Справа № 161/2777/18
Суддя: Кихтюк Р. М.
Дата ухвалення: 2018-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/2777/18
Провадження № 2-а/161/200/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2018 року Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :

головуючого - судді Кихтюка Р.М.,

за участю секретаря - Козак О.А.,

представника позивача - Марцих Є.Г.,

відповідача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом управління Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2 про затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, -

В С Т А Н О В И В :

УДМС України у Волинській області звернулося в суд з адміністративним позовом до громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2 про затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

Свій позов обґрунтовує тим, що 17.11.2017 року уповноваженими працівниками Ковельського РВ УДМС України у Волинській області разом з співробітниками Ковельського відділу поліції ГУНП у Волинській області та співробітниками СБУ у Волинській області у місті Ковелібуло виявлено громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та з'ясовано, що він проживав в Україні з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян, про що складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП та його притягнуто до відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 510гривень, який іноземець сплатив у добровільному порядку.

Вказує, що з метою забезпечення вимог законодавства України про правових статус іноземців та осіб без громадянства, інтересів національної безпеки України чи охорони громадського порядку, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб, що проживають в Україні, на підставі положень ст. 26 Закону України від 22.09.2011 року «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», головним спеціалістом Ковельського РВ УДМС України у Волинській області 17.11.2017 року прийнято рішення про примусове повернення за межі України громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2 та зобов'язано останнього залишити територію України до 04.12.2017 року, яке іноземець не виконав.

При перевірці уповноваженими працівниками з'ясовано, що вказаний громадянин Республіки Білорусь перебував без дозволу на право перебування на території України, близьких родичів на території України не має, прибув в Україну 18.04.2017 року.

Під час перебування на території України до підрозділів ДМС України у Волинській області та інших областей України щодо продовження термінів чи з інших питань перебування на території України, а також із заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався.

Зазначає, що на сьогоднішній день підстав для подальшого перебування на території України в останнього немає та він знаходиться на території України з порушенням вимог чинного законодавства, а тому, просить прийняти рішення про затримання громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2, з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала з підстав, викладених у заяві та просила його задовольнити.

Відповідач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги визнали, не заперечували щодо примусового затримання з метою подальшого видворення за межі України.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в'їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Судом встановлено та сторонами не оспорювалось, що громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_2, 18.04.2017 року прибув на територію України, яку не покинув через відсутність засобів для цього.

Статтею 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено підстави та строк для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

17.11.2017 року громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_2, затриманий на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення (а.с. ).

Ковельським РВ УДМС України у Волинській області 17.11.2017 року прийнято рішення про його примусове повернення за межі України та зобов'язано останнього залишити територію України до 04.12.2017 року (а.с. 9).

Однак, останній вказане рішення не виконав, територію України в добровільного порядку не залишив.

22.02.2018 року громадян Республіки Білорусь ОСОБА_2 був затриманий в м. Ковелі працівниками поліції та міграційної служби (а.с. 14) за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 203 КУпАП (а.с. 14).

В ході проведеної перевірки з'ясовано, що підстав для подальшого перебування в Україні у відповідача відсутні та останній знаходиться на території України з порушенням вимог міграційного законодавства.

Відповідно до ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» - іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;

2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

4) зобов'язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

У відповідності до ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Таким чином, з врахуванням вищенаведеного та наявність обґрунтованих підстав вважати, що відповідач перешкоджатиме проведенню процедури видворення та з метою забезпечення його видворення, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Крім того, згідно із ч. 2 ст. 371 КАС України рішення суду підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст. ст. 241, 244, 246, 289, 371 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Затримати громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення примусового видворення за межі території України на строк, який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Луцького міськрайонного суду Р.М. Кихтюк