Справа № 800/304/17
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2018-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

05.02.2018 м. Київ П/9901/182/18 800/304/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - судді Мороз Л.Л.,

суддів: Берназюка Я.О., Бучик А.Ю., Гімона М.М., Гриціва М.І.,

розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін адміністративну справу №800/304/17

за позовною заявою ОСОБА_1 до Президента України - Порошенка Петра Олексійовича, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вищої ради правосуддя про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, -

в с т а н о в и в :

25 липня 2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Президента України - Порошенка Петра Олексійовича, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вищої ради правосуддя про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди.

Позов умотивований тим, що вона є кандидатом на посаду судді Луганського окружного адміністративного суду та процедуру добору на посаду судді пройшла у 2012 році. Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19 серпня 2015 року отримала рекомендацію про призначення на посаду судді Луганського окружного адміністративного суду. Рішенням Вищої ради юстиції від 26 травня 2016 року №1014/0/15-16 внесено подання Президентові України про призначення на посаду судді.

Проте, 30 вересня 2016 року набув чинності Закону України від 02 червня 2016 року №1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів», яким змінено підхід до формування суддівського корпусу. Відповідно до абзацу другого пункту 4 розділу II Прикінцевих та перехідних положень якого матеріали та подання Вищої ради юстиції про призначення суддів строком на п'ять років, не розглянуті до дня набрання чинності цим Законом, повертаються до Вищої ради правосуддя для вирішення питання про призначення суддів на посади відповідно до Конституції України з урахуванням внесених цим Законом змін.

У зв'язку з наведеним, подання відносно неї Адміністрацією Президента України було повернуто до Вищої ради юстиції, а в подальшому до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Вважаючи, що Президент України допустив зволікання щодо невидання указу про призначення її строком на п'ять років на посаду судді вперше, тому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Президента України щодо не призначення ОСОБА_1 на посаду судді Луганського окружного адміністративного суду;

- зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України направити до Вищої ради правосуддя рекомендацію та матеріали про її призначення на посаду судді;

- зобов'язати Вищу раду правосуддя внести відповідне подання про її призначення на посаду судді відповідно до Конституції України з урахуванням змін, внесених Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)»;

- зобов'язати Президента України видати Указ про призначення позивача на посаду судді:

- стягнути з відповідачів 150000 грн. моральної шкоди.

Ухвалою Верховного Суду від 12 січня 2018 року справу призначено до розгляду без повідомлення (виклику) сторін на 05 лютого 2018 року.

05 лютого 2018 року до суду надійшло клопотання представника позивача - адвоката ОСОБА_3 про розгляд даної справи у загальному порядку з викликом сторін.

Обговоривши доводи заявленого клопотання, суд дійшов висновку про наявність підстав для його часткового задоволення з огляду на таке.

Відповідно до частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною сьомою цієї статті передбачено, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.

Клопотання представником позивача подано у строк, встановлений статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому розгляд справи слід призначити із викликом сторін.

Разом з цим, відсутні підстави для розгляду даної справи за загальними правилами.

Так, особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів визначені статтею 266 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 2 цієї статті адміністративні справи, зазначені у пунктах 1 - 3 частини першої цієї статті, розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п'яти суддів.

Враховуючи наведене, розгляд справи слід продовжити за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів із повідомленням сторін.

Керуючись статтями 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката ОСОБА_3 задовольнити частково.

Продовжити розгляд справи №800/304/17 за правилами спрощеного позовного провадження.

Повідомити сторін про розгляд справи у судовому засіданні 19 березня 2018 року о 10-00 год. в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.Л. Мороз

Судді Я.О. Берназюк

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон

М.І. Гриців