Справа № 822/2740/17
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2018-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 822/2740/17

Головуючий у 1-й інстанції: Майстер П.М.

Суддя-доповідач: Ватаманюк Р.В.

30 січня 2018 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Ватаманюка Р.В.

суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Сторчака В. Ю. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2017 року прийняту о 12:40 хв. у м. Хмельницький, повний текст якої виготовлено 06 листопада 2017 року о 17:55 хв. у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Деражня-Бетон" (далі - позивач) до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач) про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач 04.10.2017 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України від 25.09.2017 №182310/40514710 про відмову в реєстрації податкової накладної №27 від 19.08.2017.

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №27 від 19.08.2017 складену приватним підприємством "Деражня - Бетон".

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2017 позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Державної фіскальної служби України від 25.09.2017 №182310/40514710 про відмову в реєстрації податкової накладної №27 від 19.08.2017 та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №27 від 19.08.2017 складену приватним підприємством "Деражня - Бетон".

Присуджено на користь Приватного підприємства "Деражня-Бетон" (32200, вул. Заремби, 2, м. Деражня, Хмельницької області, ) судові витрати (судовий збір) в сумі 1600,00грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8).

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Позивачем надано суду відзив на апеляційну скаргу зареєстрований 15.01.2018, де позивач просить в задоволені апеляційної скарги відмовити, а рішення суду І інстанції залишити в силі.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено, що 11.08.2017 між ПП "Деражня-Бетон" (постачальник) та приватним підприємством "Лан-Інвест-Агро" (покупець) укладено договір поставки №11/08/17 на постачання будівельних матеріалів.

Відповідно до додатку №1 до вищевказаного договору постачальник зобов'язується поставити, а покупець прийняти бетон марки М300, В25, Р4, в кількості 285 м. куб. і автопослуги в кількості 48 ходок на загальну суму 471000,00 грн. в т.ч. ПДВ 78500,00 грн.

19.08.2017 позивачем складено податкову накладну №27 на загальну суму 84900,00 грн., в тому числі ПДВ 14150,00 грн. та 15.09.2017 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції №1 від 15.09.2017 реєстрацію податкової накладної зупинено, з підстав того, що за результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД 49. 41, 6810.

19.09.2017 ПП "Деражня-Бетон" направлено на адресу ДФС України повідомлення №1, із поясненнями, що підприємство за кодом 41.49 не здійснює придбання автомобільних послуг у сторонніх підприємств (організацій), оскільки за вказаним кодом надає власні послуги з перевезення самостійно виготовленого бетону покупцям (замовникам) автомобілем вантажним бетонозмішувачем КАМАЗ 54112 та надано файлом 11.pdf копії документів, які підтверджують, що ПП "Деражня-Бетон" транспортує бетон автомобілем, яким користується згідно договору позички (безоплатного користування) №2 від 01.08.2016 та акта здачі-приймання від 01.08.2016 автомобіля вантажного бетонозмішувача марки КАМАЗ 54112, рік випуску 1993, номер шасі НОМЕР_2, реєстраційний номер НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_3 від 18.03.2016.

21.09.2017 позивачем за №1 направлено відповідачу Таблицю даних платника податку (додаток до Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (пункт 3), в якому вказані коди основної діяльності згідно КВЕД ДК 009.2010, а саме:23.63 "Виробництво бетонних розчинів, готових для використання" і 49.41 "Вантажний автомобільний транспорт", коди згідно УКТ ЗЕД/ДК 016-2010 з постачання (виготовлення) товарів/послуг 6810 "Вироби з цементу, бетону або штучного каменю" і 49.41 "Перевезення вантажів дорожніми транспортними засобами" та коди згідно УКТ ЗЕД/ДК 016-2010 з придбання (отримання) товарів/послуг, які використовуються для здійснення вказаної діяльності.

25.09.2017 комісією Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 182310/40514710 про відмову у реєстрації податкової накладної № 27 від 19.08.2017.

Відповідно до вказаного рішення підставою для відмови в реєстрації податкової накладної є надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Не погодившись з таким рішенням позивач звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач не довів правомірність оскаржуваних дій, а встановлені обставини справи свідчать про їх протиправність, тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі..

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, з таких підстав.

Згідно п. 201.1 ст. 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.10 ст. 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні / розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов'язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно п. 201.16 ст. 201 ПК України у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної / розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються:

а) порядковий номер та дата складення податкової накладної / розрахунку коригування;

б) визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування;

в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вичерпний перелік таких документів у розрізі критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Письмові пояснення та/або копії документів, зазначені у підпункті "в" підпункту 201.16.1 цього пункту, платник податку має право подати до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податку протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у такій податковій накладній / розрахунку коригування. Такі документи передаються контролюючим органом за основним місцем обліку платника податку не пізніше наступного робочого дня з дня їх отримання до комісії центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту, розглядаються комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Зазначена комісія приймає рішення про:

реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підстави для прийняття комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Порядок роботи комісії визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних приймається та надсилається платнику податку протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та документів, поданих відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту.

Форма таких рішень встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Рішення про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п. 49.13 ст. 49 ПК України у разі якщо в установленому законодавством порядку буде встановлено факт неправомірної відмови контролюючим органом (посадовою особою) у прийнятті податкової декларації, остання вважається прийнятою у день її фактичного отримання контролюючим органом.

Згідно з п. 7 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (далі - Порядок), після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200 1.3 і 200 1.9 статті 200 1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації / зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція) (п. 13 Порядку).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС (п. 14 Порядку).

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття (п. 15 Порядку).

Отже, наведеними нормами визначено вичерпний перелік підстав для відмови у реєстрації податкової накладної.

Як зазначалось вище, подану до Державної фіскальної служби України податкову накладну № 27 від 19.08.2017для здійснення реєстрації прийнято податковим органом, проте реєстрацію зупинено.

За результатами розгляду документів, наданих позивачем, комісією Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення від 25.09.2017 №182310/40514710 про відмову в реєстрації податкової накладної №27 від 19.08.2017.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для відмови є надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

При цьому, судом І інстанції вірно встановлено, що в оскаржуваному рішенні та письмових запереченнях відповідача не наведено обґрунтувань причин відмови в реєстрації податкової накладної та не зазначено, що саме стало підставою для винесення вказаного рішення - надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства чи недостатність поданих документів для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Разом з тим, відповідачем не вказано, які саме документи позивача складені з порушенням законодавства, які вимоги законодавства порушено при складанні документів та яких документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Крім того, суду І інстанції позивачем надано фінансово - господарську документацію ПП "Деражня-Бетон", що підтверджує придбання сировини, матеріалів, паливно-мастильних матеріалів та запасних частин для здійснення виробництва бетону власними силами та засобами, а також його доставку (транспортування) покупцям (замовникам).

Відносно доводів апелянта про те, що реєстрацію податкової накладної зупинено на підставі пп.1 п. 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної та запропоновано надати пояснення та документи на виконання п. 201.16.1 ПК України, апеляційний суд зазначає наступне.

Згідно квитанції №1 про зупинення реєстрації податкової накладної №1 про зупинення реєстрації податкової накладної №27 від 19.08.2017 відповідачем сформовано висновок про відповідність податкової накладної критеріям оцінки ступеня ризиків, проте, конкретного критерію не зазначено, хоча п.6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених наказом №567 містить визначення лише двох критеріїв.

Так, моніторинг податкової накладної / розрахунку коригування здійснюється ДФС за такими критеріями:

1) обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній / розрахунку коригування, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, у 1,5 разу більший за величину, що дорівнює залишку різниці обсягу придбання на митній території України такого товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01 січня 2017 року в отриманих податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в Реєстрі, і митних деклараціях, та обсягу постачання відповідного товару/послуги, зазначеного у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 01 січня 2017 року в Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 75% загального такого залишку) товарів з кодами згідно з УКТ ЗЕД, які визначаються ДФС, та відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, в інформації, поданій платником податку за встановленою формою, як товару/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється);

2) відсутність (анулювання, призупинення) ліцензій, виданих органами ліцензування, які засвідчують право суб'єкта господарювання на виробництво, експорт, імпорт, оптову і роздрібну торгівлю підакцизними товарами (продукцією), визначеними підпунктами 215.3.1 та 215.3.2 пункту 215.3 статті 215 розділу VI Податкового кодексу України (далі - Кодекс), стосовно товарів, які зазначені платником податку у податковій накладній, поданій на реєстрацію в Реєстрі.

Отже, визначення відповідачем у квитанції №1 конкретних критеріїв ризику прямо впливає на можливість надання в подальшому платником податків відповідних документів, перелік яких міститься наказі №567, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН.

При цьому, відповідачем порушено норми пп. 201.16.1 II. 201.16 ст. 201 ПК України, оскільки ним у квитанції № 1 лише процитовано зміст пункту "в" пп. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 ПК України, але конкретні пропозиції щодо необхідних документів відсутні.

Щодо посилання апелянта на неподання позивачем достатнього пакету документів для підтвердження реальності здійснення господарської операції по податковій накладній № 27 від 19.08.2017, то згідно квитанції № 1 відповідач не заперечував реальності здійснення господарської операції з реалізації бетону та автопослуг по вказаній податковій накладній, а лише пропонував надати пояснення та/або копії документів згідно вичерпного переліку та/або Таблицю даних платника податків щодо невідповідності обсягів постачання обсягам придбання по вказаних товарах (послугах) згідно кодів УКТ ЗЕД 49.41, 6810.

На виконання п. п. 201.16.2 п. 201,16 ст. 201 ПК України позивачем 19.09.2017 на адресу Державної фіскальної служби України направлено повідомлення яким пояснено, що підприємство за кодом 49.41 не здійснює придбання автопослуг у сторонніх підприємств (організацій), оскільки за вказаним кодом надає власні послуги з перевезення самостійно виготовленого бетону покупцям (замовникам) автомобілем вантажним бетонозмішувачем КАМАЗ 54112 та надано файлом 11.pdf копії документів, які підтверджують, що ПП "Деражня-Бетон" транспортує бетон автомобілем, яким користується згідно договору позички (безоплатного користування) № 2 від 01,08.2016 та акту здачі-приймання від 01.08.2016 автомобіля вантажного бетонозмішувача марки КАМАЗ 54112, рік випуску 1993, номер шасі НОМЕР_2, реєстраційний номер НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_3 від 18.03.2016.

Крім того, 21.09.2017 за № 1 відповідачу було направлено Таблицю даних платника податку (додаток до Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (пункт 3)), в якому вказані коди основної діяльності згідно КВЕД ДК 009,2010. а саме: 23.63 "Виробництво бетонних розчинів, готових для використання" і 49.41 "Вантажний автомобільний транспорт", коди згідно УКТ ЗЕД / ДК 016-2010 з постачання (виготовлення) товарів/послуг 6810 "Вироби з цементу, бетону або штучного каменю" і 49.41 "Перевезення вантажів дорожніми транспортними засобами" та коди згідно УК1 ЗЕД / ДК 016-2010 з придбання (отримання) товарів/послуг, які використовуються для здійснення вказаної діяльності, зокрема - цементу, піску, щебеню, хімічної добавки, води, дизельного пального, запасних частин, акумуляторів, автошин.

Таким чином, використовуючи надані позивачем пояснення, Таблицю даних платника податку та наявну в нього інформацію згідно податкових накладних, складених постачальниками ПП "Деражня-Бетон" та зареєстрованих в ЄРПН відповідач мав достатньо доказів на підтвердження того, що підприємство не здійснює придбання бетону та автопослуг у сторонніх підприємств (організацій), а сировину, матеріали, паливно-мастильні матеріали та запасні частини має в достатніх обсягах для здійснення виробництва бетону власними силами та засобами і його доставки (транспортування) покупцям (замовникам).

Проте, згідно квитанції № 2 до документу "Таблиця даних платника податку", "Додаток до Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" від 21.09.2017 ПП "Деражня-Бетон" відмовлено у його прийнятті з обґрунтуванням "Документ не прийнято. Інформація з Таблиці даних платника податку не врахована". При цьому, жодних пояснень і посилань на нормативні акти та підстави відмови у прийнятті вказаного документу в квитанції не зазначено.

Разом з тим, згідно матеріалів справи, позивач має статус виробничого підприємства, а тому коди товарів, що постачаються за визначенням не можуть співпадати з кодами товарів, що придбані. Однак така особливість ведення господарської діяльності не може свідчити про будь-які порушення податкового законодавства.

Щодо посилання апелянта на те, що судом І інстанції не враховано 5 попередніх податкових накладних по одному контрагенту та ненадання позивачем доказів ні при реєстрації податкової накладної ні при усуненні недоліків по зупиненій реєстрації про наявність придбаних складових до 01.01.2017 в підтвердження наявності залишків товарно-матеріальних цінностей, колегія суддів зазначає наступне.

З матеріалів справи слідує, що протягом серпня 2017 року ПП "Деражня-Бетон" здійснювало поставки бетону та надання автопослуг в рамках одного господарського договору з ПП "Лан-Інвест-Агро", що підтверджується податковими накладними № 19 від 14.08.2017, № 17 від 15.08.2017, № 21 від 16.08.2017, № 23 від 17.08.2017 № 26 від 18.08.2017.

При цьому, в матеріалах справи містяться надані позивачем первинні бухгалтерські документи, довідка №18 від 24.10.2017, щодо кількості виготовлених та реалізованих бетонних розчинів за період з 01.01.2017 по 19.08.2017, норми витрат матеріалів на виготовлення бетонних розчинів, розрахунок списання матеріалів на виготовлення бетонних розчинів, відомість придбання та витрачання матеріалів на виготовлення бетонних розчинів, які підтверджують що за період з 01.01.2017 по 19.08.2017 обсяги придбання позивачем матеріалів відповідали обсягам виготовленої та реалізованої продукції.

Щодо твердження відповідача про необхідність надання позивачем при реєстрації податкової накладної, чи при усуненні недоліків по зупиненій реєстрації доказів наявності придбаних складових до 01.01.2017 в підтвердження наявності хоч якихось залишків товарно-матеріальних цінностей, то діюче законодавство таких вимог не містить.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду І інстанції, що рішення Державної служби України від 25.09.2017 № 182310/40514710 про відмову в реєстрації податкової накладної №27 від 19.08.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних є протиправним та підлягає скасуванню, та зобов'язання відповідача зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 27 від 19.08.2017 складену ПП "Деражня-Бетон".

На підставі викладеного суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку щодо задоволення позовних вимог.

Оскільки доводи апеляційної скарги відповідача не ґрунтуються на вимогах законодавства та не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2017 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Ватаманюк Р.В.

Судді Мельник-Томенко Ж. М. Сторчак В. Ю.