Справа № 182/1168/17(2-а/0182/243/2017)
Суддя: Чумак С.Ю.
Дата ухвалення: 2018-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 лютого 2018 року справа № 182/1168/17(2-а/0182/243/2017)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чумака С.Ю.,

суддів: Олефіренко Н.А. Юрко І.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації на ухвалу Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 26 жовтня 2017 року у справі № 182/1168/17 (2-а/0182/243/2017) за заявою Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню,

В С Т А Н О В И В:

Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації звернувся до суду із заявою про визнання виконавчого листа у справі № 182/1168/17 від 30.05.2017 року таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 26 жовтня 2017 року у задоволення зазначеної заяви відмовлено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати та прийняти нове рішення, задовольнивши заяву.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, апелянт зазначив, що 30.05.2017 року Нікопольським міськрайонним судом Дніпропетровської області виданий виконавчий лист про стягнення судового збору у розмірі 640 гривень на підставі постанови суду першої інстанції від 03.05.2017 року. Проте, Департамент звільнений від сплати судового збору, як структурний підрозділ місцевої державної адміністрації на який покладено завдання щодо вирішення питань соціального захисту населення, що передбачені в п. 19 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», а відтак виконавчий лист не підлягає виконанню, оскільки суперечить нормам законодавства.

Колегія суддів розглянула справу відповідно до вимог ст. 311 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила такі обставини.

Постановою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03.05.2017 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені. Визнано протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо невиплати у 2016 році ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Зобов'язано Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2016 рік, відповідно до ст.. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком , виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на момент проведених виплат, з урахуванням раніше виплачених сум. Стягнуто на користь держави за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації судовий збір у розмірі 640 грн. (а.с. 14-17)

03.05.2017 року супровідним листом постанова Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03.05.2017 року направлена на адресу відповідача.

30.05.2017 року судом першої інстанції на підставі рішення суду від 03.05.2017 року видано виконавчий лист про стягнення з Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації судового збору у розмірі 640 грн., який направлений до виконання. (а.с. 20)

11.10.2017 року листом № 07-08/851-10715 Головне управління державної казначейської служби України у Дніпропетровській області повідомило Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про надходження виконавчого листа Нікопольського міськрайонного суду у справі про стягнення з останнього судового збору у розмірі 640 грн.

Позивач звернувся до суду, вважаючи виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, оскільки він звільнений від сплати судового збору.

При вирішенні справи колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 14 КАС України (в редакції до 15.12.2017 року) постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Судом встановлено, що постанова Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 03.05.2017 року в частині стягнення судового збору у розмірі 640 грн. Департаментом соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації в апеляційному порядку не оскаржена, а відтак набрала законної сили і в силу вимог ч. 2 ст. 14 КАС України підлягає обов'язковому виконанню, що також вірно зауважено судом першої інстанції.

Частиною 4 статті 259 КАС України визначено, що суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обовязок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким виконавчим листом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Таким чином, норми зазначеної статті встановлюють виключний перелік обставин, за наявності яких суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, а саме:

- видача виконавчого листа помилково

- відсутність обов'язку боржника у зв'язку з його виконанням.

Разом з тим, виконавчий лист у справі № 182/1168/17 виданий судом першої інстанції на підставі рішення суду від 03.05.2017 року, яке набрала законної сили, а отже не помилково.

Крім того, на час розгляду справи апеляційним судом виконавчий лист у справі № 182/1168/17 боржником не виконаний.

Враховуючи наведені норми, судова колегія зазначає, що суд першої інстанції правомірно відмовив у задоволенні заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, оскільки відсутні правові підстави встановленні ч. 4 ст. 259 КАС України.

При цьому безпідставними є доводи апелянта в обґрунтування заяви, що він звільнений від сплати судового збору, оскільки такі доводи по суті є висловленням незгоди з судовим рішенням, тобто підставами для апеляційного оскарження постанови суду першої інстанції, а не для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

З огляду на вказане колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції прийнята законно та обґрунтовано, апеляційна скарга позивача, не ґрунтується на законі та не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації залишити без задоволення.

Ухвалу Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 26 жовтня 2017 року у справі № 182/1168/17 (2-а/0182/243/2017) залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: С.Ю. Чумак

Суддя: Н.А. Олефіренко

Суддя: І.В. Юрко