Справа № 820/531/18
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2018-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 лютого 2018 р. справа № 820/531/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О., розглянувши матеріали позовної заяви Комунального підприємства "Харківводоканал" (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 2) до Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (61052, м. Харків, вул. Благовіщенська, 30) про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Комунальне підприємство "Харківводоканал", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд::

1. Визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 26.10.2017 року № про накладення штрафних санкцій в розмірі 50% на загальну суму 7 696 660,27 грн.;

2. Судові витрати покласти на відповідача.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як вбачається з позовних вимог, предметом позову у даній справі є вимога майнового характеру на суму 7 696 660,27 грн..

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи, що Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі : з 1 січня 2018 року - 1762,00 гривень.

Таким чином суд зазначає, що за подання юридичною особою адміністративного позову майнового характеру на суму 7 696 660,27 грн., розмір судового збору складає 115 449,90 грн.

Судом встановлено, що позивачем до позовної заяви надано клопотання про відстрочення сплати судового збору.

В обґрунтування зазначеного клопотання вказано, що позивач - КП "Харківводоканал", яке є власністю територіальної громади та здійснює свою господарську діяльність за кошти територіальної громади, знаходиться у край скрутному становищі. Сталі фінансові труднощі Підприємства безпосередньо залежать від здійснення ним господарської діяльності протягом останніх п'яти років, аж до 01.05.2015, в умовах дії збиткових тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення для населення, які не відповідали фактичним витратам на виробництво послуг. Відшкодування різниці в тарифах повинно було відшкодовуватися з Державного бюджету у вигляді субвенцій. Однак, виплати з бюджету КП "Харківводоканал" отримувало не в повному обсязі. Так, відповідно до Інформації Підприємства, узгоджена сума заборгованості, що виникла станом на 23.01.2018 склала 356 355 787,81 грн.

Протягом 2017 року на покриття різниці в тарифах КП "Харківводоканал" за Договором від 27.06.2017 № 4/21-3 про організацію взаєморозрахунків до постанови КМУ від 18.05.2017 № 332 було перераховано на рахунки Позивача лише 48 247 167,36 грн., з подальшим спрямуванням їх на сплату заборгованості з податку на додану вартість.

Натомість, для забезпечення безперервної роботи, Підприємству необхідно постійно придбавати хлор, реагенти, коагулянти, паливно-мастильні та інші матеріали, а також відповідно до ч. 4 ст. 43 Конституції України та ч. З ст. 15 Закону України від 24.03.1995 № 108 "Про оплату праці" своєчасно сплачувати заробітну плату працівникам.

Наведені обставини позбавляють КП "Харківводоканал" можливості сплатити вказану суму судового збору при поданні адміністративного позову, бо для її збору та сплати повинен певний час.

З огляду на вищевикладене суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст.133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Наведена норма кореспондується зі статтею 8 Закону України "Про судовий збір", згідно якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

З урахуванням вищевикладеного суд зазначає, що відповідно до Закону України "Про судовий збір" не передбачено право на звернення позивача - КП "Харківводоканал" з заявою про відстрочення сплати судового збору.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином позивачу необхідно надати до суду оригінал платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 115 449, 90 грн. на розрахунковий рахунок 4011, одержувач УДКСУ в Основ'янському районі м. Харкова, , банк отримувача ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації: 22030101.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Комунального підприємства "Харківводоканал" про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву Комунального підприємства "Харківводоканал" (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 2) до Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (61052, м. Харків, вул. Благовіщенська, 30) про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без руху.

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "СДМ ГРУП" (61001, м. Харків, майдан Повстання, буд. 7/8, ) до Головного управління ДФС України у Харківській області (61000, м. Харків, вул. Пушкінська, 46, ) про визнання дій протиправними - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали.

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви, шляхом надання до суду оригіналу платіжного документу щодо сплати судового збору, у розмірі 115 449, 90 грн.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Спірідонова М.О.