Справа № 521/12991/17
Суддя: Маркарова С. В.
Дата ухвалення: 2018-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
_________________________________________________________
Номер провадження № 2-а/521/43/18
УХВАЛА

1 лютого 2018 року м. Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси у складі

судді Маркарової С.В.,

за участю секретаря судового засідання Іськової В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до адміністративного суду по справі за його позовом до ОСОБА_3 митниці ДФС України про скасування постанови у справі про порушення митних правил,-

ВСТАНОВИВ:

15.08.2017 року ОСОБА_2 звернувся із вищезазначеним адміністративним позовом.

Одночасно із його поданням ОСОБА_2 заявлено клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

В обґрунтування клопотання ОСОБА_2 послався на те, що оскарження спірної постанови відбулось лише 15.08.2017 року, оскільки про спірну постанову йому стало випадково відомо лише 08.08.2017 року під час ознайомлення із матеріалами виконавчого провадження.

Представник позивача в судовому засіданні заяву підтримав.

Представник відповідача ОСОБА_3 митниці ДФС Українив судовому засіданні заперечував поти задоволення заяви, поряд із тим, доводів позивача не спростував.

Дослідивши заяву, матеріали адміністративної справи, суд вважає, що клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до адміністративного суду підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що постановою від 20.11.2016 року ОСОБА_3 митницею ДФС України у справі про порушення митних правил №1052/50000/15 на ОСОБА_2 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Достовірні відомості щодо отримання ОСОБА_2 спірної постанови в матеріалах адміністративної та митної справ відсутні.

Представник відповідача під час розгляду клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду ОСОБА_2 визнав факт відсутності у митниці доказів про дату отримання позивачем оспорюваної постанови від 20.11.2016 року у справі про порушення митних правил за №1052/50000/15.

За ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Позовна заява подана ОСОБА_2 в порядку КАС України, що відповідає його вимогам.

Відповідно до ч.2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі, додержання позивачем вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

Так, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (ч. 1 ст. 122 КАС України), тобто можливість захисту прав і інтересів у багатьох випадках залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

Зазначене узгоджується із позицією Вищого адміністративного суду України (ухвала від 15.07.2009 року), в якій суд зазначив що, норма ст. 122 КАС України є бланкетною, її зміст говорить про те, що строк звернення до суду може бути встановлений іншим законом. При вирішенні справ повязаних із притягненням осіб до адміністративної відповідальності застосовується строк звернення до суду, встановлений статтею 289 КУпАП, тобто 10 днів з дня винесення постанови. В цьому випадку законодавець надає перевагу строку звернення до суду, встановленому іншим законом, а не КАС України. Тільки його застосування в цій категорії справ дозволяється за приписами ст. 122 КАС України.

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Вона дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і можливості регулярно погрожувати зверненням до суду, сприяє стабільності діяльності суб'єктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій. Відсутність цієї умови приводила б до постійного збереження стану невизначеності у публічно-правових відносинах.

Стаття 121 КАС України надає позивачеві право на поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд погоджується із доводами позивача про пропуск ним процесуального строку, встановленого законом на подачу адміністративного позову з поважних причин, що тягне поновлення такого строку ухвалою суду.

Керуючись ст. 121 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до адміністративного суду по справі за його позовом до ОСОБА_3 митниці ДФС України про скасування постанови у справі про порушення митних правил задовольнити.

Поновити ОСОБА_2 процесуальний строк звернення до адміністративного суду по справі за його позовом до ОСОБА_3 митниці ДФС України про скасування постанови у справі про порушення митних правил.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 митниці ДФС України про скасування постанови у справі про порушення митних правил.

Призначити підготовче судове засідання на 20 березня 2018 року о 14 годині 00 хвилин в приміщенні Малиновського районного суду м.Одеси : м.Одеса, вул.В.Стуса, 1а, зала судових засідань 220.

Викликати учасників справи у судове засідання.

Розяснити учасникам справи процесуальні права та обовязки, визначені ст. 44 КАС України, неприпустимість зловживання процесуальними правами відповідно до ст.45 КАС України.

Встановити відповідачу строк 10 днів до підготовчого судового засідання для подання відзиву із дотриманням вимог ст.ст. 162 КАС України.

Встановити позивачу строк до підготовчого судового засідання для подання відповіді на відзив.

Встановити строк для надання пояснень третіми особами: 10 днів до підготовчого судового засідання.

Веб-сайт суду: https://court.gov.ua/sud1519/

Зала судових засідань не оснащена технічною можливістю проведення в порядку ст.195 КАС України судових засідань в режимі відео конференції.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області в порядку та строки, визначені Главою 1 Розділу III КАС України щодо недотримання правил підсудності.

Суддя С.В. Маркарова