Справа № П/811/367/18
Суддя: О.С. Петренко
Дата ухвалення: 2018-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

21 лютого 2018 року справа № П/811/367/18

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1, АДРЕСА_1,25031

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, вул. Ак. Корольова,26, м. Кропивницький,20530

про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 18.03.2016 року №11-1812/14-16 СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення";

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області прийняти рішення про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність, згідно заяви ОСОБА_1 від 04.12.2015 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер - НОМЕР_1, площею 1,00 га, розташованої на території Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області, у власність ОСОБА_1.

Пред'явлена позовна заява ухвалою суду від 08.02.2018 року була залишена без руху, оскільки вона не відповідала вимогам ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України та надано строк для усунення цих недоліків.

Матеріалами справи встановлено, що предметом спору є скасування наказу від 18.03.2016 року. При цьому, до суду за захистом своїх прав звернувся 05 лютого 2018 року, що свідчить про порушення строків, визначених ст. 122 КАС України.

Так, позивача зобов'язано надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку та зобов'язано надати відповідні докази.

Так, 16.02.2018 року на адресу суду від позивача надійшло клопотання на виконання вимог ухвали про залишення без руху, в якому зокрема зазначено, що зі скаргою на наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 18.03.2016 року №11-1812/14-16 СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення" до в.о. голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру він звернувся в листопаді 2017 року. Отримавши лист від 26.12.2017 року №Ц-8790/0-0.13-5707/6-17, яким йому відмовлено в задоволені скарги, ним прийнято рішення про звернення до суду.

Крім того, позивач зазначає, що з врахуванням ч. 4 ст.122 КАС України, строк звернення ним не пропущено.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.122 КАС України (в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII), позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

В даному випадку, необхідно зазначити, що звертаючись зі скаргою від 22.11.2017 року, позивачем ставилась вимога про скасування наказу від 18.03.2016 року №11-1812/14-16-СГ та видання наказу щодо відведення земельної ділянки у власність.

При цьому, предметом спору у вказаній справі, крім скасування наказу від 18.03.2016 року є вимога щодо затвердження документації із землеустрою.

З огляду на викладене вище, скаргу від 22.11.2017 року не можна вважати досудовим врегулюванням спору.

При цьому встановлено, що позивач звертався з клопотаннями про затвердження проекту землеустрою, а не скасування наказу від 18.03.2016 року №11-1812/14-16 СГ.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

В даному випадку, причини зазначені ОСОБА_1 не можуть бути визнані поважними.

Відповідно до п.1 ч.4 ст. 169 КАС України ( в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII) , позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин, враховуючи, що вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху не виконані, недоліки позивачем виправлено не було, наявні підстави для повернення позовної заяви позивачу.

Крім того, вважаю за необхідне роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі наведеного та керуючись ст.169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. Петренко