Справа № 802/2372/17-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2018-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Вінниця

15 лютого 2018 р. Справа № 802/2372/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Крапівницької Н.Л.,

розглянувши у письмовому провадженні в місті Вінниці в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом

Жмеринського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Вінницької області

до державного закладу "Відділкова лікарня станції Жмеринка Південно-Західної залізниці"

про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось Жменинське обєднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області з адміністративним позовом до державного закладу "Відділкова лікарня станції Жмеринка Південно-Західної залізниці", в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить стягнути з відповідача фактичні витрати на виплату та доставку пенсій в сумі 7612,38 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що державний заклад "Відділкова лікарня станції Жмеринка Південно-Західної залізниці", перебуває на обліку в Жмеринському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Вінницької області. Так, відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій державний заклад "Відділкова лікарня станції Жмеринка" зобовязане відшкодувати до Пенсійного фонду України витрати на виплату та доставку пільгових за період з жовтня по грудень в сумі 7612,38 грн. Оскільки, вказане зобовязання відповідачем добровільно не виконано, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 19.12.2017 року відкрито провадження у даній справі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак через відділ прийому суду подав клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні, та зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча судом було здійснено усіх необхідних заходів з метою належного повідомлення останнього про дату, час та місце розгляду справи. На адресу відповідача направлено рекомендоване поштове відправлення, яке відповідно до витягу з поштового реєстру не вручене під час доставки. За таких обставин, суд вважає, що відповідач відповідно до ч. 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Позиція відповідача щодо позову суду не відома, оскільки останній не використав свого права на подання відзиву.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 3 статті 194 та частини 9 статті 205 КАС України, на думку суду, наявні підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову, з наступних підстав.

Судом встановлено, що державний заклад "Відділкова лікарня станції Жмеринка Південно-Західної залізниці" перебуває на обліку в Жмеринському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Вінницької області та є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування".

За відповідачем рахується заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 в загальній сумі 7612,38 грн. за період жовтень-грудень 2017 року.

Заявлена сума заборгованості, яка підлягає стягненню з відповідача, підтверджується наявним у справі розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

На час розгляду адміністративної справи відповідачем не надано суду доказів погашення заборгованості перед позивачем.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " від 09.07.2003 р., абз. 4 п.1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97 - ВР від 26.06.1997 р., ч.1 п. п. 61 п. 6 Інструкції "Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України " №21-1 від 31.12.2003 р. зареєстрована Міністерством юстиції України 16.01.2004 р. № 64/8663), відповідно абз.4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 смітті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058, абз. 4 п.1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97, п.п. 61 п. 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року 16.01.2003 р. № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, зайнятих повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 у розмірі 100% від фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій, призначених та виплачених.

Відповідно п. 6.4 Інструкції "Про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. А згідно п. 6.5 зазначеної Інструкції розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. До того ж, п. 6.7. вказаної вище Інструкції встановлює обов'язок підприємства щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отже, зазначеними нормами прямо визначено обовязок підприємств стосовно повноти та своєчасності відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

При цьому, єдиною підставою для відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 та повідомлення про направлення та вручення розрахунку.

З матеріалів справи слідує, що до державний заклад відділкова лікарня станції Жмеринка позивачем направлявся розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, за списком № 1 у визначений строк, однак відповідач своїх зобов'язань щодо відшкодування виплачених пільгових пенсій не виконав.

Неналежне виконання державним закладом відділкова лікарня станції Жмеринка вимог пенсійного законодавства України перешкоджає наповненню бюджету Пенсійного фонду України, що в свою чергу порушує права та інтереси інших громадян на отримання соціальних виплат.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи те, що заявлену до стягнення суму заборгованості до Жмеринського обєднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області в розмірі 7612,38 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову субєкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати субєкта владних повноважень, повязані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи відсутність понесених витрат суб'єкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з державного закладу "Відділкова лікарня станції Жмеринка Південно-Західної залізниці" (23100, Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Добролюбова, 2, ) на користь Жмеринського обєднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області (23100, Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Асмолова, 1, , рахунок № 0103) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 в сумі 7612,38 грн. (сім тисяч шістсот дванадцять гривень 38 коп.) за період з жовтня по грудень 2017 року включно.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Копію рішення у повному обсязі сторони можуть одержати: (22.02.2018)

Суддя підпис ОСОБА_1

Копія вірна Суддя:

Секретар: