Справа № 810/565/18
Суддя: Головенко О.Д.
Дата ухвалення: 2018-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 лютого 2018 року м. Київ № 810/565/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Броварського МВ (з обслуговування міста Бровари та Броварського району) ГУ МВС України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулвся ОСОБА_1 з позовом до Броварського МВ (з обслуговування міста Бровари та Броварського району) ГУ МВС України в Київській області та просить суд:

визнати протиправними дії щодо відмови у проведенні перерахунку грошового забезпечення за роботу в зоні відчуження ЧАЕС та видати довідку;

визначити розмір грошового забезпечення (заробітної плати) в сумі 630,00 крб., одержаного за роботу в зоні відчуження в м. Прип"ять з 27.04.1986 по 28.04.1986;

зобов"язати здійснити перерахунок з відображенням особового рахунку, зарахувати та включити у довідку про грошове забезпечення (заробітну плату) за роботу в зоні відчуження в м. Прип"ять з 27.04.1986 по 28.04.1986 грошове забезпечення, з урахуванням подвійного посадового окладу (окладу по військовому чи спеціальному званню), підвищеного на 15% за виконання робіт з підвищення радіоактивністю, у розмірі 230,00 крб., премії у розмірі 400,00 крб. та надати довідку для пред"явлення до органів пенсійного фонду України.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 КАС України; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України.

Розглянувши позовну заяву судом було встановлено, що вона не відповідає вимогам КАС України.

Частиною 1 ст. 160 КАС України визначено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Також п.п. 4 - 6 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що у позовній заяві зазанчаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обствини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору.

Як вбачається з даної позовної заяви позивачем у якості відповідача вказано Броварське МВ (з обслуговування м. Бровари та Броварського району) ГУ МВС України в Київській області, а також до нього спрямовано позовні вимоги.

Однак, на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 № 730 "Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ" триває процедура ліквідації територіальних органів Міністерства внутрішніх справ.

Так, додатком № 2 до вищенаведеної постанови визначено перелік територіальних органів Міністерва внутрішніх справ, що ліквідуються. У даному переліку також містить Броварське МВ (з обслуговування м. Бровари та Броварського району) ГУ МВС України в Київській області.

Відповідно до ч. 2 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Разом з тим, до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється, що передбачено п. 4 ст. 105 Цивільного кодексу України.

Отже, на даний час повноваження з видачі довідок про грошове забезпечення для перерахунку пенсій особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України, звільненим зі служби, залишаються за ліквідаційними комісіями ГУ МВС (УМВС) в областях та м. Києві.

Крім того, довідки від 18.12.2017 № 4719/109/12 та № 2123/109, що видавались позивачу та які містяться в матеріалах поданої позовної заяви видавались саме ліквідаційними комісіями, а не Броварським МВ ( з обслуговування м. Бровари та Броварського району) ГУ МВС України в Київській області.

Зокрема, з матеріалів позовної заяви не можливо встановити чи звертався позивач щодо здійснення перерахунку коштів, визначення грошового забезпечення та включення відповідних сум до довідки про грошове забезпечення, оскільки у разі відсутності такого звернення, суд не в змозі буде встановити чи мали протиправний характер дії відповідача щодо відмови у перерахунку та видачі такої довідки.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 ст. 169 КАС України визначено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом подачі до суду уточнення позовних вимог, з урахуванням даної ухвали, та визначити належність відповідача, що має відповідати за позовом, а також докази звернення щодо здійснення перерахунку коштів, визначення грошового забезпечення та включення відповідних сум до довідки про грошове забезпечення.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Броварського МВ (з обслуговування міста Бровари та Броварського району) ГУ МВС України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подачі до суду уточнення позовних вимог, з урахуванням даної ухвали, та визначити належність відповідача, що має відповідати за позовом, а також докази звернення щодо здійснення перерахунку коштів, визначення грошового забезпечення та включення відповідних сум до довідки про грошове забезпечення.

Роз'яснити позивачеві, що у разі якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Головенко О.Д.