Справа № 825/866/18
Суддя: Житняк Л.О.
Дата ухвалення: 2018-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 березня 2018 року Чернігів Справа № 825/866/18

Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Житняк Л.О., при підготовці адміністративної справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Семенівського районного суду Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Національне агентство з питань запобігання корупції, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

09.02.2018 позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом до Семенівського районного суду Чернігівської області, третя особа , яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Національне агентство з питань запобігання корупції, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Чернігівській області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ відповідача "Про переміщення помічників судді" від 14.12.2017 №12-к.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.02.2018 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження. Також судом наголошено, що відповідно до ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАСУ).

Як вбачається з матеріалів справи, на адресу суду надійшов відзив представника Семенівського районного суду Чернігівської області. При цьому, відповідачем заявлено клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, а також клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Так, відповідно до п.3 ч.3 ст.44 КАСУ учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб. Згідно ст.166 КАСУ при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Як вбачається з поданого клопотання, воно відповідає вимогам встановленим ст.167 КАСУ, його подано з додержанням вимог ч.1 цієї статті та воно є обґрунтованим, а отже підстави для його повернення заявнику без розгляду об'єктивно відсутні. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про достатність підстав для його задоволення, та призначення справи до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та проведення судового засідання.

При цьому, суд зазначає, що положеннями КАСУ, зокрема, встановлені особливості участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції, які врегульовані ст.195 Кодексу, якою передбачено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання. Відтак, нормами процесуального закону сторонам та іншим учасникам адміністративного процесу надано можливість їх участі в судовому засіданні у режимі відеоконференції.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість задоволення клопотання представника відповідача - Семенівського районного суду Чернігівської області про його участь в судовому засіданні у режимі відеоконференції, забезпечення якої належить доручити Семенівському районному суду Чернігівської області, що знаходиться за адресою: вул. Центральна, 6, м. Семенівка, Чернігівська область, 15400.

Одночасно, суд звертає увагу на положення ч.2 ст.49 КАСУ, згідно якої треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Отже, суд вважає за необхідне залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_4, оскільки оскаржуваний наказ, стосується не тільки прав та обов'язків ОСОБА_1 і може мати негативний вплив на права та обов'язки саме ОСОБА_4.

Керуючись ст. ст. 44, 167, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1.Клопотання Семенівського районного суду Чернігівської області про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та про залучення у якості третьої особи - задовольнити.

2.Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_4.

3.Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та проведенням судового засідання у режимі відеоконференції 21.03.2018 о 09:00, під головуванням судді Житняк Л.О., в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Кирпоноса,16, м.Чернігів, 14000.

4.Забезпечення проведення відеоконференції судового засідання, призначеного на 21.03.2018 о 09:00 год. за участю Семенівського районного суду Чернігівської області доручити Семенівському районному суду Чернігівської області, що знаходиться за адресою: вул. Центральна, 6, м. Семенівка, Чернігівська область, 15400.

5.Представнику відповідача з'явитися 21.03.2018 о 09:00 год. до Семенівського районного суду Чернігівської області, що знаходиться за адресою: вул. Центральна, 6, м. Семенівка, Чернігівська область, 15400 для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №825/866/18.

6.Копію ухвали невідкладно надіслати Семенівському районному суду Чернігівської області для виконання.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

8. Копію ухвали суду направити сторонам.

Відповідно до ч.2 ст.256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст.294 КАС України оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Житняк