Справа № 643/3286/17
Суддя: Бондар В.О.
Дата ухвалення: 2018-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2018 р. м. ХарківСправа № 643/3286/17
Харківський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії:

головуючого судді: Бондара В.О.

суддів: Калитки О. М. , Кононенко З.О.

за участю секретаря судового засідання Цибуковська А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на постанову, суддя Поліщук Т.В. , Московського районного суду м. Харкова від 09.11.2017 по справі № 643/3286/17

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , Харківський обласний військовий комісаріат

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( далі - позивач) звернувся до суду з позовом в якому просить: 1) Зобов'язати Головну управління Пенсійного фонду Уркаїни в Харківській області на підставі ч. 3 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови КМУ № 1294, постанови КМУ № 355 та наказу МОУ № 377, наказу МОУ № 814 подати до Харківського обласного військового комісаріату список осіб для перерахунку пенсії стосовно позивача, починаючи з 01.09.2008; 2) Зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат на підставі списку осіб для перерахунку пенсії стосовно позивача, наданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, надати довідку про складові для перерахунку пенсії позивачу у зв'язку зі зміною посадового окладу для посади старшого викладача - начальника служби безпеки зв'язку кафедри авіаційних засобів зв'язку факультету наземного забезпечення бойових дій авіації Харківського інституту ВПС НАК ВПС на підставі постанови КМУ № 1294, постанови КМУ № 355 та наказу МОУ № 377, наказу МОУ № 814 до розміру 1460,00 грн., починаючи з 01.09.2008; 3) Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі наданої довідки Харківським обласним військовим комісаріатом для перерахунку пенсії позивачу, провести перерахунок і виплатити позивачу недоотриману частину пенсії на підстави постанови КМУ № 1294, постанови КМУ № 355 та наказу МОУ № 377, наказу МОУ № 814, виходячи з розміру посадового окладу 1460,00 грн., починаючи з 01.09.2008 року по 31.03.2017; 4) Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі ч. 2 ст. 55 Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», нарахувати невиплачену компенсацію втрати частини доходів при виплаті недоотриманої частини пенсії за період з 01.09.2008 по 31.03.2017 і виплатити нараховану компенсацію позивачу; 5) Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі постанови КМУ № 1294, постанови КМУ № 355 та наказу МОУ № 377, наказу МОУ № 814 та наданої довідки Харківським обласним військовим комісаріатом для перерахунку пенсії позивачу провести перерахунок і виплачувати пенсію, починаючи з 01.04.2017, виходячи з розміру посадового окладу для посади старшого викладача в розмірі 1460,00 грн.

Постановою Московського районного суду м. Харкова від 09.11.2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Харківського обласного військового комісаріату, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії за період з 01.09.2008 по 13.09.2016 - залишено без розгляду.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Харківського обласного військового комісаріату, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії за період з 14.09.2016 - задоволено частково.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області надати до Харківського обласного військового комісаріату список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, на ім'я ОСОБА_1, для складання Харківським обласним військовим комісаріатом довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 14.09.2016.

Зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат після отримання списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, якій містить ім'я ОСОБА_1, скласти та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням посадового окладу старшого викладача - начальника служби безпеки зв'язку кафедри авіаційних засобів зв'язку факультету наземного забезпечення бойових дій авіації - 1460,00 грн., визначеного наказами Міністра оборони України від 28.07.2008 № 377 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України" та від 27.11.2013 № 814 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України", виданих на підставі п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії провести ОСОБА_1 перерахунок та здійснити виплату недоплаченої пенсії з 14.09.2016 по 31.03.2017, з урахуванням посадового окладу старшого викладача - начальника служби безпеки зв'язку кафедри авіаційних засобів зв'язку факультету наземного забезпечення бойових дій авіації - 1460,00 грн., визначеного наказами Міністра оборони України від 28.07.2008 № 377 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України" та від 27.11.2013 № 814 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України", виданих на підставі п.5 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести ОСОБА_1 костянтиновичу перерахунок і виплачувати пенсію, починаючи з 01.04.2017 року, з урахуванням посадового окладу старшого викладача - начальника служби безпеки зв'язку кафедри авіаційних засобів зв'язку факультету наземного забезпечення бойових дій авіації - 1460,00 грн., визначеного наказами Міністра оборони України від 28.07.2008 № 377 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України" та від 27.11.2013 № 814 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України", виданих на підставі п.5 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнено за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Харківського обласного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 640 (шістсот сорок) гривень 00 копійок в рівних частках з кожного по 320 (триста двадцять) гривень 00 копійок.

