Справа № 809/266/18
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2018-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"14" лютого 2018 р. справа № 809/266/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_2, до Управління праці та соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про визнання протиправної відмови щодо не здійснення виплати компенсації втрати частини доходів у звязку із порушенням строків виплати та стягнення такої компенсації в сумі 74 358,56 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1В.), в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_2, 09.02.2018 звернулася в Івано-Франківський окружний адміністративний суд із вказаною позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області (надалі - відповідач).

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, зясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

Зясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених в Кодексі адміністративного судочинства України, необхідно вказати, що за приписами частин 1-2, 4-5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Не дотримуючись вказаних приписів Кодексу, позивач, долучивши до матеріалів адміністративного позову письмові документи, які вважає доказами на підтвердження відповідних обставин, не засвідчив їх копії на відповідність оригіналам у встановленому статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України порядку, а саме: лист Управління праці та соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області №05/93 від 05.01.2018, лист Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області №Б/15-01-29 від 13.03.2012.

Також, до позовної заяви долучено копії постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.08.2009 у справі №10430/09/9104 і постанови Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 01.12.2010 у справі №2а-560/10, які не засвідчені відповідними судовими органами у встановленому порядку на відповідність оригіналам.

ОСОБА_2 того, відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

За змістом частини 4 статті 79 коментованого Кодексу учасник справи повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно пунктів 2, 4 частини 5 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобовязані, поряд з іншим, сприяти своєчасному, всебічному, повному та обєктивному встановленню всіх обставин справи, а також подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

В позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (пункт 5 частина 5 статті 160 Кодексу).

ОСОБА_1 в адміністративному позові вказує на наступні обставини, які мають значення для справи, передували зверненню до суду, і, на переконання суду, підлягають встановленню:

- відкриття виконавчого провадження №2а-17 на підставі постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.08.2009 у справі №10430/09/9104;

- заміни ОСОБА_1 на підставі ухвали Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 03.03.2010 як стягувача у виконавчому провадженні №2а-17, відкритого на підставі постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.08.2009 у справі №10430/09/9104;

- відкриття 03.05.2011 виконавчого провадження №2а-560 на підставі постанови Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 01.12.2010 у справі №2а-560/10;

- прийняття Європейським судом з прав людини рішення у справі №4148/13 від 17.11.2016 ОСОБА_3 та 383 інших заяв, в тому числі щодо позивача;

- проведення відповідачем 16.11.2017 на виконання рішення Європейського суду з прав людини у справі №4148 від 17.11.2016 ОСОБА_3 та 383 інших заяв виплати присудженої суми 52 140,00 гривень (подана виписка із банківського рахунку не засвідчує даних про зарахування саме суму 52 140,00 гривень, конкретного відправника коштів і підстави їх виплати чи зарахування).

Втім, належних доказів на підтвердження таких обставин ОСОБА_1 та її представником до позовної заяви не додано, інформації про здійснені усі залежні від них дії, спрямовані на отримання відповідних доказів не зазначено.

Зважаючи на вказане, позовну заяву подано без додержання вимог пункту 5 частини 5 статті 160, частини 4 статті 161 та статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами частин 1, 2 статті 169 Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У звязку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до встановлених пунктом 5 частини 5 статті 160, частиною 4 статті 161 та статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України вимог.

На підставі наведеного, керуючись статтями 94, 160, 161, 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1, в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_2, до Управління праці та соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про визнання протиправної відмови щодо не здійснення виплати компенсації втрати частини доходів у звязку із порушенням строків виплати та стягнення такої компенсації в сумі 74 358,56 гривень, - залишити без руху.

2. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до встановлених пунктом 5 частини 5 статті 160, частиною 4 статті 161 та статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України вимог:

2.1. Необхідно надати (долучити) до позовної заяви:

2.1.1. Належним чином завірені копії двох екземплярів письмових доказів (документів), доданих до адміністративного позову, у відповідності до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

а) листа Управління праці та соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області №05/93 від 05.01.2018:

б) листа Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області №Б/15-01-29 від 13.03.2012.

в) постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.08.2009 у справі №10430/09/9104;

г) постанови Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 01.12.2010 у справі №2а-560/10.

2.1.2. Належним чином завірені копії письмових доказів (документів) на підтвердження обставин:

а) відкриття виконавчого провадження №2а-17 на підставі постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.08.2009 у справі №10430/09/9104;

б) заміни ОСОБА_1 на підставі ухвали Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 03.03.2010 як стягувача у виконавчому провадженні №2а-17, відкритого на підставі постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.08.2009 у справі №10430/09/9104;

в) відкриття 03.05.2011 виконавчого провадження №2а-560 на підставі постанови Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 01.12.2010 у справі №2а-560/10;

г) прийняття Європейським судом з прав людини рішення у справі №4148/13 від 17.11.2016 ОСОБА_3 та 383 інших заяв;

д) проведення відповідачем 16.11.2017 на виконання рішення Європейського суду з прав людини у справі №4148 від 17.11.2016 ОСОБА_3 та 383 інших заяв виплати присудженої суми 52 140,00 гривень (оскільки подана виписка із банківського рахунку не засвідчує даних про зарахування саме суму 52 140,00 гривень, конкретного відправника коштів і підстави їх виплати чи зарахування).

Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4