Справа № 826/5808/17
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2018-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 лютого 2018 року № 826/5808/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Федорчука А.Б., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1,

ОСОБА_2,

ОСОБА_3,

ОСОБА_4,

ОСОБА_5,

ОСОБА_6

до Відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної

державної адміністрації,

Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області,

Києво-Святошинської районної державної адміністрації,

Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району,

Київської обласної державної адміністрації,

Державного кадастрового реєстратора Федоренко Анни Володимирівни,

Головного Управління Держгеокадастру у Київській області

третя особа ОСОБА_8,

ДП "Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою",

ОСОБА_3,

ОСОБА_4,

ОСОБА_5,

ОСОБА_6,

ОСОБА_9

про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії.

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:

Позивачі, в особі ОСОБА_1 (надалі - Позивач 1), ОСОБА_2 (надалі - Позивач 2), ОСОБА_3 (надалі - Позивач 3), ОСОБА_4 (надалі - Позивач 4), ОСОБА_5 (надалі - Позивач 5), ОСОБА_6 (надалі - Позивач 6), звернулися до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації (надалі - Відповідач 1), Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області (надалі - Відповідач 2), Києво-Святошинської районної державної адміністрації (надалі - Відповідач 3), Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району (надалі - Відповідач 4), Київської обласної державної адміністрації (надалі - Відповідач 5), Державного кадастрового реєстратора Федоренко Анни Володимирівни (надалі - Відповідач 6), Головного Управління Держгеокадастру у Київській області (надалі - Відповідач 7), треті особи: ОСОБА_8 (третя особа 1), ДП "Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (третя особа 2), ОСОБА_3 (третя особа 3), ОСОБА_4 (третя особа 4), ОСОБА_5 (третя особа 5), (третя особа 6), ОСОБА_6 (третя особа 7), ОСОБА_9 (третя особа 7), в якому просять суд з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 16.11.2017 р.:

визнати протиправними дії Управління держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області в особі голови комісії з проведення реорганізації цього Управління щодо надання висновку № 2261-03 у грудні 2012р. про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в частині щодо ділянки площею 1.6058 га для ОСГ, яка згідно Схеми планування території сільради 2005р., Рішення облради від 27.10.2005р. №313-26 розташована на території села Лука;

визнати незаконним та скасувати висновок Управління держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області в особі голови комісії з проведення реорганізації цього Управління № 2261-03, прийнятий 13 грудня 2012р.;

визнати незаконним та скасувати висновок відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації від 23.11.2012 року за № 5492 та №5491;

визнати протиправними дії відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації щодо надання висновку №5492 та №5491 від 23.11.12року про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в частині щодо ділянки площею 1.6058 га для ОСГ, яка згідно Схеми планування території сільради, Рішення Київської обласної ради №313-26 від 27.10.2005р. розташована на території села Лука та про наявні обмеження;

визнати протиправними дії Управління держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області в особі виконуючим обов'язки цього Управління - ОСОБА_10 щодо надання висновку № 659 -03 у листопаді 2012р. про наявні обмеження;

визнати протиправним і скасувати рішення держави Україна в особі Державного кадастрового реєстратора Федоренко Анни Володимирівни Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області (органу ідентифікаційний код якого 39904061) від 10 жовтня 2016 року за № РВ-016 , № РВ-016 , №РВ-016., №РВ-016, №РВ- 016, № РВ-016 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

визнати нечинними зафіксовані у протоколах перевірки протокольні рішення державного кадастрового реєстратора Федоренко Анни Володимирівни від 10 10.2016 р. про невідповідність даних електронного документа, поданого у складі документації із землеустрою із зареєстрованими 03.10.16р. заявами позивачів за №3В-016 , №3B-016 , № ЗВ- 016, № ЗВ- 016, № ЗВ- 016, № ЗВ- 016 , даним наявним у Державному земельному кадастрі, встановленим вимогам до змісту, структури і технічних характеристик електронного документа, даним документації із землеустрою;

зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області (03115 , м. Київ, вул. Серпова,3/14 код ЄДРПОУ №39817550) у семиденний строк з дня набрання постанови суду №826/5808/17 законної сили скасувати запис у Поземельній книзі в паперовій та електронній формі, відкритої на земельну ділянку, розташовану на території Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, цільове призначення для ведення особистого сільськогосподарського господарства, площею 1.6058 га кадастровий номер НОМЕР_2 шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про скасування запису;

зобов'язати державного кадастрового реєстратора, Головне управління Держгеокадастру у Київській області (03115, м. Київ, вул. Серпова,3/14 код ЄДРПОУ №39817550) виконати невчинені 10.10.2016 року дії із відкриття поземельної книги на земельну ділянку, що відводиться учаснику бойових дій громадянину ОСОБА_4, на земельні ділянки, що відводиться дітям війни: гр. ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 із надання позивачам витягу з ДЗК;

зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області (03115, м. Київ, вул. Серпова,3/14 код ЄДРПОУ №39817550 ) після скасування запису у Поземельній книзі в паперовій та електронній формі, відкритої на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 й видачі позивачам витягу з Державного земельного кадастру розглянути та затвердити розроблені Державним підприємством «Київський науково дослідний та проектний інститут землеустрою» на підставі Наказів Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 17 і 23 грудня 2015 р. проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_1 ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6;

зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області (03115, м. Київ, вул. Серпова,3/14 код ЄДРПОУ №39817550) в порядку реалізації позивачами права на пільги прийняти рішення про передачу у власність учаснику бойових дій ОСОБА_4, дітям війни ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 земельні ділянки щодо відведення яких у власність розроблено та видано позивачам 29-30 вересня 2016 р. проекти землеустрою; зобов'язати відповідачів подати звіт про виконання постанови суду.

В обґрунтування позовних вимог Позивачі зазначають, що останні, які є дітьми війни та ОСОБА_4 учасник бойових дій звернулися до суду з відповідним позовом для захисту порушеного прав на пільги і Відповідачі своїми діями (бездіяльністю) перешкоджають Позивачам на отримання пільг на отримання першочергове відведення земельної ділянки у власність, передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни» і Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

В судовому засіданні представник Позивачів позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представники Відповідачів та третіх осіб в судове засідання не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про розгляд справи. Відповідачі 1, 2, 4, 5 та треті особи заперечення на позовні вимоги суду не надали.

В матеріалах справи містяться письмові пояснення Відповідача 3, в яких останній проти позовних вимог заперечує в повному обсязі та зазначає, що розпорядження №3545 прийнято у відповідності до законодавства, а позовні вимоги Позивачів є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

В матеріалах справи містяться письмові заперечення на позовну заяву Відповідача 7, в яких останній просить в задоволенні позовних вимог просить відмовити з підстав того, що спірні земельні ділянки не зареєстровані у Державному земельному кадастрі, кадастрові номера не визначено і не присвоєно. Крім того, Відповідач 7 зазначає, що Позивачі з клопотанням про затвердження документації із землеустрою до Головного управління не зверталися, відмови у їх затвердженні не отримували, що в свою чергу свідчить по необґрунтованість позовних вимог.

В судовому засіданні 04.12.2017 р. Судом прийнято рішення про розгляд справи в письмову провадженні на підставі частини шостої статті 128 КАС України (в редакції станом на 04 грудня 2017 р.).

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

ВСТАНОВИВ:

Позивачі зазначають, що земельна ділянка, площею приблизно 3 га, яка з 1993 року ними використовується, як город та знаходиться у Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

В лютому 2008 р., як зазначають Позивачі та не спростовано Відповідачами, подали до Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області заяви про передачу кожному з них у власність земельної ділянки у селі Лука, яку Позивачі використовували з 1993 р.

За результатами розгляду заяв Позивачів1-3, 5 Гореницькою сільською радою 18 травня 2010 р. прийнято рішення (№4/20, №4/28, №4/29, №4/31), якими заяви задоволено, шляхом прийняття рішення про надання дозволу на розробку землевпорядної документації щодо земельних ділянок площею 0,06 га за рахунок спірної земельної ділянки, яка в грудні 2012 стала мати кадастровий номер НОМЕР_2 (надалі - земельна ділянка).

Згідно акту про право власності серії НОМЕР_3 від 29.12.2012, який виданий на підставі розпорядження Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області № 3545 від 19.12.2012 р. земельна ділянка за кадастровим номером НОМЕР_2 обліковується за громадянином ОСОБА_8

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.11.2014 по справі №826/14558/13-а за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11, ОСОБА_9 до Києво-Святошинської районної державної адміністрації, Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, третя особа ОСОБА_8 про визнання протиправними та скасування розпоряджень, скасування акта, зобов'язання вчинити дії, визнання відсутності повноважень, позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано розпорядження Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області №3545 від 19.12.2012, визнано недійним державний акт про право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3, виданий на підставі розпорядження № 3545 від 19.12.2012 Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області та в решті позовних вимог відмовлено.

В подальшому, Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.05.2015 р. у справі №826/14558/13-а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.11.2014 в частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання незаконним та скасування розпорядження № 1881 від 11.03.2010 Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області скасовано та в цій частині прийняти нову постанову, якою визнано незаконним та скасувати розпорядження №1881 від 11.03.2010 р. Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, а в решті постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.11.2014 у справі № 826/14558/13-а залишити без змін.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11, ОСОБА_9, ОСОБА_12 подано до Головного управління Державного агентства земельних ресурсів в Київській області заяви від 08.12.2014 р. з прохання надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення ділянки площею 0.20 га землі/0,45 га землі за рахунок земельної ділянки кадастровий номер якої з грудня 2012 року НОМЕР_2 для передачі в подальшому безоплатно у приватну власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею не меншою ніж 0.20 гектара/0,45 гектара.

Враховуючи, що Позивачі та інші громадяни не отримали відповіді за результатами розгляду їх заяв від 08.12.2014 р., звернулись з відповідним позовом до суду.

Постановою Окружного адміністративного суду від 28 липня 2015 року по справі №826/6218/15 адміністративний позов - задоволено частково: визнано недійсною державну реєстрацію Державного акту на право власності на землю серії НОМЕР_3, виданого на підставі скасованого 24.11.2014 розпорядження Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області № 3545 від 19.12.2012 на площу 1,9720 га ОСОБА_8; зобов'язано Управління Державного земельного агентства у Києво-Святошинському районі Київської області скасувати здійснену в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, державну реєстрацію Державного акту на право власності на землю серії НОМЕР_3, виданого на підставі скасованого 24.11.2014 розпорядження Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області № 3545 від 19.12.2012 на площу 1,9720 га ОСОБА_8; зобов'язано Головне управління державного земельного агентства у Київській області повторно розглянути заяви ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11, ОСОБА_9, ОСОБА_12 від 08.12.2014 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею, зазначеною у заявах, за рахунок земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_2.

Позивачами в грудні 2015 р. подано до Головного управління Державного агентства земельних ресурсів в Київській області заяви від 08.12.2014 р. з проханням надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення ділянки площею 0.20 га землі/0,45 га землі за рахунок земельної ділянки кадастровий номер якої з грудня 2012 року НОМЕР_2 з урахуванням Постанови Окружного адміністративного суду від 28 липня 2015 року по справі № 826/6218/15.

Наказами Головного управління Державного агентства земельних ресурсів в Київській області від 17 і 23 грудня 2015 року надано дозволи на розроблення документації із землеустрою щодо ділянок, які надаються за рахунок ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1.

Позивачами подано до Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області заяви про державну реєстрацію земельної ділянки 0,45 га, яка розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, Гореницька сільська рада.

Рішеннями від 10.10.2016 р. № РВ-016, № РВ-016, №РВ-016, №РВ-016, №РВ-016, №РВ-016 Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, з тих підстав, що земельні ділянки перетинаються з ділянкою НОМЕР_2.

Повно та всебічно дослідивши наявні матеріали справи, а також норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку про часткове обґрунтування позовних вимог виходячи з наступного.

В частині позовних вимог щодо визнання протиправним дій Управління держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області в особі голови комісії з проведення реорганізації цього Управління щодо надання висновку №2261-03 у грудні 2012р. про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в частині щодо ділянки площею 1.6058 га для ОСГ, яка згідно Схеми планування території сільради 2005р., Рішення облради від 27.10.2005р. №313-26 розташована на території села Лука та визнати незаконним та скасувати висновок Управління держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області в особі голови комісії з проведення реорганізації цього Управління № 2261-03 , прийнятий 13 грудня 2012р., Суд зазначає наступне.

У відповідно до ч. 1 ст. 118 Земельного кодексу України, громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим.

Так, відповідно до ч.6 статті 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Згідно ч.7 статті 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Відповідно до ч. 8 статті 118, ч. 4 статті 123 Земельного кодексу України проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки як у власність, так і в користування, погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.

Так, відповідно до ч.1 статті 1861 Земельного кодексу України проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності підлягає обов'язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин.

Згідно ч. 2 цієї статті проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у межах населеного пункту або земельної ділянки за межами населеного пункту, на якій розташовано об'єкт будівництва або планується розташування такого об'єкта (крім проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зони відчуження або зони безумовного (обов'язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи), подається також на погодження до структурних підрозділів районних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій у сфері містобудування та архітектури, а якщо місто не входить до території певного району, - до виконавчого органу міської ради у сфері містобудування та архітектури, а в разі, якщо такий орган не утворений, - до органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань містобудування та архітектури чи структурного підрозділу обласної державної адміністрації з питань містобудування та архітектури.

Відповідно до ч. 5 статті 1861 Земельного кодексу України органи, зазначені в частинах першій - третій цієї статті, зобов'язані протягом десяти робочих днів з дня одержання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або копії такого проекту безоплатно надати або надіслати рекомендованим листом з повідомленням розробнику свої висновки про його погодження або про відмову в такому погодженні з обов'язковим посиланням на закони та прийняті відповідно до них нормативно-правові акти, що регулюють відносини у відповідній сфері.

Підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівній документації.

З аналізу вищезазначених норм права вбачається, що розроблення та погодження проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок здійснюється на підставі рішення (розпорядження) органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами, що 11.03.2010 року Києво-Святошинською районною державною адміністрацією Київської області прийнято розпорядження № 1881 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району" (надалі - Розпорядження № 1881).

Відповідно до п. 1 розпорядження № 1881 вирішено надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність гр. ОСОБА_8 земельної ділянки площею 2.0000 га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району.

На підставі Розпорядження №1881 Управління держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області складено висновок №2261-03 від 13 грудня 2012р., яким погоджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 1,9720 га у власність гр. ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства на території Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району.

З аналізу матеріалів справи та норм права, Суд приходить до висновку, що Управління держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області у відповідності до вимог законодавства надано висновку №2261-03 станом на грудень 2012р. про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в частині щодо ділянки площею 1,9720 га гр. ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства на території Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району.

Суд звертає увагу, що Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2015 року по справі № 826/14558/13-а визнано незаконним та скасувати розпорядження № 1881 від 11 березня 2010 року Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області.

У відповідності до ч. 4 ст. 74 КАС України (в редакції станом на 2018 р.), обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Враховуючи, що рішенням суду скасовано Розпорядження № 1881 від 11 березня 2010 року Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області на підставі, якого складено висновок Управління держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області № 2261-03 від 13 грудня 2012р. то в даному випадку підстав для розроблення проектної документації щодо відведення земельних ділянок в частині щодо ділянки площею 1,9720 га гр. ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства на території Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району відпали.

З аналізу матеріалів справи та норм права позовні вимоги Позивачів підлягають задоволенню в частині визнання незаконним та скасувати висновок Управління держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області № 2261-03 від 13 грудня 2012р.

В частині позовних вимог щодо визнання незаконним та скасувати висновок відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації від 23.11.2012 року за № 5492 та №5491, Суд зазначає наступне.

Як встановлено Судом та не заперечується сторонами висновок відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації від 23.11.2012 року за № 5492 та №5491 складено на виконання Розпорядження № 1881 від 11 березня 2010 року Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області.

Враховуючи, що Розпорядження № 1881 від 11 березня 2010 року Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області скасовано рішенням суду, отже і висновок відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації від 23.11.2012 року за № 5492 та №5491 підлягає скасуванню.

З аналізу вищезазначених норм права, Суд приходить до висновку, що позовні вимоги Позивачів в частині щодо визнання незаконним та скасувати висновок відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації від 23.11.2012 року за № 5492 та №5491 підлягають задоволенню.

В частині позовних вимог щодо визнання протиправним дій відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації щодо надання висновку №5492 та №5491 від 23.11.12року про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в частині щодо ділянки площею 1.6058 га для ОСГ, яка згідно Схеми планування території сільради, Рішення Київської обласної ради №313-26 від 27.10.2005р. розташована на території села Лука та про наявні обмеження та визнання протиправними дій Управління держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області в особі виконуючим обов'язки цього Управління - ОСОБА_10 щодо надання висновку №659 -03 у листопаді 2012р. про наявні обмеження не підлягають задоволенню, оскільки дії Відповідачів вчинені на підставі Розпорядження № 1881, яке було чинним на час вчинення даних дій.

В частині позовних вимог щодо визнання протиправним і скасувати рішення держави Україна в особі Державного кадастрового реєстратора Федоренко Анни Володимирівни Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області (органу ідентифікаційний код якого 39904061) від 10 жовтня 2016 року за № РВ-016 , № РВ-016 , №РВ-016., №РВ-016, №РВ- 016, № РВ-016 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, Суд зазначає наступне.

Наказами Головного управління Державного агентства земельних ресурсів в Київській області від 17 і 23 грудня 2015 року надано дозволи на розроблення документації із землеустрою щодо ділянок, які надаються за рахунок ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1.

Позивачами подано до Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області заяви про державну реєстрацію земельної ділянки 0,45 га, яка розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, Гореницька сільська рада.

Рішеннями від 10.10.2016 р. № РВ-016, № РВ-016, №РВ-016, №РВ-016, №РВ-016, №РВ-016 Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, з тих підстав, що земельні ділянки перетинаються з ділянкою НОМЕР_2.

Як вбачається з матеріалів справи Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 листопада 2014 р. по справі № 826/14558/13-а адміністративний позов задоволено частково, а саме: визнано протиправним та скасувати розпорядження Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області № 3545 від 19.12.2012; визнано недійним державний акт про право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3, виданий на підставі розпорядження № 3545 від 19.12.2012 Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2015 року по справі № 826/14558/13-а апеляційну скаргу представника ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11, ОСОБА_9 - задовольнити частково, а саме: Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 листопада 2014 року в частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання незаконним та скасування розпорядження № 1881 від 11 березня 2010 року Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області - скасувати та в цій частині прийняти нову постанову, якою задовольнити ці позовні вимоги, визнати незаконним та скасувати розпорядження № 1881 від 11 березня 2010 року Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області. В решті постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 листопада 2014 року у справі № 826/14558/13-а залишити без змін.

Крім того, Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.07.2015 р. по справі № 826/6218/15 адміністративний позов - задоволено частково, а саме: визнано недійсною державну реєстрацію Державного акту на право власності на землю серії НОМЕР_3, виданого на підставі скасованого 24.11.2014 розпорядження Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області № 3545 від 19.12.2012 на площу 1,9720 га ОСОБА_8; зобов'язати Управління Державного земельного агентства у Києво-Святошинському районі Київської області скасувати здійснену в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, державну реєстрацію Державного акту на право власності на землю серії НОМЕР_3, виданого на підставі скасованого 24.11.2014 розпорядження Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області № 3545 від 19.12.2012 на площу 1,9720 га ОСОБА_8; зобов'язати Головне управління державного земельного агентства у Київській області повторно розглянути заяви ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11, ОСОБА_9, ОСОБА_12 від 08.12.2014 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею, зазначеною у заявах, за рахунок земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва 28 грудня 2015 р. виправлено описку, допущену в пункті 4 резолютивної частини постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.07.2015 та замінити кадастровий номер земельної ділянки "НОМЕР_1" на "НОМЕР_2".

Згідно з частиною першою статті 255 КАС України (в редакції станом на 2016 р.), постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр", державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до ч.4 ст. 24 Закону "Про Державний земельний кадастр" для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин; оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки; документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа.

У відповідності до ч.1 ст.26 Закону "Про Державний земельний кадастр" при відкритті Поземельної книги відомості до неї вносяться на підставі документації, яка подана для державної реєстрації земельної ділянки.

З аналізу вищезазначених норм права вбачається, що скасування у судовому порядку дозволу на розроблення проекту документації із землеустрою та передачі в земельних ділянок тягне за собою й відповідні правові наслідки стосовно легітимності відомостей в Поземельній книзі, зокрема й стосовно земельних ділянок із кадастровими номером НОМЕР_2.

В матеріалах справи міститься копія Позаземної книги кадастровий номер земельної ділянки № НОМЕР_2, з якої вбачається, що в Розділі 3 «Земельна ділянка, право власності, постійного користування запис про виникнення права»: від 04.04.2016 р. №004 зазначено наступна інформація: Право власності - ОСОБА_8, Форма власності - приватна; Частина у спільній власності - 1/1, Дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно - 28.03.2016 р.; від 04.04.215 р. №005 в розділі «Дата внесення змін /скасування/ поновлення запису» зазначено 30.03.2016 р. Скасовано право власності.

Згідно з ч.1, 6 ст.16 Закону "Про Державний земельний кадастр" земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

Відповідно до п.4 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. №1051, ведення Державного земельного кадастру здійснює Держземагентство та його територіальні органи.

Згідно з ч.10 ст.24 Закону "Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об'єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника.

Відповідно до п. п. 60 - 61 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року №1051 (надалі - Порядок), запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги, які засвідчуються: в електронній (цифровій) формі - електронним цифровим підписом Державного кадастрового реєстратора; у паперовій формі - підписом Державного кадастрового реєстратора та скріплюються його печаткою.

Пунктом 115-2 зазначеного Порядку встановлено, що у разі коли до 01 січня 2013 року була розроблена технічна документація із землеустрою щодо складення документів, що посвідчують право на земельну ділянку, на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання або передачу земельної ділянки у власність, або надання в користування, у тому числі на умовах оренди, а відомості про таку земельну ділянку не внесені до державного реєстру земель, державна реєстрація такої земельної ділянки здійснюється на підставі зазначеної технічної документації із землеустрою згідно з п. п. 107 - 111 і 113 цього Порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому пп. "а" п. 2 частини шостої ст. 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

З аналізу наведених норм матеріального права вбачається, що для скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку та внесення змін до Державного земельного кадастру можливе після ухвалення рішення про скасування записів про проведену державну реєстрацію прав.

Суд звертає увагу, що в даному випадку скасовано права власності на земельну ділянку № НОМЕР_2, яка надана ОСОБА_8 на підставі Постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.07.2015 р. по справі № 826/6218/15, а отже, в даному випадку спірна земельна ділянка повинна бути повернута до сільської ради, в межах якої вона знаходилася до передання її ОСОБА_8.

Як вбачається в Позаземній книзі, кадастровий номер земельної ділянки № НОМЕР_2 міститься запис про скасування, проте не зазначено, що в даному випадку скасовано право власності за ОСОБА_8 на підставі Постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.07.2015 р. по справі № 826/6218/15.

З аналізу вищезазначених норм права Суд приходить до висновку, що позовні вимоги Позивачів щодо визнання протиправним і скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора Федоренко Анни Володимирівни Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області (органу ідентифікаційний код якого 39904061) від 10 жовтня 2016 року за № РВ-016 , № РВ-016 , №РВ-016., №РВ-016, №РВ- 016, № РВ-016 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

В частині позовних вимог щодо зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області (03115, м. Київ, вул. Серпова,3/14 код ЄДРПОУ №39817550) у семиденний строк з дня набрання постанови суду №826/5808/17 законної сили скасувати запис у Поземельній книзі в паперовій та електронній формі, відкритої на земельну ділянку, розташовану на території Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, цільове призначення для ведення особистого сільськогосподарського господарства, площею 1.6058 га кадастровий номер НОМЕР_2 шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про скасування запису, Суд зазначає наступне.

Судом встановлено протиправні дії Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області щодо не внесення відомостей в Позаземну книгу кадастровий номер земельної ділянки № НОМЕР_2 про скасовання право власності за ОСОБА_8 на підставі Постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.07.2015 р. по справі № 826/6218/15.

Для відновлення порушених прав Позивачів, Суд вважає, що підлягають задоволенню позовні вимоги Позивачів в частині щодо зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області (03115, м. Київ, вул. Серпова,3/14 код ЄДРПОУ №39817550) скасувати запис у Поземельній книзі в паперовій та електронній формі, відкритої на земельну ділянку, розташовану на території Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, цільове призначення для ведення особистого сільськогосподарського господарства, площею 1.6058 га кадастровий номер НОМЕР_2 шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про скасування запису.

В частині позовних вимог щодо зобов'язати державного кадастрового реєстратора, Головне управління Держгеокадастру у Київській області (03115, м. Київ, вул. Серпова,3/14 код ЄДРПОУ №39817550) виконати невчинені 10.10.2016 року дії із відкриття поземельної книги на земельну ділянку, що відводиться учаснику бойових дій громадянину ОСОБА_4, та земельні ділянки, що відводиться дітям війни: гр. ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 із надання позивачам витягу з ДЗК та зобов'язати Головне управління держгеокадастру у Київській області (03115 , м. Київ, вул. Серпова,3/14 код ЄДРПОУ №39817550 ) після скасування запису у Поземельній книзі в паперовій та електронній формі, відкритої на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 й видачі позивачам витягу з Державного земельного кадастру розглянути та затвердити розроблені Державним підприємством «Київський науково дослідний та проектний інститут землеустрою» на підставі Наказів Головного управління держгеокадастру у Київській області від 17 і 23 грудня 2015 р. проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_1 ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, підлягають частковому задоволенню, оскільки є похідними від вищезазначених позовних вимог.

Щодо позовних вимог зобов'язати Головне управління держгеокадастру у Київській області (03115, м. Київ, вул. Серпова,3/14 код ЄДРПОУ №39817550) в порядку реалізації позивачами права на пільги прийняти рішення про передачу у власність учаснику бойових дій ОСОБА_4, дітям війни ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 земельні ділянки щодо відведення яких у власність розроблено та видано позивачам 29-30 вересня 2016 р. проекти землеустрою; зобов'язати відповідачів подати звіт про виконання постанови суду.

Суд вважає, що в даному випадку підлягають задоволенню позовні вимоги шляхом: зобов'язати Головне управління держгеокадастру у Київській області (03115, м. Київ, вул. Серпова, 3/14 код ЄДРПОУ №39817550) розглянути подані документи про передачу у власність учаснику бойових дій ОСОБА_4, дітям війни ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 земельні ділянки щодо відведення яких у власність розроблено та видано Позивачам 29-30 вересня 2016 р. проекти землеустрою та прийняти рішення.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Частиною другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

З урахуванням викладеного, Суд приходить до висновків про задоволення позовних вимог частково.

Керуючись положеннями статей 2, 7, 9, 11, 44, 72-78, 79, 128, 194, 241-246, 250, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_6), ОСОБА_2 (адреса: 03115, АДРЕСА_1), ОСОБА_3 (адреса: 01135, АДРЕСА_2), ОСОБА_4 (адреса: 04128, АДРЕСА_3), ОСОБА_5 (адреса: 03055, АДРЕСА_4), ОСОБА_6 (адреса: 03115, АДРЕСА_5) задовольнити частково.

2. Визнати незаконним та скасувати висновок Управління держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області № 2261-03 від 13 грудня 2012р.

3. Визнати незаконним та скасувати висновок відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації від 23.11.2012 року за № 5492 та №5491.

4. Визнати протиправним і скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора Федоренко Анни Володимирівни Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області (органу ідентифікаційний код якого 39904061) від 10 жовтня 2016 року за № РВ-016 , № РВ-016 , №РВ-016., №РВ-016, №РВ- 016, № РВ-016 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру

5. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області (03115, м. Київ, вул. Серпова,3/14 код ЄДРПОУ №39817550) скасувати запис у Поземельній книзі в паперовій та електронній формі, відкритої на земельну ділянку, розташовану на території Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, цільове призначення для ведення особистого сільськогосподарського господарства, площею 1.6058 га кадастровий номер НОМЕР_2 шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про скасування запису.

6. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області (03115, м. Київ, вул. Серпова,3/14 код ЄДРПОУ №39817550) виконати невчинені 10.10.2016 року дії із відкриття поземельної книги на земельну ділянку, що відводиться учаснику бойових дій громадянину ОСОБА_4 та земельні ділянки, що відводиться дітям війни: гр. ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 із надання останнім витягу з ДЗК.

7. Зобов'язати Головне управління держгеокадастру у Київській області (03115, м. Київ, вул. Серпова,3/14 код ЄДРПОУ №39817550 ) після скасування запису у Поземельній книзі в паперовій та електронній формі, відкритої на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 й видачі ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_1 ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 витягу з Державного земельного кадастру та розглянути розроблені Державним підприємством «Київський науково дослідний та проектний інститут землеустрою» на підставі Наказів Головного управління держгеокадастру у Київській області від 17 і 23 грудня 2015 р. проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_1 ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6

8. Зобов'язати Головне управління держгеокадастру у Київській області (03115, м. Київ, вул. Серпова,3/14 код ЄДРПОУ №39817550) розглянути подані документи про передачу у власність учаснику бойових дій ОСОБА_4, дітям війни ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 земельні ділянки щодо відведення яких у власність розроблено та видано Позивачам 29-30 вересня 2016 р. проекти землеустрою та прийняти рішення.

9. В решті позовних вимог відмовити повністю.

Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України. апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідно до пп. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя А.Б. Федорчук