Справа № 810/4544/17
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2018-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2018 року № 810/4544/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві у підготовчому засіданні у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ТОВ «Підприємство «Пластик карта» до Головного управління Держпраці у Київській області про зняття заборони,-

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося ТОВ «Підприємство «Пластик карта» з позовом, в якому просить зняти заборону на експлуатацію котлів твердопаливних ARS 500 LM, заводські № 500-1408-12 та № 500-1409-12, яка встановлена постановою Київського окружного адміністративного суду від 28.03.2016, та зобовязати Головне управління Держпраці у Київській області зняти накладенні ним пломби з засувки подачі води в котел.

Представником позивача 07.02.2018 року подано уточнення позовних вимог, а саме: позивач просить суд зняти заборону на експлуатацію котлів твердопаливних ARS 500 LM, заводські № 500-1408-12 та № 500-1409-12, яка встановлена постановою Київського окружного адміністративного суду від 28.03.2016.

Представник відповідача надав суду заяву, в якій зазначив, що проти уточнених позовних вимог не заперечує та просить розглянути справу за його відсутності.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 року відкрито провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем.

Представники сторін до судового засідання не зявилися.

На підставі ч. 9 ст. 205 КАС України судом прийнято рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що Головним управлінням Держпраці у Київській області 22 - 25 грудня 2015 року проведено планову перевірку додержання позивачем вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, за результатами якої складено акт від 25.12.2015 № 5.5/028/90.

Перевіркою встановлено, зокрема, порушення позивачем вимог статей 13,21 Закону України «Про охорону праці» та пункту 16 додатку 3 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107, а саме - відсутній дозвіл Держпраці на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки (котли твердопаливні ARS 500 LM, заводські № 500-1408-12 та № 500-1409-12).

За результатами перевірки відповідачем 30.12.2015 видано директору по виробництву ТОВ «Підприємство «Пластик карта» припис № 3.5/028/90 про усунення зазначених в акті перевірки порушень, зокрема, пункт 7 щодо відсутності дозволу Держпраці на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки (котли твердопаливні ARS 500 LM, заводські № 500-1408-12 та № 500-1409-12).

У подальшому відповідачем 08 - 09 лютого 2016 року проведено позапланову перевірку в частині виконання позивачем припису від 30.12.2015 № 3.5/028/90 та встановлено відсутність дозволу Держпраці на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки.

Оскільки позивачем не було усунуто порушення, зазначені в акті перевірки від 25.12.2015 року, відповідач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом про застосування до позивача заходів реагування у вигляді заборони експлуатації, зокрема, котлів твердопаливних ARS 500 LM, заводські № 500-1408-12 та № 500-1409-12, шляхом накладення пломб на засувку подачі води в котел.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 28.03.2016 (справа № 810/82/16) позов відповідача задоволено, заборонено експлуатацію котлів твердопаливних ARS 500 LM, заводські № 500-1408-12 та № 500-1409-12, шляхом накладення пломб на засувку подачі води в котел.

Позивач звертається до суду з проханням зняти заборону експлуатації котлів твердопаливних ARS 500 LM, заводські № 500-1408-12 та № 500-1409- 12.

Відповідно до вимог частини 5 статті 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг субєктами господарювання можуть бути зупинені повністю або частково виключно за рішенням суду.

Відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг субєктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення субєкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

Згідно частини 3 статті 21 Закону України «Про охорону праці» роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Положеннями частини 4 статті 21 даного Закону порядок видачі дозволів або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, переліки видів робіт, машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки, проведення або експлуатація (застосування) яких потребує отримання дозволу, та граничні розміри тарифів на проведення експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва субєкта господарювання, висновок якої є підставою для видачі дозволів, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1107 затверджений Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Позивач у встановленому порядку отримав від відповідача дозвіл від 01.08.2016 № 1993.16.32 на експлуатацію парових і водогрійних котлів теплопродуктивністю понад 0,1 МВт, а сааме, двох котлів водогрійних типу ARS 500 LM.

Адреса розташування устаткування - вул. Новопромислова, буд. 4, с. Нові Петрівці, Вишгородський район, Київська область, 07354, що співпадає з юридичною адресою позивача. Строк дії дозволу - до 31 липня 2021 року.

Позивач 30.08.2017 листом № 491 повідомив відповідача про виконання пункту 7 акту перевірки від 25.12.2015 № 5.5/028/90 та припису від 30.12.2015 № 3.5/028/90.

Відповідачем упродовж 29 вересня - 06 жовтня 2017 року проведено позапланову перевірку в частині виконання позивачем припису відповідача від 30.12.2015 № 3.5/028/90 та складено акт перевірки від 06.10.2017 № 5.5/028/673/А.

У пункті 1.18 акту від 06.10.2017 зазначено, що документи дозвільного характеру, необхідність одержання яких передбачена законами, наявні.

Отже, позивачем усунуто порушення, яке стало підставою для заборони експлуатації котлів твердопаливних ARS 500 LM, заводські № 500-1408- 12 та № 500-1409-12, однак, відповідачем робота зазначених котлів не поновлена.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч. 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідачем фактично позов визнаний, а тому заявлені позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 77, 239, 242, 244, 245, 246, 250 КАС України, суд

в и р і ш и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Зняти заборону на експлуатацію котлів твердопаливних ARS 500 LM, заводські № 500-1408-12 та № 500-1409-12, яка встановлена постановою Київського окружного адміністративного суду від 28.03.2016 у справі № 810/82/16.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лапій С.М.