Справа № 803/189/18
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2018-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 лютого 2018 року ЛуцькСправа № 803/189/18
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф.А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 (вул. Медведєва, 13, м. Ківерці, Ківерцівський район, Волинська область, 45200) до Філії міста Києва та Київської області державного підприємства «Національні інформаційні системи» (вул. Бульварно-Кудрявська, 4, м. Київ, 04053), товариства з обмеженою відповідальністю «Порше Мобіліті» (проспект Павла Тичини, 18, м. Київ, 02152), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 (вул. Партизанська, 36, с. Полковниче Ставищенського району Київської області, 09431) про визнання протиправним та скасування реєстраційного запису,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Філії міста Києва та Київської області державного підприємства «Національні інформаційні системи» та ТОВ «Порше Мобіліті», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування реєстраційного запису обтяження типу застави рухомого майна №16230416 в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна на автомобіль легковий марки: Volksvagen, модель: СС СЕДАН-В, колір коричневий, 2013 року випуску, номер кузова: WVWZZZ3CZEE507641 від 14.04.2017 року на підставі Договору застави від 11.10.2013 року № 967.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до пункту 8 частини пятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Разом з тим, у частині пятій статті 94 КАС України визначено, що учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Статтею 94 КАС України визначено порядок подання письмових доказів та вимоги до них. Так, відповідно до частини другої вказаної статті письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частинами четвертою, пятою статті 94 КАС України визначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В порушення зазначених вимог позивачем до позовної заяви додані копії документів, які належним чином не засвідчені, а також не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів документів, копії яких додано до позовної заяви.

Також, позивачем додано до позову копію заяви № 121507302 від 06.07.2017 року про проведення операції «Вторинна реєстрація ТЗ за договором купівлі-продажу» та, як вбачається з переліку доданих доказів, копію результату аналітичного пошуку ТЗ по «НАІС ДДАІ» МВС України від 03.08.2017 року. Однак якість вказаних копій документів не дозволяє в повній мірі встановити їх зміст, а копію результату аналітичного пошуку ідентифікувати як документ. Такі недоліки доданих до позовної заяви копій документів ставлять під сумнів їх доказове значення для предмету доказування у даній справі.

Крім того, відповідно до пункту 4 частини першої статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною першою статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Із зазначеними приписами кореспондуються положення частини першої статті 4 КАС України, відповідно до яких:

- адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір;

- публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у звязку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобовязує надавати такі послуги виключно субєкта владних повноважень, і спір виник у звязку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг.

Позивачем, який сам не являється субєктом владних повноважень, визначено одним з відповідачів особу приватного права товариство з обмеженою відповідальністю «Порше Мобіліті». При цьому, позивачем не надано жодного обґрунтування адміністративної субєктності відповідача ТОВ «Порше Мобіліті». Крім того, прохальна частина позову не містить жодних позовних вимог до відповідача ТОВ «Порше Мобіліті».

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам статті 160 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк на усунення недоліків, який не може перевищувати десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду належним чином засвідчених та належної якості копій документів, доданих до позовної заяви, оригінали яких є у позивача, а у разі відсутності оригіналів документів у позивача, зазначити їх місцезнаходження, а також позивач має надати суду додаткові обґрунтування адміністративної субєктності та уточнені позовні вимоги із визначенням відповідно до правил встановлених КАС України вимог до відповідача ТОВ «Порше Мобіліті».

Виходячи з вищевикладеного, керуючись статтями 171, 169, 160, 161 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Філії міста Києва та Київської області державного підприємства «Національні інформаційні системи», товариства з обмеженою відповідальністю «Порше Мобіліті», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування реєстраційного запису залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Розяснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ф.А. Волдінер