Справа № 333/4346/17
Суддя: Наумова І. Й.
Дата ухвалення: 2018-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 333/4346/17
Пр. № 2-а/333/5/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2018 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді: Наумової І.Й.,

при секретарі: Кунець В.В,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, в обґрунтування якого зазначив, що з 09 листопада 2015 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Комунарського району м. Запоріжжя. Пенсія йому була призначена по інвалідності ( ПІ групи загального захворювання) відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-IV. З 29 серпня 2005 р. та по теперішній час перебуває на посаді державного службовця, на даний час на посаді начальника відділу телекомунікацій та технічної підтримки управління інформаційних технологій Головного управління ДФС у Запорізької області. У січні 2017 року його в усному порядку було повідомлено працівником управління Пенсійного фонду Комунарського району про припинення виплати пенсії з 01.02.2017 р. та про переплату у розмірі 19753,11 грн., яка утворилась за період з 01.01.2016 р. по 31.01.2017 р. 26.01.2017 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя із заявою про надання письмового роз'яснення щодо припинення виплати йому пенсії з 01.02.2017 р. ОСОБА_2 від 09.02.2017 р. його було повідомлено про припинення виплати пенсії з 01.02.2017 р. та про переплату у розмірі 19753.11 грн., яка утворилась за період з 01.01.2016 р. по 31.01.2017 р. із посиланням на Закон України «Про внесення змін деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 р. № 911-VIII, яким внесені зміни у ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та повідомлено про те, що оскільки він перебуває на посаді державного службовця у головному управлінні Державної фіскальної служби у Запорізькій області, то підстав для виплати пенсії з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року не має та додатково було повідомлено, що обмеження стосовно виплати йому пенсії подовжено на період з 01.01.2017 р. по 31.12.2017 р. на підставі ст.47 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 р. №1774-VIII. Просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виплати йому пенсії по інвалідності з 01.02.2017 року та зобов'язати відповідача поновити йому виплату пенсії по інвалідності з 01.02.2017 року.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав на підставах, викладених в позові, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог, надала письмові заперечення (а.с.23-24).

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача з 09.11.2015 року як отримувач пенсії по інвалідності 3 групи загального захворювання (а.с.12-13), призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058) (а.с.15), та одночасно працює на посаді начальника відділу телекомунікацій та технічної підтримки управління інформаційних технологій Головного управління ДФС у Запорізької області (що підтверджується копією трудової книжки а.с.9-11), яка відноситься до посад державної служби.

У зв'язку з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VІІІ (далі - Закон № 213), як пенсіонеру, який працює на посаді державного службовця, виплату пенсії призупинено, починаючи з 01.04.2015 року.

26 січня 2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою про надання письмового роз'яснення щодо припинення виплати йому пенсії як інваліду 3 групи з 01.04.2016 року (а.с.14).

Листом від 09 лютого 2017 року № 22/С-9 відповідачем повідомлено про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2017 р. та про переплату у розмірі 19753.11 грн., яка утворилась за період з 01.01.2016 р. по 31.01.2017 р. із посиланням на Закон України «Про внесення змін деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 р. № 911-VIII, яким внесені зміни у ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та повідомлено про те, що оскільки він перебуває на посаді державного службовця у головному управлінні Державної фіскальної служби у Запорізькій області то підстав для виплати пенсії з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року не має та додатково було повідомлено, що обмеження стосовно виплати йому пенсії подовжено на період з 01.01.2017 р. по 31.12.2017 р. на підставі ст.47 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 р. №1774-VIII (а.с.15).

Відповідно до п. 6 ст. 92 Конституції України, виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Законом № 213 внесено зміни до статті 47 Закону № 1058 та викладено статтю в наступній редакції: «Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України"; «Про прокуратуру", «Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється».

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 213 порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону № 213 покладено обов'язок на Кабінет Міністрів України у тримісячний строк з дня набрання чинності цим Законом: підготувати та подати до 1 травня 2015 року на розгляд Верховної Ради України проект закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних (крім пенсій військовослужбовців і наукових працівників), на загальних підставах; забезпечити прийняття нормативно-правових актів, необхідних для реалізації цього Закону; забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 року № 911 - VIII статтю 47 Закону України було змінено та зазначено, що тимчасово у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються».

Законом України від 06.12.2016 року № 1774-19 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», було внесено зміни у Закон № 1058 та подовжено строк обмеження виплати пенсії згідно ст..47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на період з 01.01.2017 року о 31.12.2017 року.

Таким чином, законодавець з 01.01.2016 року призупинив виплату пенсій вже не особам, які працюють на посадах, що дають їм право на призначення спеціальних пенсій, а особам, які працюють на відповідних посадах і умовах, передбачених, зокрема, Законом України «Про державну службу».

Враховуючи вищенаведене, у позивача відсутнє право на виплату пенсії по інвалідності після 01.01.2016 року поки він працює на посаді, передбаченій Законом України «Про державну службу».

Керуючись ст.ст. 9, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,- відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 255Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складений 12.02.2018 р.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя І.Й.Наумова