Справа № 161/2136/18
Суддя: Гринь О. М.
Дата ухвалення: 2018-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№ 161/2136/18
Номер провадження: 2-а/161/179/18
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

06 березня 2018 року суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Гринь О.М., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до заступника начальника Волинської митниці Державної фіскальної служби України ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до заступника начальника Волинської митниці ДФС України ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Ч.2 ст.286 КАС України визначено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувану постанову № 2996/20500/17 було винесено 13 вересня 2017 року. Позивач звернувся до суду з даним позовом 12 лютого 2018 року, тобто після закінчення строків, установлених законом.

Також ОСОБА_1 разом з адміністративним позовом подав заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, яку обґрунтовує тим, що йому стало відомо про оскаржувану постанову в справі про порушення митних правил №2996/20500/17 від 13 вересня 2017 року лише 05 лютого 2018 року, після ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження адвокатом ОСОБА_3 Разом з тим, позивачем не надано доказів на підтвердження вказаних в заяві обставин.

У відповідності до вимог ст. 123 КАС України, ухвалою судді Луцького міськрайонного суду від 16 лютого 2018 року підстави пропуску строку на звернення до адміністративного, зазначені в заяві ОСОБА_1, визнано неповажними, оскільки позивачем не надано доказів на підтвердження вказаних в заяві обставин, позов залишено без руху та розяснено позивачу право протягом десяти днів з дня вручення ухвали звернутися до суду з заявою, в якій вказати інші підстави для поновлення строку.

На виконання вимог ухвали про залишення позову без руху позивачем повторно подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, яка за формою та змістом ідентична тій заяві, яка подавалась позивачем при зверненні до суду з адміністративним позовом, доказів на підтвердження вказаних в заяві обставин, позивачем не надано.

Згідно ч.1,2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Суд зазначає, що поважними причинами визнаються лише ті обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Так, практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс на інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").

Відповідно, чинне законодавство обмежує строк звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Враховуючи вищевказане та те, що дотримання процесуальних строків є обов'язком сторін, суд не вбачає обґрунтованих підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, не вбачає підстав для поновлення строку звернення до суду, а отже, враховуючи значний пропуск позивачем строку звернення до суду без поважних причин, та беручи до уваги те, що позивачем не наведено причин поважності пропуску строку звернення до суду та не надано доказів поважності причин пропуску даного строку, суд приходить до висновку про повернення позовної заяви ОСОБА_1 відповідно до вимог частини 2 статті 123 КАС України.

За таких обставин, згідно ч.2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Керуючись ст. ст. 2, 6-11, 118, 119, 122, 123, 241, 243, 248, 295, 297 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до заступника начальника Волинської митниці Державної фіскальної служби України ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правилповернути позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пятнадцяти днів з дня його (її) проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суд також розяснює, що згідно п.п.15.5 п.15 ч.1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції від 15.12.2017 року до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Луцького міськрайонного суду Гринь О.М.