Справа № 821/1584/17
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2018-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2018 р.м. ХерсонСправа № 821/1584/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О.,

при секретарі: Кальченко-Булановій М.С.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідачів - Яцемирського С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Великоолександрівського відділення Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області, Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

встановив:

Звернувшись до суду, позивач посилається на те, що в 2016 році ним було отримано податкове повідомлення-рішення від 30 червня 2016р. № , винесене Новокаховською ОДПІ Великоолександрівським відділенням, яким визначено суму грошового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб 5398.96 грн..

В 2017 році ним було отримано податкове повідомлення-рішення від 30 червня 2017 р. № 36279-0000 ГУ ДФС у Херсонській обл. м. Херсон, яким визначено суму грошового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб 5599,39 грн.

Позивач не погоджується з податковими повідомленнями-рішеннями, вважає їх протиправними та такими, що підлягають скасуванню за таких підстав.

Договору оренди земельної ділянки по вул. Свободи, 141 (раніше Леніна) під колишнім будинком кінотеатром "Промінь" з Великоолександрівською селищною радою Херсонської області немає. Виходячи з зазначеного, немає підстав у податкового органу виносити податкові повідомлення-рішення "з орендної плати з фізичних осіб" на користь селищної ради. Не може бути сплата коштів за оренду без надання земельної ділянки в оренду.

Просить суд, з урахуванням змін до позовної заяви, визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення:

від 30 червня 2016 р. №87453-0000 винесене Новокаховською ОДПІ Великоолександрівським відділенням, яким визначено суму грошового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб 5398,96 грн.;

від 30 червня 2017р. № 36279-0000 винесене ГУ ДФС у Херсонській область, яким визначено суму грошового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб 5599,39 грн.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 07.11.2017 року відкрито провадження у справі. Закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні на 22.11.2017 року.

Ухвалою суду від 22.11.2017 року зупинено провадження у справі до 20.12.2017 року.

20.12.2017 року поновлено провадження у справі.

20.12.2017 року розгляд справи відкладено на 17.01.2018 року.

Ухвалою суду від 17.01.2018 року заяву про відшкодування моральної шкоди (матеріальної) шкоди, завданої суб'єктом владних повноважень без руху.

17.01.2018 року розгляд справи відкладено на 29.01.2018 року.

29.01.2018 року оголошено перерву до 07.02.2018 року.

Ухвалою суду від 30.01.2018 року заяву про відшкодування моральної шкоди (матеріальної) шкоди, завданої суб'єктом владних повноважень залишено без розгляду.

У судовому засіданні позивач наполягав на позовних вимогах, просив суд задовольнити позов.

Представник відповідачів у судовому засіданні по суті позову заперечував, просив у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши сторони та дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

30 червня 2016 р. Великоолександрівським відділенням Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області винесене податкове-повідомлення рішення № 36279-0000, яким ОСОБА_1 визначено суму грошового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб 5398,96 грн.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 20.02.2017 р. у справі № 821/2225/16 стягнуто з ОСОБА_1 податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у сумі 5398 грн. 96 коп. до місцевого бюджету Великоолександрівської селищної ради (р/р 0064 в ГУ ДКСУ у Херсонській області, код ОКПО 37920296, МФО 852010, код призначення платежу 18010900).

30 червня 2017 р. ГУ ДФС у Херсонській області винесене податкове-повідомлення рішення № 36279-0000, яким ОСОБА_1 визначено суму грошового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб 5599,39 грн.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 1.1 статті 1 Податкового кодексу України, останній регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

За змістом підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 цього ж Кодексу плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до пункту 269.1 статті 269 ПК платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі. Останні ж, як визначає зміст підпункту 14.1.73 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу, це - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди. Отже, ПК визначив обов'язок й орендаря сплачувати земельний податок у формі орендної плати.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункт 14.1.136. пункту 14.1 статті 14 ПК). Подібне визначення міститься й у статті 21 Закону України від 06.10.1998 № 161-XIV "Про оренду землі".

Згідно п.288.2 ст. 288 ПК України, платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Відповідно до п.288.3 ст. 288 ПК України, об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Згідно п. 288.4 ст. 288 ПК України, розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до ст.289 ПК України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Договір оренди земель державної і комунальної власності укладається за типовою формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Відповідач не надав у судове засіданні доказі існування договору оренди земельної ділянки, площею 580 м. кв. у смт. Велика Олександрівка по вул. Леніна, 141 між позивачем та Великоолександрівською селищною радою Херсонської області.

Оцінка судом обставин справи базується на наданих доказах, їх належності та переконливості, в поєднанні з принципами КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч.ч.1, 2 ст.77 КАС України).

Згідно з приписами ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 10, 14, 72, 77, 90, 241-246, 255 КАС України, суд

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 30 червня 2016 р. № 87453-0000, винесене Новокаховською ОДПІ (Великоолександрівське відділення) яким визначено суму грошового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб 5398 грн. 96 коп.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 30 червня 2017 р. № 36279-0000, винесене ГУ ДФС у Херсонській області, яким визначено суму грошового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб 5599 грн. 39 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) судові витрати у розмірі 733,98 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 13 лютого 2018 р.

Суддя Варняк С.О.

кат. 8.3.11