Справа № 826/2181/18
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2018-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 лютого 2018 року м. Київ № 826/2181/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Приватного підприємства «Беєрнес»
до Державної фіскальної служби України
про визнання протиправними та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство «Беєрнес» в особі директора Свірідової Н.Н. звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просить суд:

- визнати недійсними рішення директора департаменту податків і зборів з юридичних осіб Державної фіскальної служби України ОСОБА_2 про застосування до ПП «Беєрнес» штрафних санкцій в розмірі 9 180,00 грн.;

- зобов'язання директора департаменту податків і зборів з юридичних осіб Державної фіскальної служби України ОСОБА_2 відшкодувати матеріальні і моральні збитки в розмірі 14 086,58 грн., завдані її рішенням.

- винести рішення про проведення службового розслідування стосовно державного службовця - директора департаменту податків і зборів з юридичних осіб Державної фіскальної служби України ОСОБА_2.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

У відповідності до пунктів 4, 5, 8 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Так, з вступної частини позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено вимоги до Державної фіскальної служби України, при цьому, позивач зазначає, що нею подано позов немайнового характеру відносно директора департаменту податків і зборів з юридичних осіб ОСОБА_2, просить визнати недійсним рішення про застосування штрафних санкцій в розмірі 9 180,00 грн. та додає до позовної заяви розрахунок штрафу за неподання та/або несвоєчасне подання податкових декларацій по єдиному податку з юридичних осіб в розмірі 9 180,00 грн. (додаток до податкового повідомлення-рішення від 02 серпня 2016 року № ).

Між тим, суд звертає увагу, що суму штрафних санкцій в розмірі 9 180,00 грн., згідно наданих позивачем документів, визначено ДПІ у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на підставі прийнятого нею податкового повідомлення - рішення, в свою чергу позивач зазначає що оскаржуване рішення прийнято директором департаменту податків і зборів з юридичних осіб Державної фіскальної служби України ОСОБА_2 та заявляє вимогу про скасування рішення саме до останньої.

За таких обставин, позивачу необхідно чітко сформулювати позовні вимоги, зазначивши: до кого саме вони спрямовані; яке рішення про застосування штрафних санкцій в розмірі 9 180,00 грн. оскаржуєтеся, із визначенням номеру, дати та органу, що його прийняв, а також обґрунтувати обставини щодо заявлених позовних вимог.

Окрім того, позивачем заявлено до директора департаменту податків і зборів з юридичних осіб Державної фіскальної служби України ОСОБА_2, у тому числі, позовні вимоги про винести рішення про проведення службового розслідування стосовно державного службовця, проте не наведено жодного правового обґрунтування, не наведено норми закону, який покладає на суд обов'язок призначення проведення службового розслідування.

Разом з тим, у порушення пункту 11 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві не зазначено власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року N 3674-VI (надалі - Закон N 3674-VI) судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку.

Ставки сплати судового збору встановлено частиною другою статті 4 Закону N 3674-VI, відповідно до якої встановлюється ставка судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру юридичною особою 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2018 рік» установлено у 2018 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для працездатних осіб з 1 січня 2018 року - 1 762,00 грн.

Згідно з інформацією, викладеної на офіційному веб-порталі «Судова влада України» (адреса: http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/gromadyanam/tax/), платіжні реквізити для перерахування судового збору за розгляд справи Окружним адміністративним судом міста Києва такі: Отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі м. Києва, Код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, Рахунок отримувача - 4007, Банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві, Код банку отримувача - 820019, Код класифікації доходів бюджету - 22030101.

За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Як вбачається позивачем заявлено позовні вимоги, які носять майновий та немайновий характер.

Вирішуючи питання щодо застосування ставки судового збору, суд виходить із того, що позивач є юридичною особою (підприємством), а тому, в даному випадку, судовий збір має бути сплачений за ставками встановленими для юридичних осіб.

Так, позивачем заявлені позовні вимоги майнового характеру про скасування рішення про застосування штрафних санкцій в розмірі 9 180,00 грн., тобто ціна позову за майнові вимоги становить 9 180,00 грн., а тому судовий збір має бути сплачений в сумі 1762,00 грн.

В той же час, позивачем заявлені позовні вимоги немайнового характеру, а тому судовий збір має бути сплачений в сумі 1762,00 грн.

Таким чином, загальна сума судового збору, яка підлягає сплаті за позовні вимоги складає 3 524,00 грн.

Позивачем до позовної заяви додано наступні копії документів про сплату судового збору:

- квитанції № 35 від 10 січня 2018 року на суму 1600,00 грн.;

- квитанції № 0.0.921821685.1 від 20 грудня 2017 року на суму 1600,00 грн.;

- квитанції № 9 від 06 лютого 2018 року на суму 324,00 грн.

Перевіркою зарахування судового збору за подання позову у даній справі встановлено, що підтверджується зарахування судового за позов у даній справі лише у розмірі 320,00 грн.

При цьому, суд звертає увагу, що ПП «Беєрнес» раніше зверталось до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом до Директора Департаменту податків та зборів з юридичних осіб Державної фіскальної служби України ОСОБА_2 про скасування рішень, стягнення моральної шкоди, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 19 січня 2018 року (№ 826/17221/17) позовну заяву ПП «Беєрнес» повернуто на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України та ухвалою від 09 лютого 2018 року позивачу повернуто судовий збір у сумі 3 200,00 (три тисячі двісті) гривень 00 копійок, повністю сплаченого згідно квитанції № 0.0.921821685.1 від 20 грудня 2017 року на суму 1600,00 грн. та квитанції № 35 від 10 січня 2018 року на суму 1600,00 грн., який зараховано до Спеціального фонду Державного бюджету за подання попереднього позову до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Таким чином, суд не приймає, як доказ сплати судового збору за звернення до адміністративного суду з цим позовом, надані позивачем фотокопії квитанції № 35 від 10 січня 2018 року на суму 1600,00 грн. та № 0.0.921821685.1 від 20 грудня 2017 року на суму 1600,00 грн., якими сплачено судовий збір, оскільки ними не підтверджується зарахування судового збору за подання позову у даній справі № 826/2118/18.

За таких обставин, позивачу необхідно усунути вказаний недолік позовної заяви, доплатити судовий збір в сумі 3 200,00 грн. та надати суду докази такої сплати.

Окрім того, за приписами частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Положеннями статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Як вбачається з доданих до позовної заяви копій документів, що надані позивачем на підтвердження обставин на яких ґрунтуються позовні вимоги, такі не засвідчені належним чином у визначеному законодавством порядку.

Наведене вище у сукупності свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до частин першої, другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01601) протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху: 1) належним чином оформленої позовної заяви відповідно до положень статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України разом з копією такої заяви для направлення відповідачу із зазначенням: а) чітко визначеного змісту позовних вимог (до кого вони спрямовані, яке саме рішення оскаржується), та їх обґрунтування; б) власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; 2) оригіналів або належним чином засвідчених копій, письмових доказів, що підтверджують обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги; 3) документу про сплату судового збору за звернення до суду у розмірі 3 200,00 грн.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Приватного підприємства «Беєрнес» залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Відповідно до положень ст. 169 та ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.А. Кармазін