Справа № 623/3241/17
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2018-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття спрощеного провадження у справі

27 лютого 2018 р. Справа № 623/3241/17

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправними та дискримінаційними дій, зобов'язання вчинити певні дії

встановив:

Позивач, ОСОБА_2, звернулася до суду з позовом до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, в якому просить суд: - визнати протиправними та дискримінаційними дії Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо невиплати з лютого 2016 року пенсії за віком ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 р. н., ІПН НОМЕР_1; - зобов'язати Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області відновити нарахування та виплату пенсії за віком з лютого 2016 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 р. н., ІПН НОМЕР_1; - допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення пенсії за один місяць; - зобов'язати Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Ізюмського міськрайонного суду від 20.12.2017 року справу в порядку п.2 ч.1 ст.29 КАС України передано на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду. Поданий адміністративний позов відповідає вимогам ст. ст.160, 161 КАС України, справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Ухвалою суду від 29.01.2018 року адміністративний позов залишено без руху та надано позивачеві час для усунення недоліків шляхом подання доказів на підтвердженян відсутності достатніх коштів для оплати судових витрат або доказів незадовільного майнового стану; заяви про поновлення строку на звернення до суду, вказавши інші підстави для його поновлення.

На виконання вказаної ухвали позивачкою подано до канцелярії суду квитанцію про сплату судового збору.

Крім того позивачкою подана заява про поновлення строків на звернення до суду, яке обґрунтовано посиланням на ч.2 ст.46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та недотриманням будь-якого рішення суб'єкта владних повноважень про зупинення виплати пенсії.

З цього приводу суд зазначає, що положення ч.2 ст.46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застосовуються щодо нарахованих сум пенсій, не отриманих з вини органу, що призначає і виплачує пенсію та виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, тоді як предметом позову є припинення нарахування пенсії.

Проте суд зауважує, що відповідно до ч.ч.1,3 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх в т.ч. у старості. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. За правовою позицією Європейського Суду з прав людини, право на соціальні виплати є майновим правом, передбаченим статтею 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, і зменшення розміру або припинення виплати належним чином встановленої соціальної допомоги може становити втручання у право власності (рішення у справі «Хонякіна проти Грузії» (Khoniakina v. Georgia), № 17767/08, пункт 72, від 19 червня 2012 року). Право заявника на отримання пенсії за віком є безперечним і забезпечення цього права становить суть взятих на себе державою зобов'язань.

Враховуючи викладене, з метою запобігання обмеження права позивачки на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити заяву ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду з позовною заявою.

Згідно п. 4 ч.1, ч.3 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. У справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Керуючись приписами ст. 12, 133, ст. 171, ст. 257 - 263 КАС України, суд, -

ухвалив

Клопотання ОСОБА_2 про визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду із позовною заявою ОСОБА_2 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправними та дискримінаційними дій, зобов'язання вчинити певні дії

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі. Інформація по даній справі може бути отримана на веб-сторінці на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://court.gov.ua/fair/sud2070.

Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку спрощеного позовного провадження за процедурою письмового провадження згідно зі ст.263 КАС України.

Зобов'язати відповідача протягом 15 днів з дати одержання цієї ухвали подати до суду, а також направити іншим особам, котрі беруть участь у розгляді даної справи, відзив на позов. Крім того, відповідачу належить подати до суду: письмові пояснення з приводу обставин прийняття спірного рішення у будь-якій формі (лист тощо) та копію такого рішення; копії документів, на підставі яких призначались виплати, встановлювався їх розмір, визначався період дії виплат; документи про причини припинення виплат чи відмови у поновленні виплат; весь обсяг листування між заявником та органом тощо.Зобов'язати відповідача подати до суду у цей же строк письмові пояснення та докази з приводу існування поважних причин ненадання відзиву на позов.

Копії ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз'яснити, що ухвала підлягає оскарженню лише в частині застосування правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч.1 ст.295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення ухвали. Скарга може бути подана у порядку ч.1 ст.297 КАС України безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду або у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

В іншій частині дана ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Зоркіна Ю.В.