Справа № 597/10/18
Суддя: Шевчук В. М.
Дата ухвалення: 2018-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 597/10/18
Провадження № 2-а/597/5/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" січня 2018 р. Заліщицький районний суд Тернопільської області

у складі: головуючої Шевчук В.М.

з участю секретаря Николайчук З.М.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в місті Заліщики Тернопільської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського ГРПП Заставнівського ВП ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

03.01.2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до поліцейського ГРПП Заставнівського відділення поліції ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, в якій просить скасувати постанову серії БР № 079779 від 24.12.2017 року про накладення на нього адміністративного стягнення за ст.122 ч.2 КУпАП у виді 425 гривень штрафу в дохід держави та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення. В обґрунтування позову позивач зазначив, що 24.12.2017 року він рухався автомобілем НОМЕР_1 з м.Заліщики в напрямку м.Чернівці з дотриманням Правил дорожнього руху. Проїхавши дорожній знак Кінець населеного пункту в с.Звенячин Заставнівського району Чернівецької області, він відповідно до вимог ПДР ввімкнув ближнє світло фар, однак був зупинений на посту ДПС інспектором поліції, який пояснив причину зупинки тим, що в його автомобілі, хоча і ввімкнено ближнє світло фар, однак він це зробив занадто пізно, і поліцейський це побачив у камеру відеоспостереження, що розміщена на дорозі. Він своєї вини не визнав і заперечив факт вчинення ним адміністративного правопорушення. Після чого відповідач, не складаючи протоколу про адміністративне правопорушення, виніс оскаржувану постанову, якою наклав на нього адміністративне стягнення у виді 425 гривень штрафу в дохід держави, за те, що він 24.12.2017 року о 9 годині 10 хвилин керував автомобілем без ближнього світла фар і денних ходових вогнів. Проте дана постанова не відповідає вимогам закону, так як у постанові про адміністративне правопорушення відсутні докази руху його автомобіля поза населеним пунктом без ввімкненого ближнього світла фар, крім того поліцейським не складено протокол про адміністративне правопорушення.

Ухвалою суду про відкриття провадження у справі від 05.01.2018 року надавався строк для подання відповідачем відзиву на позов. Однак, відповідач у встановлений судом строк заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, відзиву на позов та будь-яких доказів в заперечення позову не подав.

Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд всебічно перевіривши та оцінивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

24 грудня 2017 року відповідачем винесено постанову серії БР № 079779 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425 гривень штрафу в дохід держави.

У постанові вказано, що 24 грудня 2017 року о 9 годині 10 хвилин ОСОБА_1 керував автомобілем НОМЕР_1 в без ввімкнення ближнього світла фар поза межами населеного пункту, чим порушив ч.2 ст.122 КУпАП.

Відповідно до ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право, зокрема, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання. В силу ст.ст.245, 280 КУпАП посадова особа, уповноважена розглядати адміністративну справу, при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи з метою всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення.

Рішенням Конституційного Суду України від 26 травня 2015 року у справі №1-11/2015 визначено випадки, коли протокол про вчинення адміністративного правопорушення не складається, а адміністративне стягнення накладається і стягується на місці вчинення правопорушення, якщо особа не оспорює допущеного нею порушення і адміністративного стягнення, що на неї накладається, а розмір штрафу не перевищує передбаченого у КУпАП неоподаткованого мінімуму доходів громадян.

Як вбачається із матеріалів справи протокол про адміністративне правопорушення не складався, натомість відповідачем відразу, на місці вчинення правопорушення, було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення.

Виходячи з вище викладеного, суд вважає, що стороною відповідача не доведено належними й допустимими доказами, достатніми у їх взаємозв'язку, правомірності оскаржуваної постанови та наявність в діях позивача складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП.

Відповідно до ст.286 ч.3 п.3 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення субєкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Суд приходить до переконання, що у справі немає достатніх доказів, які б підтверджували вину позивача у вчиненні адміністративного правопорушення, тому позов слід задовольнити, постанову про притягнення до адміністративної відповідальності позивача за ст.122 ч.2 КУпАП скасувати, а справу про адміністративне правопорушення закрити.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.122 ч.2, 245, 247, 280, 284, Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст.5, 9, 72, 75, 76, 77, 244-246, 286, 262, 293, 295, 10, 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, Рішенням Конституційного Суду України №1-11/2015 від 26.05.2015 року, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського ГРПП Заставнівського відділення поліції ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення задовольнити.

Постанову серії БР № 079779 від 24.12.2017 року поліцейського ГРПП Заставнівського відділення поліції ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.122 ч.2 КУпАП скасувати.

Справу про адміністративне правопорушення закрити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Заліщицький районний суд Тернопільської області протягом 30 днів з дня складення судового рішення.

Повне рішення складено 30.01.2018 року.

Суддя: підпис

Копія вірна:

Суддя

ОСОБА_3