Справа № 826/17138/17
Суддя: Шейко Т.І.
Дата ухвалення: 2018-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

09 лютого 2018 року № 826/17138/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.

розглянувши у спрощеному проваджені адміністративну справу

за позовомЦентрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
доЦентральної спілки споживчих товариств України (Укоопспілка)
простягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Центральної спілки споживчих товариств України (Укоопспілка), у якому просило суд:

- стягнути з Центральної спілки споживчих товариств України (Укоопспілка) () борг в сумі 1676,96 грн. на користь Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що всупереч приписів Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідачем неналежно сплачено відшкодування різниці фактичних витрат на виплату пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з 01 червня 2017 по 30 вересня 2017 у розмірі 1676,96 грн., у зв'язку з чим виникла заборгованість до бюджету Пенсійного фонду України.

Відповідач в добровільному порядку борг не сплатив, тому позивач просить суд стягнути борг з Центральної спілки споживчих товариств України (Укоопспілка), що виник по відшкодуванню різниці фактичних витрат на виплату пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з 01 червня 2017 по 30 вересня 2017 у розмірі 1676,96 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 грудня 2017 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Отримання відповідачем копії ухвали про відкриття провадження підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення від 09 січня 2017 року.

Відповідач у встановлений строк надав відзив, в якому заперечив проти задоволення позову з наступних підстав.

ОСОБА_1 ніколи не була штатним працівником Центральної спілки споживчих товариств України (Укоопспілка), в підтвердження даного факту відповідачем надано довідку про відсутність трудових відносин.

Позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими, доказів правонаступництва Центральної спілки споживчих товариств України (Укоопспілка) відносно юридичних осіб, на яких працювала ОСОБА_2 в період з 1974 року по 2006 рік немає.

Центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві було сформовано Центральній спілці споживчих товариств України (Укоопспілка) розрахунок сум заборгованості по відшкодуванню різниці фактичних витрат на виплату пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з 01 червня 2017 по 30 вересня 2017 у розмірі 1676,96 грн.

У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості у добровільному порядку, позивачем було подано даний позов до суду.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Центральна спілка споживчих товариств України (Укоопспілка) перебуває на обліку в Центральному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та є платником страхового внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 26.11.2015 пенсійне забезпечення наукових (науково-педагогічних) працівників здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з «Перехідними положеннями» Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» до 1 січня 2017 року різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної згідно з цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ - IV рівнів акредитації визначається Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ і організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 372 (далі за текстом - Порядок).

Відповідно до п. 9 Порядку різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3 - 8 цього Порядку.

Пунктом 5 Порядку визначено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Приписами п.8 цього Порядку передбачено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

На підтвердження наявності у відповідача боргу за період з 01 червня 2017 по 30 вересня 2017 у розмірі 1676,96 грн. позивачем надано суду: довідку про наявність заборгованості, картку особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам державного не бюджетного підприємства, щомісячні розрахунки та відповідні місяці з направленими повідомленнями.

У поданому до суду відзиві на позовну заяву відповідач посилається на те, що в Центральній спілці споживчих товариств України (Укоопспілка) ОСОБА_1 не працювала, довідок про те, що вказана особа працювала у Центральній спілці споживчих товариств України (Укоопспілка) відповідачем не видавалось, в той же час, до суду надана довідка про те, що ОСОБА_1 ніколи не була штатним працівником Центральної спілки споживчих товариств України (Укоопспілка).

Суд, враховуючи надані пояснення, зазначає, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична особа Центральна спілка споживчих товариств України (Укоопспілка) () значиться зареєстрованою 05 серпня 1993 року, є юридичною особою приватного права, яке має статус наукової установи, організації чи підприємства, а також не є правонаступником Української філії Всесоюзного науково-дослідного інституту споживчої кооперації.

Суд враховує заперечення відповідача щодо того, що Центральна спілка споживчих товариств України (Укоопспілка) не є правонаступником Всесоюзного науково-дослідного інституту споживчої кооперації.

Таким чином, в позовній заяві Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві не обґрунтувало та не підтвердило документально, на якому саме підприємстві працювала ОСОБА_1

Також, суд звертає увагу на те, що у доданій до позовної заяви довідці Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві №70244/10 від 11.12.2017 про наявність заборгованості, зазначена дата реєстрації Центральної спілки споживчих товариств України (Укоопспілка) 01 серпня 1998 року, що спростовується наявними в матеріалах справи доказами та містить розбіжності у даті реєстрації підприємства.

Враховуючи вищевикладене суд зазначає, що доказів, які могли б свідчити про правонаступництво відповідача будь-яких юридичних осіб відсутні.

Відповідно до приписів частин 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, враховуючи наявні в матеріалах справи докази та пояснення, викладені у відзиві на позовну заяву, суд вважає що позовні вимоги є недоведеними, спростовуються наведеними відповідачем аргументами та наданими доказами, а тому не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 12, 72-77, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

В И Р І Ш И В:

1. В задоволенні адміністративного позову Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві відмовити.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, встановлені статтями 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.І. Шейко