Справа № 826/17902/16
Суддя: Вєкуа Н.Г.
Дата ухвалення: 2018-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

07 лютого 2018 року м. Київ№ 826/17902/16
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Вєкуа Н.Г., суддів: Васильченко І.П., Федорчука А.Б., при секретарі судового засідання - Багрій М.В., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом Каїрської сільської ради Горностаївського району Херсонської області до Центральної виборчої комісії України, третя особа - Херсонська обласна державна адміністрація про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася Каїрська сільська рада Горностаївського району Херсонської області з позовною заявою до Центральної виборчої комісії України, в якій просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову Центральної виборчої комісії № 430 від 07.10.2016 "Про відсутність правових підстав для призначення Центральною виборчою комісією перших виборів депутатів Любимівської селищної ради об'єднаної територіальної громади та Любимівського селищного голови (Херсонська область) оголошення виборчого процесу відповідних місцевих виборів";

- зобов'язати відповідача прийняти рішення про призначення перших виборів депутатів Любимівської селищної ради об'єднаної територіальної громади та Любимівського селищного голови (Херсонська область) і оголошення виборчого процесу відповідних місцевих виборів.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.11.2016 відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

У зв'язку з припиненням повноважень судді Кобилянського К.М., в провадженні якого перебувала адміністративна справа та не була ним розглянута, справу було повторно розподілено між суддями.

За результатом повторного автоматичного розподілу судових справ, для розгляду справи було визначено суддю Вєкуа Н.Г.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.04.2017 року, суддею Вєкуа Н.Г. прийнято справу до провадження, та призначено судове засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.10.2017 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до колегіального судового розгляду на 06.12.2017 року.

У судове засідання 06.12.2017 року, призначене для розгляду справи по суті, позивач не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим поверненням про вручення поштового відправлення.

Причин неявки позивачем суду не повідомлено. Клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивачем до суду не надано. Суд визнав неявку позивача в судове засідання 06.12.2017 року не поважною.

У судове засідання 07.02.2018 року, призначене для розгляду справи по суті, представник позивача повторно не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим поверненням про вручення поштового відправлення. При цьому, заяв щодо перенесення розгляду справи або слухання справи за відсутності сторін до суду не надходило, про причини неявки суд не повідомлено.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності..

Отже, для залишення позовної заяви без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст.240 КАС України необхідними умовами є:

- повторна неявка належним чином повідомленого про час та місце судового засідання позивача;

- належним чином повідомлений про час та місце судового засідання позивач не повідомив про причини своєї неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

При цьому, аналіз норм процесуального законодавства передбачає, що оцінку поважності причин неявки позивача у судове засідання дає суд, виходячи з наявних у справі доказів. Позивачем до матеріалів справи не надано жодного належного доказу неможливості прибуття в судове засідання.

Суд зазначає, що про призначення судового засідання на 06.12.2017 року, позивача повідомлено 06.11.2017 року, на 07.02.2018 року позивача повідомлено 04.01.2018 року про що свідчать відповідні розписка наявні в матеріалах справи. Разом з тим, заяви про розгляд справи за його відсутності, або повідомлень про причини неявки до суду не надходило

Враховуючи те, що представник позивача, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, без поважних причин не прибув у судове засідання, призначене на 06.12.2017 року та повторно без поважних причин не прибув у судове засідання, призначене на 07.02.2018 року, заяв про розгляд справи за його відсутності від позивача не надходило, то наявні підстави для залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи що неявка представника позивача перешкоджає розгляду справи та від нього не надходило заяви про розгляд справи за його відсутності, або повідомлень про причини неявки, а також враховуючи клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви Каїрської сільської ради Горностаївського району Херсонської області без розгляду.

Керуючись ст ст. 205,240,241,243,248 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Каїрської сільської ради Горностаївського району Херсонської області до Центральної виборчої комісії України про визнання протиправною та скасування постанови Центральної виборчої комісії № 430 від 07.10.2016 "Про відсутність правових підстав для призначення Центральною виборчою комісією перших виборів депутатів Любимівської селищної ради об'єднаної територіальної громади та Любимівського селищного голови (Херсонська область) оголошення виборчого процесу відповідних місцевих виборів" та зобов'язання прийняти рішення - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Н.Г. Вєкуа

Судді І.П. Васильченко

А.Б. Федорчук