Справа № 2а-2627/12/2170
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2018-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

14 лютого 2018 р. м. ХерсонСправа № 2а-2627/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області про заміну сторони виконавчого провадження, по адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,

встановив:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду задоволено адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, по справі № 2а-2627/12/2170 про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у розмірі 3661 грн. 91 коп.

В подальшому, управлінням Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області направлено до Великоолександрівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Херсонській області виконавчий лист № 2а-2627/12/2170.

На виконанні у Великоолександрівському районному відділі ДВС Головного територіального управління юстиції у Херсонській області перебуває виконавче провадження ВП № 51329948 від 06.06.2016 щодо стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Бериславського обєднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 3661 грн. 91 коп.

05.02.2018 до суду надійшла заява від Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-2627/12/2170 з Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області на Новокаховську об`єднану державну податкову інспекцію, оскільки відповідно до вимог ЗУ № 2464-VI від 08.07.2010 р. "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", право на облік сплати єдиного соціального внеску по виконавчому листу № 2а-2627/12/2170 безпосередньо входить до обов`язків Новокаховської ОДПІ.

Ухвалою суду від 06.02.2018 прийнято до розгляду заяву Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-2627/12/2170 та призначено судове засідання на 14.02.2018 о 10:00 год.

За змістом ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області, суд дійшов до висновку про те, що вона підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

На виконанні у Великоолександрівському районному відділі ДВС Головного територіального управління юстиції у Херсонській області перебуває виконавче провадження ВП № 51329948 від 06.06.2016 року щодо стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Бериславського обєднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 3661 грн. 91коп.

01.01.2011 року набрав чинності ОСОБА_2 № 2464-УІ від 08.07.2010 р. "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування", який визначив правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір.

Так відповідно до п.3-1 ч.1 ст. 1, п.5 ст. 9 та Закону України № 2464-УІ, органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що формує податкову і митну політику (в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів, єдиного внеску) та забезпечує її реалізацію (центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), та його територіальні органи. Сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - договір про добровільну участь).

Як вбачається з вищенаведених змін до законодавства, адміністрування надходження єдиного соціального внеску було передано під юрисдикцію центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

В той же час, обов'язки Пенсійного фонду України зводились до утримання транзитних розрахункових рахунків, на які органи державної виконавчої служби перераховували кошти, стягнуті під час проведення виконавчих дій в примусовому порядку з підприємств та підприємців боржників щодо сплати єдиного соціального внеску, який виник у період з 01.01.2011 по 01.08.2013.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року № 1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" відбулася реорганізація територіальних органів Пенсійного фонду України. У звязку з чим, управління Пенсійного фонду України у Великоолександрівському районі Херсонської області, шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду у Нововоронцовському, Високопільському та Бериславському районах, реорганізувалося в Бериславське обєднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області.

На підставі ч. 1, 2 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, відповідно до вимог Закону України № 2464-УІ, який чинний на теперішній час (із змінами та доповненнями), право на облік сплати єдиного соціального внеску по виконавчому листу № 2а-2627/12/2170 безпосередньо входить до обов'язків Новокаховської ОДПІ.

За вказаних обставин заява Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-2627/12/2170 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 379 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області про заміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити.

Здійснити заміну стягувача (позивача) - Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області (74300, Херсонська область, м. Берислав, вул. 1 Травня, 111) на його правонаступника - Новокаховську об`єднану державну податкову інспекцію (74900, Херсонська область, м. Нова Каховка, вул. Горького, 11-а).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Ухвала підписана 19 лютого 2018 року.

Суддя Хом'якова В.В.