Справа № 802/2132/17-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2018-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Вінниця

22 січня 2018 р. Справа № 802/2132/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н.Л.,

секретаря судового засідання: Кулика В.В.,

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1,

відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду в м. Вінниці адміністративну справу за позовом

ОСОБА_3

до головного управління ДФС у Вінницькій області

про скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до головного управління ДФС у Вінницькій області в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення головного управління ДФС у Вінницькій області від 15.08.2017 № та стягнути з відповідача витрати повязані із сплатою податкового боргу.

Позовні вимоги мотивовано тим, що головним управлінням ДФС у Вінницькій області винесено податкове повідомлення-рішення форми Ф від 15.08.2017 року №, яким донараховано земельний податок з фізичних осіб на суму 90850,07 грн. за 2017 рік. ППР отримано 04.09.2017 ОСОБА_3 рекомендованим листом за адресою прописки. Вважаючи прийняття вказаного податкового повідомлення-рішення протиправним, позивач звернувся до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, додатково зазначила, що відповідно до п. 291.4 статті 291 Податкового кодексу України фізична особа - підприємець ОСОБА_3 перебуває на спрощеній системі оподаткування (платник єдиного податку другої групи) з 01.07.2015 року, про що свідчить витяг з реєстру платників єдиного податку від 14.11.2017 року, та здійснює свою діяльність за адресою м. Вінниця, вул. Фрунзе, 5 та смт. Вапнярка, вул. Леніна, 191 (Незалежності, 191). Позивач володіє майновим комплексом, що знаходиться за адресою: смт. Вапнярка, вул. Леніна, 191 (Незалежності, 191), про що свідчить витяг про реєстрацію права власності на нерухому майно №21509759 від 10.01.2009 року. Також у власності перебуває земельна ділянка, на якій розташований майновий комплекс, площею 2.1323 га, що знаходиться за тією ж адресою, копія державного акту на право власності на земельну ділянку Серія ЯЛ № 537004 від 01.07.2010 року. Земельна ділянка площею 2.1323 га, що знаходиться за адресою смт. Вапнярка використовується для ведення господарської діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_3, а саме для обслуговування та експлуатації майнового комплексу, що розташований на даній земельній ділянці. Оскільки, земельна ділянка використовується позивачем, а тому, відповідно до норм чинного законодавства, позивач звільнений від сплати та подання податкової звітності з податку на майно в частині земельного податку.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечувала в повному обсязі. В обґрунтування власної позиції представником зазначено, що відповідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування від 30.06.2016 року №13593 поданої до Вінницької ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області, якою були внесені зміни до видів господарської діяльності у графі Місце провадження господарської діяльності вказано адресу м. Вінниця, вул. Фрунзе, 5, проте позивачем до адміністративного позову долучено копію витягу з реєстру платників єдиного податку №787 від 14.11.2017 року, який сформовано на підставі заяви про застосування спрощеної системи оподаткування від 14.11.2017 року №25409. Окрім того, відповідно Акту обстеження від 03.11.2017 року, проведеного комісією Вапнярської селищної ради, встановлено, слідуюче: щопятниці (в ринкові дні) на даній земельній ділянці розташовують торгівельні палатки для здійснення підприємницької діяльності близько одинадцяти місць та пять будівель здаються в оренду. Враховуючи вищевикладене, головне управління ДФС у Вінницькій області при прийнятті оскаржуваного податкового повідомлення - рішення, діяла на підставі, та в спосіб передбачений законодавством, а тому, враховуючи вищевикладене представник відповідача просила суд в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Фізичній особі ОСОБА_3 проведено нарахування земельного податку за 2017 рік за належну йому земельну ділянку площею 2,1323 га. розташовану за адресою вул. Незалежності 191, смт. Вапнярка, Томашпільського району, Вінницької області. Цільове призначення земельної ділянки землі промисловості (державний акт на права власності на земельну ділянку серія ЯЛ № 537604 від 01.07.2010 року). Головним управлінням ДФС у Вінницькій області винесено податкове повідомлення-рішення форми Ф від 15.08.2017 року №, яким донараховано земельний податок з фізичних осіб на суму 90850,07 грн. за 2017 рік. ППР отримано 04.09.2017 ОСОБА_3 рекомендованим листом за адресою прописки.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

За змістом пунктів 14.1.72, 14.1.73 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України земельним податком визнається обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів. Землекористувачами можуть бути юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.

Згідно п. 109.1 ст. 109 Податкового кодексу України, податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Приписами п. 110.1 ст. 110 Податкового кодексу України передбачено, що платники податків, податкові агенти та/або їх посадові особи несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до підпунктів 269.1.1, 269.1.2 пункту 269.1 статті 269 Податкового кодексу України платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Згідно з пункту 270.1.1 пункту 270.1 статті 270 Податкового кодексу України об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Відповідно до пункту 287.6 статті 287 Податкового кодексу України при переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку.

Згідно статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

У статті 126 Земельного кодексу України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Пунктом 271.1 статті 271 Податкового кодексу України визначено, що базою оподаткування є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом; площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі не більше 3 відсотків від їх нормативної грошової оцінки, а для сільськогосподарських угідь та земель загального користування - не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки (пункт 274.1 статті 274 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 286.1 статті 286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Пунктом 286.5 статті 286 цього Кодексу встановлено, що нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Відповідно до п. 291.4 статті 291 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI із змінами та доповненнями (далі-ПКУ) фізична особа - підприємець ОСОБА_3 перебуває на спрощеній системі оподаткування (платник єдиного податку другої групи) з 01.07.2015 року, про що свідчить витяг з реєстру платників єдиного податку від 14.11.2017 року, та здійснює свою діяльність за адресою м. Вінниця, вул. Фрунзе, 5 та смт. Вапнярка, вул. Леніна, 191 (Незалежності, 191).

Відповідно до п.1 ст.320 Цивільного кодексу України від 16 січня 2003 року №43 5-IV власник має право використовувати своє майно для здійснення підприємницької діяльності, крім випадків, встановленим законом. Вказане положення також стосується використання майна, яке надається в оренду підприємцем на спрощеній системі оподаткування та здійснення інших видів діяльності, зазначених у витягу реєстру платників єдиного податку.

Позивач володіє майновим комплексом, що знаходиться за адресою: смт. Вапнярка, вул. Леніна, 191 (Незалежності, 191), про що свідчить витяг про реєстрацію права власності на нерухому майно №21509759 від 10.01.2009 року. Також у власності перебуває земельна ділянка, на якій розташований майновий комплекс, площею 2.1323 га, що знаходиться за тією ж адресою, копія державного акту на право власності на земельну ділянку Серія ЯЛ № 537004 від 01.07.2010 року.

Статтею 3 Господарського кодексу України визначено, що господарська діяльність - це діяльність субєктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру , що мають цінову визначеність.

Одним із основних видів діяльності Позивача є надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна та виробництво й реалізація інших виробів із бетону, гіпсу та цементу. Отже, шляхом укладення договорів оренди нерухомого майна, що належить на праві власності Позивачу, на земельній ділянці, яка належить на праві власності Позивачу за адресою смт. Вапнярка, вул. Леніна, 191 (Незалежності, 191) здійснюється господарська діяльність Позивача - надання в оренду власного нерухомого майна, що не суперечить чинному законодавству, що підтверджується копіями укладених та діючих договорів оренди нерухомого майна, а саме Договір оренди нерухомого майна від 01 червня 2017 року, Договір оренди нерухомого майна від 01.02.2017 року, Договір оренди нерухомого майна від 01.04.2017 року.

В свою чергу, за адресою смт. Вапнярка, вул. Леніна, 191 (Незалежності, 191) знаходяться та експлуатуються прес та форми позивача для виробництва траурної плитки та бордюрів, за допомогою яких Позивач здійснює господарську діяльність з виробництва виробів із бетону, гіпсу та цементу. Земельна ділянка площею 2.1323 га, що знаходиться за адресою смт. Вапнярка використовується для ведення господарської діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, а саме для обслуговування та експлуатації майнового комплексу, що розташований на даній земельній ділянці. Також на вказаній земельній ділянці знаходяться опори ліній електропередач та трансформаторна підстанція Томашпільських РЕМ, в звязку з чим на частину земельної ділянки встановлено земельний сервітут на право проїзду транспортних засобів Томашпільських РЕМ до трансформаторної підстанції та опор ліній електропередач, а отже проїзд по земельній ділянці відкритий, доступ до території не обмежений.

Так, 02.04.2015 року ОСОБА_3 подано до податкової заяву про застосування спрощеної системи оподаткування, де в графі «місце провадження господарської діяльності» вказано ним адресу м. Вінниця, вул. Фрунзе,5, та смт. Вапнярка. В подальшому, в звязку з необхідністю внесенням змін у відомості про платника єдиного податку, позивачем 30.06.2016 р. подано заяву до податкової, де у п.5 графа «підстави подання заяви, п.п.5.3.«внесення змін до свідоцтва платника єдиного податку», а саме, ОСОБА_3 внесено зміни щодо видів господарської діяльності. А тому, суд зазначає, що навпроти місця провадження господарської діяльності відмітка про внесення змін відсутня (а.с.44), а тому і позивач не мав на меті змінювати місце провадження господарської діяльності.

Відповідно до п.297.1 ст.297 Податкового кодексу України фізичні особи-підприємці - платники єдиного податку звільняються від обовязку нарахування, сплати та подання податкової звітності з податку на майно ( в частині земельного податку), крім земельного податку за земельні ділянки, що не використовуються платниками єдиного податку першої-третьої груп для провадження господарської діяльності.

Отже, для ведення господарської діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 використовується земельна ділянка, що належить йому на праві власності, при цьому в оренду земельна ділянка третім особам в 2017 році не надавалась.

З огляду на вказані обставини, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Частинами 1 та 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до правил ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення головного управління ДФС у Вінницькій області ( Хмельницьке шосе, 7, Вінниця, Вінницька область, 21000, ) від 15.08.2017 №.

Стягнути на користь ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1, м. Вінниця, РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань головного управління ДФС у Вінницькій області (Хмельницьке шосе, 7, Вінниця, Вінницька область, 21000, ) сплачений при зверненні до суду судовий збір в розмірі 908,50 грн. (дев'ятсот вісім гривень 50 коп.).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Копію рішення у повному обсязі сторони можуть одержати: (02.02.2018 )

Суддя /підпис/ ОСОБА_4

Згідно з оригіналом Суддя

Помічник судді