Справа № 752/12318/16-а
Суддя: Хоменко О. Л.
Дата ухвалення: 2017-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження по справі № 2-а/752/30/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

13.06.2017 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Хоменко О.Л.,

при секретарі Павлюху П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про зобов'язання вчинити певні дії.

Свої вимоги мотивує тим, що 13 квітня 2016 року він звернувся до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві з заявою встановленого зразка за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. б ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Однак, відповідач своїм листом від 30.06.2016 року № 13237/05 у задоволенні заяви позивача відмовив мотивуючи це відсутністю законних підстав для зарахування стажу його роботи за період з 22.02.1982 по 20.10.1998 до пільгового (Список 2) в зв'язку з відсутністю його документального підтвердження.

Вважає рішення відповідача незаконним, безпідставним і таким, що порушує його право на пенсійне забезпечення, так як він досяг пільгового пенсійного віку, працював шліфувальником скловиробів з 22.02.1982 по 20.10.1998 на ВАТ «Київський завод художнього скла», а дана посада передбачена позицією № 2190100а-1969 Списку № 2, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 10 від 26.01.1991, неодноразово проходила атестацію, а його загальний стаж складає більше 26 років і всі вищевикладені факти документально підтверджені.

Просить суд зобов'язати Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити йому пенсію на пільгових умовах відповідно до п. б ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 13.04.2016 року.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі. Зазначали, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2017 року скасовано рішення комісії Головного управління Пенсійного фонду України щодо відмови у зарахуванні періодів роботи позивача на ВАТ «Київський завод художнього скла» до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п.б статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Представник відповідача проти позову заперечувала, просила відмовити в його задоволенні в повному обсязі і пояснила, що відсутнє підтвердження, що позивач виконував роботи з шліфування скловиробів вручну, як це передбачено списками виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженими Кабінетом Міністрів України.

Суд, заслухавши позивача, його представника, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. б ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи:

з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування":

чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи;

Відповідно п. 3 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціального захисту населення від 18.11.2005 N 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 року.

Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Матеріалами справи встановлено, що 13 квітня 2016 року позивач звернувся до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з заявою встановленого зразка за призначенням пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до п. б ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Своїм листом від 30.06.2016 року № 13237/05 відмовив у зарахуванні стажу роботи позивача з 22.02.1982 по 20.10.1998 на ВАТ «Київський завод художнього скла» на посаді шліфувальника скловиробів за списком № 2.

З копії трудової книжки позивача вбачається, що у період з 22.02.1982 по 20.10.1998 року він працював шліфувальником скловиробів на ВАТ «Київський завод художнього скла», а його загальний стаж складає більше 26 років.

Відповідно до Класифікатора професій ДК 003:2010, затвердженого Наказом Держспоживстандарту України 28.07.2010 № 327 визначено одну єдину професію під назвою «шліфувальник скловиробів» КОД КП (Класифікатору професій) 7322 9, КОД ЗКППТР (Загальносоюзний класифікатор професій, посад та тарифних розрядів. 186016. -М.: Економіка, 1991) 19669, ВИПУСК ЄТКД (Єдиного тарифно-кваліфікаційного довідника робіт та професій робітників) 44.

Інших посад з аналогічною назвою, в тому числі назвою «шліфувальник скловиробів, зайнятий шліфуванням скловиробів вручну» класифікатор не містить і не містив.

Варто зауважити, що Класифікатором встановлено вичерпний перелік найменувань посад в Україні, відповідно до якого вносяться записи у кадрові документи.

Характеристика професії шліфувальника скловиробів передбачає роботу саме вручну і іншого законодавцем не визначено.

Наказ від 14.09.1994 №107 «Про наслідки атестації робочих місць за умовами праці», наказ від 18.09.1998 № 36а про проведення атестації робочих місць з переліком посад; наказ від 11.02.1999 №7 про проведення атестації робочих місць з переліком посад підтверджує проведену атестацію на підприємстві та визнання за її наслідками посади шліфувальника скловиробів шкідливою, та такою, що дає право на пенсію на пільгових умовах.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2017 року скасовано рішення комісії Головного управління Пенсійного фонду України щодо відмови у зарахуванні періодів роботи позивача на ВАТ «Київський завод художнього скла» до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п.б статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Статтєю 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника,безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

За приписом ч.1 ст.7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» загальнообов'язкове державне пенсійне страхування повинне здійснюватись на принципі державної гарантії реалізації застрахованими особами своїх прав передбачених цим Законом.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав належних і допустимих доказів, що підтверджували б відсутність у позивача права на пенсію на пільгових умовах, а твердження, що позивач виконував роботи не вручну не заслуговують на увагу, оскільки нормативно-правовими актами, що регулюють кадрові питання, не передбачена посада «шліфувальник скловиробів, зайнятий шліфуванням скловиробів вручну».

За таких обставин, суд вважає відмову відповідача у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах на підставі п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» неправомірною, в зв`язку з чим позовні вимоги задовольняє. Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.8,9,70,71,94,158-163,167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити .

Визнати дії Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» неправомірними.

Зобов`язати Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 13.04.2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд м.Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: