Справа № 2а-2451/10
Суддя: Глущенко Я.Б.
Дата ухвалення: 2018-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-2451/10 Суддя у І інстанції - Чорненька Д.С.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Глущенко Я.Б.,

суддів Кузьмишиної О.М., Пилипенко О.Є.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, за апеляційною скаргою Уманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області на ухвалу Монастирищенського районного суду Черкаської області від 24 жовтня 2017 року, -

У с т а н о в и в:

Ухвалою Монастирищенського районного суду Черкаської області від 24 жовтня 2017 року задоволено заяву ОСОБА_2 та замінено стягувача ОСОБА_1 на правонаступника ОСОБА_2 у виконавчому провадженні, внесеному до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою за № 45223270, на підставі ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження».

Не погоджуючись із ухвалою суду, Уманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області подало апеляційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу суду та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження повністю.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на те, що покладені судом зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії виконані управлінням у порядку, встановленим судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на управління, а обов'язок щодо виплати заборгованості перейшов від управління до Казначейської служби. Також, апелянт зазначає, що право на призначення (перерахунок) пенсії нерозривно пов'язане з особою і належить виключно особі, отже не може бути передане чи успадковане. Окрім того, в матеріалах справи відсутнє свідоцтво про право на спадщину. До того ж, в матеріалах справи відсутні докази пред'явлення вказаного виконавчого листа до виконання та відкриття виконавчого провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду - без змін, з таких підстав.

Замінюючи сторону виконавчого провадження, місцевий суд виходив із того, що відповідно до ч.1 ст.264 КАС України (у редакції, чинній на час прийняття оскаржуваної ухвали) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З таким висновком суду не можна не погодитися.

Матеріалами справи підтверджується, що постановою Монастирищенського районного суду Черкаської області від 09.12.2010 року, яка залишена без змін Київським апеляційним адміністративним судом від 24.04.2012 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області щодо не проведення перерахунку державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 22 травня 2010 року до 22 листопада 2010 року ОСОБА_1 протиправною. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату державної пенсії по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи інвалідам 2 групи згідно зі ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка повинна становити 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, згідно зі ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка повинна становити 75 процентів мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», розмір якої визначений у розмірі прожиткового мінімуму, для осіб, які втратили працездатність, згідно зі ст.52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» за виключенням суми фактично проведених виплат за період з 22 травня 2010 року до 22 листопада 2010 року. В задоволенні позову в іншій частині відмовлено.

Як убачається із повідомлення ГУЮ у Черкаській області від 24.10.2014 року №9901/2, дані про рішення Монастирищенського районного суду №2-а-2451/10 від 09.12.2010 року внесені до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою за №4522370.

Згідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1, виданого 23.01.2017 року виконавчим комітетом Княжекриницької сільської ради Монастирищенського району Черкаської області, ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

Як убачається із відповіді Уманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області від 12.06.2017 року №10315/05, ОСОБА_1 нараховано та не виплачено суму пенсії за рішенням Монастирищенського районного суду від 09.12.2010 року у розмірі 29781,91 грн.

28.08.2017 року на запит Монастирищенського районного суду Черкаської області приватним нотаріусом Монастирищенського районного нотаріального округу Черкаської області повідомлено, що 15.03.2017 року ним заведена спадкова справа за №55-2017 щодо майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1, заяву про прийняття спадщини подала дочка померлого ОСОБА_2

Відповідно до відповіді на запит суду приватного нотаріуса Монастирищенського районного нотаріального округу Черкаської області Горбунова М.І. від 01.12.2017 року №1189/01-16, останнім 15 березня 2017 року була заведена спадкова справа №55-2017 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1, спадкоємцем якого є дочка ОСОБА_2, якій 23 листопада 2017 року було видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом за №2306 на земельну ділянку. Інші свідоцтва про право на спадщину спадкоємцю не видавалися.

05 жовтня 2017 року ОСОБА_2, яка є дочкою ОСОБА_1 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_2, виданого 30.03.1984 року Кн.-Криницькою сільською Радою Монастирищенського району Черкаської області), звернулася до Монастирищенського районного суду Черкаської області із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» (у редакції на час звернення із заявою), у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Статтею 1218 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входить сукупність прав та обов'язків, носієм яких був спадкодавець і які переходять до його спадкоємців після відкриття спадщини. За загальним правилом у спадщину переходять усі цивільні права та обов'язки спадкодавця.

Відповідно до ст.52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Згідно з ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Таким чином, право на отримання заборгованості з пенсії правонаступник має у випадку, якщо пенсія була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим, навіть якщо вона не зазначена у свідоцтві про право на спадщину за законом.

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла до висновку, що заява ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Також, є необґрунтованими та спростовуються матеріалами справи доводи апелянта щодо того, що в матеріалах справи відсутні докази пред'явлення виконавчого листа у даній справі до виконання та відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 315 КАС України (у новій редакції станом на 15 грудня 2017 року) за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

За змістом частини 1 статті 316 КАС України (у новій редакції станом на 15 грудня 2017 року)суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції з додержанням норм матеріального і процесуального права, на підставі правильно встановлених обставин справи, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, то суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване судове рішення - без змін.

Керуючись статтями 34, 243, 311, 312, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 331 КАС України, суд

П о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Уманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області залишити без задоволення.

Ухвалу Монастирищенського районного суду Черкаської області від 24 жовтня 2017 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддяЯ.Б. Глущенко
суддя О.М. Кузьмишина
суддяО.Є. Пилипенко
(Повний текст постанови складений 25 січня 2018 року.)