Справа № 2а-8625/10/0870
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2010-10-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2010 року < Текст > Справа № 2а-8625/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі колегії судів:

Головуючий суддя Прасов О.О.,

Суддів Нестеренко Л.О.,

ОСОБА_1,

при секретарі Жучковій Н.С.,

за участю представників позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, позивачів ОСОБА_4, ОСОБА_5, представників відповідача ОСОБА_6, ОСОБА_7, представника третьої особи ОСОБА_8,

розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:

Позивач 1 ОСОБА_4,

м. Бердянськ Запорізької області;

Позивач 2 ОСОБА_9,

м. Бердянськ Запорізької області;

Позивач 3 ОСОБА_5,

м. Бердянськ Запорізької області;

Позивач 4 ОСОБА_10,

м. Бердянськ Запорізької області;

Позивач 5 ОСОБА_11,

м. Бердянськ Запорізької області;

Позивач 6 ОСОБА_12,

м. Бердянськ Запорізької області;

Позивач 7 ОСОБА_13,

м. Бердянськ Запорізької області;

Позивач 8 ОСОБА_14,

м. Бердянськ Запорізької області;

Позивач 9 ОСОБА_15,

м. Бердянськ Запорізької області;

Позивач 10 ОСОБА_16,

м. Бердянськ Запорізької області;

Позивач 11 ОСОБА_17,

м. Бердянськ Запорізької області;

Позивач 12 ОСОБА_18,

м. Бердянськ Запорізької області;

Позивач 13 ОСОБА_19,

м. Бердянськ Запорізької області;

Позивач 14 ОСОБА_20,

м. Бердянськ Запорізької області;

Позивач 15 ОСОБА_21,

м. Бердянськ Запорізької області;

Позивач 16 ОСОБА_22,

м. Бердянськ Запорізької області;

Позивач 17 ОСОБА_23,

м. Бердянськ Запорізької області;

Позивач 18 ОСОБА_24,

м. Бердянськ Запорізької області;

Позивач 19 ОСОБА_25,

м. Бердянськ Запорізької області;

Позивач 20 ОСОБА_26,

м. Бердянськ Запорізької області;

Позивач 21 ОСОБА_27,

м. Бердянськ Запорізької області;

Позивач 22 ОСОБА_28,

м. Бердянськ Запорізької області;

Позивач 23 ОСОБА_29,

м. Бердянськ Запорізької області;

Позивач 24 ОСОБА_30,

м. Бердянськ Запорізької області;

Позивач 25 ОСОБА_31,

м. Бердянськ Запорізької області;

