Справа № 607/7921/17
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2018-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 березня 2018 року

Київ

справа №607/7921/17

адміністративне провадження №К/9901/32897/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Н.В. Коваленко,

суддів: Я.О. Берназюка, М.І. Гриціва,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 жовтня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Касаційна скарга разом з клопотанням про поновлення строку на касаційне оскарження 3 березня 2018 року надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав чинності 15 грудня 2017 року на підставі Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».

Згідно із відтиском поштового штемпеля на конверті касаційна скарга направлена до суду 28 лютого 2018 року.

Згідно з підпунктом 14 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, чинного на момент прийняття оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Згідно з частиною четвертою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку ОСОБА_2 вказує на те, що копію рішення апеляційного суду, що оскаржується, отримав 16 січня 2018 року.

На початку лютого 2018 року звернувся з касаційного скаргою постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 жовтня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року до Верховного Суду. Однак, ухвалою цього суду від 21 лютого 2018 року касаційну скаргу повернуто на підставі пункту 1 частини п'ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України.

Усунувши недолік касаційної скарги, на підставі якої її було повернуто, повторно звертається до Верховного Суду з касаційною скаргою на ці судові рішення.

Вказані обставини суд визнає неповажними.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що Львівський апеляційний адміністративний суд 12 грудня 2017 року у відкритому судовому засіданні за участю представника позивача ОСОБА_3 постановив оскаржувану ухвалу, повний текст якої виготовлено 18 грудня 2017 року. Отже, скаржнику було відомо про дату виготовлення судового рішення апеляційного суду та наслідки розгляду апеляційної скарги.

Останнім днем на касаційне оскарження було 9 січня 2018 року.

Первинно з касаційною скаргою ОСОБА_2 звернувся до Верховного Суду у лютому 2018 року - після спливу строку на касаційне оскарження, відлік якого згідно зі статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції, чинній на час ухвалення оскарженого рішення, починається з дня складення постанови в повному обсязі.

Доказів про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження при первинному зверненні до суду з касаційною скаргою скаржником не додано.

Згідно з частиною четвертою статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, чинного на момент прийняття оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Аналогічні положення закріплені у чинній редакції Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно з частиною третьою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

За таких обставин, відповідно до правил статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга підлягає залишенню без руху із встановленням скаржнику строку для усунення її недоліку шляхом звернення до суду із заявою, в якій вказати інші підстави для поновлення строку на касаційне оскарження, або надання доказів про поважність причин пропуску строку при первинному зверненні з касаційною скаргою до суду касаційної інстанції.

Керуючись статтями 332, 359, підпунктом 14 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1. Залишити без руху касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 жовтня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Надати ОСОБА_2 строк десять днів з дня вручення копії даної ухвали для усунення недоліку касаційної скарги шляхом звернення до суду із заявою, в якій вказати інші підстави для поновлення строку на касаційне оскарження, або надання доказів про поважність причин пропуску строку при первинному зверненні з касаційною скаргою до суду касаційної інстанції.

3. Надіслати ОСОБА_2 копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Коваленко

Суддя Я.О. Берназюк

Суддя М.І. Гриців