Справа № 825/1332/18
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2018-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 березня 2018 року м.Чернігів Справа № 825/1332/18

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Кашпур О.В. розглянувши в приміщенні суду в м. Чернігові матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа Чернігівський обласний військовий комісаріат про визнання незаконним та нечинним акту,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся з позовом до Кабінету Міністрів України та просить:
визнати незаконним та нечинним п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» в частині перерахування пенсії з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. N 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";
зобов`язати Чернігівський обласний військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку на імя ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з урахуванням окладів за посадою, військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством відповідно Постанови Кабінету Міністрів Україени від 30.08.2018 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»
Відповідно до ч. 1 ст. 27 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб`єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, крім випадків, визначених цим Кодексом, адміністративні справи з приводу оскарження рішень Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та рішень у сфері державної допомоги суб`єктам господарювання, адміністративні справи за позовом Антимонопольного комітету України у сфері державної допомоги суб`єктам господарювання, адміністративні справи, відповідачем у яких є дипломатичне представництво чи консульська установа України, їх посадова чи службова особа, а також адміністративні справи про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.
Згідно із п. 18 ч. 1 ст. 4 КАС України нормативно-правовий акт - акт управління (рішення) суб`єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування.
Отже, за визначенням, наведеним у ст. 4 КАС України, Постанова Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» є нормативно-правовим актом та справи щодо її оскарження належать до виключної підсудності Окружного адміністративного суду міста Києва.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
З урахуванням правил визначення предметної та територіальної юрисдикції адміністративних судів вимоги ОСОБА_1 щодо зобов`язання Чернігівського обласного військового комісаріату надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку для перерахунку пенсії належить до спорів, що розглядаються Чернігівським окружним адміністративним судом. Однак, в порушення вимог ч. 5 ст. 160 КАС України ОСОБА_1 не визначено відповідачем по справі.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, ОСОБА_1 об`єднав в позовні вимоги, що не пов`язані між собою підставою виникнення або поданими доказами, не є основною та похідною від неї позовною вимогою, при цьому одна з таких вимог належить до виключної юрисдикції Окружного адміністративного суду м. Києва.
Відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу)
Враховуючи наведене, суд не знаходить підстав для об`єднання, визначених ст.. 172 КАС України та вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачеві через порушення правил об`єднання позовних вимог.
На підставі наведеного та керуючись статтями 19, 20, 27 169, 172, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа Чернігівський обласний військовий комісаріат про визнання незаконним та нечинним акту - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у строк, передбачений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Кашпур