Справа № 826/26732/15
Суддя: Каракашьян С.К.
Дата ухвалення: 2018-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ

26 січня 2018 року 11:22 № 826/26732/15
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Каракашьяна С.К., суддів Григоровича П.О., Смолія І.В., при секретарі судового засідання Мині І.І. , за участі представників відповідача Пуленець А.С. третьої особи ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_2

до Кабінету Міністрів України

за участі третьої особи Міністерства оборони України

про визнання незаконною постанови №728 від 02.09.2015р.в частині.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_2 , в якому просить суд визнати незаконними пункти 7, 8, 11, Порядку визначення розміру і надання військовослужбовцям та членам їх сімей компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015р. №728 «Деякі питання забезпечення житлом військовослужбовців та інших осіб».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що основа розрахунку компенсації вартості житла має відповідати вартості спорудження житла, з розрахунку на один квадратний метр по регіонах України, визначена центральним органом виконавчої влади з питань житлового комунального господарства, з урахуванням санітарної норми.

Також позивач стверджує про порушення вказаним нормативним актом ст. 3 Закону України «Про приватизацію державної о житлового фонду», ст.ст. 49,66 Житлового Кодексу Української PCP, висновку Конституційного Суду України, викладеному в Рішенні від 10.06.2010 року №15-рп/2010 у справі "Про приватизацію державного житлового фонду" (справа про безоплатну приватизацію житла).

Представники відповідача та третьої особи проти задоволення позовних вимог заперечували з підстав законності нормативно правового акту та наявності повноважень для його прийняття.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Законом України "Про внесення змін до статті 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 24.06.2004 р. N 1865-IV (далі - Закон N 1865) статтю 12 вказаного Закону викладено в новій редакції (набрала чинності з 01.01.2005 р.).

Відповідно до цієї редакції, військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання. Такі жилі приміщення надаються їм один раз протягом усього часу проходження військової служби.

Згідно прикінцевих положень вказаного Закону, військовослужбовці, що перебували на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, до набрання чинності цим Законом забезпечуються жилими приміщеннями для постійного проживання відповідно до раніше встановленого законодавством порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 № 728 "Деякі питання забезпечення житлом військовослужбовців та інших громадян", якою затверджено Порядок визначення розміру і надання військовослужбовцям та членам їх сімей грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення (далі -Порядок).

Даний порядок установлює механізм розміру і надання військовослужбовцям та членам їх сімей, що перебувають разом з ними на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, який ведеться у військових частинах, органах, підрозділах, загонах, військових навчальних закладах, установах, а у разі розформування - у військових комісаріатах та квартирно-експлуатаційних установах (організаціях), за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення (далі -компенсація).

Згідно зі ст. 47 Житлового кодексу Української PCP (далі - ЖК), норма житлової площі в Українській PCP встановлюється в розмірі 13,65 квадратного метру на одну особу.

Жиле приміщення надається громадянам у межах норми жилої площі, але не менше розміру, який визначається Кабінетом Міністрів України і Федерацією професійних спілок України. При цьому, враховується жила площа у житловому будинку, (квартирі), що перебуває у приватній власності громадян, якщо ними не використані житлові чеки (частина перша статті 44 ЖК).

Приватизація здійснюється шляхом безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ї (ст. З Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду").

З огляду на викладене, судом не приймаються посилання позивача на невідповідність застосування норми житлової площі, оскільки саме такий розмір передбачено статтею 47 Житлового кодексу Української PCP.

Судом не приймаються посилання позивача на застосування до спірних правовідносин норм Закону України «Про приватизацію державної о житлового фонду», оскільки даним Законом передбачено норми безоплатної передачі, а не норми компенсації вартості, у зв`язку з чим суд доходить висновків, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись вимогами ст.ст. 2, 5 11, 19, 72 77, 90, 139, 241 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:
В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 КАС України.

Головуючий суддя С.К. Каракашьян

Судді П.О.Григорович
І.В.Смолій