Справа № 532/1264/16-а
Суддя: Омельченко І. І.
Дата ухвалення: 2018-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2018 р. Кобеляцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Омельченко І.І.

з участю секретаря Логвиненко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кобеляки адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кобеляцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, голови ліквідаційної комісії Малого підприємства спеціалізованої пересувної механізованої колони Гриценка Ігоря Івановича, Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії та Малого приватного підприємства «Лада» до Кобеляцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області та Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

06 липня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до Кобеляцького районного суду Полтавської області з позовом до Кобеляцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавські області, голови ліквідаційної комісії Малого підприємства спеціалізованої пересувної механізованої колони та Пенсійного фонду України, в якій зазначила, що з 22.12.2007 року їй призначено пенсію за віком. Після призначення пенсії ОСОБА_1 продовжувала працювати та 11.01.2011 року подала заяву про перерахунок призначеної їй пенсії. Розпорядженням № 149305 від 27.01.2011 року ОСОБА_1 зроблено перерахунок пенсії на підставі зміни стажу ( включено період роботи з 22.12.2007 року по 31.12.2010 року). Після здійснення перерахунку, позивач також продовжила працювати, та працювала до 01.01.2013 року. 29 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до управління ПФУ в Кобеляцькому районі з заявою про перерахунок пенсії, в якій прохала включити відпрацьований нею період з 01.01.2011 року по 31.12.2012 року в страховий стаж, відкоригувати періоди роботи та перерахувати коефіцієнт заробітної плати. Однак листом № 227/03-35 від 13.01.2016 року в перерахунку пенсії ОСОБА_1 відмовлено. Підставами відмови зазначено: 1. За- пис в трудовій книжці про звільнення з посади не завірений печаткою. 2. 30 грудня 2015 року отримано заяву голови ліквідаційної комісії Кобеляцького МП СПМК Гриценка І.І. про визнання довідки про заробітну плату від 15.12.2015 року недійсною. 3 У перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи після попереднього перерахунку пенсії відмовлено, оскільки страховий стаж після попереднього перерахунку пенсії становить менше 2 років ( 1 рік 3 місяці 19 днів). Здійснити корегування коефіцієнту заробітної плати з виключенням із підрахунку періоду з 01.01.2008 року до кінця роботи немає можливості, так як заробіток за цей період при призначенні та перерахунку пенсії не врахований.

Не погоджуючись з відмовою управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі, ОСОБА_1 зверталась до управління з письмовими заявами про перегляд прийнятого рішення та про ознайомлення з матеріалами справи. За результатами дослідження пенсійної справи, відмову управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі ОСОБА_1 вважає незаконною та прохає суд винести рішення про відкорегування записів у її електронній персональній обліковій карточці згідно первинних документів та рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 25.06.2011 року. Скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі № 149305 від 04.01.2016 року та винести рішення про перерахунок пенсії з дня її призначення - 22.12.2017 року по 01.01.2016 року.

Крім цього, ОСОБА_1 вважає, що підстав для визнання недійсною довідки № 01-14/145 від 15.12.2015 року про заробітну плату, видану головою ліквідаційної комісії Малого підприємства спеціалізованої пересувної механізованої колони Гриценка І.І. не було, а тому вона прохає суд визнати довідку такою, що відповідає первинним документам підприємства, на підставі яких вона була видана.

