Справа № 806/2670/17
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2018-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Капинос О.В.
Суддя-доповідач:Капустинський М.М.
ПОСТАНОВА

іменем України

"01" березня 2018 р. Справа № 806/2670/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Моніча Б.С.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м.Житомирі апеляційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "21" листопада 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій неправомірними та скасування рішення , -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 21.11.2017р. позов задоволено. Визнано протиправним дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в частині закінчення виконавчого провадження №54206113 з примусового виконання виконавчого листа №806/296/17 від 15.06.2017р., виданого Житомирським окружним адміністративним судом. Визнано протиправною та скасувати постанову Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 15.09.2017р. про закінчення виконавчого провадження ВП№54206113.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити. В апеляційній скарзі зазначив, що дії державного виконавця правомірні, законні та ґрунтуються виключно на вимогах Закону України "Про виконавче провадження"

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 16.03.2017р. у справі №806/296/17 визнано неправомірними дії (бездіяльність) Міністерства внутрішніх справ України щодо ненадання повної інформації на звернення ОСОБА_3 від 23.12.2016р. та зобов'язано Міністерство внутрішніх справ України надати ОСОБА_3 повну та достовірну інформацію на звернення від 23.12.2016 р.

На виконання постанови суду, позивачу було видано виконавчий лист №776/2017, який пред"явлено до виконання до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

15.09.2017р. відповідачем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП54206113 з примусового виконання виконавчого листа №806/296/17, виданого 15.06.2017р. Житомирським окружним адміністративним судом у справі.

Відповідно до постанови, головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України було встановлено фактичне виконання виконавчого документа боржником, що підтверджується копією відповіді Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2017р. №13046/05/12-2017, адресованої ОСОБА_3, якою стягувачу надано інформацію на звернення від 23.12.2016р.. Тому вказане виконавче провадження було закінчено.

Не погоджуючись з постановою про закриття виконавчого провадження, позивач звернувся з позовом до суду.

Суд першої інстанції дійшов висновку про задоволення цієї позовної вимоги.

Колегія суддів погоджується з таким висновком з огляду на наступне.

Згідно матеріалів справи 15.09.2017 державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №54206113 з примусового виконання виконавчого листа №806/296/17, виданого 15.06.2017 Житомирським окружним адміністративним судом у справі №806/296/17 з підстав, передбачених п.9 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження, так як боржником рішення суду виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Пунктом 9 части 1 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII визначено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

При винесені постанови про закінчення виконавчого провадження, державний виконавець послався на лист Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2017р. №13046/05/12-2017, адресованому ОСОБА_3, яким стягувачу надано інформацію на звернення від 23.12.2016р., як на виконання рішення Житомирського окружного суду у справі № 806/296/17.

Враховуючи надану відповідачем інформацію, суд першої інстанції дійшов висновків, що Міністерством внутрішніх справ України постанову Житомирського окружного адміністративного суду у справі №806/296/17 виконано у повному обсязі, ще до відкриття виконавчого провадження, а тому постанову про закінчення виконавчого провадження винесено з дотриманням вимог Закону України "Про виконавче провадження"

Водночас, суд першої інстанції не звернув уваги на вимоги п.1 ч.3 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", якими на державного виконавця покладено обов'язок проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону.

При дослідженні матеріалів справи, а саме копії документів виконавчого провадження №54206113, апеляційним судом не встановлено виконання відповідачем обов'язку щодо перевірки виконання судового рішення.

З огляду на викладене, апеляційний суд приходить до висновку, що відповідачем не було виконано в повній мірі норми, визначені ч.1 ст.18 вказаного Закону, оскільки в листі боржника міститься лише його констатація факту - надання відповідей від 01.09.2016 року та 19.09.2016 року з запитуваною позивачем інформацією, яка, до речі, і була визнана судовим рішенням в березні 2017 року - неповною. Тому, зазначена відповідь від 01.09.2017 року не є належним виконанням судового рішення, а звідси, постанова про закінчення виконавчого провадження є неправомірною та підлягає скасуванню, як така, що винесена державним виконавцем передчасно, з порушенням норм матеріального права.

Таким чином, судом не встановлено, а відповідачем не підтверджено та не доведено відповідними доказами правомірності винесеної постанови про закінчення виконавчого провадження, з огляду на що, не спростованими є твердження позивача про незаконність спірної постанови.

Суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що постанова про закінчення виконавчого провадження №54206113 від 15.09.2017р. є протиправною, оскільки судове рішення не виконано.

Оскільки оскаржену постанову винесено з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав, які могли призвести до зміни чи скасування зазначеної постанови.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315 321, 322, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Департамента державної виконавчої служби Міністерства юстиції України залишити без задоволення, постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "21" листопада 2017 р. без змін,

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: Б.С. Моніч

І.Г. Охрімчук

Повне судове рішення складено "01" березня 2018 р.