Справа № 826/1110/18
Суддя: Григорович П.О.
Дата ухвалення: 2018-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 січня 2018 року м. Київ № 826/1110/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Григорович П.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «ЮВК-АГАТ»
доГоловного управління Національної поліції у м. Києві
провизнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮВК- АГАТ» з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції у м. Києві, у якому просить:

- визнати протиправними дії відповідних посадових осіб ГУ НП у м. Києві в частині утримання та неповернення ТОВ «ЮВК-АГАТ», код за , «бланків суворого звіту», а саме: бланків довіреностей для одержання матеріальних цінностей (форма-М2);

- зобов'язати відповідних посадових осіб ГУ НП у м. Києві повернути ТОВ «ЮВК-АГАТ», код за , «бланки суворого звіту», а саме: бланки довіреностей для одержання матеріальних цінностей (форма-М2);

- стягнути з ГУ НП у м. Києві на користь ТОВ «ЮВК-АГАТ», код за , матеріальну шкоду у розмірі 10 000,00 грн.;

- зобов'язати керівника Київської місцевої прокуратури № 7 ОСОБА_4, прокурора відділу процесуального керівництва Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України ОСОБА_1 та прокурора прокуратури м. Києва ОСОБА_2 припинити вимагати хабар з ОСОБА_3, директора та власника ТОВ «ЮВК-АГАТ» за повернення бланків довіреностей для одержання матеріальних цінностей (форма-М2).

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пунктів 2,3, 4, 5, 8 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно з частиною шостою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

Частиною четвертою статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як убачається зі змісту позовної заяви, представником позивача наведених вимог не дотримано, а саме:

- не зазначено ідентифікаційного номеру представника позивача та ідентифікаційного коду відповідача, а також офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача, його представника та відповідача;

- позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача 10 000,00 грн. моральної шкоди, проте не додано обґрунтованого розрахунку;

- у позовній заяві відповідачем визначено Головне управління Національної поліції у м. Києві, водночас вимоги зобов'язального характеру заявлені до керівника Київської місцевої прокуратури № 7 ОСОБА_4, прокурора відділу процесуального керівництва Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України ОСОБА_1 та прокурора прокуратури міста Києва ОСОБА_2;

- у позовній заяві зазначено, що відібрання «бланків суворого звіту», а саме: бланків довіреностей для одержання матеріальних цінностей (форма-М2) здійснювалось посадовими особами МВС України, водночас, їх процесуальний статус позивачем не визначено, а вимоги про повернення зазначених бланків пред'явлені до Головного управління Національної поліції у м. Києві;

- у позовній заяві зазначено про відібрання «бланків суворого звіту», а саме: бланків довіреностей для одержання матеріальних цінностей (форма-М2), однак доказів цього не надано, причин не повідомлено та не зазначено обставин, за яких це відбувалось (під час обшуку в рамках кримінальної справи, на підставі рішення суду, на виконання інших повноважень тощо).

Окрім того, згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особо ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 № 2246-VIII розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2018 становить 1762,00 грн., отже враховуючи, що позивачем фактично заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру та дві похідні, за подання до суду даного позову йому необхідно було сплатити 1762,00 грн. судового збору.

Разом з тим, позивачем не додано до позовної заяви документ про сплату судового збору у розмірі 1762,00 грн. Натомість, позивач просить звільнити його від сплати судового збору, при цьому жодним чином не обґрунтовуючи таке прохання (клопотання).

Враховуючи той факт, що позивачем не надано жодних обґрунтувань заявленого ним клопотання, а також не додано жодних доказів на підтвердження того, що на теперішній час існують перешкоди для сплати останнім судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для звільнення позивача від сплати судового збору за звернення до адміністративного суду з позовними вимогами немайнового характеру, а тому позивачу необхідно сплатити судовий збір та подати суду відповідні докази.

Також, відповідно до частини першої та другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною першою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Разом з тим, у позовній заяві зазначено, що «бланків суворого звіту», а саме: бланків довіреностей для одержання матеріальних цінностей (форма-М2) відібрано посадовими особами МВС України 30.07.2010, тобто з пропущенням встановленого шестимісячного строку звернення до суду. При цьому, жодних доказів поважності причин пропуску такого строку та заяви про його поновлення позивачем до позовної заяви не додано.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з частиною другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачеві необхідно подати заяву на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:

- позовну заяву, яка повинна відповідати вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України щодо зазначення ідентифікаційного номеру представника позивача та ідентифікаційного коду відповідача, а також офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача, його представника та відповідача; надання обґрунтованого розрахунку моральної шкоди; визначення відповідачів та чіткого обґрунтування позовних вимог щодо кожного з них, а в разі заявлення вимог до посадових/службових осіб слід зазначити прізвища ім'я по батькові та посади;

- додання доказів на підтвердження відібрання «бланків суворого звіту», а саме: бланків довіреностей для одержання матеріальних цінностей (форма-М2) або зазначення причин неможливості подання таких доказів;

- наведення у позовній заяві обставин, за яких відбувалось відібрання «бланків суворого звіту», а саме: бланків довіреностей для одержання матеріальних цінностей (форма-М2) посадовими особами МВС України та докази на їх підтвердження або письмові пояснення неможливості їх подання;

- заяву про поновлення строків звернення до суду або клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з письмовим обґрунтування поважності причини пропущення такого строку та докази на підтвердження відповідних обставин, в разі коли представник позивача вважає, що позов подано в межах строку звернення до суду - відповідне письмове обґрунтування з доданням необхідних доказів;

- інформацію щодо наявності кримінальних проваджень, що стосується вилучення "бланків суворого звіту", а саме: бланків довіреностей для одержання матеріальних цінностей (форма-М2) для вирішення питання про юрисдикцію спору;

- документ про сплату судового збору в розмірі 1762,00 грн. на рахунок Окружного адміністративного суду м. Києва за наступними платіжними реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача - ГУ ДКСУ у місті Києві, код банку отримувача (МФО) 820019, рахунок отримувача 4007, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом __ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд м. Києва".

Згідно з частиною третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс СК" без руху.

2.Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з моменту отримання даної ухвали.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.О. Григорович