Справа № 522/3687/18
Суддя: Ільченко Н. А.
Дата ухвалення: 2018-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/3687/18
Провадження № 2-а/522/960/18
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 березня 2018 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді Ільченко Н.А.,
при секретарі Довгань Ж.А.,
розглянувши справу за адміністративним позовом Головного управління Державної Міграційної служби України в Одеській області до Траоре Мохамед ІІ ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України,
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про примусове видворення з України громадянина ОСОБА_2 Траоре Мохамед ІІ ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Позовна заява обґрунтована тим, що на даний час громадянин ОСОБА_2 Траоре Мохамед ІІ ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на знаходиться на території України без документів на право проживання.
Представник позивача ОСОБА_3 звернулася до суду із заявою про розгляд справи без її участі та просила задовольнити позов. Ця заява приєднана судом до матеріалів справи.
Відповідач звернувся до суду із заявою про розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що з позовними вимогами згоден. Ця заява приєднана судом до матеріалів справи.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч. 4 ст. 46 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.
В результаті проведеної перевірки наявних документів та відібраних пояснень у відповідача було встановлено, що громадянин ОСОБА_2 Траоре Мохамед ІІ ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на території України без документів на право проживання в Україні.
Громадянин ОСОБА_2 Траоре Мохамед ІІ ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пояснив, що в Україну він прибув 4 вересня 2008 року літаком, а саме авіарейсом з м. Конакрі (ОСОБА_2) - Каса-Бланка (Марокко) - Стамбул (Туреччина), потім зі Стамбулу (Туреччина) до м. Одеса (Україна). Місце перетину кордону «Міжнародний аеропорт Одеса». Перетин кордону відбувся легально на підставі закордонного паспортного документу та студентської візи.
Під час ідентифікації особи відповідача було встановлено, що останній прибув на територію України з метою навчання в «Дніпропетровській медичній академії Міністерства охорони здоровя України» та дійсно навчався на ІІ міжнародному факультеті Запорізького державного медичного університету за спеціальністю «лікувальна справа» з 17.09.2012 року по 09.04.2015 року. Позивач був відрахований з ДУ «Дніпропетровська медична академія МЗО України» 09.04.2015 року за академічну та фінансову заборгованість.
Рішенням Управління ДМС України в Запорізькій області від 05.06.2015 року відповідачу було скасовано посвідку на тимчасове проживання в Україні.

25.03.2016 року співробітниками Ленінського РВ у м. Запоріжжі УДМС України у Запорізькій області було виявлено громадянина ОСОБА_2 Траоре Мохамед ІІ ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебував на території України без документів на право проживання в Україні.

25.03.2016 року Ленінським РВ у м. Запоріжжі УДМС України у Запорізькій області було прийнято рішення про примусове повернення до країни громадянського походження громадянина ОСОБА_2 Траоре Мохамед ІІ ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та зобовязано його покинути територію України до 23.04.2016 року, заборонено громадянину ОСОБА_2 Траоре Мохамед ІІ ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, вїзд на територію України на три роки.

Зазначене рішення відповідач не виконав та продовжив перебування на території України без законних на те підстав.

23.05.2016 року громадянин ОСОБА_2 Траоре Мохамед ІІ ОСОБА_1 звернувся до ГУ ДМС України у Одеській області з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Рішенням Державної міграційної служби України від 28.12.2016 року № 656-14 2016 громадянину ОСОБА_2 Траоре Мохамед ІІ ОСОБА_1 було відмовлено у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2017 року по справі № 815/3046/17 було відмовлено в задоволенні адміністративного позову Траоре Мохамед ІІ ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання неправомірним та скасування рішення щодо відмови в визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту та зобовязання вчинити певні дії.

02.10.2017 року позивач не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.12.2017 року апеляційну скаргу Траоре Мохамед ІІ ОСОБА_1 було залишено без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2017 року без змін.

01.03.2018 року працівниками ГУ ДМС України в Одеській області в ході проведення профілактичних заходів з протидії нелегальній (незаконній) міграції було виявлено громадянина ОСОБА_2 Траоре Мохамед ІІ ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за адресою: м. Одеса, вул. Преображенська, буд. 64.

01.03.2018 року за порушення ч. 1 ст. 203 КУпАП, що виразилось в порушенні правил перебування іноземців в Україні, тобто ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування в Україні стосовно громадянина ОСОБА_2 Траоре Мохамед ІІ ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МОД № 000223 та постановою про накладення адміністративного стягнення від 01.03.2018 ПН МОД № 000223 відповідача було притягнуто до адміністративної відповідальності в розмірі 510 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» «іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України)…».

Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ передбачено, що іноземець або особа без громадянства зобовязані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

У визначений термін громадянин ОСОБА_2 Траоре Мохамед ІІ ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з території України не виїхав.

Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ (Далі Закон № 3773), рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення. Порядок провадження за заявами іноземців та осіб без громадянства про добровільне повернення визначається Кабінетом Міністрів України.

Проте, відповідач, з відповідною заявою, а також з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового або тимчасового захисту в Україні до ГУ ДМС України в Одеській області не звертався, відповідного бажання під час опитування не виявив, жертвою торгівлі людьми себе не вважає.

Згідно до п. 14 ст. 1 Закону вищезазначеного Закону нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Згідно до частини 3 статті 3 розділу I Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до частини 1 стаття 9 розділу IIЗакону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Таким чином, встановлено, що:

1. Відомості про перебування на території України на законних підставах Відповідача відсутні, що вказує на грубе порушення з боку відповідача норм Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

2. Відповідач 01.03.2018 був затриманий працівниками ГУ ДМС України в Одеській області за порушення правил перебування іноземців в Україні, а саме проживання без документів на право проживання в Україні.

Згідно частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухиляється від виконання такого рішення, та існує ризик його втечі…».

Зазначені обставини дають обґрунтовані підстави вважати, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення, а тому, він підлягає примусовому видворенню за межі території України.

Відповідно до ч. 13 ст. 289 КАС України, умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є:

1). відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації;

2). неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Згідно ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ч.1ст. 77 КАС України), за згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, встановлені судом обставини, а саме: порушення міграційного законодавства України, ухилення від виїзду за межі України свідчать про те, що громадянин ОСОБА_2 Траоре Мохамед ІІ ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, порушив вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ч. 1 ст. 30 цього ж Закону підлягає видворенню.

Пунктом 3 частини 2 статті 371 КАС України, передбачено, що суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Керуючись ст.ст. 9, 241-246, 250, 289, 371 КАС України, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Державної Міграційної служби України в Одеській області до Траоре Мохамед ІІ ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України задовольнити.

Примусово видворити з України громадянина ОСОБА_2 Траоре Мохамед ІІ ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його проголошення. Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання.

Суддя Н.А. Ільченко

02.03.18