Справа № 597/1335/17
Суддя: Торська І. В.
Дата ухвалення: 2018-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 597/1335/17
Провадження № 2-а/597/1/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" січня 2018 р. Заліщицький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючої Торської І.В.

за участю секретаря Фаринник Г.В.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Заліщики справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського СРПП Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області капрала поліції ОСОБА_2 про скасування поставнови серії БР №079748 від 03.12.2017 року

В С Т А Н О В И В :

В своїй позовній заяві та в судовому позивач просить скасувати постанову серії БР №079748 від 03.12.2017 року поліцейського СРПП Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області капрала поліції ОСОБА_2 про накладення адміністративного стягнення у виді 425 гривень штрафу в дохід держави, покликаючись на те, що він не згідний з постановою про вчинення ним адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП та накладеним стягненням у виді 425 гривень штрафу в дохід держави, оскільки Правил дорожнього руху він не порушував. 03.12.2017 року о 13 годині 10 хвилин в с.Звенячин Заставнівського району Чернівецької області він їхав з увімкненими фарами, а відтак Правил дорожнього руху він не порушував. В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що не згідний з постановою про адміністративне правопорушення та стверджує, що їхав на транспортному засобі з увімкненими фарами ближного світла, позовні вимоги просить задоволити. Відповідач в судове засідання не з'явився та не повідомив суд про причини своєї неявки, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд вважає, що позовні вимоги позивача до задоволення не підлягають, виходячи з наступних підстав:

Особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності за наявності правопорушення, яке підтверджене фактичними даними: поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, свідків, показань технічних приладів та засобів фото- і відеоспостереження та іншими документами.

03.12.2017 року поліцейський СРПП Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області капрал поліції ОСОБА_2 виніс постанову серії БР №079748 про накладення на позивача адміністративного стягнення у виді 425 гривень штрафу в дохід держави за те, що ОСОБА_1 03.12.2017 року о 13 годині 10 хв. в с.Звенячин Заставнівського району Чернівецької області біля стаціонарного посту №5 с.Звенячин керував транспортним засобом VOLKSWAGEN-CADDY державний номерний знак НОМЕР_1 без увімкнених фар ближнього світла.

Позивач з накладеним на нього стягненням не згідний, оскільки, як він стверджує, Правил дорожнього руху не порушував та їхав із увімкненими фарами ближнього світла, тому в своїх діях складу правопорушення не вбачає. Крім того позивач стверджує, що автомобіль НОМЕР_2 обладнаний функцією автоматичного увімкнення фар ближнього світла при запалюванні двигуна автомобіля.

Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Порядок дорожнього руху на території України, відповідно до Закону України Про дорожній рух», встановлюють ПДР України, затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001р. (із змінами та доповненнями).

Пунктом 1.1 ПДР України визначено, що ці Правила відповідно до Закону України «Про дорожній рух» встановлюють єдиний порядок дорожнього руху на всій території України. Інші нормативні акти, що стосуються особливостей дорожнього руху (перевезення спеціальних вантажів, експлуатація транспортних засобів окремих видів, рух на закритій території тощо), повинні ґрунтуватися на вимогах цих Правил.

Пунктом 1.9 ПДР України передбачено, що особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством. Відповідно до п.9.8 Правил дорожнього руху. Затверджених постановою КМУ від 10.10.2001 року №1306 під час руху механічних транспортних засобів у світлу пору доби з метою позначення транспортного засобу, що рухається, з 1 жовтня по 1 травня на всіх механічних транспортних засобах поза населеними пунктами повинні бути увімкнені денні ходові вогні, а в разі їх відсутності в конструкції транспортного засобу ближнє світло фар. Згідно ч.2 ст.122 КУпАП порушення правил користування зовнішніми освітлювальними приладами тягне за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або 50 штрафних балів. В свою чергу, згідно з п.1 ст.247 КУпАП, обов'язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення. Наявність події правопорушення доводиться шляхом надання доказів. Відповідно до ст.222 цього Кодексу, органи Національної поліції розглядають справи, зокрема про порушення правил дорожнього руху, в тому числі за ч.2 ст.122 КупАП. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень. Відповідно до п.4 розділу І Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07.11.2015р. та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 10.11.2015р. за №1408/27853 (далі - Інструкція), у разі виявлення правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, розгляд якого віднесено до компетенції Національної поліції України, поліцейський виносить постанову у справі про адміністративне правопорушення без складання відповідного протоколу. Згідно ст.283 КУпАП, постанова повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення. Постанова у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, крім даних, визначених частиною другою цієї статті, повинна містити відомості про: дату, час і місце вчинення адміністративного правопорушення; транспортний засіб, який зафіксовано в момент вчинення правопорушення (марка, модель, номерний знак); технічний засіб, яким здійснено фото або відеозапис; розмір штрафу та порядок його сплати; правові наслідки невиконання адміністративного стягнення та порядок його оскарження; відривну квитанцію із зазначенням реквізитів та можливих способів оплати адміністративного стягнення у вигляді штрафу. Системний аналіз вказаних норм чинного законодавства України дає підстави для висновку про те, що поліцейський СРПП Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області капрал поліції ОСОБА_2 діяв у межах та у спосіб, передбачений чинним законодавством України, а постанова про адміністративне правопорушення серії БР №079748 від 03.12.2017 року. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КупАП за формою відповідає вимогам ст.283 КупАП. Згідно із оскаржуваної постанови в справі про адміністративне правопорушення відповідач наклав на позивача адміністративне стягнення за ч.2 ст.122 КУпАП в межах санкції, передбаченої даною статтею у виді штрафу в дохід держави в розмірі - 425 гривень що становить 25 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Факт керування ОСОБА_1 03.12.2017 року о 13 годині 10 хвилин автомобілем НОМЕР_2 в с.Звенячин Заставнівського району Чернівецької області без увімкнених фар ближнього світла стверджується постановою серії БР №079748 від 03.12.2017 року поліцейського СРПП Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області капрала поліції ОСОБА_2 про накладення адміністративного стягнення. В свою чергу позивачем жодним чином не доведено факт керування транспортним засобом з увімкненими фарами ближнього світла, в тому числі наявність в атомобілі VOLKSWAGEN-CADDY державний номерний знак НОМЕР_1 функції автоматичного увімкнення фар ближнього світла при запалюванні двигуна автомобіля. В судовому засіданні в повній мірі знайшло своє ствердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 122 КУпАП. Виходячи із вищенаведеного, суд вважає, що постанова про притягнення до адміністративної відповідальності позивача за ч.2 ст.122 КУпАП скасуванню не підлягає, а справа про адміністративне правопорушення не підлягає закриттю. Керуючись ч.2 ст.122, ст.ст.222, 245, 251, 283 КупАП, ст.ст.5, 6, 9, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 250, п.15.5 ч.1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України КАС України суд,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до поліцейського СРПП Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області капрала поліції ОСОБА_2 про скасування поставнови серії БР №079748 від 03.12.2017 року відмовити за безпідставністю позовних вимог. Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту рішення.

Суддя І.В.Торська