Справа № 295/16193/16-а
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2018-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
Іменем України

27 лютого 2018 року

Київ

справа №295/16193/16-а

адміністративне провадження №К/9901/16536/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - А.Ю. Бучик,

суддів: Гімона М.М., Л.Л. Мороз,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Міністерства оборони України на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2017 у справі №295/16193/16-а за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 26 травня 2017р. позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу.

В порядку вимог ч.4 ст.189 КАС України ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2017 року апеляційну скаргу залишено без руху. Особі, що подала апеляційну скаргу надано 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали, для подання клопотання про поновлення пропущеного строку.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати вказане судове рішення та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Касаційну скаргу обґрунтовано тим, що 19 вересня 2017 року, тобто у день постановлення оскаржуваної ухвали, до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11 грудня 2017 року відкрито касаційне провадження за вищевказаною скаргою.

Справу передано до Верховного Суду.

Заслухавши суддю - доповідача, колегія суддів прийшла до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд апеляційної інстанції виходив з того, що тридцятиденний строк з дня отримання копії ухвали сплинув, клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження не подано, а тому наявні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження.

З вказаними висновками колегія суддів не погоджується та зазначає наступне.

Згідно ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України від 13 липня 2017 року №2136-VIII, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Як вищезазначено, ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2017 року апеляційну скаргу Міністерства оборони України залишено без руху та надано 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали, для подання клопотання про поновлення пропущеного строку.

Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення, копію даної ухвали вручено відповідачу 17 серпня 2017 р. та його представнику Ільчику О.В. 16 серпня 2017р.

Застосовуючи правила обчислення процесуального строку, останній день на виконання ухвали припадав на 18 вересня 2017 року, оскільки 16 вересня був вихідний день.

В матеріалах справи міститься клопотання Міністерства оборони України, яке надійшло до Житомирського апеляційного адміністративного суду та зареєстроване 19 вересня 2017 року, а направлене - 18 вересня 2017 року за даними онлайн ресурсу "Укрпошта" щодо інформації про поштові відправлення, та залишилося не розглянутим.

Отже, висновок суду, викладений в оскаржуваній ухвалі, що станом на 19 вересня 2017 року будь-яких заяв чи клопотань на виконання ухвали до суду не надійшло, не відповідає обставинам справи.

Враховуючи викладене, ухвала Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року підлягає скасуванню, а справа направленню до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Згідно ч. 1 ст. 353 КАС України підставою для скасування ухвали судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвели до постановлення незаконної ухвали суду першої інстанції та (або) постанови суду апеляційної інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Міністерства оборони України задовольнити.

Ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року скасувати, справу направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон

Л.Л. Мороз ,

Судді Верховного Суду