Справа № 826/17230/17
Суддя: Каракашьян С.К.
Дата ухвалення: 2018-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

09 лютого 2018 року 09:39 № 826/17230/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Каракашьяна С.К. при секретарі судового засідання Мині І.І., за участі позивача, представника відповідача Чирви О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_2
до Солом'янського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач - ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому просить суд :

« Прийняти рішення, яким зобов'язати Солом'янський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві внести в графу «Особливі відмітки» на сторінці сьомій паспорта громадянина України ОСОБА_2 Станіславовича CO 175817, виданого 22 червня 1999 р. Жовтневим РУ ГУ МВС України в м. Києві, дані про національність ОСОБА_2 в редакції: "Національність - Поляк", завірити вказаний запис підписом повноважної посадової особи і відповідною гербовою печаткою Солом'янського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві.»

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем порушено право позивача на національну самоідентифікацію. Позивач стверджує, що норми Положення про паспорт громадянина України та Порядку оформлення та видачі паспорта громадянина України застосуванню не підлягають, а підлягають застосуванню норми правових актів, які мають вищу юридичну силу.

Відповідачем позовні вимоги заперечуються з огляду на відсутність прав щодо внесення відомостей до паспорту позивача.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

1 листопада 2017 р. ОСОБА_2 (далі -позивач), подав заяву до Солом'янського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби в м. Києві (далі - відповідач), в якій просив внести в паспорт громадянина України - позивача, запис «Національність -Поляк» в графу «Особливі відмітки» на сторінці № 7, завіривши вказаний запис підписом повноважної посадової особи і печаткою відповідача.

Листом відповідача від 21.11.2017 р. № 10/С-323-17 у задоволенні вищезазначеної заяви було відмовлено, з посиланням на підпункт 2.3 Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого наказом МВС України від 13 квітня 2012 року № 320.

Суд, розглядаючи позовні вимоги, вважає їх такими, що задоволенню не підлягають, виходячи з такого.

Відповідно до затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 р. № 2503-XII (в редакції Постанови Верховної Ради України від 2 вересня 1993 року N 3423-XII) Положення про паспорт громадянина України, вносити до паспорта записи, не передбачені цим Положенням або законодавчими актами України, забороняється (абзац восьмий пункту6 Положення).

Суд звертає увагу, що зазначення національності у паспорті громадянина було обов'язковим відповідно до Постанови від 27.12.1932 N 1917 "Про встановлення єдиної паспортної системи по Союзу РСР та обов'язкової прописки паспортів", яка діяла до 1992 р.

Зазначення національності громадянина України у паспорті громадянина України не передбачається з часу запровадження паспортів громадянина України у 1992 р. відповідно до Постанови Верховної Ради України від 26.06.92 N 2503-XII "Про затвердження положень про паспорт громадянина України та свідоцтво про народження".

Згідно з частиною 1 статті 24 Конституції України, не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Відповідно до статті 11Закону України «Про національні меншини в Україні», громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Суд доходить висновків, що відмова від фіксації в офіційних документах, що посвідчують особу, та актових записах цивільного стану і відповідних свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану повністю відповідає статті 24 Конституції України, яка гарантує рівність громадян, зокрема, незалежно від етнічного походження, а також статті 11 Закону "Про національні меншини в Україні", відповідно до якої громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Національна належність особи, таким чином, є актом особистого самовизначення особи і жодним чином не впливає на її публічно-правові відносини з державою. Фіксація факту національності особи у документі, що посвідчує особу, чи в актових записах громадянського стану створила б перешкоду вільному обранню чи відновленню національності, оскільки поставила б таке обрання чи відновлення у залежність від рішення державного органу.

Матеріали справи та українське законодавство не містять, та з, урахуванням викладеного, не можуть містити, будь - яких обмежень, якими б обумовлювалася можливість вчинення певних дій наявністю певного запису про національність в будь - якому документі.

Також суд доходить висновку, що, оскільки наявний у позивача паспорт не передбачає будь - якого визначення національності, то право позивача на національну самоідентифікацію не порушено, у зв'язку з чим не вбачає підстав для задоволення позову.

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 КАС України.

Суддя С.К. Каракашьян