Справа № 674/885/17
Суддя: Артемчук В. М.
Дата ухвалення: 2018-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області
Справа № 674/885/17
Провадження № 2-а/674/5/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2018 року м.Дунаївці

Дунаєвецький районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої - судді Артемчук В. М.

за участю:

секретаря Мудрицької Л.В.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дунаївці справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до

ОСОБА_4 обєднаного управління

Пенсійного фонду України Хмельницької області,

ОСОБА_5 управління

Пенсійного фонду України в Хмельницькій області

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

13 липня 2017 року, позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з уточненими позовними вимогами до ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.

На підтвердження позовних вимог зазначив, що 19 січня 2017 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пільгової пенсії за віком, однак згідно повідомлення комісії при ОСОБА_5 управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №4197/01 від 25.04.2017 року та рішення Камянець Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області №429/04 від 05.05.2017 року йому відмовлено в пенсії, мотивуючи тим, що його загальний стаж є меншим за необхідний, а пільговий стаж відсутній та призначення пенсії на пільгових умовах як трактористу-машиністу немає підстав.

В рішенні зазначено, що його страховий стаж на момент звернення становить 21 рік 7 місяців 20 днів, що є меншим за необхідний.

Відповідачем не зараховані в пільговий стаж періоди роботи:

-з 20.04.1980 р. по 14.06.1982р. - строкова військова служба;

-з 10.03.1979 р. по 19.04.1980 р., з 15.06.1982 р. по 29.12.2004 р., оскільки на думку відповідача робота на посаді тракториста не підтверджується первинними документами.

Аналагічне рішення було прийнято комісією при ОСОБА_5 управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №7 від 20.04.2017 року, що зазначено в повідомленні №4197/01 від 25.04.2017 року.

Згідно записів з трудової книжки , довідки з Трудового архіву №1108 від 22.08.2016 року, книг обліку трудового стажу та заробітної плати колгоспника вбачається, що позивач працював в колгоспі Заповіт Ілліча с.Сокілець, Дунаєвецького району з 1974 року. З 1974 по 1976 р.р. працював неповний робочий день, а з 1977 року був прийнятий на повний робочий день.

Згідно запису в трудовій книжці, з 10 березня 1979 року позивач був прийнятий на роботу до того ж колгоспу на посаду Тракториста і в 1979 року відпрацював 214 вихододнів при річному плані 200 вихододнів, а перед призовом на військову службу в 1980 році за 3 місяці відпрацював 65 при річному плані 200 вихододнів (за рік могло бути 260).

З 20.04.1980 р. по 14.06.1982 р. проходив строкову військову службу в лавах Радянської армії, у військовому квитку зазначено цивільна спеціальність Тракторист.

Після звільнення з військової служби до 29.12.2004 року працював в одному і тому господарстві на посаді тракториста.

Так як з 01.01.2004 року загальний стаж рахується за даними персоніфікованого обліку, то в наявний стаж після 01.01.2004 року становить 10 років, 6 місяців 1 день.

Тому, загальний стаж роботи згідно архівної довідки, трудової книжки та персоніфікованих даних становить 36 років і 6 місяців при необхідних 26 років, а стаж, що дає право на пенсію на пільгових умовах становить 25 років при необхідних 20 років.

А тому звернувся до суду і просить визнати протиправними дії Камянець Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області у не зарахуванні загального стажу роботи з 1974 р. по 2017 р. та щодо відмови у зарахуванні в пільговий стаж періоди з 10.03.1979 по 19.04.1980 р.р., з 20.04.1980 по 14.06.1982 р.р., з 15.06.1982 по 29.12.2004 р.р.та зобовязати відповідача зарахувати загальний стаж роботи з 1974 р. по 2017 р. та зарахувати в пільговий стаж періоди з 10.03.1979 по 19.04.1980 р.р., з 20.04.1980 по 14.06.1982 р.р., з 15.06.1982 по 29.12.2004 р.р. в колгоспі «Заповіт Ілліча», с.Сокілець, згодом сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Сокілецьке» з часу звернення із заявою про призначення пенсії.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позов підтримали, просили його задовольнити, посилаючись на обставини, які викладенні у позовній заяві і зокрема позивач пояснив, що працював з 1979 року в колгоспі «Заповіт Ілліча» трактористом. До цього навчався в ПТУ на тракториста .Працював на важких тракторах, марки Т-74 та Т-150. В армію призвали в квітні 1980 року, служив два роки до червня 1982 року. Після армії зразу пішов працювати в колгосп ,працював на тракторі. Виконував польові роботи : орав, дискував, сіяв, кропив на полю хімію. Працював повний польовий день в рослинництві зранку по пізньої ночі або мінялися з напарником. Зимою займався ремонтом трактора. Іноді давали невелику відпустку. Працював на одному місці до 2004 року трактористом. Інші роботи не виконував. Був прийнятий в члени колгоспу, дали земельний пай, як члену колгоспу. Просив підтвердити стаж.

Представник відповідача ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області ОСОБА_3 позов не визнала , в задоволенні просила відмовити ,посилаючись на те, що у трудовій книжці позивача зазначено лише періоди та місце роботи, що підтверджує стаж роботи, а для визначення права на пільгову пенсію записів трудової книжки недостатньо, так як в ній не вказано , що позивач був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві, як це вимагає норма пункту «в» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення».

Представник відповідача ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в судове засідання не зявився, однак надіслав суду клопотання про розгляд справи у його відсутності та заперечення, в якому просить відмовити позивачу в задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши сторони, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно п в ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення (з урахуванням змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення, передбачених Законом України №213-УІ від 02.03.2015 року) правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються трактористи-машиністи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства чоловіки після досягнення 55 років і загального стажу 26 років, з них не менше 20 років на зазначених роботах.

До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, належать працівники, оформлені на роботу трактористами-машиністами, які мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах упродовж повного сезону сільськогосподарських робіт у рослинництві та тваринництві.

Судом встановлено, що 19 січня 2017 року позивач звернувся до ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах з доданням всіх передбачених законодавством документів.

Рішенням № 7 від 20.04. 2017 року комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та рішенням №24/04-04 від 05.05.2017 року Камянець Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області відмовлено ОСОБА_1 в призначені пільгової пенсії за віком як трактористу, і зарахуванні періодів роботи на посаді тракториста з 10.03.1979 року по 19.04.1980р., з 15.06.1982р. по 29.12.2004р. - трактористом в колгоспі «заповіт ОСОБА_3», згодом колгосп «Сокілецький», колективне підприємство Сокілецька спілка селян,СТОВ «Сокілецька», оскільки робота не підтверджується первинними документами , з 20.04.1980р. по 14.06.1982 року служба в армії.

Згідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення, п.4 Положення «Про порядок підтвердження трудового стажу» затвердженого постановою Держкомітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 12.09.1990 р. № 369/16-52, п.п.1.1 Інструкції «Про порядок ведення трудових книжок на підприємствах,установах, організаціях», затвердженої постановою Держкомпраці СРСР по праці і соціальних питаннях від 20.06.1974 р. №162 із змінами та доповненнями, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка; трудова книжка є основним документом про трудову діяльність.

Згідно п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до пунктів 2,3, 20 даного Порядку, у разі, якщо документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків; за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містять неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики,письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи; у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Як вбачається з трудової книжки колгоспника УКР № 1091221 на ім'я ОСОБА_1, професія тракторист, заповнену в колгоспі « ОСОБА_6 с.Сокілець Дунаєвецького району з 10.03.1979 р. по 29.12.2004р., позивач працював трактористом в колгоспі «Заповіт Ілліча» с.Сокілець Дунаєвецького району Хмельницької області, який реорганізовано в 1992році на колгосп «Сокілецький» на базі якого створено колективне підприємство Сокілецька спілка селян, а 3 квітня 2004 року зареєстровано СТОВ «Сокілецьке»,яке визнано банкрутом та ліквідовано ухвалою Господарського суду від 19.03.2008р., що підтверджується копією трудової книжки та архівною довідкою № 04-06/9 від 09.01.2017р..

Згідно витягу з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань № 3000652 від 26 березня 2008р. видно, що припинена державна реєстрація СТОВ «Сокілецьке» с.Сокілець Дунаєвецького району Хмельницької області за судовим рішенням про визнання банкрутом, дані про правонаступників відсутні, що позбавляє позивача можливості отримати довідку про уточнюючий характер роботи.

Згідно акта №101 від 15.03.2017 року про результати зустрічної перевірки достовірності виданих документів про стаж роботи та заробітну плату для призначення (перерахунку) пенсії складених представниками відповідача та КУ Дунаєвецької райради «Трудовий архів» було встановлено, що в книгах обліку трудового стажу і заробітної плати колгоспника в особових рахунках за 1982-2001 зазначено роботу позивача тракторист. Записи в трудовій книжці за 1974-2004 роки та книгах обліку трудового стажу і заробітної плати колгоспника мають розбіжності щодо встановленого річного мінімуму вихододнів. В трудовій книжці заповнені всі рядки виконання річного мінімуму ,починаючи з 1979 року.

Крім того в акті зазначено, що записи в архівній довідці №1108 від 22 .08. 2016 року (посада, встановлений мінімум вихододнів та його виконання, нараховано грошей) з 1974 р. по 2002 рік відповідають записам в книгах обліку трудового стажу та заробітної плати колгоспника (особовим рахункам) за відповідні періоди, що також підтверджується копією архівної довідки.

Крім того, відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Абзацом 2 пункту 1 статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» встановлено, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до підпункту «к» пункту 109 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій (що було чинне на час проходження позивачем військової служби), затвердженого ОСОБА_7 Міністрів СРСР від 03 серпня 1972 року №590, в загальний стаж роботи зараховується також служба у складі Збройних Сил СРСР.

Як вбачається з копії трудової книжки, з 10.03.1979 року позивач працював трактористом в колгоспі «Заповіт Ілліча» с.Сокілець Дунаєвецького району Хмельницької області, а з 20 квітня 1980 року по 14 червня 1982 року він проходив службу в Збройних Силах України і в 1982 році з 15 червня знову став працювати в колгоспі трактористом до 29.12.2004р.,виконував річний мінімум трудової участі. який був прийнятий колгоспом, що також підтверджується архівними довідками від 22.08.2016р. ,25.08.2016р. та від 09.01.2018 року №76 про нарахування заробітної плати .

З пояснень свідків: ОСОБА_8, ОСОБА_9, які допитані в судовому засіданні і які знають позивача по спільній роботі з ними в колгоспі «Заповіт Ілліча» с. Сокілець Дунаєвецького району і що підтверджується дослідженими в судовому засіданні їх пенсійними справами № 146501 та № 147176, встановлено, що позивач з 1979року по 2004 рік працював трактористом в колгоспі «Заповіт Ілліча» с. Сокілець і його робота була повязана з виробництвом сільськогосподарської продукції, він більше ніким не працював і іншої роботи не виконував. Роботу виконував повний польовий час в дві зміни. Позивач працював постійно трактористом на важких тракторах. З колгоспу пішов в армію і з армії зразу прийшов працювати на тракторі.

Тобто записи в трудовій книжці та інші докази, які зазначені судом, підтверджують роботу позивача трактористом до призову в армію, а саме з 10.03.1979 року по 19.04.1980 року, що дає підстави зарахувати службу в армії з 20.04.1980 року по 14.06.1982 року, що також підтверджується копією військового квитка НК № 4150879, який виданий 20.04.1980р.

Членство позивача в колгоспі «Заповіт Ілліча» с.Сокілець Дунаєвецького району підтверджується архівним витягом з протоколу зборів тракторної бригади колгоспу «Заповіт Ілліча» від 04.12.1979 року, який наданий Державним архівом Хмельницької області № 14/01.01-12/2018р. від 04.01.2018р., а також копією державного акта про право колективної власності на землю, який видано 19.06.1995р. Сокілецькою сільською радою Дунаєвецького району, згідно якого позивач, як член Сокілецької спілки селян отримав сертифікат на земельну частку (пай).

Наведеними доказами підтверджується загальний стаж роботи позивача з 10.03.1979 року по 31.12.1990 року та пільговий стаж роботи трактористом періоди з 10.03.1979 року по 19.04.1979 року, з 20.04.1980 року по 14.06.1982 року , з 15.06.1982 року по 29.12.2004 роки в колгоспі «Заповіт Ілліча» с.Сокілець Дунаєвецького району Хмельницької області, Сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Сокілецьке» .

Щодо зарахування до загального стажу періоди роботи з 1974 р.по 09.03.1979р. та з 30.12. 2004 р. по 2017 р., то суд не знаходить підстав та доказів, що позивач в цей період працював трактористом.

Пояснення позивача про те, що працюючи трактористом, він був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового сезону та на протязі календарного року в тваринництві, не були спростовані в судовому засіданні представником відповідача.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позивач має право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки факт роботи позивача трактористом підтверджується трудовою книжкою, архівними довідками .

Оцінюючи зібрані по справі докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що рішення відповідача ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та рішення Камянець Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є протиправними, а права позивача підлягають захисту.

Згідно ст.ст.7, 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь - який час після виникнення права на пенсію; пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Позивач дійсно має право на отримання пенсії на пільгових умовах і дане право виникло при досягненні 55 років, тобто 13.08.2016 року, однак позивач звернувся до відповідача з відповідною заявою 19.01.2017 р., а тому пенсія має бути призначена позивачу з дня звернення.

Керуючись ст.ст. 9, 77, 242-246 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задовольнити частково.

Визнати протиправними дії та скасувати рішення № 7 від 20.04. 2017 року комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та рішення №24/04-04 від 05.05.2017 року Камянець Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні загального стажу за період з 10.03.1979 року по 31.12.1990 року та призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобовязати Камянець Подільське обєднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 загальний стаж роботи з 10.03.1979 року по 31.12.1990 року та у пільговий стаж роботи трактористом періоди з 10.03.1979 року по 19.04.1979 року, з 20.04.1980 року по 14.06.1982 року , з 15.06.1982 року по 29.12.2004 роки в колгоспі «Заповіт Ілліча» с.Сокілець Дунаєвецького району Хмельницької області, Сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Сокілецьке» за записами трудової книжки та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з моменту звернення з 19 січня 2017 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Дунаєвецький районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі оголошення лише вступної та резолютивної частини рішення, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Відповідач: Камянець-Подільське обєднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, місце знаходження: м.Камянець Подільський вул.Огієнка,10 Хмельницької області, ;ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, місце знаходження м.Хмельницький вул.Герцена,10, .

Дата складення повного рішення 31 січня 2018р.

Головуюча:/підпис/

Вірно:

Суддя Дунаєвецького районного суду В. М. Артемчук