Справа № 188/113/18
Суддя: Ніколаєва І. К.
Дата ухвалення: 2018-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 188/113/18
Провадження № 2-а/188/6/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2018 року смт. Петропавлівка

Суддя Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області Ніколаєва І.К., розглянувши адміністративний позов Петропавлівської селищної ради, Петропавлівського району Дніпропетровської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання дій державного виконавця незаконними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Петропавлівська селищна рада Петропавлівського району Дніпропетровської області звернувся до Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області позовною завою до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання дій державного виконавця незаконними та зобовязання вчинити певні дії.

Позивачем також надано клопотання про відстрочення сплати судового збору до винесення рішення по суті. Позивач зазначив що на даний час Управлінням державної казначейської служби України у Петропавлівському районі Дніпропетровської області заблоковано рахунки селищної ради. Суддя розглянувши клопотання приходить до висновку, що клопотання про відстрочення сплати судового збору до винесення рішення по суті підлягає задоволенню з огляду на наступні обставини.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З наведеного випливає, що звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення є дискреційним правом, а не обов'язком суду, можливість реалізації якого пов'язується з майновим станом особи.

Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. На даний час, відповідно до листа управління Державної казначейської служби України у Петропавлівському районі Дніпропетровської області від 30.01.2018 року за № 05-24/41, заблоковано рахунки і тому позивач позбавлений можливості сплатити судовий збір, зазначені обставини є підставою для відстрочення сплати судового збору.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, набуваю висновку, що вона підлягає, відкриттю.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно до ч.1,2 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів..

Також, відповідно до ч.3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Представник позивача просить відстрочити сплату судового збору.

Крім того, за приписами частин 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У звязку з особливістю провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, відповідно до ч.2 ст. 287 КАС України встановлюються наступні строки звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Позивач прохає суд поновити пропущений з поважної причини строк оскарження вказаних постанов.

Як вбачається з позовної заяви оскаржувана Постанова про відкриття виконавчого провадження, серії ВП № 55459391, датована 04.01.2018 року, яка була отримана позивачем по справі 11.01.2018 року, що підтверджується відміткою на супровідному листі відповідача.

15.01.2018 року позивачем направлено листа за (вих.. №25 від 15.01.2018 року) на імя начальника відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_1 про те, що рішення суду було виконано фактично до відкриття виконавчого провадження, для підтвердження цього було додано витяг з протоколу засідання сесії та прохання закрити провадження по справі.

Однак, начальник відділу ДВС проігнорував даний лист та не надав жодної відповіді, і вже 26.01.2018 року позивач отримав вимогу державного виконавця з якої дізнався, що доводи вказані в його листі від 01.15.2018 року відповідачем до уваги не прийняті і виконавчі дії продовжуються. З цього часу позивач обрав спосіб захисту його прав в судовому порядку і звернувся до суду з даним позовом 31.01.2018 року.

Отже. суд вважає, що причина пропуску строку оскарження вказаної постанови відповідача є поважною і строк необхідно поновити.

Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Ч. 5 ст. 287 КАС України передбачено, що адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Позовна заява за формою та змістом у цілому відповідає вимогам ст.ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Істотних недоліків в оформленні матеріалів позову суддею не виявлено. Клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження у адміністративному позові не міститься й окремо воно до суду не подане, а тому справа має розглядатися у порядку загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Поновити строк для звернення до суду Петропавлівській селищній раді Петропавлівського району, Дніпропетровської області з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання дій державного виконавця незаконними та зобовязання вчинити певні дії.

Відкрити загальне позовне провадження у адміністративній справі за позовною заявою Петропавлівська селищна рада Петропавлівського району, Дніпропетровської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання дій державного виконавця незаконними та зобовязання вчинити певні дії.

Призначити підготовче судове засідання в приміщенні Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області (вул.. Героїв України, буд.74а смт. Петропавлівка, Дніпропетровської області ) на 26 лютого 2018 року на 11 год. 00 хв.

Відстрочити Петропавлівській селищній раді, Петропавлівського району, Дніпропетровської області сплату судового збору до прийняти рішення по справі.

Встановити строк для подання відповідачем відзиву на позов протягом пятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвалу про відкриття провадження у справі надіслати учасникам провадження, в тому числі відповідачу разом із копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою:

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею й окремому оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_2