Справа № 183/4650/17(2-а/183/198/17)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2018-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 лютого 2018 року справа № 183/4650/17(2-а/183/198/17)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А., суддів: Баранник Н.П. Малиш Н.І. , розглянувши в м. Дніпро в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 20 листопада 2017 року (суддя Майна Г.Є.) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинення дій.

Постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 20 листопада 2017 року позов задоволено.

Суд постановив визнати протиправною відмову Новомосковського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області в призначенні пенсії ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Новомосковське обєднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити, нарахувати та сплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати звернення за призначенням пенсії 24 травня 2017 року.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована відсутністю у позивача необхідного пільгового стажу роботи для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку.

В силу пункту 1 частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

14 лютого 2018 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до суду апеляційної інстанції надійшла заява про заміну відповідача у справі №183/4650/17 з Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

На підставі статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України колегією суддів здійснено процесуальне правонаступництво відповідача у справі.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 народився 07 грудня 1960 року. 24 травня 2017 року позивач подав до Новомосковського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області документи для призначення пенсії на пільгових умовах.

Рішенням комісії Новомосковського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області №73 від 22 серпня 2017 року ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки згідно трудової книжки позивач працював у Новомосковському відгодівельному радгоспі на посаді тракториста-машиніста з 07 червня 1983 року по 31 березня 2000 року, Новомосковський відгодівельний радгосп перейменовано в КСП «Ягідне» згідно розпорядження № 387 від 10 червня 1997 року, КСП «Ягідне» згідно розпорядження №33 від 05 червня 2000 року перейменовано на СВК «Міраж». Згідно витягу з Єдиного державного реєстру, державна реєстрація юридичної особи СВК «Міраж» припинена за рішенням суду з 27 серпня 2009 року, але документи на зберігання до трудового архіву не здавалися. В рішенні зазначено, що згідно наданих документів пільговий стаж позивача склав 2 роки 6 місяців 23 дні, загальний стаж 32 роки 6 місяців 25 днів.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: зокрема, з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637 встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 3 вищевказаного Порядку, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до п. 18 Порядку, за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Записами у трудовій книжці та показаннями свідків в суді першої інстанції, підтверджено, що позивач має необхідний пільговий стаж роботи на посаді тракториста (20 років), що дає право на призначення пенсії пільгової пенсії за віком відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 20 листопада 2017 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинення дій - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 14 лютого 2018 року.

Головуючий суддя: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш