Справа № 809/1628/17
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2018-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" січня 2018 р. справа № 809/1628/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Главача І.А.,

за участю секретаря судового засідання - Савченко Н.В.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

27.11.2017 ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Івано-Франківській області (надалі відповідач) про визнання дій щодо надання довідки про грошове забезпечення без внесення змін до наказу Управління МВС України в Івано-Франківській області про звільнення позивача, без врахування надбавки за особливо важливі завдання, надбавки за оперативно-розшукову діяльність, надбавки за таємність та зменшення премії для перерахунку пенсії неправомірними; зобовязання відповідача провести зміни в наказі Управління МВС України в Івано-Франківській області про звільнення позивача, вказавши правильно посаду, з якої його звільнено на пенсію та провести перерахунок грошового забезпечення позивача із врахуванням: посадового окладу - 3 400,00 грн.; окладу за військове звання - 2 200,00 грн.; надбавки за стаж служби - 2 800,00 грн.; надбавки за виконання особливо важливих завдань - 4 200,00 грн. (50%); надбавки за оперативно-розшукову діяльність - 1 258,00 грн. (37%); надбавки за таємність - 510,00 грн. (15%); премії - 77.1 %.

Позовні вимоги мотивовані тим, що до звільнення з органів внутрішніх справ позивач обіймав посаду першого заступника начальника начальника кримінальної міліції Борогодчанського РВ УМВС. Однак наказом Управління МВС України в Івано-Франківській області від 22.12.2003 №128о/с його звільнено з посади заступника начальника відділу-начальника кримінальної міліції Богородчанського РВ УМВС, про що йому стало відомо 27.09.2017 із відповіді ліквідаційної комісії щодо перерахунку пенсії. Різниця у посадових окладах за вказаними посадами впливає на визначення розміру грошового забезпечення, з якого проводиться перерахунок пенсії. Відповідач в порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України за №1294 від 07.11.2007 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" безпідставно відмовив позивачу у видачі довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії за посадою першого заступника начальника начальника кримінальної міліції Борогодчанського РВ УМВС з включенням до неї надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби у розмірі 50% , надбавки за оперативно-розшукову діяльність у розмірі 37%, надбавки за таємність у розмірі 15%, а також премії у розмірі 77.1 %.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.11.2017 дану позовну заяву залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення її недоліків.

У зазначений строк ОСОБА_1 недоліки позовної заяви усунув.

Згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.12.2017 відкрито провадження у справі за даним позовом та призначено її до судового розгляду.

У звязку з набранням чинності 15.12.2017 Кодексу адміністративного судочинства України у новій редакції, подальший розгляд даної справи здійснено за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 21.12.2017 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії (а.с.48-50).

04.01.2018 на адресу суду поступила заява ОСОБА_1 від 25.12.2017, подана в порядку частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої позивач просив суд:

- визнати дії відповідача щодо надання довідки про грошове забезпечення без врахування надбавки за особливо важливі завдання, надбавка за оперативно-розшукову діяльність, надбавки за таємність та зменшення премії для перерахунку пенсії неправомірними;

- зобовязати відповідача провести перерахунок його грошового забезпечення із врахуванням посадового окладу 3 250,00 гривень, окладу за військовим званням 2 200,00 гривень, надбавки за стаж служби 2 725,00 гривень, надбавки за особливо важливі завдання (50%) 4 087,50 гривень, надбавки за оперативно-розшукову діяльність (37%) 1 202,50 гривень, надбавки за таємність (15%) 487,50 гривень, а також премії у розмірі 77,1%;

- залишити без розгляду позовну заяву в частині вимоги про зобовязання ліквідаційну комісію Управління МВС України в Івано-Франківській області провести зміни в наказі Управління МВС України в Івано-Франківській області про його звільнення, вказавши правильно посаду з якої його звільнено на пенсію (а.с.56-60).

Згідно ухвали суду від 10.01.2018 позивачу відмовлено у задоволенні його клопотання про залишення без розгляду позовної заяви (а.с.87-88).

15.01.2018 відповідачем подано відзив на позовну заяву, згідно якого проти заявлених вимог заперечив. Зазначив, що у звязку з підвищенням грошового забезпечення, встановленого законодавством для поліцейських, внаслідок прийняття постанови Кабінету Міністрів України за №988 від 11.11.2015, якою затверджено схему посадових окладів поліцейських, відповідачем видано позивачу довідку від 01.06.2017 за №1098/108/05/8-17 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за посадою заступник начальника відділу, начальник КМ Богородчанського РВ УМВС в області прирівняною до посади заступник начальника ВП. До вказаної довідки відповідачем включено всі види грошового забезпечення, передбачені згаданою постановою Кабінету Міністрів України. Оскільки згідно даної постанови Кабінету Міністрів України надбавка за виконання особливо важливих завдань, надбавка за оперативно-розшукову діяльність та надбавка за таємність не входять до складу грошового забезпечення поліцейських, такі надбавки не були включені відповідачем до довідки від 01.06.2017. При визначенні розміру премії, яка входить до складу грошового забезпечення поліцейських та право на врахування якої має позивач, відповідач керувався положеннями абзацу 5 пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за №45 від 13.02.2008. За таких обставин, твердження позивача про безпідставне заниження відповідачем розміру премії з 77,1% до 3,11% не відповідає дійсності. Зазначив також, що підстави для внесення змін до наказу №128о/с від 22.12.2003 про звільнення позивача, вказавши правильно посаду, з якої його звільнено на пенсію, відсутні, оскільки ОСОБА_1 звільнено з тієї посади, на яку його було прийнято на службу в Богородчанський РВ УМВС в Івано-Франківській області. Просив у задоволенні позову відмовити (а.с.91-94).

Позивач у судовому засіданні зменшені позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та заяві від 25.12.2017. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву. Просив у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши наявні та подані докази, судом встановлено наступне.

З 1978 року ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ, що підтверджується належним чином засвідченою копією особової справи позивача (а.с.65-72).

Наказом Управління МВС України в Івано-Франківській області від 22.12.2003 №128о/с "По особовому складу" підполковника міліції ОСОБА_1 звільнено з органів внутрішніх справ з посади заступника начальника відділу-начальника кримінальної міліції Богородчанського РВ УМВС, з 22.12.2003 за статтею 65 "А" Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом ОВС (а.с.63).

З 23.12.2003 ОСОБА_1 є пенсіонером Міністерства внутрішніх справ та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

У травні 2017 позивач звернувся до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Івано-Франківській області із заявою про видачу довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії.

01.06.2017 відповідачем видано ОСОБА_1 довідку за №1098/108/05/8-17 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, згідно якої розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01.01.2016, за посадою заступник начальника відділу, начальник КМ Богородчанського РВ УМВС в області прирівняною до посади заступник начальника ВП становить 8 429,24 гривень, з яких посадовий оклад 3 250,00 гривень, оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник поліції 2 200,00 гривень, надбавка за стаж служби (50%) 2 725,00 гривень та премія (3,11%) 254,24 гривень (а.с.16).

15.09.2017 позивач звернувся до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Івано-Франківській області із заявою про видачу довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з врахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за оперативно-розшукову діяльність, надбавки за таємність, а також премії у більшому розмірі (а.с.11).

27.09.2017 відповідачем відмовлено у внесенні уточнюючих даних до довідки від 01.06.2017 про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії (а.с.13-14).

11.10.2017 ОСОБА_1 звернувся до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Івано-Франківській області із заявою про внесення змін до наказу Управління МВС України в Івано-Франківській області від 22.12.2003 №128о/с про його звільнення, вказавши правильно посаду, з якої його звільнено на пенсію. Підставою для внесення змін до наказу від 22.12.2003 в цій частині зазначив те, що до звільнення він фактично обіймав посаду першого заступника начальника начальника кримінальної міліції Борогодчанського РВ УМВС, тоді як згідно наказу його звільнено з посади заступника начальника відділу - начальника кримінальної міліції Богородчанського РВ УМВС. Різниця у посадових окладах за вказаними посадами впливає на визначення розміру грошового забезпечення, з якого проводиться перерахунок пенсії. У звязку з наведеним просив також видати нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії (а.с.12).

02.11.2017 Ліквідаційною комісією Управління МВС України в Івано-Франківській області відмовлено ОСОБА_1 у видачі довідки за посадою першого заступника начальника начальника кримінальної міліції Борогодчанського РВ УМВС з тих підстав, що структурою Національної поліції України, затвердженою наказом голови Національної поліції України 06.11.2015, у територіальних підрозділах поліції (відділах і відділеннях поліції) серед посад керівного складу не передбачена посада "перший заступник начальника відділу (відділення)" (а.с.15).

Наведене і слугувало підставою для звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом.

Суд зазначає, що за наслідками розгляду клопотання представника відповідача про залишення без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до суду позовних вимог в частині внесення змін до наказу Управління МВС України в Івано-Франківській області від 22.12.2003 №128о/с (про звільнення позивача), судом встановлено, що заявлені в цій частині позовні вимоги подані в межах строку звернення до адміністративного суду, оскільки відмова у внесенні таких змін відповідачем здійснена листом 02.11.2017 за №4014/108/05/12-2017 як відповідь на звернення ОСОБА_1 від 11.10.2017, про що винесено ухвалу від 21.12.2017 (а.с.48-50)

Вирішуючи заявлені позовні вимоги в цій частині по суті, судом встановлено, що наказом Управління МВС України в Івано-Франківській області від 29.01.2003 №8о/с "По особовому складу" підполковника міліції ОСОБА_1 призначено виконуючим обовязки заступника начальника відділу начальника кримінальної міліції Богородчанського РВ УМВС з 28.01.2003 (а.с.64).

Як уже зясовано судом згідно наказу Управління МВС України в Івано-Франківській області від 22.12.2003 №128о/с позивача звільнено з посади заступника начальника відділу начальника кримінальної міліції Богородчанського РВ УМВС з 22.12.2017 (а.с.63).

З наведеного слідує, що ОСОБА_1 не обіймав посаду першого заступника начальника начальника кримінальної міліції Борогодчанського РВ УМВС. Доказів протилежного позивачем суду не подано.

Як наслідок, підстави для внесення змін до наказу Управління МВС України в Івано-Франківській області від 22.12.2003 №128о/с в частині зазначення посади, з якої його звільнено на пенсію - "перший заступник начальника начальник кримінальної міліції Борогодчанського РВ УМВС" відсутні, а дана позовна вимога до задоволення не підлягає.

Частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на підставі якого позивачу призначена пенсія, має на меті реалізацію особами, які мають право на пенсію за цим Законом, свого конституційного права на державне пенсійне забезпечення у випадках, передбачених Конституцією України та цим Законом, і спрямований на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян України.

Абзацом 3 преамбули Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачено, що держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у звязку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Статтею 63 даного Закону встановлено, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських (частина 3).

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України (частина 4).

Відповідно до пункту 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за №45 від 13.02.2008, перерахунок раніше призначених відповідно до цього Закону пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Пунктом 5 даного Порядку встановлено, що для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:

посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;

надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання "заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;

щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію;

щомісячні надбавки за особливі умови служби (крім надбавки за службу у віддаленій місцевості) особам, звільненим з військової служби, які проходили службу та обслуговували ядерну зброю на об'єктах "С", у складальних бригадах ремонтно-технічних баз, у складі екіпажів атомних підводних човнів, на території військових полігонів, де проводилися випробування ядерної зброї або навчання із застосуванням такої зброї, та у військових частинах, що обслуговували космодром "Байконур", якщо такі надбавки виплачувалися їм на день звільнення із служби у відсотках посадового окладу, що встановлювалися до 1 січня 2008 р. для обчислення розміру пенсії, але не більше розміру надбавок за особливі умови служби відповідно до законодавства.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України за №988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" установлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Також даною постановою Кабінету Міністрів України за №988 від 11.11.2015 затверджено схему посадових окладів за спеціальним званням поліцейських у розмірах згідно з додатком 1, схеми посадових окладів поліцейських у розмірах згідно з додатками 3 - 10 (пункт 3) та постановлено виплачувати надбавку за стаж служби в поліції в розмірах згідно з додатком 11 (пункт 5), що є підставою для перерахунку пенсії позивачу як особі, якій пенсія призначена відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Суд зазначає, що з урахуванням встановлених постановою Кабінету Міністрів України за №988 від 11.11.2015 розмірів грошового забезпечення для поліцейських, посадовий оклад позивача для перерахунку пенсії становить 3 250,00 гривень (за посадою заступник начальника відділу, начальник КМ Богородчанського РВ УМВС в області прирівняною до посади заступник начальника ВП), оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник поліції 2 200,00 гривень, надбавка за стаж служби (50%) 2 725,00 гривень.

Вказані види грошового забезпечення у зазначених сумах включені відповідачем до виданої позивачу довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 01.06.2017 за №1098/108/05/8-17.

Зясовуючи правомірність включення премії, яка входить до складу грошового забезпечення ОСОБА_1, у розмірі 3,11%, замість 77,1%, на яку як зазначає сам позивач він має право, суд зазначає наступне.

Відповідачем у виданій позивачу довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 01.06.2017 за №1098/108/05/8-17 вказано розмір премії 3,11%, що становить 254,24 гривень (а.с.16).

Як уже встановлено судом, гарантоване статтею 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" право позивача на перерахунок пенсії за посадою за посадою заступник начальника відділу, начальник КМ Богородчанського РВ УМВС в Івано-Франківській області прирівняною до посади заступник начальника ВП виникло у грудні 2015 року, у звязку з підвищенням грошового забезпечення поліцейських згідно постанови Кабінету Міністрів України за №988 від 11.11.2015.

Згідно інформації Міністерства внутрішніх справ України від 20.04.2017 про середні розміри надбавок та премії, що фактично сплачені за грудень 2015 року, у грудні 2015 року середній розмір премії по Україні за посадою заступник начальника відділу поліції, до якої прирівняна посада заступника начальника відділу, начальник КМ Богородчанського РВ УМВС в Івано-Франківській області, яку позивач обіймав до звільнення, становив 3,11% (а.с.98-99).

Таким чином, в силу положень пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за №45 від 13.02.2008, для перерахунку пенсії позивача розмір премії, що входить до складу грошового забезпечення, повинен становити 3,11% .

З урахуванням наведеного, підстави для включення до складу грошового забезпечення позивача премії у розмірі 77,1% відсутні.

Стосовно включення до складу грошового забезпечення позивача надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50%, надбавки за оперативно-розшукову діяльність у розмірі 37% та надбавки за таємність у розмірі 15%, суд зазначає наступне.

Надбавка за виконання особливо важливих завдань та надбавка за оперативно-розшукову діяльність як види грошового забезпечення була передбачена постановою Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Як уже встановлено судом, в силу приписів частини 3 статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок пенсії позивачу здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України за №988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" надбавка за виконання особливо важливих завдань, надбавка за оперативно-розшукову діяльність та надбавка за таємність не входять до складу грошового забезпечення поліцейських, а відтак підстави для їх включення до складу грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії відсутні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заявлена позовна вимога про визнання неправомірними дій Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Івано-Франківській області щодо надання позивачу довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії без включення до складу грошового забезпечення надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за оперативно-розшукову діяльність, надбавки за таємність та зі зменшенням розміру премії з 77,1% до 3,11%, є необгрунтованою та не підлягає до задоволення.

Таким чином, оскільки судом встановлено, що відповідачем при виданні позивачу довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 01.06.2017 до складу грошового забезпечення за посадою - заступник начальника відділу, начальник КМ Богородчанського РВ УМВС в Івано-Франківській області прирівняною до посади заступник начальника відділу поліції включено всі його види, передбачені постановою Кабінету Міністрів України за №988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", а саме посадовий оклад у розмірі 3 250,00 гривень, оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник поліції у розмірі 2 200,00 гривень, надбавку за стаж служби (50%) у розмірі 2 725,00 гривень та премію у розмірі 3,11%, що становить 254,24 гривень, а підстави для включення надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50%, надбавки за оперативно-розшукову діяльність у розмірі 37%, надбавки за таємність у розмірі 15% та премії у розмірі 77,1% відсутні, заявлена позовна вимога про зобовязання відповідача видати таку довідку з урахуванням згаданих надбавок та премії у більшому розмірі до задоволення не підлягає.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України (пункт 1); обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії) (пункт 3); безсторонньо (пункт 4); добросовісно (пункт 5); з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації (пункт 7); пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія) (пункт 8); своєчасно, тобто протягом розумного строку (пункт 10).

Враховуючи викладене, суд вважає, що даний адміністративний позов не підлягає до задоволення.

За таких обставин, підстави для повернення позивачу, сплаченого ним за подання даного позову до адміністративного суду, судового збору у розмір 1 920,00 гривень відсутні.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Позивач - ОСОБА_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код - НОМЕР_1.

Відповідач - Ліквідаційна комісії Управління МВС України в Івано-Франківській області, місцезнаходження: вул. Сахарова, 15, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ - 08592193.

Суддя Главач І.А.

Рішення складене в повному обсязі 30 січня 2018 р..