Справа № 593/5/18
Суддя: Німко Н. П.
Дата ухвалення: 2018-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/593/7/2018
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Бережанський районний суд Тернопільської області

"28" січня 2018 р. м.Бережани Тернопільської області

Суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Німко Н.П., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) до Бережанського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Степана Бандери, 8, м.Бережани Тернопільської області) про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, яким просить скасувати постанову серії БР №100805 від 16 грудня 2017 року про притягнення його до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення. Як на підставу позову позивач посилається на те, що Правил дорожнього руху не порушував, заперечує сам факт зупинки його працівником поліції 16 грудня 2017 року в м.Бережани Тернопільської області, оскільки в цей день перебував в Буковелі.

Ухвалою Бережанського районного суду Тернопільської області від 05 січня 2018 року адміністративний позов залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, які позивач усунув.

Отже, позовна заява подана у строк, встановлений законом, її форма і зміст відповідають вимогам ст. 160, 161 КАС України, перешкод для відкриття провадження по даній справі немає.

Відповідно до ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно із ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес та думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання однієї із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (ч. 5 ст. 262 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов»язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов»язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Предметом позову, заявленого позивачем, є скасування постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності, винесеної інспектором поліції, який відповідно до статті 17 Закону України «Про національну поліцію» проходить службу на відповідній посаді в Бережанському відділі поліції Головного Управління національної поліції в Тернопільській області

Таким чином, враховуючи положення ст. ст. 15, 19 Закону України «Про національну поліцію», рішення у справі може вплинути на права та обов»язки інспектора поліції Бережанського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_2 та Головного Управління національної поліції в Тернопільській області, а відтак вважаю за необхідне залучити їх до участі у справі, як третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 12, 49, 160, 161, 171, 257-263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до Бережанського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення та відкрити провадження.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного провадження з викликом (повідомленням) сторін та учасників справи.

Призначити судове засідання на 28 лютого 2018 року о 10 годину 30 хвилин в приміщенні Бережанського районного суду Тернопільської області за адресою: м. Бережани Тернопільської області, вул. Банкова, 2, з викликом сторін та учасників справи.

На підставі ч. 2 ст. 49 КАС України, до участі в адміністративній справі залучити як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне Управління національної поліції в Тернопільській області (місцезнаходження юридичної особи: п.і. 46001, вул. Валова, 11 м. Тернопіль та інспектора поліції Бережанського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_2 (місце служби: п.і 47500, вул. Степана Бандери, 8, м.Бережани Тернопільської області).

Згідно до ч. 11 ст. 171 КАС України, зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Витребувати із Бережанського відділу Головного Управління національної поліції в Тернопільській області - матеріали справи про адміністративне правопорушення згідно постанови серії БР №100805 від 16 грудня 2017 року стосовно ОСОБА_1 для огляду та дослідження в судовому засіданні (згідно ч.3 ст. 80 КАС України).

Роз»яснити відповідачу вимоги ч. 2 ст. 77 КАС України, у відповідності до якої в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Роз»яснити, що відповідач протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження має право подати відзив на позов, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів, відповідачем повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Надати позивачу пятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, а саме міркувань та аргументів щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотивів їх визнання або відхилення.

Встановити відповідачу пятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, що дасть змогу іншим учасникам справи отримати заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Треті особи мають право подати пояснення щодо позову в п'ятнадцятиденний строк із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів із дня його отримання (ч. 3 ст. 261 КАС України).

Учасники справи мають можливість отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. Веб-адреса сторінки: .

Ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена окремо від рішення суду лише у зв»язку з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області ОСОБА_3