Справа № 826/8102/16
Суддя: Бєлова Л.В.
Дата ухвалення: 2018-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/8102/16
УХВАЛА

05 березня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Безименної Н.В.,Кучми А.Ю.

за участю секретаря судового засідання: Прудиус І.С.

розглянувши у судовому засіданні у місті Києві питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича, третя особа: Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправною бездіяльності,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2016 року позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом у якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просив визнати протиправною бездіяльність Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича щодо не внесення протягом місяця від дати реєстрації клопотання на пленарне засідання сесії Київської міської ради питання стосовно надання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) дозволу на розробку проекту землевідводу земельної ділянки № 7 відповідно до графічного матеріалу (кадастрового кварталу 72:571 згідно містобудівного кадастру Києва), орієнтовним розміром до 0,10 га, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), клопотання (заява) № 7, зареєстрованого у Київській міській раді 13 січня 2016 року за № 08/М-232.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 жовтня 2017 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною постановою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу у якій просить оскаржувану постанову суду скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку щодо необхідності витребування додаткових доказів у справі.

Згідно з положеннями ст.. 76 Кодексу адміністративного судочинства України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги позивач зазначає, що, в силу вимог ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України, Київська міська рада була зобов'язана протягом місяця розглянути клопотання про надання дозволу на розробку проекту землевідводу земельної ділянки.

У силу положень п. 8 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та п. 6 ч. 3 ст. 4 Регламенту Київської міської ради, Київський міський голова скликає сесії та пленарні засідання Київради, вносить пропозиції, формує порядок денний пленарних засідань Київради, узгоджений на засіданні Президії Київради, і головує на пленарних засіданнях Київради.

Відповідно до пп. 3.12.п. 3 Положення про Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київської міської ради від 19 грудня 2002 року № 182/342, Департамент є структурним підрозділом виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), готує та подає в установленому порядку проекти рішень Київської міської ради, розпоряджень Київського міського голови, розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також подає свої висновки з питань:розпорядження землями в межах міста Києва; передачі земельних ділянок у власність громадян та юридичних осіб; надання земельних ділянок в користування, вилучення земельних ділянок; продажу земельних ділянок у власність; викупу земельних ділянок для суспільних потреб міста; звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок; встановлення та зміни межі районів у місті, в порядку, встановленому законодавством України; встановлення сервітуту (права на обмежене користування).

Так, предметом оскарження у даній справі є бездіяльність Київського міського голови щодо не внесення на пленарне засідання сесії Київської міської ради протягом місяця від дати реєстрації питання стосовно надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землевідводу земельної ділянки.

Таким чином, для правильного вирішення справи має значення встановлення дати надходження до Київської міської ради проекту відповідного рішення (підготованого Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)).

Згідно з ч. 1, 3-4 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Так, на переконання суду апеляційної інстанції, для встановлення відповідності висновків суду першої інстанції фактичним обставинами справи, необхідно витребувати у Київської міської ради кадастрову справу-клопотання № 2611 (2016 рік) та докази, що підтверджують дату надходження від Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації проекту рішення Київської міської ради щодо вирішення клопотання (заяви) № 7, поданого ОСОБА_1, зареєстрованого у Київській міській раді 13 січня 2016 року за № 08/М-232.

Керуючись ст. 9, 76, 77, 243, 248, 308 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Витребувати у Київської міської ради кадастрову справу-клопотання № 2611 (2016 рік) та докази, що підтверджують дату надходження від Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації проекту рішення Київської міської ради щодо вирішення клопотання (заяви) № 7, поданого ОСОБА_1, зареєстрованого у Київській міській раді 13 січня 2016 року за № 08/М-232.

Зазначені докази надіслати до Київського апеляційного адміністративного суду або подати через канцелярію суду до 15 березня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 05.03.2018

Головуючий Л.В. Бєлова

Судді: Н.В. Безименна,

А.Ю. Кучма

Головуючий суддя Бєлова Л.В.

Судді: Безименна Н.В.

Кучма А.Ю.