Справа № 820/3129/17
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2018-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

01 березня 2018 р. Справа № 820/3129/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді: Заічко О.В.,

суддів - Біленського О.О., Котеньова О.Г.,

при секретареві судового засідання: Мараєвій О.В.,

за участі: позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача ( ОСОБА_3 оборони України) ОСОБА_4,

розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Першого заступника Міністра оборони України ОСОБА_5, ОСОБА_3 оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Військово юридичний факультет Національного юридичного університету імені ОСОБА_6 про визнання протиправними дій та скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить суд:

- визнати неправомірними дії ОСОБА_3 оборони України під час реалізації Директиви ОСОБА_3 оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 року №Д-322/1/4дск та з підготовки наказу першого заступника Міністра оборони України від 26 червня 2017 року № 85 про переведення начальника курсу студентів військово-юридичного факультету НЮУ капітана ОСОБА_1 до іншого місця служби;

- визнати неправомірними дії першого заступника Міністра оборони України ОСОБА_5 під час реалізації Директиви ОСОБА_3 оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 року № Д-322/1/4дск при виданні наказу від 26 червня 2017 року № 85 та скасувати, як неправомірний, наказ першого заступника Міністра оборони України від 26 червня 2017 року № 85 про переведення начальника курсу студентів капітана ОСОБА_1 до іншого місця служби;

- визнати неправомірними дії ОСОБА_3 оборони України під час видання Директиви ОСОБА_3 оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 року № Д-322/1/4дск та скасувати цю Директиву, як таку, що видана без правових підстав з порушенням вимог діючого законодавства.

У підготовчому засіданні судом поставлено на обговорення питання про зупинення провадження по даній справі № 820/3129/17 до набрання законної сили рішенням у справі № 820/862/18.

Позивач та його представник заперечували проти зупинення провадження, при цьому зазначивши, що не будуть заперечувати проти зупинення провадження пізніше, оскільки справи № 820/3129/17 та № 820/862/18 є пов'язаними.

Представник відповідача ОСОБА_3 оборони України проти зупинення провадження не заперечував.

Відповідач - Перший заступник Міністра оборони України ОСОБА_5 та представник третьої особи у судове засідання не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи, надали клопотання про розгляд справи без їх участі.

Суд, на підставі ч.3 ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу без участі зазначених учасників справи.

З'ясувавши думку присутніх учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

У відповідності до п.3 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом встановлено, що в провадженні Харківського окружного адміністративного суду перебуває справа № 820/862/18 за позовом ОСОБА_1 до Директора Департаменту військової освіти, науки, соціальної та гуманітарної політики ОСОБА_3 оборони України ОСОБА_7 про 1) визнання неправомірними дій Директора Департаменту військової освіти, науки, соціальної та гуманітарної політики ОСОБА_3 оборони України ОСОБА_7 щодо видання та реалізації переліку змін до штату ВЮФ НЮУ №17/229-51 від 09.06.2017 р. за №404/1/3805, який суперечить вимогам спільної Директиви ОСОБА_3 оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 р. №Д-322/1/4дск "Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2017 році" в частині, що стосується військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені ОСОБА_6; 2) визнання Переліку змін до штату ВЮФ НЮУ №17/229-51 від 09.06.2017 р. №404/1/3805, не відповідним вимогам спільного Наказу Міністра оборони України та міністра освіти України від 26.07.2013 р. №521/1-41 "Про затвердження Типових нормативів для розробки штатів (штатних розписів) вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів та військових ліцеїв", зареєстрованого в ОСОБА_3 юстиції України 15.08.2013 р. за №1406/23938, не відповідним чисельності студентів та курсантів, що навчаються на військово-юридичному факультету, та таким, що підлягає скасуванню. Провадження по справі № 820/862/18 було відкрите ухвалою від 12.02.2018 р.

З наявних матеріалів справи вбачається, що штатом Факультету 17/229-51 ( 01) до 30.06.2017 р. було передбачено дві посади начальника навчального курсу студентів, які займали відповідно капітан ОСОБА_1 та капітан ОСОБА_8

В подальшому, у звязку з переходом на Факультеті в умовах особливого періоду від підготовки військових фахівців за схемою «студент - курсант» до підготовки за схемою «курсант», з метою приведення чисельності військовослужбовців Факультету у відповідність до вимог підпункту 3.1.2. пункту 3.1. Розділу III «Типові нормативи для розроблення розділу штату «Основні підрозділи»» Типових нормативів для розробки штатів (штатних розписів) вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів та військових ліцеїв, затверджених спільним наказом ОСОБА_3 оборони України і ОСОБА_3 освіти і науки України від 26.07.2013 р. № 521/1041, зареєстрованим в ОСОБА_3 юстиції України 15 серпня 2013 р. за № 1406/23938 та, з метою оптимізації організаційно штатної структури, покращення освітнього процесу на ВЮФ НЮУ імені ОСОБА_6, ОСОБА_3 оборони України та Генеральним штабом Збройних Сил України 31.03.2017 року видано Директиву №Д-322/1/4дск, якою введено в дію перелік змін до штату 17/229-51 ( 01) шляхом виведення однієї посади начальника навчального курсу студентів зі спеціальним званням «капітан» з терміном виконання до 30.06.2017 р.

При цьому, зазначеному передував процес надіслання пропозиції щодо змін до штату начальником ВЮФ до Департаменту військової освіти, науки, соціальної та гуманітарної політики МОУ та Департаментом військової освіти, науки, соціальної та гуманітарної політики МОУ до ГУ оборонного та мобілізаційного планування ГШ ЗСУ, а відповідні дії та рішення Департаменту є предметом розгляду у справі № 820/862/18.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження по справі № 820/3129/17 до набрання законної сили рішенням у справі № 820/862/18.

Керуючись ст.ст. 236, 248,256, 294,295,297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження по справі № 820/3129/17 за позовом ОСОБА_1 до Першого заступника Міністра оборони України ОСОБА_5, ОСОБА_3 оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Військово юридичний факультет Національного юридичного університету імені ОСОБА_6 про визнання протиправними дій та скасування наказу до набрання законної сили рішенням у справі № 820/862/18.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена протягом пятнадцяти днів з дня її складання - через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи, як передбачено п.15 Перехідних положень КАС України; після початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи - безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено 03 березня 2018 року.

Головуючий суддя Заічко О.В.

Судді Біленський О.О.

ОСОБА_9