Справа № 823/489/18
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2018-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про оголошення перерви

м. Черкаси

06 березня 2018 року справа № 823/489/18

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Тимошенко В.П.,

за участю секретаря судового засідання: Цаплі І.Ю.,

представника відповідача ОСОБА_1 (за ордером),

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Черкаській області, в особі начальника відділу ОСОБА_3, головного державного виконавця Горбатюк В.П. про визнання дій неправомірними, постанов незаконними та зобовязання вчинити дії,

встановив:

05 лютого 2018 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Черкаській області, в особі начальника відділу ОСОБА_3 та головного державного виконавця Горбатюк В.П., в якому просить:

1) визнати дії державного виконавця Горбатюк В.П. по виконанню виконавчого провадження ВП №43547449 неправомірними;

2) визнати незаконною постанову про закінчення виконавчого провадження від 27.12.2017;

3) визнати незаконною постанову про результати перевірки виконавчого провадження винесену начальником відділу ОСОБА_3 від 18.01.2018;

4) зобовязати головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Черкаській області ОСОБА_4 вчинити дії щодо подання до суду заяви (клопотання), на підставі ст. 18 Закону України Про виконавче провадження, ст. 7 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень - шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат.

Представник відповідача 06.03.2018 надав суду клопотання про відкладення розгляду справи, в якому зазначив, що ухвалою суду від 26.02.2018 відповідача зобовязано направити відзив на позовну заяву та належним чином засвідченні копії матеріалів виконавчого провадження, відповідно до п.1 ст. 261 КАС України відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Суд відмовив у задоволенні клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи, про що зазначено в протоколі судового засідання та вважає за необхідне зазначити таке.

Ухвалою суду від 26.02.2018 відкрито провадження у справі. Зазначеною ухвалою суду з урахуванням особливостей, визначених КАС України, відповідачу надано триденний строк з дня вручення йому даної ухвали для надання відзиву на позовну заяву та витребуваних матеріалів, а саме належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №43547449.

Відповідно до ст. 268 КАС України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суднегайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Про відкриття провадження у даній справі відповідача повідомлено телефоном 28.02.2018, що підтверджується телефонограмою від 28.02.2018, яку прийняла головний державний виконавець Горбатюк В.П. (а.с.45).

Крім того, ухвалу про відкриття провадження відповідачем отримано 01.03.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.46).

Суд зазначає, що відповідачами не виконано вимоги суду викладені у судовому рішенні від 26.02.2018.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність повторного витребування належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №43547449 у Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Черкаській області.

Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу на таке.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Згідно пунктів 6 -7 ч. 5 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Ч. 8 та 9 статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч.4 ст.45 КАС України).

Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною першою статті 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до п.2 ч. 6 ст. 182 КАС України, суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження.

Керуючись ст.ст. 149, 182, 205, 268, 287, 241, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Оголосити перерву в судовому засіданні з розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Черкаській області, в особі начальника відділу ОСОБА_3, головного державного виконавця Горбатюк В.П. про визнання дій неправомірними, постанов незаконними та зобовязання вчинити дії.

Призначити судове засідання на 12 березня 2018 року о 12 год. 30 хв., що буде проводитись суддею Тимошенко В.П. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Повторно витребувати у Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Черкаській області та зобов'язати надати суду до 12 год. 00 хв. 12 березня 2018 року належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №43547449

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Покласти персональну відповідальність за невиконання ухвали суду на начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Черкаській області ОСОБА_3В, попередивши про відповідальність, передбачену ст. 149 КАС України.

Роз'яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі, шляхом направлення тексту ухвали на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.

Згідно з частиною 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобовязані завчасно повідомити про це суд.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя В.П. Тимошенко