Справа № 607/12467/17
Суддя: Ромазан В. В.
Дата ухвалення: 2018-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18.01.2018 Справа №607/12467/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі :

головуючого Ромазана В.В.

з участю секретаря Буцик О.П.

позивача ОСОБА_1

представника позивача Бориса С.А.

представника відповідача Матуса Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання рішення протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Тернопільського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, у якому, уточнивши позовні вимоги, просить:

1.визнати протиправним рішення Тернопільського об`єднаного управління пенсійного фонду України Тернопільської області, а саме протокол №47 від 27.07.2017 р. засідання комісії управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі для розгляду питань, пов`язаних з призначенням пенсії щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на загальних умовах та зобов`язати Тернопільське об`єднане управління пенсійного фонду України Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком починаючи нарахування з дати звернення 27.04.2017 року;

2.зобов`язати Тернопільське об`єднане управління Пенсійного фонду

України Тернопільської області зарахувати до страхового стажу для призначення пенсії за віком на загальних умовах ОСОБА_1 , трудовий стаж:

-проходження військової служби з 05.05.1975 р. по 06.06.1978 року, що підтверджується військовим білетом серії НОМЕР_1 та довідкою об`єднаного міського військового комісаріату № 4/390 від 31.08.2017р.;

-в Механізованій колоні 150 тресту «МЕСС» на посаді машиніста 4 розряду з 17.10.1980 р. по 25.10.1985 р.,

-в Сургутському ГРЕС-2 з 30.10.1985 р. по 16.03.1986 р.,

-в СУМР Будівельно-монтажного тресту на посаді машиніста №1 з 18.03.1986 р. по 10.02.1996 р.,

-в ВАТ «Нафтомонтаж механізації» на посаді машиніста 6 розряду з 13.03.2001 р. по 25.04.2001 р.; з 27.08.2001 р. по 11.02.2002 р.,; з 21.02.2002 р. по 30. 06. 2002 р.,; з 01.07.2002 р. по 04.01.2003 р.; з 13.01.2003 р. по 05.11.2003 р.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує на те, що 01 квітня 2017 року йому виповнилося 60 років, у зв`язку з чим він набув право на призначення пенсії за віком. 27 квітня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на загальних умовах. Згідно протоколу Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області №47 від 27.07.2017 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на загальних умовах у зв`язку з розбіжністю у написанні його прізвища та відсутністю правовстановлюючих документів, окрім трудової книжки, які встановлюють стаж роботи. Позивач вважає дії відповідача протиправними з огляду на наступне. Відповідачем визнано наявний страховий стаж в період навчання ОСОБА_1 в Чернівецькому будівельному технікумі, що складає 2 роки 3 місяці 29 днів. Згідно записів у трудовій книжці загальний його трудовий стаж складає 15 років 01 місяць 04 дні. Позивач також вважає, що відповідачем безпідставно не взято страховий стаж за час проходження військової служби ОСОБА_1 з 05.05.1975 року по 06.06.1978 року, що складає 03 роки 01 місяць 01 день, що підтверджується військовим квитком серії НОМЕР_1 та довідкою Тернопільського об`єднаного міського військового комісаріату № 4/390 від 31.08.2017 року. Крім того, згідно довідки № 6969 від 04.05.2017 року УДМС України в Тернопільській області, гр. ОСОБА_1 у зв`язку із втратою паспорта серії НОМЕР_2 виданого 17.02.1998 року Тернопільським МВ УМВС України в Тернопільській області ( на російській мові «Яцына»), видано паспорт серії НОМЕР_3 Тернопільським МВ УМВСУ в Тернопільській області ( на російській мові прізвище « ОСОБА_2 » ). Також, факт того, що « ОСОБА_2 » та « ОСОБА_3 » є однією і тією ж особою підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_4 , дипломом серії НОМЕР_5 та випискою із диплому, копією паспорта гр. ОСОБА_1 серії НОМЕР_6 . ОСОБА_1 вважає, що у відповідача наявні всі правові підстави для призначення йому пенсії за віком, оскільки на час звернення із відповідною заявою, його загальний страховий стаж становив 21 рік 03 місяці та 06 днів.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю та просять суд їх задовольнити.