Позивач 26 ОСОБА_2,

м. Бердянськ Запорізької області,

до: Бердянської міської виборчої комісії Запорізької області,

м. Бердянськ Запорізької області,

третя особа: на стороні відповідача ОСОБА_32 партія Народної Довіри

про: визнання незаконними (протиправними) дій, скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_2 до Бердянської міської виборчої комісії Запорізької області, в якому позивачі просять суд наступне: визнати незаконними (протиправними), здійсненими з перевищенням повноважень, дії Бердянської міської виборчої комісії Запорізької області щодо прийняття нею 23 жовтня 2010 року одночасно 24 рішень - постанов «Про скасування своєї постанови № 17 від 02.10.2010 «Про реєстрацію кандидатів в депутати в багатомандатному виборчому окрузі, включених до виборчих списків кандидатів в депутати від місцевих організацій» в частині реєстрації в багатомандатному виборчому окрузі кандидатів в депутати Бердянської міськради, включених до виборчого списку Бердянської міської партійної організації ОСОБА_32 партії Народної Довіри, тобто: постанови № 602 від 23.10.2010 про скасування реєстрації кандидата в депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_9; постанови № 603 від 23.10.2010 про скасування реєстрації кандидата в депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_5; постанови № 604 від 23.10.2010 про скасування реєстрації кандидата в депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_10; постанови № 605 від 23.10.2010 про скасування реєстрації кандидата в депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_4; постанови № 606 від 23.10.2010 про скасування реєстрації кандидата в депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_12; постанови № 607 від 23.10.2010 про скасування реєстрації кандидата в депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_11; постанови № 609 від 23.10.2010 про скасування реєстрації кандидата в депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_15; постанови № 610 від 23.10.2010 про скасування реєстрації кандидата в депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_13; постанови № 611 від 23.10.2010 про скасування реєстрації кандидата в депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_14; постанови № 612 від 23.10.2010 про скасування реєстрації кандидата в депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_18; постанови № 613 від 23.10.2010 про скасування реєстрації кандидата в депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_25; постанови № 614 від 23.10.2010 про скасування реєстрації кандидата в депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_16; постанови № 615 від 23.10.2010 про скасування реєстрації кандидата в депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_19; постанови № 616 від 23.10.2010 про скасування реєстрації кандидата в депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_28; постанови № 617 від 23.10.2010 про скасування реєстрації кандидата в депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_22; постанови № 618 від 23.10.2010 про скасування реєстрації кандидата в депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_33; постанови № 619 від 23.10.2010 про скасування реєстрації кандидата в депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_20; постанови № 620 від 23.10.2010 про скасування реєстрації кандидата в депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_34; постанови № 621 від 23.10.2010 про скасування реєстрації кандидата в депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_17; постанови № 622 від 23.10.2010 про скасування реєстрації кандидата в депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_21; постанови № 623 від 23.10.2010 про скасування реєстрації кандидата в депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_30; постанови № 624 від 23.10.2010 про скасування реєстрації кандидата в депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_29; постанови № 624 від 23.10.2010 про скасування реєстрації кандидата в депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_26 і в зв'язку з цим скасувати кожну з вищевикладених постанов.

Крім того, позивачі просять суд: визнати незаконними (протиправними), здійсненими з перевищенням повноважень, дії Бердянської міської виборчої комісії Запорізької області щодо прийняття нею 23 жовтня 2010 року рішень - постанов з № 581-583, № 585-600 «Про скасування постанов про реєстрацію кандидатів у депутати по одномандатним мажоритарним округам» у кількості 19 штук, тобто: постановою № 581 від 23.10.2010 незаконно скасувала реєстрацію кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному окрузі № 1 ОСОБА_16; постановою № 582 від 23.10.2010 незаконно скасувала реєстрацію кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 2 ОСОБА_19; постановою № 583 від 23.10.2010 незаконно скасувала реєстрацію кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 3 ОСОБА_15; постановою № 585 від 23.10.2010 незаконно скасувала реєстрацію кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 5 ОСОБА_30; постановою № 586 від 23.10.2010 незаконно скасувала реєстрацію кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 7 ОСОБА_24; постановою № 587 від 23.10.2010 незаконно скасувала реєстрацію кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 8 ОСОБА_20; постановою № 588 від 23.10.2010 незаконно скасувала реєстрацію кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 9 ОСОБА_27; постановою № 589 від 23.10.2010 незаконно скасувала реєстрацію кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 10 ОСОБА_2; постановою № 590 від 23.10.2010 незаконно скасувала реєстрацію кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 11 ОСОБА_25; постановою № 591 від 23.10.2010 незаконно скасувала реєстрацію кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 12 ОСОБА_21; постановою №592 від 23.10.2010 незаконно скасувала реєстрацію кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 16 ОСОБА_29; постановою № 593 від 23.10.2010 незаконно скасувала реєстрацію кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 17 ОСОБА_35; постановою № 594 від 23.10.2010 незаконно скасувала реєстрацію кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 18 ОСОБА_28; постановою № 595 від 23.10.2010 незаконно скасувала реєстрацію кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №19 ОСОБА_26; постановою № 596 від 23.10.2010 незаконно скасувала реєстрацію кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 21 ОСОБА_23; постановою № 597 від 23.10.2010 незаконно скасувала реєстрацію кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 23 ОСОБА_13; постановою № 598 від 23.10.2010 незаконно скасувала реєстрацію кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 24 ОСОБА_18; постановою № 599 від 23.10.2010 незаконно скасувала реєстрацію кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 27 ОСОБА_31; постановою № 600 від 23.10.2010 незаконно скасувала реєстрацію кандидата в депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 28 ОСОБА_17.

В обґрунтування позовних вимог позивачі зазначають, що приймаючі постанови про скасування рішень про реєстрацію усіх без виключення кандидатів від Бердянської міської партійної організації ОСОБА_32 партії Народної Довіри, відповідач фактично позбавив позивачів права бути учасником виборчого процесу. Позивачі вважають дії та рішення відповідача при винесенні постанов №№ 602-607, 609-625, якими були скасовані рішення про реєстрацію кандидатів в депутати в багатомандатному виборчому окрузі за списком Бердянської міської партійної організації ОСОБА_32 партії Народної Довіри, протиправними, оскільки вони були прийняті з перевищенням повноважень наданих законодавством Бердянській міській виборчій комісії Запорізької області. Тому, на думку позивачів, дії відповідача щодо скасування рішень про реєстрацію кандидатів у депутати за партійним списком є протиправними, тому постанови №№ 602-607, 609-625 підлягають скасуванню у повному обсязі. Крім того, позивачі вважають протиправними дії відповідача щодо прийняття Бердянською міською виборчій комісією Запорізької області 23.10.2010 постанов №№ 581-583, 585-600, якими, незаконно, на думку позивачів, було скасовано реєстрацію кандидатів в депутати в одномандатних мажоритарних округах №№ 1-5, 7-12, 16-19, 21-24, 27 та 28.

Представники позивачів, присутні позивачі у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, надали суду пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, наголосивши на тому, що відповідач своїми діями позбавив позивачів наданого їм права бути учасником виборчого процесу, просять суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представники відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечують, вважають їх безпідставними та не обґрунтованими, просять суд відмовити позивачам у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Зазначають, що Бердянська міська виборча комісія Запорізької області діяла відповідно до вимог Закону України «Про вибори депутатів Верховної ОСОБА_36 Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

Представник третьої особи на стороні відповідача у судовому засіданні зазначив, що при висуненні кандидатів у депутати Бердянської міської ради кандидатури осіб не були узгоджені з ОСОБА_36 ОСОБА_32 партії Народної Довіри всупереч вимогам п.7.6 Статуту ОСОБА_32 партії Народної Довіри. Повідомив, що Бердянська міська виборча комісія Запорізької області діяла відповідно до ст.45 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ОСОБА_36 Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», просив у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Основні засади, організацію і порядок проведення виборів депутатів Верховної ОСОБА_36 Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад (далі - депутати) та сільських, селищних, міських голів визначає Закон України «Про вибори депутатів Верховної ОСОБА_36 Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» № 2487-VI від 10 липня 2010 року (далі за текстом Закон № 2487).

Відповідно до ч. 2 ст. 35 Закону № 2487, право висування кандидатів у депутати Верховної ОСОБА_36 Автономної Республіки Крим, обласної, районної, міської, в тому числі міст Києва та Севастополя, районної у місті ради реалізується виборцями у відповідних багатомандатних, одномандатних мажоритарних виборчих округах через місцеві організації партій у порядку, передбаченому цим Законом.

Крім того, згідно частини 3 зазначеної вище статті, місцева організація партії може висувати кандидатів на місцевих виборах за умови, що відповідна місцева (республіканська в Автономній Республіці Крим, обласна, районна, міська, районна у місті) організація партії зареєстрована в установленому законом порядку.

Статтею 36 Закону № 2487 передбачений порядок висування кандидатів місцевою організацією партії.

Так частиною першою передбачено, висування кандидатів у депутати та на посаду сільського, селищного, міського голови місцевою організацією партії відбувається на підставі цього Закону, статуту політичної партії.

Відповідно до ч. 4 зазначеної статті, міська організація партії може висунути: одного кандидата на посаду міського голови; виборчий список кандидатів у депутати відповідної міської ради у кількості, що не перевищує кількість депутатів (загального складу) ради; по одному кандидату в депутати у кожному одномандатному мажоритарному виборчому окрузі по виборах депутатів відповідної міської ради; одного кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови (сіл, селищ, міст, що входять до складу цього міста, згідно з існуючим адміністративно-територіальним устроєм); виборчий список кандидатів у депутати міської ради (міста, що входить до складу цього міста, згідно з існуючим адміністративно-територіальним устроєм) у кількості, що не перевищує кількість депутатів (загального складу) такої ради; по одному кандидату в депутати у кожному одномандатному мажоритарному виборчому окрузі по виборах депутатів до міської ради (міста, що входить до складу цього міста, згідно з існуючим адміністративно-територіальним устроєм); по одному кандидату в депутати у кожному одномандатному виборчому окрузі по виборах депутатів відповідних сільських, селищних рад (сіл, селищ, що входять до складу цього міста, згідно з існуючим адміністративно-територіальним устроєм).

Згідно частини восьмої статті 36 Закону № 2487, висування кандидатів місцевою організацією партії проводиться на зборах (конференціях) цієї організації.

Частиною 9 вказаної статті передбачено, що у протоколі зборів (конференції) місцевої організації партії зазначаються час і місце їх проведення, загальна кількість членів місцевої організації партії, кількість учасників зборів (конференції), порядок денний, відомості про кожного кандидата: прізвище, власне ім'я (усі власні імена) та по батькові (за наявності), число, місяць і рік народження, громадянство, партійність, посада, місце роботи (заняття), адреса місця проживання, дані про підсумки голосування щодо кандидатів. Рішення про висування місцевою організацією партії виборчого списку кандидатів у депутати, кандидатів у депутати та на посаду сільського, селищного, міського голови не може бути скасовано або переглянуто організацією (органом, посадовою особою) цієї політичної партії вищого рівня.

Відповідно до Протоколу VII (позачергової) Конференції Бердянської міської партійної організації ОСОБА_32 партії Народної Довіри від 28.09.2010 ухвалено висунути кандидатами у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Бердянської міської ради 31.10.2010 та включити до виборчого списку кандидатів у депутати від Бердянської міської партійної організації ОСОБА_32 партії Народної довіри таких осіб: ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_10, ОСОБА_4, ОСОБА_12, ОСОБА_11, ОСОБА_37, ОСОБА_15, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_18, ОСОБА_25, ОСОБА_16, ОСОБА_19, ОСОБА_28, ОСОБА_22, ОСОБА_33, ОСОБА_20, ОСОБА_31, ОСОБА_17, ОСОБА_21, ОСОБА_30, ОСОБА_29, ОСОБА_26

Як зазначено у ст.3 Закону України «Про політичні партії в Україні», політичні партії провадять свою діяльність відповідно до Конституції України, цього Закону, а також інших законів України та згідно із партійним статутом, прийнятим у визначеному цим Законом порядку.

У п.7.6 Статуту ОСОБА_32 партії Народної Довіри закріплено, що місцеві організації висувають своїх кандидатів на виборах до місцевих органів державної влади та органів місцевого самоврядування після затвердження кандидатур ОСОБА_36 Партії.

Відповідно до Протоколу №3 ОСОБА_38 Бердянської міської партійної організації ОСОБА_32 партії Народної Довіри від 14.09.2010 було затверджено, запропонований ОСОБА_36 БМПО ВПНД, наступний список кандидатів у депутати Бердянської міської ради від Бердянської міської партійної організації ОСОБА_32 партії народної Довіри з метою затвердження їх ОСОБА_39 ВПНД: ОСОБА_9, ОСОБА_40, ОСОБА_10, ОСОБА_4, ОСОБА_12, ОСОБА_11, ОСОБА_37, ОСОБА_15, ОСОБА_13, ОСОБА_14

Згідно засідання ОСОБА_36 ОСОБА_32 партії Народної Довіри від 24.09.2010 затверджено зазначений список кандидатур запропонований Бердянською міською партійною організацією ОСОБА_32 партії Народної Довіри для включення до виборчого списку кандидатів у депутати Бердянської міської ради (ОСОБА_9, ОСОБА_40, ОСОБА_10, ОСОБА_4, ОСОБА_12, ОСОБА_11, ОСОБА_37, ОСОБА_15, ОСОБА_13, ОСОБА_14О.).

Порядок реєстрації кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі передбачений ст. 40 Закону № 2487.

Так, відповідно до зазначеної статті, кандидати у депутати в багатомандатному виборчому окрузі, включені до виборчого списку кандидатів у депутати від місцевої організації партії, реєструються відповідною територіальною виборчою комісією в разі дотримання умов, передбачених статтею 37 цього Закону. Подання документів до територіальної виборчої комісії для реєстрації кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі починається за 32 дні і закінчується за 24 дні до дня виборів.

Крім того, ч. 9 ст. 40 Закону № 2487 передбачено, територіальна виборча комісія не пізніш як на третій день з дня прийняття документів, зазначених у частині першій статті 37 цього Закону, але не пізніш як за 23 дні до дня виборів приймає рішення про реєстрацію виборчого списку кандидатів у депутати або про відмову в реєстрації кандидата (кандидатів), включених до виборчого списку кандидатів у депутати.

02 жовтня 2010 року Бердянською виборчою комісією Запорізької області прийнято рішення № 17 про реєстрацію кандидатів в депутати в багатомандатному виборчому окрузі, включених до виборчого списку кандидатів у депутати від Бердянської міської партійної організації ОСОБА_32 партії Народної Довіри згідно з Додатком № 1.

Відповідно до ст. 41 Закону № 2487, Кандидати у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі реєструються відповідною територіальною виборчою комісією в разі дотримання умов, передбачених статтею 38 цього Закону.

Згідно частини четвертої цієї статті, територіальна виборча комісія не пізніш як на третій день з дня прийняття заяви про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі та доданих до неї необхідних документів, але не пізніш як за 23 дні до дня виборів приймає рішення про реєстрацію кандидата або про відмову в його реєстрації. Після спливу цього строку прийняття таких рішень не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону № 2487, Територіальна виборча комісія скасовує рішення про реєстрацію кандидата у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови в разі: 1) звернення відповідного кандидата в будь-який час після його реєстрації, але не пізніш як за п'ять днів до дня виборів, із письмовою заявою про відмову від балотування. Ця заява відкликанню не підлягає; 2) звернення місцевої організації партії, яка висунула відповідного кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, в будь-який час після його реєстрації, але не пізніш як за п'ять днів до дня виборів, про скасування рішення про його реєстрацію відповідно до рішення цієї місцевої організації. Це звернення відкликанню не підлягає; 3) припинення громадянства України кандидата; 4) визнання судом кандидата недієздатним чи набрання щодо нього законної сили обвинувальним вироком суду за вчинення умисного злочину; 5) порушення кандидатом вимог частин третьої - шостої статті 35 цього Закону; 6) виявлення територіальною виборчою комісією обставин, за яких особу не може бути обрано депутатом або сільським, селищним, міським головою відповідно до статті 9 цього Закону; 7) якщо кандидат після оголошення йому територіальною виборчою комісією попередження в порядку, передбаченому частиною шостою цієї статті, повторно порушив вимоги цього Закону; 8) ліквідації місцевої організації партії, яка висунула кандидата.

