Справа № 310/8915/17(2-а/310/331/17)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2018-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 березня 2018 року м. Дніпросправа № 310/8915/17(2-а/310/331/17)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: ОСОБА_1, суддів: Кругового О.О., Шлай А.В., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_2

на ухвалу Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 22 грудня 2017 р. (головуючий суддя у 1 інстанції - Прінь І.П.) в адміністративній справі № 310/8915/17(2-а/310/331/17)

за позовом ОСОБА_2

до Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Управління праці та соціального захисту населення Бердянської міської ради в Запорізької області, Бердянського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Запорізькій області

про визнання дій паротиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 22 грудня 2017 р. позивачу ОСОБА_2 відмовлено у прийнятті заяви про зміну (збільшення) розміру позовних вимог та заяву повернуто повивачу.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_2 подана апеляційна скарга, яка ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2018 року залишена без руху. Станом на 05 березня 2018 року недоліки апеляційної скарги скаржником усунуто.

Разом з тим, скаржник ОСОБА_2 в своїй апеляційній скарзі просить суд апеляційної інстанції про звільнення від сплати судового збору, в порядку статті 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VІ та статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, посилаючись на тяжке матеріальне становище через відсутність будь-яких соціальних виплат, інших доходів немає, до того ж є інвалідом та має статус внутрішньо переміщеної особи, надаючи в підтвердження зазначеного копії листів Бердянського відділення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Запорізькій області, Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, копію довідки Обласної медико-соціальної експертної комісії № 3, тощо.

Розглянувши клопотання скаржника ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору, а також вивчивши наведені у ньому підстави та надані документи, суд вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволення, з огляду на наступне.

Питання зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат врегульовані статтею 133 Кодексу адміністративного судочинства України, яка кореспондується з приписами частин 1, 2 статті 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VІ , в редакції чинній на момент подання апеляційної скарги.

Так, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зменшити розмір належних до сплати судових витрат або звільнити від їх сплати повністю або частково.

Єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є майновий стан заявника. Наведення доводів, обґрунтування повязаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору, а також подання доказів на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку, розмірі і в строки покладається на цю особу. Вказана правова позиція неодноразово висловлювалась в Постановах Пленуму Вищого адміністративного суду України щодо практики застосування приписів Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VІ.

Скаржником ОСОБА_2 на підтвердження утруднення сплати судового збору надано до суду апеляційної інстанції копії листів Бердянського відділення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Запорізькій області, Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, відповідно до змісту яких щомісячна страхова виплата ОСОБА_2 припинена з 01.11.2017 року, копію довідки Обласної медико-соціальної експертної комісії № 3, відповідно до якої ОСОБА_2 є інвалідом третього групи, а також документи на підтвердження статусу внутрішньо переміщеної особи.

Суд апеляційної інстанції вважає, що надані ОСОБА_2 документи належним чином підтверджують факт скрутного матеріального становища позивача та неможливості сплатити ним судовий збір у визначеному Законом розмірі, у звязку з чим, з метою забезпечення гарантованого Конституцією права особи на судовий захист, суд апеляційної інстанції вважає за можливе звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції по даній адміністративній справі.

З огляду на зазначене перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Апеляційна скарга подана особою, яка має право на апеляційне оскарження, в порядку та у строки, визначені статтями 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 3 статті 304 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

До відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Відповідно до статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю або неприбуття жодного з цих учасників у судове засідання, справу буде розглянуто в порядку письмового провадження

Керуючись статтями 293, 295-297, 300, 301, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору задовольнити.

Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 22 грудня 2017 року по адміністративній справі № 310/8915/17(2-а/310/331/17).

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 22 грудня 2017 р. (головуючий суддя у 1 інстанції - Прінь І.П.) в адміністративній справі № 310/8915/17(2-а/310/331/17) за позовом ОСОБА_2 до Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Управління праці та соціального захисту населення Бердянської міської ради в Запорізької області, Бердянського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Запорізькій області про визнання дій паротиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Розгляд апеляційної скарги здійснювати колегією суддів у складі: судді-доповідача: ОСОБА_1, суддів: Кругового О.О. Шлай А.В. .

Встановити учасникам справи десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання до суду апеляційної інстанції письмового відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Запропонувати учасникам справи подати заперечення чи пояснення щодо відзиву на апеляційну скарги у разі його подання, та подати заяви та клопотання щодо розгляду апеляційної скарги.

Розгляд справи здійснювати в приміщенні Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду за адресою: місто Дніпро, проспект Слобожанський, будинок 29, 5-й поверх, приміщення 504.

Надіслати скаржнику копію ухвали про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі та пам`ятку про права та обов`язки.

Надіслати учасникам справи копію ухвали про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі, пам`ятку про права та обов`язки, копію апеляційної скарги та додані до неї матеріали (за їх наявності).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

ОСОБА_3 ОСОБА_1

Суддя О.О. Круговий

Суддя А.В. Шлай