Справа № 821/1429/17
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2018-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/1429/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Попова В.Ф.,

секретар: Ковальчук Н.В.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, треті особи: ОСОБА_3, Преображенська сільська рада Чаплинського району Херсонської області, державний кадастровий реєстратор відділу у Чаплинському районі Головного управління Держгеокадастру Херсонської області ОСОБА_4, про визнання протиправним та скасування наказу про затвердження документації із землеустрою та надання ділянки у власність без зміни цільового призначення та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку,

встановив:

Позивач звернувся із адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправним та скасування наказу про затвердження документації із землеустрою та надання ділянки у власність без зміни цільового призначення та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримав позовні вимоги та пояснив, що відповідно до державного акта йому на праві постійного користування належить земельна ділянка площею 1,9 га, розташована на території Преображенської сільської ради Чаплинського району. Після виготовлення та погодження технічної документації по встановленню меж земельної ділянки було відмовлено в реєстрації, оскільки ця сама земельна ділянка відповідно до витягів з реєстру належить ОСОБА_3 відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 07.11.2016 року №21-6449/18-16-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, але ним подано письмове клопотання про закриття провадження по справі, в якому зазначено, що оскільки існує спір про право, то він повинен вирішуватись в порядку цивільного судочинства.

Ухвалою від 27.09.17 провадження у справі відкрито.

20.10.1017 року провадження у справі зупинено за клопотанням відповідача та призначено до розгляду на 10.11.2017 року.

10.11.2017 року поновлено провадження, за клопотанням відповідача залучено до участі у справі третю особу ОСОБА_3, зупинено провадження та призначено до розгляду на 18.12.2017 року.

18.12.2017 року поновлено провадження, судове засідання не відбулось у зв'язку з технічною неможливістю здійснення повного фіксування судового засідання.

17.01.2018 року суд задовольнив відвід судді Варняку С.О, заявлений позивачем.

18.01.2018 року справу прийнято до провадження суддею Поповим В.Ф. та призначено до розгляду на 02.02.2018 року.

24.01.2018 року провадження у справі зупинено для розгляду відводу, заявленого судді позивачем.

26.01.2018 року іншим суддею відвід розглянуто та відхилено.

31.01.2018 року поновлено провадження у справі.

Судом встановлені наступні обставини.

Відповідно до державного акта серії ХС-ХVIII від 14.09.1994 року ОСОБА_1 надана в постійне користування земельна ділянка площею 1,9 га на території Преображенської сільської ради Чаплинського району.

Наказом Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області від 07.11.2016 року № 21-6449/18-16-СГ затверджено проект із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,9 га , кадастровий номер :03:001:0096, та надано її у власність ОСОБА_3

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав 21.11.2016 року здійснено державну реєстрацію права власності на цю земельну ділянку за ОСОБА_3

Позивач просить скасувати Наказ відповідача від 07.11.2016 № 21-6449/18-16-СГ, оскільки він має державний акт про право постійного користування земельною ділянкою, відповідачем видано наказ про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо узгодження меж. Крім того, скасування наказу буде підставою для скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку за ОСОБА_3

Заслухавши пояснення позивача, його заперечення проти закриття провадження у справі, дослідивши матеріали справи, суд вважає що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Оскаржуваний наказ є ненормативним актом індивідуальної дії, який складається з трьох частин.

Так, п. 1 цього Наказу затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Пунктом 2 Наказу ОСОБА_3 надано у власність земельну ділянку площею 1,9 га, кадастровий номер :03:001:0096, на території Преображенської сільської ради Чаплинського району.

Пунктом 3 роз'яснено про набуття права власності тільки з моменту державної реєстрації.

Наказ Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 07.11.2016 № 21-6449/18-16-СГ є актом індивідуальної дії, який повністю виконаний та на підставі якого у ОСОБА_3 виникло право власності на землю і цей акт після реалізації вичерпав свою дію.

Позовні вимоги позивача про скасування Наказу фактично є оспорюванням правомірності набуття ОСОБА_3 права власності на земельну ділянку

Таким чином, після оформлення відповідно до чинного законодавства права власності на земельну ділянку виник спір про право цивільне, а тому і захищати свої права та інтереси особи повинні у способи, визначені ст. 16 Цивільного кодексу України в суді загальної юрисдикції.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 238, ст.ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області задовольнити.

Закрити провадження у справі позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, треті особи: ОСОБА_3, Преображенська сільська рада Чаплинського району Херсонської області, державний кадастровий реєстратор відділу у Чаплинському районі Головного управління Держгеокадастру Херсонської області ОСОБА_4, про визнання протиправним та скасування наказу про затвердження документації із землеустрою та надання ділянки у власність без зміни цільового призначення та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку.

Роз'яснити позивачу, що така справа підлягає розгляду загальним судом в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 06.02.2018 року.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 6.3