Справа № 554/4852/17
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2018-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 лютого 2018 р. м. ХарківСправа № 554/4852/17
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді Жигилія С.П., суддів Спаскіна О.А. , Любчич Л.В. розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на рішення Октябрського районного суду м. Полтава від 09.01.2018р. по справі № 554/4852/17

за позовом ОСОБА_1

до Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області

про зобов'язання вчинити дії щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Октябрського районного суду м. Полтава від 09.01.2018р. задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про зобов'язання вчинити дії щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

На зазначене рішення суду Полтавським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2018р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та наданий десятиденний строк для усунення недоліків, який обчислюється з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення відповідачем отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 01.02.2018 року.

Таким чином, останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги є 11.02.2018 року.

09.02.2018 року до Харківського апеляційного адміністративного суду від Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору по справі, в обґрунтування якого відповідач посилається на ч.2 ст. 73 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України та зазначає, що Управління не має можливості сплатити судовий збір у зв'язку із відсутністю коштів. На підтвердження вказаних обставин відповідачем надано копію тимчасової лімітної довідки про бюджетні асигнування.

Дослідивши вказане клопотання, суд дійшов висновку про його необґрунтованість, виходячи з наступного.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.10.2017 року № 2147-VIII (далі по тексту - Закон України № 2147-VIII), який набув чинності 15.12.2017 року було внесено зміни до Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги), апелянт не віднесений до осіб, звільнених від сплати судового збору, а тому судовий збір повинен бути сплачений на загальних умовах.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Таким чином, фактично єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан скаржника.

Так, надана відповідачем на підтвердження незадовільного майнового стану копія довідки не є належним доказом, оскільки не відображає повного переліку видатків за кодами економічної класифікації Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області. При цьому, як вбачається з вказаної довідки, видатки споживання разом становлять 5 219 900,00 грн., проте, за переліченими в довідці видами в сукупності останні становлять лише 4 438 000,00 грн., що підтверджує неповноту відображених асигнувань у складеній довідці.

Крім того, відповідно до Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 року, який набрав чинності з 15.12.2017 року, п. 18 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір", яким було звільнено від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях Пенсійний фонд України та його органи, виключено. Враховуючи, що довідку на 1 квартал 2018 року складено 29.12.2017 року, тобто після набрання чинності Законом України № 2147-VIII від 03.10.2017 року, Управління, станом на момент складання останньої, було обізнане про необхідність закладення бюджетних коштів для сплати судового збору.

За таких умов, Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області повинно сплачувати судовий збір на загальних умовах.

Крім того, вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2018 року про залишення апеляційної скарги без руху не виконано відповідачем в частині надання уточненої апеляційної скарги із вірним зазначенням виду судового рішення, яке оскаржується, разом з копіями апеляційної скарги для осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України, про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Оскільки у строк, встановлений судом, з урахуванням 5-денного строку, встановленого ст.298 КАС України, відповідачем не було виконано вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2018 року, недоліки апеляційної скарги не усунуто, апеляційна скарга підлягає поверненню відповідачу.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на рішення Октябрського районного суду м. Полтава від 09.01.2018р. по справі № 554/4852/17 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про зобов'язання вчинити дії щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя ОСОБА_2
Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4