15.09.2016 року ОСОБА_1 подала до суду доповнення та зміни до позовної заяви, в яких зазначила, що отримавши копію пенсійної справи та інформацію з бази даних системи персоніфікованого обліку частини другої її персональної облікової картки по формі ОК-2, ОСОБА_1 виявила, що інформація про сплату страхових внесків страхувальникам невірно відображена у її персональній обліковій карточці, а тому позивач прохає суд визнати дії управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області при розгляді заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії протиправними та скасувати рішення № 149305 від 04.01.2016 року. Зобов`язати Кобеляцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області замінити документи у пенсійній справі ОСОБА_1, які не відповідають пенсійному законодавству України або мали невірну інформацію при призначенні пенсії ОСОБА_1 та зобов'язати зробити перерахунок пенсії з дня її призначення - 22.12.2007 року по 01.01.2016 року, а також повторно розглянути подану ОСОБА_1 заяву від 29.12.2015 року про перерахунок пенсії. Крім цього, позивач прохає суд визнати дії голови ліквідаційної комісії Малого підприємства спеціалізованої пересувної механізованої колони Гриценка Ігоря Івановича протиправними та зобов'язати надати до Кобеляцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області коригуючи довідку про заробітну плату ОСОБА_1 для обчислення пенсії, дані яких відповідають оригіналам документів, згідно яких була видана довідка від 15.12.2015 року та які були розглянуті в судових засідання по справі. Також прохає зобов'язати Кобеляцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області відкоригувати записи у електронній персональній обліковій картці ОСОБА_1 згідно первинних документів - форми «ІНДАНІ», платіжних доручень та постанови Кобеляцького районного суду Полтавської області від 25.06.2011 року. Зобов'язати Пенсійний фонд України провести перевірку ведення електронної персональної облікової карточки ОСОБА_1 на відповідність первинним документам, поданими страхувальниками та провести у відповідність зі ст. 21 ЗУ № 1058-ІV відомості по формах ОК-2, ОК-5, ОК-7, а також Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування. Відшкодувати матеріальні збитки, завдані ОСОБА_1 протиправними діями управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області в сумі різниці між отриманою нею сумою пенсії з 22.12.2007 року по день винесення рішення Кобеляцьким районним судом Полтавської області по даній справі та витрати по сплаті судового збору.

04 жовтня 2016 року ОСОБА_1 подала до суду доповнення та зміни до позовної заяви від 06.07.2016 року, в якій крім раніше заявлених учасників процесу, позивачем зазначено третю особу - мале приватне підприємство «ЛАДА». В своїх доповненнях позивач зазначила, що після ознайомлення з копією її персональної облікової карточки, було з'ясовано, що Малим приватним підприємством «Лада» не були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2004 рік та 8 місяців 2006 року, а також несплачені страхові внески Малим Підприємством Спеціалізована Пересувна Механізована Колона за 2004-2007 роки, а тому позивач прохала суд змінити позовну вимогу до голови ліквідаційної комісії Малого підприємства спеціалізованої пересувної механізованої колони, виклавши її в такій редакції «визнати дії голови ліквідаційної комісії Малого підприємства спеціалізованої пересувної механізованої колони Гриценка Ігоря Івановича протиправними та зобов'язати надати до Кобеляцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області нову довідку про заробітну плату ОСОБА_1 для обчислення пенсії, дані якої відповідають оригіналам документів, згідно яких була видана довідка від 15.12.2015 року та які були розглянуті в судових засіданнях по справі, а також в разі підтвердження у судових засіданнях факту несплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та застраховану особу ОСОБА_1 підприємством, зобов'язати сплатити в місячний термін страхові внески та надати підтверджуючі документи про сплату ОСОБА_1 та Кобеляцькому об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Полтавської області за період 2004-2007 роки. Позовні вимоги до Пенсійного фонду України змінити та викласти в такій редакції « зобов'язати Пенсійний фонд України провести перевірку ведення електронної персональної облікової карточки ОСОБА_1 на відповідність первинним документам, поданим страхувальниками та привести у відповідність зі ст. 21 ЗУ № 1058-ІV відомості по сплаті страхових внесків у електронній персональній обліковій карточці ОСОБА_1, витяг з якої надано останній по формах ОК-2, ОК-5, ОК-7. Також внести зміни у Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, передбачивши у Положенні надання всієї інформації застрахованій особі, яка знаходиться у її електронній персональній обліковій карточці.

