2011; право вимоги, що належить ПАТ “Банк “Київська Русь” за кредитними договорами: №11615-20/15-1 від 13.02.2015, №11613-20/15-1 від 13.02.2015 (№ лоту F101GL7780) – протиправними;

2) визнати протиправним і скасувати рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 5486 від 21.12.2017 про затвердження умов продажу активів (майна) банків, а саме:

- право вимоги, що належить ПАТ “БАНК ФОРУМ” за кредитними договорами: №215/07/00-KL від 30.08.2007, №1-0042/12/11-KL від 28.12.2012, №1-0043/12/11- KL від 28.12.2012;

- право вимоги, що належить ПАТ “Дельта Банк” за кредитним договором №19К-Н від 21.01.2011;

- право вимоги, що належить ПАТ “Банк “Київська Русь” за кредитними договорами: №11615-20/15-1 від 13.02.2015, №11613-20/15-1 від 13.02.2015 (№ лоту F101GL7780).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.02.2018 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Суду від 02.02.2018 вжито заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Публічному акціонерному товариству «БАНК ФОРУМ» (02100, м. Київ, бульв. Верховної Ради, буд. 7, ідентифікаційний код 21574573), Публічному акціонерному товариству «Дельта Банк» (01133, м. Київ, вул. Щорса, 36-Б, ідентифікаційний код 34047020), Публічному акціонерному товариству «Банк «Київська Русь» (04071, м. Київ, вул. Хорива, буд. 11-А, ідентифікаційний код 24214088), Товарній біржі «Електронні торгові системи» (01015, м. Київ, вул. Лейпцизька, буд. 15-А, офіс 316, ідентифікаційний код 30949125), Товариству з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фінсоле» (08105, Київська обл., Києво-Святошинський район, село Горенка, вул. Садова, буд. 45 ідентифікаційний код 40546191) вчиняти будь-які дії з оформлення результатів електронних торгів, в тому числі, укладати будь-які договори, здійснювати розрахунки з приводу продажу лоту № F101GL7780, а саме:

• право вимоги, що належить ПАТ “БАНК ФОРУМ” за кредитними договорами: №215/07/00-KL від 30.08.2007, №1-0042/12/11-KL від 28.12.2012, №1-0043/12/11-KL від 28.12.2012;

• право вимоги, що належить ПАТ “Дельта Банк” за кредитним договором №19К-Н від 21.01.2011;

• право вимоги, що належить ПАТ “Банк “Київська Русь” за кредитними договорами: №11615-20/15-1 від 13.02.2015, №11613-20/15-1 від 13.02.2015.

23 лютого 2018 позивачем до Суду подано клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, яке обґрунтовано тим, що обставини, які стали підставою для вжиття заходів забезпечення позову відпали.

За змістом ч.2 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п'яти днів з дня надходження його до суду.

Враховуючи зазначене, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.02.2018 клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку інвестицій і бізнесу» про скасування заходів забезпечення позову призначено до розгляду в судовому засіданні 28.02.2018.

Розглянувши подане клопотання, суд дійшов висновку про відсутність, в даному випадку, підстав для його задоволення, враховуючи наступне.

Так, застосовуючи заходи забезпечення позову у визначений вище спосіб, Суд прийняв до уваги те, що 21.12.2017 виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб винесла рішення, яким було затверджено умови продажу активів (майна) банків, а саме:

• право вимоги, що належить ПАТ “БАНК ФОРУМ” за кредитними договорами: №215/07/00-KL від 30.08.2007, №1-0042/12/11-KL від 28.12.2012, №1-0043/12/11-KL від 28.12.2012;

• право вимоги, що належить ПАТ “Дельта Банк” за кредитним договором №19К-Н від 21.01.2011;

• право вимоги, що належить ПАТ “Банк “Київська Русь” за кредитними договорами: №11615-20/15-1 від 13.02.2015, №11613-20/15-1 від 13.02.2015 (№ лоту F101GL7780).

При цьому, 25.01.2018 на визначених Виконавчою дирекцією Фонду умовах було проведено електронний аукціон, у якому взяло участь Товариство з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку інвестицій і бізнесу» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова Компанія «Фінсоле». За наслідками проведення аукціону Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова Компанія «Фінсоле» було визначено переможцем.

