Справа № 127/3026/18
Суддя: Гриневич В. С.
Дата ухвалення: 2018-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Cправа № 127/3026/18
Провадження № 2-а/127/48/18
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

14 лютого 2018 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гриневич В.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області звернулася ОСОБА_1 з позовом до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Розглянувши позовну заяву судом встановлено що подана заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Відповідно до статей 19, 20, 22, 26 КАС України справа належить до юрисдикції та підсудна Вінницькому міському суду Вінницької області, у зв'язку з чим наявні підстави для відкриття провадження у справі.

Що стосується поновлення строку для звернення до суду з позовною заявою слід зазначити наступне.

Відповідно до частини першої та другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В той же час, частиною третьою статті 122 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини другої статті 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Як вбачається з матеріалів справи, постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради №1338 від 29 грудня 2017 року накладено на позивача адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн. При цьому, зі вказаної постанови також вбачається, що розгляд справи відбувався без участі позивача та копія постанови їй не вручалася, а надсилалася поштою.

Однак, як стверджує позивач про наявність оскаржуваної постанови їй стало відомо лише 07.02.2018р. при ознайомленні з матеріалами справи.

В підтвердження вказаних обставин позивачем надано копію заяви до адміністративної комісії при Виконавчому комітету Вінницької міської ради про ознайомлення з матеріалами справи на якій міститься відмітка про отримання позивачем оскаржуваної постанови 07.02.2018р.

Як зазначено вище, за правилами статті 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Оскільки, оскаржувана постанова адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради №1338 винесена 29.12.2017р., строк на її оскарження сплинув 09 січня 2017 року.

Однак, оскільки в матеріалах справи відсутні докази направлення постанови позивачу, а також наявні докази ознайомлення позивачем з матеріалами справи та отримання копії постанови лише 07.02.2018р., суд приходить до висновку про наявність підстав визнання поважними причин пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №1338 від 29.12.2017р.

В той же час, суд звертає увагу сторін на те, що відповідно до частини четвертої статті 123 КАС України якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Керуючись ст.ст. 122, 171, 286 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №1338 від 29.12.2017р.

Прийняти заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1) до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради (місцезнаходження: 21001, м. Вінниця, вул. Брацлавська, 85) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Розгляд справи провести з урахуванням положень ст. 286 КАС України.

Судове засідання призначити на 22 лютого 2018 року о 16 год. 00 хв. в приміщенні Вінницького міського суду Вінницької області за адресою: 21050, м. Вінниця, вул. Грушевського, 17 (зал судових засідань №38).

Надіслати учасникам справи копію ухвали про відкриття провадження у справі.

Повідомити відповідача про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Запропонувати відповідачу протягом 3 (трьох) днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи; надати іншим учасникам справи: копію відзиву та доданих до нього документів, який повинен бути надісланий (наданий) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити відповідачу:

- відзив повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України;

- докази по справі повинні бути подані разом з поданням відзиву; якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу;

- у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами;

- відповідач має право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, у мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала суду може бути оскаржена в частині недотримання правил підсудності протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали шляхом подання апеляційної скарги через Вінницький міський суд Вінницької області до Вінницького апеляційного адміністративного суду, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: