Справа № 153/1536/17
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2018-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 лютого 2018 р. м. Вінниця Справа № 153/1536/17

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Воробйової Інни Анатоліївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Фурмана В.В.

представника позивача: ОСОБА_1

розглянувши у підготовчому судовому засіданні питання щодо витребування додаткових доказів у справі за позовом: ОСОБА_2 до: Гальжбіївської сільської ради Ямпільського району Вінницької області, виконавчого комітету Гальжбіївської сільської ради Ямпільського району Вінницької області про: визнання рішення протиправним та його скасування

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Гальжбіївської сільської ради Ямпільського району Вінницької області, виконавчого комітету Гальжбіївської сільської ради Ямпільського району Вінницької області про визнання рішення протиправним та його скасування.

У підготовчому судовому засіданні судом поставлено на розгляд питання про витребування додаткових доказів у відповідачів.

Представник позивача не заперечив щодо витребування письмових доказів.

Суд розглянувши питання про витребування додаткових доказів, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Предметом оскарження у даній справі є рішення №28 від 25.05.2017 р., прийняте виконавчим комітетом Гальжбіївської сільської ради Ямпільської ради.

При цьому, обгрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що при прийнятті оскаржуваного рішення допущено ряд порушень, а саме, не видавалось розпорядження про скликання виконкому для проведення засідання, не визначено порядок денний засідання, не вівся протокол, відсутні підписи присутніх членів тощо.

Разом з цим, суд звертає увагу, що зі змісту листа Гальжбіївської сільської ради датованого 21.02.2018 р. випливає, що протокол засідання є в наявності, однак такий не надано суду.

Вирішуючи питання про витребування доказів, суд зазначає про наступне.

Відповідно до положень статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються, серед іншого такі питання, затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього; затвердження звіту про виконання відповідного бюджету;

Основною формою роботи виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради є його засідання. Засідання виконавчого комітету скликаються відповідно сільським, селищним, міським головою (головою районної у місті ради), а в разі його відсутності чи неможливості здійснення ним цієї функції - заступником сільського, селищного, міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради (районної у місті ради - заступником голови ради) в міру необхідності, але не рідше одного разу на місяць, і є правомочними, якщо в них бере участь більше половини від загального складу виконавчого комітету (ст. 53 Закону України "Про місцеве самоврядування").

Виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради.

Із аналізу вищенаведених норм видно, що виконавчий комітет приймає рішення в межах своїх повноважень на засіданнях, більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету.

Визначаючись щодо процесуальних підстав для витребування доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є, зокрема, визначення обставин справи, які підлягають встановленю та зібрання відповідних доказів. Частиною другою статті 180 КАС України встановлено, що у підготовчому засіданні суд вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За таких обставин, враховуючи необхідність дослідження питання дотримання порядку та процедури проведення засідання виконавчого комітету та прийняття оскаржуваного рішення, суд доходить висновку про необхідність витребування додаткових письмових документів, а саме: у Гальжбіївської сільської ради Ямпільського району Вінницької області та виконавчого комітету Гальжбіївської сільської ради Ямпільського району Вінницької області : належним чином завіреної копії регламенту засідань та/або сесій сільської ради та/або виконавчого комітету Гальжбіївської сільської ради; належним чином завірену копію протоколу засідання виконкому Гальжбіївської сільської ради Ямпільського району Вінницької області від 25.05.17 р. (в р.т. результати поіменного голосування та додатки до протоколу, що є невід'ємною його частиною)

Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи на наступне.

Згідно пунктів 6 -7 частини п'ятої статті 44 КАС України, учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами восьмою та дев'ятою статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 72, 80, 180, 241, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Гальжбіївської сільської ради Ямпільського району Вінницької області та виконавчого комітету Гальжбіївської сільської ради Ямпільського району Вінницької області та зобов'язати надати суду до 7.03.2017 р.: належним чином завірену копію регламенту засідань та/або сесій сільської ради та/або виконавчого комітету Гальжбіївської сільської ради; належним чином завірену копію протоколу засідання виконкому Гальжбіївської сільської ради Ямпільського району Вінницької області від 25.05.17 р. (в р.т. результати поіменного голосування та додатки до протоколу, що є невід'ємною його частиною) .

Ухвала оскарженю не підлягає.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна