Справа № 522/23820/17
Суддя: Домусчі Л. В.
Дата ухвалення: 2018-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/81/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2018 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Домусчі Л.В.,

при секретарі Шевчик В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті ОСОБА_1 в порядку спрощеного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ДПП України в Одеській області , інспектора роти №3 батальйону №2 УПП у м. Одесі лейтенанта поліції ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та скасування постанову,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка 18.12.2017 звернулась до суду з позовом до ДПП України в Одеській області, інспектора роти №3 батальйону №2 УПП у м. Одесі лейтенанта поліції ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ЕАА №237843 від 16.12.2017р. про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.2 ст..122 КУпАП у вигляді штрафу.

Ухвалою суду від 22.12.2017 року позов було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Заявою від 15.01.2018 року позивач усунув недоліки позову, надавши до канцелярії суду відповідні уточнення у вигляді заяви.

Ухвалою суду від 19.01.2018р. позов прийнятий до розгляду та відкрито провадження по справі.

На адресу суду 29.01.2018р. надійшло клопотання від представника департаменту патрульної поліції - ОСОБА_4 ( по довіреності від 04.01.2018 року) про залишення позову без розгляду та зазначила наступне:

Заявою від 15.01.2018 року позивач частково усунула недоліки позову, надавши до канцелярії суду відповідні уточнення. Проте, позивачем не виконано вимоги ухвали про залишення позову без руху від 22.12.2017 року, а саме не додано копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Як вбачається з тексту ухвали суду від 22.12.2017р. :

«Водночас, позивачем у позовній заяві не зазначено, реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача, ідентифікаційний код відповідача юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, а також позивачем не зазначено про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, відповідно до вимог частини першої та четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Проте, позивачем не додано копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті у строк протягом 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду:

- копії позовної заяви, яка оформлена у відповідності до вимог пунктів 2, 11 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VII від 03.10.2017 з урахуванням наведених у даній ухвалі недоліків;

- копію позовної заяви із доданими до неї документами у кількості всіх учасників справи.

Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до вимог пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України».

Зазначена ухвалу суду про залишення позову без руху була отримана представником позивача ОСОБА_1 12.01.2018р., та згодом 15.01.2018р. надав суду заяву, в якій зазначив що позивачка не має реєстраційного номеру облікової картки платника податків за релігійними обставинами, при цьому не надавши суду доказів вказаного (копію паспорту з відповідною відміткою, інше), вказано електронну адресу відповідача, повідомлено що позивачем не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Враховуючи викладене, суд погоджується з посиланнями представника відповідача щодо неподання представником позивача у встановлений строк копій документів доданих до позову відповідно до кількості учасників справи.

Згідно п.7 ч.1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом;

Практикою Європейського суду з прав людини (див. рішення у справі «Мельник проти України» (Melnyk v.Ukraine), заява № 23436/03, пункти 2223, від 28 березня 2006 року) встановлено, що право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг.

Норми, що регулюють правила подачі скарг, безсумнівно, спрямовані на забезпечення належного здійснення правосуддя і юридичної визначеності. Зацікавлені особи мають розраховувати на те, що ці норми будуть застосовані.

На підставі викладеного та згідно п.7 ч.1 ст.240 КАС України суд вважає що позов підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.. ст.2-10, 12,44, 46, 161,172 п.7 ч.1 ст.240, 241, 248, 257 , ч.5 ст.262 , ч.1 ст.286 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до ДПП України в Одеській області, інспектора роти №3 батальйону №2 УПП у м. Одесі лейтенанта поліції ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та скасування постанови серії ЕАА №237843 від 16.12.2017р. залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд м. Одеси.

Повний текст ухвали суду було складено 29.01.2018 року.

Суддя Домусчі Л.В.