Справа № 2а/604/9/13
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2018-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

06.02.2018 Київ К/9901/4749/18 2а/604/9/13
м. Київ

справа № 2а/604/9/13

провадження № К/9901/4749/18

Верховний суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Бучик А.Ю. (суддя-доповідач),

суддів: Гімона М.М., Мороз Л.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Парафії с. Гнилиці Церкви Святої Покрови Української Автокефальної Православної церкви на постанову Підволочиського районного суду Тернопільської області у складі судді Могачевської В.Й. від 13 березня 2013 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду у складі колегії суддів: Мікули О.І., Курильця А.Р., Кушнерика М.П. від 21 січня 2015 року у справі за позовом Парафії с. Гнилиці Церкви Святої Покрови Української Автокефальної Православної Церкви до Гнилицької сільської ради Підволочиського району Тернопільської області, Парафії Покрови Пресвятої Богородиці Української Греко-Католицької церкви с. Гнилиці, третя особа: БТІ Підволочиського району про визнання протиправними рішення та за позовом Парафії Покрови Пресвятої Богородиці Української Греко-Католицької Церкви с. Гнилиці до Гнилицької сільської ради Підволочиського району Тернопільської області в особі виконавчого комітету, Гнилицької Парафії Храму Покрови Пресвятої Богородиці Української Автокефальної Православної Церкви про визнання незаконним та скасування рішення виконкому Гнилицької сільської ради, -

встановив:

У вересні 2010 року Парафія с. Гнилиці Церкви Святої Покрови Української автокефальної православної церкви звернулась з позовом, в якому просила:

- визнати нечинним з моменту винесення рішення виконавчого комітету Гнилицької сільської ради № 3 від 22 січня 2008 року щодо поділу спірного житлового будинку (проборста);

- визнати нечинним з моменту винесення рішення виконавчого комітету Гнилицької сільської ради № 37 від 24 червня 2008 року "Про присвоєння будинкового індексу "а" та визнання права власності на житловий будинок проборства по вул. Квітковій 35" та рішення Гнилицької Сільської ради № 68 від 22 січня 2008 року щодо виділення 1/2 частини земельної ділянки для обслуговування частини житлового будинку;

- скасувати свідоцтво про право власності на 1/2 частину житлового будинку по вул. Квітковій 35 а, видане Парафії Покрови Пресвятої Богородиці Української Греко-Католицької церкви с. Гнилиці;

- зобов'язати Парафію Покрови Пресвятої Богородиці Української Греко-Католицької церкви с. Гнилиці усунути перешкоди Парафії с. Гнилиці Церкви Святої Покрови Української Автокефальної Православної церкви в користуванні житловим будинком (проборством) по вул. Квітковій 35 в с. Гнилиці і земельною ділянкою за вище вказаною адресою, звільнити займану частину житлового будинку (проборства) та частину земельної ділянки по вул. Квітковій 35 в с. Гнилиці Підволочиського району Тернопільської області.

У січні 2013 року Парафія Покрови пресвятої Богородиці Української Греко-Католицької церкви с. Гнилиці звернулась з позовом, в якому просила визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Гнилицької сільської ради № 3 від 28 січня 2005 року "Про встановлення факту належності та визнання права власності на житловий будинок (проборство) по вул. Квітковій, 35 в с. Гнилиці за церковною релігійною громадою с.Гнилиціі Української Автокефальної Православної Церкви Святої Покрови" з моменту його прийняття.

Ухвалою Підволочиського районного суду Тернопільської області від 13 березня 2013 року провадження у справі за адміністративним позовом Парафії с. Гнилиці Церкви Святої Покрови Української Автокефальної Православної Церкви до Гнилицької сільської ради Підволочиського району Тернопільської області, Парафії Покрови Пресвятої Богородиці Української Греко-Католицької церкви села Гнилиці та третьої особи - БТІ Підволочиського району в частині скасування свідоцтва про право власності на 1/2 частину житлового будинку по вул. Квітковій 35 "а", виданого Парафії Покрови Пресвятої богородиці Української Греко-Католицької церкви с. Гнилиці, усунення перешкод Парафії с. Гнилиці Церкви Святої Покрови Української Автокефальної Православної церкви у користуванні житловим будинком (проборством) по віл. Квітковій 35 в с. Гнилиці і земельною ділянкою за вище вказаною адресою, звільнення займаної частиним житлового будинку (проборства) та частини земельної ділянки по вул. Квітковій 35 в с. Гнилиці Підволочиського району Тернопільської області закрито, як таке, що не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Постановою Підволочиського районного суду Тернопільської області від 13 березня 2013 року позов парафії села Гнилиці Церкви Святої Покрови Української Автокефальної Православної Церкви до Гнилицької сільської ради Підволочиського району Тернопільської області, Парафії Покрови Пресвятої Богородиці Української Греко-Католицької Церкви села Гнилиці та третьої особи - БТІ Підволочиського району про визнання протиправними рішень та позов Парафії Покрови Пресвятої Богородиці Української Греко-Католицької Церкви села Гнилиці до Гнилицької сільської ради Підволочиського району Тернопільської області в особі виконавчого комітету, Гнилицької Парафії Храму Покрови Пресвятої Богородиці Української Автокефальної Православної Церкви про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Гнилицької ради задоволено. Визнано нечинним з моменту винесення рішення виконавчого комітету Гнилицької сільської ради № 3 від 22 січня 2008 року щодо поділу спірного житлового будинку (проборства) та рішення виконавчого комітету Гнилицької сільської ради № 37 від 24 червня 2008 року "Про присвоєння будинкового індексу "а" та визнання права власності на житловий будинок (проборства) по вул. Квітковій, 35" та рішення Гнилицької сільської ради № 68 від 22 січня 2008 року щодо виділення 1/2 частини земельної ділянки для обслуговування частини житлового будинку. Визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Гнилицької сільської ради № 3 від 28 січня 2005 року "Про встановлення факту належності та визнання права власності на житловий будинок (проборство) по вул. Квітковій, 35 в с. Гнилиці за церковною релігійною громадою с. Гнилиці Української Автокефальної Православної Церкви святої Покрови" з моменту його прийняття.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2015 року постанову Підволочиського районного суду Тернопільської області від 13 березня 2013 року скасовано, провадження у справі закрито.

Закриваючи провадження по справі, суд апеляційної інстанції виходив з того, що у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу у власність майна, подальше оспорювання правомірності набуття юридичною особою спірного житлового будинку має вирішуватися в порядку господарської юрисдикції, оскільки між сторонами виник спір про право цивільне, характер спірних правовідносин не містить ознак публічно-правового характеру, а тому і захищати свої права та інтереси особи повинні у способи, визначені законами України.

В касаційній скарзі Парафії с. Гнилиці Церкви Святої Покрови Української Автокефальної православної церкви просить скасувати постанову Підволочиського районного суду Тернопільської області від 13 березня 2013 року в частині визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Гнилицької сільської ради № 3 від 28 січня 2005 року "Про встановлення факту належності та визнання права власності на житловий будинок (проборство) по вул Квітковій 35 в с. Гнилиці" за церковною релігійною громадою с. Гнилиці Української Автокефальної Православної Церкви Святої Покрови з моменту його прийняття та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2015 року. В обґрунтування касаційної скарги, серед іншого, покликається на те, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 11 лютого 2015 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Парафії с. Гнилиці Церкви Святої Покрови Української Автокефальної Православної Церкви на постанову Підволочиського районного суду Тернопільської області від 13 березня 2013 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2015 року.

Відповідно до п. 4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №2147-VIII) передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

На підставі вказано пункту справа № 2а/604/9/13 передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що у данній справі учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини 6 статті 346 КАС України.

Керуючись ст.ст. 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Справу № 2а/604/9/13 за позовом парафії с. Гнилиці Церкви Святої Покрови Української Автокефальної Православної Церкви до Гнилицької сільської ради Підволочиського району Тернопільської області, Парафії Покрови Пресвятої Богородиці Української Греко-Католицької Церкви с. Гнилиці, третя особа: БТІ Підволочиського району про визнання протиправними рішення та за позовом Парафії Покрови Пресвятої Богородиці Української Греко-Католицької Церкви с. Гнилиці до Гнилицької сільської ради Підволочиського району Тернопільської області в особі виконавчого комітету, Гнилицької Парафії Храму Покрови Пресвятої Богородиці Української Автокефальної Православної Церкви про визнання незаконним та скасування рішення виконкому Гнилицької сільської ради передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий А.Ю. Бучик

судді М.М. Гімон

Л.Л. Мороз