Справа № 539/2145/17
Суддя: Гудков С. В.
Дата ухвалення: 2018-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/2145/17
Провад.№2-а/539/8/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2018 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі : головуючого судді Гудкова С.В.,

з участю секретаря судового засідання - Гусак А.О.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Лисенка А.Ф.,

представника відповідача - Коки Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни Полтавської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання неправомірними дій щодо відмови в зарахуванні до загального стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення та зарахування періоду роботи до пільгового трудового стажу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Лубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання неправомірними дій щодо відмови в зарахуванні до загального стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення та зарахування періоду роботи до пільгового трудового стажу.

Позовні вимоги мотивував тим, що рішеннями Лубенського об`єднаного УПФУ Полтавської області та Головного Управлінням ПФУ в Полтавській області йому було відмовлено в зарахуванні пільгового стажу в зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу за період роботи трактористом з 01.07.1979 р. по 13.04.1981 р., з 01.01.1985 р. по 31.08.1985 р., з 01.01.1988 р. по 19.06.2002 р., підтвердженого в установленому законом порядку, що дає йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" з 01 травня 2017 року.

Так, УПФ було взято до уваги лише пільговий стаж роботи з 01.01.1984 р. по 31.12.1984р. та з 01.09.1985р.. по 31.12.1987 р.

Вважає рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, протиправними та просить суд постановити рішення яким визнати дії Лубенського об`єднаного УПФ України Полтавської області та рішення №133 від 19.06.2017 року комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області, в відмові щодо зарахуванні йому до пільгового стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах періоди роботи :з 01.07.1979 р. по 13.04.1981 р.; з 01.01.1985 р. по 31.08.1985 р.; з 01.01.1988 р. по 19.06.2002 р. не законними. Зобов`язати Лубенське об`єднане УПФ України Полтавської області та Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 період роботи трактористом: з 01.07.1979 р. по 13.04.1981 р.; з 01.01.1985 р. по 31.08.1985 р.; з 01.01.1988 р. по 19.06.2002 р.,що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01 травня 2017 року.

Позивач ОСОБА_1 та його представник по дорученню Лисенко А.Ф. у судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю, просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача Лубенського об`єднаного управління ПФУ України Полтавської області Кока Т.В. в судовому засіданні позов ОСОБА_1 не визнала, прохала відмовити в його задоволенні. Також пояснила, що постільки у позивача ОСОБА_1 відсутня необхідність пільгового стажу роботи, то управлінням було прийнято рішення № 392 від 30.10.2017 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Представник відповідача Головного Управління ПФУ в Полтавській області в судове засідання не з`явився, прохали справу слухати у його відсутність. Згідно наданого заперечення позов ОСОБА_1 не визнали, прохали відмовити в його задоволенні.

Суд зазначає, що на момент розгляду справи 22.12.2017 року, Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до п. 10 ч. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності Кодексу, а саме до 15.12.2017 року, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності нової редакції Кодексу. Відтак, справу розглянуто в порядку загального позовного провадження керуючись КАС України в редакції від 03.10.2017 року.

Заслухавши доводи позивача та його представника, представника відповідача Коку Т.В., вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, перевіривши їх доказами, судом встановлені наступні факти та обставини.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач ОСОБА_1 звертався до Лубенського Об`єднаного УПФУ Полтавської області та ГУ ПФУ в Полтавській області з заявами про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" та отримав відмови у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи з 01.07.1979 р. по 13.04.1981 р.; з 01.01.1985 р. по 31.08.1985 р.; з 01.01.1988 р. по 19.06.2002 р. підтвердженого в установленому законом порядку.

Також судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 працював трактористом в колгоспі ім. Ульянова, с.Духове Лубенського району що підтверджується ОСОБА_2 довідкою Лубенського районного трудового архіву від 27.06.2017 року № 01-13/Ч-227 де у книзі обліку трудового стажу і заробітку колгоспника колгоспу імені Ульянова с.Духове Лубенського району Полтавської області значиться, що ОСОБА_1 *** за період роботи з 1979** року з часу закінчення навчального закладу по 1981** рік та з 1984** року по 1987** рік відпрацював вихододнів:

За який рік

даються

відомості Ким працював Кількість відпрацьованих людиноднів за рік Встановлений мінімум трудоднів або людиноднів Нараховано за рік грошей

1979 тракторист 85 270 518.26

1980 -II- 135 270 52 ІДО

1981 -II- 22+47 67.00*72.00

1982 Служба

1983 в Радянській Армії

1984 тракторист .81

1985 -//- 2+232 280 937.36+693

1986 -II- -25

1987 -//- 30

Згідно довідки Лубенського районного військового комісаріату Полтавської області від 27.04.2017 року № 289 позивач ОСОБА_1 в період з 01.07.1979 року по 13.04.1981 року працював трактористом та в період з 14.04.1981 року по 22.04.1983 року був призваний на військову службу. (а.с.10).

Згідно архівної довідки Лубенського районного трудового архіву від 27.06.2017 року № 01-13/Ч-227 позивач ОСОБА_1 після повернення із військової служби до попереднього місця роботи з травня по грудень 1983 року працював шофером, після чого з 01.01.1984 року працював трактористом в тому числі і в період з 01.01.1985 року по 31.08.1985 року. (а.с.14-15).

Трудова книжка серія НОМЕР_1 від 30.03.1989 року видана на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , спеціальність-механізатор. Згідно трудової книжки позивач ОСОБА_1 в період з 01.01.1988 року по 19.06.2002 року працював трактористом в КСП "Промінь". (а.с.9).

Згідно книги обліку трудового стажу і заробітку колгоспника Приватного-пайового об`єднання "Промінь" (Колективного сільськогосподарського підприємства "Промінь", колгоспу імені Ульянова) с.Духове Лубенського району Полтавської області значиться, що ОСОБА_1 *** за період роботи з 1987 року по 2002** рік відпрацював вихододнів:

За який рік

даються

відомості Ким

працював Кількість від-працьованих людиноднів за рік Встановлений Нараховано

мінімум ) за рік грошей трудоднів або

людиноднів

1987 механізатор 275 280 2092,30

1988 -ІІ- зарах. рік у стаж пр. №2 16.02.1989 ,64

1989 -II- ,52

1990 -II- ,83

1991 -II- ,32

1992 -II- 2,77

1993 -11- 376

1994 -11- 4650

1995 -11- 7700

1996 зарахувати до трудового стажу пр.№1 від 24.03.1997 223 280 488,88

1997 219 597,04

1998 -11- 126 276.02

1999 220 494..33

2000 164 460.15

2001 126 1010,97

2002 13 82.08

звільнений з роботи за згодою сторін протокол №5 від 19.06.2002 року

Згідно листа Архівного відділу Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області від 27.06.2017 року № 07.01/Ч-27 та архівних витягів з протоколу № 21 засідання правління колгоспу імені Ульянова с.Духове Лубенського району Полтавської області від 29 грудня 1983 року указано відомостей про ОСОБА_1 щодо переведення на іншу роботу з неповним робочим днем та надання відпусток щодо переведення на іншу роботу з неповним робочим днем та надання відпусток без збереження заробітної плати у протоколах засідань правління і протоколах зборів уповноважених членів колгоспу імені ОСОБА_3 , та приватно пайового об`єднання «Промінь» с. Духове Лубенського району Полтавської області за період 01.07.1979 року по 13.04.1981 року та за період з 1983-2002 року не виявлено і дані факти підтверджують,що позивас ОСОБА_1 весь час працював на посаді тракториста. (а.с.16,17).

Відповідно до п. «в» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті в виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній посаді.

До трактористів - машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами - машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах, інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону робіт у рослинництві та тваринництві.

У відповідності до ч. 1 ст. 48 КзпП України, а також ст. 62 Закону України Про пенсійне забезпечення, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Трудова книжка яка виписана на прізвище ОСОБА_1 позивача містить відомості щодо прийнята його на роботу трактористом, переведення та звільнення з роботи у зазначені спірні періоди, тобто містить відомості про характер його роботи саме як тракториста.

Суд зазначає, що спір між сторонами, фактично виник з підстав не врахування відповідачем, наявного у позивача пільгового стажу роботи для виникнення права на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Постанови № 637 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Вимагання у позивача надання уточнюючих довідок при наявності у нього належним чином підтвердженого стажу роботи згідно трудової книжки суперечить вимогам ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.10 Наказу Міністерства праці і соціальної України №383 від 18.11.2005 року, оскільки лише в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, визначаючі право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження наявного трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Частиною 1статті 6 КАС України визначено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема людина, її права та свободи визначаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Таким чином з викладеного вбачається, що ОСОБА_1 працював трактористом в період з 01.07.1979 р. по 13.04.1981 р.; з 01.01.1985 р. по 31.08.1985 р.; з 01.01.1988 р. по 19.06.2002 р. в КСП "Промінь" колгоспу імені Ульянова і позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 6, 8, 9, 14, 22, 139, 241, 242-246, 250, 255, 295, КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій щодо відмови в зарахуванні до загального стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення та зарахування періоду роботи до пільгового трудового стажу - задовольнити.

Визнати дії Лубенського об`єднаного УПФ України Полтавської області та рішення №133 від 19.06.2017 року комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області, в відмові щодо зарахуванні ОСОБА_1 до пільгового стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах за періоди роботи : з 01.07.1979 р. по 13.04.1981 р.; з 01.01.1985 р. по 31.08.1985 р.; з 01.01.1988 р. по 19.06.2002 р. не законними.

Зобов`язати Лубенське об`єднане УПФ України Полтавської області (37500, Полтавська обл., м.Лубни, вул. Шевченка, 8, ) та Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (36014, м.Полтава, вул. Соборності,66, ) зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_2 , виданий 03 вересня 1998 року Лубенським МРВ УМВС України в Полтавській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_3 - період роботи трактористом: з 01.07.1979 р. по 13.04.1981 р.; з 01.01.1985 р. по 31.08.1985 р.; з 01.01.1988 р. по 19.06.2002 р., що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01 травня 2017 року.

Рішення суду може бути оскаржене до Харківського апеляційного адміністративного суду, шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарги подаються учасниками справи через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне судове рішення складено 23 січня 2018 року.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду С.В.Гудков