Справа № 826/11640/16
Суддя: Князєв Всеволод Сергійович
Дата ухвалення: 2018-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

03 березня 2018 року

м. Київ

Справа № 826/11640/16

Провадження № 11-212апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідачаКнязєваВ.С.,

суддів: Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Золотнікова О.С., Кібенко О.Р., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Прокопенка О.Б.,

Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

перевірила наявність підстав для прийняття до провадження справи за позовом Публічного акціонерного товариства «Марфін Банк» до державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у місті Києві Аврамченко Сніжани Сергіївни про визнання протиправними дій, скасування свідоцтва, рішення, запису, у якій Публічним акціонерним товариством «Марфін Банк» подано касаційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 серпня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2016 року,

ВСТАНОВИЛА:

ПАТ «Марфін Банк» звернулося до суду з позовом до державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у місті Києві Аврамченко С.С. про:

- визнання незаконними та протиправними дій відповідача щодо внесення запису про державну реєстрацію права власності за корпорацією «Феномен» на нерухоме майно на підставі свідоцтва про право власності, серія та номер: 55531647, що видане 21 березня 2016 року Управлінням державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у місті Києві;

- скасування свідоцтва про право власності, серія та номер: 55531647, виданого 21 березня 2016 року Управлінням державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у місті Києві;

- скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28834759 державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у місті Києві Аврамченко С.С. щодо проведення державної реєстрації права власності за корпорацією «Феномен» на нерухоме майно: нежилий будинок - офісно-готельний комплекс (літера А), загальною площею 3215 кв. м, що розташований за адресою:

м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 63-А (реєстраційний номер 00);

- скасування запису про право власності № 13779781 державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у місті Києві Аврамченко С.С. щодо проведення державної реєстрації права власності за корпорацією «Феномен» на нерухоме майно: нежилий будинок - офісно-готельний комплекс (літера А), загальною площею 3215 кв. м, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 63-А (реєстраційний номер 00).

Позов мотивовано тим, що між позивачем та корпорацією «Феномен» укладено кредитний договір та іпотечний договір на забезпечення виконання зобов'язань за кредитним договором, відповідно до якого вищезазначене нерухоме майно було передане в іпотеку позивачу. Однак, всупереч вимогам іпотечного договору корпорацією «Феномен» було подано документи на реєстрацію права власності на предмет іпотеки, а державним реєстратором всупереч вимогам чинного законодавства здійснено таку реєстрацію права власності та видано відповідне свідоцтво.

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва ухвалою

від 08 серпня 2016 року відмовив у відкритті провадження у даній справі.

Київський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 04 жовтня 2016 року ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 серпня 2016 року залишив без змін.

Судові рішення мотивовано тим, що спірні правовідносини у даній справі пов'язані з невиконанням умов цивільно-правової угоди (кредитного договору), тому порушені майнові права позивача підлягають захисту в порядку цивільного судочинства відповідно до статті 15 Цивільного процесуального кодексу України (в редакції, чинній на момент ухвалення рішень), а справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, ПАТ «Марфін Банк» подало касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм процесуального права в частині застосування статей 2 та 17 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на момент ухвалення рішень) з огляду на те, що предметом спору є дії державного реєстратора як суб'єкта публічно-правових відносин, що наділений владними управлінськими функціями.

Суддя Вищого адміністративного суду України ухвалою від 21 жовтня 2016 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ПАТ «Марфін Банк» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 серпня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2016 року.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Пунктом 4 частини першої розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду ухвалою

від 19 лютого2018 року прийняв справу до провадження та призначив справу до касаційного розгляду.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою

від 21 лютого 2018 року справу за позовом ПАТ «Марфін Банк» до державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у місті Києві Аврамченко С.С. про визнання протиправними дій, скасування свідоцтва, рішення, запису передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Ураховуючи, що в касаційній скарзі позивач порушує питання про скасування судових рішень з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

З огляду на те, що предметом перегляду у цій справі є ухвали судів першої та апеляційної інстанцій, справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без виклику учасників справи.

Разом з тим, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 345, 346, пунктом 4 частини першої розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, ВеликаПалата Верховного Суду

УХВАЛИЛА :

1. Прийняти до розгляду справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Марфін Банк» до державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у місті Києві Аврамченко Сніжани Сергіївни про визнання протиправними дій, скасування свідоцтва, рішення, запису, у якій Публічним акціонерним товариством «Марфін Банк» подано касаційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва

від 08 серпня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду

від 04 жовтня 2016 року.

2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 04 квітня 2018 року у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Копії цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.С. Князєв
Судді:
Н.О. Антонюк С.В. Бакуліна В.В. Британчук Д.А. Гудима В.І. Данішевська О.С. Золотніков О.Р. Кібенко Л.М. Лобойко Н.П. Лященко О.Б. Прокопенко Л.І. Рогач І.В. Саприкіна О.М. Ситнік О.С. Ткачук В.Ю. Уркевич О.Г. Яновська