Справа № 127/21598/17
Суддя: Венгрин О. О.
Дата ухвалення: 2018-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я№ 127/21598/17

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2018 р.Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Венгрин О.О.,

секретар - Скульська І.Д.,

за участі позивача ОСОБА_1, його представника - адвоката ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України у місті Вінниці, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Дочірнє підприємство "Вінницька механізована колона" Приватного акціонерного товариства "Київсільелектро", Приватне акціонерне товариство "Київсільелектро", про визнання відмови у призначенні пільгової пенсії протиправною, зобов"язання призначити пільгову пенсію за Списком №2,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України у місті Вінниці, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: ДП "Вінницька механізована колона" ПрАТ "Київсільелектро", ПрАТ "Київсільелектро", про визнання відмови у призначенні пільгової пенсії протиправною, зобов"язання призначити пільгову пенсію за Списком №2, мотивуючи його тим, що у зв'язку з досягненням 55 років він має право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2 (відповідно до ст. 13 ч. 1 п. б Закону України Про пенсійне забезпечення), тому 15.06.2017 р. він звернувся до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України у місті Вінниці з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки його робота за професіями електромонтер-лінійник з монтажу повітряних ліній високої напруги і контактної мережі та виконавець робіт, майстер будівельних та монтажних робіт в ДП Вінницька механізована колона ПрАТ Київсільелектро відноситься до шкідливої роботи за Списком №2. Рішенням від 14.09.2017 р. №7946 відповідач відмовив йому в призначенні пенсії за Списком №2 відповідно до ст. 13 ч. 1 п. б Закону України Про пенсійне забезпечення в зв'язку з відсутністю необхідного спеціального стажу 12 років 6 місяців, оскільки немає підстав для зарахування періодів роботи ОСОБА_1 у Дочірньому підприємстві "Вінницька механізована колона" ПрАТ "Київсільелектро" до стажу роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №2, на посаді електромонтера-лінійника з монтажу повітряних ліній високої напруги контактної мережі за результатами атестації робочих місць за наказом №92-к від 08.08.2000 р. "Про продовження терміну дії наказу по атестації робочих місць за умовами праці". Вважає, що зазначене рішення є протиправним, порушує його законні права та інтереси. Просить визнати за ним право на пільгову пенсію згідно ст. 1 Закону України Про пенсійне забезпечення та Списку №2 та зобовязати відповідача призначити, нарахувати та виплачувати пільгову пенсію з 30.06.2017 р. довічно. (а.с. 2-4)

В судовому засіданні позивач та його представник - адвокат ОСОБА_2 позов підтримали за викладених в позовній заяві обставин, просять його задоволити, додатково суду пояснили, що відповідач не зараховує зазначений в позові стаж роботи до пільгового в зв"язку з тим, що вважає не проведеною атестацію робочих місць на ДП "Вінницька механізована колона" ПрАТ "Київсільелектро" за наказом №92-к від 08.08.2000 р. "Про продовження терміну дії наказу по атестації робочих місць за умовами праці". Атестація в 2000 р. на підприємстві була проведена, а те, що невірно оформлено наказ про її проведення, не є виною працівників. Крім того, постановою Калинівського райсуду Вінницької області від 12.08.2015 р. (справа №132/1390/15-а), яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.09.2015 р., встановлено обставину, що на ДП "Вінницька механізована колона" ПрАТ "Київсільелектро" 08.08.2000 р. була проведена атестація робочих місць відповідно до наказу №92-к від 08.08.2000 р. "Про продовження терміну дії наказу по атестації робочих місць за умовами праці".

Представник відповідача ОСОБА_3 позов не визнала, просить відмовити в задоволенні позову. Надала письмові заперечення. (а.с. 40-42)

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги - ДП "Вінницька механізована колона" ПрАТ "Київсільелектро" в судове засідання не з"явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, щодо задоволення позову не заперечує. (а.с. 53)

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги - ПрАТ "Київсільелектро" в судове засідання не з"явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, щодо задоволення позову не заперечує. (а.с. 76, 94)

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 6)

З копії трудової книжки МТ-1 №0413367 вбачається, що позивач ОСОБА_1 з 01.08.1988 р. по 17.10.1993 р., з 01.12.2000 р. по 03.02.2002 р., з 10.06.2002 р. по 12.01.2004 р. працював електромонтером -лінійником по монтажу повітряних ліній високої напруги та контактної мережі в Вінницькій механізованій колоні №12 Тресту "Киевсельелектросетьстрой (18.07.1995 р.- реорганізоване в структурну одиницю ДП "Вінницька механізована колона" ВАТ "Київсільелектро"), зазначена професія передбачена Списками №2.

15.06.2017 р. позивач звернувся до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в місті Вінниці з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Рішенням від 14.09.2017 р. відповідач відмовив позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у звязку з відсутністю підтвердження періоду роботи в шкідливих і важких умовах праці, що дає право на пенсійне забезпечення на пільгових умовах з 08.08.2000 р. і, відповідно, відсутністю необхідного спеціального стажу роботи, оскільки немає підстав для зарахування періодів роботи ОСОБА_1 у Дочірньому підприємстві "Вінницька механізована колона" ПрАТ "Київсільелектро" до стажу роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №2, на посаді електромонтера-лінійника з монтажу повітряних ліній високої напруги контактної мережі за результатами атестації робочих місць за наказом №92-к від 08.08.2000 р. "Про продовження терміну дії наказу по атестації робочих місць за умовами праці". Інший спеціальний стаж позивача - 10 років 7 місяців 23 дні відповідачем зараховано. (а.с. 27-28)

На а.с. 92 - копія наказу №92-к від 08.08.2000 р. "Про продовження терміну дії наказу по атестації робочих місць за умовами праці", згідно якого на підставі нормативних документів в Вінницькій мехколоні проведена атестація робочих місць за умовами праці. Наказом №40-к від 14.02.1995 р. затверджений перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад працівників, яким підтверджене право на пільгове пенсійне забезпечення та інші пільги і компенсації, передбачені законодавством. На робочі місця з шкідливими і важкими умовами праці розроблені картки умов праці за участю працівників міської санепідемстанції, лабораторії "Вінницяобленерго". Обробку даних, оформлення, проведення хронометричних спостережень та розрахунків виконала НДС-51 інституту "Укренергопраця". У зв"язку з закінченням терміну дії наказу мехколони від 14.02.1995 р. №40-к і на підставі вищевикладеного, за узгодженням з радою трудового колективу від 04.08.2000 р. прот. №8, наказано продовжити термін дії п.п. 1, 2 наказу від 14.02.1995 р. №40-к до 2005 р. про затвердження Списку №2 виробництв, робіт, професій і посад з шкідливими і важкими умовами праці, яким підтверджене право на пенсію на пільгових умовах, та інші пільги і компенсації, серед інших у списку до наказу зазначено професію електромонтера-лінійника з монтажу повітряних ліній високої напруги контактної мережі.

Згідно ст. 78 ч. 4 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Постановою Калинівського райсуду Вінницької області від 12.08.2015 р. (справа №132/1390/15-а), яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.09.2015 р., встановлено, що первинна атестація на ДП "Вінницька механізована колона" ПрАТ "Київсільелектро" була проведена 14.02.1995 р. відповідно до наказу №40-к від 14.02.1995 р. "Про результати проведення атестації робочих місць". 08.08.2000 р. була проведена наступна атестація робочих місць відповідно до наказу №92-к від 08.08.2000 р. "Про продовження терміну дії наказу по атестації робочих місць за умовами праці". (а.с. 111-113, 115-116)

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. №442, та розробленими на виконання цієї постанови Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі Мінпраці) від 01.09.1992 р. № 41.

Згідно з п. 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. №442 атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

У разі підтвердження права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.1997 р. (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць), до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років (п. 4.3. Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах).

