Справа № 821/1943/17
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2018-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2018 р.м. Херсон Справа № 821/1943/17
12 год. 06 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дубровної В.А.,

при секретарі: Мельник О.О.,

за участю представників

позивача - ОСОБА_1

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до Комунального підприємства "Комунальне транспортне підприємство" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - позивач, ГУ ДФС у Херсонській області) звернулося до суду з позовом до Комунального підприємства "Комунальне транспортне підприємство" (далі - відповідач, КП "Комунальне транспортне підприємство"), у якому просить стягнути кошти з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб, в сумі 95 443,84 грн.

Вказані вимоги позивач обґрунтовує тим, що за КП "Комунальне транспортне підприємство" станом на 07.11.2017 р. обліковується податковий борг по податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 95 443,84 грн., який виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно податкових повідомлень - рішень від 21.12.2016 р. № НОМЕР_1 на суму 94 603,61 грн. та від 21.12.2016 р. № НОМЕР_2 на суму 840,23 грн., який на день звернення до суду є несплаченим.

Відповідач відзив на позов не надав. При цьому, в судовому засіданні представник відповідача зазначив про те, що КП "Комунальне транспортне підприємство" не заперечує проти несплаченої суми податкового боргу, яка є предметом стягнення.

Ухвалою суду від 14.12.2017 р. провадження у справі було відкрито.

Ухвалою суду від 18.12.2017 року вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та призначено до судового розгляду на 17.01.2018 р. Проте, у звязку з хворобою судді судове засідання не відбулось, тому судове засідання було призначено на 26.01.2018 року.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та усне заперечення відповідача, оцінивши в сукупності надані докази, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини суд вказує про наступне.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що комунальне підприємство "Комунальне транспортне підприємство" () здійснює господарську діяльність на підставі державної реєстрації, здійсненої Виконавчим комітетом Каховської міської ради 06.12.2002 року за № 703, з 11.12.2002 р. перебуває на податковому обліку, як платник податків, у Новокаховській ОДПІ Головного управління ДФС у Херсонській області ( Каховське відділення).

Статтею 20 ПК України передбачено, що контролюючи органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини ( п.п. 20.1.34. п. 20.1. ст.. 20 ).

Перевіряючи правомірність вимог позивача на предмет їх узгодженості з фактичними обставинами, вимогами Податкового Кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI ( далі - ПК України), суд встановив наступне.

Статтею 20 ПК України передбачено, що контролюючи органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини ( п.п. 20.1.34. п. 20.1. ст.. 20 )

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 36.1 ст. 36 ПК України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з п. 38.1 ст. 38 цього Кодексу, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до наданого відповідачем розрахунку податкового боргу та інтегрованих (облікових) карток платника податків, за КП "Комунальне транспортне підприємство" станом на 07.11.2017 р. обліковується податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податків у вигляді заробітної плати на загальну суму 95 443,84 грн., який виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих за податковими повідомленнями рішеннями від 21.12.2016 р. за № НОМЕР_1 на суму 94 603,61 грн. та за № НОМЕР_2 на суму 840,23 грн.

Матеріалами справи також підтверджується, що у грудні 2016 року Каховським відділенням Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області проведено перевірку КП "Комунальне транспортне підприємство" з питань своєчасності сплати податкового зобов'язання, в ході якої встановлено факт несвоєчасної сплати податку на доходи фізичних осіб, чим порушено граничний строк сплати суми грошового зобов'язання, про що складено акт від 21 грудня 2016 року № 1805/21-15-13/32179471.

На підставі вказаного акту перевірки податковим органом були прийняті податкові повідомлення - рішення 21.12.2016 р. № НОМЕР_2, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10 %, що складає суму 840,23 грн., та за № НОМЕР_1, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20 %, що складає суму 94 603,00 грн.

Дані податкові повідомлення-рішення отримано відповідачем 22.12.2017 р., про що свідчить наявна в матеріалах справи копія повідомлення про вручення поштового відправлення.

Згідно з п.57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Положеннями статті 56 ПК України визначено, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до набрання судовим рішенням законної сили.

Суд зазначає, що відповідач скористався правом на оскарження вказаних податкових повідомлень рішень в судовому порядку.

Як встановлено судом, постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 14.02.2017 р. у справі № 821/5/17, яка за результатами апеляційного оскарження набрала законної сили 25.05.2017 р., відмовлено КП "Комунальне транспортне підприємство" у задоволенні позову до Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Херсонській області про визнання протиправними та скасування вищевказаних податкових повідомлень рішень.

Таким чином, з моменту набрання чинності даного судового рішення КП "Комунальне транспортне підприємство" зобов'язано сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, як це передбачено ст. 57 Податкового кодексу України.

Проте, КП "Комунальне транспортне підприємство" вказану суму узгодженого податкового зобов'язання не сплатило.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У зв'язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов'язань, позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме, згідно п.59.1 ст.59 ПК України, де визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст. 59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України, податковим органом через засоби поштового звязку вручено КП "Комунальне транспортне підприємство" 05.05.2017 р. податкову вимогу від 29.03.2017 р. № 72-17 на загальну суму податкового боргу 95 443,84 грн., що підтверджується наявним в матеріалах справи копією корінця податкової вимоги.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95 - 99 ПК України. Зазначені норми визначають перелік заходів, що можуть вживатися податковим органом до платника податків із метою погашення податкового боргу, до яких належить стягнення коштів, які перебувають у власності платника податків, а також продаж майна платника податків, що перебуває в податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 Податкового кодексу України).

Згідно з п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частиною 1 ст. 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Оскільки, позивачем надано до суду документи, які підтверджують несплачену відповідачем суму податкового боргу, а відповідач не надав суду доказів погашення вищевказаної суми податкового боргу, тому суд приходить до висновку щодо правомірності вимог ГУ ДФС у Херсонській області, як суб'єкта владних повноважень, стягнути з Комунального підприємства "Комунальне транспортне підприємство" податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, в сумі 95 443,84 грн.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає про те, що відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У зв'язку з чим, судові витрати не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст. ст. 9, 14, 73 - 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 КАС України, суд -

вирішив:

Позов Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (місцезнаходження 73026, м. Херсон, пр. Ушакова, буд. 75, ) до Комунального підприємства "Комунальне транспортне підприємство" (74800, Херсонська область, м. Каховка, вул. Пушкіна, буд. 112, код за ) про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Комунального підприємства "Комунальне транспортне підприємство" () у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податків у вигляді заробітної плати (код платежу 11010100) в сумі 95 443, 84 (дев'яносто п'ять тисяч чотириста сорок три грн. 84 коп.) грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п. п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 31 січня 2018 р.

Суддя Дубровна В.А.

кат. 8.2.3