Справа № 813/552/18
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2018-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

12 лютого 2018 року Справа №813/552/18
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М., розглянув матеріали адміністративного позову Голови Ясиновецької територіальної громади ОСОБА_1 до Голови Золочівської районної державної адміністрації ОСОБА_2 про зобовязання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Голови Ясиновецької територіальної громади ОСОБА_1 до Голови Золочівської районної державної адміністрації ОСОБА_2, у якому позивач просить суд: зобовязати відповідача ОСОБА_2 голову Золочівської РДА, забезпечити виконання Конституції України і перереєструвати Ясиновецьку сільську раду як представницький орган територіальної ггромади, згідно рішення зборів від 03.09.207 року.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, зясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Зі змісту наведеної норми вбачається законодавче закріплення обов'язку суду на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі встановити, зокрема, наявність у особи, яка підписала та подала позовну заяву, таких повноважень.

Частиною 1 статті 55 КАС України визначено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ч.4 та ч.5 ст.55 КАС України юридична особа, субєкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника. Держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник

Згідно п.1 ч.1 ст.59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною 3 ст.59 КАС України визначено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Отже, повноваження представника в адміністративному процесі можуть бути підтверджені довіреністю, в якій обумовлено перелік повноважень цієї особи як представника, та їх обмежень, у разі наявності.

Як вказано у позовній заяві, 03 вересня 2017 року на загальних зборах жителями сіл Ясенівці, Боношин, Хильчиці, Залісся прийнято рішення про формування Ясеновецької територіальної громади, прийнято статут громади та обрано головою ОСОБА_1

Позовна заява підписана, як зазначено у ній - головою Ясеновецької територіальної громади ОСОБА_1.

При цьому до позовної заяви не долучено ані рішення про обрання ОСОБА_1 головою територіальної громади, ані статуту громади.

Таким чином доказів, які підтверджують повноваження ОСОБА_1 на представництво інтересів Ясеновецької територіальної громади та підписання зазначеної позовної заяви суду не надано.

Відтак суд дійшов висновку, що даний адміністративний позов підписано та подано від імені позивача особою, яка не наділена повноваженнями на вчинення дій щодо підписання позовних заяв від імені позивача.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Оскільки позовну заяву від імені позивача підписано особою, без надання до суду доказів на підтвердження права такої особи на її підписання, суддя дійшов висновку, що така особа ОСОБА_1 не має належних повноважень на підписання позовної заяви, у звязку з чим дана позовна заява відповідно п.3 ч.4 ст.169 КАС України підлягає поверненню позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Також, суддя вважає за необхідне розяснити позивачу, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє його права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору за клопотанням сторони повертається за ухвалою суду, зокрема, у разі повернення позовної заяви. Згідно з ч. 2 ст.7 вказаного Закону судовий збір повертається повністю.

До позовної заяви долучено копію квитанції про сплату судового збору в сумі 640,00 грн. Суддею зясовано, що вказана сума судового збору сплачена позивачем при поданні позовної заяви у справі №813/60/18, відтак, вказана сума сплаченого судового збору не підлягає поверненню разом із даною позовною заявою.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256,294,295 КАС України, суддя,

у х в а л и в :

1. Позовну заяву Голови Ясиновецької територіальної громади ОСОБА_1 до Голови Золочівської районної державної адміністрації ОСОБА_2 про зобовязання вчинити дії - повернути позивачеві.

2. Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.

3. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

4. Роз'яснити позивачу, що згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала про повернення позовної заяви набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги через Львівський окружний адміністративний суд у п'ятнадцятиденний строк з дати підписання ухвали.

Суддя Грень Н.М.