Справа № 814/2696/17
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2018-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2018 р. справа № 814/2696/17
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О. в письмовому провадженні розглянув адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1, вул. Сінна (Будьоного), 1, кв. 4, м. Миколаїв, 54020

до відповідача:Миколаївського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, вул. Шосейна, 11, м. Миколаїв, 54029

про:визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі позивач або ОСОБА_1В.) звернувся з позовом до Миколаївського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції юстиції у Миколаївській області з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_2 №23 від 15.09.1939 року, складений Любарсько Гутянською сільською радою Чуднівського району Житомирської області, а саме про зміну прізвища дитини та батьків з «Шемкович» на «Шимкович»; по батькові матері дитини з «Кирилівна» на «Карлівна», в графі національність матері дитини з «українка» на «полька»; про відмову у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_1 №484 від 14 лютого 1962 року, а саме про зміну національності матері дитини (зміни національності матері ОСОБА_1) з «українка» на «полька».

- зобовязати Миколаївський міській відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області: внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 « 23 від 15.09.1939 року, складений Любарсько Гутянською сільською радою Чуднівського району Житомирської області, а саме змінити прізвище дитини та батьків з «Кирилівна» на «Карлівна», в графі національність матері дитини з «українка» на «полька» та внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_3 №484 від 14.02.1962 р., а саме змінити національність матері дитини з «українка» на «полька».

Позов обґрунтовано тим, що в актових записах про народження матері позивача, про реєстрацію шлюбу матері позивача та про народження позивача зазначено, що ОСОБА_2 (мати позивача) за національністю українка, хоча дідусь і бабуся позивача є поляками, а також в актовому записі про народження матері позивача невірно зазначені прізвища дитини та батьків, по батькові мати дитини та національність матері дитини, що підтверджено рішенням Заводського районного суду м. Миколаєва від 24.05.2017 р., а відтак ці актові записи підлягають зміні.

Відповідач надав до суду відзив, згідно якого заперечує проти позовних вимог, вважає свої дії щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження позивача в графу національність матері правомірною. Щодо внесення змін до актового запису про шлюб матері позивача, то відповідач зазначив, що позивач не звертався до нього з таким питанням.

Сторони подали клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Згідно з ч. 3 ст. 194 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Враховуючи, що всі учасники справи заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, суд розглядає справу в порядку письмового провадження, на підставі наявних у справі матеріалів.

Інших заяв і клопотань учасники справи суду не подавали.

Процесуальних дій у справі судом не вчинялось.

Вирішуючи спір, суд враховує наступне.

В актовому записі про народження ОСОБА_2 (мати позивача) №23 від 215.09.1939 р. зазначено прізвища дитини та батьків «Шемкович», по батькові матері дитини «Кирилівна», а національність матері дитини «українка» (а. с. 20).

В актовому записі про народження ОСОБА_1 №484 від 14.02.1962 р. в графі національність матері зазначено «українка» (а. с. 11).

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звертався до Миколаївського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області з заявою про внесення змін до актового запису про реєстрацію шлюбу №2639 від 05.11.1960 р., складений Миколаївським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, а саме змінити національність нареченої з «українка» на «полька» та про внесення змін до актового запису про реєстрацію народження №484 від 14.02.1962 р., складений Миколаївським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, а саме змінити національність матері з «українка» на «полька».

29.12.2017 р. міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції складено Висновок про внесення змін у актовий запис цивільного стану, яким відмовлено у внесенні змін до зазначених заявником актових записів.

Відповідно до частини 2 статті 300 Цивільного кодексу України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно із статтею 11 Закону України "Про національні меншини в Україні", громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Відповідно до статті 3 Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин (ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09 грудня 1997 року), кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

Порядок внесення змін до актових записів регулюється статтею 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. № 96/5 (далі - Правила).

За змістом ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Суди розглядають питання щодо встановлення неправильності в актовому записі на підставі письмових (архівних матеріалів; відомостей, які містяться в паспорті) та інших доказів, що з достовірністю підтверджують заявлену вимогу.

Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що рішенням Заводського районного суду м. Миколаєва від 24.05.2017 р. по справі № 487/2188/17, що набрало законної сили 06.06.2017 р., встановлено факт, що батьками ОСОБА_2 (мати позивача) є ОСОБА_4 і ОСОБА_5, за національністю поляки, а також встановлено, що ОСОБА_4 і ОСОБА_5, за національністю поляки є дідом та бабою ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з п. 2.13.2 Правил про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (надалі - Правила), підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

За п. 2.16.7 Правил, на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відтак, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії відповідача в частині відмови у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_1 №484 від 14.02.1962 р., а саме змінити національність матері дитини з «українка» на «полька» та зобовязати внести відповідні зміни до цього актового запису.

У задоволенні позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_2 №23 від 15.09.1939 р. та про зобовязання внести ці зміни, суд вважає за необхідне відмовити, оскільки з матеріалів справи вбачається, що позивач з таким питанням взагалі не звертався до відповідача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 (вул. Сінна (Будьоного), 1, кв. 4, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код НОМЕР_1) до Миколаївського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області (вул. Шосейна, 11, м. Миколаїв, 54029 ідентифікаційний код 23041148) задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Миколаївського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області (вул. Шосейна, 11, м. Миколаїв, 54029, ідентифікаційний код 23041148) щодо відмови ОСОБА_1 (вул. Сінна (Будьоного)АДРЕСА_1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код НОМЕР_1) у внесенні змін у графу національність матері дитини з «українка» на «полька» в актовому записі про народження ОСОБА_1 №484 від 14.02.1962 р.

3. Зобов'язати Миколаївський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 №484 від 14.02.1962 р., а саме змінити національність матері дитини з "українка" на "полька".

4. В частині позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_2 №23 від 15.09.1939 р. та зобовязання Миколаївського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 №23 від 15.09.1939 р., а саме змінити прізвище дитини та батьків з "Шемкович" на "Шимкович", по батькові матері дитини замість "Кирилівна" на "Карлівна", в графі національність матері дитини з "українка" на "полька", відмовити.

5. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення, в порядку, визначеному ст. ст. 295-297, з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Суддя А. О. Мороз