Справа № 679/1558/17
Суддя: Гавриленко О. М.
Дата ухвалення: 2018-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/679/43/2018
Справа № 679/1558/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2018 року м. Нетішин

Нетішинський міський суд Хмельницької області у складі: головуючої судді Гавриленко О.М., при секретарі Василюк Л.С., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Рудюка П.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нетішин адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання зарахувати до пільгового стажу за Списком № 2 періоду роботи та призначити пенсію,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вищевказаним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 29.11.2017 року № 10133/04 про відмову в зарахуванні періоду його роботи з 19.09.1984 року по 08.06.1990 року до пільгового стажу за Списком № 2, зобов'язати відповідача зарахувати зазначений період роботи до пільгового стажу за Списком № 2 та призначити йому пенсію з моменту набуття на неї права - з 11.09.2017 року, з застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%.

В обґрунтування своїх вимог в позовній заяві позивач зазначив, що працював в Хмельницькому будівельно - монтажному управлінні тресту «Південьенергомонтаж» з 19.09.1984 року по 08.06.1990 року на посаді монтажника стальних та залізобетонних конструкцій. Вказана посада, передбачена в Списку № 2 виробництв, робіт професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року, що відповідно є підставою для призначення пенсії на пільгових умовах.

Маючи достатній вік та стаж роботи за Списком № 2, 13.09.2017 року звернувся з заявою до відповідача про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2, на що отримав відмову від 29.11.2017 року за № 10133/04, яка мотивована недостатністю пільгового стажу для призначення такої пенсії. Зокрема, до пільгового стажу не був зарахований період його роботи з 19.09.1984 року по 08.06.1990 року на посаді монтажника стальних та залізобетонних конструкцій в Хмельницькому будівельно-монтажному управлінні тресту «Південенергомонтаж» через відсутність довідки, уточнюючої характер робіт, яку він не може надати з об'єктивних причин, оскільки підприємство вже багато років, як перестало існувати, частина його документів зберігається в трудовому архіві виконавчого комітету Нетішинської міської ради, а уточнюючих довідок архівні установи не надають.

Таке рішення позивач вважає незаконним та таким, що порушує його конституційне право на пенсійне забезпечення, зважаючи на те, що при зверненні до відповідача з заявою про призначення пенсії ним були надані всі необхідні документи для призначення такої.

В судове засідання позивач, будучи повідомленим про час та місце розгляду справи, не з'явився. Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав заявлені ним вимоги та просив їх задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, в задоволенні такого просив відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до паспорта громадянина України, ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Згідно трудової книжки, архівної довідки архівного відділу виконавчого комітету Нетішинської міської ради № 85 від 22.06.2017 року, позивач ОСОБА_3 працював в Хмельницькому будівельно - монтажному управлінні тресту «Південьенергомонтаж» з 19.09.1984 року по 08.06.1990 року на посаді монтажника стальних та залізобетонних конструкцій.

13.09.2017 року позивач звернувся до Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

З рішення управління Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області №10133/04 від 29.11.2017 року вбачається, що ОСОБА_3 відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 та зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 19.09.1984 року по 08.06.1990 року, оскільки підставою для зарахування пільгового стажу є лише довідка уточнююча характер робіт, а архівні установи не можуть надавати довідки, уточнюючі пільговий характер роботи та робити висновки щодо виконання (невиконання) працівником роботи в певних умовах.

Згідно розрахунку стажу ОСОБА_3, загальний стаж позивача становить 30 років 1 місяць 29 днів, а зарахований стаж роботи на пільгових умовах за Списком № 2 - 7 років 0 місяців 28 дні.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах мають незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, -за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 26 років 6 місяців ( у період звернення за призначенням пенсії з 01.04.2017 року по 31.03.2018 року), з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно ст.ст. 62, 83 даного Закону, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку, зокрема: пенсії за віком призначаються з дня досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи, при цьому, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Згідно Розділу ХХІХ Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад з шкідливими та важкими умовами праці,зайнятість в яких дає право на державну пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року, посада монтажника стальних та залізобетонних конструкцій, на якій працював позивач у спірний період, віднесена до робіт з шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Міністерством праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 встановлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку з оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку з наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій, за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637.

Отже, наявність уточнюючої довідки для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці не є необхідною, оскільки основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Судом оглянуто оригінал трудової книжки ОСОБА_3 та встановлено, що вона оформлена належним чином.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що позивачу ОСОБА_3 слід зарахувати до пільгового стажу за Списком № 2 період роботи з 19.09.1984 року по 08.06.1990 року, оскільки його робота у вказаний період на посаді, що дає право на пільгову пенсію за Списком № 2, підтверджена записами в трудовій книжці і ці дані додаткових підтверджень не потребують.

Враховуючи наведене, а також те, що на час звернення за призначенням пільгової пенсії 13.09.2017 року позивач мав 55 років від народження, загальний стаж роботи більше 30 років, в тому числі стаж за Списком № 2 більше 12 років 6 місяців, враховуючи зарахований судом період, тому він набув право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з 11.09.2017 року, відповідно до п. «б» ст. 13, ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Крім того, суд враховує, що коефіцієнт оцінки страхового стажу на момент виникнення у позивача права на пенсію та звернення за такою становив 1,35%, а отже, в силу вимог ст. 58 Конституції України, при призначенні пенсії позивача має бути врахований саме такий показник, оскільки відповідні зміни до ст. 25 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», якими було визначено величину оцінку одного року трудового стажу -1%, були внесені в жовтні 2017 року та зворотної сили не мають.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_3 є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому є всі підстави для їх задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, з Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області за рахунок його бюджетних асигнувань слід стягнути на користь ОСОБА_3 судовий збір в розмірі 1280 гривень.

Керуючись ст.ст. п. «б» ст. 13, ст.ст. 62, 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.п.3,10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого Міністерством праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, ст.ст. 9, 77, 139, 244-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області (місцезнаходження: 30000, м. Славута вул. Козацька, 2, ) № 10133/04 від 29.11.2017 року про відмову в зарахуванні ОСОБА_3 періоду роботи з 19.09.1984 року по 08.06.1990 року до пільгового стажу за Списком № 2 та призначенні пенсії.

Зобов'язати Славутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати ОСОБА_3 період роботи з 19.09.1984 року по 08.06.1990 року до пільгового стажу за Списком № 2 та призначити пенсію з 11.09.2017 року із застосуванням при розрахунку пенсії величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%.

Стягнути з Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_3 судовий збір в розмірі 1280 гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення суду складено 29.01.2018 року.

Головуюча О.М. Гавриленко