Справа № 207/1732/17(2-а/207/67/17)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2018-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и

01 березня 2018 рокусправа № 207/1732/17(2-а/207/67/17)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Прокопчук Т.С.
судді: Шлай А.В. Кругового О.О.
за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області

на постанову Баглійського районного суду міста Дніпродзержинська від 03 листопада 2017 року (суддя: Савченко В.О) по адміністративній справі №207/1732/17 (2а/207/67/17)

за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, 3 особа Дніпропетровський обласний військовий комісаріат про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити виплату коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 04.07.2017 року звернувся до суду з позовом до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі ГУ ПФУ в Дніпропетровській області), 3 особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Дніпропетровський ОВК), в якому просить визнати неправомірними дії та зобов`язати відповідача виплатити йому пенсію у зв`язку зі втратою годувальника за період з 01.10.2016 року по 31.12.2016 року.

Постановою Баглійського районного суду міста Дніпродзержинська від 03.11.2017 року позовні вимоги задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована неправомірністю висновків суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_1 з посиланням на відсутність в діях ГУ ПФУ в Дніпропетровській області будь яких порушень та правомірність виділення йому за його власною вимогою починаючи з 01.01.2017 року частки пенсії за втратою годувальника, відповідно до норм ст. 41 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII від 09.04.1992 року (далі Закон №2262-XII), так як документи відносно нього від Дніпропетровського ОВК були отриманні 12.12.2016 року.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Підпунктом 5 п. 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №28-2 від 22.12.2014 року визначено, що до їх повноважень входить призначення (перерахунок) та виплата пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом №2262-XII.

Пунктом 2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-XII, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України №3-1 від 30.01.2007 року визначено, що заяви про призначення пенсії у разі втрати годувальника подаються членами сім`ї померлого годувальника, якому на момент смерті не було призначено пенсію, до органів, що призначають пенсії, через уповноважені структурні підрозділи міністерств та інших органів. Якщо померлому годувальнику вже було призначено пенсію, заява про призначення пенсії у разі втрати годувальника подається до органу, що призначає пенсії.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач є батьком старшого стрільця мотопіхотного відділення мотопіхотного взводу мотопіхотної роти молодшого сержанта ОСОБА_2 загиблого 12.09.2016 року під час виконання обов`язку військової служби при участі в антитерористичній операції в районі виконання бойових завдань на території Донецької області (а.с.13,14,16).

14.11.2016 року позивач ОСОБА_1 як батько , мати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 - дружина загиблого, звернулися до Дніпропетровського ОВК для оформлення пенсії у зв`язку з втратою годувальника відносно них та неповнолітніх дітей ОСОБА_5 та ОСОБА_6 (а.с.17,18,19).

30.11.2016 року ГУ ПФ України в Дніпропетровській області супровідним листом Дніпропетровського ОВК №7/15882/11 від 23.11.2016 року отримало документи стосовно ОСОБА_4 та починаючи з 01.10.2016 року здійснило відносно неї та неповнолітніх дітей ОСОБА_5 та ОСОБА_6 призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника (а.с.41 - 44).

Документи про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника відносно позивача ОСОБА_1 надійшли від Дніпропетровського ОВК на адресу органу пенсійного фонду 12.12.2016 року, призначення пенсії позивачу здійснено відповідачем з 01.01.2017 року (а.с.39), з посиланням на те, що позивач просив виділити його частку пенсії по втраті годувальника окремо від пенсії інших осіб родини.

Не погодившись з даними обставинами, позивач звернувся до суду з позовними вимогами до відповідача з вимогою здійснити виплату пенсії у зв`язку з втратою годувальника за період з 01.10.2016 року по 31.12.2016 року.

Частиною 3 ст. 1, ст. 41 Закону №2262-XII визначено, що члени сімей військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти, мають право на пенсію в разі втрати годувальника.

На всіх членів сім`ї, які мають право на пенсію, призначається одна спільна пенсія, крім випадку, зазначеного у частині четвертій цієї статті. На вимогу члена сім`ї його частка пенсії виділяється і виплачується йому окремо. Виділення частки пенсії провадиться з першого числа місяця, що йде за тим місяцем, в якому надійшла заява про поділ пенсії. Пенсія в разі втрати годувальника призначається кожному з батьків, дружині (чоловікові) загиблої (померлої) або пропалої безвісти особи офіцерського складу, прапорщика і мічмана, військовослужбовця надстрокової служби і військової служби за контрактом або особи, яка має право на пенсію за цим Законом.

Пунктом «б» ст.50 Закону №2262-XII визначено, право на пенсію за цим Законом мають члени сімей осіб офіцерського складу, прапорщиків і мічманів, військовослужбовців надстрокової служби і військової служби за контрактом та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом - з дня смерті годувальника, але не раніше того дня, по який йому сплачено грошове забезпечення або пенсію, крім випадків призначення їм пенсій з більш пізніх строків.

З наявного в матеріалах справи грошового атестату вбачається, що виплата грошової допомоги на користь членів сім`ї загиблого молодшого сержанта ОСОБА_2 припинена 30.09.2016 року, тобто з 01.10.2016 року члени його сім`ї набули право на призначення пенсії за Законом №2262-XII, призначення якої з вказаної дати здійснено відповідачем відносно дружини загиблого та двох неповнолітніх дітей.

Посилання відповідача на правомірність призначення частки зазначеної пенсії позивачу, починаючи з 01.01.2017 року в зв`язку з його вимогою окремого виділення на підставі ст. 41 Закону №2262-XII, виплата якої відповідно до приписів зазначеної статті здійснюється з першого числа місяця, що йде за тим місяцем, в якому надійшла заява про поділ пенсії, а саме 12.12.2016 року колегія суддів вважає неправомірними.

В матеріалах справи відсутня заява позивача щодо виділення і виплати органами пенсійного фонду його частки пенсії у зв`язку з втратою годувальника, сам позивач заперечує подання такої заяви окремо від членів родини, а тому є вірним висновок суду першої інстанції, що несвоєчасність надходження документів для призначення пенсії від Дніпропетровського ОВК на адресу відповідача відносно позивача не є підставою для позбавлення його права отримання частки пенсії за втратою годувальника, що призначається на сім`ю, в порушення приписів ст. 50 Закону №2262-XII,з дати звернення за призначенням такої пенсії.

Викладене свідчить про правомірність висновку суду першої інстанції щодо відсутності у відповідача підстав для призначення пенсії позивачу з 1.01.2017 року, визнання протиправними дій відповідача в цій частині, та покладання обов`язку виплатити позивачу пенсію за період з 01.10.2016 року по 31.12.2016 року.

Доводами апеляційної скарги зазначені обставини не спростовані.

За таких обставин суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з`ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального права і підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст. 12, 315, 316, 321, 322, 328 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Постанову Баглійського районного суду міста Дніпродзержинська від 03 листопада 2017 року по адміністративній справі №207/1732/17(2а/207/67/17) залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її складання в повному обсязі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови складений 6 березня 2018 року.

Головуючий суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: А.В. Шлай

Суддя: О.О. Круговий