Справа № 150/928/14-а
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2018-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

06.02.2018
Київ

справа № 150/928/14-а

провадження № К/9901/13493/18

Верховний суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Бучик А.Ю. (суддя-доповідач),

суддів: Гімона М.М., Мороз Л.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду у складі колегії суддів: Сторчака В.Ю., Ватаманюка Р.В., Мельник-Томенко Ж.М. від 15 вересня 2016 року у справі за позовом депутатів Чернівецької селищної ради ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 до Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Чернівецька районна спілка споживчих товариств, про скасування рішення, -

встановив:

Позивачі - депутати Чернівецької селищної ради ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 звернулись до суду з адміністративним позовом про скасування рішення Чернівецької селищної ради 7 сесії 6 скликання від 17 жовтня 2011 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду Чернівецькій районній спілці споживчих товариств для облаштування території ринку по АДРЕСА_1".

Постановою Чернівецького районного суду Вінницької області від 18 липня 2016 року адміністративний позов задоволено. Скасовано рішення Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області 7 сесії 6 скликання від 17.10.2011 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Чернівецькій районній спілці споживчих товариств для облаштування території ринку по АДРЕСА_1».

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2016 року постанову Чернівецького районного суду Вінницької області від 18 липня 2016 року скасовано, а провадження у справі закрито.

Закриваючи провадження у справі, суд апеляційної інстанцій виходив з того, що відповідач, реалізуючи право розпорядження земельною ділянкою, відповідно до ст.5 Земельного кодексу України має рівні права з громадянами та юридичними особами, з якими вона вступає у відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею, тобто є рівноправним суб'єктом земельних відносин. У спірних відносинах їх учасники не підпорядковані один одному, а суб'єкт владних повноважень - селищна рада владних управлінських функцій не здійснювала. Вважає, що між сторонами виник спір про право цивільне, характер спірних правовідносин не містить ознак публічно-правового характеру, а тому і захищати свої права та інтереси особи повинні у способи, визначені законами України.

В касаційній скарзі ОСОБА_1 та ОСОБА_2, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу від 15 вересня 2016 року та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду. В обґрунтування касаційної скарги покликається на те, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки відповідач в спірних правовідносинах виступає як суб'єкт владних повноважень.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 05 грудня 2016 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.

Відповідно до п. 4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №2147-VIII) передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

На підставі вказано пункту справа № 150/928/14-а передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що у даній справі учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини 6 статті 346 КАС України.

Керуючись ст.ст. 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Справу № 150/928/14-а за позовом депутатів Чернівецької селищної ради ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 до Чернівецької селищної ради Чернівецького району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Чернівецька районна спілка споживчих товариств, про скасування рішення передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий А.Ю. Бучик

судді М.М. Гімон

Л.Л. Мороз