Справа № 821/216/18
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2018-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

27 лютого 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/216/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення від 21.01.2018 року № 5 засідання комісії Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України по розгляду питань, пов'язаних з призначенням та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення щодо відмови у призначенні пенсії за вислугу років як працівнику плавскладу;

- зобов'язати відповідача, як правонаступника Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, визнати та нарахувати позивачу, як працівнику плавскладу, пенсію за вислугу років з урахуванням страхового стажу за період з 21.03.1984 року до 10.08.2001 року з часу подачі заяви про призначення пенсії за вислугу років як працівнику плавскладу.

Ухвалою від 06.02.2018 року у справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

22.02.2018 року відповідач надіслав до суду відзив на адміністративний позов.

Дослідивши матеріали справи суд встановив, що 25.01.2018 року за результатами засідання комісії для розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення, оформленого протоколом № 5, позивачу відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років згідно п. "д" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у зв'язку з відсутністю законодавчих підстав.

У відзиві на позовну заяву відповідач наголошує, що історична довідка від 23.06.2016 року № 20-515, на яку посилається позивач, як на підставу для перерахунку пенсії, видана "Державним унітарним підприємством республіки Крим "Черноморнефтегаз", яке не є правонаступником ПАТ "ДА "Чорноморнафтогаз". Крім того, відповідно до ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" визначено, що будь-які акти (рішення, документи) видані органами та/або їх посадовими особами на тимчасово окупованій території є недійсними і не створюють правових наслідків.

Згідно зі статтею 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, дослідивши позов та додані до нього документи, а також приймаючи до уваги характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що категорія та складність справи, а також її значний інтерес для учасників справи дають підстави для розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Наявні у справі документальні докази не дають змоги встановити всі обставини у справі та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Положеннями частини 1 статті 79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Таким чином, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази у справі.

Керуючись ст. 243, 248, 262 КАС України суд, -

ухвалив:

Продовжити розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення зобов'язання вчинити певні дії у спрощеному позовному провадженні у судовому засіданні з викликом сторін.

Призначити судове засідання на 15.03.2018 року 09:30 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 66 (вхід з вул. Філатова).

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надати суду у строк до 12.03.2018 року належним чином завірену копію трудової книжки ОСОБА_1 та дані його персоніфікованого обліку.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кисильова О.Й.