Справа № 303/462/18
Суддя: Пак М. М.
Дата ухвалення: 2018-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/462/18
рядок стат. звіту - 13
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 лютого 2018 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі : головуючого - судді Пак М.М.

секретар судового засідання Тромпак В.В.

сторони по справі: представник позивача Плескач І.І.

відповідач ОСОБА_2

перекладач Лагвілова Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево адміністративний позов Мукачівського МВ ГУДМС України в Закарпатській області до ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України,-

в с т а н о в и в:

Позивач - начальник Мукачівського МВ ГУДМС України в Закарпатській області Плескач І.І. звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України.

Адміністративний позов мотивує тим, що працівниками Мукачівського МВ ГУДМС України в Закарпатській області 04 листопада 2017 року у ході проведення профілактичних заходів щодо нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері під умовною назвою "Мігрант" виявлено громадянина Грузії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. У ході перевірки та наданих пояснень встановлено, що згідно свідоцтва про народження НОМЕР_1 від 02 жовтня 1964 року, виданого Хашурським відділом райбюро ЗАГС у Грузинський РСР - ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 року у місті Хашурі Грузинської РСР. На територію України прибув у лютому 1992 року. Згідно довідки Державного департаменту з питань виконання покарань серії 00 №242734 від 19 травня 2006 року - з 09 грудня 1998 року по 19 травня 2006 року, відбував покарання згідно вироку Дзержинського районного суду м.Харкова від 06 червня 2001 року. Після звільнення, повернувся до м.Мукачево так як коштів на повернення в Грузію у відповідача не було. З 2006 року по теперішній час проживає в м.Мукачево. Постійної роботи не має. Повернутися в Грузію не має можливості у зв'язку з тим, що документи втрачено. За порушення вимог законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, а саме: встановленого факту перебування іноземця на території України, понад встановленого терміну, 04 листопада 2017 року відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.203 КУпАП. 07 листопада 2017 року, відносно іноземця ОСОБА_2 затверджено рішення про примусове повернення за межі України та роз'яснено йому про зобов'язання покинути територію України у строк до 05 грудня 2017 року. Так, з метою здійснення контролю за фактичним виконанням рішення про примусове повернення, Мукачівський МВ звернувся із запитом від 30 грудня 2017 року до Головного управління ДМС України в Закарпатській області. Згідно відповіді Головного управління від 16 січня 2018 року за №2101.4.2-343/21.3-18 встановлено, що відповідно до бази даних підсистеми "Аркан-ДМС" відповідач територію України - не покинув, тобто рішення про примусове повернення не виконав. Таким чином, з огляду на дані обставини, відповідач ОСОБА_2 не виконав рішення про примусове повернення, до органів та підрозділів міграційної служби із заявою та документами необхідними для вирішення питання про продовження строку перебування не звертався, документи для виїзду за кордон відсутні, начальник Мукачівського МВ ГУДМС України в Закарпатській області Плескач І.І. звертається до суду та просить прийняти рішення про примусове видворення за межі України громадянина Грузії - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та звернути рішення до негайного виконання.

Позивач - представник Мукачівського МВ ГУДМС України в Закарпатській області Плескач І.І. в судовому засіданні адміністративний позов про примусове видворення ОСОБА_2 з України підтримав в повному обсязі та просив суд його задоволити.

-2-

Відповідач - ОСОБА_5 адміністративний позов визнав і просив суд видворити його за межі України.

Заслухавши думки учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що з копії Постанови Головного управління ДМС у Закарпатській області Серії ПН МЗК №030569 про накладення адміністративного стягнення від 04 листопада 2017 року вбачається, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 порушив правила перебування іноземних громадян на території України, а саме - порушив ст.203 ч.1 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 510 грн. Так, в Постанові встановлено, що 04 листопада 2017 року в м.Мукачево, виявлено громадянина Грузії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, який з 19 травня 2006 року перебуває на території України, ухилився від виїзду з території України після закінчення терміну перебування.

07 листопада 2017 року головним спеціалістом Мукачівського МВ ГУ ДМС України в Закарпатській області Орос Г.М. винесено Рішення №6 про примусове повернення за межі України громадянина Грузії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов'язано його покинути територію України у термін до 05 грудня 2017 року.

З копії Листа за №4853 начальника Мукачівського МВ ГУ ДМС України в Закарпатській області Плескач І.І. від 30 грудня 2017 року вбачається, що відповідно до статті 26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", п.3.17 Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, та з метою здійснення контролю за фактичним виконанням рішення Мукачівського МВ ГУ ДМС України в Закарпатській області про примусове повернення з України від 07 листопада 2017 року №6, прийнятого відповідно до громадянина Грузії: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зобов'язаний був покинути територію України до 05 грудня 2017 року, просить підтвердити факт перетину Державного кордону України зазначеного вище іноземця.

Відповідно до копії Листа наданого заступником начальника Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області Рак М.Ф. від 16 січня 2018 року, дані щодо перетину кордону стосовно громадянина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 в підсистемі "АРКАН-ДМС"- відсутні.

Згідно пункту 3 частини 4 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, громадські об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення за межі території України.

Відповідно до вимог частини 1 статті 288 Кодексу адміністративного судочинства України, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Відповідно до частини 1 статті 26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

-3-

Відповідно до пункту 1 статті 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Встановлені судом обставини, а саме: відсутність у громадянина Грузії - ОСОБА_2 близьких родичів на території України, власного житла, постійного джерела існування, а також не виконання зобов'язання покладені на нього рішенням Мукачівського МВ ГУ ДМС України в Закарпатській області про примусове повернення від 07 листопада 2017 року, і таким чином ним порушені вимоги статтей 4, 9, 16 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", тому суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, необхідно примусово видворити за межі території України.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 25, 46, 241-246, 250, 251, 288, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.26, 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Мукачівського МВ ГУДМС України в Закарпатській області про примусове видворення за межі України - задоволити.

Примусово видворити громадянина Грузії - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі оголошення лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий М.М.Пак