Справа № П/811/1227/17
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2018-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 лютого 2018 року Справа № П/811/1227/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Ультима" (позивач) до Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (відповідач) про визнання незаконними дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить суд визнати незаконними дії відповідача щодо витребування у товариства листом від 02.06.2017 року № 3167/10/11-28-14-04-08 про надання інформації (пояснень та їх документального підтвердження).

Ухвалою від 20.09.2017 р. відкрито провадження у справі (а.с.1).

Ухвалою від 07.08.2017 р. провадження у справі зупинено до 22.11.2017 р. (а.с.18-19).

Ухвалою від 24.11.2017 р. строк зупинення провадження продовжено до 12.02.2018 р. (а.с.26).

Представником позивача 12.02.2018 р. подано суду клопотання про перехід в підготовче судове засідання (а.с.32-33).

Представником відповідача 13.02.2018 р. подано відзив на позовну заяву.

15.12.2017 р. набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України, в редакції Закону України від 03.10.2017р. № 2147-VIII (далі - КАС України).

Згідно до вимог пункту 10 ч. 1 Розділу VII КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

При цьому, суд зауважує, що відповідно до положень статті 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з приписами ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

При цьому, положеннями п.7 ч.2 ст. 180 КАС України передбачено, що у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Так, у силу ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 77 Кодексу).

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Так, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 9 ст. 80 КАС України).

Так, ухвалою від 20.07.2017 р. зобов'язано позивача надати суду докази на зайняття ОСОБА_1 посади директора ТОВ "Ультима", які станом на 12.02.2018 р. суду не було надано. Також, ухвалою від 24.11.2017 р. витребувано у відповідача письмові пояснення або заперечення, у разі невизнання позову, по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також всі матеріали (документи), що взяті до уваги при направленні позивачу запиту (листа) від 02.06.2017 року № 3167/10/11-28-14-04-08 про надання пояснень та їх документального підтвердження.

Подаючи 13.02.2018 р. відзив на позовну заяву представником відповідача не надано матеріалів (документів), що взяті до уваги при направленні товариству запиту (листа) від 02.06.2017 № 3167/10/11-28-14-04-08 про надання пояснень та їх документального підтвердження.

Таким чином, з метою повного та об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати у сторін додаткові докази (пояснення).

Керуючись ст. ст. 3, 4, 44-45, 72-73, 173-182, 195, 248, 256, 292-297 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі та призначити її до розгляду у підготовчому судовому засіданні 02 квітня 2018 року о 11:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду (адреса: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судового засідання №4).

Справа розглядатиметься суддею Хилько Л.І. одноособово.

У порядку підготовки справи до розгляду витребувати у:

- товариства з обмеженою відповідальністю "Ультима": належним чином засвідчені копії правовстановлюючих документів, в т.ч. на підтвердження повноважень директора ТОВ "Ультима" (так, позовну заяву 10.07.2017 р. підписано ОСОБА_1, а довіреність на ім'я представника ОСОБА_2 - ОСОБА_1);

- Головного управління ДФС у Кіровоградській області: докази направлення позивачу відзиву на позовну заяву (згідно до ч.4 ст.162 КАС України); належним чином засвідчені копії всіх матеріалів (документів), що взяті до уваги при направленні запиту (листа) від 02 червня 2017 року № 3167/10/11-28-14-04-08 про надання пояснень та їх документального підтвердження (в т.ч. надати даний запит, документів (податкові декларації з ПДВ), що свідчать про недостовірність визначення позивачем даних податкового кредиту по взаємовідносинах з контрагентами-постачальника).

Витребувані документи (пояснення) надати суду в строк до 02 квітня 2018 року.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_3