Справа № 2-а-11973/11
Суддя: Козлова Н. Ю.
Дата ухвалення: 2018-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 26.02.2018
Провадження № 6-а/334/16/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2018 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Козлової Н.Ю.,

при секретарі Манюхіні О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання виконавчого документу № 2а-11973/11 від 05.01.2017 року виданого Ленінським районним судом м. Запоріжжя з зобовязання Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на стягнення з Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, підвищення пенсії згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», (у редакції від 18.11.2004 року, чинній у 2009 році) в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за період часу з 01 січня 2011 року до змін в законодавстві або до зміни соціального статусу особи та забезпечити її виплату з урахуванням сум, отриманих за вказаний період в розмірі 920,25 гривень.

В обґрунтування подання вказує, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області перебуває виконавче провадження ВП № 55608206 з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-11973/11, виданого 05.01.2017 року Ленінським районним судом м. Запоріжжя про визнання неправомірною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, підвищення пенсії згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», (у редакції від 18.11.2004 року, чинній у 2009 році) в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за період часу з 01 січня 2011 року до змін в законодавстві або до зміни соціального статусу особи та забезпечити її виплату з урахуванням сум, отриманих за вказаний період.

Згідно заяви боржника від 02.02.2018 року, ОСОБА_3 проведено перерахунок пенсії, у результаті чого нараховано 920,25 гривень.

Фінансове забезпечення даних виплат, відповідно до ст.. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Законом України «про державний бюджет на 2018 рік» фінансування виплат, передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни» не передбачено.

В судове засідання учасники процесу, повідомленні про час і місце розгляду справи, не зявилися, державний виконавець просив суд розглядати подання за його відсутності.

Розглянувши подання, матеріали справи, суд дійшов висновку, що подання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області перебуває виконавче провадження ВП № 55608206 з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-11973/11, виданого 05.01.2017 року Ленінським районним судом м. Запоріжжя про визнання неправомірною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, підвищення пенсії згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», (у редакції від 18.11.2004 року, чинній у 2009 році) в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за період часу з 01 січня 2011 року до змін в законодавстві або до зміни соціального статусу особи та забезпечити її виплату з урахуванням сум, отриманих за вказаний період.

Згідно заяви боржника від 02.02.2018 року, ОСОБА_3 проведено перерахунок пенсії, у результаті чого нараховано 920,25 гривень.

Фінансове забезпечення даних виплат, відповідно до ст.. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Законом України «про державний бюджет на 2018 рік» фінансування виплат, передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни» не передбачено.

Резолютивна частина вказаного судового рішення і відповідно виконавчого листа містить необхідність виконати дії зобовязального характеру про нарахування соціальних виплат та виплати у звязку з таким перерахунком суми надбавки до пенсії за вказаний період з урахуванням здійснених виплат за вказаний період.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області у поданні ставить питання про заміну вказаного вище способу і порядку виконання судового рішення на стягнення з боржника суми перерахунку 920,25 грн., повязуючи це з тим, що боржник з наведених вище підстав не може здійснити виплату відповідних коштів. Вважає, що ця обставина робить неможливим виконання судового рішення.

Відповідно до 378 КАС України, за заявою стягувача чи виконавця, суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови суду першої інстанції неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу виконання рішення суду першої інстанції.

Також слід зазначити, що Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області в клопотанні про зміну способу і порядку виконання судового рішення, не враховуючи відмінності між позовною вимогою як обраним судом видом захисту порушених прав позивача від способу виконання судового рішення як одного з його заходів, просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття цієї постанови. В адміністративному судочинстві адміністративні суди першої інстанції повноважень щодо зміни постанови суду в частині задоволення позовних вимог не мають.

Таким чином, заява щодо зміни способу та порядку виконання постанови не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 378 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання виконавчого документа № 2а-11973/11 від 05.01.2017 року виданого Ленінським районним судом м. Запоріжжя з зобовязання Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на стягнення з Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, підвищення пенсії згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», (у редакції від 18.11.2004 року, чинній у 2009 році) в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за період часу з 01 січня 2011 року до змін в законодавстві або до зміни соціального статусу особи та забезпечити її виплату з урахуванням сум, отриманих за вказаний період в розмірі 920,25 гривень - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Козлова Н. Ю.