Справа № 804/8031/17
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2018-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 січня 2018 року Справа № 804/8031/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кучми К.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за правилами загального позовного провадження за позовом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Парк Продакшн», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Криворізька північна обєднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області про стягнення податкового боргу, -
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг по узгодженим податковим зобовязанням за порушення законодавства на загальну суму 55 601,74 грн. Втім, спірна сума податкового боргу залишається несплаченою на момент звернення до суду із цим позовом.
Позивач в судове засідання свого представника не направив, про місце та час його проведення був повідомлений належним чином.
До суду від представника позивача надійшло клопотання, в якому вона просила суд розглядати справу за її відсутності в порядку письмового провадження.
Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про місце та час його проведення був повідомлений належним чином, відзив на позов не подав.
Третя особа в судове засідання свого представника не направила, про місце та час його проведення була повідомлена належним чином.
Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.
Розглянувши подані документи і матеріали, зясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом також встановлено, що на момент розгляду справи в інтегрованих картках відповідача обліковується податковий борг на загальну суму 55 601,74 грн., який виник у звязку із наступним:
Так, відповідно до вимог п.п.191.1.1. п.191.1.2, п.191.1. ст.191, п.п.20.1.4. п.20.1. ст.20 розділу І ПК України від 02 грудня 2010 року №2755-VІ, у порядку визначеному п.57.1. ст.57, п.п.75.1.1. п.75.1. ст.75 та ст.76 розділу II ПК України проведено перевірку декларацій з плати за землю за 2014 рік з питань дотримання граничних термінів сплати узгодженого податкового зобовязання.
Перевіркою встановлено порушення п.57.1. ст.57 ПК України, а саме: порушення термінів сплати самостійно визначеного грошового зобовязання по земельному податку з юридичних осіб. Відповідно до ст.42 ПК України, 28.11.2014 р. акт перевірки надіслано листом з повідомленням про вручення ТОВ «Парк Продакшн», про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.
З урахуванням вимог ст.57 ПК України, у зв'язку з несплатою ТОВ «Парк Продакшн» у встановлені строки донарахованих контролюючим органом штрафних санкцій, грошові зобов'язання набули статусу податкового боргу.
Відповідно до вимог п.п.191.1.1. п.191.1.2, п.191.1. ст.191, п.п.20.1.4. п.20.1. ст.20, розділу І ПК України від 02 грудня 2010 року №2755-VІ, у порядку визначеному п.57.1. ст.57, п.п.75.1.1. п.75.1. ст.75 та ст.76 розділу II ПК України проведено камеральну перевірку з питання порушення термінів сплати узгодженої суми грошового зобовязання з орендної плати за землю за червень-жовтень 2014 року ТОВ «Парк Продакшн».
Перевіркою встановлено порушення п.287.3. ст.287 ПК України, а саме: несвоєчасна сплата узгодженої суми податкового зобовязання з плати земельного податку.
Відповідно до ст.42 ПК України, 02.03.2017 р. акт перевірки надіслано листом з повідомленням про вручення ТОВ «Парк Продакшн», про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.
З урахуванням вимог ст.57 ПК України, у зв'язку з несплатою ТОВ «Парк Продакшн» у встановлені строки донарахованих контролюючим органом штрафних санкцій, грошові зобовязання набули статусу податкового боргу.
Таким чином, узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки визначені законом, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Згідно податкової декларації з плати за землю № НОМЕР_1 від 18.02.2014 р. несплачена сума податкового боргу складає 15 294 грн. термін сплати 30.12.2014 р.
Згідно податкової декларації з плати за землю № НОМЕР_2 від 20.05.2014 р. несплачена сума податкового боргу складає 1347, 57 грн. термін сплати від 30.12.2014 р.
Згідно податкової декларації з плати за землю № НОМЕР_1 від 18.02.2014 р. несплачена сума податкового боргу складає 16 522, 38 грн. термін сплати 30.01.2015 р.
Згідно податкової декларації з плати за землю № НОМЕР_2 від 20.05.2014 р. несплачена сума податкового боргу складає 1347, 57 грн. термін сплати 30.01.2015 р.
За платником податків також рахується залишок несплаченої пені на суму 938, 43 грн.
Так, на виконання вимог ст.59 ПК України, 08.08.2014 року податковим органом було винесено податкову вимогу №1951-25, яку було направлено на адресу боржника. З огляду на положення п.42.2. ст.42, п.58.3. ст.58 ПК України таке поштове відправлення вважається врученим належним чином. Однак, податковий борг залишається несплаченим, тому підлягає стягненню в судовому порядку.
Згідно до ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до положень ст.41 ПК України контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.
У складі контролюючих органів діють підрозділи податкової міліції.
Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.
За ст.61 ПК України податковий контроль це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.
Податковий контроль здійснюється органами, зазначеними у статті 41 цього Кодексу, в межах їх повноважень, встановлених цим Кодексом.
Згідно з пп.54.3.3. п.54.3. ст.54 ПК України контролюючий орган зобовязаний самостійно визначити суму грошових зобовязань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) відємного значення обєкта оподаткування податком на прибуток або відємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобовязань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.
За п.57.3. ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1. - 54.3.6. пункту 54.3. статті 54 цього Кодексу, платник податків зобовязаний сплатити нараховану суму грошового зобовязання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобовязання платник податків зобовязаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
За п.58.1. ст.58 ПК України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобовязання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт:
невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації;
завищення розміру задекларованого відємного значення обєкта оподаткування податком на прибуток або відємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу;
заниження або завищення суми податкових зобовязань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.
Відповідно до пп.14.1.39. п.14.1. ст.14 ПК України грошове зобовязання платника податків сума коштів, яку платник повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобовязання та/або штрафну (фінансову) санкцію.
Згідно з пп.14.1.175. п.14.1. ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.
Відповідно до п.59.1. п.59.3. п.59.4. п.59.9. ст.59 ПК України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобовязання.
Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобовязання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обовязок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобовязань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
За п.87.1. п.87.2. п.87.11. ст.87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобовязань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Сплата грошових зобовязань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.
Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Відповідно до п.95.2. ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Згідно з п.20.1.19. п.20.1. ст.20 ПК України контролюючі органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобовязань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Суд, приймаючи до уваги вищевикладене та, враховуючи, що на час розгляду справи податковий борг відповідачем не сплачено в добровільному порядку, відповідних доказів не надано суду, дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, тому позов підлягає задоволенню повністю.
Керуючись ст.ст.8, 9, 72, 77, 132, 139, 205, 241 - 246, 250 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційної-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Суддя ОСОБА_1