Справа № ЗВ/812/1/18
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2018-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення заяви

16 лютого 2018 рокуСєвєродонецькСправа № ЗВ/812/1/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши матеріали заяви Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 40666353 з примусового виконання рішення від 20.05.2013 № 91,

ВСТАНОВИВ:

13 лютого 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 40666353 з примусового виконання рішення від 20.05.2013 № 91 - стягувача, з управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області на Головне управління ДФС у Луганській області.

Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 379 КАС України).

Відповідно до частин другої та третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Як слідує з поданої заяви, вона не відповідає вимогам статті 167 КАС України, в ній відсутні відомості щодо ідентифікаційного коду стягувача та Головного управління ДФС у Луганській області в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

До заяви про заміну сторони виконавчого провадження заявником не додано копію виконавчого документа, примусове виконання якого здійснюється у виконавчому провадженні ВП № 40666353, що перешкоджає суду встановити, яку заборгованість має боржник (зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування чи єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування).

У вступній частині доданої до заяви про заміну сторони виконавчого провадження постанови від 01 лютого 2016 року ВП № 40666353 про відновлення виконавчого провадження зазначено, що до відділу надійшла заява стягувача управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області про відновлення виконавчого провадження та прийняття на виконання дублікату вимоги від 04 червня 2013 № Ф-91, виданої управлінням Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області в розмірі 85,97 грн. В описові та резолютивній частинах постанови від 01 лютого 2016 року ВП № 40666353 про відновлення виконавчого провадження зазначаються відомості щодо рішення від 20 травня 2013 року № 91, виданого управлінням Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області 85,97 грн.

Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України до спірних правовідносин за аналогією закону підлягають застосуванню положення частини другої статті 161 КАС України, якою передбачено, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

До заяви про заміну сторони виконавчого провадження особою, яка подала заяву про заміну сторони виконавчого провадження, не надано доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення заяви про заміну сторони виконавчого провадження та доданих до неї документів боржнику - ОСОБА_1 та Головному управлінню ДФС у Луганській області.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи, що заява Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 40666353 з примусового виконання рішення від 20.05.2013 № 91 містить істотні недоліки, які перешкоджають її розгляду в десятиденний строк у судовому засіданні, суд вважає за необхідне повернути її Білокуракинському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганської області без розгляду.

Керуючись статтями 7, 161, 166, 167, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 40666353 з примусового виконання рішення від 20.05.2013 № 91 повернути Білокуракинському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганської області без розгляду.

Копію ухвали разом з заявою про заміну сторони виконавчого провадження і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала заяву.

Роз'яснити заявнику, що повернення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська