Справа № 677/1393/17
Суддя: Федишин І. В.
Дата ухвалення: 2018-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/1393/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.02.2018 м.Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Федишина І.В.,

з участю секретаря Коломієць Л.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Старокостянтинівського об'єднаного УПФУ в

Хмельницькій області Матвійчук Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Красилові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії, зобов'язання призначити пенсію,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2017 року позивач звернулася до суду з позовом до Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах протиправним та його скасування, зобов'язання Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати до пільгового трудового стажу період її роботи в 1979 році та з 1981 по 1982 рік в колгоспі "Маяк", а також зарахувати до пільгового стажу період роботи дояркою в СК "Промінь" з 20.09.1998 по 30.03.2017 та призначити пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з 30.03.2017.

На обґрунтування своїх вимог позивач зазначила, що в період з 1979 року по 1982 рік вона працювала дояркою в колгоспі «Маяк» села Великі Зозулинці Красилівського району Хмельницької області. 10.03.1996 вона була прийнята на роботу в СК «Промінь» с.М.Клітна різноробочою, а 20.09.1998 переведена на ферму № 5 дояркою та по сьогоднішній день працює на зазначеній посаді. Таким чином, її стаж роботи дояркою становить 20 років при зарахованому відповідачем загальному стажі її роботи 33 роки 11 місяців та 22 дні. ІНФОРМАЦІЯ_1 їй виповнилось 55 років і при наявності пільгового трудового стажу роботи дояркою більше 20 років, згідно п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в неї виникло право на пенсію за віком на пільгових умовах. 30.03.2017 вона звернулась до відповідача з заявою про призначення пенсії та надала необхідні для цього документи. Однак, рішенням відповідача № 481 від 29.06.2017 в призначенні пенсії їй відмовлено, про що повідомлено листом від 29.06.2017 № 8353/04. Вважає таке рішення відповідача протиправним та таким, що підлягає скасуванню, виходячи з наступного. Зокрема, оскаржуване рішення мотивоване відсутністю в неї необхідного пільгового стажу в зв'язку з тим, що період її роботи з 20.09.1998 по 30.03.2017 не зарахований до пільгового трудового стажу роботи дояркою так, як під час звірки первинних документів із пільговою довідкою виявлено розбіжності, а саме посада «доярка» дописана, а інші первинні документи, які підтверджували б її роботу на посаді доярки, відсутні. Крім того, до розрахунку стажу не був врахований період роботи в колгоспі "Маяк" с.Великі Зозулинці Красилівського району в 1979р., 1981-1982 роках, оскільки записи у трудовій книжці за цей період відсутні, а надана нею довідка Красилівського районного трудового архіву № 03-01/575 від 09.11.2016 не відповідає її паспортним даним. Такі висновки відповідача є помилковими. При зверненні за призначенням пенсії відповідачу була надана її трудова книжка, яка містить усі необхідні записи та підтверджує її роботу дояркою з 20.09.1998 по 30.03.2017. Відповідачу також була надана довідка СК «Промінь» від 21.03.2017 № 156 про те, що в період з 20.09.1998 по день її видачі вона працює дояркою, була безпосередньо зайнята по догляду за тваринами на протязі календарного року та виконувала встановлену норму обслуговування, а саме при встановленій нормі 50 голів, вона фактично обслуговувала 55 голів. Також нею була надана відомість про кількість відпрацьованих л/днів у колгоспному виробництві. Зазначена в довідці та відомості інформація про її роботу дояркою, її тривалість та кількість відпрацьованих днів повністю відповідає записам у її трудовій книжці. Таким чином, вона надала для відповідача всі документи, які необхідні для призначення пенсії за віком на пільгових умовах та він не мав законних підстав відмовляти в її призначенні. Щодо висновку відповідача про невідповідність архівної довідки від 09.11.2016 03-01/575 її паспортним даним, то він спростовується наступним. Зокрема, вона народилась із родовим прізвищем ОСОБА_1, яке після її одруження з ОСОБА_5 06.02.1982 було змінено на прізвище чоловіка, а саме ОСОБА_1. Таким чином, до одруження та зміни прізвища в документах про трудовий стаж, у тому числі розрахунково-платіжних відомостях, вона зазначалась під дошлюбним прізвищем ОСОБА_1. До того ж, як слідує із зазначеної архівної довідки, вона видана для ОСОБА_1, тобто для позивача. Наведеним підтверджується, що дана архівна довідка стосується її та її роботи в колгоспі «Маяк», а також відповідає її паспортним даним. Таким чином, відсутність у її трудовій книжці записів щодо роботи в 1979, 1981 - 1982 роках при документальному підтвердженні цього трудового стажу архівною довідкою, не може бути підставою для відмови в зарахуванні даного періоду її роботи до трудового стажу. Тобто, суб'єктивні висновки відповідача про так зване дописування в первинних документах з обліку трудового стажу займаної нею посади, а саме «доярка» не ґрунтуються на вимогах закону та самі по собі не свідчать та не можуть свідчити про те, що в незарахований відповідачем до пільгового трудового стажу період її роботи вона не працювала дояркою, а також не можуть позбавити її права на пенсійне забезпечення, при тому, що її стаж роботи дояркою в зазначений період підтверджується передбаченими законом документами. Таким чином, на момент її звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії вона мала достатній для цього вік, загальний та пільговий трудовий стаж, у зв'язку з чим рішення відповідача про відмову в призначенні їй пенсії є протиправним та порушує її право на пенсійне забезпечення. Пенсійного віку вона досягнула ІНФОРМАЦІЯ_1, а із заявою про признання пенсії звернулась до відповідача 30.03.2017, тобто пізніше, ніж протягом трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку, в зв'язку з чим пенсія має бути призначена починаючи з дня звернення, а саме 30.03.2017.

З урахуванням уточнених позовних вимог просить визнати протиправним та скасувати рішення Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 481 від 29.06.2017 про відмову їй у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язати Старокостянтинівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати до пільгового трудового стажу період її роботи в 1979 році та з 1981 року по 1982 рік у колгоспі «Маяк», а також зарахувати до пільгового трудового стажу період її роботи дояркою в СК «Промінь» з 20.09.1998 по 30.03.2017 та призначити пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з 30.03.2017.

У судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача позов не визнала, надала письмові заперечення, згідно яких ОСОБА_1 не зарахований час роботи дояркою в зв'язку з тим, що при перевірці первинних документів у книгах заробітної плати виявлено, що назву посади ''доярка'' дописано іншою пастою. До розрахунку стажу також не враховано період роботи в колгоспі ''Маяк'' с.Великі Зозулинці з 1979, 1981-1982 роки, оскільки записи в трудовій книжці за цей період відсутні, а надана довідка Красилівського районного трудового архіву від 09.11.2016 не відповідає паспортним даним заявника.

Дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом достовірно встановлено, що в період з 1979 року по 1982 рік ОСОБА_1 працювала дояркою в колгоспі «Маяк» села Великі Зозулинці Красилівського району Хмельницької області. 10.03.1996 вона була прийнята на роботу в СК «Промінь» с.М.Клітна різноробочою, а 20.09.1998 переведена на ферму № 5 дояркою та по даний час працює на зазначеній посаді. Норми з обслуговування великої рогатої худоби виконувала. 30.03.2017 вона звернулась до Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області з заявою про призначення їй пільгової пенсії, в чому рішенням від 29.06.2017 за № 481 їй відмовлено в зв'язку з недостатнім пільговим трудовим стажем, оскільки незараховано до стажу період роботи на посаді доярки в 1979 р., 1981-1982 роках та з 1998 року по 30.03.2017 року з тих підстав, що архівна довідка за 1979, 1981-1982 рр. не відповідає паспортним даним заявника і назву посади доярка в первинних документах дописано іншою пастою.

Ці обставини підтверджуються: показаннями свідків ОСОБА_6, ОСОБА_7, трудовою книжкою ОСОБА_1 серії НОМЕР_1, листом № 8353/04 від 29.06.2017 Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, рішенням № 481 від 29.06.2017, довідками №№ 156, 157 від 21.03.2017 СК "Промінь", відомістю про кількість відпрацьованих л/днів у колгоспному виробництві СК ''Промінь'', архівною довідкою № 03-01/575 від 09.11.2016 Красилівського районного трудового архіву.

Відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», чинного на час виникнення спірних правовідносин, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років.

Відповідно до ст. 62 Закону України ''Про пенсійне забезпечення'' основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (надалі по тексту Порядок) встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Лише за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Стаття 48 КзпПУ передбачено, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Також, п. 20 Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ та організацій або їх правонаступників.

За приписами п. 18 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» від 12.08.1993 № 637 при відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цієї Постанови, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній із ним роботі на одному підприємстві (в тому числі колгоспі).

Пп. 34, 36, 43 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, затвердженого постановою Правління ПФУ від 25.11.2005 № 22-1 передбачено, що органи ПФ України мають право вимагати додаткового подання документів для призначення пенсії; орган, що призначає пенсію надає роз'яснення з питань призначення та виплати пенсії, за потреби видає бланки документів, допомогу особам щодо одержанні відсутніх документів для призначення об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Однак, всупереч наведеному відповідач здійснив вибіркову та необ'єктивну оцінку документів про трудовий стаж позивача, не звернув увагу на те, що стаж роботи позивача підтверджується належно заповненою трудовою книжкою, в якій чітко зазначено про прийняття її на роботу на посаду доярки, а вважаючи їх недостатніми, не вимагав у неї подання додаткових доказів, у тому числі і показань свідків та самостійно не залучив їх.

Разом з тим, допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_6, ОСОБА_8, факт роботи яких визнано пенсійним фондом, підтвердили, що позивач разом з ними в період з 1979 року по 1982 рік працювала дояркою в колгоспі «Маяк» села Великі Зозулинці Красилівського району Хмельницької області.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Пенсійного віку ОСОБА_1 досягнула ІНФОРМАЦІЯ_1, а з заявою про призначення пенсії звернулась 30.03.2017, в зв'язку з чим у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія має бути призначена їй, починаючи з 30.03.2017.

Враховуючи викладене, керуючись стст. 8, 19, 22, 46, 55, 64 Конституції України, стст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, п. 18 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» від 12.08.1993 № 637, пп. 34, 36, 43 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, стст. 2, 3, 5, 9, 12, 19, 20, 22, 25-27, 77, 79, 132, 143, 241, 243, 246, 255, 292-297, 371 КАС України,

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 29.06.2017 № 481 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язати Старокостянтинівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати до її пільгового трудового стажу періоди роботи дояркою в 1979 році та з 1981 року по 1982 рік в колгоспі «Маяк», а також зарахувати до пільгового трудового стажу період роботи дояркою в СК «Промінь» з 20.09.1998 по 30.03.2017 та призначити пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з 30.03.2017.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено через Красилівський районний суд до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: І. В. Федишин