Справа № 127/16663/15-а
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2018-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 лютого 2018 року

Київ

справа № 127/16663/15-а

провадження № К/9901/7046/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Смоковича М. І.,

суддів: Білоуса О. В., Данилевич Н. А.,

розглянувши в письмовому провадженні в касаційній інстанції справу

за позовом ОСОБА_1 до Квартального комітету «Вінниченко», за участю третьої особи - ОСОБА_2, про визнання протиправними дій та скасування довідок, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 3 листопада 2015 року, постановлену у складі головуючого судді Ан О. В., та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2016 року, постановлену у складі колегії суддів: головуючого - Граб Л. С., суддів: Боровицького О. А. Совгири Д. І.,

в с т а н о в и в :

У липні 2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Квартального комітету «Вінниченко», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_2, у якому просила:

визнати протиправними дії Квартального комітету «Вінниченко» щодо видачі довідки від 18 березня 2015 року № 149 з інформацією щодо проживаючої та зареєстрованої особи;

визнати незаконною та скасувати довідку № 149, видану Квартальним комітетом «Вінниченко» 18 березня 2015 року;

визнати протиправними дії квартального комітету «Вінниченко» щодо видачі довідки від 17 вересня 2014 року з інформацією щодо проживаючої та зареєстрованої особи;

визнати незаконною та скасувати довідку, видану Квартальним комітетом «Вінниченко» 17 вересня 2014 року.

Вінницький міський суд Вінницької області ухвалою від 3 листопада 2015 року, яку залишено без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2016 року, закрив провадження у справі.

Такі судові рішення мотивовані тим, що спір у цій справі не пов'язаний із питаннями оскарження рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, а отже не належить до категорії спорів, які підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Не погоджуючись із такими рішеннями, позивач звернулась до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, просить скасувати їх рішення та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Касаційна скарга, серед іншого, мотивована помилковістю висновку судів першої та апеляційної інстанції про необхідність закриття провадження у справі, адже, за переконанням заявника, ця справа за належить до юрисдикції адміністративних судів.

Суддя-доповідач Вищого адміністративного суду України ухвалою від 16 лютого 2016 року відкрив касаційне за цією скаргою.

22 січня 2018 року касаційну скаргу передано для розгляду до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Суддя-доповідач Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді прийняв скаргу до провадження та призначив справу до розгляду (ухвали від 26 січня та від 21 лютого 2018 року відповідно).

Згідно з підпунктом 4 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

За правилами частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Частинами першою, третьою статті 347 КАС України обумовлено, що питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати може бути вирішене до прийняття постанови судом касаційної інстанції.

За такого правового регулювання та з урахуванням того, що у справі, що розглядається, позивач оскаржує судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346, 347 КАС України,

у х в а л и в :

Справу № 127/16663/15-а за позовом ОСОБА_1 до Квартального комітету «Вінниченко», за участю третьої особи - ОСОБА_2, про визнання протиправними дій та скасування довідок, касаційне провадження в якій відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 3 листопада 2015 року, постановлену у складі головуючого судді Ан О. В., та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2016 року, постановлену у складі колегії суддів: головуючого - Граб Л. С., суддів: Боровицького О. А. Совгири Д. І., передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий М. І. Смокович

Судді О. В. Білоус

Н. А. Данилевич