Справа № 554/7202/14-а
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2018-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

01.02.2018 Київ К/9901/7002/18 554/7202/14-а
Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Гриців М.І. під час розгляду касаційної скарги ОСОБА_2 на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року у справі за його позовом до Управління житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Полтавської міської ради, Виконавчого комітету Полтавської міської ради, треті особи публічне акціонерне товариство «Полтаваобленерго», ліквідатор КП «Полтавська бавовнопрядильна фабрика» Болтік С.М., ОСОБА_4, комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради, про визнання протиправними рішення та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

суд першої інстанції за наслідками розгляду позову постановив рішення про часткове задоволення заявлених у ньому вимог. Суд апеляційної інстанції це рішення скасував та прийняв нове рішення про відмову у задоволенні позову.

ОСОБА_2 не погодився із цим рішенням і подав касаційну скаргу про скасування рішення суду апеляційної інстанції та залишення в силі постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 23 серпня 2017 року.

Вважаю, що касаційна скарга подана без дотримання процесуальних положень про строки її подання, форму і зміст.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VІІІ).

Пунктом 14 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) встановлено, що судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до статті 212 КАС (у редакції, що діяла до 15 грудня 2017 року), касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Касаційна скарга подана (здана на пошту) 17 січня 2018 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

ОСОБА_2 заявив клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, посилаючись на те, що рішення апеляційного суду отримав 16 січня 2017 року.

Зі змісту касаційної скарги та рішень судів попередніх інстанцій, які долучені до скарги, убачається, що оскаржену ухвалу суд апеляційної інстанції постановив 15 листопада 2017 року. Розгляд справи в апеляційному суді проведений у відкритому судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Проте позивач в судове засідання не з'явився; був обізнаний про дату судового засідання в апеляційному суді, мав би дізнатися про результат апеляційного розгляду.

За положеннями статті 212 КАС відлік двадцятиденного строку на подання касаційної скарги починається з дня складення оскарженого рішення в повному обсязі, а не від дати отримання його копії. Процесуальний закон встановлює початок відліку строку на оскарження для певних процесуальних дій, приміром за частиною другою статті 186 КАС в редакції до 15 грудня 2017 року цей відлік проводиться з дня отримання копії рішення суду першої інстанції, складеного в повному обсязі. Однак для подання касаційної скарги така умова законом не передбачена.

Зазначені в клопотанні причини пропуску строку в зіставленні з тим, що в апеляційному суді справа слухалася у відкритому судовому засіданні, скаржнику було відомі і дають підстави вважати їх необґрунтованими, а звідси - неповажними для поновлення строку.

За частиною третьої статті 332 КАС в редакції Закону № 2147-VIII касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, клопоче про їх поновлення та вказує для цього підстави, але підстави, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на викладене касаційну скаргу необхідно залишити без руху і надати скаржнику строк для виправлення названого вище недоліку - звернутися до суду касаційної інстанції із заявою із зазначенням у ній інших підстав для поновлення строку, через які з дня складення оскарженого рішення в повному обсязі не зміг своєчасно подати касаційну скаргу.

У випадку не виправлення недоліків касаційна скарга буде повернута.

Керуючись підпунктом 14 пункту 1 Перехідних положень, статтею 332 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без руху.

Недоліки усунути протягом 10 днів з дня вручення цієї ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.І. Гриців