Справа № 826/7300/16
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2018-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2018 року м. Київ №826/7300/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А.,

при секретарі судового засідання Вовк І.Р.,

за участю представника відповідача Вишневської Ганни Сергіївни,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 (03150, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комуналь-них послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19, ) про визнання протиправними дій, визнання незаконною і нечинною постанови від 29.10.2015 №2684,

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить:

1) визнати протиправними дії відповідача по прийняттю постанови від 29.10.2015 №2684;

2) визнати незаконною і нечинною постанову від 29.10.2015 №2684 "Про затвердження Змін до Правил користування електричною енергією".

Позов обґрунтовано тим, що відповідач не є органом законодавчої, виконавчої чи судової влади, тому не мав повноважень на внесення змін, чим порушив права позивача.

Відповідач надав письмові заперечення, в яких просить відмовити у позові з тих підстав, що відповідач є державним колегіальним органом і оскаржувана постанова прийнята в межах його повноважень та відповідно до вимог ст. 12 Закону України "Про електроенер-гетику", пп. 5 п. 4 Указу Президента України від 10.09.2014 №715 "Про затвердження Поло-ження про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", пройшла необхідні погодження і правову експертизу. Також відповідач зазначив про відсутність доказів поширення дії оскаржуваної постанови на позивача та порушення прав, інтересів чи свобод останньої.

Позивач до судового засідання не прибула, причин чого суду не повідомила, що не перешкоджає розгляду справи.

Представник відповідача не визнав позов, просила відмовити в його задоволенні.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку про необґрунтованість позову і відсутність підстав для його задоволення, виходячи з такого.

Судом встановлено, що 29.10.2015 відповідачем прийнято постанову "Про затвер-дження Змін до Правил користування електричною енергією" №2684.

Як вбачається з наданих відповідачем до заперечень доказів, постанова 29.10.2015 №2684 "Про затвердження Змін до Правил користування електричною енергією" була погоджена заінтересованими органами і пройшла держану реєстрацію у Міністерстві юстиції України 26.11.2015 за №1477/27922.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про природні монополії" і п. 1 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комуналь-них послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 №715, відповідач є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітний Вер-ховній Раді України, що здійснює державне регулювання діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг.

Відповідно до абз. 7 ч. 1 ст. 12 Закону України від 16.10.1997 №575/97-ВР "Про електроенергетику" і абз. 6 пп. 5 п. 4 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 №715, до завдань і повноважень відповідача віднесено розроблення та затвердження правил користування електричною енергією.

З огляду на наявні у справі докази і зважаючи на вищенаведені положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про те, що приймаючи оскаржувану постанову відпо-відач діяв у межах своїх повноважень, що повністю спростовує доводи позивача, наведені у позовній заяві.

Інших доводів і доказів, які б підтверджували незаконність оскаржуваної постанови, а також поширення її дії на позивача та порушення оскаржуваними діями і постановою прав, інтересів чи свобод позивача у спірних правовідносинах, позивачем не зазначено, а судом таких не вбачається.

Зважаючи на недоведеність позивачем тих обставин, на які вона посилається у підтвердження своїх вимог, суд дійшов висновку про необґрунтованість позову і відсутність підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 241-246, 250, пп. 10 п. 1 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Відмовити ОСОБА_2 у задоволенні адміністративного позову.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. Рішення суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293, 295-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення. Рішення у повному обсязі складено 07.03.2018.

Суддя Д.А. Костенко