Відповідачем - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволені позову в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначив, що вважає постанову суду першої інстанції в частині задоволення позову незаконною та необґрунтованою у зв»язку з неповним з»ясуванням судом, обставин, що мали значення для справи та невідповідністю висновків суду обставинам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, вивчивши матеріали справи, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено у суді апеляційної інстанції, ОСОБА_1 дійсно проходив військову службу в Збройних Силах України на посаді старшого викладача - начальника служби безпеки зв'язку кафедри авіаційних засобів зв'язку факультету наземного забезпечення бойових дій авіації Харківського інституту Військово - Повітряних сил, та Наказом Міністра Оборони України № 507 від 19.08.2005 був звільнений з військової служби у запас за пунктом 67, підпункт «В», у зв'язку зі скороченням штатів, з правом носіння військової форми одягу.

Позивачу призначено пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", виплату якої здійснює ГУ ПФУ в Харківській області.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355 "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", якою було передбачено поступове підвищення пенсій колишніх військовослужбовців, та на підставі списків ГУ ПФУ в Харківській області, Харківським ОВК було оформлено та подані довідку про розмір грошового забезпечення, визначеного за нормами чинного законодавства станом на 01.04.2012.

У довідці про розмір грошового забезпечення на виконання постанови КМУ від 23.04.2012 № 355, виданої на ім'я позивача, розмір посадового окладу за посадою ст. викладача начальника служби безпеки зв'язку кафедри авіації становить 1460,00 грн.

Як вбачається з Довідки № 189 від 02.02.2017, виданої Головним УПФУ в Харківській області, ОСОБА_1 дійсно перебуває на обліку в ГУПФУ в Х/о та отримує пенсію за вислугу років, призначену згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Розрахунок пенсії ( з надбавками) станом на 01.02.2017 становить 3800,95 грн. Посадовий оклад становить 1200,00 грн.

02.02.2017 позивач звернувся з заявою на адресу ГУПФУ в Х/о, в якій просив провести перерахунок і виплатити недоплачену частину пенсії, виходячи з розміру посадового окладу для посади старшого викладача - начальника служби безпеки зв'язку кафедри авіаційних засобів зв'язку зі штатно посадовою категорією «Підполковник» - 1460,00 грн. Невиплачену частину пенсії просив нарахувати і виплатити з урахуванням втрати частини доходу. Крім того, просив провести перерахунок і виплачувати пенсію, починаючи з 01.03.2017, виходячи з розміру посадового окладу для посади старшого викладача - начальника служби безпеки зв'язку кафедри авіаційних засобів зв'язку зі штатно посадовою категорією «підполковник» 1460,00 грн.

Листом ГУПФУ в Х/о № 207/Б-14 від 10.02.2017 було розглянуто заяву позивача та повідомлено, що чинним законодавством не передбачено проведення перерахунків пенсій у зв'язку з виданням будь - яким міністерством власних наказів, а лише у порядку та розмірах, передбачених КМУ. Останнім урядовим рішенням про зміну грошового забезпечення військовослужбовців була постанова КМУ № 129, яка набула чинності з 01.01.2008. Після 01.01.2008 рішень КМУ та повідомлень відповідних силових міністерств та відомств про проведення перерахунку пенсій, призначених згідно з Законом, до органів Пенсійного фонду України не надходило. У зв'язку з тим, що позивач звільнений з військової служби у 2005 році, підстав для проведення перерахунку пенсії на підставі наказу МОУ № 377 від 28.07.2008, немає.

Позивач, не погодившись з зазначеним звернувся за захистом свої прав до суду.

Задовольняючи частково позовні вимоги суд першої інстанції дійшов висновку, що ГУ ПФУ в Харківській області повинно було направити до Харківського обласного військкомату список осіб для перерахунку пенсії, який містить ім'я позивача, перерахувати розмір пенсії позивачу, обчисливши розмір пенсії з грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу відповідно до Наказу № 377 та Наказу № 814 та виплачувати позивачу пенсію з урахуванням підвищення, а Харківський обласний військовий комісаріат відповідно зобов'язаний визначити розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсії позивачу, та після отримання від ГУ ПФУ списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, що містить ім'я позивача, оформити довідку про грошове забезпечення позивача для перерахунку пенсії та подати зазначену довідку до ГУ ПФУ.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції та зазначає.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини в сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі є Закон України від 09 квітня 1992 року N 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон № 2262-ХІІ).

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону № 2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Згідно з підпунктом 1 пункту 5 постанови КМУ від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» (далі - Постанова № 1294) керівникам державних органів надано право у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою.

Так, наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.08.2008 за № 761/15452; далі - Наказ № 377) затверджено схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України.

Оскільки Кабінет Міністрів України у вказаній вище постанові делегував право визначати розміри посадових окладів, зокрема, Міністру оборони України, то наказ останнього про встановлення таких окладів військовослужбовцям військових навчальних закладів є підставою для проведення перерахунку пенсій відповідним категоріям військовослужбовців у зв'язку з тим, що змінює розмір одної зі складових грошового забезпечення цих осіб.

Вказаний висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у постановах від 24.04.2012, 16.01.2013 та 01.07.2014 (№№ 21-84а12, 21-416а12, 21-252а14 відповідно).

Колегія суддів зазначає, що 30.12.2013 набув чинності Наказ Міноборони від 27.11.2013 № 814 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» (далі Наказ № 814).

Вказаним Наказом, зокрема, з метою впорядкування розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) та наукових установ Збройних Сил України було також затверджено нові схеми розмірів їхніх посадових окладів.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що за своєю правовою природою Наказ № 814 є тотожним з наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 № 377 та є підставою для перерахунку пенсії позивачу.

Порядок проведення такого перерахунку пенсій встановлений Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року N 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року N 393» (далі - Порядок № 45), яка набрала чинності 20 лютого 2008 року.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 Порядку № 45, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону № 2262-ХІІ пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

На підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки). Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Згідно з абз. 2,4,5 п.2.8 Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31.12.2014 № 937 на обласні військові комісаріати покладаються: оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення за Законом пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби; визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону, постанов Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" (зі змінами) та від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. №393" (зі змінами) і Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (зі змінами), затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402 (зі змінами). У разі якщо розмір грошового забезпечення на день призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей змінився, обласний військовий комісаріат складає довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою.

Таким чином вищенаведене кореспондується з приписами п. 24 Постанови Правління Пенсійного Фонду України від 30.01.2007 № 3-1 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", яка погоджена з Міністерством оборони і зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за №135/13402 (далі - Порядок - 3-1).

Так, у постанові Верховного Суду України від 25.11.2014 по справі № 21-322а14 зазначено, що за змістом положень пункту 24 Порядку № 3-1, органи Пенсійного фонду України не наділені повноваженнями самостійно визначати розмір пенсії, а здійснюють її нарахування на підставі наданих їм іншими органами довідок про розмір грошового забезпечення, і розмір пенсійних виплат залежить від розміру складових грошового забезпечення, зазначених у таких довідках.

Виходячи з системного аналізу вищевказаних норм права та враховуючи правові висновки Верховного Суду України, колегія суддів приходить до висновку, що ГУ ПФУ в Харківській області може здійснити перерахунок пенсії тільки на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, яка видається державним органом, з якого особа була звільнена із служби, в контексті розгляду цієї справи - Харківським ОВК.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що у ГУПФУ в Харківській області відсутні повноваження щодо самостійного визначення видів та розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Міноборони своїм листом від 29.08.2008 №248/6/С/1087-д повідомило Пенсійний фонд України про необхідність підготовки головними управліннями Пенсійного фонду списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв'язку з набуттям чинності Наказу № 377.

Враховуючи зазначене, колегія суддів прийшла до висновку, що ГУ ПФУ в Харківській області повинно було направити до Харківського обласного військкомату список осіб для перерахунку пенсії, який містить ім'я позивача, перерахувати розмір пенсії позивачу, обчисливши розмір пенсії з грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу відповідно до Наказу № 377 та Наказу № 814 та виплачувати позивачу пенсію з урахуванням підвищення, а Харківський обласний військовий комісаріат відповідно зобов'язаний визначити розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсії позивачу, та після отримання від ГУ ПФУ списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, що містить ім'я позивача, оформити довідку про грошове забезпечення позивача для перерахунку пенсії та подати зазначену довідку до ГУ ПФУ.

Крім того, колегія суддів зазначає про відсутність підстав для проведення нарахування та виплати позивачу компенсації втрати частини доходу - недоплаченої з вини органу суми пенсії.

Позивачем заявлено позовні вимоги про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії за період з 01.09.2008, позов до суду подано лише 14.03.2017, тобто із пропуском шестимісячного строку, встановленого ст. 99 КАС України (в редакції до 15.12.2017 року). Позовні вимоги щодо перерахунку пенсії за період з 01.09.2008 по 13.09.2016 підлягають залишенню без розгляду.

Отже, колегія суддів переглянувши рішення суду першої інстанції, вважає, що при його прийнятті суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги з наведених підстав висновків суду не спростовують.

Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ч. 1 ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 243, 250, 310, 315, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області залишити без задоволення.

Постанову Московського районного суду м. Харкова від 09.11.2017 по справі № 643/3286/17 залишити без змін

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

.

Головуючий суддя (підпис)В.О. Бондар
Судді(підпис) (підпис) О.М. Калитка З.О. Кононенко
Повний текст постанови складено 27.02.2018.