Справа № 608/1587/17
Суддя: Макарик Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2018-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2018 рокуЛьвів№ 876/12274/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Макарика В.Я.

суддів Большакової О.О., Глушка І.В.

за участю секретаря судового засідання Гнідець Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Чортківського обєднаного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області на постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 24 листопада 2017 року (головуючий суддя в суді першої інстанції ОСОБА_1, м. Чортків) у справі №608/1587/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Чортківського обєднаного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязання призначити таку пенсію,-

В С Т А Н О В И В:

06 жовтня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Чортківського обєднаного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області в якому просив визнати протиправною відмову Чортківського обєднаного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Зобовязати Чортківське обєднане управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 01 березня 2017 року.

Постановою Чортківського районного суду Тернопільської області від 24 листопада 2017 року позов ОСОБА_2 до Чортківського обєднаного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязання призначити таку пенсію задоволено.

Зобовязано Чортківське обєднане управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 1 березня 2017 року.

Судові витрати покладено на сторони в межах ними понесених.

Не погодившись із таким рішенням суду, його оскаржило Чортківське обєднане управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області, яке в поданій апеляційній скарзі, покликаючись на те, що оскаржуване рішення прийняте з порушенням норм матеріального права, просить таке скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 01 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 01 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року не менше 26 років. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Чортківське МПВЯ, в якому працював позивач трактористом в період з 14.05.1992 року по 25.12.1992 року на даний час не ліквідоване (знаходиться в стадії ліквідації). Позивачем довідка від роботодавця на підтвердження пільгового характеру його роботи не подано відповідачу протягом трьох місяців з дня подачі заяви. Враховуючи даний факт спеціалістами Чортківського ОПФУ Тернопільської області було прийнято правильне рішення про відмову у призначенні ОСОБА_2 пенсії із зниженням пенсійного віку.

Неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи відповідно до ч. 2 ст. 313 КАС України, тому відповідно до ч.4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави і межі апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, з підстав викладених нище.

Судом першої інстанції встановлено, що в березні 2017 року позивач звернувся до Чортківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо призначення пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Однак, Чортківське обєднане управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області протоколом № 25 від 01.06.2017 року відмовило в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку, в звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу.

Судом апеляційної інстанції з довідки № 37, виданої 16.11.2016 року Заводською селищною радою Чортківського району Тернопільської області встановлено, що позивач ОСОБА_2 з 01.08.1980 року по 13.05.1992 року працював у колгоспі ім. Леніна, в тому числі на посаді тракториста упродовж 1986-1992 років. Аналогічне підтвердження випливає з особового рахунку по колгоспу ім. Леніна на імя ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, а.с. 691.

Відповідно до трудової книжки БТ-ІІ № 2992911, виданої 14.05.1992 року Чортківським міжгосподарським підприємством "Ювілейне" позивач з 14.05.1992 року по 25.12.2007 року працював на даному підприємстві трактористом ІІ класу.

Відповідно до архівних довідок за №№ 182,183,184, виданих 07.12.2016 року Чортківським районним комунальним підприємством "Трудовий архів" видно виплату ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 заробітної плати по Чортківському МПВЯ "Ювілейне" з травня місяця 1992 року по грудень місяць 2007 року.

Згідно довідки ПАП "Ювілейне" Чортківського району № 2016/12/21 від 21.12.2016 року випливає, що ОСОБА_2І, дійсно працював у ПАП "Ювілейне" на посаді тракториста ІІ кл. з 14.05.1992 р. по 25.12.2007 року.

Також судом першої інстанції в судовому засіданні підтверджено зі слів свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 факт роботи позивача на посаді тракториста-машиніста в Чортківському МПВЯ з травня 1992 року по грудень 2007 року.

Відповідно до ст. 13 пункт «в» Закону України Про пенсійне забезпечення передбачено, що право на пенсію мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах інших підприємствах сільського господарства,- чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах.

ОСОБА_6 соціального захисту населення України від 03.11.1993 року № 02-80 розяснено, що єдине найменування професії механізаторів сільського господарства "тракторист машиніст" було введено в 1961 році і охоплює такі професії: бульдозеристи, бульдозеристи-скреперисти, грейдеристи, комбайнери, машиністи дощувальних машин, машиністи льоноконоплезбиральних машин, машиністи скреперів, скреперисти, машиністи чайнозбиральних машин, машиністи екскаваторів, механіки-водії бавовнозбиральних машин, механіки-водії самохідних широкозахватних сінокосилок, механіки-комбайнери, трактористи, трактористи-бульдозеристи.

Згідно п. 1 Розяснення № 7 ОСОБА_6 соціального забезпечення України від 20.01.1992 "Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства", до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві.

Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Трактористи допоміжних сільських господарств, які не мають самостійного балансу і знаходяться в складі промислових, будівельних, транспортних та інших підприємств і організацій, мають право на пільгову пенсію при виконанні умов, передбачених пунктом 1 цього розяснення.

Таким чином, факт роботи позивача в колгоспі ім.. Леніна та ПАП "Ювілейне" на посаді тракториста за освітньою професією "тракторист-машиніст", незважаючи на запис у трудовій книжці назви професії "тракторист" не є підставою, що дає органу з призначення пенсії відмовити у зарахуванні до стажу роботи по спеціальності періоди з 01.01.1986 року по 13.05.1992 року та з14.05.1992 року по 25.12.2007 року для пільгового обчислення пенсії, оскільки єдине найменування професії механізаторів сільського господарства "тракторист машиніст" охоплює також найменування професії "тракторист".

З огляду на викладене, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 229, 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Чортківського обєднаного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області залишити без задоволення, а постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 24 листопада 2017 року у справі №608/1587/17 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня її проголошення, а у випадку відповідно до ч. 3 ст. 243 КАС України зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя ОСОБА_7
судді ОСОБА_8
ОСОБА_9
Повний текст постанови складений 25 січня 2018 року.