Справа № 199/7120/15-а (2-а/199/145/15)
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2018-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

15.02.2018 Київ К/9901/15820/18 199/7120/15-а (2-а/199/145/15)
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Коваленко Н.В., судді Берназюка Я.О., судді Гриціва М.І., перевіривши заяву ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 17 жовтня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Дніпропетровську про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання до вчинення певних дій,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 13 грудня 2017 року звернулася до Верхового Суду України з указаною заявою.

Відповідно до пункту 6 розділу XII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів» Верховний Суд України, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Вищий господарський суд України, Вищий адміністративний суд України діють у межах їх повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду у складі, визначеному цим Законом, та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом у складі, визначеному цим Законом.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду від 30 листопада 2017 року № 2 днем початку роботи Верховного Суду визначено 15 грудня 2017 року. Дана Постанова оприлюднена в газеті «Голос України» № 225 від 01 грудня 2017 року.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом викладення його в іншій редакції.

Супровідним листом Верховний Суд України надіслав за належністю заяву ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 17 жовтня 2017 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, у зв'язку із тим, що відповідно до пункту 7 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Верховний Суд України припинив свою діяльність.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 5 лютого 2018 року вказану заяву передано колегії суддів у складі: судді-доповідача Коваленко Н.В., судді Берназюка Я.О., судді Гриціва М.І.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Перехідних Положень Кодексу адміністративного судочинства України заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Встановлено, що постановою Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська від 13 жовтня 2015 року позов задоволено частково.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2016 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове про відмову в задоволенні позову.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17 жовтня 2017 року постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2016 року залишено без змін.

Не погодившись з ухвалою Вищого адміністративного суду України, ОСОБА_2 подала заяву про її перегляд Верховним Судом України на підставі пункту 5 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого мотивом перегляду Верховним Судом України судових рішень в адміністративних справах є невідповідність судового рішення суду касаційної інстанції викладеному у постанові Верховного Суду України висновку щодо застосування у подібних правовідносинах норм матеріального права.

Обґрунтовуючи заяву заявник посилається на постанови Верховного Суду України від 16 вересня 2015 року та 1 липня 2014 року.

Так, у рішенні, про перегляд якого подано заяву, касаційний суд погодився з висновком апеляційного суду про те, що реалізація права позивача на отримання щомісячного довічного грошового утримання пов'язана з набуттям статусу судді у відставці.

Натомість, у наданій заявником постанові від 16 вересня 2015 року, Верховний Суд України дійшов висновку, що Верховна Рада України при розгляді подання Вищої ради юстиції про звільнення особи з посади судді у зв'язку з поданням заяви про відставку діяла з порушенням вимог, передбачених Конституцією та законами України, якими визначено порядок звільнення судді у відставку. Не розглянувши подання Вищої ради юстиції протягом розумного строку, Верховна Рада України допустила протиправну бездіяльність.

У постанові від 1 липня 2014 року Верховний суд України зробив висновок щодо права на пенсійне забезпечення осіб, які звільненні у зв'язку з реформуванням ЗСУ, при досягненні ними в майбутньому 45 років та наявності вислуги 15 років.

Отже, аналіз рішення, про перегляд якого подана заява, та рішень Верховного Суду України, які надані на підтвердження підстави подання заяви, свідчить про те, що вони прийняті за різних фактичних обставин, встановлених судами у цих справах, а тому підстав для висновку про невідповідність рішення суду касаційної інстанції прововому висновку, викладеному у наданих позивачем постановах Верховного Суду України, немає.

Ураховуючи наведене, суд не вбачає необхідності у відкритті провадження про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 17 жовтня 2017 року у цій справі з підстави встановленої пунктом 5 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII, підпунктом 1 пункту 1 Перехідних Положень Кодексу адміністративного судочинства, у редакції Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII,

У Х В А Л И В:

Відмовити у допуску до провадження справи за позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Дніпропетровську про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання до вчинення певних дій про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 17 жовтня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Коваленко

Суддя Я.О. Берназюк

Суддя М.І. Гриців