Справа № 813/1367/17
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2018-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

813/1367/17

УХВАЛА

про повернення заяви без розгляду

02 лютого 2018 року справа № 813/1367/17

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Брильовський Р.М. перевіривши матеріали заяви державного підприємства “Львіввугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Степова” про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду у справі за позовом Головного управління Держпраці у Львівській області до державного підприємства "Львіввугілля" про застосування заходів реагування, -

в с т а н о в и в :

Державне підприємство “Львіввугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “ Степова ” (далі – ДП «Львіввугілля» ВП «Шахта «Степова») звернулося до суду із заявою про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Львівського окружного адміністративного суду у справі № 813/1367/17 за позовом Головного управління Держпраці у Львівській області до державного підприємства "Львіввугілля" про застосування заходів реагування.

Суд, розглянувши заяву про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, дійшов до висновку про повернення такої заяви без розгляду, з огляду на наступне.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 18 травня 2017 року вжито заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом припинення подальшого ведення гірничих робіт по відокремленому підрозділі «Шахта «Степова» державного підприємства «Львіввугілля», крім проведення видобутку вугілля в лаві № 133.

13 листопада 2017 року ухвалою Львівського окружного адміністративного суду задоволено заяву державного підприємства "Львіввугілля" про часткове скасування заходів реагування. Скасовано частково заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) застосовані постановою Львівського окружного адміністративного суду від 18 травня 2017 року за результатом розгляду справи № 813/1367/17, а саме припинено подальшого ведення гірничих робіт по відокремленому підрозділі “Шахта “Степова” державного підприємства “Львіввугілля”, крім ведення гірничих робіт підземними працівниками відокремленого підрозділу “Шахта “Степова” державного підприємства "Львіввугілля", які не пройшли навчання в “димових камерах” та за якими індивідуально не закріплені ізолювальні саморятівники.

29 січня 2018 року ДП «Львіввугілля» ВП «Шахта «Степова» звернулося до суду із заявою про скасування заходів реагування, застосованих постановою Львівського окружного адміністративного суду у справі № 813/1367/17 від 18 травня 2017 року.

Відповідно до частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України від 03.10.2017 №2147-VIII (далі - КАС України), який набрав чинності 15.12.2017, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Законом України “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів” від 03.10.2017 №2147-VIII внесено зміни в КАС України від 06.07.2005 №2747-IV (далі - Закон України №2147-VIII).

Законом України №2147-VIII скасовано положення частини 12 статті 183-2 КАС України від 06.07.2005 №2747-IV, якою визначався порядок скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи.

Таким чином, на момент звернення заявником до суду із заявою про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Львівського окружного адміністративного суду у справі № 813/1367/17 від 18 травня 2017 року, в адміністративних судів відсутні повноваження на її розгляд.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, в тому числі, підстави заяви (клопотання, заперечення).

Згідно з частиною 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої вказаної статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд встановив, що заява про скасування заходів реагування подана заявником до неуповноваженого суб'єкта її розгляду, у зв'язку з чим суд визнає таку заяву очевидно безпідставною та необґрунтованою.

З огляду на наведене, суд дійшов до висновку про відсутність правових підстав для розгляду заяви про скасування заходів реагування, застосованих постановою Львівського окружного адміністративного суду від 18 травня 2017 року у справі № 813/1367/17 до ДП «Львіввугілля» ВП «Шахта «Степова».

Водночас, суд роз'яснює заявнику, що правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) визначає Закон України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” від 05.04.2007 № 877-V (далі – Закон України № 877-V).

Відповідно до абзацу 2 частини 5 статті 4 Закону України № 877-V відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення суб'єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

З огляду на викладене, заяву про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) необхідно повернути заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст. 167, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

Ухвалив :

Повернути заяву державного підприємства “Львіввугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Степова” про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду - без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Р.М. Брильовський