Справа № 817/508/18
Суддя: Нор У.М.
Дата ухвалення: 2018-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження у справі

16 лютого 2018 року м. Рівне №817/508/18

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Нор У.М. після одержання позовної заяви

ОСОБА_1
доЛіквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (33004, м. Рівне, вул. Академіка Малиновського, буд. 27) звернувся до суду з позовною заявою до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області (33028, Рівненська обл., м. Рівне, вул. Хвильового, буд. 2) про:

- визнання протиправною бездіяльності ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області щодо ненадання повної інформації Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області при скаладанні довідки №5/100 від 24.05.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2016.

- зобовязання ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нову довідку про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01.01.2016 для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки податків НОМЕР_1), до якої включити: посадовий оклад; оклад за спеціальним званням підполковник міліції; надбавку за стаж служби у розмірі 35% від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням; надбавку за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% від посадового окладу, окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років; надбавку за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15% від посадового окладу; надбавку за оперативно-розшукову діяльність, інформаційно-аналітичне забезпечення у розмірі 50% від посадового окладу; а також премію в розмірі 15% від суми грошового забезпечення.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 171 КАС України, суддею встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У позовній заяві позивач зазначив клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, у звязку з чим суд зазначає наступне.

За змістом позовної заяви приводом для звернення до суду слугувало включення відповідачем до довідки для перерахунку пенсії позивача неповних складових, що впливає на розмір відповідного перерахунку пенсії позивача.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, дана справа повязана з отриманням позивачем перерахунку його пенсії, відтак підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а тому у суду відсутні підстави для вирішення вказаного вище клопотання позивача.

Також, у позовній заяві позивач клопотав про залучення до участі у справі Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, з приводу чого суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частиною четвертою статті 49 КАС України встановлено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі

Зазначивши у позовній заяві про залучення до участі у справі Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, позивач не зазначив яких прав або обовязків вказаної особи може стосуватися вирішення даного спору у суді.

Разом з тим, при вирішенні питання про відкриття провадження у справі виходячи зі змісту позовних вимог та враховуючи характер спірних правовідносин суддею не встановлено, що судове рішення може вплинути на права та обовязки Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, тому суд не вбачає підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись статтями 12, 171, 241, 243, 248, 257, 260, 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі №817/508/18 за позовом ОСОБА_1 (33004, м. Рівне, вул. Академіка Малиновського, буд. 27) до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області (33028, Рівненська обл., м. Рівне, вул. Хвильового, буд. 2) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору відмовити.

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Справа розглядатиметься одноособово суддею Нор У.М.

Встановити відповідачу пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та розяснити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України, до якого додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Розяснити відповідачу, що відповідно до частини девятої статі 79 КАС України суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа буде розглянута у порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Розгляд справи по суті розпочнеться через пятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Розяснити учасникам справи, що за приписами частини пятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач разом з позовом або не пізніше пяти днів з дня отримання відзиву.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.rv.court.gov.ua/sud1770/.

Повідомити субєкта владних повноважень - Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. В такому випадку апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня її підписання судом. В іншому випадку ухвала окремо не оскаржується і заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Нор У.М.