Справа № 2а-947/11/1370
Суддя: Попко Ярослав Степанович
Дата ухвалення: 2018-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2018 рокуЛьвів№ 876/11152/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Попка Я.С.

суддів Іщук Л.П., Онишкевича Т.В.

за участю секретаря судового засідання Сердюк О.Ю.

представника позивача Дутканич Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2017 року, ухвалену суддею Гулик А.Г., 18:05:56, м. Львів дата складання повного тексту рішення 18 жовтня 2017 року, у справі за позовом Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до ОСОБА_2, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Регіональний сервісний центр МВС України у Львівській області, філія Західного головного регіонального управління публічного акціонерного товариства комерційного банку «Приватбанк» про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів,-

В С Т А Н О В И В:

27.01.2011 року позивач - Державна податкова інспекція у Залізничному районі м. Львова звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: управління Державтоінспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, філія Західного головного регіонального управління публічного акціонерного товариства комерційного банку «Приватбанк», в якому, із урахуванням уточнення позовних вимог, просила стягнути з відповідача податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 15 057,00 грн.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 14.09.2017р. замінено позивача ДПІ у Залізничному районі м. Львова його правонаступником Залізничною об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Львівській області.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 20.09.2017р. замінено третю особу Управління Державтоінспекції Головного управління МВС України у Львівській області його правонаступником регіональним сервісним центром МВС України у Львівській області.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2017 року в задоволенні позовних відмовлено.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що платником податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, які вперше реєструються в Україні, є, зокрема, фізичні особи, які здійснюють першу їх реєстрацію; передумовою першої реєстрації транспортних засобів закон визначає пред'явлення особами, які здійснюють першу реєстрацію, органам, які здійснюють таку реєстрацію, заяви про реєстрацію транспортного засобу та платіжних документів про сплату податку за попередній (у разі здійснення сплати) та за поточний роки; у разі відсутності відомостей про сплату податків (зборів), передбачених законодавством перед проведенням першої реєстрації в Україні, реєстрацією, перереєстрацією транспортних засобів, а також перед технічним щорічним оглядом транспортних засобів, органи ДАІ відмовляють у реєстрації/перереєстрації транспортного засобу.

Отже, дотримання платником податку вимог Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388, під час реєстрації/перереєстрації транспортного засобу виключає його відповідальність за відсутність сплати податку з власників транспортних засобів, оскільки проведення реєстрації/перереєстрації транспортних засобів підрозділами Державтоінспекції МВС без попередньої сплати податку не може бути здійснено.

Суд першої інстанції звертає увагу, що документи щодо реєстрації транспортного засобу подавались відповідачем особисто, що ним визнається.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, вважаючи її винесеною із неврахуванням всіх обставин справи, порушенням норм матеріального та процесуального права, Залізнична об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області оскаржила її, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2017 року та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги апелянт вказує на те, що у відповідності до ст.1 та ст.5 Закону «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» громадянка ОСОБА_2 є платником податку з власників транспортних засобів при першій реєстрації в Україні і зобов'язана сплатити податок з власників транспортних засобів до бюджету Залізничного району м. Львова за 2009р. в терміни не пізніше 16.05.2009р.,(перед реєстрацією транспортних засобів в уповноважених органах).

Апелянт стверджує, що виходячи із встановлених ст.ст. 3, 5 Закону «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» ставок податку за вказані транспортні засоби з розрахунку за рік належить до сплати: 15057,00 грн. податку з власників транспортних засобів за автомобіль марки MERCEDES-BENZ (об'єм двигуна - 2151 куб.см., ставка податку за 700 куб.см. - 15 057,00 грн.). Всього сума податку за 2009р. складає 15 057,00 грн.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розглядаючи спір, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Встановлено, підтверджено матеріалами справи, що згідно даних Львівського відділу реєстраційно-екземенаційної роботи Управління Державтоінспекції на ім'я ОСОБА_2 16.05.2009 року зареєстровано автомобіль марки MERCEDES-BENZ, 2001 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1, кузов НОМЕР_2, що підтверджується листом №9504/10/17-108/174 від 28.04.2010р.

Згідно розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів під час здійснення першої реєстрації транспортних засобів в Україні, сума податку, що підлягає сплаті, становить 15 057,00 грн.

Згідно довідки ДПІ у Залізничному районі м. Львова №29958/9/19-023/1496 від 03.11.2010р. кошти від ОСОБА_2 в сумі 15 057,00 згідно даних наявних у МРЕВ квитанцій до місцевого бюджету Залізничного району м. Львова не надходили.

Згідно ст.1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до ст. 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Статтею 3 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» визначено, що перша реєстрація в Україні - це реєстрація транспортного засобу в Україні, яка здійснюється уповноваженими державними органами України вперше щодо цього транспортного засобу.

Відповідно до ч.4 ст.5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» фізичні особи - платники податку зобов'язані пред'являти органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію, зняття з обліку або технічний огляд транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку за попередній (у разі здійснення сплати) та за поточний роки, а платники, звільнені від сплати цього податку, - відповідний документ, що дає право на користування цими пільгами.

У разі відсутності документів про сплату податку або документів, що дають право на користування пільгами, перша реєстрація в Україні, реєстрація, перереєстрація, зняття з обліку і технічний огляд транспортних засобів не провадяться (ч.6 ст.5 названого Закону).

У відповідності до абз.13 п.8 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів» державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.

Встановлено, що згідно даних управління Державтоінспекції Львівського ГУ МВС України у Львівській області проведено першу реєстрацію в Україні вищезазначеного транспортного засобу, але при цьому не долучено квитанції про сплату податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на викладене, апеляційний суд дійшов до висновку, що державна реєстрація транспортного засобу без попередньої сплати за нього податку з власників транспортних засобів не може бути здійснена, оскільки безумовною підставою для першої реєстрації транспортного засобу є сплата відповідного податку.

Апелянтом не було надано доказів на підтвердження вимог апеляційної скарги.

З огляду на викладене, апеляційний суд приходить до переконання, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а доводи апелянта на правомірність прийнятої постанови не впливають та висновків суду не спростовують.

Згідно ст.316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ч.3 ст.243, ст.ст. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2017 року у справі №2а-947/11/1370 за позовом Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до ОСОБА_2, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Регіональний сервісний центр МВС України у Львівській області, філія Західного головного регіонального управління публічного акціонерного товариства комерційного банку «Приватбанк» про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Я. С. Попко
судді Л. П. Іщук
Т. В. Онишкевич
Повне судове рішення складено 07.02.2018 року.