Справа № 812/83/18
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2018-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

29 січня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/83/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Управління Пенсійного фонду в Жовтневому районі міста Луганська (вул. Фрунзе, буд. 121, м. Луганськ, 91005) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03 січня 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Жовтневому районі міста Луганська, в якому позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати йому пенсії за інвалідністю, зобов'язати відповідача сплатити йому пенсію з 01.07.2014. Позовну заяву обґрунтовано тим, що законних підстав для припинення виплати пенсії не було, а дії відповідача свідчать про дискримінацію позивача у залежності від місця мешкання. Переоформлення пенсії за межами зони АТО для позивача є неприйнятним, тому що він, через АТО та інвалідність, не може виїхати за межі міста Луганська.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 09 січня 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська Луганській області про визнання бездіяльності та зобов'язати вчинити певні дії залишено без руху та запропоновано позивачу протягом 5-ти (п'яти) календарних днів з дати отримання ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду доказів на підтвердження невиплати відповідачем пенсії саме з 01.07.2014 (звернення позивача, відповіді, тощо), належним чином завірених копій доказів, наданих до адміністративного позову.

На виконання вимог ухвали суду від 09 січня 2018 позивачем 23 січня 2018 подано до суду належним чином завірені копії доказів та запит до УПФУ в Старобільському районі щодо недоотримання позивачем пенсії за інвалідністю.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Також, позивачем до адміністративного позову додано заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та заявлено клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору на підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", як інваліда першої групи по зору.

Заяву про поновлення строку звернення до суду обґрунтовано тим, що позивач є інвалідом першої групи по зору, сам скласти будь-які звернення до суду не має можливості. Звернення до суду стало можливим тільки після укладення 07.12.2017 договору про надання правової допомоги.

Розглянувши заявлені клопотання суд дійшов такого.

Відповідно до частини першої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно зі статтею 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії.

Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Суд вважає за необхідне питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду вирішити в судовому засіданні.

Щодо клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються інваліди I та II груп.

Оскільки ОСОБА_1 є інвалідом першої групи по зору, тому його звільнено від сплати судового збору на підставі Закону.

Відтак клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору судом не вирішується.

Відповідно до вимог статей 12, 257 КАС України вказана справа належить до справ незначної складності та має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 171, 248, 256, 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Жовтневому районі міста Луганська про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 20 лютого 2018 року о 08 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, зал судових засідань № 3.

Запропонувати позивачеві надати суду протягом п'яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою а також оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях для огляду в судовому засіданні.

Зобов'язати відповідача суб'єкта владних повноважень протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву, а також копію пенсійної справи ОСОБА_1, інформацію про те, коли було припинено виплату пенсії позивачу, довідку про суму невиплаченої пенсії ОСОБА_1 (помісячно).

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку лише з підстав порушення правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяТ.В. Смішлива