Справа № 813/363/18
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2018-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№813/363/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гулкевич І.З. розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу ОСОБА_1 (81100, м. Пустомити, вул. Кучабського, 3а) до Пустомитівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області (81100, м.Пустомити, вул. І.Кандиби, 3) про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Пустомитівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Пустомитівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області щодо не проведення державної реєстрації зміни імені та дати народження ОСОБА_1;

- зобовязати Пустомитівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 №1 від 12 січня 1965 р., складеного виконавчим комітетом ОСОБА_2 сільської ради Білогірського району Хмельницької області, зокрема щодо виправлення імені з «Мая» на «Майя» та дати народження з « 22 грудня 1964 року» на « 1 січня 1965 року».

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ОСОБА_1 (дівоче прізвище ОСОБА_3) ОСОБА_4 народилася 01.01.1965 року в с.Гулівці Білогірського району Хмельницької області. Під час реєстрації акту цивільного стану про народження позивача ОСОБА_2 сільською радою Білогірського району Хмельницької області були допущені помилки, зокрема, вказано неправильні відомості щодо імені та дати народження.

У травні 2017 року ОСОБА_1 звернулася до Пустомитівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області із заявою про внесення змін до актового запису про її народження, а саме, виправити імя дитини з «Мая» на «Майя».

Рекомендованим листом від 11.07.2017 року №1010/02-17 (лист вручено 26.09.2017 року) відповідач на адвокатський запит представника позивача проінформував про негативний розгляд заяви ОСОБА_1 щодо внесення змін до актового запису, оскільки виникли розбіжності у даті народження, а саме, в актовому записі про народження №1 від 12.01.1965 року складеного виконавчим комітетом ОСОБА_2 сільської ради Білогірського району Хмельницької області на ОСОБА_3 дата народження зазначена ІНФОРМАЦІЯ_1, що не відповідає даним, які містяться у свідоцтві про народження та паспорті (01.01.1965 р.н.).

Відповідач заяви про визнання позову чи відзив на позовну заяву в строки, передбачені статтею 261 Кодексу адміністративного судочинства України до суду не надав.

Розглянувши справу в порядку спрощеного провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, оцінивши подані докази, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Згідно з свідоцтвом про народження серії VI-УР №1922485 від 12.01.1965 р. виданого ОСОБА_2 сільською радою ОСОБА_1 (дівоче прізвище ОСОБА_3) ОСОБА_4 народилася 01.01.1965 року. Місце народження с.Гулівці Білогірського району Хмельницької області. Батьками народженої дитини вказані: ОСОБА_5 українець та ОСОБА_6 полька.

У витязі з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища міститься інформація про укладення шлюбу ОСОБА_7 та ОСОБА_8, зміну дошлюбного прізвища з «Басок» на «Сімка».

Дата та місце народження, зазначені у паспорті позивача серії КВ 062910 виданого Галицьким РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області 28.01.1999 р., повністю відповідають відомостям свідоцтва про народження. Відмітки про укладення і розірвання шлюбу містяться у вищевказаному паспорті. Дані актового запису про народження, окрім дати народження та імені, відповідають паспорту та свідоцтву про народження.

У звязку із зазначеним позивач звернулася із заявою до Пустомитівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області про внесення змін до актового запису про її народження, а саме, виправити імя з «Мая» на «Майя».

11.07.2017 року Пустомитівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області надано відповідь на адвокатський запит представника позивача де відповідач проінформував про негативний розгляд заяви ОСОБА_1 щодо внесення змін до актового запису, оскільки виникли розбіжності у даті народження, а саме, в актовому записі про народження №1 від 12.01.1965 року складеного виконавчим комітетом ОСОБА_2 сільської ради Білогірського району Хмельницької області на ОСОБА_3 дата народження зазначена ІНФОРМАЦІЯ_1, що не відповідає даним, які містяться у свідоцтві про народження та паспорті (01.01.1965 р.н.).

Позивач вважає відмову відповідача протиправною та такою, що порушує її права та інтереси, тому звернулася до суду з позовом про зобовязання внести відповідні зміни до актового запису.

При прийнятті рішення судом взято до уваги наступне.

Частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Відповідно до пункту 1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. №96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Абзацом 5 п. 1.5 Правил визначено, що працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником. Документи, які мають необумовлені виправлення, підчистки або викликають сумніви щодо їх достовірності, перевіряються особливо ретельно та у разі потреби направляються для проведення їх експертизи до судово-експертної установи Міністерства юстиції України (за рахунок заявника).

Отже, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п.1.5. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. №96/5, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Так, пунктом 2.6 вказаних Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України, додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (п.2.7 Правил).

Судом встановлено, що згідно з свідоцтвом про народження серії VI-УР №1922485 від 12.01.1965 р. виданого ОСОБА_2 сільською радою ОСОБА_1 (дівоче прізвище ОСОБА_3) ОСОБА_4 народилася 01.01.1965 року. Місце народження с.Гулівці Білогірського району Хмельницької області. Батьками народженої дитини вказані: ОСОБА_5 українець та ОСОБА_6 полька.

У витязі з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища міститься інформація про укладення шлюбу ОСОБА_7 та ОСОБА_8, зміну дошлюбного прізвища з «Басок» на «Сімка».

Дата та місце народження, зазначені у паспорті позивача серії КВ 062910 виданого Галицьким РВ ЛМУ УМВС України у Львівській області 28.01.1999 р., повністю відповідають відомостям свідоцтва про народження. Відмітки про укладення і розірвання шлюбу містяться у вищевказаному паспорті. Дані актового запису про народження, окрім дати народження та імені, відповідають паспорту та свідоцтву про народження.

Згідно ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Відповідно до вищевказаних правових положень, позивач має право на вимогу відповідачу внести зміни до актового запису про її народження, при цьому його право належним чином підтверджено доказами, які містяться в матеріалах справи.

Відтак суд приходить до висновку, що позовна вимога про зобовязання Пустомитівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 №1 від 12 січня 1965 р., складеного виконавчим комітетом ОСОБА_2 сільської ради Білогірського району Хмельницької області, зокрема щодо виправлення імені з «Мая» на «Майя» та дати народження з « 22 грудня 1964 року» на « 1 січня 1965 року» підлягає до задоволення.

Водночас у частині визнання протиправною бездіяльність Пустомитівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області щодо не проведення державної реєстрації зміни імені та дати народження ОСОБА_1 то суд не вбачає достатніх підстав для задоволення позову, оскільки правова оцінка наведених у них причин відмови надана судом вище і суд вважає задоволення позову в частині зобов'язання вчинити певні дії достатнім і ефективним способом захисту порушеного права.

Беручи до уваги наведене, суд приходить до висновку, що позовну заяву ОСОБА_1 слід задовольнити частково.

Відповідно до п. 2.13.2 згаданих вище Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: постанова адміністративного суду.

Згідно ч.3 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати підлягають відшкодуванню пропорційно до задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 72, 73, 242-246, 250, 257-263 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобовязати Пустомитівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 №1 від 12 січня 1965 р., складеного виконавчим комітетом ОСОБА_2 сільської ради Білогірського району Хмельницької області, зокрема щодо виправлення імені з «Мая» на «Майя» та дати народження з « 22 грудня 1964 року» на « 1 січня 1965 року».

В задоволенні решти позовних вимог відмовити повністю.

Присудити на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 352, 40 грн. згідно квитанції №5 від 24.01.2018 р. за рахунок бюджетних асигнувань Пустомитівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області.

Рішення суду може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Згідно ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 255 КАС України.

Суддя Гулкевич І.З.