Справа № 823/936/18
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2018-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 березня 2018 року справа № 823/936/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення та розпоряджень,

ВСТАНОВИВ:

26 лютого 2018 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області, в якому просить:

1) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 25.09.2017 прийняте ОСОБА_1 управлінням ДФС у Черкаській області (позовна вимога №1);

2) визнати протиправним та скасувати розпорядження Головного управління ДФС у Черкаській області №139-Р від 05.10.2017 в частині анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями/тютюновими виробами фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 (18001, м. Черкаси, вул. Набережна, 124, ідентифікаційний номер НОМЕР_1), а саме тип ліцензії алкогольні напої № ліцензії 81 (позовна вимога №2);

3) визнати протиправним та скасувати розпорядження Головного управління ДФС у Черкаській області №149-Р від 10.10.2017 в частині анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями/тютюновими виробами фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 (18001, м. Черкаси, вул. Набережна, 124, ідентифікаційний номер НОМЕР_1), а саме тип ліцензії тютюнові вироби № ліцензії 82(позовна вимога №3).

Крім того, позивачем заявлено клопотання про витребування у Головного управління ДФС у Черкаській області документи, що стали підставою для прийняття оскаржуваних рішень, в тому числі матеріалів перевірки Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області №3000/10 від 12.06.2017.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху з огляду на таке.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до пунктів 4 , 5 та 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

У прохальній частині позовної заяви, а саме позовних вимогах №2 та №3 позивач просить визнати протиправними та скасувати розпорядження Головного управління ДФС у Черкаській області, однак в описовій частині не обґрунтовано в чому саме полягає протиправність оскаржуваних рішень відповідача, тобто не викладені фактичні обставини в обґрунтування позовних вимог, за яких на думку позивача, були порушені його права, свободи чи інтереси, з посиланням на конкретні рішення, дії чи бездіяльність відповідача; не надані відповідні докази на підтвердження обставин, на які посилається позивач чи причини неможливості подання таких доказів.

Частиною 3 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Крім того суддя зазначає, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI, з подальшими змінами та доповненнями.

Так, згідно статті 2 вказаного Закону, платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Водночас, ставки сплати судового збору встановлено статтею 4 Закону України Про судовий збір, відповідно до якої за подання до адміністративного суду позовної заяви:

1) майнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

2) немайнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2018 рік від 07 грудня 2017 року № 2246-VIII встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2018 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня 1762 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» а подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Позивачем до позовної додано квитанцію № 0.0.904446967.1 від 28.11.2017 про сплату судового збору в розмірі 640,00 грн (за подання позовної заяви майнового характеру).

Враховуючи вищевикладене позивачу необхідно сплатити 3524,00 грн (за дві позовні немайнового характеру позовні вимоги №2 та №3) та доплатити 64,80 грн (704,80 грн підлягає до сплати 640,00 сплачено квитанцією № 0.0.904446967.1 від 28.11.2017 = 64,80 грн) за звернення до суду з позовною вимогою майнового характеру (позовна вимога №1).

Щодо заявленого позивачем клопотання, суддя зазначає, що воно буде вирішене при відкритті провадження у справі.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ухвалив:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення та розпоряджень, залишити без руху.

Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків зазначених у мотивувальній частині даної ухвали.

Копію ухвали направити позивачеві.

Розяснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Тимошенко