Справа № 802/130/18-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2018-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Вінниця

05 лютого 2018 р. Справа № 802/130/18-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали позовної заяви за позовом

регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області

до Одеської обласної державної адміністрації

про скасування розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області до Одеської обласної державної адміністрації про скасування розпорядження.

Підставою звернення до суду з даним позовом стало те, що земельна ділянка, яка підлягає приватизації, перебуває у державній власності, а також неможливості отримання регіональним відділенням дозволу на виготовлення технічної документації через наявний дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою малому підприємству "Аліса", ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, що вбачається зі змісту наданих Одеською обласною державною адміністрацією листів, на підставі Закону України "Про місцеві державні адміністрації" Предметом даного позову є скасування розпорядження Одеської обласної державної адміністрації від 07.09.2016 №634/А-2016 "Про надання дозволу малому підприємству "Аліса", ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), орієнтовною площею 1,845 га за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд №49".

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 22.01.2018 позовна заява регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області залишена без руху.

Зі змісту позову вбачається, що регіональним відділенням Фонду державного майна України по Вінницькій області ще 05.07.2017 листом №3542/02-21/04/4144 отримано інформацію від Одеської обласної державної адміністрації про наявність листа від 07.09.2016 №634/А-2016 "Про надання дозволу малому підприємству "Аліса", ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), орієнтовною площею 1,845 га за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд №49".

На виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху через відділ прийому суду 30.01.2018 представником регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

В заяві представник позивача повторно зазначив, що листом від 05.07.2017 №3542/02-21/04/4144, який надійшов до регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області 10.07.2017 отримано інформацію від Одеської обласної державної адміністрації про відсутність реєстрації вказаної земельної ділянки та як додаток надіслано розпорядженням голови Одеської обласної державної адміністрації від 07.09.2016 №634/А-2016 "Про надання дозволу малому підприємству "Аліса", ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), орієнтовною площею 1,845 га за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд №49".

З метою отримання дозволу на виготовлення технічної документації регіональним відділенням Фонду державного майна України по Вінницькій області направлено на адресу Одеської обласної державної адміністрації лист від 04.08.2017 №02-05/2497, на який листом від 08.09.2017 №5009/02-21/04/5668, який надійшов на адресу позивача 14.09.2017, повідомлено, що дозвіл регіональному відділенню не було надано та повторно повідомлено, що розпорядженням голови Одеської обласної адміністрації від 07.09.2016 за №634/А-2016 надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою малому підприємству "Аліса", ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

Зазначено, що відповідно статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як наслідок, представник позивача вказує на те, що про порушення своїх прав регіональному відділенню Фонду державного майна України по Вінницькій області стало відомо лише з 14.09.2017, тобто, з моменту отримання листа від 08.09.2017 №5009/02-21/04/5668, яким було відмовлено в наданні дозволу щодо виготовлення технічної документації. З огляду на вказані обставини представник позивача просить суд вважати поважними причини пропуску та поновити пропущений строк звернення до суду з адміністративним позовом.

При розгляді вказаного клопотання, суд виходив з наступного.

Дійсно, відповідно до ч. 1статті122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду субєкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають субєкту владних повноважень право на предявлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду субєкта владних повноважень. (ч. 2, ст. 122 КАС України).

Позивач зазначає, що про порушення своїх прав регіональному відділенню стало відомо лише 14.09.2017, з моменту отримання листа від 08.09.2017 №5009/02-21/04/5668, яким було відмовлено у наданні дозволу щодо виготовлення технічної документації.

Проте суд зазначає, що в позовній заяві регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області просить скасувати розпорядження Одеської обласної державної адміністрації від 07.09.2016 №634/А-2016 "Про надання дозволу малому підприємству "Аліса", ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), орієнтовною площею 1,845 га за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд №49", а не відмову оформлену листом від 08.09.2017 №5009/02-21/04/5668.

З матеріалів позовної заяви та заяви про поновлення строку для звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом позивачем не спростовується того факту, що про існування розпорядження Одеської обласної державної адміністрації від 07.09.2016 №634/А-2016 "Про надання дозволу малому підприємству "Аліса", ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), орієнтовною площею 1,845 га за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, Шабівська сільська рада, комплекс будівель та споруд №49" позивачу було відомо ще з 10.07.2017.

Суд звертає увагу, що при умові застосування судом строку позовної давності, що діяв до набрання чинності з 15.12.2017 Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VIII, яким вводиться в дію нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України, який визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах - позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду, оскільки, він закінчився 10.01.2017 року.

З урахуванням нової редакції Кодексу адміністративного судочинства, який набрав чинність з 15.12.2017, позивачу-суб'єкт владних повноважень, встановлено лише тримісячний строк звернення до суду з даним позовом.

Проаналізувавши вказані обставини та норми чинного законодавства суд не вбачає підстав для задоволення заяви про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом про скасування розпорядження.

Керуючись ч.2. ст. 123, ст.ст. 241,243, 248, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви відмовити.

Позовну заяву регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області до Одеської обласної державної адміністрації про скасування розпорядження разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4

Копія вірна Суддя

Секретар