Справа № 820/5456/17
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2018-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

01.02.2018 р. № 820/5456/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бідонька А.В.,

при секретарі судового засідання - Мурадли А.І.,

за участю:

представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_3 про залучення в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі за позовом Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого до Північно-Східного територіального управління внутрішнього аудиту про визнання протиправною та скасування вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Північно-Східного територіального управління внутрішнього аудиту, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу Північно-Східного територіального управління внутрішнього аудиту (м. Чернігів) від 03 серпня 2017 року № 234/1/2780 до військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (м. Харків).

15 січня 2018 року ОСОБА_3 через канцелярію суду подано клопотання про залучення його в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору у даній справі.

В обґрунтування заявленого клопотання заявник зазначив, що у справах, що розглядаються за участю ОСОБА_3 та Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, зокрема: № 820/1090/17, № 820/6625/16, №820/2524/17, № 820/1999/17, № 820/63/17 тощо йде посилання на офіційний документ Міноборони України, в якому більшість питань позовів ОСОБА_3 досліджені фахівцями внутрішнього аудиту Міноборони України та зроблені професійні висновки, щодо порушень позивачем діючого законодавства, які оскаржуються у адміністративних позовах. Звіт та висновки внутрішнього аудиту витребувані судами за клопотаннями ОСОБА_3 Отже, з предметом оскарження позивачем - висновків внутрішнього аудиту заявник знайомий. Більш того - був опитаний ревізорами, як особа, яка очолювала військово-юридичний факультет НЮУ ім. Ярослава Мудрого в період, що підлягав перевірці та попередній перевірці період. Наслідки судового рішення по цій справі мають пряме відношення до вирішення вищезазначених справ за участі ОСОБА_3 в яких звіт - акт від 23.06.2017 року № 234/1/31/41 Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України є серед інших доказів чи не найголовнішим документом, який свідчить про встановлене та задокументоване порушення з боку керівництва військово-юридичного факультету Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого, що призвело до значних втрат бюджетних коштів. У випадку задоволення цього позову заявник буде фактично позбавлений можливості захистити свої права та інтереси.

Представники позивача в судове засідання прибули, проти залучення в якості третьої особи ОСОБА_3 заперечували.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши представників позивача, дослідивши матеріали справи та розглянувши заявлене клопотання, встановив наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Із матеріалів справи судом встановлено, що Північно-Східним територіальним управлінням внутрішнього аудиту (м. Чернігів) проводився внутрішній аудит фінансово-господарської діяльності Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (далі - ХНУПС) за період з 01.07.2014 року по 22.05.2017 року, за результатами якого складено Аудиторський звіт від 23 червня 2017 року № 234/1/31/41 та направлено вимогу від 03 серпня 2017 року № 234/1/2780 до військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (м. Харків), адресовану начальнику військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого полковнику юстиції Мельнику С.М.

Зі змісту позовних вимог слідує, що позивач оскаржує вказану вимогу Північно-Східного територіального управління внутрішнього аудиту (м. Чернігів) від 03 серпня 2017 року № 234/1/278, адресовану начальнику військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого полковнику юстиції Мельнику С.М.

Таким чином, позовні вимоги у даній справі стосуються спору, що виник між Національним юридичним університетом імені Ярослава Мудрого та Північно-Східним територіальним управлінням внутрішнього аудиту.

Стосовно посилань позивача, як на підставу для залучення до участі у справі в якості третьої особи, що він був опитаний ревізорами, як особа, яка очолювала військово-юридичний факультет НЮУ ім. Ярослава Мудрого в період, що підлягав перевірці та попередній перевірці період та наслідки судового рішення по цій справі мають пряме відношення до вирішення вищезазначених справ за участі ОСОБА_3 в яких звіт - акт від 23.06.2017 року № 234/1/31/41 Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України є серед інших доказів чи не найголовнішим документом, не свідчить про те, що рішення у справі № 820/5456/17 може вплинути на права та інтереси ОСОБА_3

Крім того, суд звертає увагу на те, що заявник не позбавлений права звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією або бездіяльністю Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, або Північно-Східного територіального управління внутрішнього аудиту порушено його права та інтереси.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі не може вплинути на права, обов'язки та інтереси ОСОБА_3, а тому, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви про залучення в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, у справі за позовом Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого до Північно-Східного територіального управління внутрішнього аудиту про визнання протиправною та скасування вимоги.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 243 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_3 про залучення в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі за позовом Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого до Північно-Східного територіального управління внутрішнього аудиту про визнання протиправною та скасування вимоги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, проте заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала в повному обсязі виготовлена 05 лютого 2018 року.

Суддя Бідонько А.В.