Справа № 130/2571/17
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2018-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову в поновленні строку на апеляційне оскарження

Справа № 130/2571/17

22 лютого 2018 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сторчака В. Ю.

суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Ватаманюка Р.В.

розглянувши у письмовому провадженні заяву Інспектора роти №4 батальйону УПП у Вінницькій області Григоренка Олексія Сергійовича про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 11 грудня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Інспектора роти №4 батальйону УПП у Вінницькій області Григоренка Олексія Сергійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до постанови Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 11 грудня 2017 року позов задоволено

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам ст.296 КАС України, Вінницьким апеляційним адміністративним судом, відповідно до ухвали від 01 лютого 2018 року, залишено апеляційну скаргу Інспектора роти №4 батальйону УПП у Вінницькій області Григоренка Олексія Сергійовича без руху. При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано в десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути недоліки апеляційної скарги.

Згідно з частиною 4 статті 189 КАС України (в редакції, чинній на час виникнення процесуальних правовідносин) апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

На виконання вимог ухвали суду від 01 лютого 2018 року, апелянтом подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 11 грудня 2017 року. Заява мотивована тим, що у період з 15.12.2017 року по 20.12.2017 року, згідно журналу вхідної кореспонденції УПП у Вінницькій області, копія оскаржуваної постанови Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 11 грудня 2017 року, до управління не надходила. Враховуючи зазначене, а також те, що апелянт зміг ознайомитись з оскаржуваним рішенням лише 16.01.2018 року, останній просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

При цьому, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

У рішенні Європейського суду з прав людини /ЄСПЛ/ від 03.04.2008 року «Справа «Пономарьов проти України», наголошено на тому, що одним із фундаментальних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності, який передбачає повагу до принципи res judicata - принцип остаточності рішення суду і зазначено, що сторони в розумні інтервалу часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження. У кожній справі національні суди мають перевіряти, чи підстави для поновлення строків для оскарження виправдовують втручання у принцип res judicata, особливо у справах, коли національне законодавство не обмежує дискреційні повноваження судів ні у часі, ні в підставах для поновлення строків.

Суд апеляційної інстанції, розглянувши заяву апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження та дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку, що підстави для поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження відсутні. Зокрема, в матеріалах справи міститься рекомендоване поштове повідомлення (а.с.22), згідно якого, копію оскаржуваної постанови Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 11 грудня 2017 року, отримано відповідачем 15.12.2017 року. Даний факт також підтверджується інформацією, отриманою на офіційному сайті Укрпошти.

Крім того, відповідно до супровідного листа Жмеринського міськрайонного суду №130/2571/17/19046/2017 від 13.12.2017 року (а.с.21), копію постанови від 11.12.2017 року отримано позивачем 13.12.2017 року, що спростовує посилання апелянта щодо відсутності повного тексту оскаржуваного рішення станом на 15.12.2017 року.

Таким чином, враховуючи, що оскаржувана постанова суду була отримана відповідачем 15.12.2017 року, а апеляційна скарга подана 22.01.2018 року, встановлений КАС України строк на апеляційне оскарження апелянтом пропущений, а підстави для його поновлення, вказані апелянтом в заяві, спростовані матеріалами справи.

Оцінюючи доводи позивача щодо поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів виходить з наступного.

Згідно з ч. 3 ст. 186 КАС України (в редакції, чинній на час виникнення процесуальних правовідносин) апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України (в редакції, чинній на час виникнення процесуальних правовідносин) до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

За приписами ч. 1 ст. 102 КАС України (в редакції, чинній на час виникнення процесуальних правовідносин) пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Водночас, поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Суд апеляційної інстанції зауважує, що інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено саме з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства своєчасно виконувати ними процесуальні дії, передбачені КАС України.

Зважаючи на вказане вище, суд апеляційної інстанції вважає, що підстави для поновлення пропущеного строку, про які зазначає апелянт, не є обґрунтованими.

Керуючись ст.ст.121, 295, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

у задоволенні заяви Інспектора роти №4 батальйону УПП у Вінницькій області Григоренка Олексія Сергійовича про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 11 грудня 2017 року відмовити.

Визнати неповажними причини пропуску Інспектора роти №4 батальйону УПП у Вінницькій області Григоренка Олексія Сергійовича строку на апеляційне оскарження постанови Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 11 грудня 2017 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України .

Головуючий Сторчак В. Ю.

Судді Мельник-Томенко Ж. М. Ватаманюк Р.В.