Справа № 643/11736/17
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2018-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 лютого 2018 р.Справа № 643/11736/17
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Тацій Л.В. , суддів: Григорова А.М. , Подобайло З.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Московського районного суду м. Харкова від 13.12.2017р. та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 643/11736/17

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Московського району м. Харкова

про відшкодування шкоди неправомірними рішеннями посадових осіб пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Московського районного суду м. Харкова від 13.12.2017р. залишено без задоволення позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Московського району м. Харкова про відшкодування шкоди неправомірними рішеннями посадових осіб пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова.

ОСОБА_1 подано до Московського районного суду м. Харкова апеляційну скаргу на зазначену постанову, в якій заявник просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Судом встановлено, що постанова від 13.12.2017 року ухвалена судом першої інстанції за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження.

Відповідно до п. 13 ч. 1 Перехідних положень КАС України (в редакції, яка діє після 12.12.2017 року) судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Станом на дату ухвалення постанови, порядок і строки її оскарження були врегульовані ч.2 ст. 186 КАС України (в редакції, чинній до 15.12.2017 року).

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України (в редакції, чинній до 15.12.2017 року) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Особливості визначення строків оскарження постанови суду першої інстанції, прийнятої за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження передбачались ст. 183-2 КАС України (в редакції, чинній до 15.12.2017 року), відповідно до ч. 8 якої строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач копію постанови суду від 13.12.2017 року отримала 05.01.2018 року, а отже останнім днем строку подачі апеляційної скарги є 15.01.2018 року.

Відповідно до ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній після 15.12.2017 року) апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга позивачем подана безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду 09.01.2018 року, тобто в межах строку, передбаченого процесуальним законодавством, проте без урахування п. 15, пп. 15.5 п.1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, яким передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Таким чином, апеляційна скарга повернута без розгляду заявнику ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.01.2018 року.

Звертаючись повторно з апеляційною скаргою 25.01.2018 року, позивач зазначила, що строк нею пропущено у зв'язку з новизною та масштабністю змін до КАС України, її необізнаністю щодо порядку подачі апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження постанови Московського районного суду м. Харкова від 13.12.2017 р. по справі № 643/11736/17 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Московського районного суду м. Харкова від 13.12.2017р. по справі № 643/11736/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Московського району м. Харкова про відшкодування шкоди неправомірними рішеннями посадових осіб пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова.

Зупинити дію постанови Московського районного суду м. Харкова від 13.12.2017 р. по справі № 643/11736/17.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом п'яти днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.В. Тацій
Судді А.М. Григоров З.Г. Подобайло