Справа № 819/2212/17
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2018-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2212/17

26 лютого 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши у порядку письмового провадження в місті Тернополі за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (далі - Тернопільський міськрайонний відділ ДРАЦС, відповідач), в якому просить зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 за № 20 від 17.05.1963 р., складеного Миколаївською сільською радою Бучацького району Тернопільської області, а саме у відомостях про дитину змінити прізвище з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», ім'я дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2».

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 19.12.2017 р. відкрито провадження в даній адміністративній справі. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження. Справу призначено до розгляду на 22.01.2018 р.

У судовому засіданні, призначеному на 22.01.2018 р., розгляд справи було відкладено на 13.02.2018 р. у зв'язку з необхідністю витребування у відповідача додаткових доказів по справі, а саме: повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження ОСОБА_2 та повного витягу з державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

У зв'язку із долученням позивачем додаткових доказів у судовому засіданні, призначеному на 13.02.2018 р., було оголошено перерву до 26.02.2018 р.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем були виявлені невідповідності в первинному актовому записі про її народження, а саме неправильне написання її прізвища «ОСОБА_2» замість правильного «ОСОБА_2», а також імені «ОСОБА_2» замість правильного «ОСОБА_2». Для внесення відповідних змін у первинний актовий запис позивачка зверталася до Тернопільського міськрайонного відділу ДРАЦС, проте їй було відмовлено, що стало підставою для звернення до суду.

Позивач у судових засіданнях 22.01.2018 р. та 13.02.2018 р. позовні вимоги підтримала з підстав, наведених у позовній заяві та пояснила, що протягом життя користується іменем «ОСОБА_2», такі відомості зазначені у більшості її документів, паспорті громадянина України, свідоцтві про укладення шлюбу, свідоцтвах про народження її дітей. Щодо прізвища до укладення шлюбу, позивачка пояснила, що правильне написання прізвища до укладення шлюбу - «ОСОБА_2». Таке написання прізвища зазначено у відомостях про батьків у свідоцтві про народження позивачки, у її свідоцтві про укладення шлюбу, у свідоцтві про смерть батька позивачки, у свідоцтві про народження брата позивачки. Невідповідність імені в одних документах «ОСОБА_2», в інших «ОСОБА_2», а також у написанні прізвища до укладення шлюбу «ОСОБА_2» замість «ОСОБА_2» в актовому записі про народження створює перешкоди для реалізації прав позивачки, а тому вона хоче такі недоліки усунути. Також позивачка звернула увагу на те, що в побуті ім'я «ОСОБА_2» часто використовується в скороченому варіанті «ОСОБА_2», тобто в актовому записі про її народження помилково вказано скорочений варіант її імені.

Позивач подала до суду заяву від 13.02.2018 р., у якій просила судове засідання, яке призначене на 26.02.2018 р., проводити за її відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_5 міськрайонного відділу ДРАЦС в судове засідання не прибув, проте відповідач подав до суду письмові заперечення від 02.02.2018 року (а.с.23-25), у яких зазначив, що в актовому записі про народження позивачки у відомостях про дитину її прізвище вказано «ОСОБА_2», ім'я вказано «ОСОБА_2». Актовий запис про народження є первинними документом громадян, відповідно наступні актові записи цивільного стану, а також документи, які посвідчують особу, повинні відповідати даним актового запису про народження, з вказаними у ньому прізвищем, іменем та по батькові.

Представник відповідача просив в задоволенні позову відмовити, розгляд справи проводити за його відсутності.

Враховуючи положення ч.3 ст.194, ч.9 ст.205 та ч.4 ст. 229 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду справи у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши матеріали справи та з'ясувавши всі обставини справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних міркувань.

Судом встановлено, що в актовому записі про народження ОСОБА_2, складеному 17.05.1963 р. Миколаївською сільською радою Бучацького району Тернопільської області за № 20, у відомостях про дитину прізвище зазначено «ОСОБА_2», ім'я дитини зазначено «ОСОБА_2». Разом з тим, у відомостях про батьків дитини прізвище батька зазначено «ОСОБА_2», прізвище матері зазначено «ОСОБА_2». Такі ж відомості зазначені у свідоцтві про народження позивачки серії НОМЕР_2, виданому 17.05.1963 р. (а.с.12).

Проте, у позивачки наявний ряд документів, у яких її ім'я та прізвище до укладення шлюбу зазначено по-іншому, та які вказують на те, що протягом свого життя позивачка користується іменем «ОСОБА_2», а її прізвище до укладення шлюбу «ОСОБА_2».

Так, в актовому записі про укладення шлюбу між громадянами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (позивачем), складеному 18.06.1983 р. Миколаївською сільською радою Бучацького району Тернопільської області за № 6, прізвище нареченої вказано «ОСОБА_2», ім'я нареченої вказано «ОСОБА_2». Такі ж відомості про позивача зазначені у свідоцтві про укладення шлюбу серії НОМЕР_3, виданому 18.06.1983 р. (а.с.12).

У паспорті громадянина України серії НОМЕР_5, виданому 10.12.1999 р. Тернопільським МУ УМВС України в Тернопільській області, ім'я позивача зазначено «ОСОБА_2» (а. с. 6-7).

У свідоцтві про народження сина позивачки, ОСОБА_6, серії НОМЕР_4, виданому 25.05.1985 р. на підставі актового запису про народження за № 8, складеного 03.04.1985 р. у с. Миколаївка Бучацького району Тернопільської області, у відомостях про матір дитини ім'я позивача зазначено «ОСОБА_2» (а.с.29).

У свідоцтві про народження сина позивачки, ОСОБА_7, серії НОМЕР_6, виданому 07.03.1987 р. на підставі актового запису про народження за № 4, складеного 07.03.1987 р. у с. Миколаївка Бучацького району Тернопільської області, у відомостях про матір дитини ім'я позивача зазначено «ОСОБА_2» (а.с.31).

З матеріалів справи також слідує, що правильние написання прізвища позивача до укладення шлюбу - «ОСОБА_2».

Так, у свідоцтві про смерть батька позивачки ОСОБА_8, серії НОМЕР_7, виданому 22.06.2006 р. на підставі актового запису про смерть за № 10 від 22.06.2006 р., складеного Миколаївською сільською радою Бучацького району Тернопільської області, прізвище батька позивача вказано «ОСОБА_2» (а.с.28).

У свідоцтві про народження брата позивачки, ОСОБА_9, серії НОМЕР_8, виданому 30.06.1966 р. на підставі актового запису про народження за № 34, складеного 30.07.1966 р. у Миколаївською сільською радою Бучацького району Тернопільської області, прізвище дитини та прізвища батьків дитини зазначені «ОСОБА_2» (а.с.30).

У зв'язку з невідповідністю відомостей в актовому записі позивач зверталася до Тернопільського міськрайонного відділу ДРАЦС із заявою про внесення змін та доповнень до актового запису про народження ОСОБА_2 за № 20 від 17 травня 1963 р., складеного Миколаївською сільською радою Бучацького району Тернопільської області, проте висновком відповідача № 72/14-05.6-04 від 10.10.2017 р. ОСОБА_1 відмовлено у внесенні змін до вказаного актового запису (а.с.11). У зв'язку з такою відмовою позивач звернулася до суду.

До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VІ).

Відповідно до статті 6 Закону № 2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно зі статтею 22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис, спадкоємців померлого. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану (частини друга, третя статті 22 Закону № 2398-VІ).

Внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12 січня 2011 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку (пункт 1.1 Правил).

Відповідно до пункту 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно з пунктом 2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Стаття 28 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачає, що фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Частиною третьої статті 294 ЦК України визначено, що у разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Як вбачається з позовної заяви, доданих до неї матеріалів та пояснень позивачки існують розбіжності у написанні її прізвища до укладення шлюбу та імені.

Так, в актовому записі про народження позивача її ім'я вказано «ОСОБА_2», проте у всіх інших - «ОСОБА_2». Крім того прізвище позивача до укладення шлюбу теж зазначалося по-різному. В актовому записі про народження позивачки її прізвище вказано «ОСОБА_2», проте у всіх інших документах - «ОСОБА_2».

Отже, оскільки в ході судового розгляду справи підтверджено, що в актовому записі про народження позивачки допущені невідповідності щодо написання її прізвища та імені, а приведення у відповідність всіх наступних документів позивачки до актового запису про народження призведе до значних витрат часу та матеріальних затрат, тому такі невідповідності підлягають виправленню шляхом внесення змін до актового запису про її народження, а саме виправлення прізвища позивачки з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», імені позивача з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2». Позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу, адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (місце проживання: 46024, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1) до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (місцезнаходження: 46001, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Майдан Волі, будинок 2, ідентифікаційний код в ) про зобов'язання вчинити дії задовольнити повністю.

Зобов'язати Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 за № 20 від 17.05.1963 р., складеного Миколаївською сільською радою Бучацького району Тернопільської області, а саме у відомостях про дитину змінити прізвище з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», ім'я дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 26 лютого 2018 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.