Справа № 809/1079/17
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2018-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

12.02.2018 Київ К/9901/13220/18 809/1079/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Хохуляка В.В.

розглянув матеріали касаційної скарги Головного управління ДФС в Івано-Франківській області на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2017 у справі №809/1079/17 (876/10712/17) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАСОЩІ» до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛАСОЩІ» звернулось до адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 17.07.2017 №.

Івано-Франківський окружний адміністративний суд постановою від 25.09.2017 адміністративний позов залишив без задоволення.

Львівський апеляційний адміністративний суд постановою від 05.12.2017 (повний текст складено 11.12.2017) скасував постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.09.2017 та ухвалив нове судове рішення про задоволення позову.

Головне управління ДФС в Івано-Франківській області звернулося 29.01.2018 до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій просило скасувати постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2017 та залишити в силі постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.09.2017. У касаційній скарзі також порушено питання про поновлення строку касаційного оскарження.

В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, зокрема, підпункту 14.1.159 пункту 14.1 статті 14, статті 39, пункту 120.3 статті 120 Податкового кодексу України, статтей 2, 9, 11, 71, 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

При розгляді заяви скаржника про поновлення строку касаційного оскарження постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2017, суд виходить з такого.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017, який набрав чинності 15.12.2017, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом викладення його в іншій редакції.

Відповідно до пункту 14 частини першої Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII, який набрав чинності 15.12.2017) судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Враховуючи викладене, Кодекс адміністративного судочинства України (редакція від 03.10.2017) зобов'язує суд обчислювати перебіг строку касаційного оскарження за правилами процесуального закону, що діяли на момент ухвалення оскаржуваного судового рішення.

Як вбачається з оскарженої ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2017 вказане судове рішення постановлене у відкритому судовому засіданні та набрало законної сили з моменту , повний текст складено 11.12.2017.

Згідно з частиною другою статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на момент постановлення ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2017) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Таким чином, останнім днем подання касаційної скарги в межах встановленого частиною другою статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України строку, з урахуванням вихідних та святкових днів, був день із датою 02.01.2018.

Касаційну скаргу відповідачем подано 29.01.2018, тобто з пропуском встановленого частиною другою статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України строку касаційного оскарження.

В обґрунтування підстав для поновлення строку касаційного оскарження відповідач вказує на наявність об'єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав, передбачених статтею 47, 328 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на момент звернення до суду з касаційною скаргою), щодо оскарження судового рішення у касаційному порядку в такі строки.

Так, відповідач посилається на те, що вперше податковий орган звернувся до суду касаційної інстанції в межах встановленого частиною другою статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України строку касаційного оскарження.

Верховний Суд ухвалою від 09.01.2018 повернув вперше подану касаційну скаргу податковому органу на підставі пункту 1 частини п'ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки додана до касаційної скарги відповідачем копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження представника на здійснення від імені скаржника його процесуальних прав та обов'язків. У цій ухвалі також зазначено про те, що скаржником не виконано вимог частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до касаційної скарги не додано документу про сплату судового збору.

При зверненні із касаційною скаргою вдруге 29.01.2018 податковим органом виконано вимоги частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України щодо надання документу про сплату судового збору в установленому порядку та розмірі, а також долучено до касаційної скарги оригінал документу, який належним чином підтверджує повноваження особи, якою підписано касаційну скаргу, на представництво скаржника.

Таким чином, викладені обставини свідчать про те, що відповідачем вчинено дії з метою здійснення касаційного оскарження судових рішень у найкоротші строки.

Крім того, при вирішенні питання щодо поважності пропуску строку касаційного оскарження судом враховано, що відповідачем ініційовано сплату судового збору за подання касаційної скарги згідно з платіжним дорученням від 22.12.2017 №8327, тобто в межах строку касаційного оскарження, встановленого частиною другою статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на момент постановлення ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2017).

Враховуючи викладене, суд вважає, що підстави пропуску відповідачем строку на касаційне оскарження є поважними, у зв'язку з чим такий строк підлягає поновленню.

Крім того, судом встановлено, що касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам процесуального закону, які діяли на момент подання касаційної скарги.

Перешкоди для відкриття касаційного провадження відсутні.

Скаржником у касаційній скарзі порушено питання про зупинення дії постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2017 у справі №809/1079/17 (876/10712/17).

Утім, жодних обґрунтувань щодо заявленого клопотання податковим органом в касаційній скарзі не наведено.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про зупинення дії оскаржуваного судового рішення.

Керуючись частиною четвертою статті 332, статтями 334, 335, 338, 375, підпунктом 14 пункту першого Розділу VII «Перехідні положення»Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

1. Поновити Головному управлінню ДФС в Івано-Франківській області пропущений з поважних підстав строк на касаційне оскарження постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2017 у справі №809/1079/17 (876/10712/17).

2. Прийняти до розгляду Касаційного адміністративного суду касаційну скаргу Головного управління ДФС в Івано-Франківській області на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2017 у справі №809/1079/17 (876/10712/17) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАСОЩІ» до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про скасування податкового повідомлення-рішення, відкрити по ній касаційне провадження.

3. Надіслати копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі учасникам справи та копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів позивачу.

4. Встановити позивачу строк у п'ятнадцять днів з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншому учаснику/іншим учасникам справи.

5. Витребувати матеріали справи з суду першої інстанції.

6. Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про зупинення дії постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2017 у справі №809/1079/17 (876/10712/17).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Судді Т.М.Шипуліна Л.І.Бившева В.В.Хохуляк