Справа № 822/2582/16
Суддя: Васильєва І.А.
Дата ухвалення: 2018-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

26.01.2018 Київ К/9901/4983/18 822/2582/16
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Васильєвої І.А.,

суддів - Пасічник С.С., Юрченко В.П.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2017 року у справі № 822/2582/16 за позовом ОСОБА_2 до Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

12.01.2018 ОСОБА_2 (згідно зі штампом на поштовому конверті) звернувся до суду з касаційною скаргою на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2017 року у справі № 822/2582/16.

Відповідно до пункту 14 частини 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Згідно з частиною 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VIII, яка діяла на момент звернення до суду з касаційною скаргою) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Звертаючись до суду 12.01.2018, тобто поза межами процесуального строку, встановленого частиною 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, ОСОБА_2 вказує на те, що позивач та його представник не брали участі у судових засіданнях в суді апеляційної інстанції, оскільки жодного разу не були належним чином повідомлені. Апеляційна скарга позивача розглянута Вінницьким апеляційним адміністративним судом в порядку письмового провадження. 10.05.2017 представником позивача направлено до Вінницького апеляційного адміністративного суду заяву про видачу оскаржуваного рішення, проте копії рішення Вінницького апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2017 року не надано.

26.05.2017 представником позивача направлено до Хмельницького окружного адміністративного суду заяву про видачу копії ухвали від 28.03.2017. Завірену копію ухвали від 28.03.2017 представник позивача отримав поштою 12.06.2017.

16.06.2017 ОСОБА_2 подав касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.06.2017 касаційна скарга позивача була залишена без руху, у зв'язку з несплатою судового збору у встановленому законом розмірі. Крім того, скаржник вказує на те, що оригінал платіжного доручення було надіслано до суду касаційної інстанції, проте ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.08.2017 року касаційну скаргу було повернуто. Копії ухвали про повернення касаційної скарги позивач не отримував, а тому вважав, що касаційне провадження за його касаційною скаргою було відкрито.

Проте, такі доводи клопотання не можна визнати обґрунтованими, оскільки, за весь час, починаючи з дня отримання ухвали Вищого адміністративного суду України від 22.06.2017 про залишення касаційної скарги без руху до повторного звернення до суду із касаційною скаргою (12.01.2018), позивач не вчинив будь-яких дій щодо ознайомлення з матеріалами касаційного провадження, не заявляв про перешкоду йому в цьому з боку службових чи посадових осіб суду або інших осіб.

Таким чином, скаржнику слід надати належні докази пропуску строку на касаційне оскарження та заявити обґрунтоване клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.

Відповідно до пункту 12 частини 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з частиною 3 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-УІІІ) касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 332, пунктом 12, 14 частини 1 Розділу «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2017 року у справі № 822/2582/16 залишити без руху.

Встановити скаржнику строк для усунення вищевказаного недоліку касаційної скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: підписІ.А. Васильєва
підписС.С. Пасічник
підписВ.П. Юрченко