Справа № 818/1158/17
Суддя: Бенедик А.П.
Дата ухвалення: 2018-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Головуючий-суддя І інстанції: Соколов В.М.,

Судді: Павлічек В.О., Соп'яненко О.В.

29 січня 2018 р. м. ХарківСправа № 818/1158/17
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого судді: Бенедик А.П.

суддів: Донець Л.О. , Мельнікової Л.В.

за участю секретаря судового засідання Багмет А.В.

спеціаліста Гречко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду у м.Харкові в режимі відеоконференції із Сумським окружним адміністративним судом адміністративну справу за апеляційними скаргами Державної податкової інспекції у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області та Державної фіскальної служби України на постанову Сумського окружного адміністративного суду (головуючий-суддя І інстанції: Соколов В.М., судді Павлічек В.О., Соп'яненко О.В.) від 12.10.2017р. (повний текст рішення складено 17.10.2017р.) по справі №818/1158/17

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислово-виробниче підприємство "Стандарт"

до Державної податкової інспекції у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області, Державної фіскальної служби України

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Промислово-виробниче підприємство "Стандарт", звернувся до суду із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області, Державної фіскальної служби України, в якому, з урахуванням уточнень, просив:

- визнати протиправними дії ДПІ у м. Сумах щодо припинення (розірвання) договору про визнання електронних документів від 06.05.2015 №060520151 (реєстраційний номер - ), укладеного з ТОВ "ПВП "Стандарт";

- зобов'язати ДПІ у м. Сумах поновити дію договору про визнання електронних документів від 06.05.2015 № 060520151 (реєстраційний номер - ), укладеного з ТОВ "ПВП "Стандарт";

- визнати протиправними дії ДФС України щодо відмови у прийнятті податкових накладних ТОВ "ПВП "Стандарт", а саме: №61 від 17.07.2017; №62 від 19.07.2017; №63 від 25.07.2017; №64 від 25.07.2017; №65 від 25.07.2017; №66 від 25.07.2017; №67 від 26.07.2017; № 68 від 26.07.2017; №69 від 26.07.2017; №70 від 26.07.2017; №71 від 26.07.2017; №72 від 27.07.2017; №73 від 27.07.2017; №74 від 27.07.2017; №75 від 27.07.2017; №76 від 28.07.2017; №77 від 31.07.2017; №78 від 31.07.2017; №79 від 31.07.2017; №80 від 31.07.2017; №1 від 10.08.2017; №2 від 10.08.2017; №3 від 10.08.2017; №4 від 08.08.2017; №5 від 09.08.2017; №6 від 10.08.2017; №7 від 11.08.2017; №8 від 12.08.2017; №9 від 13.08.2017; №10 від 01.08.2017; № 11 від 03.08.2017; №12 від 04.08.2017; №13 від 04.08.2017; №14 від 07.08.2017; №15 від 07.08.2017; №16 від 08.08.2017; №17 від 08.08.2017; №18 від 09.08.2017; №19 від 11.08.2017; №20 від 12.08.2017; №21 від 15.08.2017; №22 від 01.08.2017; №23 від 02.08.2017; №24 від 03.08.2017; №25 від 04.08.2017; № 26 від 05.08.2017; №27 від 06.08.2017; №28 від 07.08.2017; №29 від 18.08.2017; №30 від 19.08.2017; №31 від 16.08.2017; №32 від 17.08.2017; №33 від 18.08.2017; №34 від 19.08.2017; №35 від 18.08.2017; №36 від 19.08.2017; №37 від 20.08.2017; №38 від 20.08.2017; №39 від 21.08.2017; №40 від 22.08.2017; №41 від 23.08.2017; №42 від 24.08.2017; №43 від 25.08.2017; №44 від 26.08.2017; №45 від 27.08.2017; №46 від 28.08.2017; №47 від 29.08.2017; №48 від 30.08.2017; №49 від 31.08.2017; №50 від 21.08.2017; №51 від 21.08.2017; №52 від 29.08.2017; №53 від 29.08.2017; №54 від 30.08.2017; №55 від 31.08.2017; №1 від 01.09.2017; №2 від 04.09.2017; №3 від 01.09.2017; №4 від 01.09.2017; №5 від 01.09.2017; №6 від 05.09.2017; №7 від 06.09.2017; №8 від 07.09.2017; №9 від 08.09.2017; №10 від 08.09.2017; №11 від 11.09.2017; №12 від 11.09.2017; №13 від 11.09.2017; №14 від 11.09.2017; №15 від 11.09.2017; №16 від 11.09.2017; №17 від 11.09.2017; №18 від 11.09.2017; №19 від 11.09.2017; №20 від 11.09.2017; №21 від 11.09.2017; №22 від 11.09.2017; №23 від 11.09.2017; №24 від 12.09.2017; №25 від 12.09.2017; №26 від 12.09.2017; №27 від 12.09.2017; №28 від 12.09.2017; №29 від 12.09.2017; №30 від 12.09.2017; №31 від 12.09.2017; №32 від 12.09.2017; №33 від 12.09.2017; №34 від 12.09.2017; №35 від 12.09.2017;№36 від 12.09.2017; №37 від 12.09.2017; №38 від 13.09.2017; №39 від 13.09.2017; №40 від 13.09.2017; №41 від 13.09.2017; №42 від 13.09.2017; №43 від 13.09.2017; №44 від 13.09.2017; №45 від 13.09.2017; №46 від 13.09.2017; №47 від 13.09.2017; №48 від 13.09.2017; №49 від 14.09.2017; №50 від 14.09.2017; №51 від 14.09.2017; №52 від 14.09.2017; №53 від 14.09.2017; №54 від 14.09.2017; №55 від 14.09.2017; №56 від 14.09.2017; №57 від 14.09.2017; №58 від 14.09.2017; №59 від 14.09.2017; №60 від 14.09.2017; №61 від 14.09.2017; №62 від 14.09.2017; №63 від 14.09.2017; №64 від 14.09.2017; №65 від 14.09.2017; №66 від 14.09.2017; №67 від 14.09.2017; №68 від 15.09.2017; №69 від 15.09.2017; №70 від 15.09.2017; №71 від 15.09.2017; №72 від 15.09.2017; №73 від 15.09.2017; №74 від 15.09.2017; №75 від 15.09.2017; №76 від 15.09.2017; №77 від 15.09.2017; №78 від 15.09.2017; №79 від 15.09.2017; №80 від 15.09.2017; №81 від 15.09.2017; №82 від 15.09.2017; №83 від 15.09.2017; №84 від 15.09.2017; №85 від 15.09.2017; №86 від 15.09.2017; №87 від 15.09.2017; №88 від 15.09.2017; №89 від 15.09.2017; №90 від 15.09.2017; №91 від 15.09.2017; №92 від 15.09.2017; №93 від 15.09.2017; №94 від 15.09.2017; №95 від 15.09.2017; №96 від 15.09.2017; №97 від 15.09.2017; №98 від 15.09.2017; №99 від 15.09.2017; №100 від 15.09.2017; №101 від 16.09.2017; №102 від 16.09.2017; №103 від 16.09.2017; №104 від 16.09.2017; №105 від 16.09.2017; №106 від 16.09.2017; №107 від 16.09.2017; №108 від 16.09.2017; №109 від 16.09.2017; №110 від 16.09.2017; №111 від 16.09.2017; №112 від 16.09.2017; №113 від 16.09.2017; №114 від 16.09.2017; №115 від 16.09.2017; №116 від 16.09.2017; №117 від 16.09.2017; №118 від 16.09.2017; №119 від 16.09.2017; №120 від 16.09.2017; №121 від 16.09.2017; №122 від 16.09.2017; №123 від 16.09.2017; №124 від 16.09.2017; №125 від 16.09.2017; №126 від 16.09.2017; №127 від 17.09.2017; №128 від 17.09.2017; №129 від 17.09.2017; №130 від 17.09.2017; №131 від 11.09.2017; №132 від 12.09.2017; №133 від 13.09.2017; №134 від 14.09.2017; №135 від 15.09.2017; №136 від 16.09.2017; №137 від 17.09.2017; №138 від 17.09.2017; №139 від 17.09.2017; №140 від 17.09.2017; №141 від 17.09.2017; №142 від 17.09.2017; №143 від 17.09.2017; №144 від 17.09.2017; №145 від 17.09.2017; №146 від 17.09.2017; №147 від 17.09.2017; №148 від 17.09.2017; №149 від 17.09.2017; №150 від 17.09.2017; №151 від 17.09.2017; №152 від 17.09.2017; №153 від 18.09.2017; №154 від 18.09.2017 №155 від 18.09.2017; №156 від 21.09.2017; №157 від 22.09.2017; №158 від 22.09.2017; №159 від 22.09.2017; №160 від 22.09.2017; №161 від 22.09.2017; №162 від 22.09.2017; №163 від 22.09.2017; №164 від 22.09.2017; №165 від 23.09.2017; №166 від 23.09.2017; №167 від 23.09.2017; №168 від 23.09.2017; №169 від 23.09.2017; №170 від 23.09.2017; №171 від 24.09.2017; №172 від 24.09.2017; №173 від 24.09.2017; №174 від 24.09.2017; №175 від 24.09.2017; №176 від 24.09.2017; №177 від 24.09.2017; №178 від 25.09.2017; №179 від 25.09.2017; №192 від 28.09.2017; №193 від 29.09.2017; №194 від 29.09.2017; №1 від 01.10.2017; №2 від 04.10.2017; №3 від 05.10.2017; №4 від 08.10.2017;

- зобов'язати ДФС України прийняти та зареєструвати податкові накладні, складені ТОВ "ПВП "Стандарт" в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: № 61 від 17.07.2017; № 62 від 19.07.2017; №63 від 25.07.2017; № 64 від 25.07.2017; № 65 від 25.07.2017; № 66 від 25.07.2017; № 67 від 26.07.2017; № 68 від 26.07.2017; № 69 від 26.07.2017; № 70 від 26.07.2017; № 71 від 26.07.2017; № 72 від 27.07.2017; № 73 від 27.07.2017; № 74 від 27.07.2017; № 75 від 27.07.2017; № 76 від 28.07.2017; № 77 від 31.07.2017; № 1 від 10.08.2017; № 2 від 10.08.2017; № 3 від 10.08.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 10.08.2017; № 78 від 31.07.2017; № 79 від 31.07.2017; № 80 від 31.07.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 09.08.2017; № 4 від 08.08.2017; № 5 від 09.08.2017 № 6 від 10.08.2017; № 7 від 11.08.2017; № 8 від 12.08.2017; № 9 від 13.08.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 16.08.2017; № 10 від 01.08.2017; № 11 від 03.08.2017; № 12 від 04.08.2017; № 13 від 04.08.2017; № 14 від 07.08.2017; № 15 від 07.08.2017; № 16 від 08.08.2017; № 17 від 08.08.2017; № 18 від 09.08.2017; № 19 від 11.08.2017; № 20 від 12.08.2017; № 21 від 15.08.2017; № 22 від 01.08.2017; № 23 від 02.08.2017; № 24 від 03.08.2017; № 25 від 04.08.2017; № 26 від 05.08.2017; № 27 від 06.08.2017; № 28 від 07.08.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 18.08.2017; № 29 від 18.08.2017; № 30 від 19.08.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 19.08.2017; № 31 від 16.08.2017; № 32 від 17.08.2017; № 33 від 18.08.2017; № 34 від 19.08.2017; № 35 від 18.08.2017; № 36 від 19.08.2017; № 37 від 20.08.2017; № 38 від 20.08.2017; № 39 від 21.08.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 21.08.2017; № 40 від 22.08.2017 і вважати її прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли було надіслано - 22.08.2017; № 41 від 23.08.2017; № 42 від 24.08.2017; № 43 від 25.08.2017; № 44 від 26.08.2017; № 45 від 27.08.2017; № 46 від 28.08.2017; № 47 від 29.08.2017; № 48 від 30.08.2017; № 49 від 31.08.2017; № 1 від 01.09.2017; № 2 від 04.09.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 05.09.2017; № 50 від 21.08.2017; № 51 від 21.08.2017; № 52 від 29.08.2017; № 53 від 29.08.2017; № 54 від 30.08.2017; № 55 від 31.08.2017 від 04.09.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 06.09.2017; № 3 від 01.09.2017; № 4 від 01.09.2017; № 5 від 01.09.2017; № 6 від 05.09.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 08.09.2017; № 7 від 06.09.2017; № 8 від 07.09.2017; № 9 від 08.09.2017; № 10 від 08.09.2017; № 11 від 11.09.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 11.09.2017; № 12 від 11.09.2017; № 13 від 11.09.2017; № 14 від 11.09.2017; № 15 від 11.09.2017; № 16 від 11.09.2017; № 17 від 11.09.2017; № 18 від 11.09.2017; № 19 від 11.09.2017; № 20 від 11.09.2017; № 21 від 11.09.2017; № 22 від 11.09.2017; № 23 від 11.09.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 13.09.2017; № 24 від 12.09.2017; № 25 від 12.09.2017; № 26 від 12.09.2017; № 27 від 12.09.2017; № 28 від 12.09.2017; № 29 від 12.09.2017; № 30 від 12.09.2017; № 31 від 12.09.2017; № 32 від 12.09.2017; № 33 від 12.09.2017; № 34 від 12.09.2017; № 35 від 12.09.2017; № 36 від 12.09.2017; № 37 від 12.09.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 14.09.2017; № 38 від 13.09.2017; № 39 від 13.09.2017; № 40 від 13.09.2017; № 41 від 13.09.2017; № 42 від 13.09.2017; № 43 від 13.09.2017; № 44 від 13.09.2017; № 45 від 13.09.2017; № 46 від 13.09.2017; № 47 від 13.09.2017; № 48 від 13.09.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 15.09.2017; № 49 від 14.09.2017; № 50 від 14.09.2017; № 51 від 14.09.2017; № 52 від 14.09.2017; № 53 від 14.09.2017; № 54 від 14.09.2017; № 55 від 14.09.2017; № 56 від 14.09.2017; № 57 від 14.09.2017; № 58 від 14.09.2017; № 59 від 14.09.2017; № 60 від 14.09.2017; № 61 від 14.09.2017; № 62 від 14.09.2017; № 63 від 14.09.2017; № 64 від 14.09.2017; № 65 від 14.09.2017; № 66 від 14.09.2017; № 67 від 14.09.2017; № 68 від 15.09.2017; № 69 від 15.09.2017; № 70 від 15.09.2017; № 71 від 15.09.2017; № 72 від 15.09.2017; № 73 від 15.09.2017; № 74 від 15.09.2017; № 75 від 15.09.2017; № 76 від 15.09.2017; № 77 від 15.09.2017; № 