Справа № 826/8990/17
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2018-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2018 року м. Київ №826/8990/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Таймінвест" до Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебу-вання особи Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Відділ), По-дільської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Подільська РДА), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1, про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У липні 2017р. позивач звернувся до суду з позовом до Відділу, в якому просить:

1) визнати протиправними дії Відділу, що виразилися у відмові в задоволенні заяви позивача від 10.04.2017 про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1;

2) зобов'язати Відділ вчинити дії щодо зняття з реєстрації місця проживання на підставі заяви позивача від 10.04.2017 про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1

Позов обґрунтовано неправомірністю відмови відповідача у знятті з реєстрації місця проживання за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_1, попе-реднього власника цієї квартири, чим, на думку позивача, порушено ст. 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" та п. 3.1 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необ-хідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України від 22.11.2012 №1077.

Ухвалою суду від 21.07.2017 залучено ОСОБА_1 до участі у справі в якості тре-тьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Ухвалою суду від 17.08.2017 (протокольною) залучено Подільську районну у місті Києві державну адміністрацію до участі у справі в якості другого відповідача.

Під час розгляду справи представник позивача підтримала позов з наведених підстав.

Відповідачі, належним чином повідомлені про дату, час і місце судових засідань, явку своїх представників не забезпечили, причин неприбуття суду не повідомили. Заперечень чи інших матеріалів до суду не подавали.

Третя особа до судових засідань не прибула. Поштові відправлення з судовими повіст-ками повернулася до суду без вручення третій особі з незалежних від суду причин - за закінченням встановленого строку зберігання згідно з довідками пошти на поштових конвер-тах, у зв'язку з чим та згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України (у редакції, чинній до 15.12.2017) вважаються належно врученими.

Згідно з ч. 6 ст. 128 КАС України (у редакції, чинній до 15.12.2017) суд продовжив розгляд справи у письмовому провадженні.

Суд прийняв до розгляду надані позивачем письмові докази, а саме копії: договору купівлі-продажу від 23.02.2017 реєстровий №162, витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 23.02.2017 №81051707, заяви про зняття з реєстрації місця проживання від 10.04.2017, довіреності на представника від 22.03.2017, квитанції від 10.04.2017 №, довідки ТОВ "Житлокомфорт" від 20.02.2017 №20. Інших доказів до суду не надійшло.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Позивач є власником квартири АДРЕСА_1, що підтверджується наявними у справі копіями договору купівлі-продажу від 23.02.2017 реєстровий №162, витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєст-рацію права власності від 23.02.2017 №81051707 (а.с. 36-40).

З копії даного договору вбачається, що ТОВ "Фінансова компанія "Фінмарк", що набуло прав іпотекодержателя за договором іпотеки, укладеним між Акціонерним банком "Брокбізнесбанк", правонаступником якого є ПАТ "Брокбізнесбанк" та Іпотекодавцем грома-дянкою Республіки Білорусь ОСОБА_1, посвідченим 17.03.2008 при-ватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Алешко І.В., зареєстрованим в реєстрі за №881, який містить застереження про задоволення вимог іпотекодержателя шляхом продажу Іпотекодержателем від свого імені предмета іпотеки будь-якій особі на підставі договору купівлі-продажу в порядку, встановленому ст. 38 Закону України "Про іпотеку" на підставі договору про відступлення права вимоги за договором іпотеки посвідче-ного 27.10.2016 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Морозовим В.І., зареєстрованого в реєстрі за №276 з усіма змінами і доповненнями до нього укладено між ПАТ "Брокбізнесбанк" та ТОВ "Фінансова компанія "Фінмарк", (Продавець), з одного боку та ТОВ "Таймінвест" (Покупець) з іншого, діючи на підставі ст. 38 Закону України "Про іпотеку", уклали цей договір про те, що Продавець продав, а Покупець купив нерухоме майно - квартиру, яка складається з трьох житлових кімнат, загальною площею 235,8 кв.м. в тому числі житловою площею 78,2 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Вказана квартира згідно до п. 2 цього договору належить ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право власності серії НОМЕР_1, виданого Головним управлінням житлового забезпечення Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) 03.10.2007.

Договір купівлі-продажу квартири від 23.02.2017 посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Морозовим В.І., зареєстровано в реєстрі за №162.

З копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, сформованого 23.02.2017 №81051707, вбачається внесення до реєстру запису про право власності №19157712, згідно з яким право власності на квартиру АДРЕСА_1 зареєстровано за ТОВ "Таймінвест".

У вказаній квартирі проживала і була прописана ОСОБА_1, що підтверджується наявною у справі копією довідки ТОВ "Житлокомфорт" від 20.02.2017 №20 (а.с. 45).

