Справа № 826/17538/17
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2018-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
09 лютого 2018 року м. Київ № 826/17538/17
Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Маруліна Л.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства оборони України
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Міністерства оборони України, в якій просить визнати протиправним та скасувати підпункт 37.1.1. пункту 37 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 12.06.2008 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.07.2008 року за №638/15329, в частині "але не більше ніж за один місяць з дня одержання військовою частиною наказу чи письмового повідомлення про звільнення (з урахуванням пункту 37.2 цієї Інструкції)".
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 січня 2018 року залишено позовну заяву без руху та для усунення виявлених судом недоліків позову запропоновано позивачу надати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.
На виконання вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.01.2018 року позивачем надано через канцелярію суду заяву від 15.01.2018 року (22.01.2018 року №6268/18) по справі №826/17538/17, в якій заявлено клопотання про застосування частини третьої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України.
Надаючи оцінку заяві від 15.01.2018 року (22.01.2018 року №6268/18) по справі №826/17538/17 на предмет її обґрунтованості і визнання судом її такою, що подано з метою усунення недоліків на виконання вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.01.2018 року, судом враховується наступне.
Частинами першою-другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Як зазначалось вище, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.01.2018 року залишено позовну заяву без руху та для усунення виявлених судом недоліків позову позивачу встановлено необхідність надати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.
Таким чином, судом встановлено позивачеві спосіб усунення недоліків позовної заяви.
Відповідно до частини другої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом (частина третя статті 166 КАС України).
Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначаються статтею 167 КАС України, у відповідності до частини 1 якої, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; найменування суду, до якого вона подається; номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Як вбачається зі змісту заяви, вона складається з одного речення - клопотання до суду застосувати частину третю статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на вищевикладене, судом встановлено, що заява від 15.01.2018 року (22.01.2018 року №6268/18) по справі №826/17538/17 не відповідає вимогам частини першої статті 167 КАС України, оскільки містить недоліки, а саме, не зазначено зміст питання, яке має бути розглянуто судом, а також підстави заяви (клопотання, заперечення), відтак наявність таких недоліків унеможливлює її розгляд.
Частиною другою наведеної норми КАС України встановлюється, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Таким чином, суд дійшов до висновку, що заява від 15.01.2018 року (22.01.2018 року №6268/18) по справі №826/17538/17, яку позивачем надано на усунення недоліків на виконання вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.01.2018 року, не може вважатись такою, що усуває виявлені судом недоліки позовної заяви, оскільки не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.
Пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків (частина п`ята статті 169 КАС України).
Частиною шостою статті 169 КАС України встановлено, що про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.
Керуючись статтями 166, 167, частиною четвертою статті 169, статтями 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,
УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву ОСОБА_1 повернути.
2. Ухвалу про повернення позовної заяви та позовні матеріали надіслати позивачу негайно.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Маруліна