Справа № 303/524/18
Суддя: Пак М. М.
Дата ухвалення: 2018-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/524/18
рядок стат. звіту - 106
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 січня 2018 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі : головуючого - судді Пак М.М.

секретар судового засідання Тромпак В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Непалу ОСОБА_2 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України,-

в с т а н о в и в:

Позивач - начальник Мукачівського прикордонного загону ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Непалу ОСОБА_2 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України.

Адміністративний позов мотивує тим, що відповідач ОСОБА_2 був затриманий 02 лютого 2017 року на ділянці відділу прикордонної служби «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону в напрямку прикордонного знаку №179, на території Астейської сільської ради Берегівського району Закарпатської області, під час спроби незаконного, поза пунктом пропуску, перетинання державного кордону з України в Угорщину, без документів, що посвідчують особу, у складі групи осіб. Постановою та ухвалою Мукачівського міськрайонного суду від 03 лютого 2017 року, відносно відповідача було прийнято рішення про видворення з України в примусовому порядку, затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. 09 лютого 2017 року відповідач ОСОБА_2 був поміщений до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України у Волинській області з місцем розташування с.Журавичі Ківерцівського району Волинської області. Шестимісячний строк тримання відповідача у Волинському ПТПІ закінчився 02 серпня 2017 року. Постановою Ківерцівського районного суду від 28 липня 2017 року було продовжено строк затримання відповідача з метою ідентифікації та забезпечення його примусового видворення, на строк не більше 3 (три) місяці, а саме до 02 листопада 2017 року. Постановою Мукачівського міськрайонного суду від 25 жовтня 2017 року, строк затримання відповідача продовжено з метою ідентифікації та забезпечення його примусового видворення строком на 3 місяці, а саме до 02 лютого 2018 року. Відносно відповідача, після прийняття постанови про примусове видворення, з метою вжиття заходів щодо ідентифікації та отримання документів на повернення до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, направлялись запити із проханням дати заповнити національну анкету для направлення її до МЗС та посольських установ. Проте, відповідач співпрацювати як з Мукачівським прикордонним загоном, так і з адміністрацією пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, в питаннях повернення його до країни походження відмовляється, підтвердженням чого є відповідний лист від Волинського ПТПІ. Тому, на підставі вищенаведеного, начальник Мукачівського прикордонного загону ОСОБА_3 звертається до суду та просить продовжити строк затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення громадянину Непалу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який підлягає примусовому видворенню за межі України, але не більше як на 18 (вісімнадцять) місяців.

Позивач - представник Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Рукін К.А. в судове засідання не з'явився, надіслав на адресу суду заяву, в якій просить адміністративний позов про продовження строку затримання громадянину Непалу ОСОБА_2 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України розглянути у його відсутності, позов підтримав з підстав зазначених у адміністративному позові та просив суд його задоволити.

-2-

Відповідач - громадянин Непалу ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, надіслав на адресу суду заяву, в якій просить справу розглянути у його відсутності, адміністративний позов визнав і проти його задоволення не заперечив.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідно до копії Постанови та Ухвали Мукачівського міськрайонного суду від 03 лютого 2017 року відносно відповідача громадянина Непалу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, було прийнято рішення про видворення з України в примусовому порядку, затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні строком на 06 (шість) місяців.

Постановою Ківерцівського районного суду Волинської області від 28 липня 2017 року по справі за адміністративним позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Непалу ОСОБА_2 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України, позов задоволено та вирішено: «Продовжити строк затримання громадянину Непалу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк не більше як на 3 (три) місяці, а саме до 02.11.2017 року».

Постановою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 25 жовтня 2017 року, продовжено строк затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення громадянину Непалу ОСОБА_2, який підлягає примусовому видворенню за межі України, з метою ідентифікації та забезпечення його примусового видворення, але не більше як на 3 (три) місяці, а саме до 02.02.2018 року.

Згідно копії Листа за № 81/945 від 23 січня 2018 року, заступник начальника штабу - начальник відділу прикордонної служби Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Прикордонної служби України ОСОБА_5 звертається до Директора Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України та просить з метою якісної організації заходів по встановленню осіб - громадяна Еритреї ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, Непалу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, а також громадянина Королівства Марокко ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, отримання для них свідоцтв на повернення до країн походження, просить надати їм для заповнення національної анкети, які направити до Мукачівського прикордонного загону для направлення повторних запитів до Департаменту консульської служби Міністерства закордонних справ України.

Відповідно до копії Листа №04-01/66 наданого директором Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України Демчук В.М. від 25 січня 2018 року, вказані особи - відмовились заповнювати анкети для встановлення їх громадянської приналежності та повертатись до країни походження.

Відповідно до частини 11 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Нормою частини 12 статті 289 цього Кодексу встановлено, що про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Так, умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Відповідно до частини 4 статті 26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі

-3-

України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до пункту 1 статті 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

З частини 4 статті статті 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" вбачається, що іноземці та особи без громадянства перебувають у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, протягом строку, необхідного для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більш як дванадцять місяців.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач по справі ОСОБА_2 є громадянином Непалу, який на підставі Постанови та Ухвали Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 03 лютого 2017 року, підлягає примусовому видворенню за межі території України та у зв'язку з чим прийнято також рішення про затримання його та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. На даний час громадянин Непалу ОСОБА_2 перебуває у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, оскільки Позивачем не можливо ідентифікувати відповідача, з метою виконання Постанови суду про його видворення.

На підставі вищенаведеного, повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, суд приходить до висновку, що адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Непалу ОСОБА_2 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України - підлягає до задоволення, оскільки в разі не продовження строку затримання останньому, існує ризик його втечі.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 25, 241-246, 250, 251, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.26, 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Непалу ОСОБА_2, про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України - задоволити.

Продовжити строк затримання громадянину Непалу - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, який підлягає примусовому видворенню за межі України, але не більше як на 18 (вісімнадцять) місяців.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги в 30 денний строк з дня її складення.

Головуючий М.М.Пак