Представник позивача за довіреністю ОСОБА_5 в інтересах позивача звернувся 10.04.2017 до Відділу із заявою, в якій просив зняти попереднього власника - громадянку Республіки Білорусь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, з реєстрації місця прожи-вання за адресою: АДРЕСА_1. З наявної у справі копії цієї заяви (а.с. 41, 42) вбачається, що до неї були додані паспорт особи, яка подала заяву, і довіреність від 22.03.2017, копія якої наявна у справі (а.с. 43). При цьому за подання даної заяви сплачено до бюджету 13,60 грн., що підтверджується наявної у справі копією квитанції від 10.04.2017 № (а.с. 44).

Вказана заява була прийнята, наявність та правильність необхідних документів була перевірена, що підтверджується відміткою на другому аркуші заяви.

Відповідач відмовив у реєстрації місця проживання 10.04.2017, зазначивши, що особа не подала необхідних документів або матеріалів.

Спірні правовідносини стосуються правомірності відмови у знятті відповідачем з реєс-трації місця проживання особи і врегульовані Законом України від 11.12.2003 №1382-IV "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" (далі - Закон №1382), Порядком реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Украї-ні та зразків необхідних для цього документів, затвердженим наказом МВС України від 22.11.2012 №1077, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18.12.2012 за №2109/22421 (далі - Порядок №1077) (чинний на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до ст. 7 Закону №1382 зняття з реєстрації місця проживання особи здійс-нюється на підставі:

- заяви особи або її законного представника;

- судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житло-ве приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про виз-нання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою;

- свідоцтва про смерть;

- паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної дер-жави, легалізованого в установленому порядку;

- інших документів, які свідчать про припинення:

підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства;

підстав для проживання або перебування особи у спеціалізованій соціальній, установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту;

підстав на право користування житловим приміщенням.

У разі подачі заяви законним представником особи додатково подаються:

- документ, що посвідчує особу законного представника;

- документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника, крім випад-ків, коли законними представниками є батьки (усиновлювачі).

Згідно з абзацом 9 п. 3.1 розділу ІІІ Порядку №1077 зняття з реєстрації місця прожи-вання особи здійснюється на підставі інших документів, які свідчать про припинення: під-став на право користування житловим приміщенням (закінчення строку дії договору оренди, найму, піднайму житлового приміщення, строку навчання в навчальному закладі (у разі реєс-трації місця проживання в гуртожитку навчального закладу на час навчання), відчуження житла та інших визначених законодавством документів).

Договір купівлі-продажу квартири є достатньою підставою для зняття з реєстрації місця проживання особи.

Згідно з абз. 10 п. 3.1 розділу ІІІ Порядку №1077 зняття з реєстрації на підставах, виз-начених в абзацах 8 та 9 п. 3.1 цього розділу, здійснюється, зокрема, за заявою власника/най-мача житла або їх законних представників.

Згідно із ст. 9-1 Закону №1382 орган реєстрації відмовляє в реєстрації або знятті з реєстрації місця проживання, якщо:

- особа не подала передбачені цим Законом документи або інформацію;

- у поданих особою документах містяться недостовірні відомості або подані нею документи є недійсними;

- для реєстрації або зняття з реєстрації звернулася особа, яка не досягла 14-річного віку.

Рішення про відмову приймається в день звернення особи. Заява про реєстрацію чи зняття з реєстрації місця проживання повертається особі із зазначенням у ній причин відмо-ви.

Відповідачі, на яких КАС України покладає тягар доведення правомірності оскаржу-ваних рішень, дій чи бездіяльності, не надали заперечень та (або) доказів на підтвердження обґрунтованості прийнятої відмови. Водночас, як встановлено судом, позивач є власником квартири АДРЕСА_1, представник якого звернувся із заявою про зняття з реєстрації місця проживання попереднього власника - третьої особи, додавши необхідні документи на підтвердження особи представника і його повноважень, які передбачені ст. 7 Закону №1382, п. 3.1 розділу ІІІ Порядку №1077.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання проти-правною оскаржуваної відмови, оскільки така відмова майнові права та інтереси позивача як власника квартири, а також, з метою захисту цих прав та інтересів позивача, для зобов'я-зання відповідача вчинити дії щодо зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1

Водночас, на переконання суду, належним відповідачем, яким має відповідати за да-ним позовом є залучена судом Подільська РДА, а не Відділ, який є її структурним підрозді-лом, тому позовні вимоги слід задовольнити у частині щодо цього відповідача, а у частині щодо Відділу - слід відмовити у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 241-246, 250, пп. 10 п. 1 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити частково адміністративний позов Товариства з обмеженою відпові-дальністю "Таймінвест".

2. Визнати протиправною відмову Подільської районної в місті Києві державної адмі-ністрації у знятті з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 згідно із заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Таймінвест"від 10.04.2017.

3. Зобов'язати Подільську районну в місті Києві державну адміністрацію вчинити дії щодо зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 згідно із заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Таймінвест" від 10.04.2017.

4. Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Таймінвест" у задоволенні адміністративного позову у іншій частині.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. Рішення суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293, 295-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня отримання судового рішення.

Суддя Д.А. Костенко