Справа № 601/1422/17
Суддя: Білосевич Г. С.
Дата ухвалення: 2018-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №601/1422/17
Провадження № 2-а/601/7/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2018 року Кременецький районний суд Тернопільської області в складі: головуючого судді Білосевич Г.С.

з участю секретаря Васільєвої О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в суді м. Кременець адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кременецького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

за участю учасників справи:

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом про визнання протиправним дій Кременецького об»єднаного управління Пенсійного фонду України і зобов»язання відповідача зарахувати до його трудового стажу час роботи в римо-католицькому костелі ім. Св. ОСОБА_4 в м. Кременець за період з 01.09.1976 року по 24.01.2003 року, провести перерахунок його щомісячної пенсії 01.03.2017 року та виплачувати її в повному розмірі.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав, просить їх задовольнити та пояснив, що з 24.01.2015 року позивачу виповнилось 60 років. Фактичний стаж його роботи становить, з 17.09.1971 року по 31.01.2015 року, 42 роки 10 місяців 2 дні. Однак при призначені пенсії відповідачем безпідставно не враховано трудовий стаж за роки праці з 01.09.1976 року по 24.01.2003 року водієм і сторожем в римо-католицькому костелі ім. Св. ОСОБА_4 в м. Кременець, який становить 26 років 4 місяці 24 дні. Причиною неврахування даного трудового стажу відповідачем стало відсутність запису в трудовій книжці про переведення позивача на постійну роботу в римо-католицькому костелі ім. Св. ОСОБА_4 та наявність виправлення року його звільнення. На підтвердження даного трудового стажу позивач не має змоги представити трудовий договір, оскільки на даний час він знищенний. В можливих місцях зберігання первинних документів про зарплату і сплату профспілкових внесків, такі документи не зберігаються. Представник позивача вважає, що основним документом, що підтверджує трудовий стаж є трудова книжка, яку позивач представив відповідачу, тому відповідачем безпідставно не враховано вищезазначений трудовий стаж. Просить позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги не визнав та пояснив, що з 25 січня 2015 року позивачу призначено пенсію при загальному страховому стажі роботи 16 років 5 місяців 16 днів, з яких стаж після 2004 року становить 10 років 11 місяців 15 днів. Розмір пенсії обчислений по заробітній платі за даними Системи Персоніфікованого обліку з 01.02.2003 р. по 31.01.2015 р. Дані по сплаті страхових внесків в зазначеній системі з 2000 р. по 2003 рік відсутній. До загального страхового стажу згідно записів, що містяться у трудовій книжці позивача, не враховано запис 8 та 9 про період роботи з 01.09.1976 по 24.01.2003 роки, так як він з 01.09.1976 прийнятий по договору № 1 від 30.08.1976 року «сторожем і водієм на роботу в римо-католицький костел ім. Св. ОСОБА_4 м. Кременець, однак згідно наказу № 67 від 24.01.2003 року з цієї дати «звільнений з роботи за власним бажанням». Так як в трудовій книжці відсутні відомості про переведення на постійну роботу, та містяться виправлення дати звільнення з роботи - при прийомі заяви на призначення пенсії 17 лютого 2015 року, позивачу було вказано на необхідність подачі підтверджуючих документів (договору, заробітної плати), що відмічено в заяві за його підписом. Жодних документів на підтвердження вищезазначеного стажу роботи позивачем надано не було ні до ПФУ, ні до суду. Тому представник відповідача просить відмовити у задоволенні даного позову в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази, вважає, що в задоволені позову слід відмовити, виходячи із наступних підстав.

Як вбачається з копії трудової книжки від 24.09.1971 року, у пунктах 8 та 9 зазначено, що 01.09.1976 року позивач прийнятий сторожем і водієм на роботу в римо-католицький костел ім. Св. ОСОБА_4 м. Кременець (договір від 30.08.1976 р.) і 24.01.2003 року звільнений з роботи за власним бажанням, ст. 38 КЗпП України (наказ № 67 від 24.01.2003 року).

В даній трудовій книзі допущено виправлення у даті звільнення.

Згідно довідки виданої настоятелем римсько-католицької парафії ОСОБА_4, ОСОБА_1 дійсно працював в м. Кременець римо-католицькому костелі св.. Станіслава з 01.09.1976 року по 24.01.2003 року.

