Справа № П/811/548/18
Суддя: А.В. Сагун
Дата ухвалення: 2018-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 лютого 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/548/18

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагун А.В., розглянувши матеріали у справі за позовом Кропивницького об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Кропивницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області звернулось до суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу прийняту державним виконавцем Улюшевим Б.В. відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 06.02.2018 року по ВП № 55592920 щодо стягнення штрафу в сумі 5100 грн.

Також, просить забезпечити зупинення виконання постанови про накладення штрафу прийняту державним виконавцем Улюшевим Б.В. відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 06.02.2018 року по ВП № 55592920 щодо стягнення штрафу в сумі 5100 грн., зв'язку з тим, що оскаржувана постанова набрала законної сили та державний виконавець в будь- який момент може арештувати рахунки управління, чим поставити під загрозу виплату пенсії по м. Кропивницький та Кіровоградському районі. Керуючись ст. 117 КАС України позивач просить забезпечити адміністративний позов шляхом зупинення дії оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження в частині стягнення виконавчого збору.

При ознайомленні з матеріалами позовної заяви, встановлено, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивач в позовні заяві не зазначив ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача, який необхідно зазначити, подавши уточнену позовну заяву у двох екземплярах.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач зазначив у позовній заяві, що він звільнений від сплати судового збору, відповідно до п.18 ч.1 ст.5 Закону України Про судовий збір.

На підставі Закону України Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів №2147-VIII від 03.10.2017 р., виключено п.18 ч.1 ст.5 Закону України Про судовий збір. Дані зміни в Законі України Про судовий збір набрали чинності 15.12.2017 року.

Таким чином, з 16.12.2017 року Пенсійний фонд України та його органи при зверненні до суду, зокрема адміністративного, зобовязані сплачувати судовий збір відповідно до ставок, встановлених чинним законодавством України.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ст. 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2018 рік встановлено, що у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року становить 1762 гривень.

Зі змісту пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач звернувся до суду з вимогою скасування постанови про накладення штрафу на суму 5100 грн., за яку необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1762,00 грн.

З огляду на вищевикладене, для усунення вищевказаного недоліку позовної заяви позивачеві до суду необхідно надати оригінал платіжного документу на підтвердження сплати судового збору у розмірі 1762,00 грн.

Також, в позовній заяві позивач просить забезпечити зупинення виконання постанови про накладення штрафу прийняту державним виконавцем Улюшевим Б.В. відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 06.02.2018 року по ВП № 55592920 щодо стягнення штрафу в сумі 5100 грн., в зв'язку з тим, що оскаржувана постанова набрала законної сили та державний виконавець в будь- який момент може арештувати рахунки управління, чим поставити під загрозу виплату пенсії по м. Кропивницький та Кіровоградському районі. Керуючись ст. 117 КАС України позивач просить забезпечити адміністративний позов шляхом зупинення дії оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження в частині стягнення виконавчого збору.

Тобто, фактично позивачем подано заяву про забезпечення позову, проте без дотримання вимог ст. 152, 167 КАС України.

Так, відповідно до ст. 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Відповідно до положень ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

З огляду на викладе, заява про забезпечення позову повинна бути викладена окремим документом, із дотриманням вимог ст. 152, 167 КАС України.

Також, відповідно до пп.6 п.3 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір встановлено, що за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову необхідно сплатити 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 528,60 грн.

З огляду на викладене, позивачу також необхідно надати докази сплати, судового збору за подання клопотання про забезпечення позову у розмірі 528,60 грн.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліку.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Кропивницького об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_1