Справа № 578/25/18
Суддя: Косар А. І.
Дата ухвалення: 2018-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 578/25/18
провадження № 2-а/578/3/18
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

22 січня 2018 року смт Краснопілля

Суддя Краснопільського районного суду Сумської області Косар А.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України /далі КАС України/ за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника відділу прикордонної служби «Краснопілля» майора ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження, -

В С Т А Н О В И В

Позивач просить скасувати постанову СхРУ №375993 від 21.12.2017 начальника відділу прикордонної служби «Краснопілля» майора ОСОБА_2, складену відносно ОСОБА_1, про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 202 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 170 гривень та закрити справу в звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. Також просить витребувати у відповідача оригінал протоколу про адміністративне правопорушення СхРУ №375993 від 21.12.2017.

Одночасно звернувся з письмовою заявою про поновлення пропущеного строку на звернення до суду з адміністративним позовом на оскарження постанови СхРУ №375993 від 21.12.2017, посилаючись на те, що, хоча і отримав оскаржувану постанову 21.12.2017, не мав можливості у встановлений десятиденний термін оскаржити її до суду. На підтвердження поважності причин пропуску строку повідомив, що здійснював догляд за малолітнім сином ОСОБА_3, 11.05.2016 р. н., у період з 22.12.2017 по 13.01.2018 включно, оскільки його дружина у вказаний період надавала допомогу по догляду за хворою матірю ОСОБА_4; на підтвердження даних обставин надав довідки фельдшерсько-акушерського пункту с. Новодмитрівка Краснопільського району від 30.12.2017 та 13.01.2018 про хворобу ОСОБА_4

16.01.2018 визначено суддю, для розгляду справи у відповідності до пункту 15 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 № 2747-IV (у редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017), та 16.01.2018 передано для вирішення питання про відкриття провадження у справі судді згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Згідно з частиною другою статті 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Згідно з частиною першою статті 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

З огляду на наведене, приходжу до висновку щодо можливості поновлення позивачу строку на звернення до адміністративного суду з позовом.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є субєктом владних повноважень. Зазначений спір згідно із статтями 19-20 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства місцевими загальними судами як адміністративними судами.

Згідно з нормами параграфу 2 глави 11 КАС України, справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності належать до термінових адміністративних справ.

Згідно частини восьмої статті 171 КАС України, питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом пяти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви.

Згідно частини першої статті 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160-161 КАС України і підсудна Краснопільському районному суду Сумської області, підстав для її повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження не встановлено, вимоги позивача не стосуються прав третіх осіб, тому в цій частині заява підлягає прийняттю та розгляду як термінова адміністративна справа.

За змістом статті 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати судового збору.

Згідно частин першої та третьої статті 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на викладене, клопотання ОСОБА_1 про витребування у відповідача оригіналу постанови СхРУ №375993 від 21.12.2017 підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 121, 122, 160, 171, 268-272, 286 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду.

Відкрити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника відділу прикордонної служби «Краснопілля» майора ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження.

Призначити справу до розгляду на 15 год 00 хв. 30.01.2018 в приміщенні Краснопільського районного суду Сумської області (смт Краснопілля, вулиця Вокзальна, буд. 18, зал засідань № 1).

У порядку частини першої статті 268 КАС України, негайно повідомити відповідача про подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, курєром, або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом звязку.

Копію ухвали про відкриття провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надіслати відповідачу, позивачу копію ухвали.

Відповідач має право подати відзив на позовну заяву згідно статей 162, 269 КАС України. Розяснити відповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів позивачу повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду та наданням документів суду, що підтверджують надіслання (надання) відзиву позивачу.

Відповідачу для надання відзиву встановити строк до 30 січня 2018 року.

Розяснити, що у випадку ненадання відзиву та доказів на підтвердження обставин, на які в них здійснюється посилання, справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами.

Згідно частини четвертої статті 159 КАС України, неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати у відділу прикордонної служби «Краснопілля» (юридична адреса: 42400, Сумська область, смт Краснопілля, вулиця Слави, 38) матеріали справи про адміністративне правопорушення за постановою СхРУ №375993 від 21 грудня 2017 року в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за статтею 202 КУпАП.

Попередити учасників справи про недопустимість зловживання процесуальними правами, шляхом подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер; умисного неповідомлення про осіб, які мають бути залучені до участі у справі, тощо.

Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами.

Позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу.

Можливість отримати інформацію щодо справи, що розглядається, учасники справи мають на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. Веб-адреса сторінки http://kp.su.court.gov.ua/sud1808/.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду через Краснопільський районний суд Сумської області (підпункти 9, 15.5 пункту1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України).

Суддя А.І.Косар