Справа № 726/1864/17
Суддя: Проскурняк І. Г.
Дата ухвалення: 2018-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/1864/17
Провадження №2-а/726/2/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.03.2018 м. Чернівці

Садгірський районний суд м. Чернівців у складі: головуючого судді Проскурняк І. Г., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Чернівецької міської ради, Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області про скасування рішення, зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до Чернівецької міської ради, Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області про скасування рішення, зобовязання вчинити дії.

В позові посилається на те, що згідно свідоцтва про одруження ОСОБА_2 є дружиною ОСОБА_3. 13.07.2016 року, ОСОБА_3 помер. 01.02.2017 року, державним нотаріусом Першої Сєвєродонецької державної нотаріальної контори було видано свідоцтва про право на спадщину, згідно якого ОСОБА_2 є спадкоємицею суми недоотриманих страхових виплат в Управлінні ВД Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, яка складає 19096,43 грн.

03.02.2017 року, ОСОБА_2 звернулася із заявою до Відділення ВД Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань м. Чернівці із проханням перерахувати страхові виплати її померлого чоловіка ОСОБА_3 на її імя та вказала реквізити розрахункового рахунку.

Зазначає, що у відповідь на вказану заяву позивачка отримала листа від 18.05.2017 року, де зазначено, що комісією при Департаменті праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради прийнято наступне рішення. Керуючись Порядком призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженим Постановою КМУ від 08.06.2016 року, відмовити ОСОБА_2 у проведенні виплат щомісячних страхових виплат, що належали її чоловікові (помер 13.07.2016 року), але не були йому виплачені при житті за місцем постійного проживання (м. Луганськ), оскільки дане питання не відноситься до повноважень Комісії.

Вказує, що згідно довідки від 10.01.2017 року № ОСОБА_2 взята на облік як внутрішньо переміщена особа у м. Чернівці. А також, згідно акту обстеження матеріально-побутових умов сім'ї від 20.03.2017 року №287 в ході обстеження зясовано, що ОСОБА_2 дійсно проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Просить суд, визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради №21 від 28.04.2017 року, яким відмовлено ОСОБА_2 у проведенні виплат щомісячних страхових виплат, що належали її чоловікові (помер 13.07.2016 року), але не були йому виплачені при житті. Зобовязати Управління соціального захисту населення Садгірського району Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради призначити (відновити) соціальну виплату у розмірі 19096,43 грн. та здійснити повернення вказаної суми недоотриманих соціальних виплат відповідно до законодавства.

Позивач ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_4 в судовому засіданні позов підтримали та просили задовольнити посилаючись на обставини зазначені в позові.

Представник відповідача ОСОБА_5 в судовому засіданні позов не визнав та просив суд у його задоволенні відмовити. А також подав суду заперечення в якому вказав, що виплати внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем їх фактичного проживання/перебування, і оскільки ОСОБА_3 на обліку як внутрішньо переміщена особа за період з жовтня 2014 року по грудень 2017 року в Департаменті не перебував то у виплаті щомісячних страхових виплат, гр. ОСОБА_2 відмовлено.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити з наведених нижче підстав.

Згідно з свідоцтвом про право на спадщину за законом серія НВА № 574584 від 01.02.2017 року, спадкоємицею майна ОСОБА_3, а саме: суми недоотриманих страхових виплат в Управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, яка складає 19096,43 грн., є його дружина ОСОБА_2. (а.с. 14).

Із довідки Департаменту праці та соціального захисту населення № 09/09/3184 від 20.12.2017 року, вбачається, що ОСОБА_3 02.08.1960 р. н. на обліку за період з жовтня 2014 року по грудень 2017 року в департаменті праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради як внутрішньо переміщена особа з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції не перебував. (а.с. 68).

Відповідно до довідки № 920005360 від 15.12.2014 року, ОСОБА_3 перемістився з тимчасово окупованої території з м. Луганськ в с. Семикозівка, вул. Уманського, 182. (а.с. 70).

Згідно з довідкою Управління виконавчої дирекції фонду у Луганській області № 02/1208 від 16.06.2017 року, загальна сума недоотриманих страхових виплат ОСОБА_3 складає 19096,43 грн. (а.с. 72).

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно з п. 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг», грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

У відповідності до ст. 1221 ЦК України, місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця.

Так, судом встановлено, що надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам здійснюється за місцем фактичного проживання/перебування таких осіб. А також із ЦКУ вбачається, що спадщина відкривається за останнім місцем проживання спадкодавця.

Тому, на підставі викладеного вище, суд приходить до висновку, що оскільки останнім місцем фактичного проживання ОСОБА_3, було с. Семикозівка, Луганської області, де йому були нараховані та виплачувались страхові виплати і враховуючи той факт, що спадщина була відкрита за останнім фактичним місцем проживання спадкодавця, тому і виплати потрібно проводити за місцем відкриття спадщини, у звязку з цим суд вважає, що Фонд соціального страхування діяв в межах своїх повноважень та правомірно відмовив позивачці у виплаті страхових сум після смерті її чоловіка, оскільки останній на обліку в департаменті праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради як внутрішньо переміщена особа з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції не перебував, у звязку з чим в задоволенні позову необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 242-247, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ :

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Чернівецької міської ради, Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернівецькій області про скасування рішення, зобовязання вчинити дії відмовити.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя ОСОБА_6