Справа № 804/15260/15
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2018-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУД
УХВАЛА

14.02.2018 м. Київ К/9901/12994/18 №804/15260/15
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Судді-доповідача - Стародуба О.П.,

суддів - Анцупової Т.О., Кравчука В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2016р. (головуючий суддя - Чабаненко С.В., судді - Прокопчук Т.С., Шлай А.В.) у справі за її позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта - Банк" про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

У жовтні 2015р. ОСОБА_2 звернулась до суду з вказаним позовом, в якому, з врахуванням уточнення позовних вимог, просила:

- визнати протиправними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» щодо визнання нікчемним договору банківського вкладу (депозиту) № 008-03616-250215 «Найкращий від Миколая» від 25.02.2015 р., укладеного між нею та Публічним акціонерним товариством «Дельта Банк», оформлені листом вих. № 8821/312 від 23.09.2015р.;

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо неї, як вкладника, який має право на відшкодування за вкладами в ПАТ «Дельта Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та включити її до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, що підлягають відшкодуванню за договором банківського вкладу (депозиту) № 008-03616- 250215 «Найкращий від Миколая» від 25.02.2015р.;

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити її до Загального реєстру вкладників ПАТ «Дельта Банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі 161 148,68 грн. за вкладом, які було внесено за договором банківського вкладу (депозиту) № 008-03616-250215 «Найкращий від Миколая» від 25.02.2015р., укладеного між нею ПАТ «Дельта Банк».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 25.02.2015р. між нею та ПАТ «Дельта Банк» укладено Договір банківського вкладу (депозиту) №008-03616-250215 «Найкращий від Миколая» у доларах США, на виконання умов якого їй відкрито вкладний (депозитний) рахунок НОМЕР_1. 25.02.2015р. на її рахунок перераховано суму вкладу - 6000 доларів США, що підтверджується платіжним дорученням №46454462. 26.05.2015р. - в день закінчення строку дії Договору, вона звернулась до Банку з вимогою повернути грошові кошти, що були нею розміщені на рахунку. По закінченню строку дії договору кошти їй не були повернуті у зв'язку з запровадженням у банку тимчасової адміністрації. На початку жовтня 2015р. від Тимчасової адміністрації нею було отримано лист, яким повідомлено про нікчемність Договору банківського вкладу (депозиту) №008-03616-250215 від 25.02.2015р., укладеного між нею та ПАТ «Дельта Банк». Зазначала, що підстави для визнання Договору нікчемним відсутні, а тому дії уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації у ПАТ «Дельта Банк» щодо визнання нікчемними Договору банківського вкладу та не включення її до переліку вкладників ПАТ «Дельта Банк» для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування банківського вкладу є протиправними.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.12.2015р. позов задоволено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2016р. постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.12.2015р. скасовано, провадження у справі закрито на тій підставі, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Роз?яснено, що справу належить розглядати за правилами господарського судочинства.

На вказану ухвалу суду апеляційної інстанції надійшла касаційна скарга позивача в якій вона, посилаючись на порушення апеляційним судом норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати, та прийняти нову постанову, якою залишити в силі постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.12.2015р.

В обґрунтування касаційної скарги позивач зазначає, що необхідною умовою для застосування до спірних правовідносин положень Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» є наявність в господарському суді порушеної справи про банкрутство. Разом з тим, в даному випадку, ліквідація ПАТ «Дельта Банк» здійснюється на підставі постанови Правління НБУ № 664 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» від 02.10.2015р. в рамках Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», який для правовідносин що склалися, є спеціальним Законом. Крім того, відповідно до частини 1 статті 3 зазначеного Закону Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом, а тому у спірних правовідносинах функції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб пов'язані із здійсненням Фондом владних управлінських функцій. Тобто за своїм характером спір між ним та відповідачами є публічно-правовим та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За таких обставин, враховуючи що учасник справи оскаржує рішення апеляційного суду з підстав порушення правил предметної юрисдикції, за правилами частини 6 статті 346 КАС України такі підстави оскарження є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а тому дана справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст.ст.346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Справу за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта - Банк" про зобов'язання вчинити певні дії передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Т.О. Анцупова

В.М. Кравчук