Справа № 2-а-3494/11/1628
Суддя: Миркушіна Н. С.
Дата ухвалення: 2011-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

/в порядку скороченого провадження/

30.09.2011 року Справа № 2-а-3494/11/1628

Хорольський районний суд Полтавської області в складі: головуючого судді Миркушіної Н. С. розглянувши у скороченому провадженні в залі суду м. Хорол справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі про Визнання дій УПФ в Хорольському районі щодо відмови в перерахунку та виплати соціальної допомоги у розмірі 30% - неправомірними , зобовязання УПФ в Хорольському районі здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі про Визнання дій УПФ в Хорольському районі щодо відмови в перерахунку та виплати соціальної допомоги у розмірі 30% - неправомірними , зобовязання УПФ в Хорольському районі здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни.

Позовні вимоги підтверджуються: пенсійним посвідченням з відміткою дитина війни, відповіддю УПФ України в Хорольському районі Полтавської області, в якій відповідач не визнає вимоги позивача та вважає свої дії правомірними.

При прийнятті постанови суд керувався: ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"; ст.. 110 Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет на 2006 рік від 19.01.2006 року, рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 за №6-рп/2007 року та від 22.05.2008 за №10-рп/2008 року; ст.ст.10, 28, 81 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; ч.2 ст.19, ст.152 Конституції України, ст.2, ч.2 ст.5, ч.1 ст. 94, 99 , 100 КАС України, Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік №3491 згідно якого доповнено пунктом 4 Прикінцеві положення Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік", яким установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, листом ВАСУ від 22.07.2011 року № 1091/11/13-14 та постановою КМУ від 6 липня 2011 р. № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету".

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження без виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи та належно оцінивши всі зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України (в редакції, яка діяла до 30.07.2010р.) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З набуттям чинності 30.07.2010 року Законом України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 р. № 2453-VІ зазначений строк звернення з позовом до адміністративного суду було скорочено до шести місяців.

Згідно ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Отже, враховуючи дату звернення позивача до суду з адміністративним позовом, шестимісячний строк на звернення до суду з позовом та період, за який позивач просить суд захистити його права, суд приходить до висновку, що права позивача підлягають захисту за шість місяців до дня звернення до суду з даним позовом.

При цьому суд зауважує, що порушення прав позивача відбувалося періодично - кожного місяця при отриманні ним суми доплати до пенсії, а тому кожного разу при отриманні надбавки до пенсії в неналежному розмірі позивач мав змогу звернутись до суду за захистом своїх прав.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений судом за наявності поважних причин його пропуску (ч.1 ст.102 КАС України).

Згідно ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи, що позивачем не було надано суду доказів поважності пропуску строку для звернення до адміністративного суду з позовом щодо визнання незаконною бездіяльності, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату надбавки до пенсій, що виходить за межу строку звернення до суду, суд дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення позивачеві строку звернення до суду за захистом своїх прав за період з 1 січня 2011 року по 06 березня 2011 року.

На підставі наведеного та керуючись статтями 6-4, 5, 17, 71, 94, 158-163, 167, 183-2, 186, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 про Визнання дій УПФ в Хорольському районі щодо відмови в перерахунку та виплати соціальної допомоги у розмірі 30% - неправомірними , зобовязання УПФ в Хорольському районі здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни - задовольнити частково.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Хорольському районі Полтавської області про Визнання дій УПФ в Хорольському районі щодо відмови в перерахунку та виплати соціальної допомоги у розмірі 30% - неправомірними , зобовязання УПФ в Хорольському районі здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни в частині позовних вимог з 1 січня 2011 року по 06 березня 2011 року, залишити без розгляду.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Хорольському районі Полтавської області з не проведення перерахунку та виплати надбавки до пенсії неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Хорольському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та провести відповідні виплати з 07 березня 2011 року по 22 липня 2011 року з врахуванням раніше проведених виплат.

Відповідно до ст. 256 ч.1, ч. 2 п.1 КАС України постанова підлягає до негайного виконання.

Копію постанови направити сторонам відповідно до ч.7 ст.183-2 КАС України.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративному суду через Хорольський районний суд протягом 10 днів.

Г о л о в у ю ч и й :