Справа № 802/1367/17-а
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2018-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення касаційної скарги без руху

07 березня 2018 року

м. Київ

справа №802/1367/17-а

адміністративне провадження №К/9901/28220/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Анцупової Т.О. Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2, яка надійшла до Суду 23.02.2018, на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 04.10.2017 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23.11.2017 у справі №802/1367/17-а за позовом ОСОБА_2 до сектору з питань державної реєстрації Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області, за участю третіх осіб - Жмеринської районної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю «Курланд» про скасування державної реєстрації,

У С Т А Н О В И В:

21.02.2018 ОСОБА_2 звернулася з касаційною скаргою до Верховного Суду на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 04.10.2017 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23.11.2017 у справі №802/1367/17-а.

З 15.12.2017 набув чинності Закон України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

Згідно з ч. 3 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (в редакції Закону №2147-VIII) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

За приписами п. 14 Перехідних положень цього Кодексу судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до ст. 212 КАС України (в редакції, що діяла до 15.12.2017) касаційна скарга на судові рішення подається протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим кодексом, а в разі складання постанови в повному обсязі, відповідно до статті 160 цього Кодексу, - з дня складання постанови у повному обсязі.

Судом установлено, що оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції проголошене у відкритому судовому засіданні 23.11.2017 за участю представника позивача - ОСОБА_3 Повний його текст виготовлений 28.11.2017, про що зазначено у тексті судового рішення. Таким чином, строк касаційного оскарження закінчується 18.12.2017.

Касаційна скарга згідно з датою штемпеля відділення поштового зв'язку на описі цінного листа подана лише 21.02.2018, тобто з пропуском строку касаційного оскарження.

У касаційній скарзі скаржником заявлено клопотання про поновлення строку касаційного оскарження, в якому, як причину його пропуску, скаржник зазначає, що під час проголошення ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду був присутній представник позивача. При цьому, позивач посилається на те, що копія ухвали апеляційного суду ні скаржнику, ні представнику не надсилалася. 16.01.2018 скаржник звернувся до суду із письмовою заявою про отримання копії оскаржуваного рішення, на підтвердження чого позивачем надано фіскальний чек. 24.01.2018 позивачем отримано повний текст ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23.11.2017, що підтверджується копією конверту.

Суд звертає увагу на те, що представник позивача був присутнім при проголошенні ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23.11.2017 і знав про суть судового рішення.

Маючи намір оскаржити це рішення в касаційному порядку, позивач повинен був вживати всі необхідні заходи з метою отримання оскаржуваного рішення. Тим більше, відповідно до ст. 167 КАС України (в редакції, що діяла до 15.12.2017) суд не має обов'язку надсилати копію судового рішення особам, які були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення. Копію судового рішення позивач міг отримати після його виготовлення в повному обсязі, починаючи з 28.11.2017. Проте, жодних доказів на підтвердження вжиття заходів з метою отримання рішення суду апеляційної інстанції, неможливості отримання повного тексту оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції з часу її виготовлення заявник до касаційної скарги не додає та про наявність таких обставин не зазначає. Причини такої бездіяльності позивача протягом періоду з 28.11.2017 по 16.01.2018 залишаються Суду невідомими.

Крім того, згідно з інформацією, наявною в Єдиному державному реєстрі судових рішень, ухвала Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23.11.2017 оприлюднена 01.12.2017, рішення набрало законної сили 23.11.2017.

Відповідно до ст. 2 Закону України від 22.12.2005 №3262-IV "Про доступ до судових рішень" (далі - Закон №3262-IV) усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.

Для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень (далі - Реєстр). Реєстр - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень. Суд загальної юрисдикції вносить до Реєстру всі судові рішення і окремі думки суддів, викладені у письмовій формі (стаття 3 цього Закону).

Згідно з ч. 1 та 2 ст. 4 Закону №3262-IV судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України. Загальний доступ до судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади України забезпечується з дотриманням вимог ст. 7 цього Закону.

Таким чином, про наявність оскаржуваної ухвали позивач мав змогу дізнатись з Єдиного державного реєстру судових рішень з моменту її оприлюднення, тобто з 01.12.2017.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України (в редакції Закону №2147-VIII) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними визнаються обставини, які виникли протягом строку касаційного оскарження, є об'єктивними, не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Таким чином, наведені скаржником обставини не свідчать про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 04.10.2017 та ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23.11.2017.

За таких обставин, враховуючи те, що позивач не наводить інших причин пропуску строку касаційного оскарження, колегія суддів дійшла висновку про неповажність наведених підстав для поновлення строку касаційного оскарження.

Відповідно до ч. 3 ст. 332 КАС України (в редакції Закону №2147-VIII) касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Виходячи з наведеного касаційну скаргу слід залишити без руху, а скаржнику надати строк для усунення вказаних недоліків, шляхом направлення до суду касаційної інстанції заяви про поновлення строку на подачу касаційної скарги із наданням відповідних доказів щодо поважності підстав його попуску.

Керуючись ст. 332, п. 14 Перехідних положень КАС України,

У Х В А Л И В:

1. Визнати неповажними підстави пропуску строку на касаційне оскарження постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 04.10.2017 та ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23.11.2017, викладені у клопотанні ОСОБА_2.

2. Касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 04.10.2017 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23.11.2017 у справі №802/1367/17-а - залишити без руху.

3. Надати скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя Т.О. Анцупова

Суддя О.П. Стародуб