Справа № 804/6026/15
Суддя: Кальник Віталій Валерійович
Дата ухвалення: 2018-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 лютого 2018 р. Справа №804/6026/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання від 26.01.2018 року та заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну сторони правонаступником та про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання від 06.02.2018 року в адміністративній справі №804/6026/15 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до Державного підприємства з переробки брухту та відходів із вмістом дорогоцінних металів «Дніпро-ВДМ» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 липня 2015 року по справі №804/6026/15 позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до Державного підприємства з переробки брухту та відходів із вмістом дорогоцінних металів «Дніпро-ВДМ» про стягнення заборгованості було задоволено та стягнуто з Державного підприємства з переробки брухту та відходів із вмістом дорогоцінних металів «Дніпро-ВДМ» (код ЄДРПОУ-24433063) на користь Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списками №1 та № 2 за липень-листопад 2014 року в сумі 163 527,87 (сто шістдесят три тисячі п'ятсот двадцять сім гривень вісімдесят сім копійок) грн.

Ухвалою суду від 13.01.2016 року було розстрочене виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 липня 2015 року по справі № 804/6026/15 на 18 місяців з щомісячною сплатою боргу у сумі 9084,87 грн., останній платіж у сумі 9085,08 грн.

26.01.2018 року Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 804/6026/15. В обґрунтування зазначеної заяви, заявник посилається на те, що виконавчий лист по даній справі, у якому зазначено строк пред'явлення виконавчого листа - до 08.12.2015 року, був отриманий 28.12.2017 року за вхідним №7794/20. З огляду на вищенаведене, заявник просить поновити пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа по цій справі.

У зв'язку із закінченням повноважень головуючого по справі судді Луніної О.С. на підставі розпорядження від 26.01.2018 року №87д здійснений повторний автоматичний розподіл справи та згідно протоколу від 26.01.2018 року передано останню на розгляд судді Кальника В.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.01.2018 року було призначено до розгляду заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №804/6026/15.

06.02.2018 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до канцелярії суду подана заява про заміну сторони правонаступником та про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання. В обґрунтування заяви в частині заміни сторони правонаступником, заявник, з посиланням на Постанову Кабінету Міністрів України №821 від 08.11.2017 року, зазначив, що Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі було реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Обґрунтування в заяві щодо поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання ідентичні обґрунтуванням, викладеним в заяві від 26.01.2018 року. Також, представником Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до суду подано клопотання про розгляд справи за відсутності представника управління в порядку письмового провадження та про підтримання заяви в повному обсязі.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце його проведення повідомлені належним чином.

Згідно ч.9 ст.205 КАС України заяви розглянуті в порядку письмового провадження.

Відповідно до частин 1, 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

При вирішенні питання про можливість поновлення позивачу (стягувачу) строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд виходив з нижченаведеного.

Встановлено, що судове рішення по справі №804/6026/15 набрало законної сили 07.09.2015р., тому строк пред'явлення виконавчого листа за даною постановою суду до виконання відповідно до Закон України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 №606-ХIV - до 08.12.2015р.

Як вбачається з матеріалів справи, 03.05.2017 року Правобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Дніпрі до канцелярії суду була подана заява (вх.№ 17803/17) про видачу виконавчого листа по справі №804/6026/15.

19.12.2017 року на виконання вищевказаного судового рішення, Дніпропетровським окружним адміністративним судом за заявою стягувача був виданий виконавчий лист №804/6026/15.

Також, повторно виконавчий лист був отриманий Правобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Дніпрі - 28.12.2017 року (вх.№7794/20).

При цьому, зі змісту виконавчого листа встановлено, що строк його пред'явлення до виконання визначений до 08.12.2015 року, тобто строк пред'явлення виконавчого листа був пропущений ще в момент видачі виконавчого документу.

Однією з конституційних засад правосуддя, визначених статтею 129-1 Конституції України, є обов'язковість судових рішень, а незабезпечення реального виконання судового рішення, що набрало законної сили, нівелює інститут судового захисту порушених прав особи, яка зверталася до суду.

Законом України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 №606-ХIV, в редакції, яка діяла на час набрання вищевказаною судовою постановою законної сили, було встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців, інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Згідно частин 1 та 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII визначено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. При цьому відповідно до пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Відповідно до частини шостої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження", стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

З поданих матеріалів вбачається, що позивач пропустив строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання у зв'язку із отриманням такого виконавчого листа після закінчення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання, а саме - 28.12.2017 року, у зв'язку з чим, позивач об'єктивно не мав можливості пред'явити його до виконання, оскільки строк пред'явлення виконавчого листа закінчився 08.12.2015 року. За таких обставин суд дійшов висновку про поважність причин пропуску позивачем строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

З огляду на викладені обставини, суд вважає заявлене клопотання таким, що підлягає задоволенню, а пропущений стягувачем строк для пред'явлення до виконання вищевказаного виконавчого листа підлягає поновленню відповідно до вимог ч. 1 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України.

Визначаючись щодо заявленого клопотання про заміну сторони правонаступником, суд виходив з наступного.

За змістом частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Пенсійний фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська припинено за рішенням засновків, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис від 1 квітня 2016 року №9017069.

31 грудня 2015 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» від 16 грудня 2015 року № 1055, якою Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська реорганізовано шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, у зв'язку з чим, з 01.04.2016 року було утворено Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську.

Отже, правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська є новоутворене Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 21 грудня 2016 року «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську перейменоване у Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі.

Поняття реорганізація означає припинення юридичної особи з переходом всіх прав та обов'язків до правонаступника у порядку загального правонаступництва, тоді як правонаступником є юридична особа, до якої переходять всі права та обов'язки реорганізованої юридичної особи.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №821 від 08.11.2017 року «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» реорганізовуються деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України, а саме: Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, Васильківське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Дніпровське приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду України, Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України, Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України, Нікопольське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Новомосковське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Першотравенське об'єднане управління Пенсійного фонду України, П'ятихатське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Царичанське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Судом встановлено, що 31 січня 2018 року Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі () припинено, про що внесений запис №3076200.

Відповідно до частини першої статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська є Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість поданої заяви та наявність підстав для заміни позивача його правонаступником у зв'язку із проведеною реорганізацією.

Керуючись ст.ст. 52, 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання за постановою суду від 29.07.2015 року виконавчого листа у справі №804/6026/15 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до Державного підприємства з переробки брухту та відходів із вмістом дорогоцінних металів «Дніпро-ВДМ» про стягнення заборгованості.

Допустити заміну позивача (стягувача) у адміністративній справі №804/6026/15, а саме: Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Кальник