Справа № 815/863/16
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2018-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУД
УХВАЛА

14.02.2018 м. Київ К/9901/10325/18 №815/863/16
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Судді-доповідача - Стародуба О.П.,

суддів - Анцупової Т.О., Кравчука В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.07.2016р. (головуючий суддя - Коваль М.П., судді - Домусчі С.Д., Кравець О.О.) у справі за його позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Імексбанк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Імексбанк» щодо не включення його до переліку вкладників АТ «Імексбанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по договору банківського вкладу від 20.01.2015р. №990413505, укладеного між ним та АТ «Імексбанк»;

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Імексбанк» подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо включення його, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами у АТ «Імексбанк» по договору банківського вкладу від 20.01.2015р. №990413505, укладеного між ним та АТ «Імексбанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб прийняти рішення про включення його до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ «Імексбанк» по договору банківського вкладу від 20.01.2015р. №990413505, укладеного між ним та АТ «Імексбанк», на підставі переліку вкладників АТ «Імексбанк», наданого Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Імексбанк».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 20.01.2015р. між ним та АТ «Імексбанк» укладено договір №990413505 про приєднання до публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) за умовами якого йому був відкритий вкладний рахунок НОМЕР_1 в доларах США. Сума вкладу за даним договором становить 10000,00 доларів, процентна ставка - 6%, дата повернення вкладу - 23.04.2015р. шляхом перерахування на поточний рахунок. Крім того, 20.01.2015р. між ним та відповідачем укладено договір №990413482 на відкриття банківського рахунку, за умовами якого йому було відкрито рахунок НОМЕР_1 в доларах США. 20.01.2015р. ним на вкладний рахунок було внесено готівку у сумі 10000,00 доларів США, що підтверджується банківською випискою по особовому рахунку. 26.01.2015 року Правлінням Національного банку України була прийнята постанова №50 "Про віднесення публічного акціонерного товариства «Імексбанк» до категорії неплатоспроможних", на підставі якої виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 26.01.2015 року прийнято рішення №16 "Про запровадження тимчасової адміністрації у АТ «Імексбанк», запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в АТ «Імексбанк». 17.07.2015р. він звернувся до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та АТ «Імексбанк» з заявою щодо виплати йому гарантованої суми відшкодування за вкладом. Листом від 03.12.2015р. його повідомлено про нікчемність здійснених ним 20.01.2015р. правочинів, з посиланням на пункт 7 частини 3 статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб". Незважаючи на те, що він є вкладником АТ «Імексбанк» його безпідставно не було включено до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, в свою чергу Фонд гарантування вкладів фізичних осіб не включив його, як вкладника до Загального реєстру вкладників АТ «Імексбанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, з огляду на що вважає таку бездіяльність відповідачів протиправною, та такою, що суперечить чинному законодавству,

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15.04.2016р. позовні вимоги задоволено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.07.2016р. постанову суду першої інстанції скасовано та закрито провадження по справі з тих підстав, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Роз?яснено, що спір між сторонами повинен розглядатись за правилами господарського судочинства.

На ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.07.2016р. надійшла касаційна скарга позивача, в якій він, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та постановити нове рішення по суті спору, яким зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб затвердити зміни до Загального реєстру вкладників АТ «Імексбанк», які мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на підставі додаткового переліку вкладників АТ «Імексбанк», наданого Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, відносно позивача, який включений у додатковий перелік вкладників, з належною йому сумою відшкодування в розмірі 158995,91 грн. (еквівалент 10000,00 доларів США на дату введення тимчасової адміністрації) на підставі договору банківського вкладу від 20.01.2015р. №990413511.

В обґрунтування касаційної скарги позивач зазначає, що закриваючи провадження у справі апеляційний суд дійшов невірних висновків при застосуванні правової позиції Верховного Суду України, яка викладена у постанові від 15.06.2016р. у справі №826/20410/14. Так, під час апеляційного розгляду справи було встановлено, що Уповноваженою особою Фонду направлено до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб зміни до Переліку вкладників АТ «Імексбанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в які включено і його, як вкладника АТ «Імексбанк», водночас Фонд відмовляється виплачувати йому гарантовану суму вкладу. Тобто, в даному випадку відсутній спір з Уповноваженою особою фонду гарантування, натомість існує спір між ним та Фондом гарантування вкладів фізичних осіб, який є публічно-правовим, Фонд не знаходиться у стадії ліквідації, а тому даний спір належить розглядати саме в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За таких обставин, враховуючи що учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, за правилами частини 6 статті 346 КАС України такі підстави оскарження є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а тому дана справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст.ст.346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Справу за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Імексбанк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Т.О. Анцупова

В.М. Кравчук