Справа № 361/2965/15-а
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2018-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 лютого 2018 року

м. Київ

справа №361/2965/15-а

адміністративне провадження №К/9901/14810/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Судді-доповідача - Стародуба О.П.,

суддів - Анцупової Т.О., Кравчука В.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені Щорса на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 01.06.2016р. в адміністративній справі за позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені Щорса до Княжицької сільської ради Броварського району Київської області, треті особи - Уповноважена особа співвласників бувшого КСП імені Щорса ОСОБА_3, ТОВ "Діовс", ТОВ "Клен", ОСОБА_1, ОСОБА_2, про визнання протиправними та скасування рішень і свідоцтв про право власності,

встановив:

У квітні 2015р. Сільськогосподарський виробничий кооператив імені Щорса звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив:

- визнати протиправним та нечинним рішення виконкому Княжицької сільської ради Броварського району Київської області №172 від 14.04.2006р.;

- визнати протиправними та нечинними рішення виконкому Княжицької сільської ради Броварського району Київської області від 30.05.2006р. «Про оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна» №№ 202, 202/1, 203, 203/1;

- визнати протиправними та нечинними свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства ім. Щорса (майновий сертифікат), які були видані Княжицькою сільською радою Броварського району Київської області у 2006 році ТОВ "Діовс" - серії КИ-VI-Х №1; ОСОБА_1. - серії НОМЕР_1; ТОВ "Клен" - серії КИ-VI-Х №3; ОСОБА_2 - серії НОМЕР_2.

В обґрунтування позовних вимог зазначав, що прийняття спірних рішень та видача свідоцтв про права на майновий пай члена КСП імені Щорса відбулось з порушенням встановленого Порядку розподілу та використання майна реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 25.03.2016р. позов задоволено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.06.2016р. постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 25.03.2016р. скасовано, провадження у справі закрито.

Суд виходив з того, що правовідносини, які склалися між сторонами, є цивільно-правовими та не можуть бути предметом спору у адміністративному процесі, оскільки в даному випадку в наявності спір про право цивільне.

Роз'яснено позивачу, що даний спір відноситься до цивільної юрисдикції та має вирішуватися в порядку господарського судочинства з огляду на суб'єктний склад сторін по справі.

На ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 01.06.2016р. надійшла касаційна скарга позивача, в якій він посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права ставить питання про її скасування та направлення справи до апеляційного суду для продовження розгляду.

В обґрунтування касаційної скарги позивач зазначає, що предметом розгляду у даній справі є саме публічно-правовий спір, що виник в процесі здійснення відповідачем - суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, наданих йому положеннями законодавства України про майнове паювання суб'єктів товарного сільськогосподарського виробництва. Приймаючи оскаржувані рішення та видаючи оскаржувані документи відповідач діяв не як суб'єкт цивільно-правових відносин власності, а як суб'єкт владних повноважень - орган місцевого самоврядування, що реалізував надані йому владні управлінські функції. А тому даний спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За таких обставин, враховуючи що учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, за правилами частини 6 статті 346 КАС України такі підстави оскарження є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а тому дана справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст.ст.346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Справу за позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені Щорса до Княжицької сільської ради Броварського району Київської області, треті особи - Уповноважена особа співвласників бувшого КСП імені Щорса ОСОБА_3, ТОВ "Діовс", ТОВ "Клен", ОСОБА_1, ОСОБА_2, про визнання протиправними та скасування рішень і свідоцтв про право власності передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Т.О. Анцупова

В.М. Кравчук