Справа № 824/101/18-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2018-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

02 лютого 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/101/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області (58002, вул. Головна, 24, м. Чернівці, Чернівецька область) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 (позивач) просив:

1) визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області (відповідач) щодо невключення в довідку про розмір грошового забезпечення, надісланої до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, від 18.04.2017 року за №13/3515 для перерахунку пенсії ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення, передбаченою Додатком №2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988, а саме: 50% надбавка за виконання особливо важливих завдань - 3150,00 грн, премія 28,29% - 2673,41 грн;

2) зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45"Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2500,00 грн; майор міліції/майор поліції - 2000,00 грн, відсоткова надбавка за вислугу років в розмірі 40% - 1800,00 грн, - 50% надбавка за виконання особливо важливих завдань - 3150,00 грн, 28,29% премія - 2673,41 грн, усього - 12123,41 грн.

Перевіривши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає поверненню, з таких підстав.

Ухвалою суду від 29.01.2018 року даний адміністративний позов залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків - п'ять днів з дня отримання позивачем копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно було у встановлений строк надати суду: 1) оригінали або засвідчені належним чином копії письмових доказів доданих до позовної заяви; 2) засвідчені належним чином копії письмових доказів, а саме: письмове повідомлення про підстави перерахунку пенсій від 03.02.2017 року за вих.№1461/05/22-2017 за підписом Державного секретаря Тахтая О.В.; лист до Пенсійного фонду України за вих.№4019/02/22-2017 року за підписом т.в.о. міністра МВС України Ярового С.А.; повідомлення Пенсійного фонду України від 28.03.2017 року за вих.№9493/02-23 про підготовку та надання списків пенсіонерів МВС, які мають право на перерахунок пенсій до Ліквідаційних комісій; супровідний лист від 18.05.2017 року за вих.№13/3515 про направлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області Довідки від 18.04.2017 року; заява до Ліквідаційної комісії УМВС України в Чернівецькій області про надання письмового роз'яснення щодо включення у довідку для перерахунку пенсії видів грошового забезпечення та видачі копії довідки для ознайомлення від 24.11.2017 року; 3)письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

На виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху, 02.02.2018 року позивачем надано суду: 1) пояснення щодо наявності в позовній заяві письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; 2) не засвідчені належним чином копії повідомлення про підстави перерахунку пенсій від 03.02.2017 року за вих.№1461/05/22-2017, листа до Пенсійного фонду України за вих.№4019/02/22-2017 року, повідомлення Пенсійного фонду України від 28.03.2017 року за вих.№9493/02-23 про підготовку та надання списків пенсіонерів МВС, які мають право на перерахунок пенсій до Ліквідаційних комісій.

При цьому, решту письмових доказів, на які вказувалось в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, позивачем не надано, та зазначено, що вони були опубліковані відповідними органами на офіційних веб-сайтах, що забезпечило вільний доступ до них.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України електронними доказами є інформація в електронній (цифровій) формі, що містить дані про обставини, що мають значення для справи, зокрема, електронні документи (текстові документи, графічні зображення, плани, фотографії, відео- та звукозаписи тощо), веб-сайти (сторінки), текстові, мультимедійні та голосові повідомлення, метадані, бази даних та інші дані в електронній формі. Такі дані можуть зберігатися, зокрема на портативних пристроях (картах пам'яті, мобільних телефонах тощо), серверах, системах резервного копіювання, інших місцях збереження даних в електронній формі (в тому числі в мережі Інтернет).

Зважаючи на те, що позивачем не вказано веб-сайти (сторінки) на яких розміщені електронні докази, яким позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд приходить до висновку, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви в цій частині.

Також, на усунення недоліків позовної заяви, позивачем не надано оригінали або засвідчені належним чином копії письмових доказів, що додані ним до позовної заяви.

Таким чином, на момент винесення судом ухвали про повернення позовної заяви, позивач не в повній мірі усунув недоліки позовної заяви на які вказувалось в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 29.01.2018 року, яка набрала законної сили, та не виконав вимоги ст.ст. 160, 161 КАС України.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин, позовна заява та додані до неї документи підлягають поверненню позивачу.

Суд роз'яснює, що відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати позивачу.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.О. Григораш