Справа № 2а/0270/1179/11
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2018-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

08.02.2018 Київ К/9901/8096/18 2а/0270/1179/11

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Шипуліної Т.М. розглянув касаційну скаргу Бершадської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.02.2015 у справі № 2а/0270/1179/11 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Тростянецької об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними та скасування рішень про застосування штрафних санкцій.

В С Т А Н О В И В:

Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа-підприємець ОСОБА_2 звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Тростянецької об'єднаної державної податкової інспекції про скасування рішень №, № від 25.11.2010.

Вінницький окружний адміністративний суд постановою від 04.05.2011 в задоволенні позову відмовив.

Вінницький апеляційний адміністративний суд постановою від 25.02.2015 постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 04.05.2011 скасував, позов задовольнив частково. Визнав протиправним та скасував рішення Тростянецької об'єднаної державної податкової інспекції № від 25.11.2010. В решті позовних вимог відмовив.

Бершадська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Вінницькій області, як правонаступник Тростянецької об'єднаної державної податкової інспекції, звернулася у березні 2015 року до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, у якій просила постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.02.2015 скасувати, прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на те, що відповідно до пункту 17.3 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» сплата (стягнення) штрафних санкцій прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум, а згідно з частиною другою статті 250 Господарського кодексу України дія цієї статті не поширюється на штрафні санкції, розмір і порядок стягнення яких визначені Податковим кодексом України та іншими законами, контроль за дотриманням яких покладено на органи державної податкової служби та митні органи.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Ланченко Л.В. від 20.03.2015 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Бершадської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.02.2015 у справі №2а/0270/1179/11 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Тростянецької об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними та скасування рішень про застосування штрафних санкцій.

На виконання вимог закону особам, які беруть участь у справі, надіслані копії ухвали про відкриття касаційного провадження та інформація про їхні права та обов'язки, встановлено строк для подачі заперечень на касаційну скаргу.

З 15.12.2017 розпочав роботу Верховний Суд як найвищий суд у системі судоустрою України, у зв'язку з чим відповідно до пункту 7 Розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII Вищий адміністративний суд України припинив свою діяльність.

Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 № 2147-VIII з Вищого адміністративного суду України до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду передано матеріали касаційної скарги К/9901/206/18 за правилами пункту 4 частини першої Розділу VІІ «Перехідні положення» цього кодексу.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду суддею-доповідачем у даній справі визначено Шипуліну Т.М., ухвалою від 05.02.2018 матеріали касаційної скарги Бершадської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.02.2015 у справі № 2а/0270/1179/11 прийнято до провадження.

При вирішенні питання про призначення справи до розгляду у судовому засіданні суд касаційної інстанції враховує, що відповідно до частини третьої статті 344 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи повідомляються про дату, час та місце судового засідання, якщо вони подали відповідне клопотання про участь у судовому засіданні або суд визнав необхідним їх виклик для надання пояснень у справі.

У касаційній скарзі відповідач просить повідомити його про час та місце судового засідання, позивач у поданих заперечення на касаційну скаргу просить розглянути її без його участі.

Відповідно до частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною шостою цієї статті передбачено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Враховуючи, що в розумінні статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України зазначена справа є справою незначної складності, характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі є нескладними та не потребують участі сторін для перевірки доводів касаційної скарги щодо дотримання судами попередніх інстанцій норм процесуального права для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку, що в задоволенні клопотання відповідача про проведення судового засідання за його участю слід відмовити.

За встановлених обставин, справа має бути призначена до розгляду у судовому засіданні без повідомлення сторін.

Керуючись статтями 262, 340 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Закінчити проведення підготовчих дій та призначити справу №2а/0270/1179/11 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Тростянецької об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними та скасування рішень про застосування штрафних санкцій за касаційною скаргою Бершадської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.02.2015 до касаційного розгляду у судовому засіданні без повідомлення сторін на 13.02.2018 в приміщенні суду за адресою: м.Київ, вул.Московська, 8, корп.5.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т.М. Шипуліна