Справа № 804/7093/17
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2018-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

804/7093/17

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 січня 2018 р.

справа № 804/7093/17

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Мельник В.В., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2017 року (суддя 1 інстанції Царікова О.В.) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «М-ЛИТ» до Державної фіскальної служби України про скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2017 року позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «М-ЛИТ» - задоволено частково (а.с. 81-84).

Відповідач, не погодившись з рішенням суду, 18.01.2018 року звернувся до суду з апеляційною скаргою у даній справі (а.с. 92).

Відповідно до пункту 13 розділу VІІ перехідних положень КАС України (в редакції чинній від 15.12.2017 року) судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Так, у відповідності до частини 1 та частини 2 статті 186 КАС України (в редакції на час прийняття оскаржуваної постанови), апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Так, звернувшись 18.01.2018 року до суду з апеляційною скаргою (а.с. 92), відповідчем в порушення вимог ст. 186 КАС України був пропущений строк на апеляційне оскарження.

Разом з апеляційною скаргою відповідач заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження (а.с. 94-95), в якому, просить суд поновити строк на апеляційне оскарження та зазначає, що оскаржувана постанова прийнята в порядку письмового провадження та отримана ДФС України – 16.01.2018 року, що підтверджується штрих кодом канцелярії ДФС України. В той же час зазначає, що спірне рішення суду першої інстанції від 04.12.2017 року отримано ДФСУ – 29.12.2017 року та скеровано до ГУ ДФС у Дніпропетровській області для подальшого оскарження 17.01.2018 року, що підтверджується штемпелем канцелярії органу, а отже на думку заявника, така процедура, значно ускладнює здійснення вчасного (в межах процесуального строку) судового оскарження (а.с. 94-95).

Перевіривши доводи клопотання відповідача про поновлення строку на апеляційне оскарження, а також наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що наведені підстави є неповажними.

Як вбачається з матеріалів справи копію оскаржуваної постанови отримано уповноваженою особою відповідача 29.12.2017 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 90).

Крім того, факт отримання оскаржуваної постанови саме 29.12.2017 року не заперечується і самим відповідачем у клопотанні про поновлення строків на апеляційне оскарження (а.с. 95).

Разом з цим, суд апеляційної інстанції зазначає, що згідно з частиною 2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

У силу закону, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об’єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов’язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

При цьому, суд апеляційної інстанції вважає необгрунтованими підстави наведені відповідачем для поновлення строку на апеляційне оскарження, а саме необхідність тривалого часу для реєстрації вхідної кореспонденції та вирішення питання щодо подальшого оскарження судового рішення, яке надійшло на адресу відповідача, оскільки зазначені обставини свідчать виключно про організацію роботи відповідача, проте не є об'єктивно непереборними та такими, що не залежали від волевиявлення особи та пов'язаними з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду з апеляційною скаргою.

З огляду на зазначене, апеляційна скарга подана після сплину строку на апеляційне оскарження.

Крім того, зазначена апеляційна скарга не відповідає вимогам п.1 ч.5 ст. 296 КАС України.

Порядок та розмір сплати судового збору визначений Законом України «Про судовий збір» від 14 липня 2011 року № 3674-VI (надалі - Закон).

Частиною 1 ст. 4 Закону встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пп. 1) п.3 частини другої зазначеної статті (в редакції, чинній на час звернення позивача до суду першої інстанції з адміністративним позовом), за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, зокрема юридичною особою, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 N 2147-VIII, який набув чинності 15.12.2017, внесені зміни до Закону України «Про судовий збір», зокрема ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», встановлено, що за подання апеляційної скарги на рішення суду, розмір судового збору складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Згідно з частиною третьою ст. 6 Закону №3674-VI, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з адміністративного позову, позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, у зв'язку з чим за подачу апеляційної скарги відповідач мав сплатити судовий збір у сумі 4800,00 грн.((3200,00 грн. (1600,00 грн. х 2)) х 150%), оскільки прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», який на перше січня 2017 року становить 1600 грн.

Зазначений недолік апеляційної скарги має бути усунутий шляхом направлення до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити:

Дата документа;

Отримувач коштів: УДКСУ у Шевченківському районі м. Дніпра;

Код отримувача (код за ЄРДПОУ): 37989274;

Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська;

Код банку отримувача (МФО): 805012;

Код класифікації доходів бюджету 22030101;

Назва платника (для юридичної особи), ПІБ та адреса (для фізичної особи);

Призначення платежу: “*;101; (код клієнта); Судовий збір, за апеляційною скаргою (ПІБ чи назва установи, організації заявника апеляційної скарги), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд”.

Поле “Призначення платежу” розрахункового документа заповнюється таким чином: службовий код (знак): “*” (зірочка); розділовий знак “;” (крапка з комою); код ознаки судового збору “ 101”; розділовий знак “;” (крапка з комою); (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); розділовий знак “;” (крапка з комою); роз’яснювальна інформація про призначення платежу у формі: “Судовий збір, за апеляційною скаргою (ПІБ особи чи назва організації, яка подає апеляційну скаргу), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Використання символу “;” не допускається.

Згідно з частиною 3 статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків встановлених цим Кодексом, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші поважні підстави для поновлення строку.

Приймаючи до уваги, що заявник апеляційної скарги просить поновити строк на апеляційне оскарження, суд вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без руху, та запропоновувати заявнику апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків вказавши інші поважні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, крім того надати документ про сплату судового збору у розмірі, встановленому чинним законодавством України, а саме 4800,00 грн.

Керуючись ст. 120, 298 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Державної фіскальної служби України про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - відмовити.

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2017 року у справі №804/7093/17 - залишити без руху та запропонувати протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути встановлені недоліки апеляційної скарги шляхом направлення до суду апеляційної інстанції:

- заяви про поновлення строків вказавши інші поважні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження;

Копію ухвали направити особі, яка подала апеляційну скаргу - для виконання.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя - доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

.

Суддя: В.В. Мельник