Справа № 806/2465/17
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2018-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 лютого 2018 року

Київ

справа №806/2465/17

адміністративне провадження №К/9901/18505/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Пасічник С.С.,

суддів: Васильєвої І.А., Юрченко В.П.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 11.10.2017 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2017 у справі № 806/2465/17 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

8 лютого 2018 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла вказана касаційна скарга.

Водночас, відповідно до частини 1 статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У даному випадку, вступна та резолютивна частини оскаржуваного рішення апеляційного суду проголошені у відкритому судовому засіданні 19 грудня 2017 року з виготовленням останнього у повному обсязі 20 грудня 2017 року, а відтак, з урахуванням положень статті 329 КАС України, останнім днем строку касаційного оскарження є 19 січня 2018 року, натомість касаційна скарга подана до Верховного Суду засобами поштового зв'язку 5 лютого 2018 року.

У доданому до касаційної скарги клопотанні відповідач, порушуючи питання поновлення строку касаційного оскарження судових рішень, посилається на те, що у межах цього строку (19 січня 2018 року) вже звертався до Верховного Суду з касаційною скаргою, яка, однак, була повернута ухвалою від 25 січня 2018 року на підставі пункту 1 частини 5 статті 332 КАС України, з огляду на неподання оформленого належним чином документу на підтвердження повноважень представника, який підписав касаційну скаргу від імені Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області.

Так, подана вперше до Верховного Суду касаційна скарга на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 11.10.2017 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2017 підписана від імені відповідача ОСОБА_3 як представником, однак на підтвердження таких повноважень додано копію довіреності, яка не відповідала вимогам статті 59 КАС України.

Разом з тим, до клопотання про поновлення строку касаційного оскарження відповідачем додана оформлена належним чином довіреність (видана 19 грудня 2017 року) на підтвердження повноважень ОСОБА_3 як представника, яка підписала первісно подану касаційну скаргу від імені Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області.

Зважаючи, що вперше касаційна скарга була подана у межах строку касаційного оскарження та підписана повноваженим представником, а реалізація права повторного звернення до касаційного суду здійснена без зайвих зволікань за наявності на те об'єктивних обставин, колегія суддів дійшла висновку про поважність підстав пропуску цього строку відповідачем і необхідність його поновлення.

У відповідності до частини третьої статті 329 КАС України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.

Підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Водночас, до касаційної скарги додано клопотання відповідача про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, яке мотивоване можливими внаслідок цього значними втратами Державного бюджету України.

За змістом статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду, зокрема, вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Також питання щодо зупинення виконання судового рішення унормовано статтею 375 КАС України, за приписами частини першої якої суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Отже, виходячи зі змісту наведених норм, зупинення виконання оскаржуваних судових рішень є правом, а не обов'язком суду касаційної інстанції, стосується рішень, що можуть виконуватись і виконуються.

Зважаючи на викладене та враховуючи, що заявлене Головним управлінням Державної фіскальної служби у Житомирській області клопотання не містить вагомих доводів та обґрунтувань для зупинення виконання оскаржуваного судового рішення, підстави для його задоволення відсутні.

Керуючись статтями 329-335, 338 КАС України, суд

у х в а л и в :

Визнати поважними підстави пропуску Головним управлінням Державної фіскальної служби у Житомирській області строку касаційного оскарження постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 11.10.2017 та ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2017 і поновити цей строк.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 11.10.2017 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2017 у справі № 806/2465/17 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Витребувати з Житомирського окружного адміністративного суду справу №806/2465/17.

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень.

Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи - копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом з копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити п'ятнадцятиденний з моменту отримання копії даної ухвали строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач С.С. Пасічник

Судді: І.А. Васильєва

В.П. Юрченко