Справа № 317/142/18
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2018-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

12 лютого 2018 року Справа № 317/142/18 ЗП/808/58/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (69835, м.Запоріжжя, вул. Шевчука, 23) до Голови Долинської сільської ради обєднаної територіальної громади ОСОБА_2 (70420, Запорізька область, Запорізький район, с. Долинське, вул.. Центральна, 37), треті особи, які не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_3 (70425, Запорізька область, Запорізький район, с. Нижня Хортиця, вул.. Дніпровська, 33-а), ОСОБА_4 (70424, Запорізька область, Запорізький район, с. Розумівка, вул.. Черніговська, 7), ОСОБА_5 (69039, м. Запоріжжя, вул.. Сонячна,8), ОСОБА_6 (69114, АДРЕСА_1) про визнання проведення 12 позачергової сесії сьомого скликання такою, що проведена з грубими порушеннями норм діючого законодавства та підлягає скасуванню та зобовязання вчинити певні дії та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

09.02.2018 із Запорізького районного суду Запорізької області до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі- позивач) до Голови Долинської сільської ради обєднаної територіальної громади ОСОБА_2 (далі - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_3 (далі третя особа 1), ОСОБА_4 (далі - третя особа 2), ОСОБА_5 (далі третя особа 3), ОСОБА_6 (далі - третя особа 4), в якій позивач просить суд:

- визнати дії відповідача протиправним;

- скасувати рішення Долинської сільської ради ОТГ прийняті під час пленарного засідання 12 позачергової сесії сьомого скликання;

- зобовязати провести повторно Долинську сільську раду ОТГ пленарне засідання 12 позачергової сесії сьомого скликання.

Крім того, позивач просить витребувати у Долинської сільської ради обєднаної територіальної громади протокол пленарного засідання 12 позачергової сесії сьомого скликання та рішення прийняті під час проведення даної сесії.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем не додержані вимоги п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в частині зазначення реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача, відповідача та третіх осіб.

Крім того, позивач просить скасувати Долинської сільської ради ОТГ, але ця особа не зазначена відповідачем за цим позовом.

Згідно з п.11 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Вищевказане підтвердження в позовній заяві відсутнє.

В силу приписів ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За приписами ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.ч. 4, 5 ст. 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Додані до позову копії документів не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема ч. 5 ст. 94 КАС України, а тому не є достовірними в силу приписів ст. 75 КАС України.

Отже, позивачем не додержані вимоги ч. 4 ст. 161 КАС України.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 (69835, м.Запоріжжя, вул. Шевчука, 23) до Голови Долинської сільської ради обєднаної територіальної громади ОСОБА_2 (70420, Запорізька область, Запорізький район, с. Долинське, вул.. Центральна, 37), треті особи, які не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_3 (70425, Запорізька область, Запорізький район, с. Нижня Хортиця, вул.. Дніпровська, 33-а), ОСОБА_4 (70424, Запорізька область, Запорізький район, с. Розумівка, вул.. Черніговська, 7), ОСОБА_5 (69039, м. Запоріжжя, вул.. Сонячна,8), ОСОБА_6 (69114, АДРЕСА_1) про визнання проведення 12 позачергової сесії сьомого скликання такою, що проведена з грубими порушеннями норм діючого законодавства та підлягає скасуванню та зобовязання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:

- позовну заяву, оформлену із додержанням вимог ст. 160, 161 КАС України, у якій зазначити: реєстраційний номери облікової картки платника податків позивача, відповідача та третіх осіб, визначитися із тим, хто є відповідачем (відповідачами) за цим позовом;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що позивачем не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- копії всіх документів, доданих до позову, оформлені із додержанням вимог ст. 94 КАС України (засвідчені власним підписом із проставлянням дати такого засвідчення).

Зазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у шести примірниках суду, відповідачу та третім особам.

Рекомендувати позивачу конкретизувати свої вимоги в частині того, які саме дії відповідача є протиправними.

4. Розяснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ ОСОБА_7

Суддя Ю.П. Бойченко