Справа № 2-а-1330-10-1012
Суддя: Тетервак Н. А.
Дата ухвалення: 2010-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Іванківський районний суд Київської області
Справа №2-а-1330 /2010р
ПОСТАНОВА

Іменем України

01 грудня 2010 року суддя Іванківського районного суду області ОСОБА_1, розглянувши у письмовому провадженні в смт. Іванків Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до відповідача УПФ України у Іванківському районі з позовом про визнання дій відповідача державної неправомірними та зобовязати провести перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної допомоги дітям війни за період з 01.10.2007 року . Позивачка що вона, відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей відноситься до дітей війни, у звязку з чим їй повинна виплачуватися грошова допомога у вигляді надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної перси за віком.

Вона зверталася до відповідача з письмовою заявою з проханням нарахувати та виплатити відповідні кошти, проте , отримала відмову у цьому.

Доплата до пенсії нараховується у розмірі меншому ніж визначено законом.

Позивачка просить визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати и його перерахувати пенсію та виплатити недоплачені суми.

Позивачка в судове засідання не зявилася, подала до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримує та просить справу розглянути без її участі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про день і час слухання справи відповідач повідомлений вчасно і надіслав до суду письмове заперечення, в якому позов не визнає і посилається на те, що фінансування оспорюваних виплат проводиться з бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду України. У 2007 році жодним документом не було врегульовано питання підвищення пенсій дітям війни. Це питання врегульовано постановою КМ України № 530 від 28.05.2008 року, де п.8 було передбачено таке підвищення у визначених у них розмірах. Ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 цієї статті, застосовується виключив для визначення пенсій, призначених згідно із цим законом, а тому щодо пенсіонерів, яким призначена пенсія за іншими законами, він не застосовується. Відповідач просить справу слухати у відсутності його представника та у задоволенні позові відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає позов підлягає задоволенню частково. Позивачка відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання передбачених цим Законом державної соціальної допомоги.

Ст. 6 зазначеного Закону передбачено право таких державної соціальної підтримки, а саме підвищення пенсії за віком.

Позов предявлено 29.10.2010 року.

Позивачці виплачується підвищення у розмірі надбавки, учасників війни, враховуючи механізм реалізації положень ст. 6 Закону «Про соціальний захист дітей війни» врегульований шляхом внесення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення

деяких законодавчих актів України».

Відповідно до ч.2 ст. З Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені чи скасовані іншими нормативно-правовими актами.

В даному випадку мають враховуватися засади пріоритетності Законів України над урядовими нормативними актами та вимоги ст. 92 Конституції України, згідно якої виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина ( п.1) та основи соціального захисту ( п.6).

Згідно з ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади й органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України. Виплата коштів у розмірі, який значно менший ніж тої?, що встановлений ст. б Закону, є не правомірною.

Окрім того, встановлений ч.2 ст. 95 Конституції України , ч.2 ст. 38 Бюджетного Кодексу України перелік правовідносин, які регулюються Законом про Державний бюджет України, є вичерпним, а тому цей закон не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обовязків , пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України, зокрема, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», та не може будь-яким чином змінювати визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин.

Перерахунок надбавки до пенсії має проводитись позивачці з 29.04.2010р., оскільки до суду з позовом вона звернулася 29.10.2010р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99,100,128,158-163 КАС України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 щомісячної надбавки до пенсії, як дитині війни, у розмірах, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірними.

Зобовязати відповідача - Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області зробити перерахунок та виплати ОСОБА_2, як дитині війни, щомісячну державну допомогу у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про Державний бюджет» з 29.04.2010 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає чинності на протязі 10 днів, якщо у вказаний Термін не буде подана апеляційна скарга до Апеляційного адміністративного! суду Київської області через Іванківський районний суд.

Суддя: