Справа № 820/1354/18
Суддя: Котеньов О.Г.
Дата ухвалення: 2018-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 березня 2018 р. Справа № 820/1354/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Котеньов О.Г., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,61135, код ЄДРПОУНОМЕР_2) до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради (вул. Валентинівська, буд. 22Б,м. Харків,61170, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, які полягають у відмові в призначенні ОСОБА_1, як уповноваженому представнику сім'ї, щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за моїми заявами від 20 червня 2017 року та 08 серпня 2017 року за призначенням щомісячної адресної допомоги моїй дружині, ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1) та нашим малолітнім дітям ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2;

- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради призначити та виплатити ОСОБА_1, ІНП НОМЕР_2, як уповноваженому представнику сім'ї, щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за моїми заявами від 20 червня 2017 року та 08 серпня 2017 року в сумі, встановленій у законодавстві, а саме - моїй дружині, ОСОБА_2 - у розмірі, що встановлений чинним законодавством для працездатних осіб щомісяця, нашому малолітньому сину, ОСОБА_3 та нашій малолітній дочці ОСОБА_4 - з 20.06.2017 року - 884 грн щомісяця кожному, а з 17.01.2018 року (відповідно до змін у законодавстві) - 1000 грн щомісяця кожному.

Також позивач просить суд допустити негайне виконання рішення суду у межах суми стягнення за один місяць.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до приписів ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з ч.7 ст.160 КАС України у разі пред'явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.53 КАС України права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.

Права, свободи та інтереси неповнолітніх осіб, які досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть захищати в суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, піклувальники чи інші особи, визначені законом. Суд може залучити до участі у таких справах відповідно неповнолітніх осіб, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена.

Зі змісту позовних вимог судом встановлено, що позивач звертається до суду в інтересах дружини, ОСОБА_2, та малолітніх дітей, ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

При цьому до суду не надано доказів того, що дружина позивача є особою, яка не володіє адміністративною процесуальною дієздатністю відповідно до ч.2 ст.43 КАС України та доказів, які підтверджують право позивача бути її законним представником у суді.

Також суд зазначає, що відповідно до вимог ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з актом Відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду №820/1354/18/34/18 від 26.02.2018 під час розкриття конверта, надісланого ОСОБА_1, виявлено нестачу документів, вказаних у додатку до позовної заяви, а саме відсутність копії свідоцтва про шлюб позивача.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі у разі, якщо позивачами є особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Відповідно до ч.2 ст.8 Закону суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Суд зазначає, що позивач звернувся до суду не тільки в інтересах малолітніх дітей, а також і у власних та в інтересах свої дружини, доказів визнання судом якої недієздатною чи дієздатність якої обмежена до суду не надано.

Відповідно до ч.7 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом.

У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

З урахуванням вищевикладеного суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору в частині позовних вимог, звернених в інтересах малолітніх дітей позивача.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з абз. 4 ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1762 гривень.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Позивач звернувся до суду із позовними вимогами немайнового характеру, одна з яких є похідною, а тому, з урахуванням часткового задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору, судовий збір підлягає сплаті у сумі 1409,60 грн. за позовні вимоги немайнового характеру в інтересах позивача та його дружини.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно:

- надати до суду копію свідоцтва про шлюб позивача, нестачу якого встановлено актом Відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду №820/1354/18/34/18 від 26.02.2018;

- надати до суду документ про сплату судового збору, що підтверджує сплату судового збору у розмірі, встановленому чинним законодавством, а саме 1409,60 грн, на розрахунковий рахунок 4011, отримувач коштів - УДКСУ в Основ'янському районі м. Харкова, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37999628, банк отримувача - ГУДКCУ в Харківській області, код банку отримувача (МФО) - 851011, код класифікації доходів бюджету - 22030101, у разі звернення з позовними вимогами дружини позивача, який сплатити у порядку, визначеному ч.7 ст.6 Закону України "Про судовий збір";

- або надати докази того, що позивач є законним представником дружини, яка визнана судом недієздатною чи дієздатність якої обмежена, та надати до суду документ про сплату судового збору у розмірі, встановленому чинним законодавством, а саме 704,80 грн, на розрахунковий рахунок 4011, отримувач коштів - УДКСУ в Основ'янському районі м. Харкова, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37999628, банк отримувача - ГУДКCУ в Харківській області, код банку отримувача (МФО) - 851011, код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі викладеного керуючись ст.ст.160, 161, 169, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - задовольнити частково щодо сплати судового збору в частині позовних вимог, звернених в інтересах малолітніх дітей позивача.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання копії ухвали.

Повідомити позивача про необхідність виправлення зазначених недоліків адміністративної позовної заяви у строк десять днів з моменту отримання копії ухвали та роз'яснити, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Котеньов О.Г.