Справа № 814/632/18
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2018-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 березня 2018 р. № 814/632/18
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Біоносенко В. В., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1, Миколаїв, 54039
до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, вул. О.Гончара, 55-а, Київ, Центральна Частина Києва, Київ, 01601
про:визнання незаконними дії, скасування наказу в частині звільнення з посади, визнання незаконним та скасування наказу від 05.08.2014р. № 385 о/с, зобов'язанн вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

02.03.2018 року згідно розпорядження про призначення повторного автоматичного розподілу справи №814/2949/14 на розгляд судді Біоносенка В.В. надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання протиправними дії, скасування наказу в частині звільнення з посади, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Верховного суду від 24.01.2018 року скасовано постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.04.2015 року та постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 21.01.2015 року по справі № 814/2949/14, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Дослідив матеріали адміністративної справи, Миколаївський окружний адміністративний суд дійшов висновку про наступне.

Зазначений спір, згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до п. 10 ч.1 Перехідних положень КАС України (в редакції від 15.12.17) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Зазначена справа згідно з ч. 6 ст. 12 КАС України відноситься до справ незначної складності та має розглядатися за правилами спрощеного провадження.

Зважаючи на це, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в порядку, передбаченому ст. 257-262 КАС України.

Разом з цим, Верховний Суд, скасовуючи судові рішення по справі №814/2949/18 зазначив, судами не враховано, що позивачем оскаржуються акти відповідачів щодо прийняття на посаду ОСОБА_2, який до участі справи не залучений.

З наведеного суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову ОСОБА_2, оскільки рішення по цій справи безпосередньо впливатиме на їхні права та обов'язки.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки, в даному випадку у суду відсутні відомості щодо місця перебування (проживання) третьої особи, направлення копії позовної заяви можливе лише після встановлення зареєстрованого у встановленому законом порядку місце проживання (перебування).

В зв'язку із цим суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача (за наявності) домашню адресу ОСОБА_2

При цьому, відповідно до ч. 7, 9 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 12, 49, 162, 171, 173, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти справу №814/632/18 до провадження.

2. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження

3. Призначити судове засідання на 27 березня 2018 р.р. - 10:00 год., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Декабристів 41/10, м. Миколаїв, 54001, тел. (0512) 53-31-80, факс (0512) 53-31-81, .

4. Залучити до участі у справі № 814/632/18 в якості третої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову, ОСОБА_2.

5. Витребувати у Державної служби України з надзвичайних ситуацій відомості щодо місця проживання (перебування) ОСОБА_2.

6.Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття провадження, але не пізніше 27.03.18 року.

5. У разі подання відповідачем відзиву, встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи до 13.04.2018.

6. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу строк для подання заперечення з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи до 25.04.2018.

7. Суд розгляне справу 03.05.2018 в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами, які надійшли до суду до 25.04.2018.

За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суд може розглянути справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

8. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua.

9. Копії ухвали разом з інформацією про права та обов'язки направити учасникам справи.

10. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

11. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.

12. Ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в порядку ст.ст. 293-297 КАС України до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності

Суддя В. В. Біоносенко