Справа № 818/36/18
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2018-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 лютого 2018 р. Справа № 818/36/18
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп'яненко О.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Зарічного відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області про визнання протиправною та скасування постанови,-
В С Т А Н О В И В:
Відповідач подав відзив на позов, де вказує, що постанова про стягнення з боржника виконавчого збору прийнята у встановленому законом порядку. У квітні 2017 року виконавче провадження ВП №31141413 після перевірки начальником Зарічного ВДВС було відновлено, а його номер перереєстрований в Автоматизованій системі на ВП №54575317. 19.06.2017 надійшов лист від стягувача, в якому він просив повернути виконавчий лист у зв'язку з відсутністю у платника податків заборгованості. Винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, а постанова про стягнення виконавчого збору виведена в окреме виконавче провадження. Постанова прийнята із дотриманням вимог закону, тому просить відмовити в задоволенні позову.
23.01.2018 до суду надійшла заява представника позивача про розподіл судових витрат, де він вказує, що витрати позивача на професійну правничу допомогу згідно угоди від 27.12.2017 становлять 3 000 грн. Ця сума була сплачена позивачем 22.01.2018.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що на виконанні у Зарічному ВДВС ГТУЮ у Сумській області перебувало виконавче провадження ВП №31141413 з виконання виконавчого листа у справі № 2а-1870/2957/11, виданого Сумським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави податкового боргу у розмірі 1259654,90 грн. 13.02.2012 державним виконавцем на підставі ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" прийнято постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 125 965,49 грн. (а.с. 19).
15.07.2015 державним виконавцем прийнято постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження". 24.05.2017 в результаті проведеної перевірки виконавчого провадження ВП №311141413 начальником Зарічного ВДВС м. Суми ГТУЮ в Сумській області прийнято постанову, якою скасовано постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві. Виконавчому провадженню присвоєно новий реєстраційний номер ВП №54575317. 28.08.2017 державним виконавцем прийнята постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі п. 1 ч. 1 ст. 37 Закону та виведено в окремі виконавчі провадження постанови про стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження (а.с. 21-26). 29.08.2017 відкрито виконавче провадження №54592145 з примусового виконання постанов про стягнення виконавчого збору. Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 15.11.2017 у справі №818/1547/17 постанови від 29.08.2017 про відкриття виконавчого провадження та від 28.08.2017 про стягнення виконавчого збору скасовані (а.с. 27-29).
16.11.2017 відкрито виконавче провадження ВП №55181578 з примусового виконання постанови №31141413 від 13.02.2012 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 125 965,49 грн. (а.с. 18).
Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або припинення виконавчого провадження визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.
Судом встановлено, що постанова державного виконавця від 15.07.2015 про повернення виконавчого документа стягувачеві скасована начальником відділу ДВС в результаті проведеної перевірки, однак постанова про відновлення виконавчого провадження відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону України "Про виконавче провадження" відповідачем не приймалась, отже, виконавче провадження ВП №31141413 відновлене не було. Оскільки Законом України «Про виконавче провадження» державному виконавцю не надано повноважень на здійснення виконавчих дій поза межами виконавчого провадження, то за відсутності рішення про відновлення виконавчого провадження всі подальші дії і рішення державного виконавця є протиправними, в тому числі і постанова від 16.11.2017 ВП №55181578 про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору, накладеного постановою від 13.02.2012 ВП №31141413.
Враховуючи викладене, постанова державного виконавця Зарічного відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області від 16.11.2017 ВП №55181578 про відкриття виконавчого провадження є протиправною, а тому підлягає скасуванню.
При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір в розмірі 704,80 грн. та понесено витрати на професійну правничу допомогу, які згідно угоди від 27.12.2017 становлять 3 000 грн. (а.с. 3, 65-67). На підставі ст. 139 КАС України судові витрати в розмірі 3 704,80 грн. підлягають стягненню на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Зарічного відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області про визнання протиправною та скасування постанови задовольнити.
Визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Зарічного відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області від 16.11.2017 ВП №55181578 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови від 13.02.2015 ВП № 311141413 про стягнення виконавчого збору в розмірі 125 965,49 грн.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Зарічного відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області (ідентифікаційний код 40211137) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судові витрати в розмірі 3 704,80 грн., у тому числі судовий збір - 704,80 грн., витрати на правничу допомогу - 3000 грн.
Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Соп'яненко