Справа № 815/6187/17
Суддя: Кравченко М.М.
Дата ухвалення: 2018-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6187/17
УХВАЛА

13 березня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кравченка М.М.;

за участі:

секретаря судового засідання Кушкань Т.В.;

представника позивача ОСОБА_1;

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши в підготовчому засіданні заяву представників сторін про укладення угоди про примирення у справі за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Дошкільного навчального закладу «Золотий Ключик» загального розвитку для дітей від 2 до 6 років Саф'янської сільської ради про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Дошкільного навчального закладу «Золотий Ключик» загального розвитку для дітей від 2 до 6 років Саф'янської сільської ради про застосування заходів реагування.

В підготовчому засіданні представники сторін подали заяву про укладення угоди про примирення, в якій просили суд визнати угоду про примирення і закрити провадження у справі № 815/6187/17 за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Дошкільного навчального закладу «Золотий Ключик» загального розвитку для дітей від 2 до 6 років Сафянської сільської ради, ідентифікаційний код юридичної особи: 26597550, юридична адреса: 68670, Одеська область, Ізмаїльський р-н., с. Сафяни, вул. Бессарабська, 18, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), у вигляді повного зупинення його роботи (експлуатації) шляхом опечатування (опломбування) всіх дверей (воріт) будівель, приміщень, території, відключення джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання і установок) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, вказаних в Акті перевірки № 204 від 13.11.2017 року.

Згідно з ч.5 ст.47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.6 ст.47 КАС України суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

До поданої заяви представники сторін додали угоду про примирення від 13.03.2018 року, в якій зазначено, що Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області в особі ОСОБА_1, який діє на підставі довіреності № 59 від 19.12.2017 року, з однієї сторони, Дошкільний навчальний заклад «Золотий Ключик» загального розвитку для дітей від 2 до 6 років Сафянської сільської ради, ідентифікаційний код юридичної особи: 26597550, юридична адреса: 68670, Одеська область, Ізмаїльський р-н., с. Сафяни, вул. Бессарабська, 18, в особі директора ОСОБА_2 з іншої сторони, які в подальшому разом іменуються - Сторони, досягли примирення та уклали відповідну угоду, в якій фіксують наступні умови примирення. У період з 09.11.2017 року по 13.11.2017 року відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, Розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.09.2017 року № 643-р «Деякі питання державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки», наказу ГУ ДСНС України в Одеській області № 387 від 28.09.2017 року «Про здійснення позапланової перевірки» на підставі Посвідчення на проведення перевірки від 09.11.2017 року № 234 провідним інспектором Ізмаїльського МРВ Головного управління ДСНС України в Одеській області лейтенантом служби цивільного захисту ОСОБА_3 здійснено позапланову перевірку Дошкільного навчального закладу «Золотий Ключик» загального розвитку для дітей від 2 до 6 років Сафянської сільської ради, ідентифікаційний код юридичної особи: 26597550, юридична адреса: 68670, Одеська область, Ізмаїльський р-н., с. Сафяни, вул. Бессарабська, 18, під час якої перевірено: будівлі, споруди, приміщення, територію з метою перевірки додержання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, за результатами якої складено Акт № 204 від 13.11.2017 року. У період з 07.02.2018 року по 07.02.2018 року на підставі письмового звернення директора Дошкільного навчального закладу «Золотий Ключик» загального розвитку для дітей від 2 до 6 років Сафянської сільської ради проведено позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та стану виконання попередніх приписів Дошкільного навчального закладу «Золотий Ключик» загального розвитку для дітей від 2 до 6 років Сафянської сільської ради, який розташований за адресою: 68670, Одеська область, Ізмаїльський р-н., с. Сафяни, вул. Бессарабська, 18. За результатами позапланової перевірки складено Акт щодо додержання субєктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки № 3 від 07.02.2018 року, в якому зазначенні порушення вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту, які залишились до виконання. За результатами позапланової перевірки вбачається, що керівництвом Дошкільного навчального закладу «Золотий Ключик» загального розвитку для дітей від 2 до 6 років Сафянської сільської ради, ідентифікаційний код юридичної особи: 26597550, юридична адреса: 68670, Одеська область, Ізмаїльський р-н., с. Сафяни, вул. Бессарабська, 18, ведеться робота по виконанню Акту позапланової перевірки № 204 від 13.11.2017 року. На даний момент Сторонами досягнуто угоду про усунення недоліків, виявлених при позаплановій перевірці до 01.06.2018 року. Виходячи з того, що керівництвом Дошкільного навчального закладу «Золотий Ключик» загального розвитку для дітей від 2 до 6 років Сафянської сільської ради, ідентифікаційний код юридичної особи: 26597550, юридична адреса: 68670, Одеська область, Ізмаїльський р-н., с. Сафяни, вул. Бессарабська, приймаються усі заходи щодо виділення коштів на усунення недоліків що вказані в акті та фактично усуваються недоліки, відпала необхідність застосування засобів реагування у вигляді повного зупинення роботи (експлуатації) шляхом опечатування (опломбування) всіх дверей (воріт) будівель, приміщень, території, відключення джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання і установок) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту.

