Справа № 808/3346/17
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2018-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 лютого 2018 р.

справа № 808/3346/17

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Шальєва В.А., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції у Вінницькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2017 року у справі №808/3346/17 за позовом Приватного підприємства «Бізон-Тех 2006» до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про скасування п.5 припису від 14.08.2017 та припису в редакції від 22.09.2017 року,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2017 року у справі №808/3346/17 адміністративний позов Приватного підприємства «Бізон-Тех 2006» до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про скасування п.5 припису від 14.08.2017 та припису в редакції від 22.09.2017 року задоволено в повному обсязі.

20 грудня 2017 року не погодившись з постановою суду першої інстанції Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області подано апеляційну скаргу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до п.п. 12, 13 Розділ VII Перехідних положень КАС України (у редакції чинній з 15.12.2017) заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Ознайомившись з поданою апеляційною скаргою, вважаю, що остання подана з порушенням вимог встановлених ст. 186 КАС України (у редакції, що діяла на момент подання апеляційної скарги), виходячи з наступного.

Частиною 2 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як підтверджується матеріалами справи, оскаржувану постанову ухвалено судом першої інстанції у відкритому судовому засіданні 28 листопада 2017 року.

В матеріалах справи міститься відомості про отримання відповідачем копії оскаржуваного рішення 15 грудня 2017 року(а.с.120). Таким чином, останнім днем строку апеляційного оскарження в даному випадку було 25 грудня 2017 року.

В апеляційній скарзі Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2017 року по справі №808/3346/17 заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, та зазначено, що оскаржувана постанова отримана 18.12.2017 року.

Відповідно до пп. 15-5 п. 15 Розділу VIIПерехідних положень КАС України ( у редакції чинній з 15.12.2017 року) апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Отже, зазначеною нормою законодавець встановив, що при поданні апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції необхідно керуватись правилами подання такої скарги, що діяли до 15 грудня 2017 року.

Так, ч.1 ст.186 КАС України (в редакції до 15.12.2017 року) передбачала, що апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвали оскаржуване рішення.

Однак, апеляційна скарга зареєстрована в суді першої інстанції 29.01.2018 року вх№3029 що свідчить про порушення відповідачем ч. 2 ст. 186 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.298 КАС України (в редакції чинній з 15.12.2017 року) апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 5 ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Відповідно ч. 1-2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов’язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, 15.12.2017 року набув чинності Закон України “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів ” від 03.10.2017 р. №2147-VIII, яким внесено зміни в Закон України “Про судовий збір” від 08.07.2011 року №3674-VI (далі Закон України “Про судовий збір”) та, зокрема, змінено ставки судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної інстанції скарги на рішення суду.

Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону України про «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Підпунктом 2 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що при поданні до адміністративного суду апеляційної інстанції скарги на рішення суду ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

При поданні до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем розмір ставок судового збору становив 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1600,00).

Таким чином, оскільки при поданні адміністративного позову сплаті підлягала сума судового збору в розмірі 3200,00 (1600,00+1600,00=3200,00 за кожну вимогу немайнового характеру) грн. то при поданні апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції її заявник повинен сплатити судовий збір в розмірі 4800,00 грн. (150%* 3200,00=4800,00).

До апеляційної скарги Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області додано платіжні доручення №618 від 07 грудня 2017 року про сплату судового збору в розмірі 1760,00 грн., що свідчить про сплату судового збору не в повному обсязі.

Таким чином Державній екологічній інспекції у Вінницькій області необхідно доплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на постанову Запорізького окружного адміністративного суду у справі №808/3346/17 від 28.11.2017 року в розмірі 3040,00 грн. (4800,00-1760,00=3040,0)0.

Зазначені обставини вказують на невідповідність апеляційної скарги вимогам процесуального законодавства, а тому згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням особі, яка звернулась з апеляційною скаргою строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції у Вінницькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2017 року у справі №808/3346/17– залишити без руху.

Запропонувати апелянту протягом 10 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути недоліки апеляційної скарги, а саме:

- надати заяву про поновлення строку апеляційного оскарження постанови суду першої інстанції;

- надати суду належні докази сплати судового збору за подачу апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції у справі за позовом немайнового характеру за наступними реквізитами: отримувач: УДКСУ у Шевченківському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області; рахунок отримувача: 1004; КБКД 22030101; ; банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська; код банку отримувача (МФО): 805012. Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного подання до суду.

В разі невиконання вимог цієї ухвали, апеляційна скарга повертається апелянту.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 325 КАС України та оскаржена не підлягає.

Суддя В.А. Шальєва