Справа № 539/2181/17
Суддя: Гудков С. В.
Дата ухвалення: 2018-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/2181/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.01.2018 Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Гудков С. В.

з участю секретаря судового засідання - Джадан І.В.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Коки Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни Полтавської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги мотивував тим, що він ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, та є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також інвалідом 2-ї групи. На даний час отримує пенсію по 2-ій групі інвалідності відповідно до ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Крім того має вчений ступінь кандидата біологічних наук та вчене звання старшого наукового співробітника, працював на посадах, на яких згідно ЗУ "Про наукову і науково-технічну діяльність" має право на встановлення наукового стажу.

03.04.2017 року він був звільнений з посади директора науково-дослідної природоохоронної установи Хорольського відділу з питань призначення та перерахунку пенсій Лубенського об'єднаного УПФУ із заявою щодо призначення пенсії згідно ЗУ "Про наукову і науково-технічну діяльність", посилаючись на те, що він має стаж наукової роботи понад 20 років, має страхового стажу 35 років та постільки є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС має право на зменшення пенсійного віку на 10 років.

Рішенням Лубенського об'єднаного УПФУ Полтавської області № 1 від 24.04.2017 року йому було відмовлено в призначенні пенсії за віком згідно ст. 37 ЗУ "Про наукову і науково-технічну діяльність".

На його звернення листом Головного УПФУ в Полтавській області № 262/К-02 від 22.05.2017 року та листом № 924/0/51-17/211 від 07.08.2017 року Департаменту пенсійного забезпечення Міністерства соціальної політики йому було відмовлено у призначенні пенсії відповідно до ЗУ "Про наукову і науково - технічну діяльність".

Вважає дії Лубенського об'єднаного УПФУ Полтавської області, роз'яснення ГУ ПФУ в Полтавській області та Департаменту пенсійного забезпечення Міністерства соціальної політики не обґрунтованими та прохає суд постановити рішення, яким визнати дії Лубенського об'єднаного УПФУ Полтавської області неправомірними щодо відмови у призначенні йому пенсії відповідно до ЗУ "Про наукову та науково-технічну діяльність". Скасувати рішення Лубенського об'єднаного УПФУ Полтавської області, роз'яснення ГУ ПФУ № 1 від 24.04.2017 року та зобов'язати Лубенське об'єднане УПФУ Полтавської області призначити йому пенсію згідно ЗУ "Про наукову та науково-технічну діяльність" з 04.04.2017 року.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, прохав їх задовольнити.

Представник відповідача Лубенського об'єднаного управління ПФУ України Полтавської області Кока Т.В. в судовому засіданні позов ОСОБА_1 не визнала, прохала відмовити в його задоволенні. Також пояснила, що постільки позивач ОСОБА_1 на момент звернення не досяг відповідного віку з якого може бути призначена наукова пенсія.

Суд зазначає, що на момент розгляду справи 22.12.2017 року, Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до п. 10 ч. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності Кодексу, а саме до 15.12.2017 року, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності нової редакції Кодексу. Відтак, справу розглянуто в порядку загального позовного провадження керуючись КАС України в редакції від 03.10.2017 року.

Заслухавши доводи позивача ОСОБА_1, представника відповідача Коку Т.В., вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та відзив, перевіривши їх доказами, судом встановлені наступні факти та обставини.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, є інвалідом 2-ї групи та отримує пенсію по інвалідності відповідно до ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". 03.04.2017 року позивач був звільнений з посади директора науково-дослідної природоохоронної установи Хорольський ботанічний сад. Має вчений ступінь кандидата біологічних наук та вчене звання старшого наукового співробітника.

Згідно посвідчення серії НОМЕР_1 від 22 квітня 2008 року є інвалідом 2-групи та отримує пенсію по інвалідності відповідно до ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Також судом встановлено, що згідно рішення Лубенського об'єднаного УПФУ в Полтавській області № 1 від 24.04.2017 року позивачу ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні наукової пенсії, постільки на момент звернення, 04.04.2017 року, вік заявника становив 58 років, а згідно п.2 ст.37 ЗУ "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 26.11.2015 року № 848-VIII, пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченому абзацом першим частини першої ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", після досягнення чоловіками 62 років за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років.(а.с.9-10).

Згідно листа ГУ ПФУ України в Полтавській області № 262/К-02 від 22.05.2017 року та листа Міністерства соціальної політики України № 924/о/51-17/211 від 07.08.2017 року вбачається, що ст. 37 ЗУ "Про наукову та науково-технічну діяльність" не передбачає зниження пенсійного віку, а Лубенське об'єднане ПФУ в Полтавській області своїм рішенням правомірно відмовило позивачу ОСОБА_1 в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку.(а.с.11-16).

Згідно ст. 37 ЗУ "Про наукову та науково-технічну діяльність" пенсійне забезпечення наукових (науково-педагогічних) працівників здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які проживали або працювали на територіях радіоактивного забруднення, призначення та виплата пенсій провадиться відповідно до ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно ст. 59 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", військовослужбовцям пенсії по інвалідності, а членам їх сімей пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї за їх бажанням можуть призначатися на умовах і в порядку, визначених законодавством для осіб, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, що їх вони дістали при виконанні обов'язків військової служби (службових обов'язків), або відповідно до статті 54 цього Закону. Особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї під час проходження дійсної строкової служби і внаслідок цього стали особами з інвалідністю, пенсія по інвалідності обчислюється відповідно до цього Закону або за бажанням таких осіб - з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року.

Таким чином рішення Лубенського об'єднаного УПФУ в Полтавській області № 1 від 24.04.2017 року про відмову позивачу ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 37 ЗУ "Про наукову та науково-технічну діяльність", постільки він не досяг пенсійного віку на момент звернення за призначенням пенсії, є правомірним, так як даним законом не передбачено дострокової пенсії за віком учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС

За таких підстав в задоволенні позовних вимог позивача ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 6, 8, 9, 14, 22, 139, 241, 242-246, 250, 255, 295, КАС України, суд, ст. ст. 55,59 ЗУ " Про наукову та науково-технічну діяльність", ст.ст. 35, 37 ЗУ "Про наукову та науково-технічну діяльність" , суд -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити

Рішення суду може бути оскаржене до Харківського апеляційного адміністративного суду, шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарги подаються учасниками справи через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне судове рішення складено 30 січня 2018 року.

Суддя Лубенського міськрайонного суду Гудков С. В.