Справа № 804/944/18
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2018-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 лютого 2018 року Справа № 804/944/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В.., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (вул. Ухтомського, 2-8, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., 50083) до Держави Україна в особі Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради (вул. Короленко, 1 А, м.Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., 50083) про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Держави Україна в особі виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради, в якій просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Держави Україна в особі Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради, яка виявилася у не наданні належної відповіді на запит ОСОБА_1 від 27.11.17 року, а саме:

- який розпорядженням не залучив Національний антикорупційний комітет до проведення внутрішнього аудиту виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради в частині дотримання вимог антикорупційного законодавства, здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства щодо врегулювання конфлікту інтересів і не повідомив ОСОБА_1 висновки зроблені Національним антикорупційним комітетом;

- який не звернувся до Тернівського відділення поліції ГУ НП Дніпропетровської області з повідомленням про злочин відповідно до ст. 172, 173 КК України, чим не гарантував захист конституційних прав ОСОБА_1 від протиправних дій посадових осіб, копію звернення не надав ОСОБА_1;

- який розпорядженням Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради не оформив трудові відносини з ОСОБА_1 чим гарантовано не забезпечив ОСОБА_1 загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, не видав освідчення, де зазначено, що ОСОБА_1 забезпечений загальнообовязковим державним соціальним страхуванням і окремо не пояснив відповідно права та пільг відповідно до зазначеного;

- який розпорядженням Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради не гарантував право ОСОБА_1 на одержання допомоги, як малозабезпеченій сімї і забезпечення для ОСОБА_1 рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму відповідно до ст. 46, 48 Конституції України, забезпеченням призначення допомоги копію якого надана ОСОБА_1 для ознайомлення;

- який розпорядженням Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради не визнав місцем перебування ОСОБА_1, адресу 50083, м. Кривий Ріг, вул. Ухтомського, 2-8, за якою ОСОБА_1 надає соціальні послуги інваліду для включення до списку виборців і забезпечення права на вільне волевиявлення і одержання державних соціальних гарантій;

- який не надав порядок, яким надається кімната в гуртожитку, особам похилого віку і яким чином вони беруться на облік для поліпшення житлових умов, відповідно до законодавства.

2. Зобовязати Державу Україна в особі Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради протягом 15-днів надати, відповідно до законодавства, належну обґрунтовану відповідь та документи на запит ОСОБА_1 від 27.11.17 року, а саме:

- залучити Національний антикорупційний комітет до проведення внутрішнього аудиту виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради в частині дотримання вимог антикорупційного законодавства, здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства та надати висновки зроблені Національним антикорупційним комітетом;

- звернувся до Тернівського відділення поліції ГУ НП Дніпропетровської області з повідомленням про злочин відповідно до ст. 172, 173 КК України і зазначеного в скарзі і копію звернення надати ОСОБА_1;

- забезпечити ОСОБА_1 загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та видати посвідчення, де зазначено, що ОСОБА_1 забезпечений загальнообовязковим державним соціальним страхуванням;

- гарантувати право ОСОБА_1 на одержання допомоги, як малозабезпеченій сімї і забезпечення для ОСОБА_1 рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму відповідно до ст. 46, 48 Конституції України, забезпеченням призначення допомоги;

- зареєструвати місце перебування ОСОБА_1 за адресою 50083, м. Кривий Ріг, вул. Ухтомського 2-8, за якою ОСОБА_1 надає соціальні послуги інваліду для включення до списку виборців і забезпечення права на вільне волевиявлення і одержання державних соціальних гарантій;

- надати порядок, яким надається кімната в гуртожитку, порядок облік для поліпшення житлових умов, особам похилого віку.

3. Допустити негайне виконання рішення суду, але не більше ніж за один місяць.

Позовна заява обґрунтована тим, що відповідач не надав відповідь на скаргу (запит), чим порушив права та законні інтереси позивача.

Одночасно із позовною заявою позивач подав заяву про звільнення від сплати судового збору, у якій просить звільнити його від сплати судового збору як малозабезпечену особу посилаючись на те, що його місячний дохід становить лише 27 грн. 90 коп., що підтверджується довідкою № 84 від 03.01.2018 року, виданою Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради.

За приписами ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до сплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вирішуючи питання щодо можливості звільнити позивача від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову, суд з урахуванням правових позицій, викладених у постанові Пленуму Вищого адміністративного Суду України від 23.01.2015 року №2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011року №3674-УІ «Про судовий збір», а також у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 року №2 виходить із того, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Так, позивачем на підтвердження скрутного майнового стану та неможливість сплати судового збору за подання позовної заяви надана довідка № 84 від 03.01.2018 року, видана Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради про те, що його дохід становить 27 грн. 90 коп., а тому він є малозабезпеченою особою та позбавлений можливості сплатити судовий збір за цим позовом.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про те, що вищенаведені обставини позбавляють позивача можливості сплатити судовий збір у розмірі 704,80 грн. у спосіб, визначений Законом України «Про судовий збір» та є достатніми доказами на підтвердження скрутного матеріального становища позивача, а тому суд вважає за можливе звільнити позивача від сплати судового збору за подання позовної заяви до суду.

Таким чином, позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку письмового провадження згідно частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

З позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Керуючись ст. ст. 133, 171, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про звільнення його від сплати судового збору за подання позовної заяви задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви в адміністративній справі № 804/944/18.

Відкрити провадження в адміністративній справі № 804/944/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Держави Україна в особі виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4,.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Горбалінським В.В.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

Відповідно до ч. 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Інформацію щодо адміністративної справи № 804/944/18 учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду у випадку, передбаченому п. 5 ч. 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_3