Справа № 820/91/18
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2018-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
30.01.2018 № 820/91/18
Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши в підготовчому судовому засіданні в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України про визнання бездіяльності протиправною, стягнення коштів,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність Державного підприємства обслуговування повітряного руху України щодо невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням III групи інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби, та стягнути з Державного підприємства обслуговування повітряного руху України на користь ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) одноразову грошову допомогу у зв`язку із встановленням ІІІ групи інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби, у розмірі 112000 (сто дванадцять тисяч) грн.
Позивач у позовній заяві та заяві від 09.01.2018 просив залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство оборони України в особі Харківського обласного військового комісаріату. Також, 30.01.2018 через канцелярію суду надав заяву про залучення в якості третіх осіб Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовуючи заяву тим, що Міністерство оборони України та Харківський обласний військовий комісаріат є різними юридичними особами.
Позивач, ОСОБА_1 , - в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, у наданій 30.01.2018 заяві просив розглянути питання про залучення третіх осіб без його участі.
Представник відповідача - Державного підприємства обслуговування повітряного руху України Дитиненко А.В. в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав заяву, в якій просив перенести засідання на інший день у зв`язку з його відрядженням.
Відповідно до ч. 1 ст. 229 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Відповідно до ч. 4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
На підставі викладеного, суд вважає за можливе розглянути заяву представника позивача про залучення тре6тіх осіб без участі позивача та представника відповідача в порядку письмового провадження.
При вирішенні клопотання позивача, суд виходить з таких підстав.
Відповідно до ч.ч. 2, 4, 5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Отже, обов`язковою умовою залучення особи до участі у справі в якості третьої особи є доведення можливості впливу рішення у справі на права, свободи, інтереси та обов`язки такої особи.
Так, з матеріалів справи судом встановлено, що позивач, підполковник ОСОБА_1 , під час проходження військової служби в Збройних Силах України наказом Міністерства оборони України був відряджений зі Збройних Сил України до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України із залишенням на військовій службі. Наказом Міністра оборони України № 106 від 22.02.2017 позивача відповідно до ч.6 ст. 26 Закону України та "Про військовий обов`язок і військову службу" з урахуванням випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, був звільнений у запас. Відповідно до наказу Державного підприємства обслуговування повітряного руху України № 263/0 від 07.04.2017 та наказу Дніпропетровського регіонально структурного підрозділу Державного підприємства обслуговування повітряного руху України № 247/0 від 11.04.2017 ОСОБА_1 звільнено з посади провідного інженера електрозв`язку Дніпропетровського регіонального структурного підрозділу Державного підприємства обслуговування повітряного руху України з вислугою років на військовій службі тривалістю 25 років і 8 місяців.
Позивач також звертався до ІНФОРМАЦІЯ_1 з заявою про виплату йому одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням 3 групи інвалідності, за результатами розгляду якої ІНФОРМАЦІЯ_2 відмовив позивачеві у виплаті, посилаючись на те, що таку виплату має здійснювати особа, яка звільнила позивача - Державне підприємство обслуговування Повітряного руху України.
З огляду на наведене, суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов`язки Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_1 , отже вважає за необхідне залучити їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, задовольнивши заяву позивача.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 47, 48, 49, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву позивача про залучення третіх осіб задовольнити.
Відкласти підготовче судове засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Міністерство оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_2 , про визнання бездіяльності протиправною, стягнення коштів, на 12.00 годину14 лютого 2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білова О.В.