Справа № 821/1931/17
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2018-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

16 лютого 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/1931/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

суддів: Варняка С.О., Войтовича І.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Птахівник" до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Департаменту агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, Державної казначейської служби України, за участю третьої особи - Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства аграрної політики та продовольства України (далі-відповідач-1), що виразилась у непогашенні кредиторської заборгованості перед позивачем у розмірі 230771,00 грн. за бюджетною програмою 2801180 "Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі" за заходом - здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів;

- стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ "Птахівник" заборгованість у розмірі 230771,00 грн. на здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів до наказів Міністерства політики та продовольства України від 19.10.2012 року № 632 та 30.11.2012 року № 745, шляхом списання з наявних програм Міністерства політики та продовольства України.

Міністерство аграрної політики та продовольства України заявило клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду у зв'язку із пропуском позивачем шестимісячного строку звернення до суду, передбаченого статею 122 КАС України. Так, відповідач-1 зазначає, що позивач є суб'єктом господарювання, який у 2012 році отримав фінансову підтримку у розмірі 230771,00 грн. за бюджетною програмою 2801180. У жовтні 2012 року кошти у сумі 186548,00 грн. та у грудні 2012 року у сумі 44223,00 грн. розподілами відкритих асигнувань з рахунків Мінагрополітики спрямовані до ГУ агропромислового розвитку Херсонської області для виплати позивачу. Однак, станом на 01.01.2013 року за вказаною бюджетною програмою зареєстровано кредиторську заборгованість в органах Державної казначейської служби України у сумі 230771,00 грн. Відтак, позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав з моменту, коли кошти не були виплачені та зареєстровано кредиторську заборгованість, тобто - 01.01.2013 року.

Позивач надіслав до суду заперечення на клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. У запереченнях позивач зазначає, що предметом спору є бездіяльність Мінагрополітики України, що виразилось у непогашенні кредиторської заборгованості за бюджетною програмою 2801180 за заходом - здійснення фінансової підтримки підприємств АПК через механізм здешевлення кредитів. Відтак, бездіяльність відповідача-1 щодо невиплати заборгованості є триваючим порушенням, а тому шестимісячний строк звернення до суду в даному випадку не пропущений.

Позивач заявив клопотання про проведення судового засідання, призначеного на 16.02.2018 року, без його участі.

Інші учасники справи у судове засідання не з'явились.

Згідно із ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що відповідно до довідки Департаменту агропромислового розвитку Херсонської ОДА від 26.01.2017 року № 26/01, станом на 01.01.2017 року за бюджетною програмою КПКВК 2801180 "Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі" в ГУ ДКС України в Херсонській області обліковується прострочена кредиторська заборгованість перед СТОВ "Птахівник" у сумі 230771,00 грн.

Отже, кредиторська заборгованість перед СТОВ "Птахівник" за бюджетною програмою КПКВК 2801180 "Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі" існує, починаючи з 01.01.2013 року по 01.01.2017 року, тобто по теперішній час.

Згідно із ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, зокрема, якщо з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 123 КАС України передбачено, що якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Таким чином, зважаючи на ту обставину, що станом на день звернення до суду перед позивачем існує кредиторська заборгованості, тобто кошти у сумі 230771,00 грн. СТОВ "Птахівник" не перераховані, суд дійшов висновку що невиплата кредиторської заборгованості є триваючим порушенням, а тому строки звернення до суду позивачем не порушені.

За таких обставин суд відмовляє Міністерству аграрної політики та продовольства України у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 240, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відмовити Міністерству аграрної політики та продовольства України у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Головуюча: Кисильова О.Й.

Судді: Варняк С.О.

ОСОБА_1