Справа № 215/133/16-а(2-а/215/21/16)
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2018-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

14.02.2018 Київ К/9901/19760/18 215/133/16-а (2-а/215/21/16)
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Бевзенка В.М., Данилевич Н.А., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2016 року у справі №215/133/16-а (2-а/215/21/16) за позовом ОСОБА_2 до Держави Україна про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Суддею-доповідачем встановлено, що касаційну скаргу подано без додержання вимог процесуального закону.

Статтею 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що судом касаційної інстанції в адміністративних справах є Верховний Суд.

Касаційна скарга подається безпосередньо до суду касаційної інстанції згідно статті 331 КАС України.

Відповідно до частини 2 статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються найменування суду касаційної інстанції; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) особи, яка подає касаційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності; судові рішення, що оскаржуються; обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права; вимоги особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції; у разі необхідності - клопотання особи, що подає касаційну скаргу; дата отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується; перелік матеріалів, що додаються.

Крім того, в згідно з пунктом 14 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до статті 212 КАС України (у редакції, яка діяла на момент прийняття рішення судом апеляційної інстанції) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Згідно частини 5 статті 254 КАС України (у редакції, яка діяла на момент прийняття рішення судом апеляційної інстанції) постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

З доданої до касаційної скарги належним чином завіреної копії ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2016 вбачається, що вона набрала законної сили 26.09.2017.

При цьому, касаційна скарга скаржником була здана на відділення пошти 06.02.2018, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження. Доказів пропуску строку у період з 27.09.2016 по 06.02.2018 скаржником не надано.

Позивач у заяві про поновлення строку звернення до суду зазначив, що строк касаційного оскарження пропущено з поважних причин, зокрема з тих підстав, що суд не забезпечив належного ознайомлення його з ухвалою Верховного Суду від 18.01.2018 про повернення касаційної скарги, а тому він не знав про набрання законної сили судовим рішенням. Також ОСОБА_2 вказав, що він часто хворів, однак доказів на підтвердження вказаних обставин не надав.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Отже, тільки наявність об'єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судових рішень у касаційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку касаційного оскарження з поважних причин.

З урахуванням викладеного, вказані скаржником підстави пропуску строку касаційного оскарження не можуть бути визнані поважними.

Згідно з частиною 3 статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

З огляду на викладене, скаржнику необхідно привести касаційну скаргу у відповідність до вимог, встановлених частиною 2 статті 330 КАС України: зазначити у касаційній скарзі вірне найменування суду касаційної інстанції; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, адресу електронної пошти, за наявності; обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права; дату отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується, а також необхідно вказати інші поважні підстави для поновлення строку касаційного оскарження з наданням відповідних доказів.

За наведених обставин, касаційна скарга підлягає залишенню без руху.

Керуючись статтями 248, 330, 332, пунктом 14 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Визнати неповажними причини пропуску ОСОБА_2 строку на касаційне оскарження ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2016 року.

Касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2016 року у справі №215/133/16-а(2-а/215/21/16) залишити без руху.

Надати скаржнику строк для усунення вищевказаного недоліку касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Шарапа

Судді В.М. Бевзенко

Н.А.Данилевич