Справа № 408/4600/17-а
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2018-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2018 року справа №408/4600/17-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., Арабей Т.Г., Міронової Г.М., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Біловодського районного суду Луганської області від 16 листопада 2017 року у справі № 408/4600/17-а (головуючий І інстанції Соболєв Є.О.) за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій протиправними та дискримінаційними, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулась до Біловодського районного суду Луганської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області в якому просила визнати протиправними та дискримінаційними дії відповідача щодо припинення їй виплати пенсії з моменту припинення заборгованості, встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання відповідача у встановлений судом строк подати суду звіт про виконання судового рішення.

Постановою від 16 листопада 2017 року Біловодський районний суд Луганської області відмовив у задоволенні позовних вимог у зв'язку з недоведеністю позивачем вимог, на яких ґрунтується позовна заява.

Не погодившись з вказаним рішенням позивач подала апеляційну скаргу в якій пославшись на порушення норм матеріального та процесуального права, просила постанову Біловодського районного суду Луганської області від 16 листопада 2017 року скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов. В обґрунтування скарги зазначила, що через величезні черги не змогла потрапити до відповідача з пакетом документів про взяття на облік як тимчасово переміщеної особи. За допомогою правозахисної організації «Громадський контроль» відправила поштою необхідний пакет документів для взяття на облік. Звертає увагу, що відправлений пакет документів пенсійний орган отримав 25.09.2017 року. Вважає, що відповідач отримавши документи, автоматично узяв позивача на облік.

Від пенсійного органу на адресу апеляційного суду надійшло заперечення на апеляційну скаргу ОСОБА_4, в якому відповідач зазначив, що ОСОБА_4 на обліку в управлінні не перебуває, особистих заяв не надавала, жодних звернень від позивача на адресу управління не надходило. Вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.311 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером за віком яка зареєстрована у АДРЕСА_1 (а.с. 3, 4).

Відповідно до довідки від 04 травня 2017 року № , позивач є внутрішньо переміщеною особою (а.с.3).

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 року № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» встановлено, що призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 509. Виплата (продовження виплати) пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення (далі - соціальні виплати), що призначені зазначеним особам, здійснюється виключно через рахунки та мережу установ і пристроїв публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України».

Тобто, за приписами наведеної норми умовами призначення та продовження виплати пенсій внутрішньо переміщеним особам є: знаходження внутрішньо переміщених осіб на обліку місця перебування, що підтверджується довідкою; наявність рахунку в установі ПАТ «Державний ощадний банк».

Разом з тим, підставою для прийняття пенсіонера на облік до територіального управління за новим місцем проживання, відповідно до абзацу 4 п.1.5. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженого Постановою правління пенсійного фонду України 25.11.2005 року №22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за №1566/11846, є його особисте звернення до органу, що призначає пенсію із заявою про запит пенсійної справи. Тобто відповідно до вказаної норми, при поданні заяви щодо взяття на облік особи у зв'язку з новим місцем проживання, необхідна особиста присутність заявника.

В матеріалах справи відсутні докази особистого звернення ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області.

Крім того, колегія суддів звертає увагу на довідку Інформаційного центру персоніфікованого обліку Центральної бази даних одержувачів пенсій яка міститься в матеріалах справи, з якої вбачається, що останнє нарахування пенсії позивачу було здійснено 04.03.2016 року Бахмутським ОУПФУ Донецької області.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, оскільки позивачем не надано доказів щодо порушення саме відповідачем її права на пенсію, а відповідач заперечує факт звернення позивача з заявою про взяття на облік, колегія суддів дійшла до висновку, про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Враховуючи встановлені по справі обставини колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції прийняте із дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи викладені в апеляційній скарзі не спростовують висновків суду першої інстанції, тому апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судове рішення - без змін.

Згідно ч. 1 ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 243, 244, 250, 311, 313 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Біловодського районного суду Луганської області від 16 листопада 2017 року у справі № 408/4600/17-а за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій протиправними та дискримінаційними, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Постанову Біловодського районного суду Луганської області від 16 листопада 2017 року у справі № 408/4600/17-а за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій протиправними та дискримінаційними, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Повний текст постанови складений 31 січня 2018 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду може бути оскаржено до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя І.В. Геращенко

Судді Т.Г. Арабей

Г.М. Міронова