Справа № П/811/1125/17,
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2018-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 лютого 2018 року Справа № П/811/1125/17,

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження клопотання про накладення штрафу за неподання Звіту про виконання судового рішення в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До суду, у порядку ст.382 КАС України, надійшло клопотання представника позивача, в якому просить суд: 1) накласти на начальника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, як керівника суб'єкта владних повноважень, за неподання Звіту про виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.10.2017 р. штраф у розмірі 70 480,00 грн., шляхом стягнення на користь позивача 35 240,00 грн. та на користь Державного бюджету України 35 240,00 грн.; 2) встановити відповідачу новий строк для подачі Звіту про виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.10.2017 р. та зобовязати начальника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області подати до суду Звіт про виконання судового рішення протягом 10 днів з дня набрання ухвалою суду законної сили.

Розгляд даного клопотання представник просив проводити без участі сторони позивача.

Клопотання обґрунтоване тим, що станом на 05.02.2018 р. Звіт про виконання судового рішення по справі відповідачем не було подано. Вказує, що постанова набрала законної сили 03.01.2018 р., а тому, строк подання субєктом владних повноважень встановлений рішенням суду для подання Звіту сплив 03.02.2018 р..

Ухвалою від 06.02.2018 р. призначено до розгляду у судовому засіданні 14.02.2018 р..

Представником відповідача подано до суду письмове клопотання про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника Управління, в якому наголошено на відмові в задоволенні клопотання про накладення штрафу з огляду на поданий Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області Звіту про виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.10.2017 р. у справі № П/811/1125/17.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом (п.10 ч.1 ст.4 КАС України).

Фіксування судового засідання відповідно до ст. 229 КАС України не здійснювалося, а тому керуючись приписами п.10 ч.1 ст.4, ч.9 ст.205 КАС України подальший розгляд справи судом вирішено здійснювати у порядку письмового провадження.

Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначені ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.10.2017 року у справі № П/811/1125/17 адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га на території Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, викладену в листі від 23 березня 2017 року №К-3052/0-3588/0/6-17. Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 14 лютого 2017 року (вхідний від 23 лютого 2017 року) про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га на території Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Керуючись ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній до 15.12.2017 р.), суд вказаною постановою зобовязав Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області подати звіт про виконання рішення суду у строк один місяць з дня набрання чинності постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі № П/811/1125/17.

За результатами апеляційного оскарження постанови 09.01.2018 р. Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу про повернення апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

12.02.2018 року Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області до Кіровоградського окружного адміністративного суду подано Звіт про виконання постанови у справі №П/811/1125/17 (а.с.120). До вказаного звіту відповідач додав адресований позивачеві лист від 08.02.2018 р. № К-3052/0-674/0/17-18 щодо повторного розгляду заяви про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою відповідно до постанови суду (а.с.121).

Так, у відповідності до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.2 ст. 382 КАС України).

Відтак, судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду. Поряд з цим, суд зауважує, що зазначені заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду.

Натомість, поданий відповідачем 12.02.2018 р. звіт свідчить про фактичне виконання управлінням вимог постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі № П/811/1125/17 від 30.10.2017 року. Зокрема, відповідачем було повторно розглянуто заяву позивача на підставі постанови суду, як того й вимагало вказане судове рішення.

Отже, зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що відповідачем подано звіт про виконання постанови суду, а тому в задоволенні клопотання про встановлення нового строку подання звіту та накладення штрафу на винну посадову особу слід відмовити.

Керуючись ст.ст.241-243, 256, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання про накладення штрафу за неподання звіту про виконання судового рішення та встановлення нового строку для подання звіту про виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2017 року у справі за № П/811/1125/17 відмовити.

Копію ухвали направити учасникам судового процесу.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_2