Справа № 802/2115/17-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2018-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

23 січня 2018 р. Справа № 802/2115/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

за участю:

секретаря судового засідання: Медвідь І.О.,

представників позивача: Кравчука С.А., Пинзара І.В.,

представника відповідача: Піпка А.М.,

представника третьої особи: ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про витребовування доказів у справі за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Прогрес" до Державного реєстратора відділу надання адміністративних послуг Могилів-Подільської міської ради Вінницької області Лістафорової Валерії Валеріївни, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фермерське господарство "Нусі", ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 про визнання протиправним та скасування рішення

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Прогрес" до Державного реєстратора відділу надання адміністративних послуг Могилів-Подільської міської ради Вінницької області Лістафорової Валерії Валеріївни, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фермерське господарство "Нусі", ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 про визнання протиправним та скасування рішення.

23.01.2018 року до суду надійшло клопотання (вх. № 2193) представника відповідача про витребування доказів, у якому останній просив витребувати з Центру надання адміністративних послуг Могилів-Подільської міської ради належним чином засвідчені копії матеріалів наступних реєстраційних справ:

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 1,9424 га., кадастровий номер НОМЕР_1:000:0131, на підставі укладеного між ФГ «НУСІ» та ОСОБА_7 договору оренди землі від 01.12.2016 року;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 1,9429 га., кадастровий номер НОМЕР_1:000:0114, на підставі укладеного між ФГ «НУСІ» та ОСОБА_8 договору оренди землі від 21.11.2016 року;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 1,6232 га., кадастровий номер НОМЕР_1:000:0201, на підставі укладеного між ФГ «НУСІ» та ОСОБА_9 договору оренди землі від 25.10.2016 року;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 0,8297 га., кадастровий номер НОМЕР_1:000:0202, на підставі укладеного між ФГ «НУСІ» та ОСОБА_9 договору оренди землі від 25.10.2016 року;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 2,0886 га., кадастровий номер НОМЕР_1:000:0219, на підставі укладеного між ФГ «НУСІ» та ОСОБА_10 договору оренди землі від 11.10.2016 року;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 1,9429 га., кадастровий номер НОМЕР_1:000:0095, на підставі укладеного між ФГ «НУСІ» та ОСОБА_11 договору оренди землі від 07.09.2016 року;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 1,9428 га., кадастровий номер НОМЕР_1:000:0096, на підставі укладеного між ФГ «НУСІ» та ОСОБА_12 договору оренди землі від 07.09.2016 року;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 2,0000 га., кадастровий номер НОМЕР_1:000:0189, на підставі укладеного між ФГ «НУСІ» та ОСОБА_13 договору оренди землі від 08.09.2016 року;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 2,2809 га., кадастровий номер НОМЕР_2:000:0269, на підставі укладеного між ФГ «НУСІ» та ОСОБА_14 договору оренди землі від 07.09.2016 року;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 2,3287 га., кадастровий номер НОМЕР_2:000:0208, на підставі укладеного між ФГ «НУСІ» та ОСОБА_15 договору оренди землі від 07.09.2016 року;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 1,9427 га., кадастровий номер НОМЕР_2:000:0140, на підставі укладеного між ФГ «НУСІ» та ОСОБА_16 договору оренди землі від 04.10.2016 року;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 3,8031 га., кадастровий номер НОМЕР_2:000:0152, на підставі укладеного між ФГ «НУСІ» та ОСОБА_16 договору оренди землі від 04.10.2016 року.

Крім того, просив витребувати з управління Держгеокадастру у Могилів-Подільському районі Вінницької області копії аркушів Книги записів про державну реєстрацію договорів оренди землі, на яких містяться записи про державну реєстрацію договорів оренди землі, укладених зі СТОВ «Прогрес» у 2011-2012 роках з громадянами:

- ОСОБА_7 (№00264 від 27.05.2011 року, №04983 від 14.12.2012 року);

- ОСОБА_8 (№ 00189 від 27.05.2011 року, №04977 від 14.12.2012 року);

- ОСОБА_9 №04998 від 14.12.2012 року, №04999 від 14.12.2012 року);

- ОСОБА_10 00079 від 27.05.2011 року, №05007 від 14.12.2012 року);

- ОСОБА_11 (№00180 від 27.05.2011 року, №04971 від 14.12.2012 року);

- ОСОБА_12 (№00121 від 27.05.2011 року, №04972 від 14.12.2012 року);

- ОСОБА_13 (№00039 від 27.05.2011 року, №04994 від 14.12.2012 року);

- ОСОБА_15 (№00178 від 27.05.2011 року, №05001 від 14.12.2012 року);

- ОСОБА_16 (№00252 від 27.05.2011 року, №00056 від 27.05.2011 року).

А також просив, витребувати з Вінницької регіональної філії Центру ДЗК копію аркушу Книги записів про державну реєстрацію договорів оренди землі, на якій міститься запис про державну реєстрацію договору оренди землі, укладеного зі СТОВ «Прогрес» у 2008 році громадянкою ОСОБА_14 (№09 від 04.03.2008 року).

Судом поставлено на розгляду заявлене клопотання про витребування доказів.

Представники позивача заперечували щодо задоволення клопотання про витребування доказів. Вказували, що витребування даних матеріалів призведе до затягування розгляду адміністративної справи. Крім того зазначили, що ними подано до суду інформацію з Держгеокадастру у Могилів-Подільському районі про реєстрацію їх договорів оренди з фізичними особами.

Представники відповідача та третьої особи підтримали заявлене клопотання.

Вислухавши думку представників учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання представника відповідача про витребування додаткових доказів, з огляду на наступне.

Предметом розгляду даної справи є рішення державного реєстратора Відділу надання адміністративних послуг Могилів-Подільської міської ради Вінницької області Лістафорової В.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок відповідно до договорів оренди землі, укладених між власниками земельних ділянок та ФГ «Нусі» на території Суботівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області. При цьому, як стверджує позивач, на момент прийняття оскаржуваних рішень, вказані земельні ділянки вже перебували в оренді у СТОВ «Прогрес».

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Суд зазначає, що в матеріалах адміністративної справи відсутні реєстраційні справи щодо спірних земельних ділянок, які необхідно дослідити з метою з'ясування всіх обставин, що мають значення для справи. Крім того, в матеріалах справи відсутні оскаржувані рішення відповідача.

Статтею 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна.

За наведених обставин, враховуючи те, що земельні ділянки рішення про реєстрацію яких оскаржуються, знаходяться на території Могилів-Подільського району Вінницької області, суд приходить до висновку, про необхідність витребувати у Виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради копії реєстраційних справ про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельні ділянки, на підставі укладених між ФГ "НУСІ" та власниками земельних ділянок договорів оренди землі, а також рішення про реєстрацію яких оскаржуються позивачем.

Разом з тим, суд відмовляє в задоволенні клопотання представника відповідача, в частині витребування з управління Держгеокадастру у Могилів-Подільському районі Вінницької області копії аркушів Книги записів про державну реєстрацію договорів оренди землі, на яких містяться записи про державну реєстрацію договорів оренди землі, укладених зі СТОВ «Прогрес» у 2011-2012 роках з громадянами - власниками земельних ділянок, а також, в частині витребування з Вінницької регіональної філії Центру ДЗК копію аркушу Книги записів про державну реєстрацію договорів оренди землі, на якій міститься запис про державну реєстрацію договору оренди землі, укладеного зі СТОВ «Прогрес» у 2008 році громадянкою ОСОБА_14, з огляду на наступне.

