Справа № 593/47/18
Суддя: Крамар В. М.
Дата ухвалення: 2018-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/593/8/2018
У х в а л а

"15" січня 2018 р. Бережанський районний суд Тернопільської області у складі судді Крамаря В. М., розглянувши у письмовому провадженні в місті Бережанах адміністративний позов ОСОБА_1 до державної екологічної інспекції у Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, в частині поновлення строку на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

10 січня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до державної екологічної інспекції у Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в якому просить скасувати постанову державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища державної екологічної інспекції у Тернопільській області ОСОБА_2 № 71 від 23 листопада 2017 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 153 КУпАП та застосування адміністративного стягнення в вигляді штрафу в розмірі 170 гривень. У вказаній заяві позивач, посилаючись на те, що він вчасно оскаржив вказану постанову, однак 05 січня 2018 року на його адресу надійшов лист з ухвалою Бережанського районного суду, якою подану ним позовну заяву повернуто у звязку із закінченням строків для усунення недоліків, 09 січня 2018 року йому повернуто позовну заяву і додатки та розяснено право повторного звернення із аналогічним позовом, просить: поновити строк на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення як такий, що пропущений з поважних причин.

Відповідно до ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Згідно з ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

Згідно з ч.3 ст. 121 КАС України заява про поновлення процесуального строку розглядається у письмовому провадженні.

П. 10 ст.4 КАС України встановлено, що письмове провадження це розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглядаючи обґрунтування підстав для поновлення пропущеного строку для подання позовної заяви, суд виходить з наступного.

Як випливає з постанови про накладення адміністративного стягнення від 23 листопада 2017 року №71 прийнятої державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області ОСОБА_2, вказаною постановою позивача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 153 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень. Вказану постанову ОСОБА_1, згідно наявної у оскаржуваній постанові розписки, отримав 23 листопада 2017 року.

Таким чином, встановлений законом десятиденний строк на оскарження постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності закінчився 05 грудня 2018 року.

Позивач на підтвердження поважності пропуску строку для подання позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення посилається на те, що він вчасно звернувся до суду з позовом, однак 05 січня 2018 року на його адресу надійшов лист з ухвалою Бережанського районного суду, якою подану ним позовну заяву повернуто у звязку із закінченням строків для усунення недоліків, 09 січня 2018 року йому повернуто позовну заяву і додатки та розяснено право повторного звернення із аналогічним позовом.

Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України (в редакції чинній станом на 05.12.2017 року) суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

З описової частини копії ухвали судді Бережанського районного суду Тернопільської області від 26 грудня 2017 року, доданої до позовної заяви, випливає, що ОСОБА_1 звернувся в Бережанський районний суду із позовом до інспектора Дуди В.І. та Івашка В.І. про скасування постанови про адміністративне правопорушення 04 грудня 2017 року. Ухвалою суду від 05 грудня 2017 року вказану позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення виявлених недоліків. У встановлений судом термін ОСОБА_1 виявлених недоліків у позовній заяві не усунув.

Відповідно до резолютивної частини ухвали судді Бережанського районного суду Тернопільської області від 26 грудня 2017 року, - позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора Дуди Василя Ігоровича та Івашка Володимира Ігоровича про скасування постанови про адміністративне правопорушення повернуто позивачу, у звязку із закінченням строку встановленого для усунення недоліків.

Виходячи з наведеного, в ухвалі судді Бережанського районного суду Тернопільської області від 26 грудня 2017 року було встановлено достатній для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 строк, однак останній недоліки у встановлений строк не усунув, внаслідок чого позовну заяву було повернуто позивачу.

Згідно з ч.1 ст. 102 КАС України (в редакції чинній станом на 05.12.2017 року) процесуальний строк, встановлений судом, може бути продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

В ч.2 ст. 121 КАС України встановлено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Не зважаючи на такі положення закону, позивач не звертався до суду з заявою про продовження процесуального строку, встановленого судом на усунення недоліків позовної заяви, які вказані в ухвалі судді Бережанського районного суду Тернопільської області від 26 грудня 2017 року.

Підтвердження того, що позивач отримав вказану ухвалу 05 січня 2018 року та що 09 січня 2018 року ОСОБА_1 повернуто позовну заяву і додатки та розяснено право повторного звернення із аналогічним позовом, - відсутні.

Виходячи з наведеного, підстави поновлення строку на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення, вказані позивачем у позовній заяві, не можна визнати поважними, а тому подана ОСОБА_1 позовна заява підлягає залишенню без руху.

При цьому позивачу слід розяснити право протягом протягом десяти днів з дня вручення ухвали звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Керуючись ст. ст.102, 108 КАС України (в редакції від 03.08.2017 року), ст.ст. 4, 121, 123, 286 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до державної екологічної інспекції у Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в частині поновлення строку на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.

Розяснити позивачу його право протягом протягом десяти днів з дня вручення ухвали звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано позивачем в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДЯ: