Справа № 638/9413/17
Суддя: Аркатова К. В.
Дата ухвалення: 2018-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 638/9413/17
2-а/638/56/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2018 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого Аркатової К.В.,

секретаря Подосокорської А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Шевченківського обєднаного управління пенсійного фонду України м. Харкова про визнання неправомірними дій, зобовязання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України міста Харкова, які полягають у відмові зарахувати до трудового стажу період роботи в Клубі альпіністів і скелелазів Харківського обласного спортивного клубу Всесоюзного добровільного фізкультурно спортивного товариства профспілок з 29.11.1991 року по 01.12.1998 року, зобовязати відповідача провести перерахунок розміру пенсії, зарахувавши до загального трудового стажу період роботи в Клубі альпіністів і скелелазів Харківського обласного спортивного клубу Всесоюзного добровільного фізкультурно спортивного товариства профспілок з 29.11.1991 року по 01.12.1998 року, починаючи з 01.08.2016 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що перебуває на обліку в Шевченківському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України міста Харкова та отримує пенсію призначену та розраховану за нормами Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року. З серпня 2016 року розмір його пенсії зменшився майже на 1000 грн. Листом від 21.03.2017 року відповідач повідомив, що згідно запису в трудовій книжці 20.11.1991 року він прийнятий на роботу до клубу альпіністів і скелелазів, а відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Головного управління статистики в Харківській області значиться Громадське обєднання «Клуб альпіністів скелелазів». Оскільки за даними трудової книжки 01.12.1998 року його звільнено з Клубу альпіністів і скелелазів Харківського обласного спортивного клубу Всесоюзного добровільного фізкультурно спортивного товариства профспілок період роботи з 29.11.1991 року по 01.12.1998 року після повторної перевірки пенсійної справи його виключено з трудового стажу, з якого обчислено розмір пенсії. Він вважає такі дії відповідача неправомірними, які порушують законодавство України про пенсійне забезпечення, а тому звернувся до суду за захистом своїх прав.

Представник позивача надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надавши заперечення проти адміністративного позову, згідно яких просив відмовити у задоволенні вимог ОСОБА_1, посилаючись на те, що управління пенсійного фонду діяло в межах покладених повноважень та згідно чинного законодавства України і не порушило права та законні інтереси позивача.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Шевченківському обєднаному управлінні ПФУ м. Харкова з 18.03.2016 року, де отримує пенсію за віком.

Після перевірки пенсії справи Шевченківським обєднаним управлінням пенсійного фонду України м. Харкова останніми встановлено, що згідно запису в трудовій книжці № 12 ОСОБА_1 29.11.1991 року прийнятий на роботу до Клубу альпіністів і скелелазів, запис завірений печаткою СРСР. Записом № 14 позивач 01.12.1998 року звільнений за власним бажанням ст.38 КзпП України та завірений печаткою СРСР. В трудовій книжці відсутній запис про перейменування організації, що не відповідає вимогам Інструкції про порядок ведення трудових книжок, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту України № 58 від 29.07.1993 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.08.1993 року за № 110. Запис про звільнення з вказаної організації 01.12.1998 року завірений печаткою СРСР, що не відповідає положенням Інструкції. Крім того, роботу в Клубі альпіністів і скелелазів при призначенні пенсії не перевірено щодо сплати страхових внесків. Згідно з наданими відомостями з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України станом на 28.11.2016 року значиться громадське обєднання «Клуб альпіністів скалолазів» (код 21213071), дата та номер останньої реєстраційної дії 25.12.1991 року № 329, тобто на момент звільнення (01.12.1998 року) Клубу альпіністів і скелелазів значиться як громадське обєднання «Клуб альпіністів скалолазів». Відповідно запис в трудовій книжці не відповідає пункту 2.15 Інструкції Про порядок ведення трудових книжок працівників від 29.07.19093 року № 58. У звязку з викладеним відповідачем не зарахований до загального стажу роботи позивача період роботи, за які підприємством не сплачувались страхові внески.

Згідно відомостей трудової книжки позивача, останній з 29.11.1991 року (наказ № 30 від 29.11.1991 року) прийнятий на роботу в «Клуб альпинистов и скалолазов» (мова оригіналу) та звільнений 01.12.1998 року (наказ № 2 від 01.12.1998). Вказані записи в трудовій книзі містять посилання на первинні документи, записи завірені печатками.

Відповідно до статті 39 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Статтею 62 Закону «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини 1 статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Трудова книжка позивача містить всі необхідні записи про роботу у спірний період і, отже, є достатнім підтвердженням права на пенсійне забезпечення. Твердження відповідача про те, що певний період роботи зарахувати до страхового стажу не можливо у зв'язку з тим, що період роботи в даній організації завірено печаткою УРСР не ґрунтуються на жодній нормі законодавства, а положення Постанови Верховної Ради України від 11.05.1992 р. "Про заходи щодо забезпечення виконання вимог дозвільної системи" №2318-XII та Інструкції про порядок видачі дозволів на виготовлення печаток і штампів", затвердженої наказом МВС України від 18.10.1993 р. №643 не містять положень про нечинність фактично існуючих печаток та штампів та про обов'язок їх заміни. Не впливає на права та законні інтереси позивача й факт припинення статусу СРСР як суб'єкта міжнародного права, а також факт створення Співдружності Незалежних Держав.

Та обставина, що підприємство не змінило свою печатку новою після припинення СРСР, не робить документи, які засвідчені нею, неправдивими. Позивач має відповідні записи у трудовій книжці щодо спірного періоду роботу, ці записи є належним та допустимим доказом підтвердження трудового стажу.

Крім того, згідно Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року № 58, зокрема пункту 2.4. усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше

тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Записи виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорнилом чорного, синього або фіолетового кольорів, і завіряються печаткою запис про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення.

Таким чином законодавцем покладено обовязок ведення трудових книжок працівників на керівників підприємств, а тому не зарахування періоду роботи позивача до трудового стажу з причин не внесення даних про перейменування є неспроможними.

Доводи відповідача про не сплату страхових внесків організацією, де працював позивач спростовуються зібраними у справі доказами, а саме згідно довідки Головного управління статистики у Харківській області в ЄДРПОУ станом на 28.11.29016 року значиться Громадське обєднання «Клуб альпіністів скалолазів», ідентифікаційний код 21213071, довідка Управління пенсійного фонду України у Холодногірському районі м. Харкова свідчить про нарахування заробітної плати та сплату страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у повному обсязі «Клубом альпіністів скалолазів».

Разом з тим, згідно частини 1 статті 99 КАС України (в редакції, чинній на момент звернення позивача до суду) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 99 КАС України (в редакції, чинній на момент звернення позивача до суду) визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи викладене, а також те, що позивач звернувся до суду з даним позовом 22.06.2017 року, просив зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з 01.08.2016 року, що перевищує строк, визначений ст.99 КАС України (в редакції, чинній на момент звернення позивача до суду), суд частково задовольняє вимоги ОСОБА_1 в межах шестимісячного строку.

Керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.139, 242, 244,245,246 Кодексу адміністративного судочинства України,суд, -

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, рнокпп НОМЕР_1, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2) до Шевченківського обєднаного управління пенсійного фонду України м. Харкова (, м. Харків, майдан Свободи, будинок 5, підїзд 4, поверх 6) про визнання неправомірними дій, зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Шевченківського обєднаного управління пенсійного фонду України м. Харкова, які полягають у відмові зарахувати до трудового стажу ОСОБА_1 період роботи в Клубі альпіністів і скелелазів Харківського обласного спортивного клубу Всесоюзного добровільного фізкультурно спортивного товариства профспілок з 29.11.1991 року по 01.12.1998 року.

Зобовязати Шевченківське обєднане управління пенсійного фонду України м. Харкова провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, зарахувавши до загального трудового стажу період роботи в Клубі альпіністів і скелелазів Харківського обласного спортивного клубу Всесоюзного добровільного фізкультурно спортивного товариства профспілок з 29.11.1991 року по 01.12.1998 року, починаючи з 22.12.2016 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Шевченківського обєднаного управління пенсійного фонду України м. Харкова на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 320 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд міста Харкова протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Головуючий