Справа № П/811/526/18
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2018-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

07 березня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/526/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.

розглядаючи у спрощеному (письмовому) провадженні адміністративну справу за позовом

позивач: ОСОБА_1 (25020, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1)

відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, )

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якому просить:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області протиправною щодо не проведення йому перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900-VIII від 23.12.2015 року, ст. ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", №45 від 13.02.2008 року "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", абзацу 2 пункту 15 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про національну поліцію";

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградської області, на підставі довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Кіровоградській області №.8311 від 05.05.2017 року "Про грошове забезпечення для нарахування (перерахунок) пенсії" та матеріалів пенсійної справи, де зберігаються раніше встановлені надбавки, здійснити перерахунок та виплату недоплаченої йому пенсії з 01.01.2016 року згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900-VIII від 23.12.2015 року, ст. ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", №45 від 13.02.2008 року "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", абзацу 2 п.15 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про національну поліцію" (згідно із Законом України від 23.12.2015 року №900-VIII), без обмеження граничного розміру (компенсації) щодо сплати грошової суми між перерахованою і отримуваною сумою.

Ухвалою судді від 19.02.2018 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження в порядку статті 263 КАС України.

Від відповідача до суду 02.03.2018 року надійшов відзив на позовну заяву, у якому він просив суд у задоволенні позову відмовити.

Від позивача 05.03.2018 року надійшла відповідь відзив, подання якої ч.3 ст.263 КАС України не передбачено.

Розглядаючи цю справу, суд установив, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 01.02.2018 року відкрив провадження у зразковій справі №Пз/9909/8/18 (820/6514/17) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії. Вказана ухвала опублікована на офіційному веб-порталі судової влади України (https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/uhvaly-zs).

Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 15.02.2018 року у зразковій справі №Пз/9909/8/18 (820/6514/17) позов задоволено. Наразі це рішення не набрало законної сили.

За визначеннями, наведеними у пунктах 21, 22 частини 1 статті 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Адміністративна справа №П/811/526/18 підпадає під ознаки типової справи, наведені в судових рішеннях Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9909/8/18 (820/6514/17), оскільки позивачем у ній є пенсіонер органів внутрішніх справ, відповідачем є суб'єкт владних повноважень - територіальний орган Пенсійного фонду України, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачем заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з частиною 3 статті 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з частинами 1, 2 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

З огляду на викладене та керуючись статтями 236, 248, 256, 263, 291, 294, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі №П/811/526/18 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9909/8/18 (820/6514/17).

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш