Справа № П/811/2469/17
Суддя: А.В. Сагун
Дата ухвалення: 2018-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження

27 лютого 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/2469/17

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагун А.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кондратюка Віктора Станіславовича, третьої особи - Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк"

про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить:

- визнати протиправними (неправовірними) дії державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кондратюка Віктора Станіславовича про державну реєстрацію в Державному реєстрі іпотек обтяження іпотекою, за реєстраційним номером № 6700357, від 09 грудня 2012 року, квартири, розташованої за адресою: м. Кропивницький (Кіровоград), АДРЕСА_1, яка належить на праві власності Позивачу;

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кондратюка Віктора Станіславовича про державну реєстрацію в Державному реєстрі іпотек обтяження іпотекою, за реєстраційним номером № 6700357, від 09 грудня 2012 року, квартири, розташованої за адресою: м. Кропивницький (Кіровоград), АДРЕСА_1, яка належить на праві власності Позивачу.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву в якому він повідомив, що правомірно, на підставі наданих представником третьої особи документів, прийняв рішення № 6700357 від 09 грудня 2012 року про реєстрацію змін обтяження нерухомого майна іпотекою та здійснив заміну іпотекодержателя з ПАТ «Укрсиббанк» на ПАТ «Дельта Банк».

Крім того, відповідачем зазначено, що він припинив свою нотаріальну діяльність у 2015 році, всі вказані документи передав до Київського державного нотаріального архіву (а.с.154-155).

Представником позивача подано клопотання про залучення співвідповідача, в якому він повідомив, що наразі в Єдиному реєстрі нотаріусів відсутні відомості щодо реєстрації відповідача як приватного нотаріуса.

Представник позивача просить залучити до участі у справі у якості співвідповідачів Головне управління юстиції у Кіровоградській області та Головне територіальне управління юстиції у місті Києві (а.с.159-160).

В обґрунтування клопотання щодо залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління юстиції у Кіровоградській області представник позивача вказав, що приватний нотаріус, який виконує функції державного реєстратора, не перебуває у трудових відносинах з органами міських або адміністрацій, оскільки здійснює незалежну професійну діяльність, а тому передає реєстраційну справу на зберігання до органу державної реєстрації прав за місцем розташування нерухомого майна.

Щодо обґрунтування клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головне територіальне управління юстиції у місті Києві представник позивача зазначив, що так як відповідач - приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Кондратюк Віктор Станіславович відносився до Київського територіального округу, то документи стосовно проведених ним реєстрацій він міг передати до Головного територіального управління юстиції у місті Києві, а тому і даний орган державної влади потрібно залучити до участі у справі у якості співвідповідача.

Відповідно до частини першої ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"№ 1952-IV, у випадку, передбаченому цим Законом, державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.

Таким чином, держава в цій частині делегує нотаріусам владні повноваження.

Згідно п.п. 7,9 ч. 1 ст.3 КАС України встановлено, що відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Судом встановлено, що на час судового провадження в Єдиному державному реєстрі нотаріусів відсутні відомості щодо реєстрації Кондратюка Віктора Станіславовича як приватного нотаріуса.

Тобто, фактично відбулася ліквідація суб'єкта який виконував делеговані владні повноваження.

Представником позивача при з'явленні клопотання про залучення співвідповідача не надано доказів, що Головне управління юстиції у Кіровоградській області та Головне територіальне управління юстиції у місті Києві є правонаступниками приватного нотаріуса або є суб'єктами державної реєстрації в яких зберігається реєстраційна справа.

Також, позивачем не звернено жодної вимоги до зазначених у клопотанні представника позивача юридичних осіб.

З огляду на викладене клопотання представника позивача про залучення до участі у справі у якості співвідповідачів Головне управління юстиції у Кіровоградській області та Головне територіальне управління юстиції у місті Києві не підлягає задоволенню.

Однак, суд, враховуючи, що Кондратюком Віктором Станіславовичем повідомлено про передачу документів на підставі яких прийнято оскаржуване рішення № 6700357 від 09 грудня 2012 року про реєстрацію змін обтяження нерухомого майна іпотекою передано до Київського державного нотаріального архіву, вважає за необхідне витребувати у останнього копії зазначених документів.

Також, відповідно до ч.1 ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"№ 1952-IV, зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна.

Суд вважає за необхідне витребувати у відділі державної реєстрації речових прав на нерухоме майно міської ради міста Кропивницького інформацію щодо наявності або відсутності реєстраційної справи нерухомого майна - квартири розташованої за адресою: м. Кропивницький (Кіровоград), АДРЕСА_1, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_1, в разі наявності надати належним чином завірені копії реєстраційної справи.

Згідно ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 236, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника позивача ОСОБА_3 про залучення до участі у справі у якості співвідповідачів Головне управління юстиції у Кіровоградській області та Головне територіальне управління юстиції у місті Києві - відмовити.

Зупинити провадження у справі №П/811/2469/17 до встановлення правонаступника приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кондратюка Віктора Станіславовича.

Зобов'язати сторін невідкладно повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

Витребувати у Київського державного нотаріального архіву інформацію щодо передачі у 2015 році приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кондратюком Віктором Станіславовичем документів щодо проведення державної реєстрації приватним нотаріусом обтяження іпотекою квартири за номером № 6700357, розташованої за адресою: м. Кропивницький (Кіровоград), АДРЕСА_1, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_1 ( в разі передачі документів надати до суду належним чином завірені копії документів).

Витребувати у відділі державної реєстрації речових прав на нерухоме майно міської ради міста Кропивницького, в разі наявності реєстраційної справи, завірені копії документів щодо проведення державної реєстрації приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кондратюком Віктором Станіславовичем обтяження іпотекою квартири за номером № 6700357, розташованої за адресою: м. Кропивницький (Кіровоград), АДРЕСА_1, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_1.

Зобов'язати Київський державний нотаріальний архів, відділі державної реєстрації речових прав на нерухоме майно міської ради міста Кропивницького надати витребувану інформацію та копії документів до Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, до 27.03.2018

Ухвала, відповідно до змісту ч. 1 ст. 256 та ч. 4 ст. 236 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та може бути оскаржена в частині зупинення провадження.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. Сагун