Справа № 409/2832/17
Суддя: Третяк О. Г.
Дата ухвалення: 2018-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №409/2832/17
Пров.№2-а/409/8/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2018 року смт.Білокуракине

Білокуракинський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді: О.Г.Третяка

при секретарі: Т.С.Гойдіній

розглянувши в порядку письмового провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

14 грудня 2017 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, пояснюючи, що він працював трактористом та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції понад 25 років.

18.11.2017р. звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах у відповідності до ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», однак відповідач рішенням від 04.12.2017 року в призначенні пенсії відмовив, мотивуючи відмову тим, що його спеціальний стаж, який документально підтверджений складає 17 років 2 місяці 28 днів. Відповідно рішення комісії при головному УПФУ в Луганській області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах комісією підтверджено право на зарахування періодів роботи в колгоспі «XXI з'їзд КПРС" та колективному сільськогосподарському підприємстві ім. 21 з'їзду КПРС в якості тракториста з 07.09.1987 по 31.12.1987 за фактично відпрацьованим часом 93 трудодні; з 01.01.1988 по 31.12.1989 календарно, з 01.01.1990 по 31.12.1990 за фактично відпрацьованим часом 267 трудоднів; з 01.01.1991 по 31.12.1991 за фактично відпрацьованим часом 298 трудоднів; з 01.01.1992 по 31.12.1992 за фактично відпрацьованим часом 279 трудоднів; з по 31.12.1993 за фактично відпрацьованим часом 280 трудоднів; з 01.01.1994 по 31.12.1994 року за фактично відпрацьованим часом 246 трудоднів; з 01.01.1995 по 31.12.1995 за фактично відпрацьованим часом 247 трудоднів; з 01.01.1996 по 31.12.1996 за фактично відпрацьованим часом 111 трудоднів; з 01.07.1996 по 31.07.1996 календарно; в сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Білокуракинська машинно-технологічна станція» в якості механізатора з 20.05.1998 по 31.12.1998, з 01.04.1999 по 30.06.1999, з 01.08.1999 по 31.08.1999, з 01.10.1999 по 31.12.1999, з 01.05.2000 по 30.06.2000, з 01.08.2000 по 31.12.2000, з 14.05.2001 по 12.11.2001, з 23.05.2002 по 02.12.2002, з 17.06.2003 по 31.08.2003 календарно до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за нормами пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як трактористу-машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції. Комісією не зараховано до пільгового стажу періоди роботи з 01.06.1996 по 30.06.1996, з 01.08.1996 по 18.05.1998 у зв'язку з відсутністю відомостей про відпрацьовані трудодні та нараховану заробітну плату; з 01.01.1999 по 31.03.1999, з 01.07.1999 по 31.07.1999, з 01.09.1999 по з 01.01.2000 по 30.04.2000, з 01.07.2000 по 31.07.2000, з 01.01.2001 по 05.01.2001, 01.09.2003 у зв'язку з відсутністю нарахування заробітної плати. Отже, всього комісією підтверджено право на зарахування до пільгового стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах 9 років 24 дні.

Із вказаними діями він не згодний. Просив суд визнати незаконною відмову ПФУ у призначенні пенсії на пільгових умовах, скасувати рішення ПФУ про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язати ПФУ призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах.

Позивач та його представник у судове засідання не з'явилися, надали заяву про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, проти задоволення позову заперечує.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження у відповідності до ст. 311 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 13 ч. 1 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи- машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі (а.с.10-24).

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7.

До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства де сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. Де сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва тваринництва.

Відповідно до ст. 62 вищевказаного Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 Постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» передбачено, що лише у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або правонаступників.

Підпунктом 1.1 п.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерств соціального захисту населення України 29.07.1993 за N58, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 р. за №110 встановлено, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації (далі - підприємство) усіх форм власності або у фізичної особи понад п'ять днів, у тому числі осіб, які є співвласниками (власниками) підприємств селянських (фермерських) господарств, сезонних і тимчасових працівників, а також позаштатна працівників за умови, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню.

З наведеного вбачається, що уточнюючі довідки для підтвердження спеціального трудового стажу необхідно надавати лише в разі, коли відсутні відповідні відомості в трудовій книжці.

Як вбачається з копії трудової книжки БТ-І № 9682331 позивач працював на посадах, які дають право на пенсію на пільгових умовах, має стажу такої роботи більше 20 років.

Згідно статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж це період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

На підставі п. 10 Порядку застосування списків для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Згідно із п. 20 Порядку 637 якщо у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. При цьому у разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Статтею 58 Закону №1058 визначено, що Пенсійний фонд є органом, який призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати. Тобто, Пенсійний фонд має виключну компетенцію в питаннях призначення пенсії.

Оскільки судом встановлено, що рішення відповідача - є незаконним, а тому така відмова носить формальний характер і порушує право позивача на реалізацію права на пенсійне забезпечення - воно підлягає відновленню, позовні вимоги - задоволенню, а рішення відповідача - скасуванню.

На підставі ч. 1 ст. 139 КАС України, стягнюти за рахунок бюджетних асигнувань з відповідача на користь позивача, ОСОБА_1 судовий збір в сумі 640 грн.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 73-77, 90, 242-244, 246, 250-251, 271, 273, 311 КАС України суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити .

Визнати протиправними дії Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо відмови в призначенні пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Луганської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як трактористу-машиністу сільськогосподарського виробництва з 18 листопада 2017 року.

Стягнути з Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, , на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 640 гривень, сплачені ним в якості судового збору.

Постанова може бути оскаржена безпосередньо до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з часу її проголошення.

Суддя Білокуракинського

районного суду Луганської області О. Г. Третяк