Справа № 369/7467/17
Суддя: Усатов Д. Д.
Дата ухвалення: 2018-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/7467/17
Провадження № 2-а/369/59/18
ПОСТАНОВА

іменем України

30.01.2018 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді: Усатова Д.Д.

за участю секретаря: Кузьменка П.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Донецькій області в особі інспектора з розшуку та оформлення матеріалів ДТП Управління превентивної діяльності Головного управління національної поліції в Донецькій області майора поліції Слюсаренка Вячеслава Миколайовича про визнання протиправним та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаним позовом звернувся ОСОБА_1, посилаючись на те, що постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення від 03.07.2017 серії БР № 958528 його було притягнуто до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. З ст. 121 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 (триста сорок) грн.

Позивач, керуючи транспортним засобом Форд Транзіт (номерний знак НОМЕР_1), 03 липня 2017 року рухався по автомобільній дорозі Н-15 Донецьк-Запоріжжя. На 196-му кілометрі автомобільної дороги № Н-15 позивач був зупинений для перевірки документів інспектором з розшуку та оформлення матеріалів ДТП Управління превентивної діяльності Головного управління національної поліції в Донецькій області Слюсаренко Вячеславом Миколайовичем. В зв'язку з відсутністю документів на підтвердження проходження автомобілем технічного контролю на його ім'я останнім було виписано Постанову про накладення адміністративного стягнення.

Позивач просив суд визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення від 03.07.2017 серії БР № 958528, виписану інспектором з розшук) та оформлення матеріалів ДТП Управління превентивної діяльності Головного управління національної поліції в Донецькій області Слюсаренко В'ячеславом Миколайовичем.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином, надіслав на адресу суду про слухання справи у його відсутність.

Відповідач в судове засідання не з'явився з невідомих причин, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином. Надіслав на адресу суду заперечення, в яких просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі та зазначив, що при перевірці ним документів з'ясувалось,що на транспортний засіб відсутній протокол технічного контролю. У зв'язку з тим, що автомобіль Форд Транзіт н/з НОМЕР_1, належить ПРАТ «Донецьксталь» - Металургійному завод,який отримує прибуток, від спеціалізації по виробництву коксу. У зв'язку з чим,згідно Постанови Кабінету Міністрів №137 від 30.01.2012 року(Про затвердження порядку проведення обов'язкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів, технічного опису та зразка протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу.), та згідно ст.35 Закону України про дорожній рух, вищевказаний автомобіль повинен проходити обов'язковий технічний контроль раз у два роки. Доказів, що б підтверджували факти відповідача, зазначені у запереченнях, відповідач суду не надіслав.

Суд, розглянувши матеріали справи та дослідивши письмові докази, вважає, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного.

По вказаній справі 14 липня 2017 року відкрито провадження.

Встановлено, що ОСОБА_1, керуючи транспортним засобом Форд Транзіт (номерний знак НОМЕР_1), 03 липня 2017 року рухався по автомобільній дорозі Н-15 Донецьк-Запоріжжя.

На 196-му кілометрі автомобільної дороги № Н-15 був зупинений для перевірки документів інспектором з розшуку та оформлення матеріалів ДТП Управління превентивної діяльності Головного управління національної поліції в Донецькій області Слюсаренко Вячеславом Миколайовичем., який на місці виніс постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. З ст. 121 КУпАП,, а саме: за керування транспортним засобом у темну пору доби з відсутнім переднім світлом фар та без полісу страхування водія з накладенням стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн.. Свідки, які могли б підтвердити факт правопорушення, фото, відеозйомка відсутні.

При винесенні постанови про накладення адміністративного стягнення Відповідач керувався лише тим, що автомобіль є: а) легковим; б) належить юридичній особі, що здійснює господарську діяльність.

Відповідач не встановив ні факту використання автомобіля для перевезення пасажирів або вантажів, ні тим більше здійснення такої діяльності саме з метою отримання прибутку.

Автомобіль Форд Транзіт, номерний знак НОМЕР_1, належить ПрАТ «Донецьксталь» - металургійний завод», і використовується для задоволення власних потреб підприємства. Протилежного Відповідачем не встановлено, жодної інформації про використання автомобіля для перевезень з метою отримання прибутку в Постанові не зазначено.

Відповідно до ч. З ст. 121 КУпАІІ. керування водієм транспортним засобом, що підлягає обов'язковому технічному контролю, але своєчасно його не пройшов. - тягне за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 31.3 Правил дорожнього руху, затверджених Постановою КМУ від 10.10.2001 № 1306, забороняється експлуатація транспортних засобів згідно із законодавством:

б) якщо вони не пройшли обов'язковий технічний контроль (для транспортних засобів, що підлягають такому контролю).

