Справа № 344/16421/17
Суддя: Островський Л. Є.
Дата ухвалення: 2018-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/459/18
У Х В А Л А

07 лютого 2018 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Островський Л.Є., ознайомившись із заявою представника Івано-Франківської єпархії Української Православної Церкви в інтересах якої діє ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову по справі за позовом Івано-Франківської єпархії Української Православної Церкви до Івано-Франківської міської ради про скасування рішень Івано-Франківської міської ради,-

В С Т А Н О В И В:

06.02.2018р. до суду надійшло клопотання представника Івано-Франківської єпархії Української Православної Церкви в інтересах якої діє ОСОБА_1, про вжиття заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Івано-Франківської єпархії Української Православної Церкви до Івано-Франківської міської ради про скасування рішень Івано-Франківської міської ради.

В обґрунтування такого клопотання представник Івано-Франківської єпархії Української Православної Церкви в інтересах якої діє ОСОБА_1 посилається на те, що між ВК Івано-Франківської міської ради та Івано-Франківською єпархією Української православної церки діє договір оренди нежитлових приміщень №ДО-2971 від 20.12.2006р., відповідно до пункту 4.3.10 якого на позивача покладено обовязок укласти договір оренди земельної ділянки, закріпленої за будинком, в якому розташовані орендовані приміщення. Проте, після звернень позивача до відповідача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою для відведення земельної ділянки в оренду та укладення відповідного договору, було відмовлено. Крім того, відбулося відведення земельної ділянки за адресою: м.Івано-Франківськ, вул. Чорновола, 6,6-А,6-Б у постійне користування Департаменту освіти і науки Іванео-Франківської міської ради. На думку заявника, передаваня земельної ділянки суперечить договору оренди та порушує пріоритетне право саме орендаря на оформлення прав користування даною земельною ділянкою, оскільки правовідносини оренди між сторонами існують з 2006р. А також заявник звертає увагу суду на факт виготовлення технічної документації для будівництва нової споруди на місці орендованих позивачем нежитлових приміщень.

Оскільки невжиття заходів забезпечення адміністративного позову створить можливість виникнення нових правовідносин предметом яких будуть орендовані позивачем нежитлові приміщення та земельна ділянка, на якій вони розташовані, що істотно ускладнить виконання рішення суду та відновлення порушених прав позивача у випадку задоволення його позовних вимон, тому заявник просить забезпечити вищевказаний позов шляхом заборони управлінню капітального будівництва Івано-Франківської міської ради та Івано-Франківській міській раді вчиняти будь-які дії з приводу виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво дошкільного навчального закладу на земельній ділянці з кадастровим номером :04:003:0161 за адресою: місто Івано-Франківськ, вул. Чорновола, 6,6-А,6-Б, в тому числі і з приводу закупівлі робіт з виготовлення такої проектно-кошторисної документації; зупинити дію рішення 6 сесії Іваено-Франківської міської ради №220-6 від 08.07.2016року в частині передачі у постійне користування Департаменту освіти і науки Івано-Франківської міської ради земельної ділянки з кадастровим номером :04:003:0161 за адресою: місто Івано-Франківськ, вул. Чорновола, 6,6-А,6-Б; заборонити Департаменту освіти і науки Івано-Франківської міської ради вчиняти будь-які дії, з приводу користування земельною ділянкою з кадастровим номером :04:003:0161 за адресою: місто Івано-Франківськ, вул. Чорновола, 6,6-А,6-Б.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до предявлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно із ч.ч. 1 та 2 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Судом встановлено, що ухвалою судді Івано-Франківського міського суду від 13 грудня 2017 року відкрито провадження у справі за позовом Івано-Франківської єпархії Української Православної Церкви в інтересах якої діє ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради про скасування рішень Івано-Франківської міської ради.

У розумінні ст. 150 КАС України при вирішенні питання про вжиття заходів забезпечення позову суд повинен здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності їх вжиття з урахуванням: розумності, обґрунтованості та адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом забезпечення позову та його предметом; ймовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду у разі невжиття заходів забезпечення позову; запобігання порушенню охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками судового процесу, у разі вжиття заходів забезпечення позову.

Дослідивши доводи, якими обґрунтовує заявлене клопотання позивач, суд приходить до висновку, що вони не свідчать про очевидність протиправності оскаржуваного рішення, наявність небезпеки заподіяння істотної шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Крім того, у випадку задоволення заяви про забезпечення позову в обраний позивачем спосіб, будуть порушені права та інтереси невизначеного кола інших осіб та зупинено діяльність органу місцевого самоврядування щодо здійснення повноважень, передбачених Земельним кодексом України та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Разом з тим, наявність очевидних ознак протиправності оскаржуваного рішення може бути виявлена судом тільки на підставі з'ясування всіх фактичних обставин справи, а також оцінки належності, допустимості і достовірності як кожного доказу окремо, так і достатності та взаємного зв'язку наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності.

З огляду на викладене, суд вважає, що заява про вжиття заходів забезпечення позову задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.150-154, ст.ст. 248, 256, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви представника Івано-Франківської єпархії Української Православної Церкви в інтересах якої діє ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову по справі за позовом Івано-Франківської єпархії Української Православної Церкви до Івано-Франківської міської ради про скасування рішень Івано-Франківської міської ради- відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її постановлення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: Островський Л.Є.