Справа № П/811/778/17
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2018-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 лютого 2018 рокусправа № П/811/778/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Білак С.В., суддів: Шальєвої В.А. Олефіренко Н.А. , перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.06.2017 року у справі №П/811/778/17 (головуючий суддя у 1 інстанції - Брегей Р.І.) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

11.01.2018 року до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №П/811/778/17 з апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.06.2017 року.

Ухвалою судді-доповідача від 16 січня 2018 року апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області залишено без руху, встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом надіслання на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду: заяви про поновлення пропущеного строку, з зазначенням обґрунтованих причин поважності пропуску строку на звернення з апеляційною скаргою; доказів підтверджуючих поважність причин пропуску строку на звернення з апеляційною скаргою.

Копія вищезазначеної ухвали отримана апелянтом 23.01.2018 року, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно наказу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2018 року №43-КВЩ суддя Білак С.В. з 06 по 19 лютого 2018 року перебувала у щорічній відпустці, згідно наказу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.02.2018 року №11-КВК суддя Білак С.В. з 20 по 22 лютого 2018 року перебувала у відрядженні.

На виконання вимог ухвали суду від 16 січня 2018року апелянт надав заяву, в якій просив поновити пропущений строк апеляційного оскарження постанови та вважати апеляційну скаргу поданою у день її первинного подання до адміністративного суду. В обґрунтування заяви зазначив, що вперше Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області подало апеляційну скаргу 23.06.2017 року без порушення первинного строку апеляційного оскарження та 04.12.2017 року звернулось повторно з апеляційною скаргою. Апелянт зазначив, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. У зв'язку з тим, що сплата судового збору здійснюється через Державну казначейську службу, Головним управлінням було подано до неї відповідні документи для сплати коштів на рахунок суду.

Колегія суддів вважає підстави вказані відповідачем у заяві про поновлення строку неповажними, з огляду на наступне.

Як свідчать матеріали справи, Кіровоградським окружним адміністративним судом 12.06.2017 року в порядку письмового провадження було прийнято постанову по справі №П/811/778/17, копія повного тексту постанови отримана апелянтом 14.06.2017 року. (а.с.71)

23.06.2017 року Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області звернулось до суду першої інстанції з апеляційною скаргою на вищезазначену постанову суду. Апеляційна скарга була залишена без руху та ухвалою суду від 09.08.2017 року повернута апелянту, у зв'язку з не усуненням у встановлений судом строк недоліків апеляційної скарги (відповідачем у встановлений судом строк не було надано належних доказів відсутності достатніх коштів для оплати судових витрат або документ про сплату судового збору).

04.12.2017 року Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно звернулось з апеляційною скаргою на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.06.2017 року.

Відповідно до ч.2 ст.186 КАС України (в редакції чинній на момент прийняття оскаржуваної постанови суду першої інстанції), апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до п.13 ч.1 Перехідних положень КАС України (в редакції чинній на момент надходження справи до суду апеляційної інстанції) судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Враховуючи те, що постанова суду першої інстанції була прийнята в порядку письмового провадження та її копія отримана апелянтом 14.06.2017 року, останнім днем звернення до суду з апеляційною скаргою на цю постанову є 26.06.2017 року (понеділок), проте з апеляційною скаргою апелянт звернувся 04.12.2017 року, тобто з порушенням встановленого ст.186 КАС України строку більше ніж на п'ять місяців.

Колегія суддів вважає, що попереднє звернення з апеляційною скаргою та її повернення, а також сплата судового збору через Державну казначейську службу не є об'єктивно непереборними, такими, що не залежать від волевиявлення особи та не пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду з апеляційною скаргою, а також своєчасного усунення недоліків апеляційної скарги.

Жодного доказу на підтвердження поважності причин пропуску строку на звернення з апеляційною скаргою на постанову суду першої інстанції відповідач до суду не надав.

За наведених обставин підстави вказані відповідачем у заяві є неповажними, колегія суддів не вбачає підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду з апеляційною скаргою, а тому в задоволенні клопотання відповідача про поновлення пропущеного строку слід відмовити.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Оскільки підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження зазначені відповідачем у клопотанні визнані судом неповажними, колегія суддів прийшла до висновку про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.06.2017 року у справі №П/811/778/17.

Керуючись статтями 299, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.06.2017 року у справі №П/811/778/17 - відмовити.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.06.2017 року у справі №П/811/778/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 23.02.2018 року.

Суддя-доповідач С.В. Білак

Судді Н.А.Олефіренко

В.А.Шальєва