Справа № 440/1752/17
Суддя: Шендрікова Г. О.
Дата ухвалення: 2018-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер №440/1752/17
Провадження № 2-а/440/96/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2018 року Буський районний суд Львівської області

в складі: головуючого судді Шендрікова Г. О.

за участю секретаря судового засідання Волошин Х.С.

без участі сторін

розглянувши у письмовому провадженні у м.Буську адміністративну справу за адміністративним позовом представника позивача ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Львівської митниці ДФС України про скасування постанови від 02.10.2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил,

В С Т А Н О В И В :

До Буського районного суду Львівської області 13.10.2017 року звернувся представник позивача ОСОБА_1 Позовні вимоги мотивує тим, що 02 жовтня 2017 року Львівською митницею ДФС України в особі заступника начальника Львівської митниці ДФС України - начальника управління протидії митним правопорушенням ОСОБА_3 було винесено постанову про порушення митних правил № 4827/20900/17, згідно якої ОСОБА_2 було визнано винним у порушені митних правил за ознаками ч. 3 ст. 469 Митного Кодексу України і накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян України на суму 17000 гривень. Постанова від 02.10.2017 року у справі про порушення митних правил мотивована тим, що голова благодійного фонду «Мир і радість» ОСОБА_2, який не є головою фонду з 2006 року, а є головою правління даного фонду, видав без дозволу органу доходів і зборів товари, що перебували на тимчасовому зберіганні під митним контролем на складі організації гуманітарної допомоги. Директором благодійного фонду «Мир і радість» є Мершанець П.А. У протоколі від 15.09.2017 року про порушення митних правил № 4827/20900/17 та у постанові від 02.10.2017 року про порушення митних правил, винесеної відповідачем вказується про нестачу товарів, що було виявлено 12.09.2017 року при проведенні оглядів складів згідно Наказу Львівської митниці ДФС від 07.09.2017 року № 508 «Про проведення оглядів складів гуманітарної допомоги». Разом з тим, відповідачем були проігноровані пояснення позивача про відсутність у діях позивача складу порушення за ч. 5 ст. 201 Митного кодексу України. Також порушено місце складання протоколу. Просить суд скасувати постанову.

Представник відповідача направив на адресу суду заперечення, згідно якого заперечив всі обставини викладені в позовній заяві позивача. Заперечення долучене до матеріалів справи.

Дослідивши подані сторонами письмові докази, суд приходить до наступного висновку.

Постановою про порушення митних правил № 4827/20900/17 від 02 жовтня 2017 року (а.с. 4-5) ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч. 3 ст. 469 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на суму 17000 гривень.

Неоподатковуваний мінімум доходів громадян або НМДГ - це грошова сума, яка регламентується Податковим кодексом України, а саме пунктом 5 підрозділу 1 розділу XX. Якщо норми іншиx законів містять посилання нa неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тo для цілей їх застосування використовуєтьcя сума в розмірі 17 гpивень, крім норм адміністративного тa кримінального законодавства в чaстині кваліфікації злочинів абo правопорушень, для якиx сума неоподатковуваного мінімуму встановлюється нa рівні податкової соціальної пільги, визнaченої підпунктом 169.1.1 пyнкту 169.1 статті 169 рoзділу ІV цьогo Кодексу для відповідного року.

З постанови убачається, що при постановленні стягнення посадова особа керувалася саме неоподатковуваним мінімумом доходів громадян, тобто розрахункова величина повинна була становити 17 гривень і стягнення повинно було становити 8500 гривень.

Згідно представленого в розпорядження суду рішення про створення зони митного контролю від 02.02.2017 року № 20900/0167, таке приймалось на підставі заяви керівника Благодійного фонду «Мир і радість» - Мершенець П.А. від 02.02.2017 вх. ВМО № 2 Львівської митниці ДФС № 1017/10/13-70-61/47.

З заявою про визнання вантажів (товарів), коштів, у тому числі в іноземній валюті, виконаних робіт, наданих послуг гуманітарною допомогою 17 серпня 2017 року звернувся директор Благодійного Фонду «Мир і Радість» Мершенець П.А. В підтвердження розподілу гуманітарної допомоги між набувачами, директор Мершенець П.А. подав план.

Згідно представленого копії Статуту благодійного фонду «Мир і радість», який зареєстрований районним управлінням юстиції 24 травня 2006 року, свідоцтво № 6 і затверджений загальними зборами фонду протоколом № 1 від 05 березня 2006 року, де головою правління зазначено ОСОБА_2

З пункту 4.3.4. Статуту убачається, що голова та члени Правління не є штатними працівниками Фонду і не одержують заробітну плату за свою роботу в цьому органі.

Розділ 4.5. Статуту передбачає таку посаду як директор Фонду, в повноваження якого входить діяти від імені Фонду без доручення, представляти його інтереси у відносинах з органами державної влади, юридичними та фізичними особами.

Таким чином, посадовою особою благодійного фонду «Мир і радість» є Мершенець П.А., який згідно поданих документів суду, звертався до митного органу з заявою про створення зони митного контролю від 02.02.2017 року № 20900/0167, звернувся з заявою про визнання розміщених товарів гуманітарною допомогою, склав план розподілу гуманітарної допомоги.

В силу ч. 5 ст. 201 МК України у разі втрати товарів, що перебувають на тимчасовому зберіганні під митним контролем, або видачі їх без дозволу органів доходів і зборів утримувач складу тимчасового зберігання, утримувач митного складу, керівник організації - отримувача гуманітарної допомоги несуть адміністративну відповідальність, передбачену цим Кодексом. Крім того, у таких випадках на цих осіб покладається обов'язок щодо сплати митних платежів, установлених законом на імпорт зазначених товарів.

На підставі зазначеного, суд приходить до висновку, що саме Мершенець П.А., будучи посадовою особою благодійного фонду «Мир і радість», а саме обіймаючи посаду директора і будучи отримувачем гуманітарної допомоги, будучи обізнаним про митні правила, допустив видачу гуманітарної допомоги без відповідного на те дозволу митного органу, чим порушив вимоги ч. 3 ст. 469 МК України.

Ураховуючи зазначене, суд приходить до висновку про скасування постанови в справі про порушення митних правил № 4827/20900/17 від 02 жовтня 2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за порушення митних правил.

Керуючись ст. 241, 242, 243, 244, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов представника позивача ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Львівської митниці ДФС України про скасування постанови від 02.10.2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - задовольнити.

Скасувати постанову в справі про порушення митних правил № 4827/20900/17 від 02 жовтня 2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за порушення митних правил.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 19 лютого 2018 року.

Суддя Г. О. Шендрікова