Справа № 754/5743/17
Суддя: Літвіна Н. М.
Дата ухвалення: 2018-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 754/5743/17 Суддя (судді) першої інстанції: Галась І.А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Літвіної Н.М.

суддів Федотова І.В.

Коротких А.Ю.

при секретарі: Архіповій Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Деснянського районного суду м. Києва від 14 листопада 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києва про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києва про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 14 листопада 2017 року адміністративний позов залишено без задоволення.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, позивач - ОСОБА_3, подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції вимог процесуального права та невідповідність висновків суду обставинам справи, просить оскаржуване судове рішення скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог.

В свою чергу відповідач, у поданому до суду відзиві на апеляційну скаргу, вважає, що рішення суду першої інстанції є законним і обґрунтованим, а підстави для його скасування відсутні.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та наданий до суду відзив на скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, разом з тим оскаржувана постанова підлягає зміні в мотивувальній частині, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та не оспорюється учасниками справи, що ОСОБА_3 перебуває з 01 лютого 2006 року на обліку в Лівобережному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Після призначення пенсії позивач продовжувала працювати.

31 березня 2017 року позивач звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Листом від 07 квітня 2017 року № 5774/06 ОСОБА_3 відмовлено у призначенні пенсії з тих підстав, що їй вже було призначено пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку, як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС.

Вважаючи таку відмову протиправною, позивач звернулась з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку обставинам справи та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Призначення і виплата пенсій згідно Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» здійснюється із застосуванням двох законів, зокрема, Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Законом України «Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено пільги по зниженню пенсійного віку особам, які мають статус потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС, порядок визначення середньомісячного заробітку та стажу роботи, розміри пенсій по інвалідності.

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-ІV) передбачає порядок виплати, строки призначення пенсій, порядок їх перерахунку, пенсійний вік виходу на пенсію, перелік документів, необхідних для призначення пенсії та порядок визначення страхового стажу та розмірів пенсій.

Зокрема, в ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зазначено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону №1058-ІV.

Згідно із ч. 1 ст. 9 Закону № 1058-ІV за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:

1) пенсія за віком;

2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства);

3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

При цьому, право вибору на отримання пенсійних виплат визначено ст. 10 Закону № 1058-ІV. Зокрема, особі, яка має одночасно має право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника) призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Іншого в чинному законодавстві не передбачено.

З досліджених судовою колегією матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на обліку в управлінні та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи копіями документів пенсійної справи.

У зв'язку з чим, підстави для призначення пенсії за віком згідно поданої позивачем заяви від 31 березня 2017 року відсутні.

З огляду на зазначені вище обставини, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про відмову у задоволенні позовних вимог.

Разом з тим, з тексту оскаржуваного судового рішення вбачається, що суд першої інстанції хоча й дійшов вірного висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, але неправильно застосував норми матеріального права, що у відповідності до вимог п. 4 ч. 1 ст. 317 КАС України є підставою для зміни судового рішення в мотивувальній частині.

У зв'язку з чим, колегія суддів вважає за необхідне змінити постанову суду першої інстанції в мотивувальній частині.

Керуючись ст. ст. 243, 250, 315, 317, 321, 322, 325 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення.

Постанову Деснянського районного суду м. Києва від 14 листопада 2017 року - змінити в мотивувальній частині.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів, з урахуванням положень ст. 329 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Н.М. Літвіна

Судді І.В. Федотов

А.Ю. Коротких

Повний текст постанови виготовлено 15 лютого 2018 року.