Справа № 676/6433/17
Суддя: Вдовичинський А. В.
Дата ухвалення: 2018-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/6433/17
Номер провадження 6-а/676/3/18
УХВАЛА

23 січня 2018 року Кам'янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,

секретаря Роговської О.О.

представника стягувача ОСОБА_1

представника боржника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам`янець-Подільський заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про заміну способу виконання рішення суду,

встановив:

старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся із заявою про заміну способу виконання рішення суду, просить суд вирішити питання про заміну способу та порядку виконання судового рішення № 2а-3221/10, виданого 13.03.2013 р. Камянець-Подільським міськрайонним судом про: «зобовязати управління Пенсійного фонду України в Камянець-Подільському районі Хмельницької області здійснити нарахування і виплату на користь ОСОБА_4 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 22.05.2010 р. до 30.11.2010 р. включно, із врахуванням вимог ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та проведених виплат за вказаний період». Заявник в судове засідання не зявився, в заяві просить суд слухати справу без його участі, при вирішенні справи покладається на думку суду.

Представник стягувача ОСОБА_1 в суді заяву підтримав, просить її задоволити.

Представник боржника - управління Пенсійного фонду України в суді заперечив щодо задоволення заяви, просить суд відмовити в її задоволенні, подав суду заперечення. В обґрунтування своїх заперечень представник боржника пояснив, що задоволення заяви представника ДВС призведе до фактичної зміни рішення суду, що суперечить вимогам КАС України; управління рішення суду в частині здійснення нарахування доплати до пенсії здійснено згідно розпорядження № 834913 від 01.09.2017 р., в частині виплати нарахованої пенсії рішення не виконується через відсутність коштів на зазначені цілі.

Заслухавши пояснення представників стягувача та боржника, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 14.12.2010р. по справі № 2а-3221/10 за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Кам'янець-Подільському районі Хмельницької обл. про нарахування і виплату підвищення до пенсії позов було задоволено частково, визнано протиправними дії пенсійного органу; зобов'язано відповідача здійснити перерахунок і виплатити позивачу підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, за період з 01.05.2010р. по 22.11.2010р., на підставі положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з врахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2013 р. постанову Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької обл. від 14.12.2010р. було скасовано та прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_4 задоволено частково, а саме: визнано бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Кам'янець-Подільському районі Хмельницької обл. щодо нездійснення нарахування та виплати на користь ОСОБА_4 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 22.05.2010р. до 30.11.2010р. включно, із урахуванням вимог ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», - протиправною; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Кам'янець-Подільському районі Хмельницької обл. провести нарахування і виплату на користь ОСОБА_4 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 22.05.2010р. до 30.11.2010р. включно, із урахуванням вимог ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та проведених виплат за вказаний період; позовні вимоги про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Кам'янець-Подільському районі Хмельницької обл. нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_4 недоплачене, як дитині війни, підвищення до пенсії за період з 01.05.2010р. до 21.05.2010р. включно, - залишено без розгляду; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2013 р. за заявою позивача Камянець-Подільським міськрайонним судом 13.03.2015 р. було видано виконавчий лист в частині зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Кам'янець-Подільському районі Хмельницької обл. провести нарахування і виплату на користь ОСОБА_4 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 22.05.2010р. до 30.11.2010р. включно, із урахуванням вимог ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та проведених виплат за вказаний період.

На підставі заяви стягувача 04.09.2017 р. відкрито виконавче провадження № 54618001 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_3 На виконання постанови про відкриття виконавчого прова виконання постанови про відкриття виконавчого провадження боржником повідомлено відділ ДВС листом № 13528/08 від 07.09.2017 р. про часткове виконання рішення в частині здійснення нарахування стягувачу підвищення до пенсії в розмірі 1037,16 грн., надано копію розпорядження № 834913 від 01.09.2017 р.

Судове рішення виконується у порядку встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

В частині виплати нарахованої пенсії рішення не виконується через відсутність коштів на зазначені цілі, у зв'язку з чим державний виконавець звернувся з поданням про встановлення способу і порядку виконання рішення суду.

Відповідно до ст..378 КАС України за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), суд може встановити чи змінити спосіб або порядок виконання рішення. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Таким чином, ст.378 КАС України передбачено зміну чи встановлення способу виконання саме резолютивної частини рішення, яка містить висновки по суті позовних вимог, а тому суд не може змінювати змісту резолютивної частини судового рішення.

Аналіз наведеної норми дає підстави вважати, що суд може змінити спосіб і порядок виконання рішення лише: 1) у виняткових випадках встановлених законом; 2) за наявності обставин, що ускладнюють його виконання або роблять його неможливим; 3) за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.

Під зміною способу і порядку виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів реалізації (виконання) рішення в разі неможливості його виконання у спосіб і порядок, встановлений раніше.

Зміна способу і порядку виконання рішення суду може відбутися шляхом заміни одного заходу примусового виконання судового рішення іншим або коли, при виконанні рішення адміністративного суду, яким присуджені певні речі або кошти, неможливо їх повернути за їх відсутності, що є підставою для звернення стягнення на грошові кошти тощо.

До суду заявником не надано доказів наявності таких підстав.

Вказана заявником підстава неможливості виконання рішення суду через відсутність коштів у відповідача не дає суду можливості застосування зміни способу і порядку виконання цього рішення, оскільки не вичерпані інші встановлені законом заходи виконання рішення суду, в тому числі примусового характеру.

Аналіз наведених норм та статті 378 КАС України дають підстави зробити висновок про те, що суд, не може змінювати зміст резолютивної частини рішення або змінити обраний судом спосіб захисту порушеного права.

Т акож суд вважає за необхідне вказати, що інформаційний лист ВАС України від 13.06.2013 року №846/12/13-13 на який посилався суд першої інстанції, відкликаний листом від 11.02.2014 № 173/11/14-14.

На підставі викладеного, керуючись ст. 378 КАС України,

ухвалив:

в задоволенні заяви відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом пятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 29.01.2018 р.

Суддя Кам'янець-Подільського

міськрайонного суду ОСОБА_5В