Справа № Н/879/21/17
Суддя: Лях О.П.
Дата ухвалення: 2018-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 лютого 2018 р.Справа № Н/879/21/17
Харківськиий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Лях О.П.

Суддів: Яковенка М.М. , Старосуда М.І.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду заяву позивача про відвід судді Лях О.П. по адміністративній справі за заявою Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про перегляд рішень судді Харківського апеляційного адміністративного суду Лях О.П. від 02.10.2017 року за нововиявленими обставинами по справі № 820/1953/17 за позовом Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому (Шевченківському ) районі м. Харкова , Управління Пенсійного фонду України в Ленінському (Холодногірському) районі м. Харкова , Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , Головного управління Пенсійного фонду України , Вінницького апеляційного адміністративного суду , Вінницького окружного адміністративного суду , Хмельницького окружного адміністративного суду , Чернівецького окружного адміністративного суду , Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду , Дніпропетровського окружного адміністративного суду , Запорізького окружного адміністративного суду , Кіровоградського окружного адміністративного суду , Донецького апеляційного адміністративного суду , Донецького окружного адміністративного суду , Луганського окружного адміністративного суду , Житомирського апеляційного адміністративного суду , Житомирського окружного адміністративного суду , Рівненського окружного адміністративного суду , Київського апеляційного адміністративного суду , Окружного адміністративного суду міста Києва , Київського окружного адміністративного суду , Черкаського окружного адміністративного суду , Чернігівського окружного адміністративного суду , Львівського апеляційного адміністративного суду , Волинського окружного адміністративного суду , Закарпатського окружного адміністративного суду , Івано-Франківського окружного адміністративного суду , Львівського окружного адміністративного суду , Тернопільського окружного адміністративного суду , Одеського апеляційного адміністративного суду , Миколаївського окружного адміністративного суду , Одеського окружного адміністративного суду , Херсонського окружного адміністративного суду , Севастопольського апеляційного адміністративного суду , Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим , Севастопольського окружного адміністративного суду , Харківського апеляційного адміністративного суду , Полтавського окружного адміністративного суду , Сумського окружного адміністративного суду , Харківського окружного адміністративного суду , Вищого адміністративного суду України , Нечитайла Олександра Миколайовича - Голови ВАСУ про стягнення суми, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалами Харківського окружного адміністративного суду від 03.07.2017р. відкрито провадження в справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду за адміністративним позовом Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" до Головного управління Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському (Холодногірському) районі м.Харкова, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому (Шевченківському) районі м.Харкова, Вінницького апеляційного адміністративного суду, Вінницького окружного адміністративного суду, Хмельницького окружного адміністративного суду, Чернівецького окружного адміністративного суду, Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, Дніпропетровського окружного адміністративного суду, Запорізького окружного адміністративного суду, Кіровоградського окружного адміністративного суду, Донецького апеляційного адміністративного суду, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду, Житомирського апеляційного адміністративного суду, Житомирського окружного адміністративного суду, Рівненського окружного адміністративного суду, Київського апеляційного адміністративного суду, Окружного адміністративного суду міста Києва, Київського окружного адміністративного суду, Черкаського окружного адміністративного суду, Чернігівського окружного адміністративного суду, Львівського апеляційного адміністративного суду, Волинського окружного адміністративного суду, Закарпатського окружного адміністративного суду, Івано-Франківського окружного адміністративного суду, Львівського окружного адміністративного суду, Тернопільського окружного адміністративного суду, Одеського апеляційного адміністративного суду, Миколаївського окружного адміністративного суду, Одеського окружного адміністративного суду, Херсонського окружного адміністративного суду, Севастопольського апеляційного адміністративного суду, Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим, Севастопольського окружного адміністративного суду, Харківського апеляційного адміністративного суду, Полтавського окружного адміністративного суду, Сумського окружного адміністративного суду, Харківського окружного адміністративного суду, Вищого адміністративного суду України, Нечитайла Олександра Миколайовича - Голови ВАСУ про стягнення суми, зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначені ухвали суду першої інстанції від 03.07.0217 року Акціонерним товариством закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" подано апеляційні скарги.

Відповідно до Протоколів автоматизованого розподілу судової справи між суддями Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.09.2017 року по справі № 820/1953/17 визначено колегію суддів для розгляду даної справи: головуючий суддя (суддя-доповідач) Лях О.П., судді (члени колегії): Старосуд М.І., Яковенко М.М.

Ухвалами судді Харківського апеляційного адміністративного суду Лях О.П. від 12.09.2017 року відмовлено у відкритті апеляційних проваджень за апеляційними скаргами Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" на вищевказані ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 03.07.2017р.

29.12.2017 року Акціонерним товариством закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду подано заяву про перегляд рішень судді Харківського апеляційного адміністративного суду Лях О.П. від 02.10.17 за нововиявленими обставинами по справі №820/1953/17.

Відповідно до Протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 29.12.2017 року по справі № Н/879/21/17 визначено колегію суддів для розгляду даної справи: головуючий суддя (суддя-доповідач) Лях О.П., судді (члени колегії): Старосуд М.І., Яковенко М.М.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження за нововиявленими обставинами, було встановлено, що із заяви Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про перегляд рішень судді Харківського апеляційного адміністративного суду Лях О.П. від 02.10.17 за нововиявленими обставинами та доданих до неї документів вбачається, що рішення, які підлягають перегляду були ухвалені 12.09.2017 року.

Крім того, було виявлено наявність недоліків заяви про перегляд рішень за нововиявленими обставинами, внаслідок чого ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.01.2018 року заяву Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про перегляд рішень судді Харківського апеляційного адміністративного суду Лях О.П. від 02.10.17 за нововиявленими обставинами по справі № № 820/1953/17 було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої заяви протягом 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення заяви без руху.

Із матеріалів справи вбачається, що Акціонерним товариством закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" копію вказаної ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.01.2018 року було отримано 26.01.2018 року, що підтверджується повідомленням про поштове відправлення.

В подальшому, 30.01.2018 року Акціонерним товариством закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" було подано заяву про відвід судді Лях О.П.

Враховуючи положення ст.ст.28 та 29 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківським апеляційним адміністративним судом справу №Н/879/21/17 за заявою Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд №803" про перегляд за нововиявленими обставинами ухвал Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2017 року по справі № 820/1953/17 було направлено до Верховного Суду для визначення підсудності.

Ухвалою Верховного Суду про визначення підсудності справи від 09.02.2018 року, провадження № Зпс/9901/7/18, було відмовлено у задоволенні заяви голови Харківського апеляційного адміністративного суду про визначення підсудності заяви Акціонерного товариства закритого типу «Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803» про перегляд за нововиявленими обставинами ухвал Харківського апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2017 року у справі № 820/1953/17 та повернуто справу № Н/879/21/17 до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Враховуючи вказане, Харківським апеляційним адміністративним судом у складі колегії суддів головуючого судді Лях О.П. та суддів Яковенка М.М., Старосуда М.І. розглядається заява Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про відвід судді Лях О.П.

Так, в обґрунтування поданої заяви позивачем було зазначено, що суддя Лях О.П. не може розглядати дану справу, оскільки: нею вже приймалися два рішення по цій справі; Лях О.П. є суддею суду, який є відповідачем у цій же справі і не має повноважень бути суддею у цій справі; рішення про дії щодо справи повинен приймати голова суду та Верховний Суд.

Перевіривши доводи заявленого відводу та вивчивши наявні матеріали справи, колегія суддів вважає, що відвід є необгрунтованим.

Статтями 36, 37 Кодексу адміністративного судочинства України наведено вичерпний перелік підстав, за наявності яких суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і відводиться.

При цьому, Верховний Суд у вищевказаній ухвалі від 09.02.2018 року вказав, що положеннями ч.1 ст.28 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підсудність справи, у якій однією із сторін є суд або суддя суду, до підсудності якого віднесена ця справа за загальними правилами, визначається ухвалою суду вищої інстанції, постановленою без повідомлення сторін.

Водночас підсудність заяв про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами передбачено у статті 365 Кодексу адміністративного судочинства України . Відповідно до ч. 1 цієї статті заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених ч. 2, п. 1, 2 ч. 5 ст. 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення. У ч. 2 цієї статті передбачено, що заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині 1 цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення.

Таким чином, Кодексу адміністративного судочинства України встановлює різні правила для визначення підсудності справ, в яких суд чи суддя є стороною (ст. 28), і підсудність заяв про перегляд рішень за нововиявленими обставинами (ст. 365). Ці правила не допускають зміни підсудності за заявами про перегляд рішень за нововиявленими обставинами, отже положення ст.28 Кодексу адміністративного судочинства України у даному випадку не застосовуються.

Інших обставин, які б викликали сумнів у неупередженості судді не виявлено.

Таким чином, колегія суддів вважає, що заявлений відвід є необгрунтованим.

Керуючись ст.ст.36, 40, Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

У Х В А Л И В:

Визнати необгрунтованим заявлений відвід суді Лях О.П.

Провадження у справі зупинити для вирішення питання про відвід в порядку, встановленому ч. 1 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Лях О.П.
Судді Яковенко М.М. Старосуд М.І.