Справа № П/811/1368/17
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2018-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 лютого 2018 року Справа № П/811/1368/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (позивач) до Територіального сервісного центру № 3542 регіонального сервісного центру МВС в Кіровоградській області (відповідач) про визнання дій протиправними та стягнення безпідставно сплачених коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить визнати неправомірними дії відповідача по витребуванню оплати за реєстрацію транспортного засобу з перереєстрації номерного знаку в сумі 20 391,15 грн.; та стягнути безпідставно сплачені кошти в сумі 20 391,15 грн..

Ухвалою від 09.08.2017 р. відкрито та зупинено провадження у справі до 14.11.2017 р. (а.с.1).

Ухвалою від 14.11.2017 р. продовжено строк зупинення провадження до 08.02.2018 р. (а.с.41).

08.02.2017 р. представником позивача до канцелярії суду подано клопотання про призначення у справі підготовчого провадження. Представник відповідача не заперечував (а.с.51-52).

15.12.2017 р. набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України, в редакції Закону України від 03.10.2017р. № 2147-VIII (далі - КАС України).

Згідно до вимог пункту 10 ч. 1 Розділу VII КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

При цьому, суд зауважує, що відповідно до положень статті 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з приписами ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

При цьому, положеннями п.7 ч.2 ст. 180 КАС України передбачено, що у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Так, у силу ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 77 Кодексу).

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Так, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 9 ст. 80 КАС України).

Позивач просить визнати неправомірними дії відповідача по витребуванню оплати за реєстрацію транспортного засобу з перереєстрації номерного знаку в сумі 20391,15 грн. та їх стягнути. Зокрема, на думку позивачки, вказані кошти сплачено безпідставно, оскільки її чоловіком ОСОБА_2 при постановці на облік належного йому ТЗ з реєстраційними номерними знаками ВА 0003 АО вже було сплачено визначену суму грошових коштів, а чинним законодавством не передбачено сплату будь-яких коштів при здійсненні реєстрації її ТЗ з закріпленням за ним цього номерного знаку.

В свою чергу, представник відповідача у поданому запереченні зазначив те, що діючи відповідно до вимог чинного законодавства позивачка, здійснюючи реєстрацію належного їй ТЗ, мала сплатити всі необхідні платежі, передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2007 р. № 795 і наказу МВС України від 29.10.2007 р. № 432.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.98 р. №1388 затверджено Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, (далі - Порядок №1388).

Відповідно до п.42 Порядку № 1388, номерні знаки із знятих з обліку транспортних засобів за умови їх відповідності стандартам перезакріплюються за зверненням власників за іншими придбаними ними транспортними засобами або за транспортними засобами інших власників.

Міністерством внутрішніх справ України наказом від 11.08.2010 р. №379 затверджено Інструкцію про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них (далі - Інструкція №379).

Пунктом 5.2 цієї Інструкції визначено, що номерні знаки, які були закріплені за ТЗ, вилучаються, про що робиться відповідна відмітка на заяві. За письмовою заявою власника ТЗ або уповноваженої ним особи на вказаний у заяві термін номерні знаки, які були закріплені за цим ТЗ і відповідають діючим стандартам, приймаються на зберігання Центром, яке проводило зняття з обліку ТЗ, за умови внесення плати за їх зберігання відповідно до вимог пункту 3.5 глави 3 цієї Інструкції. Зазначені номерні знаки за зверненням їх власника перезакріплюються за іншими придбаними ними транспортними засобами або за транспортними засобами інших власників.За відсутності такої заяви або після закінчення зазначеного в заяві терміну вилучені номерні знаки оприбутковуються як такі, що були в користуванні, і при їх відповідності чинним стандартам можуть видаватися для повторного використання або знищуються в установленому порядку. Номерні знаки легкових автомобілів, виготовлені відповідно до вимог державних стандартів, які мають комбінацію з чотирьох однакових цифр і в межах від 0001 до 0009, які здані до підрозділу Державтоінспекції МВС України без надання власником такого транспортного засобу письмової заяви про їх зберігання, знищуються в установленому законодавством порядку, а в разі надходження заяви про отримання такого номерного знака від іншого власника транспортного засобу виготовляються як нові та видаються відповідно до вимог чинного законодавства.

Таким чином, з метою повного та об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати у сторін додаткові докази (пояснення): письмові пояснення щодо вилучення номерного знака ВА0003АО, який було закріплено за транспортним засобом TOYOTA Land CRUISER, 2009 року випуску, власником якого є ОСОБА_2 (відповідачу надати заяву з відміткою); письмові пояснення щодо подання ОСОБА_2 (уповноваженою особою) відповідної заяви щодо прийняття на зберігання Центром номерного знака ВА 0003 АО із зазначенням терміну такого зберігання (відповідачу надати таку заяву); письмові пояснення щодо внесення плати за зберігання номерного знака ВА 0003 АО відповідно до п.3.5 гл.3 Інструкції від 11.08.2010 р. №379 (до суду надати відповідні докази такої оплати); письмові пояснення щодо знищення в установленому законодавством порядку номерного знака ВА 0003 АО та його виготовлення як нового номерного знака (відповідачу надати суду відповідні докази).

Керуючись ст. ст. 3, 4, 44-45, 72-73, 173-182, 195, 248, 256, 292-297 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі та призначити її до розгляду у підготовчому судовому засіданні 22 березня 2018 року о 11:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду (адреса: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судового засідання №4).

Справа розглядатиметься суддею Хилько Л.І. одноособово.

У порядку підготовки справи до розгляду витребувати у сторін:

- письмові пояснення щодо вилучення номерного знака ВА 0003 АО, який було закріплено за транспортним засобом TOYOTA Land CRUISER, 2009 року випуску, власником якого є ОСОБА_2 (відповідачу надати до суду заяву з відміткою);

- письмові пояснення та докази щодо подання ОСОБА_2 (або уповноваженою особою) відповідної заяви щодо прийняття на зберігання Центром номерного знака ВА 0003 АО із зазначенням терміну такого зберігання (відповідачу надати до суду таку заяву);

- письмові пояснення та докази щодо внесення плати за зберігання номерного знака ВА 0003 АО відповідно до п.3.5 гл.3 Інструкції від 11.08.2010 р. №379 (сторонам надати відповідні докази такої оплати);

- письмові пояснення та докази щодо знищення в установленому законодавством порядку номерного знака ВА 0003 АО та його виготовлення як нового номерного знака (відповідачу надати відповідні докази).

Витребувані документи (пояснення) надати суду в строк до 19 березня 2018 року.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_3