Справа № 817/351/18
Суддя: Зозуля Д.П.
Дата ухвалення: 2018-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 лютого 2018 року м. Рівне №817/351/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозуля Д.П., після одержання позовної заяви

ОСОБА_1
до Володимирецької районної виборчої комісії Рівненської області
провизнання незаконною бездіяльність, зобов'язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Володимирецької районної виборчої комісії Рівненської області, в якому просить суд:

1. визнати незаконною бездіяльність Володимирецької районної виборчої комісії Рівненської області щодо розгляду наданих ініціативною групою матеріалів про відкликання депутата Володимирецької районної ради Гречухи Анатолія Володимировича, за народною ініціативою;

2. зобов'язати Володимирецьку районну виборчу комісію Рівненської області направити звернення до вищого керівного органу Української Народної Партії щодо відкликання депутата Володимирецької районної ради Гречухи Анатолія Володимировича, за народною ініціативою для прийняття рішення про відкликання такого депутата за народною ініціативою або про відмову в задоволенні цієї ініціативи.

3. зобов'язати Володимирецьку районну виборчу комісію Рівненської області у порядку, передбаченому Законом України "Про місцеві вибори" та на підставі рішення вищого керівного органу Української Народної Партії щодо відкликання депутата Володимирецької районної ради Гречухи Анатолія Володимировича, за народною ініціативою, визнати обраним депутатом Володимирецької районної ради наступного за черговістю кандидата у депутати від Української Народної Партії .

Суддею встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (частина перша статті 4 Закону).

Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" №2246-VIII від 07.12.2017 року установлено з 01.01.2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 1762,00 грн., на одну особу.

За змістом п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону, за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи, пред'явлену у даному позові вимогу немайнового характеру і розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 1 січня 2018 року, ставка судового збору за подання до суду позовної вимоги немайнового характеру становить 704,80 грн.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч.3 ст.6 Закону).

А тому, за пред'явлення трьох вимог немайнового характеру, позивачу належало сплатити 2114,40 грн. судового збору.

Разом з тим, позивач посилаючись на ч. 9 ст. 273 КАС України, просив суд прийняти позовну заяву незалежно від сплати судового збору.

Водночас, з цього приводу необхідно зазначити наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 273 КАС України, виборець, учасник всеукраїнського референдуму (громадянин України, який має право голосу у відповідних виборах або референдумі) може оскаржити рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, якщо такі рішення, дія чи бездіяльність безпосередньо порушують його виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референдуму.

Суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом (ч. 9 ст. 273 КАС України).

Засади, організацію і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост визначає Закон України «Про місцеві вибори» № 595 від 14.07.2015(далі - Закон України №595 від 14.07.2015).

Частиною 2 статті 11 Закону Ураїни № 595 від 14.07.2015 передбачено, що початок виборчого процесу оголошується відповідною виборчою комісією у строки та в порядку, визначені цим Законом.

Відповідно до ч. 5 статті 11 Закону України №595 від 14.07.2015, виборчий процес завершується через 15 днів після офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів у порядку передбаченому цим Законом.

Оскільки про початок виборчого процесу відповідною виборчою комісією у строки та в порядку, визначені зазначеним Законом оголошено не було, а попередній виборчий процес у відповідності до норм Закону України № 595 від 14.07.2015 - є завершеним, то предмет даного адміністративного позову перебуває поза межами виборчого процесу, а положення ч. 9 ст. 273 КАС України, в частині вирішення питання про прийняття позовної заяви незалежно від сплати судового збору - не поширюються на вказані спірні правовідносини.

Також, п.11 ч.5 ст.160 цього Кодексу передбачено, що в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Однак, позивачем вказаного підтвердження до позову також не надано.

Згідно із ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). (ч.2 ст. 169 КАС України).

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.

Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути у спосіб , який передбачає подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 2114,40грн., із зазначенням реквізитів відповідно до вимог чинного законодавства з урахуванням трьох позовних вимог немайнового характеру, надання власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Вказаний судовий збір слід перераховувати на наступні платіжні реквізити: рахунок 4002; одержувач УК у м. Рівному/м. Рівне/ 22030101; банк одержувача ГУ ДКСУ у Рівненській області, МФО банку отримувача 833017; код ЄДРПОУ одержувача 38012714; призначення платежу "Судовий збір за позовом ___________ справа №_________, Рівненський окружний адміністративний суд, ".

Керуючись статтями 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Зозуля Д.П.