Справа № 720/1637/17
Суддя: Павлінчук С. С.
Дата ухвалення: 2018-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №720/1637/17
Провадження № 2-а/720/3/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2018 року Новоселицький районний суд Чернівецької області

в складі: головуючого судді Павлінчука С.С.

з участю секретаря Бурлаки В.С.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Новоселиця адміністративний позов ОСОБА_3 до головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльність по неперерахунку пенсії та зобовязання вчинити дії щодо перерахунку пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання протиправною бездіяльності по неперерахунку пенсії та зобов'язання перерахувати пенсію, посилаючись на те, що відповідачем не був здійснений перерахунок пенсії відповідно до ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.

Представник відповідача заперечував відносно задоволення позовних вимог посилаючись на відсутність грошових коштів для виплати пенсій.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази, оглянувши пенсійну справу ОСОБА_3, вважає що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером МВС України та із 24.03.2011 року отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з розрахунку 65 відсотків із грошового забезпечення в розмірі 3159,57 гривень.

31 липня 2017 року ОСОБА_3 звернулася із заявою до ГУ ПФУ в Чернівецькій області щодо перерахунку пенсії у зв'язку із прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції".

Відповідно до листа відповідача від 11.08.2017 року №282/Б-11 ГУ ПФУ в Чернівецькій області повідомило позивача, що Пенсійним фондом України сформовано потребу в бюджетних коштах необхідних для проведення перерахунку пенсій та направлено до Міністерства соціальної політики України, однак перерахунок та виплату перерахованих пенсій буде здійснено після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України.

Згідно ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у звязку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно пункту 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 (далі - Порядок), перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" внесено зміни та підвищено грошове забезпечення поліцейських.

Відповідно до абзацу другого пункту 15 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Національну поліцію" із змінами, внесеними Законом України від 23.12.2015 року №900-VIII), за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

На підставі цього рішення Кабінетом Міністрів України, Міноборони, МВС, МНС, Мінтрансзв'язку, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПА, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, Державний департамент з питань виконання покарань, (далі - державні органи), повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Відповідно до пункту 3 Порядку на підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Як встановлено судом, ГУПФУ в Чернівецькій області отримало виготовлену на ім'я позивача за формою згідно з додатком №2 Порядку №45 довідку за №13/НОМЕР_1 від 18 квітня 2017 року про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року щодо посади начальника штабу Новоселицького РВ України в Чернівецькій області, згідно якої розмір грошового забезпечення за вказаною посадою становить 6962,57 гривень.

Таким чином, орган Пенсійного фонду України повідомлений про підстави перерахунку пенсії позивача, як колишнього співробітника органів внутрішніх справ України, але відповідний перерахунок пенсії ним проведено не було.

З урахуванням викладеного, враховуючи право позивача на перерахунок пенсії, а також надання відповідачу довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, відмова відповідача у перерахунку позивачу пенсії є протиправною.

Щодо здійснення перерахунку та виплати пенсій після виділення додаткових коштів з Державного бюджету, то вказані заперечення відповідача є безпідставними та не ґрунтуються на нормах закону, оскільки право особи на здійснення перерахунку пенсії не може ставитися в залежність від бюджетних асигнувань.

Таким чином, з метою захисту прав позивача необхідно визнати протиправною бездіяльність головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та зобов'язати його здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 починаючи з 01.01.2016 року.

Керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Законом України "Про Національну поліцію", на підставі ст.ст.241, 242, 246 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо неперерахування пенсії ОСОБА_3.

Зобовязати головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_2, мешканці вул.28 Червня, 14а/4 м.Новоселиця Чернівецької області з урахуванням розміру грошового забезпечення працівників поліції починаючи з 01.01.2016 року на підставі ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення рішення апеляційної скарги. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або проведення розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: