Справа № 809/1817/17
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2018-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"01" лютого 2018 р. справа № 809/1817/17

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною щодо не виготовлення, не надання та не направлення органу пенсійного забезпечення належної довідки про розмір грошового забезпечення з повною інформацією, а також зобовязання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

Івано-Франківським окружним адміністративним судом ухвалою від 18.01.2018 відкрито провадження у справі за вказаним адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою судом від 18.01.2018 третій особі встановлено десятиденний строк для подання пояснень щодо позову (відзиву) з дня його отримання (частина 3 стаття 261 Кодексу адміністративного судочинства України).

З матеріалів справи слідує, що фізична особа ОСОБА_1 вважає протиправними дії Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області щодо не включення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії: підвищення посадового окладу 100%, надбавки за специфічні умови проходження служби поліції 100%, доплати за службу в нічний час 35 %, надбавки за особливо важливі завдання 50%, надбавки за оперативно-розшукову діяльність 50%, належної премії 40%; надбавки за проживання в гірській місцевості.

30.01.2018 на адресу суду надійшла заява №1534/06 від 26.01.2018 Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про переведення справи у загальне позовне провадження з тих підстав, що розгляд судом справи в порядку спрощеного позовного провадження без участі сторін може призвести до порушення норм матеріального та процесуального права.

Суд зазначає, що поданою заявою не обґрунтовано, які саме норми права будуть порушені, та чому розгляд справи в спрощеному провадженні призведе до порушення прав та інтересів Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Крім того, відповідно до вимог частини 4 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України правом на подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження наділено відповідача, а не третю особу.

Поряд з цим, суд констатує, що згідно статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України визначені особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні, якою передбачено, що треті особи мають право подати пояснення щодо позову у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

Згідно частини 2 статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обовязки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення передбачені вимогами частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Проте, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у поданій заяві від 26.01.2018 року, в порушення вимог статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України просить суд врахувати заперечення третьої особи, яку суду не надав. Вказує на пропущення позивачем строків звернення до суду, не обґрунтовуючи свої доводи.

Таким чином, суд вважає подану заяву безпідставною, не обґрунтованою, з невірним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

При цьому, суд звертає увагу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на не припустимість зловживання процесуальними правами (статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України).

Слід відмітити, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (частина 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

Мета обєктивного зясування обставин справи та ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення, на яку посилається третя особа, не є обставинами, що свідчать про складність даної справи та про недоцільність розгляду справи у спрощеному позовному провадженні.

Водночас, суд зазначає, що відповідно до особливостей розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, визначених частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оцінивши зміст позовних вимог, заявлених до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, суд вважає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі станом на 31.01.2018 не вимагає проведення судового засідання.

За приписами пункту 1 частини 4 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов до висновку, що заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про розгляд справи №809/1817/17 за правилами загального позовного провадження справи, слід залишити без задоволення.

У випадку необхідності зясування відповідних обставин справи, заслуховування пояснень в судовому засіданні чи витребування додаткових доказів, суд вживатиме відповідних процесуальних заходів на підставі вказаного Кодексу.

Керуючись статтями 44, 167, 243, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про розгляд за правилами загального позовного провадження справи №809/1817/17 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною щодо не виготовлення, не надання та не направлення органу пенсійного забезпечення належної довідки про розмір грошового забезпечення з повною інформацією, а також зобовязання до вчинення дій, - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу, окремо від рішення суду, включаються до апеляційної

Суддя /підпис/ ОСОБА_3