Справа № 462/5214/17
Суддя: Кирилюк А. І.
Дата ухвалення: 2018-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 462/5214/17
Провадження № 2-а/462/50/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2018 року Залізничний районний суд м.Львова в складі:

головуючого-судді Кирилюк А.І.

при секретарі Фрейдун А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання дій державного виконавця протиправними та скасування постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання дій державного виконавця протиправними та скасування постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 23.10.2017 ВП № 54741921.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що на адресу Залізничного обєднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова 26.10.2017 №5254/1 надійшла постанова від 23.10.2017 ВП №54741921 відділу примусового виконання рішень управління Держаної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій в розмірі 237,52 грн. В постанові від 23.10.2017 року зазначено, що державний виконавець при примусовому виконані виконавчого листа №462/7897/13-а , виданому 05.09.2014 року Залізничним районним судом про зобовязання управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком з 15.04.2013 року відповідно до п. г) ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення», із розрахунку встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично отриманих ним сум підвищення, встановив наступне. В процесі примусового виконання вищезазначеного документа державним виконавцем здійснено витрати повязані з організацією та проведення виконавчих дій в розмірі 237,52 грн., а саме: папір формату - А-4, заправка картриджів, журнал вхідної кореспонденції, журнал вихідної кореспонденції, конверти С5, конверти С6, відправка поштової кореспонденції,(лист простий до 20 г), відправка поштової кореспонденції(лист рекомендований до 20 г), відправка поштової кореспонденції (рекомендований з повідомленням до 20г), витрати пального, витрати повязані з використанням АСВП. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 42 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець постановив стягнути з боржника управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова витрати на проведення виконавчих дій в розмірі 237,52 грн. Позивач вважає, що дана постанова є безпідставною, незаконною та такою, що винесена з порушенням норм чинного законодавства, у звязку із чим звернувся до суду із позовом, який просить задовольнити.

У судове засідання представник позивача не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Однак подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, просить позов задовольнити, проти заочного розгляду справи не заперечує.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час та розгляд справи попереджений належним чином, надав письмовий відзив на позовну заяву, в якому просить у задоволенні позову відмовити. Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представників відповідачів, оскільки матеріалів справи достатньо для прийняття рішення по суті.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов слід задоволити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади і їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень і в спосіб, передбачений Конституцією і законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб»єктів владних повноважень.

Частиною 1 статті 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до положень ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України ; невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Судом встановлено, що в провадженні Залізничного районного суду м. Львова перебував адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Львова про зобовязання встановити підвищення до пенсії. Постановою від 04.03.2014 року позов задоволено повністю. Визнано неправомірними дії Пенсійного Фонду України в Залізничному районі міста Львова щодо не нарахування і невиплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 в розмірі 25 відсотків мінімальної пенсії за віком з 15 квітня 2013 року відповідно до пункту г статті 77 Закону України Про пенсійне забезпечення. Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Залізничному районі міста Львова здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 25 відсотків мінімальної пенсії за віком з 15 квітня 2013 року відповідно до пункту г статті 77 Закону України Про пенсійне забезпечення, із розрахунку встановленого ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове пенсійне страхування, з урахуванням фактично отриманих ним сум підвищення. У зв'язку із чим Залізничним районним судом було видано виконавчий лист.

Відповідно до наведеного, 25.09.2017 року головним державним виконавцем Пушкар І.Є. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження серії ВП № 54741921.

23.10.2017 року головним державним виконавцем Пушкар І.Є. у виконавчому провадженні ВП № 54741921 винесено постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження./а.с.5/

Згідно ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов»язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Як передбачено ст. 42 Законом України «Про виконавче провадження» кошти виконавчого провадження складаються з: 1) виконавчого збору, стягнутого з боржника в порядку, встановленому ст. 27 цього Закону, або основної винагороди приватного виконавця; 2) авансового внеску стягувача; 3) стягнутих з боржника коштів на витрати виконавчого провадження.

Витрати органів державної виконавчої служби та приватного виконавця, повязані з організацією та проведенням виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень, є витратами виконавчого провадження.

Згідно ст. 42 Законом України «Про виконавче провадження» витрати виконавчого провадження органів державної виконавчої служби здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України та коштів виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 73 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачає, що кошти Пенсійного фонду використовуються на виплату пенсій передбачених тільки цим Законом. Звідси слідує тобто страхових пенсій, забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

Відповідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України «про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» від 03.08.2011 №845(у редакції постанови кабінет міністрів України від 30.01.2013 р №45) рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами казначейства у порядку черговості надходження таких документів(про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань(залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Беручи до уваги викладене вище, дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконань про підставність заявлених вимог позивача, у звязку із вважає що позов підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 2, 9, 6, 14, 90, 241-243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова - задовольнити.

Визнати дії державного виконавця Пушкар І.Є. в частині винесення постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження у виконавчому провадження ВП № 54741921 від 23.10.2017 року незаконними.

Скасувати постанову від 23.10.2017 року про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження у виконавчому провадження ВП № 54741921 у розмірі 237,52 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення.

Суддя /підпис/

З оригіналом згідно.

Суддя: А.І. Кирилюк