Справа № 755/2415/18
Суддя: Савлук Т. В.
Дата ухвалення: 2018-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 755/2415/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" лютого 2018 р. м. Київ

Дніпровський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Савлук Т. В.,

секретаря Бурячек О. В.,

перекладача Хабіб Харун,

за участі учасників справи:

представників позивача Наумець В. І., Шеркеліс Р. О.,

відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в приміщенні Дніпровського районного суду м. Києва, адміністративну справу за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві до громадянина Республіки Індії ОСОБА_3 про продовження строку затримання,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління Державної міграційної служби України в місті Києві, звернувся до Дніпровського районного суду м. Києва з позовом, в якому просить суд: продовжити строк затримання громадянина Республіки Індія ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до завершення вісімнадцяти місячного строку затримання, а саме до 22 травня 2018 року.

Представники позивача Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві - Наумець В. І., Шеркеліс Р. О. позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві, пояснили, що громадянин Республіки Індія ОСОБА_3 в Україну прибув в березні 2016 року, кордон України перетнув поза пунктами прикордонного пропуску. Проживав в Україні без документів на право проживання, постійного місця проживання, та близьких родичів, які б могли гарантувати йому матеріальне забезпечення немає. 22 листопада 2016 року громадянин Республіки Індії ОСОБА_3 був затриманий в порядку ч. 2 ст. 263 КУпАП, у зв'язку з вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 203 КУпАП. 22 листопада 2016 року за порушення міграційного законодавства України відносно громадянина Республіки Індії ОСОБА_3 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 203 КУпАП та винесено постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян. 22 листопада 2016 року Шевченківський районний суд міста Києва виніс постанову про задоволення адміністративного позову Шевченківського районного відділу Головного територіального управління Державної міграційної служби України в місті Києві до громадянина Республіки Індії ОСОБА_3 про примусове видворення з України. Того ж дня, Шевченківським РВ ГУ ДМС України в місті Києві прийнято рішення про поміщення в ПТПІ громадянина Республіки Індія ОСОБА_3, та 22.11.2016 року його поміщено до Чернігівського пункту тимсавого тримання іноземців.

22 травня 2017 року Шевченківський районний суду міста Києва винесено постанову про задоволення позову Шевченківського РВ ГУ ДМС України в місті Києві до громадянина Республіки Індія ОСОБА_3 про продовження строку затримання. Продовжено строк затримання громадянина Республіки Індія ОСОБА_3 на три місяці, а саме до 22 серпня 2017 року.

04 серпня 2017 року Шевченківським районним судом міста Києва винесено постанову про задоволення вимог Шевченківського РВ ГУ ДМС України в місті Києві до громадянина Республіки Індія ОСОБА_3 про продовження строку затримання. Продовжено строк затримання громадянина Республіки Індія ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 на три місяці, а саме до 22 листопада 2017 року.

09 серпня 2017 року до Шевченківського РВ ГУ ДМС України в місті Києві надійшов лист з Чернігівського ПТПІ за № 09-02/997 про те, що 09.08.2017 року у громадянина Індії ОСОБА_3 представниками УДМС України в Чернігівській області було вилучено довідку про звернення за захистом в Україні. 06 жовтня 2017 директорові Департаменту у справах іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України повторно направлено лист за №11/1234-17 з клопотанням про сприяння у оформленні свідоцтва на повернення на батьківщину Сангпріт Сінгх.

03 листопада 2017 року Шевченківським районним судом міста Києва винесено постанову про задоволення вимог Шевченківського РВ ГУ ДМС України в місті Києві до громадянина Республіки Індія ОСОБА_3 про продовження строку затримання. Продовжено строк затримання громадянина Республіки Індія ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 на три місяці, а саме до 12 лютого 2018 року. У зв'язку з тим, що наявні умови, за яких відсутня можливість забезпечити примусове видворення громадянина Індії ОСОБА_3, Головне управління Державної міграційної служби України в місті Києві вимушена звернутись з цим позовом до суду про продовження строку затримання громадянина Республіки Індія ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до завершення вісімнадцятимісячного строку затримання, а саме до 22 травня 2018 року.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні просив в позові відмовити, оскільки тривалий час перебуває в пункті тимчасового перебування іноземців, наголосив, що не має наміру виїжджати з території України, бажає отримати статус біженця та влаштувати своє особисте життя.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача, розглянувши подані сторонами документи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.

Відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Як убачається з матеріалів справи, 22.11.2016 року в місті Києві по вул. Герцена, буд. 9 доставлено громадянина Індії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживав без документів на право проживання в Україні, чим порушив п. 14 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», у зв'язку з чим уповноваженою особою - головним спеціалістом Живчик В. Г. Шевченківського РВ ГУДМС України в м. Києві було складено відносно відповідача протокол про адміністративне правопорушення від 22 листопада 2016 року серія МКМ №000163.

22.11.2016 року Шевченківським РВ ГУДМС України в м. Києві було винесено постанову про накладення відносно відповідача адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 510,00 гривень.

22 листопада 2016 року Шевченківський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві звернувся до Шевченківського районного суду міста Києва з адміністративним позовом до громадянина Республіки Індія ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 р. н., про його примусове видворення з території України та затримання з поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні (далі - ПТПІ).

Постановою Шевченківського районного суду міста Києва від 22 листопада 2016 року позов Шевченківського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві до громадянина Республіки Індія ОСОБА_3 про примусове видворення за межі України було задоволено, примусово видворено з України громадянина Республіки Індія ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, помістивши його в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк, який не може перевищувати шість місяців.

22.11.2016 Шевченківським РВ ГУ ДМС України в місті Києві відносно громадянина Республіки Індія ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 р. н., прийнято рішення про поміщення в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, та 22.11.2016 року поміщено його до Чернігівського пункту тимчасового перебування, для підготовки матеріалів про примусове видворення.

26.11.2016 року, 01.02.2017 року, 29.03.2017 року Шевченківський районний відділ в м. Києві ГУДМС України в м. Києві звертався до Надзвичайного і Повноважного Посла Республіки Індія в Україні Манодж Кумар Бхарті з листами, в яких просив документувати посвідченням для повернення на Батьківщину громадянина Республіки Індія ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 який був поміщений до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства які незаконно перебувають в Україні.

22 травня 2017 року Шевченківським районним судом міста Києва позов Шевченківського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві до громадянина Республіки Індія ОСОБА_3 про продовження строку затримання задоволено, продовжено строк затримання громадянина Індії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства які незаконно перебувають в Україні Державної міграційної служби України строком на 3 (три) місяці до 22 серпня 2017 року.

01.06.2017 року Шевченківський районний відділ в м. Києві ГУДМС України в м. Києві звернувся до Надзвичайного і Повноважного Посла Республіки Індія в Україні Манодж Кумар Бхарті із листом № 11/668-17, в яких просив документувати посвідченням для повернення на Батьківщину громадянина Республіки Індія ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 який був поміщений до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства які незаконно перебувають в Україні.

07 липня 2017 року громадянином Республіки Індія ОСОБА_3 складена заява про те, що він відмовляється заповнювати анкету для Посольства Індії з особистих причин, а саме: не хоче повертатися до Індії.

10 липня 2017 року на адресу Шевченківського РВ ГУ ДМС України в місті Києві надійшло повідомлення від посольства Індії в Україні Kyiv/Cons/405/1/2017 на лист №11/668-17 від 01.06.2017 року про те, що для видачі посвідчення для повернення до Індії громадянину ОСОБА_3 необхідно заповнити аплікаційну форму з вказанням номера паспорта, за яким він в'їхав в Україну ім'я батька, адреси в Індії та номерів телефонів родичів в Індії.

04 серпня 2017 року Шевченківським районним судом міста Києва позов Шевченківського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві до громадянина Республіки Індія ОСОБА_3 про продовження строку затримання задоволено, продовжено строк затримання громадянина Індії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства які незаконно перебувають в Україні Державної міграційної служби України строком на 3 (три) місяці до 22 листопада 2017 року.

Крім того, 15 листопада 2017 року Шевченківським районним судом міста Києва позов Шевченківського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві до громадянина Республіки Індія ОСОБА_3 про продовження строку затримання задоволено, продовжено строк затримання громадянина Індії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства які незаконно перебувають в Україні Державної міграційної служби України строком на 3 (три) місяці до 22 лютого 2018 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як вісімнадцять місяців.

У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Відповідно до ч. 11, 12, 13 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців. Про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Судом встановлено, що під час перебування громадянина Республіки Індія ОСОБА_3, в пункті тимчасового перебування іноземців, даних які б могли підтвердити надання останньому статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту в Україні відсутні, з працівниками міграційної служби не співпрацює, відомостей від Надзвичайного і Повноважного Посла Республіки Індія в Україні щодо підтвердження особи не надходило, останній відмовляється заповнювати аплікаційну форму з указуванням номера паспорта, за яким він в'їхав в Україну ім'я батька, ім'я матері, адреси в Індії та номерів телефонів родичів в Індії, що унеможливлює вирішення питання компетентними органами про видворення особи з території України.

На підставі вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві до громадянина Республіки Індії ОСОБА_3 про продовження строку затримання.

Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», статей 2, 4, 5, 6, 194, 211, 217, 241, 24, 245, 246, 289 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві до громадянина Республіки Індії ОСОБА_3 про продовження строку затримання - задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянину Республіки Індія ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на 3 (три) місяці, а саме, до 22 травня 2018 року.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Відповідно до ч. 16 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня проголошення.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя: