Справа № 805/784/18-а
Суддя: Голуб В.А.
Дата ухвалення: 2018-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про скасування заходів забезпечення позову

21 лютого 2018 р. Справа №805/784/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

головуючого судді - Голуб В.А.,

при секретарі - Дідевичі І.О.,

за участю:

представника позивача -Подольного І.В.,

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача- Карастоянова П.В.,

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши підготовчому судовому засіданні клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача про скасування ухвали про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом Приватного підприємства « Н-ТРАНС» до Департаменту транспорту та зв'язку Маріупольської міської ради, Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування, що проходять у межах міста Маріуполя Департаменту транспорту та зв'язку Маріупольської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: фізична особа-підприємець ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету з перевезення пасажирів від 21.12.2017 року в частині визначення переможця конкурсу та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство « Н-ТРАНС» (87515, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Артема, будинок 82) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту транспорту та зв'язку Маріупольської міської ради (87500, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Миколаївська, будинок 92), Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування, що проходять у межах міста Маріуполя Департаменту транспорту та зв'язку Маріупольської міської ради (87500, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Миколаївська, будинок 92),третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: фізична особа-підприємець ОСОБА_3 (87534, АДРЕСА_1) про визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету з перевезення пасажирів від 21.12.2017 року в частині визначення переможця конкурсу та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 14.02.2018 року клопотання представника Приватного підприємства " Н-ТРАНС" про забезпечення позову в адміністративній справі - задоволено. Зупинено дію рішення Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування, що проходять у межах міста Маріуполя Департаменту транспорту та зв'язку Маріупольської міської ради від 21.12.2017 року в частині визначення фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 переможцем конкурсу за графіками за №2,4,11,13,14,15 маршруту НОМЕР_1 "ЖМР "Східний" - ЖМР "Західний" та пропозиції виконкому Маріупольської міської ради укласти договір з переможцем конкурсу терміном на 5 років на транспортні засоби, які пристосовані для людей з обмеженими можливостями, оформлених протоколом від 21.12.2017 року.

21.02.2018 року фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 надано клопотання про скасування ухвали про забезпечення позову від 14.02.2018 року, яке вмотивоване тим, що судом не прийнято до уваги, що на час постановлення ухвали суду Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради та ФОП ОСОБА_3 вже було укладено договір №39 від 25.01.2018 року про організацію перевезень пасажирів автомобільним транспортом на автобусних маршрутах м.Маріуполя за графіками за №2,4,11,13,14,15 маршруту НОМЕР_1 "ЖМР "Східний" - ЖМР "Західний". У зв'язку з цим, фактично припинено виконання зобов'язання суб'єкта господарювання та виконання ним обов'язків за договором №39 від 25.01.2018 року.

Суд, проаналізувавши встановлені обставини справи, вважає, що клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно з ч.1 ст.150 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі-КАС України) подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Тому, у зв'язку з надходженням на адресу суду клопотання представника Приватного підприємства " Н-ТРАНС" про забезпечення позову, ухвалою суду від 14.02.2018 року зупинено дію рішення Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування, що проходять у межах міста Маріуполя Департаменту транспорту та зв'язку Маріупольської міської ради від 21.12.2017 року в частині визначення фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 переможцем конкурсу за графіками за №2,4,11,13,14,15 маршруту НОМЕР_1 "ЖМР "Східний" - ЖМР "Західний" та пропозиції виконкому Маріупольської міської ради укласти договір з переможцем конкурсу терміном на 5 років на транспортні засоби, які пристосовані для людей з обмеженими можливостями, оформлених протоколом від 21.12.2017 року.

Відповідно до ст. 157 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п'яти днів з дня надходження його до суду. За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.

Як встановлено у судовому засіданні та підтверджено третьою особою, на строк дії ухвали про забезпечення позову призначено тимчасового перевізника для виконання перевезень на автобусному маршруті НОМЕР_1 за графіками за №2,4,11,13,14,15. Отже, вказаною ухвалою суду виконання перевезень на автобусному маршруті НОМЕР_1 за графіками за №2,4,11,13,14,15 зупинено не було.

Також, суд зазначає, що ФОП ОСОБА_3 просить скасувати ухвалу про забезпечення позову.

Згідно ст. 315 КАС України до повноважень суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право: залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін; скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення; скасувати судове рішення повністю або частково і у відповідній частині закрити провадження у справі повністю або частково або залишити позовну заяву без розгляду повністю або частково; визнати нечинним судове рішення суду першої інстанції повністю або частково у визначених цим Кодексом випадках і закрити провадження у справі у відповідній частині; скасувати судове рішення і направити справу для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю; у визначених цим Кодексом випадках скасувати свою постанову (повністю або частково) і прийняти одне з рішень.

Суд наголошує, що у суду першої інстанції відсутні повноваження для скасування власних судових рішень.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 114,115,116,117,157, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

У задоволенні клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, про скасування ухвали про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом Приватного підприємства « Н-ТРАНС» до Департаменту транспорту та зв'язку Маріупольської міської ради, Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування, що проходять у межах міста Маріуполя Департаменту транспорту та зв'язку Маріупольської міської ради,третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: фізична особа-підприємець ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету з перевезення пасажирів від 21.12.2017 року в частині визначення переможця конкурсу та зобов'язання вчинити певні дії,- відмовити.

Повний текст ухвали складено 22.02.2018 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Голуб В.А.