Справа № 815/6917/17
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2018-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/6917/17

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Єфіменко К. С.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - Потапчука В.О.

суддів - Семенюка Г.В.

- Шляхтицького О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАНДАРТ ФІНАНС ГРУПП» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04 січня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області" Махортова Ігоря Олександровича, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_6, ОСОБА_7, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАНДАРТ ФІНАНС ГРУПП», Публічного акціонерного товариства "Укрсоцбанк" про визнання незаконними та скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 (далі - ОСОБА_4, позивач) звернулася до суду із позовом до Державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області" Махортова Ігоря Олександровича (вул.Центральна,121, с.Великоплоске, Великомихайлівський район, Одеська область, 67140 ), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_6 (АДРЕСА_1), ОСОБА_7 (АДРЕСА_2), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАНДАРТ ФІНАНС ГРУПП» (вул.Гімназична,буд.21, м.Одеса, 65012), Публічного акціонерного товариства "Укрсоцбанк" (вул.Ковпака,буд.29, м.Київ, 03150) про визнання незаконними та скасування рішень державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області" Махортова Ігоря Олександровича, а саме: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 38681570 від 12 грудня 2017 року, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено 12 грудня 2017 року запис про право власності за №23889809, про право приватної власності Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАНДАРТ ФІНАНС ГРУПП», , на будинок, дачний з господарськими будівлями під АДРЕСА_3, загальною площею 232,5 І кв.м., житлова площа 87,3 кв.м., реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 237; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 38680504 від 12 грудня 2017 року, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено 12 грудня 2017 року запис про право власності за №23889125, про право приватної власності Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАНДАРТ ФІНАНС ГРУПП», , на земельну ділянку, кадастровий номер - НОМЕР_2, площа (га) - 0,0157, цільове призначення - для індивідуального дачного будівництва, за адресою: АДРЕСА_3, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 237.

28 грудня 2017 року ухвалою Одеського окружного адміністративного суду відкрито провадження по справі.

27 грудня 2017 року позивачем до суду було подано заяву (вхідний №36183/17) про забезпечення позовних вимог шляхом: зупинення дії рішень державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області" Махортова Ігоря Олександровича, а саме: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 38681570 від 12 грудня 2017 року, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено 12 грудня 2017 року запис про право власності за №23889809, про право приватної власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Стандарт Фінанс Групп", , на будинок, дачний з господарськими будівлями під АДРЕСА_3, загальною площею 232,5 кв.м., житлова площа 87,3 кв.м., реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 237; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 38680504 від 12 грудня 2017 року, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено 12 грудня 2017 року запис про право власності за №23889125, про право приватної власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Стандарт Фінанс Групп", , на земельну ділянку, кадастровий номер - НОМЕР_2, площа (га) - 0,0157, цільове призначення - для індивідуального дачного будівництва, за адресою: АДРЕСА_3, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 237 та заборони Товариству з обмеженою відповідальністю «СТАНДАРТ ФІНАНС ГРУПП» (Код ) та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії з виселення позивача ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_1) з будинку, дачного з господарчими будівлями та спорудами під АДРЕСА_3 до набрання законної сили судового рішення по цій справі.

В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача вказує на те, що є необхідність винесення судом рішення про забезпечення адміністративного позову до ухвалення рішення у справі, оскільки у разі подальшого продажу третьою особою, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на боці відповідача ТОВ «СТАНДАРТ ФІНАНС ГРУПП», об'єкта нерухомого майна іншим особам або виселення позивача з будинку під час розгляду справи, буде ускладнене або стане неможливим поновлення прав особи, яка звернулась за судовим захистом, адже потрібно буде подавати нові позовні заяви про витребування майна.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04 січня 2018 року заяву позивача про забезпечення позовних вимог від 27 грудня 2017 року задоволено частково.

Заборонено Товариству з обмеженою відповідальністю «СТАНДАРТ ФІНАНС ГРУПП» (Код ) та будь-яким іншим особам, які діють за його дорученням чи на виконання договору вчиняти дії з виселення позивача ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_1) з будинку, дачного з господарчими будівлями та спорудами під АДРЕСА_3 до набрання законної сили судового рішення по цій справі.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовлено.

Не погоджуючись з вищевказаною ухвалою суду ТОВ «СТАНДАРТ ФІНАНС ГРУПП» звернулося до суду з апеляційною скаргою у якій апелянт просить скасувати оскаржувану ухвалу та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні клопотання ОСОБА_4 про забезпечення позову відмовити повністю.

Відповідно до приписів ст. 311 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції, може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частково задовольняючи заяву ОСОБА_4 про забезпечення позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що подальше виселення позивача з єдиного наявного у нього житла - будинку, в якому вона проживає з 2005 року, під час розгляду справи зможе завдати значної шкоди позивачу та йому знадобиться вчинити значних додаткових зусиль щодо відновлення свого становища в разі прийняття судом рішення по цій справі на його користь.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Частиною 2 ст.150 КАС України встановлено, що забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно вимог ч.2 ст.151 КАС України суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Відповідно до вимог ст.317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового судового рішення є неповне з'ясування судом обставин справи, що мають значення для справи та неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

З вказаної норми діючого законодавства вбачається, що вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має враховувати співрозмірність вимог клопотання про забезпечення позову заявленим позовним вимогам та обставинам справи.

Дослідивши матеріали справи колегією суддів встановлено, що відповідно до тексту позовної заяви вимоги щодо заборони ТОВ «СТАНДАРТ ФІНАНС ГРУПП» та будь-яким іншим особам, які діють за його дорученням чи на виконання договору, вчиняти дії з виселення позивача ОСОБА_4 з будинку, дачного з господарчими будівлями та спорудами під АДРЕСА_3 позивачем заявлені не були, таким чином вказаний захід забезпечення позову не співмірний із заявленими позивачем вимогами.

Окрім того, колегія суддів зазначає, що спір про право користування чи виселення повинен вирішуватися в порядку цивільного, а не адміністративного провадження.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції від 04 січня 2018 року в цій частині прийнята в порушення вимог діючого законодавства, а саме ч.2 ст.151 КАС України.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що для встановлення справедливого балансу і об'єктивної рівноваги між правами позивача та правами інших осіб та недопущення порушення прав та інтересів інших осіб, оскаржувану ухвалу слід скасувати в частині задоволенні заяви ОСОБА_4 про вжиття заходів забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 150, 154, 315, 317 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАНДАРТ ФІНАНС ГРУПП» - задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04 січня 2018 року в частині задоволення заяви ОСОБА_4 про забезпечення позову щодо заборони Товариству з обмеженою відповідальністю «СТАНДАРТ ФІНАНС ГРУПП» (Код ) та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії з виселення позивача ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_1) з будинку, дачного з господарчими будівлями та спорудами під АДРЕСА_3 до набрання законної сили судового рішення по цій справі - скасувати.

Ухвалити нове судове рішення у цій частині, яким відмови у задоволенні заяви ОСОБА_4 про забезпечення позову в частинні заборони Товариству з обмеженою відповідальністю «СТАНДАРТ ФІНАНС ГРУПП» (Код ) та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії з виселення позивача ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_1) з будинку, дачного з господарчими будівлями та спорудами під АДРЕСА_3 до набрання законної сили судового рішення по цій справі.

В іншій частині ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 04 січня 2018 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складений та підписаний 20 лютого 2018 року.

Суддя доповідач: Потапчук В.О.

Суддя: Шляхтицький О.І.

Суддя: Семенюк Г.В.