Справа № 810/513/18
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2018-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

05 березня 2018 року 810/513/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В. Р., розглянувши у м. Києві в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження з власної ініціативи питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Київській області в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії Головного Управління Внутрішніх справ України в Київській області щодо не виготовлення йому нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством, за формою, передбаченою Додатком №2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області нової довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії;

- зобовязати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, з повною та реальною інформацією, за формою, передбаченою Додатком №2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 3600,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції 2000,00 грн., надбавка за вислугу років (25%) 3500,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 6517,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 540,00 грн., надбавка за оперативно-розшукову діяльність (19%) - 684,00 грн., премія (56%) 6565,44 грн., усього 18289,44 грн., а також підвищення до пенсії інвалід війни 2 групи при виконанні обовязків в/с інвалід війни 2 групи - 580,80 грн., інвалід війни 2 групи при виконанні обовязків в/с - 50,00 грн., підвищення за постановою КМУ 2012 р., №366 - 1340,79. Всього пенсії з надбавками - 20261,02 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.03.2018 відкрито провадження в адміністративній справі № 810/513/18 та визначено, що розгляд справи буде здійснюватися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У подальшому судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 02.02.2018 по справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) відкрито провадження у зразковій справі за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Вінницькій області, тертя особа Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до абзацу 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий субєкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Абзацом 22 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Крім того, відповідно до вимог частини першої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Судом встановлено, що дана справа є типовою справою в розумінні положень Кодексу адміністративного судочинства України по відношенню до справи № №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) по якій Верховним Судом відкрито провадження, як у зразковій справі, оскільки:

- позивачами у даних справах є пенсіонери органів внутрішніх справ; фізичні особи, яким призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення особі, звільнених з військової служби";

- відповідачами - територіальні органи Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України;

- предметом спору є бездіяльність відповідача щодо не складення нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та не направлення її до відповідного територіального органу Головного управління Пенсійного фонду України; зобовязання відповідача виготовити та направити до відповідного управління територіального органу Головного управління Пенсійного фонду України нову довідку про розмір грошового забезпечення;

- дані справи мають ідентичні позовні вимоги.

Відповідно до п.9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З огляду на зазначене та наявність правових підстав для зупинення провадження по справі, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження по справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Керуючись статтями 4, 236, 243, 248, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі №810/513/18 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Вінницькій області, тертя особа Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

2. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.