Справа № 815/103/18
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2018-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/103/18
У Х В А Л А

03 березня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог, розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін та встановлення судового контролю за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, у якому просить суд визнати протиправним дії відповідача щодо обмеження з 01.01.2018 граничного розміру пенсії, що призначена позивачу; зобов'язати відповідача з 01.01.2018 здійснити перерахунок пенсії позивача без обмежень її розмірів, зважаючи на неправомірність проведеного перерахунку пенсії.

Ухвалою судді від 09.01.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

На підставі ст.263 КАС України ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

28.02.2018 до канцелярії суду надійшла заява позивача про доповнення та збільшення розміру позовних вимог, згідно якої позивач просить суд визнати неправомірними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо обмеження з 01.07.2017 граничного розміру пенсії, що призначена та сплачується ОСОБА_1; зобов'язати ГУ ПФУ в Одеській області з 01.07.2017 здійснити перерахунок призначеної позивачу пенсії та сплачувати її без урахування максимального розміру. Також у заяві позивач просить розглянути справу за правилами спрощеного провадження за його участю та встановити судовий контролю за виконанням судового рішення (зобов'язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення після набрання ним законної сили).

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви позивача, з огляду на наступне.

Суд звертає увагу позивача на приписи пункту 2 частини 1 статті 263 «Особливості розгляду окремих категорій справ незначної складності» КАС України, згідно якого суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч.2, ч.3 ст.263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. У справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Отже за правилами КАС України в редакції від 15.12.2017 окремі категорії справ віднесено до особливого типу спрощеного провадження, яке додатково конкретизовано як «письмове провадження».

Даний спір стосується обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат та, в силу п.2 ч.1 ст.263 КАС України, віднесений до окремої категорії справ, провадження за якими безальтернативно здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні), що регламентовано спеціальною нормою - статтею 263 КАС України.

Відповідно до п.1 ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу.

На підставі викладеного суд зазначає, що розгляд даної справи здійснюється за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), у зв'язку із чим розгляд справи за особистою участю позивача процесуальним законом не передбачений.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч.2 ст.262 КАС України (із змінами, внесеними згідно із Законом № 2234-VIII від 07.12.2017) розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.3 ст.262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, враховуючи, що спрощене (письмове) провадження за позовом ОСОБА_1 відкрито 09.01.2018, розгляд справи по суті розпочався 25.01.2018 (через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі), - згідно з ч.2 ст.262 КАС України та з урахуванням ст.263 КАС України. Відтак, строк вчинення процесуальних дій, визначений ч.1 ст.47 КАС України, зокрема щодо зміни предмету або підстав позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, обмежений вищезазначеним п'ятнадцятиденним строком.

Отже, враховуючи, що ОСОБА_1 звернувся із заявою щодо зміни підстав позову та збільшення розміру позовних вимог 28.02.2018, позивач пропустив встановлений КАС України п'ятнадцятиденний спеціальний процесуальний строк на вчинення відповідних процесуальних дій, у зв'язку із чим подана заява в цій частині залишається без розгляду.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ст.382 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах встановлюється під час ухвалення судового рішення по справі, у зв'язку із чим відповідне питання вирішуватиметься судом на відведеній для цього стадії процесу.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 47, 262, 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін - відмовити.

Заяву ОСОБА_1 про зміну підстав позову, збільшення розміру позовних вимог - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк