Справа № 810/2218/17
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2018-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2018 року № 810/2218/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панченко Н.Д., за участю секретаря судового засідання Волошка О.Л.,

представників позивача: Миколенка С.С., Гелетій І.І.,

представника відповідача: не з'явився,

представника третьої особи: Шиганської Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомПублічного акціонерного товариства Акціонерний банк «Укргазбанк»
до третя особадержавного реєстратора прав на нерухоме майно комунального підприємства «Бюро державної реєстрації» Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Галкіна Євгена Володимировича Товариство з обмеженою відповідальністю «Київщина-Інвест»
провизнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Публічне акціонерне товариство «Укргазбанк» з позовом до державного реєстратора прав на нерухоме майно Комунального підприємства «Бюро державної реєстрації» Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Галкіна Євгенія Володимировича, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Київщина-Інвест» про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 13.06.2017 індексний номер 35642906 та номер 35643221.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 04.07.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/2218/17, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Протокольною ухвалою суду від 21.11.2017 відмовлено у задоволенні клопотання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Національний банк України.

У судовому засіданні 30.01.2018, врахувавши думку учасників справи, протокольною ухвалою суду від 30.01.2018 розгляд справи вирішено здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оспорюваними рішеннями за ТОВ «Київщина-Інвест» було зареєстроване право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:033:0055 та :03:033:0058.

Позивач стверджує, що власником вказаних земельних ділянок є ПАТ АБ «Укргазбанк» відповідно до договорів про передачу приймаючому банку нерухомого майна неплатоспроможного банку, укладених між ПАТ «АКБ «Київ» як неплатоспроможним банком та ПАТ АБ «Укргазбанк».

Натомість рішення Господарського суду Київської області від 07.07.2016 у справі № 911/3879/15, яке фактично слугувало підставою для прийняття оспорюваних рішень, не могло бути підставою для державної реєстрації права власності на вказані земельні ділянки, позаяк ним не встановлено обставин щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Відповідач позов не визнав, на обґрунтування заперечень проти позову зазначив, що підставою для здійснення оспорюваних реєстраційних дій слугували рішення господарських судів у справі № 911/3879/15, якими визнані недійсними договори про передачу приймаючому банку нерухомого майна неплатоспроможного банку, укладені між ПАТ «АКБ «Київ» як неплатоспроможним банком та ПАТ АБ «Укргазбанк», та витребувано з незаконного володіння ПАТ АБ «Укргазбанк» на користь ТОВ «Київщина-Інвест» земельні ділянки з кадастровими номерами :03:033:0055 та :03:033:0058.

Третя особа надала аналогічні за змістом пояснення, зазначивши, що рішеннями господарського суду у справі № 911/3879/15 було встановлено, що власником земельних ділянок з кадастровими номерами :03:033:0055 та :03:033:0058 є ТОВ «Київщина-Інвест». Натомість ПАТ АБ «Укргазбанк» право власності на вказані земельні ділянки набуло внаслідок виконання незаконних угод з ПАТ «АКБ «Київ», яке на момент їх укладення речових прав на спірні земельні ділянки не мало.

У судовому засіданні сторони підтримали викладені ними у позовній заяві та відзиві на позовну заяву правові позиції.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши учасників справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

06 липня 2015 року між ПАТ «АКБ «Київ» (за договором - неплатоспроможний банк) та ПАТ АБ «Укргазбанк» (за договором - приймаючий банк) укладено договір про передачу приймаючому банку нерухомого майна неплатоспроможного банку, який посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу та зареєстровано в реєстрі за № 4546, відповідно до пункту 1.1 якого неплатоспроможний банк передає у власність, а приймаючий банк приймає у власність нерухоме майно - земельну ділянку, що належить на праві власності неплатоспроможному банку: земельну ділянку, розташовану за адресою: Київська область, Обухівський р-н, смт. Козин, кадастровий номер :03:033:0055, реєстраційний номер майна 31, площею 1,0887 га.

Також, 06.07.2015 між ПАТ «АКБ «Київ» (за договором - неплатоспроможний банк) та ПАТ АБ «Укргазбанк» (за договором - приймаючий банк) укладено договір про передачу приймаючому банку нерухомого майна неплатоспроможного банку, який посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу та зареєстровано в реєстрі за № 4545, відповідно до п. 1.1 якого неплатоспроможний банк передає у власність, а приймаючий банк приймає у власність нерухоме майно - земельну ділянку, що належить на праві власності неплатоспроможного банку: земельну ділянку, розташовану: Київська область, Обухівський р-н, смт. Козин, кадастровий номер :03:033:0058, реєстраційний номер майна 31, площею 4, 5141 га.

Судом встановлено, що на підставі вказаних договорів за ПАТ АБ «Укргазбанк» було зареєстроване право власності на земельні ділянки з кадастровим номером :03:033:0055 та :03:033:0058 про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно були здійснені записи з індексним номером 22626245 від 06.07.2015 та 22621891 від 06.07.2015, відповідно.

Рішенням Господарського суду Київської області від 07.07.2016 у справі № 911/3879/15 задоволений позов ТОВ «Київщина-Інвест» до ПАТ АБ «Укргазбанк» та ПАТ «Акціонерний комерційний банк «Київ» за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Національного банку України та Міністерства фінансів України, про визнання договорів недійсними та витребування земельної ділянки (т.1, а.с. 85-92).

Вказаним рішенням Господарського суду Київської області:

- визнано недійсним договір про передачу приймаючому банку нерухомого майна неплатоспроможного банку від 06.07.2015, який укладено між Публічним акціонерним товариством «Акціонерний комерційний банк «Київ» та Публічним акціонерним товариством Акціонерним банком «Укргазбанк», посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Осипенко Д.О., зареєстрований в реєстрі за №4546.

- визнано недійсним договір про передачу приймаючому банку нерухомого майна неплатоспроможного банку від 06.07.2015, який укладено між Публічним акціонерним товариством «Акціонерний комерційний банк «Київ» та Публічним акціонерним товариством Акціонерним банком «Укргазбанк», посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Осипенко Д.О., зареєстрований в реєстрі за №4545.

- витребувано з чужого незаконного володіння Публічного акціонерного товариства акціонерного банку «Укргазбанк» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Київщина-Інвест» земельну ділянку площею 4,5141 га, кадастровий номер :03:033:0058, що знаходиться за адресою: Київська область, Обухівський район, смт. Козин, ТІЗ «Грін-Зунд», цільове призначення (використання): для ведення особистого селянського господарства та земельну ділянку, площею 1,0887 га, кадастровий номер :03:033:0055, що знаходиться за адресою: Київська область, Обухівський район, смт. Козин, ТІЗ «Грін-Зунд», цільове призначення (використання): для ведення особистого селянського господарства.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 01.02.2017 та постановою Вищого господарського суду від 15.04.2017 рішення Господарського суду Київської області від 07.07.2016 у справі № 911/3879/15 залишено без змін (т.1, а.с. 93-108).

Ухвалою Верховного суду України від 03.07.2017 відмовлено у допуску справи № 911/3879/15 до провадження Верховного суду (т.1, а.с. 109-110).

Судом встановлено, що у червні 2017 року ТОВ «Київщина-Інвест» звернулось до державного реєстратора КП «Бюро державної реєстрації» Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області із заявами про скасування записів у Державному реєстрі прав №22626245 від 06.07.2015 та №22621891 від 06.07.2015 про державну реєстрацію права власності ПАТ АБ «Укргазбанк» на земельні ділянки з кадастровим номером :03:033:0055 та :03:033:0058 та державну реєстрацію вказаних земельних ділянок за ТОВ «Київщина-Інвест» (т.1, а.с. 137-142).

