Справа № 817/498/18
Суддя: Нор У.М.
Дата ухвалення: 2018-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та
відкриття провадження у справі
15 лютого 2018 року м. Рівне №817/498/18
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Нор У.М. після одержання позовної заяви
доПенсійного фонду України Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
- визнати протиправною бездіяльність Пенсійного фонду України пов`язану з відмовою повідомити Головне управління Пенсійного фонду України про наявність підстав для перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у зв`язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України Постанови від 30.08.2017 №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури»;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області пов`язану з відмовою повідомити ІНФОРМАЦІЯ_1 про наявність підстав для перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у зв`язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України Постанови від 30.08.2017 №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури»;
- зобов`язати Пенсійний фонд України повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про наявність підстав для перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у зв`язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України Постанови від 30.08.2017 №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури», в порядку та в строки передбачені п.п. 1-3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повідомити ІНФОРМАЦІЯ_1 про наявність підстав для перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у зв`язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України Постанови від 30.08.2017 №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури», в порядку та в строки передбачені п.п. 1-3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 та п. 24 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1.
За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 171 КАС України, суддею встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
У позовній заяві позивач зазначив клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, у зв`язку з чим суд зазначає наступне.
За змістом позовної заяви приводом для звернення до суду слугувало неповідомлення відповідачами Рівненського обласного військового комісаріату про наявність підстав для перерахунку пенсії за вислугу років позивача, що впливає на розмір пенсії позивача.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Таким чином, дана справа пов`язана з отриманням позивачем перерахунку його пенсії, відтак підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а тому у суду відсутні підстави для вирішення вказаного вище клопотання позивача.
Також, у позовній заяві позивач клопотав про залучення до участі у справі ІНФОРМАЦІЯ_2 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, зазначивши, що рішення у справі вплине на його права та обов`язки, оскільки після повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про наявність підстав для перерахунку призначеної позивачу пенсії Рівненський обласний військовий комісаріат буде зобов`язаний вчинити певні дії щодо отримання відповідних довідок про розмір грошового забезпечення та, відповідно, спрямувати їх до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області для здійснення перерахунку.
Виходячи зі змісту позовних вимог та враховуючи характер спірних правовідносин суд зазначає, що порядок та послідовність вчинення певних дій з боку ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема після повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про наявність підстав для перерахунку призначеної позивачу пенсії, становить сферу його компетенції та не стосується предмету розгляду даної справи.
Керуючись статтями 12, 171, 241, 243, 248, 257, 260, 263 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду.
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі ІНФОРМАЦІЯ_2 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору відмовити.
Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Справа розглядатиметься одноособово суддею Нор У.М.
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та роз`яснити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України, до якого додаються:
1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;
2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини дев`ятої статі 79 КАС України суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Справа буде розглянута у порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Розгляд справи по суті розпочнеться через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Роз`яснити учасникам справи, що за приписами частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Повідомити суб`єкта владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. В такому випадку апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання судом. В іншому випадку ухвала окремо не оскаржується і заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Нор У.М.