Справа № 812/594/18
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2018-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

12 березня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/594/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Територіального сервісного центру № 4444 РСЦ МВС України в Луганській області (93100, Луганська область, місто Лисичанськ, вулиця Канатна, будинок 45) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

07 березня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру № 4444 РСЦ МВС України в Луганській області, в якому позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо включення в довідку № та довідку № про відсутність судимості відомостей про повідомлення в підозрі по кримінальному провадженню від 06.03.2013 № 0000633, у відновленні якого відмовлено ухвалою Біловодського районного суду Луганської області від 11.07.2017 у справі № 424/6173/13-к, провадження 1-вп/408/2/17;

2) зобов'язати відповідача повторно видати довідки для оформлення дозволу на зброю, довідку про оформлення візи за кордон без зазначення відомостей про повідомлення в підозрі по кримінальному провадженню від 06.03.2013 № 0000633, у відновленні якого відмовлено ухвалою Біловодського районного суду Луганської області від 11.07.2017 у справі № 424/6173/13-к, провадження 1-вп/408/2/17.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 01.02.2018 відповідачем сформовані довідки № № ; стосовно наявності чи відсутності судимості позивача, у яких зазначено, що позивач є особою, яку 20.09.2013 Ровеньківським МВ УМВС України Луганської області повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 272 Кримінального Кодексу України, кримінальне провадження від 06.03.2013 № 0000633. Ухвалою Ровеньківського міського суду від 19.02.2014 відмовлено у затвердженні угоди про примирення між обвинуваченим та постраждалим. Ухвалою апеляційного суду Луганської області від 11.04.2014 ухвалу Ровенківського міського суду від 19.02.2014 скасовано та призначено новий розгляд справи. Кримінальна справа залишилася на непідконтрольній українській владі території, вирок по справі не винесений. Позивач звернувся до Біловодського районного суду Луганської області із заявою про відновлення втраченого провадження у справі № 424/6173/13-к, провадження 1-вп/408/2/17. Ухвалою Біловодського районного суду Луганської області від 11.07.2017 у відновленні втраченого кримінального провадження відмовлено.

На думку позивача, ним вчинено всі залежні від нього заходи щодо притягнення до кримінальної відповідальності по кримінальній справі, яка залишилась не розглянутою на окупованій території, тому позивач вважає, що відомості про притягнення до кримінальної відповідальності на даний час не підтверджені вироком суду.

Позивач вважає, що інформація про повідомлення про підозру у кримінальному провадженні, у відновленні якого позивачу відмовлено та по якому закінчився строк притягнення до кримінальної відповідальності, не повинна відображатися у довідках про відсутність судимості для працевлаштування та для оформлення візи. Такі довідки для роботи та для оформлення візи, позивач пред'являє широкому колу осіб, зокрема в консульських установах, на роботі, та інших органах, які не несуть відповідальності за розповсюдження даних відомостей, позивач не може працевлаштуватись підривником, а також не може працевлаштуватись за кордоном.

Тому позивач вважає, що такі довідки порочать його честь та гідність, не відповідають основам Конституції України, основним принципам та засадам кримінального провадження.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У частині шостій статті 12 КАС України законодавцем визначені категорії справ, які для цілей цього Кодексу є справами незначної складності.

Дана справа не відноситься до справ незначної складності у розумінні частини шостої статті 12 КАС України.

Статтею 257 КАС України визначено справи, що розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною першою статті 259 КАС України визначено, що клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Враховуючи відсутність клопотання позивача про розгляд даної адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження, з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 03 квітня 2018 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати Територіальному сервісного центру № 4444 РСЦ МВС України в Луганській області надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до підготовчого судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов'язати Територіальний сервісний центру № 4444 РСЦ МВС України надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до підготовчого судового засідання:

- положення про Територіальний сервісний центру № 4444 РСЦ МВС України;

- письмові відомості із зазначенням порядку, в якому здійснюється формування та видача довідки про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості, її зняття, погашення;

- заяви позивача про одержання довідок про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості, її зняття, погашення.

Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Окремо від рішення суду може бути оскаржена в апеляційному порядку ухвала суду про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяК.О. Пляшкова