Справа № 817/1248/16
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2018-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 лютого 2018 року

Київ

справа №817/1248/16

адміністративне провадження №К/9901/19646/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Пасічник С.С.,

суддів: Васильєвої І.А., Юрченко В.П.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 04.05.2017 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2017 у справі №817/1248/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Квартал 5" до Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області, головного державного ревізора - інспектора відділу контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області Кордяк С.В., головного державного ревізора - інспектора відділу контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області Кушнір М.П., про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

9 лютого 2018 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла вказана касаційна скарга.

Водночас, відповідно до пункту 14 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" (далі - КАС України, Закон № 2147-VIII) судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Частиною 2 статті 212 КАС України в редакції, чинній на час ухвалення апеляційним судом оскаржуваного рішення визначено, що касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

У даному випадку, оскаржуване рішення апеляційного суду ухвалене у відкритому судовому засіданні без участі представника Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області і виготовлено у повному обсязі 12 жовтня 2017 року, а відтак, з урахуванням положень пункту 14 Розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону № 2147-VIII, статей 103, 212, 254 КАС України в редакції Закону України від 13 липня 2017 року №2136-VIII (далі - Закон № 2136-VIII), останнім днем строку касаційного оскарження є 1 листопада 2017 року, натомість касаційна скарга подана до Верховного Суду засобами поштового зв'язку 7 лютого 2018 року.

Відповідачем подано клопотання про поновлення строку касаційного оскарження судових рішень, у якому останній посилається на те, що вже двічі звертався до суду касаційної інстанції, однак ухвалою Верховного Суду від 3 січня 2018 року у відкритті касаційного провадження у справі було відмовлено у зв'язку з неусуненням недоліків касаційної скарги, а ухвалою Верховного Суду від 29 січня 2018 року повторно подану касаційну скаргу повернуто особі яка її подала на підставі пункту 1 частини 5 статті 332 КАС України.

Одночасно, відповідач вказує, що при первісному поданні касаційної скарги судом встановлено тридцятиденний з моменту одержання ухвали строк для усунення її недоліків (до 18 грудня 2017 року), в межах якого (14 грудня 2017 року) Головне управління Державної фіскальної служби у Рівненській області поштою направило заяву на виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху, при цьому, як первісно так і повторно подана касаційна скарга була підписана представником податкового органу ОСОБА_4, яка підписала і дану касаційну скаргу, що підтверджується вчиненою 13 грудня 2017 року довіреністю, доданою в оригіналі.

Згідно рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення ухвалу Верховного Суду про відмову у відкритті касаційного провадження відповідач одержав 17 січня 2018 року, а ухвалу цього ж суду від 29 січня 2018 року отримано податковим органом 5 лютого 2018 року і вже 7 лютого 2018 року подано касаційну скаргу.

Зважаючи, що при первісному поданні касаційної скарги відповідач у встановлений судом процесуальний строк направив заяву про усунення недоліків касаційної скарги, а також те, що реалізація права повторного звернення до касаційного суду здійснена з дотриманням вимог процесуального закону без зайвих зволікань і за наявності на те об'єктивних обставин, колегія суддів дійшла висновку про поважність підстав пропуску цього строку, а відтак і його поновлення.

У відповідності до частини третьої статті 329 КАС України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.

Підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 329-335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати поважними підстави пропуску Головним управлінням Державної фіскальної служби у Рівненській області строку касаційного оскарження постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 04.05.2017 та ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2017 і поновити цей строк.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 04.05.2017 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2017 у справі №817/1248/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Квартал 5" до Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області, головного державного ревізора - інспектора відділу контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області Кордяк С.В., головного державного ревізора - інспектора відділу контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області Кушнір М.П., про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.

Витребувати з Рівненського окружного адміністративного суду справу №817/1248/16 за вказаним позовом.

Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи - копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом з копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити п'ятнадцятиденний з моменту отримання копії даної ухвали строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач С.С. Пасічник

Судді: І.А. Васильєва

В.П. Юрченко