Справа № 683/3171/17
Суддя: Сагайдак І. М.
Дата ухвалення: 2018-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/3171/17

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 лютого 2018 року м. Старокостянтинів
Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
в складі: головуючої судді Сагайдак І.М.
секретаря Повзун С.В.
з участю: позивача ОСОБА_1 та його представника адвоката Віхерко Н.О.;
представника відповідача Ратушної Т.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Старокостянтинів справу №683/3171/17, 2-а/683/127/2018 за позовом ОСОБА_1 до Старокостянтинівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов`язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,
в с т а н о в и в:
У грудні 2017 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Старокостянтинівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області і просить визнати незаконною відмову у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах, визнати за ним право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши до пільгового трудового стажу періоди роботи з 26 серпня 1982 року по 20 квітня 1983 року в ТОВ «Пересувна шляхово-будівельна колонна», з 26 жовтня 2001 року по 26 квітня 2002 року та з 14 серпня 2002 року по 22 лютого 2009 року у військовій частині НОМЕР_1 , та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з дня звернення до відповідача із заявою, тобто з 26 липня 2017 року.
В обґрунтування заявленого позову посилається на те, що досягнув 57-річного віку, має 35 років загального трудового стажу, з яких 7 років 8 місяців 5 днів пільгового стажу на посаді бітумоплавильника та машиніста кочегара. 26 липня 2017 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із зниженням пенсійного віку. Однак, відповідач відмовив йому у призначенні такої пенсії, посилаючись на те, що вищезазначені періоди роботи не зараховано до пільгового стажу через відсутність довідок про уточнюючий характер роботи відповідного зразка.
Вважає таку відмову незаконною, оскільки відомості про виконання ним робіт, що відносяться до Списку №2 містяться у його трудовій книжці, а тому на день звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії він має 7 місяців 25 днів пільгового стажу на посаді бітумоплавильника та 7 років 10 днів на посаді машиніста-кочегара, що в сукупності становить 7 років 8 місяців 5 днів. А тому, досягнувши 57 років він має право на пільгову пенсію із зниженням пенсійного віку.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат Віхерко Н.О. підтримали позовні вимоги у повному обсязі, просять позов задоволити.
Представник відповідача Ратушна Т.С. проти позову заперечила, посилаючись на те, що відмова у призначенні пенсії позивачу відповідає вимогам закону.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 . Досягнувши віку 57 років, ОСОБА_1 26 липня 2017 року звернувся до Старокостянтинівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із зменшенням пенсійного віку.
Відповідач листом №14/24/03 від 03 листопада 2017 року відмовив ОСОБА_1 у призначенні такої пенсії, посилаючись на відсутність необхідного пільгового стажу роботи, оскільки жодного із відпрацьованих днів до пільгового стажу роботи не зараховано. Зокрема, не зараховано період роботи в ТОВ «Пересувна шляхово-будівельна колона» з 26.08.1982 року по 20.04.1983 року, оскільки в довідці №23 від 04.08.2017 року робота на посаді бітумоплавильника не передбачена в розділі постанови Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року, а також довідка видана з порушеннями; у в/ч НОМЕР_1 з 26.10.2001 року по 26.04.2002 року та з 14.08.2002 року по 22.02.2009 року, оскільки відсутня довідка про уточнюючий характер роботи встановленого зразка.
Така відмова, на думку суду, є незаконною з наступних підстав.
Відповідно до положень пункту «б» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.
Встановлено, що 25 липня 2017 року ОСОБА_1 виповнилось 57 років. Станом на 31 травня 2017 року загальний трудовий стаж ОСОБА_1 становив 35 років 6 місяців 20 днів, що підтверджується протоколом Старокостянтинівського об`єднаного УПФ України Хмельницької області №1218 від 25 жовтня 2017 року (а.с.5), а також розрахунком стажу позивача, проведеного відповідачем станом на 31.05.2017 року (а.с.6).
Отже, для призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», при наявності 57-річного віку й більше 35 років загального трудового стажу необхідно також наявність не менше 7 років 6 місяців пільгового стажу.
Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці від 18 листопада 2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на
період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.
На період роботи позивача в Старокостянтинівському МШБО були чинними Списки №1 і №2 виробництв, цехів, професій і посад зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженні постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року. У Списку №2 в розділі ХХІХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гтбротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и комуникаций» в п. «а» «Рабочие» передбачена посада «асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики)».
Згідно трудової книжки позивача від 26 серпня 1977 року вбачається, що він з 26.08.1982 року по 21.04.1983 року працював на посаді бітумоплавильника в Старокостянтинівському МШБО.
Як пояснив в судовому засіданні ОСОБА_1 робота бітумоплавильника полягала у варінні бітуму.
Згідно довідки уточнюючий характер роботи №23 від 04 серпня 2017 року, виданої ТОВ «Пересувна шляхово-будівельна колона», ОСОБА_1 з 26.08.1982 року по 20.04.1983 року працював в Старокостянтинівській МШБО на посаді бітумоплавильщик (варільник).
Згідно довідки ТОВ «Пересувна шляхово-будівельна колона» №18 від 30 червня 2017 року у січні 1996 року Старокостянтинівське МШБО реорганізовано в ТОВ «Пересувна шляхово-будівельна колона».
Оскільки позивач працював на посаді бітумоплавильника (варільника) й посада «варільник» передбачена у Списку №2 виробництв, цехів, професій і посад зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженні постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року, тому період його роботи на цій посаді з 26.08.1982 року по 21.04.1983 року, що становить 7 місяців 25 днів підлягає зарахуванню до пільгового стажу.
Зі змісту трудової книжки позивача вбачається також, що він з 26.10.2001 року по 26.04.2002 року та з 14.08.2002 року по 22.02.2009 року працював у військовій частині НОМЕР_1 на посаді машиніста-кочегара.
Зазначена посада передбачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою КМУ від 16 січня 2003 року №36. Так у розділі ХХХІІІ «Загальні професії» підрозділі 33 передбачена посада машиніста (кочегара) котельних (на вугіллі й сланці), у тому числі зайняті видаленням золи.
Наказом командира в/ч НОМЕР_1 №501 від 24 липня 2006 року затверджено перелік робочих місць, працівникам яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №2 постанови КМУ №36 від 16.01.2003 року, зокрема це посада машиніста-кочегара котелень №45, 27А,29,5,177 на вугіллі інженерно-аеродромної служби, що підтверджується відповідними матеріалами атестації робочих місць у в/ч НОМЕР_1 , що містяться в матеріалах пенсійної справи позивача.
Оскільки посада машиніста-кочегара є у переліку посад згідно Списку №2 й зазначена посада належним чином атестована, запис про цю посаду є у трудовій книжці позивача, а також підтверджується первинними документами з в/ч НОМЕР_1 , тому період роботи ОСОБА_1 з 26.10.2001 року по 26.04.2002 року та з 14.08.2002 року по 22.02.2009 року, що складає 7 років 10 днів, підлягає зарахуванню до пільгового стажу.
Таким чином, суд дійшов висновку, що до пільгового стажу позивача слід зарахувати період його роботи на посаді бітумоплавильника (варільника) з 26.08.1982 року по 21.04.1983 року, що становить 7 місяців 25 днів, а також період роботи на посаді машиніста-кочегара з 26.10.2001 року по 26.04.2002 року та з 14.08.2002 року по 22.02.2009 року, що складає 7 років 10 днів.
Отже, загальний пільговий стаж позивача, який підлягає до зарахування, становить 7 років 8 місяців 5 днів.
Наявний пільговий стаж дозволяє призначити позивачу, який досяг 57 років та має загальний трудовий стаж більше 35 років, пенсію за віком на пільгових умовах на підставі п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з дня звернення до відповідача із відповідною заявою, а саме з 26 липня 2017 року.
А тому, суд вважає, що відповідачем безпідставно відмовлено позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із зменшенням пенсійного віку, а отже позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 5-10, 241-246 КАС України, суд

в и р і ш и в:
Позов ОСОБА_1 задоволити.
Визнати протиправною відмову Старокостянтинівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.
Визнати за ОСОБА_1 право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов`язати Старокостянтинівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити таку пенсію ОСОБА_1 , починаючи з 26 липня 2017 року.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне рішення складено 19 лютого 2018 року.
Суддя: