Справа № 370/2049/17
Суддя: Мазка Н. Б.
Дата ухвалення: 2018-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

Іменем України

"07" лютого 2018 р. Справа №370/2049/17

Макарівський районний суд Київської області

у складі: судді Мазки Н.Б.,

із секретарем Черковською Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Макарів Макарівського району Київської області в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Макарівського району Київської області до ОСОБА_2 про повернення до бюджету надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Макарівського району Київської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про повернення до бюджету надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, посилаючись на те, що 30.09.2015 року, 08.12.2015 року, 29.03.2016 року, 28.09.2016 року відповідачкою подавалися заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, які були власноруч написані та підписані останньою. На підставі поданих документів здійснений розрахунок та призначено допомогу переміщеним особам на проживання в періоди: із 01.10.2015 року по 28.03.2016 року, із 08.12.2015 року по 28.03.2016 року, із 29.03.2016 року по 28.09.2016 року, із 29.09.2016 року по 28.03.2017 року в сумі 2210,00 грн. щомісячно.

Під час здійснення перевірки достовірності та повноти інформації наданої відповідачкою на призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам з'ясовано, що відповідно до договору купівлі-продажу квартири від 17.06.2015 року у власності чоловіка відповідачки (ОСОБА_3) знаходиться житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1, про що не остання повідомила управління під час подачі заяви. Таким чином відповідачка приховала або свідомо подала недостовірні дані про доходи.

Сума переплати, яка виникла внаслідок приховування або свідомо поданих недостовірних даних про доходи та майновий стан, що вплинув на встановлення права на призначення допомоги переміщеним особам, становить 29 000,00 грн.

Позивач просить: - поновити строк звернення до суду та звільнити від сплати судового збору; - стягнути з відповідачки 29 000,00 грн., надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам.

Представник позивача ОСОБА_4 у судове засідання не з'явилася, надала заяву про зменшення позовних вимог, а саме просила стягнути з відповідачки 26 000, 00 грн., просила позов задовольнити на вказану суму та розглянути справу у її відсутність.

Відповідачка ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилася, надала заяву про визнання позову, просила розглянути справу у її відсутність.

Виниклі правовідносини врегульовані Порядком про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг».

Встановлено, що згідно довідки від 29.09.2015 року №, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває в ОСОБА_1 соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Макарівського району Київської області на обліку особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення (а.с. 13).

30.09.2015 року відповідачкою подана заява про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, яка була власноруч написана та підписана останньою (а.с. 4).

На підставі рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 05.10.2015 року позивач призначив відповідачу допомогу на проживання на період із 01.10.2015 року по 28.03.2016 року в сумі 2210,00 грн. щомісячно (а.с. 5).

08.12.2015 року відповідачкою подана заява про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, яка була власноруч написана та підписана останньою (а.с. 6).

На підставі рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 09.12.2015 року позивач призначив відповідачу допомогу на проживання на період із 08.12.2015 року по 28.03.2016 року в сумі 2210,00 грн. щомісячно (а.с. 7).

29.03.2016 року відповідачкою подана заява про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, яка була власноруч написана та підписана останньою (а.с. 8).

На підставі рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 01.04.2016 року позивач призначив відповідачу допомогу на проживання на період із 29.03.2016 року по 28.09.2016 року в сумі 2210,00 грн. щомісячно (а.с. 9).

28.09.2016 року відповідачкою подана заява про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, яка була власноруч написана та підписана останньою (а.с.10).

На підставі рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 03.10.2016 року позивач призначив відповідачу допомогу на проживання на період із 29.09.2016 року по 28.03.2017 року в сумі 2210,00 грн. щомісячно (а.с. 11).

Згідно Акту № 01-20/1098 від 13.04.2017 року про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, встановлено, що головним спеціалістом - державним соціальним інспектором управління соціального захисту населення ОСОБА_6 проведено вибіркову перевірку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, щодо достовірності та повноти інформації, наданої на призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам заявником ОСОБА_7, що фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 та виявлено, що особа, які звернулася за призначенням щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, надала недостовірну інформацію, не вказала власність по договору купівлі-продажу від 17.06.2015 року на квартиру, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 16-17, 19).

Згідно розрахунку сума, що підлягає поверненню до державного бюджету за період з 01.10.2015 р. по 28.03.2017 р. становить 39 566,13 грн. (а.с. 18).

Відповідно до п.2 Порядку про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, - грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Пунктом 6 вказаного Порядку передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли:

-будь-хто із членів сім'ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану;

-будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у сумі, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Пунктом 11 Порядку передбачено, що уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Проте, відповідачка не повідомила позивача про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги та у добровільному порядку всю суму надмірно нарахованої грошової допомоги позивачу не повернула.

Згідно п.12 Порядку, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця, зокрема у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Щодо вимоги позивача про поновлення строку звернення до суду, то враховуючи, що позивач звернувся до суду в межах строків передбачених ст.99 КАС (в редакції, яка була чинною станом на день звернення до суду), тому дана вимога розгляду не підлягає.

Оцінюючи здобуті докази у їх сукупності, суд визнає їх належними, достовірними, допустимим, а позов таким, що підлягає задоволенню, оскільки достовірно встановлено, що відповідачка при зверненні до позивача з заявою про надання допомоги переміщеним особам, подала недостовірні відомості щодо наявності у власності її чоловіка житлового приміщення, що розташоване в іншому регіоні, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Керуючись вимогами Порядку про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», ст. 77, 122, 242-246 КАС України, суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка має ідентифікаційний номер НОМЕР_1, проживає за адресою: АДРЕСА_2, на користь ОСОБА_1 соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації 26 000 гривень 00 копійок (двадцять шість тисяч гривень 00 копійок) надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду, в порядку та строки передбачені ст.ст.295, 297 з урахуванням положень п.п.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Б. Мазка