Як вбачається з інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26.06.2017 №90519322 та №90518570, 13.06.2017 державним реєстратором КП «Бюро державної реєстрації» Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Галкіним Є.В. були прийняті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (т.1, а.с. 30-35), а саме:

- індексний номер 35643221, відповідно до якого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було здійснено запис №20878308 про державну реєстрацію права власності ТОВ «Київщина-Інвест» на земельну ділянку з кадастровим номером :03:033:0055.

- індексний номер 35642906, відповідно до якого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було здійснено запис №20877059 про державну реєстрацію права власності ТОВ «Київщина-Інвест» на земельну ділянку з кадастровим номером :03:033:0058.

Судом встановлено, що підставою для здійснення державної реєстрації права власності ТОВ «Київщина-Інвест» на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:033:0055 та :03:033:0058 слугувала постанова Вищого господарського суду України від 05.04.2017 у справі № 911/3879/15 та державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №304321.

Не погоджуючись з рішеннями державного реєстратора, якими за ТОВ «Київщина-Інвест» зареєстровано право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:033:0055 та :03:033:0058, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходив з наступного.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, врегульовано Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-IV (далі - Закон № 1952-IV).

Відповідно до пункту 1 частини 1 Закону № 1952-IV, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частиною 1 статі 4 Закону № 1952-IV визначено, що державній реєстрації прав підлягають: право власності; речові права, похідні від права власності.

Згідно з частиною 1 статті 5 Закону № 1952-IV, у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Відповідно до частини 4 статті 18 Закону № 1952-IV, державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

Статтею 27 Закону № 1952-IV передбачено, що державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі:

1) укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката;

2) свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;

3) свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;

4) виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів;

5) свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката;

6) свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката;

7) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном;

8) державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року;

9) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно;

10) ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди;

11) заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно;

12) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об'єкта нерухомого майна релігійній організації;

13) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність;

14) інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Умови, підстави та процедуру проведення відповідно до Закону № 1952-IV державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, перелік документів, необхідних для її проведення, визначено у Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (далі - Порядок №1127).

Пунктом 67 Порядку № 1127 передбачено, що для державної реєстрації права власності у разі витребування нерухомого майна з чужого незаконного володіння на підставі рішення суду подаються необхідні для відповідної реєстрації документи, передбачені статтею 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та цим Порядком, що підтверджують право власності на нерухоме майно належного власника.

Для державної реєстрації права власності у разі розірвання договору, за яким відбувся перехід права власності на нерухоме майно, на підставі рішення суду подаються документи, необхідні для відповідної реєстрації, передбачені статтею 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та цим Порядком, що підтверджують право власності на нерухоме майно відчужувача до укладення такого договору.

Таким чином, у разі витребування нерухомого майна з чужого незаконного володіння на підставі рішення суду, підставою для державної реєстрації є документи (документ), передбачені статтею 27 Закону № 1952-IV.

Як встановлено судом та підтверджується інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26.06.2017 №90519322 та №90518570, право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:033:0055 та :03:033:0058 було зареєстроване за ТОВ «Київщина-Інвест» на підставі постанови Вищого господарського суду України від 05.04.2017 у справі № 911/3879/15 та державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №304321.

Як вбачається з державного акта серії ЯБ №304321, що зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за №0048, ТОВ «Київщина-Інвест» є власником земельних ділянок з кадастровими номерами :03:033:0055 та :03:033:0058, що знаходяться за адресою: Київська область, Обухівський район, смт. Козин, ТІЗ «Грін-Зунд» (т.1, а.с. 111-112).

При цьому, рішеннями судів у справі № 911/3879/15 встановлено незаконність договорів від 06.07.2015 за №4545 та №4546, укладених між АКБ «Київ» та ПАТ АБ «Укргазбанк», предметом яких були земельні ділянки з кадастровими номерами :03:033:0055 та :03:033:0058.

Зокрема, вказаними судовими рішеннями встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :03:033:0055 та :03:033:0058 були передані у власність ПАТ АБ «Укргазбанк» за спірними договорами від 06.07.2015 за №4545 та №4546 про передачу приймаючому банку (ПАТ АБ "Укргазбанк") нерухомого майна неплатоспроможного банку ПАТ АКБ «Київ», у якого було відсутнє право власності на відповідне майно у зв'язку з визнанням недійсним в судовому порядку договору міни (на підставі якого спірне майно було фактично передане ПАТ АКБ «Київ»).

Так, господарськими судами у межах справи № 911/3879/15 встановлено, що договір міни від 13.08.2009, укладений між Публічним акціонерним товариством «Акціонерний комерційний банк «Київ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Київщина-Інвест» у судовому порядку визнано недійсним; ПАТ «АКБ «Київ» не набувало право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:033:0055 та :03:033:0058 і відповідне право наявне у ТОВ «Київщина-Інвест» на підставі Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 304321, виданого Обухівським районним відділом Київської регіональної філії Центр ДЗК 23.01.2006, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди за № 0048.

Під час розгляду справи № 911/3879/15 суди встановили, що внаслідок неправомірного укладення АКБ «Київ» та ПАТ АБ «Укргазбанк» договорів про передачу приймаючому банку нерухомого майна неплатоспроможного банку від 06.07.2015 за №4545 та №4546, АКБ «Київ» та ПАТ АБ «Укргазбанк» протиправно позбавили ТОВ «Київщина-Інвест» права власності на земельні ділянки площею 4,5141 га, кадастровий номер :03:033:0058 та площею 1,0887 га, кадастровий номер :03:033:0055.

Частиною 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Беручи до уваги, що ТОВ «Київщина-Інвест» надало державному реєстратору правовстановлюючий документ на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:033:0055 та :03:033:0058 та враховуючи, що право власності ПАТ АБ «Укргазбанк» на вказані земельні ділянки припинилось з набранням законної сили рішеннями судів у справі № 911/3879/15, суд дійшов висновку що, відповідач мав правові підстави для здійснення державної реєстрації права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:033:0055 та :03:033:0058 за ТОВ «Київщина-Інвест.

Суд зазначає, що фактично підстави позову зводяться до заперечення позивачем обставин та висновків, встановлених у рішеннях господарських судів у справі № 911/3879/15.

Зокрема, позивач зазначає, що має достатні підстави вважати, що у результаті перегляду постанови Вищого господарського суду від 15.04.2017, судові рішення у справі № 911/3879/15, що фактично стали підставою для проведення оспорюваної державної реєстрації, будуть скасовані.

Разом з цим суд зазначає, що ухвалою Верховного суду України від 03.07.2017 відмовлено у допуску справи № 911/3879/15 до провадження Верховного суду (т.1, а.с. 109-110).

Позивач також наполягає на тому, що рішення у справі № 911/3879/15 не могли бути підставою для проведення оспорюваної державної реєстрації, позаяк вказаними рішеннями було витребувано майно у ПАТ АБ «Укргазбанк» на користь ТОВ «Київщина-Інвест». При цьому такі рішення не стосуються права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Суд повністю відхиляє зазначені аргументи позивача, виходячи з наступного.

Так, пунктом 67 Порядку № 1127 передбачено, що витребування нерухомого майна з чужого незаконного володіння на підставі рішення суду є підставою для здійснення державної реєстрації права власності за умови наявності у особи, на користь якої витребувано майно, правовстановлюючих документів на витребуване майно, перелік яких визначено статтею 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Тотожні висновки містяться й у постанові Вищого господарського суду України від 29.05.2013 № 11 «Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) нечинними», у якій зазначено, що судове рішення про задоволення позову про повернення майна, переданого за недійсним правочином, чи про витребування майна з чужого незаконного володіння особи, за якою зареєстровано право власності на майно у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, є підставою для здійснення державної реєстрації права власності на майно, що підлягає такій реєстрації, за позивачем (стаття 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Суд зазначає, що, у даному випадку, підставою для проведення реєстраційних дій щодо оспорюваного майна, крім рішень судів у справі № 911/3879/15, був також державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 304321.

Суд також повністю не погоджується з твердженнями позивача про відсутність правових підстав для скасування права власності ПАТ АБ «Укргазбанк» на зазначені земельні ділянки у зв'язку з відсутністю будь-яких судових рішень про скасування державної реєстрації прав на них за ПАТ АБ «Укргазбанк», оскільки такі доводи позивача ґрунтуються на звуженому тлумаченні вимог статті 26 Закону № 1952-IV.

Так, частиною 2 статті 26 Закону № 1952-IV передбачено, що у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

У даному випадку право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:033:0055 та :03:033:0058 за ПАТ АБ «Укргазбанк» було зареєстроване на підставі договорів від 06.07.2015 за №4545 та за №4546 про передачу приймаючому банку нерухомого майна неплатоспроможного банку, які були визнані недійсними рішенням Господарського суду Київської області від 07.07.2016 у справі № 911/3879/15.

Тобто, відповідач мав правові підстави для скасування у Державному реєстрі прав записів про право власності ПАТ АБ «Укргазбанк» на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:033:0055 та :03:033:0058.

Суд також виходить з того, що вичерпний перелік підстав для відмови у здійсненні державної реєстрації прав визначений у статті 24 Закону № 1952-IV.

При цьому, наявність будь-яких обставин, що виключали б можливість державної реєстрації права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:033:0055 та :03:033:0058 за ТОВ «Київщина-Інвест» позивач під час розгляду справи не довів.

Посилання позивача на формальні недоліки процедури державної реєстрації речових прав на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:033:0055 та :03:033:0058 за ТОВ «Київщина-Інвест», як-то не надання відповідачем до матеріалів справи квитанції про оплату послуг державної реєстрації, довіреності уповноваженої особи, що подала документи для проведення оспорюваної державної реєстрації, також не можуть бути підставою для скасування оспорюваних рішень.

Відповідно до частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

У розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, захист прав, свобод та інтересів осіб завжди є наступним, тобто передбачає наявність встановленого судом факту їх порушення.

Обставини дійсного (фактичного) порушення відповідачем прав, свобод чи інтересів має довести належними та допустимими доказами саме позивач.

З огляду на зазначене, вирішуючи спір, суд повинен пересвідчитись у належності особі, яка звернулась за судовим захистом, відповідного права або охоронюваного законом інтересу (чи є така особа належним позивачем у справі - наявність права на позов у матеріальному розумінні), а також встановити, чи є відповідне право або інтерес порушеним (встановити факт порушення). Тобто, порушення або оспорювання прав та інтересів особи, яка звертається до суду за їх захистом, є обов'язковими.

Враховуючи наведене, обов'язковою умовою захисту в адміністративному суді прав, свобод, інтересів фізичних або юридичних осіб є одночасна наявність двох факторів: існування публічно-правових відносин між позивачем - фізичною (юридичною) особою та відповідачем - суб'єктом владних повноважень; наявність факту порушень прав, свобод, інтересів позивача, вчинених або допущених відповідачем у таких правовідносинах.

У даному випаду, рішеннями господарських судів у справі № 911/3879/15 та матеріалами справи підтверджується, що позивач не має будь-яких речових прав на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:033:0055 та :03:033:0058, щодо яких вчинялись реєстраційні дії..

Відтак, будь-які процедурні порушення, які могли бути допущені відповідачем під час здійснення державної реєстрації права власності за ТОВ «Київщина-Інвест» на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:033:0055 та :03:033:0058, не порушують прав позивача у сфері публічних правовідносин.

Фактично розглядуваний адміністративний позов спрямований на позбавлення особи, яка не є відповідачем у справі, права власності на належні їй земельні ділянки.

Беручи до уваги викладене у сукупності, суд дійшов висновку про відсутність обставин, які б свідчили про незаконність рішень державного реєстратора КП «Бюро державної реєстрації» Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Галкіна Є.В. від 13.06.2017 з індексними номерами 35643221 та 35642906.

За загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, що були чинними на момент виникнення спірних правовідносин між сторонами, зважаючи на взаємний та достатній зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Панченко Н.Д.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 05.02.2018.