78 від 15.09.2017; № 79 від 15.09.2017; № 80 від 15.09.2017; № 81 від 15.09.2017; № 82 від 15.09.2017; № 83 від 15.09.2017; № 84 від 15.09.2017; № 85 від 15.09.2017; № 86 від 15.09.2017; № 87 від 15.09.2017; № 88 від 15.09.2017; № 89 від 15.09.2017; № 90 від 15.09.2017; № 91 від 15.09.2017; № 92 від 15.09.2017; № 93 від 15.09.2017; № 94 від 15.09.2017; № 95 від 15.09.2017; № 96 від 15.09.2017; № 97 від 15.09.2017; № 98 від 15.09.2017; № 99 від 15.09.2017; № 100 від 15.09.2017; № 101 від 16.09.2017; № 102 від 16.09.2017; № 103 від 16.09.2017; № 104 від 16.09.2017; № 105 від 16.09.2017; № 106 від 16.09.2017; № 107 від 16.09.2017; № 108 від 16.09.2017; № 109 від 16.09.2017; № 110 від 16.09.2017; № 111 від 16.09.2017; №112 від 16.09.2017; № 113 від 16.09.2017; № 114 від 16.09.2017; № 115 від 16.09.2017; № 116 від 16.09.2017; № 117 від 16.09.2017; № 118 від 16.09.2017; № 119 від 16.09.2017; № 120 від 16.09.2017; № 121 від 16.09.2017; № 122 від 16.09.2017; № 123 від 16.09.2017; № 124 від 16.09.2017; № 125 від 16.09.2017; №126 від 16.09.2017; № 127 від 17.09.2017; № 128 від 17.09.2017; № 129 від 17.09.2017; № 130 від 17.09.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 18.09.2017; № 131 від 11.09.2017; № 132 від 12.09.2017; № 133 від 13.09.2017; № 134 від 14.09.2017; № 135 від 15.09.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 19.09.2017; № 136 від 16.09.2017; № 137 від 17.09.2017; № 138 від 17.09.2017; № 139 від 17.09.2017; № 140 від 17.09.2017; № 141 від 17.09.2017; № 142 від 17.09.2017; № 143 від 17.09.2017; № 144 від 17.09.2017; №145 від 17.09.2017; № 146 від 17.09.2017; № 147 від 17.09.2017; № 148 від 17.09.2017; № 149 від 17.09.2017; № 150 від 17.09.2017; № 151 від 17.09.2017; № 152 від 17.09.2017; № 153 від 18.09.2017; № 154 від 18.09.2017 № 155 від 18.09.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 20.09.2017; № 156 від 21.09.2017; № 157 від 22.09.2017; № 158 від 22.09.2017; №159 від 22.09.2017; № 160 від 22.09.2017; № 161 від 22.09.2017; № 162 від 22.09.2017; № 163 від 22.09.2017; № 164 від 22.09.2017; № 165 від 23.09.2017; № 166 від 23.09.2017; № 167 від 23.09.2017; № 168 від 23.09.2017; № 169 від 23.09.2017; № 170 від 23.09.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 27.09.2017; № 171 від 24.09.2017; № 172 від 24.09.2017; № 173 від 24.09.2017; № 174 від 24.09.2017; № 175 від 24.09.2017; № 176 від 24.09.2017; № 177 від 24.09.2017; № 178 від 25.09.2017; № 179 від 25.09.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 28.09.2017; № 192 від 28.09.2017; № 193 від 29.09.2017; № 194 від 29.09.2017; № 1 від 01.10.2017; № 2 від 04.10.2017; № 3 від 05.10.2017; № 4 від 08.10.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 10.10.2017.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що 06.05.2015 між ТОВ "ПВП "Стандарт" та ДПІ у м.Сумах укладено договір про визнання електронних документів №060520151 (реєстраційний номер - ), на виконання якого позивачем, на виконання вимог ст. 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України), через автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронної звітності" засобами телекомунікаційного зв'язку було складено і направлено на реєстрацію Податкові накладні. Згідно квитанцій, які надходили у відповідь - документ не було прийнято, причина відмови - "Можливо, припинено дію договору про визнання електронних документів". Інших причин, окрім розірвання договору зі змісту квитанцій не вбачається. Позивач вважає дії відповідача, що виявилась у припиненні (розірванні) договору протиправними, оскільки у відповідності до ч. 4 п. 49.4 ст. 49 ПКУ контролюючим органам забороняється в односторонньому порядку розривати договір про визнання електронних документів. При цьому, ПК України визначено обов'язок ДФС після надходження податкової накладної в автоматизованому режимі здійснювати їх розшифрування та проводити перевірки, після чого приймати їх або не приймати із зазначенням причини такого неприйняття.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії ДПІ у м. Сумах щодо припинення (розірвання) договору про визнання електронних документів від 06.05.2015 №060520151 (реєстраційний номер - ), укладеного з ТОВ "Промислово-виробниче підприємство "Стандарт".

Зобов'язано ДПІ у м. Сумах поновити дію договору про визнання електронних документів від 06.05.2015 № 060520151 (реєстраційний номер - ), укладеного з ТОВ "Промислово-виробниче підприємство "Стандарт".

Визнано протиправними дії ДФС України щодо відмови у прийнятті податкових накладних ТОВ "Промислово-виробниче підприємство "Стандарт", а саме: №61 від 17.07.2017; №62 від 19.07.2017; №63 від 25.07.2017; №64 від 25.07.2017; №65 від 25.07.2017; №66 від 25.07.2017; №67 від 26.07.2017; №68 від 26.07.2017; №69 від 26.07.2017; №70 від 26.07.2017; №71 від 26.07.2017; №72 від 27.07.2017; №73 від 27.07.2017; №74 від 27.07.2017; №75 від 27.07.2017; №76 від 28.07.2017; №77 від 31.07.2017; №78 від 31.07.2017; №79 від 31.07.2017; №80 від 31.07.2017; №1 від 10.08.2017; №2 від 10.08.2017; №3 від 10.08.2017; №4 від 08.08.2017; №5 від 09.08.2017; №6 від 10.08.2017; №7 від 11.08.2017; №8 від 12.08.2017; №9 від 13.08.2017; №10 від 01.08.2017; № 11 від 03.08.2017; №12 від 04.08.2017; №13 від 04.08.2017; №14 від 07.08.2017; №15 від 07.08.2017; №16 від 08.08.2017; №17 від 08.08.2017; №18 від 09.08.2017; №19 від 11.08.2017; №20 від 12.08.2017; №21 від 15.08.2017; №22 від 01.08.2017; №23 від 02.08.2017; №24 від 03.08.2017; №25 від 04.08.2017; №26 від 05.08.2017; №27 від 06.08.2017; №28 від 07.08.2017; №29 від 18.08.2017; №30 від 19.08.2017; №31 від 16.08.2017; №32 від 17.08.2017; №33 від 18.08.2017; №34 від 19.08.2017; №35 від 18.08.2017; №36 від 19.08.2017; №37 від 20.08.2017; №38 від 20.08.2017; №39 від 21.08.2017; №40 від 22.08.2017; №41 від 23.08.2017; №42 від 24.08.2017; №43 від 25.08.2017; №44 від 26.08.2017; №45 від 27.08.2017; №46 від 28.08.2017; №47 від 29.08.2017; №48 від 30.08.2017; №49 від 31.08.2017; №50 від 21.08.2017; №51 від 21.08.2017; №52 від 29.08.2017; №53 від 29.08.2017; №54 від 30.08.2017; №55 від 31.08.2017; №1 від 01.09.2017; №2 від 04.09.2017; №3 від 01.09.2017; №4 від 01.09.2017; №5 від 01.09.2017; №6 від 05.09.2017; №7 від 06.09.2017; №8 від 07.09.2017; №9 від 08.09.2017; №10 від 08.09.2017; №11 від 11.09.2017; №12 від 11.09.2017; №13 від 11.09.2017; №14 від 11.09.2017; №15 від 11.09.2017; №16 від 11.09.2017; №17 від 11.09.2017; №18 від 11.09.2017; №19 від 11.09.2017; №20 від 11.09.2017; №21 від 11.09.2017; №22 від 11.09.2017; №23 від 11.09.2017; №24 від 12.09.2017; №25 від 12.09.2017; №26 від 12.09.2017; №27 від 12.09.2017; №28 від 12.09.2017; №29 від 12.09.2017; №30 від 12.09.2017; №31 від 12.09.2017; №32 від 12.09.2017; №33 від 12.09.2017; №34 від 12.09.2017; №35 від 12.09.2017; №36 від 12.09.2017; №37 від 12.09.2017; №38 від 13.09.2017; №39 від 13.09.2017; №40 від 13.09.2017; №41 від 13.09.2017; №42 від 13.09.2017; №43 від 13.09.2017; №44 від 13.09.2017; №45 від 13.09.2017; №46 від 13.09.2017; №47 від 13.09.2017; №48 від 13.09.2017; №49 від 14.09.2017; №50 від 14.09.2017; №51 від 14.09.2017; №52 від 14.09.2017; №53 від 14.09.2017; №54 від 14.09.2017; №55 від 14.09.2017; №56 від 14.09.2017; №57 від 14.09.2017; №58 від 14.09.2017; №59 від 14.09.2017; №60 від 14.09.2017; №61 від 14.09.2017; №62 від 14.09.2017; №63 від 14.09.2017; №64 від 14.09.2017; №65 від 14.09.2017; №66 від 14.09.2017; №67 від 14.09.2017; №68 від 15.09.2017; №69 від 15.09.2017; №70 від 15.09.2017; №71 від 15.09.2017; №72 від 15.09.2017; №73 від 15.09.2017; №74 від 15.09.2017; №75 від 15.09.2017; №76 від 15.09.2017; №77 від 15.09.2017; №78 від 15.09.2017; №79 від 15.09.2017; №80 від 15.09.2017; №81 від 15.09.2017; №82 від 15.09.2017; №83 від 15.09.2017; №84 від 15.09.2017; №85 від 15.09.2017; №86 від 15.09.2017; №87 від 15.09.2017; №88 від 15.09.2017; №89 від 15.09.2017; №90 від 15.09.2017; №91 від 15.09.2017; №92 від 15.09.2017; №93 від 15.09.2017; №94 від 15.09.2017; №95 від 15.09.2017; №96 від 15.09.2017; №97 від 15.09.2017; №98 від 15.09.2017; №99 від 15.09.2017; №100 від 15.09.2017; №101 від 16.09.2017; №102 від 16.09.2017; №103 від 16.09.2017; №104 від 16.09.2017; №105 від 16.09.2017; №106 від 16.09.2017; №107 від 16.09.2017; №108 від 16.09.2017; №109 від 16.09.2017; №110 від 16.09.2017; №111 від 16.09.2017; №112 від 16.09.2017; №113 від 16.09.2017; №114 від 16.09.2017; №115 від 16.09.2017; №116 від 16.09.2017; №117 від 16.09.2017; №118 від 16.09.2017; №119 від 16.09.2017; №120 від 16.09.2017; №121 від 16.09.2017; №122 від 16.09.2017; №123 від 16.09.2017; №124 від 16.09.2017; №125 від 16.09.2017; №126 від 16.09.2017; №127 від 17.09.2017; №128 від 17.09.2017; №129 від 17.09.2017; №130 від 17.09.2017; №131 від 11.09.2017; №132 від 12.09.2017; №133 від 13.09.2017; №134 від 14.09.2017; №135 від 15.09.2017; №136 від 16.09.2017; №137 від 17.09.2017; №138 від 17.09.2017; №139 від 17.09.2017; №140 від 17.09.2017; №141 від 17.09.2017; №142 від 17.09.2017; №143 від 17.09.2017; №144 від 17.09.2017; №145 від 17.09.2017; №146 від 17.09.2017; №147 від 17.09.2017; №148 від 17.09.2017; №149 від 17.09.2017; №150 від 17.09.2017; №151 від 17.09.2017; №152 від 17.09.2017; №153 від 18.09.2017; №154 від 18.09.2017 №155 від 18.09.2017; №156 від 21.09.2017; №157 від 22.09.2017; №158 від 22.09.2017; №159 від 22.09.2017; №160 від 22.09.2017; №161 від 22.09.2017; №162 від 22.09.2017; №163 від 22.09.2017; №164 від 22.09.2017; №165 від 23.09.2017; №166 від 23.09.2017; №167 від 23.09.2017; №168 від 23.09.2017; №169 від 23.09.2017; №170 від 23.09.2017; №171 від 24.09.2017; №172 від 24.09.2017; №173 від 24.09.2017; №174 від 24.09.2017; №175 від 24.09.2017; №176 від 24.09.2017; №177 від 24.09.2017; №178 від 25.09.2017; №179 від 25.09.2017; №192 від 28.09.2017; №193 від 29.09.2017; №194 від 29.09.2017; №1 від 01.10.2017; №2 від 04.10.2017; №3 від 05.10.2017; №4 від 08.10.2017.

Зобов'язано ДФС України прийняти та зареєструвати податкові накладні, складені ТОВ "Промислово-виробниче підприємство "Стандарт" в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: № 61 від 17.07.2017; № 62 від 19.07.2017; № 63 від 25.07.2017; № 64 від 25.07.2017; № 65 від 25.07.2017; № 66 від 25.07.2017; №67 від 26.07.2017; № 68 від 26.07.2017; № 69 від 26.07.2017; № 70 від 26.07.2017; № 71 від 26.07.2017; №72 від 27.07.2017; № 73 від 27.07.2017; № 74 від 27.07.2017; № 75 від 27.07.2017; № 76 від 28.07.2017; №77 від 31.07.2017; № 1 від 10.08.2017; № 2 від 10.08.2017; № 3 від 10.08.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 10.08.2017; № 78 від 31.07.2017; № 79 від 31.07.2017; № 80 від 31.07.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 09.08.2017; № 4 від 08.08.2017; № 5 від 09.08.2017 № 6 від 10.08.2017; № 7 від 11.08.2017; № 8 від 12.08.2017; № 9 від 13.08.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 16.08.2017; № 10 від 01.08.2017; № 11 від 03.08.2017; № 12 від 04.08.2017; № 13 від 04.08.2017; № 14 від 07.08.2017; № 15 від 07.08.2017; № 16 від 08.08.2017; № 17 від 08.08.2017; № 18 від 09.08.2017; № 19 від 11.08.2017; № 20 від 12.08.2017; № 21 від 15.08.2017; № 22 від 01.08.2017; № 23 від 02.08.2017; № 24 від 03.08.2017; № 25 від 04.08.2017; № 26 від 05.08.2017; № 27 від 06.08.2017; № 28 від 07.08.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 18.08.2017; № 29 від 18.08.2017; № 30 від 19.08.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 19.08.2017; № 31 від 16.08.2017; № 32 від 17.08.2017; № 33 від 18.08.2017; № 34 від 19.08.2017; № 35 від 18.08.2017; № 36 від 19.08.2017; № 37 від 20.08.2017; № 38 від 20.08.2017; № 39 від 21.08.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 21.08.2017; № 40 від 22.08.2017 і вважати її прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли було надіслано - 22.08.2017; № 41 від 23.08.2017; № 42 від 24.08.2017; № 43 від 25.08.2017; № 44 від 26.08.2017; № 45 від 27.08.2017; № 46 від 28.08.2017; № 47 від 29.08.2017; № 48 від 30.08.2017; № 49 від 31.08.2017; № 1 від 01.09.2017; № 2 від 04.09.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 05.09.2017; № 50 від 21.08.2017; № 51 від 21.08.2017; № 52 від 29.08.2017; № 53 від 29.08.2017; № 54 від 30.08.2017; № 55 від 31.08.2017 від 04.09.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 06.09.2017; № 3 від 01.09.2017; № 4 від 01.09.2017; № 5 від 01.09.2017; № 6 від 05.09.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 08.09.2017; №7 від 06.09.2017; № 8 від 07.09.2017; № 9 від 08.09.2017; № 10 від 08.09.2017; № 11 від 11.09.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 11.09.2017; №12 від 11.09.2017; № 13 від 11.09.2017; № 14 від 11.09.2017; № 15 від 11.09.2017; № 16 від 11.09.2017; №17 від 11.09.2017; № 18 від 11.09.2017; № 19 від 11.09.2017; № 20 від 11.09.2017; № 21 від 11.09.2017; №22 від 11.09.2017; № 23 від 11.09.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 13.09.2017; № 24 від 12.09.2017; № 25 від 12.09.2017; № 26 від 12.09.2017; № 27 від 12.09.2017; № 28 від 12.09.2017; № 29 від 12.09.2017; № 30 від 12.09.2017; № 31 від 12.09.2017; № 32 від 12.09.2017; № 33 від 12.09.2017; № 34 від 12.09.2017; № 35 від 12.09.2017; № 36 від 12.09.2017; № 37 від 12.09.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 14.09.2017; № 38 від 13.09.2017; № 39 від 13.09.2017; № 40 від 13.09.2017; № 41 від 13.09.2017; № 42 від 13.09.2017; № 43 від 13.09.2017; № 44 від 13.09.2017; № 45 від 13.09.2017; № 46 від 13.09.2017; № 47 від 13.09.2017; № 48 від 13.09.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 15.09.2017; № 49 від 14.09.2017; № 50 від 14.09.2017; № 51 від 14.09.2017; № 52 від 14.09.2017; № 53 від 14.09.2017; № 54 від 14.09.2017; № 55 від 14.09.2017; № 56 від 14.09.2017; № 57 від 14.09.2017; № 58 від 14.09.2017; № 59 від 14.09.2017; № 60 від 14.09.2017; № 61 від 14.09.2017; № 62 від 14.09.2017; № 63 від 14.09.2017; № 64 від 14.09.2017; № 65 від 14.09.2017; № 66 від 14.09.2017; № 67 від 14.09.2017; № 68 від 15.09.2017; № 69 від 15.09.2017; № 70 від 15.09.2017; № 71 від 15.09.2017; № 72 від 15.09.2017; № 73 від 15.09.2017; № 74 від 15.09.2017; № 75 від 15.09.2017; № 76 від 15.09.2017; № 77 від 15.09.2017; № 78 від 15.09.2017; № 79 від 15.09.2017; № 80 від 15.09.2017; № 81 від 15.09.2017; № 82 від 15.09.2017; № 83 від 15.09.2017; № 84 від 15.09.2017; № 85 від 15.09.2017; № 86 від 15.09.2017; № 87 від 15.09.2017; № 88 від 15.09.2017; № 89 від 15.09.2017; № 90 від 15.09.2017; № 91 від 15.09.2017; № 92 від 15.09.2017; № 93 від 15.09.2017; № 94 від 15.09.2017; № 95 від 15.09.2017; № 96 від 15.09.2017; № 97 від 15.09.2017; № 98 від 15.09.2017; № 99 від 15.09.2017; № 100 від 15.09.2017; № 101 від 16.09.2017; № 102 від 16.09.2017; № 103 від 16.09.2017; № 104 від 16.09.2017; № 105 від 16.09.2017; № 106 від 16.09.2017; № 107 від 16.09.2017; № 108 від 16.09.2017; № 109 від 16.09.2017; № 110 від 16.09.2017; № 111 від 16.09.2017; №112 від 16.09.2017; № 113 від 16.09.2017; № 114 від 16.09.2017; № 115 від 16.09.2017; № 116 від 16.09.2017; № 117 від 16.09.2017; № 118 від 16.09.2017; № 119 від 16.09.2017; № 120 від 16.09.2017; № 121 від 16.09.2017; № 122 від 16.09.2017; № 123 від 16.09.2017; № 124 від 16.09.2017; № 125 від 16.09.2017; №126 від 16.09.2017; № 127 від 17.09.2017; № 128 від 17.09.2017; № 129 від 17.09.2017; № 130 від 17.09.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 18.09.2017; № 131 від 11.09.2017; № 132 від 12.09.2017; № 133 від 13.09.2017; № 134 від 14.09.2017; № 135 від 15.09.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 19.09.2017; № 136 від 16.09.2017; № 137 від 17.09.2017; № 138 від 17.09.2017; № 139 від 17.09.2017; № 140 від 17.09.2017; № 141 від 17.09.2017; № 142 від 17.09.2017; № 143 від 17.09.2017; № 144 від 17.09.2017; №145 від 17.09.2017; № 146 від 17.09.2017; № 147 від 17.09.2017; № 148 від 17.09.2017; № 149 від 17.09.2017; № 150 від 17.09.2017; № 151 від 17.09.2017; № 152 від 17.09.2017; № 153 від 18.09.2017; № 154 від 18.09.2017 № 155 від 18.09.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 20.09.2017; № 156 від 21.09.2017; № 157 від 22.09.2017; № 158 від 22.09.2017; №159 від 22.09.2017; № 160 від 22.09.2017; № 161 від 22.09.2017; № 162 від 22.09.2017; № 163 від 22.09.2017; № 164 від 22.09.2017; № 165 від 23.09.2017; № 166 від 23.09.2017; № 167 від 23.09.2017; № 168 від 23.09.2017; № 169 від 23.09.2017; № 170 від 23.09.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 27.09.2017; № 171 від 24.09.2017; № 172 від 24.09.2017; № 173 від 24.09.2017; № 174 від 24.09.2017; № 175 від 24.09.2017; № 176 від 24.09.2017; № 177 від 24.09.2017; № 178 від 25.09.2017; № 179 від 25.09.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 28.09.2017; № 192 від 28.09.2017; № 193 від 29.09.2017; № 194 від 29.09.2017; № 1 від 01.10.2017; № 2 від 04.10.2017; № 3 від 05.10.2017; № 4 від 08.10.2017 і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли було надіслано - 10.10.2017.

Зобов'язано ДПІ у м. Сумах то ДФС України подати суду звіт про виконання судового рішення протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили даною постановою.

Стягнуто на користь ТОВ "Промислово-виробниче підприємство "Стандарт" витрати зі сплати судового збору в сумі 3200,00 грн. з державного бюджету за рахунок бюджетних асигнувань ДПІ у м. Сумах.

Стягнуто на користь ТОВ "Промислово-виробниче підприємство "Стандарт" витрати зі сплати судового збору в сумі 3200,00 грн. з державного бюджету за рахунок бюджетних асигнувань ДФС України.

Не погодившись із судовим рішенням, відповідачами подано апеляційні скарги, в яких, посилаючись на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин справи, порушення норм матеріального та процесуального права, а також невідповідність висновків суду обставинам справи, просять скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги ДПІ у м.Сумах вказує, що оскільки на виконання вимог суду надано відомості щодо чинності укладеного із позивачем договору про визнання електронних документів, то податковим органом не вчинялися дії щодо його розірвання, а тому висновки суду першої інстанції є помилковими.

ДФС України в апеляційній скарзі зазначив, що оскільки ДПІ у м.Сумах не вчинялися дії щодо розірвання договору, то враховуючи його чинність, позивач при подачі податкових документів в електронному вигляді повинен був дотримуватись підзаконних Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та інших підзаконних актів.

Позивач надав письмові заперечення на апеляційну скаргу ДПІ у м.Сумах, в яких просив залишити скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Судове засідання проведено в режимі відеоконференції із Сумським окружним адміністративним судом.

У судовому засіданні представник відповідачів підтримав вимоги апеляційних скарг та просив їх задовольнити.

Представник позивача у судовому засіданні заперечував проти задоволення апеляційних скарг та просив відмовити в їх задоволенні.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши рішення суду та доводи апеляційних скарг, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного перегляду справи, що 06.05.2015 року між ТОВ "ПВП "Стандарт" та ДПІ у м. Сумах укладено договір про визнання електронних документів № 060520151 (реєстраційний номер - ) (т.1 а.с.13-14).

