Справа № 343/222/18
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2018-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"12" березня 2018 р. справа № 343/222/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., дослідивши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльність щодо нескладення протоколу про адміністративне правопорушення та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 05.02.2018 звернувся в Долинський районний суд Івано-Франківської області з позовною заявою до Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльність щодо нескладення протоколу про адміністративне правопорушення та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 07.02.2018 вищевказану позовну заяву ОСОБА_1 передано на розгляд до Івано-Франківського окружного адміністративного суду, з підстав предметної та територіальної підсудності даної справи Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Матеріали вказаної позовної заяви надійшли до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 07.03.2018.

Дослідивши матеріали даного адміністративного позову, судом встановлено наступне.

У прохальній частині позовної заяви ОСОБА_1 заявив до Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області вимоги про:

- визнання бездіяльності щодо нескладення протоколу про адміністративне правопорушення - протиправною;

- зобов'язання до вчинення дій стосовно розгляду поданої позивачем заяви про злочин, яка долучена до матеріалів позовної заяви та складення протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2;

- зобов'язання встановити місце проживання і місце реєстрації ОСОБА_2, з метою складення протоколу про адміністративне правопорушення та притягнення його до адміністративної відповідальності, а також зобов'язання надати засвідчену копію зазначеного протоколу та направити вказану копію до Долинського районного суду Івано-Франківської області для притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності.

Частиною 1 статті 20 КАС України чітко визначено перелік справ, що підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, до яких належать, зокрема, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до частини 3 статті 21 КАС України, якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Відповідно до змісту позовної заяви, усі позовні вимоги, заявлені позивачем стосуються бездіяльності відповідача та зобов'язання вчинення дій Долинським відділенням поліції Калуського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області виключно щодо питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2.

Відтак, вимоги частини 3 статті 21 КАС України на дані спірні правовідносин не розповсюджуються.

Окрім цього, суд зазначає, що даний спір випливає саме із правовідносин, що регламентують притягнення фізичних осіб до адміністративної відповідальності за адміністративні проступки.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що заява про злочин до Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області подана позивачем в порядку статті 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, приписи якої передбачають відповідальність за дрібне хуліганство, а не у відповідності до правил Закону України «Про звернення громадян», що також виключає предметну підсудність даної адміністративної справи Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про те, що дана адміністративна справа за предметною юрисдикцією підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.

Статтею 29 КАС України визначено перелік підстав, за наявності яких суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду.

Суд зазначає, що приписами даної статті не передбачено передачі адміністративної справи іншому суду з підстав предметної підсудності.

Натомість, пунктом 2 частини 1 вказаної статті зазначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Що стосується територіальної підсудності даної адміністративної справи, то суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 25 КАС України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи, вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до вимог вказаної норми, а також відомостей про місцезнаходження (реєстрації) позивача та відповідача, дана позовна заява, за правилами територіальної юрисдикції, підсудна саме Долинському районному суду Івано-Франківської області.

Згідно з частиною 1 статті 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

У відповідності до вимог статті 318 КАС України, прийняте судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що дана адміністративна справа, з огляду на приписи пункту 1 частини 1 статті 20, а також частини 1 статті 25 КАС України, підсудна Долинському районному суду Івано-Франківської області за правилами предметної та територіальної юрисдикції.

Керуючись п. 1 ст. 20, ч. 3 ст. 21, ч.1 ст. 25, ст. 29, ч. 3 ст. 30, ст. 248, 294, 295, пп. 15.5 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльність щодо нескладення протоколу про адміністративне правопорушення та зобов'язання вчинити дії передати на розгляд Долинському районному суду Івано-Франківської області як адміністративному суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.