Справа № 826/17257/17
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2018-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУД
УХВАЛА

05.02.2018 м. Київ
К/9901/422/18

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Стародуба О.П., перевіривши матеріали позовної заяви Ініціативної групи «Земля громадам» до Верховної Ради України про зобов'язання утриматися,

встановив:

У січні 2018 року Ініціативна група «Земля громадам» (позов подано О. І. Скляровим) звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Верховної Ради України, у якому просила заборонити Голові Верховної Ради України подавати депутатам на обговорення, а депутатам обговорювати і голосувати закони про продаж земель сільськогосподарського і несільськогосподарського призначення.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.12.2017р. позов передано за підсудністю до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як до суду першої інстанції на підставі частини 4 статті 22 КАС України, згідно якої Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.01.2018р. для розгляду справи № 826/17257/17 суддею-доповідачем визначено суддю Касаційного адміністративного суду Стародуба О.П.

Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вимог даної норми позивачем в позовній заяві не зазначено власного реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта, ідентифікаційного коду юридичної особи відповідача.

Крім того, відповідно до вимог пункту 9 частини п'ятої статті 160 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень у позові зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Проте у тексті позовної заяви Ініціативної групи «Земля громадам» згадується лише про заборону Голові Верховної Ради України та народним депутатам України вносити на розгляд та обговорювати проекти законів, в яких можуть бути встановлені правовідносини щодо порядку купівлі-продажу земель сільськогосподарського призначення та позивачем не наведено обґрунтування вимог щодо предмета спору та не вказано у чому полягає порушення законних прав і свобод відповідачем у справі - Верховною Радою України.

Таким чином, позивачеві необхідно належним чином обґрунтувати свої вимоги щодо предмета спору до відповідача.

Крім того, згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 01.01.2018 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1762 грн. (стаття 7 ЗаконуУкраїни "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2016 №2246-19).

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою ставка становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Для юридичної особи ставка становить 1 прожитковий мінімум для працездатних осіб.

Отже, судовий збір, який позивач повинен сплатити за подання позовної заяви становить: для фізичної особи 1762 грн. х 0,4% = 704, 80грн.; для юридичної особи - 1762 грн.

Сплату судового збору слід здійснювати за реквізитами: отримувач коштів - УДКCУ у Печерському р-ні, рахунок отримувача: 0007, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, код банку отримувача: 820019, банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, код класифікації доходу бюджету: 22030102, призначення платежу - 101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України; Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), - Верховний Суд.

Згідно з частинами першою та другою статті 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, даний позов необхідно залишити без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169 КАС України,

у х в а л и в :

Позовну заяву Ініціативної групи «Земля громадам» до Верховної Ради України про заборону продажу земель залишити без руху.

Надати позивачу строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя

О.П. Стародуб