Справа № 810/535/18
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2018-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні позову

02 лютого 2018 року №810/535/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши в місті Києві подану ОСОБА_1 заяву про забезпечення позову,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 із заявою про забезпечення позову, в якій просить суд зупинити дію рішення Конкурсного комітету з проведення обласних конкурсів Київської обласної державної адміністрації стосовно перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації по міжміським автобусним пасажирським маршрутам загального користування: м. Березань - м. Київ АС "Видубичі", смт. Баришівка - м. Київ АС "Видубичі" та заборонити Київській обласній державній адміністрації (організатору конкурсу) укладати з переможцем (-цями) конкурсу договори про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування щодо маршрутів: м. Березань - м. Київ АС "Видубичі", смт. Баришівка - м. Київ АС "Видубичі".

Відповідно до частини першої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Частиною першою статті 153 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заява про забезпечення позову подається: 1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 2) одночасно з пред'явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.

За приписами частини першої стаття 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Згідно із частиною другою статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

На думку заявника, Конкурсним комітетом порушено Порядок проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, затвердженого ПКМУ, що призвело до прийняття останнім протиправного рішення про недопущення ФОП ОСОБА_1 та визнання переможцем конкурсу по автобусному маршруту загального користування іншого учасника конкурсу з меншою кількістю балів, ніж у заявника.

Заявник вважає, що вказані обставини несуть небезпеку заподіянню шкоди правам та інтересам ФОП ОСОБА_1 до ухвалення рішення у справі, оскільки, у зв'язку із вчиненням оскаржуваних дій Комісією (постановлення рішення про недопуск учасника і проведення конкурсу) існує реальна загроза подальшої зміни оператора маршруту.

При цьому заявник не вказує, які саме дії може вчинити чи вчинив відповідач, яку такі дії становлять загрозу правам заявника та та яким саме правам заявника.

В тексті поданої ФОП ОСОБА_1 заяви відсутнє обгрунтування того, що невжиття судом заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду після вирішення справи по суті або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, що приводить суд до висновку про відмову в задоволенні заяви про забезпечення позову.

Таким чином, керуючись статтями 150-158, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. В задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову - відмовити.

3. Копію ухвали надіслати (видати) заявникові.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Терлецька О.О.