Справа № 639/1056/17
Суддя: Єрмоленко В. Б.
Дата ухвалення: 2018-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 639/1056/17
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2018 р. Жовтневий районний суд м.Харкова

у складі: головуючого- судді Єрмоленко В.Б.

при секретарі Петрової Н.М.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Холодногірському районі м.Харковапро визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Холодногірському районі м.Харкова, в якому просить визнати протиправним рішення відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії у розмірі 81% заробітної плати на підставі довідки Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального управління ДФС про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах ніж ті, з яких їм призначено ( перераховано) пенсію від 14.12.2016 р. № 126/Гр/28-09-05-36, скасувати рішення відповідача № 159 від 16.12.2016 р. про відмову у перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Холодногірському районі м.Харкова перерахувати і виплатити ОСОБА_1 пенсію державного службовця з 01.01.2016 р. на підставі довідки Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального управління ДФС від 14.12.2016 р. № 126/Гр/28-09-05-36 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям.

Відповідач- Управління Пенсійного фонду України у Холодногірському районі м.Харкова про визнання дій направив письмові заперечення, в яких зазначає, що згідно до ст. 37-1 Закону України "Про державну службу" перерахунок пенсії державного службовуя можливий у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Визначення заробітної плати здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Прикінцевими положеннями Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення » № 213-УШ від 02.03.2015 р. передбачено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 р. закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.20015 р. скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», « Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України, а тому відсутні підстави для здійснення перерахунку пенсії за заявою ОСОБА_1

Позивач та представник відповідача надали заяви про можливість розгляду справи за їх відсутністю. Виходячи з приписів ч. 9 ст. 205 КАС України справа розглядається судом в порядку письмового провадження.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх письмовими доказами, суд приходить до наступного.

Як зазначає позивач ОСОБА_1 у позові, вона перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у Холодногірському районі м.Харкова та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 02.01.2007 р. у розмірі 81% від заробітної плати відповідного стажу роботи в органах державної служби.

15.12.2016 р. позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України у Холодногірському районі м.Харкова із заявою про перерахунок раніше призначеної їй пенсії у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям та надала довідку Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального управління ДФС від 14.12.2016 р. № 126/ ГР/28-09-05-36 про заробітну плату , що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України у Холодногірському районі м.Харкова ОСОБА_1 відмовлено 19.12.2016 р. в проведенні перерахунку пенсії у зв'язку з набуттям чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 р., відповідно до якого пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції на момент виходу позивача на пенсію) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Згідно зі ст. 37-1 Закону України "Про державну службу" ( в редакції, чинній на момент виходу позивача на пенсію) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Пенсія позивачу ОСОБА_3 рассер Л.С. призначена у 2007 році у розмірі 81 % від заробітної плати.

До 01.05.2016 року пенсійне забезпечення державних службовців було врегульоване зазначеними нормами Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII.

З 01.05.2016 року набув чинності Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII, положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Таким чином, з 01.05.2016р. Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, по-іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст.90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 р. відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Враховуючи, що заява про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016р., тобто після набрання чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 р., Управління Пенсійного фонду України у Холодногірському районі м.Харкова обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні такого перерахунку пенсії.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 7, 9, 19, 90, 139, 205, 243, 245, 250 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

У позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Холодногірському районі м.Харковапро визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення суду складено 02.02.2018 р.

СУДДЯ-