Справа № 523/8418/17
Суддя: Виноградова Н. В.
Дата ухвалення: 2018-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/8418/17
Провадження №2-а/523/127/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" лютого 2018 р. м. Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого - судді - Виноградової Н.В.,

при секретарі судового засідання - Одарія В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі в якому просила: скасувати рішення Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі від 19 травня 2017 року № 78 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком як матері інваліда з дитинства та зобов'язати Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі здійснити призначення ОСОБА_1 пенсії за віком як матері інваліда з дитинства.

Згодом представником позивача надано заяву про уточнення адміністративного позову в частині зміни страхового стажу за період догляду дитини, а саме у період з 08.09.1994р. по 08.09.2001 р.

Від представника позивача надійшла заява в якій уточнені позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх.

Представник відповідача надав заперечення в яких зазначив, що позов є необгрунтований та такими, що не підлягає задоволенню.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволені позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що у позивачки ІНФОРМАЦІЯ_2 року народилася донька - ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про народження, серії НОМЕР_1

ОСОБА_2 визнана інвалідом з дитинства, що підтверджується довідкою ВКК №337 та довідкою до акту МСЕ серії 10 ААВ № 804400 від 22.08.2014р. (ІІІ група інвалідності з дитинства, надана бестроково).

07.03.2017 року позивачка направила заяву до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, щодо призначення пенсії за віком як матері інваліда з дитинства. До заяви про призначення пенсії позивачем були надані наступні документи: ксерокопія паспорту та ідентифікаційного номеру; ксерокопія трудової книжки серія БТ-И № 3469790; ксерокопія диплому про навчання серія КТ № 748498; ксерокопія свідоцтва про народження дитини серія І-ЖД № 028282; ксерокопія свідоцтва про укладання шлюбу серія VI-НО № 370667; виписка із рішення ВКК від 06.12.2016 № 537.

Відповідно до п. 3 розділу ХV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років. За вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання п'ятьох або більше дітей чи дитини-інваліда здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком після досягнення 55 років та за наявності не менше 20 років страхового стажу.

Після розгляду заяви про призначення пенсії та на підставі наданих документів Управлінням 19.05.2017р. було винесено Рішення № 78 про відмову в призначені позивачу пенсії за віком як матері інваліда з дитинства, згідно п. 3 розділу XV Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування'', в зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу 15 років, при наявності страхового стажу 11 років 1 місяць 4 дні, який складається з наступних періодів:

- з 05.09.1986 по 08.10 1993 роки - згідно записів у трудовій книжці;

- з ІНФОРМАЦІЯ_2 по 07.09.1997 роки - час догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми, але не довше ніж до досягнення кожною дитиною 3 - річного віку;

-з 01.01.2005 по 31.12.2005 роки - згідно даних, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Як вбачається з відзиву відповідача, управління не зарахувало до страхового стажу період навчання позивача з 01.09.1983 по 31.05.1988 роки у Донецькому музичному училищі, оскільки у вищевказані роки позивач навчалась на заочній формі навчання, що підтверджується заявою позивача від 15.05.2017р. з зазначенням, що вона навчалась на заочному відділені. Крім того, за записами у трудовій книжці Позивач у період з 05.09.1986р. по 08.10 1993р. роки працювала у Палаці культури ім. І. Франка.

Стосовно вимоги позивачки про зарахування до страхового стажу час догляду за інвалідом з дитинства у період з 08.09.1994р. по 08.09.2001 роки, суд вважає їх необгрунтованими позивачем з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфіковано обліку, а на періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - та підставі документі і та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цимм Законом.

П. „є" ст. 56 Закону України „Про пенсійне забезпеченні" передбачено, що до стажу роботи зараховується також час догляду за інвалідом І групи або дитиною- інвалідом віком до 16 років, а також за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду.

Відповідно до п. 2.18 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Уравління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846, визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною-інвалідом засвідчується випискою з акта огляду в МСЕК, медичним висновком закладів охорони здоров'я, посвідченням одержувача допомоги, довідкою органу, що призначає допомогу, про період призначення допомоги. У разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічіого віку або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається відповідно висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку, та/або висновок МСЕК про можливість настання інвалідності до досягнення особою 18-ти років (висновок про час настання інваліднссгі).?

З урахуванням вищевикладеного, підстав для зарахування до страхового стажу час догляду за інвалідом з дитинства за у період з ІНФОРМАЦІЯ_2 по 08.09.2001 роки немає, оскільки Позивачем по справі під час звернення до Управління з заявою про призначення пенсії за віком як матері інваліда з дитинства, згідно п. З розділу XV Прикінцевих положень Закону України „Пре загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не було надано повного переліку документів, що передбачена п. 2.18 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державане пенсійне страхування", затвердженого постановою Уравління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 які б підтверджували визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною-інвалідом у період з ІНФОРМАЦІЯ_2 по 08.09.200 роки.

Окрім того, Управлінням 18.07.2017 за вих. № 1672/04 було зроблено запит до управління соціального захисту населення в Суворовському районі департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, щодо перебування на обліку, як отримувача соціальної допомоги по догляду за дитиною - інвалідом з 1997 по 2003 року ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 р.н.

31.07.2017р. до Управління надійшла відповідь на запит від 25.07.2017 за вих. № 14- 02/4931 з зазначенням, ще відповідно до бази даних особових рахунків, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в управлінні соціального захисту населення в Суворовському районі департаменту праці та соціаіьної політики Одеської міської ради на обліку не перебуває та не отримує ніяких видів державної соціальної допомоги.

Враховуючи вищевикладене Управління не порушувало прав, свобод та інтересів Позивача, а діяло лише на підставі норм діючого законодавства України та підстав для задоволення позову немає.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, у межі повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 69, ч. 1, 2, 6 ст. 71 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

На підставі повно та всебічно з'ясованих обставин справи, доказами дослідженими судом, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2,5,122,139,159,241,243-245,257,295 КАС України, суд-

Вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії- відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 30-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Повний текст рішення виготовлено та підписано суддею 09.02.2018р.

Суддя