Справа № 818/450/18
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2018-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження в адміністративній справі
14 лютого 2018 р. Справа № 818/450/18
В С Т А Н О В И В:
09 лютого 2018 року позивачка, ОСОБА_1, звернулася до суду з позовною заявою до Сумське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області в якій просила:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо припинення ОСОБА_1 нарахування та виплати пенсії;
2) зобовязати відповідача поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії на рахунок в уповноваженому банку, обраному раніше отримувачем пенсії;
3) зобовязати відповідача сплатити заборгованість, яка виникла з часу припинення нарахування та виплати пенсії - з 01.04.2017.
Свої вимоги мотивує тим, що перебуває на обліку у відповідача відповідно до Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №509. Однак, у телефонному режимі у січні 2017 року та листом від 30.01.2018 позивачку повідомлено, що Комісією по розгляду заяв громадян з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам було прийнято рішення про скасування всіх видів соціальних виплат на підставі інформації Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про відсутність за фактичним місцем проживання/перебування і з 01.04.2017 виплата пенсії позивачці була призупинена у звязку з цим. Також повідомлено, що повторне призначення пенсії можливе лише через шість місяців після припинення такої виплати, з чим позивач не погоджується та вважає таку бездіяльність відповідача протиправною.
Разом з позовною заявою позивачка подала клопотання про звільнення її від сплати судового збору, яке мотивувала тим, що судовий збір, який необхідно сплатити при подачі позову, є надто великою сумою, яка неспівмірна з її статками, оскільки виплата пенсії, припинена відповідачем, була одним із основних джерел існування.
Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України Про судовий збір у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ, який набрав чинності 15 грудня 2017 року (далі - Закон України Про судовий збір), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоровю.
Частиною другою цієї ж статті закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Перевіривши обставини, викладені у поданій заяві, враховуючи, що предметом позову є захист соціальних прав позивачки, яка є пенсіонером та якій було припинено пенсійні виплати, вбачається за можливе звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
На підставі викладеного, керуючись статтями 132, 171, 263, ст. 248, пп.15.5 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України "Про судовий збір", -
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №818/450/18 за позовом ОСОБА_1 до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії (Номер категорії справи 10.2.4).
2. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до Сумського окружного адміністративного суду позовної заяви до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії.
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.
4. Згідно з ч.1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
У вказаний строк зобовязати відповідача надати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Попередити відповідача, що у разі неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин вказане може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України) та відповідно до ч.6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішить справу за наявними матеріалами.
6. Відповідачу надати до суду у 15-денний строк після вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі належним чином завірені копії:
- лист Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про скасування довідки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції з 11.08.2017;
- рішення управління про призупинення виплати пенсії позивачці з 01.04.2017 (у випадку прийняття) та докази які стали підставою для його прийняття, якщо таке рішення не приймалось - додатково зазначити про це у відзиві;
- рішення управління про припинення виплат позивачці на підставі рішення Комісії від 27.04.2017 (у випадку прийняття) та докази які стали підставою для його прийняття, якщо таке рішення не приймалось - додатково зазначити про це у відзиві.
7. Зобовязати Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради у 10-денний строк після вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі належним чином завірені копії:
- рішення Комісії по розгляду заяв громадян з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам виконавчого комітету Сумської міської ради від 27.04.2017;
- листи Держприкордонслужби/МВС/СБУ/Мінфіну/Національної поліції/ДМС/Держфінінспекції/Держаудит служби/інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, що стали підставою для прийняття рішення Комісією від 27.04.2017 відносно ОСОБА_1;
8. Повідомити сторони, що всі заяви по суті справи, а також інші заяви, клопотання і заперечення мають відповідати вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.
10. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам, а також Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради для виконання в частині витребування доказів.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.
Суддя І.Г. Шевченко