Справа № 826/18070/17
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2018-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

07 березня 2018 року м. Київ № 826/18070/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., за участі секретаря судового засідання Яцеленко Ю.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про передачу матеріалів справи для вирішення питання про об'єднання справ

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіноквартал"
до Служби безпеки України, Міністерства культури України, Державного агентства України з питань кіно
про за участю:визнання дій протиправними, скасування постанови від 21.11.2017, наказу від 28.11.2017, наказу від 29.11.2017 представника позивача Пугайка І.І. (ордер серії КС № 352952 від 30.11.2017 року); представника позивача Качура О.А. (довіреність № б/н від 05.12.2017 року); представника позивача Дідовця Р.С. (довіреність № б/н від 05.12.2017 року); представника позивача Кальченка С.В. (ордер серії КС № 352973 від 30.11.2017 року); представника відповідача 1 Михальченка А.О. (довіреність № 22/1369-Д від 10.07.2015 року); представника відповідача 3 Бударіна І.М. (довіреність № 1465/5/11-17 від 26.07.2017 року)
ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіноквартал" (далі, також - Позивач) до Служби безпеки України (далі, також - Відповідач 1), Міністерства культури України (далі, також, Відповідач 2), Державного агентства з питань кіно (далі, також - Відповідач 3) про визнання дій протиправними, скасування постанови від 21.11.2017, наказу від 28.11.2017, наказу від 29.11.2017.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.01.2018 року відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 07.03.2018 року.

У підготовче судове засідання 07.03.2018 року з'явилися Позивач, Відповідач 1 та Відповідач 3. Відповідач 2 у судове засідання не з'явився, у клопотанні від 07.03.2018 року просив розглядати справу без участі представника.

Через канцелярію суду 07.03.2018 року надійшло клопотання Міністерства культури України про передачу матеріалів адміністративної справи № 826/18070/17 для вирішення питання про об'єднання із адміністративною справою № 826/134/18.

Клопотання обґрунтовано тим, що у проваджені судді Окружного адміністративного суду міста Києва Келеберди В.І. перебуває на розгляді адміністративна справа № 826/134/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «Студія 1+1» до Міністерства культури України та Державного агентства України з питань кіно про визнання протиправними та скасування рішень, що є предметом розгляду обох справ та, що позовні вимоги в адміністративних справах № 826/134/18 та 826/18070/17 пов'язані між собою підставою виникнення та поданими доказами. З огляду на те, що відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.01.2018 року провадження в адміністративній справі № 826/134/18 відкрито раніше, ніж провадження в адміністративній справі № 826/18070/17, Міністерство культури України клопоче про передачу матеріалів справи № 826/18070/17 судді Келеберді В.І. для вирішення питання про об'єднання із справою № 826/134/18 в одне провадження на підставі частини восьмої статті 172 КАС України.

З огляду на викладене, суд поставив на обговорення питання щодо передачі адміністративної справи № 826/18070/17 для вирішення питання про об'єднання в одне провадження із адміністративною справою № 826/134/18.

Представники сторін проти передачі матеріалів справи судді Келеберді В.І. для вирішення питання про об'єднання справ не заперечували.

Ознайомившись із клопотанням про передачу матеріалів справи для вирішення питання про об'єднання справ судом встановлено наступне.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва Келебердою В.І. від 04.01.2018 року відкрито провадження в адміністративній справі № 826/134/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «Студія 1+1» до Міністерства культури України та Державного агентства України з питань кіно, в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства культури України «Про доповнення (оновлення) Переліку осіб, які створюють загрозу національній безпеці, на підставі звернення Служби безпеки України» від 28.11.2017 № 1257 в частині доповнення Переліку осіб, які створюють загрозу національній безпеці громадянином Російської Федерації ОСОБА_8; 2) визнати протиправними та скасувати Наказ Державного агентства України з питань кіно від 29.11.2017 р. №257 в частині анулювання державних посвідчень на право розповсюдження і демонстрування фільмів : № 11.4830.2016Т від 07.12.2016 р.; № 11.4831.2016Т від 07.12.2016 р.;№ 19.4832.2016Т від 07.12.2016 р.; № 11.4833.2016Т від 07.12.2016 р.; № 41.4834.2016Т від 07.12.2016 р.; № 19.2446.2016Т від 08.06.2016 р. та призначено підготовче судове засідання на 15.02.2018 року.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва Маруліною Л.О. від 11.01.2018 року відкрито провадження у справі № 826/18070/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіноквартал» до Служби безпеки України, Міністерства культури України та Державного агентства України з питань кіно, в якій просить:

