Справа № 813/4324/16
Суддя: Костів Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2018-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2018 рокуЛьвів№ 876/8060/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Костіва М.В.

суддів Бруновської Н.В., Шавеля Р.М.

за участю секретаря Богдан А.О.,

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Галицької ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20.06.2017 року в справі №813/4324/16 за позовом Фізичної особи підприємця ОСОБА_3 до Галицької ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення (суддя І інстанції Гулик А.Г., місце ухвалення: м. Львів, дата складення повного тексту рішення суду І інстанції: 20.06.2017),

встановив:

У грудні 2016 року фізична особа-підприємець ОСОБА_3 (надалі позивач, ФОП ОСОБА_3В.) звернувся в суд з позовом до Галицької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області (надалі відповідач, Галицька ОДПІ), в якому просив суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №23531-1301 від 05.08.2016.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 20.06.2017 року адміністративний позов задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Галицької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області №23531-1301 від 05.08.2016; вирішено питання про розподіл судових витрат.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, відповідачем подана апеляційна скарга, в якій зазначає, що постанова суду першої інстанції є незаконною та необґрунтованою, прийнятою з недоведеністю обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими, невідповідністю висновків обставинам справи, неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, тому підлягає скасуванню. Просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог. Вказує, зокрема, на те, контролюючим органом в порядку, визначеним нормами Податкового кодексу України, надіслано рекомендованим листом оскаржуване податкове повідомлення рішення, на підставі якого відповідач мав обовязок сплатити податок протягом 60 днів з дня вручення такого рішення. Зазначає також, що відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, призначення земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд переробної машинобудівної та іншої промисловості, обслуговування мотельного комплексу.

Позивач у запереченні на апеляційну скаргу зазначає, що висновки суду першої інстанції узгоджуються з чинними нормами матеріального права, зроблені на підставі повного зясування всіх обставин справи та з врахуванням належних і допустимих доказів, які містяться в матеріалах справи, та підтверджують здійснення господарської діяльності на земельній ділянці та в приміщеннях, що на ній знаходяться. Просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги та залишити рішення суду першої інстанції без змін.

У судовому засіданні представник апелянта підтримав апеляційну скаргу з наведених у ній мотивів.

Представник позивача вимоги апеляційної скарги заперечив за їх безпідставністю.

Заслухавши суддю - доповідача, пояснення учасників судового процесу, проаналізувавши доводи апелянта та вивчивши матеріали справи у їх сукупності, апеляційний суд дійшов переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Суд встановив та матеріалами справи підтверджується наступне.

Фізична особа підприємець ОСОБА_3 є платником єдиного податку 3 групи, що підтверджується витягом з реєстру платників податків.

05.08.16 Галицькою ОДПІ (Пустомитівського відділення) ГУ ДФС у Львівській області на підставі пп.54.3.3 п.54.3 ст. 54 та п.286.5 ст.286 ПК України прийнято податкове повідомлення-рішення №23531-1301, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем земельний податок з фізичних осіб на суму 40339,88 грн.

Позивач звернувся до Галицької ОДПІ (Пустомитівського відділення) ГУ ДФС у Львівській області із листом від 28.09.2016 щодо розяснення про нарахування земельного податку з фізичних осіб .

Пустомитівське відділення Галицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області листом від 27.10.2016 №4/65 надало позивачу відповідь «Щодо нарахування земельного податку з фізичних осіб».

Не погоджуючись з вказаним податковим повідомленням-рішенням №23531-1301 від 05.08.2016, позивач звернувся з відповідним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку обставинам справи та висновкам суду першої інстанції, апеляційний суд зазначає наступне.

Відповідно до п.п. 14.1.72 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

П. 269.1 ст. 269 Податкового кодексу України передбачено, що платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Відповідно до ст. 270 Податкового кодексу України об'єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; - земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Згідно з п. 269.2 ст. 269 Податкового кодексу України особливості справляння податку суб'єктами господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, встановлюються главою 1 розділу XIV цього Кодексу.

Пунктом 291.2 ст. 291 Податкового кодексу України передбачено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених п. 297.1. ст. 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою ( гл. 1 розділу XIV цього Кодексу), з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

Згідно з п.п.297.1.4 п. 297.1 ст. 297 Податкового кодексу України, платники єдиного податку звільняються від обов'язку нарахування, сплати та подання податкової звітності із земельного податку, крім земельного податку за земельні ділянки, що не використовуються ними для провадження господарської діяльності.

Таким чином, умовою звільнення платника єдиного податку від сплати земельного податку є використання земельної ділянки для провадження ним господарської діяльності.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач зареєстрований фізичною особою-підприємцем та має статус платника єдиного податку 3-ої групи, що підтверджується витягом з реєстру платників єдиного податку (копія додається).

Згідно з переліком видів господарської діяльності по КВЕД ДК 009.2010 (КВЕД 2005) позивач здійснює господарську діяльність наступних видів:

- 68.20 надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна;

- 68.32 управління нерухомим майном за винагороду або на основі контракту;

- 52.21 допоміжне обслуговування наземного транспорту;

- 82.21 загальне прибирання будинків;

- 46.69 оптова торгівля іншими машинами та устаткуванням;

- 81.29 інші види діяльності з прибирання;

- 77.39 надання в оренду інших машин, устаткування та товарів;

-46.74 оптова торгівля залізними виробами, водопровідним і опалювальним устаткуванням і приладдям до нього;

- 01.30 відтворення рослин, що включає в себе:

- вирощування рослин для висаджування;

-вирощування рослин рослин для декоративних цілей, у т. ч. деревини для пересаджування;

-вирощування рослин для одержування цибулин, бульб і коренеплодів, паростків, пагонів, грибниць;

- діяльність розсадників дерев;

- 81.30 надання ландшафтних послуг, що включають в себе, в тому числі рослинність для:

- будівель, спортивних майданчиків, рослинність для захисту від шуму, вітру, ерозії, видимості та яскравості

- 46.19 діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту;

- 81.10 комплексне обслуговування обєктів;

- 77.11 надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів;

- 81.22 інша діяльність із прибирання будинків і промислових обєктів.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-014 від 19.06.2014 позивач є власником земельної ділянки площею 1,1979 га, цільове призначення обслуговування тепличного комплексу, форма власності - приватна, розташованої на території с. Оброшино Пустомитівського району Львівської області.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ЕЕА№197536, виданого на підставі договору купівлі-продажу, будівлі серія та номер 795 від 06.06.2014 та зареєстрованого 06.06.2014 за № 22705604 приватним нотаріусом ОСОБА_4 Пустомитівського районного нотаріального округу, позивач є власником земельної ділянки для обслуговування тепличного комплексу загальною площею 1,1979 га, яка розташована за адресою: Львівська область, Пустомитівський район, с. Оброшино. Цільовим призначенням вказаної земельної ділянки є розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної машинобудівної та іншої промисловості, обслуговування тепличного комплексу.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ЕЕА№197533, виданого на підставі договору купівлі-продажу, будівлі серія та номер 790 від 06.06.2014 та зареєстрованого 06.06.2014 за № 22702422 приватним нотаріусом ОСОБА_4 Пустомитівського районного нотаріального округу, позивач є власником будівлі, приміщення тепличного комплексу загальною площею 1457,9 кв.м, яка розташована за адресою: Львівська область, Пустомитівський район, с. Оброшино, вул. Шашкевича, 16.

На земельній ділянці розташовані приміщення тепличного комплексу загальною площею 1457,9 м. кв., до яких відносяться такі господарські будівлі та споруди: Б-1-будівля, котельня, А-3-1-будівля, добудова, А-4-1 - будівля, добудова, що використовуються позивачем для ведення господарської діяльності.

Для підтвердження ведення господарської діяльності позивач наддав: договір № 13/11-15пп від 13.11.2015 про надання посередницьких послуг у торгівлі товарами (КВЕД 46.19), накладні на отримання ТМЦ, накладні на передачу на відповідальне зберігання на склад по вул. Шашкевича, 16 в с. Оброшино, накладні на отримання з відповідального зберігання, накладні на відпуск кінцевим споживачам, актами виконаних робіт; Договір оренди транспортного засобу (автомобіля) від 06.05.2015 (КВЕД 77.11), укладеного між ФОП ОСОБА_3 та ТзОВ «Енерго-лізинг плюс», згідно з п.3.3. якого місце зберігання та стоянки транспортного засобу в позаробочий час, вихідні та святкові дні - критий склад с. Оброшино, вул. Шашкевича, 16, акти надання орендних послуг, банківське доручення про оплату; Договір купівлі-продажу паливних гранул з деревини № 01/12-16гр від 01.12.2016 (КВЕД46.19), видаткову накладну на отримання 13.12.2016 6,0 т паливних гранул від постачальника ОСОБА_5 (адреса постачальника: с. Муроване, Пустомитівського району), видаткову накладну від 02.03.2017 на отримання 6,0 тон паливних гранул із складу продавця: вул. Шашкевича, 16, с. Оброшино, Пустомитівський район (п.2.1, договору).

Крім того, позивач використовує в своїй господарській діяльності земельну ділянку під відтворення рослин (КВЕД 01.30) для подальшого використання, в тому числі - для здійснення діяльності з надання ландшафтних послуг (КВЕД 81.30) в майбутньому.

Позивач також надав докази понесення ним витрат на утримання зазначеного майна, а саме: договір охорони об'єкта охоронною фірмою «Ефорт-Гарант-21» з підтвердженням оплати за послуги з охорони та оплати за спожиту електроенергію впродовж 2016 року відповідно до договору з Пустомитівським РЕМ.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що такими в повній мірі доведено використання земельної ділянки для провадження господарської діяльності.

Крім того, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п 285.1 ст. 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Згідно з п. 285.2 ст. 285 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року.

Пунктом 286.5 статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають (вручають) платникові за місцем його реєстрації до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Апеляційним судом встановлено, що оскаржуване податкове повідомлення рішення датоване 05.08.2016 року, відтак, винесене та направлене з порушенням зазначених вище норм щодо строку.

Таким чином, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому постанову суду першої інстанції слід залишити без змін.

Відповідно до ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Керуючись ст.ст. 243, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, апеляційний суд,-

постановив:

Апеляційну скаргу Галицької ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20.06.2017 року в справі №813/4324/16 - без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення; у випадку оголошення судом апеляційної інстанції лише вступної та резолютивної частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя ОСОБА_6
судді ОСОБА_7
ОСОБА_8
Повний текст рішення складено 08.02.2018.