Справа № 826/1234/18
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2018-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 січня 2018 року м. Київ № 826/1234/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Чудак О.М., розглянувши позовну заяву Державної установи "Інститут невідкладної і відновлювальної хірургії імені В.К. Гусака Національної академії медичних наук України" до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Державного підприємства "Український інститут інтелектуальної власності" про скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

19 січня 2018 року Державна установа "Інститут невідкладної і відновлювальної хірургії імені В.К. Гусака Національної академії медичних наук України" звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про:

- відміну рішення Державної служби інтелектуальної власності України від 20.10.2016 про невідповідність винаходу "Спосіб лікування резистентної артеріальної гіпертензіїї" за заявою №а201403915 від 14.04.2014 умовам патентоздатності;

- відміну рішення №1642 від 14.11.2017 колегії Апеляційної палати Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про відмову у задоволенні заперечення ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на остаточний висновок №25677/3А/16 від 20.10.2016 про невідповідність винаходу умовам патентоздатності;

- зобов'язання Державного підприємства "Український інститут інтелектуальної власності" ухвалити рішення про відповідність винаходу "Спосіб лікування резистентної артеріальної гіпертензії" (заявка №а201403915 від 14.04.2014) умовам патентоздатності;

- зобов'язання Міністерства економічного розвитку і торгівлі України видати патент на винахід "Спосіб лікування резистентної артеріальної гіпертензії" за заявою №а201403915 від 14.04.2014.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в адміністративному позові вказується повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві Державної установи "Інститут невідкладної і відновлювальної хірургії імені В.К. Гусака Національної академії медичних наук України" відсутні відомості про код ЄДРПОУ відповідачів, їхні офіційні електронні адреси.

За приписами пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивач також заявляє позовні вимоги до Державної служби інтелектуальної власності України, однак процесуальний статус даного органу у позовній заяві не визначено.

Окрім того, Державною установою "Інститут невідкладної і відновлювальної хірургії імені В.К. Гусака Національної академії медичних наук України" заявляються позовні вимоги про відміну рішень.

Разом з тим, частиною першою статті 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

З огляду на викладене, позивачу необхідно привести свої позовні вимоги у відповідність із нормами КАС України.

Відповідно до частин першої-другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

У адміністративному позові Державної установи "Інститут невідкладної і відновлювальної хірургії імені В.К. Гусака Національної академії медичних наук України" оскаржується рішення Державної служби інтелектуальної власності України від 20.10.2016. Проте позов поданий до суду 19.01.2018, тобто з пропущенням шестимісячного строку звернення до суду. Однак, позивач не обґрунтовує підстав пропуску такого строку і клопотання про його поновлення не заявляє.

Відповідно до пункту 11 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Водночас в адміністративному позові Державної установи "Інститут невідкладної і відновлювальної хірургії імені В.К. Гусака Національної академії медичних наук України" таке підтвердження відсутнє.

За приписами частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Однак, до позовної заяви Державною установою "Інститут невідкладної і відновлювальної хірургії імені В.К. Гусака Національної академії медичних наук України" не надано копій додатків для інших учасників справи.

Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

При цьому, у відповідності до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.

Разом з тим, статтею 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 закріплено, що з 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 1762 грн.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У адміністративному позові Державної установи "Інститут невідкладної і відновлювальної хірургії імені В.К. Гусака Національної академії медичних наук України" заявлено 3 вимоги немайнового характеру, тому позивачу необхідно сплатити 5286 грн судового збору.

Документа про сплату судового збору до позовної заяви не додано, проте заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв'язку зі скрутним матеріальним становищем.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Тобто, законодавством регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати і єдиною визначальною підставою для правильного вирішення цього питання є майновий стан сторони.

При цьому слід враховувати, що скрутний майновий стан сторони входить до предмета доказування і, відповідно, має бути підтверджений належними і допустимими, у розумінні статтей 73, 74 КАС України, доказами.

Таким чином, для застосування судом положень частини першої статті 133 КАС України повинні бути відповідні правові підстави.

Разом з тим, у підтвердження доводів позивача щодо необхідності звільнити його від сплати судового збору та неспроможності сплатити судовий збір не надано жодного належного і допустимого доказу, а отже, відсутні достатні і необхідні правові підстави для його звільнення від такої сплати.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України,

ухвадив:

У задоволенні клопотання Державної установи "Інститут невідкладної і відновлювальної хірургії імені В.К. Гусака Національної академії медичних наук України" про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву Державної установи "Інститут невідкладної і відновлювальної хірургії імені В.К. Гусака Національної академії медичних наук України" до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Державного підприємства "Український інститут інтелектуальної власності" про скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення вказаних у ній недоліків шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви (у кількості примірників відповідно до складу учасників справи) із зазначенням у ній:

відомостей про код ЄДРПОУ відповідача і третьої особи, їх офіційні електронні адреси;

складу відповідачів та змісту позовних вимог до кожного з них, приведених у відповідність до норм КАС України;

власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- належним чином засвідчених копій додатків до позовної заяви у кількості примірників, яка відповідає складу учасників справи;

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із обґрунтуванням поважності підстав пропуску такого строку;

- оригіналу документу про сплату судового збору у належному розмірі, а саме у сумі 5286 грн (за вимоги немайнового характеру) на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за наступними платіжними реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача - ГУ ДКСУ у місті Києві, код банку отримувача (МФО) 820019, рахунок отримувача 4007, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом __ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва, ".

Ухвала, відповідно до частини другої статті 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак