Справа № 826/14676/17
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2018-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Вн. №27/43
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 лютого 2018 року 10:22 № 826/14676/17

За позовом ОСОБА_1

До Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного

управління ДФС у м. Києві

3-я особа Головне управління ДФС у м. Києві

Про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

№ 20340-13 від 24.06.2016 року

Суддя О.В.Головань

Секретар Б.О.Литвин

Представники:

Від позивача: ОСОБА_3 - адв. (дог. від 04.10.17 р.)

Від відповідача: Івах Г.В. - п/к (дов. від 15.12.17р.)

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві № 20340-13 від 24.06.16 р.

В судовому засіданні 19.02.18 р. оголошено резолютивну частину рішення про задоволення позовних вимог.

Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 є власником транспортного засобу - легковий автомобіль марки VOLKSWAGEN TOUAREG, 2014 року випуску, об'єм двигуна - 2967 куб.см., ДНЗ - НОМЕР_1, дата здійснення реєстраційної дії - 24.06.14 р.

24.06.16 р. ДПІ у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві нарахувало ОСОБА_1 транспортний податок за 2016 рік та сформувало податкове повідомлення - рішення №20340-13 на суму 25 000,00грн, яке було направлене рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу реєстрації позивача (АДРЕСА_1). Лист повернувся до контролюючого органу 15.10.16 р. у зв'язку із закінченням встановленого строку зберігання.

У жовтні 2017 року позивач отримала податкову вимогу Головного управління ДФС у м. Києві від 07.09.17 р. № 73259-17, направлену 28.09.17р., про сплату податкового боргу внаслідок несплати транспортного податку з фізичних осіб, та рішення № 73259-17 про опис майна у податкову заставу.

Позивач - ОСОБА_1 - вважає вказане податкове повідомлення- рішення від 24.06.16р. №20340-13 протиправним та просить суд скасувати його з таких підстав.

Позивач вважає, що належний їй транспортний засіб не входить до переліку легкових автомобілів, які підлягають оподаткуванню транспортним податком у 2016 та 2017 роках, оскільки з року випуску вказаного автомобіля минуло 2-3 роки відповідно, а не 1 рік, як це зазначено у Інформації щодо автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" станом 1 січня 2016 року, складеного Міністерством економічного розвитку і торгівлі України.

Відповідач - Державна податкова інспекція у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві - проти задоволення позовних вимог заперечив, зазначивши, що податкове повідомлення - рішення від 24.06.16 р. № 20340-13 було прийняте у відповідності до вимог чинного законодавства.

Проаналізувавши матеріали справи та пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення з таких підстав.

Законом України №71-VІІІ від 28.12.14 р. "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" з 01.01.15 р. введено в дію ст.267 Податкового кодексу України "Транспортний податок".

Законом України № 909-VIII від 24.12.15 р. "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році", який набрав чинності 01.01.16 р., викладено в новій редакції пп.267.2.1 п.267.1 ст.267 Податкового кодексу України та п. 267.6 ст. 267 Податкового кодексу України доповнено пп. 267.6.7 - 267.6.10.

Відповідно до п.267.1 ст.267 Податкового кодексу України платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до пп. 267.2.1 п. 267.2 цієї статті є об'єктами оподаткування.

Пп.267.2.1 п.267.2 ст.267 Податкового кодексу України (в редакції чинній до 01.01.16р.), встановлено, що об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, які використовувалися до 5 років і мають об'єм циліндрів двигуна понад 3000 куб. см.

Згідно з пп.267.2.1 п. 267.2 ст.267 Податкового кодексу України (в редакції чинній з 01.01.16 р.) об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року. Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику економічного розвитку, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, виходячи з марки, моделі, року випуску, типу двигуна, об'єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач, пробігу легкового автомобіля, та розміщується на його офіційному веб-сайті.

Відповідно до п.267.4 ст.267 Податкового кодексу України ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

Згідно з приписами пп.267.5.1 п.267.5 ст.267 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Пп.267.6.1 п.267.6 ст. 267 Податкового кодексу України передбачено, що обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку.

Відповідно до ст. 10 Податкового кодексу України транспортний податок є місцевим податком.

П.4.4 ст.4 Податкового кодексу України встановлено, що установлення і скасування податків та зборів, а також пільг їх платникам здійснюються відповідно до цього Кодексу Верховною Радою України, а також Верховною Радою Автономної Республіки Крим, сільськими, селищними, міськими радами та радами об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад у межах їх повноважень, визначених Конституцією України та законами України.

Рішенням Київської міської ради №58/923 від 28.01.15 р. "Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 23 червня 2011 року №242/5629" внесені зміни до рішення Київської міської ради від 23.06.2011 року, а саме: встановлений в м. Києві новий податок на майно - транспортний податок та затверджено положення про транспортний податок.

Рішенням Київської міської ради № 103/103 від 11.02.16 р. "Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 23 червня 2011 року №242/5629 "Про встановлення місцевих податків і зборів у м. Києві та акцизного податку" внесення змін до додатка 2 до рішення Київської міської ради від 23 червня 2011 року № 242/5629 "Про встановлення місцевих податків і зборів у м. Києві" (в редакції рішення Київської міської ради від 28 січня 2015 року N 58/923)" та викладено пункт 2.1 розділу 2 викласти в такій редакції: "2.1. Об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року. Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику економічного розвитку, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, виходячи з марки, моделі, року випуску, типу двигуна, об'єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач, пробігу легкового автомобіля, та розміщується на його офіційному веб-сайті", а також доповнено розділу 6 новими пунктами 6.7 - 6.10.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.16 р. № 66 затверджено Методику визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів та внесення змін у додатки 1 і 2 до Порядку визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів.

Згідно з п.2 зазначеної Методики середньоринкова вартість автомобіля розраховується за методом аналогії цін ідентичних автомобілів за формулою, визначеною у пункті 3 Порядку визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.04.13 р. № 403, де за ціну нового транспортного засобу (Цн) береться ціна нового автомобіля з урахуванням марки, моделі, типу двигуна, об'єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач.

Відповідно до пункту 4 Методики інформація про ціни нового автомобіля з урахуванням марки, моделі, типу двигуна, об'єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач подається до 10 січня базового податкового (звітного) періоду (року) державним підприємством "Держзовнішінформ" до Мінекономрозвитку.

Мінекономрозвитку відповідно до цієї Методики розраховує середньоринкову вартість автомобіля та щороку до 1 лютого базового податкового (звітного) періоду подає ДФС інформацію про автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" мінімальна заробітна плата станом на 01.01.16р. визначена у розмірі 1378 грн.

Об'єктом оподаткування у 2016 році стали легкові автомобілі, середньоринкова вартість яких становить понад 1033500,00 грн. (750 х 1378,00 грн.) та з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно).

На офіційному веб-сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі України розміщена інформація про середньоринкову вартість легкових автомобілів.

Вказана інформація була скерована Мінекономрозвитку України на адресу Державної фіскальної служби України листом від 22.02.16 р. саме для цілей визначення об'єктів оподаткування транспортним податком у 2016 р.

Згідно Інформації щодо автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" станом 1 січня 2016 року, складеного Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, до об'єктів оподаткування віднесено автомобілі марки VOLKSWAGEN TOUAREG 3,0 л., внутрішнього згорання, дизель, АТ, до 1 року.

Належний позивачу автомобіль відповідає вказаним характеристикам, за виключенням термінів експлуатації - 3 роки замість 1 року.

Відповідно, належний позивачу автомобіль згідно з пп.267.2.1 п. 267.2 ст.267 Податкового кодексу України не є об'єктом оподаткування транспортним податком у 2016 році.

Згідно ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем не надано пояснень, чому при винесенні оскаржуваного податкового повідомлення-рішення ним не враховано надану Мінекономрозвитку України інформації щодо автомобілів, які є об'єктами оподаткування транспортним податком у 2016 році.

За таких обставин у суду відсутні підстави для висновку про відповідність оскаружваного рішення вимогам, встановленим ч. 2 ст. 2 КАС України, зокрема, щодо обґрунтованості, що є підставою для задоволення позовних вимог.

На підставі вищевикладеного, ст. 241-246, 255, 257-262, 293, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №20340-13 від 24.06.16 р. Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві.

3. Присудити до стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в розмірі 640 грн.

4. Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя О.В. Головань

Повний текст рішення

виготовлено і підписано 01.03.18 р.