Справа № 149/2908/17
Суддя: Вергелес В. О.
Дата ухвалення: 2018-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 149/2908/17
Провадження №2-а/149/4/18
Номер рядка звіту 88
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

16.02.2018 року Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Вергелеса В.О.,

з участю секретаря Парфьонової О.О.,

представника відповідача Галуші П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмільнику адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Хмільницького об'єднаного управління пенсійного фонду України Вінницької області, про визнання неправомірними дій та зобов"язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії Хмільницького об'єднаного управління пенсійного фонду України Вінницької області та зобов'язати виплатити їй грошову допомогу в розмірі 10 місячних пенсій.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач просить зобов'язати відповідача призначити пенсію із зарахуванням до спеціального стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугою років періоди роботи. Так, з 01.07.1978 року та до цього часу вона працює на різних посадах в аптеках, а саме: з 1.07.1978 року по 1.12.1979 року на посаді асистента Хмільницької міжлікарняної аптеки № 265, з 1.12.1979 року по 31.12.1995 року на посаді фармацевта Хмільницької міжлікарняної аптеки № 265; з 31.12.1995 року по 15.04.2004 року на посаді завідувача аптеки № 265 Хмільницької ЦРЛ; з 15.04.2004 року по 29.08.2014 року на посаді директора з виконанням обов'язків завідувача аптеки ДП "Міжлікарняна аптека № 265 Хмільницького РТМО"; з 1.09.2014 року по даний час на посаді директора з виконанням обов'язків завідувача аптеки № 1 КП "Центральна Хмільницька районна аптека № 265".

У зв'язку з призначенням позивачу пенсії за віком, вона звернулась до відповідача з заявою про виплату грошової допомоги в розмірі 10 місячник пенсій, що передбачено п.7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", однак відповідачем відмовлено в призначенні пенсії та не зараховано до спеціального стажу період роботи позивача на посаді директора та завідувача аптекою.

Проте, позивач вважає відмову відповідача безпідставною та такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства, а також порушує її конституційні права, оскільки станом день звернення до відповідача вона досягла віку, встановленого абз. 1 п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та має спеціальний трудовий стаж за вислугу років - 42 роки 6 місяців, який підтверджений документально.

15.12.2017 року набрав чинності КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року, відповідно до п.10 розділу VII Перехідні положення КАС України в зазначеній редакції справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позивач в судове засідання не з'явилась, подала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримла та просила суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача Галуша П.В. в судовому засіданні проти позову заперечував, просив у його задоволенніДепартаменту патрульної поліції відмовити з підстав наведених у письмовому запереченні.

Суд, дослідивши письмові матеріали, проаналізувавши надані докази в їх сукупності, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

27.05.2017 року ОСОБА_2 була призначена пенсія за віком що підтверджується пенсійним посвідченням та листом Хмільницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області від 19.1С.2017 року № 25/к-10.

У зв'язку з призначенням позивачу пенсії за віком та навяністю у позивача права на пенсію за вислугою років, позивач звеонулася до відповідача з заявою про виплату їй грошової допомоги у розмірір 10 місячних пенсій, що передбчено п. 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Листом від 19.10.2017 року № 25/К-10 відповідачем відмовлено позивачу в задоволенні вказаної заяви з тих підстав, що стаж роботи на посаді директора та завідуючого аптекою не передбачені Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909.

Згідно пункту "и" статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я, фармацевтичні працівники мають право на пільгові умови пенсійного забезпечення.

Відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років ( з 01 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років) за переліком, що затверджується у порядку, який визначається КМУ, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 затверджено Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Зазначеним Переліком визначено заклади і установи охорони здоров'я та посади, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. Серед цих посад зазначені: провізори, фармацевти (незалежно від найменування посад), лаборанти в аптеках, аптечних кіосках, в аптечних магазинах, в контрольно-аналітичних лабораторіях, незалежно від форми власності або відомчої належності таких закладів і установ.

Відповідно до примітки 2 Переліку робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форм власності або відомчої належності закладів і установ.

На момент досягнення пенсійного віку позивач працювала на посаді директора з виконанням обов'язків завідувача аптеки № 1 КП "Центральна районна аптека № 265", яка належить до установ комунальної форми власності.

З 01.07.1978 року по даний час позивач ОСОБА_2 працює в аптеках державної та комунальної форми власності, її страховий стаж роботи на вказаних посадах складає 42 роки 6 місяців 27 днів, що підтверджується листом відповідача від 19.10.2017 року № 25/к-10 та копіями трудової книжки.

Однак, відповідач посилається на те, що робота на посаді завідувача аптеки та директора аптеки не належить до роботи, що дає право на пенсію за вислугу років та для виплати ОСОБА_2 грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій відповідно до п. 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Разом з тим, згідно з п.184 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів) затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 року № 929, - посади завідувачів аптеки, заступників завідувачів аптеки заміщуються особами, що мають документ про вищу освіту не нижче другого (магістерського) рівня за спеціальністю "Фармація" та сертифікат провізора-спеціаліста за спеціалізацією "Організація та управління фармацією" або атестовані за цією спеціалізацією з присвоєнням (підтвердженням) відповідної категорії та стаж роботи за фахом не менше двох років.

Відповідно до розділу 4 "Завідувач аптеки (аптечного закладу)" Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників затвердженого наказом МОЗ України від 29.03.2002 року № 117, до кваліфікаційних вимог завідувача аптекою належать, - повна вища освіта (спеціаліст, магістр) за напрямом підготовки "Фармація", спеціальністю "Фармація". Проходження інтернатури за спеціальністю "Провізор загального профілю" з наступною спеціалізацією за фахом "Провізор-організатор ".

Таким чином, на посаді завідувача чи директора аптеки може працювати лише особа, яка має вищу освіту за спеціальністю фармацевт чи провізор.

В той же час, відповідно до розділу 2 Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я га соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року 909, право на пенсію за вислугу років дає робота на посадах провізорів, фармацевтів (незалежно від найменування посади), лаборанти в аптеках, аптечних кіосках, аптечних магазинах.

Отже, для визначення права на пенсію за вислугу років має значення робота за спеціальностями фармацевта чи провізора незалежно від найменування посад.

Поряд з тим, позивач має вищу фармацевтичну освіту та спеціальність провізора, що підтверджується дипломом від 21.02.1992 року ФВ № 885622 та посвідченнями про проходження підвищення кваліфікації.

Також, займані нею посади завідувача та директора аптекою передбачали обов'язковою умовою наявність вищої фармацевтичної освіти та виконання обов'язків фармацевта.

Таким чином, зайнятість позивача на посадах завідувача аптеки та директора аптеки належить до посад, що передбачені Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909

В зв'язку з цим позивач ОСОБА_2 має право на призначення пенсії за вислугу років та має право на отримання грошової допомоги в розмірі 10 місячних пенсій передбачених п.7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

В зв'язку з цим суд приходить до висновку, що відповідач безпідставно відмовив позивачу у виплаті вказаної грошової допомоги.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2,5-9,72-78,241-246,250,293,295 України, суд, -

ВИРІШИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Хмільницького об"єднаного управління пенсійного фонду України Вінницької області щодо невиплати ОСОБА_2 грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій відповідно до п. 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Зобов'язати Хмільницьке об"єднане управління пенсійного фонду України Вінницької області виплатити ОСОБА_2 грошову допомогу у розмірі 10 місячних пенсій відповідно до п. 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Стягнути з Хмільницького об"єднаного управління пенсійного фонду України Вінницької області за рахунок бюджетних асигнувань на утримання Хмільницького об"єднаного управління пенсійного фонду України Вінницької області на користь ОСОБА_2 1280 гривень судових витрат, понесених нею на оплату судового збору.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня отримання копії повного рішення суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Вергелес В. О.