Справа № 822/2853/17
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2018-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про повернення апеляційної скарги

Справа № 822/2853/17

21 лютого 2018 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Драчук Т. О.

суддів: Загороднюка А.Г. Полотнянка Ю.П.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року адміністративний позов задоволено частково.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам ст.296 КАС України, Вінницьким апеляційним адміністративним судом відповідно до ухвали від 06 лютого 2018 року залишено апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 без руху. При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано в строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути недоліки апеляційної скарги.

19.02.2018 до суду надійшла заява апелянта про поновлення строку апеляційного оскарження.

Так, в заяві про поновлення строку апеляційного оскарження відповідач вказує, що при поданні апеляційної скарги він керувався нормами КАС України в редакції, чинній на час подання апеляційної скарги, відповідно до якої, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

Однак, колегія суддів зазначає, що відповідно до п.п. 12, 13 Розділ VII Перехідних положень КАС України (у редакції кодексу, чинній з 15.12.2017) заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Згідно ч.2 ст.186 КАС України (в редакції Закону, яка діяла на момент прийняття постанови), апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як вже зазначалось в ухвалі Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06.02.2018, згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи, копію оскаржуваної постанови отримано апелянтом - 22.12.2017.

Таким чином, останнім днем строку на подання апеляційної скарги є 02.01.2018.

Однак, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції датована 10.01.2018 року №9/14, згідно штампу військової частини НОМЕР_1 , що свідчить про порушення десятиденного строку звернення з апеляційною скаргою.

При цьому, з матеріалів справи встановлено, що вказана апеляційна скарга направлена апелянтом безпосередньо до суду апеляційної інстанції, про що свідчить вхідний штамп Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15.01.2018 року вх. №507/18.

Також, апелянт, поважною причиною пропущення строку подання апеляційної скарги вказує, що відповідно до спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 07.10.2017 №Д-322/1/13дск на підставі директиви командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 12.10.2017, в термін до 31.12.2017, військова частина НОМЕР_1 здійснювала повне переміщення з фондів за адресою АДРЕСА_1 .

Водночас апелянт не надає жодних доказів щодо даного факту, та не зазначає як саме дана процедура вплинула на пропущення строку подання апеляційної скарги.

Отже, апелянтом було пропущено строк на апеляційне оскарження.

Таким чином, заява позивача про поновлення строку апеляційного оскарження, на думку суду, не може визнаватись належним доказом виконання вимог ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06.02.2018, оскільки не містить обґрунтування причин пропуску процесуального строку.

Підставою для поновлення пропущеного процесуального строку, відповідно до ч.3 ст.295 КАС України, може бути лише наявність інших поважних причин такого пропуску.

Поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Отже, вимоги ухвали суду апелянтом не виконані та недоліки апеляційної скарги не усунуті.

Згідно з ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку

Відповідно до п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Враховуючи викладене, суд вважає, що апелянтом не наведено інших підстав та не надано належних доказів, які б підтверджували поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.12.2017, у зв`язку з чим у відкритті апеляційного провадження слід відмовити.

Керуючись ч.3 ст.298, п.4 ч.1 ст.299, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :
1. Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

3. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач Драчук Т. О.

Судді Загороднюк А.Г. Полотнянко Ю.П.