Справа № 817/630/18
Суддя: Нор У.М.
Дата ухвалення: 2018-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

28 лютого 2018 року м. Рівне №817/630/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Нор У.М., розглянувши питання щодо зупинення провадження у адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1
доЛіквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (34500, АДРЕСА_1) звернувся до суду з позовною заявою до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області (33028, Рівненська обл., м. Рівне, вул. Хвильового, буд. 2) про:

- визнання протиправною бездіяльності Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області щодо ненадання повної інформації до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області під час формування довідки за вих. №5/177 від 24.07.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1;

- зобов'язання Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2016 ОСОБА_1, до якої включити, крім встановлених у довідці за вих. №5/177 від 24.07.2017, також: надбавку в розмірі 100% від посадового окладу, окладу за звання та вислугу років; надбавку за особливі умови служби у розмірі 35% від посадового окладу, окладу за звання та вислугу років; надбавку за слідство в розмірі 25% від посадового окладу, окладу за звання та вислугу років; надбавку за таємність в розмірі 10% від посадового окладу; надбавку (премія) за безперервну службу в органах внутрішніх справ у розмірі 40% від грошового забезпечення.

Ухвалою судді від 28.02.2018 позовну заяву прийнято та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Водночас, судом з'ясовано, що на офіційному веб-порталі судової влади України 06.02.2018 розміщена ухвала від 02.02.2018 про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій адміністративній справі №802/2196/17-а за позовом фізичної особи-пенсіонера органів внутрішніх справ до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

У даній справі позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача за формою, передбаченою Додатком №2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 та Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», починаючи з 01 січня 2016 року, а також ненаправлення такої нової довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області для подальшого перерахунку пенсії;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2700,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник поліції - 2200,00 грн., надбавка за стаж служби (40%) - 1960,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 95% - 6517,00 грн., премія (55%) - 7357,35 грн., а всього - 20734,35 грн.;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Ліквідаційної комісії подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду.

Відповідачем у справі є Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області.

Верховний Суд у вказаній ухвалі від 02.02.2018 зазначив, що ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є:

1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»;

2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області (вул.Театральна, 10, м. Вінниця, 21050);

3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21000);

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Вказаною ухвалою Верховного Суду від 02.02.2018 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №802/2196/17-а справу призначено до розгляду без повідомлення (виклику) сторін на 26.02.2018.

Враховуючи, що адміністративна справа №817/630/18 відповідає ознакам типової справи: відповідачем є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги, - така справа є типовою справою, в якій може бути ухвалено рішення за результатами розгляду зразкової справи №802/2196/17-а.

Відповідно до частини першої статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Правові наслідки судового рішення, ухваленого у зразковій справі, передбачені частиною третьою статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України, якою встановлено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

В свою чергу, пунктом дев'ятим частини другої статті 236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Судом з'ясовано, що на офіційному веб-порталі судової влади України 27.02.2018 розміщена ухвала Верховного Суду від 26.02.2018 про відкладення розгляду зразкової справи №802/2196/17-а на 12.03.2018.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження у справі №817/630/18 за власною ініціативою до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а.

Керуючись статтями 236, 241, 256, 290, 291, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Провадження у адміністративній справі №817/630/18 за позовом ОСОБА_1 (34500, АДРЕСА_1) до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області (33028, Рівненська обл., м. Рівне, вул. Хвильового, буд. 2) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повну ухвалу суду складено 28 лютого 2018 року

Суддя Нор У.М.