Справа № П/811/752/17
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2018-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 лютого 2018 року м. Дніпросправа № П/811/752/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М. ,

ознайомившись із матеріалами справи, апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2017 року ОСОБА_1 звернулася у Кіровоградський окружний адміністративний суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування відмови у наданні дозволу на розроблення проекту, зобов'язання прийняти рішення та видати наказ про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 червня 2017 року позовні вимоги задоволені. Визнано протиправним та скасовано рішення від 17 березня 2017 року щодо відмови у наданні дозволу. Зобов'язано прийняти рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, 23 червня 2017 року Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2017 року відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, апеляційну скаргу залишено без руху, в зв'язку з невідповідністю вимогам частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній до 15 грудня 2017 року), оскільки до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору, копію апеляційної скарги та запропоновано у 15 денний строк з моменту отримання ухвали усунути недоліки скарги.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2017 року апеляційну скаргу повернуто у зв'язку з неусуненням недоліків скарги в повному обсязі - неподанням документа про сплату судового збору.

20 листопада 2017 року Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно подало апеляційну скаргу на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 червня 2017 року.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2017 року апеляційну скаргу залишено без руху внаслідок пропуску строку апеляційного оскарження; та запропоновано у 10 денний строк з моменту отримання ухвали звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням підстав для поновлення строку апеляційного оскарження, в частині апеляційної скарги, поданої повторно.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху отримано відповідачем 22 січня 2018 року (а.с. 100).

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області подало клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

У клопотанні відповідач наводить обставини подання і повернення попередньої апеляційної скарги.

Частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною 2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Аналогічні положення передбачалися й частиною 2 статті 49 та частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на час подання апеляційної скарги).

У силу закону, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити судові рішення у встановлений Кодексом строк. Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість поновлення пропущеного строку лише у разі його пропуску з поважних причин.

Вирішення судом питання дотримання строку на апеляційне оскарження, визнання поважними причин його пропуску і можливість поновлення залежить від конкретних обставин у кожній справі, наведених у клопотанні доводів, підтверджених відповідними засобами доказування.

Наведені підстави для поновлення строку апеляційного оскарження є неповажними, оскільки не свідчать про неможливість своєчасно, у встановленому порядку подати апеляційну скаргу з дня отримання відповідачем копії оскаржуваної постанови, а неналежне оформлення апеляційної скарги, що призвело до її повернення не є поважною причиною пропуску строку апеляційного оскарження.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Враховуючи наведене, необхідно відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 червня 2017 року.

Керуючись статтями 248, 299, 325 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 червня 2017 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту її підписання.

Головуючий суддя І.Ю. Богданенко

суддя С.А. Уханенко

суддя Ю.М. Дадим