Справа № 826/1085/18
Суддя: Григорович П.О.
Дата ухвалення: 2018-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

826/1085/18

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 січня 2018 року м. Київ № 826/1085/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Григорович П.О., ознайомившись з позовною заявою

Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІНКО ГРУП"

до

Державної фіскальної служби України

про

визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ФІНКО ГРУП" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Державної фіскальної служби України, в якому просить:

2. Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні ТОВ "ФІНКО ГРУП", ЄДРПОУ 39379439: № 11 від 25.06.2017; № 12 від 25.06.2017; № 13 від 25.06.2017; № 14 від 25.06.2017; № 15 від 25.06.2017; № 16 від 25.06.2017; № 17 від 25.06.2017; № 19 від 25.06.2017; № 22 від 26.06.2017; № 23 від 26.06.2017; № 24 від 26.06.2017; № 25 від 26.06.2017; № 26 від 26.06.2017; №27 від 30.06.2017; № 28 від 30.06.2017; № 29 від 30.06.2017; № 30 від 30.06.2017; № 31 від 30.06.2017; № 32 від 30.06.2017; № 38 від 30.06.2017; № 39 від 30.06.2017; № 40 від 30.06.2017; № 40 від 30.06.2017; № 42 від 30.06.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 № 2246-VIII розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2018 становить 1762,00 грн.

Як вбачається з платіжного доручення № 307 від 16.01.2018 позивачем сплачений судовий збір в розмірі 3 524,00 грн., з чого слідує, що позивач вважає, що ним заявлено лише дві позовні вимоги немайнового характеру.

Суд не погоджується з такою позицією позивача виходячи з наступного.

Рішення комісії Державної фіскальної служби України про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації є актом індивідуальної дії, тобто дане рішення стосується конкретної особи (в даному випадку - позивача) та їхніх відносин.

Загальною рисою такого рішення є його конкретність, а саме: чітке формулювання конкретного юридичного волевиявлення суб'єкта владних повноважень; розв'язання за його допомогою конкретних, а саме індивідуальних, справ або питань; чітка визначеність адресата - конкретної особи або осіб; виникнення конкретних адміністративно-правових відносин, обумовлених цим актом.

Тобто, підставою для прийняття відповідних рішень став результат автоматизованого моніторингу фіскальним органом відповідності, в даному випадку, певних податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІНКО ГРУП" критеріям оцінки ступеня ризиків, негативним наслідком яких є відмова у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних певних окремих податкових накладних.

Окрім того, оскаржувані Товариством з обмеженою відповідальністю "ФІНКО ГРУП" рішення комісії Державної фіскальної служби України, мають індивідуальні характеристики, відмінні один від одного за номерами, датами та стосуються різних податкових накладних.

Разом з тим, щодо вимоги позивача про зобов'язання відповідача зареєструвати відповідні податкові накладні суд зазначає, що вимога про визнання протиправним та скасування індивідуального акта суб'єкта владних повноважень, як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (зокрема, зобов'язання вчинити певні дії) як наслідків протиправності такого акта є однією вимогою.

Таким чином, враховуючи, що позивачем фактично заявлено двадцять чотири позовні вимоги, за подання до суду даного позову йому необхідно було сплатити 42 288,00 грн. судового збору.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з частиною другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Виходячи з наведеного, суд вважає, що позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІНКО ГРУП" слід залишити без руху, надавши строк для усунення вказаних недоліків протягом п’яти днів з моменту отримання ухвали.

Згідно з частиною третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІНКО ГРУП" без руху .

2.Встановити позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з моменту отримання даної ухвали.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.О. Григорович