Справа № 816/376/18
Суддя: Л.О. Єресько
Дата ухвалення: 2018-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

09 лютого 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/376/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( пров.ТокарнийАДРЕСА_1,Полтава,Полтавська область,36008 )до ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії ОСОБА_2 МВС України в Полтавській області ( вул.Пушкіна,83,Полтава,Полтавська область,36014 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

05 лютого 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії ОСОБА_2 МВС України в Полтавській області про:

- визнання протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області щодо не виготовлення для перерахунку пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення з вррахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області;

- зобов'язання ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України виготовити та направити до Головного управління нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 з повною реальною інформацією за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988, із зазначенням реальної інформації про основні та додаткові види грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 2500,00 грн; оклад за військовим (спеціальним) званням майор міліції 2000,00 грн; надбавка за вислугу років (35%) 1575,00 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань (55%) 3341,25 грн; надбавка за роз'їзний характер (5%) 125,00 грн; премія (42%) 4007,33 грн; всього 13 548,58 грн;

- встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобовязання ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії подати до суду у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

Наявність підстав позову позивач пов'язує з фактом порушення його права на перерахунок пенсії у зв'язку зі змінами розмірів грошового забезпечення, встановлених законодавством для поліцейських.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний ОСОБА_3 окружному адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Позивач у позовній заяві просить розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

За таких обставин, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, які можуть бути розглянуті у порядку письмового провадження, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області засвідчені належним чином копії повідомлення Міністерства внутрішніх справ України від 03.02.2017 за вих.№1461/05/22-2017 (у разі його наявності); довідки ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 26.04.2017 № 4/2522; запиту ОСОБА_1 від 31.07.2017 про надання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії; листа ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 03.08.2017 № 902зі; заяви ОСОБА_1 від 21.08.2017 про виготовлення та направлення нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії; листа ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 18.09.2017 № Д-331; витяг з послужного списку ОСОБА_1

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 256, 257, 260, 262, 263, 294, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 816/376/18 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії ОСОБА_2 МВС України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Справи, визначені частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Надати відповідачу строк - пять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідача ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області засвідчені належним чином копії:

- повідомлення Міністерства внутрішніх справ України від 03.02.2017 за вих.№1461/05/22-2017 (у разі його наявності);

- довідки ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 26.04.2017 № 4/2522;

- запиту ОСОБА_1 від 31.07.2017 про надання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії;

- листа ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 03.08.2017 № 902зі;

- заяви ОСОБА_1 від 21.08.2017 про виготовлення та направлення нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії;

- листа ОСОБА_2 Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 18.09.2017 № Д-331;

- витяг з послужного списку ОСОБА_1

Витребувані документи надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов'язати ОСОБА_1 у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду засвідчені належним чином копії грошового атестату № 13, доданого до позовної заяви (у разі наявності у нього оригіналів) у відповідності до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України або з'явитися до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду разом із оригіналом документу, доданого до позовної заяви, для посвідчення у приміщенні суду копії атестату, наявного в матеріалах справи.

Роз'яснити, що згідно із частиною 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності (пункт 5 частина 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України) в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_3 окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017.

Суддя Л.О. Єресько