Справа № 2-а-994/11
Суддя: Комзюк А. Ф.
Дата ухвалення: 2018-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-994/11
У Х В А Л А

іменем України

21 лютого 2018 року смт. Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області в складі: головуючої судді Комзюк А.Ф., з участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, заявника ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_2, заінтересовані особи: Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, Головне управління державної казначейської служби України у Рівненській області, Сарненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області про заміну сторін виконавчого провадження їх правонаступниками,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_2 звернулася до суду із заявою про заміну сторін виконавчого провадження за виконавчим листом у справі №2-а-994/11 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про зобовязання Управління Пенсійного фонду України у Рокитнівському районі провести нарахування і вплату коштів, передбачених ч.2 ст.39 та ст.51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме: стягувача ОСОБА_4, померлого 24.11.2014 року, його правонаступником ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючою в ІНФОРМАЦІЯ_2 та управління Пенсійного фонду України у Рокитнівському районі Рівненської області на Сарненське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області.

В обґрунтування заяви зазначає, що постановою Рокитнівського районного суду Рівненської області у справі №2-а-994/11 від 28.03.2011 року було задоволено позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області та зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області провести нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю в розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до ч.2 ст.39 та ст.51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 01 вересня 2010 року по 28 березня 2011 року, з урахуванням виплачених сум доплати до пенсії та додаткової пенсії та зміни розміру мінімальної заробітної плати і зміни розміру мінімальної пенсії за віком.

Зазначена постанова набрала законної сили та була надіслана стягувачем до управління ДВС Головного управління юстиції Рівненської області.

24 листопада 2014 року ОСОБА_3 (стягувач) помер. На момент його смерті постанова суду не була виконана в повному обсязі боржник (управління ПФУ в Рокитнівському районі) здійснив нарахування пенсії, однак нарахована пенсія в сумі 11537,11 грн. виплачена не була. Вказана постанова суду і на даний час обліковується в Реєстрі рішень, виконання яких гарантується державою, а отже підлягає виконанню. ОСОБА_2 є його мамою та спадкоємницею за законом відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом.

Оскільки на даний час рішення не виконано, посилаючись на норми статей 55, 264 КАС України (у редакції КАС України на момент звернунення до суду), вважає, що є всі підстави замінити стягувача ОСОБА_5 на його правонаступника ОСОБА_2.

Крім того, вважає, що підлягає заміні на правонаступника і боржник - управління Пенсійного фонду України у Рокитнівському районі Рівненської області на Сарненське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області, оскільки відбулося реорганізація останнього та відповідно до постанови КМ України від 21.12.2016 року №988 припинено діяльність управління Пенсійного фонду України у Рокитнівському районі Рівненської області шляхом злиття та утворення Сарненського обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області.

ОСОБА_6 заперечення, Сарненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області, заперечує проти заміни стягувача правонаступником по справі №2-а-994/11 посилаючись на норми статтей 55, 264 КАС України (у редакції КАС України на момент звернунення до суду) та те, що виконавче провадження щодо виконання постанови Рокитнівського районного суду №2-а-994/11 від 28.03.2011 завершено, що підтверджується витягом з бази ВП-спецрозділ від 16.11.2017. ОСОБА_6 клопотання, просить розгляд справи провести за відсутності представника управління.

Головне територіальне управління юстиції у Рівненській області листом від 17.11.2017 р. №4611/8244-0-11-17/03.2 повідомило, що згідно відомостей Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа виданого Рокитнівським районним судом Рівненської області №2-а-994 від 17.10.2011, 26.12.2012 завершено на підставі пункту 11 статті 49 Закону України Про виконавче провадження» (у попередній редакції Закону). Виконавчі провадження, де стягувачем є ОСОБА_3, на примусовому виконанні у відділах державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області не перебувають.

Також зазначають, що у відповідності до вимог Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, затвердженого Постановою КМ України №440 від 03.09.2014, постанова Рокитнівського районного суду по справі №2-а-994 від 28.03.2011 стосовно ОСОБА_3 прийнята до обліку та включена до першої черги задоволення вимог. Дані про рішення 04.12.2014 внесені до реєстру рішень, виконання яких гарантується державою. Дане рішення суду передано в Головне управління Державної казначейської служби України у Рівненській області згідно акта приймання-передавання за ІV квартал 2014 року. ОСОБА_6 приймання-передавання (за результатами усунення недоліків) за ІV квартал 2014 року від 08.04.2015, вищезазначена справа відносно ОСОБА_3 передана до органів казначейства.

Крім того зазначають, що в поточній редакції Постанови Кабінету Міністрів України №440 від 03.09.2014 (редакція від 05.01.2017), якою затверджено Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, не передбачено порядку заміни заявника.

Заявник ОСОБА_2 в судовому засіданні заяву підтримала та пояснила, що за життя сину були присуджені кошти, рішення суду було звернуто до виконання, але не було виконане. При зверненні до обласного управління юстиції їй пояснили, що кошти нараховані та будуть виплачені. Проте, станом на даний час зазначені кошти не виплачені. Просить заяву задовольнити.

В судове засідання інші особи, які беруть участь у справі, не зявились, про час та місце розгляду заяви були повідомлені згідно закону. Відповідно до ст.379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, заслухавши пояснення заявниці, розглянувши заяву та додані матеріали, дослідивши матеріали справи №2-а-994/11, приходить до наступного.

28.03.2011 року постановою Рокитнівського районного суду Рівненської області позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними і зобовязання вчинити певні дії, задоволено.

Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області щодо відмови провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 щомісячної доплати до пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до ч. 2 ст. 39 та ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- протиправними.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі провести нарахування та виплату позивачеві ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, жителю ІНФОРМАЦІЯ_4, щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 39 та ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 01 вересня 2010 року по 28 березня 2011 року, з урахуванням виплачених сум доплати до пенсії та додаткової пенсії та зміни розміру мінімальної заробітної плати і зміни розміру мінімальної пенсії за віком (а.с.16).

29.08.2011 року ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду постанову Рокитнівського районного суду Рівненської області від 28.03.2011 року залишено без змін (а.с.23).

Стягувач ОСОБА_3 24 листопада 2014 року помер, про що свідчить свідоцтво про смерть (а.с.7).

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 28.10.2017 року, заявниця, як спадкоємець після смерті ОСОБА_3, отримала свідоцтво про право на спадщину, яка складається з: доплати до пенсії передбаченої ст.39, ст.51, грошової допомоги передбаченої ст.37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постараждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.8).

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження на підставі ст.379 КАС України може бути здійснена лише за умови наявності відкритого виконавчого провадження.

Водночас, заявницею ОСОБА_2 не надано суду доказів, які б підтверджували факт наявності відкритого виконавчого провадження по постанові Рокитнівського районного суду Рівненської області від 28.03.2011 року у справі №2-а-994/11 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення певних дій.

З листа Головного територіального управління юстиції у Рівненській області від 17.11.2017 р. №4611/8244-0-11-17/03.2 встановлено, що згідно відомостей Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа виданого Рокитнівським районним судом Рівненської області №2-а-994 від 17.10.2011, 26.12.2012 завершено на підставі пункту 11 статті 49 Закону України Про виконавче провадження» (у попередній редакції Закону). Виконавчі провадження, де стягувачем є ОСОБА_3, на примусовому виконанні у відділах державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області не перебувають.

Також зазначають, що у відповідності до вимог Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, затвердженого Постановою КМ України №440 від 03.09.2014, постанова Рокитнівського районного суду по справі №2-а-994 від 28.03.2011 стосовно ОСОБА_3 прийнята до обліку та включена до першої черги задоволення вимог. Дані про рішення 04.12.2014 внесені до реєстру рішень, виконання яких гарантується державою. Дане рішення суду передано в Головне управління Державної казначейської служби України у Рівненській області згідно акта приймання-передавання за ІV квартал 2014 року. ОСОБА_6 приймання-передавання (за результатами усунення недоліків) за ІV квартал 2014 року від 08.04.2015, вищезазначена справа відносно ОСОБА_3 передана до органів казначейства (а.с.18)

Крім того, суд приймає до уваги, що в поточній редакції Постанови КМ України №440 від 03.09.2014 року, редакція від 05.01.2017 року, якою затверджено порядок погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, не передбачено порядку заміни заявника.

Також слід зазначити, що право позивача ОСОБА_3, передбачене Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо розміру соціальної виплати стосовно якої виник спір з відповідачем, нерозривно пов'язане з особою, оскільки випливає з її статусу постраждалої внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, воно припинилось в момент його смерті і не може входити до складу спадщини.

За вказаних обставин суд приходить до висновку про відсутність підстав для заміни сторони виконавчого провадження, а саме: стягувача його правонаступником.

Керуючись ст.ст.248, 295, 379 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Відмовити ОСОБА_2 у задоволенні заяви про заміну сторін виконавчого провадження у справі №2-а-994/11, а саме: стягувача ОСОБА_3, померлого 24.11.2014 року, на його правонаступника - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, жительку смт.Рокитне вул.Зарічна,30, Рокитнівського району Рівненської області, та боржника управління Пенсійного фонду України у Рокитнівському районі Рівненської області на його правонаступника Сарненське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рокитнівський районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя ( підпис ) З оригіналом вірно.

Суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області ОСОБА_7

Повний текст ухвали виготовлено 23.02.2018 р.