Справа № 809/299/17
Суддя: Золотніков Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2018-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

05 березня 2018 року

м. Київ

Справа № 809/299/17

Провадження № 11-180ас18

Суддя Великої Палати Верховного Суду Золотніков О.С., розглянувши матеріали заяви Приватного підприємства «Комфорт-сервіс» (далі - ПП «Комфорт-сервіс») про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 20 вересня 2017 року у справі № 809/299/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Франк Девелопмент» (далі - ТОВ «Франк Девелопмент») до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області (далі - відділ примусового виконання рішень), Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, третя особа - ПП «Комфорт-сервіс», про визнання дій неправомірними, скасування постанови про накладення арешту та зобов'язання зняти арешт,

УСТАНОВИВ:

15 лютого 2017 року ТОВ «Франк Девелопмент» звернулося до суду з вказаним позовом, у якому просило:

- визнати протиправними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Сапіжака І.І. щодо накладення арешту на адміністративно-виробничі приміщення (реєстраційний номер 17323803 в реєстрі прав власності на нерухоме майно), які розташовані за адресою: місто Івано-Франківськ,

вулиця Крайківського, 1б;

- скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Сапіжака І.І. від 08 лютого 2017 року ВП № 53220420 про арешт майна боржника (далі - постанова ВП № 53220420), якою накладено арешт на згадані адміністративно-виробничі приміщення, що належать ПП «Комфорт-сервіс»;

- зобов'язати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень СапіжакаІ.І. зняти арешт з адміністративно-виробничих приміщень (реєстраційний номер 17323803 в реєстрі прав власності на нерухоме майно), що розташовані за адресою: місто Івано-Франківськ, вулиця Крайківського, 1б та належать ПП «Комфорт-сервіс».

Івано-Франківський окружний адміністративний суд постановою від 10 квітня

2017 року позов задовольнив частково: скасував постанову ВП № 53220420. У задоволенні решти позовних вимог відмовив.

Львівський апеляційний адміністративний суд постановою від 06 липня 2017 року рішення суду першої інстанції скасував і в задоволенні позову відмовив.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 20 вересня 2017 року постанову апеляційного суду скасував, рішення суду першої інстанції залишив у силі.

26 жовтня 2017 року ПП «Комфорт-сервіс» звернулося до Верховного Суду України із заявою про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 20 вересня 2017 року з підстав, передбачених пунктами 1, 5 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у редакції, чинній до

15 грудня 2017 року.

Верховний Суд України ухвалою від 24 листопада 2017 року відкрив провадження за заявою про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від

20 вересня 2017 року.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VIII), яким КАС України викладено в новій редакції.

Підпунктом 1 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIIIустановлено, що заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

У підпункті 7 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII закріплено, що заяви і скарги, зазначені в підпунктах 1, 3-6 цього пункту, передаються відповідно до Касаційного адміністративного суду, ВеликоїПалати Верховного Суду за розпорядженням керівника апарату суду, до якого подані такі заяви і скарги, протягом тридцяти днів з дня набрання чинності цією редакцією Кодексу.

12 січня 2018 року заяву ПП «Комфорт-сервіс» було передано на розгляд Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 19 лютого 2018 року справу передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі підпункту 2 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII.

Цю ухвалу мотивовано тим, що однією з підстав для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 20 вересня 2017 року заявник зазначив невідповідність висновку касаційного суду в цій справі висновку, викладеному в постанові Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 04 лютого 2015 року у справі № 6-238цс14.

Згідно з підпунктом 2 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIIIякщо адміністративна справа за заявою про перегляд судових рішень Верховним Судом України відповідно до правил, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, повинна розглядатися на спільному засіданні відповідних судових палат Верховного Суду України, - така справа після її отримання Касаційним адміністративним судом передається на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Абзацом другим частини другої статті 241 КАС України в редакції, чинній до 15 грудня 2017 року, визначено, що якщо судове рішення в адміністративній справі оскаржується з підстав неоднакового застосування однієї і тієї самої норми права судами касаційної інстанції різної юрисдикції, справа розглядається на спільному засіданні відповідних судових палат Верховного Суду України.

Оскільки заява третьої особи за правилами КАС України, які були чинними до

15 грудня 2017 року,повинна була розглядатися на спільному засіданні відповідних судових палат Верховного Суду України, суддя Великої Палати Верховного Суду дійшов висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

При цьому згідно з наведеними вище положеннями підпунктів 1 та 2 пункту 1

розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII заява

ПП «Комфорт-сервіс», яку подано до набрання чинності цією редакцією Кодексу, підлягає розгляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами, що діяли до набрання чинності згаданою редакцією Кодексу.

Відповідно до вимог частини другої статті 240-1 КАС України в редакції, чинній до

15 грудня 2017 року, після надходження витребуваних матеріалів справи та завершення інших підготовчих дій суддя-доповідач виносить ухвалу про призначення справи до розгляду Верховним Судом України.

З огляду на те, що зібраних у справі матеріалів достатньо для її розгляду, суддя Великої Палати Верховного Суду вважає за можливе призначити розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами.

Ураховуючи викладене та керуючись частиною другою статті 240-1 КАС України в редакції, чинній до 15 грудня 2017 року, підпунктом 2 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII, суддя Великої Палати Верховного Суду

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду заяву Приватного підприємства «Комфорт-сервіс» про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 20 вересня 2017 року у справі № 809/299/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Франк Девелопмент» до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, третя особа - Приватне підприємство «Комфорт-сервіс», про визнання дій неправомірними, скасування постанови про накладення арешту та зобов'язання зняти арешт.

2. Призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження на 18 квітня 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Золотніков