Справа № 820/5791/17
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2018-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

28.02.2018 № 820/5791/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

за участю секретаря судового засідання - Козир В.М.,

за участю представника відповідача - Кондратюк О.М,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (м. Харків, вул. Шевченка, 8) до Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Лозівської районної державної адміністрації (Харківська область, Лозівський район, с. Світловщина, вул. Слобожанська, 1) про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, з адміністративним позовом до Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Лозівської районної державної адміністрації, в якому просить суд до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, експлуатацію будівель територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Лозівської районної державної адміністрації, за адресою: Харківська область, Лозівський район, с. Світловщина, вул. Слобожанська, буд. 1, зупинити повністю, у зв'язку з чим зобов'язати територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Лозівської районної державної адміністрації негайно припинити використання цих будівель з метою проведення будь - якої діяльності, не пов'язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, з покладенням на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області обов'язку щодо забезпечення виконання цього рішення, в частині здійснення державного нагляду (контролю) за усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей.

Ухвалою судді Шевченка О.В. від 18.12.2017 адміністративну справу за вказаним позовом було призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до розпорядження керівника апарату Харківського окружного адміністративного суду від 12.02.2018, з урахуванням ст.31 та п.15.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, пункту 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду (із змінами та доповненнями), розпорядження в.о. голови Харківського окружного адміністративного суду від 12.02.2018 № 03-04/2 "Щодо створення комісії" призначено повторний автоматизований розподіл даної адміністративної справи.

За протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.02.2018 головуючим визначено суддю Єгупенка В.В.

Ухвалою від 13.02.2018 адміністративну справу прийнято до розгляду, призначено судове засідання у справі.

В судове засідання представник позивача не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

14 лютого 2018 року від позивача надійшло клопотання про розгляд справи № 820/5791/17 (на весь час розгляду справи) без участі свого уповноваженого представника.

Заслухавши думку представника відповідача щодо заявленого клопотання та, обговоривши його доводи, суд дійшов наступного.

Основними засадами (принципами) адміністративного судочинства відповідно до статті 2 КАС України є: верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі; обов'язковість судового рішення; забезпечення права на апеляційний перегляд справи; забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом; розумність строків розгляду справи судом; неприпустимість зловживання процесуальними правами; відшкодування судових витрат фізичних та юридичних осіб, на користь яких ухвалене судове рішення.

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області звернулося до суду з адміністративним позовом, предметом якого є застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень (ч.1 ст.2 КАС України).

Враховуючи зазначене, представник позивача, як особа у справі з предметом спору у сфері публічно-правових відносин, має надати особисті пояснення щодо вимог, заявлених в адміністративному позові з урахуванням відзиву, поданого відповідачем, з метою всебічного і повного з'ясування обставин справи судом.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Таким чином, суд відмовляє в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за відсутності його представника.

Крім того, за правилами статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані: виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.

На підставі наведеного та, керуючись ст.ст.205, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про розгляд справи без участі представника позивача.

Визнати явку представника позивача Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до судового засідання обов'язковою.

Відкласти розгляд справи на 15 год. 00 хв. 13 березня 2018 року.

Повідомити позивача, що у разі невиконання вимог зазначеної ухвали до вказаної особи буде застосовано захід процесуального примусу, передбачений статтею 145 КАС України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 28.02.2018.

Суддя В.В. Єгупенко