Справа № 804/5568/17
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2017-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 листопада 2017 р. Справа № 804/5568/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Врона О.В. розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпро адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Першотравенське міське житлово - комунальне підприємство», третя особа - Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості,-
податок на додану вартість - 2 378 815,10 грн.:
надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення - 918 232,95 грн.;
податок на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності - 47 472,89 грн. (з урахуванням уточнень).
Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок порушення вимог Податкового кодексу України відповідач має податковий борг у сумі 3 344 520,94 грн., який не сплачує добровільно, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.
В судове засідання 28.11.2017 року сторони, повідомлені належним чином про дату, час та місце судового розгляду, не з'явились.
Представником позивача до суду надіслано клопотання про підтримання позовних вимог та про розгляд справи без участі представника позивача в порядку письмового провадження.
Відповідач до суду не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся засобами поштового зв'язку. Відповідач не подав письмових заперечень проти позову чи доказів, які б спростовували заявлені позовні вимоги.
З огляду на приписи ст.41, ст.122, ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе здійснити судовий розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.
Судом встановлено, що на обліку у Західно-Донбаської ОДПІ перебуває Комунальне підприємство «Першотравенське міське житлово - комунальне підприємство».
Станом на момент звернення позивача до суду КП "ПМЖКП" мав новостворений податковий борг у сумі в сумі 3 541 573,91 грн., а саме :
- податок на додану вартість - 2 378 815,10 грн., з них пеня - 616 965,30 грн.;
- надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення - 918 232,95 грн.;
- податок на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності - 244 525,86 грн., з них пеня - 175 065,37 грн.
В інтегрованих картках Першотравенського МЖКП станом на 14.06.2017 обліковується податковий борг у загальній сумі 25 889 504,27 грн., у тому числі:
- податок на додану вартість - 6 481 543,27 грн.;
- надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення - 5 747 583,48 грн.;
- податок на доходи фізичних осіб - 5 508 392,21 грн.;
- військовий збір - 496 497,24 грн.;
- інші збори за забруднення навколишнього природного середовища - 643 926,06 грн.;
- штрафні санкції - 116 890,29 грн.;
- адміністративні штрафи - 9 405,89 грн.;
- податок на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності - 6885 265,83 грн.
Податковий борг виник (не переривається) 30.12.2008 внаслідок несплати у встановлений законодавством термін суми податкового зобов'язання з податку на прибуток, самостійно визначеної платником у податкових деклараціях.
Підставами нарахування податкових зобов'язань КП «Першотравенське МЖКП», за якими обліковується новостворений податковий борг з податку на додану вартість, є :
Таким чином, платником податків самостійно визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість за грудень 2016 року у сумі 125 009,00 грн.
Таким чином, платником податків самостійно визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість за січень 2017 року у сумі 395 523,00 грн.
Таким чином, платником податків самостійно визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість за лютий 2017 року у сумі 511 510,00 грн.
Таким чином, платником податків самостійно визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість за березень 2017 року у сумі 392 128,00 грн.
КП "Першотравенське МЖКП" не сплачено податкові зобов'язання за вказаними деклараціями за податкові періоди серпень 2016 - квітень 2017 р. р. на суму 1 740 435,00 грн.
Першотравенським відділенням Західно-Донбаської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області на підставі п.п.191 п.19.1 ст.19, п.п.20.1.4 п.20.1 ст. 20 розд. І, п.п.75.1.1 п.75.1 ст.75, ст.76 розд. II ПКУ проведено камеральну перевірку платника податків з питання своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за період з 30.11.2011 по 13.10.2016 року про що складено акт від 17.10.2016 №000092/04-11/32598423.
За результатами акту перевірки сформовано податкове повідомлення - рішення від 17.10.2016 №00447411 на суму 21 249,76 грн.
У відповідності до ст.58 ПКУ 17.10.2016 податкове повідомлення-рішення вручено під підпис посадовій особі Першотравенського МЖКП.
Першотравенським відділенням Західно-Донбаської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області на підставі п.п.20.1.4 п.20.1 ст. 20 розд. І, п.п.75.1.1 п.75.1 ст.75, ст.76 розд. II, п. 200.10 ст.200 розд. V ПКУ проведено камеральну перевірку платника податків з питання своєчасності реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Перевіркою встановлено факт несвоєчасної реєстрації платником податкових накладних з податку на додану вартість в Єдиному реєстрі податкових накладних, про що складено акт від 12.10.2016 №000303/04-11/32598423.
За результатами акту - перевірки сформовано податкове повідомлення - рішення від 12.10.2016 № 00434411 на суму 165,04 грн., у відповідності до ст.58 ПКУ.
12.10.2016 податкове повідомлення-рішення вручено під підпис посадовій особі КП «Першотравенського МЖКП».
Відповідно до приписів ст.56 ПКУ рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.
Зазначене вище податкові повідомлення-рішення не оскаржувались, тому є узгодженими, але не сплаченими у визначений законом термін.
Крім того, в зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених грошових зобов'язань, платнику відповідно до п.п.129.1.3 п.129.1 ст. 129 ПК України нарахована пеня у розмірі 616 965,30 грн.
Таким чином, в зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань, новостворений податковий борг відповідача з ПДВ складає 2 378 815,10 грн.
Підстави нарахування податкових зобов'язань КП «Першотравенського МЖКП», за якими рахується новостворений податковий борг з екологічного податку (за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення), є:
Таким чином, в зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань,новостворений податковий борг відповідача з екологічного податку (за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення) складає 918 232,95 грн.
Підстави нарахування грошових зобов'язань КП « Першотравенське МЖКП», за якими рахується новостворений податковий борг з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності, є:
Першотравенським відділенням Західно-Донбаської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області на підставі п.п.19 п.19.1 ст.19, п.п.20.1.4 п.20.1 ст. 20 розд. І, п.п.75.1.1 п.75.1 ст.75, ст.76 розд. II ПКУ проведено камеральну перевірку платника податків з питання своєчасності сплати податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності за період з 08.12.2015 по 15.11.2016 року про що складено акт від 16.11.2016 №000118/04-11/32598423.
За результатами акту перевірки сформовано податкове повідомлення - рішення від 01.12.2016 №000529411 на суму 41 338,49 грн.
У відповідності до ст.58 ПКУ 02.12.2016 податкове повідомлення-рішення направлено на юридичну адресу платника засобами поштового зв'язку та 06.12.2016 вручено під підпис уповноваженій особі Першотравенського МЖКП.
Відповідно до приписів ст.56 ПКУ рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.
Зазначене вище податкове повідомлення-рішення не оскаржувалось, тому є узгодженим, але не сплаченим у визначений законом термін.
Крім того, в зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених грошових зобов'язань, платнику відповідно до п.п. 129.1.3 п. 129.1 ст. 129 ПК України нарахована пеня у розмірі 175 065,37 грн.
Таким чином, в зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань, новостворений податковий борг відповідача з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності складає 244 525,86 грн.
Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п. 36.1, п. 36.2 ст. 36 Податкового Кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.
Відповідно до п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Згідно п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання податковим органом за підставами зазначеними у підпунктах 54.3.1 54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Згідно ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податковою повідомлення-рішення.
На виконання вимог ст.59 Податкового кодексу України Західно-Донбаською ОДПІ в автоматичному режимі сформовано та вручено посадовій особі КП «Першотравенського МЖКП» сформовані та вручені боржнику податкові вимоги:
- перша податкова вимога № 1/883 від 31.12.2008 року, вручена головному бухгалтеру 12.01.2009 року;
- друга податкова вимога №2/64 від 11.02.2009 року, вручена головному бухгалтеру 12.02.2009 року.
Підставою винесення податкової вимоги від 31.12.2008 була наявність (виникнення) податкового боргу з податку на прибуток у сумі 5 093 569,93 грн.
Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України встановлює, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення вручення податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
З матеріалів справи вбачається, що податковий борг відповідача залишається не сплаченим.
Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Разом з тим, п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до п.п. 20.1.34, п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Станом на 20.11.2017 за даними інтегрованих карток по Комунального підприємства «Першотравенське МЖКП» податковий борг, заявлений до стягнення, складає 3 344 520,94 грн., у т.ч.:
податок на додану вартість-2 378 815,10 грн.;
надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення - 918 232,95 грн.;
податок на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності - 47 472,89 грн.
Таким чином, матеріалами справи підтверджено заборгованість Комунального підприємства " Першотравенське МЖКП " у загальній сумі 3 344 520,94 грн., в зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Першотравенське міське житлово - комунальне підприємство», третя особа - Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості - задовольнити.
податок на додану вартість - 2 378 815,10 грн.;
надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення - 918 232,95 грн.;
податок на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності - 47 472,89 грн.
Постанова набирає законної сили в порядку і строки визначені ст.254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду відповідно до ст. 186 України.

Суддя О.В. Врона