Справа № 805/3948/17-а
Суддя: Василенко Любов Андріївна
Дата ухвалення: 2018-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2018 року справа №805/3948/17-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів: Геращенка І.В., Міронової Г.М.,

при секретареві судового засідання Святодух О.Б.,

з участю представника відповідача Кравченко О.С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2017 року у справі №805/3948/17-а (головуючий І інстанції Зеленов А.С., м.Слов'янськ, повний текст рішення виготовлено та підписано 26.12.2017) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач - ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області (далі - ГУ ДФС у Луганській області), в якому просила визнати протиправною та скасувати податкову вимогу №6309-17 від 07.08.2017 про сплату податкового боргу в сумі 78660,52 грн., в тому числі податку на доходи фізичних осіб в сумі 72609,71 грн., військового збору в сумі 6050,81 грн. (а.с. 4-5).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2017 року (з урахуванням ухвали про виправлення описки від 26.12.2017) відмовлено у задоволенні зазначеного позову ОСОБА_2 (а.с. 67-69, 71).

Позивач не погодилася з рішенням суду, подала апеляційну скаргу, в якій посилалася на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права, у зв'язку з чим просив скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою задовольнити позов в повному обсязі, посилаючись на недостатнє правове регулювання механізму уточнення показників податкової декларації про майновий стан і доходи за межами граничного строку подання декларацій за той самий період, але до настання строку подання декларацій за наступний податковий період (а.с. 78-81).

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги.

Позивач в судове засідання не прибула, про дату, час та місце розгляду апеляційного перегляду позивач повідомлена. В апеляційній скарзі позивач просила здійснити апеляційний перегляд справи за її відсутності.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, вивчив доводи апеляційної скарги, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені наступні обставини.

26.04.2017 позивачем подано податкову декларацію про майновий стан i доходи за 2016 рік (для громадян та осіб, які провадять незалежну професійну діяльність) № (термін сплати податків - 31.07.2017), відповідно до якої визначені податкові зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у сумі 72609,7 1грн. та з військового збору у сумі 6050,81 грн. (а.с. 51-53).

На підставі зазначеної декларації 31.07.2017 в інтегрованих картках ОСОБА_2 були проведені нарахування з податку на доходи фізичних осіб у сумі 72609,71грн. та з військового збору у сумі 6050,81 грн. (а.с. 28-31).

07.08.2017 Головним управлінням ДФС у Донецькій області сформовано податкову вимогу №6309-17, відповідно до якої станом 06.08.2017 сума податкового боргу ОСОБА_2 за узгодженими грошовими зобов'язаннями становить 78660,52 грн., з яких податок на доходи фізичних осіб - 72609,71 грн та військовий збір - 6050,81 грн. (а.с. 6).

Спірним у справі є правомірність податкової вимоги №6309-17 від 07.08.2017 про сплату податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями в сумі 78660,52 грн.

Відповідно до п. 15.1 ст.15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України).

До загальнодержавних податків належить податок на доходи фізичних осіб (пп.9.1.2 п. 9.1 ст.9 ПК України).

Платниками податку є фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи (пп. 162.1.1 п. 162.1 ст. 162 ПК України).

Об'єктом оподаткування резидента є загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід (пп. 163.1.1 п. 163.1 ст. 163 ПК України).

Відповідно до п.179.1 ст.179 ПК України платник податку зобов'язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) відповідно до цього Кодексу

За приписами пп.49.18.4 п. 49.18 ст.49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу;

З інтегрованої картки позивача встановлено, що останнім була подана податкова декларація про майновий стан i доходи (для громадян та осіб, які провадять незалежну професійну діяльність) № від 26.04.2017 (термін сплати податків - 31.07.2017), відповідно до якої визначені податкові зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у сумі 72609,71грн., та з військового збору - 6050,81 грн. (а.с.28-31).

На підставі зазначеної декларації, 31.07.2017 в інтегрованих картках позивача були проведені нарахування з податку на доходи фізичних осіб у сумі 72609,71грн., та з військового збору у сумі 6050,81 грн., та у зв'язку із відсутністю сплати збільшився податковий борг на 78660,52 грн. (а.с.33).

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4 ст.59 ПК України).

Таким чином, станом на дату формування спірної податкової вимоги №6309-17 від 07.08.2017 за позивачем рахувалась непогашена заборгованість перед бюджетом по сплаті податку на доходи фізичних осіб та військового збору у сумі 78660,52 грн.

Доводи позивача щодо направлення 31.07.2017 уточнюючого розрахунку до податкової декларації про майновий стан і доходи із зменшенням податкових зобов'язань є необґрунтованими з огляду на наступне.

Відповідно до п.7 Інструкції щодо заповнення податкової декларації про майновий стан і доходи, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 02.10.2015 № 859 у розділі VII декларації «Розрахунок податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок у попередніх звітних періодах» значення сум податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок у попередніх звітних періодах відображається окремо з податку на доходи фізичних осіб та військового збору в графах «податок на доходи фізичних осіб» та «військовий збір» розділу VII декларації:

1) у рядку 24 вказується сума податку та/або збору, які підлягали перерахуванню до бюджету або поверненню, за даними раніше поданої декларації за звітний (податковий) період, у якому виявлена помилка;

2) у рядку 25 вказується уточнена сума податкових зобов'язань або сума до повернення за звітний податковий період, у якому виявлена помилка;

3) у рядку 26.1 вказується сума, на яку збільшується податкове зобов'язання з податку у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок.

Рядок 26.1 декларації заповнюється у разі, якщо в результаті виправлення самостійно виявлених помилок виявлено факт заниження податкових зобов'язань (значення рядка 25 декларації більше, ніж значення рядка 24 декларації).

Значення рядка 26.1 розраховується як різниця між значеннями рядка 25 та рядка 24.

У разі заповнення рядка 26.1 декларації платник податку зобов'язаний відобразити суму штрафу у рядку 27 декларації;

4) у рядку 26.2 вказується сума, на яку зменшується податкове зобов'язання з податку у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок.

Рядок 26.2 декларації заповнюється у разі, якщо в результаті виправлення самостійно виявлених помилок виявлено факт завищення податкових зобов'язань (значення рядка 25 декларації менше ніж значення рядка 24 декларації).

Значення рядка 26.2 розраховується як різниця між значеннями рядка 25 та рядка 24, значення вказується без знака «-»;

5) у рядку 27 вказується сума штрафу, яка розраховується платником податку самостійно у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок згідно з пунктом 50.1 статті 50 глави 2 розділу II Кодексу.

У разі якщо платник податку надсилає декларацію з відміткою «Уточнююча», у рядку 27 декларації вказується штраф у розмірі 3 відсотків суми недоплати (рядок 26.1 декларації).

У разі якщо платник податку відображає суму недоплати у складі декларації, яка подається за податковий період, що настає за періодом, у якому виявлено факт заниження податкового зобов'язання, у рядку 27 декларації вказується штраф у розмірі 5 відсотків суми недоплати (рядок 26.1 декларації).

Розмір штрафу 3 або 5 відсотків зазначається платником податку в рядку 27 декларації самостійно перед символом «%»;

6) у рядку 28 вказується сума пені, яка нарахована платником податку самостійно відповідно до підпункту 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 глави 12 розділу II Кодексу.

Зі змісту уточнюючої податкової декларації встановлено, що у рядках 24, 25 та 26.2 позивачем не відображені суми податкових зобов'язань з попередньої звітної декларації та не відображені уточнені показники податкових зобов'язань у бік зменшення, як того вимагає Інструкція № 859.

Таким чином, подана позивачем уточнююча податкова декларація була заповнена з порушенням встановленого порядку її заповнення, та як наслідок вона не призвела до зменшення самостійно нарахованих позивачем податків.

Суд звертає увагу позивача на те, що він не позбавлений права подати уточнену декларацію з урахуванням вимог Інструкції №859.

З урахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що спірна вимога прийнята відповідачем на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

На підставі вищенаведеного, суд апеляційної інстанції погоджує висновок суду першої інстанції про відмову у задоволенні позову.

Отже, спір за суттю вимог судом першої інстанції за суттю вимог вирішений правильно, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, внаслідок чого апеляційна скарга не підлягає задоволенню і підстави для скасування рішення суду відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України судом апеляційної інстанції переглянуто справу за наявними у ній доказами та перевірено законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

В повному обсязі постанова складена 13 березня 2018 року.

Керуючись ч.5 ст.250, ч.1 ст.308, ст.310, п.1 ч.1 ст.315, ст.316, ст. 321, ст.322, ч.1 ст.325, ч.5 ст.328, ст.329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2017 року у справі №805/3948/17-а за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття та відповідно до ст.328 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до Верхового суду протягом тридцяти днів з дати складення повного судового рішення.

Головуючий Л.А. Василенко

Судді: І.В. Геращенко

Г.М. Міронова