Справа № 821/35/18
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2018-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

19 лютого 2018 р.

м. Херсон

Справа № 821/35/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представників відповідача, третьої особи в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Органік Сістемс" до Міністерства аграрної політики та продовольства України, треті особи: Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, Департамент агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та відшкодування бюджетної заборгованості,

встановив:

Приватне підприємство "Органік Сістемс" звернулось з адміністративним позовом до Міністерства аграрної політики та продовольства України, треті особи: Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, Департамент агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача по відшкодуванню позивачу бюджетної кредиторської заборгованості в сумі 1210841,43 грн.; стягнути (відшкодувати) із Державного бюджету на користь позивача бюджетну заборгованість в сумі 1210841,43 грн.

Ухвалою від 04.01.2018 р. позовну заяву було залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліків.

Позивач вимоги ухвали виконав і ухвалою від 29.01.2018 р. у справі відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання на 19.02.2018 р. об 11:00 год.

Позивач у підготовче засідання не з'явився, рекомендоване повідомлення про вручення ПП "Органік Сістемс" поштового відправлення до суду не повернулося.

Відповідачем не забезпечено явку свого представника у підготовче засідання. 19.02.2018 р. від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про проведення подальших судових засідань в режимі відеоконференції та відкладення розгляду справи на цій підставі.

Від представника третьої особи надійшла заява про відкладення розгляду справи у зв'язку з клопотанням відповідача.

Розглядаючи клопотання представника відповідача про участь в судових засіданнях по справі в режимі відеоконференції суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.

Частиною 2 статті 195 КАС України встановлено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.5 ст.195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

У відповідності до Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції" від 04.07.2012 р. № 5041-VI до повного забезпечення функціонування системи відеоконференцзв'язку в усіх судах України учасники судового процесу можуть брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції лише за наявності технічної можливості для її проведення у відповідних судах.

Відповідно до інформації Державної судової адміністрації України про суди, які забезпечені технічними засобами для участі особи у засіданні суду в режимі відеоконференції висвітленої на офіційному веб-сайті, яка має враховуватися судами при постановленні ухвал щодо проведення відеоконференцій, Окружний адміністративний суд міста Києва внесений до переліку судів, в якому впроваджено систему відеоконференцзв'язку.

Беручи до уваги те, що відповідач по справі знаходиться у місті Києві та не має можливості забезпечити прибуття свого представника до Херсонського окружного адміністративного суду, з метою з'ясування всіх обставин у справі, а також всебічного, об'єктивного розгляду та вирішення даної адміністративної справи, суд вважає за необхідне підготовче засідання по даній справі, яке призначити на 13 березня 2018 року на 10:00 год., проводити в режимі відеоконференції.

Згідно інформації, наданої відповідальною особою за бронювання проведення судових засідань в режимі відеоконференції Херсонського окружного адміністративного суду, на даний час в Окружному адміністративному суді міста Києва впроваджена та функціонує система відеоконференцзв'язку, а також наявна технічна можливість проведення відеоконференції підготовчого засідання по даній справі, призначеного на 13 березня 2018 року о 10:00 год.

Таким чином суд вважає за можливе доручити Окружному адміністративному суду міста Києва забезпечити проведення підготовчого засідання 13 березня 2018 року о 10:00 год. в адміністративній справі № 821/35/18 в режимі відеоконференції.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (ч.5 ст.77 КАС України).

Суд зазначає, що відповідачем направлено до суду відзив на позовну заяву, до якого не додано жодного доказу на підтвердження обставин, якими його обґрунтовано, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне витребувати у відповідача відповідні докази.

Положеннями ч.1 ст.181 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу ІІ цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексу строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залученням до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно п.1 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку в разі неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Представник ПП "Органік Сістемс" у підготовче засідання не з'явився, при цьому в матеріалах справи відсутнє рекомендоване поштове повідомлення з відміткою про вручення позивачу поштового відправлення про дату, час і місце судового засідання, призначеного на 19.02.2018 р. на 11:00 год.

З огляду на вищевикладене, у зв'язку з відсутністю в матеріалах справи відомостей про вручення позивачу повідомлення про дату, час і місце підготовчого судового засідання, враховуючи необхідність витребування в учасників справи додаткових доказів, а також залучення ухвалою від 19.02.2018 р. до участі у справі Департаменту агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представників відповідача та Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про відкладення підготовчого засідання по даній справі.

Керуючись ст.ст.166, 195, 241 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання представника відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції задовольнити.

Клопотання представника відповідача та заяву третьої особи про відкладення підготовчого судового засідання задовольнити.

Відкласти підготовче засідання у справі за позовом Приватного підприємства "Органік Сістемс" до Міністерства аграрної політики та продовольства України, треті особи: Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, Департамент агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та відшкодування бюджетної заборгованості на 13 березня 2018 року о 10:00 год., яке відбудеться в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 66 (вхід з вул. Філатова).

Доручити Окружному адміністративному суду міста Києва забезпечити проведення підготовчого засідання, призначеного на 13 березня 2018 року о 10:00 год., в режимі відеоконференції за участю представника Міністерства аграрної політики та продовольства України.

Представнику Міністерства аграрної політики та продовольства України з'явитися 13 березня 2018 року о 10:00 год. до Окружного адміністративного суду міста Києва, який знаходиться за адресою: 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, для участі у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 821/35/18.

Копію ухвали про участь особи в підготовчому засіданні в режимі відеоконференції направити негайно до Окружного адміністративного суду міста Києва та особам, які братимуть участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції.

Зобов'язати позивача надати до суду належним чином завірені копії всіх документів, з якими позивач звертався до відповідача з метою відшкодування коштів.

Зобов'язати відповідача надати до суду належним чином завірені копії наказів Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19.10.2012 р. № 632 "Про затвердження розподілів бюджетних коштів, передбачених для надання державної підтримки суб'єктам господарювання через механізм здешевлення кредитів" з додатками (за наявності); від 30.11.2012 р. № 745 "Про затвердження розподілів бюджетних коштів, передбачених для надання державної підтримки суб'єктам господарювання агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів та компенсації лізингових платежів" з додатками (за наявності); докази спрямування коштів з рахунку № 0001 Мінагрополітики 27.12.2012 р. та 23.10.2012 р. до Головного управління агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації; а також інших документів, які підтверджують викладену у відзиві позицію відповідача.

Зобов'язати Департамент агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації надати до суду належним чином завірені докази отримання від Мінагрополітики коштів на виплату компенсації ПП "Органік Сістемс" та подачі до Головного управління Державної казначейської служби України в Херсонській області реєстру підприємств і платіжних доручень на виплату компенсації ПП "Органік Сістемс" шляхом перерахування коштів на поточні рахунки позичальників.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бездрабко О.І.