Справа № 826/6800/16
Суддя: Власенкова О.О.
Дата ухвалення: 2018-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 лютого 2018 року № 826/6800/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Власенкової О.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (далі також - позивач)

до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних

осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства

«Всеукраїнський акціонерний банк» (далі також - відповідач 1),

Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі також - Фонд, відповідач 2)

третя особа відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління

юстиції в м.Києві Головного управління юстиції у місті Києві

про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів, у якому просив визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо невиконання виконавчих листів №740/4882/14 та №740/3501/14, виданих Ніжинським міськрайонним судом Чернігівської області, та стягнути з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 5 913,84 дол.США.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що виконавчі документи щодо виконання рішень суду про стягнення з публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» (далі в частині найменування банку також вживатиметься назва «ВіЕйБі Банк») коштів на користь позивача в установленому законом порядку органами державної виконавчої служби були направлені для виконання на адресу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк», однак станом на час звернення позивача до суду відповідні кошти йому не виплачено, що порушує його право на отримання суми відшкодування за вкладами, гарантованої Законом України «Про гарантування вкладів фізичних осіб».

Розгляд справи позивач просив здійснювати у його відсутності.

Відповідач 1 - уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» у письмовому запереченні зазначив про необґрунтованість позову, стверджуючи про виплату позивачу гарантованої суми відшкодування у розмірі 165 424,44 грн., а саме 04.02.2015 йому виплачено 156 318,72 грн. під час дії тимчасової адміністрації та 07.04.2015 - 9 105,72 грн. під час ліквідації банку, що свідчить про повне та добровільне виконання судових рішень у справах №740/3501/14 та №3740/4082/14.

Сума кошів, що перевищує гарантовану Фондом суму становить 801,19 грн., внесена до реєстру акцептованих вимог кредиторів банку четвертої черги.

Відповідач 2 - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб зазначив, що задоволення вимог кредиторів банку, що знаходиться в ліквідації, здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Оскільки публічне акціонерне товариство «Всеукраїнський акціонерний банк» знаходиться в процедурі ліквідації і виконавча дирекція Фонду прийняла рішення від 22.02.2016 №213 про продовження строків здійснення процедури ліквідації банку на два роки до 19.03.2018 включно та продовжила повноваження ліквідатора банку Славкіної Марини Анатоліївни до 19.03.2018, то повноваження стосовно виплат позивачу відповідних коштів законом віднесено до повноважень такої уповноваженої особи. Разом з тим, посилаючись на довідку уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» Славкікої М.А. від 12.12.2017 №13/1-30467, зазначив про виплату позивачу гарантованої суми відшкодування за вкладами.

Відтак, зазначив про відсутність протиправної бездіяльності Фонду щодо позивача.

Третя особа - відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м.Києві Головного управління юстиції у місті Києві пояснень щодо позову не надала, надіслала на адресу суду матеріали виконавчих проваджень щодо виконання виконавчих листів №740/4882/14 та №740/3501/14, виданих Ніжинським міськрайонним судом Чернігівської, просила справу розглядати без її представника.

Вирішуючи цей спір, суд виходить із такого.

На виконання рішення Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 05.09.2014 у справі №740/3501/15 названим судом видано виконавчий лист від 06.10.2014 №740/3501/15 про стягнення з публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» на користь ОСОБА_1 коштів в сумі 2 469,84 дол.США, зобов'язавши повернути їх через касу відділення №55 публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк».

У зв'язку з надходженням цього виконавчого документа на примусове виконання постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м.Києві Головного управління юстиції у місті Києві від 09.10.2014ВП №45015126 відкрито виконавче провадження та запропоновано боржнику добровільно виконати виконавчий документ.

На виконання рішення Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 22.10.2014 названим судом видано виконавчий лист від 21.11.2014 №740/4082/14 про стягнення з публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» на користь ОСОБА_1 коштів в сумі 2 444,00 долари США в рахунок повернення банківського вкладу.

У зв'язку з надходженням на примусове виконання цього виконавчого документа постановою державного виконавця виконавчої служби відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м.Києві Головного управління юстиції у місті Києві від 27.11.2014 ВП №45590905 відкрито виконавче провадження та запропоновано боржнику добровільно виконати виконавчий документ.

Копії судових рішень, на виконання яких відкрито вищевказані виконавчі провадження, позивачем до суду не надано. Також не надано копій договорів, укладених з вищевказаним банком, за якими з останнього на підставі указаних судових рішень підлягали стягненню кошти на користь позивача.

Зі змісту рішення Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 05.09.2014 №740/3501/14, розміщеного в ЄДРСР за № 40360974, на виконання якого видано виконавчий лист від 06.10.2015 №740/3501/14 про стягнення на користь позивача з публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський Акціонерний Банк» коштів у сумі 2469,84 дол. США, вбачається, що ці кошти знаходилися на рахунку позивача, відкритому за договором банківського вкладу №818146/2014.

Зі змісту рішення Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 22.10.2014 №740/4082/14, розміщеного в ЄДРСР за № 41014093, на виконання якого видано виконавчий лист від 21.11.2014 №740/4082/14 про стягнення на користь позивача з публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» коштів у сумі 2444,00 дол.США, вбачається, що це залишок на рахунку позивача, відкритому за договором банківського вкладу №494633/2012 та додаткового договору №1 до цього договору.

Постановами державного виконавця відділу державного виконавця відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м.Києві Головного управління юстиції у місті Києві відповідно від 02.04.2015 ВП №45015126 та від 03.04.2015 ВП №45590905 закінчено виконавчі провадження щодо примусового виконання виконавчих листів Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 06.10.2014 №740/3501/15 та від 21.11.2014 №740/4082/14 у зв'язку з тим, що постановою Правління Національного банку України від 19.03.2015 №188 відкликано банківську ліцензію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» та прийнято рішення про його ліквідацію. Відповідно до постанови Правління Національного банку України виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 20.03.2015 прийнято рішення №63 про початок здійснення процедури ліквідації публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк», згідно з яким призначено уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію цього банку провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможних банків Славкіну Марину Анатоліївну строком на 1 рік з 20.03.2015 по 19.03.2016. Враховуючи викладене, виконавче провадження закрито, а виконавчий документ передано ліквідаційній комісії (або ліквідатору).

Листами відповідно від 03.04.2015 №2429/7 та від 02.04.2015 №2084/7 відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м.Києві Головного управління юстиції у місті Києві надіслав вищевказані постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 03.04.2015 ВП №45590905 та від 02.04.2015 ВП №45015126 на адресу ОСОБА_1 та ліквідатора публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк».

На звернення від 22.10.2015 стосовно надання роз'яснення законодавства про виконання рішення суду ліквідаційною комісією комерційного банку Міністерство юстиції України листом від 26.11.2015 №968/В-22786/8 поінформувало ОСОБА_1 про те, що відповідно до пункту 3 частини першої статті 49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника, а також про те, що відповідно до частини п'ятої вказаної статті Закону постанова про закінчення виконавчого провадження у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника виноситься державним виконавцем не пізніше наступного дня, коли йому стало відомо про такі обставини. При цьому виконавчий документ надсилається до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Таким чином, після закінчення виконавчого провадження та надсилання виконавчого документа до уповноваженої особи Фонду подальше виконання рішення суду забезпечується Фондом.

З огляду на нездійснення відповідачем виплат на користь позивача гарантованої суми відшкодування за вкладами у публічному акціонерному товаристві «Всеукраїнський акціонерний банк» позивач звернувся до суду з даним позовом.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів (далі - Фонду), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також відносини між Фондом, банками, Національним банком України, повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків встановлені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон).

На підставі постанови Правління Національного банку України від 20.11.2014 №733 «Про віднесення публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» до категорії неплатоспроможних» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів прийнято рішення від 21.11.2014 №123 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «ВіЕйБй Банк», згідно з яким з 21.11.2014 запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду на тимчасову ліквідацію в публічному акціонерному товаристві «Всеукраїнський акціонерний банк».

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 19.03.2015 №188 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «ВіЕйБіБанк» виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 20.03.2015 №63 «Про початок процедури ліквідації ліквіації ПАТ «ВіЕйБі Банк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», згідно з яким розпочато процедуру ліквідації названого банку та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі банк» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Славкіну Марину Анатоліївну строком на 1 рік з 20.03.2015 по 19.03.2016 включно.

Виконавча дирекція Фонду прийняла рішення від 22.02.2016 №213 про продовження строків здійснення процедури ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» на два роки до19.03.2018 включно та продовжила повноваження ліквідатора ПАТ «ВіЕйБі Банк» Славкіної Марини Анатоліївни на два роки до 19.03.2018.

Відповідно до статі 45 Закону протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку кредитори мають право заявити Фону про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

У разі призначення уповноваженої особи Фонду, якій делеговано Фондом повноваження щодо складення реєстру акцептованих вимог кредиторів, кредитори заявляють свої вимоги до банку такій уповноваженій особі Фонду.

Уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Крім того, протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 Закону уповноважена особа Фонду здійснює такі заходи:

- визначає суму заборгованості кожному кредитору, та відносить вимоги до певної черги погашення;

- відхиляє вимоги в разі їх не підтвердження фактичними даними, що містяться в розпорядженні уповноваженої особи Фонду, та , у разі потреби, заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів;

- складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду.

Кошти, одержані в результаті ліквідації та реалізації майна банку, спрямовуються уповноваженою особою Фонду на задоволення вимог кредиторів у черговості, що визначена статтею 52 Закону.

Згідно зі статтею 26 Закону в редакції, чинній станом на час запровадження тимчасової адміністрації в банку та відкриття вищевказаних виконавчих проваджень, відшкодування коштів за вкладом в іноземній валюті відбувається в національній валюті України після перерахування суми вкладу за офіційним курсом гривні до іноземних валют, встановлених Національним банком України на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації відповідно до статті 36 цього Закону.

Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 грн. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

На підтвердження виплати позивачу гарантованої йому суми відшкодування за вкладами у публічному акціонерному товаристві «Всеукраїнський акціонерний банк» у повному обсязі відповідачами надано довідку уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» від 12.12.2017 №13/1-30467.

Згідно з указаною довідкою станом на 05.12.2017 рахунки клієнта ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) закриті.

Офіційний курс гривні Національного банку України станом на 21.11.2014 складав 15,146067 грн. за 1 долар США та 18,985595 грн. за 1 євро.

Гарантована сума відшкодування 165 424,44 грн. отримана ОСОБА_1 у повному обсязі, а саме сума в розмірі 156 318,72 грн. виплачена 04.02.2015 під час дії тимчасової адміністрації, сума в розмірі 9 105,72 грн. - 07.04.2015 під час ліквідації.

Номер угодиНайменування валютиСума у валютіРозрахункова сума, еквівалент у гривні
Поточний рахунок НОМЕР_2 (рахунок кореспондент до депозитної угоди №818156/2014євро3 478,1266 034,18
НОМЕР_3 (нараховано відсотки по поточному рахунку НОМЕР_2)євро0,081,52
Поточний рахунок НОМЕР_4 (рахунок кореспондент до депозитної угоди №818146/2014дол.США2 470,2137 413,97
НОМЕР_3 (нараховані відсотки по поточному рахунку НОМЕР_4)дол.США0,060,91
Поточний рахунок НОМЕР_5 (рахунок кореспондент до депозитної угоди №822568/2014)дол.США1 007,5415 260,27
НОМЕР_6 нараховані відсотки по поточному рахунку НОМЕР_5)дол.США0,020,30
Картковий рахунок НОМЕР_7дол.США2 457,5737 222,52
Картковий рахунок НОМЕР_8грн.385,05385,05
Депозитна угода №701604/2013грн9 100,00 9 100,00
НОМЕР_9 (нараховані відсотки по депозитній угоді №701604/2013)грн.5,725,72
Всього 165 424,44

Згідно з указаними довідками депозитний договір №818146/2014 від 04.07.2014 достроково розірваний за ініціативою ОСОБА_1 та відповідно до умов договору 04.08.2014 грошові кошти по вкладу в сумі 2 450,00 дол.США та проценти, нараховані по вкладу в сумі 19,84 дол.США, перераховані на поточний рахунок-кореспондент НОМЕР_4.

Грошові кошти по поточному рахунку НОМЕР_4 в сумі 2 470,21 дол.США (37 413,97 грн. в еквіваленті) отримані ОСОБА_1 04.02.2015 у відділенні ПАТ КБ «Приватбанк».

Депозит №494633/2012 від 24.12.2012 достроково розірвано за ініціативою ОСОБА_1 та відповідно до умов договору 24.09.2014 грошові кошти по вкладу в сумі 2434,32 дол.США були перераховані через транзитний рахунок НОМЕР_10 з подальшим зарахуванням на картковий рахунок НОМЕР_7.

Грошові кошти по картковому рахунку НОМЕР_7 в сумі 2 457,57 дол.США (37 222,52 грн. в еквіваленті) отримані ОСОБА_1 04.02.2015 у відділенні ПАТ КБ «Приватбанк».

Кошти, що перевищують гарантовану суму, становлять 801,19 грн. Вимога від власника рахунку щодо включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» 801,19 грн. внесена до реєстру акцептованих вимог кредиторів до четвертої черги.

Таким чином, відповідачами доведено відсутність протиправної бездіяльності щодо виплати позивачу коштів за його вкладами у ПАТ «ВіЕйБіБанк» в установленому законом порядку, з огляду на що позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Підстави для вирішення питання про розподіл судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені статтями 292-297 з урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень цього Кодексу.

Суддя О.О. Власенкова