Справа № 2-а-1800/2010
Суддя: Бондарєва І. В.
Дата ухвалення: 2018-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1800/2010
Провадження №2-ав/645/1/18
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 січня 2018 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі: головуючого - судді Бондарєвої І.В., при секретарі Проневич Д.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з заявою про ухвалення додаткового рішення у справі №2-а-1800/2010 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області (далі ГУ ПФУ в Харківській області), ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ОСОБА_2 ) про зобов`язання вчинити певні дії, вказуючи, що 31.05.2010 р. Фрунзенським районним судом м.Харкова по вказаній справі була ухвалена постанова, якою суд частково задовільнив позовні вимоги. У адміністративному позові позивач просив: зобов`язати ГУ ПФУ в Харківській області подати до ХОВК відповідні дані на ОСОБА_1 як на особу, пенсія якої підлягає перерахунку в зв`язку з виданням наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 р. за №377; зобов`язати ХОВК надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.09.2008 р. з врахуванням посадового окладу, встановленого відповідно до наказу Міністерства оборони України від 28.07.2008 р. за №377; зобов`язати ГУ ПФУ в Харківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі наданої ХОВК довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.09.2008 р.
Суд задовільним позовні вимоги позивача частково, а саме зобов`язав ГУ ПФУ в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2008 р. відповідно до посадових окладів згідно Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 р. та наказу Міністерства оборони України №377 від 28.07.2008 р.
Позивач зазначив, що вказане судове рішення було виконане не повністю. ГУ ПФУ в Харківській області здійснило перерахунок пенсії позивача, але без довідки про розмір грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців, оскільки не зверталось до ІНФОРМАЦІЯ_2 за довідкою про розмір грошового забезпечення. У зв`язку з цим перерахунок пенсії позивачеві було проведено не належним образом, без урахування даних довідки ХОВК. Вважає, що виконати постанову Фрунзенського районного суду м.Харкова не можливо без отримання відповідної довідки ХОВК, у зв*язку з чим просить винести додаткову постанову, якою зобов`язати ГУПФ України в Харківській області подати до ХОВК відповідні дані на ОСОБА_1 як на особу, пенсія якої підлягає перерахунку в зв`язку з виданням наказу Міністерства оборони України №377 від 28.07.2008 р., та зобов`язати ХОВК надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.09.2008 року з врахуванням посадового окладу, встановленого відповідно до наказу Міністра оборони України №377 від 28.07.2008 року, про що позивач заявляв вимоги та надавав докази.
Позивач та представник відповідача в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, позивач просив про розгляд справи у його відсутність, представник відповідача надав до суду відзив на заяву про ухвалення додаткової постанови, в якому зазначив, що вимоги ОСОБА_1 необґрунтовані, безпідставні та такі, що не підлягають задоволенню, оскільки ним пропущено трирічний строк на виконання судового рішення, передбачений ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" .
За таких обставин суд вважає можливим ухвалити рішення у відсутність сторін, на підставі наявних матеріалів справи, без фіксації судового засідання за допомогою звукозаписувального пристрою, що передбачено ст.41 КАСУ України.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного висновку.
Згідно ст.168 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу, зокрема, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.
Матеріали справи свідчать про те, що ОСОБА_1 звертався до суду з адміністративним позовом до ГУ ПФУ в Харківській області, ХОВК про зобов`язання вчинити певні дії, в якому просив :
-зобов`язати ГУПФУ в Харківській області подати до ХОВК відповідні дані на ОСОБА_1 як на особу, пенсія якої підлягає перерахунку в зв`язку з виданням наказу Міністра оборони України № 377 від 28.07.2008 року;
-зобов`язати ХОВК надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01 вересня 2008 року з врахуванням посадового окладу, встановленого відповідно до наказу Міністра оборони України № 377 від 28.07.2008 року;
-зобов`язати ГУ ПФУ в Харківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі наданої ХОВК довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.09.2008 року і виплатити суму недоплаченої пенсії з 01.09.2008 р. по день проведення перерахунку.
Постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 31.05.2010 р., яка набрала законної сили, позовні вимоги було задоволено частково та зобов*язано ГУ ПФУ в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2008, відповідно до посадових окладів згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 р. та Наказу Міністерства оборони України № 377 від 28.07.2008 р.
При цьому судом не було ухвалено рішення щодо інших заявлених позовних вимог.
Ухвалюючи рішення про зобов*язання ГУ ПФУ в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , суд виходив з того, що позивач звільнений з лав Збройних Сил України в запас за віком у 1997 р. з посади заступника начальника Наукового Центру Харківського інституту льотчиків. З 30.10.1997 р. він отримує пенсію як військовий пенсіонер. З 01.01.2008 р. грошове забезпечення, з якого обчислюється пенсія ОСОБА_1 , складається, зокрема, із посадового окладу 1350,00 грн.
Згідно наказу Міністерства оборони України від 28.07.2008 р. №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», посадовий оклад заступника начальника наукового центру вищого військового навчального закладу ІІІ-ІУ рівня акредитації зріс з 1350 грн. до 1688 грн.
Як вбачається з відзиву ГУ ПФУ в Харківській області, при виконанні постанови Фрунзенського районного суду м.Харкова від 31.05.2010 р. відповідачем було зроблено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2008 р. з посадового окладу 1688,00 грн., відповідно до посадових окладів згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 р. та Наказу Міністерства оборони України №377 від 28.07.2008 р., та 01 вересня 2017 року виплачено донараховану суму , виходячи з перерахованого розміру пенсії - 3415,63 грн.
Таким чином, про розмір перерахованої пенсії позивачеві стало відомо лише 01.09.2017 р., після її отримання.
Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про Пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( надбавок, доплат, доплат підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені частиною другою статті 51 цього Закону.
Частиною 2 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» встановлено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії. Різницю в пенсію за минулий час може бути виплачена йому не більш як за 12 місяців.
- заява про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання ( пункт 4),
- днем звернення за призначенням пенсії є день подання до відповідного органу, що призначає пенсії, письмової заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами (пункт 6),
- перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону (пункт 23),
- про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсії згідно із статтею 63 Закону уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акту, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з введенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії. Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розміри грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.
Відповідно до п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу» надано право керівникам державних органів, в межах асигнувань, які виділяються на їх утримання, встановлювати посадової оклади військовослужбовцям, особам рядового та керуючого складу, посади яких не передбачені цією Постановою - в розмірах затверджених цією Постановою схемами у відповідності з додатками 1-23 за аналогічними посадами.
Міністерство Збройних Сил України своїм листом від 29.08.2008 року повідомило Пенсійний фонд України про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, у зв`язку із набранням чинності Наказом МОУ від 28.07.2008 року № 377,
Виходячи із системного аналізу зазначених норм законодавства, суд дійшов висновку щодо протиправності дій відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України щодо відмови в перерахунку пенсії позивачу, оскільки у зв`язку із зміною та збільшенням розмірів посадових окладів для категорії офіцера науково-дослідної установи у позивача виникло право на перерахунок раніше призначеної пенсії.
Згідно Порядку проведення перерахунку пенсі, затвердженого Постановою КМУ №45 від 13.02.2008 р., довідки про розмір грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців надаються уповноваженими органами Міністерства оборони, яким у Харківській області є ХОВК.
Оскільки судом прийнято рішення про протиправність дій ГУ ПФУ в Харківській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 та про зобов`язання ГУ ПФУ в Харківській області здійснити такий перерахунок, що неможливо без отримання довідки ХОВК про розмір грошового забезпеченняпозивача, суд дійшов висновку про необхідність винесення додаткової постанови про задоволення інших позовних вимог, щодо яких не було ухвалено рішення при розгляді справи 31.05.2010 р.
При цьому заперечення відповідача про пропуск строку, передбаченого ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» судом відхиляються як безпідставні, оскільки рішення щодо пенсійних виплат, які є періодичними, може бути пред*явлено до виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі, тобто протягом життя стягувача.
Керуючись ст.ст. 41, 160-163, 168 КАС України, суд
Зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідні дані на ОСОБА_1 як на особу, пенсія якої підлягає перерахунку в зв`язку з виданням наказу Міністерства оборони України №377 від 28.07.2008 року .
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.09.2008 року з врахуванням посадового окладу, встановленого відповідно до наказу Міністра оборони України №377 від 28.07.2008 року.
Додаткове рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчисляється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя -