Справа № 453/1101/17
Суддя: Ясінський Ю. Є.
Дата ухвалення: 2018-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 453/1101/17
№ провадження 2-а/453/19/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.01.2018 року Сколівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді: Ясінського Ю.Є.

при секретарі Гринюк Л.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сколе Львівської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Стрийського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом, в якому просить визнати дії відповідача щодо перерахунку призначеної йому пенсії протиправними та зобов»язати відповідача зарахувати йому трудовий стаж у колгоспі ім. Кірова в період з 1982 року по 28.11.1987 рік та здійснити перерахунок пенсії з урахуванням раніше проведених виплат. Свої вимоги мотивує тим, що Управлінням Пенсійного фонду України у Сколівському районі Львівської області з 16.04.2015 року йому було призначено пенсію за віком, для обчислення якої було враховано стаж роботи 41 рік 05 місяців 21 день, з яких 12 років 06 місяців 04 дні робота у колгоспі ім. Кірова у Тулунському районі Іркутської області. Розмір нарахованої пенсії, станом на 16.04.2015 року становив 4659,20 гривень, починаючи з серпня 2015 року розмір пенсії було зменшено до 3929 грн. 03 коп. у зв'язку з тим, що управлінням Пенсійного фонду України у Сколівському районі Львівської області було проведено перерахунок пенсії і розмір такої було визначено виходячи із стажу роботи 35 років 06 місяців 24 дні. Із стажу роботи було виключено період його роботи у колгоспі ім. Кірова у Тулунському районі Іркутської області з 1982 року по 28.11.1987 року, оскільки, як зазначено відповідачем, у трудовій книжці відсутні записи про виконання встановленого мінімуму трудоднів в колгоспі ім. Кірова за даний період. На підтвердження страхового стажу в колгоспі ім. Кірова, управлінням скеровувались запити до управління Пенсійного фонду Російської Федерації Іркутської області, однак довідки про стаж роботи в колгоспі ім. Кірова на адресу управління не надходили, відтак було здійснено перерахунок пенсії, після якого розмір пенсії зменшився. Оскільки його трудова книжка містить відомості про те, що з 25.05.1975 року по 28.11.1987 року він працював у колгоспі ім. Кірова водієм, із зазначенням номерів наказів та дат їх видачі, вважає, що ним повною мірою та відповідно до закону підтверджено наявність у нього трудового стажу за спірний період. Дії відповідача по перерахунку призначеної йому пенсії, що призвели до зменшення її розміру, вважає протиправними.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_2 позов підтримала, просила задоволити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник Стрийського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області Кондрин І.В. в судовому засіданні позов не визнала з підстав, викладених у письмових запереченнях від 10.11.2017 року, вважає, що розмір пенсії позивача перерахований без врахування періоду роботи в колгоспі з 01.01.1982 року по 28.11.1987 року правомірно та відповідно до вимог чинного законодавства України.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов слід задоволити з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи з 16.04.2015 року позивачу ОСОБА_1 призначено пенсію за віком. Для обчислення пенсії враховано стаж роботи 41 рік 5 місяців 21 день, з яких 12 років 6 місяців 4 дні -робота в колгоспі. Розмір пенсії станом на 16.04.2015 рік складав 4659 грн. 20 коп., пенсія виплачувалась у розмірі 85%, як працюючому пенсіонеру та оподатковувалась.

З серпня 2015 року розмір пенсії було зменшено до 3929 грн. 03 коп. у зв»язку із проведенням відповідачем перерахунку, розмір якої було визначено, виходячи із стажу роботи 35 років 06 місяців 24 дні.

У зв»язку із відсутністю записів про виконання встановленого мінімуму трудоднів в колгоспі ім. Кірова за період з 1982 по 28.11.1987 роки відповідачем скеровувались запити до управління Пенсійного фонду Російської Федерації Іркутської області.

23.09.2015 року на адресу управління надійшла архівна довідка, видана архівним відділом Адміністрації Тулунського муніципального району про те, що: «в имеющихся на хранении документах по заработной плате членов колхоза имени Кирова за 1975-1987 годы сведений на ОСОБА_1 обнаружено».

19.08.2017 року управління звернулося із запитом до архівного відділу Тулунського району Іркутської області щодо уточнення наявності відомостей про стаж роботи позивача ОСОБА_1 у колгоспі ім. Кірова за 1977-1987 р.р., оскільки у архівній довідці від 08.09.2015 року №906 архівним відділом було зазначено про те, що «... сведений на ОСОБА_1 обнаружено», однак підтверджуючі документи щодо стажу роботи на адресу управління не надходили.

