Справа № 826/13352/13-а
Суддя: Бившева Л.І.
Дата ухвалення: 2018-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

26.02.2018 Київ К/9901/4794/18 826/13352/13-а

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Бившевої Л.І., Хохуляка В.В., Шипуліної Т.М., розглянув матеріали заяви Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 07.08.2017 у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Київенерго» до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

У С Т А Н О В И В:

Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби 14.12.2017 (згідно з відбитком календарного штемпелю поштового відправлення) подав до Верховного Суду України заяву про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 07.08.2017, посилаючись на неоднакове застосування судом касаційних інстанцій норми матеріального права при вирішенні справ у подібних правовідносинах, а саме: в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 07.08.2017, про перегляд якої подано заяву, та в постанові цього ж суду від 30.08.2017 у справі № 808/4672/15 (К/800/24646/16).

Згідно з пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII, який набрав чинності з 30.09.2016, з дня початку роботи Верховного Суду у складі, визначеному цим Законом, Верховний Суд України, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Вищий господарський суд України, Вищий адміністративний суд України припиняють свою діяльність та ліквідуються у встановленому законом порядку.

Відповідно до пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII, який набрав чинності з 30.09.2016, постановою Пленуму Верховного Суду від 30.11.2017 № 2 «Про визначення дня початку роботи Верховного Суду» днем початку роботи Верховного Суду визначено 15.12.2017.

Отже, з 15.12.2017 - дня початку роботи Верховного Суду у складі, визначеному Законом, Верховний Суд України, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Вищий господарський суд України, Вищий адміністративний суд України припинили свою діяльність.

Згідно із Законом України від 03.10.2017 № 2147-VIII, який згідно з пунктом 1 розділу 6 «Прикінцеві положення» цього Закону набрав чинності з 15.12.2017, Кодекс адміністративного судочинства викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII, який набрав чинності з 15.12.2017, заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Верховний Суд України передав заяву Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 07.08.2017 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Верховний Суд ухвалою від 22.01.2018 повідомив Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби про встановлені цією ухвалою недоліки заяви про перегляд судового рішення та зобов'язання їх усунути протягом 15 днів з дня вручення цієї ухвали.

Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби у встановлений судом строк усунув недоліки заяви про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 07.08.2017 та надав суду: документи, які підтверджують його правонаступництво щодо відповідача у справі; клопотання про поновлення строку подання заяви про перегляд судового рішення; копію належно оформленої довіреності, виданої особі, якою підписана заява.

Частиною першою статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній до 15.12.2017) передбачено, що заява про перегляд судових рішень подається протягом трьох місяців з дня ухвалення судового рішення, щодо якого заявлено клопотання про перегляд, або з дня ухвалення судового рішення, на яке здійснюється посилання на підтвердження підстав, установлених пунктом 1 частини першої статті 237 цього Кодексу, якщо воно ухвалено пізніше, але не пізніше одного року з дня ухвалення судового рішення, про перегляд якого подається заява.

Згідно із відтиском календарного штемпеля поштового відділення на конверті заяву про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду від 07.08.2017 здано на пошту 14.12.2017, тобто з пропуском строку, встановленого статтею 238 вказаного Кодексу.

Згідно з частиною п'ятою статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній до 15.12.2017) у разі пропущення строку, встановленого частинами першою - четвертою цієї статті, з причин, визнаних поважними, суд за клопотанням особи, яка подала заяву про перегляд судового рішення, може поновити цей строк у межах одного року з дня ухвалення судового рішення, про перегляд якого подається заява.

У клопотанні про поновлення строку подання заяви про перегляд судового рішення заявник посилається на те, що він мав право протягом року з дня ухвалення судового рішення у будь-який час подати заяву про перегляд судового рішення, оскільки, на його переконання, стаття 238 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює два строки для подання такої заяви: три місяці і один рік.

Оцінюючи зазначені заявником причини пропуску строку подання заяви про перегляд судового рішення, суд зважає на таке.

Аналіз частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній до 15.12.2017) свідчить, що процесуальним строком для подання заяви про перегляд судового рішення є тримісячний строк, який розпочинається або з дня ухвалення судового рішення, щодо якого заявлено клопотання про перегляд Верховним Судом України, або з дня ухвалення судового рішення, на яке здійснюється посилання на підтвердження підстав, установлених пунктом 1 частини

першої статті 237 цього Кодексу, якщо воно ухвалено пізніше, ніж те, про перегляд якого подано заяву. Тримісячний процесуальний строк може бути поновлено з огляду на його пропуск з поважних причин.

При цьому право подання заяви про перегляд судового рішення обмежено річним строком, перебіг якого розпочинається з дня ухвалення судового рішення, про перегляд якого подається заява. У разі якщо протягом року з моменту ухвалення рішення не виникло підстав для його перегляду - не ухвалено рішення, яким судом (судами) касаційної інстанції неоднаково застосовано норми матеріального права, таке рішення не підлягає перегляду. Зазначений річний строк є присічним і не підлягає поновленню.

Враховуючи наведене, у разі пропуску заявником тримісячного строку при поданні заяви про перегляд судового рішення, заявник повинен подати клопотання про поновлення такого строку, в якому навести поважні причини пропуску строку. Незакінчення присічного річного строку для подання заяви про перегляд судового рішення не є поважною причиною пропуску процесуального тримісячного строку.

З огляду на викладене у задоволенні клопотання про поновлення строку подання заяви про перегляд судового рішення та в допуску справи до провадження слід відмовити.

Наведене виключає підстави для допуску справи до провадження Верховного Суду.

Керуючись підпунктом 1 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про поновлення строку подання заяви про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 07.08.2017 відмовити.

Відмовити Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в допуску справи до провадження для перегляду Верховним Судом ухвали Вищого адміністративного суду України від 07.08.2017.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді

Верховного Суду Л.І. Бившева

В.В. Хохуляк

Т.М. Шипуліна