Справа № 265/5466/17
Суддя: Костромітіна О. О.
Дата ухвалення: 2018-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №265/5466/17
Провадження №2-а/265/34/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2018 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Костромітіної О. О.,

за участю секретаря Куксенко А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Маріуполі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя про визнання дій протиправними, скасування рішення про відмову у призначенні пенсії та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, третя особа: ПрАТ "ММК ім.Ілліча",

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовними вимогами до Лівобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя про визнання дій протиправними, скасування рішення про відмову у призначенні пенсії та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, третя особа: ПрАТ "ММК ім.Ілліча. В обґрунтування позовних вимог вказує на те, що з 26.02.1997 року він знаходиться у трудових відносинах з ПрАТ «ММК ім. Ілліча», і є працівником листопрокатного цеху 1700 вказаного підприємства, працевлаштовувався по професії оброблювач поверхневих дефектів металу 4 розряду (вогневим засобом вручну) на гарячих ділянках робіт, про що був внесений відповідний запис до його трудової книжки. Обов'язки по зазначеній професії він виконує з моменту працевлаштування до теперішнього часу. Оскільки його пільговий стаж роботи по зазначеній професії станом на 22.03.2017 року був більше 20 років, він набув право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

23.03.2017 року він звернувся до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області з заявою та доданими документами про призначення пенсії на пільгових умовах. Рішенням № 27 від 22.06.2017 року в призначенні пільгової пенсії йому було відмовлено на підставі того, що його пільговий стаж відповідно до ст. 14-20 Закону України «Про пенсійне забезпечення» складає 9 років 0 місяців 6 днів. Вважає рішення відповідача щодо відмови в призначені йому пенсій на пільгових умовах незаконним та таким, що грубо порушує його право на пенсійне забезпечення, оскільки відповідачу була надана трудова книжка, яка містить всі записи щодо його пільгового стажу роботи, оскільки його трудова книжка містить записи про роботу у спірний період оброблювачем поверхневих дефектів металу 4 розряду (вогневим засобом вручну) на гарячих ділянках робіт, що дає йому право на зарахування цього періоду до пільгового стажу для призначення пенсії на підставі статті 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», а також була надана довідка, яка теж підтверджує стаж роботи по професії оброблювача поверхневих дефектів металу 4 розряду (вогневим засобом вручну) на гарячих ділянках робіт, що передбачено Списком №1 пільгових професій. Просить суд скасувати рішення № 27 від 22 червня 2017 року про відмову в призначенні йому пенсії та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію.

Позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат Конуп І.М. у судове засідання не з'явилися, надали суду заяви з проханням розглянути справу без їх участі, позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача Лівобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя заперечував проти задоволення позовних вимог, надавши суду письмові заперечення проти позову, в яких зазначає, що 23 березня 2017 року ОСОБА_1 згідно матеріалів пенсійної справи звернувся до УПФУ в Іллічівському районі м.Маріуполя Донецької області із заявою щодо призначення пенсії відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року.

Для призначення пенсії ним були надані наступні документи: заява, трудова книжка, довідка про пільговий стаж № 324 від 22.03.2017 року, розпорядження № 18/180 від 27.08.2008 року, довідка про навчання, копія військового білету, копія сторінок паспорта і ІПН, довідка про заробітну плату, рапорт групових нарядів.

Згідно запису в трудовій книжці ОСОБА_1 працював ПАТ «ММК ім.Ілліча» обробником поверхових пороків металу 4 розряду, що передбачено Списком № 1 пільгових професій».

Розпорядженням ПАТ «ММК ім.Ілліча» № 18/180 від 27.03.2008 року в запис № 3 трудової книжки ОСОБА_1 були внесені зміни в професію «вогневим засобом вручну на гарячих ділянках робіт». Вказане виправлення управління не може взяти до уваги, так як в наданих групових нарядах відображено, що ОСОБА_1 працював обробником металу, а не обробником металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, що дає право призначити йому пенсію на пільгових умовах відповідно до ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Крім того, в наданих ПАТ «ММК ім.Ілліча» індивідуальних відомостях про застраховану особу ОСОБА_1, вказано код пільгової професії - Списком № 1. Розпорядженням № 18/180 від 27.03.2008 року виправлення в індивідуальних відомостях про застраховану особу (код пільгової професії) та в наданих групових нарядах (зміна професії) не передбачені.

Загальний стаж ОСОБА_1 складає 24 роки 03 місяця 15 днів. Пільговий стаж згідно ст.14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» - 09 років 0 місяців 06 днів. Згідно діючого законодавства ОСОБА_1 набуває право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» після досягнення 50 років. Тому просить відмовити у задоволені позову в повному обсязі.

Представник третьої особи ПрАТ "ММК ім.Ілліча" у судове засідання не з'явився, надав суду заяву з проханням розглянути справу без його участі, надав суду письмові пояснення по справі, в яких зазначає, що ПрАТ «ММК ім. Ілліча», що є третьою особою по справі № 265/5466/17, вважає рішення Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України м. Маріуполя Донецької області незаконним та необгрунтованим з наступних підстав.

