Справа № 460/1547/17
Суддя: Швед Н. П.
Дата ухвалення: 2018-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/1547/17
Провадження №2-а/460/144/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.01.2018 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області у складі:

головуючої судді - Швед Н.П.

з участю секретаря - Козак О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області про зобов'язання вчинити дії.

В обгрунтування своїх вимог покликається на те, що вонапрацює на посаді головного державного інспектора ВМО №3 м/п «Краковець» Львівської митниці ДФС. Посада, яку она займає відноситься до переліку посад 6 категорії державної служби. Крім цього, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області.

З 22.09.2012 їй за віком як багатодітній матері призначено пенсію за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка їй виплачувалась з дати призначення до 31.03.2015 року, однак після 31.03.2015 року виплату пенсії було припинено.

01.12.2016 року вона звернулася до управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області із заявою про відновлення їй виплати призначеної пенсії.

Листом № 60/К-60 від 05.12.2016 року Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області на її заяву від 01.12.2016 року було надано відповідь про те, що з 01.04.2015 року вона перебуває на державній службі, відповідно пенсія їй як багатодітній матері не виплачується, тобто було відмовлено у виплаті пенсії. Вважає, що вказана відмова є протиправною та порушує її право на законне отримання пенсії.

Просить суд постановити рішення, яким зобов'язати Городоцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України у Львівській області відновити їй, ОСОБА_1 виплату пенсії, як багатодітній матері, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01.12.2016 року.

Під час розгляду справи позивач подала уточнену позовну заяву у якій проситьзобов'язати Городоцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України у Львівській областівідновити їй, ОСОБА_1 виплату пенсії, як багатодітній матері, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01.12.2016 року по 30.09.2017 року, оскільки з 01.10.2017 року їй відновили виплату пенсії. Просить проводити розгляд справи у її відсутності.

Представник відповідача Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в судове засідання не з'явилася, подала письмову заяву у якій просить проводити розгляд спави у її відсутності, позовні вимоги заперечує. Просить у заявленому позові відмовити.

З"ясувавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що уточнені позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та в спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових службових осіб.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом.

Частиною 2 ст.71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народилася 21 вересня 1962 року. З 01.04.2015 року працює на посаді головного державного інспектора ВМО №3 м/п «Краковець» Львівської митниці ДФС. Дана посада відноситься до переліку посад 6 категорії державної служби.

ОСОБА_1 перебувала на обліку в Городоцькому об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області і з 22.09.2012 року отримувала пенсію за віком як багатодітна матір на підставі Закону України «Про загальобов'язкове державне пенсійне страхування».

З 31.03.2015 року позивачу припинено нарахування та виплату пенсії як багатодітній матері на загальних підставах за Законом України «Про загальобов'язкове державне пенсійне страхування» у зв"язку з роботою на посаді головного державного інспектора ВМО №3 м/п «Краковець» Львівської митниці ДФС.

Листом № 60/К-60 від 05.12.2016 року Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області на її заяву від 01.12.2016 року було надано відповідь про те, що з 01.04.2015 року вона перебуває на державній службі, відповідно пенсія їй як багатодітній матері не виплачується, тобто було відмовлено у виплаті пенсії.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 24.12.2015 p. №911, який набрав чинності з 01.01.2016 року, ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» викладено у новій редакції, зокрема передбачено, що тимчасово, у період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року особам (крім інвалідів 1-2 груп, інвалідів війни 3 групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 ст.10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу" Законом України «Про прокуратуру», Законом України «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії /щомісячне довічне грошове утримання не виплачується.

Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Таким чином, законодавець з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року тимчасово обмежив виплату пенсії особам, які працюють на посадах та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу", Законом України "Про прокуратуру", Законом України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно до змін до ст.47 ч.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підставою для тимчасової невиплати пенсії є період роботи на посадах та на умовах передбачених серед іншого Законом України "Про державну службу".

Вказані норми Закону на час виникнення спірних правовідносин були діючими, рішенням Конституційного Суду України чи іншим законом скасовані не були, а отже підлягали обов'язковому застосуванню органами Пенсійного фонду України та всіма органами державної влади на території України.

Крім того, у рішенні від 26 грудня 2011 року № 20-рп/2011 Конституційний Суд України зазначив, що розміри соціальних виплат залежать від соціально-економічних можливостей держави.

Також, Конституційний Суд України у рішенні від 25 січня 2012 року № 3рп/2012 зробив висновок, що соціальний захист державою осіб, які мають право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом, охоплює комплекс заходів, які здійснює держава в межах її соціально-економічних можливостей.

Оскільки, позивач працює на посаді та умовах, передбачених Законом України "Про державну службу", дія Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" в частині встановлення обмеження щодо отримання пенсії особами у період служби в органах державної влади поширюється на нього в повному обсязі.

Враховуючи вищенаведене, оцінюючи докази по даній справі, які були добуті та досліджені в судовому засіданні, в їх сукупності, суд приходить до висновку, що уточнені вимоги позивача не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.7, 8, 9, 10, 11, 94, 217,241-246 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні уточненої позовної заяви - відмовити.

Рішення може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня її проголошення через Яворівський районний суд Львівської області.

Постанову виготовлено в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

СУДДЯ: ШВЕД Н.П.