Справа № 817/857/17
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2018-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Дорошенко Н.О.
Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.
УХВАЛА

"16" лютого 2018 р. Справа № 817/857/17

Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Шидловський В.Б., перевіривши апеляційну скаргу Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "06" грудня 2017 р. у справі за позовом Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області до Державного реєстратора Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області Левчука Юрія Сергійовича, Державного реєстратора Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області Свінцицької Ольги Миколаївни, Державного реєстратора Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області Кирильчук Іванни Володимирівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Приватне акціонерне товариство Агрофірма "Зоря ім.Плютинського" , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Клеванська селищна рада Рівненського району Рівненської області про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, записів, внесених до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, , -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 06.12.2017 року в задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку, водночас подавши заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає вважає, що заява Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Судом встановлено, що ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 24.01.2018 року апеляційну скаргу Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року повернуто без розгляду.

01 лютого 2018 року позивач повторно звернувся до Житомирсьокго апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року шляхом подання апеляційної скарги через Рівненський окружний адміністративний суд.

В обґрунтування поданої заяви позивач зазначає, що апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подана ним в межах встановленого законодавством строку апеляційного оскарження, однак подана вона була безпосередньо до Житомирського апеляційного адміністративного суду з урахуванням вимог ст. 297 КАС України в редакції Закону від 15.12.2017 року, згідно з якою апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України (в редакції, що діяла на момент прийняття оскаржуваної постанови) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як встановлено з матеріалів справи, оскаржувана постанова суду першої інстанції прийнята 06 грудня 2017 року у відкритому судовому засіданні за участю сторін. В той же час в судовому засіданні була проголошена лише вступна та резолютивна частини оскаржуваної ухвали.

Згідно з матеріалами справи представник позивача - Л.С.Волошин 14 грудня 2017 року отримав повний текст постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року, що підтверджується його підписом на клопотанні про видачу постанови (а.с. 140).

Відповідно до положень ч. 2 ст. 186 КАС України в редакції, що діяла на момент прийняття оскаржуваної постанови, строк звернення з апеляційною скаргою на постанову Рівненського окружного адміністративного суд від 06 грудня 2017 року обчислюється з дня отримання копії постанови, а саме: з 14 грудня 2017 року.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

Відповідно до ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Згідно пп. 15.5. п. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

З матеріалів справи встановлено, що оскаржувану постанову Секретарем Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області, який здійснює повноваження сільського голови ОСОБА_1 подана 26 грудня 2017 року до Житомирського апеляційного адміністративного суду, що підтверджується копією поштового конверта, тобто в межах строку, визначеного ст. 186 КАС України в редакції, що діяла на момент прийняття оскаржуваної постанови.

Отже, скаржник вчасно звернувся до суду з апеляційною скаргою, проте з помилковим застосуванням норм КАС України в редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року.

Оскільки вказані обставини ускладнювали можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк та перешкоджали вчасному поданню апеляційної скарги, то суд апеляційної інстанції вважає, що причини пропуску позивачем строку на апеляційне оскарження необхідно визнати поважними.

За таких обставин суд дійшов висновку, що заявлена заява підлягає задоволенню, а процесуальний строк звернення до суду з апеляційною скаргою поновленню.

Однак, вказана апеляційна скарга подана з порушенням вимог ст. 296 КАС України - не сплачено судовий збір.

Така сплата визначена у ч. 5 статті 296 КАС України і до апеляційної скарги має бути додано документ про сплату судового збору.

Судовий збір сплачується у порядку та розмірах, встановлених Законом України "Про судовий збір" в редакції Закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії.

Відповідно до п.1 ч.3. ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ( в редакції на час подання позовної заяви) ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції на момент подання апеляційної скарги) судовий збір справляється: за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду - 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Станом на 01 січня 2017 року приписами Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено в розмірі 1600,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, адміністративний позов містить 11 немайнових вимог.

Таким чином, розмір судового збору, який має бути сплачено за подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції становить 26400,00 грн. ( 1600*11= 17600*150%).

З долученого до апеляційної скарги платіжного доручення № 1699 від 26.12.2017 року вбачається, що заявником сплачено судовий збір в розмірі 19360,00 грн.

Отже, Зорянській сільській раді Рівненського району Рівненської області необхідно доплатити 7040,00 грн. судового збору ( 26400,00-19360,00).

Судовий збір необхідно сплатити за наступними реквізитами: рахунок 1002, найменування отримувача УДКСУ у м. Житомирі, банк отримувача ГУДКСУ у Житомирській області, МФО 811039, код ЄДРПОУ отримувача 38035726, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Житомирський апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

При заповненні платіжного документа у графі "Код платника" платником судового збору - юридичною особою зазначається код ЄДРПОУ, а платником - фізичною особою - ідентифікаційний код, а при його відсутності, у зв'язку з релігійними переконаннями, зазначаються його паспортні дані.

Документ про сплату судового збору подається тільки в оригіналі.

Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року задовольнити.

Поновити Зорянській сільській раді Рівненського району Рівненської області строк на апеляційне оскарження постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року.

Апеляційну скаргу Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області залишити без руху.

Надати Зорянській сільській раді Рівненського району Рівненської області десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення зазначених недоліків.

Копію даної ухвали надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу, - невідкладно.

Роз'яснити Зорянській сільській раді Рівненського району Рівненської області, що у випадку невиконання вимог ухвали у встановлений строк, апеляційна скарга буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.Б. Шидловський