Справа № ЗВ/812/6/18
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2018-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 лютого 2018 року СєвєродонецькСправа № ЗВ/812/6/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали заяви Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання рішення УПФУ в Білокуракинському районі Луганської області від 21.06.2013 № 107 про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості в сумі 170 грн,

ВСТАНОВИВ:

13 лютого 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла вищевказана заява.

Розглянувши матеріали заяви, суд дійшов такого.

Відповідно до частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки КАС України не визначено наслідків недодержання вимог заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону.

За приписами статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вищевказаної норми заявником в заяві про заміну сторони виконавчого провадження не зазначено ідентифікаційного коду юридичної особи стягувача та Головного управління ДФС у Луганській області (далі - зацікавлена особа), реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта боржника, та електронної адреси сторін виконавчого провадження та зацікавленої особи.

Позивачу слід надати суду уточнену заяву про заміну сторони виконавчого провадження із зазначенням вищевказаних даних.

Окрім того, частиною другою статті 161 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

В порушення вказаної норми процесуального закону заявником не додано до заяви доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи копії заяви та доданих до неї документів.

Позивачу слід надати суду докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, копії уточненої заяви про заміну сторони виконавчого провадження та доданих до неї документів.

Отже, заява про заміну сторони виконавчого провадження не відповідає вимогам статті 161 КАС України, а тому є підстави для залишення її без руху.

Окрім того, відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

З матеріалів заяви Білокуракинського ОУПФУ встановлено, що останній просить замінити сторону у виконавчому провадженні № 40666341 з примусового виконання рішення УПФУ в Білокуракинському районі Луганської області від 21.06.2013 № 107, при цьому, заявником до заяви не додано копії виконавчого документа, примусове виконання якого здійснюється у виконавчому провадженні ВП № 40666341, також не надано суду акт приймання-передачі заборгованості зі сплати страхових внесків та єдиного внеску від УПФУ в Білокуракинському районі Луганської області до Білокуракинського ОУПФУ.

Відповідно до частини першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З наведених обставин вважаю за необхідне залишити без руху заяву Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження для усунення недоліків.

Керуючись статтями 7, 161, 169, 171, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання рішення УПФУ в Білокуракинському районі Луганської області від 21.06.2013 № 107 про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості в сумі 170 грн залишити без руху.

Запропонувати заявнику протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки заяви шляхом надання суду уточненої заяви про заміну сторони виконавчого провадження та доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення особам, які беруть участь у справі (боржнику та заінтересованій особі) копії уточненої заяви та доданих до неї документів, виконавчого документа, примусове виконання якого здійснюється у виконавчому провадженні ВП № 40666341 та копії акта приймання-передачі заборгованості зі сплати страхових внесків та єдиного внеску від УПФУ в Білокуракинському районі Луганської області до Білокуракинського ОУПФУ, в іншому випадку заяву буде повернуто заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Свергун