Справа № 816/245/18
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2018-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 січня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/245/18
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С.,

перевіривши матеріали адміністративного позову

позивача ОСОБА_1
до відповідача: Лубенської міської ради Полтавської області
про визнання нечинними нормативно-правових актів

В С Т А Н О В И В:

25.01.2018 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лубенської міської ради Полтавської області про визнання нечинними нормативно-правові акти, прийняті на 40 і 52 сесіях 6 скликання та 12 сесії 7 скликання, а саме:

- рішення 40 сесії 6 скликання:

"Про хід виконання комплексних програм розвитку дошкільної та позашкільної освіти м. Лубни" від 14.02.2014 без номера; "Про роботу Комунального Лубенського міського Центру первинної медико-санітарної допомоги за 2013 рік" від 14.02.2014 без номера; "Про виконання Комплексної програми розвитку соціального захисту населення на 2013 рік" від 14.02.2014 без номера; "Про виконання програми організації оплачуваних громадських робіт в м. Лубни на 2013 рік" від 14.02.2014 без номера; "Про внесення змін до Програми економічного і соціального розвитку м. Лубни на 2014 рік" від 14.02.2014 без номера; "Про приєднання м. Лубни до Європейської ініціативи "Угода мерів" від 14.02.2014 без номера; "Про затвердження розпоряджень міського голови, прийнятих у міжсесійний період" від 14.02.2014 без номера; "Про внесення змін до показників бюджету міста на 2014 рік" від 14.02.2014 без номера; "Про передачу міжбюджетних трансфертів" від 14.02.2014 без номера; "Про внесення змін у Положення про Фінансове управління виконавчого комітету Лубенської міської ради" від 14.02.2014 без номера; "Про затвердження Положення Лубенського міського Центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів виконавчого комітету Лубенської міської ради у новій редакції" від 14.02.2014 без номера; "Про затвердження Положення управління охорони здоров'я виконавчого комітету Лубенської міської ради (в новій редакції)" від 14.02.2014 без номера; "Про утворення комісії з питань звільнення громадян від плати за соціальні послуги, які надаються територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Лубенської міської ради" від 14.02.2014 без номера; "Про внесення змін до Програми організації громадських робіт в м. Лубни на 2014 рік" від 14.02.2014 без номера; "Про вилучення, надання земельних ділянок у власність та користування юридичним і фізичним особам для різного цільового призначення" від 14.02.2014 без номера; "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) юридичним та фізичним особам" від 14.02.2014 без номера; "Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" від 14.02.2014 без номера; "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок" від 14.02.2014 без номера; "Про затвердження Порядку визначення та відшкодування територіальній громаді міста Лубни в особі Лубенської міської ради збитків, заподіяних внаслідок порушення вимог земельного законодавства" від 14.02.2014 без номера; "Про поновлення договорів оренди землі" від 14.02.2014 без номера; "Про припинення права користування землею" від 14.02.2014 без номера; "Про встановлення мінімальної вартості місячної оренди 1 (одного) квадратного метра загальної площі нерухомого майна фізичних осіб у м. Лубни на 2014 рік" від 14.02.2014 без номера; "Про прийняття до власності територіальної громади м. Лубни житлового будинку, визнаного відумерлою спадщиною" від 14.02.2014 без номера; "Про погодження Інвестиційної Програми КП "Лубни-водоканал" на 2014 рік" від 14.02.2014 без номера; "Про затвердження програми "Організація та проведення санітарного очищення території м. Лубни на 2014- 2015 роки" від 14.02.2014 без номера; "Про затвердження результатів конкурсу на визначення виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів в м. Лубни" від 14.02.2014 без номера; "Про внесення змін до Статуту Комунальної установи - Редакції міськрайонного радіомовлення "Радіо-Лубни" від 14.02.2014 без номера;

- рішення 52 сесії 6 скликання:

