Справа № 821/217/18
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2018-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/217/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Ковбій О.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лазурненського селищного голови Бєліка Сергія Яковича за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області про визнання розпорядження № 9 від 01.02.2018 року протиправним та його скасування,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати розпорядження № 9 від 01.02.2018 року в частині включення до порядку денного сесії Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області питання "Про внесення змін до Генерального плану селища Лазурне".

Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про забезпечення позову, в якому він просить:

- зупинити дію Розпорядження Лазурненського селищного голови №9 від 01 лютого 2018 року в частині включення в порядок денний сесії Лазурненської селищної ради питання "Про затвердження"Корегування Генерального плану смт. Лазурне" до набрання чинності рішенням суду у даній справі;

- заборонити Лазурненській селищній раді розглядати питання щодо затвердження корегування Генерального плану смт. Лазурне до набрання чинності рішенням суду у даній справі.

Ухвалою суду від 05 лютого 2018 року позовну заяву було залишено без руху, надано позивачу час для усунення наступних недоліків:

- належним чином оформленої позовної заяви з обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача (які саме права порушені та якими діями відповідача);

- подання до суду належним чином оформленої позовної заяви із письмовим підтвердженням позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Цією ж ухвалою суд встановив строк на усунення недоліків - десять днів з дня вручення позивачу ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Судом встановлено, що ухвала від 05 лютого 2018 року про залишення позовної заяви без руху була направлена позивачу за адресою, зазначеною ним в позовній заяві: АДРЕСА_1. Однак, 12 лютого 2018 року поштове відправлення за №73 6 повернулось до суду з відміткою вповноваженої особи поштової служби про його не вручення. Як причина не вручення зазначено: "За закінченням строку зберігання".

У відповідності до ч. 11 ст. 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно із ч.2 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КАС України учасники судового процесу зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Таким чином, аналізуючи зазначені приписи закону та застосовуючи їх в даному конкретному випадку, суд зазначає, що ОСОБА_1 належним чином повідомлена про вчинення судом процесуальної дії - залишення позовної заяви без руху з наведених вище підстав, оскільки до повноважень суду не віднесено установлення місцезнаходження учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірник повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції, повернутий органом зв'язку з позначкою "про закінчення строку зберігання" за вказаною нею ж, в позовній заяві, адресою є належним підтвердженням викладеного.

Згідно з ч. 5 ст. 120 КАС України останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.

Таким чином, останнім днем строку для усунення недоліків позовної заяви є 22 лютого 2018 року.

Однак, станом на 27 лютого 2018 року до суду не надходило жодного документа на виконання ухвал суду від 05 лютого 2018 року, яким позов залишено без руху.

Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Одночасно, суд звертає увагу позивача на ч. 8 ст. 169 КАС України згідно з якою повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк .

Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Лазурненського селищного голови Бєліка Сергія Яковича за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - зЛазурненська селищна рада Скадовського району Херсонської області про визнання розпорядження № 9 від 01.02.2018 року протиправним та його скасування разом з доданими документами повернути позивачу.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Ковбій О.В.