Справа № 183/3731/17
Суддя: Сорока О. В.
Дата ухвалення: 2018-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/3731/17
№ 2-а/183/22/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2018 року Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області, у складі:

головуючої судді Сороки О.В.

секретаря Шевченко О.С.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Новомосковського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

03.08.2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Новомосковського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі відповідач), в якому просила суд визнати незаконним рішення відповідача від 05.07.2017 року № 5504/025/15 за зобовязати його сплатити пенсію за віком, як матері інваліда з дитинства, починаючи з 15.09.2016 року по 26.04.2017 року.

Свій позов ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що перебуває на обліку в Новомосковському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 26.04.2017 року та отримує пенсію за віком, яка призначена та обчислена, згідно з Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Досягши пенсійного віку, а саме 50 років, у відповідності до ст.45 зазначеного вище закону, позивач 26.09.2017 року звернулася до Новомосковського обєднаного управління пенсійного фонду з відповідною заявою про призначення пенсії, як матері інвалід з дитинства. Працівниками пенсійного фонду були виявлені розбіжності з паспортними даними в певних документах, в звязку з чим їй було відмовлено у призначенні пенсії. Між тим, позивач зазначає, що звернулася до Новомосковського міськрайонного суду з заявою про встановлення факту, рішенням Новомосковського міськрайонного суду від 28.03.2017 року було встановлено факт родинних відносин між нею та її сином ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, а також встановлено факт належності їй трудової книжки. Рішення набрало законної сили 10 квітня 2017 року, однак у призначенні пенсії з моменту досягнення 50 років, тобто з 15.09.2017 року їй було відмовлено відповідним рішенням від 05.07.2017 року № 5504/02/15, оскільки сплинув тримісячний строк, визначений спеціальним законом для подачі всіх необхідних документів.

Такі дії відповідача позивач вважає протиправними, тому звернулася до суду з зазначеним позовом.

Ухвалою судді від 02.10.2017 року по справі, у відповідності до ст. 183-2 КАС України, в редакції на 03.08.2017 року, відкрите скорочене провадження.

У відповідності до п.10 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України № 2147- VIII від 03.10.2017 року, справи у судах першої інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цим Кодексом, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цим Кодексом, в звязку з чим судом здійснюється розгляд справи за правилами п.2 ч.1 ст. 263 КАС України.

Відповідачем 09.11.2017 року до суду направлено заперечення на позов, у яких ГУ ПФУ в Дніпропетровській області просив відмовити позивачеві у задоволенні позову, посилаючись на те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Новомосковському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 26.04.2017 року. Представник відповідача за заперечував, що позивач звернулася до управління з заявою про призначення пенсії 26.09.2016 року та мала право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, відповідно до п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», як матір інваліда з дитинства, яка виховала його до шестирічного віку та мала страховий стаж не менше 15 років. Між тим, для підтвердження наявного трудового стажу та підтвердження даних про наявність дитини інваліда позивачем були подані документи, у яких малися суттєві розбіжності з паспортними даними позивача. Після того, як позивачем було подано рішення про встановлення фактів, що мають юридичне значення, їй було призначено пенсію за віком, починаючи з 26.04.2017 року.

З урахуванням неявки учасників справи в судове засідання, відсутності заперечень проти проведення розгляду справи за правилами спрощеного провадження, враховуючи предмет позову та положення ст.263 КАС України, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд вважає за можливе ухвалити рішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Суд, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, встановив наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 ОСОБА_2 з 26.04.2017 року перебуває на обліку в Новомосковському обєднаному управлінні Пенсійного фону України Дніпропетровської області, отримує пенсію відповідно п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», як матір інваліда з дитинства, яка виховала її до шестирічного віку, досягла 50 років, та має 15 років страхового стажу.

У відповідності до ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за призначенням, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Коментовану норму закону слід розуміти як таку, що визначає право особи, в даному випадку позивача, яка досягла 50 років - 15.09.2017 року, право на отримання пенсії з наступного за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 16.09.2017 року, однак за умови якщо її звернення відбулося не пізніше 3-х місяців з дня досягнення пенсійного віку.

Ця ж норма закону визначає право особи подати заяву про призначення пенсії в тримісячний строк з дня досягнення особо пенсійного віку, але за умови поданння до управління пенсійного фонду всіх інших документів, визначених, в тому числі «Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого Постановою Кабінету Міні від 12 серпня 1993 року № 637

Судом встановлено, не оспорено сторонами, що ОСОБА_1 звернулася до відповідного управління пенсійного фонду 26.09.2017 року.

Між тим, в порушення п.26 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого Постановою Кабінету Міні від 12 серпня 1993 року № 637 , позивачем для призначення пенсії подані документи, в яких малися певні розбіжності саме в її прізвищі, імені та по батькові.

Рішенням Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 28 березня 2017 року встановлений факт родинних відносин між ОСОБА_1 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, та її сином ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, а також встановлений факт належності позивачеві трудової книжки серії УКР 0931133, виданої на імя ОСОБА_1.

При цьому слід звернути увагу, що з заявою про встановлення таких фактів, що мають юридичне значення, і від визначення яких у позивача виникало право на призначення пенсії, ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернулася лише 03.03.2017 року, тобто зі спливом визначеного ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» спеціального строку для звернення з заявою про призначення пенсії.

Діючим законодавством не передбачена можливість продовження цього строку на певний період, навіть на період встановлення фактів, що мають юридичне значення, а тому посадові особи Новомосковського обєднаного управління пенсійного фонду України, діючи у відповідності до вимог ст.22 Конституції України, правомірно призначили пенсію позивачеві з 26.04.2017 року, тобто з моменту звернення ОСОБА_1 з відповідною заявою про призначення пенсії, при наявності всіх необхідних документів, що підтверджують наявність страхового стажу та наявність дитини-інваліда.

Аналізуючи викладене, суд приходить до висновку, що рішення Новомосковського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області № 5504/02/15 від 05.07.2017 року прийняте відповідачем в спосіб, передбачений законом, та не може бути визнане незаконним з підстав, визначених позивачем, а тому позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 77, 139, 120, 158, 241-246, 250, 262-263 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Відмовити ОСОБА_1 ОСОБА_2 у задоволенні її позову до Новомосковського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Сорока О.В.