Справа № 335/10529/17
Суддя: Шалагінова А. В.
Дата ухвалення: 2018-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2018 року Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Шалагінової А.В.,

за участю секретаря судового засідання Дворникової Я.П.,

представника позивача ОСОБА_1,

представників відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представника третьої особи ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду № 3 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 107Б, питання про подальший процесуальний порядок розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_5 до Запорізької міської ради, Запорізького міського голови ОСОБА_6, треті особи Український державний науково-дослідний інститут «Діпромісто» ім. Ю.М. Білоконя, Міжрайонне управління Держгеокадастру у Запорізькому районі та м. Запоріжжі, Управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради, про визнання незаконними дій Запорізького міського голови по підписанню та направленню до господарського суду позовних вимог про зміну договору оренди, визнання незаконною Технічної документації з нормативно грошової оцінки земель міста Запоріжжя, визнання незаконними дій щодо обмеження доступу до технічної документації з нормативно-грошової оцінки земель міста Запоріжжя, віднесення її до категорії службової, накладання грифу обмеження доступу «Для службового користування», скасування рішення Запорізької міської ради № 7 від 30.06.2015 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Запоріжжя»,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до Запорізької міської ради, Запорізького міського голови ОСОБА_6, треті особи Український державний науково-дослідний інститут «Діпромісто» ім. Ю.М. Білоконя, Міжрайонне управління Держгеокадастру у Запорізькому районі та м. Запоріжжі, Управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради, про визнання незаконними дій Запорізького міського голови по підписанню та направленню до господарського суду позовних вимог про зміну договору оренди, визнання незаконною Технічної документації з нормативно грошової оцінки земель міста Запоріжжя, визнання незаконними дій щодо обмеження доступу до технічної документації з нормативно-грошової оцінки земель міста Запоріжжя, віднесення її до категорії службової, накладання грифу обмеження доступу «Для службового користування», скасування рішення Запорізької міської ради № 7 від 30.06.2015 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Запоріжжя».

15.12.2017 набрав чинності Закон України № 2147-VIII від 03.10.2017, за яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі КАС України) викладено у новій редакції.

Відповідно до пп. 10 п. 1 Перехідних положень КАС України, справи у судах першої інстанції, провадження в яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Статтею 12 КАС України визначено форми адміністративного судочинства, зокрема, загальне та спрощене позовне провадження.

З огляду на викладене, оскільки дана адміністративна справа перебуває в процесі судового розгляду, судом поставлене на обговорення усіх учасників процесу питання про подальший процесуальний порядок розгляду даної справи з урахуванням вищезазначених змін до КАС України.

Представник позивача та представники відповідачів у судовому засіданні просили продовжити розгляд справи в загальному позовному провадженні.

Представник третьої особи-2 у судовому засіданні просила вирішити дане питання на розсуд суду.

Представники третіх осіб-1, 3 у судове засідання не зявились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином.

Заслухавши думку учасників справи, які зявились у судове засідання, вивчивши матеріали справи в межах вирішуваного питання, суд дійшов такого висновку.

Предметом спору у даній адміністративній справі є, у т.ч., оскарження рішення органу місцевого самоврядування нормативно-правового характеру.

Відповідно до частини третьої статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у прощеному позовному провадженні.

В силу вимог ст. 264 КАС України встановлені особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів місцевого самоврядування, за якими такі справи розглядаються за правилами загального позовного провадження.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про необхідність продовження розгляду справи в порядку загального позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених ст. 264 КАС України.

Оскільки ухвалою від 30 жовтня 2017 р. було закінчено підготовче провадження та справа вже була призначена до судового розгляду, тому відсутня можливість у проведенні підготовчого провадження.

Разом із тим, враховуючи, що вимогами ст.ст. 162165, 175, 176, 182 КАС України передбачено необхідність подання заяв по суті справи, суд, з метою виконання процесуальних вимог до заяв по суті справи, вважає за необхідне встановити учасникам процесу строки для подання таких заяв.

Керуючись ст.ст. 12, 162165, 192, 193, ч. 3 ст. 243, ст.ст. 248, 264, пп. 10 п. 1 Перехідних положень КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_5 до Запорізької міської ради, Запорізького міського голови ОСОБА_6, треті особи Український державний науково-дослідний інститут «Діпромісто» ім. Ю.М. Білоконя, Міжрайонне управління Держгеокадастру у Запорізькому районі та м. Запоріжжі, Управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради, про визнання незаконними дій Запорізького міського голови по підписанню та направленню до господарського суду позовних вимог про зміну договору оренди, визнання незаконною Технічної документації з нормативно грошової оцінки земель міста Запоріжжя, визнання незаконними дій щодо обмеження доступу до технічної документації з нормативно-грошової оцінки земель міста Запоріжжя, віднесення її до категорії службової, накладання грифу обмеження доступу «Для службового користування», скасування рішення Запорізької міської ради № 7 від 30.06.2015 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Запоріжжя» продовжити в порядку загального позовного провадження із особливостями, встановленими статтею 264 КАС України.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву 10 днів з дня вручення даної ухвали, розяснивши, що у зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзиви на позовну заяву, які мають відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, із одночасним надісланням копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Неподання відповідачами відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Встановити позивачеві строк для подання відповіді на відзиви відповідачів 10 днів з дня вручення відзивів, розяснивши, що відповіді на відзив мають відповідати вимогам частин другої четвертої статті 162 КАС України, копія яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам строки для подання заперечень щодо наведених у відповідях позивача на відзиви обставин 10 днів з дня отримання відповідей на відзив, розяснивши, що заперечення мають відповідати вимогам частин другої четвертої статті 162 КАС України, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Встановити третім особам строки для подання пояснень щодо позову 10 днів з дня вручення даної ухвали, розяснивши, що пояснення мають відповідати вимогам частин другої четвертої статті 162 КАС України, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 22 лютого 2018 р.

Повний текст ухвали виготовлений 26 лютого 2018 р.

Суддя А.В. Шалагінова