Справа № 808/68/18
Суддя: Калашник Юлія Вікторівна
Дата ухвалення: 2018-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2018 року (о 09 год. 55 хв.)Справа № 808/68/18 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Калашник Ю.В.

за участю секретаря судового засідання Стратулат С.В.

розглянув за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, пр. Соборний, буд. 166, )

до Товариства з обмеженою відповідальністю «КД АУТСОРСІНГ ГРУП» (71112, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Пушкіна, 11, )

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

03.01.2018 Головне управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «КД АУТСОРСІНГ ГРУП» (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 12432,93 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України) та зазначає, що згідно облікової картки платника у відповідача наявна заборгованість, яка виникла в результаті несплати узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість, нарахованих податковим органом за результатами перевірок, а також самостійно визначених податкових зобов'язань у податковій декларації. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку повністю відповідачем не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить позов задовольнити та стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 12432,93 грн.

Ухвалою судді від 09.01.2018 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у судовому засіданні 26.01.2018. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву. Відповідач про день, час та місце судового засідання, відповідно до приписів частини 11 статті 126 КАС України вважається таким, що повідомлений належним чином. Відзив на позовну заяву відповідачем до суду не надано.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі.

«КД АУТСОРСІНГ ГРУП» () є юридичною особою, яка зареєстрована 04.09.2012 за № 0022990.

13.11.2015 відповідачем до контролюючого органу подано податкову декларацію № з податку на додану вартість за жовтень 2015 рік, відповідно до якої підприємством самостійно було визначено зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 3789 грн. (а.с.15). З урахуванням часткової сплати відповідачем грошового зобов'язання у розмірі 2976,23 грн., сума податкового зобов'язання за податковою декларацією № від 13.11.2015 становить 812,77 грн.

Крім того, на підставі акту перевірки № 75/08-22-15-01/38393097 від 19.02.2016, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 12.04.2016 № , яким ТОВ «КД АУТСОРСІНГ ГРУП» визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн. (а.с.19).

На підставі акту перевірки № 102/08-22-12-01/38393097 від 17.03.2016, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 28.04.2016 № , яким ТОВ «КД АУТСОРСІНГ ГРУП» визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1020 грн. (а.с.23).

На підставі акту перевірки № 157/08-22-12-01/38393097 від 20.04.2016, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 08.06.2016 № , яким ТОВ «КД АУТСОРСІНГ ГРУП» визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1020 грн. (а.с.26).

На підставі акту перевірки № 165/08-22-12-01/38393097 від 28.04.2016, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 08.06.2016 № , яким ТОВ «КД АУТСОРСІНГ ГРУП» визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1020 грн. (а.с.28).

На підставі акту перевірки № 218/08-22-12-01/38393097 від 08.06.2016, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 22.07.2016 № , яким ТОВ «КД АУТСОРСІНГ ГРУП» визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1020 грн. (а.с.31).

На підставі акту перевірки № 272/08-22-12-01/38393097 від 22.07.2016, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 02.08.2016 № , яким ТОВ «КД АУТСОРСІНГ ГРУП» визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1020 грн. (а.с.35).

На підставі акту перевірки № 344/08-22-12-01/38393097 від 17.08.2016, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 26.08.2016 № , яким ТОВ «КД АУТСОРСІНГ ГРУП» визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1020 грн. (а.с.38).

На підставі акту перевірки № 362/08-22-12-01/38393097 від 23.08.2016, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 01.09.2016 № , яким ТОВ «КД АУТСОРСІНГ ГРУП» визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1020 грн. (а.с.41).

На підставі акту перевірки № 455/08-22-12-01/38393097 від 26.09.2016, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 11.10.2016 № , яким ТОВ «КД АУТСОРСІНГ ГРУП» визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1020 грн. (а.с.44).

На підставі акту перевірки № 533/08-22-12-01/38393097 від 26.10.2016, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 04.11.2016 № , яким ТОВ «КД АУТСОРСІНГ ГРУП» визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1020 грн. (а.с.47).

На підставі акту перевірки № 581/08-22-12-01/38393097 від 29.11.2016, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 12.12.2016 № , яким ТОВ «КД АУТСОРСІНГ ГРУП» визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1020 грн. (а.с.50).

На підставі акту перевірки № 633/08-22-12-01/38393097 від 28.12.2016, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 10.01.2017 № , яким ТОВ «КД АУТСОРСІНГ ГРУП» визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1020 грн. (а.с.53).

Крім того, на підставі пп.129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня з податку на додану вартість у розмірі 60,16 грн.

Таким чином, сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість становить 12432,93 грн.

Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме 18.05.2016 на адресу відповідача надіслана податкова вимога від 17.05.2016 № 267-17 на суму 1071,77 грн., яка повернута до податкового органу без вручення.

У зв'язку з несплатою відповідачем податкової заборгованості у добровільному порядку ГУ ДФС у Запорізькій області звернулось із даним позовом до суду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України, податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов'язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За приписами п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Цей абзац застосовується до всіх платників податків, в тому числі платників, які перебувають на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності.

Підпунктами 49.18.1, 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 ПК України встановлено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема, календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

За змістом п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (п. 56.11 ст. 56 ПК України).

За приписами п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що ТОВ «КД АУТСОРСІНГ ГРУП» самостійно були визначені податкові зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 812,77 грн., проте самостійно визначені податкові зобов'язання відповідачем сплачені не були та набули статусу податкового боргу.

Відповідно до пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПК України, пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу (пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України).

Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію; згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган (пп.54.3.1, 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПК України).

При цьому, згідно п.56.1 ст.56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (п.57.3 ст.57 ПК України).

Згідно із п. 58.3 ст. 58 ПК України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Із матеріалів справи вбачається, що податкові повідомлення-рішення форми «Р» від 12.04.2016 № , від 28.04.2016 № , від 08.06.2016 № , від 08.06.2016 № , від 22.07.2016 № , від 02.08.2016 № , від 26.08.2016 № , від 01.09.2016 № , від 11.10.2016 № , від 04.11.2016 № , від 12.12.2016 № , від 10.01.2017 № , якими відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість у загальному розмірі 11560 грн. надсилались на адресу відповідач, однак повернуті до податкового органу не врученими. Указані рішення відповідачем ні у адміністративному, ні у судовому порядку оскаржено не було, а отже сума визначеного податкового зобов'язання є узгодженим, доказів протилежного відповідачем суду не надано.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку , визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

Із матеріалів справи вбачається, що 18.05.2016 на адресу відповідача надіслана податкова вимога від 17.05.2016 № 267-17 на суму 1071,77 грн., яка повернута до податкового органу без вручення.

Враховуючи положення п. 58.3 ст. 58 ПК України, податкова вимога від 17.05.2016 № 267-17 вважається врученою відповідачу належним чином.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Суму податкового боргу відповідачем погашено не було, у зв'язку із чим податкова вимога повторно не надсилалась.

За змістом пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Отже, виникнення податкового боргу є юридичним фактом, який пов'язаний із несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання протягом установленого строку.

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 - 95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

На момент розгляду справи в суді сума податкового боргу з податку на додану вартість та пеня у загальному розмірі 12 432,93 грн. відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена, доказів протилежного відповідач суду не надав. Відзив на позовну заяву не надав, доводи позивача не спростував.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як встановлено ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки, відповідно до приписів ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати у даному випадку з відповідача стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 139, 143, 243-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «КД АУТСОРСІНГ ГРУП» (71112, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Пушкіна, 11, ) податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 12432,93 (дванадцять тисяч чотириста тридцять дві гривні 93 копійки) грн. на р/р 0011, код отримувача 38042560, МФО 813015, банк отримувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, отримувач: Бердянське УК/Бердянськ/14060100.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 26.01.2018.

Суддя Ю.В. Калашник