Справа № 826/23214/15
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2018-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

1 березня 2018 року

м. Київ

Справа № 826/23214/15

Провадження № 11-132за18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідачаПрокопенкаО.Б.,

суддів Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Золотнікова О.С., Кібенко О.Р., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.

перевіривши наявність підстав для прийняття до розгляду матеріалів заяви Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Херсонської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (далі - ДП «АМПУ») про перегляд судових рішень в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» (далі - ПАТ «СК «Укррічфлот») до ДП «АМПУ» про визнання протиправними дій, стягнення коштів,

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2015 року ПАТ «СК «Укррічфлот» звернулось до суду з позовом до ДП «АМПУ», в якому просило визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування канального збору з суден закордонного плавання та стягнути із відповідача на свою користь 407 932 грн 13 коп. на відшкодування шкоди, заподіяної протиправними діями.

Окружний адміністративний суд міста Києва постановою від 19 квітня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 5 липня 2016 року, у задоволенні адміністративного позову відмовив.

Вищий адміністративний суд України постановою від 9 березня 2017 року рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасував і ухвалив нове, яким позов ПАТ «СК «Укррічфлот» задовольнив: визнав протиправними дії ДП «АМПУ» щодо нарахування канального збору із суден закордонного плавання та зобов'язав відповідача повернути ПАТ «СК «Укррічфлот» протиправно сплачений канальний збір у розмірі 407 932 грн 13 коп.

Не погодившись із таким рішенням суду касаційної інстанції, у червні 2017 року відповідач звернувся до Верховного Суду України із заявою про перегляд цього рішення з підстави, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року.

Підставою для звернення із цією заявою ДП «АМПУ» зазначило неоднакове застосування судами касаційної інстанцій одних і тих самих норм процесуального права при оскарженні судового рішення, яке прийнято з порушенням правил підсудності або встановленої законом юрисдикції, на підтвердження чого додав копії постанов Вищого господарського суду України від 3 квітня 2007 року у справі № 7/708, 10 березня 2011 року у справі № 6/108/10, 30 жовтня 2012 року у справі № 5017/541/2012.

Верховний Суд України ухвалою від 26 червня 2017 року відкрив провадження в цій справі та витребував справу № 826/23214/15 з Окружного адміністративного суду міста Києва.

Окружний адміністративний суд міста Києва листами від 21 липня, 28 вересня, 6 грудня 2017 року повідомив про неможливість надіслання справи № 826/23214/15 Верховному Суду України у зв'язку з направленням її до суду касаційної інстанції на виконання вимог ухвали Вищого адміністративного суду України від 13 квітня 2017 року (провадження № К/800/19989/16).

У зв'язку з відсутністю справи розгляд заяви ДП «АМПУ» у Верховному Суді України не закінчено.

Згідно з підпунктом 1 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС у редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів»(далі - Закон № 2147-VIII) заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

На підставі вимог підпунктів 1, 7 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС у редакції Закону № 2147-VIII керівник апарату Верховного Суду України розпорядженням від 12 січня 2018 року № 20/0/19-18 передав з-поміж інших заяву ДП «АМПУ» до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 13 лютого 2018 року зазначену заяву передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду з посиланням на частину другу статті 241 КАС у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року, підпункт 2 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАСу редакції Закону № 2147-VIII.

За підпунктом 2 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАСу редакції

Закону № 2147-VIII якщо адміністративна справа за заявою про перегляд судових рішень Верховним Судом України відповідно до правил, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, повинна розглядатися на спільному засіданні відповідних судових палат Верховного Суду України, - така справа після її отримання Касаційним адміністративним судом передається на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Оскільки така справа згідно із частиною другою статті 241 КАС у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року, підлягала розгляду Верховним Судом України на спільному засіданні судових палат в адміністративних і господарських справах Верховного Суду України, вона на підставі підпункту 2 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення»КАС у редакції Закону № 2147-VIII передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду (надійшла 19 лютого 2018 року).

На виконання наведених вимог процесуального закону заяву ДП «АМПУ» про перегляд судових рішень у цій адміністративній справі слід прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду.

Керуючись підпунктом 2 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС у редакції Закону № 2147-VIII, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду заяву Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Херсонської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» про перегляд судових рішень в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» до Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Херсонської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» про перегляд судових рішень.

2. Витребувати адміністративну справу № 826/23214/15 з Окружного адміністративного суду міста Києва та Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

3. Копію цієї ухвали надіслати Окружному адміністративному суду міста Києва, Касаційному адміністративному суду у складі Верховного Суду, заявнику та разом з копією заяви - позивачу.

4. Встановити п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на заяву та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.Б. Прокопенко
Судді: Н.О. Антонюк Л.М. Лобойко
С.В. БакулінаН.П. Лященко
В.В БританчукЛ.І. Рогач
Д.А. ГудимаІ.В. Саприкіна
В.І. ДанішевськаО.М. Ситнік
О.С. ЗолотніковО.С. Ткачук
О.Р. КібенкоВ.Ю. Уркевич
В.С. КнязєвО.Г. Яновська