Справа № 522/17221/17
Суддя: Домусчі Л. В.
Дата ухвалення: 2018-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/522/487/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2018 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Домусчі Л.В.,

при секретарі Шевчик В.І..,

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 13.09.2017 року звернулась до Приморського районного суду міста ОСОБА_2 за позовом до Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення. В позовній заяві просила забезпечити позов.

Ухвалою суду від 14.09.2017 року було відкрите провадження та призначено судове засідання на 09.10.2017 року.

Також, ухвалою суду від 14.09.2017 року у задоволення клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовлено.

Сторони у судове засідання 09.10.2017 року не зявилися, були сповіщені про час та місце розгляду справи належним чином, розгляд справи був відкладений на 21.11.2017 року.

У судовому засідання, яке відбулося 21.11.2017 року, суд не виходячи до нарадчої кімнати за клопотання представник відповідача та у звязку з неявкою сторони позивача ухвалив відкласти розгляд справи на 19.12.2017 року.

Відповідно до п. 10 Перехідних положень КАС України (в редакції від 15.12.2017 року) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодекс.

У судове засідання 19.12.2017 року сторони не зявилися, слухання справи відкладено на 25.01.2018 року. Ухвалою суду від 19.12.2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 призначено до судового розгляду по суті у порядку загального позовного провадження.

У судове засідання 25.01.2018 року сторони не зявились.

До суду 25.01.2018 року надійшла заява від представника ОМР ОСОБА_2 (по довіреності від 28.12.2017 року) про залишення позову без розгляду, при цьому посилалась на те, що у судові засіданні, призначені на 19.12.2017 року та 25.01.2018 року, позивачка, будучі належним чином сповіщена про них, без поважних причин не зявилась. Вважає, що у даному випадку розгляд справи та вирішення спору по суті за відсутності позивача не є можливим, оскільки її неявка перешкоджає розгляду справи по суті, що відповідно до ч.5 ст. 205 КАС України, є підставою для залишення позову без розгляду. Просила справу розглядати за її відсутності.

У відповідності до ч.4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяву представника відповідача, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 124 КАС України, судові виклики і повідомлення здійснюються повістками про виклик і повістками-повідомленнями.

Судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється: 1) за наявності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки на офіційну електронну адресу; 2) за відсутності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), курєром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.

У разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: 1) юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; 2) фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Згідно з ч.1 ст. 131 КАС України, учасники судового процесу зобовязані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів звязку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Суд вбачає, що поштова кореспонденція, направлена на адресу ОСОБА_1 з повісткою про судове засіданні 19.12.2017 року, була повернута до суду з відміткою про те, що листоноша не зміг розшукати ОСОБА_1.

Також, у матеріалах справах, міститься рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, згідно якого представник позивача ОСОБА_3 був сповіщений про судове засідання 19.12.2017 року, про що свідчить його підпис від 06.12.2017 року.

Також, про судове засідання 21.01.2018 року позивачка та її представник були сповіщені належним чином та завчасно, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення, поштову кореспонденцію позивачка отримала 11.01.2018 року, а її представник 10.01.2018 року.

У свою чергу, від позивача та представника позивача до суду не надходило заяв про розгляд справи за їх відсутності, причини неявки суду не повідомлялись та клопотань про відкладення розгляду справи до суду не подавалось.

Отже, з урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про належне сповіщення позивача та її представника про слухання справ.

Відповідно до ч.2 ст.131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Згідно ч.2 ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Причини неявки у судові засідання суду невідомі, заяви чи клопотання про відкладення розгляду справи, розгляд справи за відсутності позивача, до суду не надходили, про зміну адресу місця мешкання позивач суд не повідомляла.

У відповідності до п.5 ст. 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

При цьому, суд вважає, що неявка позивача перешкоджає розгляду справи по суті, оскільки позов предявлений до ОМР, а предметом позовних вимог є рішення виконавчого комітету ОМР №338 від 31.08.2017 року.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є субєктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Отже, виходячи з вищенаведеного, беручи до уваги повторну неявку позивача та її представника, неповідомлення причин неявки та не подання заяви про розгляд справи без них, суд приходить до висновку про залишення адміністративного позову ОСОБА_1 без розгляду.

Керуючись ст.ст. 45, ч. 5 ст. 205, ч.4 ст. 229, п. 4 ч. 1 ст.240, 241, 248, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 29.01.2018 року.

Суддя Домусчі Л.В.