Справа № 182/6618/17
Суддя: Рунчева О. В.
Дата ухвалення: 2018-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/6618/17
Провадження № 2-а/0182/1/2018
П О С Т А Н О В А

Іменем України

28.02.2018 року м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Рунчева О.В. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач 16 листопада 2017 року звернувся до суду з позовом до Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити певні дії (а.с. 2-5), який згодом уточнював (а.с. 26-29), остаточно просив визнати протиправною відмову в призначенні та виплаті йому пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язати відповідача призначити і виплачувати йому пенсію за віком на пільгових умовах згідно «Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах з 03 серпня 2012 року та виплатити заборгованість, що утворилася з 03 серпня 2012 року; зобов'язати відповідача зарахувати йому для призначенняі пенсії в якості стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах згідно Списку № 1 періоди його роботи з 31 липня 1978 року по 28 квітня 1980 року, та з 06 серпня 1982 року по 01 червня 1987 року та період проходження строкової військової служби з 15 травня 1980 року по 21 червня 1982 року.

Свої вимоги мотивує наступним.

Він, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 31 липня 1978 року на підставі наказу № 261 від 31 липня 1978 року прийнятий на посаду вогнетривника третього розряду у Нікопольське спецуправління тресту «Дніпродомнаремонт».

28 квітня 1980 року на підстави наказу № 162 від 28 квітня 1980 року був звільнений у зв'язку з призивом на службу до Радянської Армії.

З 15 травня 1980 року по 21 червня 1982 року служив в Радянської армії.

06 серпня 1982 року на підстави наказу № 279 від 06.08.1982 року був прийнятий у Нікопольське спецуправління тресту «Дніпродомнаремонт» вогнетривника четвертого розряду безпосередньо і постійно зайнятим на гарячих роботах по ремонту металургійних печей.

01 червня 1987 року на підстави наказу № 157 від 01 червня 1987 року звільнений за власним бажанням за ст. 38 КЗпП України.

Робота на посадах «вогнетривник» та «вогнетривник, безпосередньо та постійно зайнятий на гарячих роботах по ремонту печей» є роботою зі шкідливими умовами праці та передбачена розділом ІІІ «Металургійне виробництво» підрозділом 2 «виробництво сталі та феросплавів. Підготовка змісив та ремонт металургійних печей» Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджених Постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня 1956 року.

Відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах, мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими умовами праці, за Списком №1: - чоловіки - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менш 25 років, з них не менш 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - чоловікам на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Таким чином, досягнувши 52-річного віку та маючи загальний трудовий стаж 36 рік 7 місяців і 7 днів, у тому числі стаж у шкідливих умовах праці 8 років 4 дні, він у серпні 2012 року звернувся до управління Пенсійного фонду України у м. Нікополі Дніпропетровської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. «а» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення». Однак йому було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

У листопаді 2017 року він повторно звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. «а» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення». Листом від 29 листопада 2017 року йому було відмовлено в призначенні пенсії та зарахуванні періодів роботи з 31 липня 1978 року по 28 квітня 1980 року, та з 06 серпня 1982 року по 01 червня 1987 року, оскільки відсутні первинні документи ВАТ «Металургсесвіс», яке ліквідовано у зв'язку з визнанням підприємства банкрутом та пожежею. Також йому не було зараховано період проходження строкової військової служби з 15 травня 1980 року по 21 червня 1982 року.

Він не погоджується із зазначеною відмовою в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах та вважає рішення через наступне.

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

І лише у разі відсутності трудової книжки, або відповідних записів у ній, особа, що претендує на призначення пільгової пенсії за віком має надавати довідку, що уточнює пільговий характер робіт.

На його думку, професія «вогнетривник» і «вогнетривник, безпосередньо та постійно зайнятий на гарячих роботах по ремонту металургійних печей» та «каменяр-вогнетривник» абсолютно ідентичні, оскільки вимагають однакової кваліфікації, а також у повному обсязі збігаються виконувані роботи.

Періоди його роботи в якості «вогнетривника» і «вогнетривника, безпосередньо та постійно зайнятий на гарячих роботах по ремонту металургійних печей» з 31 липня 1978 року по 28 квітня 1980 року, та з 06 серпня 1982 року по 01 червня 1987 року відноситься до стажу за Списком № 1 і підтверджується записами у його трудовій книжці та архівними довідками № 885-889 від 14 липня 2017 року.

Відповідно до п. з Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад, і показників при обчисленні пенсії за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період праці особи.

Також в обґрунтування вимог посилався на ст. 87 Закона України «Про пенсійне забезпечення», згідно якої суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

26 січня 2018 року на адресу суду від Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого просять у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі, мотивуючи наступним.

Відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ( із змінами, внесеними Законом України від 02 березня 2015 року № 213- УІІІ « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення) з 01 квітня 2015 року на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком №1: - чоловіки - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менш 25 років, з них не менш 10 років на зазначених роботах та при умови проведення атестації робочих місць.

За відсутності вищевказаного стажу роботи у разі подачі заяви в період з 01 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року, пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи не менше 21 років у чоловіків.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - чоловікам на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Основним документом, що визначає право на пенсію на пільгових умовах є довідка про пільговий характер роботи, що видається підприємствами, установами та архівними установами ( у разі ліквідації підприємства).

Згідно рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах , що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах № 18 від 25 серпня 2016 року, до пільгового стажу за Списком № 1 зараховано періоди роботи позивача з 01 січня 1986 року по 01 червня 1987 року.

Позивач дане рішення не оскаржував та не просить суд скасувати вказане рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах , що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах

Також зазначають, що позивачем пропущено строки звернення до суду, оскільки про відмову в призначенні пенсії його було повідомлено листом від 22.09.2016 року.

Відповідно до вимог ст. 258 КАС України, суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження і протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, що відповідає положенням ч. 5 ст. 262 КАС України.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 31 липня 1978 року на підставі наказу № 261 від 31 липня 1978 року прийнятий на посаду вогнетривника третього розряду у Нікопольське спецуправління тресту «Дніпродомнаремонт». (а.с. 14 на звороті).

28 квітня 1980 року на підстави наказу № 162 від 28 квітня 1980 року був звільнений у зв'язку з призивом на службу до Радянської Армії.

З 15 травня 1980 року по 21 червня 1982 року служив в Радянської армії. (а.с. 14).

06 серпня 1982 року на підставі наказу № 279 від 06 серпня 1982 року був прийнятий у Нікопольське спецуправління тресту «Дніпродомнаремонт» вогнетривника четвертого розряду безпосередньо і постійно зайнятим на гарячих роботах по ремонту металургійних печей.

01 червня 1987 року на підстави наказу № 157 від 01 червня 1987 року звільнений за власним бажанням за ст. 38 КЗпП України. (а.с. 14).

Позивач у серпні 2012 року звернувся до управління Пенсійного фонду України у м. Нікополі Дніпропетровської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. «а» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення». Однак йому було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

У листопаді 2017 року позивач повторно звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Листом від 29 листопада 2017 року йому було відмовлено в призначенні пенсії та зарахуванні періодів роботи з 31 липня 1978 року по 28 квітня 1980 року, та з 06 серпня 1982 року по 01 червня 1987 року, оскільки станом на 24 листопада 2017 року його загальний стаж роботи складає 36 років 10 місяців і 7 днів, а стаж роботи на пільгових умовах за Списком № 1 складає лише 1 рік 5 місяців і 1 день, що відображено у рішенні Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах № 18 від 25 серпня 2016 року.

З огляду на вищевикладене, суд вважає дії Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_1 призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком 1, виходячи з наступного.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Конституційний Суд України неодноразово (зокрема, рішення від 11.10.2005 року № 8-рп/2005, від 09.07.2007 року № 6-рп/2007, від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, від 27.11.2008 року № 26-рп/2008) розглядав проблему, пов'язану з реалізацією права на соціальний захист, неприпустимістю обмеження конституційного права громадян на достатній життєвий рівень, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція та закони України відокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, яким пенсія призначається за спеціальними законами. У рішеннях Конституційного Суду України зазначалося, що пільги, компенсації, гарантії є видом соціальної допомоги і необхідною складовою конституційного права на достатній життєвий рівень, тому звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за статтею 22 Конституції України не допускається.

Також Постановою Пленуму Верховного Суду України від 13 червня 2007 року № 8 «Про незалежність судової влади» зазначено, що відповідно до статей 8 та 22 Конституції України не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно-правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина, а також нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією України і чинними законами прав і свобод (абз.1 п.19).

Право на пенсійне забезпечення, передбачене статтями 1, 3, ч.2 ст.6, статтею 8, ч.2 ст.19, статтями 22, 23, ч.1 ст.24 Конституції України, набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого як статтею 8 Конституції України, так і статтею 8 Кодексу адміністративного судочинства в Україні.

З 01.01.2004 року набрав чинності Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", тому особам, які набули право на пенсію після 1 січня 2004 року, пенсія обчислюється за нормами вказаного Закону.

Відповідно до ч.3 ст.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення. Підставою звернення позивача до суду є захист прав на належне пенсійне забезпечення у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органу Пенсійного Фонду України, що викликані діями такого органу при здійсненні владних управлінських функцій при здійсненні перерахунку пенсії на користь позивача.

Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, які мали право на пенсію за віком на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ( із змінами, внесеними Законом України від 02 березня 2015 року № 213- УІІІ « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення) з 01 квітня 2015 року на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком №1: - чоловіки - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менш 25 років, з них не менш 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - чоловікам на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - чоловікам на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Згідно ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Пунктом 3 "Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України за № 383 від 18.11.2005р., передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 передбачено, що довідки, уточнюючі характер роботи, повинні видаватися у разі, коли у трудовій книжці взагалі відсутні відомості про роботу громадян у спірний період, що визначає їх право на пільгову пенсію на пільгових умовах.

Як вбачається з записів трудової книжки ОСОБА_1 з 31 липня 1978 року по 28 квітня 1980 року працював на посаді вогнетривника третього розряду у Нікопольському спецуправлінні тресту «Дніпродомнаремонт» (а.с. 14 на звороті). 28 квітян 1980 року на підстави наказу № 162 від 28 квітня 1980 року ОСОБА_1 був звільнений у зв'язку з призивом на службу до Радянської Армії та з 15 травня 1980 року по 21 червня 1982 року служив в Радянської армії. З 06.08.1982 року по 01 червня 1987 року працював на посаді вогнетривника четвертого розряду безпосередньо і постійно зайнятим на гарячих роботах по ремонту металургійних печей у Нікопольському спецуправлінні тресту «Дніпродомнаремонт». (а.с. 14). 01 червня 1987 року на підстави наказу № 157 від 01 червня 1987 року звільнений за власним бажанням за ст. 38 КЗпП України.

На час роботи ОСОБА_1 вогнетривником та вогнетривником, зайнятим на гарячих роботах, був чинний Список №1, що затверджений постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року, яким такі посади не були передбачені. Відповідно до цього списку, зокрема розділу ІІІ «Металургійне виробництво» підрозділом 2 «виробництво сталі та феросплавів. Підготовка змісив та ремонт металургійних печей», були передбачені посади каменяра-вогнетривника та бригадира каменярів на гарячих роботах.

Однак, професія «вогнетривник» і «вогнетривник, безпосередньо та постійно зайнятий на гарячих роботах по ремонту металургійних печей» та «каменяр -вогнетривник» абсолютно ідентичні, оскільки вимагають однакової кваліфікації, а також у повному обсязі збігаються виконувані роботи.

Крім того, посади «вогнетривник» та «вогнетривник, зайнятий на гарячих роботах» були включені до Списку №1, затвердженим постановою від Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року N10.

Відповідно до п. з Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад, і показників при обчисленні пенсії за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період праці особи.

Суд вважає, що надані позивачем копії документів в своїй сукупності та взаємозв'язку, в цілому відповідають зазначеним вимогам і підтверджують факт роботи позивача за Списком № 1, оскільки в цих документах зазначено професію, періоди роботи, умови роботи, номера наказів.

Крім того, позивач проходив строкову службу в лаврах Радянської армії в період з 15 травня 1980 року по 21 червня 1982 року, а до служби та після неї працював у Нікопольському спецуправлінні тресту «Дніпродомнаремонт», яке реорганізовано у ВАТ «Металургсесвіс» на посаді вогнетривника. Тикам чином, час проходження строкової служби в Радянській армії повинен бути включений до пільгового стажу за Списком № 1.

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку, що позивач дійсно працював з 31 липня 1978 року по 28 квітня 1980 року та з 06 серпня 1982 року по 01 червня 1987 року на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці в якості вогнетривника безпосередньо і постійно зайнятий на гарячих роботах по ремонту металургійних печей, а у період з 15 травня 1980 року по 21 червня 1982 року проходив службу у Радянській армії, що підтверджуються записами у його трудовій книжці, тому він має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, за Списком № 1, незважаючи на те, що ВАТ «Металургсервіс» ліквідовано та відсутні первинні документи, які підтверджують саме пільгову роботу.

Згідно ч. 2 ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.ч. 1 та 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що відмова Нікопольського об'єднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах згідно п «а» ст. 13 Закону - є протиправною, а тому слід задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 72, 77, 122, 245-246, 251, 258-262, 293, 295 КАС України,-

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області у призначенні та виплаті ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах згідно «Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах з 03 серпня 2012 року та виплатити заборгованість, що утворилася з 03 серпня 2012 року.

Зобов'язати Нікопольське об'єднане управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_1 для призначенні пенсії в якості стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах згідно Списку № 1 періоди його роботи з 31 липня 1978 року по 28 квітня 1980 року, та з 06 серпня 1982 року по 01 червня 1987 року та період проходження строкової військової служби з 15 травня 1980 року по 21 червня 1982 року.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів до або через Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області з дня її проголошення.

Суддя: О. В. Рунчева