Справа № 812/2011/17
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2018-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 лютого 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/2011/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до публічного акціонерного товариства «Стахановський завод технічного вуглецю» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 1069992,45 грн,-

ВСТАНОВИВ:

14 грудня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до публічного акціонерного товариства «Стахановський завод технічного вуглецю» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 1069992,45 грн, в якому позивач просить суд стягнути з ПАТ «Стахановський завод технічного вуглецю» на користь Старобільського ОУПФУ Луганської області заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.04.2017 по 27.11.2017 у розмірі 1069992,45 грн.

Відповідно до частини тринадцятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Пунктами 4 та 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно із частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Ухвалою суду від 16 лютого 2018 року позовну заяву Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області залишено без руху та запропоновано позивачу протягом п'яти календарних днів з дати отримання ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду - належним чином засвідчених копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за спірний період, доказів їх направлення на адресу відповідача та доказів отримання їх відповідачем, доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копій вищенаведених письмових доказів, розрахунку суми заборгованості ПАТ «Стахановський завод технічного вуглецю» з зазначенням складових цієї заборгованості.

27 лютого 2018 року на виконання вимог ухвали суду від 16 лютого 2018 року електронною поштою на офіційну електронну адресу суду від позивача надійшли документи на усунення недоліків зазначених в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху. Зазначені документи не скріплені електронним цифровим підписом, копії розрахунків не засвідчені належним чином.

Відповідно до п.п. 2.2.7 та 2.2.18 Інструкції з діловодства в адміністративних судах, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України № 174 від 17.12.2013 надсилання офіційного листа електронною поштою здійснюється за умови реєстрації документа та запису вихідного реєстраційного номера і дати документа у файл, що відповідає конкретному документу. Електронний лист є офіційним, якщо містить вкладення з текстом офіційного документа у вигляді файлу, скріпленого електронним цифровим підписом. Для підтвердження офіційного статусу документів, отриманих електронною поштою, не скріплених електронно-цифровим підписом, або отриманих каналами факсимільного зв'язку, повинні бути надані (надіслані) їх оригінали. До підтвердження оригіналами такі документи мають статус інформаційних.

Згідно з частиною десятою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа.

Склад та порядок розміщення обов'язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством. Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис» (частина перша статті 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»).

Таким чином, надіслані позивачем електронною поштою на офіційну електронну адресу суду на усунення недоліків документи мають статус інформаційних, оскільки не були скріплені електронним цифровим підписом та не можуть вважатись належним доказом усунення недоліків викладених в ухвалі суду від 16 лютого 2018 року.

Відповідно до Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі; позовні та інші заяви, скарги та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов'язковій реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду в день надходження документів.

Станом на теперішній час Єдина судова інформаційно-телекомунікаційної система не функціонує.

Отже, письмові докази слід подавати в паперовій формі засобами поштового зв'язку або нарочно безпосередньо до канцелярії суду із копіями відповідно до кількості відповідачів у справі.

Також суд зауважує, що частиною другою статті 94 КАС України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до частини п'ятої статті 94 КАС України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Відповідно до пункту першого частини четвертої статі 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Зважаючи на те, що позивачем вимоги ухвали від 16.02.2018 виконано не у повному обсязі, але враховуючи намір позивача усунути недоліки позовної заяви, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви Старобільського об'єднаного Пенсійного фонду України Луганської області, встановивши строк для усунення недоліків два дні з дати отримання ухвали.

На підставі викладеного, керуючись статтями 44, 121,169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до публічного акціонерного товариства «Стахановський завод технічного вуглецю» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 1069992,45 грн.

Запропонувати позивачеві протягом двох днів з дня отримання ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду, засобами поштового зв'язку, або нарочно безпосередньо до канцелярії суду:

- належним чином засвідчених копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за спірний період, доказів їх направлення на адресу відповідача та доказів отримання їх відповідачем;

- доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копій вищенаведених письмових доказів;

- розрахунку суми заборгованості ПАТ "Стахановський завод технічного вуглецю" з зазначенням складових цієї заборгованості.

Призначити наступне судове засідання на 12 березня 2018 року о 14 год. 00 хв.

У разі ненадання вищевказаних документів, позовну заяву буде залишено без розгляду на підставі пункту 7 частини першої статті 240 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяА.Г. Секірська