Справа № 812/354/18
Суддя: С.М. Чиркін
Дата ухвалення: 2018-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

12 березня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/354/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанськ Луганської області (93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Свердлова, буд. 347) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

12 лютого 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, щодо відмови у зарахуванні до військової служби періоду участі в антитерористичній операції з 19.05.2015 по 07.04.2016 включно та відмови у перерахунку пенсії з урахуванням військової служби з 19.05.2015 по 07.04.2016 у потрійному розмірі згідно довідки про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України від 30.06.2016 № 3258 виданої Військовою частиною - польовою поштою НОМЕР_1 (код НОМЕР_2 ), довідки виданої відокремленим підрозділом «Шахта Тошківка», державного підприємства «Первомайськвугілля» від 12.04.2017 № 264 та довідки про заробітну плату від 15.07.2016 № 3883 виданою Військовою частиною - польовою поштою НОМЕР_1 (код НОМЕР_2 ) з 01.09.2017;

- зобов`язати відповідача зарахувати період участі в антитерористичній операції з 19.05.2015 по 07.04.2016 включно до військової служби у потрійному розмірі та здійснити у зв`язку з цим перерахунок пенсії згідно довідки про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України від 30.06.2016 № 3258 виданої Військовою частиною - польовою поштою НОМЕР_1 (код НОМЕР_3 ), довідки виданої відокремленим підрозділом «Шахта Тошківська». державного підприємства «Первомайськвугілля» від 12.04.2017 № 264 та довідки про заробітну плату від 15.07.2016 № 3883, виданою Військовою частиною - польовою поштою НОМЕР_1 (код НОМЕР_2 ) та виплатити позивачу недотримані суми пенсії з 01.09.2016.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у період з 19.05.2015 по 30.06.2016 позивач на підставі Указу Президента України від 21.07.2014 № 607 «Про часткову мобілізацію», безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, із збереженням роботи і посади у відокремленому підрозділі «Шахта Тошківська» державного підприємства «Первомайськвугілля». 15.07.2016 позивач отримав довідку (про розмір заробітної плати) з військової частини польової пошти НОМЕР_1 з метою в наступному здійснити зарахування періоду військової до пенсії.

09.09.2016 позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську з відповідною заявою, на що отримав відмову, з посиланням що в базі персоніфікованого обліку відсутня інформація про сплату страхових внесків за позивача.

Позивач не погоджується із зазначеною відмовою, оскільки, на його думку, відповідач помилково дійшов висновку про неможливість зарахування йому періоду участі в антитерористичній операції як періоду військової служби, тому що позивач як мобілізована особа звільнений від нарахування та сплати єдиного внеску. Таким чином, позивач з посиланням на частину сьому статті 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» вважає, що в даному випадку слід застосовувати не загальні норми та правила щодо зарахування стажу роботи у мирний час, а спеціальні норми права, що діють виключно під час мобілізації при загрозі національній безпеці.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху, запропоновано позивачу протягом п`яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду: документ про сплату судового збору в розмірі 704,80 грн, або клопотання про звільнення з документальним підтвердженням підстав звільнення від сплати судового збору відповідно до закону з інших підстав ніж заявлено в позовній заяві; належним чином засвідчені копії письмових доказів (документів), доданих до позовної заяви, для приєднання до справи та вручення відповідачу.

01 березня 2018 року до суду від позивача надійшов супровідний лист, яким до суду надано документ про сплату судового збору в розмірі 704,80 грн; належним чином засвідчені копії письмових доказів (документів), доданих до позовної заяви, для приєднання до справи та вручення відповідачу.

Після усунення недоліків позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 248, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 05 квітня 2018 року о 14 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів, належним чином засвідчену копію трудової книжки.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області у строк до 05 квітня 2018 року надати суду:

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 ;

- інформацію з персоніфікованого обліку, щодо сплати страхових внесків за позивача за 2014 2017 роки;

- звернення позивача про здійснення перерахунку пенсії.

Справа розглядатиметься суддею Чиркіним С.М. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяС.М. Чиркін