Справа № 826/11952/16
Суддя: Анцупова Т.О.
Дата ухвалення: 2018-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУД
УХВАЛА

08.02.2018 м. Київ
провадження К/9901/15688/18

справа № 826/11952/16

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Анцупової Т. О., перевіривши матеріали заяви Державної авіаційної служби України про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 21 листопада 2017 року у справі № 826/11952/16 за позовом Державної авіаційної служби України до Приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні Авіалінії України» про стягнення заборгованості,

у с т а н о в и в:

14 грудня 2017 року Державна авіаційна служба України звернулася до Верховного Суду України з заявою про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 21 листопада 2017 року з підстав, встановлених п. 1 ч. 1 ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII (далі - Закон № 2136-VIII). Зі змісту заяви встановлено, що заявник посилається на неоднакове застосування судами касаційної інстанції ст. 12 Повітряного кодексу України та п. 2 підрозділу 10 Розділу XX Податкового кодексу України (у редакції чинній до 01 січня 2014 року).

Питання про допуск справи до провадження судом відповідно до ст. 240 КАС України в редакції Закону № 2136-VIII не вирішувалось.

Згідно з п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII (далі - Закон № 1402-VIII), який набрав чинності з 30 вересня 2016 року, з дня початку роботи Верховного Суду у складі, визначеному цим Законом, Верховний Суд України, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Вищий господарський суд України, Вищий адміністративний суд України припиняють свою діяльність та ліквідуються у встановленому законом порядку.

У відповідності з положеннями п. 11 ч. 2 ст. 46, п. 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1402-VIII Пленум Верховного Суду постановою від 30 листопада 2017 року № 2 визначив, що днем початку роботи Верховного Суду є 15 грудня 2017 року.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 № 2147-VIII року (далі - Закон № 2147-VІІІ), який набрав чинності 15 грудня 2017 року, внесено зміни до КАС України, шляхом викладення його у новій редакції.

Згідно з пп. 1 п. 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України (в редакції, що діє з 15 грудня 2017 року) заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Розпорядженням керівника апарату Верховного Суду України від 11 січня 2018 року № 17/0/19-18 вказану заяву передано до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05 лютого 2018 року для розгляду справи № 826/11952/16 визначено новий склад колегії суддів, суддею-доповідачем визначено суддю Анцупову Т. О.

Згідно з ст. 235 КАС України в редакції Закону № 2136-VIII Верховний Суд України переглядає судові рішення в адміністративних справах виключно з підстав і в порядку, встановлених цим Кодексом. Вимоги до заяви про перегляд судових рішень та порядок її подання встановлені ст. 238, 239, 239-1 КАС України в редакції Закону № 2136-VIII.

1. Повноваження особи, яка подала заяву.

Відповідно до ч. 3 ст. 239 КАС України в редакції Закону № 2136-VIII заява про перегляд судових рішень підписується особою, яка її подає, або представником особи, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.

Частиною 7 ст. 56, ч. 2 ст. 58 КАС України в редакції Закону № 2136-VIII встановлено, що законними представниками органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.

Відповідно до ч. 3 ст. 58 цього Кодексу довіреності від імені осіб приватного права видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те особи. Довіреності від імені особи публічного права видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те особи і засвідчуються печаткою такої особи публічного права (за наявності).

Заява Державної авіаційної служби України про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 21 листопада 2017 підписана її представником ОСОБА_3., на підтвердження повноважень якого на підписання від імені Державної авіаційної служби України заяви про перегляд Верховним Судом України судових рішень додано копію довіреності, яка засвідчена Т.в.о. Голови Державної авіаційної служби України ОСОБА_2, повноваження якого на її підписання не підтверджено.

2. Сплата судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст. 239-1 КАС України в редакції Закону № 2136-VIII до заяви додається документ про сплату судового збору. За подання і розгляд заяви з підстав, встановлених п. 2 та 3 ч. 1 ст. 237 цього Кодексу, судовий збір не сплачується.

У порушення вказаних вимог скаржником до касаційної скарги документ про сплату судового збору не додано.

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

З заяви та доданих до неї матеріалів установлено, що Державна авіаційна служба України є юридичною особою, звернулася до суду у 2016 році, заявила одну позовну вимогу майнового характеру (стягнення заборгованості у сумі 47 864 068,48 грн.).

Відповідно до 4 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI в редакції Закону України від 17 травня 2017 року №2037-VIII (далі - Закон № 2037-VIII) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано: суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, ставка судового збору складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.

Підпунктом 4 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI в редакції Закону № 2037-VIII, що діяла на момент подання заяви, встановлена ставка судового збору за подання заяви про перегляд судового рішення Верховним Судом України у розмірі 130 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви та скарги.

Отже, ставка судового збору, що підлягає сплаті за подання цієї заяви, складає 933 349, 34 грн. (47 864 068,48 * 1,5 % * 130 %).

Судовий збір сплачується на розрахунковий рахунок 0007, отримувач коштів: УДКСУ у Печерському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, код банку отримувача: 820019, банк отримувача: ГУ ДКСУ у місті Києві, код класифікації доходу бюджету: 22030102. « 101; судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), номер справи (чи номер касаційного провадження), Верховний Суд».

Документ про сплату судового збору подається до суду в оригіналі.

Оскільки заяву подано без додержання вимог, встановлених КАС України в редакції Закону № 2136-VIII, таку заяву відповідно до ст. 239-2 цього Кодексу слід залишити без руху та надати заявнику п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст. 239-1, 239-2 КАС України, пп. 1 п. 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VІІІ, -

п о с т а н о в и в:

Заяву Державної авіаційної служби України про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 21 листопада 2017 року у справі № 826/11952/16 за позовом Державної авіаційної служби України до Приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні Авіалінії України» про стягнення заборгованості залишити без руху.

Установити особі, що подала заяву, п'ятнадцятиденний строк для усунення виявлених недоліків заяви з моменту отримання ухвали про залишення заяви без руху.

Попередити Державну авіаційну службу України, що у разі неусунення зазначених недоліків заяви у встановлений строк, заява буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Анцупова