Справа № 824/832/17-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2018-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

22 лютого 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/832/17-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Чернівецького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, Директора Чернівецького місцевого центру з надання БВПД ОСОБА_2 про визнання дій протиправними,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Чернівецького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, Директора Чернівецького місцевого центру з надання БВПД ОСОБА_2 про визнання дій протиправними ,

Ухвалою суду від 03.11.2017 року позовну заяву було залишено без руху і встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Позивач у строк, зазначений в ухвалі суду, не усунув недоліки позовної заяви, натомість оскаржив ухвалу про залишення позовної заяви без руху до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою без руху Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14.12.2017 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18.01.2018 року апеляційну скаргу позивача на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.11.2017 року повернуто особі яка її подала.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення видно, що представник ОСОБА_1 отримала ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18.01.2018 року про повернення апеляційної скарги від 27.01.2018 року.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, визначено, що позовна заява підлягає поверненню у випадку, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, встановлений судом строк.

Частиною 2 ст. 44 КАС України передбачено, що учасники справи зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

Практика Європейського суду з прав людини, відповідно до статті 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини, є джерелом права.

Пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на подання до суду скарги, пов'язаної з його правами та обов'язками.

У рішенні Європейського суду з прав людини "Чуйкіна проти України" ((Заява № 28924/04) 13.01.2011 р. ОСТАТОЧНЕ) вказано, що "стаття 6 Конвенції втілює "право на суд", в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження становить один з його аспектів (див. рішення від 21.02.1975 р. у справі "Голдер проти Сполученого Королівства", п. п. 28- 36, Series A N 18)".

Разом з тим, право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати обмеженням. Вони дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою, яке може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб і ресурсів суспільства та окремих осіб (рішення від 28.05.1985 р. у справі "Ешингдейн проти Сполученого Королівства", п. 57).

В рішенні Конституційного Суду України у справі № 1-9/2011 за конституційним поданням 54 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Кримінально-процесуального кодексу України, Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України, від 13.12.2011 р. (17-рп/2011) зазначено, що "вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 р. у справі "Юніон Аліментаріа ОСОБА_3 проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання".

Зважаючи на те, що судом вжито усіх належних заходів для реалізації та забезпечення права позивача на судовий розгляд справи, однак останній, не усунув недоліки заяви у строк встановлений судом, а тому, заява підлягає поверненню.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

За таких обставин позовна заява та додані до неї документи підлягають поверненню позивачу.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 169, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву ОСОБА_1 до Чернівецький місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, Директора Чернівецького місцевого центру з надання БВПД ОСОБА_2Г про визнання дій протиправними, повернути позивачу.

2.Розяснити, що відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя П.Д. Дембіцький