Справа № 805/175/18-а
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2018-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2018 р. Справа№805/175/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кочанової П.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області (87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, буд. 114) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (юридична адреса: 85004, АДРЕСА_1) про стягнення з платника податків податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

29 грудня 2017 року Головне управління ДФС у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу з військового збору, податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування загальною сумою 27 996,15 грн. В прохальній частині позову зазначено, що кошти необхідно стягнути:

-418,98грн.- військовий збір в сумі на р/р 0035, за кодом бюджетної класифікації 11011000, ОКПО 37755456, МФО 834016, ГУ ДКСУ у Донецькій області;

-27 577,17грн.- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на р/р 0035, за кодом бюджетної класифікації 11010500, ОКПО 37755456 МФО 834016, ГУ ДКСУ у Донецькій області.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що станом на 28.11.2017 року за фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 обліковується загальна сума заборгованості у розмірі 27 996,15 грн., яка складається з податку «Військовий збір» згідно податкової декларації про майновий стан і доходи від 18.01.2017 року № у сумі 418,98 грн., з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування згідно податкової декларації про майновий стан і доходи від 18.01.2017 року № , з урахуванням часткової сплати 36 000,00 грн. з самостійно визначеної суми податку на доходи фізичних осіб у розмірі 63 544,62 грн., який складається з 27 544,62 грн. - основний платіж та 32,55 грн. - пеня нарахована за період з 30.10.2017 року по 20.11.2017 року (п.п.129.1.1, ст.129). У зв'язку з несплатою платником податків узгоджених податкових зобов'язань та відповідно до п.59.1 ст.59 ПКУ, позивачем 15.08.2017 року була сформована податкова вимога № 8637-17, яка була отримана відповідачем 15.08.2017 року особисто.

На підставі вищевикладеного, в зв'язку з тим, що зазначена сума заборгованості перед бюджетом відповідачем самостійно не сплачена, позивач просить суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суму податкового боргу з військового збору, податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 27 996,15 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09 січня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Заяв із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження від сторін до суду не надійшло.

Розгляд справи проведено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 263 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач про розгляд справи був повідомлений за адресою зазначеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, про що є відомості в матеріалах справи.

Згідно приписів частини 8 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

На адресу суду повернувся конверт з відміткою за закінченням встановленого строку зберігання. Відтак, суд вважає, що вжив усіх необхідних заходів для повідомлення відповідача про відкриття провадження у справі та її розгляд.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 17.01.2014 за № 0 024285, РНОКПП НОМЕР_2, зареєстрована за юридичною адресою: 85004, АДРЕСА_2.

Перебуває на податковому обліку у Добропільській ОДПІ Головного управління ДФС у Донецькій області з 17.01.2014 року, як платник податків.

11 січня 2017 року ОСОБА_1 було самостійно подано податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2016 рік до Добропільської ОДПІ Головного управління ДФС у Донецькій області та визначено загальну суму доходів, яка включається до загального річного оподатковуваного доходу, а саме податок на доходи фізичних осіб у розмірі 63 544,62 грн. та військовий збір у розмірі 5 295,38 грн.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України «податкове зобов'язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України до обов'язку платника податку належить подача до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларацій, звітностей та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків і зборів. Та відповідно п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Додатки до податкової декларації є її невід'ємною частиною.

Відповідно до п.49.1 ст.49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

У відповідності з пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України (далі ПК України), крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно пункту 56.11 статті 56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 57.1 статті 57 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, податкова заборгованість відповідача виникла у зв'язку з неповною сплатою грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування та військового збору, а саме:

- з податку «Військовий збір» згідно податкової декларації про майновий стан і доходи № від 18.01.2017 року, з урахуванням часткової сплати у сумі 4 789,9 грн.,за основним платежем у сумі 418,98 грн., борг виник 31.07.2017 року;

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування згідно податкової декларації про майновий стан і доходи № від 18.01.2017 року, з урахуванням часткової сплати у сумі 36 000,00 грн. з самостійно визначеної суми податку на доходи фізичних осіб у розмірі 63 544,62 грн., який складається з: основного платежу на суму 27 544,62 грн. та пені нарахованої за період з 30.10.2017 року по 20.11.2017 року на суму 32,55 грн.

Підпунктом 129.1.1 п.129.1 статті 129 Кодексу, передбачено, що після закінчення встановлених Податковим кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Пеня, визначена п.п.129.1.1 п.129.1 статті 129 Кодексу нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті (п.129.4 ст.129 Кодексу).

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 № 576 «Про затвердження Порядку направлення органами доходів і зборів податкових вимог платникам податків» (Далі Порядок), який Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 31 жовтня 2013 за № 1840/24372 визначено механізм формування, надсилання, вручення та відкликання податкових вимог органами доходів і зборів. Зокрема у п. 1.2. вказано, що дія цього Порядку поширюється на платників податків, які не сплатили узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки.

У зв'язку з несплатою платником податків ФОП ОСОБА_1 узгоджених податкових зобов'язань, позивачем було сформовано податкову вимогу від 15.08.2017 року № 8637-17 на суму податкового боргу 44 613,60 грн., яка була отримана15.08.2017 року особисто відповідачем, що підтверджується корінцем податкової вимоги.

Податкова вимога № 8637-17 від 15.08.2017 відповідачем в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалась.

Як встановлено судом, відповідно до інтегрованої картки платника податків, відповідачем було сплачено в повному обсязі податок «Військовий збір» згідно податкової декларації про майновий стан і доходи № від 18.01.2017 року у сумі 418,98 грн. та частково сплачено суму 3970,00 податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування згідно податкової декларації про майновий стан і доходи № від 18.01.2017 року.

Таким чином, залишок заявленого позивачем несплаченого податкового боргу складає у сумі 23 607,17 грн. (з основного платежу на суму 23 574,62 грн. та пені нарахованої за період з 30.10.2017 року по 20.11.2017 року на суму 32,55 грн.), що підтверджується витягами з інтегрованих карток платника податків.

Відповідно до п.п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Оскільки податковий борг у добровільному порядку не було сплачено, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно існує податковий борг у загальній сумі 27 996,15 грн., про який він повідомлений, який ним не оскаржений та до теперішнього часу не сплачений.

Відповідно до положень ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

За правилами частин 1, 5 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів. Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Статтею 90 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

На підставі викладеного, зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності та з урахуванням того, що позивачем доведено, правомірність пред'явленого позову, а відповідачем доводи позовної заяви не були спростовані, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 139 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 19-20, 42-48, 72-77, 90, 139, 118, 159-165, 199, 205, 244-250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Донецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення з платника податків податкового боргу - частково задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_2, юридична адреса: 85004, АДРЕСА_1) суму податкового боргу з податка податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування загальною сумою 23 607,17 грн.

Кошти необхідно стягнути:

- 23 607,17 грн. - податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на р/р0035, за кодом бюджетної класифікації 11010500, ОКПО 37755456 МФО 834016, ГУ ДКСУ у Донецькій області.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення прийнято в порядку письмового провадження 07 лютого 2018 року.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом ч.ч. 4, 5, 6 ст. 250 КАС України зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кочанова П.В.