Справа № 520/10071/17
Суддя: Білоус О.В.
Дата ухвалення: 2018-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

05.02.2018 Київ К/9901/14129/18 520/10071/17

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Білоуса О.В., розглянувши заяву Громадської організації «Національні та міжнародні дослідження прав людини та основоположних свобод «Університет» в інтересах співзасновника ОСОБА_2 та Громадської організації «Наукове товариство студентів і аспірантів - юристів «ЮСТІС*С» в інтересах ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 28 листопада 2017 року у справі за позовом Громадської організації «Національні та міжнародні дослідження прав людини та основоположних свобод «Університет» в інтересах співзасновника ОСОБА_2 та Громадської організації «Наукове товариство студентів і аспірантів - юристів «ЮСТІС*С» в інтересах ОСОБА_2 до Голови Одеської обласної державної адміністрації Степанова Максима Володимировича про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ГО «Національні та міжнародні дослідження прав людини та основоположних свобод «Університет» та ГО «Наукове товариство студентів і аспірантів - юристів «ЮСТІС*С» звернулися до Верховного Суду України із заявою про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 28 листопада 2017 року.

За змістом пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон № 1402-VIII) Верховний Суд України діє у межах своїх повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду у складі, визначеному цим Законом, та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ Верховним Судом у складі, визначеному цим Законом.

Відповідно до положень пункту 11 частини другої статті 46, пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1402-VIII Пленум Верховного Суду постановою від 30 листопада 2017 року № 2 визначив, що днем початку роботи Верховного Суду є 15 грудня 2017 року. З цієї дати набрав чинності й Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII, яким, зокрема, Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року № 2747-IV викладено у новій редакції.

Згідно з підпунктом 1 пункту 1 Перехідних положень КАС України (у редакції цього Кодексу, викладеній згідно із Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII) заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Відповідно до підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень КАС України (у редакції цього Кодексу, викладеній згідно із Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII) заяви і скарги, зазначені в підпунктах 1, 3 - 6 цього пункту, передаються відповідно до Касаційного адміністративного суду, Великої Палати Верховного Суду за розпорядженням керівника апарату суду, до якого подані такі заяви і скарги, протягом тридцяти днів з дня набрання чинності цією редакцією Кодексу.

На підставі наведених вище вимог підпунктів 1, 7 пункту 1 Перехідних положень КАС України (у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року) керівник апарату Верховного Суду України розпорядженням від 11 січня 2018 року № 17/0/19-18 передав, з-поміж інших, заяву з матеріалами у справі № 520/10071/17 до Касаційного адміністративного суду.

Заява з матеріалами у справі № 520/10071/17 зареєстрована у Касаційному адміністративному суді 1 лютого 2018 року і за наслідками автоматизованого розподілу передана на розгляд судді-доповідачу Білоусу О.В.

У зв'язку з описаними вище подіями розгляд заяви ГО «Національні та міжнародні дослідження прав людини та основоположних свобод «Університет» та ГО «Наукове товариство студентів і аспірантів - юристів «ЮСТІС*С» надалі здійснюватиме Касаційний адміністративний суд, однак за правилами адміністративного судочинства, які діяли до набрання чинності Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Статтею 237 КАС України встановлено, заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з підстав:

неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах;

неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права - при оскарженні судового рішення, яке перешкоджає подальшому провадженню у справі або яке прийнято з порушенням правил підсудності справ або встановленої законом юрисдикції адміністративних судів;

встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні даної справи судом;

порушення норм матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення Вищим адміністративним судом України незаконного судового рішення з питань, передбачених статтею 171 1 цього Кодексу;

невідповідність судового рішення суду касаційної інстанції викладеному у постанові Верховного Суду України висновку щодо застосування у подібних правовідносинах норм матеріального права.

Вимоги до заяви про перегляд судових рішень та порядок її подання встановлені статтями 239 та 239-1 КАС України.

Заява не відповідає цим вимогам, оскільки: не вказано з яких підстав вона подається; не наведено обґрунтування цих підстав для перегляду судових рішень; до заяви не додано копії судових рішень, зазначених у пунктах 3-5 частини першої статті 239-1 КАС України, залежно від того, з яких підстав вона подається.

За таких обставин заява потребує уточнення в частині підстав перегляду Верховним Судом судових рішень передбачених статтею 237 КАС України.

Відповідно до вимог частини другої статті 239-2 КАС України заяву слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення її недоліків.

Заяву буде повернуто заявникам, якщо вони не усунуть її недоліки протягом установленого строку (пункт 1 частини четвертої статті 239-2 КАС України).

Враховуючи викладене та керуючись статтями 238, 239-239-2 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Заяву ГО «Національні та міжнародні дослідження прав людини та основоположних свобод «Університет» та ГО «Наукове товариство студентів і аспірантів - юристів «ЮСТІС*С» про перегляд Верховним Судом ухвали Вищого адміністративного суду України від 28 листопада 2017 року залишити без руху та надати заявникам десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення її недоліків.

Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали, заяву буде повернуто заявникам.

Суддя О.В.Білоус