25.10.2016 року третя особа, МПП «Лада» звернулося до суду із позовною заявою, в якій зазначило, що всі страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2004-2006 роки сплачені повністю за всіх працівників підприємства, а тому дії працівників ПФУ в Кобеляцькому районі є неправомірними, а тому ОСОБА_1. яка є директором МПП «Лада» прохає суд визнати дії управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області щодо невірного внесення сум сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування Малим приватним підприємством «Лада» за працівників в електронні персональні облікові карточки застрахованих осіб - всіх працівників підприємства, в тому числі ОСОБА_1, а також невірне перенесення відомостей про заробітну плату та страховий стаж, які використовуються при обчисленні пенсії, у електронні персональні облікові карточки всіх працівників МПП «Лада», в тому числі ОСОБА_1 із звітності по формі «ІНДАНІ», яка подавалась підприємством до управління, за періоди: з 01.01.2004 року по 31.12.2004 року та 01.04.2006 року по 30.11.2006 року протиправними. Зобов'язати Кобеляцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Полтавській області занести у електронні персональні облікові карточки всіх працівників малого приватного підприємства «Лада», в тому числі ОСОБА_1, які працювали на підприємстві з 01.01.2004 року по 31.12.2004 року та з 01.04.2006 року по 30.11.2006 року, суми сплачених підприємством страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а також відомості із форми «ІНДАНІ» про заробітну плату та страховий стаж, які враховуються при обчислення чи перерахунку пенсії за періоди: з 01.01.2004 року по 31.12.2004 рік та з 01.04.2006 року по 30.11.2006 рік. Зобов'язати Пенсійний фонд України привести у відповідність зі статтею 21 ЗУ № 1058-ІV програмні комплекси, які використовуються при створенні та використанні електронної персональної облікової карточки застрахованих осіб - передбачити у програмних комплексах графу «сума сплати страхових внесків». Відшкодувати витрати по сплаті судового збору.

20.03.2017 року позивач, ОСОБА_1, подала до суду заяву про уточнення ( зменшення) позовних вимог, та зазначила, що раніше подані нею 06.07.2016 року, 15.09.2016 року та 04.10.2016 року вона узагальнила, частково зменшила свої вимоги, та на даний час подані нею вимоги є остаточними на початок розгляду справи по суті. Так, в даній заяві ОСОБА_1 прохає суд:

1. Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області при розгляді поданої ОСОБА_1 заяви від 29.12.2015 року про перерахунок їй пенсії, протиправними та скасувати рішення № 149305 від 04.01.2016 року;

2. Зобов'язати Кобеляцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію, згідно поданої заяви від 29.12.2015 року, з 1 січня 2016 року;

3. Зобов'язати Кобеляцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області замінити документи у пенсійній справі ОСОБА_1, які не відповідають вимогам пенсійного законодавства України або мали невірну інформацію при призначенні ОСОБА_1 пенсії та зобов'язати зробити перерахунок пенсії з дня її призначення - 22.12.2007 року по 01.01.2016 року.

4. Зобов'язати Кобеляцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області занести у персональну облікову карточку застрахованої особи, ОСОБА_1 відомості (суми) про сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а також відомості із форми «ІНДАНІ» про заробітну плату та страховий стаж, які враховуються при обчисленні чи перерахунку пенсії за періоди 2004-2007 роки.

5. Визнати дії голови ліквідаційної комісії Малого підприємства спеціалізованої пересувної механізованої колони Гриценка Ігоря Івановича протиправними та зобов'язати в трьох денний термін надати ОСОБА_1 довідку про її заробітну плату для обчислення пенсії, дані якої відповідають оригіналу документів, згідно яких була видана довідка від 15.12.2015 року та які були розглянуті в судових засіданнях по справі.

6. Зобов'язати Пенсійний фонд України привести у відповідність зі статтею 21 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» програмні комплекси, які використовуються при створенні та використанні електронної персональної облікової карточки застрахованих осіб - передбачити у програмних комплексах графу «сума сплати страхових внесків» та внести зміни у Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, передбачивши у Положенні надання всієї інформації застрахованій особі, яка знаходиться у електронній персональній обліковій карточці, тобто копію електронної персональної облікової карточки застрахованої особи.

7. Відшкодувати матеріальні збитки, завдані ОСОБА_1 протиправними діями управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області в сумі різниці між отриманою сумою пенсії з 22.12.2007 року по день винесення рішення Кобеляцьким районним судом Полтавської області, а також витрати по сплаті судового збору.

Позивач, ОСОБА_1, в судовому засіданні підтримала позов, поданий нею 20.03.2017 року та прохала його задовольнити. Крім цього, ОСОБА_1, як представник МПП «Лада», прохала задовольнити позов, поданий МПП «Лада» 25.10.2016 року.

