Справа № 344/4157/17
Суддя: Островський Л. Є.
Дата ухвалення: 2018-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/4157/17
Провадження № 2-а/344/158/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2018 року м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі :

головуючого-судді: Островського Л.Є.

секретаря: Гули Р.М.,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про зобов'язання здійснити перерахунок призначеної пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську та з урахуванням змін до позовних вимог просить визнати дії відповідачів щодо відмови у задоволенні її заяви про визнання коефіцієнта трудового стажу для перерахування раніше призначеної пенсії з урахуванням пільгового стажу роботу на Загайпільському сірчаному руднику у період з 01.11.1985р. по 04.01.1988р., що відноситься до пільгового стажу за Списком №1, неправомірними та зобов'язати Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську розглянути його звернення у відповідності до чинного законодавства України та визначити коефіцієнт трудового стажу для перерахування раніше призначеної пенсії з урахуванням пільгового стажу роботи на Загайпільському сірчаному руднику у період з 01.11.1985р. по 04.01.1988р., що відноситься до пільгового стажу за Списком №1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР від 22.08.1956 №1173, забезпечивши виплату раніше призначеної йому з урахуванням пільгового стажу роботи за Списком №1 з 24.03.2016р.

Позивач в судове засідання не з'явився попередньо подав до суду письмову заяву в якій позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити в повному обсязі.

Представники відповідачів просили відмовити в задоволенні позову з урахуванням поданих письмових заперечень.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з заявою про визнання коефіцієнту трудового стажу для перерахування раніше призначеної пенсії з урахуванням пільгового стажу роботу за Списком №1, Списком №1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР від 22.08.1956 № 1173(далі - Список №1) на Загайпільському сірчаному руднику у період з 01.11.1985 по 04.01.1988 та додав до неї необхідні документи, а саме: довідку ТзОВ «Інститут «ГІРХІМПРОМ» №01/402 від 05.09.2016 згідно якої на Загайпільському сірчаному руднику в 1980-1988 роках сірка добувалась способом підземної виплавки, однак йому було відмовлено у задоволенні заяви на підставі рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області № 311 від 21.11.2011р. Позивач вважає, що посилання Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську на рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області № 311 від 21.11.2011 є безпідставним, оскільки на час засідання комісії були відсутні докази того, що на Загайпільському сірчаному руднику в 1980-1988 роках сірка добувалась способом виплавки, тобто з'явились нововиявлені обставини - довідка ТзОВ «Інститут «ГІРХІМПРОМ» №01/402 від 05.09.2016, які є підставою для, на думку позивача, повторного розгляду на Комісії його заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Частиною 2 ст.19 Конституції України гарантовано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 4.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління ПФУ № 22-1 від 25.11.2005 (далі - Порядок) орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою. Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

Однак, в порушення вимог вищевказаного п. 4.1 Порядку, при прийнятті заяви Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не була видана розписка із зазначенням дати прийняття заяви та не виданий перелік одержаних і відсутніх документів, чим порушено конституційне право позивача на звернення.

З системного аналізу наведених вище норм, суд вважає, що Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську безпідставно відмовив позивачу у задоволенні його заяви зіславшись на рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області № 311 від 21.11.2011, оскільки посилання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області № 311 від 21.11.2011 є безпідставним, так як на час засідання комісії були відсутні докази того, що на Загайпільському сірчаному руднику в 1980-1988 роках сірка добувалась способом виплавки, тобто була відсутня довідка ТзОВ «Інститут «ГІРХІМПРОМ» №01/402 від 05.09.2016, яка є підставою для повторного розгляду на Комісії заяви позивача.

На підставі встановлених обставин справи та наведених нормативно-правових норм, які регулюють спірні відносини, суд вважає , що позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 9, 90, 139, 242-246, 250 КАС України, суд ,

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про зобов'язання здійснити перерахунок призначеної пенсії-задоволити.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську щодо відмови у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання коефіцієнта трудового стажу для перерахування раніше призначеної пенсії з урахуванням пільгового стажу роботу на Загайпільському сірчаному руднику у період з 01.11.1985р. по 04.01.1988р., що відноситься до пільгового стажу за Списком №1- неправомірними.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську розглянути звернення ОСОБА_1 у відповідності до чинного законодавства України та визначити коефіцієнт трудового стажу для перерахування раніше призначеної пенсії з урахуванням пільгового стажу роботи на Загайпільському сірчаному руднику у період з 01.11.1985р. по 04.01.1988р., що відноситься до пільгового стажу за Списком №1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР від 22.08.1956 №1173, забезпечивши виплату раніше призначеної ОСОБА_1 з урахуванням пільгового стажу роботи за Списком №1 з 24.03.2016р.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Островський Л.Є.