Справа № 597/11/18
Суддя: Шевчук В. М.
Дата ухвалення: 2018-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 597/11/18
Провадження № 2-а/597/6/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" січня 2018 р. Заліщицький районний суд Тернопільської області

у складі: головуючої Шевчук В.М.

з участю секретаря Николайчук З.М.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в місті Заліщики Тернопільської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП лейтенанта Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

03.01.2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до інспектора СРПП лейтенанта Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, в якій просить скасувати постанову і закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення. В обґрунтування позову позивач зазначив, що 21.12.2017 року він рухався автомобілем НОМЕР_1 по вулиці Маковея в м.Заліщики, недоїзджаючи до пішоходного переходу зупинився для того, щоб його дружина вийшла із автомобіля до відділення ПриватБанку, після чого продовжив рух, однак його наздогнав автомобіль патрульної поліції, подаючи сигнал зупинитися. Після зупинки співробітник поліції пояснив причину зупинки тим, що він здійснив зупинку транспортного засобу в зоні пішоходного переходу, чим порушив вимоги Правил дорожнього руху. На підставі цього інспектор поліції виніс постанову серії БР № 288121 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та наклав на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255 гривень. З винесеною постановою він не згідний, оскільки Правил дорожнього руху він не порушував, дана постанова не відображає дійсних обставин справи, винесена з грубим порушенням вимог чинного законодавства щодо її змісту та процедури складення, є незаконною та підлягає скасуванню. Постанова винесена без врахування його зауважень, пояснень та конкретної дорожньої обстановки, скупчення і потоку інших автомобілів, інтенсивності руху. Доказів правопорушення не надано, свідків не опитано, місце скоєння правопорушення та його рух вказано не вірно, тобто факт порушення оснований на припущеннях, що є порушенням закону, протокол про адміністративне правопорушення не складався.

Ухвалою суду про відкриття провадження у справі від 05.01.2018 року надавався строк для подання відповідачем відзиву на позов. Однак, відповідач у встановлений судом строк заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, відзиву на позов та будь-яких доказів в заперечення позову не подав.

Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд, всебічно перевіривши та оцінивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

21 грудня 2017 року відповідачем винесено постанову серії БР № 288121 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255 гривень штрафу в дохід держави.

У постанові вказано, що 21 грудня 2017 року о 11 годині 15 хвилин ОСОБА_1, керуючи автомобілем НОМЕР_2 по вулиці Маковея в м.Заліщики, здійснив зупинку транспортного засобу в зоні пішоходного переходу, чим порушив ч.1 ст.122 КУпАП.

Відповідно до ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право, зокрема, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання. В силу ст.ст.245, 280 КУпАП посадова особа, уповноважена розглядати адміністративну справу, при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи з метою всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення.

Рішенням Конституційного Суду України від 26 травня 2015 року у справі №1-11/2015 визначено випадки, коли протокол про вчинення адміністративного правопорушення не складається, а адміністративне стягнення накладається і стягується на місці вчинення правопорушення, якщо особа не оспорює допущеного нею порушення і адміністративного стягнення, що на неї накладається, а розмір штрафу не перевищує передбаченого у КУпАП неоподаткованого мінімуму доходів громадян.

Як вбачається із матеріалів справи протокол про адміністративне правопорушення не складався, натомість відповідачем відразу, на місці вчинення правопорушення було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення.

Виходячи з вище викладеного, суд вважає, що стороною відповідача не доведено належними й допустимими доказами, достатніми у їх взаємозв'язку, правомірності оскаржуваної постанови та наявність в діях позивача складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП.

Відповідно до ст.286 ч.3 п.3 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення субєкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Суд приходить до переконання, що у справі немає достатніх доказів, які б підтверджували вину позивача у вчиненні адміністративного правопорушення, тому позов слід задовольнити, постанову про притягнення до адміністративної відповідальності позивача за ст.122 ч.1 КУпАП скасувати, а справу про адміністративне правопорушення закрити.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.122 ч.1, 245, 247, 280, 284, Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст.5, 9, 72, 75, 76, 77, 244-246, 286, 262, 293, 295, 10, 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, Рішенням Конституційного Суду України №1-11/2015 від 26.05.2015 року, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора СРПП лейтенанта Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення задовольнити.

Постанову серії БР № 288121 від 21.12.2017 року інспектора СРПП лейтенанта Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.122 ч.1 КУпАП скасувати.

Справу про адміністративне правопорушення закрити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Заліщицький районний суд Тернопільської області протягом 30 днів з дня складення судового рішення.

Повне рішення складено 29.01.2018 року.

Суддя: підпис

Копія вірна:

Суддя

ОСОБА_3