Справа № 820/4463/17
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2018-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 лютого 2018 р.Справа № 820/4463/17

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Подобайло З.Г.

Суддів: Тацій Л.В. , Григорова А.М.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Головного управління ДФС у м. Києві на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2017р. по справі № 820/4463/17

за позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 Жак

до Головного управління ДФС у м. Києві третя особа Головне управління Держгеокадастру у м. Києві

про скасування податкового повідомлення -рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 року задоволено позов ОСОБА_1 ОСОБА_2 Жак до Головного управління ДФС у м. Києві третя особа Головне управління Держгеокадастру у м. Києві про скасування податкового повідомлення -рішення.

На зазначену постанову 02.01.2018 року Головним управлінням ДФС у м. Києві подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.01.2018 р. апеляційну скаргу Головного управління ДФС у м. Києві на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2017р. по справі № 820/4463/17 залишено без руху, надано Головному управлінню ДФС у м. Києві строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху шляхом сплати судового збору в розмірі 960,0 грн.

02.02.2018 р. Головним управлінням ДФС у м. Києві направлено до Харківського апеляційного адміністративного суду заяву про усунення недоліків, в якому просить відстрочити сплату судового збору за подання апеляційної скарги на термін до прийняття рішення.

Колегія суддів розглянувши клопотання про відстрочення сплати судового збору вважає, що таке клопотання задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

15 грудня 2017 року набрав чинності ОСОБА_3 України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

Згідно ч.3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

В п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду справляється судовий збір у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

В силу частини 2 цієї норми, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Підстави, які визначені ч. 1 ст. 8 Закону N 3674-VI, як умови для відстрочення сплати судового збору, не передбачені для суб'єктів владних повноважень у спірних правовідносинах.

В клопотанні заявник апеляційної скарги, посилається на те, що у Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області не має можливості сплатити судовий збір у зв'язку з відсутністю коштів, призначених на цю мету станом на 01.02.2018 р., що підтверджує службовою запискою управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності ГУ ДФС у м. Києві від 05.01.2018 № 9/26-15-05-03-37, посилається на рішенння Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням асоціації "Дім авторів музики в Україні" щодо офіційного тлумачення положень пункту 7 частини першої статті 5 Закону у взаємозвязку з положеннями пункту "г" частини першої статті 49 Закону України "Про автарське право і суміжні права" №12-рп/2013 від 28.11.2013 р. Зазначає, що гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду. Також посилається на п. 29 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17 жовтня 2014 року №10 "Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах"; п. 3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 року №7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України"; Постанову Пленум Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 року №2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір"), на те, що Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.ХІ.1950), Рекомендацією щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя №R (81)7, прийнятою Комітетом міністрів ради Європи 14 травня 1981 року і практикою Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнається необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду, тому просить відстрочити сплату судового збору.

Звертаючись до суду з клопотанням про відстрочення сплати судового збору відповідач не надав суду доказів того, що його майновий стан не дозволяє сплатити судовий збір у визначеному законом розмірі, а отже, не є достатньою і необхідною підставою для відстрочення йому сплати судового збору (або для звільнення від його сплати), у відповідності до ч. 1 ст. 133 КАС України, тому таке клопотання задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Частиною 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 13 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.

Приймаючи до уваги зазначені вище обставини, колегія суддів вважає за доцільне продовжити апелянту строк на усунення ним недоліків апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 3, 73, 74, 118, 121, 133 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання Головного управління ДФС у м. Києві про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Продовжити апелянту строк на усунення ним недоліків апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_3
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_4 ОСОБА_5