На виконання вказаного Договору позивачем засобами електронного зв'язку через автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронної звітності" складено і направлено на реєстрацію 260 Податкових накладних т.1а.с.15-37,43-67,73-84,95-111,116-119,127-131,153-189,197-250, т.2 а.с.1-53,67-81,100-108,118-124).

Згідно квитанцій, які надійшли у відповідь, документ не було прийнято ДФС України, причина відмови - "Можливо, припинено дію договору про визнання електронних документів" (зворотній бік т.1 а.с.15-37,43-67,73-84,95-111,116-119,127-131,153-189,197-250, т.2 а.с.1-53,67-81,100-108,118-124).

Не погоджуючись із вказаними діями, позивач звернувся до суді із даним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив із протиправності дій ДПІ у м. Сумах щодо припинення (розірвання) договору про визнання електронних документів, а також протиправності дій ДФС України щодо відмови у прийнятті податкових накладних ТОВ "Промислово-виробниче підприємство "Стандарт", вважав наявними підстави щодо зобов'язання зареєструвати поновити дію договору прийняти та зареєструвати податкові накладні.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Згідно пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України (далі - ПК України), не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними/розрахунками коригування до таких податкових накладних чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу. У разі коли на момент перевірки платника податку контролюючим органом суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними у абзаці першому цього пункту документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу. У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних/розрахунків коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 1095 календарних днів з дати складення податкової накладної/розрахунку коригування. Суми податку, сплачені (нараховані) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, зазначені в податкових накладних/розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням строку реєстрації, включаються до податкового кредиту за звітний податковий період, в якому зареєстровано податкові накладні/розрахунки коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, але не пізніше ніж через 1095 календарних днів з дати складення податкових накладних/розрахунків коригування до таких податкових накладних, у тому числі для платників податку, які застосовують касовий метод.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Приписами пункту 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Платник податку має право зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну та/або розрахунок коригування, складені починаючи з 1 липня 2015 року, в яких загальна сума податку не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1- цього Кодексу.

Якщо сума, визначена відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1- цього Кодексу, є меншою, ніж сума податку в податковій накладній та/або розрахунок коригування, які платник повинен зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, то платник зобов'язаний перерахувати потрібну суму коштів із свого поточного рахунку на свій рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

На підставі Закону України від 28.12.2014 року №71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» запроваджено систему електронного адміністрування ПДВ (п. 35 підр. 2 розд. XX Кодексу): з 1 січня до 1 липня 2015 року (або до дати, визначеної в окремому рішенні Верховної Ради України про скорочення терміну перехідного періоду відповідно до пункту 7 Прикінцевих положень Закону) - у тестовому режимі; з 1 липня 2015 року - на постійній основі.

Відповідно до п.200-1.1 ст. 201-1 ПК України, система електронного адміністрування податку на додану вартість забезпечує автоматичний облік в розрізі платників податку: суми податку, що містяться у складених та отриманих податкових накладних та розрахунках коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних; суми податку, сплачені платниками при ввезенні товару на митну територію України; суми поповнення та залишку коштів на рахунках в системі електронного адміністрування податку на додану вартість; суми податку, на яку платники мають право зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних; інші показники, які згідно з вимогами пункту 34 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" цього Кодексу враховуються під час обрахунку суми податку, обчисленої за формулою, визначеною пунктом 200-1.3 статті 200-1- цього Кодексу.

Отже, всі суми податку на додану вартість та інші показники, які згідно з вимогами пункту 34 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» цього Кодексу враховуються під час обрахунку суми податку, автоматично обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. При цьому, ДФС обчислює суму податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Реєстрі.

Згідно з пунктом 4 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (далі - Порядок №1246), до Реєстру вносяться відомості щодо податкових накладних та/або розрахунків коригування, які прийняті до Реєстру та підлягають реєстрації, реєстрацію яких зупинено, а також щодо яких комісією, визначеною пунктом 201.16 статті 201 Кодексу (далі - комісія), прийнято рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації.

Операційний день триває з 0 до 23-ї години (п. 3 Порядку №1246).

Відповідно до п.п. 12-14 Порядку №1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

На час спірних правовідносин, загальні принципи організації інформаційного обміну під час подання платниками податків податкової звітності до органів державної податкової служби України в електронній формі із використанням електронного цифрового підпису були визначені Інструкцією з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 10.04.2008 року №233 та зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 16.04.2008 року за № 320/15011 (надалі - Інструкція №233), дія якої поширюється на Державну податкову адміністрацію України та її територіальні органи, платників податків, які за власним бажанням подають податкові документи в електронному вигляді.

За визначенням п.1 Інструкції № 233, податкова звітність - документи, які відповідно до законодавства подаються платниками податків до органів ДПС і на підставі яких здійснюються нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу); податковий документ в електронному вигляді - податкова звітність, реєстри отриманих та виданих податкових накладних з податку на додану вартість та інші звітні податкові документи, інформація в яких зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа.

За приписами п.5 розділу ІІІ Інструкції № 233 платник податків:

5.1 отримує в будь-якому включеному до системи подання податкових документів в електронному вигляді акредитованому центрі сертифікації ключів посилені сертифікати відкритих ключів посадових осіб юридичної особи, що мають право підпису (керівника, бухгалтера), та печатку юридичної особи. Платник податків фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності може обмежитись одним ключем ЕЦП. Особисті ключі знаходяться на ключових (електронних) носіях, що зберігаються в таємниці;

5.2 отримує в органі ДПС за місцем реєстрації або на WEB-сайті ДПА чи регіональної ДПА текст примірного договору про визнання електронних документів (додаток 1), безкоштовне спеціалізоване програмне забезпечення формування та подання до органів ДПС податкових документів в електронному вигляді;

5.3 ознайомившись з редакцією договору, заповнює необхідні реквізити, у тому числі вписує свою електронну адресу, підписує та скріплює печаткою два примірники договору (для фізичної особи суб'єкта підприємницької діяльності за наявності печатки);

5.4 надає до органу ДПС за місцем реєстрації підписані та скріплені печаткою два примірники договору та посилені сертифікати відкритих ключів на електронному носії;

5.5 після підписання договору в органі ДПС за місцем реєстрації отримує один примірник договору. При цьому ставить підпис у журналі обліку договорів про визнання електронних документів (додаток 2) для засвідчення того, що платнику податків було повернуто його примірник договору.

Наказом Державної податкової адміністрації України від 10.04.2008 року №233 затверджено текст Примірного договору про визнання електронних документів.

У відповідності до розділу 6 цього Примірного договору останній набирає чинності з моменту його підписання Сторонами та діє до закінчення строку чинності посилених сертифікатів відкритих ключів. Якщо Платник податків подає до органу ДПС нові посилені сертифікати ЕЦП, цей Договір вважається пролонгованим до закінчення терміну чинності нових посилених сертифікатів ключів.

Орган ДПС має право розірвати Договір в односторонньому порядку у випадку ненадання Платником податків нового посиленого сертифіката (сертифікатів) відкритого ключа замість скасованих або в разі зміни Платником місця реєстрації.

У разі припинення дії Договору надісланий Платником податків податковий документ в електронному вигляді не приймається.

Згідно розділу 6 укладеного між ТОВ "ПВП "Стандарт" та ДПІ у м. Сумах договору про визнання електронних документів № 060520151:

"3. Договір діє до закінчення строку чинності посилених сертифікатів відкритих ключів. Якщо Платник податків подає до органу ДФС нові посилені сертифікати ЕЦП, це Договір вважається пролонгованим до закінчення терміну чинності нових посилених сертифікатів.

4. Орган ДФС має право розірвати Договір в односторонньому порядку у випадку ненадання Платником податків нового посиленого сертифіката (сертифікатів) відкритого ключа замість скасованих або в разі зміни Платником місця реєстрації.

5. У разі припинення дії Договору надісланий Платником податків податковий документ в електронному вигляді не приймається."

Колегія суддів зазначає, що відповідно до приписів статті 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Таким чином, адміністративний договір, у т.ч. договір про визнання електронних документів, може бути розірвано або за згодою сторін, або за рішенням суду, або у випадках, встановлених у самому договорі.

Виходячи з умов Договору про визнання електронних документів, у спірних відносинах такими випадками можуть бути лише ненадання позивачем нового посиленого сертифіката (сертифікатів) відкритого ключа замість скасованих або зміна позивачем місця реєстрації.

Відповідно до п.45.2 ст.45 ПК України, податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Отже, єдиним належним доказом зміни юридичною особою місцезнаходження є дані з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Колегія суддів зазначає, що податковим органом ані під час розгляду справи у суді першої інстанції, ані під час її апеляційного перегляду не було надано доказів встановлення факту відсутності позивача за юридичною адресою, чи наявності у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про відсутність підприємства за місцезнаходженням, чи відмітки про не підтвердження відомостей.

Колегія суддів відхиляє доводи відповідачів, що договір з ТОВ "ПВП "Стандарт" не був припинений у період з 17.07.2017 по 10.10.2017, оскільки як встановлено під час розгляду справи, з 10.08.2017 року позивачем засобами електронного зв'язку через автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронної звітності" було складено і направлено на реєстрацію 260 податкових накладних. Як зазначалося вище, згідно з квитанцій, які надійшли у відповідь, документ було не прийнято, причина відмови - "Можливо, припинено дію договору про визнання електронних документів".

Судом першої інстанції витребувано від ДПІ у м. Сумах інформацію чи припинялася дія Договору про визнання електронних документів від 06.05.2016 № 060520161 у період з 17.07.2017 по 27.09.2017. Згідно листа-відповіді №12646/8/18-19-08-00-03 від 09.10.2017 вказано, що законодавством України не передбачена видача довідок щодо чинності Договорів про визнання електронних документів, або витяг з ПЗ "Архів податкової звітності". Крім того, витребувано від ДФС України інформацію про причини відмови у прийнятті та реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, наданих ТОВ "ПВП "Стандарт". Однак, відповіді не було отримано.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що обов'язок (тягар) доказування в спорі покладається на відповідача - орган публічної влади, який повинен надати докази, що свідчать про правомірність його дій, законність прийнятих рішень.

Колегія суддів зазначає, що відповідачами ані під час розгляду справи у суді першої інстанції, ані під час апеляційного розгляду справи не було надано підстав відмови у прийнятті 260 податкових накладних, що свідчить про припинення договору про визнання електронних документів №060520151 від 06.05.2015 у період з 17.07.2017 по 10.10.2017.

Таким чином, оскільки належними та допустимими доказами відповідачі, як суб'єкти владних повноважень на яких покладено обов'язок щодо доказування, не довели правомірності власних дій.

Відповідно ч. 2 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З урахуванням визначеного статтею 8 Конституції України принципу верховенства права та встановлених статтею 2 КАС України завдань суду як державної правозахисної інституції, колегія суддів дійшла висновку, що ДПІ у м. Сумах протиправно розірвано в односторонньому порядку Договір про визнання електронних документів № 060520151 від 06.05.2015, укладеного з ТОВ "ПВП "Стандарт", а ДФС України протиправно відмовлено у прийнятті вказаних податкових накладних, а тому позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 267 КАС України (в редакції, яка діяла до 15.12.2017 року), суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З аналізу вказаної норми вбачається, що питання про надання звіту про виконання постанови вирішує суд, який прийняв судове рішення по суті спору не на користь суб'єкта владних повноважень.

Отже, встановити судовий контроль за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд може під час прийняття постанови у справі.

Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов'язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

У Рішенні від 30 червня 2009 року №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 06.09.1978 року у справі "Класс та інші проти Німеччини", "із принципу верховенства права випливає, зокрема, що втручання органів виконавчої влади у права людини має підлягати ефективному нагляду, який, як правило, повинна забезпечувати судова влада. Щонайменше це має бути судовий нагляд, який найкращим чином забезпечує гарантії незалежності, безсторонності та належної правової процедури".

З огляду на вищевикладене, колегія суддів висновку що вимога позивача про зобов'язання відповідачів подати звіт про виконання судового рішення також підлягає задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що оскаржувана постанова суду першої інстанції відповідає вимогам ч. 1 ст. 242 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог апелянтів.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційних скарг, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 326, 327 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційні скарги Державної податкової інспекції у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області та Державної фіскальної служби України залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 12.10.2017р. по справі №818/1158/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислово-виробниче підприємство "Стандарт" до Державної податкової інспекції у м. Сумах ГУ ДФС у Сумській області, Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя (підпис)А.П. Бенедик
Судді(підпис) (підпис) Л.О. Донець Л.В. Мельнікова
Повний текст постанови складено 02.02.2018р.