Справа № 523/17644/17     
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2018-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

19 лютого 2018 року місто Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Суворовського обєднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Одесі про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (65123, м. Одеса, вул. Семена Палія (Дніпропетровська дорога)АДРЕСА_1) до Суворовського обєднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Одесі (65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 95) про визнання протиправним та скасування рішення Суворовського обєднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Одесі №118 від 15.08.2017 року про відмову в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах згідно з п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобовязання Суворовського обєднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Одесі зарахувати ОСОБА_1, до пільгового стажу роботи періоди роботи позивача водієм автобусу в ПАТ «Північтранс» - з 23.02.1996 року по 31.12.1996 року, з 10.05.2006 року по 01.12.2008 року, з 01.10.2012 року по 09.10.2015 року та у ВАТ «Югтранс» - з 16.02.1989 року по 19.02.1996 року; зобовязання Суворовського обєднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Одесі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно з п. «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 16.05.2017 року.

Ухвалою суду від 05.02.2018 року позовна заява була залишена без руху та було надано строк для усунення недоліків.

14.02.2018 року позивач звернувся з заявою про усунення недоліків позовної заяви та з заявою про уточнення позовних вимог до Суворовського обєднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Одесі, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі від 15.08.2017 року № 118 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно з п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

- зобовязати Суворовське обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи періоди роботи водієм автобусу в ПАТ «Північтранс» - з 23.02.1996 року по 31.12.1996 року, з 10.05.2006 року по 01.12.2008 року, з 01.12.2010 року по 09.10.2015 року та у ВАТ «Югтранс» - з 16.02.1989 року по 19.02.1996 рокк;

- зобовязати Суворовське обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно з п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 16.05.2017 року.

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС України).

Адміністративний позов підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено. Позов подано у строк, установлений законом.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів частин другої, третьої статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до п.3 ч.6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку про розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського обєднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Одесі про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Разом із позовною заявою позивач звернувся з клопотанням про витребування з Суворовського обєднаного управлінні Пенсійного фонду України в м. Одесі пенсійну справу ОСОБА_1 з оригіналами документів (письмовими доказами), на підставі яких приймалося рішення про відмову в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного зясування обставин у справі, враховуючи клопотання позивача, суд дійшов висновку про необхідність витребування з Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі належним чином завірені копії пенсійної справи ОСОБА_1 та документів на підставі яких приймалося рішення про відмову в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 80, 94, 160, 161, 171, 248, 257-261, 263 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського обєднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Одесі про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Повідомити відповідача субєкта владних повноважень про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню останньому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Встановити відповідачу пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідно до ч.9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами звязку.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобовязані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та обєктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обовязків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового звязку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового звязку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

Згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами звязку, суд буде вирішувати справу за наявними матеріалами у межах строків, передбачених ст. 263 КАС України.

Витребувати з Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі належним чином завірені копії пенсійної справи ОСОБА_1 та документів на підставі яких приймалося рішення про відмову в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах

Зобовязати Суворовське обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі надати витребувані судом документи до канцелярії ОСОБА_2 окружного адміністративного суду в строк до 12 березня 2018 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності (п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України) в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Стеценко О.О.