Справа № 806/3774/17
Суддя: Єфіменко Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

13 лютого 2018 року м.Житомир справа № 806/3774/17

категорія 10.2.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфіменко О.В.,

секретаря судового засідання Коваля О.В.,

за участю: позивача ОСОБА_1,

представника третьої особи ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області, третя особа - Головне Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

22.12.2017 до Житомирського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області, третя особа - Головне Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, у якому він просить визнати бездіяльність Ліквідаційної комісії УМВС України в Житомирській області щодо невиготовлення нової довідки про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 протиправною та зобов'язання Ліквідаційну комісію УМВС України в Житомирській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 нову довідку про розмір грошового забезпечення з повною інформацією за формою, встановленою додатком 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення у наступних розмірах: посадовий оклад 3100,00 грн, оклад за спеціальним званням 2000,00 грн; надбавка за стаж служби (35%) 1785,00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) 465,00 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) 3442,50 грн; надбавка працівникам спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю (45%) 1395 грн; надбавка за оперативно-розшукову діяльність (41%) 1271,00 грн та премія (80%) 10766,80 грн, врахованих при перерахунку пенсії на 01.04.2012 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007.

Після усунення позивачем недоліків позовної заяви, ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 15.01.2018 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду у судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) осіб на 13.02.2018 на 10:00.

30.01.2018 відповідач надіслав на адресу суду відзив на адміністративний позов (а.с.50-53).

12.02.2018 представник відповідача через канцелярію суду подав клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку із розглядом зразкової справи Верховним Судом (а.с.70), крім того також подав клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження без його участі, у задоволенні позовних вимог просив відмовити на підставі відзиву.

Позивач у судовому засіданні 13.02.2018 при вирішенні питання про зупинення провадження у справі поклався на розсуд суду.

Представник відповідача у судове засідання 13.02.2018 не з'явився.

Представник третьої особи у судовому засіданні 13.02.2018 проти зупинення провадження у справі не заперечував.

Суд, заслухавши думку позивача, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення клопотання представника відповідача та необхідність зупинення провадження у справі із наступних підстав.

Встановлено, що на офіційному веб-порталі судової влади України опублікована ухвала Верховного Суду у порядку ч.7 ст.290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) про відкриття провадження у зразковій справі.

Пунктом 21 ч.1 ст.4 КАС України встановлено, що типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до п.22 ч.1 ст.4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Частиною 1 ст.290 КАС України визначено, що якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Згідно з ч.7 ст.290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Встановлено, що ухвалою Верховного суду від 02.02.2018 у справі №802/2196/17-а (провадження №Пз/9901/1/18) відкрито провадження у зразковій справі.

Ознаками типової справи є: 1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"; 2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області; 3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; 4) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у даній зразковій справі оприлюднене на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною 1 ст.291 КАС України встановлено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Дослідивши матеріали справи суд зазначає, що вона відповідає ознакам типової справи, встановлених ухвалою Верховного Суду від 02.02.2018 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №802/2196/17-а, зокрема: позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"; відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в області; третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у області; предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до третьої особи; зобов'язання відповідача виготовити на направити до третьої особи нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що адміністративна справа №806/3774/17 є типовою справою щодо справи №802/2196/17-а, а тому провадження у даній справі необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (провадження №Пз/9901/1/18).

Керуючись статтями 22, 236, 243, 248, 256, 291 КАС України, суд, -

ухвалив:

Клопотання представника відповідача - Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області про зупинення провадження у справі №806/3774/17 - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №806/3774/17 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (провадження №Пз/9901/1/18).

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О.В. Єфіменко

Повний текст ухвали виготовлено: 14 лютого 2018 року.

задоволено клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі