Справа № 669/930/17
Суддя: Бараболя Н. С.
Дата ухвалення: 2017-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 669/930/17 Провадження № 2-а/669/21/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2017 року смт.Білогір'я

Білогірський районний суд Хмельницької області

в складі:

головуючої - судді Бараболі Н.С.,

з участю секретаря Рудої Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Білогіря адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білогірського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень та зобовязання відповідача вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

15.08.2017 року ОСОБА_1 (надалі позивач) звернувся до суду з позовом до Білогірського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області (надалі відповідач) про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень та зобовязання відповідача вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що працював трактористом у в колгоспі ім.Тельмана, який був реорганізований в КСП спілка селян «Промінь», а згодом в СВК «Промінь» та ФГ «Хлібодар».

Вказав, що маючи відповідний стаж та вік для призначення пенсії на пільгових умовах, звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, однак отримав відповідь, якою йому було відмовлено у призначенні пільгової пенсії.

Рішенням Комісії Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області № 143 від 11 травня 2017 року не враховано до пільгового стажу періоди роботи з 1 січня 2004 року по 30 вересня 2004 року у ФГ «Хлібодар» оскільки господарство за рішенням суду знаходиться в стані припинення.

Вважає відмову відповідача неправомірною та такою що не відповідає чинному законодавству, в звязку з чим він вимушений звернутися до суду з позовом в якому просить визнати таку відмову неправомірною та зобовязати Білогірське обєднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати в його пільговий стаж роботи період роботи з 01 січня 2004 року по 30 вересня 2004 року на посаді тракториста в ФГ «Хлібодар», та призначити йому пенсію на пільгових умовах, як трактористу з 22 лютого 2017 року.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявився. В поданій до суду заяві просив розгляд справи проводити у його відсутності, позов підтримав.

Представник відповідача, ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, згідно поданого до суду заперечення проти позову ОСОБА_1 заперечив і вказав, що комісією при Головному управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області позивачу відмовлено у врахуванні до пільгового стажу періодів роботи з 01.01.2004 року по 30.09.2004 року у ФГ «Хлібодар», оскільки згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу є факт роботи у ФГ «Хлібодар», яке за рішенням суду знаходиться в стані припинення. Крім того, відмітив, що первинна документація, яка б підтверджувала зайнятість позивача як тракториста на вирощуванні сільськогосподарської продукції в рослинництві чи тваринництві в колгоспах, радгоспах чи інших підприємствах сільського господарства району відсутня, тому в призначенні пенсії на пільгових умовах відмовлено на законних підставах.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 після досягнення 55 річного віку позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до "в" ст.13 п. Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Комісія при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області розглянула заяву ОСОБА_1 про підтвердження періоду роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, та рішенням №7 від 20 квітня 2017 року зарахувала позивачу до пільгового стажу періоди роботи на посаді тракториста з 01.01.1983 року по 31.12.2003 року в колгоспі ім.Тельмана, згодом КСП спілці селян «Промінь», СВК «Промінь», який згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ліквідований у звязку з банкрутством. Відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 01.01.2004 року по 30.09.2004 року оскільки згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу є факт роботи у ФГ «Хлібодар».

Не погодившись із відмовою відповідача у зарахуванні пільгового стажу та призначенні пенсії на пільгових умовах, позивач звернувся до суду.

Відповідно до ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" особам які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно з п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії "тракторист-машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Відповідно до ч.1 ст.48 Кодексу Законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

Відповідно до пункту 18 вказаного Порядку за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

02 грудня 1982 року ОСОБА_1 прийнято в члени колгоспу ім.Тельмана с.Сивки Білогірського району Хмельницької області, що підтверджується даними архівного витягу із протоколу засідання правління колгоспу ім.Тельмана від 02 грудня 1982 року №14. В 1983-1987 роках позивач працював комбайнером в СВК «Промінь», в 1988-2003 роках трактористом, а в 2004-2005 роках трактористом у ФГ «Хлібодар». У вказаних роках ОСОБА_1 виконував річний мінімум трудової участі, крім 1983 (без поважної причини), 1996,1998 (з поважних причин), 2004-2005 років. Вказані обставини підтверджуються даними архівної довідки №493, виданої 06.12.2016 року Білогірським районним трудовим архівом Білогірської районної ради Хмельницької області на підставі даних Книги обліку трудового стажу, даними Книги обліку трудового стажу особовий рахунок №101.

Згідно даних архівної довідки №04-06/159, виданої 20.12.2016 року Білогірським районним трудовим архівом Білогірської районної ради Хмельницької області за даними архівних документів колгосп ім.Тельмана рішенням загальних зборів його членів від 07.10.1992 року змінив стату на колективне сількогосподарське підприємство спілку селян «Промінь». 20.02.1998 року спілка селян «Промінь» реорганізована у сільськогосподарський виробничий кооператив «Промінь» (протокол №1 загальних зборів членів від 20.02.1998 року). Рішенням господарського суду Хмельницької області від 16.05.2005 року СВК «Промінь» визнано банкрутом і виключено із Єдиного державного реєстру.

Позивач працював трактористом в колгоспі ім.Тельмана с.Сивки Білогірського району Хмельницької області, який був реорганізований в КСП спілку селян «Промінь», а згодом в СВК «Промінь» в період з 01.01.1984 року по 31.12.2003 року. З 01.01.2004 року по 30.09.2004 року ОСОБА_1 працював трактористом у ФГ «Хлібодар», який не зараховано до його пільгового стажу, але такі записи є трудовій книжці та у відомостях про роботу в його пенсійній справі в Білогірському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Хмельницької області.

Під час роботи позивача трактористом у колгоспі ім.Тельмана с.Сивки Білогірського району Хмельницької області, який був реорганізований в КСП спілку селян «Промінь», а згодом в СВК «Промінь» та ФГ «Хлібодар» йому нараховувалась заробітна плата, з якої сплачувались всі обовязкові платежі, що підтверджується наявними в пенсійній справі позивача даними довідок про заробіток для обчислення пенсій та даними Індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1

Факт роботи позивача трактористом у зазначений період роботи підтверджується письмовими поясненнями свідків ОСОБА_3 і ОСОБА_4, які підтвердили той факт, що позивач працював трактористом з 02 січня 1983 року по 30 вересня 2004 року в колгоспі ім.Тельмана с.Сивки Білогірського району Хмельницької області, який був реорганізований в КСП спілку селян «Промінь», а згодом в СВК «Промінь» та ФГ «Хлібодар».

Крім того, постановою Ради Міністрів СРСР № 622 від 20 липня 1964 року «Про державне пенсійне забезпечення та соціальне страхування голів, спеціалістів і механізаторів колгоспів» та рішенням Держкомпраці СРСР № 343/П-16 від 31 липня 1964 року «Про затвердження Інструкції про порядок застосування Кабінетом Міністрів СРСР № 622 від 20 липня 1964 року «Про державне пенсійне забезпечення та соціальне страхування голів, спеціалістів і механізаторів колгоспів» встановлено, що до механізаторів колгоспів відносяться: трактористи-машиністи, трактористи, комбайнери, шофера, машиністи, що працюють на стаціонарних установках, токаря, слюсаря, мотористи тощо.

Отже, позивач, відпрацювавши більше 20 повних років трактористом-машиністом, набув права на призначення пільгової пенсії за віком згідно з п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Досліджені судом архівні довідки, трудова книжка колгоспника, де вказано вироблені позивачем річні мінімуми трудової участі, а також показання свідків доводять, що у вказаний період часу позивач працював трактористом, тобто на посаді, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах та виконував встановлені норми обслуговування, в зв'язку з чим суд, приходить до висновку, що Білогірським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Хмельницької області необґрунтовано було відмовлено позивачу у зарахуванні до стажу роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії, періоди роботи трактористом за періоди з 01.01.2004 року по 30 вересня 2004 року та призначенні пенсії на пільгових усовах, чим порушено його законні права та інтереси.

На підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. 10, 11, 14, 69-71, 86, 94, 158-163, КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною відмову Білогірського обєднаного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області щодо призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобовязати Білогірське обєднане управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи на посаді тракториста в Фермерському господарстві «Хлібодар» з 01 січня 2004 року по 30 вересня 2004 року, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобовязати Білогірське обєднане управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області призначити ОСОБА_1 призначити пенсію на пільгових умовах з 22 лютого 2017 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Білогірський районний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя підпис ОСОБА_5

З оригіналом згідно.

Суддя Білогірського районного суду

Хмельницької області ОСОБА_5