Справа № 677/206/17
Суддя: Вознюк Р. В.
Дата ухвалення: 2018-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/206/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.02.2018 м.Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Вознюка Р.В.,

за участі секретаря судового засідання Басистої Т.В.,

справа № 677/206/17,

сторони по справі:

позивач ОСОБА_1,

відповідач - Старокостянтинівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області,

третя особа на стороні відповідача сільськогосподарський кооператив «Україна»,

представник позивача ОСОБА_2,

представник відповідача - ОСОБА_3,

предмет позову - визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинення дій,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу,

«ОСОБА_4 виклад позиції позивача та заперечень відповідача»

Позивач просив: визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі від 08.12.2016 № 1387 про відмову йому в призначенні пенсії на пільгових умовах; зобовязати управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі зарахувати періоди роботи трактористом: - з 01.07.1976 по 26.10.1981, з 01.01.1983 по 31.12.1983 у колгоспі імені Ворошилова с. Заставки, Красилівського району, Хмельницької області; - з 25.01.1984 по 14.03.2000 у колгоспі «Україна», який реорганізовано у сільськогосподарський кооператив «Україна» с. Печеське, Красилівського району, Хмельницької області до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 07.11.2016.

На обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що при досягненні 55 років, він 07.11.2016 звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі про призначення пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі листом № 7960/02 від 08.12.2016 йому повідомило, що у звязку із ліквідацією колгоспу ім. Ворошилова с. Заставки Красилівського району Хмельницької області згодом СТОВ «Світанок», у яких він працював, трудова книжка та архівна довідка про стаж № 03-01/550 від 03.11.2016 були направлені на розгляд комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, яка прийняла рішення № 18 від 24.11.2016 про відмову у зарахуванні пільгового стажу періодів роботи, з 01.01.1976 по 31.12.1976, з 01.01.1979 по 08.11.1979, з 27.10.1981 по 31.12.1982, оскільки відсутні відомості про роботу; з 09.11.1979 по 26.10.1981 у звязку із проходженням строкової військової служби; з 01.01.1977 по 31.12.1978, з 01.01.1983 по 31.12.1983, оскільки в первинних документах не зазначено посаду. Таким чином, загальний стаж становить 27 років 8 днів, з них стажу на пільгових умовах не підтверджено.

Вважає рішення про відмову відповідача у призначені йому пенсії за віком на пільгових умовах, незаконним, оскільки 01.07.1976 по 08.11.1978 працював трактористом-машиністом в колгоспі ім. Ворошилова с. Заставки, Красилівського району і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, з 09.11.1979 по 26.10.1981 проходив військову службу в армії, з 01.01.1983 по 31.12.1983 працював трактористом-машиністом в колгоспі ім. Ворошилова с. Заставки і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, з 25.01.2984 по 14.03.2000 працював трактористом-машиністом в колгоспі «Україна» та сільськогосподарському кооперативі «Україна» с. Печеське Красилівського району. Таким чином, його загальний стаж роботи становить 27 років 10 місяців 21 день, а пільговий стаж тракториста-машиніста становить 21 рік 3 місяці 20 днів.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала, зазначила, що управлінням Пенсійного фонду України в Красилівському районі правомірно відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії, оскільки його стаж на пільгових умовах не було підтверджено та надала письмові заперечення.

«ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи»

19.04.2017 в судовому засіданні представником позивача ОСОБА_2 було заявлено клопотання про долучення доказів до матеріалів справи, виклик осіб для допиту як свідків та витребування пенсійної справи.

12.06.2017 в судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 заявив клопотання про заміну відповідача управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області на Старокостянтинівське обєднане управління Пенсійного фону України Хмельницької області.

Представник позивача надіслав до суду 12.10.2017 уточнену позовну заяву, в якій у звязку із заміною відповідача управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області його правонаступником Старокостянтинівським обєднаним управлінням Пенсійного фону України Хмельницької області, позовні вимоги в частині зобовязання відповідача вчинення дій, уточнив відповідача, вказавши таким Старокостянтинівське обєднане управління Пенсійного фону України Хмельницької області.

Представник третьої особи на стороні відповідача в судове засідання не зявилася, надіслала до суду заяву, в якій вважає позов ОСОБА_5 обґрунтованим, просила справу розглядати за її відсутності.

13.10.2017 в судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 заявила клопотання про залучення по справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача СК «Україна».

«ІІІ. Процесуальні дії у справі»

Ухвалою Красилівського районного суду від 19.04.2017 клопотання представника позивача ОСОБА_2 про долучення доказів до матеріалів справи, виклик осіб для допиту як свідків, витребування пенсійної справи задоволено.

Ухвалою Красилівського районного суду від 12.06.2017 клопотання представник позивача ОСОБА_2 було задоволено і замінено відповідача управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області його правонаступником Старокостянтинівським обєднаним управлінням Пенсійного фону України Хмельницької області.

