Справа № 800/146/17
Суддя: Саприкіна Ірина Валентинівна
Дата ухвалення: 2018-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 лютого 2018 року

м. Київ

Справа № 800/146/17 (П/9901/54/18)

Провадження № 11-150асі18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Саприкіної І.В.,

суддів: Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Золотнікова О.С., Кібенко О.Р., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Прокопенка О.Б., Рогач Л.І., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області на ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05 лютого 2018 року у справі за позовом Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області до Верховної Ради України, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання призначити позачергові вибори,

ВСТАНОВИЛА:

Наталівська сільська рада Запорізького району Запорізької області звернулася до Вищого адміністративного суду України з позовом до Верховної Ради України, у якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність Верховної Ради України щодо призначення позачергових виборів Наталівського сільського голови Запорізького району Запорізької області;

- зобов'язати Верховну Раду України призначити позачергові вибори Наталівського сільського голови Запорізького району Запорізької області.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 квітня 2017 року відкрито провадження у цій справі.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VIII), яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.

На підставі підп. 5 п. 1 розд. VII «Перехідні положення» КАС України позовні заяви та апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, які подані до Вищого адміністративного суду України як суду першої або апеляційної інстанції та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ураховуючи наведене вище, адміністративну справу за позовом Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області було передано до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду ухвалою від 09 січня 2018 року прийняв до провадження вказану адміністративну справу та призначив її до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження на 05 лютого 2018 року.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05 лютого 2018 року на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України зупинено провадження у справі за позовом Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області до вирішення справи № 317/343/17 за позовом ОСОБА_5 до Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, треті особи: приватний нотаріус Тавтєлєв А.В., Запорізька районна державна адміністрація Запорізької області (сектор з питань державної реєстрації) про скасування рішення сесії сільської ради.

Не погодившись із таким судовим рішенням з підстави порушення судом першої інстанції норм процесуального права, Наталівська сільська рада Запорізького району Запорізької області подала апеляційну скаргу, у якій просить скасувати незаконну, на її думку, ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

За приписами ч. 1 ст. 13 КАС України учасники справи мають право на апеляційний перегляд справи.

Положеннями ч. 3 ст. 23 КАС України визначено, що Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку як суд апеляційної інстанції судові рішення у справах, розглянутих Верховним Судом як судом першої інстанції.

Оскільки апеляційна скарга відповідає вимогам ст. 296 КАС України, вона підлягає прийняттю до розгляду судом апеляційної інстанції.

Крім того, з метою забезпечення апеляційного розгляду справи необхідно провести певні підготовчі дії, передбачені ст. 306 КАС України.

Ураховуючи викладене та керуючись ст. 296, 300 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області на ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05 лютого 2018 року у справі за позовом Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області до Верховної Ради України, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання призначити позачергові вибори.

Направити копію цієї ухвали скаржнику та разом з копією апеляційної скарги - іншим учасникам справи.

Установити для подачі відзиву на апеляційну скаргу п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.В. Саприкіна

Судді:

Н.О. Антонюк Н.П. Лященко

С.В. Бакуліна О.Б. Прокопенко

В.В.Британчук Л.І. Рогач

Д.А. Гудима О.М. Ситнік

В.І. Данішевська О.С. Ткачук

О.С. Золотніков В.Ю. Уркевич

О.Р.Кібенко О.Г. Яновська

Л.М.Лобойко