Справа № 809/793/17
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2018-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення касаційної скарги без руху

05.02.2018 м. Київ К/9901/9663/18 №809/793/17 (2-а/345/227/2017)

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Анцупової Т.О., Стародуба О.П., розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, яка надійшла до Суду 25.01.2018, на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 03.08.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2017 у справі №809/793/17 (2-а/345/227/2017) за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області за участю третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

1. 23.01.2018 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області направлено касаційну скаргу на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 03.08.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2017, що підтверджується відміткою поштового штемпелю на конверті.

З 15 грудня 2017 року набув чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

За приписами пункту 14 Перехідних положень цього Кодексу судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до ст. 212 КАС України (в редакції, що діяла до 15.12.2017) касаційна скарга на судові рішення подається протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим кодексом, а в разі складання постанови в повному обсязі, відповідно до статті 160 цього Кодексу, - з дня складання постанови у повному обсязі.

У касаційній скарзі скаржником заявлено клопотання про поновлення строку касаційного оскарження, в якому, як причину його пропуску, зазначає що Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернулося до Вищого адміністративного суду України, однак ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.10.2017 касаційну скаргу залишено без руху у зв'язку з необхідністю усунення недоліків. Управлінням усунуто недоліки відповідно до вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху, однак касаційним судом винесено ухвалу про повернення касаційної скарги. При цьому не надає доказів чому саме судом касаційної інстанції повернуто касаційну скаргу.

Поважними причинами пропуску строку визнаються лише ті обставини, які є об'єктивно непереборними, незалежними від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для вчинення процесуальної дії.

За таких обставин наведені скаржником у заяві про поновлення строку на касаційне оскарження доводи не підтверджені жодними доказами. Таким чином зазначені заявником обставини пропуску строку на касаційне оскарження не можуть бути визнані поважними.

Відповідно до частини 3 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строку, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

2. Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Заявником до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Згідно з ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 330 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України, якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За змістом касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень позивач у даній справі просить:

- визнати протиправною бездіяльність ліквідаційної комісії ГУ НП в Івано-Франківській області, щодо невиготовлення та не надання ОСОБА_2, і не направлення до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії позивачу;

- зобов'язати ліквідаційну комісію ГУ НП Івано-Франківської області виготовити і надати ОСОБА_2 і направити до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області довідки про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_2 з повною реальною інформацією згідно постанови КМУ від 11.11.2015р. № 988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

Тобто позовна заява містить одну позовну вимогу немайнового характеру.

Згідно із ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції, чинній на момент подання касаційної скарги) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 3 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції, чинній на момент подання касаційної скарги) передбачено, що за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду сплачується 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції, чинній на момент подання позовної заяви) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позовна заява подана у 2017 році та містить одну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" установлено, що у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2017 року - 1600, 00 грн.

Отже, за подання позову сплаті підлягав судовий збір в сумі 640, 00 грн. (1600 х 0,4).

Таким чином, враховуючи зазначені норми чинного законодавства за подання даної касаційної скарги судовий збір має бути сплачено в розмірі 1280, 00 грн. (640 х 200%).

За таких обставин касаційну скаргу слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення зазначених недоліків касаційної скарги шляхом направлення на адресу суду документа про сплату судового збору у розмірі 1280, 00 грн.

Платіжні реквізити для перерахування судового збору: отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897, банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача (МФО) - 820019, рахунок отримувача - 0007, код класифікації доходів бюджету - 22030102, призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва суду, де розглядається справа).

Керуючись ст. 169, 330, 332 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. Визнати неповажними підстави пропуску строку на касаційне оскарження постанови Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 03.08.2017 та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2017, викладені у клопотанні Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

2. Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишити без руху.

3. Установити заявнику десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

4. Роз'яснити заявнику, що у випадку не усунення недоліків у встановлений судом строк, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено у порядку, передбаченому статтею 333 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя Т.О. Анцупова

Суддя О.П. Стародуб