Справа № 555/2370/17
Суддя: Собчук А. Ю.
Дата ухвалення: 2018-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 555/2370/17
Номер провадження 2-а/555/11/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2018 року м. Березне

Березнівський районний суд Рівненської області у складі :

головуючого судді Собчука А.Ю.

при секретарі Лисенко О.Л.

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача, адвоката ОСОБА_2

представника відповідача Оксенюка І.С

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Березне адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Костопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Рівненської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

01 грудня 2017 року ОСОБА_1 звернулася із адміністративним позовом до Березніського районного суду Рівненської області про визнання протиправною відмову Костопільського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Рівненської області у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобов'язання призначити пенсію.

Позивач в адміністративному позові вказує, що народилася вона ІНФОРМАЦІЯ_3 року в с. Зірне Березнівського району Рівненської області.

Від дня народження і до 01 вересня 1980 року, а потім з 05 червня 1985 року по 30 листопада 1986 року, а також з 02 серпня 1989 року була зареєстрована, проживала і по даний час проживає в АДРЕСА_1, яке відноситься до переліку населених пунктів радіоактивно забруднених внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС (ІV зона).

Згідно довідки № 3142 від 03.08.2017 виданою Березнівською міською радою, ОСОБА_1 з 02.08.1988 по даний час проживає в м. Березне Рівненської області, яке відносилось до зони посиленого радіологічного контролю.

ОСОБА_1 в обґрунтування заявлених вимог покликається на те, що звернулася із заявою до Костопільського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Рівненської області про призначення пенсії. Однак, їй було роз'яснено, що згідно поданих документів не вбачається підстав для зниження пенсійного віку, оскільки первинними документами не підтверджено факт постійного проживання.

Костопільське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Рівненської області повідомленням № 1221/04 від 04.10.2017 року відмовлено їй в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивачка ОСОБА_1 та її представник адвокат ОСОБА_2 в судовому засіданні просили позов задоволити з підстав поданих в позовній заяві, просить визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі щодо не призначення їй пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язати відповідача призначити їй таку пенсію зі зниженням пенсійного віку. Пояснення дали аналогічні викладені в позовній заяві.

Представник відповідача Оксенюк І.С. в судовому засіданні просив відмовити в позові, подав заперечення на позовну заяву, вказав, що позивачка раніше вже зверталася до суду із вказаним позовом в якому постановою Березнівського районного суду Рівненської області від 04.08.2014р. було відмовлено, ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014р. апеляційну скаргу позивача залишено без задоволення, а постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з таких підстав.

У відповідності з ч.1 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Зокрема, згідно з абзацом п'ятим частини другої статті 55 цього Закону особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, зменшення віку для призначення пенсії складає два роки та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше п'яти років.

Постановою КМ Української РСР № 106 від 23 липня 1991 року "Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" та "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з наступними змінами і доповненнями с.м.т. Березне було включено до переліку населених пунктів, віднесених до зони посиленого радіоекологічного контролю (4 зона).

Згідно з ч.1 ст. 17 Цивільного кодексу Української РСР, який діяв на час виникнення спірних правовідносин, місцем проживання особи визнавалося те місце, де громадянин постійно або переважно проживає.

Згідно довідки № 3142 від 03.08.2017р. виданою Березнівською міською радою, ОСОБА_1 з 02.08.1988 р. по даний час проживає в м. Березне Рівненської області, яке відносилось до зони посиленого радіологічного контролю.

Однак в паспорті НОМЕР_1 від 22.05.1998 р. громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 на ст. 11 зазначена прописка в с. Зірне.

Також в архівній пенсійній справі № 12633 на ст. 16. знаходиться довідка видана Зірненською сільською радою № 651 від 21.03.2014 р., в якій зазначено, що ОСОБА_1 дійсно зареєстрована та проживає в с. Зірне з 05.06.1985 по 30.11.1986 р., та з 02.08.1989 р. по даний час. Вище наведені факти суперечать один одному.

Згідно із записами трудової книжки НОМЕР_2 виданої на ім'я ОСОБА_1. ІНФОРМАЦІЯ_3, в період з 08.09.1986 по 30.09.1988 зазначена робота в Красноярському ЦНТП (Російська федерація). В поданій заяві про призначення пенсії 01.08.2017 р. зазначено, що на даний час місце реєстрації та проживання ОСОБА_1 АДРЕСА_1, що ставить під сумнів достовірність даної довідки Березнівської міської ради № 3142 від 03.08.2017.

Враховуючи викладене, оскільки первинними документами не підтверджено факт постійного проживання, в зоні посиленого радіологічного контролю не менше 4 років станом на 01.01.1993 р., так як вищенаведені факти суперечать один одному, призначати пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» немає підстав.

Позивачка покликається на довідку № 3142 від 03.08.2017 виданою Березнівською міською радою, ОСОБА_1 з 02.08.1988 по даний час проживає в м. Березне Рівненської області, яке відносилось до зони посиленого радіологічного контролю. Вказана довідка була відкликана Березнівською міською радою, відповідно до листа від 14.02.2018 року №206/02-19.

Позивачкою не надано доказів, які підтверджують її проживання в АДРЕСА_1, яке віднесене до зони посиленого радіоекологічного контролю (4 зона) не менше 4 років.

Крім того, 08.07.2014 року ОСОБА_1 звернулася до Березнівського районного суду з адміністративним позовом в якому просила призначити пенсію по віку відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статує і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Постановою Березнівського районного суду № 555/1556/14-а від 04.08.2014 року ОСОБА_1 було відмовлено в задоволені позову. Житомирський апеляційний адміністративний суд 03.09.2014 року своєю ухвалою підтримав постанову Березнівського районного суду № 555/1556/14-а від 04.08.2014 року та апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилив.

Згідно ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Амбулаторна картка ОСОБА_4, книжка вкладник ощадбанку НОМЕР_3, не можуть бути визнанні належними доказами підтвердження факту проживання особи.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що відповідач відмовляючи позивачу в призначенні пенсії, яка постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", діяв у межах своїх повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законодавством України. Доводи позивача не підтверджують протиправності поведінки відповідача та не дають суду підстав для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 241-246, 255, 295 КАС України,-

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Костопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Рівненської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд Рівненської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.Ю. Собчук