Справа № 820/306/18
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2018-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

07.02.2018 р. № 820/306/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

За позовом ОСОБА_1
до Головного управління Державної казначейської служби у Харківській області; Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії;-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Харківській області та зобов'язати ГУ ПФУ в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, як пенсіонеру МВС України, у зв'язку зі зміною розмірів грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців, в тому числі поліцейських, відповідно постанови КМУ від 11.11.2015р. №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" - збільшення посадових окладів за посадою на момент звільнення та збільшення грошового забезпечення за спеціальне звання, та з урахуванням довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 31.05.2017р. №100/32132-, з 01.01.2016р.;

- стягнути з ГУ ПФУ в Харківській області на користь позивача сплачений судовий збір в розмірі 704,80 грн.

Ухвалою суду від 24.02.2018р. відкрито провадження по справі та призначено підготовче засідання у відкритому судовому засіданні на 07.02.2018р. о 12:00 год.

У судове засідання сторони не прибули, у зв'язку з цим суд вважає за можливе розглянути питання про зупинення провадження у цій справі без участі сторін, в порядку письмового провадження.

Згідно положень ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом з'ясовано, що ухвалою Верховного суду від 01.02.2018 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №820/6514/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії. Дана ухвала оприлюднена на офіційному сайті Верховного суду - https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/.

Вищезазначена ухвала Верховного суду має наступні ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення зразкової справи:

1) позивач: пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якій призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

2) відповідач: суб'єкт владних повноважень - територіальний орган Пенсійного фонду України, на обліку якого стоїть позивач та який здійснює виплату пенсії позивачу;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо перерахунку та виплати пенсії пенсіонеру органів внутрішніх справ з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», №947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268».

Положеннями п.п. 21, 22 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Ззразковою адміністративною справою є типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Судом встановлено наступне: зразкова адміністративна справа №820/6514/17, по якій прийнята ухвала Верховного суду від 01.02.2018р. про відкриття провадження та матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби у Харківській області; Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії є типовими, оскільки наявні ознаки типової справи, визначені у ухвалі Верховного Суду від 01.02.2018р.

Як вбачається з положень п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення додержання принципів всебічності, повноти та об'єктивності при розгляді справи, суд доходить висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі №820/306/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби у Харківській області; Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі №820/6514/17.

Керуючись ст.ст. 229, 236, 248, 256, 291, 293, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №820/306/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби у Харківській області; Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії;- до набрання законної сили судовим рішенням Верховного суду по зразковій справі №820/6514/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Панченко