Справа № 820/1098/17
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2018-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Головуючий І інстанції: Тітов О.М.

28 лютого 2018 р. м. ХарківСправа № 820/1098/17
Харківський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії:

головуючого судді: Старосуда М.І.

суддів: Лях О.П. , Яковенка М.М.

при секретарі судового засідання Жданюк А.О.

за участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Босенко К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2017, повний текст складено 04.12.17 по справі № 820/1098/17

за позовом ОСОБА_1

до приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Малахової Галини Іванівни

третя особа ОСОБА_4

про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд: визнати незаконними дії відповідача щодо проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Наш дім - 83", що не пов'язані із змінами в установчих документах, внесених 01.03.2017 року за № 8053807 щодо зміни відомостей про керівників юридичної особи, зміни відомостей про підписантів, а також щодо проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Наш дім - 83", внесених 01.03.2017 року за № 7053807, та зобов'язати відповідача скасувати вказані державні реєстраційні дії.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2017 року відмовлено у задоволенні зазначеного адміністративного позову .

Позивач, не погодившись із вказаною постановою, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на невірне застосування судом першої інстанції до спірних правовідносин норм процесуального та матеріального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову, якою задовольнити позов. В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначив: що надані документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів суперечать вимогам Конституції України, законам України, статуту громадського формування, Типовому Статуту; що порушена процедура внесення змін до діючого Статуту; що порушено його права як власника нежитлових приміщень у будинку; що порушена процедура обрання голови правління.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено протоколом загальних зборів, проведених 28.01.2017 року (дата складання протоколу - 11.02.2017 року), на загальних зборах Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Наш дім - 83" було обрано новий склад правління, новий склад ревізійної комісії, раду представників, затверджено статут Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш дім - 83» в новій редакції (додається) та уповноважено ОСОБА_4 підписати статут в новій редакції та провести державну реєстрацію змін.

Приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Малаховою Г.І. 13.02.2017 року за реєстровим № 282 було засвідчено справжність підпису ОСОБА_4 на статуті Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "НАШ ДІМ-83" в новій редакції.

На підставі наданих 28.02.2017 року уповноваженим представником Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "НАШ ДІМ-83" ОСОБА_4 документів, 01.03.2017 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Малаховою Г.І. було проведено Державну реєстрацію змін до установчих документів Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "НАШ ДІМ-83" за № 1053807, тобто, фактично було зареєстровано Статут Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "НАШ ДІМ-83" в новій редакції та проведено зміну адреси юридичної особи.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що у державного реєстратора під час проведення оскаржуваної дії були відсутні підстави для зупинення або відмови у державній реєстрації.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Як підтверджено матеріалами справи, 28.02.2017 року уповноважений представник юридичної особи - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "НАШ ДІМ-83" для проведення державної реєстрації змін до установчих документів Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "НАШ ДІМ-83" надав приватному нотаріусу Харківського міського нотаріального округу Малаховій Г.І. наступні документи: заяву (форма 3) про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 28.02.2017 року; нотаріально посвідчену фотокопію протоколу загальних зборів співвласників багатоквартирного будинку (в якому створено ОСББ "Наш дім - 83") за місцезнаходженням: м. Харків, вул. Велика Панасівська, буд.83, проведених 28.01.2017 (дата складання протоколу: 11.02.2017 року); списки присутніх на загальних зборах; списки голосування на загальних зборах з кожного питання порядку денного; опросні листи у кількості 47 шт.; статут ОСББ "Наш дім - 83"(нова редакція); копію квитанції № 215346 від 28.02.20017 року про сплату адміністративного збору за держреєстрацію змін.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" державний реєстратор: приймає документи; перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду документів; перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації; проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру; веде Єдиний державний реєстр; веде реєстраційні справи; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Згідно ч.4 ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, подаються такі документи: 1) заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі; 2) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, крім внесення змін до інформації про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник юридична особа, про місцезнаходження та про здійснення зв'язку з юридичною особою; 3) документ про сплату адміністративного збору у випадках, передбачених статтею 36 цього Закону.

Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", підставами для відмови у державній реєстрації є: документи подано особою, яка не має на це повноважень; у Єдиному державному реєстрі містяться відомості про судове рішення щодо заборони проведення реєстраційної дії; у Єдиному державному реєстрі містяться відомості про судове рішення про арешт корпоративних прав - у разі державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у зв'язку із зміною частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи; не усунуто підстави для зупинення розгляду документів протягом встановленого строку; документи суперечать вимогам Конституції та законів України; документи суперечать статуту громадського формування; порушено встановлений законом порядок створення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи; невідповідність найменування юридичної особи вимогам закону; щодо засновника (учасника) юридичної особи, що створюється, проведено державну реєстрацію рішення про припинення юридичної особи в результаті її ліквідації; щодо юридичної особи, стосовно якої подано заяву про державну реєстрацію змін до відомостей Єдиного державного реєстру, пов'язаних із зміною засновників (учасників) юридичної особи, проведено державну реєстрацію рішення про припинення юридичної особи в результаті її ліквідації; документи для державної реєстрації припинення юридичної особи подані: раніше строку, встановленого цим Законом; щодо юридичної особи, що припиняється в результаті її ліквідації та є засновником (учасником) інших юридичних осіб та/або має не закриті відокремлені підрозділи, та/або є засновником третейського суду; в Єдиному державному реєстрі відсутній запис про державну реєстрацію юридичної особи, утвореної шляхом реорганізації в результаті злиття, приєднання або поділу; щодо акціонерного товариства, стосовно якого надійшли відомості про наявність нескасованої реєстрації випуску акцій; щодо юридичної особи - емітента цінних паперів, стосовно якого надійшли відомості про наявність нескасованих випусків цінних паперів; щодо юридичної особи, що ліквідується, стосовно якої надійшли відомості про наявність заборгованості із сплати податків і зборів та/або наявність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування; щодо юридичної особи, що реорганізується, стосовно якої надійшли відомості про наявність заборгованості із сплати податків і зборів та/або наявність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та відсутній узгоджений план реорганізації юридичної особи; щодо юридичної особи, стосовно якої надійшли відомості про наявність заборгованості із сплати страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування; щодо юридичної особи, що припиняється в результаті ліквідації, стосовно якої надійшли відомості про відкрите виконавче провадження; щодо юридичної особи, стосовно якої відкрито провадження у справі про банкрутство.

Як підтверджено матеріалами справи, комплектність наданих уповноваженим представником юридичної особи - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "НАШ ДІМ-83" документів для проведення державної реєстрації змін до установчих документів відповідала вимогам частини 4 статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" (в редакції чинній на момент проведення оскаржуваних реєстраційних дій) і після перевірки наданих документів у приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Малахової Г.І. відповідно до частини 1 статті 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" (в редакції чинній на момент проведення оскаржуваних реєстраційних дій) були відсутні підстави для відмови у державній реєстрації.

Твердження апелянта: що надані документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів суперечать вимогам Конституції України, законам України, статуту громадського формування, Типовому Статуту; що порушена процедура внесення змін до діючого Статуту; що порушено його права як власника нежитлових приміщень у будинку; що порушена процедура обрання голови правління, колегія суддів не приймає до уваги з наступних підстав.

Відповідно до частини 3 статті 35 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", засновники (учасники) юридичної особи несуть відповідальність за відповідність установчих документів законодавству, а також за відповідність перекладу тексту документів у випадках, визначених пунктом 1 частини першої статті 15 цього Закону.

Згідно частини 1 статті 15 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", рішення уповноваженого органу управління юридичної особи, що подається для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, викладається у письмовій формі, прошивається, пронумеровується та підписується засновниками (учасниками), уповноваженими ними особами або головою та секретарем загальних зборів (у разі прийняття такого рішення загальними зборами). Справжність підписів на такому рішенні нотаріально засвідчується, крім випадків, передбачених законом.

Як підтверджено матеріалами справи, уповноваженим представником юридичної особи - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "НАШ ДІМ-83" для проведення державної реєстрації змін до установчих документів надано документи у відповідності з вимогами частини 1 статті 15 Закону України та частини 4 статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", а тому саме засновники (учасники) юридичної особи несуть відповідальність за відповідність установчих документів законодавству.

Таким чином, колегія суддів, переглянувши у межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи та прийняв законне рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувана постанова прийнята з дотриманням норм чинного процесуального та матеріального права, що обумовлює залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 242, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення .

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2017 по справі № 820/1098/17 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення - з 05.03.2018 року.

Головуючий суддя (підпис)М.І. Старосуд
Судді(підпис) (підпис) О.П. Лях М.М. Яковенко