Справа № 591/6296/17
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2018-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 лютого 2018 р.Справа № 591/6296/17
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: ОСОБА_1 , суддів: Присяжнюк О.В. , Курило Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного інспектора будівельного нагляду управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області ОСОБА_2 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Зарічного районного суду м. Суми від 08.12.2017р. та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 591/6296/17

за позовом ОСОБА_3

до Головного інспектора будівельного нагляду управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області ОСОБА_2

про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 08.12.2017р. задоволено позов ОСОБА_3 до Головного інспектора будівельного нагляду управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

16.01.2018 року на вказану постанову Головний інспектор будівельного нагляду управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, яка ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.01.2018 року залишена без руху у зв'язку з пропуском строку на апеляційне оскарження та надано строк для усунення недоліків скарги.

12.02.2018 року на виконання вимог ухвали від 24.01.2018 року апелянтом надано суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

В обгрунтування підстав пропуску строку, заявник зазначив, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції була направлена в межах десятиденного строку на апеляційне оскарження, але безпосередньо до суду апеляційної інстанції, у зв'язку з чим була повернута без розгляду, на підтвердження чого додано копію ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.01.2018 року та супровідний лист зі штампом вхідної кореспонденції.

Колегія суддів, дослідивши клопотання та докази по справі, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно п.13 перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в редакції Закону № 2147-VІІІ від 03.10.2017 судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Згідно ч.2 ст.186 КАС України (в редакції до 15.12.2017 року) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, копія оскаржуваної постанови від 08.12.2017 року вручена апелянту 15.12.2017 року, апеляційна скарга на вказану постанову суду була направлена в межах десятиденного строку на оскарження з дня отримання її копії, але безпосередньо до суду апеляційної інстанції, у зв'язку з чим була повернута без розгляду.

Апеляційна скарга була повторно подана до суду першої інстанції - 16.01. 2018 року, про що свідчить штамп на першому аркуші апеляційної скарги, тобто з пропуском встановленого законом строку.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи вказані заявником апеляційної скарги обставини, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Харківським апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України.

Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що наявні підстави для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного інспектора будівельного нагляду управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області ОСОБА_2 задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження постанови Зарічного районного суду м. Суми від 08.12.2017 р. по справі № 591/6296/17 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного інспектора будівельного нагляду управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області ОСОБА_2 на постанову Зарічного районного суду м. Суми від 08.12.2017р. по справі № 591/6296/17 за позовом ОСОБА_3 до Головного інспектора будівельного нагляду управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Зупинити дію постанови Зарічного районного суду м. Суми від 08.12.2017 р. по справі № 591/6296/17.

Встановити строк до 28 лютого 2018 р., протягом якого учасники можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Роз'яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач ОСОБА_1
Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5