Справа № 802/2115/17-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2018-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

14 лютого 2018 р. Справа № 802/2115/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

за участю:

секретаря судового засідання: Медвідь І.О.,

представника позивача: Кравчука С.А.,

представника відповідача: Піпка А.М.,

представника третьої особи: Смірнова С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Прогрес" до Державного реєстратора відділу надання адміністративних послуг Могилів-Подільської міської ради Вінницької області Лістафорової Валерії Валеріївни, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фермерське господарство "Нусі", ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 про визнання протиправним та скасування рішення

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Прогрес" до Державного реєстратора відділу надання адміністративних послуг Могилів-Подільської міської ради Вінницької області Лістафорової Валерії Валеріївни, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фермерське господарство "Нусі", ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 про визнання протиправним та скасування рішення.

У судовому засіданні 14.02.2018 року представником відповідача заявлено клопотання про витребування з Управління Держгеокадастру у Могилів-Подільському районі Вінницької області Поземельної книги по Суботинській сільській раді Могилів-Подільського району Вінницької області. В обґрунтування заявленого клопотання вказав, що в розділі 4 Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, містяться відомості про реєстрацією договору оренди.

Згідно п. 8.2. Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого Наказом Держкомзему України від 02 липня 2003 року № 174 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 липня 2003 року за № 641/7962, який діяв станом на 2010-2012 роки, реєстраційний номер складається: з дворозрядного числа, яке відповідає номеру розділу книги реєстрації; двохрозрядного числа, що відповідає двом останнім цифрам року; трирозрядного числа, яке є кодом оператора (реєстратора), що здійснює державну реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі; п'ятирозрядного числа, що починається з одиниці з початку нового року та збільшується на одиницю при внесенні відомостей про новий державний акт на право власності на земельну ділянку, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, договір оренди землі.

Таким чином, повинен утворитися 12-тизначний номер реєстрації, при цьому 3 та 4 цифрами реєстраційного номеру є дві останні цифри року реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі.

Разом з тим як вбачається з довідки управління Держгеокадасту у Могилів-Подільському районі Вінницької області та копії договорів оренди ТОВ "Прогрес", реєстраційні номера складаються з 15-тизначного номеру реєстрації, що не відповідає вимогам затвердженого порядку. В зв'язку з чим, у разі дійсності наявних записів реєстрації договорів оренди землі укладених між СТОВ «Прогрес» та фізичними особами, то такі відомості на виконання вимог Закону повинні були перенестися до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку та в обов'язковому порядку перевірені державним реєстратором при здійсненні оскаржених реєстраційних дій щодо реєстрації права оренди земельних ділянок за ФГ «Нусі». Вказані невідповідності змісту матеріалів справи та положень Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, на думку представника відповідача, викликає обґрунтований сумнів у існуванні відповідних записів у Поземельній книзі інформації про реєстрацію договорів оренди між ТОВ "Прогрес" та фізичними особами.

Судом поставлено на розгляду заявлене клопотання про витребування доказів.

Представник позивача щодо вирішення даного клопотання поклався на розсуд суду.

Представник третьої особи підтримав заявлене клопотання.

Вислухавши думку представників учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про витребування додаткових доказів, з огляду на наступне.

Предметом розгляду даної справи є рішення державного реєстратора Відділу надання адміністративних послуг Могилів-Подільської міської ради Вінницької області Лістафорової В.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок відповідно до договорів оренди землі, укладених між власниками земельних ділянок та ФГ "Нусі" на території Суботівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області. При цьому, як стверджує позивач, на момент прийняття оскаржуваних рішень, вказані земельні ділянки вже перебували в оренді у СТОВ "Прогрес", про що свідчить реєстрація вказаних договорів у відповідних органах ДЗК.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Суд зазначає, що на підтвердження порушеного права, позивач надає Довідку Відділу у Могилів-Подільському районі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 17.11.2017 року №0-2-0.24-406/110-17 про реєстрацію договорів оренди в Державному реєстрі земель щодо громадян, які уклали договори зі СТОВ "Прогрес" в Суботівській сільській раді та зареєстровані в Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою та копії договорів оренди.

Разом з тим, суд вказує, що Довідка Відділу у Могилів-Подільському районі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 17.11.2017 року №0-2-0.24-406/110-17 містить лише інформацію про реєстрацію основних договорів оренди, в той час як дані про реєстрацію додаткових угод в 2012 році, у цій довідці відсутні.

Вирішуючи питання щодо доцільності витребовування всієї поземельної книги, яка містить інформацію про земельні ділянки, суд зазначає наступне.

Предметом розгляду даної справи є рішення реєстратора про реєстрацію спірних земельних ділянок за ФГ "Нусі". В обґрунтування порушеного права, позивач вказує, на те, що спірні земельні ділянки на момент прийняття оскаржуваних рішень, вже перебували в оренді у СТОВ "Прогрес", про що свідчить реєстрація вказаних договорів у відповідних органах ДЗК.

Враховуючи ту, обставину, що відповідно до норм чинного законодавства (чинного на момент укладання та реєстрації договорів оренди позивача) державна реєстрація договорів оренди відбувалась шляхом внесення відповідних записів до Книги записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв), копії яких відсутні в матеріалах справи, суд вважає за необхідне витребувати у Відділу у Могилів-Подільському районні Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області витяги з Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі стосовно спірних земельних ділянок.

При цьому суд зауважує, згідно положень частин 7, 8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

За вказаних обставин та керуючись ст.ст. 72, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

Витребувати у Відділу у Могилів-Подільському районні Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (вул. Вірменська, 19, м. Могилів-Подільський, Вінницька область) належним чином завірені копії витягів з Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі в частині:

- реєстрації договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1) від 12.01.2010 року №б/н, укладеного між ОСОБА_16 та СTOB "Прогрес" та додаткової угоди до цього договору від 01.10.2012 року;

- реєстрації договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_2) від 12.01.2010 року №б/н, укладеного між ОСОБА_7 та СTOB "Прогрес" та додаткової угоди до цього договору від 01.10.2012 року;

- реєстрації договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_3) від 12.01.2010 року №б/н, укладеного між ОСОБА_8 та СTOB "Прогрес" та додаткової угоди до цього договору від 01.10.2012 року;

- реєстрації договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_4) від 12.01.2010 року №б/н, укладеного між ОСОБА_8 та СTOB "Прогрес" та додаткової угоди до цього договору від 01.10.2012 року;

- реєстрації договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_5) від 12.01.2010 року №б/н, укладеного між ОСОБА_9 та СTOB "Прогрес" та додаткової угоди до цього договору від 01.10.2012 року;

- реєстрації договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_6) від 12.01.2010 року №б/н, укладеного між ОСОБА_10 та СTOB "Прогрес" та додаткової угоди до цього договору від 01.10.2012 року;

- реєстрації договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_7) від 12.01.2010 року №б/н, укладеного між ОСОБА_11 та СTOB "Прогрес" та додаткової угоди до цього договору від 01.10.2012 року;

- реєстрації договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_8) від 12.01.2010 року №б/н, укладеного між ОСОБА_12 та СTOB "Прогрес" та додаткової угоди до цього договору від 01.10.2012 року;

- реєстрації договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_9) від 08.02.2008 року №б/н, укладеного між ОСОБА_13 та СTOB "Прогрес";

- реєстрації договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_10) від 12.01.2010 року №б/н, укладеного між ОСОБА_14 та СTOB "Прогрес"та додаткової угоди до цього договору від 01.10.2012 року;

- реєстрації договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_11) від 12.01.2010 року №б/н, укладеного між ОСОБА_15 та СTOB "Прогрес";

- реєстрації договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_12) від 12.01.2010 року №б/н, укладеного між ОСОБА_15 та СTOB "Прогрес".

Копію ухвали для виконання надіслати до Відділу у Могилів-Подільському районні Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (вул. Вірменська, 19, м. Могилів-Подільський, Вінницька область).

Зобов'язати Відділ у Могилів-Подільському районні Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області витребувані матеріали надати до суду до 09 лютого 2018 року.

В зв'язку із витребуванням доказів, оголосити перерву в судовому засіданні, наступне судове засідання призначити на 28 лютого 2018 року на 11-00 год.

Роз'яснити Відділу у Могилів-Подільському районні Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, що у разі неподання витребовуваних судом доказів або неповідомлення причин їх неподання, можливість застосування заходів процесуального примусу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дончик Віталій Володимирович