Справа № 130/2267/17
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2018-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 130/2267/17

Головуючий у 1-й інстанції: Заярний А.М.

Суддя-доповідач: Ватаманюк Р.В.

20 лютого 2018 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Ватаманюка Р.В.

суддів: Сторчака В. Ю. Мельник-Томенко Ж. М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 12 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області, Леляцького сільського голови ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління державної казначейської служби України у Жмеринському районі та місті Жмеринці Вінницької області про визнання дій протиправними,зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

Позивач 26.09.2017 звернувся із адміністративним позовом до Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області в якому просив:

- визнати незаконними дії Леляцького сільського голови ОСОБА_4, щодо відмови в прийнятті до розгляду заяви ОСОБА_5 - представника позивача ОСОБА_2, датованої 31.05.2017;

- зобов'язати відповідача Леляцького сільського голову ОСОБА_4 повторно розглянути заяву ОСОБА_5 - представника позивача ОСОБА_2 датовану 31.05.2017;

- зобов'язати відповідача Леляцького сільського голову ОСОБА_4 видати розпорядження в межах наданих йому повноважень про зобов'язання здійснити підготовку, розміщення та подання публічної інформації та системи обліку публічної інформації Леляцької сільської ради на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних www.data.gov.ua від дати набрання чинності Закону України "Про доступ до публічної інформації" та із дати набрання законної сили Постанови КМУ від 21.10.2015 №835;

- визнати незаконною бездіяльність Леляцької сільської ради щодо не створення системи обліку публічної інформації від дати набрання чинності Закону України "Про доступ до публічної інформації" не розміщення публічної інформації Леляцької сільської ради на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних www.data.gov.ua, та визнати порушення відповідачем 1 вимог Постанови КМУ від 21.10.2015 №835 "Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних" від дати набрання чинності вищевказаного Закону та Постанови КМУ;

- стягнути на користь ОСОБА_2 із бюджетних асигнувань Леляцької сільської ради за рахунок коштів місцевого бюджету, шляхом списання коштів Державною казначейською службою України в рахунок відшкодування моральної шкоди в сумі 75000 грн.;

- стягнути на користь ОСОБА_2 із Леляцького сільського голови ОСОБА_4 відповідно до вимог ст. 77 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" моральну шкоду в сумі 75000 грн.

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 12.12.2017 закрито провадження у справі щодо частини вимог: 5. Зобов'язати відповідача 2 (Леляцького сільського голову) видати розпорядження, в межах наданих повноважень, що передбачені на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування", у відповідності до вимог статті 5 Закону України "Про доступ до публічної інформації", та на підставі вимог Постанови КМУ від 21.10.2015 №835 "Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних", шляхом зобов'язання посадових осіб Леляцької сільської ради здійснити підготовку, розміщення та подання публічної інформації та системи обліку публічної інформації Леляцької сільської ради на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних www.data.gov.ua, із дати набрання чинності Закону України "Про доступ до публічної інформації" та із дати набрання законної сили Постанови КМУ від 21.10.2015 №835. 6. Визнати незаконним та протиправним бездіяльність відповідача №1 (Леляцької сільської ради), щодо не створення системи обліку публічної інформації, від дати набрання чинності Закону України "Про доступ до публічної інформації" (09.06.2011), не розміщення публічної інформації Леляцької сільської ради на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних www.data.gov.ua, та визнати порушення відповідачем №1 вимог Постанови КМУ від 21.10.2015 №835 "Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних" від дати набрання чинності вищевказаного Закону та Постанови КМУ.

Постановою Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 12.12.2017 позов задоволено частково: визнано незаконними дії Леляцького сільського голови ОСОБА_4, щодо відмови в прийнятті до розгляду заяви ОСОБА_5 - представника ОСОБА_2, датованої 31.05.2017; зобов'язано відповідача Леляцького сільського голову ОСОБА_4 повторно розглянути заяву ОСОБА_5 - представника ОСОБА_2, датовану 31.05.2017, відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації". В задоволенні решти вимог відмовлено. Стягнуто з Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області на користь держави судовий збір в розмірі 640 грн.

Не погоджуючись із ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати вказану ухвалу від 12.12.2017 щодо закриття провадження у справі в частині вимог.

19.02.2018 до Вінницького апеляційного адміністративного суду надійшла заява від представника позивача про відмову від розгляду апеляційних вимог вказавши, що станом на 19.02.2018 була застосована процедура медіації (дружнє врегулювання спору) між сторонами даної судової справи, а тому, наразі відсутній предмет позову між сторонами.

Перевіривши матеріали справи та викладені у заяві доводи, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів приймає відмову від апеляційної скарги із закриттям провадження у справі з таких підстав.

Згідно із ч. 3 ст. 9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 5 ст. 303 КАС України, до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині.

Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні.

Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу.

У разі закриття апеляційного провадження у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Згідно із ч. 7 ст. 303 КАС України суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п'ятій та шостій статті 189 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

Зважаючи на відсутність підстав, визначених у частинах 5, 6 статті 189 КАС України, а також відсутність інших апеляційних скарг на оскаржуване рішення, заяв про приєднання до апеляційної скарги позивача інших осіб та заперечень щодо закриття апеляційного провадження у справі, апеляційний суд доходить висновку про наявність законних підстав для прийняття відмови від апеляційної скарги та закриття апеляційного провадження у зв'язку із такою відмовою.

Керуючись ст.ст.243, 303, 305, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти відмову ОСОБА_2 від апеляційної скарги на ухвалу Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 12 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Леляцької сільської ради Жмеринського району Вінницької області, Леляцького сільського голови ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління державної казначейської служби України у Жмеринському районі та місті Жмеринці Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов'язанняя вчинити дії та стягнення моральної шкоди.

Провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 12 грудня 2017 року - закрити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Ватаманюк Р.В.

Судді Сторчак В. Ю. Мельник-Томенко Ж. М.