Справа № 320/8393/17
Суддя: Редько О. В.
Дата ухвалення: 2018-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 14.02.2018
Справа № 320/8393/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2018 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого: судді Редько О.В., при секретарі: - Колесніковій Л.В.

розглянувши у порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та сплати щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у 2017 році в розмірі меншому ніж встановлено відповідно ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити 6484 грн. недоплаченої допомоги за 2017 рік.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що у задоволенні адміністративного позову слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Статтею 3 КАС України порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до статті 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Таким чином, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом щодо оскарження дій відповідача та діюче законодавство не вимагає жодних обов'язкових процедур щодо досудового врегулювання спору, який виник між позивачем та відповідачем.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі та в межах повноважень у спосіб, що передбачений як Конституцією України , так і Законами України.

Згідно доданої до матеріалів справи копії посвідчення серії НОМЕР_1 /а.с.8/ ОСОБА_2 є інвалідом 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.

Як вбачається з листа УСЗН Мелітопольської міської ради /а.с.11/ ОСОБА_2, як ветерану війни, щорічна разова грошова допомога до 5 травня у 2017 році виплачувалась на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 05.04.2017, №223, «Деякі питання виплати у 2017 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» у розмірі 2700 грн. 00 коп.

Відповідно до ст.13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам 1 групи - десять мінімальних пенсій за віком; 2 групи - вісім мінімальних пенсій за віком; 3 групи - сім мінімальних пенсій за віком, учасникам бойових дій 1200 грн.

Згідно з пунктом 26 розділу VІ «Прикінцеві і перехідні положення» Бюджетного кодексу України(в редакції Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу щодо реформи міжбюджетних відносин» від 28 грудня 2014 року №79-VІІІ) встановлено, що норми і положення, зокрема, статей12,13,14,15,16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05 квітня 2017 року №223 «Деякі питання виплати у 2017 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» визначено, що у 2017 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій, які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у місті (у разі їх утворення) рад, у таких розмірах, зокрема, інвалід війни ІІІ групи - 2700 гривень.

Таким чином, щорічна разова грошова допомога до 05 травня у 2017 році позивачу здійснена в повному обсязі відповідно до вимог діючого законодавства.

В рішенні Конституційного Суду України від 26.12.2011, № 20-рп/2011, зазначено, що передбачені законами соціально-економічні права не є абсолютними. Механізм реалізації цих прав може бути змінений державою, зокрема, через неможливість їх фінансового забезпечення шляхом пропорційного перерозподілу коштів з метою збереження балансу інтересів усього суспільства. Конституційний Суд України виходить з того, що надання Верховною Радою України права Кабінету Міністрів України встановлювати у випадках, передбачених законом, порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів державного бюджету України, пов'язується з його функціями, визначеними в пунктах 2, 3 статті 116 Конституції України.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зважаючи на вищевикладене суд приходить до висновку, що відповідачем було враховано положення Конституції України, виплату позивачу здійснено згідно чинного законодавства, його права не порушені, а тому, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, тому судові витрати відповідно до ст. 139 КАС України компенсувати за рахунок держави.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.6,9,19, 72, 73, 77, 241- 256, КАС України,ст.13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Рішенням Конституційного суду України 25 січня 2012 року № 1-11/2012, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги відмовити у повному обсязі.

Рішення суду підписано без його проголошення, в зв'язку з неявкою всіх учасників справи у судове засідання.

Повний текст рішення складений 23.02.2018 року.

Рішення суду може бути оскаржене до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Мелітопольського

міськрайонного суду О.В.Редько