Справа № 812/238/18
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2018-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

31 січня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/238/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправними дій та зобов'язати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

29 січня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, з такими вимогами:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати пенсії ОСОБА_1;

2) зобов'язати відповідача поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1, та сплатити утворену заборгованість у повному обсязі.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.

Відповідно до пунктів 4, 5, 8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Дослідженням позовної заяви, з огляду на зміст позовних вимог, встановлено, що у ній відсутній виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме щодо: в якому відділенні Пенсійного фонду України перебував на обліку позивач до переміщення до міста Попасна Луганської області у 2016 році, чи отримував до цього часу пенсію, з якого часу та яких підстав позивачу припинено нарахування та виплату пенсії.

Також, потрібно конкретизувати позовні вимоги шляхом визначення часу, з якого слід поновити позивачу нарахування та виплату пенсії, а також періоду, за який виникла заборгованість по виплаті пенсії, про виплату якої заявлено вимогу.

З позовної заяви слідує, що її складено та підписано представником позивача - адвокатом.

Таким чином представнику позивача потрібно усунути вище вказані недоліки позовної заяви шляхом викладення всіх обставин, яким позивач обґрунтовує свої вимоги, а також визначити період часу, з якого слід захистити його порушені права.

Крім того, за приписами частини другої статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Відповідно до частини першої статті 80 та частини п'ятої статті 161 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом із дотриманням вимог, визначених частиною другою статті 80 КАС України, зокрема із зазначенням у клопотанні заходів, яких особа вжила для отримання цих доказів самостійно, доказів вжиття таких заходів, та (або) причин неможливості самостійного отримання цих доказів.

Згідно із частиною першою статті 24 Закону України від 05.07.2012 № 5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокат може отримати копії документів, необхідні йому для надання правової допомоги клієнту шляхом направлення відповідного адвокатського запиту.

Вивченням матеріалів позовної заяви встановлено, що у порушення вказаних вимог КАС України разом із позовною заявою представником позивача не подано всіх доказів, які підтверджують обставини, за яких, на його думку, відбулося порушення прав позивача, та на які наявні посилання у позовній заяві.

Разом з позовною заявою також не надано клопотання про витребування цих доказів, оформлене у відповідності з вимогами частини другої статті 80 КАС України.

Також, суддя вважає за необхідне зазначити таке.

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Пунктом 9 частини першої статті 20 Закону України від 05.07.2012 № 5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» передбачено, що під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема посвідчувати копії документів у справах, які він веде, крім випадків, якщо законом установлено інший обов'язковий спосіб посвідчення копій документів.

Всупереч зазначених вимог КАС України представником позивача до позовної заяви як письмові докази додані копії документів не засвідчені належним чином.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху, з встановленням представнику позивача строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 79, 80, 94, 160, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Представнику позивача протягом семи календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

- адміністративний позов, приведений у відповідність з вимогами, встановленими статтями 160, 161 КАС України, разом з копією для вручення відповідачу;

- належним чином засвідчені копії письмових доказів (документів), доданих до позовної заяви, для приєднання до справи та вручення відповідачу;

- належним чином засвідчені копії заяви позивача до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про взяття на облік пенсійної справи; прокол Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області від 10.11.2016 № 19, або, у разі неможливості надання, - клопотання про витребування цих доказів судом, оформлене із дотриманням вимог частини другої статті 80 КАС України.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті представником позивача у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута особі, яка її подала, та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова