Справа № 291/702/17
Суддя: Грек М. М.
Дата ухвалення: 2018-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ружинський районний суд Житомирської області
Справа № 291/702/17
Ружинський районний суд Житомирської області
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

12 березня 2018 року

Ружинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого судді Грека М.М.,

при секретарі Кащук Л.С.,

за участю представника позивачки ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Ружині Житомирської області справу за адміністративним позовом

ОСОБА_2

до

Андрушівського об»єднаного управління пенсійного фонду України в Житомирської області про визнання відмови незаконною та зобов»язання призначити пенсію на пільгових умовах , -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом до Андрушівського об»єднаного управління пенсійного фонду України в Житомирської області про визнання відмови незаконною та зобов»язання призначити пенсію на пільгових умовах.

Позовні вимоги мотивуючи наступним чином, що працював в колгоспі ім. Постишева с. Мовчанівка, Ружинського району з 26.11.1981 р. по 26.02.1985 р. трактористом. В подальшому з 10.05.1985 р. по 31.12.2003 р. - працював трактористом у к-пі ім Дзержинського с. Березянка, Ружинського району.

17.05.2016 р. позивач звернувся до Андрушівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

08.02.2017 р. позивач отримав лист управління ПФУ № 21/К-1 від 11.01.2017 р. де зазначалось, що його заяву від 17.05.2016 р. № 274/88 прийнято розпорядження заступника начальника АОУПФУ в Житомирській області № 30 від 12.09.2016 р. про відмову в призначенні йому пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

В судове засідання зявився представник позивача та просив визнати відмову незаконною та зобов»язати призначити пенсію йому на пільгових умовах.

В судове засідання представник Андрушівського ОУПФУ в Житомирській області не зявилися надіслали заяву справу слухати у їхній відсутності в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Суд,заслухавши позивача, представника позивача, оглянувши матеріали справи прийшов до наступного висновку.

Відповідно до п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи- машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону " сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві.

Згідно з п. 1 Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 1 р. № 7 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства», до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Згідно ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності такої книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У пункті 20 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, зазначено, що в тих випадках, коли у трудовій книжці немає відомостей, які визначають право на пенсії на пільгових умовах чи за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Єдине найменування професії "тракторист-машиніст" введена у 1961 році і охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозсрист-скреперист, грейферист, комбайнер, машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора, машиніст скрепера, скреперист, машиніст чаєзбиральної машини, машиніст екскаватора, машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахвачуючої сінокосарки, механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист.

Судом встановлено наступне у трудовій книжці колгоспника № 1912543, наданій позивачем до управління ПФУ за номером 1 значиться запис від 26.11.1981 р.: «к-п ім. Постишева село Мовчанівка Ружинського району Житомирської області. Прийнятий в члени колгоспу імені Постишева. Надано роботу механізатора в тракторній бригаді к-пу, підстава: Пр.№ XI від 10.XI. 1981». запис № 2 ві26.02.1985 наступного змісту: «Виведено з членів колгоспум. Постишева. Звільнено з роботи в звязку з переміною місця проживання. Голова колгоспу ( підпис ) ОСОБА_3. Підстава: Пр. № 2 від 15.02.1985 року запис завірено печаткою.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, а уточнюючі довідки про період та характер роботи, що дають право на пільгову пенсію, вимагаються у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, які визначають право на пенсію на пільгових умовах.У Загальносоюзному класифікаторі професій робітників, посад службовців і тарифних розрядів 186016. затвердженому постановою Державного комітет) СРСР по стандартах від 27.08.1986р. № 016 та введеному в дію з 01.01.1987р.. і Класифікаторі професій ДК 003:2010 (на зміну ДК 003:2005), затвердженому та введеному в дію наказом Держспоживстандарту України від 28.07.2010р. № 327. професія "механізатор'' відсутня, а міститься професійна назва роботи "тракторист-машиніст сільськогосподарського виробництва". Зазначена в трудовій книжці посада "механізатор в тракторній бригаді" це загально вживане більш широке родове поняття професії тракториста зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції.

Позивач має посвідчення тракториста-машиніста АІ № 108166, диплом № 264464 про закінчення Бердичівського СПТУ №3 та здобуття професії тракториста-машиніста широкого профілю.

Згідно довідок, виданих Комунальною установою Трудовий архів Ружинського району № 402 від 28.04.2016 р та № 169 від 18.02.2016 р. у стажевій книзі к-пу ім. Постишева та у книгах нарахувань заробітної плати за 1981-1984 роки зазначено, що працював трактористом. А згідно довідок, виданих Комунальною установою Трудовий архів Ружинського району № 15ЗІ від 18.02.2016 р та № 154 від 18.02.2016 р. вбачається, що позивач відпрацював повний сезон сільськогосподарських робіт протягом 1982-1984 р.р.

В період з 01.09.1976 року по 04.08.1979 рік позивач навчався у професійно-технічному училищі та здобув професію « тракторист-машиніст широкого профілю з кваліфікацією слюсар». Після закінчення навчання з 18.10.1979 року по 31.10.1981 року проходив службу в Збройних Силах СРСР, а з 26.11.1981 року став працювати трактористом к-пу ім Постишева.

Відповідно до частини першої статті 38 Закону України від 10 лютого 1998 року №10.3/98-ВР «Про професійно-технічну освіту» час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, в тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує З місяців.

Згідно із абзацом 2 частини першої статті 8 Закону України від 20 грудня 1991 року № 201 1-Х [ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції Закону України від 03.11.2006 року №328-V) час перебування громадян України на військовій службі зараховується до страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент, призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію її на пільгових умовах.

Аналогічні положення викладені в частині першій статті. 2 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-XII « Про військовий обов'язок і військову службу », згідно якої військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, пов'язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховуються громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.Отже, суд вважає, що період навчання за спеціальністю з 01.09.1976 року по 04.08.1979 р. та період проходження служби в армії, з 18.10.1979 року по 31.10.1981 року також підлягає зарахуванню до пільгового стажу.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

З вищенаведених підстав адміністративний позов ОСОБА_2 до Андрушівського об»єднаного управління пенсійного фонду України в Житомирської області про визнання відмови незаконною та зобов»язання призначити пенсію на пільгових умовах підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 13, 14, 139, 241, 243, 246, 250, 255, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення , ст. 45 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Андрушівського ОУПФУ в Житомирській області про визнання відмови незаконною та зобов»язання призначити пенсію на пільгових умовах задовільнити .

Скасувати розпорядження заступника начальника Андрушівського ОУПФУ в Житомирській області про відмову в призначенні ОСОБА_2 пенсії на пільгових умовах № 30 від 12.09.2016 року .

Зобовязати Андрушівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до пільгового стажу період навчання за спеціальністю з 01.09.1976 року по 04.08.1979 року , період проходження служби в армії з 18.10.1979 року по 31.10.1981 року , період роботи з 26.11.1981 року по 26.02.1985 року в колгоспі імені Постишева с. Мовчанівка Ружинського району Житомирської області та призначити ОСОБА_2 пенсію за віком відповідно до п. в Закону України Про пенсійне забезпечення та ст. 45 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 29.04.2016 року згідно заяви від 17.05.2016 року .

Стягнути за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 , жителя ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 понесенні по справі судові витрати в сумі 1280, 00 грн. (ОСОБА_3 тисяча двісті вісімдесят гривень 00 коп. )

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмого провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складання , має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду .

З повним рішення суду сторони можуть ознайомитись 17.03.2018 року .

Суддя: ОСОБА_4