Згідно пункту ст. 13 ч.1 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно з п. 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383, під час визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що були чинними на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 р.

З довідки ДП "Вінницька механізована колона" ПрАТ "Київсільелектро" про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №74 від 05.07.2017 р. вбачається, що ОСОБА_1 працював повний робочий день на ДП Вінницька механізована колона ПрАТ Київсільелектро з 01.08.1988 р. по 17.10.1993 р., з 01.12.2000 р. по 03.02.2002 р., з 10.06.2002 р. по 12.01.2004 р. та виконував будівництво нових ліній енергетичних споруд електропередач за посадою електромонтер-лінійник монтажу повітряних ліній високої напруги та контактної мережі, яка передбачена Списком №2 підприємств, професій та посад, які дають право на пенсію на пільгових умовах. (а.с. 22)

На підставі викладеного суд вважає, що є підстави для визнання протиправною відмову відповідача у зарахуванні періодів роботи позивача у ДП "Вінницька механізована колона" ПрАТ "Київсільелектро" до стажу роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №2, на посаді електромонтера-лінійника з монтажу повітряних ліній високої напруги контактної мережі за результатами атестації робочих місць за наказом №92-к від 08.08.2000 р. "Про продовження терміну дії наказу по атестації робочих місць за умовами праці" і зобов"язання ОСОБА_4 Пенсійного фонду України у місті Вінниці зарахувати періоди роботи ОСОБА_1 у Дочірньому підприємстві "Вінницька механізована колона" ПрАТ "Київсільелектро" до стажу роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №2, на посаді електромонтера-лінійника з монтажу повітряних ліній високої напруги контактної мережі за результатами атестації робочих місць за наказом №92-к від 08.08.2000 р. "Про продовження терміну дії наказу по атестації робочих місць за умовами праці", та вирішити питання щодо призначення пільгової пенсії з 30.06.2017 р., в решті позову потрібно відмовити.

Відповідно до ст. 139 КАС України необхідно стягнути з відповідача (за рахунок бюджетних асигнувань) на користь позивача 640,00 грн. судового збору.

Керуючись ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення",

ст. 48 КЗпП України,

ст.ст. 139, 241-244, 245, 246, п. 10 Перехідних положень КАС України, суд

в и р і ш и в:

Позов задоволити частково.

Визнати протиправною відмову ОСОБА_4 Пенсійного фонду України у місті Вінниці у зарахуванні періодів роботи ОСОБА_1 у Дочірньому підприємстві "Вінницька механізована колона" Приватного акціонерного товариства "Київсільелектро" до стажу роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №2, на посаді електромонтера-лінійника з монтажу повітряних ліній високої напруги контактної мережі за результатами атестації робочих місць за наказом №92-к від 08.08.2000 р. "Про продовження терміну дії наказу по атестації робочих місць за умовами праці".

Зобов"язати ОСОБА_4 Пенсійного фонду України у місті Вінниці зарахувати періоди роботи ОСОБА_1 у Дочірньому підприємстві "Вінницька механізована колона" Приватного акціонерного товариства "Київсільелектро" до стажу роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №2, на посаді електромонтера-лінійника з монтажу повітряних ліній високої напруги контактної мережі за результатами атестації робочих місць за наказом №92-к від 08.08.2000 р. "Про продовження терміну дії наказу по атестації робочих місць за умовами праці", та вирішити питання щодо призначення пільгової пенсії з 30.06.2017 р.

В решті позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_4 Пенсійного фонду України у місті Вінниці (за рахунок бюджетних асигнувань) на користь ОСОБА_1 640,00 грн. судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня складення повного рішення до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Згідно вимог ст. 246 ч. 5 п. 4 КАС України:

позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_2;

відповідач ОСОБА_4 Пенсійного фонду України у місті Вінниці, вул. Хмельницьке шосе, 7 м. Вінниці.

Повний текст виготовлено 07.03.2018

Суддя О.О.Венгрин