Справа № 572/3007/17
Суддя: Довгий І.І.
Дата ухвалення: 2018-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Сарненський районний суд
_________________________________________________
Справа № 572/3007/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2018 року м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області в складі судді Довгого І.І., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, розглянувши у спрощеному провадженні справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання протиправної відмови та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_2, звернувся до Сарненського районного суду Рівненської області з позовом до відповідача - ОСОБА_3 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання протиправною відмову в перерахунку пенсії відповідно до ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати здійснити перерахунок, починаючи з 05.06.2017 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що має статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи 4 категорії, має більше 15 років стажу, отримує пенсію за віком з врахуванням ст. 55 на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідно до ч.2 ст.56 вищевказаного Закону має право на перерахунок пенсії за кожний повний рік стажу роботи понад встановлений мінімальний трудовий стаж для призначення пенсії (15 років для жінок) шляхом збільшення пенсії на 1% заробітку за рік. Проте, при зверненні до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України про перерахунок пенсії з визначенням розміру підвищення за порядком, встановленим ч.2 ст.56 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" отримав відмову, яку вважає протиправною.

Від відповідача ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області Рівненської області надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у позовних вимогах позивача в повному обсязі з підстав, викладених у відзиві.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 163 КАС України суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

На підставі вищенаведеного, суд розглядає справу в порядку письмового провадження. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши доводи позивача, викладені ним в позовній заяві, та відзив на позовну заяву відповідача, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи, має посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 4 серії В-1 №709289, видане 16.01.2012 року Рівненською облдержадміністрацією.

ОСОБА_2 отримує в ОСОБА_3 обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Рівненської області пенсію за віком, яка призначена відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року з урахуванням ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-ХІІ від 28.02.1991 року.

21 листопада 2017 року ОСОБА_2 звернувся із заявою про проведення йому перерахунку пенсії відповідно до вимог ч.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Листом від 24 листопада 2017 року № 1939/04-29 відповідач повідомив позивача, що підстав для задоволення його заяви про проведення перерахунку пенсії відповідно до ч.2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" немає, оскільки Кабінетом Міністрів України рішень щодо фінансування витрат на забезпечення реалізації п.2 ст.56 Закону України №796 не приймалося.

Відповідно до ст.15 Закону України "Про пенсійне забезпечення" умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" або їм надається право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст.49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії особам, віднесеним до категорій, зокрема, 3, встановлюються у вигляді: державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

За змістом ч.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку, у разі призначення пенсії на умовах частини другої статті 27 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Зі змісту п. 13 Розд. XV Прикінцеві положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у його редакції, чинній на дату звернення із відповідною заявою до відповідача, у разі якщо особа має право на отримання пенсії, зокрема, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", призначається одна пенсія за її вибором.

Статтею 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено пільги щодо обчислення стажу роботи (служби) осіб, які підпадають під його дію.

Однак, порядок перерахунку пенсій Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не встановлений, а тому суд вважає за необхідне застосувати в даному випадку аналогію закону на підставі ч.7 ст.9 КАС України.

У постановах № 21-727а15 від 7 липня 2015 року, № 21-1255а16 від 20 вересня 2016 року Верховний Суд України висловив правову позицію щодо права застрахованої особи-постраждалої від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, якій нарахована пенсія відповідно до Закону № 1058-IV, на обрання умов, норм і порядку пенсійного забезпечення відповідно Закону № 796-ХІІ, зокрема на перерахунок пенсії відповідно до статті 56 цього Закону. Це право, на думку Верховного Суду України, підлягає реалізації відповідно до статті 27 Закону № 1058-IV.

Отже, для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ця величина має пільговий характер і визначена в ч.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

З урахуванням вищезазначеного, необхідно визнати протиправною відмову ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області в перерахунку ОСОБА_2 відповідно до ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобовязати Сарненське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату призначеної пенсії за віком з врахуванням ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 05.06.2017 року.

Керуючись ст.ст. 6, 8, 9, 12, 13, 72-79, 132, 139, 143, 241-246, 257, 263 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків сторін (для фізичних осіб) НОМЕР_1) до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (місцезнаходження: вул. Суворова, 8 м. Сарни Рівненської області, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 41249821) про визнання протиправної відмови та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною відмову ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області в перерахунку ОСОБА_2 відповідно до ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати Сарненське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату призначеної пенсії за віком з врахуванням ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 05.06.2017 року.

Постанову суду в частині виплати ОСОБА_2 пенсії за один місяць звернути до негайного виконання.

Стягнути з бюджетних асигнувань ОСОБА_3 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на користь ОСОБА_2 судовий збір в сумі 640 (шістсот сорок) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд Рівненської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення

Суддя: