Справа № 587/2201/16-а
Суддя: Степаненко О. А.
Дата ухвалення: 2018-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 587/2201/16-а
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2018 року Сумський районний суд Сумської області під головуванням судді Степаненка О.А., при секретарі Токаревій В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської областіщодо визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що з 05 червня 2009 року йому була призначена пенсія за віком. Станом на 31 серпня 2016 року розмір пенсії склав 2953 гривні 98 копійок. Проте відповідачем була проведена перевірка пенсійної справи позивача та до страхового стажу не був врахований період проведення підприємницької діяльності з 23.10.1999 року у зв»язку з несплатою внесків на загальнообов*язкове державне пенсійне страхування, і тому розмір пенсії було зменшено до 1473 гривень 73 копійки. З 23 жовтня 1996 року позивач зареєстрований як приватний підприємець. У період з 01 січня 1998 року по 31.12.2011 року позивач перебував на загальній системі оподаткування та сплачував фіксований податок. Крім того, частково не був зарахований період роботи на Крайній Півночі. Позивач вважав дії відповідача незаконними, а тому просив зобов»язати відповідача виплачувати пенсію у розмірі, що був встановлений до 01.09.2016 року, з доплатою недоотриманої пенсії з дати перерахунку пенсії.

В судове засідання позивачне з»явився, від його представника надійшла заява з проханням слухати справу у його відсутність, позов підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, від нього надійшла заява з проханням слухати справу у його відсутність, проти позову заперечував. В своєму письмовому запереченні посилався на те, що позивачем при оформленні пенсії не було повідомлено про факт здійснення підприємницької діяльності. 11 листопада 2009 року позивач звернувся до управління із заявою про здійснення перерахунку пенсії. Для перерахунку пенсії позивачем було надано копію свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця від 23.10.1996 року, що і стало підставою для перерахунку пенсії, яка була нарахована помилково. Більш того, із довідки державної податкової інспекції в м. Сумах встановлено, що позивач сплачував страхові внески лише з лютого 2000 року, а за період здійснення ним підприємницької діяльності з 23 жовтня 1996 року по 31 грудня 1999 року страхові внески позивачем сплачено не було. За таких обставин зарахування періоду здійснення позивачем підприємницької діяльності з 23.10.1996 року по 31 грудня 1999 року здійснено управлінням безпідставно. Страховий стаж позивача склав 27 років 3 місяці 21 день. При цьому для призначення пенсії враховано страховий стаж і заробітну плату з 01 квітня 1984 року по 31 травня 1989 рік( період роботи позивача на Крайній Півночі).

Дослідивши письмові докази по справі, суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Сумському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Сумської областіз 05 червня 2009 року та отримує пенсію за віком.

Станом на 31 серпня 2016 року розмірпенсіїпозивача складав 2953 гривні 98 копійок.

11 листопада 2009 року позивач звернувся до Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області із заявою про здійснення перерахунку пенсії.

Сумським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Сумської області була проведена перевірка пенсійної справи позивача та встановлено, що до страхового стажу не був врахований період проведення підприємницької діяльності з 23.10.1999 рік, у звязку з несплатою внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і тому розмір пенсії було зменшено та становить 1473 гривень 73 копійки.( арк.с.7).

Для перерахунку пенсії позивачем було надано копію свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця від 23. 10.1996 року.

Відповідно до довідки державної податкової інспекції в м. Сумах від 05 жовтня 2009 року №66410/С/17-212 було встановлено, що позивач сплачував страхові внески лише з лютого 2000 року.( арк.с.40-41).

Доказів про здійснення внесення страхових внесків позивачем під час підприємницької діяльності з 23 жовтня 1996 року по 31 грудня 1999 року не було надано.

За таких обставин зарахування періоду здійснення позивачем підприємницької діяльності з 23.10.1996 року по 31 грудня 1999 року здійснено управлінням безпідставно.

Страховий стаж позивача склав 27 років 3 місяці 21 день. При цьому для призначення пенсії відповідачем враховано страховий стаж і заробітну плату з 01 квітня 1984 року по 31 травня 1989 рік( період роботи позивача на Крайній Півночі).

Ухвалою суду від 25 травня 2017 року по справі було призначено судово-економічну експертизу, на вирішення якої поставлено, зокрема, питання: чи правомірно було перераховано та зменшено пенсію ОСОБА_1 з 01 вересня 2016 року до розміру 1473 гривні 73 копійки? ( ар.с.66).

Відповідно до висновку судової економічної експертизи №1058 від 28 грудня 2017 року, наданого Сумським відділенням Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. ОСОБА_2, в обсязі наданих документів, перерахування та зменшення пенсії ОСОБА_1 з 1 вересня 2016 року до розміру 1473 гривні 783 копійки документально та нормативно обґрунтовано, проведено у відповідності до вимог Закону №1058, пояснюється відсутністю в матеріалах пенсійної справи станом на момент первинного розрахунку пенсії на 05.06.2009 року документів про період підприємницької діяльності позивач та даних персоніфікованого обліку відділу персоніфікованого обліку Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, та виправленням помилок Пенсійного фонду при попередніх розрахунках пенсії ( ар.с.80-91).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.

Відповідно до приписів ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено), добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що відповідач при перерахунку пенсії позивача, діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», а відтак підстави для визнання дій відповідача неправомірними відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 242, 243, 244, 246, 2КАС України, ст. 19 Конституції України, суд,

В И Р І Ш И В :

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні діїза безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський районний суд Сумської області протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя