Справа № 803/1168/16
Суддя: Хохуляк В.В.
Дата ухвалення: 2018-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

02.02.2018 Київ К/9901/847/17 803/1168/16
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Хохуляка В.В.,

суддів - Бившевої Л.І., Шипуліної Т.М.,

перевіривши касаційну скаргу Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 грудня 2016 року у справі № 803/1168/16 (876/8375/16) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОГ РІТЕЙЛ» до Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВОГ РІТЕЙЛ» звернулося до адміністративного суду з позовом до Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про скасування податкового повідомлення-рішення.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 грудня 2016 року, позовні вимоги - задоволено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Токмацька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області 14 грудня 2017 року звернулась з касаційною скаргою та клопотанням про поновлення пропущеного строку до Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 27 грудня 2017 року касаційну скаргу було залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VІІІ, оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору у визначеному розмірі та належним чином оформлений документ на підтвердження повноважень особи, яка підписала касаційну скаргу, статті 214 Кодексу, у зв'язку з тим, що порушивши питання про поновлення строку на касаційне оскарження, відповідачем не було надано належних доказів на підтвердження поважності підстав пропуску такого строку.

На виконання вимог ухвали Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду про залишення касаційної скарги без руху, відповідачем на адресу суду було направлено заяву про усунення недоліків касаційної скарги, до якої додано документ про сплату судового збору у визначеному законом розмірі, належним чином оформлену довіреність на представника Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області, що підписав касаційну скаргу та обґрунтовану заяву про поновлення пропущеного строку з належними доказами на підтвердження поважності підстав пропуску строку такого строку.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, який набрав чинності 15 грудня 2017 року, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), шляхом викладення його в іншій редакції.

Відповідно до підпункту 14 пункту 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України (редакція від 03 жовтня 2017 року) судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Враховуючи викладене, КАС України (редакція від 03 жовтня 2017 року) зобов'язує суд обчислювати перебіг строку касаційного оскарження за правилами процесуального закону, що діяли на момент ухвалення оскаржуваного судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 грудня 2016 року була прийнята у відкритому судовому засіданні. Повний текст сказаного судового рішення складено в повному обсязі 19 грудня 2016 року .

Згідно з частиною другою статті 212 КАС України (у редакції, чинній на момент постановлення ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 грудня 2016 року) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Судом з'ясовано, що Токмацькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області вперше подано касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 грудня 2016 року в межах встановленого частиною другою статті 212 КАС України строку.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 24 лютого 2017 року в задоволенні клопотання про продовження строку на усунення недоліків - відмовлено, а вказану касаційну скаргу повернуто заявнику з підстав, визначених пунктом 1 частини третьої статті 108 КАС України - відповідач не усунув недоліки касаційної скарги (надання документу про сплату судового збору у встановленому законом розмірі), встановлені ухвалою про залишення касаційної скарги без руху.

Токмацька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області вдруге 14 грудня 2017 року подала касаційну скаргу на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 грудня 2016 року з пропуском встановленого частиною другою статті 212 КАС України строку.

В обґрунтування причин пропуску строку касаційного оскарження при поданні касаційної скарги відповідач посилається на те, що в період з лютого по грудень 2017 року на рахунку податкового органу, з якого сплачується судовий збір, були відсутні грошові кошти, що позбавляло останнього можливості сплатити судовий збір та звернутися до суду з касаційною скаргою. Вказані обставини підтверджуються належними доказами наявними в матеріалах касаційного провадження.

Враховуючи те, що відповідачем виконано вимоги ухвали Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду про залишення касаційної скарги буз руху та надано належні докази на підтвердження поважності підстав пропуску строку на касаційне оскарження судових рішень, суд дійшов висновку, що сукупність послідовних та регулярних дій податкового органу, спрямованих на отримання достатнього для сплати судового збору фінансування з Державного бюджету України, які свідчать, що останній дійсно бажав реалізувати своє право на касаційне оскарження у даній справі у найкоротші строки є підставою для поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження судових рішень та відкриття касаційного провадження по даній справі.

Оглянувши касаційну скаргу та додані до неї матеріали, судом встановлено, що скарга подана з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України в редакції, що діє з 15 грудня 2017 року.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховного Суду та відкриття касаційного провадження відсутні.

Частиною першою статті 338 КАС України, що діє з 15 грудня 2017 року передбачено, що учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції.

З огляду на викладене, керуючись статтями 248, 330, 334, 335, 338, 359 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Визнати поважними підстави пропуску Токмацькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області строку на касаційне оскарження постанови Волинського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2016 року та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 грудня 2016 року у справі № 803/1168/16 (876/8375/16).

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 грудня 2016 року у справі № 803/1168/16 (876/8375/16).

Витребувати з Волинського окружного адміністративного суду справу № 803/1168/16 (876/8375/16) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОГ РІТЕЙЛ» до Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про скасування податкового повідомлення-рішення.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу, а також роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.В. Хохуляк

Судді Л.І. Бившева

Т.М. Шипуліна