Справа № 310/9169/17
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2018-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

31 січня 2018 року Справа № 310/9169/17 Провадження № ЗП/808/30/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (вул. Довганюка (Орджонікідзе)АДРЕСА_1, м. Бердянськ, Запорізька область, 71108) до Бердянського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (вул. Консульська, буд. 23-л, м. Бердянськ, Запорізька область, 71102), третя особа Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради (вул. Захисників України, буд. 27/34, м. Бердянськ, Запорізька область, 71118) про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

26.01.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду з Бердянського міськрайонного суду Запорізької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Бердянського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), третя особа Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради, в якій позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у невиплаті позивачу пенсії, починаючи з квітня 2017 року по вересень 2017 року; зобовязати відповідача виплатити позивачу недоотриману пенсію з квітня 2017 року по вересень 2017 року.

Позовна заява подана до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області 27.12.2017, отже до неї застосовуються положення Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, яка діє з 15.12.2017 (далі КАС України).

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В силу приписів ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За приписами ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.ч. 4, 5 ст. 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Додані до позову копії документів не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема ч. 5 ст. 94 КАС України, а тому не є достовірними в силу приписів ст. 75 КАС України.

Отже, позивачем не додержані вимоги ч. 4 ст. 161 КАС України.

Крім того, позов не відповідає вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в частині зазначення ідентифікаційних кодів відповідача та третьої особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційного номера облікової картки платника податків (для позивача) за його наявності або номер і серія паспорта позивача, відомі номери засобів звязку третьої особи, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Так само, позов не відповідає вимогам п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України оскільки не містить власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, за приписами ч. 5 ст. 161 КАС України, у разі необхідності, до позовної заяви повинна бути додана заява про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору. В тексті позову позивач зазначає про відсутність у нього доходів, крім пенсії та просить звільнити його від сплати судового збору, але в прохальній частині такого клопотання не заявлено.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 (вул. Довганюка (Орджонікідзе)АДРЕСА_1, м. Бердянськ, Запорізька область, 71108) до Бердянського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (вул. Консульська, буд. 23-л, м. Бердянськ, Запорізька область, 71102), третя особа Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради (вул. Захисників України, буд. 27/34, м. Бердянськ, Запорізька область, 71118) про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:

- додані до позову копії документів, оформлені із додержанням вимог ст. 94 КАС України (засвідчені своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення);

- позовну заяву, оформлену із додержанням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, у якій зазначити ідентифікаційні коди відповідача та третьої особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для позивача) за його наявності або номер і серію паспорта позивача; відомі номери засобів звязку третьої особи, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, викласти власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- заяву про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, у якій зазначити підстави для прийняття судом такого рішення з урахуванням вимог ст. 8 Закону України «Про судовий збір».

Зазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у трьох примірниках суду, відповідачу та третій особі.

4. Розяснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко