Справа № 821/2000/17
Суддя: Дмитрієва О.О.
Дата ухвалення: 2018-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

12 лютого 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/2000/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дмитрієвої О.О.,

секретар: Пономаренко М.М.,

за участю:

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

21.12.2017 року ОСОБА_2 (ОСОБА_2, позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (ГУ ПФУ в Херсонській області, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не проведення перерахунку пенсії з 01.01.2016 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23 грудня 2015 року, постанови КМ України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", постанови КМ України №947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року" на підставі довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області від 02.06.2017 року №4073/19/01/2017;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_1, перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у зв'язку з прийняттям Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов КМ України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", №947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року №268" починаючи з 1 січня 2016 року.

Ухвалою суду від 15.01.2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 31.01.2018 року клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області про розгляд справи за правилами загального провадження КАС України залишено без задоволення. Справа призначена до розгляду у судовому засіданні 12 лютого 2018 р.

В судове засідання позивач або його представник не прибули, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за відсутності суду не надавали, про дату, час та місце розгляду справи позивач повідомлений своєчасно та належним чином.

Представник відповідача в судове засідання прибув, щодо зупинення провадження у справі не заперечував.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Таким чином суд вважає за можливе розглянути питання щодо зупинення провадження у справі за даною явкою.

Відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

В даному випадку суд вважає можливим за власною ініціативою розглянути питання про зупинення провадження у даній справі, оскільки Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Як передбачено частиною 7 ст. 290 КАС України, ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Судом встановлено, що на офіційному веб-порталі судової влади України опублікована ухвала Верховного Суду від 01.02.2018 р. № Пз/9901/8/18 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

З огляду на зазначену ухвалу Верховного Суду, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивач: пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якій призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ";

2) відповідач: суб'єкт владних повноважень - територіальний орган Пенсійного фонду України, на обліку якого стоїть позивач та який здійснює виплату пенсії позивачу;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо перерахунку та виплати пенсії пенсіонеру органів внутрішніх справ з 01 січня 2016 року згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року №900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статтею 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", на підставі наданих відповідними органами / особою - пенсіонером довідок про розмір грошового забезпечення з дотриманням Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45.

В даному разі матеріали адміністративної справи № 821/2000/17 містять такі ознаки типової справи, в якій може бути постановлено Верховним Судом рішення у зразковій справі:

1) позивач ОСОБА_2 є пенсіонером органів внутрішніх справ; фізичною особою, якій призначено пенсію відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

2) відповідачем є суб'єкт владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, на обліку якого стоїть позивач та який здійснює виплату пенсії позивачу;

3) предметом спору є бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку та виплати раніше призначеної пенсії ОСОБА_2 з 01 січня 2016 року, як пенсіонеру органів внутрішніх справ України на підставі наданої довідки про розмір грошового забезпечення від 02.06.2017 р. № 4073/19/01-2017 для перерахунку пенсій.

З огляду на викладене, суд робить висновок, що дана адміністративна справа відповідає ознакам типової справи, яка прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення у справі № Пз/9901/8/18.

Частиною 3 ст. 291 КАС України визначено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

За змістом п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Таким чином суд вважає за можливе зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду України у зразковій справі № Пз/9901/8/18.

Керуючись ст.ст. 4, 236, 290, 291, 294, 295 КАС України, суд

ухвалив:

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/8/18.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Дмитрієва О.О.