Справа № 307/2974/17
Суддя: Чопик В. В.
Дата ухвалення: 2018-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 307/2974/17
Провадження № 2-а/307/18/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2018 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Чопик В.В., при секретарі Олексій Я.В., за участю представника позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Тячів адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного державного інспектора будівельного нагляду Управління державної архітектурно-будівельної інспекції ОСОБА_3 про визнання протиправними дії субєктів владних повноважень та постанови у справі про адміністративне правопорушення..

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправними дії субєктів владних повноважень та постанови у справі про адміністративне правопорушення. Свої позовні вимоги обґрунтовує посилаючись на те, що 29 жовтня 2017 року головний державний інспектор будівельного нагляду Управління державної архітектурно-будівельної інспекції ОСОБА_3 на підставі протоколу, припису, виніс постанову № 195/1007, якою визнав його винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. ст.. 88-42 КУпАП та наклав штраф у розмірі 5100 грн. Суть його правопорушення полягає нібито у невиконанні вимог припису від 07.08.2017 року №123-11/1007, тобто порушень , передбачених підпунктом «а» пункту 3 ч. 3 ст. 41 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» та підпункту 3 п. 11 Постанови КМ України від 23.05.2011 року № 533, а також надано припис про необхідність виготовлення документів на збудовані будівлі. Зазначене рішення та припис у цій адміністративній справі вважає незаконними, через наступне. Так, 07 серпня 2017 року відповідачем було складено адміністративний протокол про виявлене порушення - будівництво літньої кухні та прибудови (котельні) в смт. Усть-Чорна, вул. Верховинська, 64 без будівельного паспорту і того ж дня, за постановою відповідача, на нього накладено адміністративне стягнення в сумі 4250 грн. та надано припис за № 123-4/1007 про усунення недоліків виготовити в двох місячний строк документи на будівництво літньої кухні відповідно до чинного законодавства, не здійснювати будівництво літньої кухні та котельні до виготовлення документації, а у разі неможливості виготовлення документації на будівництво, усунути виявлені правопорушення у відповідності з чинним законодавством. 11 серпня 2017 року відповідно до діючого законодавства, на підставі поданих ним документів, а саме витягу про реєстрацію права власності на землю та довідки селищної ради про будівництво житлового будинку до 1991 року, державним реєстратором було зареєстровано в реєстрі речових прав на нерухоме майно, право власності на будинок ( з добудовою-кочегаркою) в смт. Усть-Чорна, вул. Верховинська, 64 та складові частини обєкту нерухомого майна - літню кухню, гараж, господарську будівлю. Тому вважає, що дії головного державного інспектора інспекційного відділу УДАБІ в Закарпатській області ОСОБА_3 по складенню протоколу про адміністративне правопорушення, направленню припису за відсутності будь-кого правопорушення у сфері реєстрації права власності на нерухоме майно з його боку і винесення у цьому випадку постанови про накладення на нього штрафу є незаконними. Тому просить суд визнати протиправними дії головного державного інспектора інспекційного відділу УДАБІ в Закарпатській області ОСОБА_3 по складенню протоколу - про адміністративне правопорушення від 21.11.2017 року та надання припису від 21.11.2017 року № 182-П/1007 про усунення порушень, а також визнати протиправною та скасувати його постанову від 29.11.2017 року № 195/1007 про визнання його винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.188-42 КУпАП та накладення штраф у розмірі 5100 гри., закрити провадження по адміністративні справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення в його діях.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просить їх задовольнити.

Відповідач та його представник в судове засідання не зявився, причини своєї неявки суду не повідомив, а тому суд на підставі ст. 223 ЦПК України справу розглянув у його відсутності. Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що 29 жовтня 2017 року головний державний інспектор будівельного нагляду Управління державної архітектурно-будівельної інспекції ОСОБА_3 виніс постанову № 195/100 , якою визнав позивача винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. ст.. 88-42 КУпАП та наклав штраф на нього у розмірі 5100 грн. за те, що останній не виконав вимог припису від 07.08.2017 року №123-11/1007, тобто не виготовив документи на здійснення будівництва літньої кухні у відповідності до вимог чинного законодавства та не виготовив документи, що дають право на виконання будівельних робіт з будівництва котельні чим порушив п. «а» п. 3 ч. 3 ст. 41 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» та п. 3 п. 11 Постанови КМ України від 23.05.2011 року № 533, а також позивачу надано припис про необхідність виготовлення документів на збудовані будівлі.

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Позивачем та його представником доведено, що 11 серпня 2017 року відповідно до діючого законодавства, на підставі поданих документів, а саме витягу про реєстрацію права власності на землю та довідки селищної ради про будівництво житлового будинку до 1991 року, державним реєстратором було зареєстровано в реєстрі речових прав на нерухоме майно, право власності на будинок (з добудовою-кочегаркою) в смт. Усть-Чорна, вул. Верховинська, 64 та складові частини обєкту нерухомого майна - літню кухню, гараж, господарську будівлю, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

Таким чином позивач довів, що вимоги припису від 07.08.2017 року №123-11/1007 виконав 11.08.2017 р.

В свою чергу відповідач та його представник в судове засідання не зявилися, інших доказів які б підтверджували правомірність свого рішення не надали.

Тому виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що позов слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.7, 8, 9, 10, 77, 192-228, 241-246, 250, 286 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протиправними дії головного державного інспектора інспекційного відділу УДАБІ в Закарпатській області ОСОБА_3 по складенню протоколу про адміністративне правопорушення від 21.11.2017 р. та накладення припису від 21.11.2017 р. № 182-П/1007 про усунення порушень та визнати протиправною та скасувати постанову від 29.11.2017 р. № 195/1007 про визнання ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-42 КУпАП та накладення штрафу у розмірі 5100 грн. та провадження по адміністративній справі закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення в його діях.

Рішення може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тячівський районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення, а також прийняття рішення у письмовому провадженні, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Повний текст рішення складено 30 січня 2018 року.

Позивач: ОСОБА_2, зареєстрований за адресою : ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідач: головний державний інспектор будівельного нагляду Управління державної архітектурно-будівельної інспекції ОСОБА_3, юридична адреса: м. Ужгород, вул.. Гойди, 8, Закарпатської області.

Головуючий : В.В. Чопик