Справа № 2-а-3861/11
Суддя: Піх Ю. Р.
Дата ухвалення: 2018-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-3861/11
Провадження №6-а/333/23/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2018 р. м. Запоріжжя

Комунарський районний суд міста Запоріжжя у складі: головуючого судді Піх Ю.Р., при секретарі Бобко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні, подання старшого державного виконавця Управління державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення постанови Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 16.05.2011 р. по адміністративній справі №2-а-3861/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання противоправними дій та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

До Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшло вищезазначене подання державного виконавця, яке обґрунтоване наступним. Виконавчий лист №2а-3861/11 виданий Комунарським районним судом м. Запоріжжя 15.11.2017 р. перебуває на виконанні в відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ. Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_1 від 17.11.2017 р. № 55183446 відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу. Листом від 18.12.2017 р. за вих. №17060/09 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду в частині виплати коштів у звязку з відсутністю відповідних асигнувань, примусове списання коштів з рахунків Боржника, який є бюджетною організацією, для подальшого повного виконання рішення суду може бути здійснено виключно органами Казначейства. У звязку із тим, що резолютивна частина вищевказаного виконавчого листа містить необхідність виконати дії зобовязального характеру, без зазначення конкретної суми до стягнення з боржника на користь стягувача, державний виконавець не має можливості арештувати відповідний реєстраційний рахунок Шевченківського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України міста Запоріжжя в органі Держказначейства із подальшим списанням коштів і погашення заборгованості перед стягувачем. Таким чином, на теперішній час для подальшого виконання рішення суду наявні, передбачені законодавством обставини, що ускладнюють виконання судового рішення.

На підставі вищевикладеного заявник просить змінити спосіб і порядок подальшого виконання постанови Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 16.05.2011 р. по даній адміністративній справі №2а-3861/11, та замість «Зобовязання Шевченківського об'єднаного Управління пенсійного фонду України міста Запоріжжя провести перерахунок та нарахування і виплату щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни, у розмірі встановленому ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з врахуванням різниці вже проведених виплат ОСОБА_2, за період з 01.10.2010 року до 16.05.2011 року включно, зазначити «Стягнути з Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на користь ОСОБА_2 провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, у розмірі, встановленого ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 01.10.2010 року по 16.05.2011 року, з врахуванням різниці вже проведених виплат, що згідно перерахунку складає 1302,19 грн.

Стягувач по справі ОСОБА_2 у судовому засіданні просила подання задовольнити.

Сторони по справі в судове засідання не зявились, про час, дату та місце слухання справи були повідомлені належним чином, їх неявка не перешкоджає розгляду даного подання.

Дослідивши матеріали подання, матеріали адміністративної справи, суд вважає подання таким, що не підлягає задоволенню у звязку з наступним.

Згідно ст. 14 КАС України, судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 16.05.2011 року по справі позовні вимоги задоволено та зобовязано УПФУ у Комунарському районі м. Запоріжжя провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, у розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.10.2010 року по 16.05.2011 року включно, з врахуванням вже проведених виплат. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2013 р. дана постанова залишена без змін.

Ухвалою Комунарського районного суду міста Запоріжжя від 07.11.2017 року замінено боржника у адміністративній справі № 2-а-3861/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання противоправними дій та зобовязання вчинити певні дії замість Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя на Шевченківське обєднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя.

За приписами пункту другого частини четвертої статті 105 КАС України (в редакції чинній станом на дату ухвалення даного судового рішення) адміністративний позов може містити вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії. У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії (п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України (в редакції чинній станом на дату ухвалення даного судового рішення).

Аналіз резолютивної частини постанови Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 16.05.2011 року та синтез наведених процесуальних норм дають підстави зробити висновок про те, що зобов'язання, покладені на відповідача цим судом, є позовними вимогами як обраним судом видом захисту порушених прав позивача, які суд задовольнив.

За таких обставин, державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Запорізькій області просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а фактично судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття цієї постанови.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 378 КАС України (в редакції чинній від 15.12.2017 р.) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Тобто, підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим, наприклад внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови суду першої інстанції неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Та обставина, що до теперішнього часу рішення суду не виконано, внаслідок відсутності бюджетних призначень на виплату пенсії, не може бути підставою для зміни порядку та способу його виконання, у зв'язку з чим, суд вважає, що підстави для задоволення заяви про зміну порядку та способу виконання судового рішення - відсутні.

Керуючись ст. ст.248, 256, 294, 378 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні подання старшого державного виконавця Управління державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення постанови Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 16.05.2011 р. по адміністративній справі №2-а-3861/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання противоправними дій та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, проте може бути оскаржена, протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя Ю.Р.Піх