Справа № 2а-5996/10/2370
Суддя: Н.Ю. Гриньковська
Дата ухвалення: 2010-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 грудня 2010 року справа № 2а-5996/10/2370

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гриньковська Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову прокурора м. Черкаси до Черкаської міської ради про визнання незаконним і скасування рішення Черкаської міської ради №5-418 від 29.12.2009р.,-

встановив:

03.12.2010р. до Черкаського окружного адміністративного суду прокурором м. Черкаси подано позовну заяву, в якій поставлено питання про визнання незаконним і скасування рішення Черкаської міської ради №5-418 від 29.12.2009р. «Про надання приватному підприємцю ОСОБА_1 земельних ділянок в оренду».

Ухвалою суду від 06.12.2010р. позовну заяву прокурора м. Черкаси до Черкаської міської ради про визнання незаконним і скасування рішення Черкаської міської ради №5-418 від 29.12.2009р. було залишено без руху до 27.12.2010р. для приведення матеріалів позовної заяви у відповідність вимогам ст. 106 КАС України (з матеріалів позову неможливо встановити дотримання позивачем строку звернення до суду).

Після виконання позивачем вимог ухвали суду, вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, в порядку, передбаченому ст. 107 КАС України, судом під час перевірки матеріалів позовної заяви встановлено невідповідність позову вимогам ст. 106 КАС України а саме: позивачем не додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України суд має зясувати чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви прокурором м. Черкаси було винесено протест на оскаржуване рішення Черкаської міської ради №5-418 від 29.12.2009р. «Про надання приватному підприємцю ОСОБА_1 земельних ділянок в оренду». Даний протест від 17.05.2010р. за вих.№122-1063вих.10 відповідно до книги обліку документів відправлених курєром, був направлений Черкаській міській раді 18.05.2010р.

Статтею 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст. 21 Закону України «Про прокуратуру» протест на акт, що суперечить закону, приноситься прокурором, його заступником до органу, який його видав, або до вищестоящого органу. У такому ж порядку приноситься протест на незаконні рішення чи дії посадової особи. Протест прокурора зупиняє дію опротестованого акта і підлягає обов'язковому розгляду відповідним органом або посадовою особою у десятиденний строк після його надходження. Про наслідки розгляду протесту в цей же строк повідомляється прокурору. У разі відхилення протесту або ухилення від його розгляду прокурор може звернутися з заявою до суду про визнання акта незаконним. Заяву до суду може бути подано протягом п'ятнадцяти днів з моменту одержання повідомлення про відхилення протесту або закінчення передбаченого законом строку для його розгляду. Подача такої заяви зупиняє дію правового акта.

Таким чином, приймаючи до уваги, що на час подання позову (03.12.2010р.) строк установлений ст. 21 Закону України «Про прокуратуру» для звернення до суду, що починає відлік від закінчення передбаченого законом строку для розгляду протесту (травень 2010р.), пропущено, то позивач мав подати суду заяву про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду (п.5 ч.1 ст. 106 КАС України).

За своєю ініціативою, без належним чином оформленої заяви про поновлення пропущеного строку, суд не може поновлювати процесуальні строки.

Отже, оскільки з матеріалів адміністративного позову вбачається пропущення позивачем строку для звернення до суду, проте матеріали позовної заяви подані прокурором м. Черкаси 27.12.2010р. не містять заяви щодо поновлення такого строку, суд дійшов висновку, що адміністративній позов не відповідає вимогам ст.106 КАС України і підлягає залишенню без руху для усунення зазначених недоліків.

За таких обставин, для вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі позовну заяву необхідно привести у відповідність до ст. 106 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 104 107, 108 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву прокурора м. Черкаси до Черкаської міської ради про визнання незаконним і скасування рішення Черкаської міської ради №5-418 від 29.12.2009р. залишити без руху та надати строк для усунення недоліків до 13 січня 2011 року.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції в порядку, передбаченому ст.185-187 КАС України.

Суддя Н.Ю. Гриньковська