Справа № 821/1931/17
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2018-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

16 лютого 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/1931/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

суддів: Варняка С.О., Войтовича І.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Птахівник" до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Департаменту агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, за участю третіх осіб - Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства аграрної політики та продовольства України, що виразилась у непогашенні кредиторської заборгованості перед позивачем у розмірі 230771,00 грн. за бюджетною програмою 2801180 "Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі" за заходом - здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів;

- стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ "Птахівник" заборгованість у розмірі 230771,00 грн. на здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів відповідно до наказів Міністерства політики та продовольства України від 19.10.2012 року № 632 та 30.11.2012 року № 745, шляхом списання з наявних програм Міністерства політики та продовольства України.

Ухвалою від 09.02.2018 року судове засідання у справі призначено на 16.02.2018 року о 15:00 год. в режимі відеоконференції.

Позивач заявив клопотання про залучення Державної казначейської служби України в якості співвідповідача. Просить провести судове засідання, призначене на 16.02.2018 року без його участі.

Інші учасники справи у судове засідання не з'явились. Матеріали справи не містять доказів належного повідомлення їх про дату час та місце розгляду справи 16.02.2018 року о 15:00 год.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Згідно із ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути клопотання позивача про залучення співвідповідача в порядку письмового провадження та відкласти розгляд справи по суті на іншу дату та час.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Однією із вимог позивача є вимога про стягнення непогашеної кредиторської заборгованості у сумі 230771,00 грн. з Державного бюджету України.

За приписами пункту 4 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 року № 215 казначейство відповідно до покладених на нього завдань та в установленому законодавством порядку забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунка, відкритого у Національному банку, зокрема: здійснює операції з повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів; проводить відповідні розрахунки між державним та місцевими бюджетами, між місцевими бюджетами, а також між учасниками бюджетного процесу та субєктами господарювання; здійснює платежі за дорученнями розпорядників та одержувачів бюджетних коштів відповідно до законодавства, в тому числі платежі, повязані з виконанням зобовязань, взятих під державні та місцеві гарантії (п.п. 2), здійснює безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів або боржників на підставі рішення суду (п.п. 3 3).

Таким чином, зважаючи на предмет спору та склад учасників справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Державну казначейську службу України, у зв'язку з чим відкладає розгляд справи для його повідомлення та виклику.

За приписами ч. 1, 2, 5 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду заумови наявності у суді відповідної технічної можливості. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за пять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Оскільки суд постановив ухвалу про участь відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції, наступне судове засідання здійснюватиметься за участі представників відповідачів також в режимі відеоконференції.

За таких обставин суд дійшов висновку про залучення Державної казначейської служби України в якості співвідповідача, у зв'язку з чим відкладає розгляд справи на 02.03.2018 року.

Керуючись ст.ст. 44, 195, 205, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Задовольнити клопотання сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Птахівник" про залучення Державної казначейської служби України в якості співвідповідача.

Залучити Державну казначейську службу України в якості співвідповідача в адміністративній справі за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Птахівник" до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Департаменту агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, за участю третьої особи - Головного управління Державної казначейської служби України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів.

Відкласти розгляд справи в судовому засіданні на 02.03.2018 року о 14:30 год. за участі представників відповідачів у режимі відеоконференції.

Запропонувати Державній казначейській службі України у строк до 01.03.2018 року надати суду відзив на позовну заяву із доказами його надіслання позивачу та третій особі.

Доручити Київському окружному адміністративному суді забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участю представників Міністерства аграрної політики та Державної казначейської служби України.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам) та Київському окружному адміністративному суді за адресою: 01133, Київ, бульвар, ОСОБА_1, 26.

Розяснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Головуюча: Кисильова О.Й.

Судді: Варняк С.О.

ОСОБА_2