Справа № 606/1649/17
Суддя: Малярчук В. В.
Дата ухвалення: 2018-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

606/1649/17
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 січня 2018 року м. Теребовля
Теребовлянський районний суд в складі :
головуючого Малярчука В.В.
при секретарі Зіньковській Н.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Теребовлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Теребовлянському районі, Головного управління пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов`язання щодо призначення пенсії на пільгових умовах про зобов`язання щодо призначення пенсії на пільгових умовах,-
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідачів Управління пенсійного фонду України в Теребовлянському районі, Головного управління пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов`язання щодо призначення пенсії на пільгових умовах, у якому просить зобов`язати управління Пенсійного фонду в Теребовлянському районі Тернопільської області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з 13 липня 2013 року, посилаючись на мотиви вказані ним у позовній заяві.
Позивач у судове засідання не з`явився, однак вказав у позовній заяві, про те що справу слухати без його участі, позов просив задоволити.
Представник відповідача Теребовлянського об`єднаного управління пенсійного фонду України Тернопільської області у судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про слухання справи без його участі та просив відмовити в позові.
Представник відповідача Головного управління пенсійного фонду України в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, однак подав до суду письмове заперечення в якому просить відмовити в позові.
Згідно постанови кабінету міністрів України від 21 грудня 2016 р. N 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2018 року N 5 перейменовано Управління пенсійного фонду України в Теребовлянському районі на Теребовлянське об`єднане управління пенсійного фонду України Тернопільської області та Головне управління пенсійного фонду України в Тернопільській області на Тернопільське об`єднане управління Пенсійного фонду України.
Суд, дослідивши та оцінивши матеріали справи, встановив наступне:
Згідно довідки 01 грудня 2016 року № 241Б виданої дирекцією ДНЗ «Буданівський ПЛ», про те що ОСОБА_1 з 01 вересня 1978 року по 28 серпня 1979 року навчався в Буданівському СПТУ № 8 Тернопільської області, по закінчені присвоєно кваліфікацію «тракторист-машиніст третього класу».
Згідно довідки від 01 грудня 2016 року № 241Б/а правонаступником Буданівського СПТУ № 8 з квітня 1975 року було Буданівське ССПТУ № 8. ПТУ №28 с. Буданів наказом МОН України від 04.06. 2009 року № 478 «Про припинення юридичної особи ПТУ № 28 с. Буданова, Теребовлянського району Тернопільської області» реорганізоване шляхом приєднання до Чортківського ВПУ у його структурний підрозділ. Згідно наказу МОН України від 02. Об. 2010 р. № 526 «Про реорганізацію Чортківського ВПУ Тернопільської області», створено Державний навчальний заклад «Буданівський професійний ліцей», який є правонаступником Чортківського ВПУ в частині прав і обов`язків Буданівського структурного підрозділу.
Згідно довідки № 823 виданої Теребовлянським районним військовим комісаріатом Тернопільської області про те, що ОСОБА_1 в період з 22 травня 1981 року по 09 червня 1983 року проходив службу в Армії.
Після демобілізації із лав Радянської армії, з кінця червня 1983 року ОСОБА_1 працював на посаді тракториста в колгоспі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Теребовлянського району і звільнився з роботи 28 вересня 1993 року.
Згідно записів у трудовій книжці серії НОМЕР_1 позивача ОСОБА_1 він з 01 січня 1981 року був прийнятий на роботу в колгосп «Урожай», що в селі Ілавче, Теребовлянського району і пропрацював в даному господарстві до призову в армію на посаді тракториста на протязі 80 днів.
Згідно записів у трудовій книжці серії НОМЕР_1 позивача ОСОБА_1 з 14 грудня 1993 року працював трактористом в колгоспі імені Івана Франка с. Острівець, Теребовлянського району.
З 18 червня 1996 року перейменовано в сільськогосподарське товариство власників земельних та майнових паїв імені ОСОБА_2 , а 27 лютого 2000 року реорганізовано в сільськогосподарське товариство імені Івана Франка та створене в цей же день орендно приватне підприємство «Острівецьке», ОСОБА_1 був переведений на посаду тракториста з 01 березня 2000 року і пропрацював на посаді по 20 грудня 2005 року.
З 01 лютого 2006 року по 03 грудня 2007 року ОСОБА_1 працював водієм автогрейдера в ПП « Теребовлянський шляховик».
З 31 липня 2010 року по 31 жовтня 2012 року, з 01 квітня 2013 року по 28 листопада 2013 року, з 01 квітня 2014 року по 14 листопада 2014 року, з 01 квітня 2015 року по 14 листопада 2015 року, з 06 квітня 2016 року по 12 жовтня 2016 року, з 01 квітня 2017 року і по даний час, ОСОБА_1 працював на посаді тракториста-машиніста в орендно приватному підприємстві «Острівецьке» Теребовлянського району.
За таких обставин позивач ОСОБА_1 має загальний трудовий стаж який становить 32 років 02 місяці 02 день, а пільговий стаж становить 30 років 04 місяць 19 днів.
Відповідно до архівної довідки № 03-11/Я-160 у документах архівного фонду Колгосп «Більшовик» в с. Ілавче, Теребовлянського району Тернопільської області в протоколах засідань правління та уповноважених членів колгоспу «Більшовик» є відомості, що що ОСОБА_1 працював трактористом у колгоспі «Більшовик» в с. Ілавче (а.с. 21-22).
Відповідно до архівної довідки № 03-11/Я-274 у документах архівного фонду Колгосп «Більшовик» с.Ілавче Теребовлянського району Тернопільської області в протоколах засідань правління та уповноважених членів колгоспу є відомості, що протоколом № 4 засідання правління колгоспу «Більшовик» с.Ілавче від 9 березня 1987 року ОСОБА_1 (так в документі) надавалися відпустки також ОСОБА_1 значиться у книгах обліку розрахунків по оплаті праці.
Колективне сільськогосподарське підприємство «Урожай» с. Ілавче перейменовано на селянську спілку власників земельних та майнових паїв «Урожай» с. Ілавче, протокол №1 від 19 лютого 1997 року рішенням загальних зборів.
Розпорядженням №189 представника Президента України від 30 квітня 1993 року переєстровано статут колективного сільськогосподарського підприємства «Урожай» с. Ілавче.
Розпорядженням №100 голови районної державної адміністрації від 19 березня 1999 року переєстровано колективне сільськогосподарське підприємство «Урожай» в селянську спілку.
Розпорядженням №35 голови районної державної адміністрації від 10.02.2000р. переєстровано селянську спілку «Урожай» в приватно-орендне підприємство «Урожай» з юридичною адресою с. Ілавче.
Відповідно до архівної довідки № 03-11/Я-275 у документах архівного фонду Колгосп їм. Івана Франка с. Острівець Теребовлянського району Тернопільської області в протоколах засідань правління та уповноважених членів колгоспу є відомості, що протоколом №1 засідання правління колгоспу ім. Ів.Франка с. Острівець від 6 січня 1994 року ОСОБА_1 прийнято на роботу у тракторну бригаду ( а.с. 39).
Відповідно до архівної довідки № 03-11/Я-158 у документах архівного фонду Колгосп ім. Івана Франка с. Острівець Теребовлянського району Тернопільської області в книгах обліку трудового стажу є відомості про ОСОБА_1 працював на посаді тракториста в колгоспі ім. Івана Франка с. Острівець.
Згідно довідки № 13 виданої ОСОБА_1 про те, що він працював та працює по даний час на посаді тракториста-машиніста і був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві. Вказаний час зараховується в трудовий стаж роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах пенсійного забезпечення у відповідності з пунктом «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення громадян України».
Згідно Постанови від 16 січня 2003 р. № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» обґрунтовано підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах працівникам робочих місць згідно Списку № 2 - тракторист.
Позивач ОСОБА_1 має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах, так як відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Позивач ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі про нарахування та призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.
Згідно, рішення управління Головного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 28 липня 2017 року за № 6 про результати розгляду заяви, комісія прийняла рішення підтвердити ОСОБА_1 періоди роботи трактористом з 14 грудня 1993 року по 31 грудня 1999 року (в тому числі роки, в яких не відпрацьованого встановленого мінімуму трудоднів за фактичною тривалістю) до пільгового стажу для призначення пенсії відповідно до п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Вищевказане рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови позивачу ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах суперечить вимогам чинного законодавства України.
Так, відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи понад п`ять днів. Трудові книжки ведуться також на позаштатних працівників при умові, якщо вони підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню, студентів вищих та учнів професійно-технічних навчальних закладів, які проходять стажування на підприємстві, в установі, організації.
Відповідно до п.18 про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх наслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.
Відповідно до пункту 20 вказаного Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Згідно з ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу.
За таких обставин, суд приходить до висновку про підставність позовних вимог позивача і вважає, що позов слід задовольнити, скасувавши рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або вислугою років Головного управління ПФУ у Тернопільській області від 28 липня 2017 року № 6, зобов`язавши Теребовлянське об`єднане управління пенсійного фонду України Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах у відповідності до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 13 липня 2013 року.
Керуючись статтями 2, 9, 72-77, 241, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.. 48 КЗпП України пунктом «в» статті 13, статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пунктом 1 та 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, суд, -
Скасувати рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або вислугою років Головного управління пенсійного фонду України у Тернопільській області від 28 липня 2017 року № 6.
Зобов`язати Теребовлянське об`єднане управління пенсійного фонду України Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах у відповідності до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 13 липня 2013 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий Малярчук В.В.