Справа № 755/9025/17
Суддя: Яровенко Н. О.
Дата ухвалення: 2018-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 755/9025/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" січня 2018 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючої судді: Яровенко Н.О.

при секретарі: Грінкевич А.І.,

за участі сторін:

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: Пономарьова Г.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Лівобережного об'єднання Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про оскарження дій суб'єкта владних повноважень,

в с т а н о в и в:

Позивач звернулась до суду з позовом Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та просить суд скасувати рішення ЛО УПФУ у м. Києві прийняте розпорядженням від 30.01.2017 року про призначення пенсії ОСОБА_3 по втраті годувальника в сумі 2356 грн. 48 коп. з 01.01.2017 як таке, що не відповідає Закону N 1058-IV, зобов'язати відповідача призначити ОСОБА_3 пенсії у зв'язку з втратою годувальника з 05.04.2016 року в розмірі 50 відсотків від 7129 грн. 12 коп. - пенсії за віком померлого годувальника ОСОБА_4, тобто в сумі 3654 грн. 56 коп., а також зобов'язати відповідача перерахувати пенсію позивача в зв'язку з втратою годувальника згідно оновленого рішення розпорядженням та доплатити ОСОБА_3 недоплачену суму пенсії починаючи з 05.04.2016 року посилаючись на те, що ЛО УПФУ в м. Києві прийняло рішення про призначення пенсії позивачу в зв'язку з втратою годувальника розпорядженням від 30.01.2017 року в розмірі 2356 грн. 48 коп. з 01.01.2017 року порушив вимоги ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2013 року оскільки пенсія за віком померлого годувальника ОСОБА_4 складала 7123 грн. 12 коп. та була призначена за розпорядженням № 198103 від 16.09.2014 року УПФУ в Волновахському районі Донецької області, яку він отримував з 01.09.2014 року саме у цьому розмірі на свій рахунок в Ощадбанку України після банківського переказу пенсійного фонду, то саме ця сума 7129 грн. 12 коп. повинна бути вказана при призначенні пенсії по втраті годувальника ОСОБА_3 у розпорядженні від 01.01.2017 року. Однак в розпорядженні наведена сума 4712 грн. 96 коп. загального розміру пенсії за віком померлого з якої була призначена пенсія позивачу 2356 грн. 48 коп., тобто розміру пенсії за віком померлого годувальника 4712 грн. 96 коп., яка не відповідає дійсності. Днем смерті годувальника є 04.07.2016 року , а позивач звернувся з заявою про призначення пенсії 09.12.2016 року, тобто датою з якої повинна призначатись пенсія позивачу повинна бути 05.04.2016 року. Проте в Розпорядженні хоча й вказана дата смерті годувальника 04.04.2016 року, але щомісячна виплата пенсія чомусь призначена з дати 01.01.2017 року, що суперечить нормі п.2 ч.1 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року N 1058-IV. Вказані дії відповідача вважає такими, що порушують його права, а тому просить суд скасувати рішення ЛО УПФУ у м. Києві прийняте розпорядженням від 30.01.2017 року про призначення пенсії ОСОБА_3 по втраті годувальника в сумі 2356 грн. 48 коп. з 01.01.2017 як таке, що не відповідає Закону N 1058-IV, зобов'язати відповідача призначити ОСОБА_3 пенсії у зв'язку з втратою годувальника з 05.04.2016 року в розмірі 50 відсотків від 7129 грн. 12 коп. - пенсії за віком померлого годувальника ОСОБА_4, тобто в сумі 3654 грн. 56 коп., а також зобов'язати відповідача перерахувати пенсію позивача в зв'язку з втратою годувальника згідно оновленого рішення розпорядженням та доплатити ОСОБА_3 недоплачену суму пенсії починаючи з 05.04.2016 року.

Представник позивач в судове засідання не з'явився, надійшла заява в якій спросить суд розглянути справу у його відсутність, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, в матеріалах справи містяться письмові заперечення. (а.с. 84-86)

Суд дослідивши матеріали справи приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_3 знаходиться на обліку в ЛО УПФУ України в м. Києві та отримує пенсію за віком. (а.с. 5)

13 травня 2016 року помер чоловік позивача - ОСОБА_4. (а.с. 6)

16 червня 2016 року позивач звернулась до відповідача із заявою переведення з пенсії за віком на пенсію у зв'язку з втратою годувальника відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", частиною 1 статті 37 якого визначено, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім'ї - 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками. (а.с.7)

Відповідачем було надано відповідь позивачу про те, що їй призначено пенсію з урахуванням стажу годувальника 48 років 3 місяців 17 днів та даних персоніфікованого обліку за період з 01.07.2000 року по 31.03.2014 року. Розмір пенсії становить 2356, 48 грн. Також зазначено, що надати копію розпорядження про призначення пенсії по втраті годувальника відповідно до заяви від 16.06.2016 року не можливо, оскільки розпорядженням управління від 29.06.2016 року Вам було відмовлено в призначенні пенсії по втраті годувальника відповідно до Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в зв'язку з відсутністю довідки про спільне проживання. (а.с. 12)

Рішенням Дніпровського районного суду м. Києві від 15.09.2016 року задоволено заяву ОСОБА_3, заінтересована особа: Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві про встановлення факту перебування особи на утриманні та встановлено факт перебування ОСОБА_3 на утриманні чоловіка ОСОБА_4, померлого 04 квітня 2016 року, починаючи з 18 березня 1985 року. (а.с.9-10)

Відповідно до наданих пенсійним органом доказів, ОСОБА_4 з 01 серпня 2014 року призначено пенсію в розмірі 7216,57 грн. (а.с. 56)

Позивач отримує пенсію за віком у розмірі 999,00 грн.

Лівобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві був проведений розрахунок пенсії апелянта у зв'язку з втратою годувальника, відповідно до якого 50 відсотків пенсії годувальника становить 2356 грн. (а.с. 86)

Статтею 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено види пенсійних виплат і соціальних послуг, зокрема в частині першій зазначено, що відповідно до цього Закону за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Розділом V Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено умови призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника (стаття 36), розмір такої пенсії (стаття 37), період, на який вона призначається, зміна розміру (стаття 38), призначення однієї пенсії у зв'язку з втратою годувальника на всіх членів сім'ї, виділення частки пенсії (стаття 39).

Так, зокрема, відповідно до статті 37 цього Закону пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім'ї - 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками.

Тобто, пенсія у зв'язку з втратою годувальника розраховується у відсотковому відношенні до розміру пенсії померлого годувальника.

Згідно з частиною третьою статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

Отже, при переведенні з одного виду пенсії на інший, зокрема, пенсія у зв'язку з втратою годувальника розраховується у відсотковому відношенні до розміру пенсії померлого годувальника, то в розумінні частини третьої статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» як попередній вид пенсії слід розуміти саме пенсію, яку отримував на день смерті годувальник.

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачає при призначенні пенсії у зв'язку з втратою годувальника проведення нового обрахунку пенсії годувальника.

Частиною 1 ст. 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

У відповідності до частини 2 статті 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню з врахуванням шестимісячного строку звернення до суду з позовом за захистом прав, свобод та інтересів.

Керуючись ст.ст. 19, 46, 152 Конституції України, ст.ст. 9, 36-39, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», ст.ст. 1-11, 72-77, 246, 295-297 КАС України, суд,

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1, адреса:02002, АДРЕСА_1) до Лівобережного об'єднання Управління Пенсійного фонду України в м. Києві (, адреса: м. Київ. вул. Каштанова, 6) про оскарження дій суб'єкта владних повноважень задовольнити.

Скасувати рішення Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України у м. Києві прийняте розпорядженням від 30.01.2017 року про призначення пенсії ОСОБА_3 по втраті годувальника в сумі 2356 грн. 48 коп. з 01.01.2017 як таке, що не відповідає Закону N 1058-IV.

Зобов'язати Лівобережне об'єднане Управління Пенсійного фонду України у м. Києві відповідача призначити ОСОБА_3 пенсію у зв'язку з втратою годувальника з 05 квітня 2016 року в розмірі 50 відсотків від 7129 грн. 12 коп. - пенсії за віком померлого годувальника ОСОБА_4, тобто в сумі 3654 грн. 56 коп.

Зобов'язати Лівобережне об'єднане Управління Пенсійного фонду України у м. Києві перерахувати пенсію позивача в зв'язку з втратою годувальника згідно оновленого рішення розпорядженням та доплатити ОСОБА_5 недоплачену суму пенсії починаючи з 05 квітня 2016 року.

Рішення набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295-297 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Повний текст судового рішення складено 09 лютого 2018 року

Суддя Н.О. Яровенко