Справа № 800/511/17
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2018-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

13.02.2018 Київ П/9901/301/18 800/511/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого Смоковича М.І.,

суддів: Бевзенка В.М., Білоуса О.В., Шарапи В.М., Стрелець Т.Г.,

за участі:

секретаря судового засідання Гулової О.І.,

представників:

позивача Шульги А.В.,

відповідача Гуцала Д.С.,

Служби безпеки України Пелюховського О.В., Михальченка А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «МОНТ» до Президента України, третя особа - Рада національної безпеки і оборони України, про визнання незаконним і скасування указу,

встановив:

У провадженні Верховного Суду перебуває справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «МОНТ» (далі - ТОВ «Монт», Товариство) до Президента України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Рада національної безпеки і оборони України (далі - РНБО) про визнання незаконним та скасування Указу Президента України від 15 травня 2017 року № 133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» у частині введення в дію підпунктів 1-7 пункту 307 Додатку 2 до Рішення РНБО від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».

13 лютого 2018 року, у день розгляду справи, але перед початком судового засідання до суду надійшло клопотання представника Служби безпеки України Михальченка А.О. про залучення Служби безпеки України як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Клопотання мотивовано тим, що пропозицію щодо застосування санкцій до Товариства на розгляд РНБО виносила саме Служба безпеки України як один із органів, якому таке право надано відповідно до статті 5 Закону України «Про санкції». На думку представника Служби безпеки України, предмет судового розгляду у цій справі безпосередньо стосується компетенції Служби безпеки України і рішення за наслідками її розгляду може вплинути на повноваження цього державного органу, зокрема щодо можливості надалі вносити пропозиції стосовно застосування санкцій до ТОВ «Монт».

У судовому засіданні представники Служби безпеки України заявлене клопотання підтримали з підстав, зазначених вище, просили його задовольнити.

Представники сторін у судовому засіданні не заперечували проти залучення до участі у справі Служби безпеки України як третьої особи.

Розглянувши клопотання про залучення Служби безпеки України до участі у справі як третьої особи, заслухавши думку учасників справи з цього приводу суд дійшов висновку, що таке клопотання слід задовольнити Розглянувши клопотання про залучення Служби безпеки України до участі у справі як третьої особи, заслухавши думку учасників справи з цього приводу суд дійшов висновку, що таке клопотання слід задовольнити з огляду на таке.

За частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

За рішенням РНБО від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» (яке введено в дію згідно з оскарженим Указом Президента України від 15 травня 2017 року № 133/2017) Товариство є в переліку юридичних осіб, до яких застосовано обмежувальні заходи (санкції). Пропозицію щодо включення ТОВ «Монт» до цього переліку на розгляд РНБО внесла Служба безпеки України, маючи підстави вважати, як стверджують представники цього відомства, що діяльність зазначеної юридичної особи на території України, в умовах збройного нападу Російської Федерації на Україну, створює загрозу національній безпеці та національним інтересам нашої держави.

Позаяк позивач оскаржує включення його до переліку осіб, до яких застосовуються обмежувальні заходи (санкції), суд погоджується з аргументами представників Служби безпеки України про те, що рішення за наслідками розгляду цієї справи може надалі вплинути на права та обов'язки Служби безпеки України як ініціатора винесення на розгляд РНБО пропозиції щодо застосування санкцій до ТОВ «Монт».

Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

клопотання представника Служби безпеки України Михальченка А.О. - задовольнити.

Залучити Службу безпеки України до участі у розгляді цієї справи як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти цієї ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий суддя М.І. Смокович

Судді В.М. Бевзенко

О.В. Білоус

В.М. Шарапа

Т.Г. Стрелець