Справа № 542/1248/17
Суддя: Афанасьєва Ю. О.
Дата ухвалення: 2018-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/1248/17
Провадження № 2-а/542/19/18
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

03 березня 2018 року смт. Нові Санжари

Новосанжарський районний суд Полтавської області у складі судді Афанасьєвої Ю.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

До Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Позивач просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення від 12 червня 2017 року № 53-ДК/0011По/08/01/-17, винесену старшим державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_2 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.53-1 КУпАП і накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 170 грн.

15.12.2017 року набув чинності ЗУ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодексу адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

Відповідно до п.12 Перехідних положень КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Дана позовна заява була подана до набарання чинності цієї редакції Кодексу. Провадження у справі не було відкрито на момент набрання ним чинності.

Адміністративний позов відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Новосанжарському районному суду Полтавської області.

Згідно із ч.2 ст.170 КАС України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні, в звязку з чим провадження у вказаній справі підлягає відкриттю.

Відповідно до ч.ч.3,4 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дій, розгляду і вирішення справи. Закон який встановлює нові обовязки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що розгляд цієї справи належить проводити за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України, в частині, у якій вони не встановлюють нових обовязків, не скасовують чи не звужують прав, що належні учасникам судового процесу, чи не обмежують їх використання.

В свою чергу, відповідно до ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Враховуючи положення ст.ст.2, 3, 257 КАС України, суд вважає, що справа повинна бути розглянута за правилами загального позовного провадження, з особливостями розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ, передбаченими ст.ст.268-272, 286 КАС України.

Крім того, в матеріалах справи міститься клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, з якого вбачається, що оскаржувана постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності від 12.06.2017 року була ним отримана 20.06.2017 року.

26.06.2017 року позивачем була подана скарга на вказану постанову до вищестоящого органу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (через ГУ Держгеокадастру у Полтавській області). Відповідь на яку, за посиланням позивача, він отримав 09.08.2017 року.

Згідно ч.4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з»ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи наведене, з метою з»ясування всіх обставин у справі, вирішення питання про дотримання строку звернення до суду, вважаю необхідним запропонувати надати позивачу: відповідь, яку він отримав на подану ним скаргу 26.06.2017 року до вищестоящего органу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (через ГУ Держгеокадастру у Полтавській області) та докази її отримання 09.08.2017 року; відповідачу: відповідь на скаргу позивача, подану ним 26.06.2017 року до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (через ГУ Держгеокадастру у Полтавській області) та докази її направлення позивачу.

Керуючись п. 12 Перехідних положень Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 15.12.2017 року, ст.ст. 2, 3, 9, 160, 161, 171, 257, 286, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) до старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_2 (службова адреса: м.Полтава, вул.Уютна, 23) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Справу розглядати в порядку загального позовного провадження, з особливостями розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ, передбаченими ст.ст.268-272, 286 КАС України.

Призначити підготовче судове засідання у приміщенні Новосанжарського районного суду Полтавської області на 14.03.2018 року на 15 годину 45 хвилин.

Запропонувати позивачу надавти відповідь, яку він отримав на подану ним скаргу 26.06.2017 року до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (через ГУ Держгеокадастру у Полтавській області) та докази її отримання 09.08.2017 року.

Запропонувати відповідачу надати: відповідь на скаргу позивача, подану ним 26.06.2017 року до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (через ГУ Держгеокадастру у Полтавській області) та докази її направлення позивачу.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Відповідачу одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Відповідач має право надіслати до суду до 14.03.2018 року відзив на позовну заяву Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 79 КАС України відповідач повинен подати суду докази разом з поданням відзиву.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Повідомити учасників справи, що інформацію щодо справи, що розглядається, вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud1621/.

Ухвала відкриття провадження у справі щодо порушення правил підсудності може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Харківського адміністративного апеляційного суду через Новосанжарський районний суд Полтавської області протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис)

Відповідає оригіналу

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області ОСОБА_3