Справа № 462/1300/17
Суддя: Анцупова Т.О.
Дата ухвалення: 2018-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про відмову у відкритті касаційного провадження
23 лютого 2018 року

м. Київ

справа № 462/1300/17

адміністративне провадження № К/9901/22846/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

cудді-доповідача Анцупової Т. О.,

суддів Кравчука В. М., Стародуба О. П.,

перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2017 року у справі № 462/1300/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області, військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

У березні ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити йому перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років з урахуванням при її обчисленні даних про отримані ним доходи, з яких справлялися страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Постановою Залізничного районного суду м. Львова від 30 серпня 2017 року, прийнятою у скороченому провадженні, позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо невключення до довідок військової частини НОМЕР_1 від 24 лютого 2014 року № 173/146/339, від 08 грудня 2016 року № 467, 468 і грошового атестату серії ЗУ № 004704 даних про отримані генерал-лейтенантом ОСОБА_1 доходи, з яких справлялися страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування: щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій» та постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2012 року № 956; одноразової грошової допомоги при звільненні; матеріальної допомоги на оздоровлення; матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань; індексації грошового забезпечення (доходу); визнано протиправними дії Львівського обласного військового комісаріату щодо оформлення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області документів, які не передбачали в складі грошового забезпечення генерал-лейтенанта ОСОБА_1 даних про отримані доходи, з яких справлялися страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування: щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій» та постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2012 року № 956; одноразової грошової допомоги при звільненні; матеріальної допомоги на оздоровлення; матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань; індексації грошового забезпечення (доходу); визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії без урахування даних про отримані ним доходи, з яких справлялися страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування: щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій» та постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2012 року № 956; одноразової грошової допомоги при звільненні; матеріальної допомоги на оздоровлення; матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань; індексації грошового забезпечення ( доходу); відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з урахуванням при її обчисленні даних про отримані ним доходи, з яких справлялися страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування: щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій» та постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2012 року № 956; одноразової грошової допомоги при звільненні; матеріальної допомоги на оздоровлення; матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань; індексації грошового забезпечення (доходу) без обмеження граничного розміру пенсії за минулий час з 01 лютого 2014 року із подальшою виплатою її у розмірі, встановленому після перерахунку. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2017 року скасовано рішення суду першої інстанції, позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо невнесення в грошовий атестат ОСОБА_1 щомісячної додаткової грошової винагороди в повному обсязі, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій» та постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2012 року № 956, матеріальної допомоги на оздоровлення; матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області щодо неврахування при призначені пенсії ОСОБА_1 , зазначених в грошовому атестаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення (доходу), а також щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій» та постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2012 року № 956; зобов`язано військову частину НОМЕР_1 включити в грошовий атестат ОСОБА_1 щомісячну додаткову грошову винагороду в повному обсязі, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій» та постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2012 року № 956, матеріальну допомогу на оздоровлення та матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань та направити такий в Головне управління Пенсійного Фонду України у Львівській області для проведення перерахунку та виплати раніше призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з урахуванням при її обчисленні даних про отримані ним доходи, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а саме: щомісячної додаткової грошової винагороди в повному обсязі, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій» та постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2012 року № 956, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації грошового забезпечення (доходу) з 01 лютого 2016 року із подальшою виплатою у розмірі, встановленому після перерахунку. Позовні вимоги в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з урахуванням при її обчисленні даних про отримані ним доходи, з яких справлялися страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з 01 лютого 2014 року по 31 січня 2016 року залишено без розгляду. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду апеляційної інстанції відповідач звернувся до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках на касаційне оскарження судового рішення.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147VIII від 03 жовтня 2017 року (далі Закон № 2147VІІІ), який набрав чинності 15 грудня 2017 року, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), шляхом викладення його в іншій редакції.

Згідно п. 14 ч. 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України (в редакції, що діє з 15 грудня 2017 року) судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до ч. 9, 10 ст. 183-2 КАС України, в редакції до 15 грудня 2017 року, постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції по такій справі є остаточним і оскарженню не підлягає.

Розгляд даної справи у суді першої інстанції здійснювався в порядку скороченого провадження.

Згідно ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України, в редакції з 15 грудня 2017 року, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи наведене, у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.

Керуючись ст. 248, 333, п. 14 ч. 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України,

п о с т а н о в и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2017 року у справі № 462/1300/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області, військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Суддя В. М. Кравчук

Суддя О. П. Стародуб