Справа № 821/1549/17
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2018-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

05 лютого 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/1549/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Дубровної В.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Начальника відділу культури Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_1 до Виконуючого обов'язки начальника відділу культури Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_2, Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області, Виконуючого обов'язки начальника відділу культури Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_3, Голови Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_4 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

23 жовтня 2017 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшов позов Начальника відділу культури Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_1 до Виконуючого обов'язки начальника відділу культури Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_2, Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області, Виконуючої обов'язки начальника відділу культури Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_3, Голови Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_4 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.10.2017 року вирішення справи передано для розгляду судді Варняк С.О.

Ухвалою суду від 30.10.2017 року відкрито провадження у даній справі, закінчено підготовче провадження і справу призначено до розгляду на 20 листопада 2017 р.

Ухвалою суду від 20.12.2017 р. задоволено заяву позивача про відвід судді Варняка С.О.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.12.2017 р. вирішення справи передано для розгляду судді Морській Г.М.

Ухвалою суду від 22.12.2017 р. справу прийнято до провадження.

Ухвалою суду від 12 січня 2018 року задоволено заяву позивача про відвід судді Морській Г.М.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.01.2017 року справу передано для розгляду судді Ковбій О.В.

Ухвалою суду від 16.01.2017 р. справу прийнято до провадження.

Ухвалою суду від 30.01.2018 р. задоволено заяву позивача про відвід судді Ковбій О.В.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.01.2017 року справу передано на розгляд судді Дубровній В.А.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що 23 жовтня 2017 року позивач звернулася до суду з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправною діяльність (дії та рішення) виконуючого обов'язки начальника відділу культури Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_5 за період з 14 липня по 04 вересня 2017 року 2017 року у зв'язку з протиправним відстороненням державного службовця ОСОБА_1 від виконання обов'язків начальника відділу культури Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області;

- визнати протиправним і скасувати розпорядження голови Олешківської райдержадміністрації Херсонської області від 11 вересня 2017 року № 114-ос "Про покладання виконання обов'язків начальника відділу культури районної державної адміністрації";

- визнати протиправною діяльність (дії та рішення) виконуючої обов'язки начальника відділу культури Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_3 за період з 12 вересня 2017 року до закінчення дисциплінарного провадження щодо начальника відділу культури Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_1;

- визнати протиправною діяльність (дії та рішення) голови Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_4 щодо відсторонення ОСОБА_1 від виконання обов'язків начальника відділу культури Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області з 14 липня 2017 року по цей час;

- зобов'язати Олешківську районну державну адміністрацію Херсонської області прийняти рішення - видати розпорядження про допуск державного службовця ОСОБА_1 до виконання обов'язків начальника відділу культури Олешківської районної державної Херсонської області;

- стягнути з голови Олешківської райдержадміністрації Херсонської області ОСОБА_4 компенсацію за моральну шкоду, заподіяну її неправомірними діями щодо відсторонення ОСОБА_1 від виконання обов'язків начальника відділу культури Олешківської райдержадміністрації з 14 липня 2017 року по цей час у розмірі 50000 (п'ятдесят тисяч) грн. 00 коп.

20.11.2017 р. позивач надала до суду заяву про залучення нового співвідповідача, доповнення підстав позову, доповнення і уточнення позовних вимог у наступній редакції:

- визнати протиправними дії заступника голови Олешківської районної ради Херсонської області ОСОБА_6 щодо його звернення до голови Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_4 з листом від 27 червня 2017 року з вимогою про притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника відділу культури ОСОБА_1;

- визнати протиправними дії голови Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_4 щодо:

1. відкриття дисциплінарного провадження щодо начальника відділу культури Олешківської райдержадміністрації ОСОБА_1 з 03 липня 2017 року та продовження службового розслідування (дисциплінарного провадження) по цей час;

2. відсторонення ОСОБА_1 від виконання обов'язків начальника відділу культури Олешківської райдержадміністрації з 14 липня по 09 листопада 2017 року;

- визнати протиправними дії та рішення, скасувати рішення ОСОБА_5 за увесь період його діяльності на посаді виконуючого обов'язки начальника відділу культури Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області з 14 липня по 04 вересня 2017 року;

- визнати протиправним Розпорядження голови Олешківської райдержадміністрації Херсонської області від 11 вересня 2017 року № 114-ос "Про покладання виконання обов'язків начальника відділу культури районної державної адміністрації" за увесь період його дії з 11 вересня по 09 листопада 2017 року;

- визнати протиправними дії та рішення, скасувати рішення виконуючої обов'язки начальника відділу культури Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_3 за період її діяльності на цій посаді з 12 вересня по 09 листопада 2017 року;

- стягнути солідарно із заступника голови Олешківської районної ради Херсонської області ОСОБА_6 та голови Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_4 компенсацію за моральну шкоду, заподіяну їхніми спільними діями щодо протиправного дисциплінарного провадження (службового розслідування) та протиправного відсторонення ОСОБА_1 від виконання обов'язків начальника відділу культури райдержадміністрації у розмірі 80000 (вісімдесят тисяч) грн. 00 коп.

Ухвалою суду від 20.11.2017 р., у складі головуючого судді Варняка С.О. вказану заяву позивача задоволено частково.

18.12.2017 року позивач надала до суду заяву про технічне уточнення останньої редакції позовних вимог з урахуванням ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 20.11.2017 року, відповідно до яких позивач визнала, що предметом розгляду даної справи є наступні позовні вимоги:

1. Визнання протиправними дій голови Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_4 щодо відсторонення ОСОБА_1 від виконання обов'язків начальника відділу культури Олешківської райдержадміністрації з 14 липня по 09 листопада 2017 року.

2. Визнання протиправними дій та рішень, скасування рішень ОСОБА_2 за увесь період його діяльності на посаді виконуючого обов'язки начальника відділу культури Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області з 14 липня по 04 вересня 2017 року.

3. Визнання протиправним Розпорядження голови Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області від 11 вересня 2017 року № 114-ос "Про покладання виконання обов'язків начальника відділу культури районної державної адміністрації" за увесь період його дії з 11 вересня по 09 листопада 2017 року.

4. Визнання протиправними дій та рішень, скасування рішень виконуючої обов'язки начальника відділу культури Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_3 за увесь період її діяльності на цій посаді з 12 вересня по 09 листопада 2017 року.

5. Стягнути з голови Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 компенсації за моральну шкоду, заподіяну неправомірними діями голови райдержадміністрації щодо відсторонення позивача від виконання обов'язків начальника відділу культури Олешківської райдержадміністрації з 14 липня 2017 року по 09 листопада 2017 року у розмірі 50000 (п'ятдесят тисяч) грн. 00 коп.

Процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. ( ч. 2 ст. 241 КАС України, в редакції Закону України від 03.10.2017 року за № 2147 - VІІІ).

Керуючись ст. 241 КАС України, суд -

ухвалив:

Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом Начальника відділу культури Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_1 до Виконуючого обов'язки начальника відділу культури Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_2, Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області, Виконуючої обов'язки начальника відділу культури Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_3, Голови Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_4 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін на 19 лютого 2018 року о 10:00 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 66).

Викликати в судове засідання учасників справи (їх представників).

Копію даної ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на неї включається до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Дубровна В.А.