Справа № 577/3268/17
Суддя: Семенюк І. М.
Дата ухвалення: 2018-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/3268/17
Провадження № 2-а/577/6/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2018 року Конотопський міськрайонний суд Сумської області

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі :

головуючого судді Семенюк І.М.

за участю секретаря судового засідання Кузнєцової Л.В.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Конотопі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Конотопського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання здійснити певні дії , -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 просить суд визнати неправомірними дії Конотопського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо відмови у здійсненні йому призначення пенсії за віком та зобов'язати Конотопське об»єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області здійснити йому призначення пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії починаючи з дня звернення до відповідача .

Вимоги обґрунтовує тим, що маючи право на пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку з 24 лютого 2009 року перебуває на обліку в Конотопському ОУПФ України Сумської області та отримує пільгову пенсію відповідно до п. б ст. 13 ЗУ « Про пенсійне забезпечення» . Після призначення пенсії продовжував працювати . По досягненні 60 річного віку він звернувся до управління з заявою щодо розрахунку отриманої пенсії, однак, листом від 26 липня 2017 року йому стало відомо, що, незважаючи на досягнення ним пенсійного віку, передбаченого ст. 26 ЗУ « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» , органами ПФУ не здійснено переведення з пільгової пенсії на пенсію за віком. В листі зазначено, що він вже отримує пенсію, призначену відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". З прийнятим рішенням він не згоден, вважає, що його право на отримання пенсії за віком, як особі що досягла 60 річного віку, відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", порушено, оскільки він отримує пенсію, призначену за нормами Закону України "Про пенсійне забезпечення" , тобто за нормами іншого закону, що і змусило звернутись з позовом до суду.

Позивач ОСОБА_1 і його представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали і просять їх задовольнити. Додатково пояснюють, що отримуючи пенсію, позивач працював, а відповідно ним сплачувалися страхові внески, тому відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» має право на призначення пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Представник відповідача Конотопського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області Скляр О.М. проти позову заперечує, вказуючи на те, що позивач ОСОБА_1 з 24.02.2009 року перебуває на обліку в управлінні та отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.2 розділу ХV « Прикінцеві положення» ЗУ « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058. Після досягнення пенсійного віку позивач подав до управління заяву щодо розрахунку розміру пенсії . Однак, з урахуванням положень законодавства, вимог ст. 45 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» , позивач має право на переведення на пенсію за віком, а не на призначення , оскільки право на призначення пенсії позивачем вже реалізовано у 2009 році. Також, позивачеві було роз»яснено, що перехід на пенсію за віком скоротить розмір пенсійної виплати . Крім того, вказує на пропуск позивачем строку звернення до адміністративного суду. Вважає дії управління правомірними і просить відмовити в задоволенні вимог позивача в повному обсязі.

Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши докази у справі, вважає, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.

За приписом ч.1 ст.78 КАС України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Так, з матеріалів справи вбачається, що з 24.02.2009 р. позивач перебуває на обліку в управлінні і отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 за нормами Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (а.с.11,23), 14.07.2017 р. ОСОБА_1 звернувся з заявою до Конотопського об"єднаного управління ПФУ Сумської області про інформацію про розмір пенсії , на що отримав відповідь від 26.07.2017 р. (а.с. 11).

Відповідно до ч.1 ст.44 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Згідно ч.5 ст.45 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунок) пенсії.

Крім того, відповідно до п.4.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. №22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 р. за №1566/11846 орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою . Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв"язку з втратою годувальника), призначаються один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно ч.3 ст.45 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходиться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Згідно положень ст.9 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком;пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання ( у тому числі каліцтва, не пов"язаного з роботою, інвалідністю з дитинства);пенсія у зв"язку з втратою годувальника .

Відповідно до положень Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. №1788ХІІ може бути призначена ще й пенсія за вислугу років.

Отже законодавством передбачено лише чотири види пенсій.

Позивачу 24.02.2009 р. вже призначена пенсія за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку за Списком № 2 , право на призначення пенсії ним використано, підстави для призначення чи переведення позивача на пенсію за віком відповідно до ст.. 26 Закону № 1058 та визначення її розміру з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2014-2016 роки відсутні. Той факт, що пенсію було призначено зі зниженням пенсійного віку не свідчить, що це інший вид пенсії, ніж пенсія за віком.

Таким чином, виходячи з того, що заяву про призначення пенсії за віком подано позивачем після призначення йому з 24.02.2009 р пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 5 років, право призначення пенсії використано ним, тому відповідачем обгрунтовано прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії за віком.

Керуючись Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про пенсійне забезпечення", ст.ст.4,8,72-78,139,241-250, 295 КАС України , -

УХВАЛИВ :

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні адміністративного позову повністю.

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні адміністративного позову до Конотопського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання здійснити призначення пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії .

Учасники справи мають право оскаржити рішення в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Конотопський міськрайонний суд Сумської області протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення .

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст постанови буде виготовлений 5 лютого 2017 року .

Суддя Семенюк І. М.