Справа № 820/6105/17
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2018-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

31 січня 2018 р. № 820/6105/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Панченко О.В.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області
до Закритого акціонерного товариства "Домобудівник"
про стягнення заборгованості;-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Куп'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Закритого акціонерного товариства "Домобудівник"на користь Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 7718,03 грн. Стягнену суму перерахувати на р/р 3642 ТВБВ АТ ХОУ "Ощадбанк" МФО 351823 код 40384269.

13.12.2017 року ухвалою суду відкрито провадження у справі в порядку скороченого провадження відповідно ст.183-2 КАС України (редакції від 03.08.2017р., яка була чинна на момент подачі позовної заяви).

У зв'язку з внесеними змінами до Кодексу адміністративного судочинства України від 15.12.2017 року, подальший розгляд справи здійснюється за останньою редакцією КАС України, відповідно до п. 12 ч.1 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів". Відповідно вище зазначеного: заяви і скарги, подані до набрання чинності редакцією КАС України від 15.12.2017р., провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності редакцією Кодексу від 15.12.2017р. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Оскільки, відповідно нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України не передбачений розгляд справ в порядку скороченого провадження, суд дійшов висновку про необхідність призначити справу до підготовчого провадження, про що ухвалив ухвалу від 17.01.2018 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач знаходиться на обліку як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Куп'янському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області та має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень-листопад 2017 року в сумі 7718,03 грн., яка підлягає стягненню в примусовому порядку. У зв'язку з невиконанням відповідачем свого обов'язку, Куп'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області звернулося до суду з даним позовом.

Представник позивача у судове засідання не прибув, поштовим зв'язком направив заяву про розгляд справи без участі представника. (а.с.34)

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлений судом належним чином. Повідомлення про вручення поштового відправлення до суду не повернулось.

Оскільки визначене ч. 1 ст.2 КАС України завдання адміністративного судочинства залишається незмінним при розгляді будь-якої адміністративної справи, в тому числі і справи за позовом суб'єкта владних повноважень, і дотримання вказаного завдання є обов'язковим в силу приписів ч.2 ст.19 Конституції України, то з огляду на приписи ст.192, ч.3 ст.194, ч.4 ст. 243 КАС України, суд, зібравши докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, доходить висновку, що справа має бути розглянута та вирішена на підставі наявних в ній доказів в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що відповідач - Закрите акціонерне товариство "Домобудівник", є юридичною особою та зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Куп'янське об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області.

Матеріалами справи підтверджено, що колишнім працівникам відповідача, а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, призначена пенсія за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". (а.с.10-12)

Як вбачається з положень п.1, 2 ст. 1 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є:

1) суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників;

2) філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Відповідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Згідно з абз. 4 п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України), вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.

Отже, відповідач зобов'язаний відшкодувати органам Пенсійного фонду України суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Статтею 4 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачені ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються в таких розмірах:

- 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону (для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування").

Порядок відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 р. (в подальшому - Інструкція №21-1).

Положеннями пункту 6.2 Інструкції №21-1 передбачається, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з положеннями п.6.4, п. 6.5. Інструкції №21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Куп'янським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області надісланий Закритому акціонерному товариству "Домобудівник" розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", однак, відповідачем розрахунки не отримані, через що були повернені з відміткою "за закінченням встановленого строку зберігання". (а.с.13)

Також суд зазначає, що на момент подачі даного адміністративного позову відповідачем не оскаржувався розрахунок за період жовтень-листопад 2017 року та не є сплаченим.

Пунктом 6.7 Інструкції №21-1 визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що у визначений законодавством термін, відповідач не сплатив визначену у розрахунках суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам відповідача за Списком №2, внаслідок чого утворилася заборгованість у загальному розмірі 7718,03 грн., що підтверджується розрахунком (а.с.8). Доказів самостійної сплати вказаної суми боргу відповідачем до суду не надано.

Таким чином, на момент розгляду справи, сума заборгованості Закритого акціонерного товариства "Домобудівник" складає 7718,03 грн. за період жовтень-листопад 2017 року, не погашена та підлягає стягненню у примусовому порядку.

На підставі викладеного та керуючись ст. 243, 246, 255, 293, 295, 297, п. 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Закритого акціонерного товариства "Домобудівник" про стягнення заборгованості, - задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Домобудівник"на користь Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 7718,03 грн. Стягнену суму перерахувати на р/р 3642 ТВБВ АТ ХОУ "Ощадбанк" МФО 351823 код 40384269.

Рішення суду набирає законної сили згідно зі ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів.

Суддя О.В. Панченко