Справа № 749/1428/17
Суддя: Чигвінцев М. С.
Дата ухвалення: 2018-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 749/1428/17
Номер провадження 2-а/749/10/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" лютого 2018 р. м. Сновськ

Щорський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Чигвінцева М.С.

секретаря Скорої Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сновськ адміністративну справу №749/1428/17 за позовом ОСОБА_1 до Корюківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ

05.12.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Корюківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в якому просить: визнати протиправним дії Корюківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо обмеження максимального розміру пенсії позивача сумою 10740 грн; зобов`язати Корюківське об`єднане управління Пенсійного фонду України виплачувати пенсію позивачу з 01.10.2017 року без обмеження її максимального розміру.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що йому призначено пенсію по першій групі інвалідності (група Б) відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». У зв`язку зі зміною законодавства з 01.10.2017 року відповідачем зроблено перерахунок пенсії позивача. Розмір пенсії нараховано в сумі 15424 грн. 91 коп. Однак в силу положення частини 3 ст.27 Закону України «Про обов`язкове державне пенсійне страхування» позивачу виплачується пенсія в сумі 10740 грн. Позивач не погоджується з обмеженням максимального розміру, оскільки обмеження максимального розміру пенсії та призупинення виплати призначеної пенсії особам, яким право на пенсійне забезпечення встановлене Законом № 2262, порушує суть конституційних гарантій щодо безумовного забезпечення соціального захисту осіб, передбачених частиною п'ятою статті 17 Конституції України, які зобов'язані захищати суверенітет, територіальну цілісність і недоторканність України.

У судовому засіданні позивач відсутній, в позовній заяві просить справу розглянути без його участі.

Представник відповідача у судовому засіданні відсутній, до суду надав відзив відповідно до якого просить справу розглянути без участі представника управління, проти задоволення позову заперечує посилаючись на положення частини 3 ст.27 Закону України «Про обов`язкове державне пенсійне страхування».

На підставі ч.4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд дослідивши письмові докази, зміст адміністративного позову та відзиву відповідача прийшов до наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 (далі - Позивач) перебуває на обліку в Корюківському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України (далі Відповідач ) та отримує пенсію по першій групі (підгрупа «Б») інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-12 (далі - Закон 2262-12), що підтверджується листом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 07.11.2017 року №2442/03/Н-11 (а.с.10,11).

Зі змісту адміністративного позову вбачається, що Позивач звернувся зі скаргою щодо обмеження максимального розміру його пенсії сумою 10740 грн до Урядового контактного центру, який переадресував звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на що отримав лист Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 07.11.2017 року (а.с.10,11) з якого вбачається, що Позивачу з 01.10.2017 року проведено перерахунок пенсії. Після перерахунку, розмір пенсії складає 15424,91 грн. Однак в силу положення частини 3 ст. 27 Закону України «Про обов`язкове державне пенсійне страхування» позивачу виплачується пенсія в сумі 10740 грн. Зазначене стало підставою звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 27 Закону України «Про обов`язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону України № 1774-VIII від 06.12.2016 максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, по 31 грудня 2017 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

Однак, як встановлено вище позивачу призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-12.

В свою чергу 20 грудня 2016 року в справі №7-рп/2016 за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень другого речення частини сьомої статті 43, першого речення частини першої статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» Конституційним Судом України зроблено висновок, що оспорюваними положеннями Закону № 2262-12 тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, обмежено максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) сумою, що не може перевищувати 10740 гривень (друге речення частини сьомої статті 43), а також призупинено виплату призначеної пенсії особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи, ветеранів військової служби та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів» (перше речення частини першої статті 54).

Конституційний Суд України стверджує, що обмеження максимального розміру пенсії та призупинення виплати призначеної пенсії особам, яким право на пенсійне забезпечення встановлене Законом № 2262-12, порушує суть конституційних гарантій щодо безумовного забезпечення соціального захисту осіб, передбачених частиною п'ятою статті 17 Конституції України, які зобов'язані захищати суверенітет, територіальну цілісність і недоторканність України.

Аналогічно і в цій справі, суд вважає недопустимим обмеження соціального права позивача максимальним розміром пенсії сумою, що не може перевищувати 10740 гривень в наслідок чого позов підлягає до повного задоволення.

Керуючись ст.ст.5, 77, 245, 246, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Визнати протиправними дії Корюківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо обмеження ОСОБА_1 максимального розміру пенсії сумою 10740 грн.

Зобов`язати Корюківське об`єднане управління Пенсійного фонду України виплачувати ОСОБА_1 пенсію з 01.10.2017 року без обмеження її максимального розміру.

Копії рішення надіслати сторонам.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Щорський районний суд Чернігівської області.

Суддя М.С. Чигвінцев