Справа № 817/1984/17
Суддя: Щербаков В.В.
Дата ухвалення: 2018-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

07 березня 2018 року м. РівнеСправа №817/1984/17

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Острозький піщаний кар'єр"
доДержавної служби геології та надр України
про визнання протиправними та скасування припису та наказу,
В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Острозький піщаний кар'єр" (далі - ТОВ "Острозький піщаний кар'єр") звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Державної служби геології та надр України (далі Держгеонадра України) про визнання протиправними та скасування припису від 15.09.2017 №453-14/06 та наказу від 24.11.2017 №519 в частині п. 17 Додатку 1, яким зупинено дію Спеціального дозволу на користування надрами від 15.09.2016 №4787.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, ТОВ "Острозький піщаний кар'єр" отримало акт Центрального міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Держгеонадр України про недопущення до перевірки №06-03/25/2017-06/у (21) від 13.09.2017 та припис від 15.09.2017. У подальшому, у зв'язку з невиконання вимог припису відповідачем було винесено наказ від 24.11.2017 №519 яким, в тому числі, зупинено спеціальний дозвіл на користування надрами №4787 від 15.09.2016 ТОВ "Острозький піщаний кар'єр". Вважає вказаний припис від 15.09.2017 та наказ від 24.11.2017 №519 в частині п.17 Додатку №1 до наказу, щодо зупинення спеціального дозволу на користування надрами №4787 від 15.09.2016 протиправними та такими, що підлягають скасуванню. При цьому, посилається на те, що в порушення п.6-8 ст.7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" винесено припис на підставі акту про недопущення до перевірки. Однак, акт перевірки не містить відомостей про порушення з детальним їх описом та з посиланням на відповідні положення законодавства. Також вказує на невідповідність припису нормам чинного законодавства, а саме вимогам наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 28.03.2013 №133. Додатково зазначає, що в порушення затвердженої форми припису, оскаржуваний припис не містить змісту виявлених порушень вимог законодавства у сфері надрокористування з посиланням на пункти та статті відповідних нормативно-правових актів, оскільки його складено не на підставі акта, прийнятого за результатами проведення планової перевірки надрокористувача, а на підставі акта про недопущення до проведення перевірки. Щодо протиправності припису вказує, що рекомендованим листом №1-11/17 від 09.11.2017 повідомив Центральний міжрегіональний відділ Департаменту державного геологічного контролю Держгеонадр України про те, що товариством не чинились, не чиняться та не будуть чинитися будь-які перешкоди щодо проведення позапланової перевірки. Вважає, що відповідач застосував суто формальний підхід у питанні притягнення позивача до відповідальності та використав свої владні управлінські функції без легітимної мети, тобто з використанням своїх повноважень не з тією метою, з якою вони надані.

Ухвалою суду від 10.01.2018 розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та встановлено відповідачу строк для подання відзиву.

У встановлений судом строк відповідачем подано відзив на адміністративний позов, який обґрунтовано тим, що на виконання ухвали слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області від 21.08.2018 у справі №569/12808/17, надісланої листом прокуратури Рівненської області від 21.08.2017 №7287/24-2017, на підставі ст.6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", відповідно до п.3 ч.1 ст.3 Закону України "Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду контролю у сфері господарської діяльності", Держгеонадрами України прийнято наказ №400 від 05.09.2017 щодо проведення позапланової перевірки позивача. У зв'язку з тим, що ТОВ "Острозький піщаний кар'єр" за юридичною адресою був відсутній, будь-яка інформація щодо місцезнаходження також не виявлено, працівники або керівний склад відсутні складено акт про недопущення до перевірки №06-03/25/2017-06/у (21) від 13.09.2017 та припис від 15.09.2017 №453-14/06. Вказує, що позивачу було надано строк до 06.10.2017 усунути порушення вимог законодавства у сфері надрокористування шляхом надання до Центрального міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Держгеонадр України документів (завірених належним чином копій) та матеріалів що підтверджують виконання питань згідно додатку №1 до припису. Однак, у визначений термін, позивачем не надано жодних матеріалів які підтверджували би виконання оскаржуваного припису. Додатково вказує, що позивачем не було дотримано вимог Угоди про умови користування надрами, яка є невід'ємною частиною спеціального дозволу на користування надрами в частині обов'язку надрокористувача допускати представників Держгеонадр України для здійснення державного геологічного контролю.

