Справа № 808/339/18
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2018-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

01 лютого 2018 року Справа № 808/339/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 69071) до Комісії Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправним та скасування рішення, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

29.01.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до Комісії Державної фіскальної служби України (далі відповідач), в якій позивач просить суд: визнати протиправними та скасувати рішення відповідача №299794/НОМЕР_1 від 20.11.2017 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №14 від 30.10.2017, складеної позивачем у відношенні покупця (отримувача) товарів/послуг Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Ексім-Трейд» (код ЄДРПОУ 3050756) на загальну суму з ПДВ 1115602,80 грн. (сума ПДВ 185933,80 грн.).

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позов не відповідає вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в частині зазначення повного найменування відповідача. Зі змісту оскаржуваного рішення вбачається, що відповідач має повне найменування Комісія Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

За приписами ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До позову не доданий документ про сплату судового збору.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлена ставка судового збору у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» встановлений з 01.01.2018 прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762 гривень.

Відтак, недоплата позивачем судового збору за звернення до суду із даним позовом становить 1762 грн.

Крім того, за приписами ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За приписами ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.ч. 4, 5 ст. 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Додані до позову копії документів не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема ч. 5 ст. 94 КАС України, а тому не є достовірними в силу приписів ст. 75 КАС України.

Також в обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що ним до контролюючого органу подавались документи, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, однак доказів такого звернення до позову не додано. Також до позову не додані самі ці документи, а саме: пояснення позивача на адресу відповідача; договір на поставку продукції (товару) №1/07-К від 01.07.2016, укладений між позивачем та ТОВ «НВФ «Ексім-Трейд»; додаток №1 від 03.10.2017 до договору №1/07-К від 01.07.2016; видаткова накладна №1 від 30.10.2017; довіреність ТОВ «НВФ «Ексім-Трейд» №148 від 30.10.2017; видаткова накладна №2 від 30.10.2017; довіреність ТОВ «НВФ «Ексім-Трейд» №149 від 30.10.2017; видаткова накладна №3 від 30.10.2017; довіреність ТОВ «НВФ «Ексім-Трейд» №150 від 30.10.2017; договір №125 від 13.10.2017, укладений між позивачем та Українсько-американським ТОВ Фірма «Кода»; додаток №1 від 13.10.2017 до договору №125 від 13.10.2017; додаток №2 від 13.10.2017 до договору №125 від 13.10.2017; додаток №3 від 13.10.2017 до договору №125 від 13.10.2017; видаткова накладна УА ТОВ Фірма «Кода» №1025 від 30.10.2017; видаткова накладна УА ТОВ Фірма «Кода» №1024 від 30.10.2017; видаткова накладна УА ТОВ Фірма «Кода» №1023 від 30.10.2017; товарно-транспортна накладна №030 від 30.10.2017; банківська виписка по рахунку позивача.

Отже, позивачем не додержані вимоги ч. 4 ст. 161 КАС України.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 69071) до Комісії Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.

2. Встановити Фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:

- додані до позову документи, оформлені із додержанням вимог ст. 94 КАС України (засвідчені своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення), або оригінали цих документів, а також оформлені в такий саме спосіб документи, які були передані позивачем відповідачу, а саме: доказ звернення позивача до відповідача щодо прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, пояснення позивача на адресу відповідача; договір на поставку продукції (товару) №1/07-К від 01.07.2016, укладений між позивачем та ТОВ «НВФ «Ексім-Трейд»; додаток №1 від 03.10.2017 до договору №1/07-К від 01.07.2016; видаткова накладна №1 від 30.10.2017; довіреність ТОВ «НВФ «Ексім-Трейд» №148 від 30.10.2017; видаткова накладна №2 від 30.10.2017; довіреність ТОВ «НВФ «Ексім-Трейд» №149 від 30.10.2017; видаткова накладна №3 від 30.10.2017; довіреність ТОВ «НВФ «Ексім-Трейд» №150 від 30.10.2017; договір №125 від 13.10.2017, укладений між позивачем та Українсько-американським ТОВ Фірма «Кода»; додаток №1 від 13.10.2017 до договору №125 від 13.10.2017; додаток №2 від 13.10.2017 до договору №125 від 13.10.2017; додаток №3 від 13.10.2017 до договору №125 від 13.10.2017; видаткова накладна УА ТОВ Фірма «Кода» №1025 від 30.10.2017; видаткова накладна УА ТОВ Фірма «Кода» №1024 від 30.10.2017; видаткова накладна УА ТОВ Фірма «Кода» №1023 від 30.10.2017; товарно-транспортна накладна №030 від 30.10.2017; банківська виписка по рахунку позивача;

- документ про оплату судового збору за звернення до адміністративного суду із цим позовом у розмірі 1762 грн.;

- позовну заяву, оформлену із додержанням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, в якій навести повне найменування відповідача.

Зазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у двох примірниках суду та відповідачу.

4. Розяснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати Фізичній особі підприємцю ОСОБА_1.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко