Справа № 445/198/18
Суддя: Кіпчарський О. М.
Дата ухвалення: 2018-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 445/198/18
У х в а л а

про залишення позовної заяви без руху

"09" лютого 2018 р. м. Золочів

Суддя Золочівського районного суду Львівської області Кіпчарський О.М., розглянувши матеріали позовної заяви Ксемара Ерве Мішель Луі до державного інспектора, головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Золочівському, Миколаївському, Перемишлянському, Пустомитівстькому районах та м. Львові Управління з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови, визнання дій неправомірними, визнання незаконною та скасування розрахунку розміру шкоди, -

в с т а н о в и в :

09.02.2018 року Ксемар Ерве Мішель Луі звернувся до Золочівського районного суду Львівської області із позовом до державного інспектора, головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Золочівському, Миколаївському, Перемишлянському, Пустомитівському районах та м. Львові Управління з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення від 30.01.2018 року, визнання дій відповідача щодо складання постанови про накладення адміністративного стягнення та розрахунку розміру шкоди, заподіяної самовільним захопленням земельної ділянки неправомірними, визнання незаконною та скасування розрахунку розміру шкоди, заподіяної самовільним захопленням земельної ділянки.

Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, з огляду на таке.

Вимоги до позовної заяви передбачені ст. 160,161 КАС України, зокрема, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. В позовній заяві, з поміж іншого, зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності субєкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно ч. 3 ст. 160 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як вбачається із доводів позовної заяви, позивач зазначає, що його неправомірно притягнуто до адміністративної відповідальності, оскільки фактично жодна перевірка відповідачем не проводилась, земельні ділянки не оглядались, останні передані в оренду Жуківською сільською радою Золочівського району Львівської області ТзОВ «Челендж», а тому не є самовільно захопленими.

При цьому, жодного обгрунтування щодо вимоги про визнання неправомірним розрахунку розміру шкоди, заподіяної самовільним захопленням земельної ділянки, визнання дій відповідача про складання розрахунку розміру шкоди, заподіяної самовільним захопленням земельної ділянки, позовна заява не містить.

Із доданого позивачем до позовної заяви акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за обєктом земельної ділянки від 17.01.2018 року, вбачається, що таким зафіксовано факт самовільного, на погляд відповідача, захоплення земельної ділянки ТзОВ «Челендж», водночас, позовну вимогу щодо визнання неправомірним розрахунку розміру шкоди, заподіяної самовільним захопленням земельної ділянки, визнання дій відповідача про складання розрахунку розміру шкоди, заподіяної самовільним захопленням земельної ділянки заявлено не ТзОВ «Челендж», а Ксемар Ерве Мішель Луі, при цьому, позивачем не обґрунтовано та не зазначено, яким чином вказаний розрахунок впливає саме на його права та/або інтереси, а не на права та/або інтереси ТзОВ «Челендж».

До позовної заяви не додано власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Окрім цього, позивачем не додано до позовної заяви доказів сплати судового збору за вимоги, що стосуються оскарження розрахунку розміру шкоди, заподіяної самовільним захопленням земельної ділянки та визнання неправомірними дій відповідача про складання розрахунку розміру шкоди, заподіяної самовільним захопленням земельної ділянки, оскільки Законом позивач звільнений від сплати судового збору лише за вимоги, що стосуються оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Щодо вимог, які стосуються розрахунку розміру шкоди, заподіяної самовільним захопленням земельної ділянки, слід звернути увагу позивача, що земельні та пов'язані із земельними відносинами майнові спори, сторонами в яких є юридичні особи, розглядаються господарськими судами, а всі інші - в порядку цивільного судочинства. Така правова позиція відображена в постанові пленуму Верховного суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» від 16 квітня 2004 року №7 (зі змінами, внесеними згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України від 19 березня 2010 року № 2).

Відтак, позивачу у позовній заяві слід навести обгрунтування щодо можливості розгляду його вимог, що стосуються розрахунку розміру шкоди, заподіяної самовільним захопленням земельної ділянки, в порядку КАС України місцевим загальним судом як адміністративним судом.

При цьому, позивачу слід розяснити зміст ч. 6 ст. 21 КАС України, відповідно до якої не допускається обєднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо іншене встановлено законом.

Окрім цього, залишаючи позовну заяву без руху з вище перелічених підстав, з метою недопущення подальшого затягування розгляду справи, принагідно суддя звертає увагу позивача на наступне.

Відповідно до ст. 26 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх обєднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач є громадянином іноземної держави, доказів зареєстрованого, у встановленому законом порядку, місця проживання (перебування, знаходження) його за адресою: Львівська область, Золочівський район, с. Жуків, вул. Підлісна, 16, не надано.

Згідно вимог ч. 3 ст. 171 КАС України, у випадку усунення позивачем недоліків позовної заяви, суддя звертатиметься до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) позивача.

У разі подальшого встановлення факту, що місце проживання (перебування, знаходження) позивача не зареєстровано, у встановленому законом порядку, за адресою вказаною у позовній заяві та/або на території Золочівського району Львівської області, справа не буде підсудна Золочівському районному суду Львівської області, відтак буде скерована до суду за місцем знаходження відповідача.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. 122, 123, 160, 161, 241, 248 256 КАС України, суддя -

п о с т а н о в и в :

позовну заяву Ксемара Ерве Мішель Луі до державного інспектора, головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Золочівському, Миколаївському, Перемишлянському, Пустомитівстькому районах та м. Львові Управління з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови, визнання дій неправомірними, визнання незаконною та скасування розрахунку розміру шкоди залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, а саме:

-надати підтвердження того, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

-надати обгрунтування щодо вимоги про визнання неправомірним розрахунку розміру шкоди, заподіяної самовільним захопленням земельної ділянки та визнання неправомірними дій відповідача про складання розрахунку розміру шкоди, заподіяної самовільним захопленням земельної ділянки, а також обгрунтування щодо розгляду цієї вимоги в порядку КАС України;

-надати обгрунтування щодо порушення прав та/або інтересів позивача, а не ТзОВ «Челендж» складеним розрахунком розміру шкоди, заподіяної самовільним захопленням земельної ділянки;

-у випадку належного обгрунтування щодо розгляду вимог про визнання неправомірним розрахунку розміру шкоди, заподіяної самовільним захопленням земельної ділянки та визнання неправомірними дій відповідача про складання розрахунку розміру шкоди, заподіяної самовільним захопленням земельної ділянки в порядку КАС України, сплатити судовий збір за дані позовні вимоги в порядку та у розмірі, що передбачений ЗУ «Про судовий збір», зокрема, за майнову вимогу (скасування розрахунку): 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за немайнову вимогу (визнання дій неправомірними): 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Реквізити по сплаті судового збору містяться на офіційному сайті Золочівського районного суду Львівської області.

Розяснити позивачу, що в разі якщо у вказаний строк недоліки позовної заяви не будуть усунуті, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

С Суддя ОСОБА_2