Справа № П/811/1809/17
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2018-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про призначення експертизи

26 січня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/1809/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі

головуючого: судді Кармазиної Т.М.,

за участю секретаря - Сириці І.О.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Максимчука О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до першого заступника начальника Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області Лічмана Олега Сергійовича про визнання протиправними дій -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії першого заступника начальника Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області Лічмана Олега Сергійовича щодо нарахування сум податкового зобов'язання, на підставі Декларації від 26.04.2017 р. № і їх стягнення за податковою вимогою від 04.08.2017 р. №3241-17.

Позов мотивовано тим, що йому відповідачем неправомірно та необґрунтовано нараховано податкове зобов'язання та стягнення за податковою вимогою від 04.08.2017 №3241-17 на підставі податкової декларації про майновий стан і доходи, яку до податкового органу не подавав і особисто не підписував.

В судовому засіданні позивачем заявлено клопотання про призначення судово-почеркознавчої експертизи у зв'язку з необхідністю перевірки його підпису на податковій декларації про майновий стан і доходи, зареєстрованій у податковому органі 26.04.2017 за №.

Зі змісту клопотання про призначення експертизи вбачається, що позивач просить суд доручити проведення експертизи Кропивницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

В своєму клопотанні позивач навів перелік питань на які необхідно, на його думку, отримати відповідь судового експерта, а саме:

1. Чи можливо здійснити (провести) почеркознавчу експертизу підпису, внесеного у зміст декларації від 26.04.2017 №?

2. Чи ідентичний підпис, який внесений в зміст декларації від 26.04.2017 №, зразкам підпису, які надано ОСОБА_1

3. Чи належить підпис, який внесений в зміст декларації від 26.04.2017 №, ОСОБА_1 чи іншій особі?

Представник відповідача заперечував проти задоволення даного клопотання, оскільки вважає, що підпис на декларації виконаний позивачем, оскільки декларація подана до податкового органу та зареєстрована останнім.

Відповідно до ст.102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності. При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза). Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз'яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов'язаний мотивувати таке відхилення або зміну. Питання, які ставляться експерту, і його висновок з них не можуть виходити за межі спеціальних знань експерта. Призначений судом експерт невідкладно повинен повідомити суд про неможливість проведення ним експертизи через відсутність у нього необхідних знань або без залучення інших експертів.

Право на проведення експертизи є засобом створити для сторони можливість довести в змагальному процесі переконливість своїх доводів.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Статтею 1 Закону України "Про судову експертизу" визначено, що судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об'єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Відповідно до п.п.3.3 п.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року №53/5 у документі про призначення експертизи (залучення експерта) зазначаються такі дані: місце й дата винесення постанови чи ухвали; посада, звання та прізвище особи, що призначила експертизу (залучила експерта); назва суду; назва справи та її номер; обставини справи, які мають значення для проведення експертизи; підстави для призначення експертизи; прізвище експерта або назва експертної установи, експертам якої доручається проведення експертизи; питання, які виносяться на вирішення експертові; перелік об'єктів, що підлягають дослідженню (у тому числі порівняльних зразків та інших матеріалів, направлених експертові, або посилання на такі переліки, що містяться в матеріалах справи); інші дані, які мають значення для проведення експертизи. У документі про призначення експертизи (залучення експерта) перераховуються всі об'єкти, які направляються на експертне дослідження, із зазначенням точного найменування, кількості, міри ваги, серії та номера (для грошей НБУ та іноземної валюти), інші відмінні індивідуальні ознаки.

Орієнтовний перелік питань, що можуть бути поставлені при проведенні відповідного виду експертизи, наведено в Науково-методичних рекомендаціях з питань підготовки і призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року N 53/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 03 листопада 1998 року за N 705/3145 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26 грудня 2012 року N 1950/5) (далі - Рекомендації).

Надані позивачем пропозиції щодо питань, які необхідно постановити перед експертом відповідають обставинам, встановлення яких вимагає спеціальних знань. Проте, суд вважає за необхідне викласти питання наступним чином:

1. Чи виконано підпис від імені ОСОБА_1 у податковій декларації про майновий стан і доходи, зареєстрованій у податковому органі 26.04.2017 за №, ОСОБА_1 чи іншою особою?

2. Чи виконано підпис від імені ОСОБА_1 у податковій декларації про майновий стан і доходи, зареєстрованій у податковому органі 26.04.2017 за №, ОСОБА_1 навмисно зміненим почерком?

Розглянувши клопотання позивача, з огляду на необхідність достовірно встановити чи особисто позивачем виконано підпис у податковій декларації про майновий стан та доходи, та з метою всебічного, повного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи і які потребують спеціальних знань, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача та вважає можливим призначити судову почеркознавчу експертизу та доручити її проведення експертам Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, що знаходиться за адресою: 25031, м. Кропивницький, вул. Волкова, 2.

Згідно з п.4 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Керуючись ст. ст.102, 103, 105, 107, 236, 243, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про призначення судової почеркознавчої експертизи - задовольнити.

Призначити по справі №П/811/1809/17 за позовом ОСОБА_1 до першого заступника начальника Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області Лічмана Олега Сергійовича про визнання протиправними дій, судову почеркознавчу експертизу.

Проведення судової почеркознавчої експертизи доручити експертам Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, що знаходиться за адресою: 25031, м. Кропивницький, вул. Волкова, 2.

На вирішення судового експерта поставити наступні питання:

1. Чи виконано підпис від імені ОСОБА_1 у податковій декларації про майновий стан і доходи, зареєстрованій у податковому органі 26.04.2017 за №, ОСОБА_1 чи іншою особою?

2. Чи виконано підпис від імені ОСОБА_1 у податковій декларації про майновий стан і доходи, зареєстрованій у податковому органі 26.04.2017 за №, ОСОБА_1 навмисно зміненим почерком?

Попередити судового експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.

Витрати по проведенню експертизи покласти на позивача.

Зобов'язати ОСОБА_1 надати для проведення судової почеркознавчої експертизи експериментальні зразки підпису.

Зобов'язати відповідача надати до суду у термін до 02 лютого 2018 року оригінал податкової декларації про майновий стан і доходи, зареєстрованої у податковому органі 26.04.2017 за № для долучення до справи та направлення на експертизу.

Зобов'язати судового експерта Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надіслати Кіровоградському окружному адміністративному суду оригінал висновку експертизи.

Зупинити провадження у справі на період проведення експертизи до одержання її результатів.

Для проведення експертизи справу №П/811/1809/17 направити до Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (25031, м. Кропивницький, вул. Волкова, 2).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення у порядку, передбаченому ст.295-297 КАС України.

Повний текст ухвали складено - 29.01.2018.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина