Справа № 802/2364/17-а
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

22 лютого 2018 р. Справа № 802/2364/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_2 до Тульчинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання дій неправомірними,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Тульчинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання дій неправомірними.

02.01.2018 від представника відповідача надійшли письмові пояснення, у яких останній зазначив, що Тульчинський відділ ДРАЦС не має можливості виконати вимоги позивача щодо внесення змін до актового запису про шлюб №1804 від 12.08.2009, оскільки відповідний актовий запис знаходиться на зберігання у Вінницькому міському відділі ДРАЦС.

Ухвалою від 08 лютого 2018 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області та відкладено розгляд справи на 22.02.2018.

22.02.2018 через канцелярію суду представником Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області подано клопотання про розгляд даної справи за відсутності представника Відділу. Крім того, вказав, що на зберіганні у Відділі державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області знаходиться лише другий примірник паперового носія актового запису про шлюб №1804 від 12.08.2009, а перший примірник вказаного запису про шлюб знаходиться на зберіганні у Вінницькому міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

Розглянувши подану представником відповідача 2 заяву за вх. №6913 від 22.02.2018, суд вважає за необхідне поставити на розгляд питання про залучення до участі у справу в якості третього відповідача Вінницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

Позивач у судове засідання призначене на 08.02.2018 не з'явився, однак, в поданому до суду позові просив розгляд справи проводити без його участі.

Представник відповідача1 в судове засідання повторно не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

За приписами ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі за текстом КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи наведені вище положення КАС України, суд ухвалив розгляд питання про залучення до участі у справу в якості другого відповідача - Вінницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області провести в порядку письмового провадження.

При цьому суд зазначає, що згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Так, досліджуючи матеріали справи суд встановив наступне.

Зі змісту прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач другою позовною вимогою просить суд зобов'язати Тульчинський відділ ДРАЦС внести зміни до актового запису про шлюб №1804 від 12.08.2009.

Разом із тим, відповідно до п. 1.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України №96/5 від 12.01.2011, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу ІІ цих Правил.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. У свою чергу якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).

Оскільки позивач та представник відповідача 2 клопотали проводити розгляд справи за їх відсутності, а також повторну неявку в судове засідання представника відповідача 1, враховуючи, що актовий запис про шлюб №1804 від 12.08.2009, згідно повідомленої відповідачем 2 інформації, знаходиться на зберіганні у Вінницькому міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, суд доходить висновку, про необхідність залучення його до участі у справі, в якості третього відповідача.

З огляду на викладене, та керуючись положеннями ст. 205 КАС України, суд вважає за потрібне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 4, 48, ч. 9 ст. 205, 229 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Відкласти розгляд справи на 13 березня 2018 року о 12:00 в залі судового засідання № 5 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Залучити до участі у справі в якості третього відповідача - Вінницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області (21036, м. Вінниця, вул. Замостянська, 26).

Встановити Вінницькому міському відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області строк для надання відзиву на позов до 13.03.2018, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів (пенсійної справи, звернень позивача щодо перерахування пенсії та відповідей на такі) у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2- денний термін з дня отримання відповіді на відзив, у разі наявності таких.

Роз'яснити відповідачу, що в силу ч.4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Копію позовної заяви разом з доданими документами направити Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна