Справа № 609/1228/16-а
Суддя: Ящук Т. М.
Дата ухвалення: 2018-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 609/1228/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" січня 2018 р. Шумський районний суд Тернопільської області

в складі головуючої судді Ящук Т.М.

з участю секретаря Кравчук Л.М.

з участю позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника ОСОБА_3

3-х осіб ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шумськ, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_7, 3-х осіб на стороні позивачів, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_8 , ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_10, ОСОБА_11 , ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 ,ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25 , ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_4, ОСОБА_29 до Шумської міської Ради, Шумського міського голови Плетюка Володимира Євгеновича, третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів товариства з обмеженою відповідальністю « Шумськ -Інвест», за участі прокурора Шумського району в інтересах держави в особі Шумської міської Ради про визнання неправомірним та скасування рішення сесії Шумської міської Ради 6 скликання № 1029 від 25.10.2013 року « Про продаж земельної ділянки ТОВ « Шумськ -Інвест«.

В С Т А Н О В И В :

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_7 звернулися до суду із позовом до відповідачів Шумської міської Ради, Шумського міського голови Плетюка Володимира Євгеновича, третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів товариства з обмеженою відповідальністю « Шумськ -Інвест», за участі прокурора Шумського району в інтересах держави в особі Шумської міської Ради про визнання неправомірним та скасування рішення сесії Шумської міської Ради 6 скликання № 1029 від 25.10.2013 року « Про продаж земельної ділянки ТОВ « Шумськ -Інвест «.

Ухвалою Шумського районного суду від 02 грудня 2016 року в якості 3-х осіб на стороні позивачів, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору залучено ОСОБА_8 , ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 ,ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25 , ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_4, ОСОБА_29.

В судовому засіданні позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 , 3-і особи ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та їх представник ОСОБА_3 повністю підтримали позовні вимоги відповідно до заяви від 28.03.2017 року про зміну підстав позову , просять визнати неправомірним та скасувати рішення 35 /позачергової/ сесії Шумської міської Ради 6 скликання № 1029 від 25 жовтня 2013 року « Про продаж земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю « Шумськ -Інвест «.

Представники відповідачів, відповідач, представник 3-ї особи на стороні відповідачів в судове засідання не з»явилися, представили письмові заяви про розгляд справи у їх відсутності із викладеними запереченнями проти позовних вимог.

Суд, перевіривши матеріали справи, вислухавши пояснення учасників справи, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

У відповідності до ст. 25 Закону України « Про місцеве самоврядування сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Відповідно до ст. 37 Закону України « Про місцеве самоврядування» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать такі власні (самоврядні) повноваження:

1) підготовка і внесення на розгляд ради питань щодо найменування (перейменування) вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів, мостів та інших споруд, розташованих на території відповідного населеного пункту;

2) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо питань адміністративно-територіального устрою в порядку і межах повноважень, визначених законом.

Згідно рішення Шумської міської ради Тернопільської області шостого кликання тридцять п'ятої (позачергової) сесії № 1029 від 25 жовтня 2013року «Про продаж земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «Шумськ-інвест» вирішено продати товариству з обмеженою відповідальністю «Шумськ-інвест» земельну ділянку, кадастровий номер :01:005:0068, площею 1,1365га, що розташована на території міської ради для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури, на якій розміщений цілісний майновий комплекс, за адресою: м. Шумськ, вулиця Ринкова площа, 34.

Також, згідно вказаного рішення 3-.особу ТОВ « Шумськ-Інвест» відповідач Шумська міська Рада повідомила про те, що на даній земельній ділянці розміщені об'єкти нерухомого майна, які належать фізичним особам, фізичним особам підприємцям, які були побудовані та введені в експлуатацію до отримання права користування ТОВ «Шумськ-інвест» вищевказаною земельною ділянкою та попереджено про недопущення порушень прав цих осіб після переходу права власності на земельну ділянку шляхом оформлення договору купівлі- продажу земельної ділянки .

Суд вважає, що рішення № 1029 від 25.10.2013 року відповідачем Шумською міською Радою в особі сесії прийняте з порушенням норм земельного законодавства, а також з порушенням законних прав та інтересів позивачів, 3-х осіб , а тому з підстав, наведених в заяві позивачів та 3-х на стороні позивачів про зміну підстав адміністративного позову від 28.03.2017 року , підлягає визнанню протиправним та скасуванню.

Так, відповідно до розпорядження голови Шумської районної державної адміністрації Тернопільської області від 07.03.2002року № 68 «Про районну програму вдосконалення функціонування ринків з продажу продовольчих і непродовольчих товарів» вирішено затвердити районну програму вдосконалення функціонування ринків з продажу продовольчих і не продовольчих товарів та заходи по виконанню даної програми, а для створення належних умов для ведення торгівлі та організації обслуговування покупців на належному рівні, виконавчим комітетам сільських та міської рад, Шумському РаЙСТ /ОСОБА_32/ забезпечити виконання районної програми вдосконалення функціонування ринків з продажу продовольчих і непродовольчих товарів.

Дорученням голови Шумської районної ради Тернопільської області від 10 липня 2002року №63/3-11, на виконання рішення 2-ої сесії районної ради IV скликання, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» голові Шумської міської ради (Килименку А.А.), голові об'єднання «Ринок» (Кричковському Є.П.), головному архітектору району (Бундику О.О.) до 20.07.2002року уточнити і затвердити у встановленому порядку план архітектурної забудови міського ринку і встановити єдиний порядок і форму торгових павільйонів та їх розміщення.

Рішенням виконавчого комітету Шумської міської ради № 82 від 24.07.2002року «Про затвердження плану забудови міського ринку» було вирішено затвердити схему забудови ринку, враховуючи запропоновані зміни, а відділу містобудування і архітектури внести зміни в схему розміщення торгових кіосків, згідно встановлених пропозицій.

Рішенням виконавчого комітету Шумської міської ради № 61 від 24.02.2003року «Про затвердження схеми забудови Шумського міського ринку» вирішено затвердити схему забудови ринкової площі в м. Шумськ.

Відповідно до Акту вибору та обстеження земельної ділянки в АДРЕСА_2, передбаченої під встановлення торгового павільйону ОСОБА_2, 30.07.03р. постійно діючою комісією у складі Рижевського А.А. - заступника голови Шумської райдержадміністрації (голова комісії), Бундика О.О. - начальника відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства РДА (секретар комісії), Вахтарчука В.І. - головного державного санітарного лікаря Шумського району, Федоровича М.А. - старшого інспектора держуправління екобезпеки Шумського району, Шимківа П.І. - начальника відділу земельних ресурсів Шумського району, Клименка А.М. - Шумського міського голови, ОСОБА_24 голови правління Шумського РайСТ та замовника ОСОБА_2, було проведено обстеження ділянки передбаченої під встановлення торгового павільйону в АДРЕСА_2.

Відповідно до висновку вищенаведеної комісії, обстежена земельна ділянка придатна для встановлення торгового павільйону.

Згідно з розпорядженням № 330 голови Шумської райдержадміністрації 05 вересня 2003 року акт вибору та обстеження земельної ділянки в АДРЕСА_2, передбаченої під встановлення торгового павільйону ОСОБА_2 був затверджений.

Після завершення будівництва торгового павільйону, був складений акт державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництвом малої архітектурної форми в експлуатацію, який 04.02.2004року розпорядженням голови Шумської районної державної адміністрації був затверджений за № 35.

Відповідно до Акту вибору та обстеження земельної ділянки в АДРЕСА_2, передбаченої під встановлення торгового павільйону ОСОБА_1, 27 лютого 2004 р. постійно діючою комісією у складі Рижевського А.А. - заступника голови Шумської райдержадміністрації (голова комісії), Бундика О.О. - начальника відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Шумської РДА (заступник голови комісії), Хахули М.О. - головного спеціаліста відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства РДА (секретар комісії), Вахтарчука В.І. - головного державного санітарного лікаря Шумського району, Федоровича М.А. - начальника екоінспекції в Шумському районі, Федоровича М.А. - старшого інспектора держу правління екобезпеки Шумського району, Шимківа П.І. - начальника відділу земельних ресурсів Шумського району, Клименка А.М. - Шумського міського голови, ОСОБА_24 голови правління Шумського РайСТ та замовника ОСОБА_1, було проведено обстеження земельної ділянки передбаченої під встановлення торгового павільйону в АДРЕСА_2.

Відповідно до висновку вищенаведеної комісії, обстежена земельна ділянка придатна для встановлення торгового павільйону.

Згідно з розпорядженням № 73 голови Шумської райдержадміністрації 05 березня 2004року акт вибору та обстеження земельної ділянки в АДРЕСА_2, передбаченої під встановлення торгового павільйону ОСОБА_1 був затверджений.

Після завершення будівництва торгового павільйону, був складений акт технічної комісії про прийняття закінченої будівництвом малої архітектурної форми в експлуатацію, який 09.06.2004 року розпорядженням голови Шумської районної державної адміністрації був затверджений за № 204.

Відповідно до Акту вибору та обстеження земельної ділянки в АДРЕСА_2, передбаченої під встановлення торгового павільйону ОСОБА_7, 16 лютого 2005р. постійно діючою комісією у складі Чижевського А.А. - заступника голови Шумської райдержадміністрації (голова комісії), Бундика О.О. - начальника відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства РДА (секретар комісії), Вахтарчука В.І. - головного державного санітарного лікаря Шумського району, Федоровича М.А. - начальника екоінспекції в Шумському районі, Шимківа П.І. - начальника відділу земельних ресурсів Шумського району, Клименка А.М. - Шумського міського голови, ОСОБА_24 голови правління Шумського РайСТ та замовника ОСОБА_7, було проведено обстеження ділянки передбаченої під встановлення торгового павільйону в АДРЕСА_2.

Відповідно до висновку вищенаведеної комісії, обстежена земельна ділянка придатна для встановлення торгового павільйону.

Згідно з розпорядженням № 85 голови Шумської райдержадміністрації 18 лютого 2005 року акт вибору та обстеження земельної ділянки в АДРЕСА_2, передбаченої під встановлення торгового павільйону ОСОБА_7, був затверджений.

Після завершення будівництва торгового павільйону, був складений акт технічної комісії про прийняття закінченого будівництвом об'єкта в експлуатацію, який 01.10.2007року розпорядженням голови Шумської районної державної адміністрації був затверджений за № 416.

Рішенням Шумської міської ради Тернопільської області п'ятого скликання п'ятої сесії №106 від 12 грудня 2006 року «Про присвоєння частині території м. Шумськ назви ринкова Площа, провулок Ринковий №1 та провулок Ринковий №2», з метою реалізації схеми забудови міського ринку, забезпечення набуття громадянами та юридичними особами прав на нерухоме майно, розглянувши схему забудови ринку, розглянувши заяви суб'єктів підприємницької діяльності щодо визнання їх власниками будівель №344 від 19.10.2006року ОСОБА_42 та №292 від 05.09.2006року ОСОБА_43 акти державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, керуючись ст. 37, 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада вирішила:

«1. Створити нові вулиці в м. Шумськ, а саме: Ринкова площа, провулок Ринковий №1 та провулок Ринковий №2.

2. Доручити заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради (Лазаруку В.Є.) забезпечити нумерацію об'єктів нерухомості, відповідно до схеми забудови міського ринку.

3. Доручити Шумському БТІ провести реєстрацію будівель».

На підставі вказаного рішення об'єктам нерухомого майна, які збудували позивачі , згідно схеми забудови, було присвоєно наступні адресні номера :

- торговому павільйону ОСОБА_1 - АДРЕСА_3 (Підстава та підтвердження: Рішення Шумської міської ради Тернопільської області п'ятого скликання п'ятої сесії №106 від 12 грудня 2006року «Про присвоєння частині території м. Шумськ назви ринкова Площа, провулок Ринковий №1 та провулок Ринковий №2», повідомлення Шумської міської ради начальнику Шумського БТІ від 29.08.07р. №601, повідомлення Шумської міської ради ОСОБА_1 від 10.12.2015р. №755, повідомлення Шумської міської ради ОСОБА_1 від 10.12.2015р. №754);

- торговому павільйону ОСОБА_2 - АДРЕСА_4 (Підстава та підтвердження: Рішення Шумської міської ради Тернопільської області п'ятого скликання п'ятої сесії №106 від 12 грудня 2006року «Про присвоєння частині території м. Шумськ назви ринкова Площа, провулок Ринковий №1 та провулок Ринковий №2», повідомлення Шумської міської ради начальнику Шумського БТІ від 05.09.07р. №625, повідомлення Шумської міської ради ОСОБА_2 від 10.12.2015р. №759, повідомлення Шумської міської ради ОСОБА_2 від 10.12.2015р. №758);

- торговому павільйону ОСОБА_7 - АДРЕСА_5 (Підстава та підтвердження: Рішення Шумської міської ради Тернопільської області п'ятого скликання п'ятої сесії №106 від 12 грудня 2006року «Про присвоєння частині території м. Шумськ назви ринкова Площа, провулок Ринковий №1 та провулок Ринковий №2», повідомлення Шумської міської ради начальнику Шумського БТІ від 14.09.07р. №669, повідомлення Шумської міської ради ОСОБА_7 від 10.12.2015р. №752, повідомлення Шумської міської ради ОСОБА_7 від 10.12.2015р. №753, повідомлення Шумської міської ради ОСОБА_7 від 04.04.2014р. №267, повідомлення Шумської міської ради ОСОБА_7 від 07.03.2014р. №169.

Після прийняття торгових павільйонів в експлуатацію, Шумським районним Бюро технічної інвентаризації було виготовлено технічні паспорти, з урахуванням присвоєних адрес, згідно схеми забудови .

В 2013 році законність будівництва торгових павільйонів позивачами було перевірено Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області, про що складено відповідні «Акти перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил», а також надано з даного приводу відповіді, згідно яких відображено вказані факти.

Тому суд вважає , що рішенням № 1029 відповідач Шумська міська рада вирішила продати земельну ділянку разом із об»єктами нерухомого майна, які збудували позивачі і цього факту відповідач Шумська міська Рада не заперечує, оскільки про ці об»єкти заявила в самому рішенні .

Згідно спірного рішення , земельна ділянка, яка продана 3-їй особі ТОВ « Шумськ- Інвест» знаходиться за адресою Ринкова Площа, 34, в м. Шумську та має площу 1,1365га.

Суд вважає, що вказана площа та місце знаходження земельної ділянки не відповідають дійсності, оскільки відповідно до рішення виконкому Шумської міської ради від 07.11.2007 року № 337 «Про визнання права власності та зміну адреси на цілий майновий комплекс на Ринковій площі, 34 Шумського районного споживчого товариства» визнано право власності на такий цілий майновий комплекс за Шумським РайСТ та присвоєно йому Ринкову Площу, 34.

Однак, згідно рішення виконкому Шумської міської ради від 26.02.2008 року за № 42 «Про відміну рішення виконкому № 337 від 07.11.2007 року «Про визнання права власності та зміну адреси цілого майнового комплексу на Ринковій площі, 34 Шумського районного споживчого товариства» зазначене рішення скасоване, в тому числі і в місці розташування - Ринкова площа, 34.Скасоване рішення було за протестом прокурора Шумського району від 19.02.2008 року.

Рішенням виконавчого комітету Шумської міської Ради № 89 від 30.09.2011 року було вирішено встановити нумерацію об»єктів, розташованих на території м. Шумськ по Ринковій площі, провулках Ринковий № 1 та 2 відповідно до схеми та існуючи забудови та визнано, які об»єкти нерухомості знаходяться по провулку Ринковий № 1, Ринкова Площа, 34 на території цілісного майнового комплексу ТОВ « Шумськ- Інвест».

Дане рішення було скасовано постановою Шумського районного суду від 12 червня 2012 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2015 року та відповідно рішення від 12.06.2012 року було скасоване станом на 25.10.2013 року , коли приймалося оскаржуване рішення .

06 червня 2012 року відповідач Шумська міська Рада в особі 18 сесії 6 скликання прийняла рішення № 607, яким встановила адресу цілісного майнового комплексу ТОВ « Шумськ-Інвест»- Ринкова Площа, 34 та встановила нумерацію торговельних павільйонів розташованих на території м. Шумськ , провулках Ринковий 1, 2 відповідно до схеми існуючої забудови та відповідно об»єкти нерухомості позивачів та 3-х осіб на стороні позивачів визнано такими, що знаходяться на території цілісного майнового комплексу ТОВ « Шумськ-Інвест»по Ринковій площі ,34.

