Справа № 805/422/18-а
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2018-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

805/422/18-а

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

31 січня 2018 р. Справа №805/422/18-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В., розглянувши позовну заяву за позовом Селидовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Новогродівського міського відділу Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання незаконним та скасування повідомлення від 13 грудня 2017 року про повернення виконавчого документу,-

В С Т А Н О В И В:

16 січня 2018 року Селидовське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Новогродівського міського відділу Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, в якій просить :

- визнати незаконним та скасувати Повідомлення від 13 грудня 2017 року про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання виконавчого документа від 12 червня 2017 року по справі № 805/5673/13-а по примусовому стягненню заборгованості з Відкритого акціонерного товариства Державного відкритого акціонерного товариства Дочірнє підприємство шахта № 2 “Новогродівська” Державної холдингової компанії “Селидіввугілля” у сумі 51 994,30 грн.

У зв'язку з тим, що позовна заява була подана без дотримання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 січня 2018 року позовна заява залишена без руху.

Зазначеною ухвалою позивачу встановлений строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме: позивачу було необхідно сплатити судовий збір у відповідному розмірі, надавши належний доказ сплати судового збору (оригінал квитанції) у встановлених законодавством розмірах за подання до суду даного позову, надати всі наявні докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, надати доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих документів, надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням причин поважності пропуску такого строку.

30 січня 2018 року до суду від позивача на усунення недоліків позовної заяви надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору в зв’язку із відсутністю коштів на ці потреби .

Розглянувши зазначене клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду (стаття 2 Закону).

Відповідно до приписів частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено обов'язок додання до позову документу про сплату судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір», суд, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім’ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров’ю.

Відповідно до частини 2 статті 8 Закону України «Про судовий збір», суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Приписами статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Разом із цим, обов'язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду, відповідає встановленим ст. 129 Конституції України основним засадам судочинства, а саме: рівності усіх учасників судового процесу перед законам і судом.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2 “Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI “Про судовий збір” доведено до відома суддів апеляційних, окружних адміністративних судів та місцевих загальних судів довідку про результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами положень Закону України “Про судовий збір”, якою у розділі “Відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати” зазначено, що обмежене фінансування бюджетних установ не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

Також у своїх рішеннях Вищий адміністративний суд України зазначає, що обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для її звільнення від сплати судового збору, не є вказані аргументи і підставою для відстрочення його сплати (ухвали Вищого адміністративного суду України від 20 січня 2014 року, 36722122, від 15 квітня 2014 року, 38331796, від 29 липня 2014 року, 39942890).

При цьому, суд зауважує, що позивачем не надано письмових доказів про відсутність коштів для сплати судового збору.

На підставі вищевикладеного, враховуючи, що позивачем не надано жодного доказу про відсутність коштів для сплати судового збору, а також, з урахуванням того, що обмежене фінансування бюджетних установ не є підставою для звільнення його від сплати судового збору, суд не вбачає належних правових підстав для звільнення позивача від сплати судового збору при зверненні до суду.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви позивачеві, що не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 133, 169, 248, 256 , 294, 295, 297, 370 Кодексу адміністративного судочинства, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Селидовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про звільнення від сплати судового збору – відмовити.

Позовну заяву Селидовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Новогродівського міського відділу Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання незаконним та скасування повідомлення від 13 грудня 2017 року про повернення виконавчого документу, - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви не пізніше наступного дня після її постановлення надіслати особі, яка її подала.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня його проголошення.

Згідно приписів статті 297 КАС України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвала складена та підписана 31 січня 2018 року.

Суддя Зінченко О.В.