Справа № 453/138/18
Суддя: Микитин В. Я.
Дата ухвалення: 2018-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 453/138/18
№ провадження 2-а/453/28/18
У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду

07 лютого 2018 року м. Сколе

Суддя Сколівського районного суду Львівської області Микитин В.Я., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом депутата Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області ОСОБА_1 (місце проживання 79000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області (місцезнаходження 82634, Львівська область, Сколівський район, с. Гребенів, вул. Шевченка, буд. 18, ), з участю третьої особи голови Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області ОСОБА_2 (місце праці 82634, Львівська область, Сколівський район, с. Гребенів, вул. Шевченка, буд. 18) про визнання протиправними та скасування рішень, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 06.02.2018 року звернулася у Сколівський районний суд Львівської області з адміністративною позовною заявою, в якій просить визнати протиправними та скасувати рішення відповідача Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області № 94 від 25.01.2018 року «Про звільнення секретаря сільської ради ОСОБА_3Б.» та № 95 від 25.01.2018 року «Про обрання ОСОБА_4 секретарем Гребенівської сільської ради».

Одночасно із адміністративним позовом 06.02.2018 року позивачем у Сколівський районний суд Львівської області подано заяву про його забезпечення шляхом заборони відповідачу вчиняти будь-які дії, повязані з реалізацією оскаржуваних рішень.

Вирішуючи питання про прийняття поданої адміністративної позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі, а також можливості розгляду заяви про забезпечення адміністративного позову, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Разом з тим, ч. 1 ст. 20 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Вказаний перелік є вичерпним, а тому з вищезазначеного вбачається, що заявлені позивачем адміністративні позовні вимоги не можуть бути предметом розгляду у місцевому загальному суді як адміністративному суді.

Одночасно ч. 2 ст. 20 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Таким чином, законодавцем визначено, що дана категорія адміністративних справ розглядається саме окружними адміністративними судами.

Також положеннями ст. 318 КАС України передбачено підстави для скасування рішення суду і направлення справи для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю. Так відповідно до частини 1 вищевказаної статті рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Таким чином, суд зазначає, що при вирішенні даної справи по суті Сколівським районний судом Львівської області шляхом ухвалення відповідного рішення суду, останнє (у разі його оскарження до апеляційного суду) в обовязковому порядку буде скасовано судом апеляційної інстанції з одночасним направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, оскільки таке рішення буде ухвалене судом з порушенням правил предметної юрисдикції адміністративних судів (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу. Тобто, розгляд даної адміністративної справи саме Сколівським районний судом Львівської області призведе до обмеження прав учасників справи, зокрема, й прав позивача.

Відповідно до ст. 243 ч. 5 п. 8 КАС України окремим документом викладаються ухвали з питань, зокрема, передачі адміністративної справи до іншого адміністративного суду.

За таких обставин, виходячи з інтересів, зокрема позивача та її місця проживання, вважаю за необхідне передати дану адміністративну справу до іншого адміністративного суду, а саме до Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2).

Це ж стосується і зави про забезпечення позову, оскільки така подана у вказаній вище адміністративній справі та, в силу ч. 1 ст. 154 КАС України повинна розглядатися судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 20, 154, 243, 248, 286 КАС України, суддя

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву депутата Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області ОСОБА_1 до Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області, з участю третьої особи голови Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень, разом із заявою депутата Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області ОСОБА_1 про забезпечення позову, передати за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2).

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя В.Я. Микитин