Справа № 164/1763/17
Суддя: Токарська І. С.
Дата ухвалення: 2018-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа: 164/1763/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2018 року. смт. Маневичі.

Маневицький районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Токарської І.С.,

при секретарі Матвійчук Н.В.,

з участю:

позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2,

представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Камінь-Каширського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, який обґрунтовував тим, що він є потерпілим від Чорнобильської катастрофи. З дня свого народження, 4 травня 1965 року до 1 липня 1991 року постійно проживав в ІНФОРМАЦІЯ_1, в періоди з 4 травня 1965 року по 31 жовтня 1985 року; з 9 квітня 1986 року по 17 травня 1986 року; з 4 вересня 1986 року по 23 жовтня 1986 року; з 13 травня 1987 року по 1 липня 1991 року позивач був зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_2. Оскільки позивач проживав та був зареєстрований у населеному пункті, який відносився до зони гарантованого добровільного відселення, є потерпілим від Чорнобильської катастрофи (категорії 3), звернувся до відповідача із заявою про призначення пільгової пенсії за віком, однак йому було відмовлено в цьому. Тому такі дії відповідача вважає протиправними, у звязку з чим просив суд скасувати розпорядження Камінь-Каширського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області № 6 від 6 червня 2017 року про відмову йому у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку та зобовязати Камінь-Каширське обєднанане управління Пенсійного фонду України Волинської області призначити йому пільгову пенсію за віком відповідно до ст. 55 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, починаючи з 5 травня 2017 року

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1, його представник ОСОБА_2, кожен зокрема, позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили задовольнити.

Представники відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, кожна зокрема, щодо задоволення позову заперечили, просили відмовити за безпідставністю.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить висновку, що адміністративний позов є підставним і підлягає до задоволення.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообовязковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Статтею 55 Конституції України передбачено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органім місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, а саме: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 14 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофидля встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: потерпілі від Чорнобильської катастрофи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного (обовязкового) та гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у зоні безумовного (обовязкового) відселення не менше двох років, а у зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років, - категорія 3.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 55 вказаного Закону особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування: особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років - пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 3 роки та додатково 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років.

Відповідно до ст. 65 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України. Посвідчення „Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та „Потерпілий від Чорнобильської катастрофи є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1І.є потерпілим від Чорнобильської катастрофи (3 категорії), що підтверджується дослідженим судом посвідченням потерпілого від Чорнобильської катастрофи серії Б № 159250, виданим Волинською облдержадміністрацією 20 квітня 1993 року (а.с. 8).

Згідно з записами у військовому білеті серії НК № 4395038 та трудовій книжці серії БТ-І № 3869379, ОСОБА_1 працював на території Російської Федерації та в смт. Маневичі Волинської області, однак станом на 1 січня 1993 року позивач проживав у зоні безумовного (обовязкового) відселення не менше двох років, зокрема в період з 26 квітня 1986 року по 5 листопада 1986 року понад 6 місяців, з 16 червня 1987 року по 5 квітня 1988 року - понад 10 місяців, з 15 грудня 1988 року по 18 квітня 1990 року понад 1 рік (а.с. 10-12, 13-17).

Розпорядженням Камінь-Каширського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області № 6 від 6 червня 2017 року підтверджується, що ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у звязку із виявленими розбіжностями для уточнення періоду проживання позивача (а.с. 8-9).

В судовому засіданні свідки ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, кожен зокрема, підтвердили, що на момент Чорнобильської катастрофи позивач був зареєстрований та проживав в ІНФОРМАЦІЯ_1, на тривалий час нікуди не виїжджав.

Аналізуючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, беручи до уваги те, що ОСОБА_1 проживав у зоні гарантованого добровільного відселення не менше 3 років, має статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи (категорія 3), та на час звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії досягнув відповідного віку, суд приходить висновку про задоволення позову, з 5 травня 2017 року, що відповідає вимогам п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є субєктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Камінь-Каширського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області на користь позивача понесені по оплаті судового збору і документально підтверджені судові витрати на суму 640 гривень.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5-6, 8, 10-11, 13-14, 77, 90, 139, 168, 241-246, 250-251, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 3, 6, 8, ч. 2 ст. 19, ст. 22, ч. 1 ст. 46, ст. 55, ст. 64 Конституції України, ст.ст. 14, 55, 65 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.ст. 26, 45 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати дії Камінь-Каширського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пільгової пенсії за віком протиправними.

Скасувати розпорядження Камінь-Каширського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області № 6 від 6 червня 2017 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов'язати Камінь-Каширське обєднанане управління Пенсійного фонду України Волинської області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію із зменшенням пенсійного віку відповідності до ст. 55 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з 5 травня 2017 року.

Стягнути з Камінь-Каширського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області на користь ОСОБА_1 640 (шістсот сорок) гривень судового збору.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду через Маневицький районний суд Волинської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення тексту повного судового рішення, з яким сторони зможуть ознайомитися у строк не більше десяти днів з дня закінчення розгляду справи.

Суддя

Маневицького районного суду ОСОБА_9