Справа № 815/624/18
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2018-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/624/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2018 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Рудченко О.І.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивачів - Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, Арцизької районної ради Одеської області (від 02.03.2018р. вхід.№ЕП/1250/18) про закриття провадження у справі №815/624/18 у зв»язку з відмовою позивачів від позову,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, Арцизької районної ради Одеської області до Арцизького міського голови ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування Розпорядження "Про часткове зупинення дії рішення Арцизької міської ради від 19.01.2018р. №869-VІІ "Про внесення змін до бюджету на 2018рік" від 23.01.2018р. №4, визнання протиправною бездіяльності щодо невиконання рішення Арцизької міської ради від 19.01.2018р. №869-VІІ "Про внесення змін до бюджету на 2018рік", зобов'язання виконати рішення Арцизької міської ради від 19.01.2018р. №869-VІІ "Про внесення змін до бюджету на 2018рік", шляхом видачі довідок про зміни до річного розпису бюджету на 2018р., про зміни до помісячного розпису асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2018р. із зазначенням сум надходжень та витрат у відповідності до рішення, тобто у повному обсязі.

Ухвалою суду від 16.02.2018р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі №815/624/18 за позовом Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, Арцизької районної ради Одеської області до Арцизького міського голови ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування Розпорядження "Про часткове зупинення дії рішення Арцизької міської ради від 19.01.2018р. №869-VІІ "Про внесення змін до бюджету на 2018рік" від 23.01.2018р. №4, визнання протиправною бездіяльності щодо невиконання рішення Арцизької міської ради від 19.01.2018р. №869-VІІ "Про внесення змін до бюджету на 2018рік", зобов'язання виконати рішення Арцизької міської ради від 19.01.2018р. №869-VІІ "Про внесення змін до бюджету на 2018рік", шляхом видачі довідок про зміни до річного розпису бюджету на 2018р., про зміни до помісячного розпису асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2018р. із зазначенням сум надходжень та витрат у відповідності до рішення, тобто у повному обсязі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.02.2018р. у справі №815/624/18 відмовлено у задоволенні заяви позивачів - Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, Арцизької районної ради Одеської області (від 15.02.2018р. вхід.№4357/18) щодо забезпечення позову шляхом зупинення дії Розпорядження Арцизького міського голови ОСОБА_1 "Про часткове зупинення дії рішення Арцизької міської ради від 19.01.2018р. №869-VІІ "Про внесення змін до бюджету на 2018рік" від 23.01.2018р. №4, та встановлення Арцизькому міському голові ОСОБА_1 обов'язку щодо виконання рішення Арцизької міської ради "Про внесення змін до бюджету на 2018рік" від 19.01.2018р. №869-VІІ, шляхом видачі довідок про зміни до річного розпису бюджету на 2018р., про зміни до помісячного розпису асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2018р. із зазначенням сум надходжень та витрат у відповідності до рішення, тобто у повному обсязі.

02.03.2018р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява позивачів - Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, Арцизької районної ради Одеської області (вхід.№ЕП/1250/18) щодо закриття провадження у справі, оскільки 01.03.2018р. Арцизьким міським головою ОСОБА_1 видано розпрядження №23 «Про скасування розпорядження Арцизького міського голови від 23.01.2018р. №4 "Про часткове зупинення дії рішення Арцизької міської ради від 19.01.2018р. №869-VІІ "Про внесення змін до бюджету на 2018рік", та складено Довідку про зміни до річного розпису бюджету на 2018р., про зміни до помісячного розпису асегнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2018р. із зазначенням сум надходжень та витрат у відповідності до рішення, тобто у повному обсязі. Також, в означеному зверненні позивачами викладено прохання щодо стягнення з відповідача на користь позивачів судових витрат, включаючи витрати за подання заяви про забезпечення позову, у рівних частках.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що сторони до суду не з'явилися, не зважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином та своєчасно, судом ухвалено рішення про розгляд заяви позивачів - Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, Арцизької районної ради Одеської області (від 02.03.2018р. вхід.№ЕП/1250/18) щодо закриття провадження у справі, в порядку письмового провадження, відповідно до ч.9 ст.205 КАС України.

Зокрема, судом встановлено, що 01.03.2018р. Арцизькою міською радою винесено Розпорядження №23 «Про скасування розпорядження Арцизького міського голови від 23.01.2018р. №4 "Про часткове зупинення дії рішення Арцизької міської ради від 19.01.2018р. №869-VІІ "Про внесення змін до бюджету на 2018рік", та складено Довідку про зміни до річного розпису бюджету на 2018р., про зміни до помісячного розпису асегнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2018р. із зазначенням сум надходжень та витрат у відповідності до рішення, тобто у повному обсязі.

Згідно з п.2 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Положення вказаної норми, відповідно до принципу диспозитивності, передбачають право позивача на порушення провадження в суді, та право розпорядження своїми вимогами на власний розсуд. Отже, підстави для відмови у задоволенні означеного клопотання законодавчо не передбачені, оскільки це є безумовним правом особи, яка звернулася до суду з позовом.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за можливе заяву позивачів - Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, Арцизької районної ради Одеської області (від 02.03.2018р. вхід.№ЕП/1250/18) задовольнити, та закрити провадження у справі №815/624/18 за позовом Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, Арцизької районної ради Одеської області до Арцизького міського голови ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування Розпорядження "Про часткове зупинення дії рішення Арцизької міської ради від 19.01.2018р. №869-VІІ "Про внесення змін до бюджету на 2018рік" від 23.01.2018р. №4, визнання протиправною бездіяльності щодо невиконання рішення Арцизької міської ради від 19.01.2018р. №869-VІІ "Про внесення змін до бюджету на 2018рік", зобов'язання виконати рішення Арцизької міської ради від 19.01.2018р. №869-VІІ "Про внесення змін до бюджету на 2018рік", шляхом видачі довідок про зміни до річного розпису бюджету на 2018р., про зміни до помісячного розпису асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2018р. із зазначенням сум надходжень та витрат у відповідності до рішення, тобто у повному обсязі, відповідно до приписів п.2 ч.1 ст.238 КАС України.

Також, судом встановлено, що за подання до Одеського окружного адміністративного суду даної позовної заяви, та заяви про забезпечення позову позивачами - Арцизькою районною державною адміністрацією Одеської області, Арцизькою районною радою Одеської області сплачено судовий збір у загальному розмірі 4581,22грн., з яких 1762грн. - згідно банківської квитанції від 05.02.2018р. №49, 1762грн. - згідно платіжного доручення від 06.02.2018р. №17, 528,61грн. - згідно банківської квитанції від 05.02.2018р. №48, 528,61грн. - згідно платіжного доручення від 06.02.2018р. №16.

Відповідно до ст.140 КАС України у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.02.2018р. у справі №815/624/18 відмовлено у задоволенні заяви позивачів - Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, Арцизької районної ради Одеської області (від 15.02.2018р. вхід.№4357/18) щодо забезпечення позову, враховуючи, що позивачі відмовились від позову внаслідок задоволення їх позовних вимог відповідачем після подання позовної заяви, позивачу з урахуванням ст.140 КАС України, належить присудити за рахунок бюджетних асигнувань Арцизької міської ради судові витрати в розмірі 3524грн.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.9 ст.205, п.2 ч.1 ст.238, ст.ст.140,243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву позивачів - Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, Арцизької районної ради Одеської області (від 02.03.2018р. вхід.№ЕП/1250/18) про закриття провадження у справі №815/624/18 у зв»язку з відмовою позивачів від позову, задовольнити частково.

2. Закрити провадження у справі №815/624/18 за позовом Арцизької районної державної адміністрації Одеської області, Арцизької районної ради Одеської області до Арцизького міського голови ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування Розпорядження "Про часткове зупинення дії рішення Арцизької міської ради від 19.01.2018р. №869-VІІ "Про внесення змін до бюджету на 2018рік" від 23.01.2018р. №4, визнання протиправною бездіяльності щодо невиконання рішення Арцизької міської ради від 19.01.2018р. №869-VІІ "Про внесення змін до бюджету на 2018рік", зобов'язання виконати рішення Арцизької міської ради від 19.01.2018р. №869-VІІ "Про внесення змін до бюджету на 2018рік", шляхом видачі довідок про зміни до річного розпису бюджету на 2018р., про зміни до помісячного розпису асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2018р. із зазначенням сум надходжень та витрат у відповідності до рішення, тобто у повному обсязі.

3. Стягнути з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Арцизької міської ради (68400, Одеська область, м.Арциз, вул.28 червня,95-А, ) на користь Арцизької районної державної адміністрації Одеської області (68400, Одеська область, м.Арциз, вул.Соборна,46, ), Арцизької районної ради Одеської області (68400, Одеська область, м.Арциз, вул.Соборна,46, ), у рівних частках, судові витрати по сплаті судового збору у загальному розмірі 3524(три тисячі п»ятсот двадцять чотири)грн.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Відповідно до п.п.15.5 п.15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону №2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Харченко Ю.В.

.