Справа № 820/10/16
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2018-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

про передачу справи

05.02.2018 м. Київ К/9901/15310/18 820/10/16
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Анцупової Т.О., Стародуба О.П., розглянувши заяву ОСОБА_2 від 07.12.2017 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 30.03.2017 у справі № К/800/13805/16, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до Верховного Суду України з заявою про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 30.03.2017 у справі № К/800/13805/16 за її позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Банк Фінанси та Кредит" Чернявської Олени Степанівни, за участю третіх осіб - Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та ОСОБА_5.

Зазначеною ухвалою відмовлено у задоволенні касаційної скарги, а судові рішення судів першої та апеляційної інстанції залишено без змін.

В обгрунтування заяви покликається на те, що справа не належить до адміністративної юрисдикції, а тому провадження у справі слід закрити. Як на доказ неоднаковості застосування судами касаційної інстанції норм процесуального права покликається на постанову Верховного Суду України від 18.10.2017 у справі № 3-958гс15, ухвалену на спільному засіданні Судової палати у господарських справах та Судової палати у цивільних справах.

Питання про допуск заяви до перегляду Верховним Судом України не вирішувалося.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд та набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 (надалі - Закон).

Відповідно до пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" зазначеного Закону зміни до Кодексу адміністративного судочинства України вводяться в дію з урахуванням певних особливостей.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, що заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Відповідно до підпункту 2 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" якщо адміністративна справа за заявою про перегляд судових рішень Верховним Судом України відповідно до правил, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, повинна розглядатися на спільному засіданні відповідних судових палат Верховного Суду України, - така справа після її отримання Касаційним адміністративним судом передається на розгляд Великої Палати Верховного Суду;

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.02.2018 у даній справі визначено колегію у складі Кравчук В.М. (головуючий), Анцупова Т.О., Стародуб О.П.

Вирішуючи питання щодо допуску справи до розгляду, Суд виходить з того, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 237 КАС України у редакції, що діяла до 14.12.2017 заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана, зокрема, з підстав неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

Правовий висновок щодо юрисдикції спору за позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку, який наведений у постанові Верховного Суду України від 18.10.2017 у справі № 3-958гс15, ухвалений на спільному засіданні Судової палати у господарських справах та Судової палати у цивільних справах.

За цим висновком, якщо позивач фізична особа звернувся до Фонду про відшкодування коштів від імені сторони правочину, то спірні правовідносини виникли на підставі цивільно-правової угоди і спір підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства.

Натомість, ухвалу, про перегляд якої подано заяву, постановлено Вищим адміністративним судом України за наслідками розгляду справи в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України у редакції, що діяла до 14.12.2017 і за якою переглядається заява, якщо судове рішення в адміністративній справі оскаржується з підстав неоднакового застосування однієї і тієї самої норми права судами касаційної інстанції різної юрисдикції, справа розглядається на спільному засіданні відповідних судових палат Верховного Суду України.

На підставі викладеного, колегія суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді дійшла висновку про наявність підстав для передачі заяви ОСОБА_2 від 07.12.2017 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 30.03.2017 у справі № К/800/13805/16 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст. 237, 239-1 КАС України, пункту 2 Розділу VII "Перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_2 від 07.12.2017 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 30.03.2017 у справі № К/800/13805/16 передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя Т.О. Анцупова

Суддя О.П. Стародуб