Справа № 826/10002/15
Суддя: Золотніков Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2018-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 лютого 2018 року

м. Київ

Справа № 826/10002/15

Провадження № 11-5ас18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Золотнікова О.С.,

суддів Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Кібенко О.Р., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Прокопенка О.Б., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.

перевірила наявність підстав для прийняття до провадження заяви Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» (далі - Уповноважена особа, ПАТ «Банк «Київська Русь» відповідно) ОСОБА_3 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 березня 2017 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укравтозапчастина» (далі - ТОВ «Укравтозапчастина») до Уповноваженої особи ОСОБА_4, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_5, про визнання протиправним та скасування рішення щодо визнання правочинів нікчемними і

ВСТАНОВИЛА:

26 травня 2015 року ТОВ «Укравтозапчастина» звернулося до суду з позовом до Уповноваженої особи ОСОБА_4 про визнання протиправними та скасування: рішення Уповноваженої особи, оформленого листом від 30 квітня 2015 року

№ 3591/16, про визнання нікчемним правочину з перерахування грошових коштів у сумі 9 млн 500 тис. грн з рахунку № НОМЕР_2, який належить ОСОБА_5 та відкритий у ПАТ «Банк «Київська Русь», на рахунок № НОМЕР_3, який належить ТОВ «Укравтозапчастина» та відкритий у цьому ж банку, з призначенням платежу - надання поворотної безвідсоткової фінансової допомоги згідно з договором від

19 березня 2015 року № 1; рішення Уповноваженої особи, оформленого листом від

30 квітня 2015 року № 3591/16, про визнання нікчемним правочину з перерахування грошових коштів у сумі 9 млн 500 тис. грн з рахунку № НОМЕР_3, який належить ТОВ «Укравтозапчастина» та відкритий у ПАТ «Банк «Київська Русь», на рахунок

№ НОМЕР_1 з призначенням платежу - погашення кредиту за кредитним договором № 33290-20/13-1 від 08 квітня 2013 року.

Окружний адміністративний суд міста Києва постановою від 24 червня 2015 року позов задовольнив повністю.

Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 17 серпня 2015 року постанову суду першої інстанції скасував та прийняв нову, якою в задоволенні позову відмовив повністю.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 22 березня 2017 року постанову суду апеляційної інстанції скасував, а постанову суду першої інстанції залишив у силі.

27 червня 2017 року Уповноважена особа ОСОБА_3 подала до Верховного Суду України заяву про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 березня 2017 року з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 5 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у редакції, чинній до

15 грудня 2017 року, посилаючись на неоднакове застосування судом (судами) касаційної інстанції положень пункту шостого статті 2 Закону України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», статті 215 Цивільного кодексу України, що, на думку заявника, підтверджується ухвалами Вищого адміністративного суду України від 14 червня та 04 липня 2016 року (справи № 805/5130/15-а, 820/4082/15 відповідно) та постановами Верховного Суду України від 20 січня та 16 лютого 2016 року (справи № 6-3133цс15, 826/2043/15 відповідно), які прийняті за результатами перегляду рішень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ та Вищого адміністративного суду України.

У заяві також зазначено про порушення судами касаційної інстанції встановленої законом юрисдикції щодо розгляду справ у спорах цієї категорії та про невідповідність висновку касаційного суду у цій справі висновкам Верховного Суду України щодо застосування цієї ж норми права.

Верховний Суд України ухвалою від 22 липня 2017 року відкрив провадження у цій справі для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від

22 березня 2017 року, а ухвалою від 08 вересня 2017 року призначив справу до розгляду на спільному засіданні судових палат в адміністративних, господарських та у цивільних справах Верховного Суду України.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VIII), яким КАС Українивикладено в новій редакції.

Підпунктом 1 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у редакції Закону № 2147-VIII передбачено, що заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Відповідно до підпункту 7 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у вказаній редакції заяви і скарги, зазначені в підпунктах 1, 3 - 6 цього пункту, передаються відповідно до Касаційного адміністративного суду, Великої Палати Верховного Суду за розпорядженням керівника апарату суду, до якого подані такі заяви і скарги, протягом тридцяти днів з дня набрання чинності цією редакцією Кодексу.

