Справа № 818/606/17
Суддя: Хохуляк В.В.
Дата ухвалення: 2018-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

05.02.2018 Київ К/9901/9647/18 818/606/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Хохуляка В.В.,

суддів - Бившевої Л.І., Шипуліної Т.М.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 17.08.2017 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2017 у справі № 818/606/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-Норвезьке підприємство «Глобал Харвест» до Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області, Державної податкової інспекції у місті Сумах Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Українсько-Норвезьке підприємство «Глобал Харвест» звернулося до адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області, Державної податкової інспекції у місті Сумах Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 17.08.2017, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2017, позовні вимоги - задоволено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Головне управління Державної фіскальної служби у Сумській області 22.01.2018 звернулось з касаційною скаргою та заявою про поновлення строку на касаційне оскарження до Верховного Суду.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, який набрав чинності 15.12. 2017, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), шляхом викладення його в іншій редакції.

Відповідно до підпункту 14 пункту 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Враховуючи викладене, КАС України зобов'язує суд обчислювати перебіг строку касаційного оскарження за правилами процесуального закону, що діяли на момент ухвалення оскаржуваного судового рішення.

Згідно з частиною другою статті 212 КАС України (у редакції, чинній на момент постановлення ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2017) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2017 була прийнята у відкритому судовому засіданні. Повний текст вказаної ухвали було виготовлено в повному обсязі 27.11.2017, в той час як касаційну скаргу подано до суду 22.01.2018, що свідчить про пропуск встановленого законом процесуального строку на касаційне оскарження судових рішень.

Частиною третьою статті 329 КАС України (в редакції чинній, на момент вчинення судом процесуальної дії) передбачено, що строк на подання касаційної скарги може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин.

Поважними визнаються причини, які пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

В обґрунтування заяви про поновлення строку на касаційне оскарження, відповідач посилається на наявність об'єктивних перешкод для своєчасної реалізації права щодо оскарження постанови Сумського окружного адміністративного суду від 17.08.2017 та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2017. Зокрема, заявник вказує на те, що Головним управлінням Державної фіскальної служби у Сумській області вперше подано касаційну скаргу до Верховного Суду на вищевказані судові рішення в межах встановленого законом процесуального строку на касаційне оскарження. Проте, ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 29.12.2017 касаційну скаргу було повернуто заявнику, оскільки до неї не було додано належним чином оформленого документа на підтвердження повноважень особи, яка підписала касаційну скаргу. Тому звертаючись вдруге з касаційною скаргою, відповідачем порушено вимоги КАС України щодо строків на касаційне оскарження. Наведені доводи підтверджуються належними доказами наявними в матеріалах касаційного провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що сукупність послідовних дій податкового органу спрямованих на реалізацію свого права на касаційне оскарження судових рішень у даній справі у найкоротші строки є підставою для поновлення пропущеного строку та відкриття касаційного провадження по даній справі.

Оглянувши касаційну скаргу та додані до неї матеріали, судом встановлено, що скарга подана з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України в редакції.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховного Суду та відкриття касаційного провадження відсутні.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05.02.2018 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у місті Сумах Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 17.08.2017 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2017 у справі № 818/606/17

З огляду на те, що касаційні скарги Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області та Державної податкової інспекції у місті Сумах Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області подані на судові рішення по одній справі, касаційні провадження за цими касаційними скаргами підлягають об'єднанню в одне касаційне провадження

Частиною першою статті 338 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції.

З огляду на викладене, керуючись статтями 248, 329, 330, 334, 335, 338, 359 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Визнати поважними підстави пропуску Головним управлінням Державної фіскальної служби у Сумській області строку на касаційне оскарження постанови Сумського окружного адміністративного суду від 17.08.2017 та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2017 у справі № 818/606/17.

Прийняти до розгляду Касаційного адміністративного суду касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 17.08.2017 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2017 у справі № 818/606/17, та відкрити по ній касаційне провадження.

Об'єднати касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області та Державної податкової інспекції у місті Сумах Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області в одне касаційне провадження та присвоїти йому номер К/9901/9647/18; К/9901/9655/18.

Витребувати з Сумського окружного адміністративного суду справу № 818/606/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-Норвезьке підприємство «Глобал Харвест» до Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області, Державної податкової інспекції у місті Сумах Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу, а також роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.В. Хохуляк

Судді Л.І. Бившева

Т.М. Шипуліна