Справа № 802/235/18-а
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

08 лютого 2018 р. Справа № 802/235/18-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Зодчих 40" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельного інспекції у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Зодчих 40" (далі - ОСББ "Зодчих 40") до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельного інспекції у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою від 30.01.2018 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- рішення загальних зборів або рішення правління ОСББ «Зодчих 40», яким би було уповноважено голову правління ОСОБА_1 на звернення до суду з даним позовом;

- належним чином завірену копію Статуту ОСББ «Зодчих 40», затвердженого установчими зборами ОСББ «Зодчих 40» Протокол № 1 від 30.05.2016 (у повному обсязі).

06.02.2018, на виконання вимог ухвали від 30.01.2018, представником позивача супровідним листом за вх. №4268 до суду надано Протокол правління ОСББ «Зодчих 40» №2, яким уповноважено голову правління ОСОБА_1, окрім іншого, на звернення до суду у порядку цивільного, кримінального, адміністративного судочинства, а також завірену копію Статуту ОСББ «Зодчих 40».

Ознайомившись з наданими документами, зокрема з повним змістом Статуту ОСББ «Зодчих 40», суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Пунктом 1 Статуту визначено, що ОСББ "ЗОДЧИХ 40" створено власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку № 40, по вул. Зодчих м. Вінниця, відповідно до Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Пунктами 3.1, 3.2 Розділу ІІІ Статуту визначено, що органами управління об'єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія (ревізор) об'єднання.

Вищим органом управління об'єднання є загальні збори. Загальні збори вправі приймати рішення з усіх питань діяльності об'єднання. Загальні збори скликаються не рідше одного разу на рік.

До виключної компетенції загальних зборів належать:

- затвердження Статуту об'єднання, внесення змін до нього;

- обрання членів правління об'єднання та призначення з їхнього складу голови правління та заступника:

- питання про використання спільного майна;

- затвердження кошторису, балансу об'єднання та річного звіту;

- попереднє (до їх укладення) погодження умов договорів, укладених на суму, що перевищує 30000,00 гри., а також договорів, предметом яких є цінні папери, майнові права або спільне майно співвласників чи їх частина;

- визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників;

- прийняття рішення про реконструкцію та ремонт будинку або про зведення господарських споруд;

- визначення розміру матеріального та іншою заохочення голови та членів правління;

- визначення обмежень на користування спільним майном;

- обрання та відкликання управителя, затвердження та зміна умов договору з правителем, прийняття рішення про передачу функцій з управління спільним майном будинку повністю або частково асоціації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку;

- прийняття рішень про заснування інших юридичних осіб або участь у товариствах ( п. 3.3 Статуту).

З аналізу наведених положень Статуту, суд доходить висновку, що саме до виключної компетенції загальних зборів відноситься вирішення питань про використання спільного майна та визначення обмежень на користування спільним майном. Як наслідок, виключно рішенням загальних зборів власників квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку № 40, по вул. Зодчих м. Вінниця може бути наділено голову правління наділення голови правління ОСББ "ЗОДЧИХ 40" на звернення до суду з даним адміністративним позовом, в якому ставиться питання щодо не проведення Департаментом державної архітектурно-будівельного інспекції у Вінницькій області перевірки законності реконструкції квартири №150 з приєднанням частини нежитлових приміщень технічного поверху в багатоквартирному житловому будинку №40 по вул. Зодчих м. Вінниця (тобто позивачем фактично ставиться питання щодо законності використання спільного майна власників багатоквартирного будинку № 40, по вул. Зодчих м. Вінниця).

В свою чергу, компетенція правління ОСББ "ЗОДЧИХ 40" визначена у пункті 3.7 Статуту, зміст якого свідчить, що правління не наділено повноваженнями надавати голові правління право на звернення до суду з адміністративними позовами з питань використання спільного майна та визначенні обмежень на користування таким майном.

На підтвердження повноважень на звернення до суду з даним позовом позивачем надано Протокол №2 засідання правління ОСББ «Зодчих 40» від 30.03.2017, яким ОСОБА_1, окрім іншого, уповноважено на звернення до суду у порядку цивільного, кримінального, адміністративного судочинства.

Разом з тим, наданий Протокол №2 від 30.03.2017 не може бути належним доказом в підтвердження повноважень ОСОБА_1 на звернення до суду, позаяк, згідно п. 3.3 Статуту, відповідне питання щодо уповноваження особи на представництво інтересів ОСББ в суді повинно вирішуватись виключно на загальних зборах ОСББ «Зодчих 40».

За наведених обставин суд позбавлений можливості встановити наявність у нього повноважень на звернення до суду з даним позовом.

За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків, шляхом надання суду:

- рішення загальних зборів ОСББ «Зодчих 40», яким би було уповноважено голову правління ОСОБА_1 на звернення до суду з даним позовом;

Керуючись ст. 169 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Зодчих 40" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельного інспекції у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна