Справа № 826/15786/16
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2018-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

30 січня 2018 року м. Київ № 826/15786/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого Бояринцевої М.А., суддів Аверкової В.В., Шевченко Н.М., ознайомившись з матеріалами справи

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства соціальної політики України,

Кабінету Міністрів України

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Громадська рада при Міністерстві соціальної політики України, Ініціативна група з підготовки установчих зборів для формування Громадської ради при Міністерстві соціальної політики України, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,

про визнання дій протиправними, визнання незаконними та скасування наказів, постанови, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою (з урахуванням уточнених позовних вимог) до Міністерства соціальної політики України, Кабінету Міністрів України, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Міністерства соціальної політики України щодо систематичного незаконного втручання в роботу громадської ради при Міністерстві соціальної політики України стосовно утворення Ініціативної групи з підготовки установчих зборів для формування нового складу громадської ради при Міністерстві соціальної політики України;

- визнати незаконним і скасувати наказ Міністерства соціальної політики України від 03.02.2017 № 176 "Про утворення Ініціативної групи з підготовки установчих зборів для формування Громадської ради при Міністерстві соціальної політики України";

- зобов'язати Міністерство соціальної політики України утриматися від незаконного втручання в роботу громадської ради при Міністерстві соціальної політики України стосовно утворення Ініціативної групи з підготовки установчих зборів для формування Громадської ради при Міністерстві соціальної політики України;

- визнати незаконним і скасувати "Протокол установчих зборів для формування Громадської ради при Міністерстві соціальної політики України" від 8 квітня 2017 року;

- визнати незаконним і скасувати наказ Міністерства соціальної політики України від 21.04.2017 № 675 "Про затвердження складу Громадської ради при Міністерстві соціальної політики України";

- визнати незаконною і скасувати постанову Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2015 року № 234 в частині викладення в новій редакції пункту 8 Типового положення про громадську раду при міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській, районній, районній у м.м. Києві та Севастополі державній адміністрації;

- зобов'язати громадську раду попереднього скликання при Міністерстві соціальної політики України (громадську раду при Міністерстві соціальної політики України у складі попереднього скликання) невідкладно в розумний строк утворити ініціативну групу з підготовки установчих зборів для формування нового складу Громадської ради в порядку, встановленому чинним Положенням про Громадську раду при Міністерстві соціальної політики України, схваленим засіданням Громадської ради при Міністерстві соціальної політики України від 24 грудня 2012 року, протокол № 3;

- зобов'язати Міністерство соціальної політики України подати громадській раді попереднього скликання при Міністерстві соціальної політики України кандидатури представників Міністерства соціальної політики України до складу ініціативної групи з підготовки установчих зборів для формування нового складу Громадської ради;

- стягнути з Міністерства соціальної політики України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 10 000 грн. за спричинені з серпня 2016 року незаконними діями Міністерства соціальної політики України щодо втручання в процес формування нового складу Громадської ради моральні страждання.

Відповідно до частини четвертої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Згідно з частиною п'ятою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Частиною шостою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду (частина шоста статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України).

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про зобов'язання Міністерства соціальної політики України опублікувати оголошення про відкриття провадження у справі у виданні, в якому наказ Міністерства соціальної політики України від 03.02.2017 № 176 "Про утворення Ініціативної групи з підготовки установчих зборів для формування Громадської ради при Міністерстві соціальної політики України" та наказ Міністерства соціальної політики України від 21.04.2017 № 675 "Про затвердження складу Громадської ради при Міністерстві соціальної політики України" були оприлюднені та зобов'язати Кабінет Міністрів України опублікувати оголошення про відкриття провадження у справі у виданні, в якому постанова Кабінету Міністрів України від 08.04.2015 року № 234 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2008 р. N 976 і від 3 листопада 2010 р. N 996" була оприлюднена.

Керуючись положеннями ч. 4 ст. 243, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Зобов'язати Міністерство соціальної політики України опублікувати оголошення про відкриття провадження у справі у виданні, в якому наказ Міністерства соціальної політики України від 03.02.2017 № 176 "Про утворення Ініціативної групи з підготовки установчих зборів для формування Громадської ради при Міністерстві соціальної політики України" та наказ Міністерства соціальної політики України від 21.04.2017 № 675 "Про затвердження складу Громадської ради при Міністерстві соціальної політики України" були оприлюднені у строк до 2 квітня 2018 року.

2. Зобов'язати Кабінет Міністрів України опублікувати оголошення про відкриття провадження у справі у виданні, в якому постанова Кабінету Міністрів України від 08.04.2015 року № 234 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2008 р. N 976 і від 3 листопада 2010 р. N 996" була оприлюднена у строк до 2 квітня 2018 року.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання.

Головуючий М.А. Бояринцева

Судді В.В. Аверкова

Н.М. Шевченко