Справа № 805/143/18-а
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2018-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи в загальному провадженні

01 березня 2018 р. Справа №805/143/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., при секретарі судового засідання Притулі С.С., розглянувши у судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,-

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився

від відповідача - Тернинко С.М., довіреність від 18.12.2017 року № 99-99-11-17/05/83

ВСТАНОВИВ:

Позивач, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення Державної фіскальної служби України від 12 грудня 2017 року № 400132/НОМЕР_1 про відмову у реєстрації податкової накладної від 22 листопада 2017 року № 474 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ФОП ОСОБА_1 та зобов'язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 22 листопада 2017 року № 474 подану ФОП ОСОБА_1.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09 січня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 січня 2018 року відкладено розгляд адміністративної справи № 805/143/18-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії до 20 лютого 2018.

20 лютого 2018 року розгляд справи №805/143/18-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про зобов`язання зареєструвати податкову накладну № 474 від 22.11.2017 року у Єдиному реєстрі податкових накладних-відкладено з 20 лютого 2018 року на 01 березня 2018 року на підставі клопотання позивача у відповідності.

У судове засідання, призначене на 01 березня 2018 року, позивач не з'явився. Разом з цим, 01 березня 2018 року через відділ документообігу та архівної роботи надав клопотання про проведення судового засідання без участі позивача, у зв'язку у відрядженні представника останнього.

19 лютого 2018 року представником відповідача через відділ документообігу та архівної роботи суду надано відзив на позов, в якому, окрім іншого зазначено, що відповідачем, на виконання положень п. 201.16 ст. 201 ПКУ ФОП ОСОБА_1 було надіслано квитанцію № 1 щодо зупинення реєстрації податкової накладної з підстав відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.201 №567.3а результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 49.41. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРШ відповідно до пункту «в» п.п. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 №567 та/або Таблицю даних платника податків яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

Позивачем до ДФС України направлено повідомлення з додатками, у т.ч. договір про надання транспортних послуг № 69 від 22.03.2016. За умовами даного Договору перевізник ( Позивач) зобов'язується доставляти вантажі з пункту відправки до пункту призначення згідно заявки Клієнта. У Заявці вказується назва транспортного засобу, модель, інвентарний номер, місце погрузки та місце розгрузки вантажу, вартість послуги з перевезення з урахуванням ПДВ, дата перевезення вантажу. Окрім того, у розділі «Умови перевезення» Договору зазначено, що перевезення здійснюється Перевізником на підставі належним чином оформленої накладної на вантаж. Разом з цим, ані заявка, ані відповідна накладна до ДФС України позивачем надані не були. З наданих товарно - транспортних накладних вбачається, що перевезення здійснювалось автомобільним транспортом з залученням водіїв, однак позивачем відомості щодо права власності/користування зазначеним у ТТН автомобільним транспортом та щодо наявності у штаті(найму) водіїв до ДФС України не надавались. Позивачем також не надано відповідні дозволи на перевезення крупногабаритного вантажу.

Оскільки позивачем надані не всі документи, визначені у переліку, затвердженому Наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 року N 567 та передбачені умовами Договору, тобто надані документи не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної Комісією ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації було прийнято рішення від 12.12.2017 про відмову у реєстрації податкової накладної №474 від 22.11.2017.

З урахуванням вищевикладеного, судом було поставлено на обговорення питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Повноважний представник відповідача проти подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження не заперечував.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 5 ст. 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Отже, дослідивши всі обставини та матеріали справи, суд дійшов висновку, що дана справа не належить до справ незначної складності, так як під час її розгляду підлягають дослідженню велика кількість обставин та фактів, що мають значення для справи та дану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження, а слід перейти до загального провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 47, 256, 260, 262 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Призначити підготовче засідання на 14 березня 2018 року о 16:00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Визнати явку представників сторін обов'язковою.

Запропонувати позивачу надати: оригінали (для огляду) всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви; документ, що підтверджує особу позивача (для огляду).

Встановити позивачу у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Кочанова П.В.