Справа № 694/91/18
Суддя: Гончаренко Т. В.
Дата ухвалення: 2018-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 694/91/18
провадження № 2-а/694/7/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.02.2018 року м.Звенигородка

Звенигородський районний суд Черкаської області

в складі: головуючої судді Гончаренко Т.В.

за участі секретаря судового засідання Блискавці А.С.

з участю: представника позивача Звенигородського районного відділу УДМС України в

Черкаській області Кожушка А.В.

відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Звенигородка в порядку загального позовного провадження справу за адміністративним позовом Звенигородського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Черкаській області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_3 про примусове видворення за межі території України, -

встановив:

Звенигородський РВ УДМС України в Черкаській області звернулося до суду з адміністративним позовом до громадянина Російської Федерації ОСОБА_3 про примусове видворення за межі території України.

Свій позов обґрунтовує тим, що 16.11.2017 року до Звенигородського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області працівниками Лисянського ВП ГУНП України було доставлено громадянина Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. З доданих до матеріалів справи копій документів вбачається, що відповідача, уроженця м.Серпухів, Московської області Російської Федерації, документованого паспортом 46 08 110234, виданим 13.02.2008 року ТП в м.Пущіно ОУФМС Россії по Московській області в м.Серпухів Російської Федерації, було виявлено працівниками поліції 16.11.2017 року в ході проведення цільових профілактичних перевірок місць ймовірного перебування порушників міграційного законодавства за адресою вул.Березина, б.28, с.Шестеринці, Лисянського району, Черкаської області. З дато-штампу Державної прикордонної служби України в імміграційній картці відповідача вбачається, що останній прибув на територію України 11.10.2006 року по паспорту громадянина Російської Федерації через КПП «Зернове» та проживав за адресою АДРЕСА_1. До територіального підрозділу УДМС України в Черкаській області за місцем його проживання для продовження терміну перебування на території України відповідач не звертався. 16.11.2017 року відповідача за порушення встановленого терміну перебування в Україні притягнуто позивачем до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу за ч.1 ст.203 КУпАП у зв»язку з ухиленням від виїзду з України після закінчення встановленого терміну перебування, про що винесено постанову про накладення адміністративного стягнення серії МЧК №030309 від 16.11.2017 року у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн., станом на дату судового розгляду постанову відповідачем не виконано. Враховуючи те, що законних підстав для подальшого перебування на території України немає, законні засоби існування для забезпечення перебування в Україні відсутні, 16.11.2017 року Звенигородським РВ УДМС України в Черкаській області прийнято рішення №14 про примусове повернення з України громадянина Російської Федерації ОСОБА_3, який в порядку, передбаченому п.1.7 Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, в письмовій формі зобов»язався не пізніше 16.12.2017 року залишити територію України. На даний час відповідач свідомо не виконав рішення про примусове повернення, не покинувши території України у встановлені зазначеним рішенням терміни, чим порушив вимоги ст.26 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Позивач вважає, що відповідач перешкоджатиме проведенню процедури видворення та існує ризик його втечі, тому просить примусово видворити громадянина Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України.

У судовому засіданні представник Звенигородського РВ Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області Кожушко А.В. позов підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні проти позовних вимог не заперечував.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Так, правовий статус іноземця та особи без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов'язки, порядок вирішення питань, пов'язаних з їх в'їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VI.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в'їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Судом встановлено, та сторонами не оспорювалось, що громадянин Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 11.10.2006 року прибув на територію України та проживав за адресою АДРЕСА_1.

До територіального підрозділу УДМС України в Черкаській області за місцем його проживання для продовження терміну перебування на території України відповідач не звертався.

Статтею 4 Закону України №3773-VI від 22.09.2011 року «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

16.11.2017 р. відповідача за порушення встановленого терміну перебування в Україні позивачем притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу за ч.1 ст.203 КУпАП у зв"язку з ухиленням від виїзду з України після закінчення встановленого терміну перебування, про що винесено постанову про накладення адміністративного стягнення серії МЧК №030309 від 16.11.2017 року у вигляді штрафу в розмірі 510 грн., станом на дату судового розгляду постанову відповідачем не виконано.

Враховуючи те, що законних підстав для подальшого перебування на території України у відповідача немає, законні засоби існування для забезпечення перебування в Україні відсутні, 16.11.2017 року Звенигородським РВ УДМС України в Черкаській області відносно громадянина Російської Федерації ОСОБА_3 прийнято рішення №14 про примусове повернення з України та встановлено термін для виїзду до 16.12.2017 р.

Відповідач у письмовій формі зобов"язався не пізніше 16.12.2017 р. залишити територію України, однак до даного часу продовжує перебувати на території України без законних підстав, чим свідомо допустив невиконання вказаного рішення про залишення території України, своїми діями перешкоджає процедурі видворення, тому існує ризик його втечі.

Згідно частини 3 статті 3 розділу I Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Згідно частини 4 статті 4 Закону передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які відповідно до закону прибули в Україну для працевлаштування та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період роботи в Україні.

Абзацом 1 статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції.

В ході судового розгляду судом не встановлено наявності обставин, передбачених ст.ст.30,31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», які забороняють примусове видворення відповідача. Відсутність таких обставин підтверджено відповідачем.

Таким чином, суд вважає встановленим той факт, що іноземний громадянин знаходиться на території України незаконно, ухиляється від виїзду з України, законних підстав перебування його на території України судом не встановлено, у зв'язку з чим суд вважає заявлені позовні вимоги законними та обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

У відповідності до п.3 ч.2 ст.371 КАС України, рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ч.5 ст.288 КАС України, за подання до адміністративного суду позовних заяв у справах про примусове видворення за межі України судовий збір не сплачується.

Керуючись ст. ст. 12, 241, 244, 246, 288, 371 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 29, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Звенигородського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Черкаській області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_3 про примусове видворення за межі території України - задовольнити.

Видворити громадянина Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України.

Рішення суду в частині примусового видворення звернути до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 288, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя