Справа № 826/9258/17
Суддя: Вєкуа Н.Г.
Дата ухвалення: 2018-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про закриття провадження у справі
26 лютого 2018 року м. Київ№ 826/9258/17
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., при секретарі судового засідання Багрій М.В., за участі позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Марковського О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:
До Окружного адміністративного суду м. Києва у липні 2017 року звернувся ОСОБА_1 з позовом до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України в якому просить:

- визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України щодо виплати одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди передбачено Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889;

- зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних сил України здійснити перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди передбачено Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889, з урахуванням раніше визначених сум.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.07.2017 року позовну заяву було повернуто позивачу.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду міста Києва від 05.12.2017 року ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.07.2017 року скасовано, а справу №826/9258/17 направлено до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.01.2018 року справу №826/9258/17 прийнято до провадження та призначено підготовче засідання на 26.02.2018 року.

14 лютого 2018 року представником Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України був поданий відзив на адміністративний позов в якому управління просило закрити провадження у справі, оскільки є такі, що набрали законної сили рішення суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

В обґрунтування клопотання зазначено, що постановою Солом`янського районного суду міста Києва від 14.02.2017 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди. Постановою Київського апеляційного суду від 31.05.2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 14.02.2017 року скасовано, у задоволенні позову ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, відмовлено.

В судовому засіданні 26.02.2018 року представник відповідача підтримав клопотання про закриття провадження у справі.

Позивач просив відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача, з тих підстав, що постанова Солом`янського районного суду міста Києва від 14.02.2017 у справі №760/16996/16-а постановлена неповноважним складом суду. Крім того, позивач зазначив, що він не погоджується з постановами Солом`янського районного суду м. Києва від 14.02.2017 року та Київського апеляційного суду від 31.05.2017 року, а тому звернувся з даним позовом.

Вирішуючи питання щодо закриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що позивач оскаржує дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України щодо виплати одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди передбачено Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 та просить зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних сил України здійснити перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди передбачено Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889, з урахуванням раніше визначених сум.

Так, постановою Київського апеляційного суду від 31.05.2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, постанову Солом`янського районного суду м.Києва від 14.02. 2017 року скасовано, у задоволенні позову ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, відмовлено.

У мотивувальній частині вказаної постанови суду вказано про те, що колегія суддів приходить до висновку, що щомісячна додаткова грошова винагорода, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» та Інструкцією, має тимчасовий характер, оскільки виплата такої винагороди дозволена за наявності наказу командира (начальника) військової частини (установи, організації) або вищого командира (начальника) залежно від настання спеціальних обставин, її розмір не є фіксованим, а виплата не є щомісячною, тому вона не включається до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється одноразова грошова допомога при звільненні з військової служби, отже відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

При цьому, суд звертає увагу, що під час розгляду даної адміністративної справи (№826/9258/17) Окружний адміністративний суд міста Києва позбавлений права надавати оцінку мотивам, з яких суд виходив під час прийняття відповідного рішення в інших адміністративних справах, оскільки вказані повноваження належать виключно судам апеляційної та касаційної інстанцій.

Разом з тим, суд не бере до уваги тверджень позивача про постановлення постанови Солом`янського районного суду міста Києва від 14.02.2017 року неповноважним складом, як підставу відмови в задоволенні клопотання представника відповідача, оскільки постановою Київського апеляційного суду від 31.05.2017 року було досліджено дане питання та скасовано постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 14.02.2017 року.

З огляду на наведене, суд дійшов до висновку про наявність судових рішень, які набрали законної сили, у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, які є аналогічними тим, що розглядаються у межах даної адміністративної справи №826/9258/17.

Також слід зазначити, що зважаючи на прагнення позивача повторно вирішити спір шляхом різного формулювання позовних вимог, які за своєю суттю є однаковими та покликані вирішити один і той же спір, перегляд справи за цих умов та за наявності зазначених судових рішень, якими цей спір вже вирішено по суті, порушить імперативні положення статей 129, 129-1 Конституції України, згідно яких судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається (частина 2 статті 239 КАС України).

Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявленого відповідачем клопотання та закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 238, 239, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:
Задовольнити клопотання відповідача про закриття провадження у справі.

Закрити провадження у справі №826/9258/17 за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

Попередити позивача, що повторне звернення з тією самою вимогою не допускається.

Копію цієї ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текс ухвали суду складено 28 лютого 2018 року.

Суддя Н.Г. Вєкуа