Справа № 817/518/18
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2018-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 лютого 2018 року

м. Рівне

№817/518/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області до Управління Держпраці у Рівненській області про визнання дій протиправними, скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача - Управління Держпраці у Рівненській області про визнання дій протиправними, скасування постанови.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

За правилами ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено в Законі України “Про судовий збір” від 08.07.2011 №3674-VI (далі – Закон №3674).

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №3674, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 № 2246-VIII прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року установлено в розмірі 1762грн.

Частиною 2 статті 4 Закону №3674 встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання позову до адміністративного суду.

Так, за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, встановлена ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, встановлена ставка судового збору в розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Крім того, ч.3 ст.6 Закону №3674 передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Із змісту позовної заяви слідує, що позивач просить суд: визнати протиправними дії посадових осіб відповідача щодо проведення інспекційного відвідування у період з 16.01.2018 по 22.01.2018 та складання акта інспекційного відвідування від 22.01.2018 №01А/04-17; скасувати прийняту відповідачем постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №000182 від 06.02.2018, якою на позивача накладено штраф у розмірі 3723грн.

З огляду на вказане, в позовній заяві позивачем заявлено одну вимогу майнового характеру та одну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, за подання даного позову до суду позивачу належало сплатити судовий збір в розмірі 3524грн. (1762грн. + 1762грн. = 3524грн.), оскільки 1,5% ціни майнової вимоги становить менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3723грн. х 1,5% = 55,85грн.).

Разом з тим, до позовної заяви позивачем долучено платіжне доручення №536 від 14.02.2018 про сплату судового збору лише в сумі 1762грн.

Також, відповідно до ч.2 ст.161 КАС України, суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Всупереч вимогам вказаної норми, позивачем не додано до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

При цьому, суд звертає увагу, що згідно з ч.6 ст.18 КАС України, адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб’єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов’язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Разом з тим, станом на день подання позивачем даного позову до суду Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не функціонує, тому адреса електронної пошти відповідача , зазначена позивачем в позовній заяві, не є його офіційною електронною адресою в розумінні КАС України.

За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду документа, що посвідчував би доплату позивачем судового збору в сумі 1762грн. або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закон, а також доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області до Управління Держпраці у Рівненській області про визнання дій протиправними, скасування постанови залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Комшелюк Т.О.