Справа № 295/15648/16-а
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2018-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 лютого 2018 року

м. Київ

справа №295/15648/16-а

адміністративне провадження №К/9901/20151/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Стародуба О.П.,

суддів - Анцупової Т.О., Кравчука В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Міністерства оборони України на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2017р. (суддя - Охрімчук І.Г.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

У грудні 2016р. ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом.

Постановою Богунського районного суду міста Житомира від 10.05.2017р. позов задоволено.

З постановою суду першої інстанції не погодився відповідач, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просив скасувати постанову Богунського районного суду міста Житомира від 10.05.2017р. та закрити провадження у справі.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2017р. відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Відповідач не погодився з ухвалою апеляційного суду про відмову у відкритті апеляційного провадження, звернувся з касаційною скрагою, в якій посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просив скасувати ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2017р., а справу направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування апеляційним судом норм процесуального права суд приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, (в редакції до 15.12.2017р.) апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Так, судом апеляційної інстанції було встановлено, що постанову суду першої інстанції відповідачем отримано 06.06.2017р., апеляційна скарга Міністерства оборони України на постанову Богунського районного суду міста Житомира від 10.05.2017р. подана 19.06.2017р., тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження, та апелянтом не порушено питання про поновлення цього строку.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду 09.08.2017р. апеляційну скаргу відповідача залишено без руху, надано апелянту строк протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали для усунення зазначених в ній недоліків апеляційної скарги.

Відповідно до наявного в матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію ухвали суду апеляційної інстанції про залишення апеляційної скарги без руху відповідачем отримано 14.08.2017р.

На виконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху відповідачем надіслано до суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження. В обґрунтування поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження відповідачем зазначено, що копія постанови суду першої інстанції надійшла до центрального територіального юридичного відділу 16.06.2017р., в цей же день відділом була підготовлена та зареєстрована апеляційна скарга. Враховуючи, що підготовка апеляційної скарги завершилась після спливу робочого часу, до суду вона була відправлена на наступний робочий день - 19.08.2017р.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2017р. визнано неповажними вказані скаржником причини пропуску строку апеляційного оскарження постанови суду першої інстанції та відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на постанову Богунського районного суду міста Житомира від 10.05.2017р.

Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції виходив з того, що відповідачем не надано належних доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції та не наведено достатніх обставин для поновлення вказаного строку.

З такими висновками апеляційного суду колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам процесуального права та фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у касаційній скарзі, висновки суду апеляційної інстанції не спростовують і є безпідставними, оскільки в ході розгляду справи встановлено, що апеляційну скаргу подано відповідачем з пропуском передбаченого законом строку апеляційного оскарження, а передача копії судового рішення Міністерством оборони України до свого територіального юридичного відділу через 10 днів після отримання її поштою від суду першої інстанції не є підставою для поновлення пропущеного строку, а тому апеляційний суд обґрунтовано прийняв рішення про відмову у відкритті апеляційного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 350 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили неправильного застосування норм матеріального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Таким чином, оскільки при ухваленні судового рішення суд апеляційної інстанції порушень норм процесуального права не допустив, тому суд прийшов до висновку про залишення касаційної скарги без задоволення, а рішення суду апеляційної інстанції - без змін.

Керуючись статтями 345, 349, 350, 356, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Касаційну скаргу Міністерства оборони України залишити без задоволення, а ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2017р. - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Т.О. Анцупова

В.М. Кравчук