Справа № 826/3293/16
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2018-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

06.02.2018 Київ К/9901/4725/17 826/3293/16
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Ханової Р.Ф.,

суддів - Васильєвої І.А., Пасічник С.С.,

перевіривши касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м.Києві на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2016 року у справі №826/3293/16 за позовом ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м.Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

До Верховного Суду 28 грудня 2017 року передали з Вищого адміністративного суду України матеріали касаційної скарги Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м.Києві на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2016 року у справі №826/3293/16.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 10 жовтня 2017 року касаційну скаргу залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 213 КАС України (в редакції від 03.08.2017 р.), та запропоновано скаржнику надати уточнену касаційну скаргу, клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, докази поважності пропуску цього строку, документ про сплату судового збору, копії рішень судів першої та апеляційної інстанції та документ, що підтверджує повноваження особи, яка подала касаційну скаргу.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 11 грудня 2017 року продовжено строк для усунення недоліків касаційної скарги до 16 січня 2018 року.

Ухвалою судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 29 грудня 2017 року касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м.Києві на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2016 року у справі №826/3293/16 прийнято до провадження.

На виконання ухвали Вищого адміністративного суду України від 10 жовтня 2017 року до Верховного Суду надійшло клопотання про усунення недоліків касаційної скарги до якого додано, зокрема оригінал платіжного доручення №1919 від 20 грудня 2017 року, неналежним чином завірена довіреність, яка підтверджує повноваження особи, що подала касаційну скаргу та клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке обгрунтоване отриманням ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2016 року 18 вересня 2017 року.

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону - КАС України (в редакції Закону № 2147-VІІІ), суд дійшов висновку про повторне залишення її без руху з огляду на наступне.

Пунктом 14 частини 1 Перехідних положень КАС України визначено, що судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскарженні в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до частини 2 статті 212 КАС України (в редакції від 03.08.2017 року) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

З касаційної скарги вбачається, що оскаржуване рішення прийняте 11 вересня 2017 року, тоді як касаційну скаргу подано 06 жовтня 2017 року, тобто з пропущенням строку на касаційне оскарження. Скаржник у касаційній скарзі просить поновити строк на касаційне оскарження, обгрунтовуючи тим, що отримав ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2016 року 18 вересня 2017 року. Однак скаржником не додано до зазначеного клопотання доказів, які б підтверджували факт отримання оскаржуваний ухвали 18 вересня 2018 року (наприклад, копія конверта в якому надійшла касаційна скарга).

Окрім того, скаржником додано платіжне доручення №1919 від 20 грудня 2017 року, який підтверджує факт сплати судового збору в сумі 661,44 гривні. Однак, відповідно до частини 2 статті 3 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду касаційну скаргу на ухвалу суду сплачується судовий збір в сумі одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Таким чином, скаржником недоплачено судовий збір в сумі 938,56 гривні.

Частиною четвертою статті 213 КАС України в редакції Закону № 2136-VІІІ передбачено, що касаційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.

На час звернення відповідача з касаційною скаргою вимоги до оформлення документів щодо підтвердження повноважень представника визначались частиною першою статті 58 КАС України в редакції Закону № 2136-VІІІ, яка визначала, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Заявником касаційної скарги додана копія довіреності, яка є неналежною в розумінні зазначеної норми, не є оригіналом, що є підставою для залишення касаційної скарги без руху зі встановленням строку для усунення цього недоліку шляхом надання оригіналу довіреності представника відповідача, який підписав касаційну скаргу.

Частиною 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд вважає за можливе продовжити строку для усунення недоліків касаційної скарги, а саме: доплатити судовий збір в розмірі 938,56 грн. на рахунок для зарахування сплати судового збору: отримувач коштів: УДКСУ у Печерському районі. рахунок отримувача: 0007, . Код банку отримувача: 820019, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, Код класифікації доходу бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд)", надати докази поважності пропуску строку на касаційне оскарження та належним чином завірену довіреність, що підтверджує повноваження особи, яка подала касаційну скаргу.

Керуючись ч.2 ст. 121, ст. 332 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м.Києві на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2016 року у справі №826/3293/16 - залишити без руху, надавши скаржнику строк тривалістю десять днів для усунення виявлених недоліків касаційної скарги з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Після усунення недоліків касаційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

Роз'яснити заявнику касаційної скарги, що у разі невиконанні вимог цієї ухвали, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено..

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді Р.Ф. Ханова

І.А.Васильєва

С.С.Пасічник