Справа № 569/2635/18
Суддя: Харечко С. П.
Дата ухвалення: 2018-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/2635/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2018 року м.Рівне

Рівненький міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Харечка С.П.

при секретарі - Левчук Д.О.

з участю представника позивача Тітковець Ж.В.

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2 про примусове видворення громадянина Республіки Азербайджан,-

в с т а н о в и в:

В Рівненський міський суд звернулось Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області з адміністративним позовом до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2 про примусове видворення громадянина Республіки Азербайджан.

В обгрунтування позову вказують, що у зв'язку з тим, що відповідач ухиляється від виїзду з України після прийняття рішення про його примусове повернення і вчинені ним дії порушують порядок перебування іноземця на території України, УДМС України в Рівненській області вважає за необхідне прийняти рішення про видворення його в примусовому порядку за межі України як особу, яка добровільно не виконує рішення суб'єкта владних повноважень, у зв'язку з цим вони звернулись до суду із позовною заявою про проведення процедури видворення його в примусовому порядку за межі України.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в адміністративному позові, просить суд їх задоволити.

В судовому засіданні відповідач, не заперечував проти задоволення позовної вимоги про видворення.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи та подані сторонами письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Відповідно до ч.1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Судом встановлено, що на виконання вимог спільного наказу МВС України № 66 від 30.01.2018 та доручення ДМС України №Д/19/1-18 від 05.02.2018 року про проведення на території області цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері під умовною назвою "Мігрант" 21.02.2018 року працівниками УДМС в Рівненській області та ГУНГІ в Рівненській області, в м. Рівне на території центрального ринку виявлено гр. Азербайджану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який з 06.01.2018 ухиляється від виїзду з держави після прийняття рішення щодо примусового повернення.

ОСОБА_2 прибув на Україну 21.12.2016 року через КПП Городище за паспортом громадянина Азербайджану НОМЕР_1 у приватних справах до співмешканки громадянки України ОСОБА_6, яка зареєстрована в АДРЕСА_1.

20.03.2017 року закінчився дозволений строк перебування іноземця на території України. Однак, іноземець строк свого перебування не продовжив, територію України вчасно не залишив, чим порушив Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

06.12.2017 року ОСОБА_2 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст..203 КУпАП за порушення правил перебування на території України. За наслідками розгляду протоколу на іноземця накладений штраф в розмірі 510 грн. та попереджено його про необхідність в добровільному порядку залишити територію України.

07.12.2017 року керуючись ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» завідувачем Костопільського РС УДМС України в Рівненській області Ковальчук О.В. прийнято рішення про примусове повернення з України громадянина Азербайджану ОСОБА_2 та зобов'язано його покинути територію України у термін до 05.01.2018 року.

Повідомлення про прийняте рішення іноземець отримав 07.12.2017 року, в якому іноземець під підпис був попереджений про необхідність залишити територію України не пізніше 05.01.2018 та про те, що у разі невиконання рішення про примусове повернення його буде видворено за межі України у примусовому порядку.

Вказане рішення іноземцем не оскаржувалися і на даний час є чинними.

Статтею 4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України. В п. 15 вказаної статті зазначено, що іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до абз.2 п.2 Порядку продовження строку перебування та продовження або укорочення строку тимчасового перебування іноземців та без громадянства на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.02. 2012 р. № 150, іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території не більш як 90 днів протягом 180 днів у разі в'їзду іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядком в'їзду, якщо інший визначено міжнародними договорами України. Порядок обчислення вченого строку встановлюється МВС.

Особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Щодо відповідача, обставин, які вказані в статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", та унеможливлюють примусове видворення за межі України не встановлено. Також не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Таким чином, оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, які відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а позов таким, що підлягає до задоволення в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 241, 244, 246, 288, 371 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2 про примусове видворення громадянина Республіки Азербайджан - задоволити.

Примусово видворити громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України.

Рішення суду звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана через Рівненський міський суд Рівненської області до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Рівненського

міського суду Харечко С.П.