Справа № 819/180/18
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2018-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

Справа № 819/180/18

26 лютого 2018 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі

головуючого судді Мартиць О.І.

за участю секретаря судового засідання Придаткевич Н.В.

представника позивача ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3

представника відповідача Тернопільської міської ради Михальчук О.Ю., довіреність від 20.12.2017 року № 2798/01

розглянувши у підготовчому засіданні заяву представника відповідача Тернопільської міської ради про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Тернопільської міської ради про визнання протиправним та нечинним пункту 4 рішення Тернопільської міської ради від 24.03.2017 № 7/14/61,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 з позовною заявою до Тернопільської міської ради про визнання протиправним та нечинним пункту 4 рішення Тернопільської міської ради від 24.03.2017 № 7/14/61.

26.02.2018 через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника відповідача Тернопільської міської ради про залишення даної позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Представник позивача заперечив проти задоволення заявленого клопотання, пояснивши, що позивачеві стало відомо про спірне рішення тільки 01.12.2017 при ознайомленні на сайті Тернопільської міської ради інформації до громадських слухань щодо врахування громадських інтересів в проектах містобудівних документацій, зокрема додатком 2 Зведеної інформації за результатами аналізу пропозицій дострокових змін до генерального плану міста Тернополя.

Представник відповідача Тернопільської міської ради просить задовольнити клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, з врахуванням того, що протягом тривалого часу проведена велика робота відповідними структурними підрозділами міської ради на виконання пункту 4 рішення Тернопільської міської ради від 24.03.2017 № 7/14/61, і позивач не був позбавлений права вчасно ознайомитися із спірним рішенням, яке було згідно Регламенту Тернопільської ради викладено на сайті за 20 днів до сесії міської ради і при прийнятті його протягом 20 днів після сесії.

Розглянувши клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, вивчивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Згідно з частин третьої та четвертої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить визнати протиправним та нечинним пункт 4 рішення Тернопільської міської ради від 24.03.2017 № 7/14/61 "Про затвердження містобудівної документації "м. Тернопіль. Внесення змін до Генерального плану міста" та внесення змін до генерального плану міста, затвердженого рішенням міської ради від 10.08.2010 № 5/37/11", яким виконавчому комітету міської ради та відповідним структурним підрозділам міської ради невідкладно розпочати роботу по внесенню дострокових змін до Генерального плану міста Тернополя в порядку, визначеному пунктом 9 статті 17 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" згідно матеріалів, що додаються.

Отже, позивач оспорює пункт 4 рішення Тернопільської міської ради № 7/14/61, прийнятого 24.03.2017, а звернувся з позовною заявою до Тернопільського окружного адміністративного суду 30.01.2018, тобто з пропуском шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За нормами частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, позивач просить суд відповідно до частини сьомої статті 81 КАС України оглянути веб-сайт (сторінку) Тернопільської міської ради www.rada.te.ua, а саме розділи "Генеральний план м. Тернополя" та Рішення сесії міської ради" з метою встановлення та фіксування змісту доказів доданих до позову, що не позбавляло позивача можливості своєчасно ознайомитися зі змістом спірного рішення.

Представник позивача не вважає строк звернення до адміністративного суду пропущеним, тому позивач не подав заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Враховуючи вищенаведене суд дійшов висновку про доведеність пропуску позивачем строку звернення до суду без поважних причин і відповідно наявність законних підстав для задоволення клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись статтями 122, 123, 240, 241, 243 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Тернопільської міської ради про визнання протиправним та нечинним пункту 4 рішення Тернопільської міської ради від 24.03.2017 № 7/14/61 залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.