Справа № 826/13256/16
Суддя: Смолій І.В.
Дата ухвалення: 2018-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 лютого 2018 року № 826/13256/16

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Смолія І.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом компанії Thomson Reuters (Markets) Eastern Europe Ltd.

до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Юніон Стандарт Банк» Кічука О.І.

про зобов'язати вчинити дії

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:

З позовом до Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась Компанія Thomson Reuters (Markets) Eastern Europe Ltd. З позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Юніон Стандарт Банк» Кічука О.І. про зобов'язати вчинити дії.

Під час розгляду справи представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Відповідач заперечує по суті заявлених позовних вимог, про що надав відповідні письмові заперечення, які наявні в матеріалах справи.

Справа розглянута в порядку письмового провадження у відповідності до положень ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (редакція, яка діяла під час переходу до письмового провадження, до 15.12.2017).

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, встановив.

Як зазначає представник позивача, 18.02.2014 між ПАТ «Юніон Стандарт Банк» та компанією Thomson Reuters (Markets) Eastern Europe Ltd. укладено та підписано контракт №1-2 про надання послуг з додатком.

На підставі форми-замовлення 1-4UPH184 від 10.02.2014 ПАТ «Юніон Стандарт Банк» замовлено послуги у компанії Thomson Reuters (Markets) Eastern Europe Ltd.

В подальшому компанія Thomson Reuters (Markets) Eastern Europe Ltd. надано відповідні послуги позивачу. Однак, позивачем не оплачено два рахунки-фактури №92977143 від 01.07.2015 на загальну суму 6297 доларів США із строком сплати до 30.07.2015 та рахунок-фактури №93180766 від 01.10.2015 на загальну суму 6297 доларів США із строком сплати до 30.10.2015. Загальна суму заборгованості складає 12594 доларів США.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 02.10.2015 № 665/БТ «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЮНІОН СТАНДАРД БАНК» до категорії неплатоспроможних» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) прийнято рішення від 02 жовтня 2015 р. № 182 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «ЮСБ БАНК» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку».

Згідно з даним рішенням у ПУБЛІЧНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВІ «ЮНІОН СТАНДАРД БАНК» (далі - ПАТ «ЮСБ БАНК») запроваджено тимчасову адміністрацію на три місяці з 03 жовтня 2015 р. до 02 січня 2016 р. включно, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження тимчасового адміністратора ПАТ «ЮСБ БАНК», визначені статтями 37-39 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Кічуку О.І. строком на три місяці з 03 жовтня 2015 року по 02 січня 2016 року (включно).

В подальшому, відповідно до постанови Правління НБУ від 24 грудня 2015 р. № 939 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЮНІОН СТАНДАРД БАНК» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) прийнято рішення від 28 грудня 2015 р. № 241, «Про початок процедури ліквідації ПАТ «ЮСБ БАНК» та делегування повноважень ліквідатора банку».

Згідно з зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЮНІОН СТАНДАРД БАНК» (далі - ПАТ «ЮСБ БАНК») з 28 грудня 2015 року до 27 грудня 2017 року включно, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ «ЮСБ БАНК», визначені, зокрема, статтями 37, 38, 47-51 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», юрисконсульту І категорії відділу супроводження виведення неплатоспроможних банків з ринку департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Кічуку О.І. на два роки з 28 грудня 2015 року до 27 грудня 2017 року включно.

Представником позивача на адресу відповідача надіслано заяву від 14.07.2017 про визнання кредитором та включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів.

Листом ПАТ «Юніон Стандарт Банк» від 20.07.2017 №3105 повідомлено позивача про те, що грошові вимоги компанії Thomson Reuters (Markets) Eastern Europe Ltd. не підлягають задоволенню і включенню до реєстру акцептованих вимог кредиторів.

Проаналізувавши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно ч.1 ст.2 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» цей Закон поширюється на всіх юридичних осіб, створених відповідно до законодавства України, незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, на представництва іноземних суб'єктів господарської діяльності (далі - підприємства), які зобов'язані вести бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність, а також на операції з виконання державного та місцевих бюджетів і складання фінансової звітності про виконання бюджетів з урахуванням бюджетного законодавства.

Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» передбачено, що метою організації бухгалтерського обліку і складання фінансової звітності є надання користувачам для прийняття рішень повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансове становище, результати діяльності та рух грошових коштів підприємства.

Господарська операція - дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов'язань, власному капіталі підприємства, а відомості про неї та факти її здійснення підлягають фіксуванню у первинних документах (ст.1 даного Закону).

Частиною 3 ст.9 Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» інформація, що міститься у прийнятих до обліку первинних документах, систематизується на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку шляхом подвійного запису їх на взаємопов'язаних рахунках бухгалтерського обліку.

Як зазначено представником відповідача в своїх запереченнях, у ПАТ «Юніон Стандарт Банк» відсутні будь-які матеріальні носії зафіксованих господарських операцій, що змістом первинних документів за участю компанії Thomson Reuters (Markets) Eastern Europe Ltd. Крім того, проведена інвентаризація активів і зобов'язань Банку, що проводилась після запровадження тимчасової адміністрації, а також відсутні документальні підтвердження наявності зобов'язань перед компанією Thomson Reuters (Markets) Eastern Europe Ltd.

Представником позивача зазначалось, що відсутність у нього підтверджуючих документів на підставі яких виникла заборгованість у ПАТ «Юніон Стандарт Банк» перед ним, обумовлено віддаленістю компанії Thomson Reuters (Markets) Eastern Europe Ltd. від представника позивача.

Суд також, наголошує на тому, що він критично ставиться до посилань представника позивача на віддаленістю компанії Thomson Reuters (Markets) Eastern Europe Ltd. від представника позивача в зв'язку з чим у останнього не має можливості надати підтверджуючі документи на підставі яких виникла заборгованість.

Враховуючи зазначене, п.4.24 Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердження Рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.07.2012 №2, уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку відхиляє вимоги в разі, якщо вони непідтверджені фактичними даними, що є в розпорядженні уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку.

Отже, в зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів на підставі яких виникла заборгованість, відповідачем правомірно відмовлено у включенні позивача до реєстру акцептованих кредиторів.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Керуючись вимогами ст.ст.2, 5- 11, 19, 72- 77, 90, 139, 241- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м.Києва, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 КАС України.

Суддя І.В. Смолій