Справа № 750/12742/15-а
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2018-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 березня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Безименної Н.В.

суддів Аліменка В.О. та Бєлової Л.В.

за участю секретаря судового засідання Цюпка Б.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання зупинення апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 02 лютого 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2015 року позивач звернувся в Деснянський районний суд м. Чернігова з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 02 лютого 2016 року позов задоволено:

- визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові щодо відмови у наданні ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги особам, які переміщаються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції;

- зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради призначити виплату ОСОБА_1 з часу подання заяви (04 грудня 2015 року) щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову повністю. В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на лист Міністерства соціальної політики України від 22 січня 2015 року № 684/О/14-15/5, в якому зазначалось про те, що питання надання сім'ям військовослужбовців щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, слід розглядати у разі, якщо військовослужбовець не забезпечується житлом та не отримує виплат на зазначені цілі.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2016 року зупинено апеляційне провадження по справі № 750/12742/15-а за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 02 лютого 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії до розгляду Верховним судом України справи № 750/2414/15-а (К/800/28738/15) за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення в адміністративній справі за його позовом до управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про визнання неправомірними дій щодо припинення виплати адресної соціальної допомоги та зобов'язання продовжити зазначені виплати.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2018 року апеляційне провадження у справі № 750/12742/15 поновлено.

26 лютого 2018 року від позивача до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання про зупинення апеляційного провадження у даній справі до розгляду Європейським судом з прав людини справи № 750/2414/15а.

Сторони у судове засідання не з'явились.

Враховуючи, що відповідно до ч. 2 ст. 313 КАС України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи, колегія суддів визнала можливим проводити розгляд заяви за відсутності сторін.

Згідно ч. 4 статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить висновку, що відсутні підстави для зупинення апеляційного провадження у даній справі, з огляду на наступне.

Частиною 1 статті 236 КАС України визначено випадки, коли суд зупиняє провадження у справі, зокрема, в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Також, частиною 2 вказаної статті КАС України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Тобто, підставою для зупинення провадження у справі є саме неможливість вирішення цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням у іншій справі, що розглядається.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до даних Єдиного державного реєстру судових рішень Верховним судом України ухвалено 11 липня 2017 року рішення у справі справи № 750/2414/15-а (К/800/28738/15) за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення в адміністративній справі за його позовом до управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про визнання неправомірними дій щодо припинення виплати адресної соціальної допомоги та зобов'язання продовжити зазначені виплати.

Рішення у справі №750/2414/15а на час розгляду справи № 750/12742/15 набрало законної сили.

Відтак, жодних підстав для зупинення провадження у даній справі не вбачається.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що клопотання позивача про зупинення провадження у справі є безпідставним, а тому задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.157 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено - 13 березня 2018 року.

Головуючий суддя Н.В. Безименна

Судді В.О.Аліменко

Л.В.Бєлова

Головуючий суддя Безименна Н.В.

Судді: Бєлова Л.В.

Аліменко В.О.