Справа № 800/400/16
Суддя: Гончарова І.А.
Дата ухвалення: 2018-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

07.02.2018 Київ П/9901/177/18
П/9901/155/18

П/9901/156/18

П/9901/158/18

П/9901/161/18

П/9901/163/18

П/9901/165/18

П/9901/167/18

П/9901/169/18

П/9901/171/18

П/9901/173/18

П/9901/175/18

П/9901/177/18

П/9901/181/18

П/9901/183/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді - Гончарової І.А.,

суддів - Бившевої Л.І.,

Олендера І.Я.,

Шипуліної Т.М.,

Ханової Р.Ф.

за участю секретаря судового засідання Калініна О.С.

учасники справи:

позивач - ОСОБА_4

представники позивачів - ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, Турчин Я.О.

представник відповідача - Долгов Ю.В.

Представник третьої особи - ОСОБА_10

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі за позовами ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_4, ОСОБА_19, ОСОБА_20, Громадської організації "Центр співпраці та підтримки міжнародних проектів", ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 до Верховної Ради України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Український інститут національної пам'яті, Кіровоградська міська рада, ОСОБА_24 про визнання незаконною та нечинною Постанови Верховної Ради України "Про приведення назви міста Кіровоград Кіровоградської області у відповідність із вимогами Закону України "Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки" від 14.07.2016 № 1468-VIII,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вищого адміністративного суду України перебувала справа №800/400/16 за адміністративним позовами ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_4, ОСОБА_19, ОСОБА_20, Громадської організації "Центр співпраці та підтримки міжнародних проектів", ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 до Верховної Ради України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Український інститут національної пам'яті, Кіровоградська міська рада, ОСОБА_24 про визнання незаконною та нечинною постанови Верховної Ради України "Про приведення назви міста Кіровоград Кіровоградської області у відповідність із вимогами Закону України "Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки" від 14.07.2016 № 1468-VIII.

10 січня 2018 року справу передано до Верховного Суду в порядку передбаченому Розділом VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діє з 15 грудня 2017 року).

За результатами автоматизованого розподілу у цій справі визначено склад колегії суддів Касаційного адміністративного суду: суддя-доповідач Гончарова І.А., судді: Бившева Л.І., Олендер І.Я., Ханова Р.Ф., та Шипуліна Т.М.

Ухвалою від 11 січня 2018 року суддя-доповідач прийняв справу до свого провадження і призначив її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у відкрите судове засідання на 07 лютого 2018 року.

06 лютого 2018 року від представника позивачів ОСОБА_4, ОСОБА_14, ОСОБА_23, ОСОБА_22, ОСОБА_20 та Громадської організації "Центр співпраці та підтримки міжнародних проектів" - Турчина Я.О. надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до прийняття Конституційним Судом України рішення у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» від 09 квітня 2015 року № 317-VIII.

В обґрунтування вимог клопотання зазначив про об'єктивну неможливість розгляду даної справи до прийняття Конституційним Судом України рішення за наслідками розгляду зазначеного вище подання.

Також заявник вказав, що вирішення Конституційним Судом України питання відповідності Конституції України (конституційності) Закону від 9 квітня 2015 року № 317-VIII залежить правильний, повний та всебічний розгляд даної адміністративної справи, оцінка фактів та доказів, в тому числі щодо відповідності дій Верховної Ради України під час прийняття оскаржуваного рішення критеріям визначеним ст. 19 Конституції України.

Присутні у судовому засіданні позивач - ОСОБА_4 представники позивачів - ОСОБА_7, ОСОБА_26 та представник відповідача - Долгов Ю.В. не заперечували проти задоволення клопотання, представник третьої особи - ОСОБА_10 поклався на розсуд суду, а представник позивача - ОСОБА_6 заперечував проти задоволення клопотання.

Розглядаючи заявлене клопотання колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Предметом спору в даній справі є позовні вимоги щодо визнання незаконною та нечинною постанови Верховної Ради України "Про приведення назви міста Кіровоград Кіровоградської області у відповідність із вимогами Закону України "Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки" від 14.07.2016 № 1468-VIII.

Прийняття Постанови від 14.07.2016 № 1468-VIII пов'язано з реалізацією Верховною Радою України повноважень щодо перейменування населених пунктів, в даному випадку міста Кіровоград на місто Кропивницький, в порядку реалізації Закону від 9 квітня 2015 року № 317-VIII.

Встановлено, що на розгляді Конституційного Суду України перебуває справа за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки" від 09 квітня 2015 року №317-VIII.

Колегія суддів вважає, що від вирішення Конституційним Судом України справи за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону від 09 квітня 2015 року № 317-VIII залежить і вирішення питання щодо законності Постанови від 14.07.2016 № 1468-VIII, яка прийнята Верховною Радою України з метою реалізації вказаного Закону.

Таким чином, розглянути дану адміністративну справу об'єктивно неможливо, оскільки від вирішення справи Конституційним Судом України залежить її правильний, повний та всебічний її розгляд.

Керуючись пунктом 3 частиною першою статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ :

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі №800/400/16 до прийняття Конституційним Судом України рішення по справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України Закону України від 09 квітня 2015 року №317-VIII "Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки".

Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом 15 днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий Гончарова І.А.

Судді Бившева Л.І.

Олендер І.Я.

Шипуліна Т.М.

Ханова Р.Ф.