Справа № 823/120/18
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2018-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

28 лютого 2018 року Справа № 823/120/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Паламаря П.Г.,

за участю секретаря Трегулова Б.Л.,

представника відповідача Желізняк Ю.В.(за довіреністю),

розглянувши в судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

12.01.2018 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) з адміністративним позовом до ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області (18036, м. Черкаси, вул. Смілянська, 57), в якому просить:

1.визнати дії та бездіяльність Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Черкаській області щодо неврахування окремих додаткових видів грошового забезпечення при нарахуванні пенсії, не виготовлення для перерахунку ОСОБА_2 пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством станом на 01.01.2016 року, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988, та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нової довідки про розмір мого грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії, протиправною;

2.зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії з повною, реальною інформацією, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393", з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294, а також змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах з дати виникнення права на перерахунок:

-посадовий оклад - 3600 грн.;

-оклад за спеціальним званням, полковник міліції - 2400 гри.;

-надбавка за вислугу років, 40 % - 2400 грн.;

-надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби, 50 % - 4200 грн.;

-надбавка за службу в умовах режимних обмежень, 15 % - 540 грн.;

-матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань в сумі -1276,05 грн.

-премія у розмірі 149,52 % до грошового забезпечення - 21554,88 грн.

Всього: 35970,93 грн.

20.02.2018 до початку судового засідання від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду по розгляду зразкової справи № Пз/9901/1/18 №802/2196/17-а.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначене клопотання підтримав.

Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи до суду не з'явився, причини неявки суду не повідомив.

З огляду на вимоги ч. 1 ст. 205 КАС України, неявка у судове засідання позивача, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Вирішуючи питання щодо можливості зупинення провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень (який функціонує відповідно до Закону України "Про доступ до судових рішень"), ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.02.2018 відкрито провадження у зразковій справі Пз/9901/1/18 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/71979490) за позовом пенсіонера МВС України до ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Як зазначив Верховний Суд, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб";

2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області;

3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області;

4) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Позивачем у справі №823/120/18 є ОСОБА_2 - пенсіонер органів внутрішніх справ, який отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а відповідачем - ліквідаційна комісія управління МВС України в Черкаській області.

Позовні вимоги ОСОБА_2 аналогічні до позовних вимог у зразковій справі в частині зобов'язання відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера з повною реальною інформацією із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення на момент звільнення з органів внутрішніх справ.

Згідно з ч. 1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Отже, суд дійшов висновку, що адміністративна справа № 823/120/18 є типовою у відношенні до зразкової адміністративної справи № Пз/9901/1/18 провадженні у якій відкрито ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.02.2018.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи те, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи (ч. 3 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України), суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі.

Керуючись п. 9 ч. 2 ст. 236, ст.ст. 205, 229, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Зупинити провадження в типовій адміністративній справі № 823/120/18 за позовом позовом ОСОБА_2 до ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №Пз/9901/1/18 № 802/2196/17-а.

Повідомити учасників справи, що відповідно до ч. 2 ст. 291 КАС України, провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар

Повний текст ухвали виготовлено 28.02.2018