ОСОБА_1, на його заяву від 07.06.2017 року, Кременецьким об»єднаним управлінням ПФУ Тернопільської області надано відповідь та повідомлено, що зарахування до страхового стажу роботи по договору в релігійній організації можливий в тому випадку коли трудовий договір укладений при участі профспілкової організації з подальшою реєстрацією (форма договору передбачена додатком № 1 постанови Президії ЦК профспілок робітників місцевої промисловості і комунально-побутових підприємств від 17.12.1980 № 71), що стверджується повідомленням від 21.06.2017 року № 12/К-11.

Згідно повідомлення № 20 від 21 липня 2017 року, Тернопільський обласний комітет профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення, трудові договори укладені між Кременецьким римо-католицьким костелом св. Станіслава і ОСОБА_1, згідно переліку типових документів державного архіву, затвердженого Міністерством юстиції України 17.04.2014 року № 578/5 не є предметом суворої звітності, тому після 5-річного терміну зберігання, передача їх в архів не здійснювалась і були знищенні у відповідності до терміну давності.

З повідомлення архівного відділу Кременецької РДА Тернопільської області №116/03-02 від 12.09.2017 року, слідує, що ніякі документи римо-католицького костелу ім. Св. ОСОБА_4 м. Кременець для зберігання в архівний відділ Кременецької РДА не надходили.

Згідно довідки від 15.09.2017 року, виданої настоятелем римо-католицького костелу ім. Св. ОСОБА_4, ОСОБА_1 працював сторожем і водієм в діючому римо-католицькому костелі ім. Св. ОСОБА_4 в м. Кременець на протязі з 01.09.1976 року по 24.01.2003 року в якому богослужіння не припинялись. Праця ОСОБА_1 носила постійний характер, обов»язки водія ним виконувались і у вихідні дні. Щомісяця бухгалтер через ощадкасу здійснювала платежі по податку із заробітної плати ОСОБА_1 Платіжні документи за зазначений період не збереглись. Архів в римо-католицькому костелі відсутній.

Документи з особового складу римо-католицького костелу ім. Св. ОСОБА_4 м. Кременець за 1976-2003 роки на зберігання в державний архів Тернопільської області не надходили, що стверджується повідомленням від 04.01.2018 року.

Згідно повідомлення Кременецької об»єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Тернопільській області від 15.01.2018 року, особові рахунки платників податків та зборів (обов»язкових платежів) зберігаються протягом 5 років. Інформацію про перерахування ОСОБА_1, римо-католицькою парафією костелу св. Станіслава м. Кременець податків та обовязкових платежів за період з 01.09.1976 року по 24.01.2003 року можна отримати у юридичної особи римо-католицької парафії костелу Св. ОСОБА_4, а по платежах до Пенсійного фонду з моменту персоніфікації в Кременецькому управлінні Пенсійного фонду України.

Римсько-Католицька парафія св. Петра і Павла в Луцьку немає жодної інформації відносно обовязкових платежів, в тому числі до Пенсійного фонду, в період з 01.09.1976 року 24.01.2003 року під час роботи ОСОБА_1 водієм і сторожем в римо-католицькому костелі ім. Св. ОСОБА_4 у м. Кременець, що стверджується повідомленням № 04/18 від 23.01.2018 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено право громадян України на державне пенсійне забезпечення.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Статтею 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» питання пенсійного забезпечення, в тому числі й порядок обчислення стажу для призначення пенсій регулювалися Законом України «Про пенсійне забезпечення» .

Статтею 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру тривалості роботи і тривалості перерв. При цьому зараховується робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків.

Згідно норм ст. 62 Закону «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до постанови КМУ від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Враховуючи те, що позивачем не надано доказів на підтвердження записів у його трудовій книжці 8 та 9 про період роботи з 01.09.1976 по 24.01.2003 роки в римо-католицькому костелі ім. Св. ОСОБА_4 м. Кременець, а тому підстави для зарахування даного періоду роботи до трудового стажу позивача відсутні.

На підставі вищесказаного та керуючись ст.ст. 5, 9, 77, 241, 243-246, 295 КАС України, ст.ст. 24, 26, 56 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне забезпечення», ст.ст. 1, 56, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 19 Конституції України, суд,-

В И Р І Ш И В :

В задоволені позову ОСОБА_1 до Кременецького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1, проживає ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1.

Відповідач: Кременецьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, знаходиться за адресою: вул. Чорновола, 2 м. Кременець Тернопільської області, код ЄДРПОУ - 40377027.

Повне судове рішення складено 14.02.2018 року.

Головуючий: ОСОБА_5