Справа № 675/2436/17
Суддя: Пашкевич Р. В.
Дата ухвалення: 2018-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 675/2436/17
Провадження № 2-а/675/51/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" лютого 2018 р. Ізяславський районний суд

Хмельницької області

у складі: головуючого - судді Пашкевича Р. В.,

при секретарі - Гедзенюк В.В.,

за участі: представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Федорчук К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізяслав Хмельницької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Білогірського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду 04.12.2017 року із позовом до Білогірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання незаконною відмови в зарахуванні при призначенні пенсії за віком стажу і заробітку за період його роботи з 2000 року по 2007 рік в підприємстві «Виробничо-заготівельний комплекс», а також про зарахування до трудового стажу період роботи та заробіток з 01.01.2000 року по 31.12.2007 року та провести перерахунок пенсії за віком з урахуванням зазначеного страхового стажу з дня призначення йому пенсії - з 12.06.2017 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до записів трудової книжки його прізвище значиться як «ОСОБА_3». Згідно порядкового номера 16 запису трудової книжки, позивач 01.07.1998 року був прийнятий на роботу до виробничо-заготівельного комплексу на посаду заготовлювача в порядку переведення з коопзаготпрому. Згідно порядкового номера 17 запису трудової книжки 24.12.2008 року ОСОБА_3 звільнений із займаної посади в зв'язку із закінченням сезону заготовок на підставі п. 2 ст. 36 КЗпП України.

Після звернення до Білогірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області за призначенням пенсії за віком, рішенням зазначеного суб'єкта владних повноважень, викладеному у формі листа за №4666/03 від 17.06.2017 року, йому було відмовлено у зарахуванні стажу і заробітку за період роботи з 2000 по 2007 роки, у зв'язку із невідповідністю даних по прізвищу, а саме: згідно паспортних даних, трудової книжки та інших документів прізвище позивача зазначено як «ОСОБА_3», а в індивідуальних відомостях про застраховану особу (форма ОК-5) за період роботи у Виробничо-заготівельному комплексі з 2000 року по 2007 рік він значиться як «ОСОБА_3».

Представник позивача за дорученням ОСОБА_1 в ході судового розгляду пред'явлений позов підтримав та просив його задовольнити у повному обсязі.

Представник Білогірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницької області Федорчук К.В. проти задоволення позову заперечень не висловила, та просила прийняти рішення у відповідності до вимог закону.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 06 червня 2017 року позивач звернувся до Білогірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з заявою про призначення йому пенсії за віком.

Рішенням, викладеним у формі листа від 07.06.2017 року № 4666/03, Білогірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, позивачу відмовлено у зарахуванні стажу і заробітку за період роботи з 2000 по 2007 роки з підстав невідповідності даних за прізвищем. Зокрема, згідно паспортних даних, трудової книжки, та інших документів прізвище позивача зазначено як «ОСОБА_3», а в індивідуальних відомостях про застраховану особу (форма ОК-5) за період роботи у Виробничо-заготівельному комплексі з 2000 року по 2007 рік він значився як «ОСОБА_3».

За змістом ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком мають чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

За змістом ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При дослідженні записів трудової книжки позивача від 21 червня 1978 року, судом встановлено, що прізвище останнього у ній зазначене як «ОСОБА_3». Також, за порядковим номером 16 у ній здійснено запис від 01.07.1998 року про те, що він зарахований у виробничо-заготівельний комплекс на посаду заготовлювача. В подальшому, 24.12.2008 року позивач звільнений із займаної посади на підставі п. 2 ст. 36 КЗпП України, порядковим номером трудової книжки 17.

В трудовій книжці позивача йдеться посилання на відповідні накази як на підставу внесення записів, вони завірені підписом повноважної особи та печаткою, тобто оформлені належним чином, що не викликає у суду сумніву.

Крім того, відповідно до Архівної довідки Ізяславського районного трудового архіву № 874-Н від 18.09.2017 року, вказано, що ОСОБА_3 за 1998, 2008 роки значиться в Ізяславській автобазі ОСС у виробничо-заготівельному комплексі як «ОСОБА_3», а посада «заготовач».

Також встановлено, що 28.02.2013 року підприємство «Вробничо-заготівельний комплекс», на якому працював заявник, ліквідоване.

П. 1 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Частиною 2 статті 24 вказаного Закону закріплено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Процедура оформлення документів для призначення перерахунку пенсії регулюється Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що затверджений Постановою правління ПФУ від 25.11.2005 року №22-1.

Пунктом 2.10 зазначеного Порядку передбачено, що довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», джерелами формування державного реєстру є відомості, що надходять до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову та митну політику, та пенсійного фонду, а саме його територіальних органів за результатами перевірок платників єдиного внеску.

П. 3 розділу 2 Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 18.06.2014 року № 10-1, передбачає, що дані до реєстру застрахованих осіб, зміни та уточнення до них вносяться на підставі звітності, що подається страхувальниками до органів доходів і зборів та передається до Пенсійного фонду України в порядку міжвідомчого обміну інформацією, відомостей, що надходять з інших джерел, визначених статтею 18 вище вказаного Закону.

Пунктом 4 розділу 2 вказаного Положення встановлено, що у разі виявлення за результатами перевірки поданих страхувальником недостовірних відомостей про застрахованих осіб та невиконання страхувальником у місячний строк припису щодо усунення цих порушень територіальні органи Пенсійного фонду України на підставі наказу керівника відповідного органу у десятиденний строк вносять відповідні зміни до Реєстру застрахованих осіб.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення відповідача щодо відмови в зарахуванні при призначені відповідачу пенсії за віком стажу і заробітку за період його роботи з 2000 року по 2007 рік на підприємстві «Виробничо-заготівельний комплекс» є необґрунтованими і протиправними, оскільки позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов'язків підприємством у написанні свого прізвища по страховим внескам. Тому зазначений страховий стаж йому слід зарахувати та провести перерахунок пенсії за віком з урахуванням зазначеного трудового стажу.

Згідно з положенням ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа..

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-10, 14, 77, 90, 241-256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд -

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Білогірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови ОСОБА_3 в зарахуванні при призначенні пенсії за віком стажу і заробітку за період його роботи з 2000 року по 2007 рік в підприємстві «Виробничо-заготівельний комплекс».

Зобов'язати Білогірське об'єднане управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, до страхового стажу період роботи та заробіток з 01.01.2000 року по 31.12.2007 року та провести перерахунок пенсії за віком з урахуванням зазначеного страхового стажу з дня призначення йому пенсії - з 12.06.2017 року.

Стягнути на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 640 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Білогірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ізяславський районний суд Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня отримання його копії, складеної у повному обсязі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Позивач: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1, місце проживання - АДРЕСА_1.

Відповідач - Білогірське об'єднане управління пенсійного фонду України в Хмелльницькій області, місце розташування - вул. Шевченка, 70 смт. Білогір»я, Хмельницька область, код ЄДРПОУ - 40342779

Повний текст рішення виготовлено 09.02.2018 року.

Суддя: Р.В.Пашкевич