Справа № 522/1877/18
Суддя: Науменко А. В.
Дата ухвалення: 2018-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/900/18
Справа № 522/1877/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2018 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючої судді Науменко А.В.,

при секретарі - Полегенький В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянина Бангладеш ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення за межі території України, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Бангладеш ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про примусове видворення за межі території України.

Позовна заява обґрунтована тим, що 01.02.2018 року в ході проведення профілактичних заходів з протидії нелегальній (незаконній) міграції працівниками ГУ ДМС України в Одеській області за адресою: вул. Центральна, 66, с. Прилиманське, Овідіопольського район, Одеської області було виявлено особу без документів, яка назвалась громадянином Бангладеш ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1

В результаті проведеної перевірки наявних документів та відібраних пояснень у відповідача було встановлено, що громадянин Бангладеш ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на території України без документів на право проживання в Україні. В Україну громадянин Бангладеш ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 прибув у червні 2015 року. Кордон України перетинав нелегально через територію РФ поза межами КПП України, паспорт громадянина Бангладеш для виїзду за кордон на його ім'я забрав посередник.

Під час ідентифікації особи відповідача було встановлено, що відповідач 18.11.2016 року був документований посвідкою на тимчасове проживання в Україні у зв'язку з завершенням граничного терміну тримання у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства. Термін дії посвідки на тимчасове проживання закінчився 17.11.2017 року. Враховуючи викладене відповідач з 18.11.2017 року продовжив знаходиться на території України без правових підстав.

В ході перевірки Відповідача було отримано інформацію з інтегрованої міжвідомчої інформаційно-телекомунікаційної системи щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон (система Аркан), що офіційний в'їзд на територію України відповідач не здійснював. Даний факт свідчить про перебування громадянина Бангладеш ОСОБА_1 на території України без законних на те підстав.

На підставі наведеного, позивач просить задовольнити позовні вимоги та звернути рішення до негайного виконання.

Судове засідання, проведено 12.02.2018 року в режимі відео конференції, згідно ухвали суду від 06.02.2018 року.

Представник позивача Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області - Н.О. Білоконь підтримала заявлені позовні вимоги та просила їх задовольнити. Пояснила суду, що відповідач свідомо незаконно знаходиться в Україні з 2015 року. Ухилявся від повернення до Бангладеш з економічних причин та не бажає повертатися на цей час та в майбутньому. В зв'язку з чим, є ризик його втечі та переховання на території України.

Відповідач взяв участь у судовому засіданні в режимі відео конференції у приміщенні Ріпкінського районного суду Чернігівської області, за участю перекладача. Заяв та клопотань не заявив. Пояснив суду, що рішення про примусове повернення не буде виконувати, у відповідача велика родина, можливості заробити гроші на батьківщині не має, повертатися до Батьківщині не бажає, у зв'язку з тим, що він прибув до України для заробітку, вважає себе економічним мігрантом. Підтвердив, що його не переслідували у Бангладеш та у нього не має побоювань стати жертвою переслідування за ознаками належності до певної соціальної групи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 01.02.2018 року в ході проведення профілактичних заходів з протидії нелегальній (незаконній) міграції працівниками ГУ ДМС України в Одеській області за адресою: вул. Центральна, 66, с. Прилиманське, Овідіопольського район, Одеської області було виявлено особу без документів, яка назвалась громадянином Бангладеш ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1

В результаті проведеної перевірки наявних документів та відібраних пояснень у відповідача було встановлено, що громадянин Бангладеш ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на території України без документів на право проживання в Україні. В Україну громадянин Бангладеш ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 прибув у червні 2015 року. Кордон України перетинав нелегально через територію РФ поза межами КПП України, паспорт громадянина Бангладеш для виїзду за кордон на його ім'я забрав посередник.

Під час ідентифікації особи відповідача було встановлено, що відповідач 18.11.2016 року був документований посвідкою на тимчасове проживання в Україні у зв'язку з завершенням граничного терміну тримання у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства. Термін дії посвідки на тимчасове проживання закінчився 17.11.2017 року. Враховуючи викладене відповідач з 18.11.217 року знаходиться на території України без правових підстав.

З метою з'ясування всіх обставин до Управління ДМС України в Волинській області було направлено лист про надання інформації про перебування Відповідача у Волинському ПТПІ.

Окрім цього, було направлено лист до Волинського ПТПІ про надання інформації про перебування Відповідача у Волинському ПТПІ.

В ході перевірки Відповідача було отримано інформацію з інтегрованої міжвідомчої інформаційно-телекомунікаційної системи щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон (система Аркан) встановлено, що офіційний в'їзд на територію України відповідач не здійснював. Даний факт свідчить про перебування громадянина Бангладеш ОСОБА_1 на території України без законних на те підстав.

02.02.2018 року ДМС України Волинського ПТПІ та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України повідомило, що громадянин Бангладеш ОСОБА_1 був поміщений до Волинського ПТПІ 07.11.2015 року за рішенням начальника Чопського прикордонного загону, 03.11.2016 року звільнений з установи у зв'язку з закінченням терміну утримання. За час перебування в ПТПІ з заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту не звертався.

Згідно відповіді Управління ДМС України в Волинській області від 01.02.2018 року, повідомлено, що громадянин Бангладеш ОСОБА_1 із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту не звертався.

Згідно з джерел офіційного сайту УВКБ ООН Бангладеш не входить до переліку держав небезпечних для повернення біженців.

Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ(Далі Закон № 3773), рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення. Порядок провадження за заявами іноземців та осіб без громадянства про добровільне повернення визначається Кабінетом Міністрів України.

Проте, громадянин Бангладеш ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з відповідною заявою, а також з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового або тимчасового захисту в Україні до ГУ ДМС України в Одеській області не звертався, відповідного бажання під час опитування не виявив, жертвою торгівлі людьми себе не вважає.

01.02.2018 року за порушення ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що виразилося в порушенні правил перебування іноземців в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, по відношенню до громадянина Бангладеш ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, було складено протокол про адміністративне правопорушення.

Постановою МОД №000182 від 01.02.2018 року про накладання адміністративного стягнення, на громадянина Бангладеш ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.

02.02.2018 року рішенням Приморського районного суду м. Одеси встановлено, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення, не має документів для перетинання державного кордону України на законних підставах і тому не має можливості на даний час здійснити виїзд з території України. Рішенням Приморського районного суду м. Одеси було задоволено адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України строком на 6 місяців до 02.07.2018 року з поміщенням до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

На підставі вказаного рішення суду 02.07.2018 року громадянин Бангладеш ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 було поміщено до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства.

Зазначені обставини дають обґрунтовані підстави вважати, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення, не має документів для перетинання державного кордону України на законних підставах і тому не має можливості на даний час здійснити виїзд з території України. Крім того, суд погоджується з думкою представника позивача, що є ризик втечі відповідача та подальше переховування на території України.

Частиною 3 статті 3 розділу I Закону № 3773 передбачено, що іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України).

Згідно частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухиляється від виконання такого рішення, та існує ризик його втечі…».

Згідно ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ч.1ст. 77 КАС України), за згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, встановлені судом обставини, а саме: порушення міграційного законодавства України триваючого 3 2015 року, ухилення від виїзду за межі України свідчать про те, що громадянин Бангладеш ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, порушив вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ч. 1 ст. 30 цього ж Закону підлягає видворенню.

Пунктом 3 частини 2статті 371 КАС України, передбачено, що суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Керуючись ст. ст. 23-25, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. ст. 9, 20, 46, 241, 243, 245, 288, 289, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до громадянина Бангладеш ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове видворення за межі території України - задовольнити.

Примусово видворити з України громадянина Бангладеш ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1

Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 статті 371 КАС України допустити негайне виконання постанови суду.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Приморського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом тридцяти днів.

Повний текст постанови буде складений 14.02.2018 року.

Суддя А.В. Науменко

14.02.18