Згідно з вказаною угодою про примирення сторони домовились про те, що:

1. Дошкільний навчальний заклад «Золотий Ключик» загального розвитку для дітей від 2 до 6 років Сафянської сільської ради, ідентифікаційний код юридичної особи: 26597550, юридична адреса: 68670, Одеська область, Ізмаїльський р-н., с. Сафяни, вул. Бессарабська, 18, зобовязується:

1.1. Покласти відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення на директора Дошкільного навчального закладу «Золотий Ключик» загального розвитку для дітей від 2 до 6 років Сафянської сільської ради, ідентифікаційний код юридичної особи: 26597550, юридична адреса: 68670, Одеська область, Ізмаїльський р-н., с. Сафяни, вул. Бессарабська, 18, відповідно до Кодексу цивільного захисту України;

1.2. Повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які загрожують життю та здоровю людей та зазначених в Акті № 204 від 13.11.2017 року до 01.06.2018 року;

1.3. До 01.06.2018 року звернутися до Головного управління ДСНС України в Одеській області з письмовим зверненням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту на обєкті Дошкільний навчальний закладу «Золотий Ключик» загального розвитку для дітей від 2 до 6 років Сафянської сільської ради, ідентифікаційний код юридичної особи: 26597550, юридична адреса: 68670, Одеська область, Ізмаїльський р-н., с. Сафяни, вул. Бессарабська, 18.

2. Головне управління ДСНС України в Одеській області зобовязується на підставі письмового звернення Дошкільного навчального закладу «Золотий Ключик» загального розвитку для дітей від 2 до 6 років Сафянської сільської ради, ідентифікаційний код юридичної особи: 26597550, юридична адреса: 68670, Одеська область, Ізмаїльський р-н., с. Сафяни, вул. Бессарабська, 18, здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту на обєкті Дошкільний навчальний заклад «Золотий Ключик» загального розвитку для дітей від 2 до 6 років Сафянської сільської ради, ідентифікаційний код юридичної особи: 26597550, юридична адреса: 68670, Одеська область, Ізмаїльський р-н., с. Сафяни, вул. Бессарабська, 18 протягом 10 робочих днів з дня надходження звернення (заяви) на проведення позапланової перевірки.

3. Відповідно до умов цієї угоди про примирення вони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі № 815/6187/17.

Також, в угоді про примирення зазначено, що: сторони мають належне уявлення про сутність цієї угоди про примирення і всіх її елементів; не існує ніяких факторів, які могли б вплинути на їх уявлення про мету цієї угоди про примирення; сторони підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам; сторони погоджуються, що їх волевиявлення, викладене в цій угоді про примирення, вільним та здійсненним без будь-якого примусу.

Згідно з ч.1 ст.190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обовязків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції субєкта владних повноважень.

Відповідно до ч.3 ст.190 КАС України умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Згідно з ч.4 ст.190 КАС України до ухвалення судового рішення у звязку з примиренням сторін суд розяснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Відповідно до ч.5 ст.190 КАС України умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що умови примирення не суперечать чинному законодавству та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, а відтак, суд вважає за необхідне визнати умови примирення.

Згідно з ч.ч.1-3 ст.191 КАС України ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Дошкільного навчального закладу «Золотий Ключик» загального розвитку для дітей від 2 до 6 років Саф'янської сільської ради про застосування заходів реагування на підставі п.3 ч.1 ст.238 КАС України у зв'язку з примиренням сторін на умовах, визначених в заяві про примирення по справі № 815/6187/17.

Згідно з п.2 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст.239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись ст.ст.47, 183, 190, 191, 238, 239, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Затвердити умови примирення сторін у справі за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Дошкільного навчального закладу «Золотий Ключик» загального розвитку для дітей від 2 до 6 років Саф'янської сільської ради про застосування заходів реагування, що викладені в заяві про примирення сторін від 13.03.2018 року, а саме:

1. Дошкільний навчальний заклад «Золотий Ключик» загального розвитку для дітей від 2 до 6 років Сафянської сільської ради, ідентифікаційний код юридичної особи: 26597550, юридична адреса: 68670, Одеська область, Ізмаїльський р-н., с. Сафяни, вул. Бессарабська, 18, зобовязується:

1.1. Покласти відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення на директора Дошкільного навчального закладу «Золотий Ключик» загального розвитку для дітей від 2 до 6 років Сафянської сільської ради, ідентифікаційний код юридичної особи: 26597550, юридична адреса: 68670, Одеська область, Ізмаїльський р-н., с. Сафяни, вул. Бессарабська, 18, відповідно до Кодексу цивільного захисту України;

1.2. Повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які загрожують життю та здоровю людей та зазначених в Акті № 204 від 13.11.2017 року до 01.06.2018 року;

1.3. До 01.06.2018 року звернутися до Головного управління ДСНС України в Одеській області з письмовим зверненням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту на обєкті Дошкільний навчальний закладу «Золотий Ключик» загального розвитку для дітей від 2 до 6 років Сафянської сільської ради, ідентифікаційний код юридичної особи: 26597550, юридична адреса: 68670, Одеська область, Ізмаїльський р-н., с. Сафяни, вул. Бессарабська, 18.

2. Головне управління ДСНС України в Одеській області зобовязується на підставі письмового звернення Дошкільного навчального закладу «Золотий Ключик» загального розвитку для дітей від 2 до 6 років Сафянської сільської ради, ідентифікаційний код юридичної особи: 26597550, юридична адреса: 68670, Одеська область, Ізмаїльський р-н., с. Сафяни, вул. Бессарабська, 18, здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту на обєкті Дошкільний навчальний заклад «Золотий Ключик» загального розвитку для дітей від 2 до 6 років Сафянської сільської ради, ідентифікаційний код юридичної особи: 26597550, юридична адреса: 68670, Одеська область, Ізмаїльський р-н., с. Сафяни, вул. Бессарабська, 18 протягом 10 робочих днів з дня надходження звернення (заяви) на проведення позапланової перевірки.

Закрити провадження у справі за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Дошкільного навчального закладу «Золотий Ключик» загального розвитку для дітей від 2 до 6 років Саф'янської сільської ради про застосування заходів реагування.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя М.М. Кравченко