Справа № 697/1110/17
Суддя: Льон О. М.
Дата ухвалення: 2018-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 697/1110/17
Провадження № 2-а/697/2/2018
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2018 року

Канівський міськрайонний суд Черкаської області

в складі: головуючого судді - Льон О.М.

з участю секретаря с/з - ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Каневі Черкаської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до ОСОБА_4 міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду в інтересах ОСОБА_3 з уточненим в подальшому адміністративним позовом до ОСОБА_4 міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про зобовязання вчинити певні дії. Свій позов мотивує тим, що 06.03.1999 ОСОБА_3 та ОСОБА_5 зареєстрували шлюб у відділі ЗАГСу ОСОБА_4 міськвиконкому Черкаської області, актовий запис №23. 19.04.2015, ОСОБА_5, помер, про що свідчить свідоцтво про смерть видане відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новокаховського міського управління юстиції у Херсонській області, серія І-КГ № 193979 від 20.04.2015. Після смерті свого чоловіка, ОСОБА_3 звернулася до нотаріальної контори з метою оформлення спадщини, де нотаріус їй повідомив про необхідність подати документи, які б підтверджували родинний зв'язок між спадкоємцем та спадкодавцем.

Під час збирання всіх належних документів позивач виявила втрату свідоцтва про одруження, тому 02.12.2015 звернулася із заявою до відповідача про надання витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян. За наданою інформацією виявила, що до актового запису про її шлюб внесені відомості про розірвання шлюбу, на підставі актового запису №147 від 10.10.2000. Після чого позивач звернулася до Канівського міськрайонного суду Черкаської області, де з'ясувалося, що Канівським районним судом Черкаської області 08.09.2000 було розглянуто цивільну справу № 2-315 за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_6 про розірвання шлюбу та винесено рішення, яким шлюб між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 - розірвано. Окрім того в рішенні Канівського районного суду Черкаської області встановлено, що позивач ОСОБА_5 на судове засідання з'явився та свої позовні вимоги підтримав, а відповідач в судове засідання не з'явилася, хоча і була достовірно повідомлена про час і місце слухання справи.

Позивач ОСОБА_3 не могла дізнатися про час і місце слухання справи, так як відповідачем по справі являлась ОСОБА_6, тому дізналася про існування спірного актового запису про розірвання шлюбу №147 тільки 02.12.2015, в день отримання Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб. Вважає, що рішенням суду розірвано шлюб не з тією людиною, тому просить суд винести рішення, яким зобов'язати відповідача анулювати актовий запис цивільного стану про розірвання шлюбу між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 № 147 від 10.10.2000.

Ухвалою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 02.02.2018 у справі замінено відповідача ОСОБА_4 міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаські області на правонаступника ОСОБА_4 міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаські області (а.с.133).

Представник позивача ОСОБА_2, який діє на підставі ордеру серії ЧК №028198 (а.с.115) в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача - ОСОБА_4 міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_7 в судове засідання не з'явилася, до суду надійшла телефонограма про розгляд справи без участі представника відповідача (а.с.138). З наданого суду відзиву на позов (а.с.111-113) вбачається, що позов не визнали, просили у його задоволенні відмовити, зазначили про те, що державна реєстрація розірвання шлюбу може проводитись незалежно від строку, що минув після постановлення судом рішення про розірвання шлюбу, яке набрало чинності. Так, на підставі заяви про розірвання шлюбу ОСОБА_5 від 10.10.2000 та пред'явленого ним рішення Канівського районного суду Черкаської області № 2-315/2000 від 08.09.2000 про розірвання шлюбу, відповідачем був складений актовий запис про розірвання шлюбу № 147 від 10.10.2000. Якщо розірвання шлюбу реєструється одним із подружжя, то при складанні актового запису до нього вносяться необхідні відомості щодо цієї особи. Щодо другого з подружжя зазначаються лише прізвище до розірвання шлюбу, власне імя, по батькові. Працівник відділу, який складав актовий запис про розірвання шлюбу, вніс відомості до актового запису про іншого з подружжя (дружини), зазначивши "Гурбан Галина Олександрівна" на підставі пред'явленого заявником рішення суду, в якому містилася помилка в по батькові позивача. 24.09.2002 до ОСОБА_4 міського відділу ДРАЦС звернулася позивач ОСОБА_3 із заявою про розірвання шлюбу на підставі рішення суду № 2-315/2000 від 08.09.2000. На підставі її заяви було доповнено актовий запис про розірвання шлюбу № 147 від 10.10.2000 в частині відомостей про дружину. Після внесення доповнень до актового запису ОСОБА_3 в той же день було видано свідоцтво про розірвання шлюбу І-СР № 081683. Позивачу 28.04.2017 було розяснено право звернутися із заявою до їх відділу про внесення змін до актового запису про розірвання шлюбу № 147 від 10.10.2000, а саме виправити помилку в її по батькові з "Олександрівна" на правильне "Олексіївна". З огляду на викладене, вважають за неможливе анулювати актовий запис про розірвання шлюбу № 147 від 10.10.2000, складений їх відділом.

Суд, вивчивши матеріали справи, вислухавши представника позивача, вважає, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено та вбачається з матеріалів справи, зокрема:

З актового запису про одруження №23 від 06.03.1999 (а.с.89) вбачається, що ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженка с. Ярунь Новоград-Волинського р-ну Житомирської області, проживаючі в ІНФОРМАЦІЯ_4 повторно зареєстрували шлюб. Подружжя раніше перебувало у зареєстрованому шлюбі, актовий запис про розірвання шлюбу №142 від 25.10.1996.

З рішення Канівського районного суду Черкаської області №2-315/2000 від 08.09.2000 (а.с.56,87), що повторно зареєстрований 06.03.1999 у відділі ЗАГСу ОСОБА_4 міськвиконкому Черкаської області шлюб між ОСОБА_5 та ОСОБА_6, актовий запис №23 розірвано.

На підставі вказаного рішення в книзі реєстрації актів про розірвання шлюбу відділі ЗАГСу виконкому ОСОБА_4 міської Ради народних депутатів Черкаської області (а.с.82,83) зроблено актовий запис про розірвання шлюбу № 147 від 10.10.2000 та видано відповідно кожному із подружжя свідоцтва про розірвання шлюбу.

Так, 10.10.2000 ОСОБА_5 видано свідоцтво про розірвання шлюбу серії І-СР №055796 та повторно після втрати попереднього свідоцтва про розірвання шлюбу - 10.07.2014 серії І-СР №272753 (а.с.84,85).

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 звернулася 24.09.2002 до ОСОБА_4 м/в РАГС з заявою про реєстрацію розірвання шлюбу на підставі рішення суду від 08.09.2000 (а.с.86), в якій зазначила, що вона перебувала у третьому шлюбі з ОСОБА_5, який вони зареєстрували у Відділі РАГС ОСОБА_4 міського управління юстиції 06.03.1999 року, актовий запис №23. В той же день їй особисто видано свідоцтво про розірвання шлюбу серії І-СР №081683, що підтверджується відповідними записами та власноручними підписами позивача ОСОБА_3 (а.с.88,90).

З свідоцтва про смерть серії І-КГ №193979 від 20.04.2015 (а.с.57) вбачається, що ОСОБА_5 19.04.2015 помер в м. Нова Каховка Херсонської області.

У відповідності до статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

У відповідності до положень ч.7 ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» про державну реєстрацію розірвання шлюбу та про розірвання шлюбу, здійснене в судовому порядку, робиться відмітка в актовому записі про шлюб. У разі розірвання шлюбу в судовому порядку рішення суду, яке набрало законної сили, надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення.

Суд критично оцінює твердження представника позивач ОСОБА_3 ОСОБА_2 про те, що позивач не є тією особою, з якою за рішенням Канівського районного суду Черкаської області від 08.09.2000 ОСОБА_5 розірвав шлюб, так як це спростовується зібраними по справі доказами. Зокрема, в резолютивній частині рішення суду зазначено, що шлюб, який розривається, зареєстровано 06.03.1999 у відділі ЗАГСу ОСОБА_4 міськвиконкому Черкаської області, актовий запис № 23. А відповідно до актового запису про одруження №23 від 06.03.1999 шлюб уклали ОСОБА_5 та ОСОБА_3, що підтверджується їх особистими підписами (а.с.89).

Вище зазначені факти повністю знайшли своє підтвердження у Повному витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб (а.с.58,59).

Крім того, судом встановлено та не оспорюється сторонами, що згідно повідомлення ОСОБА_4 міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області № 351/15.17-01.3 від 28.04.2017 (а.с.65) позивачу ОСОБА_3 розяснено про можливість внесення змін до актового запису про розірвання шлюбу № 147 від 10.10.2000, а саме виправити помилку в графі по батькові з "Олександрівна" на правильне "Олексіївна".

Відповідно до статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актовий запис цивільного стану анулюється на підставі: рішення суду; висновку відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану у випадках, передбачених законом. Анулювання актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його зберігання.

Як передбачено абз.1 та абз.3. п.1.4. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5, анулювання актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його складання на підставі рішення суду, а у випадках, передбачених статтею 39 Сімейного кодексу України, - висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичного представництва або консульської установи України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Згідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі показань свідків, письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів.

Представником позивача не надано суду належні та допустимі докази на підтвердження заявлених вимог.

З огляду на все вищенаведене, суд не вбачає підстав для анулювання відповідачем актового запису цивільного стану про розірвання шлюбу між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 №147 від 10.10.2000.

Таким чином, позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню судом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12,72,243-245,263,294,295 КАС України, ст.ст. 9,15,24 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до ОСОБА_4 міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про зобовязання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий О . М . Льон