Справа № 802/27/18-а
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2018-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

07 лютого 2018 р. Справа № 802/27/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши в письмовому провадженні матеріали справи за позовом: ОСОБА_1 (22013 Вінницька область, Хмільницький район, с. Сулківка) до: Хмільницького об"єднаного Управління Пенсійного фонду України Вінницької області (22300, Вінницька область, м. Хмільник, вул. Столярчука, 15а) про: визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (22013 Вінницька область, Хмільницький район, с. Сулківка) до Хмільницького об"єднаного Управління Пенсійного фонду України Вінницької області (22300, Вінницька область, м. Хмільник, вул. Столярчука, 15а) про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії.

Відповідно до ухвали суду від 04.01.2018 постановлено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Одночасно встановлено відповідачу 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подачі до суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, копія якого одночасно з поданням до суду має бути направлена іншим учасникам справи.

В подальшому на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, а також позивачем подано відповідь на відзив.

Ознайомившись зі змістом заяв по суті, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно аналізу положень ст. 159 КАС України слідує, що учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

За приписами ст. 162 КАС України, у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову, а також заперечення щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується із посиланням на відповідні докази та норми. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем (ч.4 ст. 162 КАСУ).

В силу ч. 1 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Згідно ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Так, предметом оскарження у даній справі є дії відповідача щодо відмови у призначені позивачу пенсії за віком на пільгових умовах. Похідною вимогою позивача є зобов"язання Хмільницького об"єднаного Управління Пенсійного фонду України Вінницької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дня виникнення права.

Згідно відзиву на позовну заяву за підписом В.О. начальника об"єднаного управління просить відмовити у задоволенні позовної заяви. Як на підставу своєї позиції учасник справи зазначає, що період роботи з 01.01.1988 по 15.05.2006 не можуть бути зараховані до пільгового стажу, оскільки за період з 01.01.1988 не надані первинні документи про роботу у шкідливих умовах та документи про проведення та результати атестації робочих місць.

Відтак, письмовими доказами щодо предмету доказування є, зокрема первинні документи, які направлені позивачем на розгляд до Хмільницького об"єднаного Управління Пенсійного фонду України Вінницької області.

Однак, стороною відповідача суду не надано документи, які подавались ОСОБА_1 разом із заявою для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. Крім того, належним доказом у справі щодо відмови позивачу у призначенні пільгової пенсії є протокол засідання ПФУ щодо розгляду заяви та поданих документів.

Відповідно до частини 3 ст 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За наведеного вище, враховуючи, що відповідачем не виконано свого обов"язку щодо направлення на адресу суду всіх доказів, які мають значення для правильного вирішення справи, та за їх відсутності у матеріалах справи, суд вважає за необхідне зобов"язати відповідача надати на адресу суду всі наведені вище докази, встановивши достатній строк для виконання вимог ухвали.

Беручи до уваги те, що спір у даній справі не може бути вирішено у зв'язку із відсутністю документів, які мають значення для правильного вирішення справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення розгляду справи по суті на строк, тривалість якого визначається відповідно до обставин, що їх викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Керуючись ст.ст. 73, 77, 80, 159, 162, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляду справи по суті - відкласти до 16.02.2018.

Витребувати у Хмільницького об"єднаного Управління Пенсійного фонду України Вінницької області та зобов"язати надати суду у строк до 15.02.2018 належним чином завірену заяву ОСОБА_1 про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах із долученими первинними документами; протокол засідання комісі ПФУ з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, протокол комісії ПФУ про відмову в призначені пенсії на пільгових умовах.

В разі відсутності таких документів надати письмові пояснення у встановлений судом строк до 15.02.2018.

Контроль за виконанням даного рішення покласти на керівника Хмільницького об"єднаного Управління Пенсійного фонду України Вінницької області.

Роз"яснити відповідачу про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Копію даної ухвали для виконання направити відповідачу на електронну адресу останнього, відомості про яку містяться в матеріалах справи, продублювавши поштовим відправленням; позивачу направити поштовим відправленням для відома.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя/підпис/ Дмитришена Руслана Миколаївна

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: