Справа № 813/3285/17
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2018-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

з питань відстрочення виконання рішення суду

14 лютого 2018 року №813/3285/17

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Карп`як О.О.,

секретар судового засідання Єрмакова Х.Р.,

за участю:

представника заявника(відповідача) Пірожика Я.І.,

представника позивача Мельничука Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові заяву Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом Заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області до Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області в особі Виконавчого комітету Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Краковецька селищна рада Яворівського району Львівської області звернулась до Львівського окружного адміністративного суду із заявою №13 від 03.01.2018 року про відстрочення виконання постанови суду від 13.12.2017 року у справі № 813/3285/17 за позовом Заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області до Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області в особі Виконавчого комітету Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії та просить відстрочити виконання рішення суду на 1 рік до 13.12.2018 року.

Подану заяву обґрунтовує тим, що для виконання всіх зазначених у постанові суду дій необхідний час, а виконання рішення суду залежить не лише від заявника, але і від підрядника. Також, для виконання рішення суду необхідно призначити кошти на черговій сесії яка ще не відбулася.

Представник заявника (відповідача) в судовому засіданні заяву про відстрочення виконання постанови суду підтримав, просив задоволити.

Представник позивача подав заперечення на заяву про відстрочення виконання рішення суду №05/21-124-17 від 09.02.2018, яке мотивоване тим, що підстав для відстрочення рішення суду немає, оскільки Краковецька селищна рада Яворівського району Львівської області в особі Виконавчого комітету Краковецької селищної ради на виконання вимог чинного законодавства повинна була виготовити облікові документації на кожен із об'єктів культурної спадщини місцевого значення, що знаходяться на території Краковецької селищної ради ще до звернення Городоцької місцевої прокуратури Львівської області із вказаним позовом. Зазначає, що з моменту винесення постанови ЛОАС від 13.12.2017 року пройшло 3 місяці, проте Краковецькою селищною радою жодних дій які б були спрямовані на виконання рішення суду не вчинено. Просить відмовити у задоволенні заяви.

В судовому засіданні представник позивача проти зазначеної заяви заперечив з підстав викладених у запереченнях.

Заслухавши пояснення представника заявника, представник позивача, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року у справі № 813/3285/17 адміністративний позов задоволено повністю та:

- визнано протиправною бездіяльність Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області в особі виконавчого комітету Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області щодо невиконання вимог чинного законодавства України щодо виготовлення облікової документації на кожен із об'єктів культурної спадщини місцевого значення, що знаходяться на території Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області, зокрема: Дзвіницю церкви Успения Пресвятої Богородиці XVIII ст., що в с. Мор'янці; Церкву Зачаття святого Івана Хрестителя поч. XX ст., що в с. Передвір'я; Поховання радянських воїнів червень 1941 р., липень 1944 р. в смт. Краковець; Памятник Р.Шухевичу (Т.Чупринці), головнокомандувачу УПА, генералу в смт. Краковець, та подання пропозицій органу охорони культурної спадщини вищого рівня - Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації про занесення таких до Державного реєстру нерухомих пам'яток України.

- зобов'язано Краковецьку селищну раду Яворівського району Львівської області в особі виконавчого комітету Краковецької селищної ради Львівської області виконати вимоги чинного законодавства України щодо виготовлення облікової документації на кожен із об'єктів культурної спадщини місцевого значення, що знаходяться на території Краковецької селищної ради Львівської області, зокрема: Дзвіницю церкви Успення Пресвятої Богородиці XVIII ст., що в с. Мор'янці; Церкву Зачаття святого Івана Хрестителя поч. XX ст., що в с. Передвір'я; Поховання радянських воїнів червень 1941 р., липень 1944 р. в смт. Краковець; Памятник Р.Шухевичу (Т.Чупринці), головнокомандувачу УПА, генералу в смт. Краковець, та подання пропозицій органу охорони культурної спадщини вищого рівня - Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації про занесення таких до Державного реєстру нерухомих пам'яток України.

Постанова суду набрала законної сили 09.01.2018 року.

Відповідно до частин першої, третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо. Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Частиною 1 статті 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч. 2 ст. 370 КАС України).

При цьому, необхідно зазначити, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 13.12.2017 визнано протиправною бездіяльність Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області в особі виконавчого комітету Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області щодо невиконання вимог чинного законодавства України щодо виготовлення облікової документації на кожен із об'єктів культурної спадщини місцевого значення, що знаходяться на території Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області.

Тобто, рішенням суду встановлено, що Краковецькою селищною радою в особі виконавчого комітету Краковецької селищної ради не виконувались вимоги чинного законодавства щодо виготовлення облікової документації на об'єкти культурної спадщини.

Відтак, Краковецька селищна рада в особі виконавчого комітету Краковецької селищної ради на виконання вимог чинного законодавства повинна була виготовити облікову документацію на кожен із об'єктів культурної спадщини місцевого значення, що знаходяться на території Краковецької селищної ради Львівської області, та подати пропозиції органу охорони культурної спадщини вищого рівня про занесення таких до Державного реєстру нерухомих пам'яток України, ще до звернення Городоцької місцевої прокуратури із вказаним позовом.

В заяві про відстрочення виконання рішення суду відповідач посилається на те, що кошти для організації виконання рішення суду необхідно затвердити на черговій сесії, яка, як вказує сільська рада, відбудеться найближчим часом.

Разом з цим, частиною 5 статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» передбачено, що сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності - не рідше ніж один раз на місяць.

Сесія сільської, селищної, міської, районної у місті ради повинна бути також скликана за пропозицією не менш як однієї третини депутатів від загального складу відповідної ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради (ч. 7 ст. 46 вказаного Закону).

Пропозиції щодо питань на розгляд ради можуть вноситися сільським, селищним, міським головою, постійними комісіями, депутатами, виконавчим комітетом ради (ч. 13 ст. 46 вказаного Закону).

Окрім того, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, відповідно до ч. 4 ст. 378 КАС Украши, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відтак, судом не встановлено обставин, що ускладнюють виконання рішення суду, тому у заяві про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом Заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області до Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області в особі Виконавчого комітету Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії слід відмовити повністю.

Керуючись ст.ст.248,293-295, 370, 378, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом Заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області до Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області в особі Виконавчого комітету Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський оружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення (проголошення).

Повний текст ухвали складений та підписаний 19.02.2018 року.

Суддя Карп`як О.О.