Справа № 818/568/18
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2018-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

16 лютого 2018 р. Справа № 818/568/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченко Є.Д., розглянувши в порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління МВС України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Сумській області, в якій просив:

- визнати бездіяльність відповідача щодо відмови провести перерахунок раніше нарахованої пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900-VІІІ від 23.12.2015, ч.4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов КМ України № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18.11.2015 «Про внесення змін до постанови КМ України від 09.03.2006 № 268», протиправною;

- визнати протиправними дії співвідповідача щодо складання Довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для проведення перерахунку пенсії з викресленим із мого грошового забезпечення складових за виконання особо важливих завдань, яка була встановлена раніше в розмірі 48,90% від посадового окладу і спеціального звання, та безпідставним зменшення розміру премії з 70,10% до 0,21%, чим порушив мої рівні права та вимоги ст.ст. 19, 22, 24 Конституції України;

- зобов'язати співвідповідача керуючись постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 скласти Довідку (на ім'я ОСОБА_1 згідно Додатку 2 постанови КМ № 45) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для проведення перерахунку пенсії з врахуванням розміру складової за виконання особо важливих завдань в розмірі 48,90% від посадового окладу і спеціального звання і розмір премії 70,10% та подати складену Довідку до відповідача для проведення перерахунку раніше нарахованої пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016;

- зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії згідно Довідки про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії наданої співвідповідачем у відповідності до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов КМ України № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18.11.2015 «Про внесення змін до постанови КМ України від 09.03.2006 № 268», починаючи з 01.01.2016 без обмеження граничного розміру.

05.02.2018 відкрито провадження у справі та постановлено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 16.02.2018 позовні вимоги по справі № 818/288/18 роз'єднано, виділено в окреме провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Сумській області про визнання протиправними дій Головного управління МВС України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Сумській області щодо складання Довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для проведення перерахунку пенсії з викресленим із мого грошового забезпечення складових за виконання особо важливих завдань, яка була встановлена раніше в розмірі 48,90% від посадового окладу і спеціального звання, та безпідставним зменшення розміру премії з 70,10% до 0,21%, чим порушив мої рівні права та вимоги ст.ст. 19, 22, 24 Конституції України; та зобов'язання Головного управління МВС України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Сумській області керуючись постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 скласти Довідку на ім'я ОСОБА_1 згідно Додатку 2 постанови КМ № 45 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для проведення перерахунку пенсії з врахуванням розміру складової за виконання особо важливих завдань в розмірі 48,90% від посадового окладу і спеціального звання і розмір премії 70,10% та подати складену Довідку до відповідача для проведення перерахунку раніше нарахованої пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 16.02.2018 справу № 818/568/18 прийнято до провадження, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.02.2018 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі Пз/9901/1/18.

06.02.2018 повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі Пз/9901/1/18 було оприлюднено. При цьому, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, зазначено такі:

1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб";

2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області (вул.Театральна, 10, м. Вінниця, 21050);

3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21000);

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Позивачем по справі № 818/568/18 є ОСОБА_1 - пенсіонер органів внутрішніх справ, який отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а відповідачем - Управління міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області.

Позовні вимоги ОСОБА_1 аналогічні до позовних вимог у зразковій справі, а саме в частині визнання протиправною бездіяльності Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України щодо не виготовлення для перерахунку пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення та не надання нової довідки про розмір грошового забезпечення до територіального органу Пенсійного фонду України подальшого перерахунку пенсії, зобов'язання Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України виготовити на направити до територіального органу Пенсійного фонду України нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача.

Згідно із п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Враховуючи те, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи (ч. 3 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України), а справа № 818/568/18 відповідає ознакам, викладеним в ухвалі Верховного суду від 02.02.2018, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 291, 295, 297, п.15.5 Перехідних положень КАС України, суд, - У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №818/568/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/1/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

Суддя Є.Д. Кравченко