Справа № 800/393/17
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2018-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

05.02.2018 Київ П/9901/395/18 800/393/17
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Желтобрюх І.Л., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1, в інтересах якого діє ОСОБА_2 до Вищої ради правосуддя про визнання дій протиправними, скасування рішення (ухвали) члена Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя Маловацького Олексія Володимировича від 03 серпня 2017 року у справі №2570/0/18-17, зобов'язання розглянути скаргу,

в с т а н о в и в:

У провадженні Вищого адміністративного суду України перебувала справа №800/393/17 (П/800/393/17) за позовом ОСОБА_1, в інтересах якого діє ОСОБА_2 до Вищої ради правосуддя (далі-ВРП) з такими позовними вимогами:

визнати дії ВРП щодо неприйняття до розгляду скарги адвоката ОСОБА_2, який діє в інтересах ОСОБА_1, від 08.02.2017 року щодо дисциплінарного проступку судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_3 протиправними;

скасувати рішення (ухвалу) члена Першої Дисциплінарної палати ВРП Маловацького О. В. від 03.08.2017 року у справі №2570/0/18-17;

зобов'язати ВРП розглянути скаргу адвоката ОСОБА_2, який діє в інтересах ОСОБА_1, від 08.02.2017 року щодо дисциплінарного проступку судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_3

На підставі підпункту 7 пункту 1 розділу 7 Перехідних положень Кодексу адміністравного судочинства України, розпорядженням керівника апарату Вищого адміністративного суду України (далі-ВАСУ) від 15.12.2017 року №1443 «Про передачу справ до Верховного Суду» адміністративний позов №800/393/17 був направлений до Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалою судді Великої Палати Верховного Суду від 15.01.2018 року матеріали адміністративної справи передані до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24 січня 2018 року для розгляду справи №800/393/17(П/9901/395/18) визначено новий склад колегії суддів, суддею-доповідачем визначено суддю Желтобрюх І.Л.

У пункті 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" (далі - Закон № 1402-VIII) передбачено, що, з-поміж інших, ВАСУ діє у межах своїх повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду (далі-ВС) у складі, визначеному цим Законом, та до набрання чинності відповідним процесуальним законодавством, що регулює порядок розгляду справ ВС у складі, визначеному цим Законом.

У відповідності з положеннями пункту 11 частини другої статті 46, пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1402-VIII Пленум ВС постановою від 30 листопада 2017 року № 2 визначив, що днем початку роботи ВС є 15 грудня 2017 року. З цієї дати набрав чинності й Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII, яким, зокрема, Кодекс адміністративного судочинства України (далі- КАС) від 6 липня 2005 року №2747-IV викладено у новій редакції.

Згідно з пунктом 5 Перехідних положень КАС (у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року) позовні заяви та апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, які подані до ВАСУ як суду першої або апеляційної інстанції та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до КАС та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності, зокрема, ВРП встановлено у статті 266 КАС. Частиною другою зазначеної статті передбачено, що адміністративні справи, зазначені у пунктах 1 - 3 частини першої цієї статті (з-поміж них - справи щодо законності актів ВРП), розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження ВС у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п'яти суддів.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановлено у статті 262 КАС (у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року). Водночас, процесуальний закон у його попередній редакції такої форми адміністративного судочинства не передбачав.

Отож, беручи до уваги те, що у справі № №800/393/17(П/9901/395/18) визначено новий склад суду і адміністративне судочинство надалі здійснюватиметься у відповідності з вимогами КАС у редакції цього Кодексу, викладеній згідно із Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII, розгляд справи № №800/393/17(П/9901/395/18) починатиметься спочатку за правилами спрощеного позовного провадження. Водночас у зв'язку з тим, що КАС у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року, передбачає відмінні від попереднього процесуального закону форми адміністративного судочинства, у справі необхідно вчинити певні процесуальні дії, зумовлені необхідністю приведення розпочатого у цій справі провадження у відповідність з вимогами чинного КАС.

Керуючись статтями 3, 262, 266, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

1. Прийняти до провадження справу за позовом ОСОБА_1, в інтересах якого діє ОСОБА_2 до Вищої ради правосуддя про визнання дій протиправними, скасування рішення (ухвали) члена Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя Маловацького Олексія Володимировича від 03 серпня 2017 року у справі №2570/0/18-17, зобов'язання розглянути скаргу.

2. Розгляд справи розпочати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів.

3. Справу призначити до розгляду в судовому засіданні з повідомленням сторін, яке відбудеться о 14:30 год. 13 березня 2018 року в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.

4. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

5. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

6. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

7. Роз'яснити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.

8. Роз'яснити сторонам, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформленими відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

9. Роз'яснити сторонам, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя І.Л. Желтобрюх