Справа № 711/11329/17
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2018-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

22 січня 2018 року Справа № 711/11329/17

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до департамента соціальної політики Черкаської міської ради про встановлення факту догляду за інвалідом та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

15.12.2017 до Придніпровського районного суду м. Черкас звернувся ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 307), в якому просить:

-встановити факт догляду ОСОБА_1 за ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в період з 2010 по 2014 роки;

-зобов'язати департамент соціальної політики Черкаської міської ради поставити на облік і провести нарахування та сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування ОСОБА_1.

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкас від 27.12.2017 матеріали адміністративного позову передано до Черкаського окружного адміністративного суду за підсудністю.

При цьому, ухвалою від 27.12.2017 передано дану справу на розгляд Черкаському окружному адміністративному суду, не з'ясовувши чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Автоматизованою системою документообігу Черкаського окружного адміністративного суду 15.01.2018 справа № 711/11329/17 - передана судді Паламарю П.Г.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суддя вважає, що дана справа в частині встановити факту догляду ОСОБА_1 за ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в період з 2010 по 2014 роки не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду та її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з наступних підстав.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Пунктом 1 частини 1 ст. 19 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 1, 6 ст. 21 КАС України визначено, що позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою. Не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Згідно ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Таким чином, встановлення фактів, які мають юридичне значення здійснюється у відповідності до вимог цивільно-процесуального законодавства в порядку окремого провадження.

З огляду на вищевикладене, дану позовну заяву в частині встановлення факту догляду ОСОБА_1 за ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в період з 2010 по 2014 роки, не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з огляду на те, що реалізація позивачем свого права на судовий захист, здійснюється в порядку, визначеному цивільно процесуальним законодавством.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

У разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.( ч. 6 ст. 170 КАС України).

Частиною 1 ст. 316 ЦПК України встановлено, що заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Згідно паспортних даних (паспорт серії НОМЕР_1) - ОСОБА_1 зареєстрований в АДРЕСА_1.

Отже, вирішення даного спору, віднесено до Придніпровського районного суду м. Черкаси.

Керуючись ст.ст. 170, 171, 248, 256, 294, 295 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі № 711/11329/17 за позовом ОСОБА_1 до департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про встановлення факту догляду за інвалідом та зобов'язання вчинити дії, в частині позивних вимог щодо встановлення факту догляду ОСОБА_1 за ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в період з 2010 по 2014 роки, у зв'язку з тим, що позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Роз'яснити позивачу, що розгляд даного спору віднесено до юрисдикції загального місцевого суду в порядку цивільного законодавства, а саме - Придніпровського районного суду м. Черкаси.

Ухвала набрала законної сили у відповідності до вимог ст. 256 КАС України, проте може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" цього Кодексу.

Суддя П.Г. Паламар