Справа № 462/4395/17
Суддя: Румілова Н. М.
Дата ухвалення: 2018-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 462/4395/17
Провадження № 2-а/462/33/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2018 року Залізничний районний суд м. Львова у складі головуючої-судді ОСОБА_1, при секретарі Гули М.І., за участю представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Рудненської селищної ради Залізничного району м.Львова про визнання протиправним рішення, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_4 20.09.2017 р. звернулась до суду з позовом до відповідача, що був уточнений , в якому зазначила, що 16.05.2017 року вона звернулась до Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова із заявою про погодження місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) в межах смт. Рудно, площею 1500 кв.м. за адресою вул. Шевченка - вул. ОСОБА_5. 21.07.2017 року Рудненська селищна рада на 4-ому пленарному засіданні 4-ої сесії 7-го демократичного скликання прийняла рішення №514, яким їй було відмовлено в погодженні місця розташування земельної ділянки та наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Г.Шевченка в смт. Рудно без будь-якої належної та обгрунтованої мотивації. Вважає, що дії відповідача порушують її права, просить суд визнати протиправним рішення Рудненської селищної ради Залізничного району м.Львова від 21.07.2017 р. №514 «Про погодження гр..ОСОБА_4 місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул..Шевченка в смт.Рудно», скасувати його та зобовязати Рудненську селищну раду Залізничного району м.Львова надати їй дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул..Шевченка в смт.Рудно, площею 0,1500га, для індивідуального житлового будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель , що не надані у власність або користування.

В судове засідання позивач не зявилась, про час та розгляд справи була попереджена належним чином, причина неявки суду невідома.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити, зазначив, що відповідач порушила вимоги ЗК України, відмова є немотивованою , не зазначені підстави для відмови у наданні дозволу на розробку проекту, просив позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні проти позову заперечила, зазначила, що земельна ділянка по вул. Шевченка , яка вказана в заяві позивача, не є сформованою, детальний план не території не розроблявся в даному районі , тому надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою суперечить вимогам законодавства, просила у позові відмовити.

Суд, вислухавши пояснення осіб, що приймали участь у справі, проаналізувавши зібрані в справі докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що 16.05.2017 року позивач ОСОБА_4 звернулась до Голови Рудненської селищної ради з заявою про виділенні їй земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд в межах смт.Рудно, по вул..Шевченка, площею 0,1500га.

Згідно до довідки Відділу у м.Львові Головного управління Держкадастру у Львівській області від 27.06.2017 року земельна ділянка в смт.Рудно на вул..Шевченка вул.Лесі Українки відноситься до земель смт.Рудно , не наданих у власність або користування.

Як вбачається з рішення Рудненської селищної ради Залізничного району м.Львова за №514 від 21.07.2017 р. позивачці відмовлено у погодженні місця розташування земельної ділянки та наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою , щодо відведення земельної ділянки на вул..Т.Шевченка в смт. Рудне, орієнтовною площею 0,1500га , для індивідуального житлового будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, за рахунок земель, що не надані у власність або користування.

Згідно із ч.1 ст.123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок комунальної власності у користування здійснюється, зокрема, органами місцевого самоврядування на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у випадках, передбачених законом, або на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). При цьому, розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, передбачених статтею 122 цього Кодексу. За ч.1 ст.122 сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ч.2 ст.123 Земельного кодексу України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

Частиною 3 статті 123 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Забороняється відмова у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, місце розташування об'єктів на яких погоджено відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування згідно із статтею 151 цього Кодексу.

Отже, ч.3 ст.123 Земельного кодексу України визначено вичерпний перелік підстав відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Оскільки, таких обставин , які визначені ст..123, у спірному випадку не існувало, то відмова відповідача у наданні позивачу дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, не ґрунтується на вимогах чинного законодавства.

Суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_4 до Рудненської селищної ради Залізничного району м.Львова про визнання протиправним рішення, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним рішення Рудненської селищної ради Залізничного району м.Львова від 21.07.2017 р. №514 «Про погодження гр..ОСОБА_4 місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Шевченка в смт.Рудно».

Скасувати рішення Рудненської селищної ради Залізничного району м.Львова від 21.07.2017 р. №514 «Про погодження гр..ОСОБА_4 місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул..Шевченка в смт.Рудно».

Зобовязати Рудненську селищну раду Залізничного району м.Львова надати дозвіл гр.. ОСОБА_4 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Шевченка в смт.Рудно, площею 0,1500га, для індивідуального житлового будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель , що не надані у власність або користування.

Стягнути з Рудненської селищної ради Залізничного району м.Львова за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_4 судовий збір у розмірі 640грн.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Суддя: Н.М.Румілова