Справа № 132/4062/17
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2018-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

07 лютого 2018 р. Справа № 132/4062/17

Вінницький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши в письмовому провадженні матеріали по справі за позовом: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7) про: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7) про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 23.01.2018 відкрито провадження в адміністративній справі та зазначено, що розгляд справи здійснюватиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Встановлено відповідачу 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подачі до суду відзиву на позовну заяву.

В подальшому, на адресу суду за вх. №4331 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області подано відзив на позовну заяву ОСОБА_1. Одночасно із відзивом суду подано клопотання за вх. №4335 про залишення адміністративного позову ОСОБА_1 без розгляду у зв'язку з пропуском останнім строків звернення до суду, а також клопотання за вх. №4338 про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Ліквідаційну комісію УМВС України у Вінницькій області.

Оглянувши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.

Так, відповідно до положень ч. 3 ст. 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадку, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Враховуючи, що КАС України не встановлено строки розгляду клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду, суд вважає, що дане клопотання слід вирішувати в одночасі із вирішенням справи по суті, яка має бути розглянута у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 2 ст. 263 КАС України).

За вище наведеного, відзив, який направлений відповідачем в установлений судом строк та з одночасним направленням його змісту на адресу позивача, суд вважає за можливе приєднати до матеріалів справи. Клопотання про залишення адміністративного позову приєднати до матеріалів справи та призначити його до розгляду перед вирішенням справи по суті.

Щодо сформованого клопотання у відзиві про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, то суд зазначає, що відповідно до ст.ст. 12, 263 КАС України, дана справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). В силу ч. 3 ст. 263 КАС України, у справах визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Відтак, за умови визначеності даної категорії справ як справ незначної складності, а також беручи до уваги, що подана заява відповідача немає обгрунтованих аргументів щодо необхідності здійснювати розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження, суд вважає, що дане клопотання відповідача слід залишити без задоволення.

Щодо питання про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області, то суд зазначає наступне.

Згідно з частиною другою ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами 4 та 5 взазаної норми передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Отже, обов'язковою умовою залучення особи до участі у справі в якості третьої особи є доведення можливості впливу рішення у справі на права, свободи, інтереси та обов'язки такої особи.

Слід зазначити, що відповідачем не наведено жодних обґрунтованих пояснень з приводу того, яким саме чином судове рішення у даній адміністративній справі може вплинути на права, обов'язки та законні інтереси саме Ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області, а судом такого не установлено, відтак, враховуючи предмет позову, суд приходить до висновку про відмову у задоволені клопотання про залучення останнього до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 12, 262, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - залишити без задоволення.

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про залучення в якості третьої особи Ліквідаційну комісію УМВС України у Вінницькій області без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - залишити без задоволення.

Приєднати до матеріалів справи відзив на позов Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Приєднати до матеріалів справи клопотання про залишення адміністративного позову ОСОБА_1 без розгляду у зв'язку з пропуском строків звернення до суду, розгляд якого призначити в письмовому провадженні перед вирішенням спору по суті.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя/підпис/ Дмитришена Руслана Миколаївна

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: