Справа № П/811/2042/17
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2018-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про призначення експертизи

27 лютого 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/2042/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кармазиної Т.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача Кушнірова О.М. про призначення судово-економічної експертизи по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Кік-Агро" до Державної фіскальної служби України та Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області щодо незбільшення ліміту реєстраційної суми ПДВ ТОВ "Кік-Агро" до системи електронного адміністрування ПДВ при реєстрації податкової накладної №47/2 на суму 8139294 грн. (ПДВ 1356549 грн.);

- зобов'язати відповідачів збільшити у системі електронного адміністрування ПДВ суму, на яку ТОВ "Кік-Агро" має право реєструвати податкові накладні та /або розрахунки коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних на величину від'ємного значення та відобразити відповідне збільшення у витягу з системи електронного адміністрування ПДВ, при реєстрації податкової накладної №47/2 на суму 8139294 грн. (ПДВ 1356549 грн.).

Позов мотивовано тим, що 31.12.2015 ТОВ «Кік-Агро» виписано на адресу ТОВ «Агроєвротрейд» податкову накладну №47/2 на суму 8139294 грн. (ПДВ 1356549 грн.). При реєстрації даної податкової накладної платником податків отримано квитанцію №1 від 19.01.2016, в якій вказано, що документ не може бути прийнятий, оскільки сума ПДВ в документі (1356549 грн.) не може перевищувати ліміту на рахунку ПДВ (50037,52 грн.).Також зазначає, що оскільки згідно положень податкового законодавства система електронного адміністрування податку на додану вартість організована на центральному рівні ДФС України, і на цьому ж рівні відбувається автоматичне обчислення реєстраційної суми щоразу при зміні значення будь-якого з показників формули, визначеної пунктом 200-1.3 статті 200-1 Податкового кодексу України (еНакл = еНаклОтр + еМитн + еПопРах + еОвердрафт - еНаклВид - еВідшкод - еПеревищ), то на думку позивача, на ДФС України покладається обов'язок щодо забезпечення автоматичного збільшення у системі електронного адміністрування ПДВ суми, на яку платник податків має право реєструвати податкові накладні та /або розрахунки коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних на суму непогашеного від'ємного значення ПДВ.

23.02.2018 року представником позивача через канцелярію суду подано клопотання про призначення судово-економічної експертизи з метою визначення обґрунтованості заявлених вимог ТОВ «Кік-Агро». У вищевказаному клопотанні представник позивача просить доручити проведення експертизи судовому експерту Гавриш Галині Олександрівні, свідоцтво НОМЕР_1 від 28.04.2017 (25006, АДРЕСА_1).

В своєму клопотанні позивач навів перелік питань на які необхідно, на його думку, отримати відповідь судового експерта, а саме:

1. Чи підтверджується документально сума ліміту на рахунку ПДВ - ТОВ "Кік-Агро" станом на 19 січня 2016 року о 14:59:15 у розмірі 50037,52 грн.?

2. У разі, якщо сума ліміту на рахунку ПДВ - ТОВ "Кік-Агро" в розмірі 50037,52 грн. документально не підтверджується, то вказати яка саме сума підтверджується?

3. У разі підтвердження іншої суми, ніж 50037,52 грн., вказати за рахунок яких показників документально підтверджується сума ліміту на рахунку ПДВ - ТОВ "Кік-Агро" та в які періоди вони виникли?

Представник позивача просив вирішення даного клопотання здійснити за його відсутності. Також і представник відповідача прохав розглянути клопотання без його участі.

Враховуючи викладене, а також з урахуванням приписів ч.9 ст.205 КАС України, суд визнав за можливе здійснити розгляд клопотання про призначення експертизи у порядку письмового провадження.

Відповідно до ст.102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності. При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза). Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз'яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов'язаний мотивувати таке відхилення або зміну. Питання, які ставляться експерту, і його висновок з них не можуть виходити за межі спеціальних знань експерта. Призначений судом експерт невідкладно повинен повідомити суд про неможливість проведення ним експертизи через відсутність у нього необхідних знань або без залучення інших експертів.

