Справа № 806/328/18
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2018-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про зупинення провадження у справі)

19 лютого 2018 року м. Житомир справа №806/328/18

категорія 10.2.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Попової О. Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області треті особи: Міністерство внутрішніх справ України, Головне управління Пенсійного фонду у Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області із позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області щодо відмови у виготовленні довідки для перерахунку пенсії з включенням у довідку щодо ОСОБА_1 розміру грошового забезпечення з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", що включає: посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавку за стаж служби, надбавку за службу в умовах режимних обмежень, премії, надбавки за виконання особливо важливих завдань (за специфічні умови проходження служби);

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області відповідно до вимог від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області довідку про грошове забезпечення щодо ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення за посадою старшого слідчого відділу розслідування слідчого управління УМВС України в Житомирській області, що включає: посадовий оклад - 2 600,00 грн., оклад за військовим званням капітан поліції - 1 800,00 грн., надбавку за стаж служби (25%) - 1 100,00 грн., премії (2,69%) - 154,94 грн., 100% надбавки за виконання особливо важливих завдань (за специфічні умови проходження служби) - 5 500,00 грн.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження із проведенням судового засідання та повідомленням (викликом) учасників справи в порядку ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

09 лютого 2018 року представником Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області до відділу документального забезпечення суду подано клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Верховним Судом зразкової справи №802/2196/17-а.

В обґрунтування вказано клопотання вказує, що адміністративна справа №806/328/18 має ознаки типової справи, визначені ухвалою Верховного Суду від 02.02.2018 у справі №802/2196/17-а.

В судове засідання, призначене на 12.02.2018 о 11:40 прибули позивач та представник відповідача.

Позивач перед початком судового засідання подав до відділу документального забезпечення суду клопотання про розгляд питання про зупинення провадження за відсутності позивача.

Представник відповідача початком судового засідання подав до відділу документального забезпечення суду клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Керуючись приписами ч. 3 ст. 194, ч.9 ст.205, ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вважає за можливе провести розгляд клопотання у порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Пунктом двадцять першим частини першої статті 4 КАС України встановлено, що типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Частиною першою статті 290 КАС України визначено, що якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Згідно з ч. 7 ст. 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Встановлено, що ухвалою Верховного суду від 02.02.2018 по справі №802/2196/17-а (провадження №Пз/9901/1/18) відкрито провадження у зразковій справі.

Ознаками типової справи є: 1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"; 2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області; 3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; 4) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у даній зразковій справі оприлюднене на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною першою статті 291 КАС України встановлено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Дослідивши матеріали справи суд зазначає, що вона відповідає ознакам типової справи, встановлених ухвалою Верховного Суду від 02.02.2018 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №802/2196/17-а, зокрема: позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"; відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в області; третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у області; предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до третьої особи; зобов'язання відповідача виготовити на направити до третьої особи нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що адміністративна справа справа №806/328/18 є типовою справою щодо справи №802/2196/17-а, а тому провадження у даній справі необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (провадження №Пз/9901/1/18).

Таким чином, клопотання представника Ліквідаційної комісії УМВС України в Житомирській області є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 22, 194, 205, 229, 236, 243, 248, 256, 291 КАС України, суд,

ухвалив:

Клопотання представника Ліквідаційної комісії УМВС України в Житомирській області про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №806/328/18 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Житомирській області треті особи: Міністерство внутрішніх справ України, Головне управління Пенсійного фонду України у Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (провадження №Пз/9901/1/18).

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О.Г. Попова

Повний текст ухвали виготовлено: 19 лютого 2018 року.

інші причини зупинено до розгляду Верховним Судом зразкової справи.