Справа № 813/3302/17
Суддя: Гудим Любомир Ярославович
Дата ухвалення: 2018-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2018 рокуЛьвів№ 876/11877/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гудима Л.Я.,

суддів: Довгополова О.М., Святецького В.В.,

за участю секретаря судового засідання: Дідик Н.С.,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2017 року, головуючий суддя Сакалош В.М., ухвалена о 12:24:29 год. у м. Львові, повний текст якої складено - 08.11.2017 року, у справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

В вересні 2017 року позивач ФОП ОСОБА_3 звернулася в суд з позовом до Головного управління ДФС у Львівській області (далі ГУ ДФС у Львівській області), в якому просила визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області № від 11 вересня 2017 року; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області № від 11 вересня 2017 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилалася на те, що висновки працівників податкового органу стосовно порушення позивачем вимог ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» є абсолютно безпідставними, особливо зважаючи на той факт, що магазин, розташований за адресою Яворівський район, село Бунів, вул. Шевченка, 5 їй не належить та жодної господарської діяльності за даною адресою вона взагалі не здійснює і не здійснювала

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2017 року адміністративний позов задоволено; визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області № від 11 вересня 2017 року; визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області № від 11 вересня 2017 року.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою суду першої інстанції, ГУ ДФС у Львівській області оскаржило її в апеляційному порядку, яке, покликаючись на неповне з»ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Доводи своєї апеляційної скарги мотивує тим, що якщо особа має діючу ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, то вона може зберігати алкогольні напої в місці здійснення торгівлі, яке вказане у такій ліцензії. Однак позивач на час проведення перевірки не мала діючої ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або довідки про внесення місця зберігання до Єдиного реєстру, а отже не мала права зберігати такі напої.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав свою апеляційну скаргу, вважає оскаржену постанову суду незаконною та протиправною та повністю підтримав доводи, зазначені у апеляційній скарзі.

Представник позивача заперечив проти апеляційної скарги, вважає оскаржену постанову суду законною та обґрунтованою та просив апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апелянта у їх сукупності, колегія суддів дійшла переконання, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, що 31 серпня 2017 року працівниками Головного управління ДФС у Львівській області на підставі направлень №1048, №1049 від 31.08.2017 року здійснено перевірку з питань додержання вимог, встановлених законодавством України, які є обов»язковими до виконання при здійсненні оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами у магазині за адресою: Яворівський район, село Бунів, вул. Шевченка, 5 за результатами якої складено акт від 31.08.2017 року №13/369/4000/НОМЕР_1.

Актом перевірки встановлено порушення позивачем вимог ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», яке полягало у зберіганні в приміщенні за адресою: Яворівський район, село Бунів, вул. Шевченка, 5 алкогольних напоїв(пива) на загальну суму 394 грн. за відсутності ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями та за умови невнесення згаданого приміщення до Єдиного державного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв та п.12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», яке полягало у відсутності обліку товарних запасів на складах та/або за місцем реалізації.

На підставі акту перевірки винесено:

- 11.09.2017 року ГУ ДФС у Львівській області податкове-повідомлення рішення №, яким позивачу нараховано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 17 000, 00 грн., за зберігання алкогольних напоїв в місці зберігання не внесеному до Єдиного реєстру (порушення Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»).

- 11.09.2017 року ГУ ДФС у Львівській області податкове повідомлення-рішення №, яким позивачу нараховано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 788 грн., за відсутність товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації.

Не погоджуючись із прийнятими рішеннями позивач звернулася до суду із даним позовом.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що згідно листа Бунівської сільської ради Яворівського району Львівської області від 25.09.2017 року №337 про надання інформації в магазині за адресою: Яворівський район, село Бунів, вул. Шевченка,5 здійснює підприємницьку діяльність ОСОБА_4, а не ОСОБА_3, відтак відповідачем протиправно винесено податкові повідомлення рішення щодо позивача.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає їх вірними, такими що відповідають нормам матеріального права та обставинам справи з огляду на наступне.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров»я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначені Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі - Закон).

Відповідно до ст. 15 Закону зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб»єкта господарювання таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру. Внесення даних до Єдиного реєстру проводиться на підставі заяви суб»єкта господарювання з обов»язковим зазначенням місцезнаходження місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також: для юридичних осіб - найменування, місцезнаходження, коду Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; для фізичних осіб - підприємців - прізвища, імені, по батькові, місця проживання, реєстраційного номера облікової картки платника податків.

До заяви додаються копія виданої заявнику ліцензії на відповідний вид діяльності, засвідчена нотаріально або посадовою особою органу ліцензування, та документ, що підтверджує право користування цим приміщенням.

Суб»єкти господарювання, які отримали ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами, вносять до Єдиного реєстру тільки ті місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, що розташовані за іншою адресою, ніж місце здійснення торгівлі.

Статтею 17 вказаного Закону передбачено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

До суб»єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання не внесених до Єдиного реєстру, - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 17 000 грн.

З матеріалів справи, зокрема, виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААБ №831479 фізична особа-підприємець ОСОБА_3 проживає за адресою: с. Наконечне друге, Яворівський район, Львівська область 81032.

Порушення встановлені Актом перевірки за адресою: вул. Шевченка, 5, село Бунів, Яворівський район, Львівська область.

Згідно листа Бунівської сільської ради Яворівського району Львівської області від 25.09.2017 року №337 про надання інформації встановлено, що в магазині за адресою: Яворівський район, село Бунів, вул. Шевченка,5 здійснює підприємницьку діяльність ОСОБА_4.

Таким чином, аналізуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку про те, що відповідачем протиправно винесено оскаржені податкові повідомлення-рішення щодо позивача, оскільки фізична особа-підприємець ОСОБА_3 не здійснює підприємницької діяльності за адресою Яворівський район, село Бунів, вул. Шевченка, 5, через що позовні вимоги є підставними та обґрунтованими, відтак підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не знаходить і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Львівській області залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2017 року у справі №813/3302/17 без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня її проголошення, а у разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 243 КАС України - з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя ОСОБА_5
судді ОСОБА_6
ОСОБА_7

Повний текст постанови складено 15.02.2018 року.