Справа № 815/3870/17
Суддя: Романішин В.Л.
Дата ухвалення: 2018-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/3870/17

Категорія: 3.7.1 Головуючий в 1 інстанції: Кравченко М.М. Місце ухвалення: м.Одеса Дата складання повного тексту: 10.10.2017р.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого -судді Романішина В.Л.,

суддів Градовського Ю.М., Крусяна А.В.,

за участю секретаря Колеснікова-Горобець І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року по справі за позовом ОСОБА_1 до слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Одеській області Омельченка Захара Вікторовича про визнання дій неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

В липні 2017 року ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Одеській області Омельченка Захара Вікторовича про визнання неправомірними дій відповідача щодо не складення протоколу затримання транспортного засобу при його евакуації 24.11.2016р., не вручення протоколу затримання транспортного засобу, не складення опису грошових коштів та речей, які знаходились в автомобілі до його евакуації 24.11.2016р., затримання автомобіля на строк більше трьох днів після евакуації 24.11.2016р., порушення порядку евакуації та доставки транспортного засобу на спеціальну площадку або стоянку.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року відмовлено у відкритті провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.109 КАС України.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 подали апеляційну скаргу, в якій просять скасувати ухвалу суду першої інстанції, як таку, що прийнята з порушенням норм процесуального права, та постановити нову ухвалу, якою направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

В своїй скарзі апелянти зазначають, що статтями 303-306 КПК України передбачено виключний перелік питань, які можуть бути оскаржені до слідчого суді в порядку досудового розгляду кримінальної справи. Також, апелянти посилаються на лист СУ Головного управління Національної поліції в Одеській області від 24.07.2017р., згідно якого ОСОБА_1 не має процесуального статусу в кримінальному провадженні №008947.

Від слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Одеській області Омельченка З.В. відзив на апеляційну скаргу не надійшов.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Предметом спору є оскарження ОСОБА_1 дій слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Одеській області Омельченка Захара Вікторовича при затриманні 24.11.2016 року належного позивачу на праві власності транспортного засобу ВАЗ-2108, Х7563ОІ, та доставлення його на майданчик тимчасового тримання транспорту. Зокрема, позивач просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо не складення протоколу затримання транспортного засобу при його евакуації 24.11.2016 року, не вручення протоколу затримання транспортного засобу, не складення опису грошових коштів та речей, які знаходились в автомобілі до його евакуації 24.11.2016 року, затримання автомобіля на строк більше трьох днів після евакуації 24.11.2016 року, порушення порядку евакуації та доставки транспортного засобу на спеціальну площадку або стоянку.

Постановляючи оскаржувану ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі суд першої інстанції дійшов висновку, що справа не належить розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначається КПК України.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, оскільки з наявних в матеріалах справи акту прийому затримання транспортного засобу №1836-1 від 24.11.2016р. та направлення транспортного засобу на стоянку тимчасового затримання від 24.11.2016р. вбачається, що затримання транспортного засобу ВАЗ-2108, Х7563ОІ, та направлення його на майданчик тимчасового тримання здійснено старшим слідчим відділу розслідування злочинів в галузі транспорту СУ ГУНП в Одеській області Омельченком З.В. на підставі ст.237 КПК України за наслідками розгляду матеріалів дорожньо-транспортної пригоди, під час якої травмовано ОСОБА_4

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Тобто, вказаною нормою право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність слідчого щодо нездійснення процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк, надано не лише особам, які мають процесуальний статус у відповідному досудовому провадженні, а й іншим особам, які вважають, що відповідними рішеннями, діями чи бездіяльністю обмежуються їх права чи законні інтереси.

У зв'язку з цим, колегія суддів не приймає до уваги посилання апелянтів про відсутність у них процесуального статусу у кримінальному провадженні, при здійснені якого відповідачем вчинено дії щодо затримання транспортного засобу та направлення його на стоянку тимчасового затримання.

Оскарження до суду окремих процесуальних актів, дій чи бездіяльності органів дізнання, досудового розслідування та досудового слідства може здійснюватись у порядку, встановленому КПК України, оскільки діяльність посадових осіб вказаних органів не належить до сфери управлінської, так як такі органи виконують виключно владні процесуальні функції.

Оскільки судом першої інстанції постановлено судове рішення з додержанням норм процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому, відповідно до ст. 316 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 308, 310, п.1 ч.1 ст.315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 08.02.2018р.

Головуючий суддя Романішин В.Л.

Судді Градовський Ю.М.

Крусян А.В.