Справа № 815/315/18
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2018-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/315/18
УХВАЛА

26 лютого 2018 року о 12 год. 38 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання - Закуріної А.М.,

від позивача - ОСОБА_1- за довіреністю

ОСОБА_2 - за ордером

від відповідача - не з'явився

третя особа - Бєлих О.В. - за ордером

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву представника ОСОБА_4 про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) до Державного реєстратора Арцизької районної державної адміністрації Одеської області Бессараб Сніжани Іванівни( 68400, Одеська обл., м. Арциз, вул. Соборна,46), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Дністровська» (, місцезнаходження: 68421, Одеська обл, Арцизький район, с. Теплиця, вул. Центральна, 87) про визнання протиправною та скасування реєстраційної дії від 20.02.2017 року за №1000170 про зміну складу засновників ТОВ «Агрофірма «Дністровська»,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.

Ухвалою суду від 01 лютого 2018 року прийняте до розгляду та відкрите загальне позовне провадження в адміністративній справі за цією позовною заявою.

До суду 23 лютого 2018 року (вхід. №5331/18) від представника позивача надійшла заява про забезпечення позову, в якій представник просить заборонити державним реєстраторам будь-яких органів (місцевого самоврядування, виконавчих комітетів, місцевих державних адміністрацій акредитованих підприємств Міністерства юстиції України), а також нотаріусам та особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, які мають відповідні повноваження щодо внесення будь-яких відомостей та/або змін з будь-яких питань до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань, проводити реєстраційні дії відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Дністровська»(, місцезнаходження: 68421, Одеська обл., Арцизький район, с. Теплиця, вул. Центральна, 87 щодо внесення змін до Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю „Агрофірма „Дністровська" до закінчення розгляду по суті спору у справі.

Заява обґрунтована тим, що зараз відбувається рейдерське захоплення підприємства групою осіб, про що була подана заява Голові регіонального оперативного штабу по боротьбі з аграрним рейдерством в Одеській області, на підставі якої були відкриті кримінальні провадження, а тому зберігається високий ризик проведення незаконних реєстраційних дій по виключенню засновників зі складу учасників товариства. Окрім того, представник позивача зазначив, що стороною вже було підроблено рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області, яке було надано державному реєстратору та на підставі даного рішення було проведено реєстраційні дії по зміні складу засновників, про що було подано заяву до слідчих органів та відкрито кримінальне провадження, натомість товариством вже призначено наступні Збори учасників про зміну складу засновників на 09 березня 2018 року. Враховуючи зазначене, представник позивача вважає, що невжиття заходів забезпечення позову необхідне для запобігання порушення прав засновника та неможливості у подальшому проведення незаконних реєстраційних дій. До заяви представник позивача надав ухвали суду, якими були вжиті різні забезпечувальні заходи до ТОВ «Агрофірма «Дністровська», а саме: ухвала Приморського районного суду м. Одеси від 27.12.2017 року у справі № 522/21122/17, якою накладений арешт на рахунки підприємства ТОВ «Агрофірма «Дністровська» у сумі нанесеного збитку 1382735 грн.; ухвала Приморського районного суду м. Одеси від 27.12.2017 року у справі № 522/21122/17, накладений арешт на розмір внеску до статутного фонду ТОВ «Агрофірма «Дністровська» у сумі 17805 грн.; ухвала Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 12.12.2017 року у справі № 495/10424/17, якою заборонено вчиняти тим самим суб'єктам, яким просить заборонити позивач в цій заяві вчиняти реєстраційні дії відносно частки в статутному фонді ТОВ «Агрофірма «Дністровська» та заборони вносити зміні та Статуту товариства стосовно засновника.

На відкритому засіданні представники позивача підтримали заяву та просили її задовольнити з підстав, викладених в ній.

Також представники позивача зазначили, що на час розгляду цієї заяви, відносно тих самих суб'єктів є чинним ще один забезпечуваний захід застосований ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17 січня 2018 року у справі № 815/116/18, перегляд якої призначений в апеляційному порядку на 27 лютого 2018 року.

Крім того, представники позивача зазначили, що незважаючи на те, що є рішення суду про вжиття забезпечувальних заходів, всі ці заборони в реєстрі вже зняті, що підтверджено фотокопією інтернет сторінки «перегляд попередження». Також представники позивача просять вжити забезпечувальні заходи, в тому числі з підстав, що є очевидними ознаки протиправності рішення, дії суб'єкта владних повноважень, що є предметом оскарження.

Представник третьої особи на відкритому підготовчому засіданні заперечував проти задоволення цієї заяви, посилаючись на необґрунтованість та безпідставність заяви про забезпечення позову, оскільки такі заходи виходять за межі предмету позову, відсутні докази, що без вжиття таких заходів неможливо буде виконати рішення у цій справи. Крім того, представник третьої особи зазначила, що всі вжиті судовими рішеннями забезпечувальні заходи вже скасовані, зокрема скасовані ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 27.12.2017 року, постановою апеляційного суду Одеської області від 22 лютого 2018 року скасовані ухвали Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 12 грудня 2017 року та 08 грудня 2017 року, тому ці заходи вже зняті в Реєстрі. Щодо відсутності забезпечувального заходу за ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17 січня 2018 року у справі № 815/116/18, то представнику третьої особи невідомо, чому відносно нього відсутні дані в Реєстрі.

Представник відповідача на відкрите підготовче засідання не прибув, про причини не з'явлення суд не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, які додані до заяви та містяться в матеріалах справи, вислухавши пояснення представників позивача та третьої особи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 150 КАС України, забезпечення позову допускається, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішення, дією, бездіяльністю.

Згідно з ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії, що стосуються предмета спору; 3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Відповідно до ч.2 ст. 151 КАС України, заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен врахувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Позивач просить заборонити державним реєстраторам будь-яких органів (місцевого самоврядування, виконавчих комітетів, місцевих державних адміністрацій акредитованих підприємств Міністерства юстиції України), а також нотаріусам та особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, які мають відповідні повноваження щодо внесення будь-яких відомостей та/або змін з будь-яких питань до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань, проводити реєстраційні дії відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Дністровська» (, місцезнаходження: 68421, Одеська обл., Арцизький район, с. Теплиця, вул. Центральна, 87) щодо внесення змін до Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Дністровська», між тим предметом позову є визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію Державного реєстратора Арцизької районної державної адміністрації про зміну складу засновників ТОВ «Агрофірма «Дністровська», що менше забезпечувальних заходів, які просить вжити позивач.

Крім того, позивач не надає жодних доказів на підтвердження того, що у разі невжиття таких заходів, буде неможливими виконати рішення суду, яке буде прийнято у цій справі.

Щодо наявності очевидних ознак протиправності дії та рішення, що є предметом оскарження, суд вважає, що за відсутності реєстраційної справи ТОВ «Агрофірма «Дністровська» такі доводи не є підтвердженими, що виключає необхідність вжиття забезпечувального заходу з таких підстав.

Щодо можливого рейдерського захоплення підприємства ТОВ «Агрофірма «Дністровська», слід зазначити, що чинним законодавством України передбачені інші способи захисту прав позивача, які виходячи із змісту цієї заяви, позивачем вже використані.

Щодо відсутності даних про виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 17 січня 2018 року у справі № 815/116/18, слід зазначити, що це не є підставою для вжиття ще одного забезпечувального заходу того самого виду.

Тим більш на час розгляду цієї заяви, ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 17 січня 2018 року у справі № 815/116/18, на підставі якої заборонено державним реєстраторам будь-яких органів (місцевого самоврядування, виконавчих комітетів, місцевих державних адміністрацій акредитованих підприємств Міністерства юстиції України), а також нотаріусам та особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, які мають відповідні повноваження щодо внесення будь-яких відомостей та/або змін з будь-яких питань до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань, вчиняти в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань будь-які реєстраційні дії щодо юридичної особи ТОВ «Агрофірма «Дністровська» до набрання законної сили судовим рішенням у цій справі, є чинною та такою, що набула законної сили.

З огляду на вищевикладене, оцінюючи надані учасниками справи докази, керуючись приписами ч.2 ст. 151 КАС України, суд вважає, що повторне вжиття заходів забезпечення позову, в такому об'ємі та за такими підставами є не співмірними із заявленими позивачем вимогами та правами (інтересом), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Тому, суд дійшов висновку, що заявлене клопотання представника позивача про вжиття заходів забезпечення позову на цій стадії є необґрунтованим та непідтвердженим належними доказами.

Керуючись ст.ст. 150,151,154,241,243,256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви представника позивача ОСОБА_4 про забезпечення позову,- відмовити. ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбачені ст. ст.293, 294,295 КАС України, з урахуванням п.15.5 п. 15 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний « 01» березня 2018 року.

Суддя Л.Р.Юхтенко