Справа № 826/2266/18
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2018-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

14 лютого 2018 року м. Київ № 826/2266/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
доКабінету Міністрів України
про визнання протиправними та скасування розпоряджень,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (03187, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код: НОМЕР_1) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2), в якому просить:

визнати протиправним і скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.07.2016 № 457-р "Про призначення ОСОБА_2 виконуючим обов'язки заступника голови Державної фіскальної служби України";

визнати протиправним і скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.03.2017 № 135-р "Про тимчасове покладення виконання обов'язків голови Державної фіскальної служби України на ОСОБА_2

В якості підстави позову позивач зазначив, що оскаржувані розпорядження є протиправними, оскільки порушують права останнього.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких Кабінет Міністрів України є суб'єктом владних повноважень.

Зазначений спір згідно з ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відноситься до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Одночасно з позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, відповідно до ч. 6 ст. 160 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Розглянувши вказану заяву, суд приходить до висновку про її обґрунтованість та, відповідно, про наявність достатніх правових підстав для її задоволення та поновлення строку звернення ОСОБА_1 до адміністративного суду з даним позовом.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160-161, 172 КАС України, та, відповідно до положень ст.ст. 12, 257 КАС України, справа має розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Водночас, згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як видно з матеріалів справи, рішення по справі № 826/2266/18 може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_2 та Державної фіскальної служби України (далі - ДФС України), оскільки оскаржуваними розпорядженнями ОСОБА_2 призначено виконуючим обов'язки заступника голови ДФС України, а в подальшому тимчасово виконуючим обов'язки голови ДФС України, з урахуванням чого, а також з метою з'ясування ступіню впливу даної справи на права та обов'язки ОСОБА_2 та ДФС України, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення останніх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст.ст. 12, 49 79-80, 94, 122, 160-162, 166, 171-172, 241-243, 248, 256-257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити.

2. Поновити позивачу строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.

3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

4. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

5. Залучити ОСОБА_2 та Державну фіскальну службу України до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

6. Зобов'язати позивача направити копію позовної заяви з додатками до неї ОСОБА_2 та Державній фіскальній службі України.

7. Призначити справу до розгляду в підготовче засідання на 15 березня 2018 року о 15:40 год.

8. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корп. 1, блок А, 1-ий поверх, зал судового засідання № 9.

9. Запропонувати відповідачу подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

10. Запропонувати третім особам подати до суду у п'ятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками та/або відзиву пояснення щодо таких позову або відзиву.

11. Звернути увагу сторін та третіх осіб, що письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

12. Звернути увагу відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

13. Звернути увагу відповідача та третіх осіб, що відзив на позовну заяву (відзив) та пояснення третіх осіб повинні відповідати вимогам ч.ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

14. Повідомити сторін, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

15. Запропонувати сторонам та третім особам подати до суду всі наявні заяви та клопотання до закінчення підготовчого засідання.

16. Звернути увагу позивача, що, відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише у випадку порушення правил підсудності.

Суддя К.С. Пащенко