- визнати протиправними дії Служби безпеки України щодо підготовки довідки про наявність підстав для прийняття постанови від 21.11.2017 №5/4/1-22529 про заборону в'їзду в Україну громадянину російської Федерації ОСОБА_8;

- визнати протиправним та скасувати постанову Служби безпеки України від 21 11 2017 № 5/4/1-22529 про заборону в'їзду в Україну громадянину Російської Федерації ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_1 р. н. строком на три роки;

- визнати протиправними дії Служби безпеки України стосовно звернення до Міністерства культури України щодо внесення громадянина Російської Федерації ОСОБА_8 до Переліку осіб, які створюють загрозу національній безпеці, оформленого листом Служби безпеки України від 25.11.2017 №5/4/1-22764;

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства культури України "Про доповнення (оновлення) Переліку осіб, які створюють загрозу національній безпеці, на підставі звернення Служби безпеки України, та його оприлюднення на офіційному веб-сайті" від 28.11.2017 №1257 в частині оновлення Переліку осіб, які створюють загрозу національній безпеці громадянином Російської Федерації ОСОБА_8;

- визнати протиправними дії Міністерства культури України щодо розміщення на офіційному веб-сайті Міністерства культури України у переліку осіб, які створюють загрозу національній безпеці, відомостей стосовно громадянина Російської Федерації ОСОБА_8;

- визнати протиправним та скасувати наказ Державного агентства України з питань кіно "Про скасування державної реєстрації фільмів" від 29.11.2017 №257 в частині скасування з 29.11.2017 державної реєстрації та визнання недійсним державного посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів від 24.12.2008 державний реєстраційний номер 11.12502.2008Т та скасування державної реєстрації фільму ІНФОРМАЦІЯ_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2).

Як встановлено судом з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», у підготовчому судовому засіданні від 15.02.2018 року в адміністративній справі № 826/134/18 представником Міністерства культури України заявлено клопотання про об'єднання адміністративних справ № 826/134/18 та № 826/18070/17, для вирішення якого судом оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні.

Вирішуючи клопотання про передачу матеріалів справи для вирішення питання про об'єднання справ по суті, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 172 КАС України встановлено, що в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до пункту третього частини другої статті 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Відповідно до частини третьої статті 172 КАС України об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Частиною сьомою статті 172 КАС України встановлено, що про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Згідно з частиною восьмою статті 172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Частиною десятою статті 172 КАС України передбачено, що справи, об'єднані в одне провадження, роз'єднанню не підлягають.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну належного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Судом встановлено тотожність позовних вимог в адміністративних справах № 826/134/18 та № 826/18070/17, а саме оскарження наказу Міністерства культури України від 28.11.2017 № 1257 "Про доповнення (оновлення) Переліку осіб, які створюють загрозу національній безпеці, на підставі звернення Служби безпеки України, та його оприлюднення на офіційному веб-сайті" та наказу Державного агентства України з питань кіно від 29.11.2017 №257 "Про скасування державної реєстрації фільмів", що є предметом оскарження в обох справах.

З огляду на те, що провадження в адміністративній справі № 826/134/18 відкрито раніше, а саме 04.01.2018 року, ніж провадження в адміністративній справі № 826/18070/17, що відкрито 11.01.2018 року, відтак, відповідно до норм частини восьмої статті 172 КАС України, суд дійшов висновку про передачу матеріалів адміністративної справи № 826/18070/17 судді Келеберді В.І. для вирішення питання про об'єднання справ № 826/134/18 та № 826/18070/17 в одне провадження.

Отже, клопотання Міністерства культури України про передачу матеріалів адміністративної справи № 826/18070/17 судді Келеберді В.І. для вирішення питання про об'єднання справ № 826/134/18 та № 826/18070/17 в одне провадження підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 172, 180, 241-243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Міністерства культури України про передачу матеріалів справи для вирішення питання про об'єднання справ задовольнити.

2. Передати матеріали адміністративної справи № 826/18070/17 судді Келеберді В.І. для вирішення питання про об'єднання в одне провадження справ № 826/134/18 та № 826/18070/17.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Маруліна