Справа № 826/16296/17
Суддя: Шейко Т.І.
Дата ухвалення: 2017-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

15 грудня 2017 року м. Київ№ 826/16296/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.,

при секретарі судового засідання Хаюк К.С.

розглянувши в відкритому судовому засіданні подання

за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві
до Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТ ІНЖИНІРИНГ"
про про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна платника податків
встановив:

12 грудня 2017 року об 11:19 год. Святошинського районного суду м. Києва Сенько М.Ф. від 06 листопада 2017 року у справі №759/16138/17 в рамках розслідування у кримінальному провадженні №0000050 Подання обгрунтовано відмовою посадових осіб Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТ Інжиніринг» від надання контролюючому органу відповідних документів та відмовою у проведенні перевірки.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2017 року відкрито провадження у даній справі та призначено судове засідання на 14 грудня 2017 року о 16:45 год.

В судове засідання 14 грудня 2017 року о 16.45 год. прибули представники сторін.

Представник ТОВ «АВТ Інжиніринг» подав клопотання про перехід зі скороченого провадження до розгляду справи за правилами загального провадження.

З урахуванням думки представника ГУ ДФС у м. Києві клопотання судом відхилено.

Представник ТОВ «АВТ Інжиніринг» заявив клопотання про відкладення розгляду подання в зв'язку з необізнаністю з матеріалами справи.

Суд задовольнив дане клопотання.

В судовому засіданні 15 грудня 2017 року представник фіскального органу підтримав подання та просив його задовольнити.

Представник товариства подав заперечення та просив закрити провадження у справі, оскільки існує спір про право.

Своє клопотання відповідач обгрунтував тим, що на час звернення контролюючого органу до суду із даним поданням Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТ Інжиніринг» вже подало апеляційну скаргу на ухвалу слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва Сенько М.Ф. від 06 листопада 2017 року у справі №759/16138/17 в рамках розслідування у кримінальному провадженні №0000050 та звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва справа №826/16155/17 з адміністративним позовом щодо оскарження наказу від 30 листопада 2017 року №14065 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «АВТ Інжинірінг» (код 37176653)».

Представник податкового органу заперечував проти задоволення заявленого клопотання.

Суд дослідивши матеріали справи та заслухавши думки сторін, прийшов до висновку, що клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТ Інжиніринг» підлягає задоволенню, а справа закриттю, виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи відповідно до п.п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України у зв'язку з надходженням ухвали слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва Сенько М.Ф. від 06 листопада 2017 року у справі №759/16138/17 в рамках розслідування у кримінальному провадженні №0000050 від 25 липня 2017 року начальником Головного управління ДФС у м. Києві видано наказ від 30 листопада 2017 року №14065 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «АВТ Інжирінг» (код 37176653)».

На підставі наказу від 30 листопада 2017 року №14065 посадовим (службовим) особам органу державної фіскальної служби видані направлення на перевірку від 04 грудня 2017 №1042/26-15-14-07-02 та №1043/26-15-14-07-02, №4394/26-15-14-03-12, копії яких долучені до подання, з яких вбачається, що копію наказу від 30 листопада 2017 року №14065 було вручено 04 грудня 2017 року та ознайомлено з направленнями на перевірку під розпис представника ТОВ «АВТ Інжирінг» ОСОБА_2, що діяла за довіреністю. Також був вручений запит від 04 грудня 2017 року б/н про надання документів, про що зазначено в Акті №985/26-15-14-07-02 від 06 грудня 2017 року про ненадання документів в зв'язку з відсутністю посадових осіб.

Посадовою особою управління аудиту Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на підставі підпункту 78.1.4 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (із змінами), відповідно до наказу Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві від 30 листопада 2017 року №14065 та згідно направлень, виданих Головним управлінням Державної фіскальної служби у місті Києві від 04 грудня 2017 №1042/26-15-14-07-02 та №1043/26-15-14-07-02, №4394/26-15-14-03-12 здійснено виїзд на податкову адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТ Інжиніринг» з метою проведення перевірки останнього та встановлено, що представник платника податків відмовився у допуску посадової особи Державної фіскальної служби до проведення документальної позапланової виїзної перевірки, у зв'язку з чим, складено акт про ненадання документів в зв'язку з відсутністю посадових осіб від 05 грудня 2017 року №982/26-15-14-07-02 та від 06 грудня 2017 року №985/26-15-14-07-02. Крім того, в Акті від 06 грудня 2017 року зазначено, що в телефонній розмові представник ТОВ «АВТ Інжирінг» ОСОБА_2 повідомила, що директор у відрядженні.

Крім того, матеріали справи містять Акт недопуску до перевірки та ненадання первинних документів до перевірки, складений службовими особами контролюючого органу 08 грудня 2017 року о 16.00 год., в якому зазначено, що під час виходу на адресу, за якою знаходиться офісне приміщення ТОВ «АВТ Інжирінг», охороною будівлі перевіряючі не були допущені до офісного приміщення ТОВ «АВТ Інжирінг». В телефонній розмові з директором ТОВ «АВТ Інжирінг», останнім було повідомлено про відмову в наданні документів до перевірки та недопуску до перевірки у зв'язку з незгодою щодо правомірності винесеної ухвали на проведення перевірки та наказом на проведення перевірки.

За таких обставин керівником Головного управління ДФС у м. Києві 11 грудня 2017 року об 12.55 год. прийнято рішення №41044 про застосування адміністративного арешту майна платника податків, пунктом 1 якого застосовано умовний адміністративний арешт майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТ ІНЖИРІНГ» (код 37176653).

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України ( в редакції станом на час звернення контролюючого органу з поданням) суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання у разі, якщо з поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Як зазначено, зокрема, в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 07 лютого 2017 року справа К/800/20914/16, у випадку виявлення наявності спору про право після відкриття провадження у справі за відповідним поданням, суд закриває провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України.

Спір про право в контексті розглядуваної норми має місце в разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у ст. 283 Кодексу адміністративного судочинства (чинного на даний час).

Зокрема, спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням контролюючого органу, що було підставою для виникнення обставин для внесення відповідного подання.

У спірній ситуації товариство відмовило у допуску посадових осіб контролюючого органу до проведення перевірки і у наданні документів, оскільки не погоджується із самим фактом проведення перевірки, про що, зокрема, повідомляло контролюючий орган листом від 06 грудня 2017 року вих. №0612-01 та в телефонній розмові з керівником ТОВ «АВТ Інжинірінг», що зафіксовано перевіряючими вищенаведеними актами.

Крім того, представником товариства у судовому засіданні 15 грудня 2017 року подана копія апеляційної скарги у справі №759/16138/17 на ухвалу слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва Сенько М.Ф. від 06 листопада 2017 року у справі №759/16138/17 в рамках розслідування у кримінальному провадженні №0000050 (скарга зареєстрована Апеляційним судом м. Києва 04 грудня 2017 року №58/4.

Також представника товариства зауважив, що має в наявності звернення до Окружного адміністративного суду міста Києва справа №826/16155/17 про оскарження наказу про проведення перевірки.

Наведене підтверджує існування спору про право в цих правовідносинах з огляду на заперечення платником законності проведення контрольного заходу, недопуск до якого й зумовив звернення ГУ ДФС у м. Києві до суду з розглядуваним поданням.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 238, 248, 251 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

ухвалив:

Закрити провадження у справі за поданням Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТ Інжиніринг» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку, встановленому статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.І. Шейко