Частиною 2 зазначеної статті встановлено, що Територіальна виборча комісія скасовує рішення в частині реєстрації в багатомандатному виборчому окрузі окремого кандидата в депутати, включеного до виборчого списку від місцевої організації партії, з виключенням його з виборчого списку в разі: 1) звернення кандидата у депутати в будь-який час після його реєстрації, але не пізніш як за два дні до дня виборів, з письмовою заявою про відмову балотуватися у багатомандатному виборчому окрузі. Ця заява відкликанню не підлягає; 2) звернення місцевої організації партії в будь-який час після його реєстрації, але не пізніш як за два дні до дня виборів, про скасування рішення про реєстрацію кандидата в депутати відповідно до рішення цієї місцевої організації. Це звернення відкликанню не підлягає; 3) припинення громадянства України кандидата в депутати; 4) визнання судом кандидата в депутати недієздатним чи набрання щодо нього законної сили обвинувальним вироком суду за вчинення умисного злочину; 5) порушення вимог частин третьої - шостої статті 35 цього Закону; 6) виявлення територіальною виборчою комісією обставин, що позбавляють особу права бути обраною депутатом або сільським, селищним, міським головою відповідно до статті 9 цього Закону; 7) якщо кандидат у депутати після оголошення йому територіальною виборчою комісією попередження, передбаченого частиною шостою цієї статті, повторно порушив вимоги цього Закону.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону № 2487, територіальна виборча комісія скасовує рішення про реєстрацію в багатомандатному виборчому окрузі всіх кандидатів у депутати, включених до виборчого списку від місцевої організації партії, у разі ліквідації цієї місцевої організації партії.

Представником відповідача надано до суду лист за підписом голови Бердянської міської партійної організації ОСОБА_32 партії Народної Довіри ОСОБА_41 на адресу Голови Бердянської міської виборчої комісії Запорізької області, який отримано 21.10.2010 вх.№1653, згідно якого «виходячи з положення Закону України «Про вибори депутатів Верховної ОСОБА_36 Автономної республіки Крим. Місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», та керуючись вимогами діючого законодавства України надаються документи про відкликання з Бердянської міської виборчої комісії кандидатів у депутати Бердянської міської ОСОБА_36 у одномандатних мажоритарних виборчих округах від Бердянської міської організації ОСОБА_32 партії Народної Довіри». Як додатки до даного листа надані: «звернення про відкликання з Бердянської міської виборчої комісії кандидатів у депутати Бердянської міської ОСОБА_36 у одномандатних мажоритарних виборчих округах від Бердянської міської партійної організації ОСОБА_32 партії Народної Довіри (21 шт.); витяг з протоколу VІІІ (позачергової) Конференції Бердянської міської партійної організації ОСОБА_32 партії Народної Довіри від 12.10.2010 про відкликання з Бердянської міської виборчої комісії кандидатів у депутати Бердянської міської ОСОБА_36 у одномандатних мажоритарних виборчих округах від Бердянської міської партійної організації ОСОБА_32 партії Народної Довіри (21 екз.); Свідоцтво про реєстрацію структурного утворення політичної партії Бердянської міської партійної організації ОСОБА_32 партії Народної Довіри від 01.02.2007 №84/П (21 екз.)».

Листом від 21.10.2010 №430 Бердянське міськрайонне управління юстиції до Бердянської міської виборчої комісії Запорізької області передало зміни у відомостях щодо зареєстрованих місцевих організацій партій (м.Бердянськ Запорізької області), що сталися 21.10.2010, згідно яких керівником Бердянської міської партійної організації ОСОБА_32 партії Народної Довіри є ОСОБА_41

За вказаних обставин, суд не вбачає порушень Бердянською міською виборчою комісією Запорізької області при прийнятті названих постанов вимог Закону № 2487.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що у задоволенні позову ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_2 до Бердянської міської виборчої комісії Запорізької області про визнання незаконними (протиправними) дій, скасування постанов необхідно відмовити.

Згідно ч. 9 ст. 172 КАС України, суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом. Оскільки позивачем не надано доказів сплати судового збору, а позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню, то судовий збір підлягає стягненню солідарно з позивачів у дохід Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163, 172 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

1. У задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

2. Стягнути з ОСОБА_4, ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_2 у солідарному порядку на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3,40 грн. (три грн. 40 коп.). Видати виконавчий лист.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її проголошення до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя О.О. Прасов

Суддя Л.О. Нестеренко

Суддя О.В. Конишева