Справа № 2а/1017/2504/11
Суддя: Капшук Л. О.
Дата ухвалення: 2018-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

19.02.2018 Єдиний унікальний № 2а/1017/2504/11
Провадження № 6-а/371/1/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2018 року м. Миронівка

Миронівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Капшук Л.О.,

з секретарем Харченко І.С.,

розглянувши справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа Кагарлицьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження,

У С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду із вказаними вимогами, посилаючись на ті обставини, що 30 червня 2011 року Миронівським районним судом Київської області у справі № 2-а/1017/2504/2011 було прийнято рішення, яким визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області у нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 належних сум державної соціальної грошової допомоги у розмірі, встановленому статтями 39 та 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідача зобовязано здійснити відповідні перерахунки з урахуванням виплачених сум та виплачувати ОСОБА_2 щомісячну доплату до пенсії із розрахунку мінімального розміру заробітної плати та щомісячну додаткову пенсію як особі, віднесеній до категорії 4, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 22 жовтня 2010 року протягом терміну дії вказаної норми.

Виконавчий лист отримано позивачем. На виконання судового рішення відповідачем було проведено перерахунок пенсії, але кошти ОСОБА_2 за життя не отримані. 13 березня 2017 року ОСОБА_2 померла.

Заявник, будучи спадкоємцем ОСОБА_2 за законом, просить замінити сторону виконавчого провадження згідно виконавчого документа у справі № 2-а/1017/2504/2011 зі стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1

В судове засідання заявник не зявився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не зявився, про день та час розгляду управління повідомлено належним чином, причини неявки суду не відомі.

Суд дослідивши письмові матеріали справи, дійшов висновку, що заяву належить задовольнити з таких підстав.

Встановлено, що постановою Миронівського районного суду від 30 червня 2011 року Миронівським районним судом Київської області у справі № 2-а/1017/2504/2011 було прийнято рішення, яким визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області у нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 належних сум державної соціальної грошової допомоги у розмірі, встановленому статтями 39 та 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідача зобовязано здійснити відповідні перерахунки з урахуванням виплачених сум та виплачувати ОСОБА_2 щомісячну доплату до пенсії із розрахунку мінімального розміру заробітної плати та щомісячну додаткову пенсію як особі, віднесеній до категорії 4, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 22 жовтня 2010 року протягом терміну дії вказаної норми.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2013 року постанову суду першої інстанції залишено без змін.

З матеріалів справи вбачається, що до Державної казначейської служби України за актом приймання-передавання прийнято рішення судів відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою.

Вказані обставини підтверджені копією листа Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області на приватного нотаріуса ОСОБА_3 від 11 жовтня 2017 року № 12-04/1410-5409.

13 березня 2017 року ОСОБА_2П померла, спадщину після її смерті прийняв заявник ОСОБА_1, що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за законом, виданим приватним нотаріусом Миронівського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_3 17 січня 2018 року, зареєстрованим у реєстрі за № 150. Згідно свідоцтва до складу спадщини входять грошові кошти в сумі 9136,35 грн., які нараховано померлій за виконавчим листом, виданим у справі № 2-а/1017/2504/2011.

Згідно із ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Пунктом 4 ч. 1 ст.1219 цього Кодексу встановлено, що не входять до складу спадщини права та обовязки, що нерозривно повязані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у звязку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у звязку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сімї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Як вказано вище, заявник є спадкоємцем ОСОБА_2, якій за життя доплати до пенсії на виконання судового рішення були нараховані, але не виплачені, ці кошти ввійшли до складу спадщини.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Згідно ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступну правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були о обовязкові для особи, яку він замінив.

На підставі ч. 4 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Як встановлено ч.1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до положень статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод виконання судових рішень розглядається як стадія судового провадження.

Згідно з ч. 2 статті 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

А як вказано вище, заміна сторони її правонаступником допускається на будь-якій стадії адміністративного судочинства, тобто з моменту відкриття провадження у справі до виконання судового рішення.

Така правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 28.02.2013 року (справа К/9991/77837/12).

Крім того, судом встановлено, що саме відповідно до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», постанов КМ України № 845 від 03.08.2011, № 440 від 03.09.2014, якими встановлено чіткий механізм виконання судових рішень, боржниками за якими є державні органи, такі рішення виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду, на виконанні в Державній казначейській службі України знаходиться судове рішення по справі щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2

Зазначеними нормативно-правовими актами не врегульовано порядок звернення до спеціально уповноважених органів спадкоємців осіб за судовими рішеннями, боржниками за якими є державні органи, в такому випадку право на звернення має правонаступник відповідної особи, тобто, таке звернення можливе тільки після заміни сторони її правонаступником.

Таким чином, право на отримання заборгованості по доплаті до пенсії правонаступник має у випадку, якщо грошові кошти було нараховано померлому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримано померлим.

Нараховані на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, кошти ОСОБА_2 не отримала за життя, тому наявні підстави для заміни сторони виконавчого провадження.

Відповідне судове рішення знаходиться на виконанні в Державній казначейській службі України, тому заявник як спадкоємець померлої, вправі звертатись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Враховуючи наведене,ст.ст.1218, 1219, 1227 ЦК України, керуючись ст.ст. 6, 52, 372, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого документа, виданого Миронівським районним судом Київської області у справі № 2-а/1017/2504/2011,стягувача ОСОБА_2 на її правонаступника ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Миронівський районний суд Київської області протягом пятнадцяти днів з дня складення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Миронівський районний суд Київської області.

Суддя підпис ОСОБА_4

Згідно з оригіналом.

Суддя Л.О.Капшук