Справа № 522/587/18     
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2018-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/587/18
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 лютого 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (65035, АДРЕСА_1) до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (65023, м. Одеса, вул. Л.Толстого,7) про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій за 2017 р.,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду, на підставі ухвали судді Приморського районного суду м. Одеси від 12.01.2018 року про передачу справи, надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій за 2017 р.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши заяву, суд дійшов висновку, що вона належить до залишення без руху з наступних підстав.

Згідно з ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчисляється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач у своєму позові зазначає, що він як учасник бойових дій, повинен був отримати до 05 травня 2017 р. щорічну разову грошову допомогу у розмірі 6560 (1312х5). Проте відповідачем було сплачено лише 1200 грн. Відповідач у вересні 2017 р. відмовив позивачу у перерахунку та виплаті щорічної допомоги у розмірі 6560,00 грн.

З матеріалів справи не зрозуміло коли саме відповідач порушив своїми діями права позивача, оскільки виплата щорічної грошової допомоги у розмірі 1200 грн. відбулася до 05 травня 2017 р., а як стверджує позивач у позовній заяві, що йому було відмовлено у перерахунку саме у вересні 2017 р. Однак, в підтвердження даної обставини, позивач не надає суду доказів звернення та відмови відповідача у вересні 2017 р у здійсненні позивачу перерахунку та виплаті щорічної допомоги.

При цьому до позову не додано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Згідно з ч.1, ч.2 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Тобто, застосування наслідків пропуску строку звернення до суду є обов'язковим.

Отже, відкриваючи провадження у справі та розглядаючи її, суд не може залишити поза увагою положення статті 122 КАС України, обставини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду, оскільки у разі відсутності підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд зобов'язаний застосувати передбачені статтею 123 КАС України наслідки пропуску цього строку та повернути позовну заяву.

Таким чином, для зясування судом питання стосовного подання даного адміністративного позову у строк, встановлений законом, позивачу необхідно надати докази того, що він отримав відмову відповідача у вересні 2017 р.

Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В порушення вимог ч.1 ст.161 КАС України позивач не надав копії доданих до позовної заяви документів для відповідача.

Згідно з ч. 1 ст.169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання доказів відмови відповідача у здійсненні перерахунку та виплаті щорічної допомоги позивачу та копії доданих до позовної заяви документів для відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 122, 123 КАС України, суд,- У Х В А Л И В:

1. Адміністративний позов залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в десятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та розяснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду не належить до окремого оскарження.

Суддя О.Я. Бойко