Справа № 814/2251/17
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2018-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2018 р. № 814/2251/17
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Ополинського О.В., пр. позивача ОСОБА_1, пр. відповідача ОСОБА_2 розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:Дочірнього підприємства фірма "Моріонік" ТОВ науково-виробничого підприємства "Моріон", вул. Московська, 73-а, м. Миколаїв, 54002

до відповідача:Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001

про:визнання протиправним скасування податкового повідомлення рішення від 27.07.2017р. № /24794312,
ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 27.07.2017 № /24794312 в сумі 6994,34 грн.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що податкове повідомлення-рішення в сумі 6994,34 грн. є протиправним, оскільки порядок застосування штрафних санкцій передбачених ст.120-1 ПК України повинен бути затвердженим центральним органом виконавчої влади, але такий порядок не був розроблений, тому відсутній механізм застосування штрафних санкцій.

Відповідач проти позову заперечує, просить відмовити у позові, оскільки податкове повідомлення-рішення прийнято правомірно, в звязку з тим, що позивач допустив порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних у строки, передбачені Податковим кодексом України.

Заслухав пояснення сторін, дослідив докази, суд встановив:

Актом про результати камеральної перевірки щодо своєчасності податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ДП фірма «Моріонік» ТОВ НВП «Моріон» за період виписки жовтень-грудень 2015 року, січень-жовтень 2016 року встановлено, що на порушення п. 201.10 ст. 201 розділу 5 ПК України ДП фірма «Моріонік» ТОВ НВП «Моріон» несвоєчасно зареєстровано податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних: з порушенням терміну реєстрації від 1 до 15 календарних днів на суму ПДВ 253389 грн., з порушенням терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 34793,2 грн.

Позивач просить скасувати податкове повідомлення-рішення в частині застосування штрафу за несвоєчасно зареєстровані податкові накладні за період виписки жовтень-грудень 2015 року у сумі 6994,34 грн.

На підставі даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість встановлено порушення граничного терміну реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям-платникам податку на додану вартість, а саме податкові накладні за жовтень-грудень 2015 року у кількості 29 зареєстровані з порушенням термінів реєстрації від 1 до 9 днів.

На підставі акта перевірки відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення № /24794312 від 27.07.2017, яким до позивача застосовано штраф: 10 % за затримку реєстрації податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 253389 грн. в сумі 25339,06 грн.; 20 % за затримку реєстрації податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 34793,02 грн. в сумі 6958,65 коп.

Відповідно до п.120-1.1. ст.120-1 ПК України (в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин) порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів.

Порядок застосування штрафних санкцій, передбачених цією статтею, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику (п. 120-1.3).

Позивач обґрунтовує часткову протиправність спірного рішення тим, що порядок, передбачений вищезазначеною статтею, не був прийнятий, що унеможливлює застосування штрафу за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних в ЄРПН.

Суд не погоджується з позицією позивача з оглядом на таке:

Податковим кодексом України (ст.120-1) (в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин ) була передбачена відповідальність платника податків за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних в ЄРПН. Позивач не заперечує, що він зареєстрував податкові накладні в порушення строків, передбачених Податковим кодексом України.

Наявність або відсутність Порядку про застосування штрафних санкцій, передбачених цією статтею (який був би підзаконним нормативним актом), ніяким чином не може змінити, відмінити або скасувати норму Податкового кодексу України (який має вищу юридичну силу), якою передбачена відповідальність за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних.

Допущена бездіяльність центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, на яку Кодексом було покладено обовязок прийняти Порядок, не може вплинути на чинність норми про застосування штрафу на підставі ст.120-1 ПК України та заборонити її застосувати.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення прийнято відповідно до норм Податкового кодексу України та скасуванню не підлягає.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст.139 КАС України покладаються на позивача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 194, 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Дочірнього підприємства фірма "Моріонік" ТОВ науково-виробничого підприємства "Моріон" (вул. Московська, 73-а, м. Миколаїв, 54002, ідентифікаційний код 24794312) до Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 39394277) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 27.07.2017р. № /24794312 відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко

Повний текст рішення складено відповідно до частини 3 статті 243 КАС України та підписано суддею 31.01.2018р.