Справа № 359/1378/18
Суддя: Муранова-Лесів І. В.
Дата ухвалення: 2018-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 359/1378/18
№2-а/359/110/2018
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2018 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Муранової-Лесів І.В.,

при секретарі - Степаненко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі Київської області адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України в Київській області в особі Бориспільського районного відділу Управління міграційної служби України в Київській області до громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на Україні, та примусове видворення-

В С Т А Н О В И В :

22.02.2018 Управління міграційної служби України в Київській області в особі Бориспільського районного відділу Управління міграційної служби в Київській області звернувся до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з адміністративним позовом про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України та примусове видворення з України громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що 22 лютого 2018 року в м. Бориспіль Київської області, по вул. Київський шлях, 2 співробітниками Бориспільського ВН ГУ НП в Київській області був виявлений громадянин ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на території України без наявних законних підстав, які б надавали право законного перебування його на території України на визначений термін. Також вказано, що 21 листопада 2017 Оленським РС УДМС України в Житомирській області стосовно відповідача було прийнято рішення про примусове повернення з території України за № 7, яке відповідач не виконав.

В судовому засіданні представник позивача повністю підтримав заявлений позов.

Відповідач в судовому засіданні обставини, викладені в адміністративному позові визнав, проти залишення території України не заперечує, пояснив, що приїхав в Україну до м.Одеса для того, щоб встановити памятник брату, затримався та був затриманий в Житомирській області, де було винесено рішення про його примусове повернення. Він вчасно не виїхав, тому що захворів. Він хотів би повернутись в Білорусь, звідки він вїхав в Україну, та де його чекає дружина і дочка.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні відповідачем визнано, що він приїхав в Україну 14.08.2017 року, що також підтверджується даними його паспорта громадянина ОСОБА_2 для виїзду за кордон 15АВ735019 (а.с.20) в якій мається відмітка про вїзд в Україну 14.08.2017 року, дані про реєстрацію в Україні відсутні.

Також встановлено, що рішенням головного спеціаліста Олевського РС УДМС України в житомирській області ОСОБА_4 №7 від 21 листопада 2017 року (а.с. 6-7) було вирішено примусово повернути за межі України громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, та зобовязано його покинути територію України до 10.12.2017 року, відповідна відмітка про прийняте рішення про примусове повернення та заборону вїзду в Україну мається в паспорті відповідача, виданому на імя громадянина ОСОБА_2 TSKHVARADZE JEMAL, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.16).

Та обставина, що 22 лютого 2018 року він був виявлений в м. Борисполі Київської області без документів, що надають йому право перебувати на території України, відповідачем не заперечується.

Також, з урахуванням даних паспорта відповідача, суд прийшов до висновку, що та обставина, що в рішенні органу міграційної служби про примусове повернення зазначено переклад прізвища відповідача, як ОСОБА_5, не позбавляє суду можливості встановити особу відповідача, а також ідентифікувати його як особу, стосовно якої винесено вищевказане рішення про примусове повернення №7 від 21 листопада 2017 року.

З пояснень відповідача також встановлено, що він перебував в України без реєстрації, що він не має постійного місця проживання, роботи та джерела доходів, а також достатнього фінансового забезпечення його проживання в Україні.

Відповідно до вимог ч.1,2 ст.16 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

За змістом ч.4 ст.4 Закону іноземці та особи без громадянства, які відповідно до закону прибули в Україну для працевлаштування та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період роботи в Україні.

Відповідно до вимог ч.3 ст.6 Закону, іноземці та особи без громадянства, зазначені у частинах четвертій-чотирнадцятій та сімнадцятій статті 4 цього Закону, отримують посвідку на тимчасове проживання.

Пунктом 14 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Згідно з вимогами ч.2,3 ст.25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства » іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій.

Рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції, за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення.

Відповідно до ч. 1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

З урахуванням встановлених в судовому засіданні обставин справи, суд прийшов до висновку, що наявні обґрунтовані підстави вважати, що громадянин ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3, який без законних підстав перебуває на території України та у визначений йому термін не залишив територію України, він продовжуватиме ухилятися від виконання рішення про примусове повернення, а отже підлягає видворенню в силу вищенаведених вимог ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Крім того, суд враховує, що відповідно до вимог ч.4 ст.30 Закону Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Суд також враховує, що за відсутності можливості передачі особи на поруки та внесення ним застави, відповідач має бути поміщений до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні

Суд враховує, що за подання до адміністративного суду позовних заяв у справах передбачених ст.289 КАС України, в тому числі про примусове видворення, судовий збір не сплачується.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.371 КАС України постанову належить допустити до негайного виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19,90,241,243,244-246,288,289,371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В

Позов задовольнити повністю.

Затримати громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 (TSKHVARADZE JEMAL), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина ОСОБА_2 для виїзду за кордон 15АВ735019, з поміщенням до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в України, та примусово видворити з України.

Допустити негайне виконання постанови суду.

Рішення суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд в десятиденний строк з дня її проголошення. Оскарження постанови на зупиняє її виконання.

Суддя: І.В.Муранова-Лесів