Справа № 808/469/18
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2018-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ

07 лютого 2018 рокуСправа № 808/469/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову у справі

за позовною заявою ОСОБА_1 (71701, АДРЕСА_1)

до Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Центральна, 45), заступника голови Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_2 (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Центральна, 45), керівника апарату Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_3 (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Центральна, 45), спеціаліста юридичного відділу апарату Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_4 (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Центральна, 45), начальника загального відділу апарату Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_5 (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Центральна, 45), головного спеціаліста відділу організаційної роботи апарату Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_6 (71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Центральна, 45)

про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06 лютого 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області, заступника голови Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_2, керівника апарату Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_3, спеціаліста юридичного відділу апарату Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_4, начальника загального відділу апарату Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_5, головного спеціаліста відділу організаційної роботи апарату Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області ОСОБА_6, в якому позивач просить суд зобовязати відповідачів скласти підсумковий рейтинг позивача, як кандидата на зайняття вакантної посади, у відповідності до вимог Додатку №9 та п.56 Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби, затвердженого постановою КМУ від 25 березня 2016 року №246, зазначивши при цьому суму набраних позивачем оцінок за результатами тестування та співбесіди, і визначити позивача таким чином переможцем конкурсу на зайняття вакантної посади державного реєстратора відділу з питань організації діяльності центру надання адміністративних послуг Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області.

Крім того, разом з позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову, в якій позивач просить суд забезпечити позов та заборонити відповідачам вчиняти певну дію, зокрема проводити 28 лютого 2018 року о 10 годині конкурс (повторний) на зайняття вакантної посади державного реєстратора відділу з питань організації діяльності центру надання адміністративних послуг Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області.

За правилами частини 1 статті 154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Враховуючи вищевикладене, суддя розглянув заяву про забезпечення позову без повідомлення учасників справи.

Розглянувши заяву про забезпечення позову та додані до неї письмові докази, суд дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню, з огляду наступне.

Відповідно до ч.1 ст.150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Згідно із ч.2 ст.150 КАС України, забезпечення позову допускається як до предявлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

За приписами частини 1 статті 151 КАС України, позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

3) встановленням обовязку відповідача вчинити певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб (ч.2 ст.151 КАС України).

В свою чергу, відповідно до пункту 5 частини 3 статті 151 КАС України не допускається забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення субєкта владних повноважень, яке не є предметом оскарження в адміністративній справі, або встановлення заборони або обовязку вчиняти дії, що випливають з такого рішення.

Судом встановлено, що позивач просить заборонити відповідачам вчиняти певну дію, зокрема проводити 28 лютого 2018 року о 10 годині конкурс (повторний) на зайняття вакантної посади державного реєстратора відділу з питань організації діяльності центру надання адміністративних послуг Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області.

Відповідно до ч.2 ст.23 Закону України «Про державну службу» рішення про оголошення конкурсу на зайняття вакантної посади державної служби категорії "А" приймає суб'єкт призначення, на вакантні посади державної служби категорій "Б" і "В" - керівник державної служби відповідно до цього Закону.

Тобто, рішення про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади приймає керівник державної служби відповідно до Закону України «Про державну службу».

Разом з тим, суд зазначає, що рішення керівника районної державної адміністрації призначення повторного конкурсу на зайняття вакантної посади державного реєстратора відділу з питань організації діяльності центру надання адміністративних послуг Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області не є предметом судового оскарження в даній адміністративній справі.

А тому, на підставі п.5 ч.3 ст.151 КАС України, забезпечення позову шляхом заборони відповідачам вчиняти певну дію, зокрема проводити 28 лютого 2018 року о 10 годині конкурс (повторний) на зайняття вакантної посади державного реєстратора відділу з питань організації діяльності центру надання адміністративних послуг Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області, не допускається в силу вимог КАС України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про невідповідність поданого клопотання про забезпечення позову вимогам КАС України, та відсутність підстав для задоволення подано клопотання.

Керуючись ст.ст. 150-157, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя М.С. Лазаренко