Справа № 810/684/18
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2018-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 лютого 2018 року м. Київ №810/684/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Бориспільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Бориспільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Бориспільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах;

- зобов'язати Бориспільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи, як пільговий: з 01.08.1977 року по 11.10.1978 року, на Старинській Ордена Трудового Червоного прапору птахофабриці ім. XXII з'їзду КПРС учнем газоелектрозварника (1 рік 2 місяці 11 днів); з 16.10.1978 року по 27.09.1980 року, проходження служби в Радянській Армії (1 рік 11 місяців 12 днів); з 28.10.1989 року по 13.04.2001 року, машиністом аміачних холодильних установок забійного цеху Старинської птахофабрики (з 18.06.1993 року птахофабрика перейменована на птахорадгосп «Мирненський») (11 років 5 місяців 16 днів); призначити та виплатити ОСОБА_1 згідно п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсію за віком на пільгових умовах з 29.07.2016року.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно із пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника (частина 6 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суд зазначає, що позовну заяву подано без дотримання вимог зазначеної норми, оскільки не зазначено всіх реквізитів представника позивача, визначених пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, ідентифікаційного коду.

Окрім того, із матеріалів справи слідує, що предмет договору про надання правової допомоги відрізняється від предмету, зазначеного в ордері на надання правової допомоги, що виключає можливість встановити обсяг повноважень адвоката і мету надання адвокатських послуг.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Положеннями абзацу першого частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) визначено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до частини другої статті 4 Закону №3674-VI за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", станом на 01.01.2018 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1762,00 грн.).

Абзацом першим та другим частини 3 статті 6 Закону №3674-VI встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Частинами першою та другою статті 9 Закону №3674-VI встановлено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Із змісту позовної заяви слідує, що позивач просить суд: визнати протиправними дії Бориспільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах; зобов'язати Бориспільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи, як пільговий: з 01.08.1977 року по 11.10.1978 року, на Старинській Ордена Трудового Червоного прапору птахофабриці ім. XXII з'їзду КПРС учнем газоелектрозварника (1 рік 2 місяці 11 днів); з 16.10.1978 року по 27.09.1980 року, проходження служби в Радянській Армії (1 рік 11 місяців 12 днів); з 28.10.1989 року по 13.04.2001 року, машиністом аміачних холодильних установок забійного цеху Старинської птахофабрики (з 18.06.1993 року птахофабрика перейменована на птахорадгосп «Мирненський») (11 років 5 місяців 16 днів); призначити та виплатити ОСОБА_1 згідно п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсію за віком на пільгових умовах з 29.07.2016року.

Таким чином, в даному випадку позовна заява мітить дві вимоги немайнового характеру, отже позивачеві необхідно сплатити судовий збір в розмірі 1409,60 грн. В матеріалах справи міститься документ, що підтверджує сплату судового збору, однак його розмір визначено без дотриманням вимог Закону №3674-VI, оскільки сума сплаченого збору становить 704,80 грн.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв'язку з чим суд, враховуючи положення статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві часу для усунення її недоліків.

Недоліки позовної заяви позивач має усунути у строк, що не перевищує десять днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду заяви, в якій будуть зазначені всі необхідні реквізити представника позивача.

До такої заяви позивачем має бути приєднано документи, які надають право представляти позивача в адміністративному суді з приводу заявленого предмету спору, а також документ про сплату судового збору за звернення до Київського окружного адміністративного суду з позовом не майнового характеру в розмірі, визначеному з дотриманням вимог Закону №3674-VI, а саме - 704,80 грн., разом з документом, що підтверджує зарахування такого судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд звертає увагу позивача на те, що інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Бориспільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Терлецька О.О.