Справа № 161/2820/18
Суддя: Івасюта Л. В.
Дата ухвалення: 2018-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/2820/18
Провадження № 2-а/161/208/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2018 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області

у складі :

головуючої судді Івасюти Л.В.

з участю секретаря судового засідання Царюк Н.М.

представника позивача - ОСОБА_1

відповідача - ОСОБА_2

його представника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку справу за адміністративним позовом Управління ДМС України у Волинській області до громадянина Йорданського Хашимірського Королівства ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце тимчасового перебування - Волинський ПТПІ, с.Журавичі, Ківерцівського району, про примусове видворення, -

ВСТАНОВИВ:

Управління ДМС України у Волинській області звернулося до суду із позовом про видворення громадянина Йорданського Хашимірського Королівства ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мотивуючи свій позов тим, що 22.02.2018 о 10:30 уповноваженими працівниками УДМС України у Волинській області, разом із співробітниками Ковельського відділу поліції ГУНП у Волинській області у м. Ковель, було виявлено громадянина Йорданії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає в Україні з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян, про що складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП. 22.02.2018р. громадянин Йорданії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 був затриманий в адміністративному порядку, на підставі ч.2 ст. 263 КУпАП на термін до 3 діб, з метою оформлення та подачі матеріалів до суду для прийняття рішення про примусове видворення. Про затримання іноземця було повідомлено Посольство Хашимітського Королівства Йорданія в Україні, прокурора Волинської області та Голову ДМС України. Уповноваженими працівниками встановлено, що громадянин Йорданії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 перебував без дозволу на право перебування на території України. Під час перебування на території України до підрозділів ДМС України у Волинській області та інших областей України щодо продовження термінів чи з інших питань перебування на території України не звертався. З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту останній не звертався. На сьогоднішній день підстав для подальшого перебування в Україні громадянина Йорданії ОСОБА_2 не має, іноземець знаходиться на території України з порушенням вимог чинного міграційного законодавства. 22.02.2018 уповноваженим працівником УДМС України у Волинській області винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, якою за вчинення вищезазначеного правопорушення на громадянина Йорданії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 600 грн. Вказаний штраф іноземець сплатив, проте знаходиться на території України з порушенням вимог чинного міграційного законодавства, через відсутність в іноземця чинного паспорту для законного перетинання державного кордону України.

Посилаючись на наведене, позивач просить суд прийняти рішення про примусове видворення громадянина Йорданії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала з підстав, наведених у позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні, позовні вимоги не визнав.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку.

Так, правовий статус іноземця та особи без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов'язки, порядок вирішення питань, пов'язаних з їх в'їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VI.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в'їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Судом встановлено, та сторонами не оспорювалось, що громадянин 22.02.2018р. громадянин Йорданії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 був затриманий в адміністративному порядку, на підставі ч.2 ст. 263 КУпАП на термін до 3 діб, з метою оформлення та подачі матеріалів до суду для прийняття рішення про примусове видворення. Про затримання іноземця було повідомлено Посольство Хашимітського Королівства Йорданія в Україні, прокурора Волинської області та Голову ДМС України. Уповноваженими працівниками встановлено, що громадянин Йорданії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 перебував без дозволу на право перебування на території України.

Судом також встановлено, що відповідач , під час перебування на території України, до підрозділів ДМС України у Волинській області та інших областей України щодо продовження термінів чи з інших питань перебування на території України не звертався. З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту останній не звертався. На день розгляду справи, підстав для подальшого перебування в Україні громадянина Йорданії ОСОБА_2 не має, іноземець знаходиться на території України з порушенням вимог чинного міграційного законодавства.

З матеріалів справи вбачається, що 22.02.2018р. уповноваженим працівником УДМС України у Волинській області винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, якою за вчинення вищезазначеного правопорушення на громадянина Йорданії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 600 грн. Вказаний штраф іноземець сплатив, що підтверджується квитанцією.

У відповідності до ст. 9 «В'їзд в Україну іноземців та осіб без громадянства та строки їх перебування в Україні» Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» - іноземці в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи.

Як передбачено п. 15 ст. 4 Закону № 3773-VI іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах, на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись положенням ст. 26 Закону № 3773-VI, уповноваженими працівниками УДМС України у Волинській області 06.12.2017 року було прийнято рішення про примусове повернення громадянина Йорданії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яким зобов'язано останнього покинути територію України до 23.02.2018.

Проте, як встановлено судом, вищевказане рішення останній не виконав, через відсутність в іноземця чинного паспорту для законного перетинання державного кордону України.

Статтею 4 Закону України №3773-VI від 22.09.2011 року «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

Встановлено, що підстав для подальшого перебування в Україні у відповідача не має та він знаходиться на території України з порушенням вимог чинного міграційного законодавства.

Згідно ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі, прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до п.1.8 Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх спав України, Адміністрацією державної прикордонної служби України та Службою безпеки України від 23.04.2012 р. № 353/271/150, примусове видворення передбачає: виявлення порушника, поміщення його в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України (далі ПТПІ), документальне оформлення примусового видворення, подальше супроводження іноземця до пункту пропуску через державний кордон України чи до країни походження.

Іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», статтею 13 Закону України «Про імміграцію».

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

З врахуванням вищенаведеного, оскільки наявні обґрунтовані підстави вважати, що відповідач самостійно з України виїхати не в змозі, оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, які відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а позов таким, що підлягає до задоволення в повному обсязі.

Крім того, згідно із частиною другою статті 371 КАС України рішення суду підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст. ст. 2, 3, 242, 243, 288 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Видворити громадянина Йорданії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 27.02.2018р.

Суддя Луцького міськрайонного судуЛ.В.Івасюта