Справа № 813/4643/17
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2018-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №813/4643/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Карп'як О.О.,

секретар судового засідання Єрмакова Х.Р.,

за участю:

представника позивача Пащинської А.О.,

представника відповідача Шиби А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Західенерготрейд" до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу,-

встановив:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Західенерготрейд" до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу №4792 від 18.10.2017 року «Про проведення позапланової виїзної перевірки ТзОВ "Західенерготрейд".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржуваний наказ є протиправним та таким, що не відповідає вимогам податкового законодавства. Позивач вказує на те, що податковий орган зазначає підставою для винесення оскаржуваного наказу порушення позивачем пп. 78.1.1. п. 78.1 ст. 78, п. 73.3 ст. 73 Податкового кодексу України. Однак, позивач вважає доводи відповідача такими, що не відповідають дійсності, оскільки позивачем були надані відповіді на запити разом з підтверджуючими документами. Вказує, що податковий орган не навів у запитах обставин з яких слідує, що позивач порушив вимоги податкового законодавства. Водночас, відповідач не навів жодних зауважень щодо неповноти наданої відповіді або ненадання документів, а відтак відсутні підстави для проведення позапланової документальної перевірки. Окрім того, на думку позивача неповнота відповіді на запит не є підставою для проведення позапланової перевірки, а підставою для проведення перевірки є саме ненадання такої відповіді, тому просить суд скасувати оскаржуваний наказ.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав наведених у позовній заяві та відповіді на відзив, просить позов задовільнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з підстав викладених в письмових запереченнях, вважає позовні вимоги позивача необґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення з наступних підстав. Зокрема, відповідач зазначив, що у запитах ГУ ДФС у Львівській області, скерованому ТзОВ "Західенерготрейд", чітко зазначено, що Головним управління ДФС у Львівській області виявлено факти, що свідчать про недостовірність визначення ТзОВ "Західенерготрейд" даних податкових зобов'язань по взаєморозрахунках з рядом суб'єктів господарювання, що містяться у податкових деклараціях з ПДВ за період березень, червень-липень 2017 року. Про вказане свідчить аналіз показників, що міститься у податкових деклараціях з ПДВ, поданих платником податків за відповідні періоди та податкової інформації, отриманої й опрацьованої відповідно до ст.72, 73 і 74 ПК України, що відповідно до п.74.1 ст.74 ПК України використовується для виконання покладених на контролюючі органи завдань. Відповідач вважає, що оскаржуваний наказ прийнятий в межах та у спосіб визначений чинним законодавством України, просив відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою суду від 14 грудня 2017 року відкрито провадження у справі. Ухвалою від 14.12.2017 року закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду на 17.01.2018 року. Ухвалою від 17.01.2018 року відкладено розгляд справи на 07.02.2018 року та встановлено строк позивачу на подання відповіді на відзив та заперечення відповдіачем. Ухвалою від 07.02.2018 року розгляд справи відкладено на 14.02.2018 року за клопотанням представника позивача.

17.01.2018 року відповідачем подано відзив на позовну заяву.

06.02.2018 року позивач подав відповідь на відзив.

Заслухавши вступне слово сторін, з'ясувавши обставини, викладені у заявах по суті справи, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

ТзОВ "Західенерготрейд" перебуває на податковому обліку в Личаківській ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області.

Головним управлінням ДФС у Львівській області скеровано на адресу позивача ТзОВ "Західенерготрейд" запити про надання інформації (пояснень) та її документального підтвердження від 13.05.2017 року №5203/10/13-01-14-14, від 04.07.2017 року №8214/10/13-01-14-14, від 11.09.2017 року №13734/10/13-01-14-14. У вказаних запитах зазначено, що Головним управлінням ДФС у Львівській області виявлено факти, які свідчать про недостовірність визначення ТзОВ "Західенерготрейд" даних податкових зобов'язань/податкового кредиту по взаємовідносинах з ПП «Еко-Принт» (39492866), ТзОВ «Аманд-М» (41068662) за період березень 2017 р., ТзОВ «Євро-Захід» (31575761), ТзОВ «РТ» (37383685), ТзОВ «Укрінвест-Трейдінг», (39678096), ТзОВ «Лачін, ЛТД» (20304363), ТзОВ «Волтек-ЛТД» (40816183), ТзОВ "Фуд-Експорт» (40608184), ТзОВ «Фрутарія» (40629602), ТзОВ «Альфарін» (40096620), ПрАТ «ПК «Поділля» (33143011), ТзОВ «С-Компані» (40713395) за період червень 2017 р., ТзОВ «Марселл» (40626381), СТзОВ «Качківське» (31915144), ТзОВ «Агрокомплекс «Зелена Долина» (32721857), ТзОВ «ТД «Асторг» (36798200) за період червень, липень 2017р., ТзОВ «Фрутта Опт Торг» (41191557), ТзОВ «ПВП «Стандарт» (38867768), ТзОВ «Юкрейніан Шугар Компані» ( 34539925), ТзОВ «Укрдезімпорт» (38396627) за період липень 2017р.

Про вказані порушення свідчить аналіз показників, що містяться у поданих податкових деклараціях з ПДВ, поданої платником податків за відповідний період та податкової інформації отриманої й опрацьованої відповідно до ст. ст.. 72,73 і 74 Податкового кодексу України та відповідно до п. 74.1 ст.74 ПКУ використовується для виконання покладених на контролюючі органи завдання.

Вказаним аналізом з'ясовано документальне оформлення господарських операцій за відсутності факту їх реального здійснення з придбання/продажу, що свідчить про недостовірність даних, що містяться у податкових деклараціях поданих платником податків.

Зокрема, податковий орган зазначив, що позивачу слід надати договори, виписані (оформлені) накладні (акти виконаних робіт, наданих послуг, прийому передачі) на поставку товарів (робіт, послуг); банківські виписки, платіжні доручення відображення даних операцій в бухгалтерському обліку із вказанням бухгалтерських проведень, що фіксують здійснені операції; копії довіреностей на отримання ТМЦ; договори па відповідальне зберігання, інформацію щодо транспортування товару та здійснених вантажних робіт; договори на перевезення, товарно-транспортні накладні, дорожні листи; проведені розрахунки за транспортування товару згідно даних бухгалтерського обліку із вказанням бухгалтерських проведень, що фіксують здійснені операції; стан взаєморозрахунків на кінець періоду, що звірявся відповідно до даних бухгалтерського обліку із вказанням бухгалтерських проведень, що фіксують здійснені операції, а також у разі реалізації товарів (робіт, послуг) просимо надати інформацію та їх документальне підтвердження про покупців придбаних товарів (робіт, послуг).

Також у вказаних запитах відповідач просив надати інформацію щодо: зберігання (наявність власних або орендованих складських приміщень) та транспортування (наявність власних або орендованих транспортних засобів) товарно-матеріальних цінностей; виробничих запасів (потужностей) СГД для виробництва ТМЦ чи надання робіт (послуг); щодо наявності необхідної кількості працюючих, відповідним фаховим знанням для здійснення виробництва (надання послуг, виконання робіт згідно із штатним розкладом; щодо наявності у СГД ліцензій, патентів, сертифікатів, дозволів у випадку їх необхідності для виготовлення та реалізації згідно з чинною нормативною базою тощо.

04.10. 2017 року ТзОВ "Західенерготрейд" надало лист-відповідь на запит ГУ ДФС у Львівській області від 11.09.2017 року № 13734/10/13-01-14-14, в якому зазначило, що надало всі документи на підтвердження взаємовідносин з контрагентами ТзОВ «Укрінвест-Трейдінг», (39678096), ТзОВ «Фрутарія» (40629602), ТзОВ «Альфарін» (40096620), ПрАТ «ПК «Поділля» (33143011), СТзОВ «Качківське» (31915144), ТзОВ «ТД «Асторг» (36798200) за період червень. липень 2017р., ТзОВ «Юкрейніан Шугар Компані»(34539925), ТзОВ «Укрдезімпорт» (38396627) за період липень 2017р. до якого долучено копії договорів та видаткових накладних.

09.10.2017 року ГУ ДФС у Львівській області повторно скерувало на адресу позивача запит №16778/10/13-01-14-14 "Про надання пояснень та їх документальних підтверджень", в якому зазначило, що позивачу слід обов'язково надати засвідчені підписом посадової особи ТзОВ "Західенерготрейд" та скріплені печаткою копії документів, що безпосередньо стосуються господарських відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків (їх відображення в обліку і звітності) із ТОВ «Трейдкомюг» (41317095), ТОВ «Лаціо груп» (40961814), ТОВ «ПВП «Стандарт» (38867768), ТзОВ «Марселл» (40626381), ТзОВ «Агрокомплекс «Зелена Долина» (32721857), ТзОВ «ТД «Асторг» (36798200), ТзОВ «Фрутта Опт Торг» (41191557), ТзОВ «ПВП «Стандарт» (38867768), ТзОВ «Юкрейніан Шугар Компані» ( 34539925), ТзОВ «Укрдезімпорт» (38396627), СТОВ «Качківське» (31915144) , ТОВ «Мрія К» (19491182), ТОВ «Злата компані» (41051617), ТОВ «Бремен груп» (40959742) за період липень 2017року, зокрема договори, виписані (оформлені) накладні (акти виконаних робіт, наданих послуг, прийому-передачі) на поставку товарів (робіт, послуг); банківські виписки, платіжні доручення, відображення даних операцій в бухгалтерському обліку із вказанням бухгалтерських проведень, що фіксують здійснення операції; копії довіреностей на отримання ТМЦ; договори на відповідальне зберігання, інформацію щодо транспортування товару та здійснення вантажних робіт; договори на перевезення, товарно-транспортні накладні, дорожні листи; проведені розрахунки за транспортування товару згідно даних бухгалтерського обліку із вказанням бухгалтерських проведень, що фіксують здійснені операції; стан взаєморозрахунків на кінець періоду, що звірявся, відповідно до даних бухгалтерського обліку із вказанням бухгалтерських проведень, що фіксують здійснені операції. Крім цього, надати інформацію щодо: зберігання (наявність власних або орендованих складських приміщень) та транспортування (наявність власних або орендованих транспортних засобів) товарно-матеріальних цінностей; виробничих запасів (потужностей) СГД для виробництва ТМЦ чи надання робіт (послуг); щодо наявності необхідної кількості працюючих відповідним фаховим знанням для здійснення виробництва (надання послуг, виконання робіт, згідно зі штатним розкладом; щодо наявності у СГД ліцензій, патентів, сертифікатів, дозволів (у випадку їх необхідності для виготовлення та реалізації згідно з чинною нормативною базою) тощо.

18 жовтня 2017 року Головне управління ДФС у Львівській області видало наказ № 4792 "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТзОВ "Західенерготрейд" з питань взаєморозрахунків із ПП «Еко-Принт» (39492866), ТзОВ «Аманд-М» (41068662) за період березень 2017 р., ТзОВ «Євро-Захід» (31575761), ТзОВ «РТ» (37383685), ТзОВ «Укрінвест-Трейдінг», (39678096), ТзОВ «Лачін, ЛТД» (20304363), ТзОВ «Волтек-ЛТД» (40816183), ТзОВ "Фуд-Експорт» (40608184), ТзОВ «Фрутарія» (40629602), ТзОВ «Альфарін» (40096620), ПрАТ «ПК «Поділля» (33143011), ТзОВ «С-Компані» (40713395) за період червень 2017 р., ТзОВ «Марселл» (40626381), СТзОВ «Качківське» (31915144), ТзОВ «Агрокомплекс «Зелена Долина» (32721857), ТзОВ «ТД «Асторг» (36798200) за період червень, липень 2017р., ТзОВ «Фрутта Опт Торг» (41191557), ТзОВ «ПВП «Стандарт» (38867768), ТзОВ «Юкрейніан Шугар Компані» ( 34539925), ТзОВ «Укрдезімпорт» (38396627) за період липень 2017р.

Не погодившись із вказаним наказом про проведення позапланової документальної перевірки позивач оскаржив його до суду.

Спірні правовідносини врегульовано Податковим кодексом України та Порядком періодичного подання інформації органам державної податкової служби та отримання інформації зазначеними органами за письмовим запитом, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 року № 1245.

Відповідно до пп. 78.1.1 п.78.1 ст.78 ПК України, документальна позапланова перевірка здійснюється, зокрема, якщо отримано податкову інформацію, що свідчить про порушення платником податків валютного, податкового та іншого не врегульованого цим Кодексом законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит контролюючого органу, в якому зазначаються порушення цим платником податків відповідно валютного, податкового та іншого не врегульованого цим Кодексом законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, протягом 15 робочих днів з дня, наступного за днем отримання запиту.

Підпунктом 16.1.5 пункту 16.1. статті 16 ПК України встановлено обов'язок платника податків подавати на належним чином оформлену письмову вимогу контролюючих органів (у випадках, визначених законодавством) документи з обліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із визначенням об'єктів оподаткування (податкових зобов'язань), первинні документи, регістри бухгалтерського обліку, фінансову звітність, інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків та зборів. У письмовій вимозі обов'язково зазначаються конкретний перелік документів, які повинен надати платник податків, та підстави для їх надання.

Право контролюючого органу отримувати безоплатно від платників податків у порядку, визначеному законодавством, довідки, копії документів, засвідчені підписом платника або його посадовою особою та скріплені печаткою (за наявності), про фінансово-господарську діяльність, отримані доходи, видатки платників податків та іншу інформацію, пов'язану з обчисленням та сплатою податків, зборів, платежів встановлене підпунктом 20.1.2. пункту 20.1 статті 20 ПК України.

Відповідно до п. 73.3 ст.73 ПК України контролюючі органи мають право звернутися до платників податків та інших суб'єктів інформаційних відносин із письмовим запитом про подання інформації (вичерпний перелік та підстави надання якої встановлено законом), необхідної для виконання покладених на органи державної податкової служби функцій, завдань, та її документального підтвердження.

Аналогічні положення закріплені в п. 9 Порядку періодичного подання інформації органам державної податкової служби та отримання інформації зазначеними органами за письмовим запитом, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 року № 1245.

Відповідно до п. 73.3 ст. 73 ПК України контролюючі органи мають право звернутися до платників податків та інших суб'єктів інформаційних відносин із письмовим запитом про подання інформації (вичерпний перелік та підстави надання якої встановлено законом), необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій, завдань, та її документального підтвердження.

Такий запит підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу і повинен містити: 1) підстави для надіслання запиту відповідно до цього пункту, із зазначенням інформації, яка це підтверджує; 2) перелік інформації, яка запитується, та перелік документів, які пропонується надати; 3) печатку контролюючого органу.

Письмовий запит про подання інформації надсилається платнику податків або іншим суб'єктам інформаційних відносин за наявності хоча б однієї з таких підстав:

1) за результатами аналізу податкової інформації, отриманої в установленому законом порядку, виявлено факти, які свідчать про порушення платником податків податкового, валютного законодавства, законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи;

2) для визначення відповідності умов контрольованої операції принципу "витягнутої руки" під час здійснення податкового контролю за трансфертним ціноутворенням відповідно до статті 39 цього Кодексу та/або для визначення рівня звичайних цін у випадках, визначених цим Кодексом;

3) виявлено недостовірність даних, що містяться у податкових деклараціях, поданих платником податків;

4) щодо платника податків подано скаргу про ненадання таким платником податків:

- податкової накладної покупцю або про допущення продавцем товарів/послуг помилок при зазначенні обов'язкових реквізитів податкової накладної, передбачених пунктом 201.1 статті 201 цього Кодексу, та/або порушення продавцем/покупцем граничних термінів реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- акцизної накладної покупцю або про порушення порядку заповнення та/або порядку реєстрації акцизної накладної;

5) у разі проведення зустрічної звірки;

6) в інших випадках, визначених цим Кодексом.;

Платники податків та інші суб'єкти інформаційних відносин зобов'язані подавати інформацію, визначену в запиті контролюючого органу, та її документальне підтвердження (крім проведення зустрічної звірки) протягом 15 робочих днів з дня, наступного за днем отримання запиту (якщо інше не передбачено цим Кодексом).

У разі якщо запит складено з порушенням вимог, визначених абзацами першим - п'ятим цього пункту, платник податків звільняється від обов'язку надавати відповідь на такий запит.

Отже, з зазначених положень податкового законодавства слідує, що запит податкового органу про надання відповідної інформації платником податків повинен визначати конкретні підстави, тобто, наявність чітко окреслених обставин, які свідчать про порушення платником податків податкового законодавства. Без повідомлення вказаних фактів платник податків не має об'єктивної можливості надати будь-які пояснення та їх документальне підтвердження.

Судом встановлено, що податковим органом виявлено недостовірність визначення ТзОВ "Західенерготрейд" даних податкових зобов'язань/податкового кредиту по взаємовідносинах з ПП «Еко-Принт» (39492866), ТзОВ «Аманд-М» (41068662) за період березень 2017 р., ТзОВ «Євро-Захід» (31575761), ТзОВ «РТ» (37383685), ТзОВ «Укрінвест-Трейдінг», (39678096), ТзОВ «Лачін, ЛТД» (20304363), ТзОВ «Волтек-ЛТД» (40816183), ТзОВ "Фуд-Експорт» (40608184), ТзОВ «Фрутарія» (40629602), ТзОВ «Альфарін» (40096620), ПрАТ «ПК «Поділля» (33143011), ТзОВ «С-Компані» (40713395) за період червень 2017 р., ТзОВ «Марселл» (40626381), СТзОВ «Качківське» (31915144), ТзОВ «Агрокомплекс «Зелена Долина» (32721857), ТзОВ «ТД «Асторг» (36798200) за період червень. липень 2017р., ТзОВ «Фрутта Опт Торг» (41191557), ТзОВ «ПВП «Стандарт» (38867768), ТзОВ «Юкрейніан Шугар Компані» ( 34539925), ТзОВ «Укрдезімпорт» (38396627) за період липень 2017р.

Документальна позапланова перевірка здійснюється тоді, коли отримано податкову інформацію, що свідчить про порушення платником податків валютного, податкового та іншого не врегульованого цим Кодексом законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит контролюючого органу, в якому зазначаються порушення цим платником податків відповідно валютного, податкового та іншого не врегульованого цим Кодексом законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, протягом 15 робочих днів з дня, наступного за днем отримання запиту (пп. 78.1.1 п.78.1 ст. 78 ПК України).

Суд, проаналізувавши запити ГУ ДФС у Львівській області від від 13.05.2017 року №5203/10/13-01-14-14, від 04.07.2017 року №8214/10/13-01-14-14, від 11.09.2017 року №13734/10/13-01-14-14 встановив наступне.

Зокрема, у запиті від 11.09.2017 року №13734/10/13-01-14-14 "Про надання інформації (пояснень) та її документального підтвердження" відповідач зазначив, що з аналізу показників, що містяться у податкових деклараціях з ПДВ та податкової інформації, слідує, що ТзОВ "Західенерготрейд" здійснило документальне оформлення господарських операцій з ПП «Еко-Принт» (39492866), ТзОВ «Аманд-М» (41068662) за період березень 2017 р., ТзОВ «Євро-Захід» (31575761), ТзОВ «РТ» (37383685), ТзОВ «Укрінвест-Трейдінг», (39678096), ТзОВ «Лачін, ЛТД» (20304363), ТзОВ «Волтек-ЛТД» (40816183), ТзОВ "Фуд-Експорт» (40608184), ТзОВ «Фрутарія» (40629602), ТзОВ «Альфарін» (40096620), ПрАТ «ПК «Поділля» (33143011), ТзОВ «С-Компані» (40713395) за період червень 2017 р., ТзОВ «Марселл» (40626381), СТзОВ «Качківське» (31915144), ТзОВ «Агрокомплекс «Зелена Долина» (32721857), ТзОВ «ТД «Асторг» (36798200) за період червень. липень 2017р., ТзОВ «Фрутта Опт Торг» (41191557), ТзОВ «ПВП «Стандарт» (38867768), ТзОВ «Юкрейніан Шугар Компані» ( 34539925), ТзОВ «Укрдезімпорт» (38396627) за період липень 2017р. за відсутності факту їх реального здійснення з придбання /продажу із контрагентами, що свідчить про недотримання позивачем норм п. 185.1 ст. 185, п.187.1 ст. 187, п. 188.1 ст. 188, пп. "а" п. 198.1, пп. 198.3 ст. 198, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, Порядку заповнення і подання податкової звітності з ПДВ та частини 1 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність", п.2.1 та п. 2.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку.

Таким чином, не заслуговують на увагу доводи позивача, що у запитах відсутні обставини з яких податковий орган вбачає порушення ТзОВ "Західенерготрейд" податкового законодавства, оскільки у зазначених запитах "Про надання інформації (пояснень) та її документального підтвердження" чітко зазначені норми права відповідно до яких скеровувались такі запити, вказано обставини, які свідчать про порушення платником податків податкового законодавства та зазначено норми права, які позивачем порушено.

Аналогічного змісту позиція викладена в постанові Верховного Суду від 30 січня 2018 року у справі № 813/1831/17, в якій Суд зазначив, що здійснивши аналіз направлених податковим органом Товариству запитів, суд дійшов правильного висновку про те, що вони містять обґрунтовані підстави для їх надіслання, у них зазначені порушення, допущені позивачем (пп."а" п.198.1, п.198.3 ст.198 ПК України, ч.1 ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", п.п.2.1, 2.2. Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 88 від 24.05.1995р.), із зазначенням інформації, яка це підтверджує, що відповідає приписам п.73.3 ст.73 ПК України та п.12 Порядку періодичного подання інформації органам державної податкової служби та отримання інформації зазначеними органами за письмовим запитом, затвердженого постановою КМ України № 1245 від 27.12.2010р.

Як встановлено судом, у запитах ГУ ДФС у Львівській області "Про надання пояснень та їх документальне підтвердження" відповідач чітко зазначив перелік документів, які позивачу слід надати.

Позивачем у відповіді на запит від 11.09.2017 року №13734/10/13-01-14-14 надано податковому органу лише коротке пояснення, що містить інформацію тільки про дату укладення договорів, предмет договорів та ціну договору щодо вказаних у запиті контрагентів, долученго копії договорів купівлі-продажу та видаткові накладні. (а.с. 12-14).

Проте, позивачем у строк визначений ПКУ не надано усіх підтверджуючих документів здійснення взаємовідносин з вказаними вище контрагентами, зокрема: товаро-транспортні накладні (договори перевезення, дорожні листи), довіреності на отримання ТМЦ , банківські виписки, платіжні доручення, документи бухгалтерського обліку.

Щодо покликань позивача на скерування відповідачем ще одного запиту від 09.10.2017 року слід зазначити, що інформація відносно нього не була підставою для винесення оскаржуваного наказу. Як вбачається з копії доповідної записки, на підставі якої прийнято оскаржуваний наказ, підставою призначення перевірки стало ненадання у повному обсязі пояснень та документів згідно запитів від 13.05.2017 року №5203/10/13-01-14-14, від 04.07.2017 року №8214/10/13-01-14-14, від 11.09.2017 року №13734/10/13-01-14-14, а не запиту від 09.10.2017 року.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що запити Головного управління ДФС у Львівській області містять обґрунтовані підстави для їх надіслання, у них зазначені порушення, допущені ТзОВ "Західенерготрейд", що відповідає приписам п.73.3 ст. 73 ПК України та п. 12 Порядку періодичного подання інформації органам державної податкової служби та отримання інформації зазначеними органами за письмовим запитом, затверджений постановою КМ України № 1245 від 27.12.2010.

Відтак, як вбачається з матеріалів справи та наданих суду документів, ТзОВ "Західенерготрейд" на вимогу податкового органу не надало у повному обсязі вказаних у запитах документів.

З огляду на викладене, позивач всупереч пп. 16.1.5 п. 16.1 ст. 16 ПК України не надав на письмову вимогу контролюючого органу документів, а відтак не спростував факту недостовірності визначення ТзОВ "Західенерготрейд" даних податкових зобов'язань/податкового кредиту по взаємовідносинах з контрагентами за період червень-липень 2017 року, що є підставою для проведення контролюючим органом документальної позапланової виїзної перевірки, а відтак підстав для скасування наказу на призначення позапланової документальної перевірки немає.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищенаведене, перевіривши обставини, визначені ч.2 ст.2 КАС України, суд дійшов до висновку, що спірний наказ на проведення документальної позапланової перевірки ТзОВ "Західенерготрейд" було прийнято відповідачем правомірно, що підтверджується матеріалами справи. Відтак, у задоволенні позову слід відмовити у повному обсязі.

Відповідно ст.139 КАС України судові витрати стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295 КАС України, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

вирішив:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Судові витрати стягненню не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 20.02.2018.

Суддя Карп`як О.О.