Справа № 813/4374/17
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2018-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

07 лютого 2018 року № 813/4374/17

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Коморний О.І.,

секретар судового засідання Мергель І.Р.

з участю:

представник позивача не прибув

представник відповідача Холявка І.Я.

при розгляді у підготовчому судовому засіданні справи за позовом ТзОВ "Енергія-Монтажсервіс" до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправним і скасування наказу № 5250 від 03.11.2017 року ,-

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергія-Монтажсервіс" звернулося до суду з позовом про визнання протиправним і скасування наказу Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області № 5250 від 03.11.2017 року.

Ухвалою від 01.12.2017 року відкрито провадження та призначено попередній розгляд справи.

У підготовчому судовому засіданні 22.12.2017 року судом оголошено перерву до 24.01.2018 р. для подання представником позивача копій письмових запитів відповідача та наданих на них позивачем відповідей, що слугували підставою видання спірного наказу.

Представник позивача 24.01.2018 року не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не подав, хоча був належним чином повідомлений 22.12.2017 року про дату, час та місце підготовчого судового засідання. Представник відповідача прибув.

Окрім того, судом направлялася повістка про виклик до суду на адресу позивача вказану в позовній заяві. Однак, до суду повернувся конверт за закінченням терміну зберігання. Згідно ч.11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Підготовче засідання відкладено на 07.02.2018 року у зв'язку з неявкою представника позивача.

У судове засідання 07.02.2018 року прибув представник відповідача, представник позивача повторно не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не подав, хоча належним чином повідомлений 30.01.2018 року про дату, час та місце підготовчого засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Розгляд справи по суті не розпочинався.

У підготовчому судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з повторною неявкою позивача у попередні судові засідання 24.01.2018 року та 07.02.2018 року.

Представник відповідача в судовому засіданні залишення позову без розгляду не заперечив.

Розглядаючи питання про залишення позовної заяви без розгляду, суд дійшов висновку, що позовну заяву необхідно залишити без розгляду, виходячи з наступного.

Справа призначалась до розгляду у попередньому судовому засіданні, проте 24.01.2018 року та 07.02.2018 року позивач в судові засідання не з'являвся, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце їх проведення. Заяви про розгляд справи без його участі до суду не надходило.

Згідно імперативної норми п.4 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Наведена норма передбачає залишення позовної заяви без розгляду при встановленні судом, що позивач: 1) належним чином та у строк, установлений КАС України, отримав повістку про виклик в суд; 2) повторно та без поважних причин не прибув у судове засідання; 3) не подав повідомлення про причини такого неприбуття; 4) не подав заяви про розгляд справи за його відсутності.

При цьому, у разі не встановлення судом хоча б однієї із наведених обставин, в суду відсутні правові підстави для залишення позовної заяви без розгляду згідно п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Судом встановлено, що позивач двічі підряд повідомлявся судом судовими повістками у порядку та строк встановлений ст.126 КАС України, повторно без поважних причин не прибув у судове засідання, не направив представника у судове засідання, не подав доказів поважності причин неможливості направити представника та не подавав клопотань про розгляд справи за його відсутності, Відтак невиконання судом імперативної норми п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України за вищевказаних обставин може бути розцінено відповідачем як зацікавленість суду у розгляді і вирішенні справи на користь позивача, викликати у відповідача обґрунтоване переконання в упередженості суду та стати підставою для недовіри суду і подачі відповідної заяви про відвід.

Згідно із ч. 4 ст. 240 КАС України особа, позов якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Оскільки відповідно до п. 4. ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням), сплачена сума судового збору не повертається.

Керуючись п.1 ч.1 ст.240, ст.ст. 241-246, 256, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив :

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергія-Монтажсервіс" до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправним і скасування наказу № 5250 від 03.11.2017 року залишити без розгляду.

2. Судові витрати поверненню не підлягають.

Ухвала суду може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Згідно ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 256 КАС України.

Повний текст складено 09.02.2018р.

Суддя Коморний О.І.