Справа № 314/5325/17
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2018-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

29 січня 2018 року Справа № 314/5325/17 ЗП/808/23/18 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1

до Запорізького приміського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання протиправною бездіяльність, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Вільнянського районного суду Запорізької області від 19.12.2017 адміністративний позов ОСОБА_1 до Запорізького приміського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, передано на розгляд Запорізького окружного адміністративного суду.

22.01.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшли матеріали справи №314/5325/17. Згідно позовної заяви позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у невиплаті позивачу пенсії починаючи з жовтня 2016 року; визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про призупинення (припинення) виплати пенсії позивачу; зобовязати відповідача поновити виплату пенсії позивачу негайно, а також утриматися від подальшого призупинення її виплати.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне.

У відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, та офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві відсутня інформація про реєстраційний номер облікової картки позивача за його наявності або номеру і серії паспорта; офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивача та відповідача.

За правилами ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У відповідності до ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

До позову додані не засвідчені належним чином копії письмових доказів. Крім того, у позовній заяві не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Крім того, позивач у своєму позові вказує, що з 11.10.2016 його поставлено на облік до Запорізького приміського обєднаного управління ПФУ в Запорізькій області, однак на підтвердження вказаного не надає відповідних доказів та не зазначає про причини неможливості їх надання.

Відповідно до приписів пункту 11 ч.5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У позовній заяві відсутнє таке підтвердження.

Крім того, відповідно до пункту 5 частини 1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Як свідчить зміст позовної заяви позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу пенсії починаючи з жовтня 2016 року.

Будь яке посилання на листування з відповідачем з приводу вказаної бездіяльності у позові відсутнє.

У звязку з чим, суд не має можливості зясувати чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.

Частиною 6 ст. 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний надати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За приписами ч.1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду: 2 -х екземплярів позовної заяви із зазначенням інформації про реєстраційний номер облікової картки позивача за його наявності або номеру і серії паспорта, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача та відповідача; викласти обставини щодо строку звернення до суду із цим позовом з посиланням на докази; у разі пропуску строку звернення до суду надати заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску; зазначити про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; належним чином завірені копії документів (оригінали яких знаходяться у позивача), доданих до позовної заяви у 2-х екземплярах (засвідчені власним підписом із проставленням дати такого засвідчення); власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; доказів перебування позивача на обліку в Запорізькому приміському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Запорізького приміського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльність, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії - залишити без руху.

ОСОБА_1 усунути недоліки позовної заяви, а саме надати: 2 -х екземплярів позовної заяви із зазначенням інформації про реєстраційний номер облікової картки позивача за його наявності або номеру і серії паспорта, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача та відповідача; викласти обставини щодо строку звернення до суду із цим позовом з посиланням на докази; у разі пропуску строку звернення до суду надати заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску; зазначити про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; належним чином завірені копії документів (оригінали яких знаходяться у позивача), доданих до позовної заяви у 2-х екземплярах (засвідчені власним підписом із проставленням дати такого засвідчення); власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; доказів перебування позивача на обліку в Запорізькому приміському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Розяснити ОСОБА_1, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленим законом.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Суддя Н.В.Стрельнікова