Справа № 826/10002/15
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2018-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

01.02.2018 Київ К/9901/12618/18 826/10002/15
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Гриціва М.І.,

суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., -

під час розгляду заяви Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» (далі - Уповноважена особа) Білої Ірини Володимирівни про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 березня 2017 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Укравтозапчастина» до Уповноваженої особи Волкова Олександра Юрійовича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - ОСОБА_4, про визнання протиправним та скасування рішення щодо визнання правочинів нікчемними, -

встановив:

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 22 березня 2017 року скасував постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2015 року, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2015 року про задоволення позову залишив в силі.

Не погодившись з ухвалою Вищого адміністративного суду України, Уповноважена особа Біла І.В. подала заяву про її перегляд Верховним Судом України з передбачених пунктами 1, 2, 5 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на час подання заяви про перегляд; далі - КАС) підстави неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції положень пункту шостого статті 2 Закону України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», статті 215 Цивільного кодексу України, що, на думку заявника, підтверджується ухвалами Вищого адміністративного суду України від 14 червня та 4 липня 2016 року (справи №№ 805/5130/15-а, 820/4082/15 відповідно) та на постанови Верховного Суду України від 20 січня та 16 лютого 2016 року (справи № 6-3133цс15, 826/2043/15 відповідно), які прийняті за результатами перегляду рішень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ та Вищого адміністративного суду України. В заяві посилається на порушення судами касаційної інстанції встановленої законом юрисдикції щодо розгляду справ у спорах цієї категорії та на невідповідність висновку касаційного суду у цій справі висновкам Верховного Суду України про застосування цієї ж норми права.

Верховний Суд України ухвалою від 22 липня 2017 року відкрив провадження у цій справі, а ухвалою від 8 вересня 2017 року призначив справу до розгляду на спільному засіданні судових палат Верховного Суду України в адміністративних, господарських та у цивільних справах.

Згідно з підпунктом 1 пункту 1 Перехідних положень КАС (в редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів»; далі - КАС в редакції Закону № 2147-VIII) заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Відповідно до підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень КАС в редакції Закону № 2147-VIII заяви і скарги, зазначені в підпунктах 1, 3 - 6 цього пункту, передаються відповідно до Касаційного адміністративного суду, Великої Палати Верховного Суду за розпорядженням керівника апарату суду, до якого подані такі заяви і скарги, протягом тридцяти днів з дня набрання чинності цією редакцією Кодексу.

На підставі наведених вище вимог підпунктів 1, 7 пункту 1 Перехідних положень КАС в редакції Закону № 2147-VIII керівник апарату Верховного Суду України розпорядженням від 12 січня 2018 року № 20/0/19-18 передав, з-поміж інших, заяву Уповноваженої особи Білої І.В. до Касаційного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31 січня 2018 року для розгляду заяви Уповноваженої особи Білої І.В. визначено колегію суддів у складі: судді-доповідача Гриціва М.І., суддів Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.

Відповідно до підпункту 2 пункту 1 Перехідних положень КАС в редакції Закону № 2147-VIII якщо адміністративна справа за заявою про перегляд судових рішень Верховним Судом України відповідно до правил, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, повинна розглядатися на спільному засіданні відповідних судових палат Верховного Суду України, - така справа після її отримання Касаційним адміністративним судом передається на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

За правилами абзацу другого частини другої статті 241 КАС (у редакції, чинній на час подання заяви про перегляд) якщо судове рішення в адміністративній справі оскаржується з підстав неоднакового застосування однієї і тієї самої норми права судами касаційної інстанції різної юрисдикції, справа розглядається на спільному засіданні відповідних судових палат Верховного Суду України. За частиною третьою цієї статті, у разі якщо під час розгляду справи Верховний Суд України встановить, що існує необхідність відійти від висновку про застосування норми права, викладеного у постанові Верховного Суду України, яка була прийнята іншим складом суду (іншою палатою чи палатами, які брали участь у спільному засіданні), справа передається на розгляд спільного засідання судових палат Верховного Суду України, яке проводиться за участю палати (палат), яка розглядала справу до моменту її передання, та палати (палат), яка приймала відповідну постанову Верховного Суду України.

З огляду на те, що Уповноважена особа Біла І.В. просить переглянути ухвалу Вищого адміністративного суду України з тієї підстави, що суди касаційних інстанцій по-різному застосовують одній й ті ж норми права, а також з посиланням на те, що висновок касаційного суду у цій справі не відповідає висновкам Верховного Суду України про застосування цієї ж норми права, викладеним у постанові судової палати у цивільних справах Верховного Суду України та в постанові, прийнятій на спільному засіданні судової палати у господарських справах і судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України, така адміністративна справа, відповідно до підпункту 2 пункту 1 Перехідних положень КАС в редакції Закону № 2147-VIII має бути передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись підпунктами 1, 2 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII, статтею 241 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції, чинній до 15 грудня 2017 року, суд, -

ухвалив:

Заяву Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» (далі - Уповноважена особа) Білої Ірини Володимирівни про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 22 березня 2017 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Укравтозапчастина» до Уповноваженої особи Волкова Олександра Юрійовича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - ОСОБА_4, про визнання протиправним та скасування рішення щодо визнання правочинів нікчемними передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Судді М.І. Гриців

Я.О. Берназюк

Н.В. Коваленко