Справа № 803/1948/17
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2018-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2018 року ЛуцькСправа № 803/1948/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання дій протиправними щодо виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії без урахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством, за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, та зобов`язання виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад в розмірі 2950,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням майор в розмірі 2000,00 грн.; надбавка за стаж служби (45%) в розмірі 2227,50 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50%; премія у розмірі 150%, з дати виникнення права на перерахунок пенсії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач з 2010 року є пенсіонером органів внутрішніх справ та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. З 29.12.2015 року позивач набув права на перерахунок пенсії, гарантованого статтею 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (в редакції Закону №900-VIII від 23.12.2015 року) у зв`язку з чинною станом на 01.01.2016 року постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988. Ліквідаційною комісією Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області за №2815 від 31.05.2017 року до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області для перерахунку пенсії була направлена довідка про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , за посадою начальник відділення ДАІ та автомобільно-технічної інспекції / начальник відділення, що не входить до складу відділу у загальній сумі 7211,23 грн., з яких: посадовий оклад - 2950 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням майор 2000 грн.; надбавка за стаж служби (45%) 2227,50 грн.; премія 0,47% - 33,73 грн. Позивач зазначає, що вказана довідка була складена без урахування всіх складових грошового забезпечення, а саме без урахування надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% та заниження розміру премії з 150% до 0,47%, які були встановлені йому відповідно до грошового атестату №13 від 21.10.2010 року на підставі положень Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб. Вважає, що дії відповідача щодо невключення до довідки від 31.05.2017 року №2815 вказаних видів грошового забезпечення є протиправними, з огляду на що просить зобов`язати Ліквідаційну комісію УМВС України у Волинській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нову довідку про його розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача позовних вимог не визнала, посилаючись на те, що довідка про грошове забезпечення для перерахунку пенсії позивачу сформована відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, на підставі середніх розмірів надбавок і премій, які були визначені МВС України по аналогічних посадах, що виплачувались у грудні 2015 року. Оскільки у грудні 2015 року додаткові види грошового забезпечення, що зазначені позивачем в даному позові, у листі МВС України від 20.04.2017 року №5551/05/22-2017 не зазначені, тому для перерахунку пенсії ОСОБА_1 не враховувались. Крім того, вважає безпідставною вимогу позивача щодо зобов`язання відповідача направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , яка не передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988. Просила у задоволенні позову відмовити.

Згідно зі статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши докази та письмові пояснення, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1 від 01.02.2011 року (а.с.14) є пенсіонером, перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області як отримувач пенсії за вислугу років, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

15 травня 2017 року позивач звернувся до відповідача із запитом на отримання публічної інформації, в якому просив надати інформацію щодо складових, які включені до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, та просив надати копію такої довідки (а.с.15-16). У відповіді на цей запит відповідач листом від 24 травня 2017 року за вих. №7/173 повідомив позивача про те, що станом на 24.05.2017 року довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії по займаній ОСОБА_1 посадою не формувалась, а тому видати таку довідку немає можливості (а.с.17).

З матеріалів справи слідує, що ОСОБА_1 звернувся до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області із заявою від 12 червня 2017 року, в якій просив направити йому та до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з врахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення та премії у розмірах, встановлених відповідно до грошового атестату №13 від 21.10.2010 року (а.с.18-20).

На вказану заяву відповідач листом від 21 червня 2017 року за вих. №7/250 повідомив ОСОБА_1 про те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та наказу МВС України від 17.02.2017 року №138 "Про затвердження Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", що прирівнюються посадам поліцейських" Ліквідаційною комісією Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області оформлена довідка про грошове забезпечення №2815 від 31.05.2017 року, яка направлена до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (а.с.21).

Зазначена довідка видана на виконання ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови КМУ від 11.11.2015 р. №988, наказу МВС України від 06.04.2016 року №260, розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01.01.2016 року за посадою начальник відділення ДАІ та автомобільно-технічної інспекції / начальник відділення, що не входить до складу відділу становить у загальній сумі 7211,23 грн., з яких: посадовий оклад - 2950 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням майор 2000 грн.; надбавка за стаж служби (45%) 2227,50 грн.; премія 0,47% - 33,73 грн. (а.с.22).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно з абзацом другим пункту 15 Розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про Національну поліцію від 02.07.2015 №580-VIII (далі Закон №580-VIII) за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Відповідно до частини третьої, четвертої статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХII (далі Закон №2262-ХII) перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі Порядок №45).

Вказаним Порядком №45 визначено процедуру перерахунку пенсії та належні для цього підстави.

Так, відповідно до пункту 1 Порядку №45 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон) пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Отже, підставою для проведення перерахунку пенсій особам, які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України №900-VII, є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців (осіб, які мають право на пенсію за цим Законом), проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення таких військовослужбовців.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції (далі Постанова №988) установлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Затверджено: схему окладів за спеціальним званням поліцейських у розмірах згідно з додатком 1; схему посадових окладів курсантів вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ із специфічними умовами навчання в розмірах згідно з додатком 2; схеми посадових окладів поліцейських у розмірах згідно з додатками 3 - 10. Надано право керівникам органів, закладів та установ Національної поліції в межах затверджених для них асигнувань на грошове забезпечення: 1) установлювати: посадові оклади поліцейським та курсантам вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ із специфічними умовами навчання в розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами, згідно з додатками 2 - 10; надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби; підвищення за службу в поліції особливого призначення (особам, які безпосередньо виконують функції із забезпечення громадського порядку та безпеки громадян) у розмірі до 100 відсотків посадового окладу; 2) здійснювати преміювання поліцейських відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби; 3) надавати поліцейським матеріальну допомогу для оздоровлення в розмірі посадового окладу. Виплачувати: 1) надбавку за стаж служби в поліції в розмірах згідно з додатком 11; 2) надбавку за виконання функцій державного експерта з питань таємниць та надбавку за службу в умовах режимних обмежень - у розмірах та порядку, визначених законодавством; 3) доплату за службу в нічний час - у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час; 4) надбавку за безперервний стаж на шифрувальній роботі - у розмірі до 20 відсотків посадового окладу. Надбавка виплачується особам, які безпосередньо зайняті на шифрувальній роботі; 5) доплату за науковий ступінь кандидата або доктора наук з відповідної спеціальності, якщо діяльність за профілем відповідає науковому ступеню, - у розмірі відповідно 5 і 10 відсотків посадового окладу. За наявності двох наукових ступенів доплата встановлюється за одним (вищим) науковим ступенем; 6) доплату за вчене звання у разі, коли особа займає посаду, що пов`язана з педагогічною або науковою діяльністю, і має вчене звання доцента (старшого наукового співробітника), - у розмірі 5, професора - 10 відсотків посадового окладу. За наявності двох або більше вчених звань доплата встановлюється за одним (вищим) званням; 7) надбавку за почесне звання заслужений - у розмірі 10 відсотків посадового окладу. Надбавка за почесне звання заслужений виплачується, коли виконання поліцейськими службових обов`язків згідно з посадами збігається за профілем з почесним званням; 8) підвищення на 25 відсотків посадових окладів курсантам за відмінне навчання або отримання відповідної кількості балів за шкалою ECTS за результатами екзаменаційної сесії.

Таким чином, враховуючи, що передбачені Постановою №988 розміри грошового забезпечення для поліцейських є більшими у порівнянні із розмірами грошового забезпечення колишніх працівників органів внутрішніх справ, виходячи із яких їм призначалась (перераховувалась) пенсія, тому суд вважає, що таке збільшення є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції.

Згідно з пунктом 5 Порядку №45 для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:

- посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;

- надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання заслужений чи народний, службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;

- щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

- інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію;

Як передбачено пунктом 6 вказаного Порядку, відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена.

Матеріалами справи підтверджено, що Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області у 2010 року, при призначенні пенсії ОСОБА_1 за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, враховувало його грошовий атестат №13 від 28 жовтня 2010 року (а.с.19-20).

Так, із вказаного грошового атестату майора міліції слідує, що грошове забезпечення позивача станом на 23.10.2010 року становило: посадовий оклад 1080,00 грн.; оклад за спеціальним званням 125,00 грн.; надбавка за вислугу років у розмірі 35 %.; надбавка за виконання особливо важливих завдань - 50 %; премія у розмірі 150 % (а.с.19-20).

Отже, позивач під час проходження служби отримував вищевказані види грошового забезпечення, які були встановлені йому на підставі положень постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та бралися до уваги при призначенні пенсії позивачу.

На виконання вимог пункту 3 Порядку №45, з урахуванням видів грошового забезпечення поліцейських, передбачених Постановою №988, 31.05.2017 року відповідачем виготовлено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області довідку №2815 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , в якій зазначено, що розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01.01.2016 року, за посадою начальник відділення ДАІ та автомобільно-технічної інспекції / начальник відділення, що не входить до складу відділу становить: посадовий оклад - 2950 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням майор 2000 грн.; надбавка за стаж служби (45%) 2227,50 грн.; премія 0,47% - 33,73 грн., усього 7211,23 грн. (а.с.22).

Суд звертає увагу на те, що надбавка за особливо важливі завдання є складовою грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, в той час як види грошового забезпечення поліцейських встановлені Постановою №988, яка такої надбавки не передбачає. При цьому, Постанова №1294 не може доповнювати Постанову №988, оскільки вони регулюють різні суспільні відносини для різних категорій громадян.

Відповідно до абзацу сьомого пункту 5 Порядку №45 додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що підстави для включення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії надбавки за виконання особливо важливих завдань з урахуванням вимог абзацу сьомого пункту 5 Порядку №45 відсутні.

Щодо премії, яка повинна бути зазначена у довідці про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії, то судом враховано наступне.

Відповідно до абзацу п`ятого пункту 5 Порядку №45 для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується з урахуванням таких його видів: щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача зазначила, що у довідці про грошове забезпечення позивача для перерахунку пенсії від 31.05.2017 року №2815 розмір премії обчислено на підставі середніх розмірів, що фактично виплачені за грудень 2015 року за відповідною посадою в Національній поліції, відповідно до листа Міністерства внутрішніх справ України від 20.04.2017 року №5551/05/22-2017 Про окремі питання підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про грошове забезпечення для перерахунку пенсій (а.с.42).

Однак лист Міністерства внутрішніх справ України від 20.04.2017 року №5551/05/22-2017 носить лише рекомендаційний характер, крім того, суперечить вимогам абзацу п`ятого пункту 5 Порядку №45, у зв`язку з чим розмір премії, має бути обрахований у середніх розмірах надбавок та премій, що фактично виплачені у січні 2016 року, а не з показника грудня 2015 року, врахованого відповідачем.

Оскільки право на перерахунок пенсії у позивача виникло у січні 2016 року, відтак розмір премії повинен бути визначений із урахуванням середніх розмірів щомісячної премії, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію, а саме за січень 2016 року.

Отже, дії відповідача щодо визначення премії позивача у розмірі 0,47 % - 33 грн. 73 коп. з показника щомісячної премії грудня 2015 року є неправомірними.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач не довів правомірність включення до довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 показника премії за грудень 2015 року, а тому, виходячи з наданих суду повноважень, передбачених статтею 245 КАС України, суд дійшов висновку, що позов підлягає до часткового задоволення шляхом прийняття рішення про визнання протиправними дій Ліквідаційної комісії УМВС у Волинській області щодо включення до довідки від 31.05.2017 року №2815 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу премії в середньому розмірі, що фактично виплачений за грудень 2015 року, та зобов`язання відповідача виготовити та направити до Головного управління пенсійного фонду України у Волинській області нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача, за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України №988, в наступних розмірах: посадовий оклад - 2950 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням майор 2000 грн.; надбавка за стаж служби (45%) 2227,50 грн.; щомісячна премія, визначена у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) в Національній поліції, тобто за січень 2016 року.

Згідно із частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до частин 1, 3, 4 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору. При частковому задоволенні позову, у випадку покладення судових витрат на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, суд може зобов`язати сторону, на яку покладено більшу суму судових витрат, сплатити різницю іншій стороні. У такому випадку сторони звільняються від обов`язку сплачувати одна одній іншу частину судових витрат.

Враховуючи те, що позов підлягає до часткового задоволення, тому за рахунок бюджетних асигнувань Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області на користь ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 320 грн.

Керуючись статтями 243-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області під час виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 31.05.2017 року №2815 щодо визначення премії у розмірі 0,47% - 33 грн. 73 коп. з показника середніх розмірів, що фактично виплачені за грудень 2015 року за відповідною посадою (посадами) в Національній поліції.

Зобов`язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, в наступних розмірах: посадовий оклад - 2950 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням майор 2000 грн.; надбавка за стаж служби (45%) 2227,50 грн.; щомісячна премія, визначена у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) в Національній поліції, тобто за січень 2016 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області (43025, Волинська область. місто Луцьк, вулиця Винниченка, будинок 11, ідентифікаційний код 08592112) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) судовий збір у розмірі 320,00 грн. (триста двадцять грн. 00 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.Д. Ковальчук