Постановою Шумського районного суду від 22 жовтня 2015 року визнано протиправним та скасовано рішення 18 сесії 6 скликання № 607 від 06 червня 2012 року .

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2016 року було змінено лише в частині мотивів прийнятого рішення, а в решті залишено без змін.

Інших рішень відповідач з цього приводу не приймав та відповідно не надавав позивачам або ж суду.

Ухвалою Шумського районного суду від 07.12.2012 року було призначено будівельно- технічну та земельно- технічну експертизи , зокрема щодо земельних ділянок, які мають назви Ринкова площа, провулки Ринковий №1, № 2, № 3 в м. Шумськ , їх межі та , які об»єкти нерухомості на них знаходяться.

23.4.2015року Шумським районним судом було отримано «Висновок комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи за №1058/1059/14-22 від 21.04.2015р.» та додаток до неї.

Згідно цього висновку, координати меж земельної ділянки з назвою «Ринкова Площа» в м. Шумськ Тернопільської області експертам не надавались, а у містобудівній документації не визначено меж (розмірів, площ, конфігурації) земельної ділянки з назвою «Ринкова Площа». А тому надати відповідь на питання щодо існування меж земельної ділянки, яка має назву Ринкова Площа у м. Шумськ, коли ці межі та ким були винесені в натуру (на місцевості), на підставі чого і яка площа земельної ділянки в цих межах, ухвали Шумського районного суду від 12.09.2014р., не вбачається за можливе.

Питання щодо визначення належності будівель (споруд) та адресних номерів носить довідковий характер. Такі дані зазначаються у технічному паспорті на будівництво або у витягу з прав реєстру на об'єкти нерухомості.

Згідно технічних паспортів та Витягів з прав реєстру на право власності, за адресою площа Ринкова та площа Ринкова, будинок, 34 зареєстровані будівлі, які зазначені у таблицях №1 і 2 Дослідницької частини, де «А» - площа Ринкова, будинок, 34 (площа загальна 157,1 м.2/ мінімально необхідна площа, для обслуговування - 221,4м2), «Б» - площа Ринкова, будинок,34 (площа загальна 70,49м.2/ мінімально необхідна площа, для обслуговування - 104,8м2), «В» - площа Ринкова, будинок,34 (площа загальна 72,05м.2/ мінімально необхідна площа, для обслуговування - 115,5м2),«Т» - площа Ринкова, будинок,34 (площа загальна 13,0м.2/ мінімально необхідна площа, для обслуговування - 36,3м2).

Відповідно до витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно, виданого комунальним підприємством «Шумське бюро технічної інвентаризації» за № 29464412 від 29.03.2011 року за Товариством з обмеженою відповідальністю «Шумськ-інвест» зареєстрований цілісний майновий комплекс, за адресою м. Шумськ, Площа Ринкова будинок 34, який містить наступне майно:

А 1- павільйон металевий (м'ясний) площею 157,1кв.м.;

Б 2 - павільйон металевий (лабораторія) площею 70,49кв.м.;

В 3 - павільйон металевий молочний площею 72,05кв.м.;

Т - туалет;

Загальна площа: 299, 64 кв.м.

При визначенні як необхідної для кожної будівлі і сумарної площі для обслуговування будівель та споруд, слід враховувати вимоги пожежної безпеки, санітарні норми та правила, шляхи евакуації, кількість відвідувачів, прокладання комунікацій, проходи, проїзди, накладені сервітути. Дані проектні роботи щодо відведення земельної (земельних) ділянок відносяться до компетенції фізичних або юридичних осіб, які мають ліцензію на проведення робіт із землеустрою на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

У містобудівній документації, яка надана на дослідження, відсутні позначення сервітутів, а тому надати відповідь щодо наявності сервітуту чи сервітутів, коли вони встановлені та на які види користування не видається за можливе.

Станом на день дослідження сумарна площа об'єктів, які відповідно до Технічних паспортів на будівлі, зареєстровані за адресою «Ринкова площа», у м. Шумськ Тернопільської області становить - (610,07м2+312,64м2)= 923,28м2, мінімальна площа, яка необхідна для обслуговування даних будівель, в тому числі і під будівлями, відповідно до п. 3.25 * ДБН360-92* «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» становить, - (1114,3м2+478,0м2)= 1592,3м2.

Координати меж земельної ділянки з назвою «провулок Ринковий №1», «провулок Ринковий №2» і «провулок Ринковий №3» в м. Шумськ Тернопільської області експертам не надавались, а у наданій містобудівній документації не визначено меж (розмірів, площ, конфігурації) земельної ділянки з назвою «провулок Ринковий №1», «провулок ринковий №2» і «провулок Ринковий №3». А тому надати відповідь на питання щодо існування меж земельних ділянок, які мають назви провулок ринковий №1, провулок ринковий №2, та провулок Ринковий № 3 у м. Шумськ, коли та ким ці межі були винесені в натуру (на місцевості) та які площі земельних ділянок кожного з вказаних провулків в цих межах, ухвали Шумського районного суду від 12.09.2014 року, не вбачається за можливе.

При визначенні як необхідної для кожної будівлі площі, так і сумарної для обслуговування будівель та споруд, слід враховувати вимоги пожежної безпеки, санітарні норми та правила, шляхи евакуації, кількість відвідувачів, прокладання комунікацій, проходи, проїзди, накладені сервітути. Дані проектні роботи щодо відведення земельної (земельних) ділянок відносяться до компетенції фізичних або юридичних осіб, які мають ліцензію на проведення робіт із землеустрою на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

У містобудівній документації, яка надана на дослідження, відсутні позначення сервітутів, а тому надати відповідь щодо наявності сервітуту чи сервітутів, коли вони встановлені та на які види користування не видається за можливе.

Станом на день дослідження сумарна площа досліджуваних будівель, які відповідно до Технічних паспортів на будівлі, зареєстровані за адресою «провулок Ринковий, 1» у м. Шумськ Тернопільської області, становить 442, 01м2, мінімальна площа, яка необхідна для обслуговування даних будівель, в тому числі і під будівлями, відповідно до п. 3.25 *ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» становить - 731,3м2.

На клопотання експертів, інформації щодо об'єктів за адресами «провулок Ринковий, №2» і «провулок Ринковий, №3» у м. Шумську до Тернопільського відділення КНДІСЕ від Шумського районного суду Тернопільської області не надано.

Координати меж земельної ділянки з назвою «Ринкова площа», «провулок Ринковий №1», «провулок Ринковий № 2», і «провулок Ринковий № 3» в м. Шумськ Тернопільської області експертам не надавались, а у наданій містобудівній документації не визначено меж (розмірів, площ, конфігурації) земельної ділянки з назвою «Ринкова площа», «провулок Ринковий № 1», «провулок Ринковий № 2», і «провулок Ринковий № 3». А тому, надати відповідь на питання щодо межування між собою Ринкової площі та провулка Ринковий №1, провулка Ринковий №1 та провулка Ринковий №3, яка довжина цих меж (межі) та їх (її) конфігурація, ким та коли встановлена ця межа (межі) в натурі (на місцевості), та на підставі чого ухвали Шумського районного суду від 12.09.2014 р. не вбачається за можливе».

Таким чином, даним висновком чітко встановлено відсутності меж вулиць, які були включені, згідно оскаржуваного рішення Шумської міської ради до складу іншої вулиці, а також про те, що Шумська міська рада у своєму рішенні № 607 від 06.06.2012 року включила до складу «новоствореної» вулиці «Ринкова Площа, 34», об'єкти нерухомого майна, які належать іншим особам, без їх відома.

За вказаних обставин рішення 35 /позачергової/ сесії Шумської міської Ради 6 скликання № 1029 від 25 жовтня 2013 року « Про продаж земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю « Шумськ -Інвест « слід визнати неправомірним та скасувати.

На підставі наведеного, керуючись Законом України « Про місцеве самоврядування», ст.ст.243-246 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення 35 /позачергової/ сесії Шумської міської Ради 6 скликання № 1029 від 25 жовтня 2013 року « Про продаж земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю « Шумськ -Інвест «.

Постанова вступає в законну силу після закінчення строку на її оскарження.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу сторонами до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня вручення повної частини постанови.

Суддя: Т. М. Ящук