Справа № 812/376/18
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2018-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16 лютого 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/376/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали адміністративного позову акціонера публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» ОСОБА_1 до посадової особи Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (ЦТДНКЦПФР) завідувача сектору нагляду за учасниками ринку цінних паперів у Черкаській області ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго» та Департамент організаційного забезпечення Черкаської міської ради про визнання протиправною бездіяльності,-

ВСТАНОВИВ:

13 лютого 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов акціонера публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» ОСОБА_1 до посадової особи Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (ЦТДНКЦПФР) завідувача сектору нагляду за учасниками ринку цінних паперів у Черкаській області ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго» та Департамент організаційного забезпечення Черкаської міської ради про визнання протиправною бездіяльності.

Пунктоми 3 та 6 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Суддя вважає за необхідне залишити вказану позовну заяву без руху для усунення недоліків, оскільки вона не відповідає в повній мірі вимогам, встановленим статтею 171 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, у відповідності до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

З матеріалів позовної заяви встановлено, що позивачем не повністю зазначено свої ідентифікаційні данні, а саме не зазначено: номери засобів звязку офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, також не повністю зазначені данні відповідача, а саме не зазначено: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів звязку номери телефонів, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Також позивачем самостійно зазначено відповідачем у справі - посадову особу Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (ЦТДНКЦПФР) завідувача сектору нагляду за учасниками ринку цінних паперів у Черкаській області ОСОБА_2.

Позивачем оскаржується протиправність бездіяльності посадової особи Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (ЦТДНКЦПФР) завідувача сектору нагляду за учасниками ринку цінних паперів у Черкаській області ОСОБА_2 щодо незабезпечення належного нагляду за проведення загальних зборів акціонерів ПАТ «Черкасиобленерго» 17.07.2017 та просить зобовязати уповноважену особу Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - завідувача сектору нагляду за учасниками ринку цінних паперів у Черкаській області ОСОБА_2 скласти відповідний протокол про адміністративне правопорушення у вигляді порушення посадовою особою емітента порядку скликання або проведення загальних зборів акціонерного товариства, порядку обрання членів органів управління товариства вчинене посадовими особами реєстраційної та лічильної комісії загальних зборів акціонерів ПАТ «Черкасиобленерго», які відбувались 17.07.2017 року.

Стаття 43 КАС України визначає поняття адміністративна процесуальної правосуб'єктності.

Відповідно до частини 1 статті 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Згідно із частиною 3 цієї статті здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

З аналізу наведеного слідує, що здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві та здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади (юридичним особам).

Повноваження щодо забезпечення належного нагляду за проведенням загальних зборів акціонерів належать до компетенції Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку та відповідно до вимог статті 43 КАС України саме Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку наділена здатністю мати процесуальні права і обов'язки в адміністративному судочинстві та здійснювати свої адміністративні процесуальні права і обов'язки як юридична особа, тому належним відповідачем у справі має бути саме юридична особа.

З урахуванням наведеного вище, суддя пропонує позивачу уточнити відповідача, зазначивши його найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно привести зміст позовних вимог у відповідність із приписами 167 КАС України та зазначити належного відповідача.

Згідно зі статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, пред'явлений адміністративний позов підлягає залишенню без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, адміністративний позов акціонера публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Керуючись статтями 133, 160, 161, 167, 169, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов акціонера публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити акціонеру публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» ОСОБА_1 строк для усунення недоліків протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання:

- уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, зазначивши повних данних позивача, а саме: номерів засобів звязку офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти; найменування належного відповідача у справі, повних данних відповідача, а саме: ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номерів засобів звязку номерів телефонів, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти.

У разі ненадання вищевказаних документів, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_3