Справа № 820/8959/15
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2018-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

"09" лютого 2018 р. № 820/8959/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі Головуючого судді Спірідонов М.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Північно-східного офісу Держаудитслужби про заміну сторони виконавчого провадження з адміністративної справи № 820/8959/15

за позовом Державної фінансової інспекції в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи 5, Держпром, 4 підїзд, 10 поверх)
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (63002, Харківська область, м. Валки, вул. Річна, 19), третя особа - Відділ освіти Валківської районної державної адміністрації (63002, Харківська область, Валківський район, м. Валки, вул. Карла Лібкнехта, 5)
про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28.10.2015 року адміністративний позов Державної фінансової інспекції в Харківській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа: Відділ освіти Валківської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості було задоволено. Стягнуто з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: вул. Річна 19, м. Валки, Харківська область, 63000) в дохід Державного бюджету України заборгованість за оренду приміщення в загальному розмірі 5994.96 грн. (п'ять тисяч дев'ятсот дев'яносто чотири гривні 96 копійок) та відшкодування витрат за спожиті комунальні послуги в розмірі 8747.64 грн. (вісім тисяч сімсот сорок сім гривень 64 копійки).

01.02.2018 року до суду надійшла заява Північно-східного офісу Держаудитслужби про заміну сторони виконавчого провадження стягувача Державну фінансову інспекцію в Харківській області на Північно-східного офісу Держаудитслужби.

Сторони у судове засідання не зявилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Від представника заявника до суду надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом встановлено, що 18.12.2015 року набрала законної сили постанова суду від 28.10.2015 року по справі № 820/8959/15 та за даною справою було видано виконавчий лист про стягнення з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: вул. Річна 19, м. Валки, Харківська область, 63000) в дохід Державного бюджету України заборгованість за оренду приміщення в загальному розмірі 5994.96 грн. (п'ять тисяч дев'ятсот дев'яносто чотири гривні 96 копійок) та відшкодування витрат за спожиті комунальні послуги в розмірі 8747.64 грн. (вісім тисяч сімсот сорок сім гривень 64 копійки).

Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що Порядок утворення, реорганізації та ліквідації міністерств та інших центральних органів виконавчої влади врегульовано статтею 5 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» № 3166-VI від 17.03.2011 року (далі - Закон № 3166-VІ). Частиною 3 стаття 5 цього закону встановлено, що утворення, реорганізація та ліквідація міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади здійснюються з урахуванням завдань Кабінету Міністрів України, а також з урахуванням необхідності забезпечення здійснення повноважень органів виконавчої влади і недопущення дублювання повноважень.

Міністерство, інший центральний орган виконавчої влади утворюється шляхом, утворення нового органу влади, або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох центральних органів виконавчої влади (ч. 4 ст. 5 Закону № 3166-VІ).

Частиною 5 статті 5 Закону № З166-VІ передбачено, що міністерство, інший центральний орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно ч. 7 ст. 5 Закону № 3166-VІ. міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, щодо яких набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про їх припинення, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах компетенції до завершення здійснення заходів з утворення міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, до якого переходять повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що припиняється, та можливості забезпечення здійснення ним цих функцій і повноважень, про що видається відповідний акт Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ч. 8 ст. 5 Закону № 3166-VІ актом Кабінету Міністрів України про ліквідацію міністерства,іншого центрального органу виконавчої влади визначається орган виконавчої влади, якому передаються повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що ліквідується.

Порядок здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією чи ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, визначається Кабінетом Міністрів України (ч. 9 ст. 5 Закону №3166-VІ).

Постановою Кабінету Міністру України 20.10.2011 року № 1074, затверджено Порядок здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - Порядок №1074). Вказаний Порядок визначає механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів. :

Пунктом 4 Порядку № 1074 передбачено, що орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади.

Згідно пункту 5 Порядку № 1074, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015р. № 868 «Про утворення Державної аудиторської служби України» утворено Державну аудиторську службу України, як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Кабінет Міністрів України, реорганізувавши Державну фінансову інспекцію шляхом перетворення.

В свою чергу, реорганізація територіальних органів Державної фінансової інспекції України здійснюється шляхом їх приєднання до відповідних міжрегіональних територіальних органів Держаудитслужби за . переліком згідно з додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України № 266 від 06.04.2016р. «Про утворення міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби», з якого, зокрема, вбачається, що Державна фінансова інспекції в Харківській області підлягає приєднанню до утвореного Північно-Східного офісу Держаудитслужби.

Постановою Кабінету Міністрів від 06.04.2016 №266 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби» постановлено:

- утворити як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної аудиторської служби за переліком згідно.з додатком 1.

- реорганізувати територіальні органи Державної фінансової інспекції шляхом їх приєднання до відповідних міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби за переліком згідно з додатком 2.

- установити, що міжрегіональні територіальні органи Державної аудиторської служби є правонаступниками територіальних органів Державної фінансової інспекції, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови.

На виконання постанови КМУ № 226 „Про утворення міжрегіональних територіальних органів Держаудитслужби" утворено, зокрема, юридичну особу публічного права - міжрегіональний територіальний орган Державної аудиторської служби України - Північно-східний офіс Держаудитслужби. наказом № 23 від 06.06.2016 року Держаудитслужба України затвердила положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, та примірне положення про управління Північно-східного офісу в областях.

Переліком територіальних органів Держфінінспекції, які реорганізуються, який є Додатком № 2 до Постанови Кабінету Міністрів України №266 від 06.04.2016, визначено, що Державна фінансова інспекція в Харківській області реорганізується в Північно-східний офіс Держаудитслужби.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до їх правонаступників, таким чином Північно-східний офіс Держаудитслужби є правонаступником всіх прав та обов'язків Державної фінансової інспекції в Харківській області.

Отже враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись положеннями ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України суддя,

У Х В А Л И В:

Заяву Північно-східного офісу Держаудитслужби - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження - стягувача Державну фінансову інспекцію в Харківській області у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа № 820/8959/15, на правонаступника Північно-східний офіс Держаудитслужби, .

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями)

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя Спірідонов М.О.