Справа № 804/1486/18
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2018-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 лютого 2018 року Справа № 804/1486/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Голобутовський Р.З., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Комунального вищого навчального закладу "Дніпровський базовий медичний коледж" Дніпровської обласної ради про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 49106, і.к. НОМЕР_1) та ОСОБА_2 (АДРЕСА_2, 49100, і.к. НОМЕР_2) звернулись до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду із позовною заявою до Комунального вищого навчального закладу "Дніпровський базовий медичний коледж" Дніпровської обласної ради (вул. Б. Хмельницького, 23, м. Дніпро, 49061, ), в якій просять:

1. Визнати протиправною бездіяльність Комунального вищого навчального закладу "Дніпровський базовий медичний коледж" Дніпровської обласної ради в частині не направлення інформаційного запиту ОСОБА_1, ОСОБА_2 № 01-04/858 від 23листопада 2017 року належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача відповідно до вимог ч. 3 ст. 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

2. Визнати протиправною бездіяльність Комунального вищого навчального закладу "Дніпровський базовий медичний коледж" Дніпровської обласної ради по забезпеченню своєчасного виконання запита про надання інформації на інформаційний запит ОСОБА_1, ОСОБА_4 № 01-04/858 від 23 листопада 2017 року про надання публічної інформації.

3. Визнати протиправними дії Комунального вищого навчального закладу "Дніпровський базовий медичний коледж" Дніпровської обласної ради в частині відмови в наданні запитуваної публічної інформації на інформаційний запит № 01-04/858 від 23 листопада 2017 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, а також в частині щодо не зазначення у листі від 14 грудня 2017 року № 01-01/746 порядку оскарження відмови в задоволенні запиту на інформацію.

4. Визнати протиправними дії Комунального вищого навчального закладу "Дніпровський базовий медичний коледж" Дніпровської обласної ради що виразилися у приховуванні публічної інформації і наданні відповіді від 14.12.17р. № 01-01/746 не по суті запита № 01 -04/858 від 23 листопада 2017 року ОСОБА_1, ОСОБА_2.

5. Визнати неправомірними дії Комунального вищого навчального закладу "Дніпровський базовий медичний коледж" Дніпровської обласної ради щодо безпідставної відмови у задоволенні запита № 01-04/858 від 23 листопада 2017 року ОСОБА_1, ОСОБА_2.

6. Визнати порушення розпорядником інформації Комунальним вищим навчальним закладом "Дніпровський базовий медичний коледж" Дніпровської обласної ради щодо ОСОБА_1, ОСОБА_2 ч. 1 ст. 10 Європейської Конвенції про захист прав людини та основних свобод 1950 року.

7. Зобов'язати Комунальний вищий навчальний заклад "Дніпровський базовий медичний коледж" Дніпровської обласної ради надати ОСОБА_1, ОСОБА_2 відповідь по суті запита № 01-04/858 від 23 листопада 2017 року в обсягах визначених Законом України «Про доступ до публічної інформації» на адресу: АДРЕСА_3, 49100.

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині зобов'язання Комунального вищого навчального закладу "Дніпровський базовий медичний коледж" Дніпровської обласної ради надати ОСОБА_1, ОСОБА_2 відповідь по суті із копіями запитуваних документів на інформаційний запит № 01-04/858 від 23 листопада 2017 року відповідно до ч.1 п.1 ст. 263 та ч.1 п. 7 ст. 371 КАС.

- встановити строк для подання відповідачем до суду звіту про виконання рішення суду (ч.1 ст.382 КАС), на протязі п'яти днів з дня набрання рішенням суду законної сили.

- стягнути з Комунального вищого навчального закладу "Дніпровський базовий медичний коледж" Дніпровської обласної ради (вул. Б. Хмельницького, 23, м. Дніпро, 49061, ) на користь держави компенсацію судових витрат.

- Постановити окрему ухвалу, в якій визначити порушення з боку відповідача обовязку розпорядника інформації за вимогами Закону України "Про доступ до публічної інформації" в області інформаційних правовідносин та про викладене в окремій ухвалі порушення довести до відома Дніпровської обласної ради.

Позовну заяву позивачі мотивують тим, що дії відповідача у ненаданні відповіді на запит є протиправними.

Разом із позовною заявою позивач надав до суду заяву про звільнення його від сплати судового збору.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить із того, що відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частинами першою та другою статті 8 Закону України Про судовий збір визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, або звільнити від його сплати за таких умов, що предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоровю.

Суд зазначає, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень такого майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати суду докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.

На підтвердження не можливості сплати судового збору, позивачі зазначають, що неспроможні сплатити судовий збір тим, що на даний час позивачі не працюють та не мають постійного заробітку, постійного доходу та оскаржують у суді своє незаконне звільнення. На підтвердження цього надають до суду ухвали Бабушкіньского районного суду м. Дніпропетровська та довідки ПФУ в яких зазначено, що доходи позивачів за 2017 рік становлять 0,00 грн.

Таким чином, оскільки позивачі позбавлені можливості сплатити судовий збір, суд вважає за можливе звільнити позивачів від сплати судового збору за подання адміністративного позову.

У позовній заяві позивачі заявили клопотання в порядку ст. ч. 1 ст. 259 Кодексу адміністративного судочинства України, про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності субєкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку письмового провадження згідно частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Керуючись статтями 49, 171, 257, 259, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про звільнення їх від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від сплати судового збору.

Відкрити провадження в адміністративній справі № 804/1486/18 за позовною заявою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Комунального вищого навчального закладу "Дніпровський базовий медичний коледж" Дніпровської обласної ради про зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Призначити справу до розгляду у приміщенні ОСОБА_3 окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Здійснювати розгляд справи одноособово суддею Голобутовським Р.З..

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Інформацію щодо адміністративної справи № 804/1486/18 учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду у випадку, передбаченому п.5 ч. 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до ОСОБА_3 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_3 окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_5