Справа № 814/1863/17
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2018-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2018 р. м.Одеса Справа № 814/1863/17

Категорія: 8.3.2 Головуючий в І інстанції Гордієнко Т.О.

Місце ухвалення: м. Миколаїв

ОСОБА_1 складання повного тексту: 29.11.2017р.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Бітова А.І.

ОСОБА_2

розглянувши в порядку письмового провадження в місті ОСОБА_2 адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Державної фіскальної служби у м.Києві, треті особи ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 28 квітня 2017 року. №, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у м.Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 28 квітня 2017 року №, яким визначено позивачу суму податкового зобов'язання за платежем земельний податок з фізичних осіб на суму 151 677, 10 грн. за 2017 рік.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2017 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 ставиться питання про скасування судового рішення, в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2018 року розгляд справи за клопотанням представника відповідача було призначено у режимі відеоконференції, проведення якої було доручено Окружному адміністративному суду м.Київ.

06 березня 2018 року до Одеського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від позивача (апелянта) про розгляд справи за його відсутністю.

Як було повідомлено суду, представник відповідача (Головного управління Державної фіскальної служби у м.Києві) зявився до Окружного адміністративного суду м.Київ у призначений судом час, однак у звязку із неможливістю проведення судового засідання з підстав проведення інших судових засідань в Окружному адміністративному суді м.Київ та клопотанням позивача про розгляд справи за його відсутністю, колегія суддів вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_3, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Головним управлінням Державної фіскальної служби у м.Києві було прийнято податкове повідомлення-рішення № 2 від 28 квітня 2017 року, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем земельний податок з фізичних осіб на суму 151 677, 10 грн. за 2017 рік.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на підставі Договору купівлі-продажу №264 від 04 лютого 2016 року, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 власниками нежитлового приміщення розташованого по проспекту Голосіївському 118В в м. Київ, загальною площею 1 406, 4 кв. м. є ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 по ? частині кожний.

Позивачу, як власнику ? нежитлового приміщення нараховано земельний податок за площі під такими приміщеннями за 2017 рік.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про відмову у задоволенні адміністративного позову, виходячи з наступного.

Згідно підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (пп. 14.1.72 Кодексу).

Справляння плати за землю здійснюється відповідно до положень розділу XIII Кодексу.

Відповідно до підпунктів 269.1.1 і 269.1.2 пункту 269.1 статті 269 Податкового кодексу України платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Згідно з підпунктом 270.1.1 пункту 270.1 статті 270 Кодексу об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Відповідно до пункту 287.6 статті 287 Податкового кодексу України, при переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу належить на праві приватної власності нежитлове приміщення за адресою: м. Київ, пр. Голосіївський 118В, (? частина), площа нежитлового приміщення складає 1 406, 4 кв. м..

Отже, з урахуванням вище наведених положень податкового законодавства, колегія суддів вважає необґрунтованими доводи апелянта про відсутність у нього обовязку сплачувати земельний податок до моменту державної реєстрації земельної ділянки та присвоєнні їй кадастрового номеру, та повністю погоджується з твердженнями суду першої інстанції щодо обовязку позивача сплачувати земельний податок з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно (відповідно до його частки).

Відповідно до пункту 286.1 статті 286 Податкового Кодексу України, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Відповідно до витягу з ПК «Кадастр», власниками земельної ділянки загальною площею 0,2884 га розташованою за адресою м. Київ, пр. Голосіївський 118В є: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 Земельна ділянка відноситься до 157-ї економіко-планувальної зони, грошова оцінка в межах зони з 01 січня 2017 становить 1 232, 082 грн/кв. м.

Згідно довідки №Н -00269/2016 про розмір нормативної грошової оцінки частини земельної ділянки від 18 квітня 2016 року № 648 (код ділянки 79:336:065), виданої ОСОБА_3, місце розташування якої: м. Київ, пр. Голосіївський 118В, за ОСОБА_3 обліковується земельна ділянка площею 720, 98 кв. м. нормативно грошова оцінка якої складає 4 769 720, 05 грн. Площа частини земельної ділянки встановлена на підставі технічного звіту по встановленню зовнішніх меж землекористування та заяви зацікавленої особи. Відтак, загальна площа земельної ділянки позивача складає 0,0722га ( 0,2884:4= 0,0722га).

З урахуванням наведеного, колегія суддів не приймає до уваги доводи апеляційної скарги про не вірно визначений розрахунок площі земельної ділянки, з якої фіскальний орган відповідно не вірно визначив (завищив) розмір земельного податку, оскільки розмір площі земельної ділянки було встановлено податковим органом на підставі даних з вище вказаних витягу з ПК «Кадастр» та довідки про розмір нормативної грошової оцінки частини земельної ділянки, площа якої встановлена на підставі технічного звіту по встановленню зовнішніх меж землекористування та заяви зацікавленої особи, а саме ОСОБА_3.

Крім того, як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, позивач 15.08.2016 звернувся до податкової інспекції із заявою поставити його на облік, як платника податку на земельну ділянку, в зв'язку із придбанням ним нежитлового приміщення за адресою м. Київ, пр. Голосіївський 118В (1/4 частки), згідно довідки про розмір нормативної грошової оцінки частини земельної ділянки.

Згідно з п.274.1 ст.274 ПК України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі не більше 3 відсотків від їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, а для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Базою оподаткування відповідно до ст.271 ПК України є:

- нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом та площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

До матеріалів справи відповідачем було надано розрахунок суми земельного податку: 720,98 кв. м. х 1232,082 х 1,5 х 2 х 1,249 х 1,433х1,06х3%= 151 677 грн., з яких 1 232, 082-грошова оцінка в грн./кв. м. (рішення Київської міської ради від 03.07.2014 № 23/23» Про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земель міста Києва» Рішення набирає чинності з 01 липня 2015 року згідно з Рішенням Київської міської ради від 10 грудня 2014 року № 565/565), 3% відсоток ставки земельного податку (Рішення Київської міської ради від 23 червня 2011 року № 242/5629 зі змінами та доповненнями), 1,5 - узагальнюючий локальний коефіцієнт згідно 2.1 п.2 Додатку 5 до рішення Київської міської ради 26.07.2007 № 43/1877 «Про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земель міста Києва та Порядку її визначення» із змінами та доповненнями, 2,0-Коефіцієнт на функціональне використання землі (Наказ міністерства аграрної політики та продовольства України від 25 листопада 2016 року № 489 із змінами та доповненнями), 1,249-коефіціент індексації грошової оцінки, відповідно до листа Держземагенства від 14 січня 2015 , 1, 433-коефіціент індексації нормативної грошової оцінки, відповідно до листа Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 11.01.2016 № 6-28-0,22-201/2-16 « Про індексацію нормативної грошової оцінки земель».

З урахуванням наведеного, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстнції про те, що розрахунок суми податкового повідомлення-рішення є розгорнутим, із зазначенням необхідних складових з посиланням на нормативні документи, які підтверджують суму податку на землю, у звязку із чим, податкове повідомлення-рішення є правомірним.

Інші доводи апеляційної скарги, колегія суддів не приймає до уваги, оскільки вони повністю спростовуються матеріалами справи та обставинами, які повно та обєктивно були встановлені судом першої інстанції при вирішенні спору.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст. 308, ст. 310, ст. 311, ст. 315, ст. 316, ст. 321, ст.322, ст. 325, ст.327, ст. 329 КАС України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2017 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Повний текст судового рішення складений 06 березня 2018 року.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

ОСОБА_2