Справа № 813/4862/17
Суддя: Гімон М.М.
Дата ухвалення: 2018-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

29.01.2018 Київ Пз/9901/6/18 813/4862/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого Гімона М.М.,

суддів: Берназюка Я.О., Бучик А.Ю., Гриціва М.І., Мороз Л.Л., -

розглянув подання Львівського окружного адміністративного суду про перегляд Верховним Судом як зразкової адміністративної справи № 813/4862/17,

ВСТАНОВИВ:

23 січня 2018 року до Верховного Суду надійшло подання судді Львівського окружного адміністративного суду Мартинюк В.Я. про розгляд Верховним Судом як зразкової адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання перерахувати пенсію (справа № 813/4862/17).

Суддя Львівського окружного адміністративного суду ухвалою від 3 січня 2018 року прийняв вищезазначену позовну заяву, відкрив за нею провадження і призначив справу до розгляду за правилами спрощеного провадження.

У позовній заяві позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку призначеної пенсії;

зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду у Львівській області провести позивачу перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» і № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268», статті 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» та довідки № 91-02530 від 2 травня 2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України у Львівській області починаючи з 1 січня 2016 року без обмеження граничного розміру.

Порушення свого права на пенсію позивач обґрунтовує тим, що через протиправну бездіяльність відповідача він позбавлений можливості отримувати пенсію у більшому розмірі.

У поданні суду зазначено, що у провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває близько 30 справ, предметом спору яких є аналогічні правовідносини, що регулюються одними й тими самими нормами матеріального права. У цих справах позивачі різні, але вимоги подібні, зокрема й до заявлених ОСОБА_1 Підставою для звернення до Верховного Суду із цим поданням зазначено можливість виникнення правової невизначеності щодо однакового розуміння і застосування положень законодавства, які регулюють описані в поданні спірні правовідносини.

Суд, який звернувся з поданням, вважає, що виокремленні ним справи мають всі ознаки типової, а значна їх кількість визначає доцільність ухвалення Верховним Судом зразкового рішення для формування єдиної судової практики у вирішення справ цієї категорії.

Відповідно до частини першої статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

У поданні про розгляд справи Верховним Судом як зразкової зазначаються підстави для розгляду її Верховним Судом за такими ознаками, у тому числі посилання на типові справи. До подання додаються матеріали справи.

Для вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі Верховний Суд може витребувати з відповідного суду (судів) матеріали типових справ.

Згідно з пунктом 21 частини першої статті 4 КАС України типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Однак, подання Львівського окружного адміністративного суду не містить ідентифікаційних відомостей, з яких можна визначити, чи згадані в ньому справи за предметом спору та змістом позовних вимог подібні до справи, фактичні обставини якої лягли в основу подання.

З огляду на наведене Верховний Суд вважає, що для вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі необхідно витребувати з Львівського окружного адміністративного суду матеріали типових справ, які, як зазначено в поданні, є у провадженні цього суду. Зокрема, слід направити не більше шести матеріалів цих справ за випадковим вибором.

Керуючись статтями 241, 248, 290 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду матеріали типових справ для вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі за поданням цього суду.

Надіслати потрібно належно завірені копії таких документів: позовних заяв, з уточненнями/доповненнями до них, якщо будуть; ухвал про відкриття проваджень за цими позовами, звернень позивачів до відповідача (відповідачів) про проведення перерахунку пенсії, та відповідей відповідачів за результатами розгляду цих звернень; інші характерні документи, які ілюструють типовість згаданих в поданні справ.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М.М. Гімон

Судді: Я.О. Берназюк

А.Ю. Бучик

М.І. Гриців

Л.Л. Мороз