Справа № 296/5822/14-а
Суддя: Сингаївський О. П.
Дата ухвалення: 2017-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/5822/14-а
У Х В А Л А

"01" листопада 2017 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира у складі:

головуючого судді Сингаївського О. П.,

за участі секретаря судового засідання Галіцької А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Житомира заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконавця Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, в якій просила замінити спосіб і порядок виконання у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа по справі №2а-384/14 від 01.10.2015 96/8496/14-а виданого Корольовським районним судом м. Житомира, про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року провести, відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», перерахунок та виплату основної пенсії ОСОБА_2 у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, що визначена ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із врахуванням фактично здійснених виплат.

Обґрунтовуючи заяву, старший державний виконавець зазначає, що паспортом бюджетної програми на 2017 рік чітко визначені підстави для виконання бюджетної програми та напрями використання бюджетних коштів. У вказаний паспорт не включено видатки для виконання судових рішень. Житомирське об'єднане управління пенсійного фонду України в Житомирській області зможе виконати рішення судів лише у разі внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» та після виділення Міністерством соціальної політики України бюджетних призначень на виконання судових рішень.

В судове засідання сторони не зявились, про час та місце розгляду повідомлялись належним чином.

Дослідивши матеріали заяви та адміністративної справи суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Корольовського районного суду м. Житомира від 18.09.2014 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у місті Житомирі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобовязання відповідача вчинити певні дії задоволено та, зокрема, зобовязано Управління Пенсійного фонду України у м. Житомирі Житомирської області провести перерахунок та виплату основної пенсії ОСОБА_2 у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, що визначена ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із врахуванням фактично здійснених виплат.

Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 05.08.2015 року постанову Корольовського районного суду м. Житомира від 18.09.2014 року змінено, зобов'язано Управління Пенсійного фонду в м. Житомирі Житомирської області з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року провести, відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», перерахунок та виплату основної пенсії ОСОБА_2 у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, що визначена ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", із врахуванням фактично здійснених виплат.

14.08.2015 року виконавчий лист отримано ОСОБА_2

Згідно ухвали Корольовського районного суду м. Житомира від 01.11.2017 року, замінено боржника у виконавчому провадженні №50846101 з Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області на Житомирське обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Зі змісту листа Житомирського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 22.04.2016 року №1011/04 вбачається, що управлінням відповідно до ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у добровільний строк проведено перерахунок ОСОБА_2 основної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, що визначена ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із врахуванням фактично здійснених виплат за період з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року. Різниця належної суми пенсії в розмірі 36742,76 грн. з урахуванням виплаченого на виконання рішення суду буде виплачена після надходження фінансування, оскільки соціальна допомога, передбачена Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплачується з державного бюджету, а не за рахунок коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до абзацу другого ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин та в порядку, передбачених абзацом першим цієї частини, сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи у випадку, передбаченомуЗаконом України"Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

З постанови суду від 18.09.2014 року вбачається, що суд захистив порушене право позивача, визнавши дії відповідача неправомірними та зобовязавши з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року провести, відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», перерахунок та виплату основної пенсії ОСОБА_2, вимога старшого державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з відповідача 36742,76 грн. фактично змінює рішення суду, в резолютивній частині якого не зазначено конкретної суми, яка підлягає стягненню з відповідача.

Разом з тим, спосіб та порядок виконання рішення суду може бути змінений за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів. У заяві старшого державного виконавця відсутні посилання на обставини, які ускладнюють виконання судового рішення.

Згідно з правовим висновком, викладеним у постанові Верховного Суду України №21-506а14 від 25.11.2014 року, який, згідно ч.2ст.161 КАС України, суд зобов`язаний застосовувати при здійсненні судочинства, аналізуючи норми частини першоїстатті 263 КАС у системному звязку із нормами, які гарантують право на судовий захист і передбачають форми й способи його реалізації, Верховний Суд України дійшов висновку, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовувалася необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для такої зміни, оскільки обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по суті.

Верховний Суд України також вказав про те, що невиконання боржником судового зобовязання в частині виплатичерез брак коштів на її виплату в розумінні частини першої статті 263 КАС не може бути вагомою причиною для зміни способу і порядку виконання судового рішення.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що заява старшого державного виконавця Сладь Т.П. про зміну способу і порядку виконання судового рішення є не обґрунтованою, зміна способу і порядку виконання судового рішення, запропонований заявником фактично змінить по суті рішення, оскільки буде змінено обраний спосіб захисту прав позивача, а тому суд відмовляє в задоволенні поданої заяви.

Керуючисьст.263 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконавця Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О. П. Сингаївський