Справа № 826/3819/18
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2018-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

12 березня 2018 року м. Київ № 826/3819/18
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Мазур А.С., ознайомившись з позовною заявою

ОСОБА_1
до Начальника Генерального Штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України Генерала армії України Муженка Віктора Миколайовича
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Начальника Генерального Штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України Генерала армії України Муженка Віктора Миколайовича, в якому просить суд:

- привести у відповідність до публічної інформації, яка оприлюднена розділом III додатку до Федерального закону від 12 січня 1995 року №5-ФЗ «О ветеранах» в редакції від 01 січня 2009 року, згідно з якою, зокрема: бойові дії в Ефіопії відбувалися з грудня 1977 року по листопад 1990 року, шляхом підготовки проекту нової редакції «Переліку держав і періодів бойових дій на їх території», затверджену постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1994р.№63.

- провести службове розслідування по факту порушення загальновизнаних прав людини і громадянина ОСОБА_1 військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , який:- - володіє інформацією необхідною для реалізації прав ОСОБА_3 на підтвердження статусу учасника бойових дій;

- не надає цієї інформації;

- розповсюджує неправдиву інформацію щодо статусу учасника бойових дій ОСОБА_1

- реалізувати право ОСОБА_1 на інформацію шляхом надання військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_1 завіреної згідно вимог чинного законодавства України інформації /довідки/:

- що ОСОБА_1 знаходиться з 23.03.1993 року до сьогодні на обліку як учасник бойових дій в Полтавському об`єднаному міському військовому комісаріаті, як особа, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 .;

- що в особовій справі ОСОБА_1 №ФП-56622, яка зберігається в архіві Полтавського обласного військового комісаріату знаходиться довідка 10 Головного управління Генерального штабу Збройних Сил СРСР №318/6;

- що Полтавським обласним військовим комісаріатом 01.08.2008р. ОСОБА_1 виданий дублікат посвідчення учасника бойових дій серія НОМЕР_1 на заміну втраченого посвідчення учасника бойових дій ОСОБА_1 серія НОМЕР_2 , який був виданий 27.01.1998 Октябрським районним в м. Полтаві військовим комісаріатом.

- що Полтавським обласним військовим комісаріатом з 01.01.2007р. відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» пенсійна справа ОСОБА_1 була передана Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області де знаходиться на обліку та зберіганні. В пенсійній справі ОСОБА_1 зберігається документи, які підтверджують його статус учасника бойових дій.

Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Тобто, з вказаної норми вбачається, що у публічно-правових спорах, особа повинна звернутися до суду із належним способом захисту.

Окрім того, згідно із ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд зазначає, що початок перебігу строку звернення до адміністративного суду законодавець пов`язує з днем, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту позовної заяви, суд позбавлений можливості встановити з якої календарної дати позивач дізнався про порушення своїх прав.

Відповідно до положень ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України в разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Наведене вище у сукупності свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Вказані недоліки мають бути усунуті позивачем, шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог ст. ст. 5, 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 5, 160, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху .

2.Встановити позивачу строк до 10 днів для усунення недоліків позовної заяви, з моменту отримання вказаної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч.4 ст. 169 КАСУ.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише у випадку порушення правил підсудності.

Суддя А.С. Мазур