Частиною 2 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Враховуючи положення вказаної процесуальної норми та предмет розгляду у даній адміністративній справі, а саме, рішення державного реєстратора Відділу надання адміністративних послуг Могилів-Подільської міської ради Вінницької області Лістафорової В.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок відповідно до договорів оренди землі, укладених між власниками земельних ділянок та ФГ «Нусі» на території Суботівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача - суб'єкта владних повноважень, в частині витребування Книг записів про державну реєстрацію договорів оренди землі, на яких містяться записи про державну реєстрацію договорів оренди землі, укладених зі СТОВ «Прогрес» у 2011-2012 роках з громадянами - власниками земельних ділянок, а також, в частині витребування копії аркушу Книги записів про державну реєстрацію договорів оренди землі, на якій міститься запис про державну реєстрацію договору оренди землі, укладеного зі СТОВ «Прогрес» у 2008 році громадянкою ОСОБА_14.

При цьому суд зауважує, згідно положень частин 7, 8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

За вказаних обставин та керуючись ст.ст. 72, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

Клопотання представника відповідача задовольнити частково.

Витребувати у Виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради копії реєстраційних справ в паперовому та електронному вигляді:

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 1,9424 га., кадастровий номер НОМЕР_1:000:0131, на підставі укладеного між ФГ "НУСІ" та ОСОБА_7 договору оренди землі від 01.12.2016 року;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 1,9429 га., кадастровий номер НОМЕР_1:000:0114, на підставі укладеного між ФГ "НУСІ" та ОСОБА_8 договору оренди землі від 21.11.2016 року;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 1,6232 га., кадастровий номер НОМЕР_1:000:0201, на підставі укладеного між ФГ "НУСІ" та ОСОБА_9 договору оренди землі від 25.10.2016 року;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 0,8297 га., кадастровий номер НОМЕР_1:000:0202, на підставі укладеного між ФГ "НУСІ" та ОСОБА_9 договору оренди землі від 25.10.2016 року;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 2,0886 га., кадастровий номер НОМЕР_1:000:0219, на підставі укладеного між ФГ "НУСІ" та ОСОБА_10 договору оренди землі від 11.10.2016 року;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 1,9429 га., кадастровий номер НОМЕР_1:000:0095, на підставі укладеного між ФГ "НУСІ" та ОСОБА_11 договору оренди землі від 07.09.2016 року;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 1,9428 га., кадастровий номер НОМЕР_1:000:0096, на підставі укладеного між ФГ "НУСІ" та ОСОБА_12 договору оренди землі від 07.09.2016 року;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 2,0000 га., кадастровий номер НОМЕР_1:000:0189, на підставі укладеного між ФГ "НУСІ" та ОСОБА_13 договору оренди землі від 08.09.2016 року;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 2,2809 га., кадастровий номер НОМЕР_2:000:0269, на підставі укладеного між ФГ "НУСІ" та ОСОБА_14 договору оренди землі від 07.09.2016 року;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 2,3287 га., кадастровий номер НОМЕР_2:000:0208, на підставі укладеного між ФГ "НУСІ" та ОСОБА_15 договору оренди землі від 07.09.2016 року;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 1,9427 га., кадастровий номер НОМЕР_2:000:0140, на підставі укладеного між ФГ "НУСІ" та ОСОБА_16 договору оренди землі від 04.10.2016 року;

- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку площею 3,8031 га., кадастровий номер НОМЕР_2:000:0152, на підставі укладеного між ФГ "НУСІ" та ОСОБА_16 договору оренди землі від 04.10.2016 року.

В іншій частині клопотання відмовити.

Зобов'язати Виконавчий комітет Могилів-Подільської міської ради витребувані матеріали надати до суду до 09 лютого 2018 року.

В зв'язку із витребуванням доказів, оголосити перерву в судовому засіданні, наступне судове засідання призначити на 13 лютого 2018 року на 11-00 год.

Роз'яснити Виконавчому комітету Могилів-Подільської міської ради, що у разі неподання витребовуваних судом доказів або неповідомлення причин їх неподання, можливість застосування заходів процесуального примусу.

Копію ухвали направити до Виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради (вул. Київська, 28/2/ м. Могилів-Подільський, Вінницька область, 24000) для відома та виконання.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дончик Віталій Володимирович