Справа № 822/2734/17
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2018-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2734/17
УХВАЛА

іменем України

07 лютого 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в складі колегії: головуючого-судді Ковальчук О.К. , суддів Майстера П.М. , Шевчука О.П.

за участі:секретаря судового засідання Литвинюк К.Б. представника позивача ОСОБА_1 та представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Міністерства внутрішніх справ України , Ліквідаційної комісії УМВС України в Хмельницькій області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 управління Національної поліції в Хмельницькій області про визнання висновку протиправним зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 управління Національної поліції в Хмельницькій області в якому просить визнати висновок Міністерства внутрішніх справ України від 15.05.2017 року протиправним, зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України повторно розглянути заяву від 27.04.2017 року про призначення виплати одноразової допомоги, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №850 від 21.10.2015 року.

Ухвалою від 14 листопада 2017 року Хмельницький окружний адміністративний суд залучив до участі у справі як другого відповідача ліквідаційну комісію УМВС України в Хмельницькій області.

02.02.2018 року ОСОБА_3 надіслав до суду заяву про уточнення позовних вимог у якій просить:

1. визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо повернення матеріалів (висновку) без права на виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_3;

2. зобов'язати Ліквідаційну комісію УМВС України в Хмельницькій області повторно розглянути мою заяву на виплату одноразової грошової допомоги, у зв'язку із встановленням II групи інвалідності від 27 квітня 2017 року, відповідно до "Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850;

3. зобов'язати Ліквідаційну комісію УМВС України в Хмельницькій області надіслати до Міністерства внутрішніх справ України висновок щодо виплати грошової допомоги, у зв'язку із встановленням II групи інвалідності, відповідно до Постанови КМУ від 21.10.2015 р. № 850.

4. зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України розглянути у визначений законом термін подані Ліквідаційною комісією УМВС України в Хмельницькій області документи стосовно виплати одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням II групи інвалідності, відповідно до Постанови КМУ від 21.10.2015 р. № 850 ОСОБА_3 та здійснити нарахування (розрахунок) і виплату одноразової грошової допомоги.

Вирішуючи зазначену заяву суд враховує наступне.

Ухвалою від 04.10.2017 року Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі та призначив справу до розгляду в судовому засіданні.

Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", який набрав чинності 15 грудня 2018 року, Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Відповідно до пункту 10 частини 1 перехідних положень розділу VII КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до частини 1 стаття 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Заява ОСОБА_3 про уточнення позовних вимог від 02.02.2018 року подана позивачем після початку розгляду справи по суті.

Статтею 47 КАС України не визначені наслідки порушення позивачем подання заяв визначених статтею 47 КАС України.

Згідно з частиною 6 статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Тому, застосовуючи аналогію закону, суд керувався статтею 204 КАС України.

Згідно з частиною 2 статті 204 КАС України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Враховуючи викладене заяву ОСОБА_3 про уточнення позовних вимог від 02.02.2018 року необхідно залишити без розгляду.

Керуючись частиною 2 статті 204, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву ОСОБА_3 про уточнення позовних вимог від 02.02.2018 року залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 12 лютого 2018 року

Головуючий суддя Судді ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_7