Справа № 592/7131/17
Суддя: Труханова Л. М.
Дата ухвалення: 2018-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №592/7131/17
Провадження №2-а/592/63/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2018 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:
головуючого судді - Труханової Л.М.

за участю секретаря Сахненко О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

04.-7.2017 позивач звернувся з вказаним адміністративним позовом і в обґрунтування своїх позовних вимог зазначив, що з він є пенсіонером Збройних Сил України з грудня 2004 року та з 01.01.2007 та перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області. Пенсія призначена йому за вислугу років згідно ст.13 Закону України від 09.04.1992 р. №2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Основний розмір пенсії склав 90% грошового забезпечення. Зазначає, що постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 06.03.2017 року по справі № 592/1099/17 суд зобов`язав ГУПФУ в Сумській області включити позивача до списків на перерахунок пенсії відповідно до вимог постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 року, та витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 довідку згідно з наказом Міністра оборони України від 27.11.2013 року № 814. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду вимога позивача про зобов`язання ГУПФУ в Сумській області здійснити перерахунок пенсії позивачеві на підставі отриманої довідки від Сумського ОВК була визнана передчасною. На виконання постанови суду ІНФОРМАЦІЯ_2 була надана до ГУПФУ в Сумській області довідка № 47381 від 23.05.2017 року про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії згідно з наказом Міноборони № 814 від 27.11.2013 року. Згідно Довідки Сумського ОВК про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , яка знаходиться у пенсійній справі позивача, збільшився розмір 4 видів грошового забезпечення, які включені до складу грошового забезпечення для перерахунку пенсії. На заяву позивача від 07.06.2017 року про проведення йому перерахунку пенсії згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 з урахуванням збільшення усіх видів грошового забезпечення, зазначених у довідці, Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області відповіло відмовою, мотивуючи відмову тим, що постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2017 року не визначено зобов`язань щодо перерахунку пенсії. Окрім того на адресу позивача, надано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області повідомлення про розмір пенсії від 06.06.2017 № 1517. Вважає, що відповідач свідомо ігнорує прямі норми статті 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХП та наявність у його пенсійній справі довідки Сумського ОВК, безпідставно вимагаючи додаткових судових зобов`язань щодо перерахунку пенсії. На підставі чого позивач просить суд, визнати неправомірними дії ГУПФУ в Сумській області щодо відмови йому у перерахунку основного розміру пенсії згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.05.2017 року № 47381 та зобов`язати ГУПФУ в Сумській області на підставі отриманої від ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки про розмір грошового забезпечення згідно з нормами наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 року № 814 «Про затвердження схем посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» здійснити йому перерахунок основного розміру пенсії в розмірі 90% від суми грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням збільшення посадового окладу, та обрахованих із збільшеного посадового окладу надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу з таємними документами та премії, починаючи з 30.12.2013 р.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги з наведених підстав підтримав в повному обсязі і просив їх задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача - ГУ ПФУ в Сумській області, ОСОБА_2 в задоволенні позову просив відмовити , посилаючись на відсутність підстав в його задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», звільнений з посади заступника начальника Військового інституту артилерії Збройних Сил МО України при Сумському Державному університеті. Пенсія позивачу призначено за вислугою років у розмірі 90% від грошового забезпечення.

Постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 06.03.2017 по та постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2017 по справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в сумській області , третя особа :Сумський обласний військовий комісаріат про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити дії, визнано неправомірними дії ГУПФУ в Сумській області щодо відмови по заяві від 17.11.2016 р. про включення ОСОБА_1 до списків на перерахунок пенсії відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. №1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та затребуванні від Сумського ОВК довідки про розмір грошового забезпечення відповідно до Наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 р. №814 Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України; зобов`язано ГУПФУ в Сумській області включити до списків на перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог Постанови КМУ від 07.11.2007 р. №1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та затребувати від Сумського ОВК довідку згідно Наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 р. №814 (а.с.5-9).

На виконання зазначених судових рішень Сумським ОВК надано до ГУПФУ в Сумській області довідку від 23.05.2017 року № 47381 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , визначеного з урахуванням наказу Міноборони № 814 від 27.11.2013 року. (а.с.30)

07.06.2017 року ОСОБА_1 звернувся до ГУПФУ в Сумській області із заявою про перерахунок пенсії, однак, листом № 282/К-11 від 21.06.2017 року відповідачем було повідомлено, що на виконання постанов Ковпаківського районного суду м. Суми від 06.03.2017 р. та Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2017 року по справі № 592/1099/17 відповідачем у травні 2017 року було направлено до Сумського ОВК список про надання на імя ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення згідно з наказом Міноборони № 814 від 27.11.2013 року. У проведенні перерахунку пенсії позивачеві було відмовлено з посиланням на те, що постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2017 року по справі № 592/1099/17 не визначено зобов`язань щодо перерахунку пенсії, тому підстави для його проведення відповідно до вищевказаних рішень судів відсутні (а.с.20).

Тобто, відповідач вже після подання списку та отримання довідки про розмір грошового забезпечення позивача відмовив ОСОБА_1 у перерахунку пенсії, у зв`язку з чим останній звернувся до суду з новими позовними вимогами.

Нормами частини 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"встановлено, що всі призначені за цим законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені ч. 2ст. 51 цього Закону.

У відповідності до положень п. 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, перерахунок раніше призначених пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку з введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Отже, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

За наведених обставин, суд вважає такими, що підлягають задоволенню, позовні вимоги позивача про визнання неправомірними дії ГУПФУ в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку основного розміру пенсії згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.05.2017 року № 47381 та зобов`язати ГУПФУ в Сумській області на підставі отриманої від ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки про розмір грошового забезпечення згідно з нормами наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 року № 814 «Про затвердження схем посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» здійснити перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 у розмірі 90% від суми грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням збільшення посадового окладу, та обрахованих із збільшеного посадового окладу надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу з таємними документами та премії, починаючи з 30.12.2013 р.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 10, 12, 13, 77, 194, 205, 211, 229, 230, 241, 242, 271 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії ГУПФУ в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку основного розміру пенсії згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.05.2017 року № 47381.

Зобов`язати ГУПФУ в Сумській області на підставі отриманої від ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки про розмір грошового забезпечення згідно з нормами наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 року № 814 «Про затвердження схем посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» здійснити перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 у розмірі 90% від суми грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням збільшення посадового окладу, та обрахованих із збільшеного посадового окладу надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу з таємними документами та премії, починаючи з 30.12.2013 р.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 640 грн. судових витрат, а у разі відсутності в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області відкритих рахунків в органах Казначейства стягнути судові витрати з Державного бюджету України.

Рішення суду може бути оскаржене до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення викладено 28 січня 2018року.

Суддя Л.М. Труханова