Справа № 804/472/18
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2018-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 лютого 2018 року Cправа № 804/472/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Олійника В. М.,

за участі секретаря судового засідання - Червяченко Д. В.,

за участі:

представника позивача - Ковальчук Н. В.,

представника відповідача - Ресенчук О. Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання представника позивача про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовом приватного підприємства «Ромбус-Приват» до Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування пункту 2 рішення Дніпровської міської ради VII скликання №163/28 від 20 грудня 2017 року «Про припинення приватним підприємством «Ромбус-Приват», код ЄДРПОУ - 33396638, права користування земельною ділянкою по вул. Січеславській Набережній, 5 (Центральний район)», -

ВСТАНОВИВ:

11 січня 2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулось приватне підприємство «Ромбус-Приват» (далі - ПП «Ромбус-Приват») з позовом до Дніпровської міської ради, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати пункт 2 рішення Дніпровської міської ради VII скликання №163/28 від 20 грудня 2017 року «Про припинення приватним підприємством «Ромбус-Приват», код ЄДРПОУ - 33396638, права користування земельною ділянкою по вул. Січеславській Набережній, 5 (Центральний район)».

В обґрунтування свого позову ПП «Ромбус-Приват» зазначило, що вважає протиправним рішення Дніпровської міської ради VII скликання №163/28 від 20 грудня 2017 року «Про припинення приватним підприємством «Ромбус-Приват», ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - 33396638 (далі скорочено - код ЄДРПОУ), права користування земельною ділянкою по вул. Січеславській Набережній, 5 (Центральний район)» в частині, що стосується його інтересів. Адже постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 9 жовтня 2017 року, справа №804/6183/17, на яку посилається відповідач, не містить висновків про припинення дії спірного договору оренди землі. Проте на думку відповідача, договір оренди землі та право користування позивачем земельною ділянкою припиняється на підставі зазначеного судового рішення. Хоча предметом спору у справі №804/6183/17 було інше рішення, а саме рішення Дніпровської міської ради від 21 вересня 2005 року №297/30 «Про передачу приватному підприємству «Ромбус-Приват», код ЄДРПОУ - 33396638, земельної ділянки за адресою: вул. Набережна В. І. Леніна, 5, в оренду по фактичному розміщенню об'єкта незавершеного будівництва (готельний комплекс «Парус»)». До того ж вказане рішення суду не набрало законної сили. При цьому ані норми чинного законодавства України, ані положення договору оренди землі не передбачають такої підстави припинення договору оренди землі як скасування рішення місцевої ради про передачу земельної ділянки в оренду, яке було зазначене у договорі оренди як підстава для надання земельної ділянки в оренду.

Ухвалою суду від 31 січня 2018 року вказану вище позовну заяву було прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

20 лютого 2018 року під час судового засідання від представника позивача надійшло письмове клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, в якому представник позивача зазначив, що розгляд цієї справи становить значний суспільний інтерес, його результати мають важливе значення для позивача, оскільки можливе припинення дії спірного договору оренди землі. А це може призвести до правової невизначеності об'єкта нерухомого майна, що знаходиться на земельній ділянці, та до значних майнових втрат позивача. Тому просить суд розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Представник позивача підтримав заявлене ним клопотання, надав пояснення по суті заявлених вимог та просив його задовольнити.

Представник відповідача не заперечував проти задоволення клопотання представника позивача та розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Заслухавши думки учасників справи щодо заявленого клопотання, дослідивши матеріли справи, суд прийшов до висновку про доцільність переходу зі спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження, та необхідність призначення підготовчого засідання для виконання завдання підготовчого провадження в порядку, визначеному в статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відтак, відповідно до частини 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Тобто КАС України передбачає можливість переходу від розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

При цьому суд вважає за необхідне призначити проведення підготовчого засідання, адже відповідно до статті 179, частини 1 статті 180 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 159 КАС України, при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Також у відповідності до положень частини 1 статті 182 КАС України, у строк, встановлений судом, позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач - заперечення.

З урахуванням того, що за поясненнями позивача розгляд цієї справи становить значний суспільний інтерес, суд вважає за необхідне перейти від розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду справ за правилами загального позовного провадження, призначити проведення підготовчого засідання для виконання завдання підготовчого провадження з повідомленням учасників справи. При цьому суд зазначає, що строки подання відповідачем відзиву на позов, позивачем - відповіді на відзив та заперечення відповідача на відповідь на відзив зазначались в ухвалі суду про відкриття провадження у справі від 31 січня 2018 року.

Керуючись статтями 179, 180, 181, 182, 248, частиною 6 статті 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду адміністративної справи №804/472/18 за правилами загального позовного провадження.

Розглядати адміністративну справу №804/472/18 за правилами загального позовного провадження.

Призначити проведення підготовчого судового засідання на 1 березня 2018 року о 10:00 у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань 4.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Олійник В.М.

Інформацію щодо адміністративної справи № 804/472/18 учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Особи, які беруть участь у справі, або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Олійник