Наступним етапом аукціону є оформлення результатів електронних торгів з приводу продажу лоту, а саме: підписання електронного протоколу аукціону та підписання відповідного договору купівлі-продажу прав вимог.

В контексті наведеного, оскільки позивач вважає, що проведення торгів та їх результат, стали наслідком неправомірних дій та рішень відповідача, які оскаржуються Товариством з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку інвестицій і бізнесу» в межах даної адміністративної справи, а наступним етапом аукціону є оформлення результатів електронних торгів з приводу з продажу лоту № F101GL7780, Суд дійшов висновку про доцільність застосування заходів забезпечення позову у визначений спосіб, адже оформлення результатів таких торгів, могло істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, в разі задоволення позову.

Разом з цим, як зазначає позивач в клопотанні про скасування заходів забезпечення позову, останнім днем підписання договору купівлі-продажу прав вимоги є 22.02.2018.

А оскільки станом на 22.02.2018 відповідний договір купівлі-продажу/відступлення прав вимоги не підписаний переможцем електронних торгів - Товариством з обмеженою відповідальністю «Фінансова Компанія «Фінсоле», позивач вважає, що обставини, які стали підставою для забезпечення позову, відпали.

Окружний адміністративний суд міста Києва відхиляє зазначені доводи позивача, з урахуванням наступного.

23.02.2018 Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 566 «Про скасування результатів відкритих торгів (аукціону) з продажу активів АТ «Банк Форум», АТ «Дельта Банк» та ПАТ «Банк «Київська Русь». Копія зазначеного рішення долучена відповідачем до матеріалів справи.

Як вбачається зі змісту Рішення №566, результати торгів скасовані на підставі Ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.02.2018 №826/1745/18 про забезпечення адміністративного позову в даній адміністративній справі.

Таким чином, посилання представника позивача в клопотанні про скасування заходів забезпечення позову на те, що ТОВ «ФК «Фінсоле», станом на 22.02.2018, не підписало відповідний договір купівлі/продажу майнових прав, як підстава для скасування заходів забезпечення позову, є помилковими, адже не оформлення результатів аукціону шляхом підписання відповідного договору, є виключно наслідком вжиття судом заходів забезпечення позову, а не бездіяльності ТОВ «ФК «Фінсоле», про що зазначає представник позивача в клопотанні.

При цьому, як вбачається зі змісту рішення №566, Виконавчою дирекцією Фонду лише скасовано результати відкритих торгів (аукціону), проведених 25.01.2018, що, у випадку скасування заходів забезпечення позову в даній справі, не позбавить можливості АТ «Банк Форум», АТ «Дельта Банк» та ПАТ «Банк «Київська Русь» продати активи (майно), які не були продані на попередніх відкритих торгах (аукціоні), відповідно до ч.9 розділу 7 Положення від 24.03.2016 №388, до прийняття рішення по даній справі та набранням таким рішенням законної сили, що, в свою чергу, суперечить суті та цілі вжиття судом заходів забезпечення позову.

До того ж, як пояснив представник позивача, на час розгляду Судом клопотання про скасування заходів забезпечення позову, тобто станом на 28.02.2018, гарантійний внесок в рамках аукціону по вказаному вище Лоту Товариству з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку інвестицій і бізнесу», не повернутий, хоча рішення про скасування результатів торгів датоване 23.02.2018, що, у випадку скасування заходів забезпечення позову, на думку Суду, може вплинути на права та інтереси інших учасників даного спору.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п’яти днів з дня надходження його до суду.

При цьому, заходи забезпечення позову скасовуються судом, який їх застосував, якщо відпали підстави, з якими закон пов’язує можливість застосування таких заходів.

Суд встановив, що у межах спірних правовідносин не відпали підстави, з якими закон пов’язує можливість застосування таких заходів.

Враховуючи викладене, Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов висновку про необґрунтованість клопотання позивача про скасування заходів забезпечення адміністративного позову та, відповідно, про відмову у його задоволенні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 157, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку інвестицій і бізнесу» у скасуванні заходів забезпечення позову, застосованих ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.02.2018 №826/1745/18.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення у порядок, визначений статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 05.03.2018.

Суддя П.О. Григорович