Представник Тернопільського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, проти їх задоволення заперечив та суду пояснив, що відповідно до пункту 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 липня 2014 року за № 895/25672, до заяви про призначення пенсії додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637. Згідно записів у трудовій книжці позивача зазначено прізвище ОСОБА_4 (у паспорті на російській мові прізвище ОСОБА_5 ). У військовому квитку також зазначено ОСОБА_4 . Згідно листа з Пенсійного фонду Російської Федерації зазначено, що ВАТ «Нефтьмонтаж» не має можливості надати довідку, оскільки дане підприємство з 21.05.2007 р. передано в інший район м. Тюмені. Витребувати довідки про стаж ОСОБА_1 не має можливості, оскільки підприємство не веде фінансово-господарську діяльність. Відповідно до інформації Тернопільської ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області СПД ОСОБА_1 перебував на податковому обліку в інспекції з 04.08.2008 по 12.08.2014 р. Станом на 27.07.2017 р. дані в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування на ОСОБА_1 за період з 04.08.2008 р. по 12.08.2014 р. не подавались. По матеріалах пенсійної справи страховий стаж ОСОБА_1 становить 02 роки 03 місяці 29 днів, тому підстав для призначення пенсії позивачу немає. У задоволенні позову просять відмовити.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд встановив.

01 квітня 1960 року ОСОБА_1 виповнилося 60 років, у зв`язку з чим він набув право на призначення пенсії за віком.

27 квітня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою про призначення пенсії.

Рішенням Тернопільського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області у вигляді протоколу №47 від 27.07.2017 року відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на загальних умовах у зв`язку з розбіжністю у написанні його прізвища та відсутністю правовстановлюючих документів, окрім трудової книжки, які встановлюють стаж роботи.

Відповідно до пункту 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Статтею 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно з ч. 4 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 липня 2014 року за № 895/25672, до заяви про призначення пенсії додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Статтею 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до стажу роботи зараховується робота, на якій працівник підлягав державному соціальцому страхуванню, або за умови сплати страхових внесків.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637,за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Як вбачається із наявної при матеріалах справи копії Трудової книжки серії НОМЕР_7 , оформленої російською мовою на ім`я « ОСОБА_4 », у позивача наявний наступний трудовий стаж:

-у Механізованій колоні 150 тресту «МЕСС» на посаді машиніста 4 розряду з 17. 10. 1980 р. по 25.10.1985 р., що складає 5 років, 8 днів;

-у Сургутському ГРЕС-2 з 30. 10. 1985 по 16. 03. 1986р., що складає 5 місяців, 17 днів;

-у СУМР Будівельно-монтажного тресту на посаді машиніста №1 з 18.03.1986 р. по 10.02.1996 р., що складає 9 років 11 місяців 08 днів;

-у ВАТ «Нафтомонтаж механізації» на посаді машиніста 6 розряду з 13.03.2001 р. по 25.04.2001 р., що складає 01 місяць 12 днів;

-машиністом копра 6 розряду по сезонному режиму з 27.08.2001 р. по 11.02.2002 р., що складає 06 місяців 16 днів;

-машиністом копра 6 розряду з 21.02.2002 р. по 30.06.2002 р., що складає 05 місяців 09 днів;

-машиністом копра 6 розряду з 01.07.2002 р. по 04.01.2003 р., що складає 07 місяців 03 дні;

-машиністом копра 6 розряду з 13.01.2003 р. по 05.11.2003р., що складає 11 місяців, 23 дні.

Загальний трудовий стаж, згідно із записами в трудовій книжці складає 15 років 01 місяць 04 дні. у позовній заяві..

Згідно Військового квитка серії НОМЕР_1 , та довідки Тернопільського об`єднаного міського військового комісаріату №4/390 від 31.08.2017 року ОСОБА_1 проходив військову службу із 05.05.1975 р. по 06.06.1978 р., що складає 03 роки 01 місяць 01 день.

Згідно Диплому серії ВТ-1 №179839, виданому 01 березня 1980 р. та Виписки із семестрових і екзаменаційних відомостей до диплому № НОМЕР_8 , ОСОБА_1 навчався Чернівецькому будівельному технікумі 02 роки 03 місяці 29 днів.

Як вбачається із Довідки №6969 від 04.05.2017 р., виданої Тернопільським міським відділом ДМС України в Тернопільській області, гр. ОСОБА_1 у зв`язку із втратою паспорта серії НОМЕР_2 , виданого 17.02.1998 року Тернопільським МВ УМВС України в Тернопільській області (на російській мові «Яцына»), видано паспорт серії НОМЕР_3 Тернопільським МВ УМВС України в Тернопільській області (на російській мові прізвище « ОСОБА_2 »).

Згідно архівної довідки № С-4016 від 24 липня 2017 року, ОСОБА_1 працював у Механізованій колоні № 111 (МК 111) Акціонерного товариства відкритого типу (АТВТ) «Запсібелектросетьстрой» («ЗСЕСС»), на посаді машиніста 4 розряду з 17.10.1980 р. по 25.10.1985 року.

Стаж роботи ОСОБА_1 у Механізованій колоні № 111, становить 5 років 8 днів.

Згідно Архівної довідки № С- 4303 від 20.07.2017р., ОСОБА_1 працював у TOB «Нафтомонтажмеханізація», на посаді машиніста 6 розряду з 13.03.2001 р. по 25.04.2001 р.; з 27.08.2001 р. по 11.02.2002 р.; з 21.02.2002 р. по 30.06.2002 р.; з 01.07.2002 р. по 04.01.2003 р.; з 13.01.2003 р. по 05.11.2003 р.

Стаж роботи ОСОБА_1 у TOB «Нафтомонтажмеханізація» становить 02 роки 05 місяців.
Таким чином встановлено, що загальний страховий стаж ОСОБА_1 становить 21 рік 3 місяці 6 днів, що дає йому право на призначення пенсії за віком.

Аналізуючи вищенаведені факти, суд вважає, щослід визнати протиправними рішення Тернопільського об`єднаного Управляння Пенсійного фонду України Тернопільській області №47 від 27 липня 2017 року щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком, зобов`язавши Тернопільське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Тернопільськоїобласті зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком проходження військової служби з 05.05.1975 року по 06.06.1978 року, стаж роботи в механізованій колоні №150 тресту «МСС» на посаді машиніста з 17 жовтня 1980 року по 25 жовтня 1985 року, стаж роботи в Управлінні будівництва Сургутського ГРЕС -2 з 30.10.1985 року по 16.03.1986 року, стаж роботи в СУМР будівельно-монтажного тресту з 18.03.1986 року по 10.12.1996 року, стаж роботи в ВАТ «Нафтомонтаж механізації» з 13.03.2001 року по 25.04.2001 року, з 27.08.2001 року по 11.02.2002 року, з 21.02.2002 року по 30.06.2002 року, з 01.07.2002 року по 04.01.2003 року, з 13.01.2003 року по 05.11.2003 року та призначити йому пенсію за віком з 27 квітня 2017 року.

Керуючись ст.ст. 9, 20, 77, 90, 241, 246, 295 КАС України, Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 12.08.1993 року №637, Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення»,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Тернопільського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання рішення протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними рішення Тернопільського об`єднаного Управляння Пенсійного фонду України Тернопільській області №47 від 27 липня 2017 року щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком.

Зобов`язати Тернопільське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Тернопільськоїобласті зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком проходження військової служби з 05.05.1975 року по 06.06.1978 року, стаж роботи в механізованій колоні №150 тресту «МСС» на посаді машиніста з 17 жовтня 1980 року по 25 жовтня 1985 року, стаж роботи в Управлінні будівництва Сургутського ГРЕС -2 з 30.10.1985 року по 16.03.1986 року, стаж роботи в СУМР будівельно-монтажного тресту з 18.03.1986 року по 10.12.1996 року, стаж роботи в ВАТ «Нафтомонтаж механізації» з 13.03.2001 року по 25.04.2001 року, з 27.08.2001 року по 11.02.2002 року, з 21.02.2002 року по 30.06.2002 року, з 01.07.2002 року по 04.01.2003 року, з 13.01.2003 року по 05.11.2003 року та призначити йому пенсію за віком з 27 квітня 2017 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку, визначеному підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України, до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення складено 26 січня 2018 року.

Головуючий суддяВ. В. Ромазан