Справа № 132/3568/17
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2018-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

14 лютого 2018 р. Справа № 132/3568/17

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

за участю:

секретаря судового засідання: Медвідь І.О.,

позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Калинівської міської ради Вінницької області про визнання відмови протиправною та зобовязання вчинити дії

в с т а н о в и в :

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 23 січня 2018 року прийнято до свого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Калинівської міської ради Вінницької області про визнання відмови протиправною та зобовязання вчинити дії. Призначено підготовче засідання у справі.

У судовому засіданні судом поставлено на розгляд питання про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 та витребування у Калинівської міської ради Вінницької області додаткових доказів у справі, а саме, протокол засідання 27-ї сесії сьомого скликання Калинівської міської ради Вінницької області від 21.09.2017 року (витяг в частині розгляду заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність) та заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність з доданими документами, що була предметом розгляду на засіданні 27-ї сесії сьомого скликання Калинівської міської ради Вінницької області 21.09.2017 року.

Позивач та її представник не заперечували щодо залучення до участі у справі третьої особи та витребування додаткових доказів.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, хоча, як слідує з матеріалів справи, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Суд, керуючись ч. 1, п.1 ч. 3 ст. 205 КАС України, вирішив здійснювати розгляд питання про залучення до участі у справі третьої особи та витребування додаткових доказів залучення до участі у справі третьої особи та витребування додаткових доказів у відсутність відповідача.

Розглянувши питання про залучення до участі у справі третьої особи та витребування додаткових доказів, вислухавши думку позивачки та її представника з цього приводу, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі третьої особи та витребування додаткових доказів, з огляду на наступне.

Згідно частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на викладене, визначальним критерієм встановлення доцільності вступу у розгляд справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є ймовірність того, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Як видно зі змісту адміністративного позову, предметом оскарження є рішення Калинівської міської ради Вінницької області №190 від 21.09.2017 року 27-ої сесії 7-го скликання. Крім того, позивачка просить зобовязати відповідача у встановлений законодавством термін надати їй дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, державної форми власності, орієнтовною площею 0,08 гектари на території Калинівської міської ради Вінницької області (в межах населеного пункту), що розташована за адресою: вул. Механізаторів, 42, м. Калинівка, Вінницька область.

У позові позивачка вказує, що клопотання про надання їй дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, Калинівською міською радою Вінницької області задоволено не було, оскільки між нею та ОСОБА_3 не має погодження на поділ спірної земельної ділянки.

При цьому, як стверджує позивачка, як їй стало відомо, рішенням Калинівської міської ради № 142 23-ої сесії 7-го скликання, громадянину ОСОБА_3 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність спірної земельної ділянки площею 0,05 га для ведення особистого селянського господарства в м. Калинівка по вул. Механізаторів.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

За даних обставин, з метою з'ясування всіх обставин у справі та з урахуванням того, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ОСОБА_3, суд вважає за доцільне залучити останнього до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Враховуючи підстави заявленого позову, суд приходить до висновку, про необхідність витребування у Калинівської міської ради Вінницької області додаткових доказів у справі, а саме, протокол засідання 27-ї сесії сьомого скликання Калинівської міської ради Вінницької області від 21.09.2017 року (витяг в частині розгляду заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність) та заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність з доданими документами, що була предметом розгляду на засіданні 27-ї сесії сьомого скликання Калинівської міської ради Вінницької області 21.09.2017 року.

При цьому суд зауважує, згідно положень частин 7, 8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобовязані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом пяти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

За вказаних обставин та керуючись ст.ст. 49, 72, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 (вул. Механізаторів, 40а, м. Калинівка, Вінницька область).

Витребувати у Калинівської міської ради Вінницької області:

- протокол засідання 27-ї сесії сьомого скликання Калинівської міської ради Вінницької області від 21.09.2017 року (витяг в частині розгляду заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність);

- заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність з доданими документами, що була предметом розгляду на засіданні 27-ї сесії сьомого скликання Калинівської міської ради Вінницької області 21.09.2017 року.

Запропонувати Калинівській міській раді Вінницької області надати відзив на позов, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, а також документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу.

Оголосити перерву в попередньому судовому засіданні до 10:00 год. 28.02.2018 року.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дончик Віталій Володимирович