Справа № 826/3137/17
Суддя: Парінов А.Б.
Дата ухвалення: 2018-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Прізвище судді (суддів) першої інстанції: головуючий суддя: Добрянська Я.І., судді: Кузьменко В.А., Федорчук А.Б.
Справа № 826/3137/17
УХВАЛА

29 січня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Парінова А.Б.,

суддів: Губської О.А., Федотова І.В.,

при секретарі судового засідання Гужві К.М.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представників сторін:

від позивача ОСОБА_2,

від відповідача Національної поліції України Євчук Г.В.,

від відповідача Управління поліції охорони в Київській області Лабутіна О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Національної поліції України про витребування доказів у справі за апеляційною скаргою Національної поліції України на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, Управління поліції охорони в Київській області про скасування наказу в частині, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку,-

ВСТАНОВИВ:

Судом розглядається справа за апеляційною скаргою Національної поліції України на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, Управління поліції охорони в Київській області про скасування наказу в частині, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку.

Апеляційну скаргу скаржник обґрунтовує, зокрема, тим, що 03 жовтня 2017 року представником Національної поліції України через канцелярію було подано до суду першої інстанції клопотання про витребування доказів у справі (а.с. 69-80), яке не було розглянуто судом першої інстанції.

У зв'язку з цим 24.01.2018 апелянтом через канцелярію суду до суду апеляційної інстанції було подано клопотання про витребування доказів, в якому скаржник просив суд витребувати у Генеральної прокуратури України копію висновку та матеріалів службового розслідування, проведеного НПУ за фактом загибелі 04.12.2016 в с. Княжичі, Броварського району, Київської області п'яти поліцейських.

Клопотання обґрунтоване тим, що матеріали службового розслідування за фактом загибелі поліцейських 04.12.2016 у селі Княжичі у кількості 6 томів 24.02.2017 були вилучені в НПУ слідчим в особливо важливих справах другого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями Генеральної прокуратури Кісілевич І.П. на підставі ухвали Печерського районного суду від 30.01.2017 № 757/4965/17-к.

На численні звернення Національної поліції України до Генеральної прокуратури України із запитами про надання копій матеріалів службового розслідування листами було повідомлено про неможливість надання висновку службового розслідування внаслідок побоювання щодо можливого розкриття таємниці слідства та можливого розголошення державної таємниці під час судового розгляду справи.

У відповіді Генеральної прокуратури на лист Національної поліції України про надання копій матеріалів службового розслідування від 23.05.2017 року за вих. № 5317/05/26 зазначено, що матеріалам службового розслідування присвоєно гриф «таємно», тому виготовлення цих копій можливе лише за умови зняття грифу обмеження органом чи службовою особою, яка присвоїла відповідний гриф або надання письмового дозволу на виготовлення копій.

Листом від 27.06.2017 за № 6816/01/26-2017 Національною поліцією України надіслано до Генеральної прокуратури України дозвіл на виготовлення копій вилучених документів.

20.09.2017 Національна поліція України повторно звернулася до Генеральної прокуратури України з листом про надання копій матеріалів службового розслідування, на який Генеральною прокуратурою України було надано відповідь листом від 06.10.2017 № 15/2-29504-16, яким відмовлено у наданні доказів з посиланням на те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0005035 за фактом вбивства 5 співробітників Національної поліції України в с. Княжичі Броварського району Київської області триває, розголошення матеріалів кримінального провадження може йому зашкодити, дозвіл уповноважених осіб на розголошення матеріалів досудового розслідування відсутній, та не визначено способу забезпечення учасниками судового процесу вимог законодавства про державну таємницю та таємницю слідства.

18.10.2017 НПУ надала письмове погодження на виготовлення ГПУ копій матеріалів службового розслідування.

Як вбачається з матеріалів справи, матеріали службового розслідування витребовувалися у Генеральної прокуратури України ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 серпня 2017 року по даній справі, проте, надані не були.

Законність звільнення позивача неможливо перевірити без дослідження матеріалів службового розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Частиною 4 ст. 308 КАС України передбачено, що докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об'єктивно не залежали від нього.

Враховуючи, що докази, які просить витребувати відповідач, мають значення для всебічного встановлення обставин справи та правильного вирішення справи, враховуючи неможливість самостійного надання таких доказів, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання Національної поліції України про витребування доказів.

При цьому, колегія суддів звертає увагу, що в Київському апеляційному адміністративному суді забезпечено можливість розгляду справ з обмеженим доступом відповідно до Закону України "Про державну таємницю".

Керуючись викладеним та згідно зі ст.ст. 80, 236, 242, 308, 325, суд

у х в а л и в:

Клопотання Національної поліції України про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у Генеральної прокуратури України (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, тел. , ) матеріали службового розслідування за фактом перевірки обставин надзвичайної події за участю поліцейських у м. Княжичі Броварського району Київської області 04.12.2016.

Витребовувані докази надати до Київського апеляційного адміністративного суду у строк до 09 лютого 2018 року.

Оголосити перерву в судовому засіданні із розгляду справи до 15 лютого 2018 року до 14:30 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.Б. Парінов
Судді О.А. Губська
І.В. Федотов

Повний текст ухвали виготовлено 29.01.2018