Справа № 752/16878/17
Суддя: Собків Я.М.
Дата ухвалення: 2018-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 січня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді - доповідача Собківа Я.М., суддів Петрика І.Й., Сорочка Є.О., перевіривши апеляційну скаргу представника громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2 - Куліша Валерія Григоровича на постанову Голосіївського районного суду міста Києва від 22 серпня 2017 року у справі за адміністративним позовом Голосіївського РВ Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві до громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2 про продовження строку затримання,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач в особі Голосіївського РВ Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві звернувся до Голосіївського районного суду міста Києва із адміністративним позовом до громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2 про продовження строку затримання на три місяці.

Постановою Голосіївського районного суду міста Києва від 22 серпня 2017 року позов Голосіївського РВ Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві задоволено.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, представник громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2 - адвокат Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Чернігівській області Куліш Валерій Григорович подав апеляційну скаргу.

Відповідно до частини 10 статті 183-7 Кодексу адміністративного судочинства (у редакції, чинній на час подання апеляційної скарги) (далі - КАС України) судові рішення в адміністративних справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку в п'ятиденний строк з дня їх проголошення. Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів справи, копію повного тексту оскаржуваного судового рішення було отримано 04.09.2017р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 49).

Згідно відбитка календарного штемпеля на конверті (а.с. 62) апеляційна скарга представником громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2 - Кулішем В.Г. була подана 20.11.2017р., тобто з пропуском строку, встановленого ч. 10 ст. 183-7 КАС України (у редакції, чинній на час подання апеляційної скарги).

До апеляційної скарги представником громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2 - Кулішем В.Г. було додано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якій він зазначає, що перебуваючи в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, у апелянта були відсутні будь-які грошові заощадження, у зв'язку з чим останній був позбавлений можливості найняти собі адвоката. В подальшому, перебуваючи в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, де пересування обмежено, апелянту стало відомо, що можна скористатися безоплатною правовою допомогою. Крім того, апелянт - громадянин Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2 не знає української мови, нею не володіє, тільки розуміє частково окремі слова.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року апеляційну скаргу представника громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2 - Куліша Валерія Григоровича залишено без руху та надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги тривалістю тридцять днів з моменту отримання копії даної ухвали шляхом подання до суду відповідної заяви про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження із зазначенням підстав пропуску такого строку з поважних причин.

Як вбачається з висновків судді, викладених в ухвалі від 06.12.2017р., до апеляційної скарги було додано доручення про надання безоплатної вторинної правової допомоги та довіреність. Так, відповідно до наданого доручення, Чернігівський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги призначив адвоката Куліша Валерія Григоровича для надання безоплатної вторинної правової допомоги громадянину Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2.

На підставі зазначеного доручення Чернігівського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги адвокату Кулішу В.Г. було видано довіреність для здійснення представництва громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2 в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування тощо.

Доручення про надання безоплатної вторинної правової допомоги видане 19 вересня 2017 року, а довіреність на представництво інтересів - 25 вересня 2017 року. Натомість, апеляційна скарга за даними відбитку календарного штемпелю на конверті відповідачем була подана лише 20.11.2017 року.

Тобто, на підставі доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги від 19 вересня 2017 року № 1-578/17 та довіреності від 25 вересня 2017 року, адвокат Куліш В.Г. міг вчасно звернутися до суду з апеляційною скаргою в інтересах громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2. Однак, зазначених заходів ним вжито не було.

У зв'язку з цим, як уже зазначалося, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року апеляційну скаргу представника громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2 - Куліша Валерія Григоровича було залишено без руху та надано тридцятиденний строк для усунення зазначених недоліків з моменту отримання копії цієї ухвали.

Копія ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року була направлена засобами поштового зв'язку та за даними повідомлення про вручення поштового відправлення отримана представником громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2 - Кулішем В.Г. 12 грудня 2017 року.

Отже, недоліки апеляційної скарги на даний час не усунуто, а ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2017 року апелянтом не виконана.

Відповідно до ч. 1 п. 4 ст. 299 КАС України суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Враховуючи викладене, у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою представника громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2 - Куліша Валерія Григоровича слід відмовити.

Керуючись ст. 299, 325, 328, 329, 331 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою представника громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2 - Куліша Валерія Григоровича на постанову Голосіївського районного суду міста Києва від 22 серпня 2017 року у справі за адміністративним позовом Голосіївського РВ Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві до громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_2 про продовження строку затримання - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст. ст. 328-331 КАС України.

Суддя - доповідач Я.М. Собків

Суддя І.Й. Петрик

Суддя Є.О. Сорочко