Справа № 227/2967/14-а
Суддя: Хоменко Д. Е.
Дата ухвалення: 2018-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

13.02.2018 227/2967/14-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2018 року м.Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Хоменко Д.Є.

за участю секретаря Малашко С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Добропільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Донецькій області, заінтересовані особи: Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради, ОСОБА_1, про зміну способу і порядку виконання, -

ВСТАНОВИВ:

Добропільський міськрайонний відділ державної виконавчої служби ГТУЮ у Донецькій області звернулось до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа №2-а/227/232/2014 (далі за текстом виконавчий лист) виданого на підставі постанови Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 15.07.2014р. (надалі рішення суду), згідно якого, суд зобовязав Управління соціального захисту населення Добропільської міської Ради здійснити, з врахуванням виплачених сум, перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною (сином ОСОБА_2, 01.02.2013о.н.) до досягнення ним трирічного віку, за період з 01.02.2014 року по 30.05.2014 року включно, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

09.12.2014р. державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №45797866. Управлінням соціального захисту населення Добропільської міської ради постанову державного виконавця виконано частково, в частині здійснення нарахування ОСОБА_1 допомоги у період з 01.02.2014р. по 30.05.2014р., згідно довідки-розрахунку донарахована сума становить 3578,91грн. Відповідно до листа начальника УСЗН Добропільської міської ради грошові кошти не сплачені у звязку з відсутністю відповідного фінансування на виконання судових рішень. Кошторисами на 2014-2017 роки не передбачено коштів для виконання рішень суду про стягнення допомоги по догляду за дитиною до 3 років; у кошторисі правління не передбачено відповідне бюджетне призначення.

Представники Добропільського МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області та заінтересованої особи УСЗН Добропільської міської ради в судове засідання не зявились, хоча належним чином були повідомлені про день, місце та час розгляду заяви. Заінтересована особа ОСОБА_3 також не не зявилась в судове засідання. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч.2 ст.378 КАС України). Тому суд вважає за можливе розгляду заяву Добропільського МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області без участі сторін.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява про заміну способу і порядку виконання виконавчого листа не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до постанови Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 15.07.2014 року визнано незаконними дії Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради щодо відмови в перерахунку і виплаті ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для дітей віком до 6 років; зобов'язано Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради здійснити, з врахуванням виплачених сум, перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною (сином ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1) до досягнення ним трирічного віку, за період з 01 лютого 2014 року по 30 травня 2014 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років на відповідний період, за рахунок коштів Державного бюджету України.

Постанову суду Управлінням праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради виконано частково. Згідно довідки-розрахунку по о/р 408450, щодо виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком від 6 років згідно виконавчого листа №2а/227/232/2014 від 09.12.2014р. за період з 01.02.2014р. по 30.05.2014р. розмір фактично донарахованих сум склав 3578,91 грн.

Постановою державного виконавця ВДВС Добропільського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 від 09.12.2014 року було відкрито виконавче провадження згідно виконавчого листа №2а/227/232/2014, виданого 09.12.2014 року.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Таким чином, підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, під заміною способу і порядку виконання рішення суду розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

При цьому суд, за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Враховуючи вимоги КАС України, суд приходить до висновку, що заявник просить суд фактично замінити зміст резолютивної частини рішення Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 15.07.2014р., що є недопустимим.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Зокрема, виконавець зобовязаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом (п.2 ч.2 вказаної статті Закону).

З матеріалів справи вбачається, що виконання рішення суду неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування.

Отже, виконання рішення суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу чи порядку виконання вказаного судового рішення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.378 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Добропільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Донецькій області, заінтересовані особи: Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради, ОСОБА_1, про зміну способу і порядку виконання - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду

Суддя Д.Є. Хоменко