Справа № 821/1598/17
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2018-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2018 р.м.ОдесаСправа № 821/1598/17

Категорія: 6.1 Головуючий в 1 інстанції: Кузьменко Н.А.
Час та місце ухвалення судового рішення « 16:24», м. Херсон

Повний текст судового рішення складений 26.12.2017р.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Градовського Ю.М., Ромінашина В.Л.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, цивільного захисту Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2017 року про залишення позову без розгляду у справі за адміністративним позовом відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, цивільного захисту Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області до Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області, третя особа товариство з обмеженою відповідальністю «Віндкрафт Каланчак» про скасування розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

30.10.2017р. відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, цивільного захисту Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області звернувся до суду з позовом до Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області, третя особа товариство з обмеженою відповідальністю (надалі - ТОВ) «Віндкрафт Каланчак» про скасування розпорядження від 23.08.2016р. №260 «Про затвердження детального плану території».

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 19.12.2017р. позов залишений без розгляду з підстав пропущення шестимісячного строку звернення до суду.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилається на помилкове застосування судом першої інстанції при вирішенні справи вимог законодавства, внаслідок чого просить ухвалу суду скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що 23.08.2016р. Каланчацькою районною державною адміністрацією винесено розпорядження №260 «Про затвердження детального плану території», відповідно до якого затверджений детальний план території орієнтовною площею 54га, під будівництво вітроенергетичних установок (ВЕУ) Каланчацької вітроелектростанції (ВЕС) в адміністративних межах Олександрівської, Олексіївської та Червоночабанської (преображенської) сільських рад Каланчацького району Херсонської області; врахований детальний план території (зазначений у п.1 цього розпорядження) при розробленні схеми планування території Каланчацького району, а також при розроблені землевпорядної документації по відведенню землевпорядної документації, по відведенню земельної ділянки, як діючу містобудівну документацію. /а.с.6/

З 07.07.2016р. по 08.08.2016р. тривало громадське слухання щодо врахування громадських інтересів під час розроблення детального плану.

Інформація про можливість ознайомлення з проектом детального плану території земельної ділянки, графічних зображень до нього, а також строк подання пропозицій і зауважень та строк завершення їх розгляду, місце, відповідальну особу за організацією розгляду пропозицій та зауважень громадськості щодо проекту земельної ділянки та інше, була розміщена в засобах масової інформації - районній газеті «Слава праці» від 07.07.2016 №27. Жодних пропозицій або зауважень щодо проекту містобудівної документації не подавалось.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.122 КАС України).

Частиною 3 ст.123 КАС України передбачено, що якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач, який є структурним підрозділом Каланчацької районної державної адміністрації, 30.10.2017 року звернувся до суду з зазначеним позовом до Каланчацької районної державної адміністрації про скасування розпорядження від 23.08.2016р. №260 «Про затвердження детального плану території», проект якого готувався самим позивачем, але під керівництвом іншого начальника.

При цьому, позивачем пропущений шестимісячний строк звернення до суду, передбачений ст.122 КАС України, та на додержання вимог ст.123 КАС України не надано будь-яких поважних причин пропущення строку звернення до суду.

Таким чином, суд першої інстанції з належних підстав дійшов до обґрунтованого висновку про залишення позову без розгляду.

Доводів на спростування висновків суду першої інстанції апелянтом не надано.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції вірно застосував норми матеріального закону та вирішив питання по суті правильно, тому ухвала суду першої інстанції в порядку ст.316 КАС України підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга залишенню без задоволення.

Керуючись ст.ст. 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, цивільного захисту Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області залишити без задоволення, а ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2017 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня проголошення.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: Ю.М. Градовський

Суддя: В.Л. Романішин