Справа № 804/8374/17
Суддя: Павловський Дмитро Павлович
Дата ухвалення: 2018-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 січня 2018 р. справа № 804/8374/17
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Павловський Д.П., розглянувши у місті Дніпрі в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача щодо залучення третіх осіб до участі у адміністративній справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (; місцезнаходження: 49600, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Короленка, будинок 4) до Першотравенської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 1 ( ; місцезнаходження: 52800, Дніпропетровська область, місто Першотравенськ, вулиця Кобзаря, будинок 10) про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ :

12 грудня 2017 року Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Першотравенської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 1, в якому просить суд: застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об'єкта, а саме: будівлі за адресою: Дніпропетровська область, м. Першотравенськ, вул. Кобзаря, 10 Першотравенської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 1 (код ЄДРПОУ - 26329192), до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації та зобов'язання зупинити експлуатацію вищезазначеного об'єкта.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 року судом відкрито скорочене провадження у адміністративній справі (відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, який діяв до 15.12.2017 року).

09.01.2018 року засобами поштового зв'язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло письмове клопотання від відповідача, в якому Першотравенська загальноосвітня школа I-III ступенів № 1 просить суд залучити до участі у справі в якості третіх осіб на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору: Першотравенську міську раду та міський відділ освіти виконавчого комітету Першотравенської міської ради. В клопотанні представник відповідача зазначає, що вважає за необхідне залучити Першотравенську міську раду, яка являється власником та засновником комунального закладу Першотравенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 та міський відділ освіти виконавчого комітету Першотравенської міської ради, як орган управління освітою, оскільки результати розгляду справи можуть вплинути на їх права та обов'язки, враховуючи, що відповідно до пункту 3 статті 55 Кодексу цивільного захисту України, забезпечення пожежної безпеки суб'єкта господарювання покладається на власників та керівників таких суб'єктів господарювання. В обгрунтування заявленого клопотання представник відповідача надав копію Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно та Свідоцтво про право власності на нерухоме майно.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав щодо задоволення клопотання представника відповідача, виходячи із наступного.

Відповідно до частини 1 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.

Пунктом 3 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Отже, враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки Першотравенської міської ради та Міського відділу освіти виконавчого комітету Першотравенської міської ради, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача, та залучити їх участі у справі як третю особу-1 на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Першотравенську міську раду та третю особу-2 на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міський відділ освіти виконавчого комітету Першотравенської міської ради.

Враховуючи вищевикладене, та керуючись статтями 44, 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Клопотання представника Першотравенської загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 щодо залучення третіх осіб до участі у адміністративній справі - задовольнити.

Залучити до участі у адміністративній справі № 804/8374/17 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (; місцезнаходження: 49600, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Короленка, будинок 4) до Першотравенської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 1 ( ; місцезнаходження: 52800, Дніпропетровська область, місто Першотравенськ, вулиця Кобзаря, будинок 10) про застосування заходів реагування, як третю особу-1 на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Першотравенську міську раду (; місцезнаходження: 52800, Дніпропетровська область, місто Першотравенськ, вулиця Шкільна 20) та третю особу-2 на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міський відділ освіти виконавчого комітету Першотравенської міської ради (; місцезнаходження: 52800, Дніпропетровська область, місто Першотравенськ, вулиця Шкільна, будинок 47, квартира 3).

Роз'яснити третім особам, що відповідно до частини 2 статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

Запропонувати третім особам надати до суду письмові пояснення з викладенням своєї позиції на предмет спору, з посиланням на докази, якими вони обгрунтовуються.

Копію ухвали направити всім сторонам по справі, а також третім особам, разом із копією позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Згідно з частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Д.П. Павловський