Справа № 511/2190/17
Суддя: Теренчук Ж. В.
Дата ухвалення: 2018-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Роздільнянський районний суд Одеської області
Справа № 511/2190/17
Номер провадження: 2-а/511/1/18
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2 018 року Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Теренчук Ж . В .,

При секретарі - Ніколас С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Роздільна Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій,-

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Роздільнянського районного суду Одеської області суду з позовом до Управління соціального захисту населення Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської областіпро визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є учасником бойових дій та відповідно до чинного законодавства України, має право на одержання щороку разової грошової допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, однак у 2016 році відповідач виплатив йому лише 920,00 грн. Недоплата за 2016 рік складає 4730,00 грн.

При цьому позивач посилався на те, що Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» йому щорічно до 5 травня повинна надаватися грошова допомога в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо недоплати позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2016 рік та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачеві недоплаченої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2016 рік як учаснику бойових дій в розмірі 4730,00 грн.

В судове засідання ОСОБА_1 не з"явився, надав суду заяву, в якій заявлені вимоги підтримав просив їх задовольнити.

Відповідач - Управління соціального захисту населення Роздільнянської районної державної адміністрації (далі - Управління соціального захисту населення) позов не визнали.

Не погодившись з позовними вимогами ОСОБА_1 Управління соціального захисту населення подали заперечення на позов, у якому просили у задоволенні позову відмовити в повному обсязі, посилаючись на те, що щорічно розмір виплати разової грошової допомоги визначається згідно з постановою Кабінету Міністрів України „Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується відповідно до законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та „Про жертви нацистських переслідувань" в межах бюджетних призначень, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України» учасникам бойових дій на 2016 рік. На даний час змін до зазначеної постанови, щодо збільшення розмірів виплат разової грошової допомоги до 5 травня не приймалося. (а.с.34)

Також в наданих суду письмових запереченнях додатково просили відмовити в задоволенні заявленого позову і по тим підставам, що позивач взагалі не отримував вказану грошову допомогу в 2016 році, так як в списках осіб, на отримання даної допомоги в 2016 році, до управління поданий не був, самостійно з заявою про проведення вказаної виплати безпосередньо до Управління не звертався, а тому будь-яких прав його Управління соціального захисту населення невиплатою йому допомоги не порушено.(а.с.43)

В судове засідання представник відповідача не з"явився, надав суду заяву, в якій просив справу розглядати у його відсутність, а також відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 року внесенні зміни до відповідних Кодексів.

Згідно п. 10 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, із змінами внесеними відповідно до зазначеного Закону, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, розглянувши матеріали справи, давши оцінку заявленим позовним вимогам, прийшов до висновку, що заявлений позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням № 141812, виданим 15.06.2015 року (а.с.6) та перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Роздільнянської державної адміністрації з 20.08.2015 року як учасник бойових дій та має право на пільги, встановлені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", зокрема користується 75% пільгою на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», щорічно до 05 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

З метою забезпечення виплати разової грошової допомоги ветеранам війни Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 02 березня 2016 року №141 «Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань».

Відповідно до п.2 вказаної постанови виплата допомоги до 5 травня проводиться органами соціального захисту населення на підставі списків, які формуються наступними структурами та подаються до 1 квітня 2016 року:

Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Національною гвардією, Національною поліцією, Державною фіскальною службою, Державною службою з надзвичайних ситуацій, Службою безпеки, Службою зовнішньої розвідки, Державною пенітенціарною службою, Управлінням державної охорони, Адміністрацією Державної прикордонної служби, Адміністрацією Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державною спеціальною службою транспорту, Генеральною прокуратурою України, іншими утвореними відповідно до законів військовими формуваннями, підприємствами, установами, організаціями - переліку осіб, які не перебувають на обліку в органах Пенсійного фонду України;Пенсійним фондом України - переліку осіб, які перебувають на обліку в його органах.

Відповідач повідомив, що в 2016 році в списках осіб, які мають право на одержання грошової допомоги до 5-го травня, та які надійшли від вказаних структур до органу соціального захисту, ОСОБА_1 не значиться, а тому виплата грошової допомоги в 2016 році йому не здійснена.(а.с.43)

Також відповідач повідомив, що не звертався з відповідною заявою до відповідача і сам ОСОБА_1

Дана інформація не спростована наданими по справі доказами з боку позивача.

Так суд при відкритті провадження по справі давав позивачеві строк для усунення недоліків поданого адміністративного позову і у визначений судом термін просив надати суду письмову відмову Управління соціального захисту населення Роздільнянської районної державної адміністрації в перерахунку щорічної разової грошової допомоги ОСОБА_1 як учаснику бойових дій за 2016 рік., однак в установлений судом строк позивач не надав суду запитуваний документ. (а.с.24)

Відповідно до ст.5 КАСУ кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси і просити про їх захист.

Оскільки відповідач жодним чином не порушував право позивача, будь-яких рішень чи дій відносно нього на приймав, то і право на звернення до суду у позивача за захистом порушеного права не виникло, а тому в задоволенні позову йому належить відмовити, як заявленому безпідставно.

На підставі викладеного та керуючись ст.6, 10, 11, 12, 14, 241-244, 246, 250 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій,- відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ж. В. Теренчук