Представники відповідача, Кобеляцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, в судовому засіданні позов не визнали та прохали відмовити в його задоволенні.

Відповідач, Гриценко І.І., в судовому засіданні позов не визнав та прохав відмовити в його задоволенні.

Представник відповідача, Пенсійного фонду України, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заперечення на подану ОСОБА_1 заяву, в якій прохав відмовити позивачу, ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог до Пенсійного фонду України, оскільки Положення про реєстр застрахованих осіб та додатки до нього відповідають вимогам ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 20 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Суд, заслухавши учасників судового розгляду, розглянувши матеріали справи, знаходить, що позов не підлягає задоволенню.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Кобеляцькому об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Полтавської області, як отримувач пенсії по віку відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсію призначено з 22 грудня 2007 року.

Постановою Кобеляцького районного суду Полтавської області по справі №2-а-15/11 від 25 червня 2011 року позов ОСОБА_1 до управління ПФУ в Кобеляцькому районі та Кобеляцького районного трудового архіву про перерахунок пенсії, визнання недійсними довідок про нараховану заробітну плату задоволено частково. Зобов'язано управління ПФУ в Кобеляцькому районі врахувати в страховий стаж ОСОБА_1 період роботи з 01.01.2004 року по 31.12.2004 року та з 01.04.2006 року по 01.12.2006 року, провівши відповідну взаємозвірку за відповідний період. В решті позову, в тому числі і до Кобеляцького районного трудового архіву про визнання недійсними довідок про нараховану заробітну плату, відмовлено (т.2 а.с.108-109).

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2011р. скасовано постанову Кобеляцького районного суду Полтавської області від 25.06.2011р. в частині задоволення позовних вимог про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області провести відповідну взаємозвірку за відповідний період. В іншій частині постанову Кобеляцького районного суду Полтавської області від 25.06.2011р. залишено без змін (т.2 а.с.110-112).

Управлінням ПФУ в Кобеляцькому районі рішення суду виконано у межах зобов'язань, покладених на управління, а саме: зараховано до страхового стажу періоди роботи з 01.01.2004 року по 31.12.2004 р. та з 01.04.2006 р. по 01.12.2006 р.

Відповідно до ч. 6 ст.21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванні» відомості про застраховану особу подаються до органу Пенсійного фонду страхувальниками - роботодавцями, відповідними підприємст- вами, установами, організаціями та органами, які виплачують цим особам заробітну плату, грошове забезпечення (заробіток), допомогу. Згідно п. 3 ч.2 ст. 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа зобов'язана повідомляти органи Пенсійного фонду про зміну даних, що вносяться до її персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку, протягом десяти днів з моменту їх виникнення. Пунктом 1.4 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 № 7-6 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 серпня 2004 р. за № 1000/9599 передбачено, що страхувальник зобов'язаний повідомляти органи Пенсійного фонду про зміну відомостей, що вносяться до системи персоніфікованого обліку про застраховану особу, за яку або на користь якої ними сплачуються страхові внески, в десятиденний строк з дня одержання цих відомостей. Внесення будь-яких змін до індивідуальних відомостей про застраховану особу, органами Пенсійного фонду України законодавством не передбачено.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1055 від 16 грудня 2015 року управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі реорганізовано в Кобеляцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України» (т.3 а.с.56-58).

Таким чином, в задоволенні позову ОСОБА_1 в частині зобов'язання Кобеляцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України занести у персональну облікову карточку застрахованої особи, ОСОБА_1 відомостей (сум) про сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а також відомості із форми «ІНДАНІ» про заробітну плату а страховий стаж, які враховуються при обчисленні чи перерахунку пенсії за періоди 2004-2007 роки задоволенню не підлягає.

29 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі з заявою про перерахунок пенсії з добавленням стажу з 01.01.2011 року по 31.12.2012 року, відкоригувати період роботи, перерахувати коефіцієнт заробітної плати. До заяви додала оригінал та копію трудової книжки, індивідуальні відомості про застраховану особу ОК-5 станом на 29.12.2015 року, ідентифікаційний код та довідку про заробітну плату (т.1 а.с.10).

