Справа № 388/1111/17(2-а/388/40/2017)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2018-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

01 лютого 2018 рокусправа № 388/1111/17(2-а/388/40/2017)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Прокопчук Т.С.

судді: Мельника В.В. Кругового О.О.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі апеляційну скаргу Долинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області

на постанову Долинського районного суду Кіровоградської області від 07 грудня 2017 року (суддя: Степанов С.В.) по адміністративній справі №388/1111/17(2а/388/40/2017)

за адміністративним позовом Долинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області до ОСОБА_1 примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградської області, 3 особи ОСОБА_2 про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 обєднане управління Пенсійного фонду України Кіровоград ської області (далі Долинське ОУ ПФУ Кіровоградської області) 23.10.2017 року звернулося до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградської області (далі ВПВР УДВС ГТУЮ у Кіровоградської області), 3 особи ОСОБА_2, в якому просить скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №54871286 від 10.10.2017 року щодо примусового виконання виконавчого листа №2а-54/14, виданого Долинським районним судом Кіровоградської області 29.03.2016 року та зупинити його примусове виконання.

Постановою Долинського районного суду Кіровоградської області від 07.12.2017 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Долинським ОУ ПФУ Кіровоградської області подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Апеляційна скарга обґрунтована помилковістю зроблених судом першої інстанції висновків щодо відмови у задоволенні позовних вимог, оскільки Пенсійним фондом постанову Долинського районного суду Кіровоградської області від 26.11.2014 року по адміністративній справі №2а-54/388/2203/2014, на підставі якої 29.03.2016 року судом видано виконавчий лист №2а-54/14 виконано частково шляхом здійснення ОСОБА_2 перерахунку державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. Не виконання обовязку щодо фактичної виплати сум пенсії повязано з відсутністю відповідного фінансування, що є поважною обставиною та не може вважатися не виконанням визначеного зобовязання.

Крім того апелянт зазначає, що приписами ч.1 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» № 4901-VI від 05.06.2012 року (далі Закон № 4901-VI) та Порядку виконання рішень про стягнення коштів з державного або місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011 року (далі - Порядок №845) передбачена компетенція по стягненню коштів з державного органу на підставі виконавчих листів виключно органами Казначейства.

В судове засідання апеляційного суду сторони не зявилися, про день розгляду справи повідомлені належним чином, у звязку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно ст.229 КАС України не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою Долинського районного суду Кіровоградської області від 26.11.2014 року по адміністративній справі №2а-54/388/2203/ 2014, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2015 року, зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області (далі УПФУ в Долинському районі Кіровоградської області) провести з 22.04.2014 року по 02.08.2014 року перерахунок і виплату ОСОБА_2 державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, з третьою групою інвалідності, у відповідності з вимогами встановленими ст. 50, ч. 4 ст. 54, п. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з розрахунку державної пенсії у розмірі шести мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю з розрахунку 50% мінімальної пенсії за віком, розрахованих з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

З метою виконання зазначеної постанови Долинським районним судом Кіровоградської області видано 29.03.2016 року виконавчий лист №2а-54/14, а ухвалою суду від 05.09.2017 року здійснено заміну боржника по справі №2а-54/388/2203/2014 з УПФУ в Долинському районі Кіровоградської області на правонаступника Долинське ОУ ПФУ Кіровоградської області.

Частиною 5 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» в редакції на час виникнення спірних правовідносин, визначено, що виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього заяви або повідомлення, передбачених частиною першою цієї статті, отримує в Єдиному державному реєстрі виконавчих документів електронну копію виконавчого документа та виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Із матеріалів справи вбачається, що 10.10.2017 року головним державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у Кіровоградської області Мохна С.О. винесено постанову ВП №54871286 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-54/14, виданого Долинським районним судом Кіровоградської області 29.03.2016 року (а. с. 5).

З наявного в справі розпорядження Долинського ОУ ПФУ Кіровоградської області № 121022 від 11.04.2016 року (а.с.10) вбачається виконання позивачем постанови Долинського районного суду Кіровоградської області від 26.11.2014 року в частині здійснення ОСОБА_2 перерахунку державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю як особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, але вимога щодо виплати зазначених коштів ОСОБА_2 позивачем не здійснена.

Вищезазначені обставини свідчить про невиконання рішення суду позивачем в повному обсязі та відсутності підстав скасування винесеної 10.10.2017 року головним державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у Кіровоградської області Мохна С.О постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №54871286 щодо примусового виконання виконавчого листа №2а-54/14, виданого Долинським районним судом Кіровоградської області 29.03.2016 року, та зупинення здійснення зазначеного виконання.

В частині посилань позивача щодо відсутності у відповідача законодавчо визначених підстав для стягнення коштів за виконавчим листом з державного органу, яким він є, виходячи з приписів ч.1 ст. 3 Закону № 4901-VI та Порядку №845, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо їх безпідставності, оскільки в даному випадку мова йде про зобовязання вчинити дії щодо виплати пенсії, а не про фактичне стягнення з позивача.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Оскільки судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст. 271,272, п. 1 ч.1 ст. 315, ст. 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Долинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області залишити без задоволення.

Постанову Долинського районного суду Кіровоградської області від 07 грудня 2017 року по адміністративній справі №388/1111/17(2а/388/40/2017) залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду, протягом тридцяти днів з дня її складання в повному обсязі.

Повний текст постанови викладений 5 лютого 2018 року.

Головуючий суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: О.О. Круговий