Справа № 816/189/18
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2018-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

07 лютого 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/189/18
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С.,

перевіривши матеріали адміністративного позову

позивача ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 36022)
до відповідачів: 1. Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014) 2. Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області (вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, 36000)
про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

19.01.2018 ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, а саме просить:

1) - визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області щодо видачі довідки № 4/9197 від 28.04.2017 у частині зменшення розміру премії з 47,3% до 0,47 %, невключення надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 48 %, надбавки за оперативно-розшукову діяльність 28%, врахованих ОСОБА_1 при перерахунку пенсії 01.04.2012 на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію УМВС України в Полтавській області надати ОСОБА_1 довідку відповідно до додатку 2 постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.12.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" для перерахунку пенсії з 01.01.2016 у складі: посадовий оклад 2950,00 грн; оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник міліції 2200,00 грн; надбавка за вислугу років 45 % 1980,00 грн; премія 47,3 % 3532,12 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15 % 442,50 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань у розмірі 48 % 3584,40 грн; надбавки за оперативно-розшукову діяльність 28 % 2090,90 грн; премії у розмірі 47,3 % 3532,12 грн;

2) - визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо непроведення перерахунку пенсії з 01.01.2016 відповідно до частини третьої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України № 947 від 18.11.2015 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268" ОСОБА_1 протиправною;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії в розмірі 64% з суми грошового забезпечення у складі: посадового окладу 2950,00 грн; окладу за військовим (спеціальним) званням підполковник міліції 2200,00 грн; надбавки за вислугу років 45 % 1980,00 грн; премії 47,3 % 3532,12 грн; надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15 % 442,50 грн; надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 48 % 3584,40 грн; надбавки за оперативно-розшукову діяльність 28 % 2090,90 грн; премії у розмірі 47,3 % 3532,12 грн, з отримуваними станом на 01.01.2016 підвищеннями та надбавками без обмеження в граничному розмірі, провести виплату пенсії у належному розмірі з 01.01.2016 з урахуванням фактично виплачених сум, у подальшому щомісячно виплачувати належний розмір пенсії, встановлений з 01.01.2016.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.01.2018 позовну заяву залишено без руху у зв'язку з ненаданням до суду доказів сплати судового збору в розмірі 704,80 грн.

02.02.2018 представником позивача надано до суду докази сплати судового збору у розмірі, визначеному в ухвалу суду від 24.01.2018.

Отже, у встановлений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 24.01.2018.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Отже, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Крім того, прохальна частина адміністративного позову містить клопотання позивача про витребування від Головного управління ПФУ в Полтавській області пенсійної справи ОСОБА_1.

Розглянувши вказане клопотання, суд дійшов наступних висновків.

Частиною першою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Згідно з частинами шостою - дев'ятою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання позивача про витребування доказів.

Суд зазначає, що цей спір не входить до переліку справ, визначених частиною четвертою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, що мають розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Положеннями пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку про те, що справа відноситься до справ незначної складності.

Отже, суд вважає за можливе розглядати цю справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Керуючись статтями 12, 77, 171, 248, 256, 257, 260, пунктом 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 816/189/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 12:00 год. 28.02.2018 в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області належним чином завірені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1.

Витребувані документи надати до суду в строк до 19.02.2018.

У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частини сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Роз'яснити учасникам процесу, що відповідно до частини першої статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства судом вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи, разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки.

Надіслати відповідачам копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя Т.С. Канигіна