Справа № 802/2534/17-а
Суддя: Комар Павло Анатолійович
Дата ухвалення: 2018-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

07 лютого 2018 р. Справа № 802/2534/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комара Павла Анатолійовича, розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області

про: визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій.

На адресу суду за вх. №2606 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області подано відзив на позовну заяву, в якому, серед іншого, відповідач просить розглянути справу за правилами загального провадження КАС України та клопотання за вх. №2591 про залишення адміністративного позову без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем строків звернення до суду. Окрім того, відповідачем подано клопотання про залучення до участі у справі Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Вінницькій області в якості третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Вирішуючи клопотання відповідача про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження, суд зазначає наступне.

Статтею 12 КАС України, частинами 2-3 визначено поняття спрощеного та загального позовних проваджень. Так, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг (пункт 3 частини 6 статті 12 КАС України).

Згідно частини 7 статті 260 КАС України, частини друга - шоста цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1-9 частини шостої статті 12 цього Кодексу.

За наведеного вище, за умови визначеності даної категорії справ як справ незначної складності, суд приходить до висновку, що клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження слід залишити без задоволення.

Вирішуючи клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи суд зазначає наступне.

Так, на думку відповідача рішення, яке буде прийнято за наслідками розгляду даної адміністративної справи може вплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Вінницькій області.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Частиною 4 даної норми визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Розглянувши матеріали адміністративного позову та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, оскільки на даній стадії судового процесу не вбачається, що рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов'язки.

Щодо клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем строків звернення до суду, суд зазначає наступне.

Так, відповідно до положень ч. 3 ст. 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадку, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Враховуючи, що КАС України не встановлено строки розгляду клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду, суд вважає, що дане клопотання слід вирішувати разом із вирішенням справи по суті, яка має бути розглянута у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 2 ст. 263 КАС України).

Враховуючи наведене, відзив, який направлений відповідачем в установлений судом строк та з одночасним направленням його змісту на адресу позивача, суд вважає за можливе приєднати до матеріалів справи. Клопотання про залишення адміністративного позову приєднати до матеріалів справи та призначити його до розгляду перед вирішенням справи по суті.

Керуючись ст.ст. 122, 243, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області - залишити без задоволення.

Приєднати до матеріалів справи відзив на позов Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Приєднати до матеріалів справи клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду у зв'язку з пропуском строків звернення до суду, розгляд якого призначити в письмовому провадженні перед вирішенням спору по суті.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку. визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Комар Павло Анатолійович