Справа № 460/4988/17
Суддя: Кондратьєва Н. А.
Дата ухвалення: 2018-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/4988/17
Провадження №2-а/460/304/18
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05.02.2018 рокум.Яворів

Cуддя Яворівського районного суду Львівської області Кондратьєва Н.А., розглянувши у спрощеному позовному провадженні у м. Яворові Львівської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Городоцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій протиправними щодо відмови у призначенні пенсійного забезпечення та зобов`язання вчинити відповідні дії,

в с т а н о в и в :

позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом про визнання дій Городоцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області по відмові у призначенні пенсії неправомірними та зобов`язання призначити їй пенсійне забезпечення за віком на пільгових умовах, які гарантуються їй Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», як учаснику бойових дій.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що 23 червня 2017 року позивач звернулася до Городоцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області із заявою про призначення їй пенсії. Листом від 30.06.2017 року №08/Д-08/яв відповідачем відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком як учаснику бойових дій відповідно до абзацу 6 пункту 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з тим, що наданими документами не підтверджується те, що позивач, як працівник Збройних Сил України, якій надано статус учасника бойових дій, права на достроковий вихід на пенсію немає.

Городоцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області 23.01.2018 року подало до суду відзив на адміністративний позов, в якому зазначило, що відповідно до пункту 3 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 , як працівник Збройних Сил України, якій надано статус учасника бойових дій, права на достроковий вихід на пенсії немає, а тому вимоги позивача є безпідставними. Просить в позові відмовити.

Позивач ОСОБА_1 29.01.2018 року подала відповідь на відзив у якій зазначила, що відзив є необґрунтованим та безпідставним, оскільки вона, як працівник Збройних Сил України та військовозобов`язаний, отримавши статус учасника бойових дій відповідно до абзацу 6 пункту 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» має право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що у відповідності до посвідчення серії НОМЕР_1 від 16 лютого 2016 року, ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені законодавством Украни для ветеранів війни учасників бовових дій.

Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасниками бойових дій визнаються: військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані) та працівники Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці, працівники Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції, а також працівники підприємств, установ, організацій, які залучалися та брали безпосередню участь в антитерористичній операції в районах її проведення у порядку, встановленому законодавством.

Порядок надання статусу учасника бойових дій цим особам, категорії таких осіб та терміни їх участі (забезпечення проведення) в антитерористичній операції, а також райони антитерористичної операції визначає Кабінет Міністрів України.

Згідно пункту 2 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №413 (із змінами та доповненнями), статус учасника бойових дій надається: військовослужбовцям (резервістам, військовозобов`язаним) та працівникам Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, особам рядового і начальницького складу, військовослужбовцям, працівникам МВС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, ДСНС, ДПтС, військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах проведення антитерористичної операції.

Судом встановлено, що з 18.11.2015р. по 29.11.2015р. позивач, ОСОБА_1 , безпосередньо брала участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей, що підтверджується довідкою, виданою військовою частиною польова пошта НОМЕР_2 від 29.02.2016 року №1112, та витягами з наказів, які долучені до матеріалів позову.

Згідно витягу з наказу керівника сектору «А» (по строковій частині) н.п. Старобільськ від 18.11.2015р. №326, працівник ЗСУ ОСОБА_1 , діловод тилу 24 окремої механізованої бригади, 18 листопада 2015 року прибула до складу сил та засобів сектора «А», які залучались та брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей, а 29 листопада 2015 року вибула до місця постійної дислокації.

Із військового квитка серії НОМЕР_3 вбачається що позивач ОСОБА_1 прийнята на облік як військовозобов`язана Яворівським РВК із 09.06.1995 року.

Крім цього, з довідки №4/225 від 22.06.2017 року військового комісара Яворівського РВК вбачається, що позивач ОСОБА_1 є військовозобов`язаною.

Довідкою ТВО командира в/ч НОМЕР_4 від 11.08.2017 року №2241 підтверджується той факт, що ОСОБА_1 дійсно працює у військовій частині НОМЕР_4 на посаді діловода тилу з 01.09.2003 року по 24.05.2014 року і з 01.10.2014 року по теперішній час. В особовій справі зазначено, що позивач ОСОБА_1 обліковується в Яворівському РВК, як військовозобов`язаний.

У відповідності до копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_5 , на день звернення 23.06.2017 року до Городоцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області ОСОБА_1 досягла 50 років, має страховий стаж роботи більше 28 років, а тому й звернулася до Відповідача про призначення пенсії за віком, як учаснику бойових дій, відповідно до абзацу 6 пункту 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Однак, рішенням від 30 червня 2017 року за №08/Д-08/яв, Городоцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії, як учаснику бойових дій, оскільки вона, як працівник Збройних Сил України, якій надано статус учасника бойових дій, у відповідності до абзацу 6 пункту 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» права на достроковий вихід на пенсію не має.

У відповідності до абз. 6 п. 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV право на пенсію мають військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, в антитерористичній операції в районах її проведення, а також ті, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, виконанням інтернаціонального обов`язку чи безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, виконанням інтернаціонального обов`язку чи безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення, особи, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до пункту 20 статті 6, інваліда війни відповідно до пунктів 12 та 13 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», особи з числа резервістів і військовозобов`язаних, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до пункту 19 статті 6, інваліда війни відповідно до пункту 11 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки, яким надано статус особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідно до абзаців шостого та сьомого пункту 1 статті 10 зазначеного Закону, а також абзацу восьмого пункту 1 статті 10 зазначеного Закону з числа членів сімей резервістів і військовозобов`язаних, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.

П. 19 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено перелік осіб і посад, котрі визнаються Учасниками бойових дій, - серед яких у переліку є працівники Збройних Сил України.

З вищенаведеного вбачається, що позивач ОСОБА_1 , перебуває на обліку у Яворівському РВК, як військовозобов`язана, на даний момент є працівником Збройних Сил України, який брав участь у бойових діях в антитерористичній операції в районах її проведення.

Посвідчення учасника бойових дій є документом, що підтверджує особливий статус та надає позивачу ОСОБА_1 право користування пільгами, встановленими зазначеним Законом.

Аналізуючи наведені норми права, суд дійшов висновку, що єдиним документом, що підтверджує статус учасника бойових дій та надає право користування пільгами, встановленими законами, зокрема призначення пенсії відповідно до абзацу 6 пункту 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», є посвідчення «Учасник бойових дій».

А отже, позивач ОСОБА_1 , як працівник Збройних Сил України та військовозобов`язаний отримавши статус учасника бойових дій відповідно до абзацу 6 пункту 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» має право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності страхового стажу не менше 20 років, який у позивача наявний, що підтверджується копією трудової книжки.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією. Статтею 7 регламентовано, що звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При цьому заперечення відповідача Городоцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області суд вважає такими, що спростовані матеріалами справи та не заслуговують на увагу.

Тому, враховуючи всі вищенаведені обставини, достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 5, 8-10, 72-79, 90, 229, 241-246 та Главою 10 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Городоцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області №08/Д-08/яв від 30.06.2017 року про відмову в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до абзацу 6 пункту 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язати Городоцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію із 23 червня 2017 року, відповідно до абзацу 6 пункту 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Стягнути на користь держави за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступає стороною у справі - Городоцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області судовий збір у розмірі 640 грн.
Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя Н.А.Кондратьєва