Справа № 802/316/18-а
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2018-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

06 лютого 2018 р. Справа № 802/316/18-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Вільчинський Олександр Ванадійович, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_3 (АДРЕСА_1)

до: управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області (21050, м. Вінниця, вул. Театральна, 10); Жмеринського районного сектору управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області (23100, Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Соборна, 58)

про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_3 (АДРЕСА_1) до управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області (21050, м. Вінниця, вул. Театральна, 10); Жмеринського районного сектору управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області (23100, Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Соборна, 58) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачі діючи в інтересах неповнолітнього сина звернулись до територіального підрозділу із заявами щодо видачі паспорта громадян України їхньому неповнолітньому сину у формі паспортної книжечки. Разом з тим, Жмеринським районним сектором УДМС України у Вінницькій області повідомлено, що неповнолітні можуть отримати паспорти лише з безконтактним електронним носієм у формі картки, інші варіанти паспортів не передбачені чинним законодавством.

На думку позивачів, такі дії територіального підрозділу є протиправними, оскільки чинним законодавством не заборонено отримання паспорту громадянина України у формі паспортної книжечки, у зв'язку із чим звернулись із цим позовом до суду.

Разом із позовною заявою позивачі подали клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України регламентовано, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно із ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес та думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (ч. 5 ст. 262 КАС України).

З огляду на викладене, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, клопотання позивачів про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, вважаю за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Керуючись статтями 12, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_3 (АДРЕСА_1) до управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області (21050, м. Вінниця, вул. Театральна, 10); Жмеринського районного сектору управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області (23100, Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Соборна, 58) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Вільчинським Олександром Ванадійовичем одноособово.

3. Задовольнити клопотання позивачів про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

4. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

5. Визначити відповідачам п'ятиденний строк з дня вручення зазначеної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

6. Роз'яснити учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, відповідно до вимог статті 262 КАС України.

7. Встановити відповідачам:

- 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

- 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

8. Роз'яснити відповідачам, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

9. Встановити позивачам 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України із відповідними доказами та документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

10. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

11. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (представникам). Відповідачам надіслати також копії позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович