Справа № 815/671/18
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2018-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/671/18
УХВАЛА

20 лютого 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали позовної заяви кандидата на посаду Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1 до Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області, Державного реєстратора Юридичного департаменту Одеської міської ради ОСОБА_2, за участю третіх осіб, що не заявляють самосійні вимоги на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_3, Товариства з обмеженою відповідальністю «МАХ» про визнання протиправними дії державного реєстратора Юридичного департаменту Одеської міської ради ОСОБА_2 по проведенню державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «МАХ» від 26.01.2018 року за № 4000042 та за № 5000042, скасування державної реєстрації змін, зобовязання Таїровську селищну виборчу комісію Овідіопольського району Одеської області врахувати в своїй діяльності судові висновки у даній справі,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 19 лютого 2018 року надійшла позовна заява кандидата на посаду Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1 до Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області, Державного реєстратора Юридичного департаменту Одеської міської ради ОСОБА_2, за участю третіх осіб, що не заявляють самосійні вимоги на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_3, Товариства з обмеженою відповідальністю «МАХ» про визнання протиправними дії державного реєстратора Юридичного департаменту Одеської міської ради ОСОБА_2 по проведенню державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «МАХ» від 26.01.2018 року за № 4000042 та за № 5000042, скасування державної реєстрації змін, зобовязання Таїровську селищну виборчу комісію Овідіопольського району Одеської області врахувати в своїй діяльності судові висновки у даній справі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що державна реєстрація змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «МАХ» вчинена з порушенням вимог чинного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали цієї позовної заяви, суддя вважає, що ця позовна заява має бути залишена без руху з таких підстав.

Позовна заява подана кандидатом на посаду Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1, між тим, у позовній заяві не зазначено, хто її підписав.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 Закону України «Про місцеві вибори», виборчий процес завершується через 15 днів після дня офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів у порядку, передбаченому цим Законом.

Згідно з ч. 5 ст. 43 цього Закону, у разі реєстрації кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, старости відповідна територіальна виборча комісія у триденний строк з дня прийняття рішення про реєстрацію видає представнику місцевої організації партії, від якої висунуто кандидата, кандидату на посаду сільського, селищного, міського голови, старости або його довіреній особі посвідчення кандидата за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

Відповідно до ч. 5 ст. 63 цього Закону України, довірені особи набувають повноважень з дня їх реєстрації територіальною виборчою комісією, ці повноваження припиняються у день скасування рішення про реєстрацію відповідного кандидата, вибуття кандидата з балотування або з дня реєстрації кандидата депутатом, сільським, селищним, міським головою, старостою.

З позовної заяви вбачається, та не заперечується позивачем, що Таїровська селищна виборча комісія 10 лютого 2018 року вже здійснила реєстрацію ОСОБА_3 селищним головою.

Таким чином, в матеріалах справи відсутні документи на підтвердження статусу (субєкта виборчого процесу), в якому позивач подає цей позов на час його подачі.

Також суддя зясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Між тим, оглянувши зміст позовної заяви, суддя дійшов висновку, що він не відповідає приписам ст. 161 КАС України, зокрема, в порушення п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, позивачем не наведено обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; в порушення п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, позовні вимоги, предявлені до Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області не відносяться до способів судового захисту в адміністративному суді у відповідності до приписів ст. 5 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 172 КАС України, не допускається обєднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Стаття 273 КАС України не містить таких особливостей.

Тому, обєднання позовних вимог, предявлених до Державного реєстратора Юридичного департаменту Одеської міської ради ОСОБА_2 з позовною вимогою, предявленою до Таїровської селищної виборчої комісії не є підставою віднесення цієї справи до окремої категорії термінових адміністративних справ, особливості позовного провадження якої врегульовані ст. 273 КАС України, а навпаки, оскільки відсутні докази наявності статусу у позивача субєкта виборчого процесу та того, що виборчий процес триває на час звернення до суду з цим позовом.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

При таких обставинах, позовна заява кандидата на посаду Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1 повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом надання:

1. Доказів на підтвердження статусу (субєкта виборчого процесу), в якому позивач подає цей позов на час його подачі (19 лютого 2018 року).

2. Уточненої позовної заяви з наведенням обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача щодо кожного відповідача окремо, приведення позовних вимог до Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області у відповідність до приписів ст. 5 КАС України; з наданням власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, з підписом та зазначенням особи, яка його підписала.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.160,161,169,256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву кандидата на посаду Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_1 до Таїровської селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області, Державного реєстратора Юридичного департаменту Одеської міської ради ОСОБА_2, за участю третіх осіб, що не заявляють самосійні вимоги на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_3, Товариства з обмеженою відповідальністю «МАХ» про визнання протиправними дії державного реєстратора Юридичного департаменту Одеської міської ради ОСОБА_2 по проведенню державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «МАХ» від 26.01.2018 року за № 4000042 та за № 5000042, скасування державної реєстрації змін, зобовязання Таїровську селищну виборчу комісію Овідіопольського району Одеської області врахувати в своїй діяльності судові висновки у даній справі, - залишити без руху.

2. Повідомити позивача про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом пяти днів з моменту її отримання шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.

3. Розяснити позивачу, що в іншому випадку позов і додані до нього документи буде повернутий позивачу без розгляду не пізніше пяти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набуває законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Р. Юхтенко