Справа № 820/1228/18
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2018-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 лютого 2018 р. Справа № 820/1228/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бабаєв А.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 АДРЕСА_1) до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Льпівськл площа, 8) про визнання протиправними дії, скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

21 лютого 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просить суд, з підстав наявності протиправних дій:

- визнати дії Державної фіскальної служби України щодо винесення наказів ДФС України №165-дс від 05.09.2017 року «Про накладання дисциплінарного стягнення» та №193 від 26.10.2017 року «Про виконання дисциплінарного стягнення» протиправними та неправомірними;

- скасувати накази ДФС України № 165-дс від 05.09.2017 року «Про накладання дисциплінарного стягнення» та №193 від 26.10.2017 року «Про виконання дисциплінарного стягнення»;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України поновити ОСОБА_1 надбавку за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, відповідно до вимог постанови КМУ №268 від 09.03.2006 року з дати скасування, а також сплатити інші виплати, які ним недоотримані у зв'язку з виданими наказами ДФС України № 165-дс від 05.09.2017 року «Про накладання дисциплінарного стягнення» та №193 від 26.10.2017 року «Про виконання дисциплінарного стягнення».

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суддя дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Згідно з п.5 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Суддею зі змісту позовної заяви встановлено, що спірні правовідносини виникли під час проходження позивачем публічної служби.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З адміністративним позовом до Харківського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 звернувся 21.02.2018 року, про що свідчить відтиск штампу вхідної кореспонденції на позовній заяві.

Суддею встановлено, що позивач оскаржує накази ДФС України № 165-дс від 05.09.2017 року та №193 від 26.10.2017 року. Тобто позивачем пропущено строк звернення з даним позовом до адміністративного суду.

Позивачем до позовної заяви додано заяву про поновлення строку для звернення до адміністративного суду з позовом, в якій просить суд визнати причини пропуску строку для звернення до суду поважними та поновити даний строк.

В обґрунтування вищевказаної заяви зазначив наступні обставини:

- 17.11.2017 року непогоджуючись з винесеними наказами про накладання дисциплінарного стягнення ОСОБА_1 звернувся зі скаргою до в.о. Голови ДФС України Продана М.В. з вимогами переглянути рішення та скасувати накази №165-дс від 05.09.2017 року та №193 від 26.10.2017 року;

- 21.12.2017 року ОСОБА_1 отримано лист ДФС України №17097/К/99-99-21-02-02-14 від 21.12.2017 року про розгляд його скарги, в якому зазначено, що згідно ч.1 ст.20 особа рядового або начальницького складу має право звернутися зі скаргою щодо накладення на неї дисциплінарного стягнення до суду;

- з лютого 2016 року ОСОБА_1 проходить службу в зоні проведення антитерористичної операції на території Донецької області та відповідно до положення про сектор виконує обов'язки і завдання безпосередньо на лінії розмежування. Під час проходження служби він задіяний на робочому місці весь робочий час;

- з 11.01.2018 року по 13.01.2018 року ОСОБА_1 перебував на амбулаторному лікуванні, а з 15.01.2018 року по 26.01.2018 року на стаціонарному лікуванні у шпиталі МВС.

Позивачем не надано до суду жодних доказів на підтвердження обставин щодо перебування ОСОБА_1 з 11.01.2018 року по 13.01.2018 року на амбулаторному лікуванні, а з 15.01.2018 року по 26.01.2018 року на стаціонарному лікуванні у шпиталі МВС.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необгрунтованими зазначені позивачем причини пропуску строку звернення до суду та відповідно не вбачає підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно документально обгрунтувати заяву про поновлення строку для звернення до суду або вказати інші підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Згідно з ч.1 ст.123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Керуючись статтями ст. 123, ст. 160, ст. 161, ст. 169, ст. 171, ст. 172, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви позивача про поновлення строку для звернення до адміністративного суду з позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дії, скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дії, скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - десять днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Роз'яснити позивачу, що у разі, якщо ним не буде усунено недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, її буде повернуто позивачеві.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.