Справа № 820/307/18
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2018-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

09.02.2018 р. № 820/307/18

за позовом ОСОБА_1
до Мереф'янського міського голови ОСОБА_2 , Завідувача юридичного відділу Мереф'янської міської ради ОСОБА_3
про визнання протиправною бездіяльності та стягнення моральної шкоди,
ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, відповідно до якого просить визнати протиправною бездіяльність відповідачів, яка полягає в ігноруванні вказаного у скарзі позивача прохання проведення перевірки скарги за його участю, що призвело до порушення його права брати участь у розгляді скарги, а також у не направленні позивачу письмового повідомлення для прийняття участі в перевірці відповідача його скарги; постановити окрему ухвалу про можливу наявність в протиправній бездіяльності відповідачів ознак посадового злочину, передбаченого ст. 364 ч. 1 КК України, яку направити прокурору Харківської області для проведення перевірки та прийняття рішення згідно КПК України; стягнути з відповідачів на користь позивача моральну шкоду: з ОСОБА_2 100000 грн., з ОСОБА_4 90000 грн., а також витрати, повязані з розглядом справи, з урахуванням інфляції.

Ухвалою суду від 24.01.2018 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, оскільки остання не відповідала вимогам ст.160, 161 КАС України. У зв'язку з цим позивачу надано строк - десять днів з моменту отримання даної ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, а саме:

- необхідно надати до суду оригінал платіжного документу (квитанції) про сплату судового збору в розмірі 704,80 грн.;

- оригінал або копію листа Мерефянського міського голови ОСОБА_2 від 05.12.2016р. вих. №3965, а також надати копію цього документу в кількості, яка відповідає кількості відповідачів, визначених згідно позовної заяви.

На виконання ухвали суду від 24.01.2018 року позивачем через канцелярію суду надана заява, в якій останній просить долучити до матеріалів справи копії документів для суду та відповідачів, а саме:

- скарга ОСОБА_1 від 21.11.2016р.;

- лист відповідачів від 05.12.2016р. №3965;

- поштовий конверт від 22.07.2017р.;

- медична довідка від 29.07.2017р.

Крім того, на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху в частині сплати судового збору в розмірі 704,80 грн., ОСОБА_1 в заяві від 06.02.2018 року зазначив, що має труднощі в сплаті суми судового збору за подання позову через складності матеріального характеру. У зв'язку з цим, посилаючись на положення ч.1 ст.133 КАС України щодо відстрочення сплати судових витрат на визначений строк та положення ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір", просить відстрочити сплату вказаної суми судового збору за подання позову до ухвалення судового рішення у справі.

З цього приводу суд зазначає наступне:

За правилами, встановленими ст. 8 ЗУ "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сімї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоровю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Однак, ОСОБА_1 не надано жодних доказів на підтвердження того, що він належить до певної категорії осіб, визначених ч.1 ст.8 ЗУ "Про судовий збір", а також відомостей про розмір його річного доходу.

Згідно з частиною 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Аналіз вказаних норм КАС України та ЗУ "Про судовий збір" свідчить про те, що суд може зменшити розмір належних до оплати судових витрат, якщо майновий стан особи є таким, що ускладнює виконання цього обов'язку у повному обсязі.

При цьому особа, яка звертається із відповідним клопотанням, повинна навести обставини, які свідчать про її незадовільне (скрутне) матеріальне становище, та подати суду відповідні докази (документи про рівень доходу позивача; документи про заборгованість перед іншими особами; документи про стягнення заборгованості з позивача в межах виконавчого провадження; документи про наявність утриманців тощо).

При дослідженні матеріалів справи та доданих документів по справі, суд не має можливості достеменно переконатися в існуючому складному матеріальному становищі позивача, оскільки останнім не наведені обставини та не надано жодних доказів на підтвердження цього.

Відповідно ч.2 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з положеннями ст. 119 КАС України, суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про необхідність продовжити позивачу строк, наданий йому судом для усунення недоліків позовної заяви, однак не більше десяти днів з дня вручення даної ухвали.

Керуючись ст. 160, ст. 161, 169, 171, 172, 248 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про відстрочення сплати судових витрат, - залишити без задоволення.

Подовжити ОСОБА_1 строк на усунення недоліків позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до Мереф'янського міського голови ОСОБА_2, Завідувача юридичного відділу Мереф'янської міської ради ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення моральної шкоди на десять днів з дня отримання ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Панченко