Справа № 344/9133/17
Суддя: Островський Л. Є.
Дата ухвалення: 2018-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/9133/17
Провадження № 2-а/344/263/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2018 року м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі :

головуючого-судді: Островського Л.Є.

секретаря: Гули Р.М.,

розглянувши справу за адміністративним позовом Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1, зацікавлена особа: ОСОБА_2 на дії та рішення державного виконавця,-

В С Т А Н О В И В:

Департамент соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради звернувся в суд з адміністративним позовом до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1, про визнання протиправним дії державного виконавця та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №54222250 від 04.07.2017р.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 10.07.2017р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1 винесено постанову ВП №54222250, якою відкрито виконавче провадження за виконавчим листом №344/14265/2016, виданим Івано-Франківським міським судом 21.06.2017року, яким зобов'язано Департамент соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради здійснити перерахунок, донарахування та виплату ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій відповідно до ст.. 12 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2016 рік, у розмірі мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком визначеному ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Пунктом 3 постанови про відкриття виконавчого провадження зобов'язано боржника сплатити 12800,00 грн. виконавчого збору. Позивач вважає дії державного виконавця протиправним та просить скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №54222250, посилаючись на те, що стягнення виконавчого збору є неправомірним, оскільки відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір не стягується, якщо виконання рішення здійснюється за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду в порядку, встановленому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав просив задоволити з підстав наведених в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні просить в задоволенні позовних вимог Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради відмовити повністю.

Заслухавши сторін, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області ОСОБА_1 від 21.06.2017 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №344/14265/2016, що виданий Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області 21.06.2017 року (а.с. 4).

Згідно вказаного виконавчого листа зобов'язано Департамент соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради здійснити перерахунок, донарахування та виплату ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій відповідно до ст.. 12 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2016 рік, у розмірі мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком визначеному ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п. 3 постанови про відкриття виконавчого провадження №54222250 від 04.07.2017 року ухвалено стягнути з боржника - департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради, виконавчий збір в розмірі 12 800,00 грн. (а.с. 4-зворот).

Частинами 5, 6 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону. За рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню).

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.27 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України. Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута, повернута, або вартості майна боржника, переданого стягувачу за виконавчим документом. За примусове виконання рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - фізичної особи і в розмірі чотирьох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи.

Нараховані ОСОБА_2 боржником кошти є майном в розумінні статті 1 Першого протоколу до Європейської конвенції з прав людини і основоположних свобод, а право грошової вимоги проти держави про виплату коштів в порядку соціального забезпечення і соціального страхування неодноразово визнавалося майном у практиці Європейського суду з прав людини.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Виконавчий лист №344/14265/2016а, виданий 21.06.2017 року Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області зобов'язує боржника вчинити дії щодо майна стягувача (виплатити), то в даному випадку підлягають застосуванню положення Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою.

Вказаною постановою державного виконавця, боржнику надано строк, протягом 10 робочих днів, для добровільного виконання рішення суду.

Даних про те, що позивачем в добровільному порядку виконано вказаний вище виконавчий лист немає, а тому суд не вбачає підстав щодо визнання протиправними дії державного виконавця та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №54222250 від 04.07.2017р. про зобовязання Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради здійснити перерахунок, донарахування та виплату ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій відповідно до ст.. 12 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2016 рік, у розмірі мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком визначеному ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Керуючись ст. ст. 241-246, 250, 255, 293, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні адміністративного позову Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_1, зацікавлена особа: ОСОБА_2 на дії та рішення державного виконавця відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня його проголошення, а у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення з дня складення повного судового рішення.

Суддя: Островський Л.Є.

Повний текст рішення складено 15.02.2018 року.