Справа № 295/15552/17
Суддя: Капинос Оксана Валентинівна
Дата ухвалення: 2018-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 січня 2018 року м. Житомир справа № 295/15552/17

категорія 3.1

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Капинос О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх дітей - ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Богунського районного відділу у м. Житомирі Управління державної міграційної служби України в Житомирській області про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом в інтересах неповнолітніх дітей - ОСОБА_2, ОСОБА_3, в якому просить визнати протиправною відмову Богунського районного відділу у м. Житомирі Управління державної міграційної служби України в Житомирській області у видачі ОСОБА_2 у зв"язку з досягненням 16-річного віку паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ та зобов"язати видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України у формі книжечки, без передачі будь-яких даних про дитину і про батьків до ЄДДР, без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Реєстр (УНЗР), без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів ЄДДР.

Перевіряючи адміністративний позов на відповідність його вимогам статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю, що він не відповідає вимогам даної норми Кодексу з наступних підстав.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України позивач- це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду.

Згідно ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни, піклувальники чи інші особи, визначені законом.

Тобто, позивачем є особа, яка звернулася до суду за захистом порушеного права. При цьому, у разі, якщо така вона є неповнолітньою, за таким захистом до суду звертаються особи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси цих осіб.

Тобто, у даному випадку позивачами у справі є саме неповнолітні - ОСОБА_2 та ОСОБА_3, а ОСОБА_1 є їх законним представником.

Відповідно до ч.1 ст.160 КАСУ у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

У п.4 ст.160 Кодексу вказано, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Отже, у позовній заяві повинні міститися не лише позовні вимоги, а й викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і зазначені докази, що підтверджують кожну обставину.

При цьому, зміст позовних вимог - це певна форма захисту, якого просить позивач у суду. Цей пункт є відображенням прохальної частини позовної заяви. Позивач у будь-якому випадку повинен зазначити те право, захисту якого він вимагає, вважаючи його порушеним, невизнаним чи оспорюваним.

Разом з тим, як вже зазначалося, ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом в інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3, проте позовні вимоги у прохальній частині позовної заяви та викладені у ній обставини, стосуються лише ОСОБА_2.

Отже, у даному випадку у позовній заяві не обґрунтовано та у прохальній частині не зазначено право, захисту якого просить ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3, вважаючи його порушеним та спосіб такого захисту, що позбавляє суд можливості вирішити питання про відкриття провадження у справі.

Таким чином, позивачу слід привести у відповідність зміст позовних вимог згідно до ст.160 КАС України, або ж уточнити особи позивача (ів), виходячи із заявлених позовних вимог.

Крім того, відповідно до п.2 та п.11 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У порушення вимог п.2 та п.11 ч.5 ст.160 КАС України не зазначено у позовній заяві поштові індекси; номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти сторін; реєстраційні номери облікової картки платника податків (для фізичних осіб); ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача, а також не зазначено власне письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху для усунення зазначених недоліків шляхом надання до суду уточненої позовної заяви оформленої у відповідності до вимог ст.160,161 КАС України з урахуванням вказаних в ухвалі недоліків та копії для відповідача.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.В. Капинос