Справа № 804/335/18
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2018-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

копія
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2018 року Справа № 804/335/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рябчук О.С.
розглянувши за правиламиспрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні адміністративну справуза позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов`язання вчинити певні дії, -
09 січня 2018 р. ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом доГоловного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі відповідач), в якому просить:
-визнати протиправною відмову відповідача в перерахунку раніше обчисленої (призначеної) ОСОБА_1 пенсії з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення;
- зобов`язати відповідача невідкладно здійснити перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії з дня її призначення (з 17.09.2015 року), а саме до раніше обчисленої середньомісячної суми грошового забезпечення додатково включити середній розмір щомісячної додаткової грошової винагороди згідно з довідками військової частини НОМЕР_1 від 25.10.2017 № 1/1668 та військової частини НОМЕР_2 від 21.09.2017 р № 51/6, а також середній розмір одноразових додаткових видів грошового забезпечений з жовтня 2013 року по вересень 2015 року (матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, винагорода за безпосередню участь в АТО, грошова допомога на оздоровлення, компенсація за невикористану відпустку), які вказані в довідках військової частини НОМЕР_1 від 25.10.2017 р. № 1/1669, від 25.10.2017 р. № 1/1670 та довідках військової частини НОМЕР_2 від 21.09.2017 р. №51/1, від 21.09.2017 р. №51/4, від 21.09.2017 р. № 51/5, від 21.09.2017 р. № 51/6, і з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_1 заборгованість по пенсії, що утворилась.
Обгрунтовуючи позовні вимоги в позові, позивач зазначив, що відповідач безпідставно відмовив у зарахуванні до складу грошового забезпечення, з якого обчислено його пенсію, щомісячну додаткову грошову винагороду та одноразові додаткові види грошового забезпечення за останні 24 місяці військової служби перед звільненням, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що призвело до зменшення розміру пенсії та, як наслідок, до порушення його прав.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.01.2018 р. відкрито провадження у адміністративній справі; справу №804/335/18 призначено до розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін у письмовому провадженні.
Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується матеріалами справи.
24 січня 2018 року відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву. В обґрунтування відзиву відповідачем зазначено наступне. ОСОБА_1 з 17 вересня 2015 року перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію відповідно до Закону №2262-XІІ. Положенням Закону №2262-XІІ визначено єдиний підхід для визначення видів грошового забезпечення військовослужбовців, які враховуються як при призначенні пенсії (ст. 43 Закону), так і при перерахунку раніше призначених пенсій (ст. 63 Закону). Щомісячна додаткова грошова винагорода, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, винагорода за безпосередню участь в АТО, грошова допомога на оздоровлення та компенсація за невикористану відпустку не носять постійного характеру і не є щомісячними, тому вони не включені до складу грошового забезпечення з якого обчислюється розмір пенсії, визначеного ст. 43 Закону №2262, та як наслідок для врахування їх при обчисленні пенсії немає законних підстав. Доводи позивача, що вказані виплати мають бути включені в розрахунок грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, є безпідставними, оскільки визначальним фактором включення додаткових видів грошового забезпечення є їх періодичність та законодавчо визначений перелік, а не сплата страхових внесків. Додатково відповідач послався на рішення Конституційного Суду України від 13.05.2015 № 4-рп/2015 року, яким, на його думку, дано офіційне роз`яснення того, що наведені вище виплати не повинні включатися до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія військовослужбовця. До того, відповідач зауважив, позивач пропустив строк звернення до суду. Крім того, з урахуванням ч. 2 ст. 51 Закону №2262 різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено не більше як за 12 місяців. Зважаючи на викладене, відповідач наполягав відмовити у задоволенні позову.
09 лютого 2018 року позивачем подано до суду відповідь на відзив. Позивач зазначив про безпідставність доводів відповідача, оскільки позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються перерахунку раніше призначеної пенсії не у зв`язку із зміною розміру грошового забезпечення і не у зв`язку із введенням нових додаткових видів грошового забезпечення, а у зв`язку з тим, що відповідач під час обчислення пенсії не врахував всіх видів грошового забезпечення, які позивач отримував під час проходження служби та з яких було сплачено єдиний внесок.
Згідно з ч.ч. 5, 8 ст. 261 Кодексу адміністративного. судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Наказом начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 14.08.2015 р. №503 підполковника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнено з військової служби у запас за підпунктом «б» (за станом здоров`я) ч. 8 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (а.с.36).
Наказом командира Військової частини ПП НОМЕР_3 від 16.09.2015 р. №192 підполковника ОСОБА_1 з 16 вересня 2015 року виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення та направлено на військовий облік до Новомосковського ОМВК Дніпропетровської області (а.с.37).
17 вересня 2015 р. ОСОБА_1 призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за 23 роки вислуги у розмірі 59% від грошового забезпечення, на підставі грошового атестату серії ЗУ №106187 від 16.09.2015 р. та довідок від 07.09.2015 р. №3562, від 21.10.2015 р. №581 про додаткові види грошового забезпечення, виданих в/ч НОМЕР_4 ( НОМЕР_1 ), в/ч НОМЕР_3 ( НОМЕР_2 ).
Не погодившись з розміром додаткових видів грошового забезпечення та премії за 24 останні місяці служби перед звільнення, зазначенимВійськовими частинами НОМЕР_4 та В3422 у довідках про додаткові види грошового забезпеченнявід 07.09.2015 р. №3562 в/ч НОМЕР_4 та від 21.10.2015 3581 в/ч НОМЕР_3 , позивач звернувся до відповідних Військових частин щодо видачі нових довідок про додаткові види грошового забезпечення з урахуваннямщомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України по постанові КМУ від 22.09.2010 р. №889;матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань;матеріальної допомоги на оздоровлення; винагороди за безпосередню участь в АТО (антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областях) по постанові КМУ від 07.11.2007 р. №1294; та компенсації за невикористану відпустку.
21 вересня 2017 року Військовою частиною НОМЕР_3 ( НОМЕР_2 ) підготовлені нові довідки про розмір додаткових видів грошового забезпечення підполковника ОСОБА_1 за останні 24 місяці служби перед звільненням№ 51 від 21.09.2017 р.; №51/1 від 21.09.2017 р.;№51/4 від 21.09.2017 р.;№51/5 від 21.09.2017 р.;№ 51/6 від 21.09.2017 р.
25 жовтня 2017 року Військовою частиною НОМЕР_4 ( НОМЕР_1 ) підготовлені нові довідки про розмір додаткових видів грошового забезпечення підполковника ОСОБА_1 за останні 24 місяці служби перед звільненням№1/1669 від 25.10.2017 р.; №1/1668 від 25.10.2017 р.
08 листопада 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про включення до розрахунку пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, щомісячної додаткової грошової винагороди та винагороди за участь в АТО, при цьому надав довідки Військової частини НОМЕР_3 ( НОМЕР_2 ) підготовлені довідки № 51 від 21.09.2017 р.; №51/1 від 21.09.2017 р.; №51/4 від 21.09.2017 р.;№51/5 від 21.09.2017 р.; № 51/6 від 21.09.2017 р.; та довідки Військової НОМЕР_5 ( НОМЕР_1 ) №1/1669 від 25.10.2017 р.; №1/1670 від 25.10.2017 р.
Листом від 22.11.2017 р. за вих.№Т5555-17 Головне управління Пенсійного фонду України повідомило, що «…оскільки щомісячна додаткова грошова винагорода та матеріальна допомога на оздоровлення не належить до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, з яких обчислюється пенсія, для включення до складу грошового забезпечення правові підстави відсутні…» (а.с.39).
Відповідно до преамбули Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII від 09.04.1992 року (далі Закон №2262) цей Закон визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.
Держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.
Відповідно до ч.3 ст. 43 Закону №2262 (у редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей" №393 від 17.07.1992 року(далі Порядок №393) пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів:
- відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;
- щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії.
Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.
Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.
Частиною першою статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» №2011-ХІІ від 20.12.1991 року встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Частиною 2 ст. 9 Закону №2011-ХІІ визначено, що до складу грошового забезпечення входять:
- посадовий оклад, оклад за військовим званням;
- щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);
- одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Постановою Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №1294 від 07.11.2007 року упорядковано структуру та умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та затверджено схеми посадових окладів і додаткових видів грошового забезпечення за категоріями військовослужбовців (пункт 3 цієї постанови).
Згідно зі схемою додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України (щомісячних та одноразових, додаток №25 до постанови Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №1294 від 07.11.2007 року) до одноразових віднесені такі види грошового забезпечення:
- винагорода, призначення та виплата якої пов`язана з обсягом та складностями роботи, що виконується під час проходження військової служби;
- матеріальна допомога на початкове обзаведення (вид матеріального забезпечення військовослужбовців, передбачений статтею 9-1 Закону «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» №2011-ХІІ від 20.12.1991 року), а також
- одноразова матеріальна допомога військовослужбовцям строкової військової служби.
Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» №2011-ХІІ від 20.12.1991 року також гарантовано право військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби, на щорічну основну відпустку із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення (частина перша статті 10-1 цього Закону).
Умови, розмір та порядок виплати військовослужбовцям зазначеної допомоги визначені постановою Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №1294 від 07.11.2007 року та Інструкцією.
Так, розмір грошової допомоги на оздоровлення визначається виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім винагород та морського грошового забезпечення), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою на день вибуття в щорічну основну відпустку (підпункт 3 пункту 5 постанови № 1294, підпункт 30.4 пункту 30 розділу ХХХ Інструкції).
Отже, зазначені виплати є одноразовими додатковими видами грошового забезпечення, які відповідно до частини другої статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» №2011-ХІІ від 20.12.1991 рокувідносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців.
Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2014 р. № 158, зі змінами від 31 січня 2015 р. № 24, встановлено грошову винагороду за участь в антитерористичних операціях та бойових діях (далі за текстом - винагорода за участь в АТО).
Згідно з постановою КМУ від 04.06.2014 р. №158 зазначена грошова винагорода виплачується військовослужбовцям, які приймають безпосередню участь в антитерористичних операціях з 1 травня 2014 року. Виплата винагороди здійснюється також під час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненнями (контузіями, травмами, каліцтвами), отриманими під час участі у зазначених/ операціях і заходах.
Отже, названа грошова винагорода відноситься до складу грошового забезпечення осіб, приймаючих участь в АТО постійно з часу її запровадження і має щомісячний характер.
Верховний Суд України у постанові від 10 березня 2015 року у справі № 21-70а15 зробив висновок, що грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, винагорода за участь в АТО, компенсація за невикористану відпустку, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія лише у разі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з обумовлених виплат.
Також, Постановою № 889 від 22.09.2010 р. «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій» Кабінет Міністрів України встановив щомісячну додаткову грошову винагороду для окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій.
Отже, щомісячна додаткова грошова винагорода, носить реальний та постійний характер, а тому відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ підлягає обов`язковому включенню до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення пенсії за вислугою років.
У постанові від 20.10.2015 року у справі №21-2942а15 Верховний Суд України зробив висновок, що щомісячна додаткова грошова винагорода військовослужбовця, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889, яку він отримував під час проходження служби, з якої нараховані і сплачені страхові внески, має бути включена до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення пенсії.
Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
При цьому в силу положень частини 2 статті 77 вказаного кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно з п.1-3 ч.2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).
Відповідно до ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Оцінюючи усі докази, надані суду, у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню, виходячи з наступного.
В ході судового розгляду судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач з 17.09.2015 р. перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію відповідно до Закону №2262-XІІ.
З 09.10.2017 р. розмір пенсії склав 80% від грошового забезпечення, у зв`язку з встановленням позивачу інвалідності ІІ групи від захворювання, пов`язаного з захистом Батьківщини (а.с.39).
Неврахування у довідках сум щомісячної додаткової винагороди, допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за участь в АТО, компенсації за невикористану відпустку змусило позивача звертатись до відповідних військових частин за новими довідками.
В матеріалах справи містятьсянові довідки Військової частини НОМЕР_3 ( НОМЕР_2 ) про розмір додаткових видів грошового забезпечення підполковника ОСОБА_1 за останні 24 місяці служби перед звільненням, а саме:
-№ 51 від 21.09.2017 р. про розмір нарахованої щомісячної додаткової грошової винагороди за травень-вересень 2015 р. (а.с.30);
-№51/1 від 21.09.2017 р. про розмір винагороди за участь в АТО за червень-серпень 2015 р. (а.с. 31);
- №51/4 від 21.09.2017 р. про розмір грошової допомоги на оздоровлення за вересень 2015 р. (а.с.32);
-№51/5 від 21.09.2017 р. про розмір компенсації за невикористану відпустку (а.с.33);
-№ 51/6 від 21.09.2017 р. про основні а додаткові види грошового забезпечення за період вересень 2013 р. по серпень 2015 р.(а.с.34), а також довідки Військової частини НОМЕР_4 ( НОМЕР_1 ) про розмір додаткових видів грошового забезпечення підполковника ОСОБА_1 за останні 24 місяці служби перед звільненням, а саме:
- №1/1668 від 25.10.2017 р. про розмір нарахованої щомісячної додаткової грошової винагороди за період вересень 2013 р. по травень 2015 (а.с.26);
- №1/1669 від 25.10.2017 р. про розмір нарахованої винагороди за безпосередню участь в АТО за період з червня 2014 р. по листопад 2014 р. (а.с.27).
Щомісячна додаткова грошова винагорода військовослужбовця, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889, яку він отримував під час проходження служби та з якої нараховані і сплачені страхові внески, має бути включена до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення пенсії. Грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, винагорода за участь в АТО, компенсація за невикористану відпустку, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія лише у разі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з обумовлених виплат (постанови Верховного Суду України від 10 березня 2015 року у справі №21-70а15 та від 20.10.2015 року у справі №21-2942а15).
Згідно з листом Військової частини НОМЕР_2 від 20.09.2017 р. №525 нарахування та утримання ЄСВ проводилось із щомісячної додаткової винагороди по постанові КМУ №889, а також з допомоги на оздоровлення, винагороди за АТО та компенсації за невикористану відпустку (а.с.29).
Згідно з листом Військової частини НОМЕР_1 від 25.10.2017 р. за вих.№1/1671 нарахування та утримання ЄСВ проводилось за період з вересня 2013 по травень 2015 р. із щомісячної додаткової винагороди по постанові КМУ №889, а також з допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за АТО (а.с.24-25).
За таких обставин, відмова відповідача у проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії з урахуванням сум щомісячної додаткової винагороди, допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за участь в АТО, компенсації за невикористану відпустку,з якихсплачено єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, на підставі довідок№ 51 від 21.09.2017 р., №51/1 від 21.09.2017 р., №51/4 від 21.09.2017 р., №51/5 від 21.09.2017 р., № 51/6 від 21.09.2017 р., №1/1668 від 25.10.2017 р., №1/1669 від 25.10.2017 р. є неправомірною.
Враховуючи викладене, а також той факт, що право на отримання пенсії у відповідності до ч.3 ст. 43 Закону №2262 позивач набув 17.09.2015 р., а неповне заповнення довідок, тобто без врахування сум щомісячної додаткової винагороди, допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за участь в АТО, компенсації за невикористану відпустку за останні 24 місяці перед звільненням, з яких позивачем сплачено єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, призвело до порушення права позивача на отримання пенсії у розмірі, визначеному чинним законодавством, таке порушене право підлягає відновленню з моменту отримання такого права, тобто з моменту призначення пенсії.
Доводи відповідача стосовно пропуску позивачем строку звернення до суду безпідставні та не можуть бути враховані судом, оскільки перебіг строку розпочався з наступного дня з моменту отримання листа ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 22.11.2017 р. за вих.№Т5555-17, яким відмовлено у перерахунку.
До того ж, строки давності до спорів даної категорії не застосовуються (рішення Конституційного Суду України від 15.10.2013 р. у справі №1-13/2013 (8-рп/2013). Заробітна плата і пенсія мають однакову правову природу, тобто є джерелом існування, доходом та власністю (матеріальним інтересом, захищеним статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод).
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов`язання вчинити певні дії є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 9, 72-77, 242-246, 250, 255, 262, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобов`язання вчинити певні дії задовольнити в повному обсязі.
Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в перерахунку раніше обчисленої (призначеної) ОСОБА_1 пенсії з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за участь в АТО, компенсації за невикористану відпустку.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплачувати пенсію ОСОБА_1 , починаючи з 17.09.2015 року, врахувавши до складу грошового забезпечення, з якого була нарахована пенсія, отримані ним суми щомісячної додаткової винагороди, допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за участь в АТО, компенсації за невикористану відпустку, з яких сплачено єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, на підставі довідок № 51 від 21.09.2017 р., №51/1 від 21.09.2017 р., №51/4 від 21.09.2017 р., №51/5 від 21.09.2017 р., № 51/6 від 21.09.2017 р., №1/1668 від 25.10.2017 р., №1/1669 від 25.10.2017 р.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тесту судового рішення.
Рішення суду набуває законної сили у відповідності до положень ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені ст. 295Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Рішення не набрало законної сили станом на 09.02.2018 Суддя З оригіналом згідно Помічник судді О.С. Рябчук М.М.Бухтіярова