Справа № 820/1228/18
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2018-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі

13 березня 2018 р. Справа № 820/1228/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бабаєв А.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2 (м. Харків, вул. Переможна, 19) до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8) про визнання протиправними дії, скасування наказу та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

21 лютого 2018 року ОСОБА_2 звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просить суд, з підстав наявності протиправних дій:

- визнати дії Державної фіскальної служби України щодо винесення наказів ДФС України №165-дс від 05.09.2017 року Про накладання дисциплінарного стягнення та №193 від 26.10.2017 року Про виконання дисциплінарного стягнення протиправними та неправомірними;

- скасувати накази ДФС України № 165-дс від 05.09.2017 року Про накладання дисциплінарного стягнення та №193 від 26.10.2017 року Про виконання дисциплінарного стягнення;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України поновити ОСОБА_2 надбавку за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, відповідно до вимог постанови КМУ №268 від 09.03.2006 року з дати скасування, а також сплатити інші виплати, які ним недоотримані у звязку з виданими наказами ДФС України № 165-дс від 05.09.2017 року Про накладання дисциплінарного стягнення та №193 від 26.10.2017 року Про виконання дисциплінарного стягнення.

Ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 22.02.2018 року у задоволенні заяви позивача про поновлення строку для звернення до адміністративного суду з позовом ОСОБА_2 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дії, скасування наказу та зобовязання вчинити певні дії відмовлено. Позовну заяву ОСОБА_2 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дії, скасування наказу та зобовязання вчинити певні дії залишено без руху та надано позивачу термін десять днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

На усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно було документально обгрунтувати заяву про поновлення строку для звернення до суду або вказати інші підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Вищевказану ухвалу суду було отримано позивачем 02.03.2018 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

12.03.2018 року до канцелярії суду від позивача надійшла заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій просить суд поновити ОСОБА_2 строк на звернення до суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дії, скасування наказу та зобовязання вчинити певні дії.

Приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З адміністративним позовом до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду ОСОБА_2 звернувся 21.02.2018 року, про що свідчить відтиск штампу вхідної кореспонденції на позовній заяві.

Суддею встановлено, що позивач оскаржує накази ДФС України № 165-дс від 05.09.2017 року та №193 від 26.10.2017 року. Тобто позивачем пропущено строк звернення з даним позовом до адміністративного суду.

В обґрунтування вищевказаної заяви позивач зазначив наступні обставини:

- 17.11.2017 року непогоджуючись з винесеними наказами про накладання дисциплінарного стягнення ОСОБА_2 звернувся зі скаргою до в.о. Голови ДФС України ОСОБА_3 з вимогами переглянути рішення та скасувати накази №165-дс від 05.09.2017 року та №193 від 26.10.2017 року;

- 21.12.2017 року ОСОБА_2 отримано лист ДФС України №17097/К/99-99-21-02-02-14 від 21.12.2017 року про розгляд його скарги, в якому зазначено, що згідно ч.1 ст.20 особа рядового або начальницького складу має право звернутися зі скаргою щодо накладення на неї дисциплінарного стягнення до суду;

- з лютого 2016 року ОСОБА_2 проходить службу в зоні проведення антитерористичної операції на території Донецької області та відповідно до положення про сектор виконує обовязки і завдання безпосередньо на лінії розмежування. Під час проходження служби він задіяний на робочому місці весь робочий час;

- згідно копії довідки поліклінніки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" №141 від 11.01.2018 року про тимчасову непрацездатність, позивач перебував на амбулоторному лікуванні з 11.01.2018 року по 13.01.2018 року;

- згідно копії довідки госпіталю Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" №68 від 15.01.2018 року про тимчасову непрцездатність, позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 15.01.2018 року по 26.01.2018 року;

- згідно копії листка непрацездатності серії АГЦ №635684 виданого ОСОБА_1 міською клінічною лікарнею №30, позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 29.01.2018 року по 02.02.2018 року.

Частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи, що позивачем документально обгрунтовано свою заяву та з метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити заяву ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою.

Суд вважає, що позовна заява відповідає вимогам ст. 160, ст. 161, ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження.

Відповідно ч. 1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завдання підготовного провадження визначені ч. 2 ст. 173 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 180 КАС України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Керуючись ст. 160, ст. 161 ст. 162, ст. 171, ст. 173, ст. 175, ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою до Ізюмського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Поновити ОСОБА_2 строк на звернення до суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дії, скасування наказу та зобовязання вчинити певні дії.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дії, скасування наказу та зобовязання вчинити певні дії.

Сповістити осіб, які беруть участь у справі, що інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду в порядку загального позовного провадження.

Встановити відповідачу строк п'ятнадцять днів з дня отримання даної ухвали, для подання до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду відзиву на позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені.

Підготовче засідання призначити на 19.04.2018 року о 11:00 год. у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3-Б-6, зал № 25.

Розяснити учасникам справи процесуальні права і обовязки, що передбачені статтями 44, 45, 47, 60, КАС України.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині застосування правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч.1 ст.295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення ухвали.

В іншій частині дана ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бабаєв А.І.