Справа № 819/49/18
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2018-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 819/49/18

30 січня 2018 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мірінович У.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1) до Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (місцезнаходження: вул. Руська, 17,м. Тернопіль,46001) про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області в якій просить:

- визнати протиправним рішення відповідача, викладеного у формі листа від 05.01.2018 № 506/М-11 про відмову в перерахунку позивачу пенсії за вислугу років;

- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії за вислугу років в розмірі 90% місячного заробітку, визначеного в довідці прокуратури Тернопільської області щодо посади - начальника слідчого відділу прокуратури Тернопільської області станом на 01.10.2017, із урахуванням змін посадових окладів працівників прокуратури і надбавки за класний чин, затверджених постановою КМУ № 657 від 30.08.2017 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури", починаючи з 01.10.2017 без обмеження граничного розміру пенсії і різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.

Ухвалою суду від 16.01.2018 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків. 25.01.2018 позивач усунув недоліки у відповідності до вимог ухвали.

Таким чином позовна заява приведена у відповідність до статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Дана адміністративна справа відповідно до статті 12 КАС України є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Водночас, позивач разом з позовною заявою подав до суду клопотання від 10.01.2018 в якому просить витребувати з Прокуратури Тернопільської області довідку про розмір заробітної плати працівника Прокуратури Тернопільської області, відносно посади за останнім місцем його роботи - начальника слідчого відділу відповідно до вимог частини дванадцятої статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" (в редакції від 12.07.2001), в якій вказати станом на 01.10.2017, враховуючи зміни посадових окладів та виплат за класний чин, внесені постановою КМУ № 657 від 30.08.2017 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури":

- розмір посадового окладу начальника слідчого відділу прокуратури Тернопільської області;

- надбавку за класний чин старшого радника юстиції;

- надбавку за вислугу років понад 25 років;

- надбавку за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи яка встановлена начальнику слідчого відділу прокуратури Тернопільської області станом на 01.10.2017 (70% відсотків посадового окладу з урахуванням надбавок за класний чин старшого радника юстиції та вислугу років понад 25 років);

- надбавку за роботу в умовах режимних обмежень;

- надбавку за службу на посадах слідчих (понад 25 років);

- премію за вересень 2017 року, яка встановлена начальнику слідчого відділу прокуратури Тернопільської області (60% посадового окладу з урахуванням надбавок за класний чин старшого радника юстиції, вислугу років понад 25 років, за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, за роботу в умовах режимних обмежень та за службу на посадах слідчих понад 25 років);

- суми матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально - побутових потреб у розмірі 1/12 середньомісячної заробітної плати начальника слідчого відділу прокуратури Тернопільської області (надалі - Довідка).

В обґрунтування заявленого клопотання позивач посилається на те, що він звернувся до прокуратури Тернопільської області з заявою про надання йому зазначеної довідки про розмір заробітної плати працівника прокуратури Тернопільської області. Однак, відповіддю від 29.12.2017 за № 19-800-17 прокуратура Тернопільської області відмовила позивачу у надані зазначеної довідки, мотивуючи тим, що нормативно - правові акти із зазначених питань Кабінетом Міністрів України не прийнято, як наслідок, відсутня встановлена форма довідки про заробіток для перерахунку пенсії прокурорам, визначення складових заробітної плати, які необхідні для здійснення перерахунку і їх розмірів. Вважає, що у прокуратури Тернопільської області наявні всі складові для видачі такої довідки і підстав щодо невидачі довідки немає.

Як слідує з клопотання, позивач просить витребувати як доказ - Довідку, яка згідно відповіді прокуратури Тернопільської області не існує, оскільки відсутня встановлена форма довідки про заробіток для перерахунку пенсії прокурорам, визначення складових заробітної плати, які необхідні для здійснення перерахунку і їх розмірів, що в свою чергу підтверджується позивачем, оскільки останній всупереч пункту 3 частини другої статті 80 КАС України, у клопотанні про витребування доказів не зазначає підстав, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа, а лише зазначає про наявність у прокуратури Тернопільської області "всіх складових для видачі такої довідки".

З огляду на що, заява позивача про витребування доказів - Довідки, не відповідає вимогам частини другої статті 80 КАС України, а отже не підлягає до задоволення.

Враховуючи викладене та з метою справедливого, неупередженого і своєчасного вирішення судом спору, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - прокуратури Тернопільської області, оскільки рішення у даній справі може вплинути на права чи обов'язки такої особи.

Керуючись статтями 49, 80, 171, 248, 257 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

В задоволені клопотання позивача від 10.01.2018 про витребування доказів відмовити.

Залучити в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Прокуратуру Тернопільської області (вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46001).

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до статей 162-165 КАС України встановити:

- відповідачу 15-денний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву;

- позивачу 5-денний строк, з дня отримання відзиву на позов, для подання відповіді на відзив;

- третій особі 15-денний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання пояснення щодо позову;

- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для надання своїх заперечень.

Згідно із частинами третьою та четвертою статті 162 КАС України копія відзиву на позов (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи, а суду - доказ такого надіслання іншим учасникам справи.

Відповідно до частини другої статті 164 КАС України до пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України не подання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов'язати відповідача, третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Роз'яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев'ята статті 79 КАС України).

Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262 КАС України).

Повідомити відповідача та третю особу - суб'єктів владних повноважень (у разі розгляду справи за його місцезнаходженням) про можливість отримання позовної заяви з доданими до неї матеріалами безпосередньо в приміщенні Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. Заперечення на ухвалу суду в частині, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мірінович У.А.

Копія вірна

Суддя Мірінович У.А.