Справа № 344/9016/17
Суддя: Антоняк Т. М.
Дата ухвалення: 2018-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/9016/17
Провадження № 2-а/344/257/18
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2018 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді - Антоняка Т.М.,

секретаря Максимів Н.С.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Пенделя О.Я.,

представника відповідача Пасічник Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання протиправними дій та зобов`язання до вчинення дій.

У своїй позовній заяві позивач зазначає, що у 1986-87 роках проходив військову службу у військовій частині № НОМЕР_1 , місце дислокації с.Денисовичі, Полєський р-н, Київська область. Під час аварії на Чорнобильській АЕС брав участь у ліквідації наслідків аварії. А тому просить суд визнати дії відповідача, який відмовив у призначенні пенсії неправомірними та зобовязати відповідача призначити йому пенсію за віком із зниженням пенсійного віку.

У судовому засіданні позивач та його представник підтримали заявлені позовні вимоги.

Представник відповідача заперечила проти задоволення позову, з підстав, викладених у запереченні від 16.11.2017 року.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що адміністративний позов ОСОБА_1 поідлягає до задоволення повністю, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 5), є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, що підтверджується долученою до матеріалів справи копією посвідчення (а.с. 6).

Про те, що позивач брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, є відповідна відмітка і в його військовому квитку (а.с. 8 зв.), а також підтверджується архівною довідкою від 21.06.2013 року №490 (а.с. 13).

Перелік документів, що подаються до органу пенсійного фонду для призначення пенсії встановлений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1 (зареєстрований в Мін`юсті 27 грудня 2005 року за № 1566/11846).

Як вбачається, 09 березня 2017 року ОСОБА_1 звернувся із заявою про призначення пенсії за віком із застосуванням норм Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.16).

Статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» якою передбачено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками - 55 років та наявності страхового стажу не менше п`яти років.

У відповідності до частини 1 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", зокрема учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, зменшено пенсійний вік на 10 років.

Відповідач листом від 18.05.2017 року за № 1470/03 (а.с. 17-18) повідомив про відмову у призначення пенсії за віком у відповідності до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У листі Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську із посиланням на представленні документи зазначає, що я виконував службові обов`язки в зоні Чорнобильської АЕС на роботах по дезактивації, обслуговуванню і ремонту автотранспорту і спеціальної бронетанкової техніки в місцях, які прилягають до Чорнобильської АЕС і не маю права на пенсію за віком.

Встановлено, що позивач оскаржив дії Управління пенсійного фонду України у м. Івано-Франківську, щодо відмови у призначенні пенсії за віком до Головного Управління пенсійного фонду в Івано-Франківській області (а.с. 19).

Однак рішенням Головного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 04.07.2017 року (а.с. 20-22) було відмовлено у задоволенні вимог щодо перегляду рішення Управління Пенсійного фонду у м.Івано-Франківську через відсутність законних підстав.

До матеріалів справи позивач долучив архівну довідку Центрального архівного відділу Національної гвардії України від 16.06.2017 року № 572, в якій вказано, що ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в складі 5 роти (в 1987 році 13 роти) спеціального батальйону по охороні зони відчуження з 27.06.1986 року (наказ №151 від 28.06.1986 року) по 05.06.1989 року (наказ №150 від 05.06.1987 року). Місцем дислокації 5 роти (13 роти) було с. Денисовичі, а місцем несення служби 6 роти (1986 р) - участок периметру від північної околиці с. Рудьки до р. Припять (а.с. 25).

У відповідності до Додатку №1, затвердженого постановою КМУ від 23.07.1991 за № 106 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР «Про правовий режим територій, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», село Рудьки відноситься до «Зони відчуження», а село Денисові до «Зони безумовного (обов`язкового) відчуження», і були відселені село Рудьки у 1986 році, село Денисовичі - у 1993 році.

За змістом частини 2 статті 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», 2-га категорія особі, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлюється учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження: з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів; з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, надає право на користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС».

Зважаючи на вищенаведені обставини, вбачаються підстави для задоволення позову.

Враховуючи вищевказане, керуючись положеннями Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 243, 250 КАС України суд, -

В И Р І Ш И В :
Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком, із зниженням пенсійного віку відповідно до частини 1 статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську призначити ОСОБА_1 пенсію за віком, із зниженням пенсійного віку, відповідно до частини 1 статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи - з 09.03.2017 року.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається до Львівського Апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Антоняк Т.М.

Повний текст рішення складено 06.02.2018 року.