Справа № 826/10568/15
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2018-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 березня 2018 року м. Київ № 826/10568/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Катющенко В.П., розглянувши клопотання представника позивача про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Український фінансовий світ" Гончарова Сергія Івановича про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою суду від 25.09.2015 зупинено провадження в адміністративній справі № 826/10568/15 до розгляду Конституційним судом України подання Верховного суду України щодо відповідності (конституційності) положень Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням статті 6, частини 1 статті 8, частини 4 статті 13, статей 21, 22, частин 1, 4, 5 статті 41 Конституції України та вирішення питання про відкриття провадження Конституційним судом України.

02.01.2018 представник позивача подав до суду клопотання про поновлення провадження в адміністративній справі № 826/10568/15.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Частиною першою статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини другої статті 152 Конституції України закони та інші акти за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними повністю чи в окремій частині, якщо вони не відповідають Конституції України або якщо була порушена встановлена Конституцією України процедура їх розгляду, ухвалення або набрання ними чинності.

Таким чином, рішення Конституційного Суду України щодо неконституційності положень Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" поширюватиметься на правовідносини, що існуватимуть з дня ухвалення такого рішення.

Враховуючи, що прийняте Конституційним Судом України рішення за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) положень Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням Конституції України не матиме зворотної дії, останнє не може бути застосовано до правовідносин позивача та відповідачів, які існують до моменту його прийняття.

При вирішенні заявленого клопотання суд звертає увагу, що згідно пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмету позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини від 27.06.2000 у справі "Фрідлендер проти Франції"). Саме на суді, що здійснює розгляд конкретної справи, лежить обов'язок забезпечення розгляду такої справи у розумні строки.

Оскільки Конституційний Суд України значно перевищив установлений законом строк розгляду конституційного подання Верховного Суду України, суд вважає, що подальше зупинення провадження призводить до необґрунтованого затягування розгляду даної справи.

Зважаючи на викладені обставини, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у даній адміністративній справі.

Також, суд вважає можливим вирішити питання позивача про заміну відповідача - Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Український фінансовий світ" Гончарова Сергія Івановича на Оберемка Романа Анатолійовича.

Так, статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 02.11.2015 № 198 змінено Уповноважену особу Фонду та делеговано повноваження ліквідатора ПАТ "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Оберемку Роману Анатолійовичу з 03.11.2015.

Відповідно до рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 02.11.2015 № 198 продовжено повноваження ліквідатора ПАТ "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Оберемку Роману Анатолійовичу до 12.11.2018.

Враховуючи, що первинний відповідач вибув, суд дійшов висновку про необхідність допустити заміну Уповноваженої осои Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Гончарова Сергія Івановича її процесуальним правонаступником - Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Оберемком Романом Анатолійовичем.

Керуючись статтями 52, 237, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Поновити провадження в адміністративній справі № 826/10568/15 за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Український фінансовий світ" Гончарова Сергія Івановича про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії.

Допустити заміну Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Гончарова Сергія Івановича її процесуальним правонаступником - Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Оберемком Романом Анатолійовичем.

Призначити справу до судового розгляду у судове засідання на 26 квітня 2018 року о 09:30 год., яке відбудеться за адресою: 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, блок Б, зал судового засідання № 62.

Встановити сторонам строки для подання заяв по суті справи відповідно до статей 162-164, 261 Кодексу адміністративного судочинства України:

- відповідачам протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов та протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень;

- третій особі протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання пояснень щодо позову;

- позивачу протягом семи днів з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Копія відповідної заяви по суті та додані до неї документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив і заперечення до суду.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Катющенко