Справа № 267/7395/13-а
Суддя: Берназюк Я.О.
Дата ухвалення: 2018-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

25.01.2018 Київ К/9901/1154/18 267/7395/13-а

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Гриціва М.І. та Коваленко Н.В., розглянувши касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області

на постанову Гірницького районного суду м. Макіївки Донецької області від 5 березня 2014 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2014 року

за позовом ОСОБА_2

до Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області

про визнання неправомірними дій та зобов'язання проведення перерахунку пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17 липня 2014 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області на постанову Гірницького районного суду м. Макіївки Донецької області від 5 березня 2014 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області про визнання неправомірними дій та зобов'язання проведення перерахунку пенсії та витребувано з Гірницького районного суду м. Макіївки Донецької області матеріали адміністративної справи № 267/7395/13-а.

06 лютого 2015 року до Вищого адміністративного суду України надійшов лист Краматорського міського суду Донецької області з інформацією про те, що вказана справа до суду не надходила.

Відповідно до Закону України від 12 серпня 2014 року № 1632-VII "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції" та Розпорядження Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02 вересня 2014 року змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних судам розташованим на території Луганської та Донецької області.

Зокрема, встановлено що розгляд адміністративних справ Гірницького районного суду м. Макіївки Донецької області забезпечує Краматорський міський суд Донецької області.

У зв'язку з відсутністю справи № 267/7395/13-а, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25 вересня 2015 року із врахуванням приписів частини 1 статті 1 Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції" від 12 серпня 2014 року № 1632-VII та Розпорядження Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02 вересня 2014 року витребувано справу № 267/7395/13-а з Краматорського міського суду Донецької області. Також, у вказаній ухвалі зазначено, що у разі відсутності справи № 267/7395/13-а суд ініціює питання щодо відновлення Краматорським міським судом Донецької області втраченого судового провадження.

Постановою Краматорського міського суду Донецької області від 02 листопада 2017 року частково відновлене втрачене провадження в адміністративній справі № 267/7395/13-а, в частині тексту рішення суду першої інстанції.

04 січня 2018 року матеріали касаційної скарги передані до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04 січня 2018 року для розгляду цієї справи визначено новий склад колегії суддів, суддею-доповідачем визначено суддю Верховного Суду Берназюка Я.О.

Отже, беручи до уваги те, що у справі № 267/7395/13-а визначено новий склад суду і адміністративне судочинство надалі здійснюватиметься у відповідності з вимогами КАС України (в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII), розгляд справи № 267/7395/13-а починатиметься спочатку.

Розгляд справи спочатку означає, що суд зобов'язаний вчинити певні процесуальні дії, зумовлені необхідністю приведення відкритого у справі провадження у відповідність з положеннями чинного КАС України, у випадку їх розходження з положеннями попередньої редакції цього Кодексу.

Відповідно до статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Суд дослідивши зібрані матеріали та встановивши, що їх недостатньо для точного відновлення втраченого провадження, прийшов до висновку, що це перешкоджає суду повною мірою розглянути справу у відповідності з вимогами статті 9 КАС України, яка зобов'язує суд дотримуватись принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до частини 3 статті 390 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд відмовляє у відновленні втраченого судового провадження і роз'яснює учасникам справи право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Дослідивши постанову Краматорського міського суду Донецької області від 02 листопада 2017 року про відновлення частково втраченого провадження, а також наявні матеріали касаційної скарги та встановивши відсутність у них документів, які б дозволили офіційно з'ясувати обставини справи, зокрема, факт встановлення судами першої та апеляційної інстанції наявності у позивача трудового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», суд приходить до висновку, що постанова Краматорського міського суду Донецької області від 02 листопада 2017 року по суті є ухвалою про відмову у відновленні втраченого провадження, у зв'язку з чим суд зобов'язаний закрити касаційне провадження.

Відповідно до частини 4 статті 390 КАС України, після набрання законної сили ухвалою суду про відмову у відновленні втраченого провадження, визначеною частиною 3 статті 390 КАС України, суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження за касаційною скаргою у такій справі.

Керуючись ст. 9, 390 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області на постанову Гірницького районного суду м. Макіївки Донецької області від 5 березня 2014 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2014 року у справі № 267/7395/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області про визнання неправомірними дій та зобов'язання проведення перерахунку пенсії.

2. Надіслати учасникам справи копію ухвали про закриття провадження.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

4. Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді Я.О. Берназюк

М.І. Гриців

Н.В. Коваленко