Справа № 820/5506/17
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2018-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

19 лютого 2018 р. справа № 820/5506/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Бідонька А.В., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові заяву Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, зацікавлені особи: Східна об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, Міжрайонний відділ Державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області, про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Індустріальне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова звернулось до суду із заявою, в якій просить суд замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) Індустріальне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова на Східну ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області (, м. Харків, вул. Б. Хмельницького, 17, МФО 851011, розрахунковий рахунок 2036 головного управління Державної казначейської служби України) за виконавчим листом виданим Харківським окружним адміністративним судом, щодо стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (адреса: 61075, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код - НОМЕР_1) на користь Індустріального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначив, що на примусовому виконанні в Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харкова ГТУЮ у Харківській області перебуває виконавчий лист №820/5506/17 Харківського окружного адміністративного суду від 01.02.2018 року, який на теперішній час не виконано. 11.08.2013 року набрав чинності Закон України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", яким врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України. З огляду на вказане, з метою ефективного повного та своєчасного контролю за стягненням та правильним зарахуванням єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за вказаним виконавчим провадженням, заявник просить замінити сторону виконавчого провадження.

У судове засідання представник заявника не прибув, про час, дату та місце розгляду заяви був повідомлений належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду заяви був повідомлений належним чином.

Представник Східної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду заяви був повідомлений належним чином.

Представник Міжрайонного ВДВС по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду заяви був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч. 4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на наведене, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження без участі представників зацікавлених осіб у письмовому провадженні на основі наявних у суду матеріалів, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, дослідивши матеріали справи, надані докази у їх сукупності, встановив наступне.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2017 року Адміністративний позов Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задоволено.

Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (61075, АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Індустріального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Харків (61082, м. Харків, пр. Московський,198/3, р/р2331 Харківське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 351823, ) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у розмірі 6960 (шість тисяч девятсот шістдесят) грн. 48 коп.

Вказане судове рішення набрало законної сили та Харківським окружним адміністративним судом 01.02.2018 року видано виконавчий лист.

Судом встановлено, що державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах м. Харкова ГТУЮ у Харківській області відкрито виконавче провадження № 55710833 від 06.02.2018 року з примусового виконання виконавчого листа №820/5506/17, виданого Харківським окружним адміністративним судом 01.02.2018 року, про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (61075, АДРЕСА_3, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Індустріального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Харків (61082, м. Харків, пр. Московський,198/3, р/р2331 Харківське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 351823, ) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у розмірі 6960 (шість тисяч девятсот шістдесят) грн. 48 коп.

Суд зазначає, що 11.08.2013 року набрав чинності Закон України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", яким врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску.

Згідно з п.7 ч.1 ст.13 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" органи доходів і зборів мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Окрім цього, відповідно до п.3 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи" процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів поширюються на періоди до набрання чинності цього Закону.

Відповідно до положень частини 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України „Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" від 06.03.2008 №2 зазначено, що в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником.

Суд зазначає, що правонаступництво - це перехід прав і обов'язків від одного суб'єкта до іншого. Правонаступництво може бути універсальним або частковим. За універсальним правонаступництвом до правонаступника (фізичної або юридичної особи) переходять усі права і обов'язки того суб'єкта, якому вони належали раніше. За частковим правонаступництвом від одного до іншого суб'єкта переходять лише окремі права і обов'язки. Правонаступником суб'єкта владних повноважень є той суб'єкт, до повноважень якого входить здійснення владних функцій у спірних правовідносинах.

Таким чином, з огляду на відповідні зміни у чинному законодавстві України, суд приходить до висновку, що Міністерству доходів і зборів України були передані права та обов'язки в частині адміністрування єдиного внеску.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вказана норма кореспондується з положеннями ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 2 червня 2016 року №1404-VIII, відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, суд вбачає підстави для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження, оскільки заявником надані обґрунтовані підстави для зміни сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст. 255, 295, 297, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, зацікавлені особи: Східна об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області, Міжрайонний відділ Державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області, про стягнення заборгованості - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 820/5506/17, виданого Харківським окружним адміністративним судом 01.02.2018 року, а саме: стягувача - Індустріальне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова на його правонаступника - Східну обєднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області (, м. Харків, вул. Б. Хмельницького, 17, МФО 851011, розрахунковий рахунок 2036 головного управління Державної казначейської служби України) про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (адреса: 61075, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код - НОМЕР_1) на користь Індустріального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Бідонько А.В.