Справа № 176/361/18
Суддя: Кучма В. В.
Дата ухвалення: 2018-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа №176/361/18
провадження №2-а/176/13/18
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2018 року Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області у складі

головуючого судді Кучми В.В.,

при секретарі Петренко Н.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Жовті Води Дніпропетровської області справу за позовом Головного управління ДМС України в Дніпропетровській області до громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1, про затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою ідентифікації для забезпечення подальшого примусового видворення громадянина за межі країни

В С Т А Н О В И В :

До Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області надійшов позов Головного управління ДМС України в Дніпропетровській області до громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 в якому просить затримати останнього та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою ідентифікації для забезпечення подальшого примусового видворення з території України та просить вирішити питання щодо негайного виконання рішення суду.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 15 листопада 2017 року під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері за участю співробітників Національної поліції України було виявлено відповідача громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на території України без наявних законних підстав, які б давали йому право законно перебувати на території України. В зв'язку із чим відносно останнього складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МДН № 103704 за ч.1 статті 203 КУпАП « Порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні і транзитного проїзду через територію України ».

Постановою Жовтоводського МС ГУДМС України в Дніпропетровській області від 15.11.2017 на Відповідача було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. на користь держави, штраф Відповідачем сплачено 28.11.2017 ,та прийнято рішення про примусове повернення з території України № 4/2017 із забороною подальшого в'їзду на територію України строком на три роки , яким Відповідача було зобов'язано залишити територію України в термін до 15.12.2017 року.

21.02.2018 в ході проведення заходів по протидії нелегальній міграції за участю співробітників Національної поліції України Відповідача було виявлено за адресою: АДРЕСА_1

Станом на 21.02.2018 рішення про примусове повернення громадянином Республіки Молдова ОСОБА_1 добровільно не виконане.

21.02.2018 року за порушення правил перебування іноземців не території України та невиконання рішення про примусове повернення з України відносно відповідача Жовтоводським МС ГУДМС України в Дніпропетровській області було складено протокол про адміністративне порушення ПР МДН 103709 за ч. 1 статті 203 КУпАП «Порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні і транзитного проїзду через територію України».

Постановою Жовтоводського МС ГУДМС України в Дніпропетровській області від 21.02.2018 року на відповідача було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 грн. на користь держави.

Враховуючи, що закордонний паспорт для виїзду до країни походження у відповідача відсутній, кошти для повернення також відсутні, на території України він знаходиться незаконно, в зв'язку із чим Головне управління ДМС України в Дніпропетровській області в особі Жовтоводського МС ГУДМС України в Дніпропетровській області просить позов задовольнити.

Позивач Головне управління ДМС України в Дніпропетровській області в особі Жовтоводського МС ГУДМС України в Дніпропетровській області належним чином повідомлене про день, час та місце розгляду справи в судове засідання свого представника не направило.

Відповідач ОСОБА_1 у відповідності до ч. 2 ст. 268 КАС України належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи шляхом оприлюднення судом на веб - порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, також в судове засідання не з'явився, що не є перешкодою розгляду даної категорії справ.

Вивчив письмові пояснення сторін, дослідив матеріали справи і надані в ній докази на обґрунтування і спростування вимог, суд вважає позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Положеннями ч. 1 ст. 289 КАС України визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов'язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Правовий статус іноземця та особи без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов'язки, порядок вирішення питань, пов'язаних з їх в'їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 № 3773-VI.

Судом встановлено, що 15.11.2017 року згідно профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері працівниками міграційної служби за участю співробітників Національної поліції України в м. Жовті Води Дніпропетровської області було виявлено громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який ухилився від виїзду з території України після закінчення терміну його перебування, чим порушив правила перебування іноземців на території України.

Особові дані громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року підтверджуються його внутрішнім паспортом громадянина Республіки Молдова (а.с.13).

Згідно особистих письмових пояснень відповідача від 16.11.2017 року, останній підтвердив, обставини його незаконного перебування на території України (а.с. 7).

16 листопада 2017 року Жовтоводським МС ГУ ДМС України в Дніпропетровській області прийнято рішення № 4/2017 про примусове повернення з території України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов'язано останнього залишити територію України в строк до 15 грудня 2017 року та заборонено в'їзд на територію України строком на 3 роки до 16.11.2020 року (а.с.14-16).

21.02.2018 за порушення правил перебування на території України відносно відповідача Жовтоводським МС ГУДМС України в Дніпропетровській області складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МДН № 103709 за ч.1 статті 203 КУпАП «Порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні і транзитного проїзду через територію України » (а.с.10).

Згідно постанови Жовтоводського МС ГУДМС України в Дніпропетровській області від 21.02.2018, вбачається та підтверджується, що за даним фактом порушення на відповідача було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. (а.с.11).

Відомостями Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України підтверджується факт перетину Павел Віорел, ІНФОРМАЦІЯ_1 року кордону території України в пункті пропуску Могилів - Подільський, шляхом в'їзду 08.03.2016 року, таким чином перебував понад строку без належних правових підстав для перебування (а.с.12).

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Частиною 11 статті 289 КАС України, передбачено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

З урахуванням встановлених в судовому засіданні обставин, а також відсутність законних підстав для перебування іноземця на території України, не виконання останнім в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення, суд вважає, що є всі підстави для видворення громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 з території України з попереднім затриманням та поміщенням до пункту тимчасового тримання.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги позивача знайшли своє підтвердження у судовому засіданні, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773/VІ, ст.ст. 9, 77, 242, 244-245, 268, 289, 295, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Головного управління ДМС України в Дніпропетровській області до громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1, про затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою ідентифікації для забезпечення подальшого примусового видворення громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.

Затримати громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком до 22.08.2018 року з метою ідентифікації для забезпечення подальшого примусового видворення з території України.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена сторонами шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Кучма В.В.