Справа № 809/264/18
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2018-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"13" лютого 2018 р. Справа № 809/264/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

09.02.2018 ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання незаконною відмови УПФУ в м. Івано-Франківську у перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком з пільговим обчисленням стажу за період роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі; зобовязання УПФУ в м. Івано-Франківську зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу в пільговому обчисленні період роботи з 14.08.1981 по 01.07.1991 з розрахунку за кожен рік один рік і шість місяців як трудовий стаж, вироблений в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі; проведення ОСОБА_1 перерахунку та виплату пенсії з врахуванням пільгового обчислення стажу, починаючи з моменту призначення пенсії.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Перевіряючи на відповідність позовну заяву вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд встановив, що позивач не зазначив:

- ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- номер засобу звязку відповідача, якщо такий відомий;

- за наявності власну адресу електронної пошти;

- офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача (якщо відомий).

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом вимог частини 1 і 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 3 вказаного Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно частини 1 статті 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Із змісту адміністративного позову слідує, що позивач просить суд визнати незаконною відмову УПФУ в м. Івано-Франківську у перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком з пільговим обчисленням стажу та зобовязати УПФУ в м. Івано-Франківську зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу в пільговому обчисленні період роботи з 14.08.1981 по 01.07.1991 з розрахунку за кожен рік один рік і шість місяців як трудовий стаж, вироблений в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з проведенням ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії з врахуванням пільгового обчислення стажу, починаючи з моменту призначення пенсії.

Таким чином, суд вважає, що звернені до суду позовні вимоги носять немайновий характер.

Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 статті 4 зазначеного Закону встановлюються ставки судового збору, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", який вступив в дію з 01.01.2018, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2018 року складає 1 762,00 грн.

Суд звертає увагу на те, що абзацом 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином позивачем до суду заявлено дві вимоги немайнового характеру.

Як наслідок, розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову із заявленими ОСОБА_1 позовними вимогами немайнового характеру складає 1 409,60 грн., проте, згідно квитанції ПАТ «Глобус» за № ПН30998С1, яка долучена позивачем до матеріалів справи, позивачем сплачено судовий збір тільки за одну позовну вимогу немайнового характеру в розмірі 704,80 грн.

За таких обставин суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 в порушення вимог абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір", сплачено судовий збір не в повному обсязі.

Також, відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Згідно з частиною 5 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобовязані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та обєктивному встановленню всіх обставин справи (пункт 2); подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази (пункт 4); виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки (пункт 6); виконувати інші процесуальні обовязки, визначені законом або судом (пункт 7).

Позивачем однією з обставин, на яких ґрунтуються заявлені позовні вимоги зазначено призначення пенсії за віком, перерахунок якої ОСОБА_1 просить здійснити. Однак, на підтвердження вказаної обставини ОСОБА_1 не долучила до позовної заяви докази про призначення їй пенсії та докази.

Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно вказати:

- за наявності власну адресу електронної пошти;

- ідентифікаційний код відповідача зареєстрованого в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- номер засобу звязку відповідача, якщо такий відомий; офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача, якщо такі відомі.

Також, необхідно надати (долучити):

- документа про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн.;

- докази про призначення позивачу пенсії за віком.

За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог пункту 2 частини 5 статті 160, частин 3, 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 2 статті 169 Кодексу в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У звязку із вищевикладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення вищевказаних недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до встановлених пунктом 2 частини 5 статті 160 та частин 3, 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України вимог.

На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання до вчинення дій залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом:

1) зазначення:

- за наявності власної адреси електронної пошти;

- ідентифікаційного коду відповідача, зареєстрованого в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- номеру засобу звязку відповідача, якщо такий відомий; офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача, якщо такі відомі.

2) надання (долучення):

- документа про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн.;

- доказів про призначення позивачу пенсії за віком.

Розяснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кафарський В.В.