19 жовтня 2017 року на адресу управління надійшла архівна довідка №773 від 28.09.2017 року, видана архівним відділом Адміністрації Тулунського муніципального району про те, що в архівній довідці №906 від 08.09.2015 року допущена технічна помилка. Другий абзац тексту слід читати так:

« В имеющихся на хранении документах по заработной плате членов колхоза имени Кирова за 1975-1987 годы сведений на ОСОБА_1 не обнаружено.»

З огляду на отримані відповіді, відповідачем розмір пенсії позивача був перерахований без врахування періоду роботи в колгоспі з 01.01.1982 року по 28.11.1987 року, і такий перерахунок відповідач вважає правомірним.

Однак, проведення перерахунку без врахування періоду роботи в колгоспі 01.01.1982 року по 28.11.1987 року суд вважає протиправними виходячи з наступного.

У відповідності до п. 1 Основних положень про порядок видачі і ведення трудових книжок колгоспників, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 21.04.1975 року № 310, трудова книжка колгоспника є основним документом про трудову діяльність членів колгоспів.

Пункт 2 вказаних Основних положень про порядок видачі і ведення трудових книжок колгоспників регламентує, що трудові книжки ведуться на всіх членів колгоспників з моменту прийняття їх в члени колгоспу.

Згідно абзацу 2 пункту 2 Основних положень про порядок видачі і ведення трудових книжок колгоспників, трудові книжки колгоспників раніше встановленого взірця обміну на нові не підлягають.

Разом з тим, обов'язок правильного і точного внесення даних про роботу в трудову книжку та інші документи покладена на роботодавця.

У відповідності до вимог ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

З наявної в матеріалах трудової книжки позивача ОСОБА_1 вбачається, що він з 25.05.1975 року по 28.1.1987 рік працював у колгоспі ім. Кірова водієм.

У трудовій книжці позивача ОСОБА_1 наявні записи про виконання встановленого мінімуму трудоднів в колгоспі ім. Кірова у 1975 році 220 людино-днів (запис від 1975 р.): у 1976 році - 298 людино- днів (запис від 1976р.); у 1977 році - 306 людино-днів (запис від 1977р.); у 1978 році - 301 людино-днів (запис від 1978р.); у 1979 році - 295 людино-днів (запис від 1979р.); у 1980 році - 308 людино-днів (запис від 1980р.); у 1981 році - 306 людино-днів (запис від 1981р.). Відомості про відпрацьовані людино-дні за 1982 рік по 28.11.1987 року відсутні.

Згідно ст. 3 КЗпП України законодавство про працю регулює трудові відносини працівників усіх підприємств, установ, організацій, незалежно від форм власності, виду діяльності і галузевої належності.

Тому, з врахуванням наведеного, на позивача ОСОБА_1 як працівника, повністю поширюється чинність Кодексу законів про працю га інших актів законодавства про працю, відтак для зарахування стажу роботи за спірний період необов'язково, щоб він був членом колгоспу, він міг працювати у колгоспах на підставі трудового договору, або контракту як найманий працівник, що і мало місце в даному випадку.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги те, що у трудовій книжці наявний запис про роботу в колгоспі ім. Кірова на посаді водія у період з 25.02.1975 року по 28.11.1987 рік, а відсутність записів про виконання встановленого мінімуму трудоднів з 1982 року по 27.11.1987 рік не є виною позивача, а тому на нього не можуть бути покладені негативні правові наслідки даних обставин, та не повинні позбавляти позивача на зарахування загального трудового стажу, відтак відповідача слід зобов»язати зарахувати ОСОБА_1 трудовий стаж у колгоспі ім. Кірова в період з 1982 року по 28.11.1987 рік та здійснити перерахунок пенсії з урахуванням раніше проведених виплат.

Керуючись ст.ст. 243, 244, 246, 250, 255 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Визнати дії Стрийського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області щодо перерахунку призначеної пенсії ОСОБА_1 протиправними.

Зобов»язати Стрийське об»єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області зарахувати ОСОБА_1 трудовий стаж у колгоспі ім. Кірова в період з 1982 року по 28.11.1987 рік та здійснити перерахунок пенсії з урахуванням раніше проведених виплат.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сколівський районний суд Львівської області відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний зміст рішення буде складено 06.02.2018 року.

Суддя Сколівського районного

суду Львівської області Ю.Є. Ясінський

Повний текст рішення складено 06.02.2018 року