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі № 149305 від 04.01.2016 року вирішено: 1. Провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням стажу роботи з 01.01.2011 року по 31.12.2012 року; у коригуванні періодів працевлаштування та звільнення відмовлено в зв'язку з тим, що запис в трудові книжці про звільнення з посади з 31.12.2012 року не відповідає вимогам порядку ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях; в перерахунку пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату № 08-14/145 від 15.12.2015 року відмовлено в зв'язку з визнанням даної довідки головою ліквідаційної комісії недійсною; у перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи після попереднього перерахунку пенсії відмовлено в зв'язку з відсутністю 24 місяців страхового стажу роботи після попереднього перерахунку пенсії. Страховий стаж заявниці після попереднього перерахунку пенсії становить 1 рік 3 місяці 19 днів. Здійснити коригування коефіцієнту заробітної плати з виключенням із підрахунку періоду з 01.01.2008 року до кінця роботи немає можливості, так як заробіток за цей період при призначенні та перерахунку пенсії не врахований (т.1 а.с.11).

Судом встановлено, що у вказаному вище рішенні ОСОБА_1 відмовлено у коригуванні періодів працевлаштування та звільнення, в зв'язку невідповідністю запису в трудовій книжці про звільнення з посади з 31.12.2012 року вимогам Порядку ведення трудових книжок на підприємствах в установах і організаціях, а саме відповідно до пункту 2.4 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників затвердженої Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.93 N58, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 р. за N110 далі Інструкція) запис про звільнення завіряється печаткою.

Запис №23 про звільнення ОСОБА_1 на час звернення останньої із заявою до управління пенсійного фонду печаткою не завірено, що не заперечує і сама позивач, ОСОБА_1

Відповідно до п.2.6 Інструкції, у разі виявлення неправильного або неточного запису відомостей про роботу, переведення а також про нагородження та заохочення тощо, виправлення виконується власником або уповноваженим ним органом, де було зроблено відповідний запис. Пунктом 2.10 Інструкції передбачено, що у разі необхідності, наприклад, зміни запису відомостей про роботу після зазначення відповідного порядкового номеру, дати внесення запису в графі 3 пишеться: "Запис за N таким-то недійсний". Прийнятий за такою-то професією (посадою) і у графі 4 повторюються дата і номер наказу (розпорядження) власника або уповноваженого ним органу, запис з якого неправильно внесений до трудової книжки. У такому ж порядку визнається недійсним запис про звільнення і переведення на іншу постійну роботу у разі незаконного звільнення або переведення, установленого органом, який розглядає трудові спори, і поновлення на попередній роботі або зміни формулювання причини звільнення. Наприклад, пишеться: "Запис за N таким-то є недійсним, поновлений на попередній роботі". При зміні формулювання причини звільнення пишеться: "Запис за N таким-то є недійсним" звільнений... і зазначається нове формулювання.

Таким чином, рішення управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі в цій частині є законним.

Крім того позивачці було відмовлено у перерахунку пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату № 08-14/145 від 15.12.2015 за період з 1993 року по 1997 року в зв'язку з визнанням її головою ліквідаційної комісії недійсною згідно листа № 01-14/185 від 29.12.2015 року.

Суд вважає, що рішення в цій частині є також законним та обґрунтованим, оскільки сторона, яка виготовила дану довідку, її відкликала, в зв'язку з чим управління Пенсійного фонду не має права здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки, яка визнана недійсною.

Стосовно перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи після попереднього перерахунку пенсії відмовлено так, як відповідно до ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія. У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Стаж позивачки після останнього перахунку становить 1 рік 3 місяці 19 днів, а тому рішення управління Пенсійного фонду в цій частині є законним.

Таким чином, суд вважає, дії управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області при розгляді поданої ОСОБА_1 заяви від 29.12.2015 року є законними, а підстави для скасування рішення № 149305 від 04.01.2016 року відсутні, тому в задоволенні позову в цій частині слід відмовити.

Враховуючи, що рішення управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області за результатами поданої ОСОБА_1 заяви від 29.12.2015 року є законним, то підстав для перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії згідно поданої заяви відсутні.

В частині позовних вимог ОСОБА_1 про зобов'язання Кобеляцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області замінити документи у пенсійній справі ОСОБА_1, які не відповідають вимогам пенсійного законодавства України або мали невірну інформацію при призначенні ОСОБА_1 пенсії та зобов'язати зробити перерахунок пенсії з дня її призначення - 22.12.2007 року по 01.01.2016 року, суд вважає дану вимогу безпідставною.

Так, під час розгляду справи досліджено копію пенсійної справи ОСОБА_1 та не встановлено документів, які не відповідають вимогам пенсійного законодавства України. Підстав для перерахунку пенсії з дня її призначення не встановлено.

Стосовно вимог ОСОБА_1 до голови ліквідаційної комісії Малого підприємства спеціалізованої механізованої колони Гриценка І.І. суд дійшов до наступних висновків.

Так, судом встановлено, що довідка про заробітну плату № 08-14/145 від 15.12.2015 року, яку надала ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі, видана головою ліквідаційної комісії Малого підприємства спеціалізованої пересувної механізованої колони Гриценком І.І., однак 29.12.2015 року останній подав до управління пенсійного фонду заяву про визнання даної довідки недійсною.

В судовому засіданні Гриценко І.І. пояснив, що вказану вище довідку виготовляла ОСОБА_1, а він лише підписав, однак в подальшому з`ясував, що довідка виготовлена на підставі відомостей, які не перебувають в його розпорядженні, а тому він звернувся із заявою про визнання даної довідки недійсною. Крім цього Гриценко І.І. пояснив, що він не має змоги видати нову довідку, оскільки книги з відомостями про заробітну плату йому не передавались, а тому він не володіє вказаною інформацією.

Таким чином, суд вважає, що рішення управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області є законними, оскільки вказана вище довідка не може бути взята до уваги при перерахунку пенсії.

В задоволенні позову ОСОБА_1 в частині визнання дій голови ліквідаційної комісії Малого підприємства спеціалізованої пересувної механізованої колони Гриценка Ігоря Івановича протиправними та зобов'язати в трьох денний термін надати ОСОБА_1 довідку про її заробітну плату для обчислення пенсії, дані якої відповідають оригіналу документів, згідно яких була видана довідка від 15.12.2015 року та які були розглянуті в судових засіданнях по справі, оскільки судом встановлено, що оригінали документів, на підставі яких була видана довідка від 15.12.2015 року у Гриценка І.І. відсутні.

Враховуючи, що рішення управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області є законним, підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_1 не встановлено, тому в задоволенні вимог ОСОБА_1 в частині відшкодування матеріальних збитків, завданих ОСОБА_1 в сумі різниці між отриманою сумою пенсії з 22.12.2007 року по день винесення рішення Кобеляцьким районним судом Полтавської області слід відмовити, оскільки дані вимоги є безпідставними.

З приводу позовної вимоги ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України судом встановлено, що відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України.

Проекти нормативно-правових актів Пенсійного фонду України погоджуються з Мінсоцполітики, а нормативно-правові акти підлягають державній реєстрації, яка полягає у проведенні правової експертизи на відповідність його Конституції та законодавству України, прийнятті рішення про державну реєстрацію цього акта, присвоєнні йому реєстраційного номера та занесенні до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, затверджене постановою правління Пенсійного фонду України 18.06.2014 року № 10-1, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 08.07.2014 року за № 785/25562, пройшло правову експертизу на відповідність Конституції України та законодавству України і Міністерство юстиції України 08.07.2014 року прийняло рішення про його державну реєстрацію.

Відповідно до ч.1 ст. 21 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» облік усіх застрахованих осіб а персоніфікований облік надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також персоніфікований облік коштів накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюються в порядку, визначеному ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Згідно ч.2 ст. 21 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на кожну застраховану особу відкривається персональна облікова картка.

Відповідно до п.п. 2 ч.3 ст. 21 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» частина персональної облікової картки, яка відображає страховий стаж, заробітну плату (дохід) та розмір сплачених внесків повинна містити такі відомості: код згідно з ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки та офіційно повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку в паспорті) страхувальника (платника); рік, за який внесено відомості; розмір страхового внеску за відповідний місяць; сума сплачених страхових внесків за відповідний місяць; страховий стаж; кількість відпрацьованих застрахованою особою календарних днів (годин) за відповідний місяць; ознака особливих умов праці, що дають право на пільги в системі пенсійного забезпечення; сума заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), з якої сплачено страхові внески за відповідний місяць.

Згідно п.2 розділу ІІ Положення про реєстр застрахованих осіб до реєстру застрахованих осіб вносяться, зокрема, персоніфіковані відомості про застрахованих осіб та інформація про нарахування страхових внесків за застрахованих осіб, що подається до страхувальниками у складі звітності; відомості про заробітну плату, дохід, грошове забезпечення, допомогу та компенсацію, на яку нараховано і з якої сплачено страхові внески, які подаються роботодавцями, допомогу та компенсації відповідно до законодавства; відомості про сплату страхових внесків страхувальниками.

Відповідно до п.5 розділу ІІ Положення про реєстр застрахованих осіб на кожну застраховану особу заводиться персональна облікова картка, до якої включаються дані, визначені ч.3 ст. 20 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», а саме:

1) умовно-постійна частина картки: номер посвідчення застрахованої особи; прізвище, ім'я та по батькові на момент подання відомостей до Пенсійного фонду; дата народження; стать; унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі та серія, номер і назва документа, з якого взяті відомості до персональної облікової картки; громадянство; номер телефону (за згодою); відмітка про смерть;

2) частина картки, що відображає загальний страховий стаж, заробітну плату (дохід, грошове забезпечення), розмір сплаченого єдиного внеску та інші дані, необхідні для обчислення та призначення страхових виплат за окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування: ідентифікаційний номер платника (крім осіб, які через релігійні або інші переконання відмовилися від ідентифікаційного номера); рік, за який внесено відомості; розмір єдиного внеску за відповідний місяць; сума сплаченого єдиного внеску за відповідний місяць; позначка про особливі умови праці, що дають право на пільги із загальнообов'язкового державного соціального страхування; сума виплат (доходу), з якої сплачено страхові внески за відповідний місяць; кількість відпрацьованих застрахованою особою календарних днів (годин) за відповідний місяць;інша інформація, необхідна для обчислення та призначення страхових виплат за окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування;

3) частина картки, що відображає здійснення виплат за окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Положення про реєстр застрахованих осіб затверджені додатки: додаток 1-форма ОК-5; додаток 2 - форма ОК-7; додаток 3 - форма ОК-2, в яких зазначається інформація, зокрема, про сплату страхових внесків шляхом постановлення позначки «ТАК» або «НІ» та суми внеску із заробітку.

Відповідно до ч.1 ст. 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі, не меншій ніж мінімальний страховий внесок.

Згідно п.2 розділу ІІ Положення про реєстр застрахованих осіб персоніфіковані відомості про застрахованих осіб та інформація про нарахування страхових внесків за застрахованих подаються страхувальниками у складі звітності; відомості про заробітну плату, дохід, грошове забезпечення, допомогу та компенсацію, на яку нараховано і з якої сплачено страхові внески подаються роботодавцями - підприємствами, установами, організаціями, військовими частинами та органами, які виплачують грошове забезпечення, допомогу та компенсації відповідно до законодавства.

Враховуючи вище викладене, суд вважає, що Положення про реєстр застрахованих осіб та додатки до нього відповідають законодавству, а тому в задоволенні позову ОСОБА_1 в частині зобов'язання Пенсійного фонду України привести у відповідність зі статтею 21 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» програмні комплекси, які використовуються при створенні та використанні електронної персональної облікової карточки застрахованих осіб та внесенні змін у Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування слід відмовити.

З цих же підстав підлягає відмові позов МПП «Лада» в частині зобов'язання Пенсійного фонду України привести у відповідність зі статтею 21 ЗУ № 1058-ІV програмні комплекси, які використовуються при створенні та використанні електронної персональної облікової карточки застрахованих осіб.

Розглянувши позов малого приватного підприємства «Лада» суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до статті 21 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" облік усіх застрахованих осіб та персоніфікований облік надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також персоніфікований облік коштів накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюються в порядку, визначеному Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". Персоніфікований облік у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є складовою частиною Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, порядок ведення якого встановлюється Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". Для формування інформаційної бази системи персоніфікованого обліку використовуються відомості, що надходять від: інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; органів доходів і зборів; роботодавців; фізичних осіб; органів реєстрації актів громадянського стану; державної служби зайнятості; фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування; компанії з управління активами; зберігача; інших підприємств, установ, організацій та військових формувань.

Відповідно до статті 20 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" реєстр застрахованих осіб являє собою автоматизований банк відомостей, створений для ведення єдиного обліку фізичних осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню відповідно до закону.

Реєстр застрахованих осіб формує та веде Пенсійний фонд, користувачами цього реєстру є органи доходів і зборів та фонди загальнообов'язкового державного соціального страхування. Персоніфіковані відомості про заробітну плату (дохід, грошове забезпечення, допомогу, компенсацію) застрахованих осіб, на яку нараховано і з якої сплачено страхові внески, та інші відомості подаються до Пенсійного фонду роботодавцями, підприємствами, установами, організаціями, військовими частинами та органами, які виплачують грошове забезпечення, допомогу та компенсацію відповідно до законодавства. Відомості про фізичних осіб - підприємців та осіб, які провадять незалежну професійну діяльність, подаються безпосередньо зазначеними особами.

Відповідно до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 18.06.2014 року № 10-1 дані до реєстру застрахованих осіб, зміни та уточнення до них вносяться на підставі:

- звітності, що подається страхувальниками до органів доходів і зборів та передається до Пенсійного фонду України в порядку міжвідомчого обміну інформацією;

- відомостей, що надходять з інших джерел, визначених законом.

Даним Порядком передбачено, що у разі виявлення за результатами перевірки поданих страхувальником недостовірних відомостей про застрахованих осіб та невиконання страхувальником у місячний строк припису щодо усунення цих порушень територіальні органи Пенсійного фонду України на підставі наказу керівника відповідного органу у десятиденний строк вносять відповідні зміни до Реєстру застрахованих осіб.

Облікова картка в реєстрі застрахованих осіб формується на центральному рівні в автоматичному режимі на базі загальнодержавної інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України з двох складових - суми заробітку (дані персоніфікованого обліку - форма "ІНДАНІ" та підтвердження нарахування та сплати внесків (додаток 23) за відповідні звітні періоди), які занесені в базу даних.

В поданій звітності за період із січня 2004 року по грудень 2004 року та з квітня 2006 року по листопад 2006 року включно, підприємство МПП «Лада», не відображено нарахування відповідних відсоткових ставок на суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що давало б право на підтвердження страхового стажу. Тобто без внесення змін в одну із складових звітності зарахування в страховий стаж працівників МПП Лада в тому числі і по ОСОБА_1 за період з 01.01.2004 року по 31.12.2004 року та 01.04.2006 по 30.11.2006 року не можливо.

Судом встановлено, що по питанню порушення прав МПП "Лада" щодо невірного внесення сум сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за працівників в електронні персональні облікові карточки застрахованих осіб всіх працівників підприємства, а також невірне перенесення відомостей про заробітну плату та страховий стаж, які використовуються при обчисленні пенсії, у електронні персональні облікові карточки працівників МПП "Лада" із звітності по формі "ІНДАНІ", яка подавалася підприємством до управління, за періоди : з 01.01.2004 року по 31.12.2004 року та з 01.04.2006 року по 30.11.2006 року до управління позивач не звертався, а тому по даному питанню на даний час відсутній предмет спору, а тому в задоволенні позову МПП «Лада» слід відмовити.

Враховуючи, що в задоволенні позову ОСОБА_1 та МПП «Лада» відмовлено, не підлягає задоволенню також вимога про відшкодування понесених судових витрат.

Керуючись ст. ст. 5, 9, 243, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Кобеляцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, голови ліквідаційної комісії Малого підприємства спеціалізованої пересувної механізованої колони Гриценка Ігоря Івановича, Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії та Малого приватного підприємства «Лада» до Кобеляцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області та Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного адміністративного суду, шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Суддя