Справа № П/811/286/18
Суддя: Ю.П. Пасічник
Дата ухвалення: 2018-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження

02 березня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/286/18

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Пасічник Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом і просить:- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо не проведення перерахунку мені ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09 березня 2006 р. № 268» так довідки № 10577/4098 від 29.04.2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією УМВС України в Кіровоградській області, протиправною;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію ГУ МВС України в Кіровоградській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області для перерахунку мені пенсії нову довідку про моє грошове забезпечення з урахуванням складових відповідно до законодавства чинного станом на 01 січня 2016 року, а саме: посадового окладу в розмірі 1900.00 грн., окладу за спеціальним званням в розмірі 1000.00 грн., надбавки за стаж служби 45%- в розмірі 1305.00 грн. - відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року та надбавки в розмірі 50 % за виконання особливо важливих завдань - 1450,0 грн, та премія в розмірі 100 % - 5655,00 а сього - 11310 грн.00 коп., які були враховані як додаткові види грошового забезпечення nобто діючих видів грошового забезпечення , врахованих мені при призначенні та виплаті пенсії на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07 листопада 2007 року;

- Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести мені ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» і № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09 березня 2006 р. № 268», з врахуванням : посадового окладу в розмірі 1900.00 грн., окладу за спеціальним званням в розмірі 1000.00 грн., надбавки за стаж служби 45%- в розмірі 1305.00 грн. - відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року та надбавки в розмірі 25 % за виконання особливо важливих завдань - 1160 грн., та премія в розмірі 20 % -1073 грн. та 9,64% індексація грошових доходів 620 грн.62 коп.

а сього - 7058 грн.62 коп. починаючи з 1 січня 2016 року без обмеження граничного розміру, та виплати різницю між фактично виплаченою та нарахованим розміром пенсії.

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду (ст. 267 КАС України).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суд від 07 лютого 2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

28 лютого 2018 року представником відповідача через канцелярію суду було подано відзив на адміністративний позов та клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а) та розглянути дане клопотання без участі представника Ліквідаційної комісії УМВС України в Кіровоградської області.

Позивач в судове засідання позивач не з'явився. Причини неявки суду не повідомив.

Судом встановлено, що ухвалою від 02.02.2018 року Верховним Судом відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) за позовом до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії, про що Верховним Судом оприлюднено відповідне повідомлення на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет.

Відповідно до даної ухвали позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, передбаченою Додатком №2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 та Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", починаючи з 01 січня 2016 року, а також ненаправлення такої нової довідки до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області для подальшого перерахунку пенсії;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2700,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник поліції - 2200,00 грн., надбавка за стаж служби (40%) - 1960,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 95% - 6517,00 грн., премія (55%) - 7357,35 грн., а всього - 20734,35 грн..

Відповідно до п.9 ч.2 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі до розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно п.п.21, 22 ч.1 ст.4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Правові наслідки судового рішення, ухваленого у зразковій справі, передбачені частиною третьою статті 291 КАС України, якою встановлено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії, необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а).

Керуючись ст. 194, п.9 ч.2 ст.236, ст.ст.243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Ліквідаційної комісії УМВС України в Кіровоградській області - задовольнити.

Провадження у справі №П/811/286/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії - зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а).

Копію ухвали направити учасникам судового процесу.

Ухвала суду, в частині зупинення провадження у справі, може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник