Справа № 804/6781/17
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2018-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

01 березня 2018 року Справа №804/6781/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Захарчук Борисенко Н.В.

при секретарі судового засідання Музиці Я.І.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Слободянюк Р.О.

розглянувши питання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:
19.10.2017 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дніпропетровського обласного військового комісаріату, в якому просить: визнати протиправним та скасувати рішення Дніпропетровського обласного військового комісаріату від 25.09.2017 №7445 та витяг з протоколу №7 від 06.09.2017 щодо відмови у визнанні ОСОБА_1 учасником бойових дій за заявою ОСОБА_1 від 17.05.2017 та доданими до неї документами; зобов`язати Дніпропетровський обласний військовий комісаріат вчинити певні дії стосовно встановлених судом фактів участі в бойових діях ОСОБА_1 , визнання його учасником бойових дій та видачі посвідчення учасника бойових дій встановленого зразка; визначити грошовий розмір судових витрат, які повинні буди компенсовані позивачу.

Ухвалою суду від 20.10.2017 було відкрито провадження у справі та справу призначено до розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою суду від 16.01.2018 було витребувано у Дніпропетровського обласного військового комісаріату додаткових доказів.

У судовому засіданні 01.03.2018 судом було закрито підготовче провадження та здійснено перехід до судового розгляду по суті. Під час вступного слова представника Дніпропетровського обласного військового комісаріату судом було встановлено, що до компетенції Дніпропетровського обласного військового комісаріату не належить вирішення питання щодо належності та визначеності суб`єкта владних повноважень щодо прийняття рішення з питань до компетенції якої комісії належить прийняття рішення та вирішення питань щодо встановлення статусу учасника бойових дій. Всі заяви, що надходять до Дніпропетровського обласного військового комісаріату з приводу встановлення статусу учасника бойових дій направляються для подальшого розгляду до комісії, так як це є виключно правом та обов`язком комісії, яка є колегіальним органом.

З огляду на викладене, судом для повного та всебічного розгляду справи було поставлено питання про необхідність залучення Комісії Дніпропетровського обласного військового комісаріату з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій ( АДРЕСА_1 ) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Позивач проти залучення Комісії Дніпропетровського обласного військового комісаріату з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій заперечував, зазначивши про безпідставність залучення.

Представник відповідача проти залучення Комісії Дніпропетровського обласного військового комісаріату з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з п. 4 ч.2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

За приписами ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. 2 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

Так, згідно зі ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи викладене та вимоги, заявлені ОСОБА_1 у позовній заяві, а також той факт, що судом на стадії підготовчого провадження до розгляду справи по суті не були відомі обставини стосовно обов`язків комісії та її статус, для об`єктивного, повного та всебічного розгляду даної справи, суд приходить до висновку про необхідність залучення Комісії Дніпропетровського обласного військового комісаріату з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій до участі у даній справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 51, ст.ст. 243, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:
Залучити Комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій ( АДРЕСА_1 ) до участі в розгляді адміністративної справи №804/6781/17 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування рішення як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмет спору на стороні відповідача.

Направити Комісії Дніпропетровського обласного військового комісаріату з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій ( АДРЕСА_1 ) копію позовної заяви.

Запропонувати третій особі - Комісії Дніпропетровського обласного військового комісаріату з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій подати письмові пояснення до позову та докази та відзив на позовну заяву.

Наступне судове засідання відбудеться 13 березня 2018 року о 09:30 за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зал №1.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко