Справа № 823/2303/17
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2018-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 лютого 2018 року справа № 823/2303/17

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши заяву представника УМВС України в Черкаській області із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження по адміністративній справі №823/2303/17 за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області в особі ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області про зобовязання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

28.12.2017 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Кармелюка, 183) з адміністративним позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (18036, м. Черкаси, вул. Смілянська, 57), в якому просить:

-визнати протиправною відмову ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області щодо неврахування окремих додаткових видів грошового забезпечення при виготовленні довідки для перерахунку пенсії;

-визнати протиправною відмову ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області щодо не виготовлення для перерахунку мені пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством станом па 01.01.2016 за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294, з урахуванням змін у грошовому забезпеченні поліцейських, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988;

-визнати протиправною відмову ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області щодо не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для подальшого перерахунку пенсії.

-зобовязати ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області виготовити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за відповідною посадою, з повною, реальною інформацією, за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294, а також змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах:

посадовий оклад (ПО) -2900,00 грн.;

оклад за спеціальним званням (03) підполковник міліції -2200,00 грн.;

надбавка за вислугу років (НВР) 50 % (від ПО+ОЗ) -2040,00 грн.,

надбавка за виконання особливо важливих завдань, за розробку та експертизу нормативно-правових актів, за службу на посадах слідчих, дільничних 100% (від ПО+ОЗ+НВР) -7140,00 грн.;

надбавка за оперативно-службову діяльність, інформаційно-аналітичне забезпечення 50% (від ПО) -1450,00 грн.;

премія - 67,08 % (від усіх позицій нарахування) - 10551,68 грн.;

ВСЬОГО:26281,68 грн.,

з дати виникнення права на перерахунок, тобто з 01 січня 2016 року.

-встановити судовий контроль на виконання судового рішення шляхом зобов'язання Ліквідаційну комісію ГУМВС України в Черкаській області подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду (ст. 382 КАС України).

18.01.2018 ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного (письмового) позовного провадження.

05.02.2018, в межах строку подання відзиву на позовну заяву, представником УМВС України в Черкаській області надіслано до суду заяву щодо заперечення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та просить розгляд даної адміністративної справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що дана справа не є простою, при чому наявна необхідність для повного дослідження всіх обставин справи.

Згідно п. 2 ч. 4 ст. 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Також, ч. 7 ст. 260 КАС України встановлено, що частини друга - шоста цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1 - 9 частини шостої статті 12 цього Кодексу.

Пунктом 3 ч. 6 ст. 12 КАС України визначено, що справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

За змістом пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, Кодекс адміністративного судочинства України передбачає розгляд справ за позовом про обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат в порядку спрощеного позовного провадження.

У позовній заяві відповідач не зазначив, яким чином розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження порушить принципи адміністративного судочинства щодо змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з'ясування обставин справи, вплине на об'єктивність з'ясування обставин справи, ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення.

Таким чином, суд вважає подану заяву не обґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

При цьому, судом враховано ч. 6 ст. 262 КАС України, якою унормовано, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Вивчивши доводи поданої відповідачем заяви, суд дійшов до висновку про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження, однак з проведенням першого судового засідання.

Керуючись статтями 12, 256, 260-263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника УМВС України в Черкаській області про перехід до загального позовного провадження залишити без задоволення.

Перейти із спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін до розгляду справи №823/2303/17 за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити перше судове засідання на 19.02.2018 о 12 год. 00 хв., яке проводитиметься одноособово суддею Паламарем П.Г., в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя П.Г. Паламар