Справа № 826/1345/18
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2018-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 січня 2018 року м. Київ № 826/1345/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Європейський газовий банк» Оберемка Романа Анатолійовича
до Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві
про визнання протиправною та скасування постанови, -
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Європейський газовий банк» Оберемко Роман Анатолійович з позовом до Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві, в якому просить: визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 16.11.2017, винесену головним державним виконавцем Оболонського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Ярмоленко К.Ю. в межах виконавчого провадження № 54957164.

Одночасно з позовною заявою позивачем заявлено письмове клопотання про відстрочення сплати судових витрат за подання цієї позовної заяви до ухвалення судового рішення по суті позовних вимог .

Відповідно до ч. 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, у силу п. 3 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються, зокрема, зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень.

Також нормами п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що у позовній заяві зазначаються, зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Дослідивши та проаналізувавши текст позовної заяви суд встановив, що позивачем в тексті позовної заяви не зазначено ціну позову (з урахуванням тієї обставини, що предметом оскарження є постанова державного виконавця про накладення штрафу), відомості про офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивач, а також вірне найменування відповідача, яке відповідає відомостям Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Приписами п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві серед іншого зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також п. 1 і 2 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

При цьому, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Суд встановив, що у тексті та у матеріалах позовної заяви відсутні власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, та доказ надіслання позивачем, як суб?єктом владних повноважень, рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відтак, на виконання вимог даної ухвали суду позивачу слід надати уточнену позовну, приведену у відповідність до вищенаведених вимог ст. 160 і 161 КАС України, - у кількості двох примірників та доказ надіслання позивачем рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Крім того, згідно з положенням ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

З наявних матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем не додано документ про сплату судового збору.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VІ (надалі - Закон № 3674-VІ), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VІ за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб?єктом владних повноважень, справляється судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Нормами ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 року № 2246-VIII визначено, що у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2018 року становить 1762 гривень.

З тексту позовної заяви судом вбачається, що позивачем заявлено позовну вимогу майнового характеру, а саме: про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу на суму 1 700,00 грн.

Поряд з цим, позивачем в порядку ст. 133 КАС України подано клопотання про відстрочення сплати судового збору, яке мотивовано тим, що на даний час позивач не має коштів для сплати судового збору, оскільки Фондом гарантування вкладів фізичних осіб кошторису банку не затверджено.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Однак, позивачем не надано достатніх доказів, які свідчать про незадовільне матеріальне становище та відсутність у позивача коштів, необхідних для сплати судового збору у встановленому законом розмірі.

Таким чином, відповідачем не наведено обставин та правових підстав, які б зумовлювали можливість відстрочення сплати судового збору, а тому суд наразі не вбачає підстав для задоволення цього клопотання та відстрочення позивачу сплати судового збору у зв'язку із недоведеністю позивачем обставин неможливості здійснення такої сплати.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позивачем при зверненні до адміністративного суду із цим позовом не сплачено судовий збір у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір», а саме - у розмірі 1 762,00 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст.ст. 160 та 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: двох примірників уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вищенаведених вимог ст. 160 і 161 КАС України; доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та усіх доданих до неї документів; оригіналу платіжного документу про сплату Уповноваженою особою Фонду судового збору за розгляд Окружним адміністративним судом м. Києва його позовної заяви у розмірі 1 762,00 грн.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Європейський газовий банк» Оберемка Романа Анатолійовича без руху.

2. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню окремо від рішення суду в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок