Справа № 367/6695/17
Суддя: Саранюк Л. П.
Дата ухвалення: 2018-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/6695/17
Провадження по справі № 2-а/367/30/2018
ІРПІНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2018 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючої судді Саранюк Л. П.,

при секретарі Кузнецовій К.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, третя особа: Головне управління державної казначейської служби України в м. Києві про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернулась до Ірпінського міського суду Київської області з адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" їй призначена пенсія за вислугу років у розмірі 54% грошового забезпечення, що підтверджується Протоколом за пенсійною справою №- МВС від 22.12.2013 року.

Отже як пенсіонер МВС, вона перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Київській області, та відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» отримує пенсію за вислугу років, яка складає 16 років 3 місяці 27 днів, що підтверджується фотокопією грошового атестату.

З 29 грудня 2015 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900-VIII від 23 грудня 2015 року.

Перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більше ніж з дня введення в дію цього Закону.

Як їй стало відомо "Міністерство внутрішніх справ України листом від 22.03.2017 року №4019/02/22-2017 повідомило Пенсійний фонд України, що перерахунок пенсії особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції) провадиться з урахуванням грошового забезпечення, установленого для поліцейських згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" з 01.01.2016 року на підставі довідок про грошове забезпечення, виданих ліквідаційними комісіями ГУ МВС (УМВС) в областях та м. Києві".

На її запит до ліквідаційної комісії ГУМВС в Київській області їй надійшла відповідь про передачу до Головного управління пенсійного фонду України в Київській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії лист від 15.08.2017 № 715/Н-01 та довідка № П-2665 від 25.05.2017 року.

Враховуючи вищевикладене Головним управлінням пенсійного фонду України в м. Києві не дотримано вимог постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 13 лютого 2008 року № 45, і, як наслідок, станом на дату звернення до Шевченківського районного суду м. Києва пенсію їй не перераховано і її виплата в обсязі 54% від розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії, який визначений у довідці ліквідаційної комісії ГУМВС в Київській області № П-2665 від 25.05.2017 року не здійснюється.

У зв'язку з вищевикладеним позивач просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 року відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 від 23.12.2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року, постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", № 947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268", наказу Міністерства ,внутрішніх справ України № 138 від 17.02.2017 року "Про затвердження Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення , осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», що прирівнюються посадам поліцейських" без обмеження максимального розміру пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) на підставі Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 року № 7-рп/2016 "У справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення другого речення частини сьомої статті 43, першого речення частини першої статті 54 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" нарахувавши її у розмірі 54% від суми грошового забезпечення для перерахунку пенсії, зазначеної у довідці № П-2665 від 25.05.2017 року Ліквідаційної комісії МВС України.

В судове засідання позивач не з'явився, про час, дату та місце слухання справи повідомлена належним чином. Подала до суду заяву з проханням слухати справу без її участі, позов підтримує та просила його задоволити.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Київської області в судове засідання не з'явився, проти позову заперечував, подав до суду заперечення на адміністративний позов.

Представник Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце слухання справи був повідомлений належним чином, подав до суду письмові пояснення по справі та просив проводити слухання справи без його участі.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов підлягаючим до задоволення по слідуючих підставах:

Судом встановлено, що згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" позивачці призначена пенсія за вислугу років у розмірі 54% грошового забезпечення, що підтверджується Протоколом за пенсійною справою №- МВС від 22.12.2013 року.

Отже як пенсіонер МВС, вона перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Київській області, та відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» отримує пенсію за вислугу років, яка складає 16 років 3 місяці 27 днів, що підтверджується фотокопією грошового атестату.

З 29 грудня 2015 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900-VIII від 23 грудня 2015 року.

Перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більше ніж з дня введення в дію цього Закону.

Як стало відомо позивачці "Міністерство внутрішніх справ України листом від 22.03.2017 року №4019/02/22-2017 повідомило Пенсійний фонд України, що перерахунок пенсії особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції) провадиться з урахуванням грошового забезпечення, установленого для поліцейських згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" з 01.01.2016 року на підставі довідок про грошове забезпечення, виданих ліквідаційними комісіями ГУ МВС (УМВС) в областях та м. Києві".

На запит ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії ГУМВС в Київській області їй надійшла відповідь про передачу до Головного управління пенсійного фонду України в Київській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії лист від 15.08.2017 № 715/Н-01 та довідка № П-2665 від 25.05.2017 року.

Враховуючи вищевикладене Головним управлінням пенсійного фонду України в м. Києві не дотримано вимог постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 13 лютого 2008 року № 45, і, як наслідок, станом на дату звернення до Шевченківського районного суду м. Києва пенсію позивачці не перераховано і її виплата в обсязі 54% від розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії, який визначений у довідці ліквідаційної комісії ГУМВС в Київській області № П-2665 від 25.05.2017 року не здійснюється.

Згідно із статтею 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" обов'язок нарахування та виплати пенсій покладено на органи Пенсійного фонду.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі та в межах повноважень у спосіб, що передбачений як Конституцією, так і Законами України.

Враховуючи вищевикладене, на підставі ст.ст. 3, 6, 19, 21, 22, 46, 58, 64, 68, 126, 130 Конституції України, ст.ст. 241,243,244 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задоволити.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 року відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 від 23.12.2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року, постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", № 947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268", наказу Міністерства, внутрішніх справ України № 138 від 17.02.2017 року "Про затвердження Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення , осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», що прирівнюються посадам поліцейських" без обмеження максимального розміру пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) на підставі Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 року № 7-рп/2016 "У справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення другого речення частини сьомої статті 43, першого речення частини першої статті 54 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" нарахувавши її у розмірі 54% від суми грошового забезпечення для перерахунку пенсії, зазначеної у довідці № П-2665 від 25.05.2017 року Ліквідаційної комісії МВС України.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд Київської області шляхом подачі в 30-денний строк з дня виготовлення повного тексту рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Л. П. Саранюк