Справа № 816/308/18
Суддя: К.І. Клочко
Дата ухвалення: 2018-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

15 лютого 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/308/18
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Клочко К.І., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (вул. Київська, 70, м. Кременчук, Полтавська область, 39600) до Управління Держпраці у Полтавській області (вул. Пушкіна, 119, м. Полтава, Полтавська область, 36014), Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36008), третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області (вул. Шевченка, 1, м. Полтава, Полтавська область, 36011) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

01 лютого 2018 року фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Держпраці у Полтавській області, Головного управління ДФС у Полтавській області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області про:

- визнання протиправною бездіяльності Управління Держпраці у Полтавській області та зобов'язання надати до Головного управління ДФС у Полтавській області висновок про необхідність повернення надмірно перерахованих коштів, належно оформлену копію постанови Управління Держпраці у Полтавській області від 14 квітня 2017 року №16-03-270/388-242 про накладення штрафу на ФО-П ОСОБА_1 в розмірі 96000,00 грн, копію постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 10 липня 2017 року у справі №816/755/17 про скасування постанови Управління Держпраці у Полтавській області від 14 квітня 2017 року №16-03-270/388-242 про накладення штрафу на ФО-П ОСОБА_1 в розмірі 96000,00 грн та платіжного доручення від 24 травня 2017 року №97 про сплату 96000,00 грн;

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління ДФС у Полтавській області та зобов'язання звернутися до Головного управління Державної казначейської служби України у Полтавській області з заявою про відшкодування заподіяної шкоди ФО-П ОСОБА_1 в розмірі 96000,00 грн;

- стягнення з Управління Держпраці у Полтавській області коштів на відшкодування моральної шкоди в розмірі 50000,00 грн.

Підставою для подання вказаного позову слугувало безпідставне неповернення позивачу коштів у розмірі 96000,00 грн, сплачених ним на виконання постанови Управління Держпраці у Полтавській області від 14 квітня 2017 року №16-03-270/388-242 про накладення штрафу на ФО-П ОСОБА_1, враховуючи, що вказана постанова визнана протиправною та скасована в судовому порядку згідно з постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 липня 2017 року у справі №816/755/17.

Ухвалою суду від 05 лютого 2018 року позовну заяву ФО-П ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення йому вказаної ухвали шляхом надання до суду: документа про сплату судового збору в розмірі 2466,80 грн (за реквізитами: одержувач: УДКСУ у м. Полтаві Полтавської області, 22030101; ; банк: ГУДКСУ у Полтавській області; МФО: 831019; розрахунковий рахунок: 4002; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або доказу на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Позивач, у визначений судом строк, усунув недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі від 05 лютого 2018 року.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Позовна заява не містить клопотання позивача про розгляд справи у порядку загального позовного провадження.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи /частина друга статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України/.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку про те, що дана справа відноситься до справ незначної складності.

А відтак, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Керуючись статтями 171, 257, 260, 262, пунктом 5 частини першої статті 294, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №816/308/18 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Полтавській області, Головного управління ДФС у Полтавській області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Встановити сторонам п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 10:00 год. 05 березня 2018 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Зобовязати відповідачів до початку судового засідання надати до Полтавського окружного адміністративного суду (відповідно до наявності у кожного з них):

- всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при допущенні бездіяльності, з приводу якої подано позов;

- документи щодо стосуються сплати та повернення ФО-П ОСОБА_1 коштів у розмірі 96000,00 грн, в тому числі документи, які підтверджують сплату останнім вищевказаної суми коштів, звернення останнього із відповідними заявами про повернення зазначеної суми, а також результати розгляду таких заяв.

Зобов'язати позивача до початку судового засідання надати до Полтавського окружного адміністративного суду належним чином завірену копію постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 10 липня 2017 року у справі №816/755/17 з відміткою про набрання нею законної сили.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Запропонувати відповідачам подати до суду відзив на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз'яснити відповідачам, що:

відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачі мають подати суду усі наявні в них докази разом із поданням відзиву;

відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву відповідачів для подання відповіді на відзив у відповідності до вимог статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення на відповідь у відповідності до вимог статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати третій особі у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду пояснення щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Повідомити сторонам про відсутність у суду технічної можливості щодо забезпечення участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки.

Надіслати відповідачам та третій особі копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Роз'яснити учасникам справи, що судом, у відповідності до вимог частини першої статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства, вчиняються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в частині щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.І. Клочко