Справа № 2а-26945/10/0570
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2018-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 березня 2018 р. Справа №2а-26945/10/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в особі Макіївського міського відділення у Кіровському районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 2а-26945/10/0570 за адміністративним позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю “Юзпрогрестрейд” про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 640,80 грн.-

ВСТАНОВИВ:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в особі Макіївського міського відділення у Кіровському районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 2а-26945/10/0570 за адміністративним позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю “Юзпрогрестрейд” про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 640,80 грн.

15.12.2017 набрав чинності Кодекс адміністративногосудочинстваУкраїни в новійредакції (далі по тексту – КАС України 15.12.2017), визначеній Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017.

У відповідності до приписів ч. 6 ст. 7 КАС України, в редакції від 15.12.2017 року (яка кореспондується з ч. 7 ст. 9 КАС України в редакції, чинній на момент звернення до суду), у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки нормами КАС України не регламентований порядок залишення заяви про видачу дубліката виконавчого листа без руху, суд вважає необхідним застосувати аналогію закону.

За приписами статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до пункту другого частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вимог зазначеної норми у заяві про видачу дублікату виконавчого листа не зазначено місцезнаходження відповідача, ідентифікаційного коду юридичної особи відповідача, офіційної електронної адреси відповідача.

А тому, заявнику слід надати суду уточнену заяву про видачу дублікату виконавчого листа, в якій зазначити: місцезнаходження відповідача, ідентифікаційного коду юридичної особи відповідача, офіційної електронної адреси відповідача.

Разом з цим, суд зазначає, що частиною другою статті 161 КАС України визначено, що суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Заявником до матеріалів не надано суду доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення боржнику копії заяви про видачу дубліката виконавчого листа з доданими документами, тому вказана заява не відповідає вимогам статті 161 КАС України.

Преамбулою Закону України «Про судовий збір» встановлено, що цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Статтями 1, 2 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Частиною 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 18.4 частини 1 розділу VII Перехідних положень у разі втрати виконавчого документу суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягував або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред’явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” від 07 грудня 2017 року № 2246-VIII визначено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2018 року становить 1762 грн.

В контексті наведеного вище заявником має бути сплачено судовий збір у розмірі 52,86 гривень (1762*0,03) за заяву про видачу дубліката виконавчого листа, за наступними реквізитами: отримувач коштів УК/м. Слов’янськ/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37803368; банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області; код банку отримувача (МФО) 834016; рахунок отримувача 4075; код класифікації доходів бюджету 22030101. Призначення платежу: «Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), (суду, де розглядається справа)» та надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.2 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи вищевикладене, вказана заява підлягає залишенню без руху із встановленням заявнику строку для усунення недоліків шляхом подання до суду уточненої заяви про видачу дублікату виконавчого листа із зазначенням місцезнаходження відповідача, ідентифікаційного коду юридичної особи відповідача, офіційної електронної адреси відповідача; доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення боржнику копії заяви про видачу дубліката виконавчого листа з доданими документами; належних доказів на підтвердження сплати судового збору у розмірі 52,86 грн.

Керуючись ст. 7, 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в особі Макіївського міського відділення у Кіровському районі управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 2а-26945/10/0570 за адміністративним позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю “Юзпрогрестрейд” про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 640,80 грн. – залишити без руху.

Встановити заявнику строк для усунення недоліків - 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення заяви без руху, шляхом подання до суду уточненої заяви про видачу дублікату виконавчого листа із зазначенням місцезнаходження відповідача, ідентифікаційного коду юридичної особи відповідача, офіційної електронної адреси відповідача; доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення боржнику копії заяви про видачу дубліката виконавчого листа з доданими документами; належнихдоказів на підтвердженнясплати судового збору у розмірі 52,86 грн.

У разі невиконання вимог цієї ухвали заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та відповідно до частини 2 ст. 256 КАСУ набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Кочанова П.В.