Ухвалою Красилівського районного суду від 13.10.2017 клопотання представника відповідача ОСОБА_3 було задоволено і залучено до участі в справі як третю особу на стороні відповідача сільськогосподарський кооператив «Україна», с. Печеське, Красилівського району Хмельницької області.

«ІV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин»

У періоди з 01.07.1976 по 08.11.1979 та з 01.01.1983 по 31.12.1983 позивач працював на посаді тракториста в колгоспі ім. Ворошилова с. Заставки Красилівського району Хмельницької області і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції.

З 09.11.1979 по 26.10.1981 позивач проходив строкову службу в армії.

З 25.01.1984 по 14.03.2000 позивач працював на посаді тракториста у колгоспі «Україна», який реорганізовано у сільськогосподарський кооператив «Україна» с. Печеське, Красилівського району і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції.

Досягши 55 років, ОСОБА_1 07.11.2016 звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі про призначення пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 18 від 24.11.2016 позивачу було відмовлено у зарахуванні пільгового стажу періодів роботи, з 01.01.1976 по 31.12.1976, з 01.01.1979 по 08.11.1979, з 27.10.1981 по 31.12.1982, оскільки відсутні відомості про роботу; з 09.11.1979 по 26.10.1981 у звязку із проходженням строкової військової служби; з 01.01.1977 по 31.12.1978, з 01.01.1983 по 31.12.1983, оскільки в первинних документах не зазначено посаду.

Вказані обставини підтверджується: записами у трудовій книжці ОСОБА_1, архівною довідкою про стаж № 03-01/550 від 03.11.2016, військовим білетом ОСОБА_1 серії НК № 4157560, рішенням комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 18 від 24.11.2016, листом управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі № 7960/02 від 08.12.2016, показаннями свідків ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 щодо їх спільної роботи з ОСОБА_1 в колгоспі ім. Ворошилова с. Заставки Красилівського району Хмельницької області, показаннями свідків ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 щодо їх спільної роботи з ОСОБА_1 у колгоспі «Україна», який реорганізовано у сільськогосподарський кооператив «Україна» с. Печеське, Красилівського району.

Відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 01.04.2024 пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи з 01.04.2016 по 31.03.2017 - не менше 26 років.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 та п. 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу, для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Згідно із абз. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

«V. Оцінка суду»

Трудова книжка позивача та військовий квиток заповнені належним чином, показаннями свідків підтверджено наявність трудового стажу тракториста у вказані періоди.

При досягненні позивачем 55 років, він мав загальний стаж понад 26 років, та стаж понад 20 років роботи трактористом-машиністом, і безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції.

Таким чином, позивач набув права на не пенсію на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому відповідач неправомірно відмовив йому у призначенні такої пенсії.

Заперечення представника відповідача суд не приймає до уваги, оскільки вони не ґрунтуються на вимогах Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Порядку підтвердження наявного трудового стажу, для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637.

Заслухавши учасників справи та дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

«V. Розподіл судових витрат між сторонами»

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є субєктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа, а тому на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області слід стягнути судовий збір у розмірі 640 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 5, 8, 9, 77, 139, 243-246 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі від 08.12.2016 № 1387 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах.

Зобовязати Старокостянтинівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати період строкової служби в армії ОСОБА_1 з 09.11.1979 по 26.10.1981 та періоди роботи ОСОБА_1 трактористом:

- з 01.07.1976 по 08.11.1978, 01.01.1983 по 31.12.1983 у колгоспі імені Ворошилова с. Заставки, Красилівського району, Хмельницької області;

- з 25.01.1984 по 14.03.2000 у колгоспі «Україна», який реорганізовано у сільськогосподарський кооператив «Україна» с. Печеськи, Красилівського району, Хмельницької області до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 07.11.2016.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області судовий збір у розмірі 640 гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Красилівський районний суд з дня складання повного судового рішення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обовязки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивач ОСОБА_1, 13.06.1961 народження, місце проживання: 31044, Хмельницька область, Красилівський район, с. Печеськи, вул. Гагаріна, 15; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Відповідач Старокостянтинівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, місцезнаходження: 31101, Хмельницька область, м. Старокостянтинів, вул. М.Красовського, 4; .

Третя особа на стороні відповідача сільськогосподарський кооператив «Україна», місцезнаходження: 31044, Хмельницька область, Красилівський район, с. Печеське, вул. Колгоспна, буд. 7; .

Представник позивача ОСОБА_2, 05.02.1961 народження, зареєстроване місце проживання: 31000, Хмельницька область, м. Красилів, вул. Островського, 17А, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2.

Представник відповідача - ОСОБА_3, 26.09.1985 народження, зареєстроване місце проживання: 31000, АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3.

Повний текст рішення складено 28.02.2018.

Суддя ОСОБА_12