Справа № 722/1534/17
Суддя: Римлянська Г. О.
Дата ухвалення: 2018-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 722/1534/17
Номер провадження 2-а/722/2/18
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 лютого 2018 року Сокирянський районний суд Чернівецької області у складі:
головуючого-судді Римлянської Г.О.

при секретарі Сімак О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сокиряни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області, третя особа Головне управління Національної поліції України в Чернівецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_1 звернувся в суд із вказаним вище адміністративним позовом.

Посилався на те, що з січня 1996 року по травень 2015 року проходив службу в органах внутрішніх справ України. В травні 2015 року наказом начальника УМВС України в Чернівецькій області №102о/с в званні підполковника міліції був звільнений у запас за пунктом 64 «б» (через хворобу) з посади начальника Сокирянського РВ УМВС України в Чернівецькій області. При обчислені пенсії враховано 26 років 02 місяці 21 день загальної вислуги, в тому числі 22 роки 05 місяців 23 дні календарної вислуги.

З 08.05.2015 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та отримує пенсію (довічне грошове утримання) у розмірі 70 % від суми щомісячної заробітної плати, згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ.

Нарахування самої суми пенсійного забезпечення проводилося згідно його грошового атестату, виданого бухгалтерією Сокирянського РВ УМВС за №3, на момент його звільнення та на підставі Постанови КМУ №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 07.11.2007 року.

При цьому були враховані основні та додаткові види грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 1250,00 грн.; оклад за спеціальним званням (підполковник міліції) - 130,00 грн.; відсоткова надбавка за вислугу років в розмірі 35% - 483,00 грн.; 50% надбавка за виконання особливо важливих завдань - 931,50 грн.; премія 73,4% - 2647,54 грн.; надбавка за таємність 15% - 187,50 грн.; надбавка ОРД у розмірі 50% - 625,00 грн. Всього 6254,54 грн.

У зв`язку з прийняттям низки законодавчих актів, зокрема, Закону України «Про національну поліцію» №580 від 02.07.2015 року, Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» №900-VІІІ від 23.12.2015 року, постанов КМУ «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» №988 від 11.11.2015 року та «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення» №614-VІІІ від 05.07.2015 року, вважає, що законодавець прирівняв пенсіонерів ОВС до поліцейських, а тому грошове забезпечення поліцейських, яке за своїми складовими є ідентичне складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшими, є підставою для перерахунку його пенсії, як колишнього працівника міліції.

26.07.2017 року ліквідаційною комісією УМВС України в Чернівецькій області року виготовлено та направлено за вих.№13/ в ГУ ПФУ в Чернівецькій області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії на його ім`я, яка як вказує відповідач, відповідає вимогам додатку №2, Постанови КМУ №45. При цьому додаткові види грошового забезпечення: 50% надбавка за виконання особливо важливих завдань в сумі 3915,50 грн., надбавка за ОРД у розмірі 50% в сумі 1800,00 грн. та премія в розмірі 73,4% - 10338,39 грн. були відсутні в довідці.

20.09.2017 року позивач надіслав до ліквідаційної комісії УМВС України в Чернівецькій області письмовий запит в якому просив роз`яснити, чому при виготовленні довідки не були зазначені всі види грошового забезпечення та виготовити нову довідку з повною інформацією згідно постанови КМУ №988 від 11.11.2015 року із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

30.09.2017 року ним отримано письмову відповідь з ліквідаційної комісії УМВС України в Чернівецькій області від 26.09.2017 року за вих. №13/217, якою йому було відмовлено у видачі нової довідки із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, з посиланням на ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», де зазначено, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських. Згідно п.5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», додаткові види грошового забезпечення та премії, скасовані чи такі, що не виплачувалися на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою, для перерахунку пенсій не враховуються. Іншого порядку складання довідок про грошове забезпечення для перерахунку пенсії діючим законодавством України не передбачено.

Такі дії відповідача вважав протиправними та такими, що суперечать вимогам чинного законодавства.

Просив суд:

?визнати бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області щодо не включення в довідку про розмір грошового забезпечення, надіслану до ГУ ПФУ в Чернівецькій області від 26.07.2017 року за №13/ для перерахунку йому пенсії, додаткових видів грошового забезпечення, передбачених Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, а саме: 50% надбавки за виконання особливо важливих завдань - 3915 грн.; надбавки за ОРД - 1800 грн.; премії 73,4% - 10338,39 грн., протиправною;

?зобов`язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією за формою, передбаченою про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови КМУ від 17.07.1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 3600 грн.; підполковник міліції/підполковник поліції -2200 грн.; відсоткова надбавка за вислугу років в розмірі 45 % - 2030 грн.; 50% надбавка за виконання особливо важливих завдань - 3915 грн.; 73,4 % премія - 10338,39 грн.; надбавка за таємність 15% - 540 грн.; надбавка за ОРД у розмірі 50% - 1800 грн., з 01.01.2016 року;

?встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області подати в десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду (ст. 267 КАС України).

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, однак подав до суду письмову заяву, якою позовні вимоги підтримав та просив розглянути справу за його відсутності.

Представником відповідача Нараєвським С.І. у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали та копій документів було подано до суду письмове заперечення на даний позов, а після переходу до загального позовного провадження подано відзив на позов, в якому відповідач позов не визнав, просив у задоволенні позову відмовити. В обґрунтування заперечення зазначив, що розміри премії встановлюються за рішенням керівників органів поліції відповідно до затверджених ними положень про преміювання та наявного фонду грошового забезпечення. Розмір відсотку премії 1,03%, зазначеної в довідці відповідає вимогам чинного законодавства. Також зазначив, що відповідно до п.5 Порядку проведення перерахунку пенсій затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 (далі - Порядок № 45) додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані, чи такі що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються. Згідно ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (далі Закон №2262-ХІІ) перерахунок пенсії особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських. Абзацом 6 п.5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 року №45 (далі Порядок №45) додаткові види грошового забезпечення та премії скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених в абзаці 6 цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються. На сьогоднішній день у працівників поліції за відповідними посадами такий вид грошового забезпечення як 50% надбавка за виконання особливо важливих завдань, так і 50% надбавка за оперативно-розшукову діяльність, відсутні. Дані види надбавок були передбачені Інструкцією про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ від 31.12.2007 року №499, зареєстрованою в МЮ України 12.03.2008 року за №205/14896, яка втратила чинність на підставі Наказу МВС №1131 від 31.10.2016 року. Вважав безпідставним посилання позивача на правові позиції, висловлені Верховним Судом України по справі №21-348а13 від 10.12.2013 року, оскільки вони стосуються перерахунку пенсій працівникам прокуратури, що регулюються спеціальним законодавством, яке не застосовується в даних спірних правовідносинах. Просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

В судове засідання належним чином повідомлений представник відповідача Нараєвський С.І. не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, доказів на підтвердження поважності причин неявки в судове засідання, заяв про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутності до суду не направив. У зв`язку з наведеним, суд вважає причину неявки представника відповідача не поважною.

Згідно п.1 ч.3 ст.205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

За таких обставин, судом ухвалено розглянути справу за відсутності представника відповідача Нараєвського С.І.

У відповіді на відзив позивач ОСОБА_1 заперечив обставини, зазначені у відзиві на позов з наступних підстав:

Виходячи з положень ст.ст.19,22,58 Конституції України, ст.63 Закону №2262-ХІІ, Рішення КСУ від 09.02.1999 року №1-рп/99 до події, факту застосовується той закон чи інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце, а перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям та особам, які мають право на пенсію за цим Законом проводиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Законом №900-УІІІ, який набрав чинності 29.12.2015 року внесено зміни до ст.63 Закону №2262-ХІІ, згідно яких перерахунок пенсії здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Станом на 01.01.2016 року, на момент виникнення підстав щодо перерахунку пенсій пенсіонерам внутрішніх справ (міліції) діяли Постанови КМУ №1294, №45, №988 та Наказ МВС України від 31.12.2007 року №499 «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, який втратив чинність лише 13.12.2016 року. Вважає, що в довідці для перерахунку його пенсії повинні бути зазначені збільшені оклади відповідно до Постанови №988 та додаткові складові грошового забезпечення відповідно до Постанови №1294, які вже визначені у відсотках і які враховуються і виплачуються йому на даний час. Отже, надбавки не можуть бути виключеними з його грошового забезпечення при перерахунку пенсії, з огляду на те, що Постанова №1294, так само як і Постанова №988, розповсюджується на працівників органів внутрішніх справ і містять в собі різний предмет правового регулювання грошового забезпечення і встановлені цими постановами надбавки не можуть замінювати одна одну. Також, вказані надбавки не можуть бути виключені з довідки для перерахунку його пенсії, оскільки він не лише набув право на них, а й отримує вказані надбавки протягом 2 років 6 місяців (набуте право). Вважає, що відповідачем допущено підміну понять «призначення пенсії» та «Перерахунок пенсії», процедури яких є різними за змістом і механізмом їх проведення. Норми виключно Постанови №988, в якій відсутні вказані надбавки, можуть застосовуватися у разі реалізації права на пенсію, а не при перерахунку вже призначеної і набутої пенсії. Аналогічна правова позиція висловлена і Верховним Судом України у постанові по справі №21-348а13 від 10.12.2013 року. Отже, премії і надбавки, які йому були призначені та отримані ним станом на день призначення пенсії 06.05.2015 року відповідно до нормативних актів Кабінету Міністрів України, на даний час не скасовані, а тому повинні враховуватися при обчисленні перерахунку пенсії. У відповідності до ч.3 ст.51 Закону №2262-ХІІ перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно із цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком. Просив суд задовольнити позов в повному обсязі та при прийнятті рішення не брати до уваги відзив відповідача, як безпідставний.

Належним чином повідомлений про судове засідання, представник третьої особи до суду не з`явився, жодних заяв та письмових заперечень проти позову до суду не направив.

У зв`язку з наведеним, судом ухвалено розглянути справу за відсутності представника третьої особи.
Судом встановлено, що позивач, починаючи з 08.05.2015 року по теперішній час перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернівецькій області як одержувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992 року, що підтверджується копією пенсійного посвідчення №003651/2499 від 15.06.2015 року.

Із змісту грошового атестату №3, виданого Сокирянським РВ УМВС України в Чернівецькій області 13.05.2015 року вбачається, що підполковнику міліції ОСОБА_1 було призначено до нарахування та виплати 50% надбавку за виконання особливо важливих завдань, 50% надбавку за оперативно-розшукову діяльність, 15% надбавку за таємність та 73,4% премії.

Із змісту довідки УМВС України в Чернівецькій області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №13/, виданої 26.07.2017 року ОСОБА_1 судом встановлено, що відповідно до ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Постанови КМУ від 11.11.2015 року №988, наказу МВС від 06.04.2016 року №260, розмір грошового забезпечення за нормами чинними на 01.01.2016 року за посадою начальника Сокирянського РВ УМВС України в Чернівецькій області/начальник ВП становить: посадовий оклад - 3600,00 грн., підполковник міліції/підполковник поліції 2200,00 грн., надбавка за стаж служби в поліції складає 45 відсотків, що дорівнює сумі 2610,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% - 540 грн. та премія 1,03% - 92,19грн.

На день звільнення підполковнику міліції ОСОБА_1 нараховувались та виплачувались наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад, спеціальне звання, 35% надбавки за вислугу років, 50% надбавки за виконання особливо важливих завдань, 50% надбавки за оперативно-розшукову діяльність, 15% надбавки за таємність та 73,4% премії .

Із змісту листа - відповіді Управління МВС України в Чернівецькій області від 26.09.2017 року №13/217 наданого позивачу, вбачаються наступні розрахунки грошового забезпечення для перерахунку пенсії, зокрема:

- посадовий оклад за посадою «начальник Сокирянського РВ УМВС України в Чернівецькій області» (прирівнюється до посади «начальник ВП» відповідно до наказу МВС від 17.02.2017 року № 138) в сумі 3600,00 грн.;

- оклад за спеціальне звання «підполковник міліції» (прирівнюється до спеціального звання «підполковник поліції» відповідно до пункту 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про національну поліцію» - 2200,00 грн.;

- 45 % надбавка за вислугу років відповідно до постанови КМУ «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» № 988 від 11.11.2015 року -2610, 00 грн.;

- 15 % надбавка за службу в умовах режимних обмежень 540,00 грн.;

- 1,03 % премія (відповідно до постанови КМУ №988 в середньому розмірі, що фактично виплачена за грудень 2015 року за його посадою в Національній поліції) - 92,19грн.

Іншого порядку складання довідок про грошове забезпечення для перерахунку пенсії законодавством не передбачено.

При цьому суд звертає увагу, що у вказаному листі відсутні будь-які відомості, які б вказували на порядок проведення розрахунку та визначення сум, які підлягають врахуванню, як передбачено нормативно-правовими актами.

Встановивши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ. В травні 2015 року наказом начальника УМВС України в Чернівецькій області №102о/с підполковника міліції ОСОБА_1 звільнено із кадрів МВС у запас Збройних сил за п.64 «б» (через хворобу) з посади начальника Сокирянського районного відділу УМВС України в Чернівецькій області. Загальна вислуга складає 26 років 02 місяці 21 день, в тому числі 22 роки 05 місяців 23 дні календарної вислуги.

Згідно довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №1599 від 31.03.2017 року, ОСОБА_1 з 08.05.2015 року перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Чернівецькій області та отримує пенсію за вислугу років по лінії Міністерства внутрішніх справ України відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

20.09.2017 року позивач звернувся до ліквідаційної комісії УМВС України в Чернівецькій області з письмовим запитом на отримання публічної інформації, в якому просив письмового надати пояснення, по якій причині у довідці для перерахунку пенсії не були зазначені всі види грошового забезпечення, зокрема 50% надбавка за виконання особливо важливих завдань, 50 % надбавка за оперативно-розшукову діяльність, та премія у розмірі 73,4%, а також просив виготовити нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та вказати всі складові грошового забезпечення.

26.09.2017 року Головою ліквідаційної комісії УМВС України в Чернівецькій області за вих.№13/217 позивачу надано відповідь, що у довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії включені всі складові грошового забезпечення визначені законодавством України, а саме :

- посадовий оклад за посадою «начальник Сокирянського РВ УМВС України в Чернівецькій області» (прирівнюється до посади «начальник ВП» відповідно до наказу МВС від 17.02.2017 року №138) в сумі 3600,00 грн.;

- оклад за спеціальне звання «підполковник міліції» (прирівнюється до спеціального звання «підполковник поліції») відповідно до пункту 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про національну поліцію» - 2200,00 грн.;

- 45 % надбавка за вислугу років відповідно до постанови КМУ «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» № 988 від 11.11.2015 року -2610, 00 грн.;

- 15 % надбавка за службу в умовах режимних обстежень 540,00 грн.;

- 1,03 % премія (відповідно до постанови КМУ № 988 в середньому розмірі, що фактично виплачена за грудень 2015 року за його посадою в Національній поліції) - 92,19грн.

Іншого порядку складання довідок про грошове забезпечення для перерахунку пенсії законодавством не передбачено.

Позивач, вважаючи своє право порушеним, звернувся з позовом до суду надавши відповідні пояснення та письмові докази.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти позову, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно з частиною другою статті 34 Конституції України, кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір.

Статтею 1 Закону України «Про звернення громадян» визначено, що громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Відносини щодо створення, збирання, одержання, зберігання, використання, поширення, охорони, захисту інформації регулюються Законом України від 02.10.1992 №2657-ХІІ «Про інформацію».

Статтею 1 Закону України «Про інформацію» передбачено, що інформація - будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді.

Згідно статті 5 Закону України «Про інформацію» кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів. Реалізація права на інформацію не повинна порушувати громадські, політичні, економічні, соціальні, духовні, екологічні та інші права, свободи і законні інтереси інших громадян, права та інтереси юридичних осіб.

Статтею 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» визначено, що публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб`єктами владних повноважень своїх обов`язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Згідно пункту 1 частини 3 статті 10 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядники інформації, які володіють інформацією про особу, зобов`язані: 1) надавати її безперешкодно і безкоштовно на вимогу осіб, яких вона стосується, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до статті 19 частини 2 Закону України «Про доступ до публічної інформації» запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом визначаються Законом України від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262-ХІІ).

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23.12.2015 року №900-VІІІ статтю 63 Закон №2262-ХІІ після частини другої доповнено новою частиною такого змісту: «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських».

Цим же Законом доповнено пункт 15 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» абзацами другим і третім такого змісту: «За колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Аналіз змісту наведених норм дає підстави суду констатувати, що отримання одноразової грошової допомоги, інших виплат, передбачених Законом України «Про міліцію», особам, які проходили службу в міліції та звільнені в зв`язку з виходом на пенсію, зберігається і здійснюється в порядку, що діяв до набрання чинності Законом України «Про Національну поліцію».

Згідно зі статтею 63 Закону №2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Порядок проведення перерахунку пенсій, визначено постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесенням змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393» (далі Порядок № 45), відповідно до якого перерахунок проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які маю право на пенсію. На підставі такого рішення Міністерство внутрішніх справ України повинно повідомити у п`ятиденний строк Пенсійний фонд України про підстави для перерахунку пенсій відповідним категоріям осіб, а Пенсійний фонд України, в свою чергу повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від МВС своїм головним управлінням в областях про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсія яких підлягає перерахуванню. Після складання таких списків та подання їх відповідним органам, уповноважені керівники цих органів своїм рішенням видають довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, урегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою правління ПФУ від 30.01.2001 року №3-1 (далі Порядок подання документів).

Відповідно до пункту 4 Порядку подання документів, заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання, а при необхідності його законним представником за місцем проживання.

Отже підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком проведення перерахунку, повідомляють орган Пенсійного фонду України, що підтверджується правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у справі №21-484а13 від 22.04.2014 року.

Також суд зазначає, що пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» визначено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Цим же пунктом Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» визначено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Постановою Кабінету Міністрів України №988 затверджено схеми: окладів за спеціальним званням поліцейських у розмірах згідно з додатком 1; посадових окладів курсантів вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ із специфічними умовами навчання в розмірах згідно з додатком 2: посадових окладів поліцейських у розмірах згідно з додатками 3-10 (пункт 3 постанови КМУ №988).

Пунктом 6 Порядку №45 визначено, що відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена.

До того ж, п.9 Розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» передбачено, що працівники міліції, які виявили бажання проходити службу в поліції, за умови відповідності вимогам до поліцейських, визначеним цим Законом, упродовж трьох місяців з дня опублікування цього Закону можуть бути прийняті на службу до поліції шляхом видання наказів про призначення за їх згодою чи проходженням конкурсу на посади, що заміщуються поліцейськими, у будь-якому органі (закладі, установі) поліції.

Посади, що пропонуються особам, зазначеним у цьому пункті, можуть бути рівнозначними, вищими або нижчими щодо посад, які ці особи обіймали під час проходження служби в міліції.

Крім того, відповідно до п.12 Розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» працівникам міліції, які у визначеному цим Законом порядку прийняті на службу до поліції, наказами про призначення на відповідні посади одночасно присвоюються відповідні спеціальні звання поліції відповідно до такої схеми співвідношення спеціальних звань: спеціальне звання міліції спеціальне звання поліції; підполковник міліції підполковник поліції.

Провівши аналіз грошового забезпечення, який зазначено в довідці про останній перерахунок пенсії позивача, складеної на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №1294, з грошовим забезпеченням на аналогічній посаді поліцейського відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №988 та враховуючи, що останньою постановою Кабінету Міністрів України встановлено грошове забезпечення поліцейських, яке за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, суд приходить до висновку, що таке збільшення є підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції.

Цей висновок суду ґрунтується також і на положеннях пункту 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 15.04.2005 року №4 «Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», із якого слідує, що відповідно до ст.63 Закону №2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям та особам, котрі мають право на пенсію згідно із цим Законом, провадиться у зв`язку зі зміною (що сталася після звільнення їх зі служби) розмірів грошового забезпечення, виходячи з якого обчислюються пенсії.

При збільшенні розміру окладів грошового утримання (посадового окладу й окладу за військовим (спеціальним) званням) перерахунку підлягають як відсоткова надбавка за вислугу років, так і інші додаткові види грошового забезпечення, що враховувалися при обчисленні пенсії та розмір яких визначається у відсотках від зазначених окладів грошового забезпечення (за класність, роботу з таємними документами, умови служби тощо).

Із змісту грошового атестату ОСОБА_1 №3, виданого 13.05.2015 року Сокирянським РВ УМВС України в Чернівецькій області видно, що підполковнику міліції ОСОБА_1 було встановлено 50% надбавки за виконання особливо важливих завдань, 50% надбавки за оперативну-розшукову діяльність, 15% надбавки за таємність та 73,4% премії. Із змісту Довідки УМВС України в Чернівецькій області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 видно, що посадовий оклад складає 3600,00 грн., надбавка за стаж служби в поліції складає 45%, що дорівнює сумі 2610,00 грн.

Вказані обставини та наданий розрахунок не спростований представником відповідача у письмовому запереченні на позов та останнім не надано відповідних доказів щодо невідповідності розрахунку наданого позивачем із зазначених спірних сум відповідних надбавок.

З урахуванням зазначених обставин, суд вважає, що ліквідаційна комісія УМВС України в Чернівецькій області зобов`язана виготовити на надати позивачу нову довідку про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в таких розмірах: посадовий оклад 3600,00 грн.; оклад за спеціальним званням (підполковник поліції) - 2200,00 грн.; відсоткова надбавка за вислугу років (45 %) - 2030,00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) - 3915,00 грн.; премія (73,4 %) - 10338,39 грн.; надбавка за таємність (15%) - 540,00 грн.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність (50%) -1800 грн.

Заслухавши пояснення, сторін, оцінивши письмові докази, суду дійшов висновку що позивачем доведено ті обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а відповідач не довів правомірність своєї відмови в наданні довідки про розміри грошового забезпечення - заробітної плати, що подається для перерахунку пенсії, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі зазначеного, суд приходить до висновку щодо визнання протиправними дій відповідача, оскільки відповідач не надав вмотивованої відповіді на звернення позивача.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, про наявність у позивача права на перерахунок пенсії, відповідно до Закону та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, що в свою чергу свідчить про протиправність дій відповідача щодо не видачі позивачу відповідної довідки.

Частиною 2 та 3 статті 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Вирішуючи питання про застосування цього Закону у часі, суд виходить із того, що згідно зі статтею 22 Конституції України закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Конституційний Суд України неодноразово розглядав питання, пов`язані з реалізацією права на соціальний захист, і сформулював правову позицію, згідно з якою виокремлює певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належить громадяни, які перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечуючи суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме - у Збройних Силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратурі, охороні державного кордону України, податковій міліції, управлінні державної охорони України, державній пожежній охороні, державному департаменті України з питань виконання покарань тощо (рішення Конституційного Суду України від 06.07.1999 року №8-рп/99 у справі щодо права на пільги та 20.03.2002 року №5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій).

Також у рішенні №5-рп/2002 зазначено, що зупинення пільг, компенсацій і гарантій для військовослужбовців та працівників правоохоронних органів без відповідної матеріальної компенсації є порушенням гарантованого державною права на їх соціальний захист та членів їхніх сімей.

Виходячи із висловленого у рішеннях Конституційного Суду України розуміння сутності соціальних гарантій військовослужбовців та прирівняних до них осіб зміст та обсяг досягнутих ними соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства, а правовідносини щодо їхнього пенсійного забезпечення виникають не в момент звернення за призначенням пенсії, а в момент виникнення права на її призначення.

Вказана правова позиція також була висловлена Верховним Судом України у постановах, зокрема: від 06.02.2012 року (справа №21-322а11-1), від 25.09.2012 року (справа №21-230а12), від 10.12.2013 року (справа №21-348а13), від 10.12.2013 року (справа №21-348а13 та № 21-420а13), від 1.12.2013 року (справа №21-445а13). Крім того, згідно п.19 постанови Пленуму Верховного суду України від 13.06.2007 року за №8 «Про незалежність судової влади» роз`яснив, що згідно статей 8 та 22 Конституції України не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина, а також нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією України та чинним законами прав і свобод.

З урахуванням зазначених обставин позиція відповідача щодо відмови у видачі спірної довідки суперечить ст.ст.22,58 Конституції України щодо застосування законів та інших нормативно правових актів.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно із пунктом 3 частини першої статті 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною першою статті 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно статті 90 цього Кодексу суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Як визначено частиною 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Під час судового розгляду справи відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не довів належними засобами доказування правомірність прийнятого рішення стосовно відмови у наданні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

У відповідності до ч.3 ст.51 Закону №2262-ХІІ перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно із цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Отже, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно ст.282 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Вказане свідчить, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється з метою реалізації завдань адміністративного судочинства.

Конституційний Суд України у Рішенні від 30.01.2003 року №3-рп/2003 у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого та прокурора зауважив, що «правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах» (абзац десятий пункту 9 мотивувальної частини).

У Рішенні від 30.06.2009 року №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).

Частина 1 статті 139 КАС України визначає, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.19,43,129 Конституції України, ст.ст.2,5,9,14,72,77,90,139,192,194,241-246,250,255,295,370,382 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :
1.Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

2.Визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області щодо не включення в довідку про розмір грошового забезпечення, надіслану до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 26.07.2017 року №13/ для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , додаткових видів грошового забезпечення, передбачених Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, а саме: 50% надбавка за виконання особливо важливих завдань, 50% надбавка за оперативно-розшукову діяльність, 50% надбавка за оперативно-розшукову діяльність та премія 73,4%.

3.Зобов`язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України №2262-XІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах:

- посадовий оклад - 3600,00 грн.;

- оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник поліції - 2200,00 грн.;

- відсоткова надбавка за вислугою років 45% - 2030,00 грн.;

- надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 3915,00 грн.;

- премія 73,4% -10338,39;

- надбавка за таємність 15 % - 540,00 грн.;

- надбавка за оперативно-розшукову діяльність 50 % - 1800,00 грн.,

з 01 січня 2016 року.

Стягнути із державного бюджету України, за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області в особі Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Подвірне Новоселицького району Чернівецької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний податковий номер НОМЕР_1 , понесені ним судові витрати у сумі 1280 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Сокирянський районний суд Чернівецької області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Суддя Сокирянського
районного суду Г.О.Римлянська