Справа № 2-а-3008/11
Суддя: Ачкасов О. М.
Дата ухвалення: 2018-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-3008/11
№/п 6-а/317/1/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2018 р. м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді Ачкасова О.М.,

при секретарі Кузіної Л.Х.,

розглянувши у письмовому провадженні у м. Запоріжжя заяву Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ ОСОБА_1, боржник: Запорізьке приміське об»єднане Управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області, стягувач : ОСОБА_2, про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 17.06.2011 року, винесеного Запорізьким районним судом Запорізької області по справі №2-а-3008/11, виконавчий лист по справі виданий 14.12.2017 року,

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 17.06.2011 року, винесеного Запорізьким районним судом Запорізької області, посилаючись на те, що на виконанні в відділі примусового виконання рішень УДВС ГУЮ перебуває виконавчий лист по справі №2-а-3008/11, виданий 14.12.2017 року Запорізьким районним судом Запорізької області про зобов»язання УПФУ в Запорізькому районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2, підвищення пенсії, у відповідності з вимогами встановленими ст.6 Законом України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 01.12.2010 року з урахуванням різниці, яка була виплачена і виплачувати в подальшому, який надійшов до виконання 14.12.2017 року. 26.12.2017 р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ ОСОБА_1 було відкрито виконавче провадження. Листом від 09.01.2018 р. за вих.№139/09 боржник - Запорізьке приміське об»єднане Управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області повідомив про неможливість виконання рішення суду в частині виплати коштів у зв»язку з відсутністю відповідних асигнувань. До листа боржником, в якості підтвердження часткового виконання рішення суду в частині здійснення перерахунку було надано розрахунок недоплаченої ОСОБА_2 суми коштів. У відповідності до наданої головному державному виконавцеві розрахунку сума недоплачених стягувачу коштів складає 1361,52 грн. Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов»язального характеру, унеможливлюють виконання, тому заявник вважає, що така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

У судове засідання сторони не з»явилися, державний виконавець просив суд розглянути заяву за його відсутності.

Представник Запорізького приміського об»єднаного Управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області, у судове засідання не з»явився, надав суду заяву, у якій просив відмовити у задоволенні подання державного виконавця, розглянути справу за його відсутності у письмовому провадженні.

ОСОБА_2, у судове засідання не з»явився, надав суду заяву, у якій підтримав заяву державного виконавця, просив її задовольнити у повному обсязі та розглянути справу за його відсутністю.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату , час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, згідно ст.378 ч.2 КАС України.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень УДВС ГУЮ перебуває виконавчий лист по справі №2-а-3008/11, виданий 14.12.2017 року Запорізьким районним судом Запорізької області про зобов»язання УПФУ в Запорізькому районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2, підвищення пенсії, у відповідності з вимогами встановленими ст.6 Законом України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 01.12.2010 року урахуванням різниці, яка була виплачена і виплачувати в подальшому, який надійшов до виконання 22.12.2017 року.

Листом від 09.01.2018 р. за вих.№139/09 боржник - Запорізьке приміське об»єднане Управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області повідомив про неможливість виконання рішення суду в частині виплати коштів у зв»язку з відсутністю відповідних асигнувань. До листа боржником, в якості підтвердження часткового виконання рішення суду в частині здійснення перерахунку було надано розрахунок недоплаченої ОСОБА_2 суми коштів.

У відповідності до наданої головному державному виконавцеві розрахунку сума недоплачених стягувачу коштів складає 1361,52 грн.

Зі змісту постанови Верховного Суду України від 17.02.2015 року, вбачається наступне.

Відповідно до стаття 378 ч.3 КАС України передбачено, що підставою для встановлення або заміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Встановлені судами обставини не дають підстав для висновку про неможливість виконання судового рішення, що відповідно достатті 378 КАС було б підставою для зміни способу і порядку його виконання, адже виплата нарахованих сум соціальної допомоги буде здійснена управлінням ПФУ після надходження відповідних сум із державного бюджету.

Посилання ВДВС на неможливість виконання рішення суду зобов'язального характеру щодо проведення соціальних виплат у зв'язку з відсутністю такого виду рішень у визначеному статтею 2 Закону України від 5 червня 2012 року № 4901-VI "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" переліку рішень, виконання яких гарантовано державою, не заслуговують на увагу, оскільки з огляду на положення статті 124 Конституції України та статті 14 КАС постанови в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України незалежно від обраного судом способу захисту порушеного права позивача (зобов'язання відповідача вчинити певні дії чи стягнення з нього коштів).

Ухвалою Запорізького районного суду Запорізької області від 03.11.2016 року вже було відмовлено у задоволенні подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Запорізькій області ОСОБА_3, про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 17.06.2011 року по справі за позовом ОСОБА_2 до УПФУ у Запорізькому районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.

Враховуючи усе наведене у задоволенні заяви Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ ОСОБА_1, боржник: Запорізьке приміське об»єднане Управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області, стягувач : ОСОБА_2, про зміну способу і порядку виконання судового рішення, винесеного Запорізьким районним судом Запорізької області по справі №2-а-3008/11 17.06.2011 року, виконавчий лист було видано 14.12.2017 року, слід відмовити.

Керуючись ст.ст.248,295, 378 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ ОСОБА_1, боржник: Запорізьке приміське об»єднане Управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області, стягувач : ОСОБА_2, про зміну способу і порядку виконання судового рішення від рішення від 17.06.2011 року, винесеного Запорізьким районним судом Запорізької області по справі №2-а-3008/11, виконавчий лист по справі виданий 14.12.2017 року, - відмовити в повному обсязі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п»ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення - 05.02.2018 року.

Суддя: О.М. Ачкасов