Справа № 805/4725/17-а
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2018-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2018 р. Справа№805/4725/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаш Г.П., розглянувши за правилами спрощеного судового провадження без повідомлення учасників (у письмовому провадженні) в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області (, м. Мар`їнка, вул. Заводська, 24) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртеплобуд" (, вул. Південно-східна,1, м. Красногорівка, Мар`їнський район, Донецька область) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртеплобуд" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 за період липень - вересень 2017 року в сумі 2984,10грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до п. п.6.5, 6.7 Інструкції №21-1 Управлінням Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області було направлено на адресу відповідача розрахунки про сплату сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Загальна сума боргу ТОВ «Укртеплобуд» по сплаченим пенсіям, призначеним на пільгових умовах, за період з липня по вересень 2017 року складає 2984,10 гривень (згідно розрахунку позову). Так як розрахунок - це акт індивідуальної дії владних повноважень, він є обов`язковим для виконання, тобто сплати.

Враховуючи викладене, на підставі п. 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року Законом України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 року, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртеплобуд» суму заборгованості відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з липня 2017 року - вересень 2017 року у розмірі 2984,10грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26.12.2017 року позовну заяву було залишено без руху та позивачу було надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду доказів нарахування та виплати гр. ОСОБА_2 пільгової пенсії за спірний період (відривні талони поштових відділень, банківські виписки тощо); акту звірки розрахунків суми боргу(в разі наявності).

Станом на 12.01.2018 року недоліки позовної заяви позивачем не усунуті. Проте, Управлінням Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області до суду було направлено клопотання щодо неможливості надання документів, які підтверджують фактичні сплати органа ПФУ пільгової пенсії, оскільки пенсія ОСОБА_3 призначена та виплачується у Лівобережному ОУПФУ м. Маріуполя Донецької області. До Лівобережного ОУПФУ м. Маріуполя направлено запит про надання необхідних документів, проте відповідь ще не надійшла. Зазначено, що після надходження запитуваних документів, вони будуть направлені до суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16.01.2018 року позивачу було поновлено та продовжено процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви до 01 лютого 2018 року шляхом надання до суду доказів в підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

Станом на 31.01.2018 року недоліки позовної заяви позивачем усунуті.

Ухвалою суду від 02.02.2018 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження (у порядку письмового провадження).

Заяв із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження від сторін не надійшло.

Розгляд справи проведено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 263 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач про розгляд справи повідомлений належним чином, будь якого відзиву на позовну заяву не надавав.

Суд, розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні докази за своїм внутрішнім переконанням, встановив наступне.

Відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком №2 на загальну суму 2984,10 грн. Заборгованість виникла за період з липня 2017 року по вересень 2017 року та підтверджується Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», копією картки особового рахунку відповідача.

На адресу відповідача Управлінням Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області були направлені розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №2.

Таким чином, відповідно до розрахунків нарахування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з липня 2017 року - вересень 2017 року сформованих Управлінням Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області за відповідачем рахується заборгованість із відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Запити на відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій Управлінням Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області було направлено відповідачу засобами поштового зв`язку, але ж конверти повернуто за закінченням встановленого строку зберігання.

Відповідачем фактичні витрати на виплату та доставку пенсій у встановлені строки не сплачені, в результаті чого існує заборгованість за зазначений період у загальному розмірі 2984,10 грн.

Вирішуючи даний спір, суд виходить з наступних мотивів та положень діючого законодавства.

Відповідно до преамбули Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. останній визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального Пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Отже, спірні правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з частиною другою розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України № 1058-IV у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (надалі - Закон України «Про пенсійне забезпечення»).

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України № 1058-IV. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до 01.01.2004, тобто до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком № 2, має здійснюватися відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно пункту 6 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно положень пункту 6.5 Інструкції 21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно з пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції 21-1, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Оскільки судом встановлено, що позивач за період з липня 2017 року - вересень 2017 року поніс витрати на виплату і доставку пільгових пенсій працівникам відповідача у розмірі 2984,10 грн., враховуючи, що обов'язок з відшкодування позивачу таких витрат законодавством покладено на відповідача, приймаючи до уваги невідшкодування відповідачем цих витрат та наявність на день розгляду справи заборгованості у зазначеному розмірі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управлінням Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької област є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими і законними та підлягають задоволенню в повному обсязі.

У відповідності до ч.2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень пов`язані із залученням свідків та проведенням експертизи.

Керуючись ст.ст.2-15, 19-20, 42-48, 72-77, 90, 139, 118, 159-165, 199, 205, 244-250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Управлінням Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртеплобуд" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртеплобуд" (, вул. Південно-східна,1, м. Красногорівка, Мар`їнський район, Донецька область) на користь Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області (, м. Мар`їнка, вул. Заводська, 24) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з липня 2017 року - вересень 2017 року 2984,10 грн.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом ч. ч. 4, 5, 6 ст. 250 КАС України зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Бабаш Г.П.