Справа № 448/137/18
Суддя: Кічак Ю. В.
Дата ухвалення: 2018-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 448/137/18
Провадження № 2-а/448/79/18
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

05.02.2018 року Мостиський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Кічака Ю.В.,

при секретарі Шегинській Л.М.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2 Ферхата

та перекладача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Мостиська справу за адміністративним позовом Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_2 Ферхата (YATCI FERHAT) про затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію,

В С Т А Н О В И В:

Начальник Мостиського прикордонного загону ОСОБА_6 звернувся до суду із зазначеним позовом, покликаючись на те, що відповідач - громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_2 Ферхат був затриманий о 21.30 год. 01.02.2018 року дільничним інспектором прикордонної служби спільно із прикордонним нарядом «Група реагування» від відділу прикордонної служби «Шегині» та представниками Оперативно-розшукового відділу на напрямку 514 прикордонного знаку на відстані 600м до лінії державного кордону, на території Мостиського району Львівської області, на термін до трьох діб з метою встановлення особи та зясування обставин правопорушення, у звязку із вчиненням правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП, спільно з іншим громадянином ОСОБА_5 Дагташ Хюсейном, чим своїми діями порушив вимоги ст.9 Закону України «Про державний кордон України».

Вказує, що за результатом проведення фільтраційних заходів встановлено, що відповідач законно потрапив на територію України 17.12.2017р. через пункт пропуску для авіаційного сполучення «Бориспіль». У вказаного іноземця відсутній документ на право перебування та перетину державного кордону.

Стверджує, що знаючи про можливість легально вїхати до Європейських країн, відповідач вибрав незаконний спосіб досягнення своєї мети, усвідомлюючи, що при цьому він неодноразово буде грубо порушувати та ігнорувати законодавство України на своєму шляху. 05.02.2018 року Мостиським районним судом Львівської області відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у розмірі 3400 грн.

Зазначає, що ч.1 статті 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що Передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію. Законом України «Про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької ОСОБА_4 про реадмісію осіб» від 24 липня 2006 року було ратифіковано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької ОСОБА_4 про реадмісію громадян обох держав, підписану 07.06.2005року в м.Анкара.

З огляду на вищенаведене, просить суд постановити рішення про затримання відповідача з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги, покликаючись на обставини, зазначені в позовній заяві. Просив позов задовольнити та затримати відповідача ОСОБА_2 Ферхата з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, оскільки у останнього відсутні документи, що посвідчують особу, на підставі яких такий може вибути з території України, відсутні законні підстави для його перебування на території України, відсутнє джерело доходу на території України, а також такий немає родинних звязків та не знає ні української, ні російської мов.

Відповідач ОСОБА_2 Ферхат в судовому засіданні позов визнав. Пояснив, що у звязку з важким матеріальним становищем хотів потрапити в Німеччину для працевлаштування. Щиро розкаюється у вчиненому, із заявою про надання йому статусу біженця не звертався та хоче повернутися на батьківщину.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти позову, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_2 Ферхат (YATCI FERHAT), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2 та житель ІНФОРМАЦІЯ_3 - відповідач у справі, потрапив 17.12.2017 року на територію України законним шляхом через пункт пропуску для авіаційного сполучення «Бориспіль».

Встановлено, що 01.02.2018 року о 21.30 год. дільничним інспектором прикордонної служби спільно із прикордонним нарядом «Група реагування» від відділу прикордонної служби «Шегині» та представниками Оперативно-розшукового відділу на напрямку 514 прикордонного знаку на відстані 600м до лінії державного кордону, на території Мостиського району Львівської області було затримано відповідача ОСОБА_2 Ферхата, який в групі осіб із громадянином ОСОБА_4 ОСОБА_5 Дагташ Хюсейном намагався незаконно перетнути Державний кордон України до ОСОБА_4, чим порушили ст.9 Закону України «Про державний кордон України».

Постановою судді Мостиського районного суду Львівської області від 05.02.2018 року відповідача ОСОБА_2 Ферхата визнано винним у вчиненні вищевказаного адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 3400 гривень.

Із заявою про набуття статусу біженця до відповідних державних органів відповідач не звертався.

Вказані обставини підтверджуються поясненнями сторін та наявними у справі письмовими доказами: копією протоколу про адміністративне затримання від 01.02.2018 року; протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 02.02.2018року; копією постанови судді Мостиського районного суду Львівської області від 05.02.2018 року про притягнення ОСОБА_2 Ферхата до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.204-1 КУпАП, та іншими матеріалами справи.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов'язки, порядок вирішення питань, пов'язаних з їх в'їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Згідно із ч.1 ст.29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Законом України «Про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької ОСОБА_4 про реадмісію осіб» від 24 липня 2006 року було ратифіковано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької ОСОБА_4 про реадмісію громадян обох держав, підписану 07.06.2005року в м.Анкара.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 Ферхат коштів для виїзду з території України немає, працевлаштуватись на території України не має змоги та не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту; мав намір мігрувати в країни Європейського Союзу для пошуку кращих умов життя та Україну розглядає як транзитну країну для подальшого незаконного потрапляння до країн західної Європи.

Згідно із п.2 ч.1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, перешкоджатиме проведенню процедури реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

В ході судового розгляду встановлено, що відповідач ОСОБА_2 Ферхат не має законних підстав для перебування на території України, в останнього відсутні документи, що дають право на виїзд з України, такий намагався незаконно перетнути державний кордон України з ОСОБА_4 поза пунктом пропуску, тому існує ризик перешкоджання проведенню процедури його реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Крім цього, незаконний перетин ним державного кордону України в напрямку до країн Європейського Союзу свідчить про те, що останній порушив вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ч.1 ст.29 цього ж Закону підлягає затриманню з метою забезпечення його передачі з України відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 12, 257, 241, 244, 246, 289 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Угодою між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької ОСОБА_4 про реадмісію громадян обох держав, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Затримати громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_2 Ферхата (YATCI FERHAT), ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк, визначений ч.11 ст.289 КАС України, достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя Ю.В. Кічак

Рішення суду набрало законної сили «___» ______________ 20__ р.

Суддя Ю.В. Кічак