Справа № 336/7121/17
Суддя: Дмитрюк О. В.
Дата ухвалення: 2018-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 336/7121/17
провадження № 2-а/336/84/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2018 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запорожжя у складі:

головуючого судді Дмитрюк О.В.,

при секретарі Петрові С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Шевченківського об»єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця в частині стягнення з боржника виконавчого збору,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач 11.12.2017 р. звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому зазначив, що 29.11.2017 р. на адресу позивача надійшла постанова державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_1 від 23.11.2017 р. ВП № 55239785 про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2-а-8188/11, виданого 11.11.2014 р. Шевченківським районним судом м.Запоріжжя, про зобов'язання Шевченківського об»єднаного УПФУ м.Запоріжжя призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням різниці, що була виплачена, з 01.12.2010 року до змін в законодавстві або змін соціального статусу особа, або забезпечити їй виплату з урахуванням сум, отриманих за вказаний період.

Постанова державного виконавця відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_1 від 23.11.2017 р. ВП № 55239785 надійшла до Шевченківського об»єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя 29.11.2017 р., що підтверджується вхідним штампом на супровідному листі, а тому строк оскарження передбачений КАСУ не сплинув.

Відповідно до п.3 постанови від 23.11.2017 р. ВП № 55239785 постановлено стягнути з божника виконавчий збір у розмірі 12800 грн.

Позивач вважає, що постанова державного виконавця Гостіщевої Т.М. від 23.11.2017 р. ВП № 55239785 в частині стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 12800 є незаконною, протиправною та такою, що порушує його права.

У січні 2014 р. управлінням отримано постанову Шевченківського районного суду м.Зпоріжжя по справі № 2-а-8188/11, яка набула чинності відповідно до ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2013 р. На виконання вказаних рішень управлінням добровільно проведено перерахунок пенсії стягувача за період з 01.12.2010 р. до змін в законодавстві або змін соціального статусу особи.

Суми пенсії, нараховані ОСОБА_2 при виконанні рішень суду, будуть виплачені після відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Вважаючи постанову від 23.11.2017 року незаконною в частині стягнення виконавчого збору, позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про відкриття виконавчого провадження від 23.11.2017 року № 55239785 в частині стягнення з Шевченківського об»єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя виконавчого збору в сумі 12800 гривень.

Ухвалою судді від 12.12.2017 р. було відкрито провадження та справа призначена до розгляду на 22.12.2017 р.

22.12.2017 р. розгляд справи було відкладено на підставі п.1 ч.2 ст.205 КАС України.

Представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримує, просить задовольнити.

Розгляд справи за відсутності учасника справи узгоджується з положеннями ч.3 ст.194 КАС України.

Представник відповідача до суду не з»явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив, направив до суду заперечення проти позову (а.с.24-27), в яких просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

На підставі п.2 ч.3 ст.205 КАС України справа розглядається за відсутності представника відповідача.

Всебічно вивчивши обставини справи, дослідивши надані докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позов є законним та обгрунтованим, виходячи з наступного.

З матеріалів справи судом встановлено, що постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 від 23.11.2017 року відкрите виконавче провадження № 55239785 з виконання виконавчого листа № 2-а-8188/11, виданого 11.11.2014 р. Шевченківським районним судом м.Запоріжжя, якою зобов»язано Шевченківське об»єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя призначити, нарахувати і виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст.28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням різниці, яка була виплачена, з 01.12.2010 р. до змін в законодавстві або змін соціального статусу особи, та забезпечити її виплату з урахуванням сум, отриманих за вказаний період (а.с.5).

Одночасно державним виконавцем прийнято рішення про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 12800 гривень.

Відповідно до ч.1 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута, повернута, або вартості майна боржника, переданого стягувачу за виконавчим документом.

Виконавчий збір не стягується:

1) за виконавчими документами про конфіскацію майна, стягнення періодичних платежів, накладення арешту на майно для забезпечення позовних вимог, за виконавчими документами, що підлягають негайному виконанню;

2) у разі виконання рішень Європейського суду з прав людини;

3) якщо виконання рішення здійснюється за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду в порядку, встановленому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень»;

4) за виконавчими документами про стягнення виконавчого збору, стягнення витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених виконавцем відповідно до вимог цього Закону;

5) у разі виконання рішення приватним виконавцем;

6) за виконавчими документами про стягнення заборгованості, що підлягає врегулюванню відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії», а також згідно з постановами державних виконавців, винесеними до набрання чинності цим Законом.

Статтею 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» №4901 від 05.06.2012 року встановлено, що держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є:

- державний орган;

- державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство);

- юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа).

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» №2195 від 18.11.2004 року (в редакції, яка діяла на час ухвалення рішення судом на користь ОСОБА_3М.) дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Отже, вказаною нормою Закону гарантувалась виплата підвищення до пенсії в певному розмірі, тобто фактично щомісячна виплата визначеної суми грошових коштів.

Оскільки грошові кошти безумовно є майном, тож суд, зобов'язавши відповідача нарахувати та виплатити особі підвищення до пенсії, фактично зобов'язав Шевченківське об»єднане УПФУ м.Запоріжжя визначити розмір такого підвищення та виплатити особі певну суму грошових коштів, тобто передати їй у власність майно.

Оскільки держава гарантує виконання рішення суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган, суд вважає, що рішення суду на користь ОСОБА_2 підпадає під визначення судового рішення, яке виконується в порядку, встановленому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», а тому виконавчий збір при виконанні такого рішення не підлягає стягненню відповідно до положень п.3 ч.5 ст.27 Закону України «Про виконавче провадження» №1404 від 02.06.2016 року.

З огляду на вказане, судом встановлено підстави для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 9, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 від 23.11.2017 року про відкриття виконавчого провадження № 55239785 в частині стягнення з Шевченківського об»єднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Запоріжжя виконавчого збору в сумі 12800 гривень.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В.Дмитрюк