Справа № 802/1908/17-а
Суддя: Гонтарук В. М.
Дата ухвалення: 2018-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 802/1908/17-а

14 лютого 2018 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гонтарука В. М.

судді: Граб Л.С. Білої Л.М.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

В жовтні 2017 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не складання нової довідки про розмір грошового забезпечення з урахуванням усіх видів грошового забезпечення для перерахунку пенсії, а також не направлення такої нової довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області для подальшого перерахунку пенсії;

- зобов'язати виготовити та направити до Головного управління ПФУ у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією за формою, передбаченою Додатком 3 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 р. № 393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2017 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що довідка № 80/13574 не є тим документом, що став підставою для визначення розміру пенсії при її призначені, а також те, що вона не підтверджує, що позивач під час проходження служби та момент виходу на пенсію отримував премії та надбавки за таємність (шифр. роботу) і за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення», а тому відсутні підстави зазначати їх у довідці, сформованій на виконання Постанови № 988.

Крім того, зазначив, що надбавки за виконання особливо важливих завдань, з урахуванням вимог абзацу 7 пункту 5 Порядку № 45, згідно якого додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), для перерахунку пенсії не враховуються, а тому вимоги позивача не можуть бути задоволені.

Не погодившись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив суд скасувати постанову суду першої інстанції, та прийняти нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2018 року, розгляд справи було призначено, згідно положень п.1.ч.1 ст. 311 КАС України, в порядку письмового провадження.

07 лютого 2018 року до Вінницького апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання (вх. № 1828/18) про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій справі. В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначає, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №802/2196/17-а де предметом спору є аналогічні правовідносини, що й у даній справі, а саме, бездіяльність відповідача щодо не складання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та зобов'язання відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Дослідивши вказане клопотання та матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що клопотання позивача підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Як встановлено судом апеляційної інстанції, 02 лютого 2018 року Верховним судом відкрито провадження у зразковій адміністративній справі ( Пз/9901/1/18 № 802/2196/17-а), предметом розгляду якої є тотожні вимоги, що і у даній справі.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/1/18 № 802/2196/17-а.

Керуючись ст.ст. 190, 236, 243, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 802/1908/17-а задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 802/1908/17-а за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/1/18 № 802/2196/17-а.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Гонтарук В. М.

Судді Граб Л.С. Біла Л.М.