Справа № 824/128/18-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2018-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 лютого 2018 р. м. Чернівці справа № 824/128/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лелюка О.П.,

за участю:

секретаря судового засідання Кіщук О.І.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору-управління містобудування та архітектури департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, про визнання протиправним і скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області про визнання протиправним і скасування рішення №51 від 07 листопада 2017 року, яким скасовано будівельний паспорт НОМЕР_1 реконструкції індивідуального житлового будинку, розташованого в АДРЕСА_1.

Ухвалою суду від 06 лютого 2018 року відкрито провадження у даній справі; вирішено її розгляд проводити за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 28 лютого 2018 року об 11 год. 00 хв.; встановлено відповідачу строк для надання відзиву на позов та витребувано у нього документи, які враховувались при прийнятті оскаржуваного рішення, а також копію такого рішення; залучено як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - управління містобудування та архітектури департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, встановлено їй строк для надання пояснень.

В підготовче судове засідання 28 лютого 2018 року з'явився представник позивача, яким підтримав заявлений позов.

Відповідач - управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - управління містобудування та архітектури департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради в судове засідання не з'явились, хоча були належним чином повідомленні про нього. Про причини неявки до суду не повідомили.

Ухвалою суду від 28 лютого 2018 року відмовлено у задоволенні клопотання управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області про залучення до участі у дану справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Судом також встановлено, що відповідач та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - управління містобудування та архітектури департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, свою позицію відносно заявленого позову не повідомили. У встановлений судом строк відзив та пояснення не надали.

У зв'язку з цим суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частинами першою, другою та четвертою статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Право відповідача подати відзив також передбачено статтями 162 та 175 Кодексу адміністративного судочинства України, а право третьої особи подати пояснення - статтями 165 та 176 Кодексу адміністративного судочинства України.

Водночас згідно частини шостої статті 162 та частини другої статті 175 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частини першої та другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

У підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з'ясовує наявність підстав для відводів; 2) з'ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви;4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше;5) роз'яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи;6) з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі;7) з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше;8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста;9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову;10) вирішує заяви та клопотання учасників справи;11) направляє судові доручення;12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення;13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами;14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення;15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті;16) встановлює порядок з'ясува

????oar???? oВідповідно до пункту 2 частини шостої статі 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності у випадку невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження.

Враховуючи викладене, зважаючи на відсутність жодних пояснень по суті справи від відповідача та третьої особи, невиконання їх вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, неможливість вирішити питання, встановлені частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про оголошення перерви у підготовчому засіданні по даній справі.

Поряд з цим суд звертає увагу часників справи на те, що відповідно до частини першої статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Згідно положень статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству.

Керуючись статтями 173, 179, 180, 181, 241, 248, Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Оголосити перерву у підготовчому засіданні в даній справі за № 824/128/18-а до 14 березня 2018 року 14 год. 30 хв. Справа розглядатиметься суддею Лелюком О.П. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк

Ухвала у повному обсязі складена 01 березня 2018 року.