Справа № 819/193/18
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2018-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/193/18

28 лютого 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Баб'юка П.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області про внесення змін в актові записи про народження і одруження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом до Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області про зобов'язання внести зміни:

- в актовому записі №3 від 18.01.1974 про народження ОСОБА_2 складеного Біщівською сільською радою в графі національність матері ОСОБА_3 з «українка» на «полька»;

- в актовому записі № 714 від 16.07.1998 про одруження складеного відділом реєстрації актів громадянського стану Тернопільської міської ради в графі національність ОСОБА_2 доповнити «полька».

В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на те, що з метою відновлення етнічного походження свого роду та можливості використання своїх прав, передбачених Конституцією та законами України, позивач звернулась до відділу РАЦС Тернопільського міського управління юстиції із заявою про внесення змін до актового запису про народження №3 складеного 18.01.1974 Біщівською сільською радою Бережанського району на ОСОБА_2, змінивши в графі національність мами з «українка» на «полька», та в актовому записі № 714 від 16.07.1998 виданого відділом РАЦС Тернопільської міської ради, в графі національність доповнити «полька». Однак позивачу було відмовлено з посиланням на те, що чинним законодавством не передбачена зміна національності органами РАЦС та запропоновано вирішити дане питання в судовому порядку.

Позивач подала клопотання про розгляд справи без її участі, позов підтримує повністю.

Представник відповідача в судове засідання не прибув. Відповідач подав заяву про розгляд справи без участі їх представника.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Поручин Бережанського району.

В актовому записі про народження позивача № 3 складеному 18.01.1974 Біщівською сільською радою Бережанського району національність мами позивача - ОСОБА_3 вказано «українка».

В актовому записі про одруження позивача № 714 від 16.07.1998 виданого відділом РАЦС Тернопільської міської влади національність позивача не вказано.

Одночасно, згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження №4 від 27.12.2017 про народження брата позивача - ОСОБА_7, національність мами - ОСОБА_3 вказано «полька».

Також згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження №8 від 01.02.2017 про народження мами позивача ОСОБА_5 вказано, що її батько ОСОБА_8 за національністю - «поляк».

З метою відновлення етнічного походження свого роду та можливості використання своїх прав, передбачених Конституцією та законами України, позивач 02.03.2017 звернулась до відділу РАЦС Тернопільського міського управління юстиції із заявою про внесення змін до актового запису про народження №3 складеного 18.01.1974 Біщівською сільською радою Бережанського району на ОСОБА_2, змінивши в графі національність мами з «українка» на «полька», та в актовому записі № 714 від 16.07.1998 виданого відділом РАЦС Тернопільської міської ради, в графі національність доповнити «полька». Однак позивачу було відмовлено з посиланням на те, що чинним законодавством не передбачена зміна національності та запропоновано вирішити дане питання в судовому порядку.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VІ).

Відповідно до статті 6 Закону № 2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно зі статтею 22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис, спадкоємців померлого. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану (частини друга, третя статті 22 Закону № 2398-VІ).

Відповідно до статті 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" № 2494-XII від 25.06.1992 (далі - Закон № 2494-XII) громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Згідно положень статей 1, 3 Закону № 2494-XII Україна гарантує громадянам республіки незалежно від їх національного походження рівні політичні, соціальні, економічні та культурні права і свободи, підтримує розвиток національної самосвідомості й самовиявлення. Усі громадяни України користуються захистом держави на рівних підставах. При забезпеченні прав осіб, які належать до національних меншин, держава виходить з того, що вони є невід'ємною частиною загальновизнаних прав людини. До національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Згідно з приписами частини другої статті 300 Цивільного кодексу України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

У Постанові Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» зазначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено то такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.

Відповідно до положень статті 122 Сімейного кодексу України, дитина, яка зачата у шлюбі, походить від батьків, які є подружжям.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме із витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження №4 від 27.12.2017 про народження брата позивача - ОСОБА_7, національність матері - ОСОБА_3 вказано «полька», а також згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження №8 від 01.02.2017 про народження матері позивача ОСОБА_5 вказано, що її батько ОСОБА_8 за національністю - «поляк».

Відповідно до підпункту 2.13.2 пункту 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 (далі - Правила № 96/5) підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно з підпунктом 2.16.7. пункту 2.16. Правил № 96/5 на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Таким чином, враховуючи те, що мати позивача - ОСОБА_3 є полькою за національністю, а національність позивача - ОСОБА_1 взагалі не вказана у свідоцтві про одруження (в графі прочерк), суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 46400) до Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області (місцезнаходження: майдан Волі, 2, м. Тернопіль, 46001) про внесення змін в актові записи про народження і одруження задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати Тернопільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області внести зміни:

- в актовий запис №3 від 18 січня 1974 року про народження ОСОБА_2 складеного Біщівською сільською радою у графі національність матері ОСОБА_3 змінити з «українка» на «полька»;

- в актовому записі про одруження №714 від 16 липня 1998 року складеного відділом реєстрації актів громадянського стану Тернопільської міської ради в графі національність ОСОБА_2 вказати «полька».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 28 лютого 2018 року.

Головуючий суддя Баб'юк П.М.

копія вірна

Суддя Баб'юк П.М.