Справа № 219/14602/17
Суддя: Фролова Н. М.
Дата ухвалення: 2018-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/219/483/2018
У Х В А Л А

08 лютого 2018 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі головуючого судді Фролової Н.М., при секретарі Лісановій М.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справи України в Донецькій області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справи України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1) звернувся в суд з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справи України в Донецькій області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справи України в Донецькій області (місцезнаходження за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 32) про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії з підстав видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, яка, на його думку, не відповідає вимогам чинного законодавства. Просить суд визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області щодо не виготовлення та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством, за формою, передбаченою Додатком 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та внесенням змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 з 1 січня 2016 року, тобто з дати виникнення права на перерахунок. Також просить суд зобовязати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною реальною інформацією, за формою передбаченою Додатком 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін по постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 2 500 грн, оклад за військовим спеціальним званням 2 000 грн, надбавка за стаж служби (30%) 1 350,00 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань (43%) 2 515,50 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) 375,00 грн, надбавка за оперативно-розшукову діяльність (7%) 175 грн, премія (14%) 1 248,17 грн, всього 10 163,67 грн. з 1 січня 2016 року, тобто з дати виникнення права на перерахунок. Встановити судовий контроль за виконанням рішення шляхом зобовязання відповідача подати до суду у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіту про виконання рішення суду.

Позивач підставою позову зазначає порушення відповідачем вимог ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та п. 1 "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45.

Ухвалою судді від 18 грудня 2017 року відкрито провадження у справі, та призначено до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 09-00 годину 18 січня 2018 року, залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Ухвалою суду від 18 січня 2018 року відкладено підготовче судове засідання до 09-00 години 08 лютого 2018 року за клопотанням представника відповідача.

У підготовче судове засідання не зявився позивач ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав суду заяву про відкладення підготовчого судового засідання у звязку із сімейними обставинами.

Також у підготовче судове засідання не зявилася представник відповідача ОСОБА_2, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, надала суду заяву про проведення підготовчого судового засідання за відсутності представника відповідача, у звязку із зайнятістю в іншому процесі.

Представник третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_3 у підготовче судове засідання не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, надала суду заяву про перенесення розгляду справи на іншу дату, для ознайомлення з позовною заявою.

Ухвалою від 02 лютого 2018 року Верховний Суд відкрив провадження у зразковій справі №802/2196/17-а. У зазначеній ухвалі Верховний Суд визначив такі ознаки типової справи:

1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб";

2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області (вул.Театральна, 10, м. Вінниця, 21050);

3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21000);

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Згідно з п. 22 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Правовідносини у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справи України в Донецькій області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справи України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії відповідають всім ознакам, які визначені Верховним Судом у наведеній ухвалі.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 290 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Враховуючи наведене, провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справи України в Донецькій області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справи України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії необхідно зупинити.

Керуючись п.9 ч.2 статті 236, статтями 248, 256 , 290 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ :

Провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справи України в Донецькій області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справи України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії зупинити до дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

ОСОБА_4