Справа № 823/1487/17
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2018-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 березня 2018 року Справа № 823/1487/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рідзеля О.А.,

за участю:

секретаря судового засідання Мельникової О.М.,

позивача ОСОБА_1 (особисто),

розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного кадастрового реєстратора міськрайонного управління у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

09.01.2018 у Черкаський окружний адміністративний суд з Київського апеляційного адміністративного суду після скасування ухвали про залишення позовної заяви без руху від 02.10.2017 надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі-позивач) до державного кадастрового реєстратора міськрайонного управління у Черкаському районі та м. Черкаси Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області ОСОБА_2 (далі відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії державного кадастрового реєстратора міськрайонного управління у Черкаському районі та м. Черкаси Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області ОСОБА_2 щодо виключення з Державного земельного кадастру інформації про земельну ділянку позивача за кадастровим номером :01:006:0391;

- зобовязати державного кадастрового реєстратора міськрайонного управління у Черкаському районі та м. Черкаси Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області ОСОБА_2 поновити інформацію про земельну ділянку позивача за кадастровим номером :01:006:0391.

01.03.2017 позивач надав суду клопотання, в кому просив витребувати у міськрайонного управління у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області копію Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі в частині реєстрації Державного акту на право власності серії ЯИ №612713 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:006:0391 (запис №41), що належить ОСОБА_1. Крім того, просив визнати обовязковою явку відповідача у судове засідання.

Відповідач просив розгляд справи здійснювати без його участі.

Заслухавши пояснення позивача, оцінивши доводи наведеного клопотання, суд дійшов висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та зобовязати міськрайонне управління у Черкаському районі та м. Черкаси Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області надати докази, що мають значення для вирішення спору по суті.

Частинами 1, 2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно зі ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

З аналізу наведених норм вбачається, що метою підготовчого засідання є встановлення спірних обставин, у т.ч. витребування доказів для повного вирішення спору по суті.

Ст.72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Ч.4 ст.9 КАС України визначено обовязок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

На підставі ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З підстав позову вбачається, що на підставі Державного акту на право власності серії ЯИ №612713 позивач є власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:006:0391, площею 1,0422 га. Згідно з даними вказаного акту він зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі (запис №41).

Оскільки копія вищевказаної книги в частині реєстрації вказаного акту відсутня у матеріалах справи, суд дійшов висновку її витребувати.

Суд також врахував, що предметом спору є визнання протиправними дій відповідача щодо виключення з Державного земельного кадастру інформації про земельну ділянку позивача за кадастровим номером :01:006:0391. З матеріалів справи вбачається, що спірні дії вчинені з огляду на заявку кадастрових реєстраторів від 06.09.2016 ЗВ-016 про виправлення помилки, допущеної у Державному земельному кадастрі. Разом з тим, документи, що стали підставою для формування цієї заявки відсутні. Тому, суд вважає за необхідне витребувати їх.

На підставі ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

У звязку з викладеним, з огляду на необхідність витребування судом додаткових доказів для повного та всебічного вирішення спору по суті, що є метою підготовчого провадження, суд дійшов висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Згідно з п.4 ч.2 ст.205 КАС України необхідність витребування нових доказів є підставою для відкладення розгляду справи.

Тому, суд дійшов висновку відкласти підготовче засідання у цій справі.

Щодо клопотання позивача визнати явку відповідача обовязковою, суд врахував, що у запереченні на позов від 24.01.2017 позивач просив здійснювати розгляд справи без його участі.

Оскільки відповідачем надано заперечення на позов, а судом витребувано докази, що мають значення для повного вирішення спору, суд не вбачає підстав для визнання обовязкової явки відповідача у підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 163, 241-246, 255, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

Зобовязати міськрайонне управління у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області надати суду до 19 березня 2018 року завірені належним чином:

копію Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі в частині реєстрації Державного акту на право власності серії ЯИ №612713 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:006:0391 (запис №41), що належить ОСОБА_1;

копії усіх документів, що стали підставою для формування державними кадастровими реєстраторами заявки від 06.09.2016 ЗВ-016 про виправлення помилки, допущеної у Державному земельному кадастрі, внаслідок помилкового перенесення земельної ділянки з кадастровим номером :01:006:0391.

У задоволенні клопотання про визнання обовязкової явки державного кадастрового реєстратора міськрайонного управління у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області ОСОБА_2 відмовити.

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Відкласти підготовче засідання на 19 березня 2018 року о 15 год. 30 хв., що буде проводитись одноособово під головуванням судді Рідзеля О.А. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Копію ухвали направити учасникам справи та міськрайонному управлінню у Черкаському районі та м.Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвала у повному обсязі складена 06.03.2018.