Справа № 442/7253/17
Суддя: Курус Р. І.
Дата ухвалення: 2018-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/7253/17
Провадження № 2-а/442/28/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" лютого 2018 р. Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

у складі:

головуючої судді Курус Р.І.

з участю секретаря судового засідання - Тацишин Г.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дрогобичі адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі Філії Львівського обласного управління АТ «Ощадбанк» до Начальника Відділу Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Дрогобицької міської ради ОСОБА_1, виконавчого комітету Дрогобицької міської ради в особі Центру надання адміністративних послуг, треті особи ОСОБА_2 особисто та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3, відділу служби у справах дітей виконавчого комітету Дрогобицької міської ради про визнання дій протиправними та зобовязання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить визнати протиправними дії начальника відділу - центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Дрогобицької міської ради ОСОБА_1 щодо незняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1; зобовязати Виконавчий комітет Дрогобицької міської ради в особі центру надання адміністративних послуг зняти з реєстрації місця проживання ОСОБА_2 та неповнолітнього ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_2.

Перевіривши матеріали справи, вислухавши думку учасників судового розгляду, суд вважає, що провадження в частині зобовязання виконавчого комітету Дрогобицької міської ради в особі центру надання адміністративних послуг щодо зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_3 по даній адміністративній справі підлягає закриттю, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;3) визнання дій субєкта владних повноважень протиправними та зобовязання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності субєкта владних повноважень протиправною та зобовязання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) субєкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - субєкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю. Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших субєктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 4 КАС справу адміністративної юрисдикції визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у звязку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобовязує надавати такі послуги виключно субєкта владних повноважень, і спір виник у звязку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є субєктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у звязку із порушенням її прав у такому процесі з боку субєкта владних повноважень або іншої особи;

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 19 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлений інший порядок судового провадження.

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні публічно - владних управлінських функцій.

Разом тим, з позовних вимог позивача, що стосуються зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_3 вбачається спір про право цивільне, який повинен розглядатися виключно в порядку цивільного судочинства, оскільки підставою для зняття з реєстрації місця проживання у відповідності до вимог ст. 7 Закону України від 11.12.2003 року «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» може бути здійснено на підставі рішення суду про: позбавлення права власності на житлове приміщення; позбавлення права користування житловим приміщенням,, визнання особи безвісно відсутньою чи оголошення померлою.

За правилами ст. 19 ЦПК України, суд розглядає в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюються в порядку іншого судочинства.

Враховуючи те, що у даному випадку виник спір з приводу права на реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_4, що в свою чергу виключає розгляд саме цих позовних вимог у порядку адміністративного судочинства.

Пунктом 1 частини 1 статті 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу (ч. 2 ст. 238 КАС України).

З огляду на вказане, суд приходить до переконання, що позовні вимоги позивачів у частині зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_3 по даній адміністративній справі підлягають закриттю.

Враховуючи наведене та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Провадження в адміністративній справі за позовними вимогами Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі Філії Львівського обласного управління АТ «Ощадбанк» про зобовязання виконавчого комітету Дрогобицької міської ради в особі центру надання адміністративних послуг зняти з реєстрації місця проживання неповнолітнього ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_2 - закрити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області.

Суддя