На підставі наведених вище вимог підпунктів 1, 7 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України керівник апарату Верховного Суду України розпорядженням від 12 січня 2018 року № 20/0/19-18 передав заяву Уповноваженої особи ОСОБА_3 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою

від 01 лютого 2018 року справу за позовом ТОВ «Укравтозапчастина» до Уповноваженої особи ОСОБА_4, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_5, про визнання протиправним та скасування рішення щодо визнання правочинів нікчемними передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі підпункту 2 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Ухвалу мотивовано тим, що Уповноважена особа ОСОБА_3 у заяві просить переглянути ухвалу Вищого адміністративного суду України від 22 березня 2017 року з тієї підстави, що суди касаційних інстанцій по-різному застосовують одні й ті ж норми права, а також посилається на те, що висновок касаційного суду в цій справі не відповідає висновкам про застосування цієї ж норми права, викладеним у постанові Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України та в постанові судових палат у господарських та адміністративних справах Верховного Суду України.

Відповідно до підпункту 2 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України якщо адміністративна справа за заявою про перегляд судових рішень Верховним Судом України відповідно до правил, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, повинна розглядатися на спільному засіданні відповідних судових палат Верховного Суду України, - така справа після її отримання Касаційним адміністративним судом передається на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Згідно з абзацом другим частини другої статті 241 КАС України в редакції, чинній на момент подання заяви про перегляд, якщо судове рішення в адміністративній справі оскаржується з підстави неоднакового застосування однієї і тієї самої норми права судами касаційної інстанції різної юрисдикції, справа розглядається на спільному засіданні відповідних судових палат Верховного Суду України. За частиною третьою цієї статті у разі якщо під час розгляду справи Верховний Суд України встановить, що існує необхідність відійти від висновку про застосування норми права, викладеного у постанові Верховного Суду України, яка була прийнята іншим складом суду (іншою палатою чи палатами, які брали участь у спільному засіданні), справа передається на розгляд спільного засідання судових палат Верховного Суду України, яке проводиться за участю палати (палат), яка розглядала справу до моменту її передання, та палати (палат), яка приймала відповідну постанову Верховного Суду України.

Оскільки справа за заявою Уповноваженої особи ОСОБА_3 про перегляд судового рішення Верховним Судом України відповідно до правил, що діяли до набрання чинності КАС України в редакції Закону № 2147-VIII, повинна розглядатися на спільному засіданні відповідних судових палат Верховного Суду України, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

Оскільки згідно із частиною першою статті 11 КАС України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, Велика Палата Верховного Суду цією ухвалою інформує учасників справи про дату і місце розгляду справи, який відбуватиметься в порядку письмового провадження.

Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення в повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, -у випадку наявності в особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня (частина п'ята статті 251 КАС України).

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 345, підпунктами 1, 2 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII, статтею 241 КАС України в редакції, чинній до 15 грудня 2017 року, ВеликаПалата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу № 826/10002/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укравтозапчастина» до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» ОСОБА_4, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_5, про визнання протиправним та скасування рішення щодо визнання правочинів нікчемними за заявою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» ОСОБА_3 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 березня 2017 року.

2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи за наявними у ній матеріалами на 28 березня 2018 року у приміщенні Верховного Суду за адресою:

м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Встановити п'ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання відзиву на скаргу.

4. Копії цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.С. Золотніков

Судді: Н.О. Антонюк Н.П. Лященко

С.В. Бакуліна О.Б. Прокопенко

В.В. Британчук Л.І. Рогач

Д.А. Гудима І.В. Саприкіна

В.І. Данішевська О.С. Ткачук

О.Р. Кібенко В.Ю. Уркевич

В.С. Князєв О.Г. Яновська

Л.М.Лобойко