Справа № 2011/2а-4852/11
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2018-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУД
УХВАЛА

12.02.2018 м. Київ К/9901/11007/18 №2011/2а-4852/11
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Судді-доповідача - Стародуба О.П.,

суддів - Анцупової Т.О., Кравчука В.М.,

перевіривши матеріали заяви ОСОБА_2 про перегляд ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2017р. та ухвали Вищого адміністративного суду України від 09.06.2017р. у справі за його заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.05.2012р. у справі № 2011/2а-4852/11 за позовом ОСОБА_2 до Харківської міської ради, треті особи ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення дій,

в с т а н о в и в:

Постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 26.12.2011р. позов задоволено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.05.2012р., залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19.04.2014р., постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 26 грудня 2011 року скасовано, прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2017р. заяву ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.05.2012р. залишено без задоволення.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 09.06.2017р. на підставі п. 5 ч. 5 ст. 214 КАС України (в редакції до 15.12.2017р.) відмовив у відкритті касаційного провадження в справі за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу апеляційного суду від 18.05.2017р.

Не погоджуючись із ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2017р. та ухвалою Вищого адміністративного суду від 09.06.2017р., позивач звернувся до Верховного Суду України із заявою про їх перегляд з підстави, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 237 КАС України (в редакції до 15.12.2017р.).

Верховний Суд ухвалою від 06.11.2017р. заяву ОСОБА_2 залишив без руху та надав строк до 27.11.2017р. для усунення встановлених недоліків.

У строк встановлений судом, заявником усунуто недоліки заяви про перегляд.

Відповідно до пункту 1 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.01.2018р. вказану заяву передано на розгляд колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Перевіривши наведені у заяві доводи, суд дійшов висновку про її необґрунтованість з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Із змісту заяви про перегляд судових рішень вбачається, що вона подана з підстави, передбаченої пунктом 2 частини 1 статті 237 КАС України (в редакції, що діяла до 15.12.2017р.), а саме неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права - при оскарженні судового рішення, яке перешкоджає подальшому провадженню у справі або яке прийнято з порушенням правил підсудності справ або встановленої юрисдикції адміністративних судів.

В той же час, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 09.06.2017р., про перегляд якої подано заяву, відмовлено у відкритті касаційного провадження на ухвалу суду апеляційної інстанції про відмову у задоволенні заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду першої інстанції. Постановляючи вказану ухвалу, касаційний суд визнав необґрунтованою касаційну скаргу, а викладені в ній доводи такими, що не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки такі були належним чином досліджені й оцінені судом апеляційної інстанції, а заявник не навів підстав вважати, що суд при цьому неправильно застосував норми матеріального або процесуального права, що свідчить про фактичний перегляд касаційним судом рішення суду апеляційної інстанції.

Таким чином, зазначена ухвала не є рішенням, яке перешкоджає подальшому провадженню у справі або яке прийнято з порушенням правил підсудності справ або встановленої юрисдикції адміністративних судів, тобто рішенням в розумінні положень пункту 2 частини 1 статті 237 КАС України (в редакції, що діяла до 15.12.2017р.).

За таких обставин колегія суддів не вбачає підстав для допуску справи до провадження Верховного Суду.

Керуючись ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діяла до 15.12.2017р.),

у х в а л и в:

Відмовити у допуску справи № 2011/2а-4852/11 за позовом ОСОБА_2 до Харківської міської ради, треті особи ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення дій до провадження Верховного Суду.

Копію ухвали разом із копією заяви надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Т.О. Анцупова

В.М. Кравчук