Справа № 826/12428/17
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2018-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

05.02.2018 Київ К/9901/10052/18 826/12428/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Коваленко Н.В., судді Берназюка Я.О., судді Гриціва М.І., перевіривши заяву ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 10 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Київенерго» про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

У С Т А Н О В И В:

Відповідно до пункту 6 розділу XII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів» Верховний Суд України, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Вищий господарський суд України, Вищий адміністративний суд України діють у межах їх повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду у складі, визначеному цим Законом, та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом у складі, визначеному цим Законом.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду від 30 листопада 2017 року № 2 днем початку роботи Верховного Суду визначено 15 грудня 2017 року. Дана Постанова оприлюднена в газеті «Голос України» № 225 від 01 грудня 2017 року.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом викладення його в іншій редакції.

Супровідним листом Верховний Суд України надіслав за належністю заяву ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 10 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Київенерго» про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, у зв'язку із тим, що відповідно до пункту 7 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Верховний Суд України припинив свою діяльність.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26 січня 2018 року вказану заяву передано колегії суддів у складі: судді-доповідача Коваленко Н.В., судді Берназюка Я.О., судді Гриціва М.І.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Перехідних Положень Кодексу адміністративного судочинства України заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 5 жовтня 2017 року у відкритті провадження відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу суду першої інстанції залишено без руху з підстав невідповідності її вимогам частини шостої статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки не додано документа про сплату судового збору.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30 листопада 2017 року у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2017 року відмовлено на підставі пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки касаційна скарга необґрунтована і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Не погоджуючись із рішенням суду касаційної інстанції, ОСОБА_2 14 грудня 2017 року звернувся до Верховного Суду України із заявою про його перегляд з підстави, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

На обґрунтування наведених у заяві доводів додає копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 27 жовтня 2017 року про відкриття касаційного провадження.

За правилами пункту 2 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України одним із мотивів перегляду Верховним Судом України судових рішень в адміністративних справах є неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права при оскарженні судового рішення, яке перешкоджає подальшому провадженню у справі або яке прийнято з порушенням правил підсудності справ або встановленої законом юрисдикції адміністративних судів.

Проте аналіз зазначених судових рішень не дає підстав для висновку про наявність неоднакового застосування касаційним судом норм процесуального права, оскільки вирішення суддею касаційного суду питання про відкриття касаційного провадження чи відмови в його відкритті залежить від встановлення передбачених законом підстав для вчинення відповідної процесуальної дії.

З наданої на порівняння ухвали Вищого адміністративного суду України від 27 жовтня 2017 року

вбачається, що суд касаційної інстанції встановив, що касаційна скарга відповідає вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, перешкоди для відкриття касаційного провадження відсутні.

Тоді як в оскаржуваній ухвалі, суд відмовив у відкритті касаційного провадження виходячи з того, що касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Зазначене дає підстави для висновку про необґрунтованість поданої ОСОБА_2 заяви.

Керуючись статтями 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у допуску до провадження справи за позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Київенерго» про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 10 листопада 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.В. Коваленко

Суддя Я.О. Берназюк

Суддя М.І. Гриців