Справа № 826/14873/15
Суддя: Золотніков Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2018-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

03 березня 2018 року

м. Київ

Справа № 826/14873/15

Провадження № 11-133ас18

Суддя Великої Палати Верховного Суду Золотніков О.С., розглянувши матеріали заяви представника третьої особи ОСОБА_2 - ОСОБА_3 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України

від 28 вересня 2016 року у справі № 826/14873/15 за позовом ОСОБА_4 до державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України Нілової Ангеліни Олександрівни (далі - державний реєстратор), третя особа - ОСОБА_2, про скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

24 липня 2015 року ОСОБА_4. звернувся до суду з позовом до державного реєстратора про скасування рішення від 02 червня 2015 року № 21726293 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за ОСОБА_2 на приватну квартиру, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (далі - рішення

№ 21726293).

Окружний адміністративний суд міста Києва постановою від 28 січня 2016 року

в задоволенні позову відмовив.

Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 14 квітня 2016 року рішення суду першої інстанції скасував та позов задовольнив - скасував рішення

№ 21726293.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 28 вересня 2016 року вказану постанову апеляційного суду залишив без змін.

04 листопада 2016 року представник третьої особи ОСОБА_2 - ОСОБА_3 звернувся до Верховного Суду України із заявою про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 28 вересня 2016 року з підстав, передбачених пунктами 2, 5 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в редакції, чинній до 15 грудня 2017 року.

Верховний Суд України ухвалою від 21 листопада 2016 року відкрив провадження за заявою про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 28 вересня 2016 року.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VIII), яким КАС України викладено в новій редакції.

Підпунктом 1 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIIIустановлено, що заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

У підпункті 7 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII визначено, що заяви і скарги, зазначені в підпунктах 1, 3-6 цього пункту, передаються відповідно до Касаційного адміністративного суду, ВеликоїПалати Верховного Суду за розпорядженням керівника апарату суду, до якого подані такі заяви і скарги, протягом тридцяти днів з дня набрання чинності цією редакцією Кодексу.

12 січня 2018 року заяву представника третьої особи було передано на розгляд Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 13 лютого 2018 року справу передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі підпункту 2 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII.

Ухвалу мотивовано тим, що представник ОСОБА_2 просить переглянути ухвалу Вищого адміністративного суду України від 28 вересня 2016 року з тієї підстави, що суди касаційної інстанції по-різному застосовують одні й ті ж норми процесуального права щодо підвідомчості цього спору адміністративним судам, зокрема, з посиланням на те, що Верховний Суд України на спільному засіданні судових палат в адміністративних, господарських та цивільних справах при розгляді справи

№ 826/4858/15 дійшов висновку, що аналогічний спір має вирішуватися судами за правилами Цивільного процесуального кодексу України.

Згідно з підпунктом 2 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIIIякщо адміністративна справа за заявою про перегляд судових рішень Верховним Судом України відповідно до правил, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, повинна розглядатися на спільному засіданні відповідних судових палат Верховного Суду України, - така справа після її отримання Касаційним адміністративним судом передається на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Абзацом другим частини другої статті 241 КАС України в редакції, чинній до 15 грудня 2017 року, визначено, що якщо судове рішення в адміністративній справі оскаржується з підстав неоднакового застосування однієї і тієї самої норми права судами касаційної інстанції різної юрисдикції, справа розглядається на спільному засіданні відповідних судових палат Верховного Суду України.

Оскільки заява представника третьої особи відповідно до правил КАС України, які були чинними до 15 грудня 2017 року, повинна була розглядатися на спільному засіданні відповідних судових палат Верховного Суду України, суддя Великої Палати Верховного Суду дійшов висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї заяви до розгляду.

При цьому відповідно до наведених вище положень підпунктів 1 та 2 пункту 1

розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII заява

представника ОСОБА_2, яка подана до набрання чинності цією редакцією Кодексу, підлягає розгляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з вимогами частини другої статті 240-1 КАС України в редакції, чинній до

15 грудня 2017 року, після надходження витребуваних матеріалів справи та завершення інших підготовчих дій суддя-доповідач виносить ухвалу про призначення справи до розгляду Верховним Судом України.

Оскільки зібраних у справі матеріалів достатньо для її розгляду, суддя Великої Палати Верховного Суду вважає за можливе призначити розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами.

Ураховуючи викладене та керуючись частиною другою статті 240-1 КАС України

(у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року), підпунктом 2 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України (у редакції Закону № 2147-VIII), суддя Великої Палати Верховного Суду

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду заяву представника третьої особи ОСОБА_2 - ОСОБА_3 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 28 вересня 2016 року у справі

№ 826/14873/15 за позовом ОСОБА_4 до державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України Нілової АнгеліниОлександрівни про скасування рішення.

2. Призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження на 11 квітня 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Золотніков