Справа № 645/4642/16-а
Суддя: Шарко О. П.
Дата ухвалення: 2018-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 645/4642/16-а
Провадження № 6-а/645/1/18
У Х В А Л А

іменем України

23 лютого 2018 року м. Харків

Суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова Шарко О.П., при секретарі Ятловій Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засідання заяву Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про встановлення плрядку і способу виконання рішення суду в порядку ст..263 КАС України,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла вищевказана заява яку обґрунтовано наступним. 24 жовтня 2016 року Фрунзенський районний суд м. Харкова виніс постанову по адміністративній справі №645/4642/16-а, якою визнав протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради (далі за текстом - Управління) щодо позбавлення ОСОБА_1 та членів його сімї права на пільги згідно Закону України «Про міліцію». Зобовязав Управління поновити право ОСОБА_1 та членів його сімї на отримання пільг згідно Закону України «Про Національну поліцію» з 29.03.2016. Позовні вимоги про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії за період з 07.11.2015 по 29.03.2016 залишено без розгляду. Також, постановив стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Управління на користь ОСОБА_1 витрати на оплату судового збору у розмірі 551,20 грн.Харківський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 12 грудня 2016 року апеляційну скаргу Управління на вищезазначене рішення залишив без задоволення.

Відповідно до абз. 3 резолютивної частини рішення, Управління зобовязано поновити право ОСОБА_1 та членам його сім'ї на отримання пільг згідно Закону України «Про Національну поліцію» з 29.03.2016. Проте, не зазначено яким способом Управління повинно виконати зазначене рішення.

Відповідно до Положення про Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради, затвердженого рішенням 1 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 20.11.2015 № 7/15 «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання» із змінами (далі - Положення) Управління формує районну базу даних Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою (ЄДАРП), веде їх персоніфікований облік, проводить електронні звірки інформації з організаціями-надавачами послуг щодо витрат, повязаних з наданням пільг окремим категоріям громадян, відомостями, що містяться в ЄДАРП, за результатами звірки здійснює розрахунок з організаціями-надавачами послуг в установленому порядку.Ведення ЄДАРП здійснюється відповідно до вимог Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги (далі Положення про ЄДАРП), затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 №117.

Враховуючи свої повноваження, норми чинного законодавства, та той факт, що пільги з оплати житлово-комунальних послуг нараховуються виключно підприємствами, що надають послуги, а не Управління, з метою виконання рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 24.10.2016, Управлінням було надіслано до підприємств-надавачів житлово-комунальних послуг, з якими Управління співпрацює з питань здійснення відшкодування коштів за надані особам пільги, повідомлення про те, що гр. ОСОБА_1 та члени його родини мають право на отримання пільги згідно з Законом України «Про Національну поліцію» з 29.03.2016 року.Однак, Позивач вважає, що Управління не виконує рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 24.10.2016. Тому, Управління змушено звернутися до суду з заявою щодо встановлення способу виконання рішення суду.

В судовому засіданні представник заявника підтримав вимогу та просив суд встановити спосіб та порядок виконання постанови Фрунзенського районного суду м. Харкова від 24.10.2016 шляхом направлення Управлінням до підприємств-надавачів житлово-комунальних послуг повідомлення про те, що ОСОБА_1 та члени його родини мають право на отримання пільг, згідно з законом України «Про Національну поліцію» з 29.03.2016 року.

ОСОБА_1 при вирішенні питання покладався на розсуд суду та пояснив,що якщо встановлення такого прядку та способу виконання судового рішення буде ефективним то він не заперечує.

Суд заслухавши пояснення учасників судового розгляду та дослідивши матеріали справи приходить до наступного висновку.

Відповідно до абз.2 ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин та в порядку, передбачених абзацом першим цієї частини, сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власноїдо суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця, приватного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Відповідно до частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Таким чином, за правилами вказаної норми підставою для встановлення способу і порядку виконання судового рішення є наявність обставин, які ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Необхідно вказати, що суд може встановити порядок і спосіб виконання судового рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Під встановленням способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Суд зазначає, що обраний заявником спосіб виконання судового рішення шляхом направлення Управлінням до підприємств надавачів житлово комунальних послуг повідомлення не потягне за собою фактичну зміну судового рішення по суті, та матиме наслідки для реалізації виконання судового рішення та захисту прав та обов'язків позивача.

З огляду на вищевикладене, суд знаходить правові підстави для задоволення заяви.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради про встановлення порядку і способу виконання рішення суду в порядку ст..263 КАС України задовольнити.

Встановити наступний порядок та спосіб виконання постанови Фрунзенського районного суду м. Харкова від 24 жовтня 2016 року по адміністративній справі №645/4642/16-а: направити повідомлення до підприємств надавачів житлово - комунальних послуг ОСОБА_1 про те,що він та члени його родини мають право на отримання пільг,згідно з законом України «Про Національну поліцію» з 29.03.2016 року.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя