Справа № 234/17713/17
Суддя: Демидова В. К.
Дата ухвалення: 2018-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/234/61/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2018 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді -Демидової В.К.

при секретарі - Містюкевич І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Краматорську

справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Свої вимоги мотивує тим, що він є переселенцем з м. Горлівка Донецької області, у зв'язку із проведенням антитерористичної операції та фактичними бойовими діями, та з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства та порушень прав людини перемістився на територію, підконтрольну уряду України. До міста Краматорська Донецької області він переїхав у липні 2017 року, де він і мешкає на теперішній час, що посвідчується довідкою внутрішньо переміщеної особи.

20 липня 2017 року він звернувся з заявою N2 4718 на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно пункту а статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України від 09.07.2003 року №1058 IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», бо має більш ніж 35 років загального стажу, у тому числі більш ніж 6 років трудового стажу на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №1, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до цього пункту пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього 3 пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення". Відповідно до абзацу «а» статті 13 Закону "Про пенсійне забезпечення» право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Абзацом першим статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Отже, маючи 6 років стажу роботи на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №1, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, з урахуванням положень статті 13 Закону "Про пенсійне забезпечення» він має право на призначення йому пенсії на пільгових умовах після досягнення 54 років, тобто з 25 червня 2017 року.

Відповідно до пункту 20 «Особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників» Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженого Постановою КМУ № 637 від 12.08.93 «У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Вимоги до такої довідки містяться у Додатку N 5 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Справжність підпису особи, яка видала довідку про роботу, засвідчується в установленому порядку.

До поданої заяви №4718 від 20.07.2017 року він надав трудову книжку, довідки про підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ВАТ «Горлівський металургійний завод» №52/79 видану 25.02.2014 року за період з 01.08.1989 року по 11.05.1993 року, та довідку ПАТ «Концерн Стирол» №081к-14 видану 29.01.2016 року за періоди з 05.02.1986 року по 31.12.1988 року та з 01.01.1989 року по 05.04.1989 року, довідку про заробітну плату для обчислення пенсії від 03.03.2014 року № 75/6 видану ПАТ «Горлівський машинобудівний завод».

25.10.2017 року від Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську (в подальшому- Відповідач) він отримав Рішення №99 від 27.07.2017 року про відмову йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, згідно п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки він не має необхідного пільгового стажу роботи.

Відмова базується на необґрунтованому рішенні відповідача не брати до уваги довідок, що підтверджують пільговий стаж, роботи, у зв'язку із неможливістю проведення перевірки достовірності документів щодо підтвердження пільгового характеру роботи та підстав їх видачі, оскільки підприємство знаходиться на непідконтрольній українською владою території.

Із зазначеною позицією відповідача він не згоден та вважає, що відмова у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах є протиправною та такою, що порушує його право на соціальний захист старості, передбачене ст. 49 Конституції України.

Довідки, які були ним долучені до заяви про призначення пенсії за формою та змістом відповідають вимогам законодавства, підписані відповідними посадовими особами, підписи яких засвідчені печаткою підприємства встановленим порядком. Отже, довідки є дійсними, оскільки Пенсійним Фондом не доведено інше, а відмова у призначенні пенсії ґрунтується лише на припущеннях, зроблених членами комісії. Крім того, інформація, викладена у цих довідках, підтверджується відповідними записами у трудовій книжці.

Разом з тим, п. 17 Порядку, затвердженого Постановою КМУ № 637 від 12.08.93 року прямо встановлюється порядок встановлення трудового стажу, а саме: за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв'язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на пенсію, встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі.

Пенсійний Фонд в м. Краматорську взагалі знехтував обов'язком перевірки «його стажу роботи, який дає право на пенсію. Разом з тим, як підставу відмови у призначенні пенсії відповідач визначає неможливість перевірки достовірності видачі документів, оскільки підприємство знаходиться на непідконтрольній українській владі території.

Тим самим орган владних повноважень перекладає на нього відповідальність за події, відповідно до яких відповідач не може здійснювати свої повноваження.

Таким чином, рішення що прийняте відносно нього про відмову в призначення пенсії, він вважає не обґрунтованим, таким що позбавляє його права на пенсійне забезпечення лише через неможливість посадової особи пенсійного фонду здійснювати її повноваження.

Тому просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську щодо відмови йому в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, згідно пункту «а» статті 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» протиправними, скасувати Рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську №99 від 27.07.2017 року про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, згідно до п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську повторно розглянути заяву про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до абзацу а) пункту 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з урахуванням пільгового трудового стажу у періоди з 01.08.1989 року по 11.05.1993 року, з 05.02.1986 року по 31.12.1988 року та з 01.01.1989 року по 05.04.1989 року.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, вказавши, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача Управління пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області -Хлудєєва А.О. в судовому засіданні позов не визнала у повному надала суду письмові заперечення, в яких вказано, що ОСОБА_1 звернувся до управління з заявою 20.07.2017 року за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно пункту «а» статті 13 Закону України від 05.11.1991 №1788 «Про пенсійне забезпечення» (із змінами) та пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України від 09.07.2003 №1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (із змінами).

Пільговий стаж позивач набув з 05 лютого 1986 року по 05 квітня 1989 року на ПАТ «Стирол» та з 01 серпня 1989 року по 10 травня 1993 року на ПАТ «Горлівський машинобудівний завод».

Відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Чоловікам, які не мають 10 років стажу роботи з особливо шкідливими і важкими умовами праці, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи з 01.04.2017 року по 31.03.2018 року не менше 21 року 6 місяців, пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку встановленого абзацем першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Згідно пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 (із змінами)у таких випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

При розгляді наданих документів про стаж пільгового характеру (довідка № 52/79 від 25.02.2014 року, видана ВАТ «Горлівський машинобудівний завод»), за періоди з 01.08.1989 року по 11.05.1993 року, та довідка № 081 к-14 від 29.01.2016 року, видана ПАТ «Концерн Стирол» за періоди з 05.02.1986 року по 31.12.1988 року та з 01.01.1989 року по 05.04.1989 року) встановлено, що документи містять штамп та печатку підприємства, які розташовані за адресою: м.Горлівка, Центрально- Міський район, вул. Катеринича, будинок 1 - ВАТ «Горлівський машинобудівний завод»; підприємство - ПАТ «Стирол» - у м. Горлівка, Калінінський район, вул. Горлівської дивізії, будинок 10.

Згідно Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, затвердженого розпорядженням КМУ № 1085-р від 07.11.2014 (із змінами) місто Горлівка належить до населених пунктів, на території яких органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Застосувати підпункт 4 пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 (із змінами), згідно якого у разі, коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, неможливо тому, шо пільгова робота проходила раніше створення Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У зв'язку з тим, що позивач звернувся за призначенням пенсії 20 липня 2017 року та надав довідки, які виписані більш ранньою датою, наведені документи підлягають розгляду та перевірці з урахуванням п.4.2. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1.

Провести перевірку достовірності документів щодо підтвердження пільгового характеру роботи, підстав їх видачі немає можливості у зв'язку з тим, що первинні документи підприємств знаходяться на непідконтрольній українській владі території.

За таких обставин прийнято рішення не брати до уваги вищезазначені довідки про пільговий характер роботи до переоформлення їх підприємствами, які зареєстровані на території підконтрольній українській владі та за умов підтвердження підстав видачі довідок про пільговий характер роботи первинними документами за періоди роботи заявника.

Станом на 20.07.2017 року ОСОБА_1 згідно поданих документів має загальний трудовий стаж 37 років 04 місяці 18 днів, пільговий стаж роботи за Списком № 1 відсутній.

За таких обставин прийнято рішення відмовити ОСОБА_1 в призначенні пенсії за нормами ст.13 п. "а" Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах та рекомендовано звернутися за призначенням пенсії після отримання довідок про пільговий стаж з ПАТ "Концерн Стирол" та ВАТ "Горлівський машинобудівний завод" з новою печаткою та новою юридичною адресою.

Тому просить відмовити позивачу в задоволенні позову в повному обсязі.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач ОСОБА_1 20 липня 2017 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно п. «а» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України від 09.07.2003 року №1058 IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», бо має більш ніж 35 років загального стажу, у тому числі більш ніж 6 років трудового стажу на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №1.

До поданої заяви від 20 липня 2017 року він надав трудову книжку, довідки про підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ВАТ «Горлівський металургійний завод» №52/79 видану 25.02.2014 року за період з 01.08.1989 року по 11.05.1993 року, та довідку ПАТ «Концерн Стирол» №081к-14 видану 29.01.2016 року за періоди з 05.02.1986 року по 31.12.1988 року та з 01.01.1989 року по 05.04.1989 року, довідку про заробітну плату для обчислення пенсії від 03.03.2014 року № 75/6 видану ПАТ «Горлівський машинобудівний завод».

Рішенням № 99 ІПФУ в м. Краматорську Донецької області від 27 липня 2017 року відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах в зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу. Відмова мотивована тим, що ВАТ «Горлівський машинобудівний завод» та підприємство - ПАТ «Стирол» знаходяться на непідконтрольній українській владі території, в зв'язку з чим неможливо перевірку достовірності документів щодо підтвердження пільгового характеру роботи.

Згідно п.п.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-У1, який набрав чинності з 1 січня 2004 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України „Про пенсійне забезпечення".

На підставі п. «а» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 р. №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 р. № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Пенсійний орган уточнюючі довідки не прийняв до уваги, посилаючись на те, що вони видані підприємством, яке розташоване на території, що тимчасово не контролюється українською владою.

Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян.

У рішенні Європейського суду з прав людини «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» від 23.02.2016 року ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов'язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами».

Надані позивачем до УПФУ в м. Краматорську Донецької області довідки належним чином засвідчені підписами посадових осіб підприємств та печатками із зазначенням коду ЄДРПОУ, відомості, які засвідчені в довідках повністю узгоджуються із відомостями, зазначеними у трудовій книжці позивача, а також з інформацією щодо атестації робочих місць на підприємстві.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 р. №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 р. № 637 (далі Порядок №637), у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

З дослідженої у судовому засіданні копії трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що в ній мають місце записи, в яких присутні всі відомості що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників

Тому відповідач неправомірно відмовив зарахувати в пільговий стаж позивача спірний період його роботи в ВАТ «Горлівський машинобудівний завод» та підприємство - ПАТ «Стирол».

Частиною 2 статті 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд приходить до висновку, що відповідач не довів правомірність свого рішення про відмову в призначенні пенсії позивачу, оскільки пільговий стаж позивача підтверджується сукупністю наданих доказів: записами в трудовій книжці, довідками, індивідуальними даними про застраховану особу.

Проведення зустрічних перевірок відповідно до Закону №1058 та Закону №1788 є правом, а не обов'язком пенсійного органу та не є обов'язковою умовою для вирішення питання про призначення або відмову в призначенні пенсії за віком.

З огляду на зазначене суд не приймає доводи відповідача, що стаж роботи позивача за спірний період не підтверджений належними документами.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги позивача знайшли своє підтвердження у судовому засіданні і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 139 КАСУ, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати , які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі , або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем при зверненні до суду сплачений судовий збір у розмірі 640,00 Таким чином, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати у розмірі 640 грн. Суд не приймає заперечень відповідача про те, що з управління не стягується судовий збір на підставі п.18 ст.5 Закону України «Про судовий збір», бо дана стаття звільняє управління під сплати судового збору при зверненні із позовом до суду, але не від обов'язку відшкодувати судові витрати стороні на користь якої прийнято рішення по суті.

Керуючись ст. ст. 19, 49 Конституції України, ст.ст. 2, 6-10, 72-77, 241-244 КАС України, ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії -задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську щодо відмови ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Сніжне Донецької області, іпн- НОМЕР_1, в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, згідно пункту «а» статті 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» протиправними.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області №99 від 27 липня 2017 року про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, згідно до п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську повторно розглянути заяву про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до абзацу а) пункту 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з урахуванням пільгового трудового стажу у періоди з 01.08.1989 року по 11.05.1993 року, з 05.02.1986 року по 31.12.1988 року та з 01.01.1989 року по 05.04.1989 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів . Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.К.Демидова