Справа № 815/301/18
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2018-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/301/18
УХВАЛА

19 лютого 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Єренкевич О. А.

За участю сторін:

Позивач: не з'явився

Представника відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Одеським окружним адміністративним судом розглядається адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області, що полягає у неврахуванні окремих додаткових видів грошового забезпечення при нарахуванні пенсії, та не виготовленні нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 Анастасіїні з 01.01.2016 з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988, та не надання такої довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

- зобов'язати відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку грошового забезпечення ОСОБА_1, з повною, реальною інформацією, за формою передбаченою Додатком 2 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294, а також змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2500,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням капітана міліції - 1800,00 грн., надбавка за вислугу років (50%) - 2267,20 грн., надбавка з виконання особливо важливих завдань (50%) - 3400,00 грн., премія (200%) - 2661,27 грн., одноразова грошова допомога та матеріальна допомога на оздоровлення, за останні 24 місяці перед звільненням - 234,40 грн. з дати виникнення права на перерахунок.

Ухвалою суду від 29.01.2018 року було відкрито загальне позовне провадження та призначене підготовче судове засідання на 19 лютого 2018 року.

Представник відповідача до підготовчого судового засідання не з'явився, через канцелярію суду подав клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а. Просив розглянути клопотання без його участі.

В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначив, що ухвалою Верховного суду від 02.02.2018 року, було відкрито провадження у типовій адміністративній справі №802/2196/17-а, як зразковій, за позовом ОСОБА 2 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з аналогічними вимогами.

В підготовче судове засідання позивач не з'явилась, про дату, час та місце судового засідання була повідомлена належним чином та своєчасно, клопотань про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за її відсутності не надала, а тому на підставі положень ст. 205 ч.2 п.1 суд поважав можливим розглянути клопотання відповідача без її участі.

Розглянувши заявлене клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Згідно із п. п. 21, 22 ч.1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи ( ч.7 ст.290 КАС України).

Відповідно до ч.ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Приписами п.9 ч.2 ст.236 КАС України також визначено право суду зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Як встановлено судом, на офіційному веб-порталі судової влади України 05.02.2018 року було оприлюднено ухвалу Верховного Суду від 02 лютого 2018 року № Пз/9901/1/18 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №802/2196/17-а за позовом ОСОБА 2 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Вінницькій, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язати вчинити певні дії.

При цьому ознаками типовості справи визначено такі: позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"; відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області; предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобовязання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи №815/301/18 позивач ОСОБА_1 є пенсіонером органів внутрішніх справ, тобто фізичною особою, якої призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"; відповідачем є Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області; предметом спору є бездіяльність відповідача щодо неврахування окремих додаткових видів грошового забеспечення при нарахуванні пенсії, нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області.

На підставі вищезазначеного суд доходить висновку, що справа №815/301/18 має ознаки (визначені пунктом 21 ч.1 ст.4 КАС України) типової з адміністративною справою №802/2196/17-а. Враховуючи оприлюднення на офіційному веб-порталі судової влади України 05.02.2018 року інформації про відкриття Верховним Судом 02.02.2018 року провадження в типовій адміністративній справі №802/2196/17-а, як зразковій, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області про зупинення провадження у справі на підставі п.9 ч.2 ст. 236 КАС України.

Керуючись ст.ст. 4, 5-11, 236, 243, 248, 256, 290, 291,294, 295 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.

Провадження в адміністративній справі №815/301/18 зупинити на підставі п.9 ч.2 ст. 236 КАС України до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а.

Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, передбаченому ст. 295 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 21 лютого 2018 року.

Суддя Білостоцький О.В.