Справа № 816/1966/17
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2018-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
01 лютого 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/1966/17
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Слободянюк Н.І.,
секретаря судового засідання Дубінчина О.М. ,
представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,
представника відповідача ОСОБА_3,
розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Плосківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Решетилівської районної ради Полтавської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-
ОСОБА_1 управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Плосківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Решетилівської районної ради Полтавської області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель за адресою: Полтавська область, Решетилівський район, с. Плоске до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки.
Під час розгляду справи, порушеної за цим позовом, судом встановлено, що Решетилівським районним сектором Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області на підставі наказу від 04.10.2017 № 2 та посвідчення на проведення перевірки від 04.10.2017 № 111 проведено позапланову перевірку Плосківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Решетилівської районної ради Полтавської області, за результатами якої складено акт перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки від 24.10.2017 № 111 .
У ході перевірки будівель Плосківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Решетилівської районної ради Полтавської області встановлено, що вони експлуатуються з порушенням вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, чим створюють загрозу життю та здоров'ю людей, а саме:
- не укомплектовано приміщення школи вогнегасниками (Розділ V пункт 3.6 ПАПБ А.01.001-2014);
- не проведено ремонт пожежного водоймища та не заповнено його водою (Розділ V пункт 2.1 ПАПБ А.01.001-2014).
- не обладнано будівлю початкових класів пристроями блискавкозахисту відповідно до вимог ДСТУ Б,В.2.5-38 2008 (Розділ ІV пункт 1.21 ПАПБ А.01.001-2014);
- зєднання жил електропроводів в розподільчих коробках виконано скрутками (Розділ ІV пункт 1.6 ПАПБ А.01.001-2014);
- відсутній другий евакуаційний вихід із другого поверху будівлі школи (Розділ ІІІ пункт 2.23, Розділ ІV пункт 1.4 ПАПБ А.01.001-2014);
- підвальне приміщення школи використовується в якості спортивного залу (пункту.3.15 ДБН В.2.2.3-97 «Будинки та споруди навчальних закладів», Розділ ІІІ пункту 2.23 ПАПБ А.01.001-2014).
З метою усунення зазначених порушень директор Плосківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Решетилівської районної ради Полтавської області ОСОБА_3 звернулася з поданням № 80 до Відділу освіти, сімї, молоді та спорту Решетилівської районної державної адміністрації про сприяння у вирішенні питань щодо усунення порушень вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки.
У свою чергу листом від 06.11.2017 № 01-19/1228 Відділ освіти, сім'ї, молоді та спорту звернувся до Решетилівської районної ради з проханням виділити для Плосківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів грошові кошти у сумі 25 тис. грн.
Після повторної перевірки будівель Плосківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, проведеної Решетилівським районним сектором Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області 29 січня 2018 року, мають місце наступні порушення:
- не проведено вогнезахисний обробіток деревяних будівельних конструкцій горищних приміщень (Розділ ІІІ пункту 2.5 ПАПБ А.01.001-2014);
- не проведено ремонт пожежного водоймища та не заповнено його водою (Розділ V пункт 2.1 ПАПБ А.01.001-2014);
- установлено блискавкозахист на будівлі початкових класів із порушеннями вимог ДСТУ Б.В.2.5.-38 2008 /а.с. 63/;
- другий евакуаційний вихід із другого поверху будівлі школи влаштований із порушенням будівельних норм (пункти 7.3.20, 7.3.13, 7.3.15 БДН В.1.1-7:2016).
На момент постановлення окремої ухвали вказані порушення не усунуто.
З письмових пояснень, наданих у судовому засіданні директором школи, слідує, що для усунення вказаних порушень потрібне фінансування за рахунок субвенції, що надається на даний час Мачухівською сільською радою.
Також директор школи зазначила, що 09 січня 2018 року на першій сесії сьомого скликання Мачухівської сільської ради прийнято рішення про реорганізацію Плосківської сільської ради шляхом приєднання до Мачухівської сільської ради.
Оскільки розпорядником коштів є Мачухівська сільська рада, на утриманні якої на правах правонаступництва перебуває на даний час Плосківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Решетилівської районної ради Полтавської області, суд вважає за необхідне довести до відома Мачухівської сільської ради факти наявності порушень у сферах пожежної та техногенної безпеки, які підлягають усуненню.
Суд звертає увагу сільського голови на те, що сумлінне ставлення до виконання обов'язків за посадою, а також турбота про життя і здоров'я дітей спонукає до вжиття всіх можливих заходів для повного усунення порушень, зафіксованих в акті перевірки Решетилівського районного сектору Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від 29 січня 2018 року № 1.
Відповідно до частини 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним субєктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання /частина 5 цієї статті/.
На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 249 Кодексу адміністративного судочинства України ,-
Вказані факти довести до відома Мачухівської сільської ради Полтавського району Полтавської області для вжиття заходів у відповідності до чинного законодавства.
Про вжиті заходи повідомити Полтавський окружний адміністративний суд протягом місяця з дня отримання окремої ухвали.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Повний текст ухвали складено 02 лютого 2018 року.

Суддя Н.І. Слободянюк