Справа № 320/868/18
Суддя: Юрлагіна Т. В.
Дата ухвалення: 2018-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 13.02.2018
Справа № 320/868/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2018 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді - Юрлагіної Т.В.,

при секретарі - Бондаренко Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Мелітополі справу за адміністративним позовом Мелітопольського міського відділу Управління Державної міграційної служби Запорізької області до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 про примусове видворення іноземця,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 про примусове видворення іноземця, посилаючись на те, що відповідач прибув на територію України у червні 2007 року у приватних справах через КП «Крим» за паспортом НОМЕР_1, виданим МВС Азербайджану від 03.12.2003 року, який ним був втрачений у 2010 році за невідомих обставин. Після закінчення встановленого законодавством строку перебування на території України до 14.09.2008 року, громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_3 за межі України не виїхав. З 14.09.2009 року незаконно перебуває на території України та ухиляється від виїзду з України. 07.12.2017 року за порушення п. 2.2 Постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження Порядку продовження строку перебування, та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України» від 15 лютого 2012 року № 150 Мелітопольським МВ УДМС України в Запорізькій області у відношенні громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 було складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МЗП № 136507 за ознаками ч.1 ст.203 КУпАП. Начальником Мелітопольського МВ УДМС України в Запорізькій області 07.12.2017 року було винесено постанову ПН МЗН № 136507 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 гривен. Адміністративне стягнення відповідач виконав, штраф сплачено. 07.12.2017 року відповідно до статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Мелітопольським МВ УДМС України в Запорізькій області було прийняте рішення № 54 про примусове повернення з України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідач зобов'язався добровільно виконати рішення про примусове повернення та покинути територію України у термін до 10.12.2017 року. Під час прийняття рішення про примусове повернення з України громадянину Республіки Азербайджан ОСОБА_3 було роз'яснено, що у випадку невиконання ним цього рішення, до нього буде застосоване примусове видворення, що передбачено ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». До теперішнього часу відповідач рішення Мелітопольського МВ УДМС України в Запорізькій області про примусове повернення від 07.12.2017 року - не виконав, територію України не покинув, продовжує порушувати міграційне законодавство України, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав доводи викладенні в позові наполягав на їх задоволенні.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Суд, вислухавши сторони дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

У відповідності до п.3 ч.4 ст. 46 КАС України іноземці можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України.

Статтею 288 КАС України передбачено, що позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Судом встановлено, що відповідач прибув на територію України у червні 2007 року у приватних справах через КП «Крим» за паспортом НОМЕР_1, виданим МВС Азербайджану від 03.12.2003 року, який ним був втрачений у 2010 році за невідомих обставин (а.с.4-5).

Згідно п.2.2 Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 150 від 15 лютого 2012 р., іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території не більш як 90 днів протягом 180 днів у разі в'їзду іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядком в'їзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України. Порядок обчислення зазначеного строку встановлюється МВС.

З матеріалів справи вбачається, що після закінчення встановленого законодавством строку перебування на території України до 14.09.2008 року, громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_3 за межі України не виїхав та з 14.09.2009 року незаконно перебуває на території України та ухиляється від виїзду з України.

06.12.2017 року за порушення п. 2.2 Постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження Порядку продовження строку перебування, та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України» від 15 лютого 2012 року № 150 Мелітопольським МВ УДМС України в Запорізькій області у відношенні громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 було складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МЗП № 136507 за ознаками ч.1 ст.203 КУпАП, про що свідчить додана до матеріалів справи копія вказаного протоколу (а.с.9).

Постановою ПН МЗН № 136507 від 06.12.2017 року, винесеною начальником Мелітопольського МВ УДМС України в Запорізькій області, на ОСОБА_3 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 203 КУпАП, було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 гривен, що також підтверджується копією постанови про накладення адміністративного стягнення, доданою до матеріалів справи (а.с.10).

З наданої копії вказаної постанови про накладення адміністративного стягнення вбачається, що адміністративне стягнення відповідач виконав 06.12.2017 року, штраф сплачено.

У відповідності до вимог ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

07.12.2017 року відповідно до статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Мелітопольським МВ УДМС України в Запорізькій області було прийняте рішення № 54 про примусове повернення з України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.6-7).

Відповідач зобов'язався добровільно виконати рішення про примусове повернення та покинути територію України у термін до 10.12.2017 року, про що свідчить його підпис у наданій до матеріалів справи копії вказаного рішення (а.с.7).

Під час прийняття рішення про примусове повернення з України громадянину Республіки Азербайджан ОСОБА_3 також було роз'яснено, що у випадку невиконання ним цього рішення, до нього буде застосоване примусове видворення, що передбачено ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Однак, як встановлено судом, до теперішнього часу відповідач рішення Мелітопольського МВ УДМС України в Запорізькій області про примусове повернення від 07.12.2017 року не виконав, територію України не покинув та продовжує порушувати міграційне законодавство України.

Щодо відповідача, обставин, які вказані в статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", та унеможливлюють примусове видворення за межі України судом не встановлено. Також не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Таким чином, судом встановлено і підтверджено матеріалами справи, що у відповідача відсутні законні підстави для знаходження на території України, оскільки термін перебування його на території України закінчився, у добровільному порядку відповідач не виконав рішення про його примусове повернення та не покинув територію України.

Враховуючи викладене, керуючись конституційним принципом верховенства права, оцінивши всебічно, повно та об'єктивно всі наявні у справі докази окремо та у сукупності, застосовуючи відповідні норми матеріального права, утверджуючи та забезпечуючи права людини і основоположні свободи сторін, враховуючи принципи справедливості та неупередженості, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги Мелітопольського міського відділу Управління Державної міграційної служби Запорізької області є законними, обґрунтованими, а відтак підлягають задоволенню у повному обсязі.

Крім того, суд вважає необхідним роз'яснити, що у відповідності до ч.1 ст. 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", іноземці та особи без громадянства, які відповідно до рішення суду підлягають примусовому видворенню за межі України, відшкодовують витрати, пов'язані з видворенням, в установленому законом порядку. Якщо зазначені іноземці та особи без громадянства не мають коштів для відшкодування витрат, пов'язаних із видворенням їх за межі України, видворення здійснюється за рахунок державного бюджету.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 46, 90, 229, 246, 250, 255, 288, 295, 371 ч. 2 КАС України, ст.ст. 30 - 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Мелітопольського міського відділу Управління Державної міграційної служби Запорізької області до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3 про примусове видворення іноземця - задовольнити у повному обсязі.

Видворити за межі території України у примусовому порядку громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт НОМЕР_2

Рішення суду допустити до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги в Мелітопольський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

СУДДЯ: