Справа № 420/1862/17
Суддя: Пронька В. В.
Дата ухвалення: 2018-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 02.02.2018
ЄУ № 420/1862/17
Провадження №2-а/420/4/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2018 року Новопсковський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді Проньки В.В.

за участю секретаря Сіренко А.В.

позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Новопсков справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Новопсковського районного суду Луганської області з позовом, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить визнати дії відповідача щодо відмови призначити йому пенсію згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» протиправними; зобовязати відповідача признати йому пенсію згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; судовий збір покласти на відповідача.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що має право на призначення пенсії згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Проте рішенням відповідача від 07.09.2017 йому біло відмовлено в призначенні пенсії. Дане рішення відповідач мотивував тим, що позивач не надав довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній для підтвердження його стажу роботи на Білолуцькому заводі по виробництву мясо-кісткового борошна на посаді водія автомобілів зайнятих збиранням і перевезенням трупів тварин. З вказаним рішенням позивач не погоджується та вважає його таким, що не відповідає законодавству України, оскільки основним документом, що посвідчує стаж роботи є трудова книжка. Коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Зазначає, що ним було подано відповідачу трудову книжку, в якій зазначено, що він працював на посаді водія автомобілів зайнятих збиранням і перевезенням трупів тварин в період з 14.09.1983 по 18.06.1999, архівні довідки про перейменування посад, список працівників по Білолуцькому заводу по виробництву м'ясо-кісткового борошна, листи, наказ про проведення атестації робочих місць по умовам праці, яким було затверджено перелік робочих місць, робіт, професій та посад, для яких підтверджується право на пільгову пенсію передбачену списком № 2. Посилається на те, що вказані відомості навіть за відсутності уточнюючої довідки підтверджують той факт, що він дійсно працював на посаді водія автомобілів, зайнятих збиранням і перевезенням трупів тварин на Білолуцькому заводі по виробництву м'ясо-кісткового борошна, період його роботи на вказаній посаді, розмір заробітної плати, характер виконуваної роботи, зайнятість повний робочий день, та зазначено, що він має право на пільгову пенсію відповідно до списку №2 код 2350100а-11442. Вважає, що ним було подано всі необхідні відомості для призначення пільгової пенсії, а відсутність уточнюючої довідки від підприємства не є підставою для порушення його пенсійних справ.

Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили задовольнити в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала, посилаючись на те, із записів трудової книжки позивача не вбачається, що позивач працював за професією «водій автомобіля, зайнятий збором та перевезенням трупів тварин», яка дає право на пільгове пенсійне забезпечення, передбачене Списком №2 за кодом 2350100а-11442. У тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №637 від 12.08.1993. Пунктом 3 наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 385 «Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992. Для зарахування до пільгового стажу періодів роботи після 01.08.1992 обов'язково потрібна атестація робочого місця. До документів пенсійної справи при призначенні пільгової пенсії з урахуванням пільгового стажу роботи після 01.08.1992 додаються: уточнююча довідка підприємства, виписка з наказу про проведення атестації робочих місць; перелік професій і посад, робочі місця яких атестовані, погоджений з державною експертизою умов праці. Для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2 позивач довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній до заяви не надав. Також зазначила, що необхідний стаж роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах у позивача відсутній. Так, зарахований стаж роботи позивача становить лише 29 років 11 місяців 14 днів, стаж роботи на пільгових умовах не підтверджено. Таким чином, підстави для зарахування до стажу роботи на пільгових умовах у позивача відсутні.

Під час судового розгляду представник відповідача визнала, що позивач з лютого 1987 року по 18 червня 1999 року працював на Білолуцькому заводі по виробництву мясо-кісткового борошна на посаді водія автомобілів, зайнятих збиранням і перевезення трупів тварин, що дає йому право на пільгову пенсію. Разом з тим, посилання позивача на те, що він працював на вказаній посаді в період часу з 14.09.1983 по лютий 1987 року вважає безпідставними, та зазначила, що необхідний стаж роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах у позивача відсутній. Вважає, що відповідач, відмовляючи позивачу у призначенні пільгової пенсії з вищевикладених підстав, діяв на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законодавством України. Просила відмовити позивачу в задоволенні позову.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, котрим КАС України викладено в новій редакції.

У відповідності до п. 10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Таким чином, подальший розгляд цієї справи відбувається за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що подальший розгляд цієї справи належить проводити за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України, в частині, у якій вони не встановлюють нових обовязків, не скасовують чи не звужують прав, що належні учасникам судового процесу, чи не обмежують їх використання.

З огляду на положення ст.ст. 3, 12 КАС України, враховуючи, що всі надані сторонами по справі докази досліджені, суд вважає, за доцільне розглянути адміністративну справу за правилами загального позовного провадження.

Вислухавши пояснення позивача, представників сторін, допитавши свідка, дослідивши матеріали адміністративного позову, матеріали пенсійної справи, суд приходить до наступного.

Згідно паспорту позивача серії ЕК 682847, виданого 24.12.1997 Новопсковським РВ УМВС України в Луганській області, ОСОБА_1 народився 21 травня 1962 року, тобто 21.05.2017 йому виповнилося 55 років.

08 червня 2017 року позивач звернувся до Марківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області із заявою про призначення пенсії за віком за Списком №2 згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», розділу ХV п. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до рішення Марківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 07.09.2017) позивачу відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у звязку з ненаданням довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Не погодившись із відмовою у призначенні пенсії на пільгових умовах, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Правовідносини, що склались між сторонами, врегульовано Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383.

Право громадян на призначення пенсії за віком на пільгових умовах визначено Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ (далі Закон №1788).

Зі змісту ч. 3 ст. 23 Загальної Декларації прав людини, п. 4 ч. 1 Європейської Соціальної хартії та ч. 3 ст. 46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п.16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 (далі - Закон №1058) в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах, а ч.2 ст. 24 Закону №1058 передбачає, що страховий стаж за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку обчислюється на підставі документів та у порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим законом.

Згідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону №1788на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту (30 років) у період до 01.04. 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 01.04.2017 по 31.03.2018 - не менше 26 років 6 місяців у чоловіків.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абз. 1 ч. 1 ст. 26 Закону № 1058 - чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Зокрема, правом на пенсію за віком на пільгових умовах, згідно розділу ХХХ «Агрохімічне обслуговування сільського господарства. Збір, переробка та утилізація трупів тварин» Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994, користуються водії автомобілів, зайняті збором та перевозкою трупів тварин (позиція 2350100а-11442). Аналогічна інформація міститься у Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 10 від 26.01.1991.

При цьому, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи, що передбачено Порядком застосування списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умови праці після 21.08.1992.

Як вбачається з трудової книжки позивача ОСОБА_1, останній 14.09.1983 був прийнятий на роботу на посаду водія на Білолуцький завод по виробництву м'ясо-кісткового борошна, 18.02.1987 переведений на посаду водія спецавтомашини, 11.02.1988 присвоєно 1 клас, наказом №6/к від 15.01.1992 перейменовано професію на водія автомашини, зайнятого збиранням та перевезенням трупів тварин, наказом №53 від 23.12.1994 підтверджено право на пільгову пенсію, відповідно до списку №2 за результатами атестації робочого місця, 18.06.1999 звільнений за власним бажанням.

За час роботи позивача були чинні наступні Списки виробництв, робіт, професій, посад і показників, що надають право на пільгове пенсійне забезпечення:

- затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 за № 1173 (не передбачено пільги для працівників, зайнятих збиранням, переробкою і утилізацією трупів тварин);

- затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 26.01.1991 за № 10;

- затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 за № 162.

При цьому, виходячи з положень ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її або відповідних записів у ній, наявність трудового стажу підтверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Так, п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 за № 637 передбачено, що за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні належні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінпраці та Мінфіном (п. 20 вищевказаного Порядку).

Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2008 за №18-1.

Відповідно до п.11 цього порядку для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного фонду України у районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах за місцем проживання (реєстрації) такі документи: 1) заяву про підтвердження стажу роботи; 2) витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Єдиний державний реєстр), а для підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі, - інші документи, які мають підтверджувати факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації (у тому числі архівні); 3) трудову книжку; 4) документи, видані архівними установами, зокрема: а) довідку про заробітну плату; б) копії документів про проведення атестації робочих місць; в) копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (у разі відсутності - довідка про їх відсутність).

Як зазначалося вище позивач ОСОБА_1 з 14.09.1983 по 18.06.1999 працював водієм на Білолуцькому заводі по виробництву м'ясо-кісткового борошна.

Основний вид діяльності даного підприємства - виробництво готових кормів для тварин, що утримуються на фермах. З 15.03.2010 Білолуцький завод по виробництву м'ясо-кісткового борошна знаходиться в процесі припинення.

Згідно архівних довідок №01-17/406, 01-17/407, № 01-17/408, виданих Новопсковською районною комунальною установою «Об'єднаний трудовий архів Новопсковського району» 06.06.2017, ОСОБА_1 з вересня 1983 року по червень 1999 року працював на Білолуцькому заводі по виробництву м'ясо-кісткового борошна та кожного місяця отримував заробітну плату.

Згідно архівної довідки № 01-17/415 від 06.06.2017, виданої Новопсковською районною комунальною установою «Об'єднаний трудовий архів Новопсковського району», в подорожніх листах Білолуцького заводу по виробництву мясо-кісткового борошна смт. Білолуцьк Новопсковського району Луганської області значиться, що ОСОБА_1 працював водієм ГАЗ 53-б та займався перевезенням трупної сировини.

Відповідно до архівних довідок, виданих 06.06.2017 Новопсковською районною комунальною установою «Об'єднаний трудовий архів Новопсковського району» за №01-17/412, № 01-17/411, № 01-17/409, № 01/17-410, за 1986 - 1999 роки позивачу надавалася щорічна відпустка тривалістю 24 та більше робочих дня, що, виходячи з положень ст.ст.75, 76 КзпП України в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, підтверджує факт зайнятості позивача на роботі з шкідливими умовами праці.

З карток обліку роботи вантажного автомобіля Білолуцького заводу по виробництву мясо-кісткового борошна та доданих до них подорожніх листів вбачається, що з 01 липня 1986 року по 18 лютого 1987 року позивач ОСОБА_4 працював водієм автомобіля марки ГАЗ-53Б, номерний знак 71-38 ВГЛ, та займався перевезенням трупної сировини.

Вказані обставини також узгоджуються з показами допитаного в судовому засіданні свідка ОСОБА_5, який пояснив, що працював на Білолуцькому заводі по виробництву мясо-кісткового борошна спочатку інженером з техніки, а потім механіком в той же час, що і позивач. ОСОБА_1 був прийнятий на роботу на Білолуцький завод по виробництву мясо-кісткового борошна в 1983 році, та з 14.09.1983 по 01.07.1986 працював водієм на автомобілі марки УАЗ 452 Б, а з липня 1986 року до звільнення в 1999 році працював водієм автомобіля марки ГАЗ-53б, державний номер НОМЕР_1, та безпосередньо займався перевезенням трупної сировини. Також пояснив, що всі виїзди ОСОБА_1 на автомобілі були з його дозволу, як механіка, про що маються його підписи в подорожніх листах в графах «Виїзд дозволено, підп. механіка».

Згідно наказу директора Білолуцького заводу по виробництву мясо-кісткового борошна № 6/к від 15.01.1992 «Про перейменування посад» посада, яку займав позивач ОСОБА_1 у звязку проведенням атестації робочих місць перейменована на посаду «водій автомобіля, зайнятого збором та перевезенням трупів тварин», про що мається відповідний запис в трудовій книжці позивача.

Як вбачається зі змісту наказу директора Білолуцького заводу по виробництву мясо-кісткового борошна № 53 від 23.12.1994 «Про підсумки атестації робочих місць за умовами праці» на Білолуцькому заводі по виробництву мясо-кісткового борошна була проведена атестація робочих місць та затверджено переліки робочих місць, робіт, професій та посад, для яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення, в тому числі і водіїв автомобілів, зайнятих збором та перевезенням трупів тварин.

Крім того, позивач ОСОБА_1 був внесений до списку осіб працівників Білолуцького заводу по виробництву мясо-кісткового борошна, яким підтверджено право на пільгову пенсію за Списками № 1 та № 2.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позивач виконував покладені на нього трудові обов'язки водія автомашини по збору та перевезенню трупів тварин на Білолуцькому заводі по виробництву мясо-кісткового борошна в період часу з 01.07.1986 по 18.06.1999, тобто понад необхідних 12 років 6 місяців, що надає йому право на пенсію на пільгових умовах, згідно п. «б» ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Твердження відповідача про те, що загальний стаж роботи позивача становить лише 29 років 11 місяців та 14 днів, спростовується матеріалами пенсійної справи та індивідуальними відомостями про застраховану особу ОСОБА_1 форми ОК-5 станом на 18.01.2018, відповідно до яких на момент досягнення позивачем 55 років (21.05.2017) останній мав загальний стаж роботи більше 30 років.

Таким чином, судом встановлено, що пільговий трудовий стаж позивача становить понад 12 років 6 місяців при загальному трудовому стажі понад 30 років, отже, на момент звернення до відповідача позивач мав необхідний пільговий стаж на роботі зі шкідливими умовами праці та досяг відповідного віку, що свідчить про набуття ним права на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, виходячи з наведеного, наявні всі умови для призначення позивачу спірної пенсії, отже його вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Разом з тим, суд звертає увагу, що позивачем заявлені позовні вимоги про визнання дій відповідача щодо відмови призначити йому пільгову пенсію протиправними та зобовязання відповідача признати пенсію згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Прийняття рішення начальником Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області в межах спірних відносин є способом реалізації владних повноважень в розумінні вищенаведених конституційних принципів.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших субєктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд вважає можливим з метою захисту прав та інтересів позивача позивача вийти за межі заявлених позовних вимог та скасувати рішення Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 07 вересня 2017 року про відмову позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії призначається з дня звернення за пенсією.

Судом встановлено, що позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії 08 червня 2017 року, тому порушені права позивача підлягають відновленню з 08 червня 2017 року.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Таким чином, виходячи з наведеного, наявні всі умови для призначення позивачу спірної пенсії, отже його вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Згідно вимог ч. 1 ст. 139 КАС України з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача підлягають стягненню понесені ним судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 640,00 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 5-9, 72-77, 139, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, , місцезнаходження: вул.Центральна, 20, смт. Марківка Марківського району Луганської області, щодо відмови ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, паспорт серії ЕК 682847, виданий 24.12.1997 Новопсковським РВ УМВС України у Луганській області, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, у призначенні пенсії на пільгових умовах згідно п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Скасувати рішення Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, , місцезнаходження: вул.Центральна, 20, смт. Марківка Марківського району Луганської області, від 07 вересня 2017 року про відмову ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, паспорт серії ЕК 682847, виданий 24.12.1997 Новопсковським РВ УМВС України у Луганській області, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, в призначенні пенсії на пільгових умовах згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Марківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області, , місцезнаходження: вул. Центральна, 20, смт.Марківка Марківського району Луганської області, прийняти рішення про призначення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, паспорт серії ЕК 682847, виданий 24.12.1997 Новопсковським РВ УМВС України у Луганській області, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсії на пільгових умовах згідно п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 08 червня 2017 року.

Стягнути з Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, , місцезнаходження: вул. Центральна, 20, смт Марківка Марківського району Луганської області, на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, паспорт серії ЕК 682847, виданий 24.12.1997 Новопсковським РВ УМВС України у Луганській області, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, за рахунок бюджетних асигнувань, що передбачені на утримання Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, судовий збір у сумі 640 (шістсот сорок) грн.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано до Донецького апеляційного адміністративного суду через Новопсковський районний суд Луганської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження відповідно та в порядку і строки, визначені ст. 295 КАС України.

Датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Повний текст рішення буде складено в нарадчій кімнаті 02 лютого 2018 року.

Суддя: В.В. Пронька