Справа № 813/2611/17
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2018-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2018 рокуЛьвів№ 876/12590/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Сапіги В.П.,

при секретарі судового засідання: Бедрій Х.П.,

з участю представника відповідача: Ярової А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 01грудня 2017 року (ухвала постановлена у м.Львові, суддя Кухар Н.А., повний текст ухвали складено 06.12.2017 р.) у справі № 813/2611/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Галицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 06 листопада 2017 року звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із клопотанням про накладення штрафу на винну посадову особу та встановлення нового строку подання звіту у справі № 813/2611/17 у якому просив: 1) накласти на начальника Галицької ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області Парубій О.В. за невиконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 08.08.2017 року та неподання звіту у відведений термін судом в справі № 813/2611/17 - штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат: половину суми штрафу стягнути на користь позивача ОСОБА_2; іншу половину штрафу - до Державного бюджету України; 2) встановити Галицькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Львівській області новий строк для подання звіту на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 08.08.2017 року у справі № 813/2611/17.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2017 року прийнято звіт відповідача про виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 08.08.2017 року у справі № 813/2611/17. В задоволенні клопотання позивача про накладення штрафу на винну посадову особу та встановлення нового строку подання звіту у справі № 813/2611/17 відмовлено.

Не погодившись з даною ухвалою суду ОСОБА_2 оскаржив її подавши апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій посилаючись на не встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та порушення норм права просить її скасувати та постановити нову ухвалу, якою задовольнити клопотання від 06.11.2017 року про накладення штрафу на винну посадову особу та встановлення нового строку подання звіту, а саме:

1) накласти на начальника Галицької ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області Парубій О.В. за невиконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 08.08.2017 року та неподання звіту у відведений термін судом в справі № 813/2611/17 - штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат: половину суми штрафу стягнути на користь позивача ОСОБА_2; іншу половину штрафу - до Державного бюджету України;

2) встановити Галицькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Львівській області новий строк для подання звіту на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 08.08.2017 року у справі № 813/2611/17.

Зокрема в обґрунтування апеляційної скарги апелянт вказує, що суд першої інстанції не взяв до уваги, що звіт відповідачем було подано до суду з пропуском подання його на 35 днів та за наслідками його виконання судом першої інстанції не встановлено, що саме ОСОБА_2 отримав на виконання судового рішення рекомендованим листом від відповідача. Так апелянт вказує, що квитанція з виписки з рахунком на одному аркуші, яка була зазначена в відповіді, що додається до відповіді податкового органу, була відсутня в конверті, що ставить під сумнів виконання судового рішення в повному обсязі.

Апелянт повідомлявся судом про час та місце розгляду справи, однак в судове засідання не зявився, що не перешкоджає розгляду справи без його участі.

В судовому засіданні представник Галицької ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області заперечила проти апеляційної скарги, просила оскаржувану ухвалу суду залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2017 року у справі № 813/2611/17 частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Галицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області та визнано протиправними дії Галицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області щодо відмови ОСОБА_2 в наданні інформації, яка запитувалась в інформаційному запиті від 06.07.2017 року; зобов'язано Галицьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області надати ОСОБА_2 достовірну, точну та повну інформацію, яка запитувалась в інформаційному запиті від 06.07.2017 року; зобов'язано Галицьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області подати протягом 5 робочих днів з дня набрання законної сили постановою суду звіт про виконання судового рішення. В решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2017 року постанову Львівського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2017 року у справі № 813/2611/17 залишено без змін. Відтак вказана постанова суду першої інстанції набрала законної сили.

ОСОБА_2 17.11.2017 року подав до Львівського окружного адміністративного суду заяву про розгляд клопотання про накладення штрафу на винну посадову особу та встановлення нового строку подання звіту, оскільки судове рішення, на його думку, не виконано, та від відповідача ним не отримано жодної інформації на виконання постанови суду від 08.08.2017 року.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 267 КАС України (в редакції на час виникнення спірних правовідносин), суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Відповідачем на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2017 року, подано звіт (вх. № 28225 від 29.11.2017 року) про виконання рішення суду, в якому зазначено, що відповідачем було скеровано лист про надання відповіді від 23.11.2017 року № 8541/8/13-50-13-01/5632, яким надано відповідь ОСОБА_2, достовірну, точну та повну інформацію в межах компетенції, яка запитувалася в інформаційному запиті від 06.07.2017 року. До звіту про виконання рішення суду було долучено копію відповіді від 23.11.2017 року 8541/8/13-50-13-01/5632 з копією квитанції про відправлення ОСОБА_2

Суд першої інстанції враховуючи наданий звіт відповідача, в якому надано достовірну, точну та повну інформацію, яка запитувалась в інформаційному запиті від 06.07.2017 року відмовив в задоволенні клопотання позивача про накладення на керівника суб'єкта владних повноважень - начальника Галицької ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області Парубій О.В. штрафу та встановлення нового строку подання звіту на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2017 року у справі № 813/2611/17, відмовив.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з судом першої інстанції та додатково зазначає наступне.

Як вбачається з клопотання ОСОБА_2 про накладення штрафу на винну посадову особу та встановлення нового строку подання звіту, заявник просив накласти штраф за невиконання судового рішення на начальника Галицької ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області Парубій О.В.

Разом з тим з наданої Галицькою ОДПІ копії наказу Головного управління ДФС у Львівській області № 169-0 від 11.10.2017 року вбачається, що виконувачем обов'язків начальника Галицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області є ОСОБА_4.

З врахуванням зазначеної інформації колегія суддів вважає, що в період з 18.10.2017 року по 23.10.2017 року виконувачем обов'язків начальника Галицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області був ОСОБА_4, а не Парубій О.В. щодо якої ОСОБА_2 до суду заявлено клопотання про накладення штрафу, як на посадову особу за невиконання судового рішення та неподання звіту у визначений термін судом та встановлення нового строку подання звіту.

Посилання апелянта, на те, що квитанція з виписки з рахунком на одному аркуші, яка зазначена в відповіді Галицької ОДПІ від 23.11.2017 року № 28225 була відсутня в конверті є необґрунтованим, оскільки не спростоване жодним доказом, та в самій відповіді в додатку вказано про копію виписки з рахунку на одному аркуші.

Щодо посилання апелянта на ту обставину, що звіт відповідачем було подано за межами встановленого строку то колегія суддів вважає такі доводи вірними, однак встановлення нового строку подання звіту та накладення штрафу, згідно вимоги ОСОБА_2, на винну посадову особу Галицької ОДПІ Парубій О.В. за неподання звіту у встановлений термін є безпідставними, оскільки обов'язки керівника Галицької ОДПІ в період з 18.10.2017 року по 23.10.2017 року виконувала інша особа.

Відповідно до ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 300, 306, 307, 309, 310, 312, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2017 року у справі № 813/2611/17 - без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття.

На постанову протягом тридцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя І. І. Запотічний
судді О. І. Довга
В. П. Сапіга
Повне текст постанови складено 31.01.2018р.