Справа № 405/5569/17
Суддя: Шевченко І. М.
Дата ухвалення: 2018-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/5569/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.02.2018 Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі :

головуючої судді: Шевченко І.М.

при секретарі: Фришко А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Кіровоградської міської ради про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась в суд з позовом, в якому просить визнати поважною причини пропуску строку звернення до суду, так як оскаржувана постанова нею отримана 26.09.2017 року і поновити пропущений строк; визнати протиправною та скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Кіровоградської міської ради від 19.09.2017 року № 451/09-ак.

Позов обґрунтовано тим, що оскаржуваною постановою її було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді накладення штрафу в розмірі 1 700 грн. Вважає дану постанову незаконною та необґрунтованою, так як підставою для винесення оскаржуваної постанови є протокол від 04.09.2017 року № 1171, протокол від 01.09.2017 року № 1179, протокол від 01.09.2017 року № 1177, протокол від 01.09.2017 року № 1183. Згідно вказаних протоколів, зазначено, що вона порушила пп. 18 п. 1 розділу 7 Правил благоустрою м. Кіровограда, затверджених рішенням Кіровоградської міської ради від 05.06.2012 року за № 1710. Вказана норма містить вимогу для субєктів у сфері благоустрою до санітарного очищення території, а саме: очищувати своєчасно сміттєзбірні контейнери і майданчики для них від сміття, болота і снігу, а крім того, забезпечувати їх миття і дезінфекцію засобами, дозволеними до використання Міністерством охорони здоровя України, у літній період року - не рідше одного разу на 10 діб, а в інші періоди року - не рідше одного разу на місяць. За технічний стан контейнерів та своєчасне вивезення твердих побутових відходів відповідають субєкти господарювання, які надають послуги з вивезення ТПВ.

Згідно посадової інструкції начальника контакт-сервісу, вона не несе відповідальність за очищування сміттєзбірних контейнерів, їх миття та дезінфекцію. Крім того, відповідно до ст. 283 КУпАП розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Відповідач виносячи постанову не вказав обставин, які він зобовязаний зясувати при розгляді справи керуючись ст. 280 КУпАП, а саме: не зясував чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини що помякшують чи обтяжують відповідальність, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу; не з»ясував інші обставини, що мають значення для вирішення справи.

Посилаючись на вказані обставини, норми діючого законодавства, просить задовольнити позов.

Позивач та представник відповідача в судове засідання не з»явились, про час та місце слухання справи повідомлені, при цьому позивач надав суду заяву про розгляд справи без його участі, представник відповідача причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, в звязку з чим позов підлягає задоволенню на підставі наступних фактичних даних.

Згідно постанови № 450/01-ак від 19.09.2017 року ОСОБА_1 визнано винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1 700 грн., встановлено, що відповідно до протоколу від 04.09.2017 року № 1171, складеного інспектором спеціалізованої інспекції Кіровоградської міської ради ОСОБА_2 о 13-15 год. ТОВ «Екостайл», що знаходиться за адресою: вул. Левандова, 27а в м. Кропивницький не своєчасно очищує від сміття контейнери на сміттєвому майданчику за адресою: вул. Родімцева, 72б; відповідно до протоколу від 01.09.2017 року № 1179, складеного інспектором спеціалізованої інспекції Кіровоградської міської ради ОСОБА_3 о 12-05 год. ТОВ «Екостайл» не своєчасно очищує від сміття контейнери на сміттєвому майданчику за адресою: вул. Одеська, 7; відповідно до протоколу від 01.09.2017 року № 1177, складеного інспектором спеціалізованої інспекції Кіровоградської міської ради ОСОБА_2 о 11-15 год. ТОВ «Екостайл» не своєчасно очищує від сміттєзбірні контейнери за адресою: пл. Дружби Народів, 1; відповідно до протоколу № 1183 від 01.09.2017 року, складеного інспектором спеціалізованої інспекції Кіровоградської міської ради ОСОБА_4 о 11-50 год. ТОВ «Екостайл» не своєчасно вивозить сміття з приватного сектору за адресою: вул. Кримська, та вул. Герцена. За дані правопорушення передбачена відповідальність згідно вимог ст. 152 КУпАП та розділу 7 п. 1 пп. 18 Правил благоустрою м. Кіровограда, затверджених рішенням Кіровоградської міської ради від 05.06.2012 року за № 1710.

Статтею 152 КУпАП визначено, що порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів тягне за собою накладення штрафі на громадян.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 283 КУпАП розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі, яка повинна містити найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

Порушення пп 18 п.1 розділу 7 Правил благоустрою м. Кіровограда, затверджених рішенням Кіровоградської міської ради від 05.06.2012 року за № 1710 містить вимогу для суб»єктів у сфері благоустрою до санітарного очищення території, а саме: очищувати своєчасно сміттєзбірні контейнери і майданчики для них від сміття, болота і снігу, а крім того, забезпечувати їх митгя і дезінфекцію засобами, дозволеними до використання Міністерством охорони здоровя України, у літній період року - не рідше одного разу на 10 діб, а в інші періоди року - не рідше одного разу па місяць. За технічний стан контейнерів та своєчасне вивезення твердих побутових відходів відповідають субєкти господарювання, які надають послуги з вивезення ТПВ.

Як встановлено судом, згідно посадової інструкції начальника контакт-сервісу, позивач не несе відповідальність за очищування сміттєзбірних контейнерів, їх миття та дезінфекцію, вказані обставини не досліджувались при винесенні оскаржуваної постанови відповідачем.

Суд прийшов до висновку, що при винесенні постанови по справі про адміністративне правопорушення, в порушення вимог ст. 280 КУпАП, не зясовані всі обставини, що підлягають зясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, а саме: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, пояснення та фактичні дані щодо встановлених обставин, надані позивачем до матеріалів позову.

Дослідивши наявні у справі матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, постанова № 451/01-ак від 19.09.2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 152 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 1 700,00 грн. підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 245 - 246 КАС України, суд ,-

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Кіровоградської міської ради від 19.09.2017 року № 451/09-ак.

Судові витрати по справі віднести за рахунок держави.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда ОСОБА_5