Відповідно до ст. 35 ЗУ «Про дорожній рух», транспортні засоби, що беруть участь у дорожньому русі та зареєстровані територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України, підлягають обов'язковому технічному контролю відповідно до цієї статті.

Обов'язковому технічному контролю не підлягають.

1)легкові автомобілі усіх типів, марок і моделей, причепи (напівпричепи) до них (крім таксі та автомобілів, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку), мотоцикли, мопеди, мотоколяски та інші прирівняні до них транспортні засоби - незалежно від строку експлуатації,

2)легкові автомобілі, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку, вантажні автомобілі незалежно від форми власності вантажопідйомністю до 3.5 тонни, причепи до них - із строком експлуатації до двох років;

3)технічні засоби для агропромислового комплексу, визначені Законом України "Про систему інженерно-технічного забезпечення агропромислового комплексу України".

Періодичність проходження обов'язкового технічного контролю становить:

для легкових автомобілів, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку, вантажних автомобілів (незалежно від форми власності) вантажопідйомністю до 3,5 тонни, причепів до них із строком експлуатації більше двох років - кожні два роки;

для вантажних автомобілів вантажопідйомністю більше 3.5 тонни, причепів до них та таксі незалежно від строку експлуатації - щороку;

для автобусів та спеціалізованих транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі, незалежно від строку експлуатації - двічі на рік.

Порядок проведення обов'язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів визначає Кабінет Міністрів України.

Відповідно до п. 1, 2 Порядку проведення обов'язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів, затвердженого Постановою КМУ від 30 січня 2012 р. N 137. Порядок проведення обов'язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів (далі - Порядок) визначає процедуру проведення обов'язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів, зареєстрованих уповноваженими органами МВС (далі - транспортні засоби), за результатами якої встановлюється їх придатність до експлуатації або неможливість експлуатації, крім таких транспортних засобів.

1) легкові автомобілі усіх тинів, марок і моделей, причепи (напівпричепи) до них (крім таксі та автомобілів, що використовуються для перевезення пасажирів або

вантажів з метою отримання прибутку), мотоцикли, мопеди, мотоколяски та інші прирівняні до них транспортні засоби - незалежно від строку експлуатації;

2) легкові автомобілі, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку, вантажні автомобілі незалежно від форми власності вантажопідйомністю до 3,5 тони, причепи до них - із строком експлуатації до двох років.

Транспортний засіб, що використовується з метою отримання прибутку - транспортний засіб, що експлуатується юридичними, фізичними особами - підприємцями під час провадження господарської діяльності з метою отримання прибутку, фізичними особами під час виконання цивільно-правових угод з метою отримання прибутку.

Таким чином, для проходження обов'язкового технічного контролю, легковий автомобіль повинен: а) використовуватись для перевезення пасажирів або вантажів; б) такі перевезення мають переслідувати мету - отримання прибутку.

Діяльність з використання автомобілів для перевезення пасажирів регулюється Правилами надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 1997 р. N 176. При цьому, відповідно до п. 7 Правил, їх дія не поширюється на перевезення, які здійснюються: 3) службовими легковими автомобілями.

Відповідно до листа Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 17.05.2010 № 6140, до категорії службових легкових автомобілів відносяться легкові автомобілі, які знаходяться на балансі юридичних осіб всіх форм власності і використовуються для задоволення власних потреб...

Отже, службові легкові автомобілі не відносяться до автомобілів, що використовуються для перевезення пасажирів з метою отримання прибутку.

Таким чином, легкові автомобілі, що належать підприємствам, можуть використовуватися для різних потреб і таке їх використання може мати різну мету.

Згідно із частиною 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З наявних в матеріалах справи доказів в їх сукупності не вбачається, відповідачем також не встановлено, що вказаний автомобіль позивача експлуатувався з метою отримання прибутку, як це визначено у пп.15 п.2 Порядку № 137.

За наведених обставин, суд вважає помилковим висновок відповідача, що автомобіль Форд Транзіт, номерний знак НОМЕР_1, належний ПрАТ «Донецьксталь» - металургійний завод» підлягає обов"язковому технічному контролю, що, в свою чергу, свідчить про відсутність підстав для притягнення позивача до відповідальності на підставі ч.3 ст.121 КУпАП.

Отже, позовні вимоги про скасування постанови серії БР № 958528 від від 03.07.2017 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 121 КУпАП підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 9,122,242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 247 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Донецькій області в особі інспектора з розшуку та оформлення матеріалів ДТП Управління превентивної діяльності Головного управління національної поліції в Донецькій області майора поліції Слюсаренка Вячеслава Миколайовича про визнання протиправним та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення від 03.07.2017 серії БР № 958528, виписану інспектором з розшуку та оформлення матеріалів ДТП Управління превентивної діяльності Головного управління національної поліції в Донецькій області Слюсаренко В'ячеславом Миколайовичем.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Д.Д. Усатов