Справа № 524/4836/17
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2018-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 лютого 2018 року

Київ

справа №524/4836/17

адміністративне провадження №К/9901/24701/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желтобрюх І.Л.,

суддів: Білоуса О.В., Данилевич Н.А.,

перевіривши касаційну скаргу адвоката ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 19.10.2017 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2017 у справі №524/4836/17 за позовом ОСОБА_2 до Інспектор роти № 3 УПП в м. Кременчуці ДПП Коломієць Олесі Юріївни, треті особи: Управління патрульної поліції у м. Кременчуці, Управління Державної казначейської служби України у м.Кременчуці Полтавської області про визнання дій неправомірними, скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и л а :

16 лютого 2018 року адвокатом ОСОБА_2 - ОСОБА_3 до Верховного Суду подано касаційну скаргу на постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 19.10.2017 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2017.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

За приписами частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Пунктом 14 частини 1 Розділу "Перехідні положення" встановлено, що судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до частини 2 статті 212 КАС України (в редакції, яка була чинна на момент постановлення ухвали апеляційним судом) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Згідно із частиною 4 статті 212 КАС України (в редакції, яка була чинна на момент постановлення ухвали апеляційним судом) касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження.

Частиною 3 статті 332 КАС України (в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII) визначено, що касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини 4 статті 332 КАС України (в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII) розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Одночасно з касаційною скаргою скаржником подано заяву про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, яке обґрунтоване тим, що ухвалу апеляційного суду отримано 22.01.2018 року. Проте жодних належних та допустимих доказів на підтвердження зазначених обставин скаржником не надано.

З оскаржуваної ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2017 вбачається, що вона прийнята у відкритому судовому засіданні в режимі відео конференції за участю представника позивача - ОСОБА_3 Повний текст судового рішення виготовлений 11.12.2017 року. Отже, останнім днем звернення до суду з касаційною скаргою є 02.01.2018 року.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України (в редакції, яка була чинна на момент постановлення ухвали апеляційним судом) особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Чинною редакцією КАС України, а саме частиною 1 статті 45 так само визначено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами.

Відповідно до статті 2 Закону України від 22 грудня 2005 року №3262-IV "Про доступ до судових рішень" (далі - Закон №3262-IV) усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.

Для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень (далі - Реєстр). Реєстр - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень. Суд загальної юрисдикції вносить до Реєстру всі судові рішення і окремі думки суддів, викладені у письмовій формі (стаття 3 цього Закону).

Згідно з частинами 1 та 2 статті 4 Закону №3262-IV судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України. Загальний доступ до судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади України забезпечується з дотриманням вимог статті 7 цього Закону.

Колегія суддів зазначає, що поважними визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Слід зауважити, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (Рішення Європейського суду з прав людини від 07 липня 1989 року у справі "Компанія "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А." проти Іспанії").

Таким чином, при належному добросовісному відношенні касатор не був позбавлений можливості подати касаційну скаргу в межах строку звернення до суду касаційної інстанції, проте таким правом не скористався. Касаційна скарга подана до Верховного Суду лише 16.02.2018 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

Інших поважних причин неможливості звернення до суду касаційної інстанції у строк, встановлений статтею 212 КАС України (в редакції, яка була чинна на момент постановлення ухвали апеляційним судом) скаржником не наведено.

Враховуючи вищевикладене колегія суддів вважає за необхідне залишити касаційну скаргу адвоката ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 19.10.2017 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2017 без руху та надати скаржнику строк десять днів з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Недоліки касаційної скарги необхідно усунути шляхом зазначення інших підстав для поновлення строку, підтвердивши їх належними та допустимими доказами.

Керуючись статтями 329-332, пункту 14 частини 1 Розділу "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а :

Відмовити у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_2 - ОСОБА_3 про поновлення строку на касаційне оскарження.

Касаційну скаргу адвоката ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 19.10.2017 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2017 залишити без руху.

Надати скаржнику строк десять днів з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Роз'яснити, що невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк в частині незазначення інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий І. Л. Желтобрюх

Судді О.В. Білоус

Н.А. Данилевич