Справа № 370/958/15-а
Суддя: Тандир О. В.
Дата ухвалення: 2015-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" травня 2015 р. Справа № 370/958/15-а

Макарівський районний суд Київської області в складі головуючого судді Тандир О.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Київської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області про зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась до Макарівського районного суду Київської області з позовом до Київської обласної державної адміністрації (далі- відповідач 1), Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області (далі- відповідач 2) в якому просила зобов'язати відповідачів вчинити певні дії, посилаючись на те, що має посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю категорії 4 (чотири), проте на даний час в зв'язку з тим, що при довготривалому використанні вказане посвідчення прийшло в непридатність, виникла потреба в його заміні (для призначення пенсії за віком), при цьому відповідач 2 відмовив у його заміні, тому за захистом своїх прав вимушена звернутись до суду.

Ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 05.05.2015 року відкрито провадження в справі та призначено її до розгляду.

Позивач згідно поданої письмової заяви розгляд справи просила провести у її відсутність.

Відповідач 1 належним чином повідомлений про день та час розгляду справи у визначений строк .заперечення на позов не подав, представника в судове засідання не направив, заяв та клопотань не подавав.

Відповідач 2 належним чином повідомлений про день та час розгляду справи згідно поданого листа просив справу розглядати без представника відповідача, заперечення на позов не подав.

Оскільки від позивача у справі надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, відповідачі про розгляд справи повідомлені належним чином, відповідач 1 причини неявки в судове засідання не повідомив, суд вважає за можливе розгляд справи здійснити в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі матеріалів.

Відповідно до ст. 41 КАС України при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 має посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю категорії 4 (чотири) НОМЕР_1від 05вересня 1993року, видане Київською обасною державною адміністрацією (підтверджується вищевказаним посвідченням, а.с.4).

02 березня 2015року позивач звернулася до Управління соціального захисту населення Макарівської райдержадміністрації із заявою про заміну даного посвідчення (підтверджується заявою, а.с 8), в зв'язку з тим, що при довготривалому використанні вказане посвідчення прийшло в непридатність, а тому виникла потреба в його заміні, оскільки дане посвідчення необхідне для призначення пенсії за віком.

Листом від 04 березня 2015року за № 550 відповідачем 2 підтверджено факт видачі ОСОБА_1 посвідчення категорії 4 (чотири) НОМЕР_1від 05вересня 1993року на підставі Додатку №7 до Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, проте відмовлено в прийнятті документів для подання до Київської обласної державної адміністрації на заміну посвідчення з посиланням на Закон від 28.12.2014 року №76 - V111, яким виключено ст.2 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Разом з тим, абзацом 5 ст.2 нової редакції Закону України «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» виключено зону посиленого радіологічного контролю.

Крім того, відповідач 2 зазначив, що починаючи з 01.01.2015 року документи для подання до Київської облдержадміністрації на встановлення статусу потерпілого категорії 4 внаслідок Чорнобильської катастрофи (як вперше так і дублікатів) не приймаються на підставі вищезазначених Законів.

Відповідно до п.10Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (в редакції від 17.01.2014 року), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 р. № 51, видача посвідчень проводиться іншим потерпілим і учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також дружині (чоловіку) або опікуну дітей померлого громадянина, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою - Радою міністрів Автономної Республіки, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання.

При цьому, відповідно до абз.2,3 п.11 цього ж Порядку у разі втрати або псування посвідчення замість нього видається дублікат на підставі раніше поданих документів, зазначених у пункті 10 цього Порядку, а також особистої заяви (з поясненням обставин втрати або псування посвідчення і зазначенням його номера і дати видачі) та публікації в пресі повідомлення про визнання втраченого посвідчення недійсним.

Дублікат видається органом, який видав посвідчення, або органом, який видає такі посвідчення за новим місцем проживання громадянина, на підставі завірених в установленому порядку копій документів, зазначених у пункті 10 цього Порядку. Угорі у лівому кутку посвідчення ставиться штамп або робиться чорним чорнилом надпис: "Дублікат. Видано замість посвідчення серії ... N ...".

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до статті 105 КАС України адміністративний позов може містити як вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії, так і стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю.

За правилами частин першої, другої статті 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову: про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Стаття 124 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокремапостанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи викладене, оскільки позивач звернувся до відповідача з підстав видачі дубліката посвідчення відповідно до абз.2,3 п.11 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (в редакції від 17.01.2014 року), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 р. № 51, а не з приводу встановлення відповідного статусу, тому відмова відповідача у прийнятті документів є необгрунтованою.

Що ж стосується позовних вимог, викладених в п.2 прохальної частини позовної заяви то такі вимоги не можуть бути задоволені, так як такий спосіб захисту не передбачений жодним нормативним актом.

На підставі викладеного та керуючись, ст.ст. 3, 160, 165 КАС України, суддя -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Київської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області про зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Макарівської райдержадміністрації прийняти документи на заміну посвідчення ОСОБА_1 категорії 4 (чотири) НОМЕР_1від 05вересня 1993року.

В решті позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Макарівський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя О.В.Тандир