Справа № 208/6559/17
Суддя: Похваліта С. М.
Дата ухвалення: 2018-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 208/6559/17
№ провадження 2-аз/208/3/18
УХВАЛА

22 лютого 2018 р. м. Кам'янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, в складі: Головуючого, судді Похвалітої С.М., за участю секретаря судового засідання Шешуревої Я.І., представника позивача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю зовнішньоторгова фірма «МіКомп» ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3 містобудування та архітектури Камянської міської ради ОСОБА_4,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю зовнішньоторгова фірма «МіКомп» до ОСОБА_3 містобудування та архітектури Камянської міської ради; треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, Камянська міська рада, Комунальне підприємство Камянської міської ради «Благоустрій» про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

В провадженні Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю зовнішньоторгова фірма «МіКомп» до ОСОБА_3 містобудування та архітектури Камянської міської ради; треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, Камянська міська рада, Комунальне підприємство Камянської міської ради «Благоустрій» про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

До суду представник позивача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю зовнішньоторгова фірма «МіКомп» надала заяву про забезпечення позову, у якій просить заборонити Камянській міській раді, виконавчому комітету Камянської міської ради, ОСОБА_3 містобудування та архітектури Камянської міської ради, Комунальному підприємству Камянської міської ради «Благоустрій» та іншим особам вчиняти дії щодо звільнення земельних ділянок шляхом демонтажу тимчасових споруд, на які ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю зовнішньоторгова фірма «МіКомп» видані паспорті привязки ТС: № 214 від 09 жовтня 2014 року по бульвару Будівельників в районі житлового будинку №7 м. Камянське Дніпропетровської області; № 247 від 26 листопада 2014 року по проспекту Перемоги в районі кінотеатру «Мир» м. Камянське Дніпропетровської області; № 231 від 30 жовтня 2014 року по вулиці Глаголєва в районі торгівельно-розважального комплексу «Україна» м. Камянське Дніпропетровської області; № 213 від 09 жовтня 2014 року по бульвару Будівельників в районі житлового будинку №8 м. Камянське Дніпропетровської області; № 246 від 26 листопада 2014 року по вулиці Республіканська в районі магазину «Зірочка» м. Камянське Дніпропетровської області; № 249 від 26 листопада 2014 року по проспекту Тараса Шевченка (вул.Сировця) в районі перукарні «Тіна» Камянське Дніпропетровської області; № 206 від 19 вересня 2014 року по проспекту Тараса Шевченка (вул.Сировця), в районі кафе «Fashion» м. Камянське Дніпропетровської області; № 211 від 07 жовтня 2014 року по проспекту Свободи (проспект Леніна) в районі кінотеатру ім.Т.Г.Шевченка м. Камянське Дніпропетровської області; № 210 від 07 жовтня 2014 року в районі перехрестя проспекту Свободи (проспект Леніна) та вулиці ОСОБА_5 (вул.Бесєдова) м. Камянське Дніпропетровської області; № 245 від 26 листопада 2014 року по проспекту Свободи (проспект Леніна) в районі житлового будинку №84 м. Камянське Дніпропетровської області; № 264 від 16 грудня 2014 року по проспекту Свободи (проспект Леніна) в районі трамвайної зупинки «Центральний ринок»м. Камянське Дніпропетровської області; № 248 від 26 листопада 2014 року перехрестя вулиці Дніпробудівська та Квітів м. Камянське Дніпропетровської області; № 272 від 30 грудня 2014 року по вулиці Миколи Лисенка (вул.Бесєдова) в районі ринку «Калинка» м. Камянське Дніпропетровської області; № 284 від 04 березня 2015 року по бульвару Героїв в районі житлового будинку №1 м. Камянське Дніпропетровської області; № 282 від 04 березня 2015 року по проспекту Василя Стуса (проспект Комсомольський) в районі зупинки «Кінотеатр «Комсомолець» м. Камянське Дніпропетровської області; № 283 від 04 березня 2015 року по проспекту Конституції в районі зупинки трамваю №2 «вул.Шербицького» м. Камянське Дніпропетровської області; № 281 від 04 березня 2015 року по проспекту Металургів в районі житлового будинку №1 м. Камянське Дніпропетровської області; № 316 від 14 травня 2015 року по вулиці Ніколенка в районі магазину «АТБ» м. Камянське Дніпропетровської області; № 285 від 04 березня 2015 року по проспекту Перемоги в районі житлового будинку №57 м. Камянське Дніпропетровської області.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 містобудування та архітектури Камянської міської ради ОСОБА_4 просив вирішити питання позивача на розгляд суду.

Суд, вивчивши матеріали клопотання та матеріали адміністративної справи, вислухавши представників сторін, вважає, що вказане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно до вимог ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до предявлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Ст.151 КАС України передбачено, що позов може бути забезпечено: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; встановленням обовязку відповідача вчинити певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку. Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Так, як встановлено в судовому засіданні та вбачається з матеріалів справи, на теперішній час дозволи на розміщення ТС, якими є паспорти привязки тимчасових споруд ТОВ ЗТФ «МіКомп» скасовані наказами управління містобудування та архітектури міської ради № 11/ТС від 07.06.2017, № 13/ТС від 09.06.2017, № 16/ТС від 14.06.2017, а також міською радою прийнято рішення від 21.07.2017 року «Про набуття (припинення) прав на землю під тимчасовими спорудами», пунктами 13.1, 14.1, 14.3.-14.8, якого припинено право користування під тимчасовими спорудами ТОВ ЗТФ «МіКомп».

Відповідно до рішення Камянської міської ради від 22 грудня 2017 року «Про деякі питання утримання обєктів (елементів) благоустрою на території місті Камянського» звільнення території міста Каменське від зазначених у п.1.12 порядку обєктів відбувається у випадку самовільного розміщення цих обєктів без передбаченого чинним законодавством дозволу та/або без оформлення у встановленому порядку права власності чи права користування на земельну ділянку, на якій розміщено цей обєкт, чи договору про використання обєктів благоустрою міста не за їх цільовим призначенням.

Згідно до пункту 2.13 Додатку 3 до рішення міської ради від 22.12.2017 року звільнення території міста від зазначених у пункті п.1.2 цього порядку обєктів здійснюється комунальним підприємством Камянської міської рад «Благоустрій». До виконання заходів зі звільнення території можуть залучатися інші підприємства та організації, визначені рішенням виконавчого комітету міської ради про звільнення території від обєктів зазначених у п.1.2.

Відповідно до вказаного рішення п.2.15 Додатку 3 звільнення території міста від майна (обєктів) здійснюється шляхом демонтажу таких обєктів, їх транспортування до міста зберігання чи утилізації, передачі відповідальній особі комунального підприємства під розпис.

КП «Благоустрій» є виконавцем рішення міської ради від 22 грудня 2017 року, згідно якого є демонтування КП «Благоустрій» девятнадцяти тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, які належать позивачу до закінчення розгляду справи та винесення рішення на користь позивача, виконання рішення суду буде неможливим.

Так, враховуючи вимоги ст.150 КАС України, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, та захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат позивачем, суд вважає необхідним задовольнити заяву позивача.

Керуючись ст.ст.150, 150, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Клопотання представника позивача про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю зовнішньоторгова фірма «МіКомп» до ОСОБА_3 містобудування та архітектури Камянської міської ради; треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, Камянська міська рада, Комунальне підприємство Камянської міської ради «Благоустрій» про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, задовольнити.

Заборонити Камянській міській раді, ОСОБА_3 містобудування та архітектури Камянської міської ради, Комунальному підприємству Камянської міської ради «Благоустрій» вчиняти дії щодо звільнення земельних ділянок шляхом демонтажу тимчасових споруд, на які ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю зовнішньоторгова фірма «МіКомп» видані паспорті привязки ТС: № 214 від 09 жовтня 2014 року по бульвару Будівельників в районі житлового будинку №7 м. Камянське Дніпропетровської області; № 247 від 26 листопада 2014 року по проспекту Перемоги в районі кінотеатру «Мир» м. Камянське Дніпропетровської області; № 231 від 30 жовтня 2014 року по вулиці Глаголєва в районі торгівельно-розважального комплексу «Україна» м. Камянське Дніпропетровської області; № 213 від 09 жовтня 2014 року по бульвару Будівельників в районі житлового будинку №8 м. Камянське Дніпропетровської області; № 246 від 26 листопада 2014 року по вулиці Республіканська в районі магазину «Зірочка» м. Камянське Дніпропетровської області; № 249 від 26 листопада 2014 року по проспекту Тараса Шевченка (вул.Сировця) в районі перукарні «Тіна» Камянське Дніпропетровської області; № 206 від 19 вересня 2014 року по проспекту Тараса Шевченка (вул.Сировця), в районі кафе «Fashion» м. Камянське Дніпропетровської області; № 211 від 07 жовтня 2014 року по проспекту Свободи (проспект Леніна) в районі кінотеатру ім.Т.Г.Шевченка м. Камянське Дніпропетровської області; № 210 від 07 жовтня 2014 року в районі перехрестя проспекту Свободи (проспект Леніна) та вулиці ОСОБА_5 (вул.Бесєдова) м. Камянське Дніпропетровської області; № 245 від 26 листопада 2014 року по проспекту Свободи (проспект Леніна) в районі житлового будинку №84 м. Камянське Дніпропетровської області; № 264 від 16 грудня 2014 року по проспекту Свободи (проспект Леніна) в районі трамвайної зупинки «Центральний ринок»м. Камянське Дніпропетровської області; № 248 від 26 листопада 2014 року перехрестя вулиці Дніпробудівська та Квітів м. Камянське Дніпропетровської області; № 272 від 30 грудня 2014 року по вулиці Миколи Лисенка (вул.Бесєдова) в районі ринку «Калинка» м. Камянське Дніпропетровської області; № 284 від 04 березня 2015 року по бульвару Героїв в районі житлового будинку №1 м. Камянське Дніпропетровської області; № 282 від 04 березня 2015 року по проспекту Василя Стуса (проспект Комсомольський) в районі зупинки «Кінотеатр «Комсомолець» м. Камянське Дніпропетровської області; № 283 від 04 березня 2015 року по проспекту Конституції в районі зупинки трамваю №2 «вул.Шербицького» м. Камянське Дніпропетровської області; № 281 від 04 березня 2015 року по проспекту Металургів в районі житлового будинку №1 м. Камянське Дніпропетровської області; № 316 від 14 травня 2015 року по вулиці Ніколенка в районі магазину «АТБ» м. Камянське Дніпропетровської області; № 285 від 04 березня 2015 року по проспекту Перемоги в районі житлового будинку №57 м. Камянське Дніпропетровської області, до розгляду справи по суті.

Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, строк оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя Похваліта С. М.