Справа № 807/997/17
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2018-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
08 лютого 2018 року м. Ужгород № 807/997/17
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилка С.Є.
з участю секретаря судового засідання Кубічек Н.І.
позивача не з`явився;
представника позивача не з`явився;
представника відповідача Командування Сухопутних військ Збройних Сил України військової частини НОМЕР_1 не з`явився;
представника відповідача військової частини НОМЕР_2 не з`явився;
представника відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду питання щодо ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_2 та командування Сухопутних військ ЗС України військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі та стягнення коштів,-
Відповідно до статей 243 частини 3, 250 частини 1 КАС України, 08 лютого 2018 року було проголошене скорочене додаткове рішення суду (його вступну та резолютивну частини). Додаткове рішення суду складено у повному обсязі 19 лютого 2018 року. Розгляд даної справи здійснено за правилами загального позовного провадження із врахуванням відкриття провадження та призначення справи до судового розгляду відповідно до вимог КАС України, у редакції, що діяв до 15 грудня 2017 року.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2017 року позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) в особі представника ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_4 ), військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_4 , ідентифікаційний код НОМЕР_5 ) та командування Сухопутних військ ЗС України військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_5 , ідентифікаційний код НОМЕР_6 ) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі та стягнення коштів було задоволено частково. Зокрема, визнано протиправним та скасовано наказ Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України № 365 від 08 серпня 2017 року "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності". Визнано протиправним та скасовано наказ (у частині його параграфа 1 пункту 1) Командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (військова частина НОМЕР_2 ) (по особовому складу) від 16 вересня 2017 року за № 178. Поновлено ОСОБА_1 на військовій службі в Збройних Силах України на посаді заступника військового комісара начальника відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_4 оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_3 " із 09 серпня 2017 року. Стягнуто солідарно з відповідачів на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) 15000 грн. моральної шкоди, а саме: із ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_4 ) 5000 (п`ять тисяч) грн., із військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_4 , ідентифікаційний код НОМЕР_5 ) - 5000 (п`ять тисяч) грн. та командування Сухопутних військ ЗС України військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_5 , ідентифікаційний код НОМЕР_6 ) 5000 (п`ять тисяч) грн.. Рішення у частині поновлення ОСОБА_1 на військовій службі в Збройних Силах України на посаді заступника військового комісара начальника відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_4 оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_3 " було допущено до негайного виконання (Т. 2 а.с.а.с. 28-39).

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 січня 2018 року в абзаці четвертому резолютивної частини рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2017 року цифри і слова: "09 серпня 2017" було виправлено на цифри і слова: "20 вересня 2017" (Т. 2 а.с.а.с. 43-45).

У відповідності до статті 252 КАС України, її частин 1, 3 та 5 суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо, зокрема, щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення. Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. Додаткове рішення або ухвала про відмову у прийнятті додаткового рішення можуть бути оскаржені.

Ухвалюючи 19 грудня 2017 року рішення суду, Закарпатським окружним адміністративним судом не було ухвалено рішення щодо позовної вимоги, з приводу якої досліджувалися докази, а саме щодо стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_4 на користь позивача, - ОСОБА_1 суми грошового забезпечення в повному обсязі за час вимушеного прогулу з моменту звільнення з військової служби в Збройних Силах України.

У відповідності до пункту 231 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, що затверджене Указом Президента України від 10 грудня 2008 року за № 1153/2008 (далі по тексту Положення), військовослужбовець, стосовно якого прийнято рішення про дострокове розірвання контракту про проходження військової служби, має право оскаржити наказ про дострокове розірвання контракту і звільнення з військової служби у порядку, встановленому законодавством. Оскарження наказу не зупиняє його виконання. У разі незаконного звільнення з військової служби військовослужбовець, який проходить військову службу за контрактом, підлягає поновленню на військовій службі на попередній або за його згодою на іншій, не нижчій, ніж попередня, посаді. У разі поновлення на військовій службі орган, який прийняв рішення про таке поновлення, одночасно вирішує питання щодо виплати військовослужбовцю матеріального і грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, які він недоотримав внаслідок незаконного звільнення. Цей період зараховується військовослужбовцю до вислуги років (як у календарному, так і пільговому обчисленні) та до строку, встановленого для присвоєння чергового військового звання. У такому разі контракт, строк дії якого закінчився під час вимушеного прогулу, продовжується на строк вимушеного прогулу і строк, необхідний для визначення придатності до проходження військової служби за станом здоров`я та прийняття рішення щодо укладення нового контракту. Новий контракт з таким військовослужбовцем укладається у порядку, визначеному цим Положенням.

У відповідності до пункту 1.11 Інструкції "Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам", що затверджена Наказом Міністерства оборони України від 11 червня 2008 року за № 260, військовослужбовцям, рішення про звільнення яких з військової служби або переміщення на нижчеоплачувану посаду визнані незаконними та які у зв`язку з цим поновлені на військовій службі (посаді), за рішенням повноважного органу, який прийняв рішення про таке поновлення, виплачується грошове забезпечення за час вимушеного прогулу або різниця за час виконання військового обов`язку на нижчеоплачуваній посаді, що вони недоотримали внаслідок незаконного звільнення (переміщення).

З аналізу вказаних вище нормативних атів судом резюмується, що такі є спеціальними щодо правовідносин пов`язаних із виплатою, у даному випадку, грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

В матеріалах справи наявна довідка про розмір грошового забезпечення колишнього військовослужбовця ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 доходи № 6452 від 02 листопада 2017 року, що видана Закарпатським обласним військовим комісаріатом (Т. 1 а.с. 123), у відповідності до якої судом резюмується, що розрахунковою величиною грошового забезпечення позивача за час вимушеного прогулу є 11250 грн..

Судом було встановлено, що позивача було виключено із списків особового складу Мукачівського об`єднаного міського військового комісаріату Закарпатської області із 19 вересня 2017 року. Тобто із 20 вересня 2017 року у позивача почався вимушений прогул, оскільки 19 вересня 2017 року день звільнення за загальними правилами вважається останнім робочим днем.

Із врахуванням 91 дня, протягом яких позивач перебував у стані вимушеного прогулу (із 20 вересня 2017 року по 19 грудня 2017 року день ухвалення рішення суду щодо поновлення на роботі), а саме 11 днів у вересні 2017 року; 31 день у жовтні 2017 року; 30 днів у листопада 2017 року та 19 днів у грудні 2017 року розмір грошового забезпечення за час вимушеного прогулу становить 33565,35 (тридцять три тисячі п`ятсот шістдесят п`ять грн. 35 коп.) грн..

Із врахуванням того, що позов було задоволено лише в частині, то суд вважає необхідним про це зазначити у резолютивній частині рішення.

У відповідності до статті 371 частини 1 пунктів 2 та 3 КАС України, негайно виконуються рішення суду про присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць; поновлення на посаді у відносинах публічної служби.

Керуючись статтями 242-246, 252, 371 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) із Закарпатського обласного військового комісаріату ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_4 ) грошове забезпечення за весь час вимушеного прогулу за період з 20 вересня 2017 року по 19 грудня 2017 року у розмірі 33565,35 (тридцяти трьох тисяч п`ятисот шістдесяти п`яти грн. 35 коп.) грн..

Рішення у частині присудження виплати грошового забезпечення за весь час вимушеного прогулу - у межах суми стягнення за один місяць у розмірі 11250 грн. підлягає до негайного виконання.

У задоволенні позову у частині решти позовних вимог відмовити.

Додаткове рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України).

Суддя С.Є. Гаврилко