Справа № 819/2345/17
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 819/2345/17

26 лютого 2018 р. м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Дерех Н.В. розглянувши в порядку письмового провадження в місті Тернополі матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області в особі голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Управління Міністерства внутрішніх справУкраїни в Тернопільській області в особі голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, а саме: визнати бездіяльність Ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області щодо невиготовлення для перерахунку пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби , та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні , передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області його нової довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії протиправною; зобов'язати Ліквідаційну комісію УМВС України в Тернопільській області виготовити та направити до Головного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області нову довідку про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією за формою, передбаченою Додатком 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2700,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник поліції - 2200,00 грн., надбавка за стаж служби - 40% - 1960,00 грн, надбавка за специфічні умови проходження служби - 79% - 5419,40 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 0% - 0,00 грн; надбавка за шифрувальну роботу - 0% - 0,00 грн; премія 58,50% - 7183,45 грн. з дати виникнення права на перерахунок, тобто з 1 січня 2016 року без обмеження граничного розміру.

Ухвалою суду від 29 грудня 2017 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 31 січня 2018 року з власної ініціативи суду вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін та призначено судове засідання на 26 лютого о 12:30 год.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно із, ч. 7 статті 290 КАС України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Згідно ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі слід зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а), з огляду на наступне.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень (який функціонує відповідно до Закону України "Про доступ до судових рішень"), ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.02.2018 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № Пз/9901/1/18 (№ 802/2196/17-а) за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Як зазначив Верховний Суд, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі: 1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"; 2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області; 3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; 4) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Як вбачається із позовної заяви, позивач у справі № 819/2345/7 - ОСОБА_1 є пенсіонером органів внутрішніх справ України, а відповідачем є Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області в особі голови ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області.

Водночас, позовні вимоги позивача аналогічні до позовних вимог у зразковій справі в частині визнання бездіяльності відповідача щодо невиготовлення для перерахунку пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення за формою та з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбаченої чинним законодавством України та ненаправлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області нової довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії, а також зобов'язання виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області нову довідку про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією за формою та з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених чинним законодавством України.

Враховуючи те, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, а справа № 819/2345/17 відповідає ознакам, викладеним в ухвалі Верховного Суду від 02.02.2018 року, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі слід зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а).

Керуючись статтями 236, 241-248, 256, 290, 291, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області в особі голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а).

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.