Справа № 809/312/18
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2018-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"21" лютого 2018 р. Справа № 809/312/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до державного виконавця Богородчанського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, -

В С Т А Н О В И В:

16.02.2018 ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до державного виконавця Богородчанського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 про визнання її дій щодо відкриття виконавчого провадження неправомірними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 24.01.2018.

Пунктами 3, 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, зясовує:

- чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Так, пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Суд звертає увагу, що згідно з приписами ч. 3 ст. 287 КАС України, відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Однак позивач у адміністративному позові зазначив відповідачем державного виконавця Богородчанського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2.

Суд, на виконання даних норм встановив, що позовні вимоги ОСОБА_1, в порушення ч. 3 ст. 287 КАС України, звернені до неналежного відповідача.

Також, перевіряючи на відповідність позовну заяву вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд встановив, що позивач не зазначив:

- реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номера і серії паспорта ОСОБА_1;

- ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- номер засобу звязку відповідача, якщо такий відомий;

- за наявності власну адресу електронної пошти;

- офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача (якщо відомий).

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом вимог частини 1 і 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 3 вказаного Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно частини 1 статті 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Із змісту адміністративного позову слідує, що позивач просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо відкриття виконавчого провадження неправомірними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 24.01.2018.

Таким чином, позивачем до суду заявлено вимогу немайнового характеру.

Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 статті 4 зазначеного Закону встановлюються ставки судового збору, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", який вступив в дію з 01.01.2018, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2018 року складає 1 762,00 грн.

Як наслідок, розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову із заявленими ОСОБА_1 позовними вимогами немайнового характеру складає 704,80 грн., проте позивачем в порушення вимог КАС України та Закону України «Про судовий збір» даний судовий збір не сплачено.

Крім того, частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Суд звертає увагу, що оскаржувана постанова про відкриття виконавчого провадження від 24.01.2018, винесена державним виконавцем Богородчанського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2, згідно положень п. 1 ч. 2 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України, може бути оскаржена у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Суд, на виконання вимог закону, встановив, що позивачем пропущено строк звернення до суду з даним позовом, однак до адміністративного позову позивачем не додано заяву про поновлення цього строку.

Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно вказати:

- належного відповідача згідно приписів ч. 3 ст. 287 КАС України;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номера і серії паспорта ОСОБА_1;

- ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- номер засобу звязку відповідача, якщо такий відомий;

- за наявності власну адресу електронної пошти;

- офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача (якщо відомий).

Також, необхідно надати (долучити) документ про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн., а також заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог пункту 2 частини 5 статті 160, частин 3, 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 2 статті 169 Кодексу в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У звязку із вищевикладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення вищевказаних недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до встановлених пунктом 2 частини 5 статті 160 та частин 3, 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України вимог.

На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до державного виконавця Богородчанського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом:

1) зазначення:

- належного відповідача згідно приписів ч. 3 ст. 287 КАС України;

- реєстраційного номера облікової картки платника податків за його наявності або номера і серії паспорта ОСОБА_1;

- ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- номера засобу звязку відповідача, якщо такий відомий;

- за наявності власної адреси електронної пошти;

- офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача (якщо відомий).

2) надання (долучення):

- документа про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн.;

- заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

Розяснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кафарський В.В.