Справа № 2-642/10
Суддя: Кваша С. В.
Дата ухвалення: 2010-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Миколаєва
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2010 р. Заводський районний суд м. Миколаєва в складі:

говуючого - судді Кваші С.В.

при секретарі - Вдовиченко І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі МОВ ФСЗІ) до відкритого акціонерного товариства «Миколаївська теплоелектроцентраль» про стягнення адміністративно - господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, -

ВСТАНОВИВ:

МОВ ФСЗІ звернулося до суду із адміністративним позовом до ВАТ «Миколаївська електроцентраль», яким просило стягнути на свою користь 176937,67 грн. адміністративно - господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів в 2006 р. та 2070,12 грн. пені за порушення терміну сплати адміністративно- господарських санкцій.

В судовому засіданні представники МОВ ФСЗІ позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, посилаючись на невідповідність їх законодавству.

Суд вислухавши доводи представників сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити частково.

В судовому засіданні встановлено, що Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», п. З, 5, 14 Положення про робоче місце інваліда і порядок працевлаштування інвалідів, затверджених постановою KM України від 03.05.1995 р. №314, відповідач повинен був створити робочі місця для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі 4-х відсотків від середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості одного робочого місця.

Згідно з частиною 2 ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» підприємства, установи, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю,самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною 1 цієї статті і забезпечують працевлаштування інвалідів.

За даними наданого відповідачем «Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 р.» на підприємстві працювало 11 інвалідів. Згідно акту перевірки від 23.04.2007 р. на підприємстві працювало 10 інвалідів.

Відповідач не виконав встановлений норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів і не створив 13 таких робочих місць.

Відповідно до ч. 10 ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» керівники підприємств, установ і організацій у тому числі підприємств, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, у разі незабезпечення виконання нормативів робочих місць для працевлаштування інвалідів несуть відповідальність у встановленому законом порядку.

Згідно зі ст.. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в України», підприємство, на якому працює інвалідів менш, ніж встановлено нормативом, повинно перераховувати відділенням ФСЗІ штрафні санкції на створення робочих місць для працевлаштування інвалідів в розмірів середньомісячної заробітної плати за кожне не створене місце, не зайняте інвалідом.

Норми ч. 8 ст. 69 та ч. 1 ст. 177 ГК України зобов’язують суб’єктів господарювання за рахунок своїх коштів створювати, зазначену відповідно до закону кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів, спеціальні робочі місця для осіб з обмеженою працездатністю.

Розмір відрахувань визначається середньорічною заробітною платою на підприємстві, яка у 2006 р. була 13620, 59 грн. (13620, 59x18=176937,67 грн.).

Крім цього відповідачу на підставі ч. 1 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» нарахована пеня у розмірі 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк - 2070,12 грн.

Господарським судом Миколаївської області проти відповідача порушено провадження у справі про банкрутство та введений мораторій на задоволення вимог кредиторів, дія якого триває до цього часу, суд вважає, що нарахування пені є неправомірним, оскільки відповідно до Порядку нарахування пені та її сплати, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15.05.2007 р. №233, п. 3.10 передбачено, що протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів пеня не нараховується.

За таких обставин, позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню частково у сумі 176937,67 грн.

Посилання відповідача на необґрунтованість позову, судом сприймаються критично, оскільки не ґрунтуються на законі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 162-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів задовольнити частково.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Миколаївська теплоелектроцентраль» на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів 176937,67 грн. адміністративно-господарських санкцій за нестворені робочі місця для працевлаштування інвалідів.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського адміністративного апеляційного суду в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України.

Суддя Заводського

районного суду м. Миколаєва С.В.Кваша