Справа № 599/1500/16-а
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2018-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 лютого 2018 року

м. Київ

справа №599/1500/16-а

адміністративне провадження №К/9901/20214/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Стародуба О.П.,

суддів - Анцупової Т.О., Кравчука В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2017р. (суддя - Курилець А.Р.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

встановив:

У листопаді 2016р. ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом.

Постановою Зборівського районного суду Тернопільської області від 23.11.2016р. позов задоволено частково.

З постановою суду першої інстанції не погодився відповідач, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просив скасувати постанову Зборівського районного суду Тернопільської області від 23.11.2016р. та ухвалити нову, якою у задоволенні позовних відмовити повністю.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2016р. відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про звільнення від сплати судового збору, апеляційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для усунення зазначених в ній недоліків.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.01.2017р. апеляційну скаргу Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на постанову Зборівського районного суду Тернопільської області від 23.11.2016р. повернуто відповідачу у зв'язку з не виконанням вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

31.01.2017р. відповідач повторно звернувся до суду з апеляційною скаргою на постанову Зборівського районного суду Тернопільської області від 23.11.2016р.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2017р. відмовлено у відкритті апеляційного провадження з підстав невиконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Відповідач не погодився з ухвалою апеляційного суду про відмову у відкритті апеляційного провадження, звернувся з касаційною скрагою, в якій посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просив скасувати ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2017р.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування апеляційним судом норм процесуального права суд приходить до висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Відповідно до частини 4 статті 189 КАС України, (в редакції до 15.12.2017р.) апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Так, судом апеляційної інстанції було встановлено, що апеляційна скарга Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на постанову Зборівського районного суду Тернопільської області від 23.11.2016р. подана з пропуском строку на апеляційне оскарження. Відповідачем було заявлено клопотання про поновлення вказаного строку, в обґрунтування якого зазначено, що відповідач вже звертався до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою на постанову Зборівського районного суду Тернопільської області від 23.11.2016р., однак ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.01.2017р. апеляційну скаргу повернуто у зв'язку з несплатою судового збору. Крім того зазначив, що на даний час органи пенсійного фонду звільнені від сплати судового збору.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.02.2017р. визнано неповажними вказані скаржником причини пропуску строку апеляційного оскарження постанови суду першої інстанції, апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк протягом тридцяти днів з моменту отримання копії вказаної ухвали надати докази поважності пропуску строку подання апеляційної скарги.

Відповідно до наявного в матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію ухвали суду апеляційної інстанції про залишення апеляційної скарги без руху відповідачем отримано 20.02.2017р.

Оскільки станом на 04.04.2017р. недоліки апеляційної скарги, залишеної судом без руху, відповідачем усунуто не було, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2017р. відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на постанову Зборівського районного суду Тернопільської області від 23.11.2016р.

Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції виходив з того, що відповідачем не виконано вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, а саме не надано доказів поважності пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою.

З такими висновками апеляційного суду колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам процесуального права та фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у касаційній скарзі, висновки суду апеляційної інстанції не спростовують і є безпідставними, оскільки в ході розгляду справи встановлено, що апеляційну скрагу подано відповідачем з пропуском передбаченого законом строку апеляційного оскарження, у строк встановлений судом недоліки відповідачем не усунуто, а тому апеляційний суд обґрунтовано прийняв рішення про відмову у відкритті апеляційного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 350 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили неправильного застосування норм матеріального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Таким чином, оскільки при ухваленні судового рішення суд апеляційної інстанції порушень норм процесуального права не допустив, тому суд прийшов до висновку про залишення касаційної скарги без задоволення, а рішення суду апеляційної інстанції - без змін.

Керуючись статтями 345, 349, 350, 356, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Касаційну скаргу Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області залишити без задоволення, а ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2017р. - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Т.О. Анцупова

В.М. Кравчук