Справа № 266/231/18
Суддя: Д`яченко Д. О.
Дата ухвалення: 2018-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 266/231/18
Провадження № 2-а/266/33/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2018 року м. Маріуполь Приморський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі

головуючого судді Дяченко Д.О.

за участю секретаря Сологуб Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Донецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до УПП в Донецькій області про скасування постанови про адміністративне правопорушення від 06.01.2018 року.

В обґрунтування заявлених вимог вказував на те, що 06 січня 2018 року його було притягнуто до адміністративної відповідальності інспектором роти №1 УПП в Донецькій області ОСОБА_2 з приводу того, що він нібито здійснив зупинку транспортного засобу ближче 10 метрів від пішохідного переходу та не мав поліса обовязкового страхування УВД власників наземних транспортних засобів, чим порушив п.п. 15.9 «г» та 2.1 «г» ПДР України, за що на нього накладене стягнення у вигляді штрафу відповідно до ч. 1 ст. 122, ч.1 ст. 126 КУпАП у розмірі 425 гривень. Із зазначеною постановою він не згоден, вважає її незаконною та необґрунтованою, тому що ніякого адміністративного порушення він не скоював. Однак він був зупинений працівниками поліції, які не взявши до уваги його пояснення з приводу дотримання ним ПДД, склали відносно нього постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявився, надавши до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача до судового засідання не зявився, хоча про час та місце розгляду справу був повідомлений належним чином.

Тому суд відповідно до вимог ч.4 ст. 128 КАС України розглядає справу на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

Відповідно до ст.18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, окрім цього, згідно зі ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Субєкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справи на основі наявних доказів.

Згідно до вимог ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Протокол не складається у випадках, передбачених ст. 258 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст. 285 КУпАП, постанова по справі про адміністративне правопорушення оголошується негайно після закінчення розгляду справи. Копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається особі, щодо якої її винесено.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяну майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу. А також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення даної справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення. Ці дані встановлюються показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а такою іншими документами.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного суду України від 23 грудня 2005 року №14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні порушення на транспорті» встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 і 284 КУпАП. У ній, зокрема потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

Відповідно п.1 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06 березня 2008 року «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень належить перевіряти, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Представник відповідача надав суду відгук, , але в судове засідання не зявився для підтвердження вчинення позивачем вказаного правопорушення та правомірності винесення оскаржуваної постанови. Відтак, доводи позивача не спростовано.

З постанови серії АР № 894474 від 06 січня 2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, винесеної інспектором роти №1 батальйону УПП в Донецькій області ОСОБА_2 вбачається, що 06 січня 2018 року ОСОБА_1 керував автомобілем НОМЕР_1» в Кальміуському районі м. Маріуполя зробив зупинку транспортного засобу ближче 10 метрів від пішохідного переходу та не мав при собі поліса обовязкового страхування УВД власників наземних транспортних засобів, чим порушив п. п. 15.9 «г» та 2.1 «г» ПДР України, та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122, ч.1 ст. 126 КУпАП України.

Позивач у позовній заяві стверджує, що він зупинив транспортний засіб для огляду у звязку з несправністю паливної системи, транспортний засіб не рухався та була увімкнена аварійне освітлення, транспортний засіб знаходився за 11 метрів від пішохідного переходу, даний факт зафіксовано співробітниками поліції, яких він визвав у звязку із неправомірними на його думку діями поліцейського роти №1 батальйону УПП в Донецькій області ОСОБА_3

Щодо відсутності у позивача поліса обовязкового страхування УВД власників наземних транспортних засобів, він надав разом із позовною заявою копію поліса №АК/1403397 від 05.01.2018 року, строк дії якого з 00:00 годин 06.01.2018 року, таким чином на момент складання протоколу у ОСОБА_1 був діючий поліс обовязкового страхування.

Враховуючи положення ч.2 ст. 71 КАС України, згідно до якої в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, та той факт, що відповідачем не надано переконливих доказів того, що ОСОБА_1 скоїв правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 122, ч.1 ст. 126 КУпАП, суд приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі ст. ст. 122, 251, 252, 254, 256, 258, 280, 285, 287, 288, 289 КУпАП, Правил дорожнього руху в Україні, що чинні з 1 січня 2002 року (із змінами та доповненнями), керуючись ст. ст. 8-10, 241-246, 257, 286 Кодексу адміністративного судочинства,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Донецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення- задовольнити.

Постанову серії АР № 894474 від 06 січня 2018 року, винесену інспектором роти №1 Управління патрульної поліції Донецької області ОСОБА_2 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122, ч.1 ст. 126 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 гривень скасувати.

Провадження в адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 122, ч.1 ст. 126 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 гривень закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Д`яченко Д. О.