Справа № 822/497/18
Суддя: Гнап Д.Д.
Дата ухвалення: 2018-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/497/18
УХВАЛА

12 лютого 2018 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Гнап Д.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах онука ОСОБА_2 до Управління соціального захиту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась з позовом до Управління соціального захиту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації, в якому просить суд :

1) визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захиту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації, яка полягає у невиплаті, починаючи з травня 2017 року, адресної допомоги ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1;

2) визнати протиправним та скасувати рішення Управління соціального захиту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації про призупинення (припинення) виплати адресної допомоги ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1;

3) зобов'язати Управління соціального захиту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації поновити виплату адресної допомоги ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, негайно після проголошення судового рішення, а також утриматись від подальшого призупинення її виплати;

4) зобов'язати Управління соціального захиту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації здійснити виплату адресної допомоги ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за період призупинення виплати, а саме з 05.05.2017 по 19.01.2018, негайно після проголошення судового рішення.

Пунктом 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи: позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з частиною 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач оскаржує рішення Управління соціального захиту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації про призупинення (припинення) виплати адресної допомоги ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, а також просить зобов'язати Управління соціального захиту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації здійснити виплату адресної допомоги ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за період призупинення виплати, а саме з 05.05.2017 по 19.01.2018, однак з даним позовом звернулась до суду 29.01.2018 , тобто після закінчення строку для звернення до адміністративного суду.

У позовній заяві не зазначено коли позивач дізналась про порушення свого права, не обґрунтовано причини пропуску строку звернення до адміністративного суду, а також не додано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Пунктом 11 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, в адміністративному позові зазначену вимогу не дотримано.

Крім того, позовна заява містить додаткові підстави для залишення без руху, а саме : до позовної заяви додані не засвідчені належним чином копії письмових доказів.

Згідно вимог частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частинами 4, 5 статті 94 КАС України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки повинні бути усунені позивачем протягом п'яти днів з моменту отримання копії вказаної ухвали шляхом подання : 1) доказів, коли позивач дізналась про порушення свого права; 2) заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності причин пропуску строку; 3) власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; 4) належним чином засвідчених копії доданих до адміністративного позову документів, з урахуванням вимог статті 94 КАС України (в двох примірниках) та зазначенням позивачем про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмових доказів .

Відповідно до частини 2 статті 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Керуючись частиною 1 статті 123, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах онука ОСОБА_2 до Управління соціального захиту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя ОСОБА_3