Справа № 2а-4757/09/2670
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2018-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

14.02.2018 Київ Зн/9901/15/18 2а-4757/09/2670

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Бучик А.Ю.,

суддів - Гімона М.М., Мороз Л.Л.,

перевіривши заяву ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Вищого адміністративного суду України від 30 жовтня 2014 року у справі у справі № 2а-4757/09/2670 за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Президента України, Кабінету Міністрів України, -

ВСТАНОВИВ :

05 лютого 2018 року ОСОБА_2 звернувся до Верховного Суду України із заявою про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 30 жовтня 2014 року у справі № 2а-4757/09/2670 за нововиявленими обставинами.

Перевіривши заяву на відповідність вимогам статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), колегія суддів Верховного Суду приходить до висновку про відмову у відкритті провадження з огляду на наступне.

Частиною першою статті 361 КАС України передбачено, що судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Однією з підстав для перегляду за нововиявленими обставинами, відповідно до пункту 1 частини другої статті 361 КАС України, є наявність істотних для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Заявник, посилаючись на пункт 1 частини другої статті 361 КАС України, нововиявленою обставиною для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 30 жовтня 2014 року зазначає лист секретаріату Кабінету Міністрів України від 5 січня 2018 року (вих. № 17-18/21), що надісланий йому як відповідь на запит від 19 грудня 2017 року.

Пунктом 1 частини другої статті 363 КАС України передбачено, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подана, з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - не пізніше трьох років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили.

Рішення, про перегляд якого просить ОСОБА_2, ухвалене 30 жовтня 2014 року і набрало законної сили. Однак, заяву про перегляд даного рішення подано заявником 06 лютого 2018 року, тобто із пропуском трирічного строку.

Відповідно до частини п'ятої статті 366 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами у разі, якщо така заява подана до суду після закінчення строку, визначеного частиною другою статті 363 цього Кодексу.

В заяві ОСОБА_2 вказує, що строки, встановлені ч. 2 ст. 363 КАС України на його заяву не поширюються, оскільки такої норми на дату винесення рішення, яке він просить переглянути за нововиявленими обставинами, не існувало.

Проте, колегія суддів не приймає зазначених доводів та вказує, що згідно ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Частиною 4 вказаної статті встановлено, що закон, який встановлює нові обов'язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

Статтею 247 КАС України (в редакції чинній на момент постановлення рішення, яке позивач просить переглянути за нововиявленими) передбачалось, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. При цьому заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили. У разі якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.

Отже, обмежувальна процесуальна норма щодо настання негативних наслідків у вигляді відмови у відкритті провадження в заяві за нововиявленими обставинами внаслідок пропущення трирічного строку з дня набрання судовим рішенням законної сили, існувала і в попередній (до чинної) редакції КАС України.

Враховуючи пропущення ОСОБА_2 трирічного строку для подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, колегія суддів приходить до висновку про відмову у відкритті провадження за нововиявленими обставинами.

Керуючись статтями 361-366 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Вищого адміністративного суду України від 30 жовтня 2014 року.

Ухвалу набирає законної сили з моменту ї підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.Ю. Бучик

судді М.М. Гімон

Л.Л. Мороз