Справа № 593/272/18
Суддя: Крамар В. М.
Дата ухвалення: 2018-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/593/13/2018
У х в а л а

"03" березня 2018 р. суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Крамар В. М., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1, -

ВСТАНОВИВ:

27 лютого 2018 року ОСОБА_1 до суду подано позовну заяву до Бережанського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про скасування постанови серії НК № 258169 від 17 лютого 2018 року винесеної інспектором ГРПП Бережанського ВП ГУНП в Тернопільській області в справі про адміністративне правопорушення. Відповідно до п.1 ч.1 ст.20 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Вказана позовна заява не в повній мірі відповідає вимогам ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення її недоліків.

Відповідно до вимог п. 2, 8 ч.5 ст. 160 КАС України позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних особі) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреси або адреси електронної пошти; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви, зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви. Ч.9 ст. 160 КАС України встановлено, що у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Ч.1 ст.25 КАС України встановлено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи, вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Такі вимоги Закону в позовній заяві, поданій ОСОБА_1, не дотримані, оскільки:

- всупереч п.2 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві відсутня вказівка реєстраційного номера облікової картки платника податків за його наявності або номера і серії паспорта; відсутні повне найменування відповідача, його місце знаходження, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреси або адреси електронної пошти;

- всупереч п.8 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві відсутній перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- всупереч ч.9 ст. 161 КАС України в позовній заяві не вказані інші, відомості необхідні для правильного вирішення спору, а саме не вказано зареєстроване місце проживання позивача.

Також, всупереч вимогам ч.4 ст. 161 КАС України, позивач не виконав зобов'язання додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази, позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Окрім цього, виходячи із змісту позовних вимог та вказаного позивачем відповідача, з врахуванням положень: ч.3 ст.46 КАС України, відповідно до якої відповідачем в адміністративній справі є субєкт владних повноважень; п.7 ч.1 ст.4 КАС України, де визначено, що субєктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг, - випливає, що позивач вважає відповідачем орган державної влади Бережанський відділ поліції ГУНП в Тернопільській області.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, як органу державної влади, визначаються Законом України «Про національну поліцію» ч.1 ст.13 якого встановлено, що систему поліції складають: центральний орган управління поліцією; територіальні органи поліції.

Відповідно до ч., 2 ст. 15 Закону України «Про національну поліцію» територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання. Територіальні органи поліції утворює, ліквідовує та реорганізовує Кабінет Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України на підставі пропозицій керівника поліції.

Додатком 1 до Постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» від 16 вересня 2015 р. № 730, визначено утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Національної поліції, згідно вказаного додатку, серед територіальних органів Національної поліції відсутній Бережанський відділ поліції, а тому позивачем неналежно вказано відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Виходячи з наведеного, позивачу у позовній заяві слід вказати:

-зареєстроване місце проживання позивача та реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта;

-відповідачем існуючий орган державної влади, його повне найменування, місце знаходження, його ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

-перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви, зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Окрім цього, позивачу слід додати до позовної заяви копію відомостей про його зареєстроване місце проживання (перебування, знаходження), а також додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Керуючись ч.1, 2 ст.169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Бережанського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про скасування постанови серії НК № 258169 від 17 лютого 2018 року винесеної інспектором ГРПП Бережанського ВП ГУНП в Тернопільській області в справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Надати позивачу строк для оформлення позовної заяви відповідно до вимог ст. ст. 4, 25, 46, 160, 161, КАС України десять днів з дня вручення ухвали.

Інакше заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: