Справа № 536/1025/17
Суддя: Колотієвський О. О.
Дата ухвалення: 2018-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 536/1025/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2018 року м. Кременчук

Кременчуцький районний суд Полтавської області у складі:

Головуючого судді Колотієвського О.О.,

при секретарі Клоновій І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області, ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області - про визнання протиправним та скасування рішення комісії, зобовязання здійснити перерахунок та призначити пенсію за віком,-

ВСТАНОВИВ :

У червні 2017 року до Кременчуцького районного суду Полтавської області звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області, ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області - про визнання протиправним та скасування рішення комісії, зобовязання здійснити перерахунок та призначити пенсію за віком.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 мотивував тим, що рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області про підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах № 120 від 03.06.2016 року, встановлено, що при загальному стажі роботи 37 років 10 місяців 19 днів у гр.ОСОБА_1 підтверджений період роботи трактористом-машиністом складає 11 років 2 місяці 23 дні.

Враховуючи вищевикладене, вирішили відмовити йому в призначенні пенсії відповідно пп. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу ( має 11 років 2 місяці 23 дні).» Відповідно до Рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області про підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах № 120 від 03.03.2016 року йому було відмовлено в підтвердженні періодів роботи, передбаченої п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення": з 01.01.1990 року по 31.12.1997 рік, з 01.12.1998 року по 23.03.2007 pік.

Підстава відмови: відсутність відомостей про роботу трактористом-машиністом, про оплату праці, що свідчить про недоведеність повної зайнятості на зазначених роботах; у 2004-2007 p.p. відсутні відомості про переведення на іншу роботу, роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати .

Не погодившись з цим рішенням відповідача він оскаржив останнє до Пенсійного фонду України .

За результатом розгляду його скарги , рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області № 120 від 03.06.2016 року було залишено чинним .

В той же час, приймаючи рішення про відмову у зарахуванні до його пільгового стажу періодів роботи з 01.01.1990 року по 31.12.1997 року та з 01.12.1998 року по 23.03.2007 року відповідачем не враховано наступні обставини .

Порядок ведення трудової книжки на час здійснення запису у 1987 році, було затверджено постановою Держкомпраці СРСР від 20 червня 1974 року № 162 (в редакції постанови Держкомпраці СРСР від 2 серпня 1985 p. N 252 з змінами внесеними постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальним питанням від 19 жовтня 1990 г. N 412. Відповідно до п. 2.13. вказаного нормативного акту , у графі 3 розділу "Відомості про роботу" у вигляді заголовка, пишеться повне найменування підприємства. Під цим заголовком у графі 1 ставиться порядковий номер запису, що вноситься, у графі 2 указується дата прийому на роботу. У графі 3 пишеться: "Прийнято або призначений в такий-то цех, відділ, підрозділ, ділянку, виробництво "із зазначенням їх конкретного найменування, а також найменування роботи, професії або посади і присвоєного розряду. Записи про найменування роботи, професії або посади, на яку прийнято працівника, виробляються: для робітників - відповідно до найменування професій, зазначених в Єдиному тарифно-кваліфікаційному довіднику робіт і професій робітників; для службовців - відповідно до найменуваннями посад, зазначених у Єдиній номенклатурі посад службовців, або відповідно до штатного розкладу. Зміни і доповнення, внесені у встановленому порядку в зазначений довідник, а також в Єдину номенклатуру посад службовців або штатний розклад, доводяться до відома робітників і службовців, після чого в їх трудові книжки на підставі наказу (розпорядження) адміністрації вносяться відповідні зміни і доповнення. Якщо робітникові в період роботи присвоюється новий розряд, то про це в установленому порядку робиться відповідний запис.

В його трудовій книжці є запис за 1987 рік без зазначення дати - «ОСОБА_3 разделен на два хозяйства : к-з «Искра Ленина» и к-з «Маяк». Переведен в колхоз «Маяк» трактористом.»

Архівною довідкою від 28.03.2016 року 06-10/103 підтверджено, що у період часу з 1982 по 1989 рік та у 1998 році він працював трактористом.

Архівною довідкою від 01.03.2016 року №04-01/75 підтверджено, що відповідно до протоколу № 4 зборів уповноважених членів колгоспу «Іскра Леніна» від 25

жовтня 1986 року та рішення виконкому ОСОБА_2 районної Ради народних депутатів від 11 лютого 1987 року № 39 колгосп «Іскра Леніна» розділено на 2 господарства: колгосп «Іскра Леніна» з центром у с.Недогарки та колгосп "Маяк" з центром у с. Ялинці Кременчуцького району.

Згідно протоколу № 3 від 27 грудня 1994 року і розпорядження голови ОСОБА_2 районної Ради народних депутатів від 03 лютого 1995 р. № 38 колгосп "Маяк" реорганізовано в колективне сільськогосподарське підприємство (КСП) «Маяк». Колективне сільськогосподарське підприємство (КСП) "Маяк" реорганізовано в сільськогосподарський кооператив (СК)"Маяк" згідно протоколу № 2 загальних зборів членів КСП від 4 лютого 2000 року та розпорядження голови ОСОБА_2 райдержадміністрації від 28 лютого 2000 р.№ 106, який є його правонаступником. Сільськогосподарський кооператив "Маяк" реорганізовано в приватне сільськогосподарське підприємство (ПСП) "Маяк" згідно протоколу № 6 загальних зборів і засновників СК "Маяк" від 29 жовтня 2003 p., розпорядження голови Кременчуцьке райдержадміністрації від 11 листопада 2003 р. № 546 і є його правонаступником.

Постановою господарського суду від 28.07.2009 року ПСП "Маяк" визнано банкрутом. Рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати розгляду заяви від 03.06.2016 року № 120 йому підтверджено періоди роботи, передбаченої п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення": з 11.02.1987 року по 31.12.1989 рік; з 01.01.1998 року по 30.11.1998 рік.

Оцінюючи ці факти у взаємному зв'язку у їх сукупності , а не окремо як їх оцінила комісія при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області, можна дійти цілком логічного висновку про те, що з 11.02.1987 року по 23.03.2007 рік, він працював трактористом у сільськогосподарському підприємстві, члени якого були зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції впродовж повного польового періоду. Цей висновок підтверджується записом його трудової книжки за 1987 рік, без зазначення дати - «ОСОБА_3 разделен на два хозяйства : к-з «ОСОБА_3 /Іенина» и к-з «Маяк». Переведен в колхоз «Маяк» трактористом.»

Наступний запис було зроблено лише 20.02.2000 року, що у відповідності до постанови Держкомпраці СРСР від 20 червня 1974 року № 162 свідчить про те, що весь цей період з 1987 року по 20.02.2000 рік включно він працював трактористом.

Додатково на підтвердження того, що у цей період часу він працював трактористом, свідчать та додатково підтверджується, рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати розгляду заяви від 03.06.2016 року № 120, яким йому підтверджено періоди роботи, передбаченої п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 11.02.1987 року по 31.12.1989 рік та з 01.01.1998 року по 30.11.1998 рік, тобто у період часу, коли відповідно до записів його трудової книжки не відбувалися зміни у місці його роботи та характеру виконуваної ним роботи .

Таким чином, з огляду на те , що комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області визнано те, що у період часу з 11.02.1987 року по 31.12.1989 рік, та з 01.01.1998 року по 30.11.1998 рік, він дійсно працював на роботах, які йому дають право на пільгову пенсію на підставі п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", але при цьому не враховано до його пільгового стажу період роботи з 01.01.1990 року по 31.12.1997 рік та з 01.12.1998 року по 23.03.2007 рік - в той час, коли він відповідно до записів його трудової книжки, у вказані періоди часу, які враховані комісією до пільгового стажу так і в ті періоди, які не віднесені до пільгового стажу його роботи - не змінював ані місце роботи, ані професію, тому висновки комісії щодо відсутності підстав для зарахування стажу роботи з 01.01.1990 року по 31.12.1997 року та з 01.12.1998 року по 23.03.2007 рік до пільгового є незаконними.

На підставі вищевикладеного просив суд ухвалити рішення, яким: визнати протиправним та скасувати рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області про підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах № 120 від 03.Об.2016р. в частині відмови у підтвердженні ОСОБА_1 пільгового стажу роботи з 01.01.1990 року по 31.12.1997 рік та з 01.12.1998 року по 23.03.2007 рік.

Зобов'язати комісію при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати періоди його роботи з 01.01.1990 року по 31.12.1997 рік та з 01.12.1998 року по 23.03.2007 рік до його пільгового стажу який дає право на пенсію відповідно до п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначити йому пенсію за віком відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", починаючи з 15.06.2016 року.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 обєднаного УПФУ Полтавської області ОСОБА_5 в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, крім цього, 06 липня 2017 року та 04 жовтня 2017 року, на адресу суду від ГУ Пенсійного фонду України в Полтавській області та ОСОБА_2 обєднаного УПФУ Полтавської області надійшло заперечення на позов, в якому просили повністю відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог, обґрунтовуючи свою позицію тим, що відповідно до статті п.«в» 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства.

Згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637 (зі змінами від 05.07.2006 p.), основним документом, який підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Відповідно до трудової книжки ОСОБА_1 від 20.02.1987 р. у 1987 році є запис розділення колгоспу "Іскра" на 2 господарства: колгосп "Іскра Леніна" і колгосп "Маяк" та переведений в колгосп "Маяк" трактористом (без підстави внесення запису) та звільнений 23.03.2007р. ( з 1994р. КСП "Маяк", з 2000р. СК "Маяк", з 2003р. ПСП "Маяк"), щороку виконував мінімум трудової участі, за 2007 р. мінімум не зазначено.

Отже, згідно трудової книжки неможливо встановити факт роботи трактористом-машиністом, безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі.

У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій, або їх правонаступників встановленої форми.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у Порядку, затвердженому постановою правління Пенсійного фонду України від 2006 р. № 18-1 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 24.11.2006 р. за № 1231/13105 (далі-Порядок).

Із заявою про підтвердження пільгових періодів роботи на Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області ОСОБА_1 звернувся 26.04.2016 р. та претендував на підтвердження періоду роботи трактористом з 11.02.1987р. по 23.03.2007р. в колгоспі "Маяк" ( з 1994р. КСП '"Маяк", з 2000р. СК "Маяк", з 2003р. ПСП "Маяк").

В підтвердження стажу роботи ОСОБА_1 надав архівну довідку Трудового архіву ОСОБА_2 районної ради № 06-10/103 від 28.03.2016 p., де зазначалося, що у книгах обліку розрахунків по оплаті праці колгоспу "Іскра Леніна" с.Недогарки, колгоспу "Маяк", КСП "Маяк", СК "Маяк", ПСП "Маяк" с.Ялинці ОСОБА_1 з 1982 р. по 1989 p., 1998 p. значиться на посаді тракториста, з 1990 р. по 1997 p., 1998 p. no 2007 p. професія не значиться. Повідомляється, що за 2003 р. книги обліку розрахунків по оплаті праці СК "Маяк" на зберігання не надходили, у зв'язку із чим немає можливості підтвердити трудовий стаж та нараховану заробітну плату.

Отже, ні трудова книжка, ні архівна довідка не підтвердили факт роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста - машиніста у 1990-1997, 1998-2007 p.p.

Також, згідно з довідками, виданими трудовим архівом ОСОБА_2 районної ради від 28.03.2016р. за № 06-10/98 - № 06-10/102, у лютому 1993 p., грудні 1998 p., травні 1999 p., у 2003 р. та березні 2005 р. відсутні відомості про оплату праці, що свідчить про недоведеність повної зайнятості на зазначених роботах тракториста-машиніста.

За період 2004-2007 р.р. ОСОБА_1 не надав відомостей про переведення на іншу роботу, роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (подання яких передбачено п. 11 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії, на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 р. № 18-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.11.2006 р. № 1231/13105) (далі -Порядок).

Про час, дату та місце розгляду заяви про підтвердження стажу роботи на Комісії повідомлялося через уповноважену особу теруправління Пенсійного фонду за місцем проживання, про що свідчить надане 02.06.2016 р. доручення (витяг з журналу повідомлень додається).

Отже, рішення Комісії від 03.06.2016р. № 120 щодо відмови в підтвердженні пільгового стажу роботи: - з 01.01.1990 р. по 31.12.1997 р. та з 01.12.1998 р. по 23.03.2007 р. було прийнято обґрунтовано у відповідності з чинним законодавством без будь-яких порушень.

Згідно постанови пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 р. № 5 при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду. Зокрема:

- відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637, якщо документи не збереглися, підтвердження трудового стажу провадиться районними (міськими) відділами соціального захисту населення на підставі показань свідків; у інших випадках наявність певного стажу роботи визначається у порядку, передбаченому законодавством, що регулює правовідносини, з якими пов'язана необхідність встановлення цього стажу.

До того ж, згідно роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 18.11.1992 року № 23 підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення здійснюється на підставі записів у трудових книжках працівників та уточнюючих довідок про характер роботи та умови праці, а також про безпосередню зайнятість на роботах, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, протягом не менше 80 процентів встановленої тривалості робочого часу, виданих на підставі первинних документів у встановленому порядку. Підтвердження характеру роботи та умов праці на підставі свідків не допускається.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові матеріали адміністративної справи, дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджується наявними доказами, що ОСОБА_1 подав до ГУ Пенсійного фонду України в Полтавській області заяву про підтвердження періоду роботи трактористом з 11.02.1987 року по 23.03.2017 року в колгоспі «Маяк» (з 1994 року КСП «Маяк», з 2000 року СК «Маяк», з 2003 року ПСП «Маяк».

Рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області про підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах № 120 від 03.06.2016 року, встановлено, що при загальному стажі роботи 37 років 10 місяців 19 днів у гр.ОСОБА_1 підтверджений період роботи трактористом-машиністом складає 11 років 2 місяці 23 дні.

Відповідно до Рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області про підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах № 120 від 03.03.2016 року йому було відмовлено в підтвердженні періодів роботи, передбаченої п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення": з 01.01.1990 року по 31.12.1997 рік, з 01.12.1998 року по 23.03.2007 pік.

Підставою для відмови було наступне: відсутність відомостей про роботу трактористом-машиністом, про оплату праці, що свідчить про недоведеність повної зайнятості на зазначених роботах; у 2004-2007 p.p. відсутні відомості про переведення на іншу роботу, роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати .

Не погодившись з цим рішенням відповідача ОСОБА_1 оскаржив його до Пенсійного фонду України .

За результатом розгляду його скарги, рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області № 120 від 03.06.2016 року було залишено чинним .

В той же час, приймаючи рішення про відмову у зарахуванні до його пільгового стажу періодів роботи з 01.01.1990 року по 31.12.1997 року та з 01.12.1998 року по 23.03.2007 року відповідачем не враховано наступні обставини .

Порядок ведення трудової книжки на час здійснення запису у 1987 році, було затверджено постановою Держкомпраці СРСР від 20 червня 1974 року № 162 (в редакції постанови Держкомпраці СРСР від 2 серпня 1985 p. N 252 з змінами внесеними постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальним питанням від 19 жовтня 1990 року № 412.

Відповідно до п. 2.13. вказаного нормативного акту, у графі 3 розділу "Відомості про роботу" у вигляді заголовка, пишеться повне найменування підприємства. Під цим заголовком у графі 1 ставиться порядковий номер запису, що вноситься, у графі 2 указується дата прийому на роботу. У графі 3 пишеться: "Прийнято або призначений в такий-то цех, відділ, підрозділ, ділянку, виробництво "із зазначенням їх конкретного найменування, а також найменування роботи, професії або посади і присвоєного розряду. Записи про найменування роботи, професії або посади, на яку прийнято працівника, виробляються: для робітників - відповідно до найменування професій, зазначених в Єдиному тарифно-кваліфікаційному довіднику робіт і професій робітників; для службовців - відповідно до найменування посад, зазначених у Єдиній номенклатурі посад службовців, або відповідно до штатного розкладу.

Зміни і доповнення, внесені до встановленому порядку в зазначений довідник, а також в Єдину номенклатуру посад службовців або штатний розклад, доводяться до відома робітників і службовців, після чого в їх трудові книжки на підставі наказу (розпорядження) адміністрації вносяться відповідні зміни і доповнення. Якщо робітникові в період роботи присвоюється новий розряд, то про це в установленому порядку робиться відповідний запис.

Згідно з п. «в» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XII, право на пенсії за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців.

Згідно зі статтею 62 Закону N 1788-XII основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року затверджений Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі Порядок).

Пунктом 1 Порядку встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п. 11 Порядку, для підтвердження стажу роботи заявник подає до органу ПФУ за місцем свого проживання ряд документів, перелік яких визначений цим пунктом, в тому числі: заяву про підтвердження стажу роботи, довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, або інші документи, що підтверджують факт припинення юридичної особи (в тому числі архівні); трудову книжку; документи, видані архівними установами (довідку про заробітну плату, копії документів для проведення атестації робочих місць, копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати). У разі необхідності, заявник може подавати і інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

З матеріалів справи вбачається та підтверджується документально, що ОСОБА_1 працював у колгоспі в період з січня 1982 року по квітень 2007 року (довідка № 06-10/95 (а.с. 80).

З рішення комісії при ГУ Пенсійного фонду України в Полтавській області № 120 від 03.06.2016 року зокрема встановлено наступне:

- згідно з довідками, виданими трудовим архівом ОСОБА_2 районної ради від 28.03.2016 року за № 06-10/98 - № 06-10/102, оплата праці ОСОБА_1 проводилася за такі періоди роботи: з 01.01.1987 року по 31.01.1993 рік, з 01.03.1993 року по 30.11.1998 року, з 01.01.1999 року по 30.04.1999 рік, з 01.06.1999 року по 31.12.2002 рік, з 01.01.2004 року по 28.02.2005 рік, з 01.04.2005 року по 23.03.2007 рік;

- згідно архівної довідки Трудового архіву ОСОБА_2 районної ради № 06-10/103 від 28.03.2016 року, у книгах обліку розрахунків по оплаті праці колгоспу "Іскра Леніна" с.Недогарки, колгоспу "Маяк", КСП "Маяк "Маяк", ПСП "Маяк" с.Ялинці - ОСОБА_1 з 1982 року по 1989 pік, 1998 рік значиться на посаді тракториста, з 1990 року по 1997 pік, 1998 року по 2007 рік професія не значиться. Повідомляється, що за 2003 рік книги обліку розрахунків по оплаті праці СК "Маяк" на зберігання не надходили, у звязку із чим немає можливості підтвердити трудовий стаж та нараховану заробітну плату;

- згідно архівної довідки Трудового архіву ОСОБА_2 районної ради № 06-10/104 від 28.03.2016 pоку, у книгах обліку трудового стажу колгоспу "Іскра Леніна" с.Недогарки, колгоспу "Маяк", КСП "Маяк", СК "Маяк" ПСП "Маяк" с.Ялинці ОСОБА_1 значиться з 1982 року по 1999 рік: у 1982 року на посаді тракториста, з 1983 року професія не значиться, щороку виконував мінімум трудової участі, за 1996 р. -1999 р. мінімум не зазначено.

- згідно довідки Трудового архіву № 06-10/95 від 28.03.2016 року гр.ОСОБА_1 працював в колгоспі "Іскра Леніна", "Маяк" з січня 1982 року по квітень 2007 року;

- згідно довідки Трудового архіву ОСОБА_2 районної ради № 06- 10/105 від 28.03.2016 pоку, книги обліку розрахунків по оплаті праці ПСП "Маяк" за 2003 рік на зберігання не надходили, у звязку з чим неможливо підтвердити стаж та заробітну плату гр.ОСОБА_1;

- за архівною довідкою від 17.03.2016 року № 04-01/89, виданою архівним сектором ОСОБА_2 райдержадміністрації по колгоспу "Іскра Леніна» 1979 pоку, 1982-1986 p.p., колгоспу "Маяк" за 1987-2003 роки в документах, які надійшли на зберігання, немає відомостей про прийом, переведення на роботу, роботу з неповним робочим днем гр.ОСОБА_1 Михайла надання йому відпусток без збереження заробітної плати.

Архівною довідкою від 01.03.2016 року №04-01/75 підтверджено, що відповідно до протоколу № 4 зборів уповноважених членів колгоспу «Іскра Леніна» від 25

жовтня 1986 року та рішення виконкому ОСОБА_2 районної Ради народних депутатів від 11 лютого 1987 року № 39 колгосп «Іскра Леніна» розділено на 2 господарства: колгосп «Іскра Леніна» з центром у с.Недогарки та колгосп "Маяк" з центром у с. Ялинці Кременчуцького району.

Згідно протоколу № 3 від 27 грудня 1994 року і розпорядження голови ОСОБА_2 районної Ради народних депутатів від 03 лютого 1995 р. № 38 колгосп "Маяк" реорганізовано в колективне сільськогосподарське підприємство (КСП) «Маяк» . Колективне сільськогосподарське підприємство (КСП) "Маяк" реорганізовано в сільськогосподарський кооператив (СК)"Маяк" згідно протоколу № 2 загальних зборів членів КСП від 4 лютого 2000 року та розпорядження голови ОСОБА_2 райдержадміністрації від 28 лютого 2000 р.№ 106, який є його правонаступником. Сільськогосподарський кооператив "Маяк" реорганізовано в приватне сільсько-господарське підприємство (ПСП) "Маяк" згідно протоколу № 6 загальних зборів засновників СК "Маяк" від 29 жовтня 2003 p., розпорядженням голови Кременчуцьке райдержадміністрації від 11 листопада 2003 р. № 546 і є його правонаступником.

Постановою господарського суду від 28.07.2009 року ПСП "Маяк" визнано банкрутом.

Рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати розгляду заяви від 03.06.2016 року № 120 йому підтверджено періоди роботи, передбаченої п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення": з 11.02.1987 року по 31.12.1989 рік; з 01.01.1998 року по 30.11.1998 рік.

Згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637 (зі змінами від 05.07.2006 p.), основним документом, який підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій, або їх правонаступників встановленої форми.

З довідки Трудового архіву № 06-10/95 від 28.03.2016 року (зворотня сторона а.с. 80) вбачається, що ОСОБА_1 вироблено зазначений мінімум трудоднів у розмірі 260 за період з 1982 року по 1993 рік; у період з 1994 року по 1995 рік вироблено зазначений мінімум трудоднів у розмірі 230, у період з 1996 року по 2006 рік встановлений мінімум не зазначено, за 2007 рік зазначено менше мінімуму вироблених трудоднів, як вбачається з матеріалів справи у 2017 році ОСОБА_1 відпрацював з січня по квітень місяць. З аналізу даного розрахунку вбачається, що ОСОБА_1 вироблено трудоднів більше, ніж зазначені мінімуми за попередні роки, зокрема за період з 1982 року по 1995 рік.

Крім цього, згідно довідки трудового архіву ОСОБА_2 районної ради № 06-10/98 року від 28.03.2016 року, ОСОБА_1 виплачувалася заробітна плата за період з 1982 року по квітень 2007 року.

З трудової книги ОСОБА_1 вбачається запис, а саме: «1987 рік (без зазначення дати) - «ОСОБА_3 разделен на два хозяйства : к-з «Искра Ленина» и к-з «Маяк». Переведен в колхоз «Маяк» трактористом.»

Наступний запис у трудовій книзі датується 28.02.2000 року, а саме « На основі Указу Президента України № 1529 від 03.12.1999 року, згідно розпорядження голови ОСОБА_2 райдержадміністрації № 106 від 28.02.2000 року КСП «Маяк» реорганізовано в СК «Маяк».

Після цього міститься запис датований 23.03.2007 року, а саме: «Звільнений з роботи в ПСП «Маяк» по переводу в СК «Іскра» та запис від вищезазначеної дати «Прийняти на роботу трактористом-машиністом в порядку переведення з ПСП «Маяк» в СК «Іскра».

На вищезазначених записах в трудовій книзі ОСОБА_1 проставлені мокрі печатки з відповідним найменуванням.

Також, суд враховує те, що рішенням Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області визнано те, що у період часу з 11.02.1987 року по 31.12.1989 рік, та з 01.01.1998 року по 30.11.1998 рік, він дійсно працював на роботах, які йому дають право на пільгову пенсію на підставі п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", але при цьому не враховано до його пільгового стажу період роботи з 01.01.1990 року по 31.12.1997 рік та з 01.12.1998 року по 23.03.2007 рік - в той час, коли він відповідно до записів його трудової книжки, у вказані періоди часу, які враховані комісією до пільгового стажу так і в ті періоди, які не віднесені до пільгового стажу його роботи - не змінював ані місце роботи, ані професію, тому висновки комісії щодо відсутності підстав для зарахування стажу роботи з 01.01.1990 року по 31.12.1997 року та з 01.12.1998 року по 23.03.2007 рік до пільгового є безпідставними.

Згідно з п. 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року, для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній за відсутності документів про наявний трудовий стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи. організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

В судовому засіданні були допитані свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_7, які підтвердили, що ОСОБА_1 працював разом з ними у зазначені в позові періоди. На підтвердження своєї праці надали суду копії трудових книг.

Оцінюючи ці факти у взаємному зв'язку у їх сукупності, суд доходить до висновку про те, що з 11.02.1987 року по 23.03.2007 рік, ОСОБА_1 працював трактористом у сільськогосподарському підприємстві, члени якого були зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції впродовж повного польового періоду, тому позов в цій частині підлягає задоволенню.

Що стосується вимоги позивача про зобовязання Комісії при ГУ Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати періоди роботи ОСОБА_1 з 01.01.1990 року по 31.12.1997 рік та з 01.12.1998 року по 23.03.2007 рік до його пільгового стажу який дає право на пенсію відповідно до п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначити йому пенсію за віком відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", починаючи з 15.06.2016 року, - суд зазначає наступне: оскільки комісія при ГУ Пенсійного фонду не здійснює функції зарахування пільгового стажу та призначення пенсій, відповідно до ст.10 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», пенсійне забезпечення здійснюється органами Пенсійного фонду України, яким в даному випадку являється Кременчуцьке обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області, тому в цій частині вимоги слід відмовити.

Крім цього, позивач прохав суд призначити йому пенсію за віком відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", починаючи з 15.06.2016 року, суд в цій частині змінює позовну вимогу, оскільки відповідно до ст.83 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, тому необхідно визначити дату призначення пенсії саме з дня звернення до пенсійного фонду, тобто з 04 липня 2016 року.

Керуючись ст.ст. 72-76, 160, 161, 241-246, 250, 251, 255, 293-295 КАС України, ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області, ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області - про визнання протиправним та скасування рішення комісії, зобовязання здійснити перерахунок та призначити пенсію за віком задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області про підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах № 120 від 03.06.2016 року в частині відмови у підтвердженні ОСОБА_1 пільгового стажу роботи з 01.01.1990 року по 31.12.1997 рік та з 01.12.1998 року по 23.03.2007 рік.

В вимозі про зобов'язання комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати періоди роботи ОСОБА_1 з 01.01.1990 року по 31.12.1997 рік та з 01.12.1998 року по 23.03.2007 рік до його пільгового стажу який дає право на пенсію відповідно до п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відмовити.

Зобов'язати Кременчуцьке обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області зарахувати періоди роботи ОСОБА_1 з 01.01.1990 року по 31.12.1997 рік та з 01.12.1998 року по 23.03.2007 рік до його пільгового стажу який дає право на пенсію відповідно до п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначити йому пенсію за віком відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", починаючи з 04.07.2016 року.

Стягнути з ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на користь держави судовий збір в розмірі 1280 гривень.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обовязки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Полтавської області через Кременчуцький районний суд Полтавської області протягом 30 днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяОСОБА_8