Справа № 200/11264/16-а (2-а/200/461/16)
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2018-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 лютого 2018 року

Київ

справа № 200/11264/16-а (2-а/200/461/16)

провадження № К/9901/2895/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Смоковича М. І.,

суддів: Білоуса О. В., Стрелець Т. Г.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в касаційній інстанції адміністративну справу № 200/11264/16-а

за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, Громадської організації «ГРОМАДЯНИ ДНІПРОПЕТРОВЩИНИ» до Дніпропетровської міської ради, за участю третьої особи - Комунального підприємства «Жилсервіс-6» Дніпропетровської міської ради про визнання дій протиправними та скасування рішення, провадження в якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, Громадської організації «ГРОМАДЯНИ ДНІПРОПЕТРОВЩИНИ» на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду прийняту 21 листопада 2016 року у складі колегії суддів: головуючого - Білак С.В., суддів: Чумака С.Ю., Шальєвої В.А.,

в с т а н о в и в :

У червні 2016 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, Громадська організація «ГРОМАДЯНИ ДНІПРОПЕТРОВЩИНИ» (далі також - позивачі) звернулися до суду з адміністративним позовом до Дніпропетровської міської ради, за участю третьої особи - Комунального підприємства «Жилсервіс-6» Дніпропетровської міської ради, в якому просили:

- визнати протиправними дії Дніпропетровської міської ради щодо прийняття рішення від 17 червня 2016 року «Про визначення балансоутримувачів житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська» та встановити відсутність компетенції (повноважень) Дніпропетровської міської ради на прийняття рішення від 17 червня 2016 року «Про визначення балансоутримувачів житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Дніпропетровської міської ради від 17 червня 2016 року «Про визначення балансоутримувачів житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська».

В обґрунтування позову позивачі зазначали, що у Дніпропетровської міської ради відсутні повноваження щодо вирішення витання про визначення балансоутримувачів багатоквартирних житлових будинків шляхом прийняття рішення «Про визначення балансоутримувачів житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська» від 17 червня 2016 року.

Прийнятим оскаржуваним рішенням порушено права власності власників квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирних будинках. Спірним рішенням визначено нових балансоутримувачів житлового фонду без наявності належних, передбачених законом, підстав та на порушення вимог статті 1, частин першої та другої статті 23 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а також визначено нових виконавців послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій поза конкурсом, тобто всупереч частинам першої та другої статті 27 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та чинному рішенню Дніпропетровської міської ради від 10 червня 2009 року №20/47. Спірним рішенням визначено балансоутримувачем та виконавцем послуг юридичну особу, відомості про яку відсутні в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська постановою від 4 липня 2016 року, позов задовольнив.

Визнав дії Дніпропетровської міської ради щодо прийняття рішення «Про визначення балансоутримувачів житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська» №20/10 від 17 червня 2016 року протиправними.

Встановив відсутність компетенції (повноважень) Дніпропетровської міської ради на прийняття рішення «Про визначення балансоутримувачів житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська» №20/10 від 17 червня 2016 року.

Визнав протиправним та скасував рішення Дніпропетровської міської ради «Про визначення балансоутримувачів житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська» №20/10 від 17 червня 2016 року.

Вирішив питання щодо розподілу судових витрат.

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд постановою від 21 листопада 2016 року, постанову Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 4 липня 2016 року скасував та прийняв нову, якою в задоволенні позову відмовив.

У касаційній скарзі позивачі, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального права, просили скасувати його рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 7 лютого 2018 року закінчено підготовку справи до касаційного розгляду та призначено її до попереднього розгляду.

Під час попереднього судового розгляду справи, судді зі складу колегії дійшли до висновку про розгляд справи у судовому засіданні

Згідно з частиною п'ятою статті 343 Кодексу адміністративного судочинства України справа призначається до розгляду у судовому засіданні, якщо хоч один суддя із складу суду дійшов такого висновку.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність призначити справу до розгляду у судовому засіданні.

Керуючись частиною 5 статті 343 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, Громадської організації "ГРОМАДЯНИ ДНІПРОПЕТРОВЩИНИ" до Дніпропетровської міської ради, за участю третьої особи - Комунального підприємства "Жилсервіс-6" Дніпропетровської міської ради про визнання дій протиправними та скасування рішення, призначити до касаційного розгляду в судовому засіданні на 28 лютого 2018 року о 09 годині 30 хвилин, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.

Про дату, час і місце судового засідання повідомити учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М. І. Смокович

Судді О. В. Білоус

Т. Г. Стрелець