Справа № 826/5724/16
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2018-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 лютого 2018 року м. Київ № 826/5724/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Чудак О.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Київського апеляційного адміністративного суду, Державної судової адміністрації України про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні судді Окружного адміністративного суду міста Києва Арсірія Р.О. перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Київського апеляційного адміністративного суду, Державної судової адміністрації України про:

- визнання протиправними дій Київського апеляційного адміністративного суду щодо нарахування та виплати заробітної плати з 12.12.2014 по 28.03.2015, виходячи з розміру посадового окладу меншого, ніж передбачено абзацом 2 частини першої статті 144 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" від 07.07.2010 №2453-VІ (в редакції Закону України від 14.10.2014 №1697-VІІ "Про прокуратуру") та за період з 29.03.2015 по 31.12.2015, виходячи з розміру посадового окладу меншого, ніж передбачено абзацом 2 частини першої статті 147 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" від 07.07.2010 №2453-VІ (в редакції Закону України від 12.02.2015 №192- VІІІ "Про забезпечення права на справедливий суд");

- визнання протиправною бездіяльності Державної судової адміністрації України в частині не здійснення дій з перерахування коштів Київському апеляційному адміністративному суду для нарахування та виплати заробітної плати за період з 12.12.2014 по 28.03.2015, з урахуванням розміру посадового окладу, встановленого абзацом 2 частини першої статті 144 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" від 07.07.2010 №2453-VІ (в редакції Закону України від 14.10.2014 №1697-VІІ "Про прокуратуру") та за період з 29.03.2015 по 31.12.2015, виходячи з розміру посадового окладу меншого, ніж передбачено абзацом 2 частини першої статті 147 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" від 07.07.2010 №2453-VІ та за період з 29.03.2015 по 31.12.2015, виходячи з розміру посадового окладу меншого, ніж передбачено абзацом 2 частини першої статті 147 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" від 07.07.2010 №2453-VІ (в редакції Закону України від 12.02.2015 №192-VІІІ "Про забезпечення права на справедливий суд") для оплати праці працівників апарату суду;

- зобов'язання Київського апеляційного адміністративного суду здійснити перерахунок та виплату заробітної плати (з урахуванням всіх складових, обрахунок яких залежить від посадового окладу) за період з 12.12.2014 по 28.03.2015, виходячи з розміру посадового окладу, встановленого абзацом 2 частини першої статті 147 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" від 07.07.2010 №2453-VІ та за період з 29.03.2015 по 31.12.2015, виходячи з розміру посадового окладу меншого, ніж передбачено абзацом 2 частини першої статті 147 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" від 07.07.2010 №2453-VІ (в редакції Закону України від 12.02.2015 №192-VІІІ "Про забезпечення права на справедливий суд");

- зобов'язання Державної судової адміністрації України здійснити фінансове забезпечення діяльності Київського апеляційного адміністративного суду для виплати позивачу донарахованих сум посадового окладу за період з 12.12.2014 по 28.03.2015, з урахуванням розміру посадового окладу, встановленого абзацом 2 частини першої статті 144 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" від 07.07.2010 №2453-VІ (в редакції Закону України від 14.10.2014 №1697-VІІ "Про прокуратуру") та за період з 29.03.2015 по 31.12.2015, виходячи з розміру посадового окладу меншого, ніж передбачено абзацом 2 частини першої статті 147 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" від 07.07.2010 №2453-VІ та за період з 29.03.2015 по 31.12.2015, виходячи з розміру посадового окладу меншого, ніж передбачено абзацом 2 частини першої статті 147 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" від 07.07.2010 №2453-VІ (в редакції Закону України від 12.02.2015 №192-VІІІ "Про забезпечення права на справедливий суд").

Позовна заява обґрунтована бездіяльністю щодо невиплати позивачу посадового окладу, передбаченого законодавством.

На підставі рішення зборів суддів Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.10.2017 згідно з розпорядженням керівника апарату Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2017, справу передано на автоматичний розподіл справ між суддями.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.10.2017, для її подальшого розгляду і вирішення визначено суддю Чудак О.М.

15.12.2017 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VIII, яким Кодекс адміністративного судочинства України (КАС України) викладено у новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 12 КАС України (в редакції від 15.12.2017), адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За приписами частини другої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, а саме: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, з урахуванням предмета та підстав позову, обсягу і характеру доказів, складу учасників процесу, відсутності ознак справи, розгляд якої повинен здійснюватись виключно за правилами загального позовного провадження, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 32, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до свого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (02068, АДРЕСА_1) до Київського апеляційного адміністративного суду (01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 3, 30), Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5) про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику сторін).

Роз'яснити учасникам справи, що суд розглядає справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Позивачу надати до судового засідання:

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні інших судів України або органів, які у межах своєї компетенції вирішують спори, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет, з тих же підстав та не має рішень інших судів та органів з такого спору.

Встановити сторонам строки для подання заяв по суті справи відповідно до статей 162-164, 261 Кодексу адміністративного судочинства України:

- відповідачам протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали для подання відзиву на позов та протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень;

- позивачу протягом семи днів з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення разом з доказами, якими підтверджуються обставини, на яких вони ґрунтуються, та документами, що свідчать про їх надіслання іншим учасникам справи, надати через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1.

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою:http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак

Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.