Справа № 812/314/18
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2018-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 лютого 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/314/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши матеріали адміністративного позову публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

07 лютого 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві, відповідно до якої позивач просить суд:

-визнати протиправними дії відповідача, що втілилися у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 29.12.2017;

-визнати протиправною та скасувати постанову відповідача про закінчення виконавчого провадження від 29.12.2017 з виконання виконавчого листа № 2а/1270/7200/2012, виданого 23.11.2016 Луганським окружним адміністративним судом.

Позивачем до позовного матеріалу долучено документ про сплату судового збору у сумі 1700,00 грн.

Частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно із частиною 1 статті 3 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" установлено на 2018 рік прожитковий мінімуму для працездатних осіб у місячному розмірі з 1 січня - 1762 грн.

За подання до адміністративного суду суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем адміністративного позову немайнового характеру пунктом 1 частини 3 статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" встановлена ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено вимогу немайнового характеру.

Враховуючи те, що позивачем заявлено вимогу немайнового характеру, при цьому судовий збір сплачено у сумі 1700,00 грн., розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2018 року, ставку судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, позивач за подання даної позовної заяви повинен доплатити судовий збір у розмірі 62,00 грн.

З огляду на вищевикладене, позивачу у відповідності до вимог статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову, який має майновий характер, слід надати суду документ про сплату судового збору у розмірі 62,00 грн. в доход Державного бюджету України за банківськими реквізитами: отримувач коштів УК у м. Сєвєродонецький/Луганський окр.адмін.суд/22030001, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37944909, банк отримувача (МФО) 804013, рахунок отримувача 4080, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві від 29.12.2017, яка отримана позивачем 11.01.2018. З цього приводу позивачем у позовній заяві зазначено, що 17.01.2018 ним було направлено лист до ГУ ДКСУ у Харківській області з проханням повідомити щодо виконання рішення суду № 2а/1270/7200/2012 щодо виконання якого відповідачем закрито виконавче провадження. Відповідь на вказаний лист отримана позивачем 01.02.2018, тому, на його думку, саме з цієї дати позивач дізнався про своє порушене право, тому позивач просить суд вважати строк на оскарження дій державного виконавця не пропущеним.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду, зокрема у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як стверджує позивач, оскаржуване рішення отримано ним 11.01.2018, при цьому відповідних доказів суду не надано.

Позивач звернувся до суду про оскарження постанови відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві 07.02.2018, при цьому обгрунтованого клопотання про поновлення строку на звернення до суду не надав.

Також, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на наступне.

Відповідно до ч.3 ст.287 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Разом з тим, відповідно до п.11 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 №3 відповідачем у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби. Такими органами державної виконавчої служби є, зокрема, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень.

Отже, належним відповідачем у даній справі є саме орган державної виконавчої служби - управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві, а не посадова особа, яка винесла відповідну постанову.

З огляду на вищенаведене, адміністративний позов поданий без дотримання вимог ст.161 КАС України та підлягає залишенню без руху.

Згідно з ч.ч.1,2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись Законом України "Про судовий збір" та статтями 123, 160, 161, 169, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови,- залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків протягом 5 (п'ять) днів з дня отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду:

- документу про сплату судового збору в сумі 62,00 грн. (шістдесят дві гривні).

- обгрунтуваного клопотання про поновлення строку на звернення до адміністративного суду разом з відповідними доказами.

В разі неусунення вказаних недоліків у встановлений термін позовну заяву буде повернуто позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяК.Є. Петросян