Справа № 753/17696/17
Суддя: Цимбал І. К.
Дата ухвалення: 2018-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/54/18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" січня 2018 р. Дарницький районний суд м. києва в складі:

головуючого судді Цимбал І.К.,

при секретарі Козін В.Є.,

розглянувши в судовому засіданні в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з адміністратиним позовом до відповідача, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, мотивуючи свої вимоги тим, що позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", маючи необхідний стаж роботи з шкідливими та важкими умовами праці за списком №2-10 років 4 місяці. Проте відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії, оскільки у отсаннього відсутній необхїідний стаж. Такі дії позивач вважає протиправними, в зв'язку з чим звернувся до суду з даним позовом з метою захисту свого порушеного права.

В судовову заясіданні, позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити з підстав викладених в позовній заяві.

представник відповідача, проти позвоу заперечувала, просила відмовити в задоволенні позовних вимог.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач подав заяву до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві для призначення йому пенсії відповідно до ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" маючи необхідний стаж роботи з шкідливими та тяжкими умовами в місцевості прирівняної до Крайньої Півночі.

Листом відповідача від 19.06.2017 року позивачу відмовлено у пизначенні пенсії, оскільки у позивача відсутній страхвоий стаж /а.с. 22/.

Судом встановлено, що в зв'язку з відсутністю письмово трудового договору про роботу в районах районної Півночі та районах прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідачем відмовлено позивачу в зарахуванні пільгового обчислення стажу 1 рік роботи за 1 рік і 6 місяців.

Судом встановлено, що згідно архівної довідки від 12.05.2017 року №133 адміністрації Невельського районного округу з 19.07.1982 року по 07.02.1989 року працював на Невельській базі тралового флоту "Сахалінрибпром" /а.с.23-25/.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Судом встановлено, що позивач працював Невельській базі тралового флоту "Сахалінрибпром" про що є запис в трудовій книжці та в довідці з Невельській базі тралового флоту "Сахалінрибпром" /а.с. 13-21/.

Судом встановлено, що в пункті 3 пункту 6 Інструкції про порядок надання пільг особам, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів районної Півночі від 06.05.1981 року вказано, що робітникам експедицій, круглорічних партій, нафтових розвідок, відділів, які розміщені в районах Крайньої Півночі і в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі надаються пільги, передбачені Указами від 10 лютого 1960 року і від 26 вересня 1967 року. Крім того, відповідно до п. 5 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне врахування» пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів районної Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів Союзу PCP від 10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради озу PCP від 10 лютого 1960 року «Про впровадження пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Судом встановлено, що Пунктом 5 Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» передбачено робітникам, які переводяться, направляються або запрошуються на роботу в райони Крайньої Півночі і місцевості, прирівняних до районів Крайньої Півночі, з інших місцевостей країни при умові укладення ними трудових договорів на роботу в цих районах на строк 5 років, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки, надання додаткових пільг, зокрема підпунктом «д» встановлено - зарахувати один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі за один рік і шість місяців при обчисленні стажу, який дає право на отримання пенсії за віком і інвалідності. Пільги, які передбачені цією статтею, надаються також особам, які прибули в райони Крайньої Півночі і в місцевості, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за власним бажанням і які уклали строковий договір про роботу в цих районах».

Згідно до пункту 2 пункту 5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Відповідно до абз.1 п. б) ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно абз. 3 п. б) ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у період з 01.04.2016р. по 31.03.2017р. пенсія за віком на пільгових умовах призначається чоловікам за наявності стажу роботи не менше 26 років.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що були чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Відповідно до приведених норм законодавства підставами для набуття особою права на отримання пенсії на пільгових умовах по Списку №2 є досягнення 55-річного віку, наявність передбаченого законом загального трудового стажу та передбаченого законом пільгового трудового стажу, набутого при виконанні робіт, передбачених Списками, чинними на момент виконання цих робіт.

Згідно ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, відшкодовує за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Відповідно до ст. 19 Конституції України Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав. свобо та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до частини 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач надав заперечення проти позову, які не ґрунтуються на нормах чинного законодавства України, оскільки позивачем у відповідності до вимог ст. 2 пункту 5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами, підтверджено трудовий стаж письмовими доказами.

Таким чином, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що прозовні вимоги є законними, обгрунтованими і такими, що підлягаю задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 6-10, 14, 15, 19, 160-161, 164, 241, 242, 244-246, 250, 255, КАС України, ст.ст.62, 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постановою КМ СРСР від 22.08.1956р. №1173, Постановою КМ СРСР від 26.01.1991р. №10, п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р.№383 суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. києві призначити та провести ОСОБА_2 виплату пенсії, зарахувавши до страхового стажу для обчислення пенсії період роботи в місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі з 19.07.1982 року по 07.02.1989 рік на невельській базі тралового флоту "Сахалінрибпром" з урахуванням пільгового обчислення - один рік роботи за один рік і шість місяців, починаючи з 01.06.2017 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий: