Справа № 800/305/17 (П-88/10-131/10)
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2018-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

25.01.2018 Київ А/9901/20/18 800/305/17 (П-88/10-131/10)
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шипуліної Т.М. розглянув матеріали заяви Вищої ради правосуддя про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 07.12.2017 у справі №П/800/305/17 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, Верховної Ради України про визнання протиправними та скасування рішень, постанови, поновлення на посаді судді,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Вищого адміністративного суду України від 07.12.2017 адміністративний позов ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, Верховної Ради України про визнання протиправними та скасування рішень, постанови, поновлення на посаді судді задоволено частково.

Вища рада правосуддя звернулася до Верховного Суду України із заявою про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 07.12.2017 у справі №П/800/305/17.

Згідно з пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII, який набрав чинності з 30.09.2016, з дня початку роботи Верховного Суду у складі, визначеному цим Законом, Верховний Суд України, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Вищий господарський суд України, Вищий адміністративний суд України припиняють свою діяльність та ліквідуються у встановленому законом порядку.

Відповідно до пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII, який набрав чинності з 30.09.2016, постановою Пленуму Верховного Суду від 30.11.2017 №2 «Про визначення дня початку роботи Верховного Суду» днем початку роботи Верховного Суду визначено 15.12.2017.

Законом України від 03.10.2017 №2147-VIII, який набрав чинності з 15.12.2017, Кодекс адміністративного судочинства викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII, який набрав чинності з 15.12.2017) заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.01.2018 у справі визначено склад колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Шипуліна Т.М. (суддя-доповідач), Бившева Л.І, Хохуляк В.В.

Вимоги до заяви про перегляд судових рішень, порядок та строки її подання встановлені статтями 238, 239 та 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції, що діяла до 15.12.2017.

Заява Вищої ради правосуддя про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 07.12.2017 у справі №П/800/305/17 відповідає вимогам зазначених статей, підстави для повернення заяви відсутні.

Відповідно до частини другої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства ухвала про відкриття провадження або ухвала про відмову у допуску справи до провадження виноситься протягом п'ятнадцяти днів з дня надходження заяви або з дня усунення заявником недоліків, а в разі витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, - з дня надходження такої копії.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для відкриття провадження за заявою Вищої ради правосуддя про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 07.12.2017 у справі №П/800/305/17.

Статтею 266 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судом апеляційної інстанції у справах, зокрема, щодо законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, законності актів Вищої ради правосуддя, є Велика Палата Верховного Суду.

15 січня 2018 року ухвалою Великої Палати Верховного Суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Вищого адміністративного суду України від 07.12.2017 у справі №П/800/305/17 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, Верховної Ради України про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді судді, витребувано з Вищого адміністративного суду України адміністративну справу №П/800/305/17.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Заява Вищої ради правосуддя про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 07.12.2017 та апеляційна скарга ОСОБА_1 на постанову Вищого адміністративного суду України від 07.12.2017 подані щодо одного й того самого рішення у справі №П/800/305/17, предметом якої є оскарження актів Вищої ради правосуддя та Верховної Ради України, а поновлення на посаді.

Зазначена категорія спорів розглядається в порядку спрощеного провадження, що свідчить про пріоритетність їх швидкого вирішення.

Зважаючи на викладене, враховуючи, що зазначені вище заява та скарга є пов'язаними, суд дійшов висновку щодо доцільності передання заяви Вищої ради правосуддя про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 07.12.2017 у справі №П/800/305/17 до Великої Палати Верховного Суду для вирішення питання щодо спільного розгляду з апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Вищого адміністративного суду України від 07.12.2017 у справі №П/800/305/17.

Керуючись статтями 12, 248, 266, підпунктом 1 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження за заявою Вищої ради правосуддя про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 07.12.2017 у справі №П/800/305/17 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, Верховної Ради України про визнання протиправними та скасування рішень, постанови, поновлення на посаді судді.

2. Заяву Вищої ради правосуддя про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 07.12.2017 у справі №П/800/305/17 передати до Великої Палати Верховного Суду для вирішення питання щодо спільного розгляду з апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Вищого адміністративного суду України від 07.12.2017 у справі №П/800/305/17.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Шипуліна Т.М.