Справа № 815/613/18
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2018-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/613/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2018 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 (вул.Миру,1, смт. Цебрикове, Великомихайлівський р-н Одеська обл., 67130) до голови Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської обєднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_2 (вул.Миру,1, смт. Цебрикове, Великомихайлівський р-н Одеська обл., 67130) про визнання протиправними дій та рішеня, скасування протиправного рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До суду засобами поштового звязку 14.02.2018 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до голови Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської обєднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області, в якому позивач зазначив, що ним позов подається відповідно до вимог ст.ст.19,273,278 КАС України, та просив відповідно до зазначених статтей:

- визнати протиправними дії голови Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_2 в частині скликання і проведення зборів членів Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Великомихайлівського району Одеської області 25 січня 2018 року;

- визнати протиправними дії голови Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_2 в частині прийняття, складання та підписання постанови від 25 січня 2018 року №21 «Про визнання ОСОБА_3, обраної селищним головою такою, що відмовилась від посади селищного голови»;

- визнати протиправними дії голови Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_2 щодо несвоєчасного вручення постанови від 25 січня 2018 року №21 «Про визнання ОСОБА_3, обраної селищним головою такою, що відмовилась від посади селищного голови» ОСОБА_3;

-визнати протиправною та скасувати постанову від 25 січня 2018 року №21 «Про визнання ОСОБА_3, обраної селищним головою такою, що відмовилась від посади селищного голови».

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, чи позов подано у строк, установлений законом; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позивач зазначила, що оскаржувану постанову №21 від 25.01.2018 року «Про визнання ОСОБА_3, обраної селищним головою такою, що відмовилась від посади селищного голови» вона отримала 01.02.2018 року та відповідно цю дату визначає датою вчинення протиправної дії - несвоєчасного вручення їй постанови, а також вважає вказану постанову прийнятою, складеною та підписаною із порушенням встановленого Порядку організації роботи та ведення діловодства у виборчих комісіях з місцевих виборів, що є додатком до постанови ЦВК від 05.09.2015 року №228; незаконно одноосібним; протиправним, таким, що порушує її конституційне право бути обраним до органу місцевого самоврядування, гарантованого ст.ст.38,71 Конституції України, ст.9 Закону України «Про місцеві вибори».

Позивач посилаючись на п.6 ч.1 ст.19 КАС України, відповідно до якої юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах щодо правовідносин, повязаних із виборчим процесом чи процесом референдуму, а також на ч.ч. 6,7 ст.273 КАС України, відповідно до якої позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у пятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності, та передбачаючи наступне засідання комісії під головуванням відповідача із розглядом питання щодо оголошення повторних виборів, вважала можливим подати цей адміністративний позов із вимогами про визнання протиправними дій та рішення відповідача, через порушення ним законодавства про вибори.

Частиною 6 ст. 273 КАС України визначено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у пятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

КАС України встановлює особливості розгляду окремих категорій справ - термінових адміністративних справ, зокрема, у справах визначених ст.273 КАС України щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.

До вказаних особливостей відносяться також особливості обчислення процесуальних строків, встановлені ст.270 КАС України.

Згідно з ч.1 ст.270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин 2-10 ст.120 цього Кодексу.

Зокрема, ч.9 ст.120 КАС України встановлено, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява здана на пошту чи передані іншими відповідними засобами звязку.

Позивач підписала позов 05.02.2018 року та направила його до суду засобами поштового звязку. До суду поштове відправлення надійшло 14.02.2018 року.

Відповідно до ч.2-5 ст.270 КАС України строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події. Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.

Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до голови Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської обєднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області про визнання протиправними дій та рішення, скасування протиправного рішення, підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. 19,120,171,270-273, 256,278,294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Залишити без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 (вул.Миру,1, смт. Цебрикове, Великомихайлівський р-н Одеська обл., 67130) до голови Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської обєднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_2 (вул.Миру,1, смт. Цебрикове, Великомихайлівський р-н Одеська обл., 67130) про визнання протиправними дій та рішення, скасування протиправного рішення.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, визначені ст. 256 КАС України.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст. 278 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва