Справа № 331/1632/18
Суддя: Скользнєва Н. Г.
Дата ухвалення: 2018-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/331/36/2018
Справа № 331/1632/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2018 року місто Запоріжжя

Жовтневий районний суд міста Запоріжжя у складі головуючого судді Скользнєвої Н.Г., перевіривши відповідність адміністративного позову ОСОБА_1 (місце проживання: 69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. № 8 «а»АДРЕСА_1) до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Державної архітектурно-будівельної інспекції України (місцезнаходження: 69095, м. Запоріжжя, пл.. Пушкіна, буд. № 4), головного інспектора Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_2 (адреса для листування: 69095, м. Запоріжжя, пл.. Пушкіна, буд. № 4) про визнання протиправною та скасування постанови № 128 від 31 серпня 2016 року по справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2018 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Державної архітектурно-будівельної інспекції України, головного інспектора Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_2, в якому позивач просить:

- поновити йому строк на оскарження постанови Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Державної архітектурно-будівельної інспекції України № 128 від 31 серпня 2016 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-42 КпАП України, та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн.;

- визнати протиправною та скасувати постанову Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Державної архітектурно-будівельної інспекції України № 128 від 31 серпня 2016 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-42 КпАП України, та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн.;

- закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-42 КпАП України.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Слід зазначити, що строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. ОСОБА_3 закінчення цього часу особа не втрачає права звернутися із адміністративним позовом, але до такого позову застосовуються положення статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 3 статті 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 289 КпАП України скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Частиною 2 статті 286 КАС України визначено, що позовну заяву щодо оскарження рішень субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Таким чином, враховуючи вищевикладене, строк звернення до суду з вимогою визнання протиправною та скасування постанови № 128 від 31 серпня 2016 року по справі про адміністративне правопорушення складає 10 днів.

Згідно отриманого позову, який надійшов до суду 21.02.2018 року (відповідно до поставленого вхідного штампу на позові), який було підписано позивачем 16.02.2018 року.

В обґрунтування вимоги про поновлення строку звернення з позовом про визнання протиправною та скасування постанови № 128 від 31 серпня 2016 року про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3 зазначив, що він не повідомлявся про розгляд справи про адміністративне правопорушення, копію оскаржуваної постанови не отримував, а дізнався про її існування від свого представника 13.02.2018р., яка в той же день ознайомилася з матеріалами виконавчого провадження, яке перебуває в провадженні державного виконавця Олександрівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_4. Вважає, що зазначені причини пропуску строку звернення до суду з позовною заявою поважними.

Враховуючи поважність наведених причин пропуску строку звернення до суду, суд вважає клопотання позивача обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України підсудний місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 122, 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у звязку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до ст. 268-270, 286 КАС України справа підлягає вирішенню в порядку розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

Керуючись ст.ст. 121, 122, 171, 286 КАС України, суд, -

У Х В А Л И Л А:

Визнати поважними причини пропуску строків для звернення до адміністративного суду з позовною заявою та поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Державної архітектурно-будівельної інспекції України № 128 від 31 серпня 2016 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-42 КпАП України, та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн.

Позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: 69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. № 8 «а»АДРЕСА_1) до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Державної архітектурно-будівельної інспекції України (місцезнаходження: 69095, м. Запоріжжя, пл.. Пушкіна, буд. № 4), головного інспектора Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_2 (адреса для листування: 69095, м. Запоріжжя, пл.. Пушкіна, буд. № 4) про визнання протиправною та скасування постанови № 128 від 31 серпня 2016 року по справі про адміністративне правопорушення, прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Призначити судове засідання на 05 березня 2018 року - 15.00 годин, яке відбудеться в приміщенні Жовтневого районного суду м. Запоріжжя (м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд. № 6, каб. 2).

Встановити відповідачеві строк до 05 березня 2018 р. для подачі відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.

Зобов'язати відповідача відповідно до вимог ст. 162 ч. 3 КАС України, одночасно з наданням до суду відзиву, надіслати його копію та додані до нього документи іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами згідно зі ст. 162 ч.6 КАС України.

Учасники процесу можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб адресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України: http://court. gov. ua/fair/sud0808.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала щодо дотримання правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу VII Перехідних Положень КАС України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Повний текст ухвали складено 22 лютого 2018 року.

Суддя: Н.Г.Скользнєва

23.02.2018