Справа № 826/19172/16
Суддя: Каракашьян С.К.
Дата ухвалення: 2018-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

09 лютого 2018 року 14:49 № 826/19172/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Каракашьяна С.К., при секретарі судового засідання Мині І.І., за участі представників позивача Мельничук І.В., відповідача Галицької Д.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовомтовариства з обмеженою відповідальністю "СОЛАРИС"
доДержавної фіскальної служби України
прозобов'язання вчинити дії,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому просить суд :

«Визнати протиправними та неправомірними дії Державної фіскальної служби України щодо неприйняття до реєстрації податкових накладних від 08.08.2016 року № 80803, від 08.08.2016 року № 80805, від 08.08.2016 року № 80806, від 08.08.2016 року № 80807, від 09.08.2016 року № 80904, від 09.08.2016 року № 80906, від 09.08.2016 року № 80907, від 09.08.2016 року № 80909, від 09.08.2016 року № 80910, від 09.08.2016 року № 80911, від 09.08.2016 року № 80912, від 09.08.2016 року № 80913, від 09.08.2016 року № 80914, від 09.08.2016 року № 80915, від 09.08.2016 року № 80916, від 18.08.2016 року № 81801, від 18.08.2016 року № 81802, від 18.08.2016 року № 81803, від 18.08.2016 року № 81804, від 18.08.2016 року № 81805, від 18.08.2016 року № 81806 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вважати податкові накладні від 08.08.2016 року № 80803, від 08.08.2016 року № 80805, від 08.08.2016 року № 80806, від 08.08.2016 року № 80807, від 09.08.2016 року № 80904, від 09.08.2016 року №80906, від 09.08.2016 року № 80907, від 09.08.2016 року № 80909, від 09.08.2016 року №809010, від 09.08.2016р. № 80911, від 09.08.2016 року № 80912, від 09.08.2016 року №80913, від 09.08.2016р. № 80914, від 09.08.2016 року № 80915, від 09.08.2016 року № 80916, від 18.08.20.16 року № 81801, від 18.08.2016 року № 81802, від 18.08.2016 року № 81803, від 18.08.2016 року № 81804, від 18.08.2016 року № 81805, від 18.08.2016 року № 81806 надісланими до Державної фіскальної служби України, прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли їх було надіслано платником податку до Єдиного реєстру податкових накладних».

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачем було надіслано податкові накладні своєчасно, натомість, відповідачем податкові накладні зареєстровано не було.

Відповідач позовні вимоги заперечує з огляду на те, що податкові накладні були надіслані поза межами операційного часу.

Відповідно до Розпорядження від 11.10.2017 №6978, на підставі рішення зборів суддів Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.10.2017, з метою пришвидшення розгляду, адміністративну справу №826/19172/16 передано на повторний автоматичний розподіл справ між суддями.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.10.2017, адміністративну справу №826/19172/16 передано судді Каракашьяну С.К.

Поряд з цим, Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII (далі - Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII) внесені зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, які набрали чинності 15 грудня 2017 року.

У відповідності до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до приписів статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України, усі адміністративні справи в суді першої інстанції, крім випадків, встановлених цим Кодексом, розглядаються і вирішуються суддею одноособово, у зв'язку з чим справу було прийнято до провадження 04.01.2018р. та розглянуто суддею Каракашьяном С.К. одноособово.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство і обмеженою відповідальністю "СОЛАРИС" (далі - позивач) зареєстроване як юридична особа 01.07.2014 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за адресою: м. Київ, Печерський узвіз, буд. 3.

Між позивачем та Державною податковою інспекцією у Печерському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві укладено договір про визнання електронних документів від 13.03.2015 року № 060320151, предметом якого є визнання податкових документів (податкової звітності, реєстрів отриманих та виданих податкових накладних з податку на додану вартість та інших звітних податкових документів), поданих платником податків в електронному вигляді із застосуванням електронною цифрового підпису до органів ДПС засобами телекомунікаційного зв'язку або на електронних носіях, як оригіналу.

Як вбачається з матеріалів справи, 23.08.2016 року позивачем направлено засобами електронного зв'язку до Державної фіскальної служби України для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 08.08.2016р. № 80803, № 80805, № 80806, № 80807.

Як вбачається з тексту позовної заяви, зазначені податкові накладні були надіслані до ДФС України 23.08.2016 року о 22:10 год. та доставлені до ДФС України 23.08.2016 року о 22:11 год., а квитанції № 1 про прийняття податкових накладних були отримані Позивачем 25.08.2016 року о 12:49 год.

24.08.2016 року позивачем направлено засобами електронного зв'язку до Державної фіскальної служби України для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 09.08.2016 року № 80904, № 80906, № 80907, № 80909, № 80910, № 80911, № 80912, № 80913,№ 80914, № 80915, № 80916.

Як вбачається з тексту позовної заяви, зазначені податкові накладні були надіслані до ДФС України 24.08.2016 року о 12:24 год. та доставлені до ДФС України 24.08.2016 року о 12:25 год., а квитанції № 1 про прийняття податкових накладних були отримані Позивачем 25.08.2016 року о 12:49 год.

02.09.2016 року позивачем направлено засобами електронного зв'язку до Державної фіскальної служби України для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 18.08.2017р. № 81801, № 81802, № 81803, № 81804, № 81805, № 81806.

Як вбачається з тексту позовної заяви, зазначені податкові накладні були надіслані до ДФС України 02.09.2016 року о 20:41 год. та доставлені до ДФС України 02.09.2016 року о 20:51 год., а квитанції № 1 про прийняття податкових накладних були отримані Позивачем 03.09.2016 року о 19:15 год.

Розглядаючи вимоги, суд виходить з такого.

Пунктом 201.1 статті 201 ПК України передбачено, що на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

За змістом пункту 201.10 названої статті ПК України, на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін. Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.11 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України, з 1 лютого 2015 року реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають всі податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних (у тому числі які не надаються покупцю, виписані за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування) незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

Згідно пункту 120-1.1 статті 120 ПК України, порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29 грудня 2010 р. (надалі за текстом - «Порядок»).

Відповідно до абзацу другого пункту 1 вказаного Порядку, в редакції, яка діяла на момент направлення та реєстрації накладних, подання податкової накладної та/або розрахунку коригування ДФС в електронній формі здійснюється відповідно до Порядку підготовки і подання податкових документів в електронній формі засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженого в установленому порядку.

На момент направлення та реєстрації податкових накладних порядок подання податкових декларацій та накладних в електронному вигляді визначався Інструкцією з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 10 квітня 2008 року №233 (далі - Інструкція).

Згідно з розділом ІІІ Вказаної інструкції Податкові документи в електронному вигляді можуть бути надіслані до органів ДПС засобами телекомунікаційного зв'язку за звітні періоди у терміни, визначені законодавством для відповідних податкових документів у паперовій формі. (п.1)

При відправленні електронних документів платник податків самостійно визначає кінцевий термін їх відправлення (враховуючи час на своєчасну доставку документів до органів ДПС у разі можливого пошкодження телекомунікаційного зв'язку або ненадходження першої квитанції) (п.2)

Податкова звітність в електронному вигляді, отримана органами ДПС пізніше терміну, встановленого законодавством для податкової звітності, вважається поданою з порушенням терміну (п.3).

Органи ДПС приймають податкову звітність з 9 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв. щоденно, крім вихідних, святкових і неробочих днів. У разі надходження податкового документа в електронному вигляді до органів ДПС до 16 години платнику податків протягом двох годин з моменту прийняття (неприйняття) надсилається друга квитанція, в іншому випадку - протягом перших двох годин наступного робочого дня (п.4 розділу ІІІ Інструкції про подання електронної податкової звітності, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 10 квітня 2008 року № 233 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 квітня 2008 р. за N 320/15011.)

Отже, надсилаючи податкові накладні в останній день граничного строку реєстрації відповідачу поза межами робочого часу та у вихідний день, позивач мав враховувати наслідки дати та часу можливої реєстрації накладних, визначених з урахуванням вимог вищезазначеної Інструкції.

При цьому, з огляду на те, що 24 серпня 2016 року є вихідним днем, суд вважає, що відповідачем не було допущено бездіяльності, у зв'язку з чим керуючись вимогами ст.ст. 2, 5 - 11, 19, 72 - 77, 90, 139, 241 - 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 КАС України.

Суддя С.К. Каракашьян