Справа № 644/2199/17
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2018-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Іменем України

28 лютого 2018 року

Київ

справа № 644/2199/17 (№ 2-а/644/127/17)

провадження №№ К/9901/4731/17, К/9901/4741/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Смоковича М. І.,

суддів: Білоуса О. В., Стрелець Т. Г.,

розглянувши у письмовому провадженні в касаційній інстанції справу

за позовом ОСОБА_1 до директора Департаменту територіального контролю Харківської міської ради Калини Олексія Леонідовича, за участю третіх осіб: Виконавчого комітету Харківської міської ради, Харківської міської ради, про визнання дій протиправними та скасування рішень, прийнятих суб'єктом владних повноважень, провадження по якій відкрито

за касаційними скаргами директора Департаменту територіального контролю Харківської міської ради Калини Олексія Леонідовича та Харківської міської ради на постанову Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 21 вересня 2017 року, прийняту у складі головуючого судді Матвієвської Г. В., та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2017 року, постановлену у складі колегії суддів: головуючого - Калиновського В. А., суддів: Кононенко З. О., Бондара В. О.,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувсь до суду з позовом до директора Департаменту територіального контролю Харківської міської ради Калини О. Л., за участю третіх осіб: Виконавчого комітету Харківської міської ради, Харківської міської ради, в якому просив:

визнати незаконними дії відповідача щодо ненадання об'єктивної, всебічної відповіді по суті та такими, що порушують вимоги статті 19 Закону України «Про звернення громадян»;

визнати протиправними дії відповідача, що порушують вимоги частини четвертої статті 7 Закону України «Про звернення громадян»;

визнати протиправними дії відповідача щодо не залучення його до перевірки, ненаданні можливості ознайомитись з матеріалами перевірки та такими, що порушують вимоги статті 18 Закону України «Про звернення громадян»;

визнати протиправними дії відповідача щодо внесення змін до порядку оскарження, внесення недостовірної інформації у відповідь, що порушують вимоги статті 16 Закону України «Про звернення громадян»;

зобов'язати відповідача провести належну перевірку звернення позивача від 07 лютого 2017 року, залучити до перевірки, надати можливість ознайомитись з матеріалами перевірки, про що надати повну, всебічну відповідь по суті;

визнати незаконним та скасувати рішення відповідача, викладене у листі від 09 березня 2017 року № 2323/0/226-17.

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова за результатом розгляду справи постановою від 21 вересня 2017 року, яку залишено без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2017 року, позов задовольнив частково:

визнав неправомірними дії директора Департаменту територіального контролю Харківської міської ради Калини Олексія Леонідовича при розгляді звернення у формі скарги ОСОБА_1 на пункт 11 та пункт 13 переліку Додатку до рішення Виконавчого комітету Харківської міської ради від 01 лютого 2017 року № 56, датованого заявником 07 лютого 2017 року та адресованого Харківському міському голові Кернесу Г. А.;

зобов'язав директора Департаменту територіального контролю Харківської міської ради Калину Олексія Леонідовича у встановленому законом порядку з моменту набрання чинності цим рішенням вчинити дії по зверненню у формі скарги ОСОБА_1 на пункт 11 та пункт 13 переліку Додатку до рішення Виконавчого комітету Харківської міської ради від 01 лютого 2017 року № 56, датованого заявником 07 лютого 2017 року та адресованого Харківському міському голові Кернесу Г. А., які регламентовані Законом України «Про звернення громадян», у межах наданої законом директору Департаменту територіального контролю Харківської міської ради компетенції;

в іншій частині в позові відмовив.

Не погоджуючись із такими рішеннями, відповідач і Харківська міська рада звернулись до суду касаційної інстанції з касаційними скаргами.

Ухвалами від 09 січня 2018 року Верховний Суд відкрив касаційні провадження за названими касаційними скаргами.

16 лютого 2018 року на адресу суду касаційної інстанції надійшла заява ОСОБА_1 про відмову від позову.

За змістом частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Згідно зі статтею 348 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення касаційного розгляду.

У разі відмови від позову або примирення сторін суд касаційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинними судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій, якими закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

За правилами частини шостої статті 47 КАС України, якій кореспондують норми частини п'ятої статті 189 цього Кодексу, суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що відмова ОСОБА_1 від позову закону не суперечить, чиїх-небудь прав, свобод або інтересів не порушує.

За такого правового регулювання та обставин справи суд вважає за можливе прийняти відмову ОСОБА_1 від позову, що має наслідком визнання нечинними судових рішень судів попередніх інстанцій і закриття провадження у справі.

Керуючись статтями 3, 47, 189, 345, 348, 349, 355, 359 КАС України,

у х в а л и в :

Прийняти відмову ОСОБА_1 від позову до директора Департаменту територіального контролю Харківської міської ради Калини Олексія Леонідовича, за участю третіх осіб: Виконавчого комітету Харківської міської ради, Харківської міської ради, про визнання дій протиправними та скасування рішень, прийнятих суб'єктом владних повноважень.

Визнати нечинними постанову Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 21 вересня 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2017 року у цій справі.

Провадження у справі № 664/2199/17 (№ 2-а/644/127/17) закрити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий М. І. Смокович

Судді О. В. Білоус

Т. Г. Стрелець