Справа № 688/3711/17
Суддя: Огороднік І. В.
Дата ухвалення: 2018-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 688/3711/17
№ 2-а/688/8/18
Рішення

Іменем України

24 січня 2018 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Огородніка І.В.,

при секретарі Гошовської О.О.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шепетівка справу за позовом ОСОБА_3 до Шепетівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області звернувся ОСОБА_3, з адміністративним позовом до Шепетівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Заявлені позовні вимоги позивачем мотивовані тим, що 11 жовтня 2017 року подав письмову заяву з необхідними документами до Шепетівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на призначення пенсії за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку батьку дитини інваліда з дитинства. Протоколом № 1659 від 18 жовтня 2017 року позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у віці 55 років. Відмова мотивована тим, що мати дитини інваліда ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 використала своє право на пенсію по втраті годувальника як інвалід 2- ї групи з дитинства, а відтак батько дитини інваліда права на пенсію за віком на пільгових умовах не має.

Так, матері дитини - інваліда з дитинства ОСОБА_4, на підставі протоколу № 2464 від 11 січня 2010 року призначено пенсію по 2 й групі інвалідності як інваліду з дитинства, а розпорядженням № 130092 від 2 лютого 2010 року призначено по втраті годувальника після смерті батька, - ОСОБА_5, померлого 5 січня 1986 року .

Довідкою приватного підприємства «Управлінська компанія «Житлофонд» № 980 від 28.11.2017 року, підтверджено , що ОСОБА_3 виховав дитину інваліда до шестирічного віку ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 яка знаходиться на його утриманні, а медичний висновок № 11 від 3 лютого 2010 року Шепетівської районної лікарні підтвердив її інвалідність з дитинства до шести років (вроджений вивих обох стегон з порушенням функції) і право дитини інваліда на державну соціальну допомогу яку отримував батько дитини.

Окрім цього, з даних копій трудових книжок колгоспника від 17 вересня 1979 року та серії БТ №2990149 від 12 лютого 2013 року вбачається, що позивач має загального трудового стажу 36 років і два місяці.

Дружина ОСОБА_4 не зверталась до управління Пенсійного фонду України у Шепетівському районі за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах як мати дитини інваліда з дитинства. Позивач зазначає, що має право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Просить суд визнати дії Шепетівського обєднаного управління пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_3 на призначення пенсії на пільгових умовах протиправними. Протокол № 1659 від 18.10.2017 року Шепетівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_3 визнати протиправним та скасувати. Зобовязати Шепетівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити та виплатити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах з 01 жовтня 2017 року. Допустити негайне виконання рішення суду у межах суми стягнення за один місяць.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала.

Дослідивши позовну заяву, встановивши фактичні обставини справи, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх у сукупності, відповідно до вимог закону, суд дійшов висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Як встановлено судом, 11.10.2017 року позивач звернувся до управління з заявою про призначення дострокової пенсії за віком, як батьку інваліда з дитинства, згідно ст.17 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до листа відповідача від 20.10.2017 року №8339/03 в якому зазначено, що у звязку із тим що дружина позивача ОСОБА_4 одержує пенсію у разі втрати годувальника, як інвалід з дитинства, вона використала одне з наданих їй прав щодо призначення пенсії. В призначенні дострокової пенсії за віком, батьку інваліда з дитинства позивачу відмовлено.

ОСОБА_3 виховав дитину інваліда до шестирічного віку ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 яка знаходиться на його утриманні по сьогоднішній день, що підтверджується довідкою приватного підприємства «Управлінська компанія «Житлофонд» № 980 від 28.11.2017 року. Медичний висновок № 11 від 3 лютого 2010 року Шепетівської районної лікарні підтвердив інвалідність ОСОБА_6, з дитинства.

З копій трудових книжок колгоспника від 17 вересня 1979 року та серії БТ №2990149 від 12 лютого 2013 року вбачається, що позивач має загального трудового стажу 36 років і два місяці.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV (далі Закон №1058) пенсія щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сімї у випадках, визначених цим Законом.

Статтею Закону № 1058-IV передбачено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками 55 років та наявності страхового стажу не менше пяти років.

За приписами абз. 3,4 п.3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV жінки, які народили пятеро або більше дітей і виховували їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.. 26 Закону, за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років. За вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання пятьох або більше дітей чи дитини-інваліда здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону, за наявності не менше 20 років страхового стажу.

Законом України від 03.11.2005 року «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 01 січня 2006 року, в абз. 5 п.3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV внесено зміни, згідно з якими за вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання пятьох або більше дітей чи дитини-інваліда здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону, за наявності не менше 20 років страхового стажу.

Абз. 3,4 п. 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV визначено спеціальне субєктивне право батька (за вибором матері), як одного з членів подружжя, що здійснював виховання пяти та більше дітей і інвалідів з дитинства на призначення дострокової пенсії за віком, і допустимість реалізації цього права не може ставитися в залежності від реалізації матірю свого права на призначення дострокової пенсії за віком, передбаченого іншими нормами законодавства, якщо вона не скористалася своїм правом і відмовилася від пенсії, передбаченого абз.3,4 п. 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV.

Відповідно до п.п. 1, 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. У тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Тому з огляду на встановлені обставини та правові положення суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню частково.

Керуючись ст. 2, ст. 7, ст.ст. 72 - 77, ст. ст. 241 - 246, ст. 250, ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_3 до Шепетівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати дії Шепетівського обєднаного управління пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_3 на призначення пенсії на пільгових умовах протиправними.

Зобовязати Шепетівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити та виплатити ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 пенсію за віком на пільгових умовах з 01 жовтня 2017 року.

Стягнути з Шепетівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 640 грн.

На підставі ст. 256 КАС України допустити негайне виконання рішення суду у межах суми стягнення за один місяць.

Рішення може бути оскаржено до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Огороднік І.В.