Справа № 344/8399/17
Суддя: Островський Л. Є.
Дата ухвалення: 2018-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/8399/17
Провадження № 2-а/344/235/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2018 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Островського Л.Є.

секретаря Гула Р.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради про визнання бездіяльності щодо відмови у перерахунку щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі встановленого ст. 12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту населення" за 2017 рік протиправною; зобов"язання здійснити перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2017 рік відповідно до ст. 12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту населення", виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" на момент проведених виплат з урахуванням раніше виплачених сум, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та сплати щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у 2017 році в розмірі меншому ніж встановлено відповідно ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та зобовязати відповідача здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити 5360 грн. недоплаченої допомоги за 2017 рік.

Позивач в судове засідання не з'явився, представник позивача подав заяву за змістом якої заявлений адміністративний позов підтримав з підстав викладених в позовній заяві. Просив позов задоволити в повному обсязі та розглянути спрау у його відсутності.

Представник відповідача позов не визнала, подавши заперечення на нього, в яких зазначила, що виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2017 року позивачу надавалась у розмірі 1200 грн., яка передбаченаПостановою № 223 від 05.04.2017 «Про деякі питання виплати у 2017 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», а тому, підстав для задоволення позову немає. Отже, сума щорічної разової грошової допомоги до 5 травня позивачу була виплачена відповідно до вимог закону.

Суд, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 від 07.05.2015 року позивач ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій (а.с.6).

Як вбачається із довідки №86 Департаменту соціальної політики Івано-Франківської міської ради від 01.08.2017 року позивач ОСОБА_1отримав допомогу до 5 травня у 2017році в розмірі 1200,00 грн.

Відповідно дост.13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам 1 групи - десять мінімальних пенсій за віком; 2 групи - вісім мінімальних пенсій за віком; 3 групи - сім мінімальних пенсій за віком., учасникам бойових дій 1200 грн.

Згідно з пунктом 26розділу VІ «Прикінцеві і перехідні положення» Бюджетного кодексу України(в редакціїЗакону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу щодо реформи міжбюджетних відносин» від 28 грудня 2014 року №79-VІІІ) встановлено, що норми і положення, зокрема, статей12,13,14,15,16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05 квітня 2017 року №223 «Деякі питання виплати у 2017 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» визначено, що у 2017 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій, які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у місті (у разі їх утворення) рад, у таких розмірах, зокрема, учасникам бойових дій - 1200 гривень.

Таким чином, щорічна разова грошова допомога до 05 травня у 2017 році позивачу здійснена в повному обсязі відповідно до вимог діючого законодавства.

В рішенні Конституційного Суду України від 26.12.2011, № 20-рп/2011, зазначено, що передбачені законами соціально-економічні права не є абсолютними. Механізм реалізації цих прав може бути змінений державою, зокрема, через неможливість їх фінансового забезпечення шляхом пропорційного перерозподілу коштів з метою збереження балансу інтересів усього суспільства. Конституційний Суд України виходить з того, що надання Верховною Радою України права Кабінету Міністрів України встановлювати у випадках, передбачених законом, порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів державного бюджету України, повязується з його функціями, визначеними в пунктах 2, 3 статті 116 Конституції україни.

Відповідно дост. 19 Конституції Україниоргани державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцієюта законами України.

Зважаючи на вищевикладене суд приходить до висновку, що відповідачем було враховано положення Конституції України, виплату позивачу здійснено згідно чинного законодавства, його права не порушені, а тому, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, тому судові витрати відповідно дост. 139 КАС України компенсувати за рахунок держави.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.6,9,19, 72, 73, 77, 241- 256, КАС України,ст.13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Рішенням Конституційного суду України 25 січня 2012 року № 1-11/2012, суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради про визнання бездіяльності щодо відмови у перерахунку щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі встановленого ст. 12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту населення" за 2017 рік протиправною; зобов"язання здійснити перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2017 рік відповідно до ст. 12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту населення", виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" на момент проведених виплат з урахуванням раніше виплачених сум - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня його проголошення, а у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення з дня складення повного судового рішення.

Суддя Островський Л.Є.