Справа № 362/902/18
Суддя: Кравченко Л. М.
Дата ухвалення: 2018-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 362/902/18
Провадження № 2-а/362/66/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2018 року Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Кравченко Л.М.,

з участю: секретаря судового засідання - Сілецької М.С.,

представника позивача - Проценко Т.А.,

відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Василькові Київської області адміністративну справу за позовом Васильківського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області до громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 про затримання для ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та примусове видворення з України, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в обґрунтування вимог якого зазначив, що 22.02.2018 р. під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері під умовною назвою «Мігран» в АДРЕСА_1 співробітниками Васильківського ВП ГУНП України в Київській області був виявлений громадянин Республіки Вірменія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на території України без наявних законних підстав, які б надавали право законного перебування його на території України на визначений термін.

В результаті проведення перевірки наявних у відповідача документів встановлено, що громадянин Республіки Вірменія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ухилився від виконання рішення Васильківського РВ УДМС України в Київській області про примусове повернення з України від 28.11.2017 р. за № 16.

28.11.2017 р. на підставі положень ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та у зв'язку із порушенням ч. 1 ст. 203 КУпАП Васильківським РВ УДМС України в Київській області було прийнято рішення про примусове повернення з України громадянина Вірменії ОСОБА_1 з зобов'язанням залишити територію України у строк до 19.08.2017 року. Разом з цим відповідачу було заборонено виїзд на територію України строком на 3 (три) роки.

Посилаючись на порушення відповідачем вимог чинного законодавства щодо перебування на території України, а саме: вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» позивач просив винести постанову про затримання для ідентифікації з поміщенням до Пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні та примусове видворення з України громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, допустивши негайне виконання постанови суду.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги позову підтримала та просила суд їх задовольнити, з підстав зазначених в позові.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі в їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом достовірно встановлено, що 22.02.2018 р. під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері під умовною назвою «Мігран» в АДРЕСА_1 співробітниками Васильківського ВП ГУНП України в Київській області був виявлений громадянин Республіки Вірменія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на території України без наявних законних підстав, які б надавали право законного перебування його на території України на визначений термін.

Під час перевірки було встановлено, що рішенням Васильківського РВ УДМС України в Київській області № 16 від 28.11.2017 р. громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 примусово повернуто за межі України та зобов'язано останнього покинути територію України до 28.12.2017 р. ( с.6-7).

Згідно розписки від 28.11.2017р., підписаної власноручно відповідачем, останній був ознайомлений з вимогами ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» щодо видворення в примусовому порядку в разі ухилення від виїзду за межі України у визначений термін ознайомлений. Крім того, відповідач зобов'язувався не пізніше 28.12.2017 р. залишити територію України.

Під час розгляду справи в суді з пояснень сторін та доданих ними документів встановлено, що громадянин Республіки Вірменія ОСОБА_1 втратив паспорт громадянина Вірменії на своє ім'я в 1999 році, перебуваючи в місті Києві, перебуває на території України без будь-яких законних підстав, не має офіційного працевлаштування, постійного джерела доходів, постійного місця проживання, власності, до консульських чи інших уповноважених органів з метою легалізації свого становища в Україні не звертався.

Таким чином, судом встановлено факт того, що майже протягом двох місяців громадянин Республіки Вірменія ОСОБА_1 не вжив заходів щодо повернення до країни свого громадянства і виїзду з України або належного документального оформлення свого перебування на території України, а отже ухиляється від виконання рішення про його примусове повернення.

В силу вимог ч. 3 ст. 3 розділу І Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» - іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 23 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» - Іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій.

Згідно з ч. 1 і ч. 2 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773/VІ, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо:

- вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення;

- або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України - за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; зобов'язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

З урахуванням встановлених в судовому засіданні обставин, а також відсутність законних підстав для перебування іноземця на території України, не виконання останнім в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення суд вважає, що є всі підстави для видворення останнього з України з попереднім затриманням та поміщенням до Пункту тимчасового тримання з метою його ідентифікації.

В свою чергу відповідач будь-яких доказів у спростування позову, а також доказів, які б свідчили про безпідставність клопотання про затримання іноземця з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з подальшим видворенням суду не надав і судом таких доказів не здобуто.

З урахуванням зазначених вище обставин та досліджених доказів, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги позивача знайшли своє підтвердження у судовому засіданні, ґрунтуються на чинному законодавстві, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 3, 23, 30Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»від 22.09.2011 р. № 3773/VІ,ст.ст. 2, 6, 9, 10, 11, 77, 90, 242-246, 250, 288, 289, 371 КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов - задовольнити.

Затримати громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням до Пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, після проведення процедури ідентифікації, але на строк не більше шести місяців з дня затримання, та примусово видворити його з України.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Кравченко Л.М.