Справа № 395/953/17(2-а/395/20/2017)
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2018-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 січня 2018 року справа № 395/953/17 2-а/395/20/2017

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Баранник Н.П.,

суддів: Малиш Н.І. Щербака А.А. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Маловисківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області на постанову Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 07 листопада 2017 року у справі № 395/953/17 (2-а/395/20/2017) (прийнята у відкритому судовому засіданні: 07.11.2017р., суддя: Забуранний Р.А.) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Маловисківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 07 листопада 2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) задоволено:

- визнано протиправними дії Маловисківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області (далі - відповідач) щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу;

- зобовязано відповідача зарахувати до пільгового стажу роботи період роботи з 22.08.1992 року по 03.09.1998 року на посаді респіраторника, командира відділення на підприємстві « 51-й воєнізований гірничорятувальний загін, який 03.05.1994 р. перейменований в 11-й гірничорятувальний загін» відповідно до позиції 1010600 а - 18029 , 1010600б-23003 Командири відділень, їх заступники (помічники) (Список 1, розділ І, підрозділ 5) постанови Кабінету МіністрівУкраїни № 162 від 11.03.1994 р. «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

- здійснити перерахунок пенсії з часу звернення до суду із застосуванням стажу роботи за період з 22.08.1992 року по 03.09.1998 року, що дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 1.

Із рішенням суду першої інстанції не погодився відповідач та подав апеляційну скаргу. В скарзі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, відповідач просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що апеляційна скарга відповідача задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що позивачу з 10.09.2009 року була призначена пенсія за віком на пільгових умовах по Списку № 1 (а.с. 11).

Щомісячний розмір пенсії станом на 01 липня 2017 року становив 4 186 гривень (а.с. 12), проте, розпорядженням відповідача № 128858 від 25.07.2017 року пенсію зменшено до 2 138,01 грн. (а.с. 13).

Листом від 16.08.2017 року № 4129/04-31 відповідач повідомив, що при призначенні пенсії з 27.08.2009 року позивачу невірно було зараховано стаж за Списком №1. Відповідно до документів, які знаходилися у пенсійній справі, атестація робочого місця за період з 22.08.1992 року по 03.09.1998 року не проводилася. Тому пенсійну справу позивача приведено у відповідність з 01.08.2017 року, період роботи з 22.08.1992 року по 03.09.1998 року зараховано до звичайного стажу.

Вважаючи, що відповідач протиправно зменшив розмір пенсії позивач звернувся з даним позовом до суду.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, який задовольнив позов, враховуючи наступне.

Відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-XII (далі Закон України № 1788) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 62 Закону України № 1788 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Трудова книжка позивача містить данні, що позивач працював на посаді респираторника (підземний) на підприємстві 51-го воєнізованого гірничорятувального загону (перейменованого 3 03.05.1994р. 11-й воєнізований гірничорятувальний загін) у період, зокрема, з 22 серпня 1992 року по 03 вересня 1998 року (а.с. 6-9).

Постановою Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994р. «Про затвердження списків виробництв, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» передбачені посади респираторники (код 1010600 18029), командири відділень, їх заступники (помічники) (код 1010600б 23003).

Як вбачається з довідки №162/12-5 від 21.04.2009 р. про особливий характер та умови праці, необхідні для призначення пенсії, позивачем до Пенсійного органу надано Довідку 51-го воєнізованого гірничорятувального загону (перейменованого 3 03.05.1994 р. 11-й воєнізований гірничорятувальний загін) про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, якою підтверджено пільговий характер роботи позивача за Списком № 1 розділ 1 підрозділ 5 код КП 1010600 а 18029, 003 Командири відділень, їх заступники (помічники) (підстава Постанова Кабінету Міністрів України № 162 від 11 березня 1995 року) за період з 22 серпня 1992 року по 03.09.1998 року на посаді респираторника, командира відділення (гірничі роботи) (а.с. 15).

У відповідності до Акту перевірки характеру виконуваної роботи або умов праці для підтвердження права працівника на пільгове пенсійне забезпечення №310 від 02 жовтня 2009 року, яка проведена головним спеціалістом з призначення пенсії на підприємстві Олександрійський воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін та підтверджено, що ОСОБА_1 з 12.10.1983 р. по 03.09.1998 р. дійсно працював повний робочий день у складі 51-го ВГРЗ Олександрійського воєнізованого гірничо рятувального загону на посаді респіраторника, командира відділення, що передбачено Списком №1, розділ 1 «Гірничі роботи», що затверджено постановою КМУ від 28.03.1994 р. №162.

З аналізу наданих позивачем документів вбачається, що записи в трудовій книжці відповідають наданим довідкам дати періоду роботи співпадають повністю.

Відповідачем не підтверджено жодного факту невідповідності записів в трудовій книжці позивача та дійсному трудовому і спеціальному стажу.

З урахуванням наведеного колегія суддів зазначає, що позивачем доведено пільговий характер своєї роботи у спірний період.

Враховуючи вище викладене, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги відповідача висновків суду першої інстанції не спростовують, підстави для зміни чи скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.311, п.1 ч.1 ст.315, ч.1 ст.316, ст.ст.322, 325, 328, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Маловисківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області - залишити без задоволення.

Постанову Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 07 листопада 2017 року у справі № 395/953/17 (2-а/395/20/2017) - залишити без змін.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду в строк, передбачений ст.329 КАС України.

Головуючий суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак