Справа № 175/2187/17
Суддя: Ребров С. О.
Дата ухвалення: 2018-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 175/2187/17
Провадження № 2-а/175/57/17
Постанова

Іменем України

05 лютого 2018 року смт. Слобожанське

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Реброва С.О.,

за участю секретаря - Ратушної Л.В.,

представник позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Слобожанське Дніпропетровської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Дніпровського приміського об'єднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області та Головного управління пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішення і зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області надійшов адміністративний позов до Дніпровського приміського об'єднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області та Головного управління пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішення і зобов'язання вчинити певні дії. Згідно позовних вимог якого, позивач просив суд визнати протиправним та скасувати рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про результати розгляду його заяви №03 від 13.04.2017 року, визнати протиправним та скасувати рішення Дніпровського приміського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області про відмову йому в призначенні пенсії на пільгових умовах у відповідності до пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що оформлене протоколом №6 від 11.05.2017 року, зобов'язати Головного управління пенсійного фонду України у Дніпропетровській області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням періодів роботи: з 04.08.1979 р. по 17.10.1979 р.; з 24.10.1979 р. по 28.10.1981 р.; з 06.09.1983 р. по 16.03.1989 р.; з 30.03.1992 р. по 17.11.1998 р.; з 23.11.1998 р. по 31.07.2007 р.

У позові позивач зазначив, що відповідач у порушення вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення" після того, як він звернувся до Дніпровського приміського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як тракторист-машиніст, оскільки досяг пенсійного віку та має необхідний стаж роботи. Рішенням (протокол) №6 від 11.05.2017 року Дніпровського приміського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області йому відмовлено в призначенні пенсії у відповідності до пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на підставі рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області №03 від 13.04.2017 року. Вважає, що рішення відповідачів з відмови в оформленні пенсії на пільгових умовах неправомірні та необґрунтовані і підлягають скасуванню в судовому порядку, тому позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила суд їх задовольнити.

Відповідач про день, час та місце судового засідання повідомлений, в матеріалах справи наявні заперечення щодо позовних вимог, згідно яких просив відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.

Як з'ясовано судом, рішенням (протокол) №6 від 11.05.2017 року Дніпровського приміського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області йому відмовлено в призначенні пенсії позивачу у відповідності до пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на підставі Рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області №03 від 13.04.2017 року.

Судом також встановлено та вбачається з матеріалів справи, що рішення відповідача-1 Дніпровського приміського об'єднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області про відмову в призначенні пенсії (№6 від 11.05.2017 року) мотивоване та грунтується на рішенні Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (№03 від 13.04.2017 року).

Відповідно до пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

На момент звернення до відповідача Дніпровського приміського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області позивачу виповнилося 55 років.

Як вбачається з його трудової книжки, загальний стаж роботи складає більше 30 років, стаж роботи трактористом-машиністом безпосередньо у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, та підприємствах сільського господарства складає 24 роки 7 місяців 11 днів.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, в тому числі і спеціальний, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Як вбачається із трудової книжки, 05.09.1983 р. позивача прийнято на роботу до Радгоспу «Дніпропетровський» згідно наказу №108к від 05.09.1983 р. (запис в трудовій книжці за №9).

Наказом №109к від 06.09.1983 р. його переведено трактористом відділення ім.Куйбишева з 06.09.1983 р. (запис в трудовій книжці за №10).

Наказом №53к від 14.03.1989 р. його звільнено за власним бажанням з 16.03.1989 р. (запис в трудовій книжці за №11).

Таким чином, трудовою книжкою - основним документом, що підтверджує стаж роботи, підтверджується факт роботи позивача трактористом в Радгоспі «Дніпропетровський» в період з 06.09.1983 р. по 16.03.1989 р., в тому числі і за період з 1985 по 1989 рік, який не визнають відповідачі.

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно ст.1 закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положення ч.1 ст. 9 КАС України передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 вказаного Кодексу.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач станом на час звернення до суду з даним позовом був звільнений від їх сплати в установленому порядку, а ст.139 КАС України не передбачено їх стягнення в цьому випадку.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що з прийняттям відповідачами оскаржуваних рішень, порушене конституційне право позивача на соціальний захист, що включає право на пенсійне забезпечення, а позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Дніпровського приміського об'єднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області та Головного управління пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішення і зобов'язання вчини певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (49000, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, 26) про результати розгляду заяви ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: 52041, АДРЕСА_1) №03 від 13.04.2017 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Дніпровського приміського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області (, місцезнаходження: 52005, Дніпропетровська обл., Дніпропетровський район, смт.Слобожанське, вул.Теплична,23) про відмову ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: 52041, АДРЕСА_1) в призначенні пенсії на пільгових умовах у відповідності до пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що оформлене протоколом №6 від 11.05.2017 року.

Зобов'язати Головного управління пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (, місцезнаходження: 49094, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вулиця Набережна Перемоги, будинок 26) призначити ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: 52041, АДРЕСА_1) пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням періодів роботи: з 04.08.1979 р. по 17.10.1979 р.; з 24.10.1979 р. по 28.10.1981 р.; з 06.09.1983 р. по 16.03.1989 р.; з 30.03.1992 р. по 17.11.1998 р.; з 23.11.1998 р. по 31.07.2007 р.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня її проголошення (п.п.15.5 п.1 Розділу VII Перехідні положення КАС України). У разі проголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в письмову провадженні, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на постанову, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції.

Суддя С.О. Ребров