Право на проведення експертизи є засобом створити для сторони можливість довести в змагальному процесі переконливість своїх доводів.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Статтею 1 Закону України "Про судову експертизу" визначено, що судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об'єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Відповідно до п.п.3.3 п.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року №53/5 у документі про призначення експертизи (залучення експерта) зазначаються такі дані: місце й дата винесення постанови чи ухвали; посада, звання та прізвище особи, що призначила експертизу (залучила експерта); назва суду; назва справи та її номер; обставини справи, які мають значення для проведення експертизи; підстави для призначення експертизи; прізвище експерта або назва експертної установи, експертам якої доручається проведення експертизи; питання, які виносяться на вирішення експертові; перелік об'єктів, що підлягають дослідженню (у тому числі порівняльних зразків та інших матеріалів, направлених експертові, або посилання на такі переліки, що містяться в матеріалах справи); інші дані, які мають значення для проведення експертизи. У документі про призначення експертизи (залучення експерта) перераховуються всі об'єкти, які направляються на експертне дослідження, із зазначенням точного найменування, кількості, міри ваги, серії та номера (для грошей НБУ та іноземної валюти), інші відмінні індивідуальні ознаки.

Орієнтовний перелік питань, що можуть бути поставлені при проведенні відповідного виду експертизи, наведено в Науково-методичних рекомендаціях з питань підготовки і призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року N 53/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 03 листопада 1998 року за N 705/3145 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26 грудня 2012 року N 1950/5) (далі - Рекомендації).

Надані позивачем пропозиції щодо питань, які необхідно постановити перед експертом відповідають обставинам, встановлення яких вимагає спеціальних знань.

З огляду на необхідність з'ясування питання чи підтверджується документально у системі електронного адміністрування сума ліміту на рахунку ПДВ - ТОВ "КІК-АГРО", на яку останній має право реєструвати податкові накладні станом на 19.01.2016, та з метою всебічного, повного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи і які потребують спеціальних знань, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника позивача та вважає можливим призначити судово-економічну експертизу та доручити її проведення судовому експерту Гавриш Галині Олександрівні, свідоцтво НОМЕР_1 від 28.04.2017 року (25006, АДРЕСА_1).

Згідно з п.4 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Керуючись ст. ст.102, 103, 105, 107, 209, 236, 243, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про призначення судово-економічної експертизи - задовольнити.

Призначити по справі №П/811/2042/17 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Кік-Агро" до Державної фіскальної служби України та Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, судово-економічну експертизу.

Проведення судово-економічної експертизи доручити судовому експерту Гавриш Галині Олександрівні, свідоцтво НОМЕР_1 від 28.04.2017 року, що знаходиться за адресою: 25006, АДРЕСА_1.

На вирішення судового експерта поставити наступні питання:

1. Чи підтверджується документально сума ліміту на рахунку ПДВ - ТОВ "Кік-Агро" станом на 19 січня 2016 року о 14:59:15 у розмірі 50037,52 грн.?

2. У разі, якщо сума ліміту на рахунку ПДВ - ТОВ "Кік-Агро" в розмірі 50037,52 грн. документально не підтверджується, то вказати яка саме сума підтверджується?

3. У разі підтвердження іншої суми, ніж 50037,52 грн., вказати за рахунок яких показників документально підтверджується сума ліміту на рахунку ПДВ - ТОВ "Кік-Агро" та в які періоди вони виникли?

Попередити судового експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.

Витрати по проведенню експертизи покласти на позивача.

Зобов'язати судового експерта Гавриш Галину Олександрівну надіслати Кіровоградському окружному адміністративному суду оригінал висновку експертизи.

Зупинити провадження у справі на період проведення експертизи до одержання її результатів.

Для проведення експертизи справу №П/811/2042/17 направити до судового експерта Гавриш Галині Олександрівні (25006, АДРЕСА_1).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення у порядку, передбаченому ст.295-297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина