Справа № 1316/2095/12 (2а/450/30/13)
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2018-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУД
УХВАЛА

24.01.2018
м. Київ

К/9901/1864/18

№876/15243/13

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стародуба О.П.,

суддів - Анцупової Т.О., Кравчука В.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2014р. (головуючий суддя: Глушко І.В., судді: Большакова О.О., Макарик В.Я.) у справі за позовом ОСОБА_2 до Раковецької сільської ради Пустомитівського району Львівської області, ОСОБА_3, третя особа Пустомитівський районний відділ земельних ресурсів про скасування рішення -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернулась з позовом до Раковецької сільської ради Пустомитівського району Львівської області, ОСОБА_3, третя особа: Пустомитівський районний відділ земельних ресурсів, про визнання нечинним та скасування рішення Раковецької сільської ради № 604 від 19.10.2010р. в частині надання ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,1625 га в районі забудови в с. Раковець Пустомитівського району Львівської області та скасування державного акту на право приватної власності на землю виданий ОСОБА_3 на підставі цього рішення.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_2 посилалась на те, що відповідно до рішення № 65, 5-ої сесії 5-го демократичного скликання Раковецької сільської ради Пустомитівського району Львівської області від 20.12.2006р. було вилучено земельну ділянку АДРЕСА_1, яка числилась за ОСОБА_4 у зв'язку з її смертю. Цим же рішенням вказана земельна ділянка була надана позивачу. Рішенням № 411, 24 сесії 5-го демократичного скликання Раковецької сільської ради Пустомитівського району Львівської області від 27.05.2009р. земельну ділянку АДРЕСА_1 площею 0, 1625 га було передано позивачу у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель в кварталі забудови села Раковець. На підставі вказаного рішення позивачем було отримано у відділі містобудування та архітектури Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області будівельний паспорт на забудову земельної ділянки наданої для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель індивідуальному забудовнику. Позивач звернулась у Пустомитівський районний відділ земельних ресурсів для виготовлення державного акту на вищевказану земельну ділянку де їй було повідомлено, що на земельну ділянку вже видано державний акт ОСОБА_3, яка проживає в АДРЕСА_2. Державний акт видано на підставі рішення № 604 від 19.10.2010р. 34 сесії 5-го демократичного скликання Раковецької сільської ради. Вказане рішення сільської ради позивач вважає незаконним, оскільки відповідно до попередніх рішень сільської ради спірна земельна ділянка була надана позивачу.

Постановою Пустомитівського районного суду Львівської області від 21.11.2013р. у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2014р. постанову Пустомитівського районного суду Львівської області від 21.11.2013р. скасовано, а провадження у справі закрито. Суд апеляційної інстанції виходив з того, що дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, позивачу роз'яснено право звернення до суду в порядку цивільного судочинства.

На ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2014р. надійшла касаційна скарга ОСОБА_2, в якій позивач посилаючись на порушення апеляційним судом норм матеріального та процесуального права ставить питання про її скасування та направлення справи для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

В обґрунтування касаційної скарги позивач зазначає, що вказана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки позовними вимогами є скасування рішення сільської ради як суб'єкта владних повноважень, яке хоч і не є нормативно-правовим актом, разом з тим є актом індивідуальної дії у зв'язку з прийняттям якого були порушені її права та законні інтереси.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За таких обставин, враховуючи що учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, за правилами частини 6 статті 346 КАС України такі підстави оскарження є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а тому дана справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст.ст.346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Справу за позовом ОСОБА_2 до Раковецької сільської ради Пустомитівського району Львівської області, ОСОБА_3, третя особа Пустомитівський районний відділ земельних ресурсів про скасування рішення передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Т.О. Анцупова

В.М. Кравчук