Справа № 824/195/18-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2018-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 березня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/195/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 58001) до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області (вул. Головна 24, м. Чернівці, 58000) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Позивач просить суд:

- визнати бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області щодо неврахування окремих додаткових видів грошового забезпечення при нарахуванні пенсії, не виготовлення для перерахунку йому пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством станом на 01 січня 2016 року за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нової довідки про розмір його грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії протиправною;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нову довідку про розмір його, ОСОБА_1, грошового забезпечення з повною реальною інформацією за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393", з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294, а також змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад -2400,00 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції - 2000,00 грн, надбавка за вислугу років (35%) - 1540,00 грн, надбавка за шкідливі умови праці (15%) - 360,00 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 360,00 грн, надбавка за оперативно-розшукову діяльність (28%)- 627,00 грн, премія (32,4%) - 2360,99 грн, вихідна допомога при звільненні на пенсію - 15282,27 грн, всього - 24930,26 грн з дати виникнення права на перерахунок.

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області матеріали для перерахунку пенсії за вихідною допомогою при звільненні на пенсію за останні 3 роки, з 01 лютого 2015 року.

Ухвалою суду від 05 березня 2018 року відкрито провадження у даній справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Водночас суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно частини третьої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 просить суд зобов'язати відповідача направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення та матеріали для перерахунку пенсії.

Беручи до уваги те, що функції призначення, перерахунку та виплати пенсії здійснює Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, то суд вважає, що рішення суду у даній справі може вплинути на права та обов'язки останнього.

За таких обставин, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області до участі у цій справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Враховуючи положення статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено право третьої особи подавати пояснення щодо позову або відзиву, суд вважає за необхідне встановити для Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, строк для подання таких.

Керуючись статтями 49, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1. Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області до участі у цій справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

2. Роз'яснити, що ОСОБА_1 зобов'язаний не пізніше двох днів з дня вручення даної ухвали направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення суду до початку розгляду справи по суті (частина одинадцята статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).

3. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області п'ятиденний строк з дня вручення позовної заяви, а у разі отримання відзиву від відповідача- з дня отримання такого, для подання пояснення щодо позову або відзиву відповідно до статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.П. Лелюк