Справа № 364/1236/16-а
Суддя: Моргун Г. Л.
Дата ухвалення: 2018-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 364/1236/16-а
Провадження № 2-а/364/1/18
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення

судового засідання для розгляду справи по суті

13.03.2018 року Володарський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Моргун Г. Л.,

за участі секретаря судового засідання Сіваченко Л. В.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні, в смт Володарка, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог:

Білоцерківська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФСУ Київській області

про визнання протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Біла Церква,

в с т а н о в и в:

В провадженні суду перебуває названий адміністративний позов, в якому позивач вказує, що він працював суддею, починаючи з 22.06.1987 року . Постановою Верховної Ради України № 636-УШ від 16.07.2015 року його було звільнено з посади судді, у звязку з поданням заяви про відставку, про що 18.08.2015 року по місцю роботи було видано відповідний наказ.

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 04.03.2016 року було визнано неправомірною відмову ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м.Біла Церква Київської області в призначенні та виплаті ОСОБА_1 щомісячного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. Зобовязано ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області здійснити виплату ОСОБА_1 щомісячного грошового утримання судді у відставці з розрахунку 90 відсотків грошового утримання судді у розмірі 19488 грн., як зазначена у довідці Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області від 31.08.2015 року №791, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, починаючи з 20.08.2015 року.

На виконання вищезазначеного рішення суду ОСОБА_1 призначено довічне грошове утримання, щомісячний розмір якого склав суму 17 596 грн.14 коп. Позивач вказує, що за період з 20.08.2015 року по 01.07.2016 року йому повинні були нарахувати 159 430 грн. 02 коп., однак фактично нарахували щомісячно 15 484 грн.89 коп. Оплата за період з 20.08.2015 року по 30.06.2016 року була проведена у розмірі 136 011 грн.

Законом України № 71- VІІІ від 28.12.2014 року "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" довічне грошове утримання позивача було оподатковане податком в розмірі 15% та 1,5% , загальним розміром 16,5%, що в сумі складає 2387 грн.72 коп. Позивач вказує, що зазначена сума податку з серпня 2015 року по 01.07.2016 року стягувалася з його щомісячного довічного грошового утримання. Всього було таким чином стягнуто 23 419 грн. 10 коп.

01.07.2016 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування пенсій" від 02.06.2016 року № 1411-VІІІ, згідно з яким не оподатковуються суми пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, якщо їх розмір не перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність, що становило суму 10 740 грн. Пенсії, які перевищують 10 740 грн., у частині такого перевищення обкладаються податком на доходи фізичних осіб за ставкою 18 % і військовим збором за ставкою 1,5 %.

05.09.2016 року позивач звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Біла Церква із заявою про перерахунок призначеного йому грошового утримання та звільнення від сплати податків, вважаючи що таким чином відповідач порушує його право. Однак відповідач 06.10.2016 року надав йому відповідь про відмову у задоволені його заяви, що стало підставою для звернення до суду із даним позовом.

Посилаючись на ст.ст. 3, 6, 19, 21, 22, 46, 55, 57, 58, 68 Конституції України, ст.ст. 2, 5, 8, 9, 17, 104-105, 162, 183-2 КАС України ( 2005 року), Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07 липня 2010 року , Рішення Конституційного Суду України від 03 червня 2013 року, Європейську Хартію про закон "Про статус суддів" від 10 липня 1998 року, ст.1 Протоколу №1 Конвенції « Про захист прав людини і основоположних свобод», позивач просить суд :

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області щодо відмови в здійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_1 стягнутого з виплаченого йому з 20.08.2015 року по 01.07.2016 року щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці податку в розмірі 16,5 % і в подальшому не оподатковувати суми, які перевищують 10 740 грн., у частині такого перевищення.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 стягнутого з виплаченого йому з 20.08.2015 року по 01.07.2016 року щомісячного грошового утримання судді у відставці податку в розмірі 16.5% і в подальшому не оподатковувати суми, які перевищують 10740 грн., у частині такого перевищення.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області здійснювати в подальшому виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 без утримання податку суми щомісячного грошового довічного утримання, якщо їх розмір перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, призначеного Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування пенсій № від 02.06.2016 року №1411 - VІІІ, та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи".

Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір у розмірі 551 грн.

Ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24.10.2016 року матеріали даної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 за підсудністю було передано до Володарського районного суду Київської області.

Ухвалою Володарського районного суду Київської області від 10.11.2016 року відкрито провадження в даній адміністративній справі.

Ухвалою Володарського районного суду Київської області від 26.12.2016 року провадження в справі № 364/1236/16-а було зупинене до прийняття рішення Конституційним судом України щодо відповідності (конституційності) положень підпункту 164.2.19 пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України положенням статей 8, 21, частини третьої статті 22, статей 46, 126 Конституції України.

Ухвалою Володарського районного суду Київської області від 05.03.2018 року поновлено провадження в справі та призначено справу до слухання у відкритому підготовчому судовому засіданні на 13.03.2018 року.

У підготовче судове засідання, призначене на 13.03.2018 року, позивач та його представник не зявилися. Позивач належним чином повідомлений про місце та час проведення підготовчого судового засідання. Своєю заявою від 05.03.2018 року позивач просить суд справу слухати без нього (а.с. 129).

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області у підготовче судове засідання, призначене на 13.03.2018 року - не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно. До зупинення провадження у справі надав суду свої письмові заперечення проти адміністративного позову, що приєднані до матеріалів справи ( а.с. 42-45).

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог: Білоцерківська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФСУ Київській області у підготовче судове засідання, призначене на 13.03.2018 року - не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно.

Підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II КАС України, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, ч. 1 ст. 205 КАС України зазначає, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, їх неприбуття не перешкоджає проведенню підготовчого судового засідання. Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Під час підготовчого судового засідання у відповідності до вимог ч.2 ст.173 КАС України встановлено:

- наявна можливість для призначення справи до розгляду по суті, з визначенням дати, часу і місця проведення судового засідання для розгляду справи по суті;

- під час розгляду справи по суті заслухати пояснення сторін, дослідити наявні у справі докази та надати їм правову оцінку, встановити обґрунтованість підстав для задоволення чи відмову в позові.

Суд, ознайомившись з адміністративним позовом та матеріалами справи, враховуючи, що по справі проведені необхідні підготовчі дії, передбачені ч.1 ст.173 КАС України, згідно з п.3 ч.2 ст.183 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає необхідним закрити підготовче провадження та призначити розгляд справи по суті.

Керуючись статтями 183, 205, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 12.04.2018 року о 8:30 год.

2. Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, визначеними Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

3. Судове засідання відбуватиметься в залі №1 в приміщенні Володарського районного суду Київської області за адресою: смт Володарка, вул. Миру,25, Київської області.

4. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

5. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням:http://vl.ko.court.gov.ua/sud1010/ з зазначенням індивідуального номеру провадження.

6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Г. Л. Моргун