Справа № 703/607/17
Суддя: Опалинська О. П.
Дата ухвалення: 2018-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 703/607/17
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

27 лютого 2018 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Опалинської О.П.

при секретарі Харченко М.О.

представника позивача ОСОБА_1

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши в залі суду в м. Сміла в судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4, подану представником ОСОБА_1 до Сердюківської сільської ради Смілянського району Черкаської області про визнання недійсним нормативно правового акта органу місцевого самоврядування,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду в інтересах ОСОБА_4 до Сердюківської сільської ради Смілянського району Черкаської області про визнання недійсним нормативно правового акта органу місцевого самоврядування.

В судовому засіданні головуючим на обговорення поставлено питання щодо вирішення клопотання представника відповідача поданого через канцелярію Смілянського міськрайонного суду 1 лютого 2018 року в якому такий просить скасувати заходи забезпечення позову, що вжиті ухвалою Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 1 березня 2017 року шляхом встановлення заборони Сердюківській сільській раді вчиняти будь-які дії щодо підготовки та проведення земельних торгів відносно продажу третім особам земельної ділянки з цільовим призначенням для рибогосподарських потреб площею 4,1682 га, кадастровий номер :01:001:0169; закрити провадження по справі за позовом ОСОБА_4 до Сердюківської сільської ради Смілянського району Черкаської області про визнання недійсним нормативно правового акта органу місцевого самоврядування та передати справу на розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду.

Представники відповідачів подане клопотання підтримали в повному обсязі.

Представник позивача в задоволенні клопотання просив відмовити та пояснив, що чинним КАС України не передбачено передачі справи на розгляд до іншого суду, натомість заявив клопотання про зупинення провадження по справі за позовом ОСОБА_4 до Сердюківської сільської ради Смілянського району Черкаської області про визнання недійсним нормативно правового акта органу місцевого самоврядування до вирішення у Верховному Суді України касаційної скарги ФОП ОСОБА_4 на постанову Київського апеляційного господарського суду від 20 вересня 2017 року та рішення Господарського суду Черкаської області від 30 травня 2017 року у справі за позовом ФОП ОСОБА_4 до Сердюківської сільської ради Смілянського району Черкаської області про визнання права оренди земельної ділянки.

Представники відповідача проти зупинення провадження по справі заперечували.

Суд заслухавши думку учасників процесу, представника позивача та представників відповідача, дослідивши матеріали справи в межах заявлених клопотань приходить до наступного.

15 грудня 2017 року набули чинності зміни до КАС України.

Відповідно до п. 10 Прикінцевих та Перехідних положень КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Правила розгляду адміністративних справ, провадження у яких відкрито до 15 грудня 2017 року, законодавець визначив ч.3 ст.30 КАС України, відповідно до якої справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Як вбачається з матеріалів справи, на час відкриття провадження у справі Смілянським міськрайонним судом, адміністративний позов ОСОБА_4 був підсудний відповідно до ст.18 КАС України у редакції від 6 липня 2005 року місцевому загальному суду як адміністративному.

Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку, що після відкриття провадження у справі, подальший її розгляд з урахуванням зазначених вище норм повинен здійснюватись у місцевому загальному суді як адміністративному, незважаючи на те, що нормами ст.20 в новій редакції КАС України, визначена підсудність даної категорії справ за окружними адміністративними судами.

Відповідно до ч. 1 ст. 157 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Клопотання про скасування заходів забезпечення позову представник відповідача мотивує тим, що питання про відкриття провадження по справі за позовом ОСОБА_4 до Сердюківської сільської ради Черкаським окружним адміністративним судом не вирішено. Враховуючи, що суд відмовив в задоволенні клопотання представника відповідача про передачу справи до Черкаського окружного адміністративного суду питання про скасування заходів забезпечення позову є недоцільним та передчасним.

Суд також не знаходить підстав у задоволенні клопотання представника відповідача в частині закриття провадження у справі, оскільки на даному етапі підстав, передбачених ст. 238 КАС України для закриття провадження немає.

Разом з тим, відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Як вбачається з ухвали Верховного Суду України від 15 лютого 2018 року по справі №925/493/17 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду розглянуто касаційну скаргу ФОП ОСОБА_4 на постанову Київського апеляційного господарського суду від 20 вересня 2017 року та рішення Господарського суду Черкаської області від 30 травня 2017 року у справі за позовом ФОП ОСОБА_4 до Сердюківської сільської ради Смілянського району Черкаської області про визнання права оренди земельної ділянки та призначено справу до розгляду на 10 годину 20 березня 2018 року.

Оскільки розгляд питання про зупинення провадження по справі має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, суд вважає за необхідне провадження у даній адміністративній справі зупинити до вирішення Верховному Суді України касаційної скарги ФОП ОСОБА_4 на постанову Київського апеляційного господарського суду від 20 вересня 2017 року та рішення Господарського суду Черкаської області від 30 травня 2017 року у справі за позовом ФОП ОСОБА_4 до Сердюківської сільської ради Смілянського району Черкаської області про визнання права оренди земельної ділянки.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 30, 157, 236 Кодексу адміністративного судочинства України, Прикінцевими та Перехідними положеннями КАС України, -

ухвалив:

Провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4, подану представником ОСОБА_1 до Сердюківської сільської ради Смілянського району Черкаської області про визнання недійсним нормативно правового акта органу місцевого самоврядування - зупинити.

В решті заявлених клопотань відмовити.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга протягом 15 днів з дня її проголошення через Смілянський міськрайонний суд Черкаської області до Київського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, в разі її оскарження, після розгляду справи апеляційним судом, якщо її не буде скасовано.

Головуючий О.П.Опалинська