Справа № 826/11410/17
Суддя: Анцупова Т.О.
Дата ухвалення: 2018-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суд
У Х В А Л А

05.02.2018
м. Київ

К/9901/10376/18

Верховний Суд в складі судді Касаційного адміністративного суду Анцупової Т. О., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 жовтня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2018 року у справі № 826/11410/17 у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про зобов'язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 вересня 2017 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків до 29 вересня 2017 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 жовтня 2017 року позовну заяву ОСОБА_1 повернуто позивачу.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 повернуто скаржнику.

18 січня 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 жовтня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2018 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи, що ухвала Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 жовтня 2017 року не переглядалась в апеляційному порядку, а тому у відкритті касаційного провадження на вказане судове рішення суду першої інстанції слід відмовити.

Перевіряючи касаційну скаргу, в частині оскарження ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2018 року, на відповідність вимогам процесуального закону, які діяли на час її подання, суд дійшов висновку про залишення її без руху з наступних підстав.

Статтею 330 КАС України встановлені форма і зміст касаційної скарги.

1. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та адреса електронної пошти.

В порушення вказаних вимог скаржником у касаційній скарзі не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта та адресу електронної пошти.

2. Сплата судового збору.

Відповідно до ч. 4 ст. 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

В порушення вказаних вимог скаржником до касаційної скарги документ про сплату судового збору або копію документа, який надає пільги щодо його сплати, не додано.

Водночас скаржником заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, в обґрунтування якого остання посилається на тяжкий майновий стан, що підтверджується копією податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Черкаській області про сплату земельного податку з фізичних осіб від 23 травня 2017 року, копією довідки Христинівського районного центру зайнятості від 13 березня 2013 року № 01-17/236 про перебування ОСОБА_1 з 20 травня 2011 року по день видачі довідки на обліку як безробітної, копією довідки Христинівського районного центру зайнятості від 21 березня 2017 року № 506 про перебування ОСОБА_1 з 01 березня 2017 року на обліку як безробітної та копією ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 20 січня 2014 року про звільнення ОСОБА_2 та ОСОБА_1 від сплати судового збору у справі № 823/4039/13-а.

Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Отже, звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення є правом, а не обов'язком суду, водночас суд, вирішуючи це питання, враховує майновий стан сторони, який є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану.

Враховуючи, що належних доказів, що підтверджують незадовільний майновий стан та відсутність інших джерел доходу на момент подання касаційної скарги, скаржником не надано, клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі ст. 133 КАС України та ст. 8 Закону України «Про судовий збір» задоволенню не підлягає.

Крім того, надана копія ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 20 січня 2014 року, якою скаржника було звільнено від сплати судового збору, не є безумовною підставою для звільнення від його сплати і в даній справі.

Відповідно до пп. 5 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції на час подання касаційної скарги) ставка судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу суду встановлена на рівні одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» станом на 01 січня 2018 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1762 гривень.

Отже, розмір судового збору за подання касаційної скарги у даній справі становить 1762 гривень.

Судовий збір за подання касаційної скарги до Верховного Суду повинно бути внесено або перераховано на розрахунковий рахунок 0007, отримувач коштів: УДКСУ у Печерському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, код банку отримувача: 820019, банк отримувача: ГУ ДКСУ у місті Києві, код класифікації доходу бюджету: 22030102. « 101; судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), номер справи (чи номер касаційного провадження), Верховний Суд».

Документ про сплату судового збору подається до суду в оригіналі.

Згідно ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 330 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч. 2 ст. 169 КАС України).

Оскільки касаційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених КАС України, таку касаційну скаргу слід залишити без руху та надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення зазначених вище недоліків.

Керуючись ст. 169, 248, 328, 330, 332, 333 КАС України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 жовтня 2017 року.

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2018 року у справі № 826/11410/17 залишити без руху.

Установити скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя

Т. О. Анцупова