Згідно записів в трудовій книжці ОСОБА_1 працює в ҐІрАТ «ММК ім. Ілліча» з 26.02.1997 року і по теперішній час на посаді оброблювача поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих ділянках робіт. ОСОБА_1 був прийнятий на роботу обробником поверхневих дефектів металу 4 розряду, про що свідчать наказ № 36 від 24.02.1997 року і запис у трудовій книжці. 27.03.2008 року з метою приведення записів у трудових книжках до відповідності зі ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ПрАТ «ММК ім. Ілліча» видав розпорядження № 18/180, яким було вирішено внести зміни до штатного розпису і трудових книжок, у тому числі і до трудової книжки ОСОБА_1, і викласти найменування професії «оброблювач поверхневих дефектів металу» наступним записом - «оброблювач поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих ділянках робіт». Більш того, 22.03.2017 року ОСОБА_1 підприємством була видана довідка № 324 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, яка свідчить про те, що працівник дійсно з 26.02.2017 року по 22.03.2017 року виконував роботи у металургійному виробництві за професією оброблювача поверхневих дефектів металу вогневим засобом вручну на гарячих ділянках робіт. Вважає, що позовні вимоги мають бути задоволені у повному обсязі, оскільки і запис в трудовій книжці ОСОБА_1, і довідка ПрАТ «ММК ім.Ілліча» № 324 від 22.03.2017 року свідчать про наявність у ОСОБА_1 20-ти років стажу робити на роботах, що дає право на пільгову пенсію.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову виходячи з наступного.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 був прийнятий на роботу обробником поверхневих дефектів металу 4 розряду, наказ № 36 від 24.02.1997 року, що зафіксовано записом в трудовій книжці.

ОСОБА_1 працює в ҐІрАТ «ММК ім. Ілліча» з 26.02.1997 року і по теперішній час на посаді оброблювача поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих ділянках робіт.

27.03.2008 року з метою приведення записів у трудових книжках до відповідності зі ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ПрАТ «ММК ім. Ілліча» видав розпорядження № 18/180, яким було вирішено внести зміни до штатного розпису і трудових книжок, у тому числі і до трудової книжки ОСОБА_1, і викласти найменування професії «оброблювач поверхневих дефектів металу» наступним записом - «оброблювач поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих ділянках робіт».

З довідки ПрАТ «ММК ім. Ілліча» № 324 від 22.03.2017 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній вбачається, що ОСОБА_1 з 26 лютого 1997 року по 31 жовтня 2015 рік- весь період , з 01 листопада 2015 року по 22 березня 2017 року, працював на посаді оброблювача поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих ділянках робіт, що свідчить про наявність у ОСОБА_1 20-ти років стажу робити на роботах, що дає право на пільгову пенсію.

Рішенням № 27 від 22.06.2017 року Лівобережне об'єднане Управління Пенсійного Фонду України м. Маріуполя Донецької області відмовило ОСОБА_1 у призначенні пільгової пенсії на підставі того, що пільговий стаж відповідно до ст. 14-20 Закону України «Про пенсійне забезпечення» складає лише 9 років 0 місяців і 6 днів.

Суд зазначає, що також не заперечувалось сторонами, що посада оброблювач поверхневих дефектів металу (чорна металургія) передбачена п. 3 розділу 111 Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року № 461.

Відповідно до ст. 14 Закону України « Про пенсійне забезпечення» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788 передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявності трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Уточнююча довідка підприємства, що надається у разі відсутності в трудовій книжці особи відомостей про стаж роботи, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, за своєю суттю підтверджує спеціальний стаж роботи та її характер, а не право особи на пільгову пенсію. Дана довідка призначена для подальшого її надання особою, оформлює пенсію, відповідним органам Пенсійного фонду України, які в свою чергу визначають наявність підстав і права особи на пенсію на пільгових умовах.

Враховуючи вищевикладені норми права та зважаючи на те, що і запис в трудовій книжці ОСОБА_1, і довідка ПРАТ «ММК ім. Ілліча» № 324 від 22.03.2017 року свідчать про наявність у позивача 20 років стажу роботи на роботах, що дає право на пільгову пенсію, та відповідач безпідставно відмовив йому у призначені пенсії, суд дійшов висновку, що порушені права позивача повинні бути відновленні та задовольняє позов у повному обсязі.

При цьому суд з урахуванням звернення позивача до відповідача з заявою про призначення пільгової пенсії 23.03.2017 року, відновлюючи його порушенні права, вважає необхідним при вирішенні даного спору зазначити в рішенні про зобов'язання Лівобережне об'єднане управління пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» саме дату звернення його з заявою від 23.03.2017 року, що буде підставою для відповідача призначити йому пільгову пенсію саме з цієї дати, а не з дати постановлення рішення.

Керуючись ст.ст. 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Лівобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя про визнання дій протиправними, скасування рішення про відмову у призначенні пенсії та зобов"язання призначити пенсію на пільгових умовах, третя особа: ПрАТ "ММК ім.Ілліча", задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Лівобережного об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області № 27 від 22.06.2017 року про відмову в призначені пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на підставі його заяви від 23.03.2017 року.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено до 26 січня 2018 року.

Суддя Костромітіна О.О.