Справа № 520/10071/17
Суддя: Білоус О.В.
Дата ухвалення: 2018-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

02.03.2018 Київ К/9901/14129/18 520/10071/17

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Білоуса О.В., перевіривши заяву Громадської організації «Національні та міжнародні дослідження прав людини та основоположних свобод «Університет» в інтересах співзасновника ОСОБА_2 та Громадської організації «Наукове товариство студентів і аспірантів - юристів «ЮСТІС*С» в інтересах ОСОБА_3 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 28 листопада 2017 року у справі за позовом Громадської організації «Національні та міжнародні дослідження прав людини та основоположних свобод «Університет» в інтересах співзасновника ОСОБА_2 та Громадської організації «Наукове товариство студентів і аспірантів - юристів «ЮСТІС*С» в інтересах ОСОБА_3 до Голови Одеської обласної державної адміністрації Степанова Максима Володимировича про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ГО «Національні та міжнародні дослідження прав людини та основоположних свобод «Університет» та ГО «Наукове товариство студентів і аспірантів - юристів «ЮСТІС*С» звернулися до Верховного Суду України із заявою про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 28 листопада 2017 року.

За змістом пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон № 1402-VIII) Верховний Суд України діє у межах своїх повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду у складі, визначеному цим Законом, та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом у складі, визначеному цим Законом.

Відповідно до положень пункту 11 частини другої статті 46, пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1402-VIII Пленум Верховного Суду постановою від 30 листопада 2017 року № 2 визначив, що днем початку роботи Верховного Суду є 15 грудня 2017 року. З цієї дати набрав чинності й Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII, яким, зокрема, Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року № 2747-IV викладено у новій редакції.

Згідно з підпунктом 1 пункту 1 Перехідних положень КАС України (у редакції цього Кодексу, викладеній згідно із Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII) заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Відповідно до підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень КАС України (у редакції цього Кодексу, викладеній згідно із Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII) заяви і скарги, зазначені в підпунктах 1, 3 - 6 цього пункту, передаються відповідно до Касаційного адміністративного суду, Великої Палати Верховного Суду за розпорядженням керівника апарату суду, до якого подані такі заяви і скарги, протягом тридцяти днів з дня набрання чинності цією редакцією Кодексу.

На підставі наведених вище вимог підпунктів 1, 7 пункту 1 Перехідних положень КАС України (у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року) керівник апарату Верховного Суду України розпорядженням від 11 січня 2018 року № 17/0/19-18 передав, з-поміж інших, заяву з матеріалами у справі № 520/10071/17 до Касаційного адміністративного суду.

Заява з матеріалами у справі № 520/10071/17 зареєстрована у Касаційному адміністративному суді 1 лютого 2018 року і за наслідками автоматизованого розподілу передана на розгляд судді-доповідачу Білоусу О.В.

Ухвалою Верховного Суду від 5 лютого 2018 року заяву ГО «Національні та міжнародні дослідження прав людини та основоположних свобод «Університет» та ГО «Наукове товариство студентів і аспірантів - юристів «ЮСТІС*С» залишено без руху оскільки в ній: не вказано з яких підстав вона подається; не наведено обґрунтування цих підстав для перегляду судових рішень; до заяви не додано копії судових рішень, зазначених у пунктах 3-5 частини першої статті 239-1 КАС України, залежно від того, з яких підстав вона подається.

Станом на 2 березня 2018 року недоліки заяви не усунуто, будь-яких заяв чи клопотань до суду не подано.

При цьому, суд враховує відсутність відомостей про отримання ГО «Наукове товариство студентів і аспірантів - юристів «ЮСТІС*С» копії ухвали Верховного Суду від 5 лютого 2018 року про залишення заяви без руху.

Крім того, відповідно до частини третьої статті 239 КАС України заява про перегляд судових рішень підписується особою, яка її подає, або представником особи, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.

Як вбачається із заяви, її підписано керівником ГО «Національні та міжнародні дослідження прав людини та основоположних свобод «Університет» ОСОБА_6 та «за керівника ГО «Наукове товариство студентів і аспірантів - юристів «ЮСТІС*С» ОСОБА_7, які не надали суду оформлені належним чином документи про свої повноваження.

Заявникам необхідно надати суду належні та допустимі докази на підтвердження своїх повноважень на представництво інтересів вказаних громадських організацій.

Отже, заява потребує уточнення в частині підстав перегляду Верховним Судом судових рішень, передбачених статтею 237 КАС України, та повноважень осіб, які її підписали.

За вказаних обставин, суд вважає за необхідне продовжити строк на усунення недоліків заяви.

Заяву буде повернуто заявникам, якщо вони не усунуть її недоліки протягом установленого строку (пункт 1 частини четвертої статті 239-2 КАС України).

Враховуючи викладене та керуючись статтями 238, 239-2 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Продовжити ГО «Національні та міжнародні дослідження прав людини та основоположних свобод «Університет» та ГО «Наукове товариство студентів і аспірантів - юристів «ЮСТІС*С» строк для усунення недоліків заяви про перегляд Верховним Судом ухвали Вищого адміністративного суду України від 28 листопада 2017 року та надати заявникам десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення її недоліків.

Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали, заяву буде повернуто заявникам.

Суддя О.В.Білоус