Справа № 465/6323/17
Суддя: Ванівський Ю. М.
Дата ухвалення: 2018-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

Іменем України

19.02.2018 року м. Львів

Франківський районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді Ванівського Ю.М.,

при секретарі Школьніковій К.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовном ОСОБА_1 до Сихівського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до Сихівського відділення державної виконавчої служби м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправної та скасування постанови №5419106 від 30.10.2017 року.

Заявлені позовні вимоги мотивує тим, що в Сихівському відділенні державної виконавчої служби м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області перебував на виконанні виконавчий лист №813/3185/16 виданий 26.06.2017 р. Франкіським районним судом м. Львова, яким зобовязано державну установу «Львівська приватна колонія №48» Західного міжрегіонального управління юстиції (далі ЛВК №48) нарахувати та сплатити збір на обовязкове державне пенсійне страхування із сум грошових забезпечень на яке нараховуються страхові внески, та яке було присуджено ОСОБА_1 постановами Сихівського районного суду м. Львова від 13.12.2006 р. у справі №2-1980/06 та Львівського окружного адміністративного суду від 17.01.2012 року у справі №2-а/14133/11/1370 у відповідності до ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внесу на загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 08.07.2010 року №2464 VI, єдиний внесок для платників, зазначених в абзаці 7 пункті 1 частини 1 статті 4 вищевказаного закону.

02.10.2017 року позивачем подана заява з виконавчим листом та судовими рішеннями про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначено, що боржник Львівська виправна колонія №48 в добровільному порядку частково виконала постанову Франківського районного суду

м. Львова від 29 травня 2017 року у справі №813/3185/16, а саме у відповідності до платіжного доручення №323 від 29 червня 2017 року ЛВК №48 провела оплату збору на обовязкове державне пенсійне страхування згідно вищевказаного судового рішення в розмірі 8113,43 грн., але фактично сума має бути нарахована та сплачена боржником ЛВК №48 в розмірі 18350,19 грн. з врахуванням постанови Сихівського районного суду м. Львова від 13.12.2006 року у справі №2-1980/06 та львівського окружного адміністративного суду м. Львова від 17.01.2012 року у справі № 2а-14133/11/1370, що і стало підставою для звернення з виконавчим листом до відповідача.

Старшим державним виконавцем Сихівського відділу державної виконавчої служби м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 винесено постанову №54819106 від 04.10.2017 року про відкриття виконавчого провадження. Постановою №54819106 державного виконавця Сихівського відділу державної виконавчої служби м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 закінчено виконавче провадження на підставі п.9 ч.1 ст.39, 40 Закону України «Про виконавче провадження».

01 листопада 2017 року позивач отримав від Сихівського відділу державної виконавчої служби відповідь про закінчення виконавчого провадження. вважаю, що така постанова є незаконною та підлягає скасуванню.

Постановою Франківського районного суду м. Львова від 29.05.2016 p., яка набрала законної сили у справі №81З/3185/16 визнано протиправними дії Державної установи «Львівська виправна колонія №48» Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції щодо нарахування страхових внесків (єдиний внесок) відповідно до ст. 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції до 2007 року, що діяла в період проходження служби особи рядового і начальницького складу ОСОБА_1 2001-2006 років.

Визнано протиправними дії Державної установи «Львівська виправна колонія №48» Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції щодо не врахування висновків у постанові Львівського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2013 року у справі №813/6837/13-а в частині зобов'язання сплатити збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Зобов'язано Державну установу «Львівська виправна колонія №48» Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (далі ЛВК №48) нарахувати та сплатити збір на обов'язкове державне пенсійне страхування зі сум грошового забезпечення, на яке нараховуються страхові внески, та яке було присуджено ОСОБА_1 постановами Сихівського районного суду м.Львова від 13.12.2006 року у справі № 2-1980/06 та Львівського окружного адміністративного суду від 17.01.2012 року у справі №2а-14133/11/1370 у відповідності до ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року №2464 VI єдиний внесок для платників, зазначених в абзаці 7 пункту 1 частини 1 статті 4 цього Закону (військових частин та органів, які виплачують грошове забезпечення особам, зазначеним у пункті 9 частини 1 статті 4 цього Закону), за ставкою в розмірі 34,7 відсотка суми грошового забезпечення.

Постановою Сихівського районного суду м.Львова від 13.12.2006 року у справі № 2-1980/06, яка набрала законної сили 26.05.2011 p., стягнуто з ЛВК №48 на користь позивача ОСОБА_1 невиплаченої надбавки за безперервний стаж в КВС 813,54 грн., матеріальну допомогу 3853,06 ргн., компенсацію за несення служби понад установлений законодавством робочий час 17 443,52 грн., компенсацію за формене обмундирування 566,32 грн., за несення служби в нічний час 1272,52 грн., а також 5567,87 грн. компенсації за затримку виплати заробітної плати, а всього 29 515,83 грн.

Всі ці виплати включені в довідку про заробітну плату для обчислення пенсії № 2968 від 13.07.2016 року.

29 515,83 * 34,7 /100 = 10 241 грн. 99 коп. сума, яка повинна бути нарахована та сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 17 січня 2012 року у справі №2а-14133/11/1370, яка набрала законної сили 06.03.2012 р. якою стягнуто з ЛВК №48 на користь ОСОБА_1 компенсацію за затримку виплати заробітної плати в розмірі 23 366,56 грн.

Вказана виплата включена в довідку про заробітну плату для обчислення пенсії № 2968 від 13.07.2016 року.

23366,56 * 34,7 /100 = 8 108 грн. 20 коп. сума, яка повинна бути нарахована та сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування

Отже, всього на виконанння судового рішення ЛВК №48 зобовязана нарахувати та сплатити збору на обовязкове державне пенсійне страхування 10241,99 грн. + 8108,20 грн. = 18350,19 грн.

На основі вищевикладеного, просить позов задоволити.

В судовому засіданні позивач надав аналогічні пояснення, викладені в позовні заяві. Просить такі задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, однак на адресу суду подав клопотання про слухання справи у його відсутності.

Суд, заслухавши думку позивача, дослідивши письмові матеріали цивільної справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

15.12.2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017 року, котрим ЦПК України викладено в новій редакції.

Згідно пп.9 п.1 Розділу XIII Перехідних положень КАС України в новій редакції, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини громадянина захищаються судом та відповідно до вимог чинного цивільного процесуального законодавства України кожній особі гарантується право звернення безпосередньо до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав.

Згідно зі ст.64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідност.5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

В ст.72 КАС України вказано, що

доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:

1) письмовими, речовими і електронними доказами;

2) висновками експертів;

3) показаннями свідків.

В ч.1 ст.77 КАС України вказано, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно ч. 2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Судом встановлено, що заробітна плата ОСОБА_1, яка враховується при обчисленні пенсії, склала 80 142,88 грн., що підтверджується довідкою від 13.07.2016 року за вих. №2968.

Постановою Франківського районного суду м. Львова від 29.05.2017 p., яка набрала законної сили у справі №81З/3185/16 визнано протиправними дії Державної установи «Львівська виправна колонія №48» Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції щодо нарахування страхових внесків (єдиний внесок) відповідно до ст. 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції до 2007 року, що діяла в період проходження служби особи рядового і начальницького складу ОСОБА_1 2001-2006 років.

Визнано протиправними дії Державної установи «Львівська виправна колонія №48» Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції щодо не врахування висновків у постанові Львівського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2013 року у справі №813/6837/13-а в частині зобов'язання сплатити збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Зобов'язано Державну установу «Львівська виправна колонія №48» Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (далі ЛВК №48) нарахувати та сплатити збір на обов'язкове державне пенсійне страхування зі сум грошового забезпечення, на яке нараховуються страхові внески, та яке було присуджено ОСОБА_1 постановами Сихівського районного суду м.Львова від 13.12.2006 року у справі № 2-1980/06 та Львівського окружного адміністративного суду від 17.01.2012 року у справі №2а-14133/11/1370 у відповідності до ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року №2464 VI єдиний внесок для платників, зазначених в абзаці 7 пункту 1 частини 1 статті 4 цього Закону (військових частин та органів, які виплачують грошове забезпечення особам, зазначеним у пункті 9 частини 1 статті 4 цього Закону), за ставкою в розмірі 34,7 відсотка суми грошового забезпечення.

26.06.2017 Франківській районний суд м. Львова видав виконавчий лист щодо зобовязання Державної установи «Львівська виправна колонія №48» Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції нарахувати та сплати збір на обовязкове державне пенсійне страхування зі сум грошового забезпечення, на яке нараховуються страхові внески, та яке було присуджено ОСОБА_1 постановами Сихівського районного суду м. Львова від 13.12.2006 року у справі №2-1980/06 та Львівського окружного адміністративного суду від 17.01.2012 року у справі №2а-14133/11/1370 у відповідності до ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року.

02 жовтня 2017 року ОСОБА_3 звернувся із заявою до начальника Сихівського ВДВС Львівського міського управління юстиції м. Львова про прийняття до виконання виконавчого листа, виданого Франківським районним судом м. Львова 26.06.2017 року.

30.10.2017 виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого Франківським районним судом м. Львова 26.06.2017 року у справі №813/3185/16 закінчено., що підтверджується наявною у матеріалах справи постановю Сихівського відділу державної виконавчої служби м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області.

Відповідно до вимог ст, 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

В силу ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» визначено перелік підстав, в яких виконавче провадження підлягає закінченню.

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або припинення виконавчого провадження визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

Відповідачем не було надано до суду жодного належного чи допустимого доказу правомірності закінчення виконавчого провадження, більше того, при прийнятті такого рішення відповідач взяв до уваги тільки розрахунки боржника, без належного глибинного та повного дослідження всіх обставин справи, а саме судових рішень у справах №2-1980/06 та №2а-14133/11/1370. Отже, суд приходить до висновку про необхідність скасування постанови №5419106 від 30.10.2017 року державного виконавця Сихівського відділу державної виконавчої служби м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 про закінчення виконавчого провадження.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст.6,73-76,286 ч.3 п.1,242-246 КАС України, суд,-

в и р і ш и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Сихівського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування постанови - задовольнити частково.

Скасувати постанову №54819106 від 30.10.2017 року державного виконавця Сихівського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 про закінчення виконавчого провадження.

Зобовязати Сихівський відділ державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області вирішити питання щодо відновлення виконавчого провадження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення.

Суддя Ванівський Ю.М.