Справа № 806/164/18
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2018-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2018 року м. Житомир справа № 806/164/18

категорія 10.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Черняхович І.Е., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (вул. Раскової, 49 А, м. Бердичів, Житомирська область, 13300) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. О.Ольжича 7, м. Житомир, 10003) про зобов"язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з даним позовом. Просить суд зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити нарахування та виплатити кошти як інваліду 3 групи у відповідності до норм чинного законодавства, починаючи з 14.03.2011, а також перерахувати посадовий оклад та виплатити не отримані виплати відповідно з 01.01.2017 відповідно до Постанови КМУ № 1294.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що звернувся до Головного Управління Пенсійного Фонду України по телефону гарячої лінії з питання виплати різниці пенсії в період з 2014 року по 2017 року, що передбачено Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської аварії". Однак, відповідач безпідставно відмовляє у нарахуванні та виплаті пенсії, у зв'язку з чим звернувся до суду.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 30.01.2018 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

Копію ухвали про відкриття спрощеного сторони отримали, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 22, 21).

21.02.2018 в канцелярії суду зареєстрований відзив на адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (а.с.22-24), у якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову за безпідставністю. Зазначає, що до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області не надходило жодних заяв про перерахунок пенсії від ОСОБА_1.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження у відповідності до ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, враховуючи наступне.

Судом безспірно встановлено, що ОСОБА_1 звернувся на Урядову "гарячу" лінію Пенсійного фонду України з питання виплати різниці пенсії в період з 2014 року по 2017 року, що передбачено Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської аварії".

07.09.2017 Департаментом пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України на адресу позивача було надіслано відповідь (а.с.9). Повідомлено позивача, що пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 передбачено, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття Кабінетом Міністрів України відповідного рішення.

Заперечуючи проти позовних вимог, представник відповідача у відзиві на адміністративний позов, зазначає, що до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області не надходило жодних заяв про перерахування пенсії від позивача. У зв'язку з відсутністю відповідного звернення, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області не могло прийняти рішення про відмову в такому перерахунку.

Відповідно п.3,4 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393, перерахунок проводиться на підставі довідок зі зміненим грошовим забезпеченням.

Приписами абз.3.п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою правління пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1, для призначення (перерахування) пенсій за вислугу років подаються грошовий атестат або довідка про розмір грошового забезпечення, довідка про додаткові види грошового забезпечення.

Аналізуючи вказані норми законодавства, суд приходить до висновку, що органи ПФУ не наділені повноваженнями самостійно визначати розмір пенсій, а здійснюють її нарахування на підставі наданих їм іншими органами довідок про розмір грошового забезпечення. Розмір пенсійних виплат залежить від розміру складових грошового забезпечення, зазначених у таких довідках.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає, що позивачем порушено чинний порядок звернення за призначенням (перерахунком) пенсій згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". До Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області жодних довідок із зміненим грошовим забезпечення на ім'я ОСОБА_1 не надходило.

За змістом статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси , і просити про їх захист.

Судом під час дослідження матеріалів адміністративної справи не встановлено обставин, які б свідчили про порушення відповідачем прав та інтересів позивача.

Згідно з ч.1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, зважаючи на взаємний та достатній зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 90, 241-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України

вирішив:

У задоволені позову ОСОБА_1 (вул.Раскової, 49 А, м. Бердичів, Житомирська область, 13300) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул.О.Ольжича, 7, м. Житомир, 10003) про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити за безпідставністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його складення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.Е.Черняхович