Справа № 816/1194/17
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2018-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Головуючий І інстанції: С.С. Бойко

30 січня 2018 р. м. ХарківСправа № 816/1194/17
Харківський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії:

головуючого судді: Сіренко О.І.

суддів: Спаскіна О.А. , Любчич Л.В.

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.

представника позивача Гайдабура Д.В.

представника відповідача Тур Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області на постанову, суддя С.С. Бойко , Полтавського окружного адміністративного суду від 15.11.2017 по справі № 816/1194/17

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Астроінвест-Україна"

до Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області , Управління Державної казначейської служби України у Зіньківському районі Полтавської області

про зобов'язання вчинити дії та стягнення пені,

ВСТАНОВИВ:

21 липня 2017 року позивач ТОВ "Астроінвест-Україна" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області, Управління державної казначейської служби України у Зіньківському районі Полтавської області про зобов'язання Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, поданих до 01 лютого 2016 року, за якими станом на 01 січня 2017 року суми податку на додану вартість не відшкодовані з бюджету та/або до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідні дані щодо відшкодування ТОВ "Астроінвест-Україна", відповідальному за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору про спільну діяльність від 18 квітня 2001 року № 10-04 з ТОВ "Астрогаз", податку на додану вартість за квітень 2007 року в сумі 246577,00 грн., а також стягнення з Державного бюджету України в особі Управління державної казначейської служби України у Зіньківському районі Полтавської області на користь ТОВ "Астроінвест-Україна", відповідального за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору про спільну діяльність від 18 квітня 2001 року № 10-04 з ТОВ "Астрогаз", пеню в розмірі 69036,16 грн. (редакція позовних вимог від 23 жовтня 2017 року, а.с. 81-86).

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що сума бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 246577,00 грн. за квітень 2007 року, заявлена в податковій декларації з ПДВ від 21 травня 2007 року, є узгодженою внаслідок завершення процедури судового оскарження податкових повідомлень-рішень про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість від 08 серпня 2007 року № /0, від 08 жовтня 2007 року № /1 та від 19 грудня 2007 року № /2 у справі № 2а-1670/2440/11. Разом із тим, відповідач не здійснив заходів щодо повернення узгодженої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість ТОВ "Астроінвест-Україна", в результаті чого сума в розмірі 246577,00 грн. набула статусу бюджетної заборгованості. З огляду вищезазначене, позивач просив стягнути на користь ТОВ "Астроінвест-Україна" пеню, нараховану на суму бюджетної заборгованості, з розрахунку 120 відсотків облікової ставки НБУ, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії у сумі 69036,16 грн.

Представник відповідача в суді першої інстанції позов не визнав, письмових запереченнях зазначив, що за згідно підрозділу 2 "Особливості справляння податку на додану вартість" Перехідних положень Податкового кодексу України заява позивача про повернення сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, яка надійшла до відповідача 21 травня 2007 року, підлягає включенню до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, однак порядок включення заяв до цього реєстру, структура та механізм відшкодування сум податку на додану вартість з вищевказаного реєстру нормативно не врегульовані. Крім того зазначив про відсутність механізму обчислення та виплати пені на суму бюджетної заборгованості, погашення якої не відбулось.

15 листопада 2017 року постановою Полтавського окружного адміністративного суду адміністративний позов ТОВ "Астроінвест-Україна" задоволений частково.

Зобов'язано Гадяцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомості про узгоджену суму податку на додану вартість за квітень 2007 року в розмірі 246577,00 грн., яка підлягає відшкодуванню Товариству з обмеженою відповідальністю "Астроінвест-Україна" (ідентифікаційний 31389304), відповідальному за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору про спільну діяльність від 18 квітня 2001 року № 10-04 з ТОВ "Астрогаз".

Стягнуто з Державного бюджету України в особі Управління державної казначейської служби України у Зіньківському районі Полтавської області на користь ТОВ "Астроінвест-Україна" (ідентифікаційний 31389304), відповідального за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору про спільну діяльність від 18 квітня 2001 року № 10-04 з ТОВ "Астрогаз", пеню в розмірі 69036 (шістдесят дев'ять тисяч тридцять шість) гривень 16 (шістнадцять) копійок.

В апеляційній скарзі відповідач Гадяцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області , просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нову постанову, якою відмовити ТОВ "Астроінвест-Україна" в позові у повному обсязі. Відповідач зазначив, що суд першої інстанції не дав належної оцінки доводам відповідача про те, що оскільки позивачем заявлено бюджетне відшкодування на розрахунковий рахунок платника податку на додану вартість по декларації за квітень 2007 року у розмірі 246577 грн., тобто до 01.02.2016 року, тому на підставі пунктів 52, 55, 56 розділу ХХ Перехідних положень Закону України від 21.12.2016 року № 1797-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» вказана сума не підлягає включенню до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість. Крім того, оскільки станом на час розгляду справи відшкодування бюджетної заборгованості з податку на додану вартість не відбулось, вимога про нарахування пені є передчасною.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач ТОВ "Астроінвест-Україна" просить постанову суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Колегія суддів, вислухавши суддю доповідача, пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, відзив на апеляційну скаргу, приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи , що позивач ТОВ "Астроінвест-Україна" згідно з умовами Договору № 10-04 від 18 квітня 2001 року про спільну виробничо-господарську діяльність є Оператором за Договором № 10-04, уповноваженим на утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору про спільну діяльність № 10-04 від 18 квітня 2001 року з ТОВ "Астрогаз".

21 травня 2007 року ТОВ "Астроінвест-Україна" подано до відповідача Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2007 року разом із заявою про повернення суми бюджетного відшкодування в розмірі 246577,00 грн.

Вказаний факт став підставою для проведення виїзної позапланової перевірки з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість Договором № 10-04 від 18 квітня 2001 року за квітень 2007 року, за наслідками якої перевірки відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість від 08 серпня 2007 року № /0, від 08 жовтня 2007 року № /1 та від 19 грудня 2007 року № /2.

За результатами завершення процедури судового оскарження податкові повідомлення-рішення про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість скасовані відповідно до постанови Вищого адміністративного суду України від 09 грудня 2015 року у справі № 2а-1670/2440/11, а.с. 16-20). Таким чином, сума бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 246577,00 грн. за квітень 2007 року є узгодженою з 09 грудня 2015 року.

Проте, відповідач, у строк, передбачений Податковим кодексом України, заходів щодо відшкодування позивачу узгодженої суми бюджетного відшкодування не вчинив: упродовж п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету не подав.

Задовольняючи позов ТОВ "Астроінвест-Україна" в частині зобов»язання відповідача внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомості про узгоджену суму податку на додану вартість за квітень 2007 року в розмірі 246577,00 грн. , суд першої інстанції виходив з того, сума бюджетного відшкодування, заявлена позивачем у податковій декларації за квітень 2007 року в розмірі 246577,00 грн. та узгоджена внаслідок набрання законної сили судовим рішенням у справі 2а-1670/2440/11, безпідставно не відображена відповідачем в жодному з Реєстрів (ні в єдиному Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, ні в Тимчасовому реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, поданих до 01 лютого 2016 року, за якими станом на 01 січня 2017 року суми податку на додану вартість не відшкодовані з бюджету). А з 1 квітня 2017 року передумовою для отримання платниками податків належної йому суми бюджетного відшкодування є відображення органом ДФС саме в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування інформації про її узгодження.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

Відповідно до підпункту 14.1.18 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України , бюджетне відшкодування - це відшкодування від'ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника, у тому числі автоматичне бюджетне відшкодування у порядку та за критеріями, визначеними у розділі V цього Кодексу.

Згідно пункту 200.7 статті 200 Податкового Кодексу України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному контролюючому органу податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Пунктом 200.8 статті 200 ПК України передбачено, що до податкової декларації платником податків додаються розрахунок суми бюджетного відшкодування та оригінали митних декларацій.

Відповідно пункту 200.17 статті 200 ПК України джерелом сплати бюджетного відшкодування ( у тому числі заборгованості бюджету) є доходи Державного бюджету України.

01 січня 2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" від 21 грудня 2016 року № 1797-VIII, яким змінено порядок здійснення бюджетного відшкодування. Згідно зі змінами до вказаного порядку, не передбачено надання контролюючим органом висновку про бюджетне відшкодування та його направлення до органу державного казначейства, оскільки таке відшкодування здійснюється в автоматичному порядку на підставі інформації, відображеної в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування.

Відповідно до підпункту 200.7.1 пункту 200.7 статті 200 Податкового кодексу України формування Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування здійснюється на підставі баз даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує податкову і митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Підпунктом 200.7.2 пункту 200.7 статті 200 Податкового кодексу України заяви про повернення сум бюджетного відшкодування автоматично вносяться до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування протягом операційного дня їх отримання у хронологічному порядку їх надходження. Повернення узгоджених сум бюджетного відшкодування здійснюється у хронологічному порядку відповідно до черговості внесення до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування.

Порядок узгодження зазначеної у заяві суми бюджетного відшкодування закріплений в пункті 200.12 статті 200 Податкового кодексу України.

Так, згідно з підпунктом "ґ" зазначеної норми передбачено, що зазначена у заяві сума бюджетного відшкодування вважається узгодженою в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування з дня визнання протиправним та/або скасування податкового повідомлення-рішення.

У випадках, передбачених підпунктами "а", "г" і "ґ" цього пункту, інформація про узгодженість бюджетного відшкодування та його суму відображається в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування контролюючим органом на наступний робочий день після виникнення такого випадку.

Узгоджена сума бюджетного відшкодування стає доступною органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, для виконання на наступний операційний день за днем її відображення в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування та перераховується органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, у строки, передбачені пунктом 200.13 цієї статті, на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку та/або на бюджетні рахунки для перерахування у рахунок сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до Державного бюджету України.

Згідно даних Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, після дня набуття статусу узгодженої суми бюджетного відшкодування перераховує таку суму з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку та/або на бюджетні рахунки для перерахування у рахунок сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету, протягом п'яти операційних днів /пункт 200.13 статті 200 Податкового кодексу України.

Пунктами 52 та 56 підрозділу 2 Розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, якими цей підрозділ був доповнений Законом № 1797, визначено, що до 10 січня 2017 року центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, зобов'язаний на підставі реєстрів заяв про повернення суми бюджетного відшкодування платникам податку, які відповідають та які не відповідають критеріям, визначеним пунктом 200.19 статті 200 цього Кодексу, в редакції, що діяла до 01 січня 2017 року, сформувати єдиний Реєстр заяв про повернення суми бюджетного відшкодування у хронологічному порядку їх надходження.

Формування, ведення, бюджетне відшкодування та офіційне публікування Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, зазначеного у цьому пункті, здійснюються у порядку, визначеному статтею 200 цього Кодексу.

До 01 лютого 2017 року центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, формує у хронологічному порядку надходження заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість Тимчасовий реєстр заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, поданих до 01 лютого 2016 року, за якими станом на 01 січня 2017 року суми податку на додану вартість не відшкодовані з бюджету.

Формування, ведення та офіційне публікування Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, зазначеного у цьому пункті, здійснюються у порядку, визначеному статтею 200 цього Кодексу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 січня 2017 року № 26 затверджено Порядок ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість (далі по тексту - Порядок № 26), який, згідно з пунктом 3 Постанови, набирає чинності з 01 квітня 2017 року.

При цьому, вищевказаною Постановою встановлено, що до набрання чинності Порядком бюджетне відшкодування сум податку на додану вартість за заявами, включеними до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, сформованого згідно з пунктом 52 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, здійснюється у порядку, що діяв до 01 січня 2017 року.

Відповідно до пункту 4 Порядку № 26 орган ДФС вносить до Реєстру, зокрема, такі дані: дату подання заяви про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість (далі - заява) на рахунок платника податку у банку, поданої у складі податкової декларації з податку на додану вартість (далі - податкова декларація) або уточнюючого розрахунку з податку на додану вартість (далі - уточнюючий розрахунок) (в разі їх подання); суму податку, заявленого до бюджетного відшкодування, зазначену в кожній заяві, поданій у складі податкової декларації або уточнюючого розрахунку (в разі їх подання), у тому числі окремо, яка підлягає перерахуванню на рахунок платника податку у банку та/або в рахунок сплати грошових зобов'язань, та/або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету; дату початку та закінчення проведення перевірки даних податкової декларації або уточнюючого розрахунку (в разі їх подання), в складі яких подана заява, з обов'язковою відміткою щодо виду перевірки (камеральна, документальна); суму податку, заявленого до бюджетного відшкодування, та дату поданої до органу ДФС заяви у разі виникнення у платника податку необхідності змінити напрям узгодженого бюджетного відшкодування; дату складення та вручення платнику податку акту перевірки; суму узгодженого органом ДФС бюджетного відшкодування за кожною заявою та дату її узгодження.

Пунктами 6 та 12 Порядку № 26 передбачено, що інформація про узгодженість бюджетного відшкодування та його суму відображається в Реєстрі органом ДФС на наступний робочий день після виникнення такого випадку; узгоджена сума бюджетного відшкодування стає доступною органу Казначейства для виконання на наступний операційний день за днем її відображення в Реєстрі та перераховується органом Казначейства у строки, передбачені пунктом 200.13 статті 200 Податкового кодексу України, на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку та/або на бюджетні рахунки для перерахування у рахунок сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету. Органу Казначейства стають доступними для виконання узгоджені суми бюджетного відшкодування, зазначені в Реєстрі, які підлягають поверненню.

У зв'язку з набранням чинності Порядком № 26, з 01 квітня 2017 року втратив чинність Порядок ведення реєстрів заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2016 року № 68, який передбачав, що реєстри формуються ДФС за даними: прийнятих територіальними органами ДФС податкових декларацій з податку на додану вартість (далі - податкові декларації) або уточнюючих розрахунків з податку на додану вартість (далі - уточнюючі розрахунки), передбачених абзацом четвертим пункту 50.1 статті 50 Кодексу, та заяв, поданих у складі податкових декларацій або уточнюючих розрахунків; податкової інформації, зібраної та отриманої органами доходів і зборів, відповідно до глави 7 Кодексу.

Друга частина реєстрів містить інформацію, зокрема, про: зазначену у заяві суму податку, заявлену до бюджетного відшкодування на рахунок платника податку в банку; дату узгодження територіальним органом ДФС зазначеної у заяві суми податку, яка підлягає бюджетному відшкодуванню, що передбачено пунктом 10 Порядку № 68.

З огляду на вищезазначене, Реєстри заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, які діяли як до 01 квітня 2017 року, так і після цієї дати, передбачають його інформаційне наповнення, зокрема, внесення інформації про узгоджену суму бюджетного відшкодування, яка підлягає перерахуванню платнику податків, саме контролюючими органами.

У разі внесення заяви про бюджетне відшкодування до Реєстру відповідно до Порядку № 68, який діяв до 01 квітня 2017 року, відповідна інформація мала бути включена у сформований до 10 січня 2017 року єдиний Реєстр заяв про повернення суми бюджетного відшкодування та у Тимчасовий реєстр заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, поданих до 01 лютого 2016 року, за якими станом на 01 січня 2017 року суми податку на додану вартість не відшкодовані з бюджету.

Бюджетне відшкодування за такими заявами до 01 квітня 2017 року мало здійснюватися у раніше визначеному порядку, тобто зі складанням контролюючим органом відповідного висновку та його наданням територіальному органу Державної казначейської служби України.

З 01 квітня 2017 року передумовою для отримання платником податків належної йому суми бюджетного відшкодування є відображення органом ДФС в Реєстрі інформації про її узгодження.

Проте, сума бюджетного відшкодування, заявлена позивачем у податковій декларації за квітень 2007 року в розмірі 246577,00 грн. та узгоджена внаслідок набрання законної сили судовим рішенням у справі 2а-1670/2440/11, не відображена контролюючим органом в жодному з Реєстрів (ні в єдиному Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, ні в Тимчасовому реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, поданих до 01 лютого 2016 року, за якими станом на 01 січня 2017 року суми податку на додану вартість не відшкодовані з бюджету).

На день розгляду даної справи судом, для забезпечення бюджетного відшкодування позивачу узгодженої суми податку на додану вартість, заява останнього має бути включеною до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, з посиланням на правову позицію Верховного суду України, викладеної у постанові від 16 вересня 2015 року у справі № 21-881а15, про те, що належним способом захисту прав позивача є вимога про зобов'язання відповідача внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомості про узгоджену суму податку на додану вартість в розмірі 246577,00 грн., яка підлягає відшкодуванню ТОВ "Астроінвест-Україна", а тому позовні вимоги в цій частині підлягають частковому задоволенню.

Щодо позовних вимог в частині стягнення з відповідача пені , колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до пункту 200.23 статті 200 Податкового кодексу України суми податку не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 % облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Оскільки, пеня нараховується за кожен день прострочення неповернення бюджетного відшкодування та припиняється з погашенням бюджетної заборгованості, словосполучення "протягом строку її дії, включаючи день погашення" слід розуміти як те, що незважаючи на факт виконання свого обов'язку податковим органом та казначейством з відшкодування податку, цей день - день перерахування коштів (день погашення), не виключається з розрахунку, а навпаки, зараховується до загальної кількості днів існування прострочення.

Зважаючи на те, що ТОВ "Астроінвест-Україна" не відшкодовано узгоджену суму бюджетного відшкодування у передбачений статтею 200 Податкового кодексу України строк, позивач набув право на нарахування пені у порядку, встановленому пунктом 200.23 статті 200 Податкового кодексу України.

Приписами пункту 200.15 статті 200 Податкового кодексу України (в редакції, що діяла станом на день закінчення процедури судового оскарження податкових повідомлень-рішень) передбачено, що контролюючий орган протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Саме з моменту набрання судовим рішенням у справі № 2а-1670/2440/11 законної сили, у контролюючого органу виник обов'язок подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Вказаний висновок узгоджується з позицією Вищого адміністративного суду, висловленою в рішенні від 02 червня 2015 року у справі № К/800/49592/14.

У відповідності до пункту 200.13 статті 200 Податкового кодексу України (в редакції, що діяла станом на день закінчення процедури судового оскарження податкових повідомлень-рішень) на підставі отриманого висновку відповідного контролюючого органу орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку контролюючого органу.

При цьому, неподання контролюючим органом після узгодження судом суми бюджетного відшкодування до органу Державного казначейства України висновку із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету, та непогашення у зв'язку з цим заборгованості бюджету з ПДВ, не позбавляє платника податку права пред'явити вимоги про стягнення зазначеної пені. Така ж позиція висловлена Верховним Судом України у постанові від 03 червня 2014 року у справі № 21-131а14 та Вищим адміністративним судом України в ухвалі від 30 серпня 2016 року у справі К/800/13661/15.

Відповідно до абзацу 2 частини першої статті 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Суд має право відступити від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України, з одночасним наведенням відповідних мотивів.

Оскільки датою узгодження суми бюджетного відшкодування є 09 грудня 2015 року, то останній п'ятий робочий день для подання органові державної казначейської служби висновку про узгоджену суму відшкодування суми позивачу податку на додану вартість за квітень 2007 року припадає на 16 грудня 2015 року.

Відповідно, п'ять операційних (банківських) днів для видачі позивачеві органом Держказначейства суми бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний рахунок платника податку спливають 23 грудня 2015 року.

Водночас, як вбачається з позовної заяви, позивач просить суд стягнути з Державного бюджету України пеню за період з 01 лютого 2016 по 21 липня 2017, тобто менший, ніж підтверджується матеріалами справи, що є правом позивача.

Таким чино, суд першої інстанції прийшов до правомірного висновку про стягнення пені, що підлягає нарахуванню на суму бюджетної заборгованості в розмірі 69036,16 грн.

Доводи відповідача про передчасність позовних вимог про стягнення пені на суму непогашеної бюджетної заборгованості, колегія суддів вважає безпідставними, оскільки чинне законодавство у сфері оподаткування не ставить у залежність право платника на стягнення пені, нарахованої на суму наявної бюджетної заборгованості з ПДВ, від фактичного погашення такої заборгованості.

Інші доводи скарги висновків суду не спростовують.

Оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвали судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325,328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 15.11.2017 по справі № 816/1194/17 залишити без змін

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

.

Головуючий суддя О.І. Сіренко
Судді О.А. Спаскін Л.В. Любчич
Повний текст постанови складено та підписано 02.02.2018.