Справа № 818/1368/17
Суддя: Бившева Л.І.
Дата ухвалення: 2018-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

14.02.2018 Київ К/9901/19018/18 818/1368/17

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Бившевої Л.І., перевірив матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 10.10.2017 та постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.01.2018 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Сумській області про визнання протиправною та скасування вимоги,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 07.02.2018 подав до Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду касаційну скаргу на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 10.10.2017 та постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.01.2018.

При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII, чинній з 15.12.2017) суд зважає на таке.

Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" від 02.06.2016 № 1401-VIII Конституцію України доповнено, зокрема, статтями 1311, 1312 та підпунктом 11 пункту 161 розділу XV "Перехідні положення".

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 1311 Конституції України прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до частини четвертої статті 1312 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Згідно з підпунктом 11 пункту 16 1 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131 1 та статті 131 2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 01.01.2017; у судах апеляційної інстанції - з 01.01.2018; у судах першої інстанції - з 01.01.2019 (абзац перший).

Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII, чинній з 15.12.2017) сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Стаття 57 Кодексу передбачає, хто може бути представником в адміністративному процесі.

Згідно з частиною першою вказаної статті Кодексу представником у суді може бути адвокат або законний представник.

За змістом оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції позивач з адміністративним позовом звернувся до суду у вересні 2017 року.

Таким чином, право на представництво учасників справи №818/1368/17, крім органів державної влади та органів місцевого самоврядування, в суді касаційної інстанції має лише адвокат.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, таку скаргу від імені ОСОБА_1 підписав представник за довіреністю ОСОБА_2

На підтвердження повноважень вказаного представника позивача до касаційної скарги долучено копію довіреності, проте доказів тому, що вказаний представник є адвокатом, суду не надано.

Таким чином, касаційна скарга ОСОБА_1 підписана його представником за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.

У відповідності до пункту 1 частини п'ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Суддя-доповідач, встановивши, що касаційну скаргу подано без додержання відповідних вимог процесуального закону, дійшла висновку про повернення касаційної скарги.

Керуючись статтею 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 повернути.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, скаржнику - копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами, а копію касаційної скарги залишити у суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Л.І. Бившева