В ході судового розгляду, судом було прийнято рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими доказами, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ТОВ "Острозький піщаний кар'єр" надано спеціальний дозвіл на користування надрами №4787 від 15.09.2016 з метою геологічного вивчення пісків в якості будівельної сировини, затвердження запасів ДКЗ України за промисловими категоріями, у родовищі Вельбівненська-3 ділянка, що знаходиться в Острозькому районі Рівненської області та, як додаток до спеціального дозволу укладено Угоду про умови користування надрами.

Відповідно до ухвали слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області від 21.08.2017 у справі №569/12808/17 надано дозвіл на проведення Державною службою геології та надр України позапланової перевірки надрокористувачів, зокрема, ТОВ "Острозький піщаний кар'єр" (), що знаходиться за адресою: Рівненська область Острозький район село Вельбівно, з наступних питань:

- дотримання нормативів, стандартів та інших вимог щодо геологічного вивчення і використання надр, умов спеціальних дозволів на геологічне вивчення, користування надрами та угод про умови користування надрами;

- своєчасність і правильність державної реєстрації робіт із геологічного вивчення і використання надр, наявність спеціальних дозволів на користування надрами і виконання передбачених ними умов;

- виконання вимог щодо охорони надр під час ведення робіт з їх вивчення;

- обґрунтованість застосування методик і технологій, якість, комплексність, ефективність робіт із геологічного вивчення;

- обґрунтованість напрямів пошукових, розвідувальних і інших робіт з геологічного вивчення надр;

- відповідність геологорозвідувальних робіт проектам проведення таких робіт.

05.09.2017, для проведення позапланової перевірки, Держгеонадрами України затверджено наказ "Про проведення позапланової перевірки ТОВ "Острозький піщаний кар'єр" за №400, згідно з яким Центральному міжрегіональному відділу Департаменту державного геологічного контролю Держгеонадр України у строк з 11 по 15 вересня 2017 року у межах повноважень провести позапланову перевірку ТОВ "Острозький піщаний кар'єр" з питань зазначених в ухвалі слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області від 21.08.2017 у справі №569/12808/17. Під час проведення перевірки, у разі необхідності, залучати спеціалістів центральних і місцевих органів виконавчого влади, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), вчених, представників інститутів громадського суспільства (за згодою) для розгляду питань, що належать до компетенції органів державного геологічного контролю. Надати до 19.09.2017 матеріали перевірки до Департаменту державного геологічного контролю.

08.09.2017, на виконання вказаного наказу, ОСОБА_1 видано направлення №441-14/06 щодо проведення перевірки ТОВ "Острозький піщаний кар'єр".

13.09.2017 спеціалістами Центрального міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Держгеонадр України здійснено виїзд за адресою позивача для проведення позапланової перевірки щодо дотримання позивачем вимог законодавства у сфері надрокористування.

13.09.2017 головним спеціалістом Центрального міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Держгеонадр України ОСОБА_1 складено акт №06-03/25/2017-06/у (21) про недопущення до перевірки.

В акті перевірки зазначено, що позивачем допущено такі порушення:

- недопущення посадових осіб Держгеонадр України до здійснення заходів державного нагляду (контролю), які проводились з дотриманням порядку здійснення державного нагляду (контролю) чим порушено вимоги статей 10-11 Закону України "Про основні засади нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності";

- позивач не дотримався вимоги Угоди про умови користування надрами, яка є невід'ємною частиною спеціального дозволу на користування надрами №4787 від 15.09.2016 в частині обов'язку надрокористувача допускати представників Держгеонадр України для здійснення державного геологічного контролю, чим порушено вимоги ст.24 Кодексу України про надра, пп.1, п.22 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 №615, Угоди про умови користування надрами від 15.09.2016 №4787.

На підставі відображених в акті №06-03/25/2017-06/у (21) порушень, посадовими особами відповідача було винесено припис від 15.09.2016 №453-14/06 про їх усунення шляхом надання у строк до 06.10.2017 до Центрального міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Держгеонадр України в письмовій формі матеріалів згідно з додатком №1, які підтверджують факт усунення порушень.

У зв'язку з невиконанням у встановлений строк вказаного припису, наказом Держгеонадр України від 24.11.2017 №519 зупинено дію спеціального дозволу на користування надрами №4787 від 15.09.2016 ТОВ "Острозький піщаний кар'єр" та надано позивачу термін для усунення порушень законодавства про надра.

Не погоджуючись з оспорюваними рішеннями відповідача, ТОВ "Острозький піщаний кар'єр" звернулося до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, які виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Державна служба геології та надр України є центральним органом виконавчої влади, забезпечує реалізацію державної політики у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр та діє відповідно до Положення про Державну службу геології та надр України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 №1174 (далі Положення №1174).

Згідно з п.9 та п.10 Положення №1174, Держгеонадра України відповідно до покладених на неї завдань видає в установленому порядку спеціальні дозволи на користування надрами (у тому числі на користування нафтогазоносними надрами), зупиняє та анулює в установленому порядку дію спеціальних дозволів на користування надрами (у тому числі на користування нафтогазоносними надрами), поновлює їх дію у разі зупинення.

Відповідно до підпункту 12 пункту 4 Положення №1174, Держгеонадра України відповідно до покладених завдань здійснює державний контроль за геологічним вивченням надр (державний геологічний контроль) та раціональним і ефективним їх використанням.

Правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) передбачені Законом України "Про основні засади нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05.04.2007 №877-V (далі Закон №877-V).

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону №877-V, державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування (далі - органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб'єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища (п.1). Заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються у формі перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та в інших формах, визначених законом (п.2).

Згідно зі статтею 3 Закону України "Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 03.11.2016 №1728-VIII (далі Закон №1728-VIII), до 31 грудня 2017 року позапланові заходи державного нагляду (контролю) здійснюються органами державного нагляду (контролю):

1) з підстави, передбаченої частиною другою цієї статті (за погодженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну регуляторну політику, політику з питань нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності та дерегуляції господарської діяльності (далі - Державна регуляторна служба);

2) за письмовою заявою субєкта господарювання до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням;

3) за рішенням суду;

4) у разі настання аварії, смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку, що було повязано з діяльністю субєкта господарювання.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.7 Закону №877-V, для здійснення планового або позапланового заходу орган державного нагляду (контролю) видає наказ (рішення, розпорядження), який має містити найменування суб'єкта господарювання, щодо якого буде здійснюватися захід, та предмет перевірки.

На підставі наказу (рішення, розпорядження) оформляється посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю), яке підписується керівником органу державного нагляду (контролю) (головою державного колегіального органу) або його заступником (членом державного колегіального органу) із зазначенням прізвища, імя та по батькові і засвідчується печаткою.

Так, судом встановлено, що підставою для проведення позапланової перевірки ТОВ "Острозький піщаний кар'єр" була ухвала слідчого суді Рівненського міського суду Рівненської області від 21.08.2017 у справі №569/12808/17.

Для проведення позапланової перевірки Держгеонадр України прийнято наказ від 05.09.2017 №400 "Про проведення позапланової перевірки ТОВ "Острозький піщаний кар'єр", згідно з яким Центральному міжрегіональному відділу Департаменту державного геологічного контролю Держгеонадр України у строк з 11 по 15 вересня 2017 року у межах повноважень провести позапланову перевірку ТОВ "Острозький піщаний кар'єр" з питань зазначених в ухвалі слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області від 21.08.2017 у справі №569/12808/17.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у відповідача були передбачені законом підстави для проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері надрокористування ТОВ "Острозький піщаний кар'єр".

13.09.2017 комісією Центрального міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Держгеонадр України та залученим спеціалістом ДО "Центральна ТІДГК" здійснено виїзд за адресою: 35809, Рівненська область, Острозький район, село Вельбівно, вул. Гагаріна, 16, вказаною у спеціальному дозволі на користування надрами №4787 від 15.09.2016, наданого ТОВ "Острозький піщаний кар'єр".

В ході перевірки встановлено, що ТОВ "Острозький піщаний кар'єр" за вказаною адресою відсутнє, будь-яка інформація стосовно місцезнаходження товариства не встановлена, працівники або керівний склад підприємства відсутні. Зв'язок з товариством встановлено не було. З огляду на викладене провести позапланову перевірку щодо дотримання умов спеціального дозволу на користування надрами, яка є додатком до спеціального дозволу на користування надрами №4787 від 15.09.2016, наданого ТОВ "Острозький піщаний кар'єр", не вдалося за можливе.

Згідно з абзацом 2 статті 11 Закону №877-V, суб'єкт господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) зобов'язаний допускати посадових осіб державного нагляду (контролю) до здійснення заходів державного нагляду (контролю) за умови дотримання порядку здійснення державного нагляду (контролю), передбаченого цим Законом.

Відповідно до ч.6 ст.7 Закону №877-V, за результатами здійснення планового або позапланового заходу посадова особа органу державного нагляду (контролю) складає акт, який повинен містити такі відомості:

дату складення акта;

тип заходу (плановий або позаплановий);

форма заходу (перевірка, ревізія, обстеження, огляд тощо);

предмет державного нагляду (контролю);

найменування органу державного нагляду (контролю), а також посаду, прізвище, ім'я та по батькові посадової особи, яка здійснила захід;

найменування юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи - підприємця, щодо діяльності яких здійснювався захід.

Посадова особа органу державного нагляду (контролю) зазначає в акті стан виконання вимог законодавства суб'єктом господарювання, а в разі невиконання - детальний опис виявленого порушення з посиланням на відповідну вимогу законодавства.

В останній день перевірки два примірники акта підписуються посадовими особами органу державного нагляду (контролю), які здійснювали захід, та суб'єктом господарювання або уповноваженою ним особою, якщо інше не передбачено законом.

Якщо суб'єкт господарювання не погоджується з актом, він підписує акт із зауваженнями.

Зауваження суб'єкта господарювання щодо здійснення державного нагляду (контролю) є невід'ємною частиною акта органу державного нагляду (контролю).

У разі відмови суб'єкта господарювання підписати акт посадова особа органу державного нагляду (контролю) вносить до такого акта відповідний запис.

Один примірник акта вручається керівнику чи уповноваженій особі субєкта господарювання - юридичної особи, її відокремленого підрозділу, фізичній особі - підприємцю або уповноваженій ним особі в останній день заходу державного нагляду (контролю), а другий зберігається в органі державного нагляду (контролю).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідачем правомірно встановлено порушення вимог законодавства, що виявлені під час державного геологічного контролю, та складено акт №06-03/25/2017-06/у (21) від 13.09.2016 про недопущення посадових осіб Держгеонадр України до здійснення заходів державного нагляду (контролю), які проводились з дотриманням порядку здійснення державного нагляду (контролю) чим порушено вимоги статей 10-11 Закону №877-V, та про те, що позивач не дотримався вимоги Угоди про умови користування надрами, яка є невід'ємною частиною спеціального дозволу на користування надрами №4787 від 15.09.2016 в частині обов'язку надрокористувача допускати представників Держгеонадр України для здійснення державного геологічного контролю, чим порушено вимоги ст.24 Кодексу України про надра, п.п.1, п.22 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 №615, Угоди про умови користування надрами від 15.09.2016 №4787.

В свою чергу, зі сторони позивача не надано суду належних доказів у спростування вказаних порушень. Доводи про направлення листа від 09.11.2017 не спростовують фактів недопущення до проведення перевірки саме 13.09.2017, які були зафіксовані комісією Центрального міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Держгеонадр України та залученим спеціалістом ДО "Центральна ТІДГК".

Як вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення "Р 966", оспорюваний припис направлено відповідачем поштовим відправленням 15.09.2017 та отримано представником позивача за довіреністю 20.09.2017.

Таким чином, вказаний лист позивача від 09.11.2017 №1-11/17 щодо допуску до проведення перевірки направлений до Держгеонадр України поза строком (до 06.10.2017), встановленим у приписі від 15.09.2017 №453-14/06.

Згідно з ч.7 та ч.8 ст. 7 Закону №877-V, на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом пяти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

Припис - обов'язкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) суб'єкту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства. Припис не передбачає застосування санкцій щодо суб'єкта господарювання. Припис видається та підписується посадовою особою органу державного нагляду (контролю), яка здійснювала перевірку.

Матеріалами справи підтверджується, що у зв'язку з виявленими порушеннями та складання акту про недопущення до перевірки №06-03/25/2017-06/у (21) від 13.09.2016 було складено припис від 15.09.2017 №453-14/06. У приписі зобов'язано ТОВ "Острозький піщаний кар'єр" у строк до 06.10.2017 усунути порушення вимог законодавства у сфері надрокористування та подати в письмовій формі до Центрального міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Держгеонадр України матеріали згідно з додатком №1, які підтверджують факт усунення порушень.

Відповідно до п.22 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 №615, дія дозволу може бути зупинена органом з питань надання дозволу безпосередньо або за поданням центральних органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері здійснення державного гірничого нагляду, епідеміологічного нагляду (спостереження), державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, органів місцевого самоврядування, органів ДФС у разі, зокрема, невиконання в установлений строк приписів уповноважених органів щодо усунення порушень законодавства у сфері надрокористування або охорони навколишнього природного середовища.

Як уже було встановлено судом вище, позивачем не допущено посадових осіб Держгеонадр України до проведення позапланової перевірки, про що складено відповідний акт №06-03/25/2017-06/у (21) від 13.09.2016 про недопущення до перевірки, у якому відображено порушення ТОВ "Острозький піщаний кар'єр" вимог статей 10, 11 Закону №877-V, статті 24 Кодексу України "Про надра" та п.п.1, п.22 постанови Кабінету Міністрів України №615 від 30.05.2011 "Про затвердження Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами".

А відтак, оскільки у Держгеонадр України існували законні підстави для проведення планової перевірки, суд приходить до висновку про законність винесення відповідачем припису із вимогами усунення встановлених у акті перевірки порушень.

Наведені вище обставини у своїй сукупності вказують на те, що підстав для визнання протиправним та скасування припису від 15.09.2017 немає, а тому в задоволенні позову в цій частині необхідно відмовити.

Що стосується позовної вимоги про скасування наказу Держгеонадр України від 24.11.2017 №519 в частині зупинення спеціального дозволу на користування надрами №4787 від 15.09.2016 ТОВ "Острозький піщаний кар'єр", то суд також відмовляє в її задоволенні, оскільки вказаний наказ винесений на підставі припису від 15.09.2017, що визнаний судом законним та позивачем не надано доказів його виконання.

Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд вважає, що позивач не довів ті обставини, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, в той час як відповідачем правомірність оспорюваних припису та наказу підтверджено повністю, а тому в задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю.

Враховуючи положення ст.139 КАС України судовий збір відшкодуванню не підлягає.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Острозький піщаний кар'єр" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправними та скасування припису та наказу відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд (пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Щербаков В.В.