Справа № 802/429/18-а
Суддя: Комар Павло Анатолійович
Дата ухвалення: 2018-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

12 лютого 2018 р. Справа № 802/429/18-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Комар Павло Анатолійович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Кінологічного навчального центру Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України

про: визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Кінологічного навчального центру Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак, у позовній заяві не зазначено реєстраційні номери облікової картки позивача, за його наявності або номер і серія паспорта; ідентифікаційний код відповідачів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); а також не зазначено адреси електронної пошти позивача та відповідачів чи відомостей щодо їх відсутності.

Окрім того, із матеріалів позову видно, що ОСОБА_1 звернувся до суду із вимогами, зокрема, про визнання протиправними та скасування:

- наказу №52-кп від 12.04.2017 в частині оголошення йому догани;

- наказу №392 від 05.07.2017 в частині оголошення суворої догани;

- п. 2 наказу №364-ос від 18.07.2017 про припинення із ОСОБА_1 контракту за п. "и" ч. 6 ст. 26 ЗУ "Про військовий обов'язок і військову службу";

- наказу №144-ос від 08.08.2017 про виключення капітана ОСОБА_1 із списків частини.

Відповідно до вимог статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч. 5 ст. 122 КАС України).

Частиною 3 зазначеної статті передбачено, зокрема, що строки для звернення до суду, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відтак до правовідносин, що склалися застосовується місячний строк звернення до суду, що обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи, що позивач із даним позовом звернувся до суду лише в лютому 2018 року, відтак позов про визнання протиправними та скасування вказаних наказів подано до суду із пропуском строку звернення до суду передбаченого ст. 122 КАС України.

Частиною 6 статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Обґрунтовуючи причини пропуску строку позивач по тексту позовної заяви зазначив, що в силу відсутності спеціальних знань в галузі юриспруденції та відсутності конкретизації з якого саме часу відраховується місячний строк звернення до суду, вважає що строк обчислюється з моменту зібрання необхідних документів. Крім того, зазначив, що командуванням частини на його прохання надати матеріали службових розслідувань, наказів про притягнення до дисциплінарної відповідальності та документів, які стали підставою для висновку про систематичне невиконання умов контракту, таких документів так і не надано.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов переконання, що наведені мотиви для поновлення пропущеного строку не підтверджують поважність пропуску такого строку та не мають наслідком його поновлення. Із наведеного позивачем суд не знаходить підстав для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до суду поважними та його поновлення.

Частиною 1 статті 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи викладене, суддя прийшов до висновку про необхідність надати ОСОБА_1 строк для можливості подати суду обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду при цьому вказавши інші підстави для поновлення строку. Крім того, на виконання вимог ч. 6 ст. 161 КАС України позивачу необхідно надати суду також докази поважності причин пропуску місячного строку.

За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Кінологічного навчального центру Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, шляхом:

- подання суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду навівши обґрунтування причин пропуску такого строку та підстави для його поновлення;

- надання докази, що підтверджують поважність причин пропуску місячного строку;

- зазначення реєстраційного номеру облікової картки позивача за його наявності або номер і серії паспорту; ідентифікаційного коду відповідачів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також адреси електронної пошти позивача, відповідачів чи відомостей щодо їх відсутності.

Копію ухвали направити позивачу для відому та виконання.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Комар Павло Анатолійович