Справа № 737/877/17
Суддя: Усенко Л. М.
Дата ухвалення: 2018-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 737/877/17
Провадження № 2-а/737/4/18
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження у справі

19 лютого 2018 року смт. Куликівка

Суддя Куликівського районного суду Чернігівської області Усенко Л.М., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом: Заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_1, 14000, м. Чернігів, вул. Шевченка,1;

до відповідача: ОСОБА_2 сільської ради, 16310, Чернігівська область, Куликівський район, с. Виблі, вул. Троїцька, 67;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: ОСОБА_3, АДРЕСА_1;

про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради,-

В С Т А Н О В И В:

21 листопада 2017 року прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 сільської ради, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення 2 сесії 7 скликання ОСОБА_2 сільської ради від 28 грудня 2015 року «Про впорядкування умов оплати праці секретаря сільської ради та виконкому». Оскаржуваним рішенням секретарю та депутату ОСОБА_2 сільської ради ОСОБА_3, яка була присутня на засіданні сесії, встановлювались посадовий оклад, надбавка до посадового окладу за 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування, надбавка за вислугу років, матеріальна допомога для вирішення соціально побутових питань та допомоги на оздоровлення.

Ухвалою суду від 25.01.2018 року, даний адміністративний позов залишено без руху, в звязку з тим, що пропущено строк звернення до адміністративного суду, а заяви про поновлення пропущеного строку позивачем не було подано. Позивачу було надано десятиденний строк з дня вручення йому ухвали для подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

12 лютого 2018 року, через канцелярію суду, прокурором надано заяву про поновлення строку для звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом. Свою заяву позивач мотивує тим, що постанова Куликівського районного суду від 07.02.2017 року про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП, оскаржувалась останньою до апеляційного суду Чернігівської області. Однак, Чернігівська місцева прокуратура про результати розгляду скарги апеляційним судом Чернігівської області дізналась, тільки 12.02.2018 року.

Суд вбачає за можливе задовольнити заяву позивача та поновити строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення, так, як причини пропуску строку для звернення до адміністративного суду є поважними.

Позовна заява відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням правил підсудності, а підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи значення справи для сторін, її категорію та складність, обсяг та характер доказів по справі, суд вважає за необхідне розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Разом з цим, згідно з рішенням ОСОБА_4 селищної ради від 22 листопада 2018 року «Про реорганізацію сільських рад Куликівського району», у відповідності до вимог статті 8 Закону України «Про добровільне обєднання територіальних громад», Цивільного кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань», на підставі рішення ОСОБА_4 селищної ради від 22.11.2017 року № 1 «Про початок повноважень депутатів ОСОБА_4 селищної ради» селищна рада вирішила: 1. Розпочати процедуру реорганізації юридичних осіб сільських рад Куликівського району (згідно Додатку №1) шляхом приєднання до ОСОБА_4 селищної ради (), розташованої за адресою: вулиця Миру, 93 смт Куликівка, Чернігівської області. 2. ОСОБА_4 селищна рада є правонаступником прав та обов'язків сільських рад Куликівського району (згідно Додатку №1) з дня набуття повноважень ОСОБА_4 селищною радою, обраною ОСОБА_4 обєднаною територіальною громадою. ОСОБА_4 селищна рада Куликівського району Чернігівської області 22 листопада 2017 прийняла рішенням № 1 «Про початок повноважень депутатів ОСОБА_4 селищної ради сьомого скликання» та рішення № 2 «Про початок повноважень ОСОБА_4 селищного голови».

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обовязкові для особи, яку він замінив.

За таких обставин відповідач ОСОБА_2 сільська рада Куликівського району Чернігівської області підлягає заміні належним відповідачем ОСОБА_4 селищною радою.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 52, 160-164, 168, 171, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву прийняти до розгляду та відкрити провадження у справіза позовом заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради від 28.12.2015 року «Про впорядкування умов оплати праці секретаря сільської ради та виконкому».

2.Розгляд справи здійснювати одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

3.Призначити адміністративну справу до судового розгляду по суті на 9-30 год. 27 лютого 2018 року.

4.Замінити ОСОБА_2 сільську раду належним правонаступником ОСОБА_4 селищною радою (Чернігівська область, Куликівський район, смт Куликівка, вул. Миру, буд. 93, код 04412432)

5.Запропонувати відповідачу у пятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження подати суду відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які посилається відповідач при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду

6.Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи, а також про те, що неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7.Розяснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

8.Запропонувати позивачу у пятиденний строк з дня одержання копії відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив на позовну заяву, оформлений відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.

9.Запропонувати відповідачу у пятиденний строк з дня одержання відповіді позивача на відзив на позовну заяву подати до суду заперечення проти відповіді на відзив, оформлені відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечень до суду.

10.Уточнити, що визначена позивачем третя особа ОСОБА_3 є третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

11.Запропонувати третій особі у пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали та протягом пяти календарних днів з дня отримання відзиву надати письмові пояснення на позов та відзив.

12.Розяснити третій особі, що письмові пояснення повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

13.Звернути увагу учасників справи, що подання доказів здійснюється у відповідності до статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

14. Повідомити відповідача, що в суді наявні матеріали, які підлягають врученню відповідачу, отримати які можна лише безпосередньо у суді.

15.Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http:// kl.cn.court.gov.ua.Копію ухвали направити учасникам справи.

16.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала в частині дотримання правил підсудності може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Л.М. Усенко