Справа № 818/1078/17
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2018-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 лютого 2018 р.Справа № 818/1078/17
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Подобайло З.Г. , суддів: Григорова А.М. , Тацій Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління державної архітектурно- будівельної інспекції у Сумській області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Сумського окружного адміністративного суду від 06.09.2017р. та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 818/1078/17

за позовом ОСОБА_1

до Управління державної архітектурно- будівельної інспекції у Сумській області

про визнання дій протиправними та скасування припису,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 06.09.2017р. частково задоволено позов ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно- будівельної інспекції у Сумській області про визнання дій протиправними та скасування припису.

16.01.2018р. Управлінням державної архітектурно- будівельної інспекції у Сумській області подано до Сумського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначену постанови, в якій просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

15 грудня 2017 року набрав чинності ОСОБА_2 України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

Згідно ч. 3 ст. 3 КАС України (в редакції Закону № 2147-VIII), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно п. 13 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII), судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

На час прийняття Сумським окружним адміністративним судом постанови від 06.09.2017 року строки апеляційного оскарження постанови були визначені ч. 2 ст. 186 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як встановлено, постанова Сумського окружного адміністративного суду від 06.09.2017р. була виготовлена у повному обсязі 08.09.2017р. Копію постанови направлено відповідачу за визначеною ним адресою. Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення на імя апелянта копію оскаржуваної постанови отримано 14.09.2017р. (а.с.90).

Таким чином, останнім днем строку апеляційного оскарження є 25.09.2017р.

В обгрунтування клопотання посилається на те , що Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області не погодившись із постановою Сумського окружного адміністративного суду від 06.09.2017 № 818/1078/17 26.09.2017 вперше подано апеляційну скаргу до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. 12.10.2017 Харківським апеляційним адміністративним судом у справі № 818/1078/17 було винесено ухвалу, згідно якої апеляційну скаргу залишено без руху у звязку із не оплатою судового збору у відповідності до вимог Закону України «Про судовий збір» та надано строк на усунення недоліків шляхом оплати судового збору протягом десяти днів з дня отримання до 29.10.2017. Однак, листами Управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Києва від 13.10.2017 № 02-08/1250, від 17.10.2017 № 02-08/1258 Державну архітектурну-будівельну інспекції України повідомлено, що платежі за платіжними дорученнями Держархбудінспекції за всіма кодами класифікації видатків та кредитування державного бюджету та економічної класифікації бюджету, крім захищених видатків визначених Бюджетним кодексом України проводитись не будуть, в звязку з чим було підготовлено клопотання про продовження терміну виконання ухвали від 12.10.2017. 31.10.2017 ухвалою апеляційного суду продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме сплата судового збору на 10 днів з моменту отримання, тобто до 16.11.2017 року. Однак, листами Управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Києва від 06.11.2017 № 02-08/1372, № 02-08/1374, № 02-08/1370 Державну архітектурну-будівельну інспекції України повідомлено, що платежі за платіжними дорученнями Держархбудінспекції за всіма кодами класифікації видатків та кредитування державного бюджету та економічної класифікації бюджету, крім захищених видатків визначених Бюджетним кодексом України проводитись не будуть, в звязку з чим було підготовлено повторно клопотання про продовження терміну виконання ухвали від 30.10.2017. Зважаючи на вище зазначені обставини виконання ухвали суду апеляційної інстанції від 12.10.2017 та 31.10.2017 у наданий строк стало неможливим, що призвело до того що 20.11.2017 Харківським апеляційним адміністративним судом прийнято Ухвалу про повернення апеляційної скарги відповідачу. Також листами Управління Державної казначейської служби України в Дніпровському районі м. Києва від 15.11.2017 № 02-08/1435, від 24.11.2017 № 02 08/15001, 02-08/15020, 02-08/1504, від 08.12.2017 № 02-08/1602, від 11.12.2017 № 02 08/1617 Державну архітектурну-будівельну інспекції України повідомлено, що платежі з платіжними дорученнями Держархбудінспекції за всіма кодами класифікації видатків т кредитування державного бюджету та економічної класифікації бюджету, крім захищени видатків визначених Бюджетним кодексом України проводитись не будуть. Також, звертає увагу суду на той факт, що здійснення проплат державних органі відбувається через Державну казначейську службу, що у свою чергу збільшує строк проведення платежів у тому числі і при наявності коштів. Державною казначейською служби України м Києва проведено оплат судового збору 18.12.2017 згідно платіжного доручення № 6719 від 06.12.2017 з подання апеляційної скарги у даній справі. Враховуючи вигценаведене, а саме вжиття усіх можливих заходів на оплат судового збору та вчасне первинне подання апеляційної скарги, і наявність оплаченої судового збору вважаємо достатніми для поновлення строку на подання апеляційн скарги.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Керуючись ст.ст. 121,293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Управління державної архітектурно- будівельної інспекції у Сумській області задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження постанови Сумського окружного адміністративного суду від 06.09.2017 р. по справі № 818/1078/17 поновити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2
Судді(підпис) (підпис)ОСОБА_3 ОСОБА_4