Справа № 826/3643/18
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2018-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення позову

06 березня 2018 року м. Київ № 826/3643/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О, розглянувши заяву про забезпечення позову

за заявою Публічного акціонерного товариства «Черкаське Хімволокно»

до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

про заборону вчиняти дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося із заявою про забезпечення позову Публічне акціонерне товариство «Черкаське Хімволокно» (далі, також - заявник) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якій просить вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг вчиняти певні дії на реалізацію Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про накладення штрафу на Публічне акціонерне товариство «Черкаське Хімволокно» за порушення Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування, Ліцензійних умов з постачання теплової енергії» від 27.02.2017 року.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 153 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) заява про забезпечення позову подається до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів заяви про забезпечення позову, заявник має намір звернутися до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про визнання протиправною та скасування постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про накладення штрафу на Публічне акціонерне товариство «Черкаське Хімволокно» за порушення Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування, Ліцензійних умов з постачання теплової енергії» від 27.02.2017 року та вважає за доцільне звернутися із заявою про забезпечення позову до подання позовної заяви.

Заява про забезпечення позову, відповідно до статті 153 Кодексу адміністративного судочинства України, подається:

1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;

2) одночасно з пред'явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;

3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.

У разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен подати відповідну позовну заяву протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.

Статтею 152 КАС України передбачено вимоги до змісту і форми заяви про забезпечення позову.

Частиною першою статті 152 КАС України визначено, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв’язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Частинами другою – четвертою статті 152 КАС України встановлено, якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

В обґрунтування заяви про забезпечення позову зазначено, що «існують обґрунтовані підстави для вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії Постанови НКРЕКП «Про накладення штрафу на Публічне акціонерне товариство «Черкаське Хімволокно» за порушення Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування, Ліцензійних умов з постачання теплової енергії» від 27.02.2017 року та заборони Відповідачу вчиняти дії на реалізацію Постанови НКРЕКП «Про накладення штрафу на Публічне акціонерне товариство «Черкаське Хімволокно» за порушення Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування, Ліцензійних умов з постачання теплової енергії» від 27.02.2017 року».

Однак, у прохальній частині заяви про забезпечення позову заявник просить суд «вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг вчиняти певні дії на реалізацію Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про накладення штрафу на Публічне акціонерне товариство «Черкаське Хімволокно» за порушення Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування, Ліцензійних умов з постачання теплової енергії» від 27.02.2017 року».

Отже, вбачається, що заявник не тільки не визначився із заходом забезпечення позову, а й не надав жодного обґрунтування необхідності застосування зазначених заходів.

Зокрема, заявником жодних підтверджень (доказів) доведеності протиправності дій відповідачів не долучено.

З огляду на вищевикладене, дослідивши заяву про забезпечення позову судом встановлено, що заява не відповідає вищевказаним вимогам, а саме: не обґрунтовано необхідності забезпечення позову, захід забезпечення позову, який належить застосувати чітко не визначено, не обґрунтовано необхідності заходу забезпечення позову, який належить застосувати; доказів підтвердження сплати судового збору до заяви про забезпечення позову не долучено.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що заява про забезпечення позову не відповідає вимогам статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною сьомою статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Оскільки судом встановлено, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, тому така заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 152, 153, 154, 243, 248, 256иКодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

Заяву про забезпечення позову Публічного акціонерного товариства «Черкаське Хімволокно» повернути без розгляду.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Маруліна