Справа № 820/952/18
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2018-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 лютого 2018 р. №820/952/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд зобов'язати до Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області відновити виплату позивачу пенсії із 01 березня 2016 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушеннями вимог ст. 160 КАС України, з наступних підстав.

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України Про судовий збір встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

При перевірці матеріалів справи суддею встановлено, що позивачем до суду не надано квитанцію про сплату судового збору, що не відповідає положенням статті 4 Закону України Про судовий збір.

Судом встановлено, що позивачем до позовної заяви надано клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору у зв'язку із скрутним матеріальним становищем.

Розглядаючи клопотання позивача суд зазначає, що відповідно до Відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

У свою чергу, у розумінні приписів ст. 8 Закону України "Про судовий збір" відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

Даною статтею передбачено право суду, а не обов'язок щодо відстрочки, розстрочки, зменшення розміру судового збору або звільнення позивача від сплати судового збору.

Крім того, в Пленумі Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI Про судовий збір вказано, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Зазначена позиція також збігається із висновками Європейського суду з прав людини у справі Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України від 18 жовтня 2005 року (заява №70297/01) .

Слід зазначити, що позивачем, на підтвердження позиції, викладеної в клопотанні не надано жодних доказів.

Суд вважає за необхідне зазначити, що приписами ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів.

Як вбачається з копії довідки, наданої до матеріалів справи, позивач не є інвалідом, що не підпадає до передбаченого приписами вищенаведеної норми законодавства, випадку звільнення від сплати судового збору.

Суд зазначає, що позивачем жодних документів, що обґрунтовують доводи клопотання, а саме: доказів скрутного матеріального становища суду не надані, зокрема, позивачем не надані докази про інші види доходів (довідки податкового органу), що унеможливлює зробити висновок про правомірність підстав звільнення позивача від сплати судового збору.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, позивачем в позові зазначається, що вона неодноразово зверталась до відповідача із заявами про причини зупинення виплати їй пенсії. Однак, жодних доказів на підтвердження цих обставин, ОСОБА_1, у якості додатків до позовної заяви - не надані.

Натомість, як вбачається із відповіді Ізюмського УПФУ Харківської області 09.01.2018 року адвокату ОСОБА_2, за відновленням пенсії ОСОБА_1 не зверталась.

Крім того, як вбачається з прохальної частини позову, позивач просить Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області відновити їй виплату припиненої пенсії, у той же час з першої сторінки позову вбачається, що позовні вимоги висуваються до Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області.

Згідно зі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду або довідку податкового органу про отримані доходи ОСОБА_1 за поточний рік, або оригінал документу про сплату судового збору, у сумі 704,80 грн., сплативши його на розрахунковий рахунок 4011, одержувач УДКСУ в Основянському районі м.Харкова, , банк одержувача ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації: 22030101, відповідно до положень Закону України "Про судовий збір" № 3674 - VI від 08.07.2011 р. Крім того, позивачу необхідно привести позовні вимоги у відповідність до ст. 161 КАС України, а саме: надати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги: докази неодноразового звернення ОСОБА_1 до відповідача, а також з'ясувати до кого ж саме пред'являються позовні вимоги: до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області чи до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківскої області.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали.

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви. Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Шляхова О.М.