Справа № 748/829/17
Суддя: Меженнікова С. П.
Дата ухвалення: 2018-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/748/1/18
Єдиний унікальний № 748/829/17
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2018 року місто Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області

у складі:

головуючого - судді Меженнікової С.П. ,

при секретарі Медвідь А.Д.,

з участю позивача ОСОБА_1, представника позивача - ОСОБА_2, представника відповідача - Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України - Тишко Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, звертаючись до суду з вказаним вище позовом, після уточнення позовних вимог, просить визнати дії відповідача щодо утримання пенсійних виплат в сумі 8053,68 грн незаконими та зобов'язати відповідача провести перерахунок його пенсії та повернути йому утримані пенсійні виплати в сумі 8053,68 грн, мотивуючи свої вимоги тим, що дана суму була утримана відповідачем з його пенсії безпідставно.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили задовольнити, посилаючись на обставини, що викладені в заяві на а.с.79-80.

Представник відповідача в судовому засідання позов не визнала, посилаючись на додаткові заперечення на а.с.75. Пояснила, що відрахування пенсійних виплат в розмірі 10% було здійснено на підставі заяви позивача від 17.09.2012. Заяву про припинення відрахування було позивачем подано 29.03.2017, а списки на виплату пенсії були подані 25.03.2017, тому в квітні 2017 року з пенсії позивача було утримано 10%, в подальшому утримання не проводилися.

Вислухавши сторони, представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, як потерпілий внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії (посвідчення НОМЕР_1 від 4 грудня 2008 року) перебував на обліку в управлінні соціального захисту населення з 10 грудня 2008 року по 01 червня 2012 року та отримував компенсації, пільги та допомоги, передбачені Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

24.04.2012 року рішенням Комісії із спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС при Міністерстві соціальної політики України, було визнано безпідставним видачу посвідчення позивачу.

А тому, 01 червня 2012 року нарахування пенсії ОСОБА_1, як потерпілому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, було припинено.

17 вересня 2012 року ОСОБА_1 було подано заяву про утримання з його пенсії 10%.

12 липня 2016 року постановою Чернігівського окружного адміністративного суду, яка набрала законної сили 05.08.2016, рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики від 24.04.2012 - скасовано.

29 грудня 2016 року рішенням Чернігівського районного суду Чернігівської області, яке набрало законної сили 21.02.2017, зобов»язано Чернігівське об»єднане управління Пенсійного фонду України нарахувати та виплатити (з урахуванням виплачених сум) ОСОБА_1, щомісячну основну та додаткову пенсію відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків на ЧАЕС 1 категорії, інваліду 2 групи, починаючи з 01.06.2012 .

29 березня 2017 року ОСОБА_1 подав заяву, в якій просив припинити утримувати переплату з його пенсії.

Зазначені обставини встановленні рішенням Чернігівського районного суду Чернігівської області від 13.11.2017 по цивільній справі №748/1402/17, копія якого знаходиться в матеріалах справи на а.с.92-93, а тому відповідно до ч.4 ст.78 КАС України, доказуванню не підлягають.

Також судом встановлено, що позивачем ОСОБА_1 22 квітня 2017 року були отримані кошти в сумі 76773,78 грн. Дана сума складається з доплати по вказаному вище рішенню суду від 29.12.2016 - 73911,91 грн та основного розміру пенсії за квітень 2017 року - 2861,87 грн. і була отримана ним після проведення відповідачем відрахувань. Так, на виконання рішення Чернігівського районного суду Чернігівської області від 29 грудня 2016 року, Чернігівським об»єднаним управлінням Пенсійного фонду України, за період з 01.06.2012 по 31.03.2017, ОСОБА_1, було нараховано доплату в сумі 81647 грн 61 коп., з якої проведено відрахування в розмірі 7735 грн 70 коп. Також Відповідачем було здійснено відрахування з основної пенсії позивача за квітень 2017 року в сумі 317 грн 98 коп. Всього утримано 8053 грн 68 коп. Відрахування з пенсії ОСОБА_1 відповідач припинив з 01 травня 2017 року відповідно до заяви позивача від 29.03.2017.Дані обставини підтверджуються листом від 15.11.2017 №29988/08 на а.с.77 та визнаються учасниками справи.

Відповідач, обґрунтовуючи законність свого рішення щодо здійснення зазначеного відрахування, посилається на заяву позивача від 17.09.2012 в якій він просив утримувати з його пенсії по 10%.

Проте, суд не може погодитися з даними твердженнями відповідача, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія.

Як зазначалося вище, 29 березня 2017 року відповідач отримав заяву позивача про припинення утримань з його пенсії, а отже, повинен був її врахувати і не здійснювати відрахування з пенсійних виплат, які були отримані позивачем 22.04.2017.

Крім того, відповідач у своєму листі №29988/08 від 15.11.2017 на а.с.77 зазначає, що утримання з пенсії позивача проводилися відповідно до ст.50 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Частиною 2 ст. 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Без судового рішення, як визначено ч. 1 ст.50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за рішеннями територіальних органів Пенсійного фонду можуть стягуватись лише ті надмірні суми пенсії, які сплачені «внаслідок зловживань пенсіонера чи повідомлення ним недостовірних даних».

Підстав, передбачених ч.2 ст.50 цього ж Закону, для відрахування з пенсії позивача, судом не встановлено. Наявність обставин, передбачених ч.1 цієї ж статті, були предметом дослідження по цивільній справі №748/1402/17 за позовом Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої пенсії, по якій 13.11.2017 Чернігівським районним судом прийнято рішення про відмову в задоволенні позову, оскільки судом не було встановлено зловживань з боку ОСОБА_1, які стали підставою для переплати пенсії (а.с.92-96).

Таким чином, суд погоджується з доводами позивача про безпідставність відрахуння з його пенсії - 8053 грн 68 коп.

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Аналізуючи положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної категорії справ відповідачу належить довести правомірність своїх дій та бездіяльності.

Враховуючи все вищевикладене, суд вважає, що відповідачем не доведено правомірність своїх дій, а тому приходить до висновку про задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В ИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати протиправними дії Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо утримання пенсійних виплат в сумі 8053 грн 68 коп.

Зобов»язати Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України провести перерахунок та повернути ОСОБА_1 утримані з його пенсії грошові кошти в сумі 8053 грн 68 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя: С.П. Меженнікова