Справа № 636/4347/16-а
Суддя: Тітов О.М.
Дата ухвалення: 2018-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
01 лютого 2018 р. № 636/4347/16-а
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тітова О.М. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини польова пошта НОМЕР_1 про скасування наказу,

В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд скасувати наказ № 2382 від 04.11.2016 року, як незаконний.

Ухвалою Чугуївського міського суду Харківської області від 01.02.2017 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини польова пошта НОМЕР_1 про скасування наказу передано на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.

06.03.2017 року дана справа надійшла до Харківського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2017 року, у зв`язку з повторною неявкою належним чином повідомленого позивача у судове засідання адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини польова пошта НОМЕР_1 про скасування наказу було залишено без розгляду.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2017 року ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2017 року по справі № 636/4347/16-а скасовано. Справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини польова пошта НОМЕР_1 про скасування наказу направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду справи.

21.12.2017 дана справа надійшла до Харківського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.12.2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини польова пошта НОМЕР_1 про скасування наказу було прийнято до розгляду.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі за текстом КАС України) зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України зазначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищезазначені приписи Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін в порядку письмового провадження за наявними в матеріалах справи доказами.

Вирішуючи питання про можливість залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить з наступного.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.12.2017 року дану справу прийнято до розгляду та призначено справу до судового розгляду на 18.01.2017 року об 12:00 год.

Позивач та/або представник позивача 18.01.2017 року об 12:00 год. в судове засідання не прибули, хоча належним чином позивач був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, однак на адресу суду не було повернуто поштового повідомлення про вручення судової повістки або конверту з зазначенням причини повернення.

Відповідно до інформації з офіційного сайту ПАТ "Укрпошта" про відстеження пересилання поштових відправлень, позивачем не було отримано судову повістку.

У зв`язку з неявкою позивача розгляд справи було відкладено на 01.02.2018 року об 12:00 год.

В судове засідання, призначене на 01.02.2018 року об 12:00 год. позивач та/або представник позивача не прибули, про дату, час та місце судового засідання позивач був повідомлений судовою повісткою, яка була надіслана на адресу, яку позивач власноруч зазначив у позовній заяві, однак на адресу суду не було повернуто поштового повідомлення про вручення судової повістки або конверту з зазначенням причини повернення.

Відповідно до інформації з офіційного сайту ПАТ "Укрпошта" про відстеження пересилання поштових відправлень, позивачем не було отримано судову повістку.

Частиною 11 пунктом 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно - правових відносинах.

Відповідно до частини 2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України визначено правове регулювання наслідків неявки в судове засідання учасників справи.

Відтак, відповідно до ч.5 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

Згідно пункту 4 частини 1 статті 240 вказаного Кодексу суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Оскільки позивач був ініціатором звернення до суду, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений судом належним чином, що підтверджується Витягом з офіційного сайту ПАТ "Укрпошта" про відстеження пересилання поштових відправлень, доказів поважності не прибуття до суду 18.01.2018 року та 01.02.2018 року або заяву про розгляд справи без його участі не подав, суд вбачає достатньо правових підстав для залишення даного адміністративного позову без розгляду.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що під час проголошення вступної та резолютивної частини Ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2017 року про скасування Ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2017 року та направлення даної справи до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду справи був присутній представник позивача - Сафонова Я.Б.

Тобто, позивач та його представник були обізнані, що справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини польова пошта НОМЕР_1 про скасування наказу було направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду справи.

Відповідно до офіційного сайту Судової влади України, інформація про призначення розгляду справи є відкритою та доступною для всіх учасників справи, які мають намір дізнатися про дату, час та місце розгляду справи.

Згідно з ч. 4 ст. 240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись статтями 205, 240, 241, 243, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини польова пошта НОМЕР_1 про скасування наказу- залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.М. Тітов