Справа № 805/4119/17-а
Суддя: Казначеєв Едуард Геннадійович
Дата ухвалення: 2018-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

805/4119/17-а

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 лютого 2018 року справа №805/4119/17-а

Суддя Донецького апеляційного адміністративного суду Казначеєв Е.Г., розглянувши апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 р. у справі № 805/4119/17-а (головуючий І інстанції Циганенко А.І.) за позовом Державної служби геології та надр України до Державного підприємства "Шахта Лідієвка" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами №3708 від 09.12.2005,-

ВСТАНОВИВ:

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 805/4119/17-а з апеляційною скаргою Державної служби геології та надр України на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 р.

Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, вважаю, що вона не відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з чим така скарга підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Згідно ч. 3 ст. 3 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до вимог п.1 ч. 5 ст. 296 КАС України, у редакції, що діє з 15.12.2017 року, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

За приписами пп.5 п.3 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, що діє з 15 грудня 2017 року) за подання апеляційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору встановлюється у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1600 грн.).

Таким чином при поданні до адміністративного суду апеляційної скарги, апелянт повинен сплатити судовий збір в розмірі 1600 грн. Проте, до апеляційної скарги не було додано документу про сплату судового збору.

Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 296 Кодексу, застосовуються правила ст. 169 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху і заявнику надається строк для усунення її недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до статті 169 КАС України, у разі не усунення недоліку апеляційної скарги у встановлений строк, скарга буде повернута.

Також, апелянтом разом з апеляційною скаргою подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтоване тим, що законодавство змінилось 15.12.2017 року у апелянта не було можливості ознайомитися з усіма змінами у законодавстві, а тому апелянтом скарга була направлена безпосередньо до суду апеляційної інстанції у відповідності до ст.295 КАС України,

Разом з цим, відповідно до п. 13 ч.1 Перехідних положень КАС України, у редакції, що діє з 15.12.2017 року, судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Згідно ч.3 ст.186 КАС України, у редакції, що діяла до 15.12.2017 року на час ухвалення рішення, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною 3 статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

З матеріалів справи вбачається, що копію спірної ухвали від 14.12.2017 року отримана скаржником 21.12.2017 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.16). Отже, останній день подання апеляційної скарги є 26.12.2017 року. Апеляційна скарга відповідно до ст.297 КАС України була направлена до суду апеляційної інстанції 28.12.2017 року про що зазначає апелянт у клопотанні про поновлення строку (а.с.17). Доказів надіслання апеляційної скарги в строк передбачений КАС України матеріали справи не містять, тобто, апелянтом строк на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції пропущено.

Крім того, листом Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.01.2018 року скарга була повернута апелянту (а.с.32), який було отримано апелянтом 10.01.2018 року про що зазначає апелянт у клопотанні про поновлення строку (а.с.17). Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень КАС України, апеляційна скарга була направлена апелянтом до суду першої інстанції 22 січня 2018 року (а.с.35). Отже, після отримання листа апеляційного суду 10.01.2018 року, апелянтом також було пропущено строк на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції.

Згідно ч.3 статті 298 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи те, що апелянтом пропущено строк на апеляційне оскарження, а наведені в клопотанні обставини поважності пропуску строку належними доказами не підтвердженні, вважаю за необхідне залишити апеляційну скаргу без руху з наданням строку для подання апелянтом заяви щодо поважності причин пропуску строку з обґрунтованими причинами такого пропуску та доказами в їх підтвердження та сплати судового збору.

Керуючись статтями 169, 296, 298, 321, 325 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2017 р. у справі № 805/4119/17-а - залишити без руху.

Апелянту усунути встановлені недоліки апеляційної скарги шляхом невідкладного подання до Донецького апеляційного адміністративного суду докази сплати судового збору в сумі 1600 грн. та заяви про поновлення строків на апеляційне оскарження з обґрунтованими причинами такого пропуску та доказами в їх підтвердження.

Встановити строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги – десять днів з дня вручення ухвали.

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Роз’яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде повернута протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Е.Г. Казначеєв