Справа № 820/367/18
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2018-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Рішення

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"13" лютого 2018 р. № 820/367/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Попова А.О.

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_2 (61001, м. Харків, в'їзд МовчанівськийАДРЕСА_1)
до Начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у м. Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4 (61001, м. Харків, вул. Плеханівська, 11)
про визнання протиправним та скасування висновку, зобов'язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_2, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить суд визнати протиправним та скасувати Висновок про внесення змін до актового запису про шлюб від 30.11.2017 року та зобов'язання начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у м. Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4 внести змінив свідоцтво про шлю в графу ім'я шляхом зазначення повного ім'я позивача, а саме: ОСОБА_3 ОСОБА_2.

В обґрунтування позову зазначено, що 13.09.2017 року позивач повторно отримав від відповідача свідоцтво про шлюб, в якому в графі ім'я було допущено помилку, а саме: не повністю зазначено ім'я позивача. У зв'язку з зазначеним позивач звернувся з відповідною заявою до відповідача про внесення змін до зазначеного свідоцтва. Висновком Начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у м. Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4 від 30.11.2017 року позивачу було відмовлено у внесенні змін до Акту цивільного стану.

Позивач з зазначеним Висновком від 30.11.2017 року не погоджується, вважає його незаконним таким, що винесений з порушенням норм чинного законодавства України, а тому підлягає скасуванню.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вивчивши норми матеріального та процесуального права, якими врегульовані спірні правовідносини вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що 13.09.2017 року позивач - ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_2 повторно отримав від відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у м. Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області свідоцтво про шлюб, в якому в графі ім'я зазначено ОСОБА_3.

У зв'язку з зазначеним позивач звернувся з відповідною заявою до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у м. Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області про внесення змін до зазначеного свідоцтва про шлюб.

Також судом встановено, що як зазначено в оскарженому висновку позивачем до зазначеної заяви було надано настуні документи, а саме: переклад паспорта заявника А 12355548 виданий Багдад від 25.07.2017 року та посвідку на тимчасове проживання ТР 138943 видану 6301 від 28.10.2015 року.

Висновком Начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у м. Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4 від 30.11.2017 року позивачу було відмовлено у внесенні змін до актового запису про шлюб № 730 від 21.10.2015 року, складеного Холодногірським районним у м. Харкові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області на ОСОБА_2 ОСОБА_3, у зв'язку з розбіжністю у документах та відсутністю підстав для внесення відповідних змін.

Матеріалами справи підтверджено, що у нотаріально засвідченому перекладі від 14 листопада 2017 року паспорта позивача А 12355548 виданий Багдад від 25.07.2017 року, значиться прізвище позивача - ОСОБА_2 та ім'я позивача - ОСОБА_3 ОСОБА_2.

Також судом встановлено, що в посвідці позивача на тимчасове проживання ТР 138943 виданої 28.10.2015 року та продовженою дією до 20.09.2018 року значиться прізвище позивача - ОСОБА_2, та ім'я - ОСОБА_3.

Суд аналізуючи зміст вище зазначених документів зазначає, що в них міститься розбіжність в імені позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд зазначає, що внесення змін до актових записів цивільного стану здійснюється у відповідності до Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану та Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793.

Відповідно до пункту 1.5. Правил встановлено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Заяви іноземців, які постійно проживають в Україні, про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, складених органами державної реєстрації України, розглядаються відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах.

Документи, складені іноземною мовою, подаються для внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання разом з їх перекладами на українську мову, засвідченими в установленому порядку.

Документи, видані компетентними органами іноземних держав на посвідчення актів цивільного стану, здійснених поза межами України за законами відповідних держав щодо громадян України, іноземців і осіб без громадянства, визнаються дійсними в Україні за наявності легалізації, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником. Документи, які мають необумовлені виправлення, підчистки або викликають сумніви щодо їх достовірності, перевіряються особливо ретельно та у разі потреби направляються для проведення їх експертизи до судово-експертної установи Міністерства юстиції України (за рахунок заявника).

Відповідно до пунктів 2.6 та 2.7 Правил встановлено, разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються:

свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні;

інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Відповідно до п. 2.12. Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

Також суд зазначає, що посвідка на тимчасове проживання це офіційний документ, який дозволяє іноземному громадянину тимчасове проживання на території Української держави. Це право та підстави на нього регулює та визначає Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Дозволяється видача посвідки на тимчасове проживання в державі особам, які досягли 16 років за винятком ситуацій, встановлених Законодавством України. Вона надається на термін 12 місяців, після чого необхідною процедурою є щорічне продовження дії посвідки на місце проживання.

За приписами ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню, оскільки по-перше: як було зазначено судом вище в нотаріально засвідченому перекладі паспорта позивача А 12355548 виданий Багдад від 25.07.2017 та в посвідці позивача на тимчасове проживання ТР 138943 виданої 28.10.2015 року містяться розбіжності які відповідач згідно вимог чинного законодавства України не має можливості самостійно виправити, по-друге: суд аналізуючи правову силу нотаріально засвідченому перекладі паспорта позивача та посвідці позивача на тимчасове проживання , зазначає, що посвідка на тимчасове проживання це офіційний документ, а переклад за своєю природою не є офіційним документом, а отже посвідка на тимчасове проживання має більше юридичне значення ніж переклад так як посвідка прирівняна фактично до паспортного документу оскільки має всі ознаки його.

Враховуючи вище викладене суд приходить до висновку, що оскаржений висновком від 30.11.2017 року винесено відповідачем у відповідності до вимог чинного законодавства України, а посилання позивача на порушення відповідачем положень чинного законодавства України при винесенні оскарженого висновку є таким, що не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду.

Керуючись ст.ст.246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_2 (61001, м. Харків, в'їзд МовчанівськийАДРЕСА_1) до Начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Слобідському та Основ'янському районах у м. Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4 (61001, м. Харків, вул. Плеханівська, 11) про визнання протиправним та скасування висновку, зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 14 лютого 2018 року.

Суддя Спірідонов М.О.