"Про виконання Програми економічного і соціального розвитку м. Лубни на 2014 рік" від 10.04.2015 без номера; "Про хід виконання програми модернізації, реконструкції та розвитку теплозабезпечення міста Лубни на 2011-2014 роки" від 10.04.2015 без номера; "Про роботу Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради" від 10.04.2015 без номера; "Про внесення змін до показників бюджету міста на 2015 рік" від 10.04.2015 без номера; "Про передачу міжбюджетних трансфертів" від 10.04.2015 без номера; "Про затвердження розпоряджень міського голови, прийнятих у міжсесійний період" від 10.04.2015 без номера; "Про встановлення меморіальної дошки ОСОБА_2" від 10.04.2015 без номера; "Про ініціювання добровільного об'єднання територіальних громад" від 10.04.2015 без номера; "Про дозвіл на внесення змін до окремої частини генерального плану та плану зонування території міста" від 10.04.2015 без номера; "Про делегування представника до ради співзасновників КП РМГПГ "Лубенщина" від 10.04.2015 без номера; "Про затвердження Програми розвитку Лубенської комунальної дирекції кінотеатру на 2015 рік" від 10.04.2015 без номера; "Про затвердження Програми фінансової підтримки КП "Лубни-водоканал" на 2015 рік" від 10.04.2015 без номера; "Про внесення змін до міської програми з питань оборонної, мобілізаційної підготовки та цивільного захисту населення м. Лубни на 2015-2020 роки" від 10.04.2015 без номера; "Про внесення змін до Програми організації громадських робіт у м. Лубни на 2015 рік" від 10.04.2015 без номера; "Про внесення змін до Комплексної програми підтримки учасників антитерористичної операції та членів їх сімей - мешканців м. Лубни та затвердження Порядку організації відпочинку військовослужбовців, які проходили службу в районах проведення антитерористичної операції та членів їх сімей у 2015 році" від 10.04.2015 без номера; "Про внесення змін до програми "Утримання та поточний ремонт мереж вуличного освітлення та засобів регулювання дорожнього руху м. Лубни на 2015 рік" у новій редакції" від 10.04.2015 без номера; "Про затвердження Статуту комунального підприємства фірми "Конвалія" в новій редакції" від 10.04.2015 без номера; "Про зміну назви та затвердження Статуту комунального підприємства "Шляхрембул" Лубенської міської ради Полтавської області у новій редакції" від 10.04.2015 без номера; "Про вилучення, надання земельних ділянок у власність та користування юридичним і фізичним особам для різного цільового призначення" від 10.04.2015 без номера; "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) юридичним та фізичним особам" від 10.04.2015 без номера; "Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" від 10.04.2015 без номера; "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту" від 10.04.2015 без номера; "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту" від 10.04.2015 без номера; "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок" від 10.04.2015 без номера; "Про надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки" від 10.04.2015 без номера; "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення" від 10.04.2015 без номера; "Про поновлення договорів оренди землі" від 10.04.2015 без номера; "Про припинення права користування землею" від 10.04.2015 без номера; "Про внесення змін до рішення міської ради від 14.01.2015 "Про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки" від 10.04.2015 без номера; "Про відміну рішення міської ради від 14.01.2015 "Про встановлення ставок земельного податку" від 10.04.2015 без номера; "Про внесення змін до рішення міської ради від 27.01.2015 "Про встановлення пільг зі сплати земельного податку" від 10.04.2015 без руху; "Про прийняття до власності територіальної громади м. Лубни зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення" від 10.04.2015 без номера; "Про надання дозволу на списання основних засобів" від 10.04.2015 без номера; "Про встановлення мінімальної вартості місячної оренди 1 (одного) квадратного метра загальної площі нерухомого майна фізичних осіб ум. Лубни на 2015 рік" від 10.04.2015 без номера; "Про прийняття до власності територіальної громади м. Лубни 1/5 частини житлового будинку, визнаної відумерлою спадщиною та житлового будинку, визнаного безхазяйною річчю" від 10.04.2015 без номера; "Про зменшення орендної плати" від 10.04.2015 без номера; "Про внесення доповнень до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду комунального майна міста Лубни" від 10.04.2015 без номера; "Про розгляд експертної оцінки та надання дозволу на приватизацію" від 10.04.2015 без номера; "Про затвердження Порядку виявлення, обліку, зберігання безхазяйного майна, визнання спадщини відумерлою та прийняття такого майна у комунальну власність територіальної громади м. Лубни" від 10.04.2015 без номера; "Про надання дозволу на укладення договорів особистого строкового сервітуту для розміщення тимчасових споруд та видачу паспортів прив'язки" від 10.04.2015 без номера; "Про затвердження звернень депутатів Лубенської міської ради" від 10.04.2015 без номера;

- рішення 12 сесії 7 скликання:

"Про роботу Громадського формування "Муніципальна служба правопорядку м. Лубен" від 10.11.2016 без номера; "Про виконання комплексної програми "Соціальна робота із соціально незахищеними категоріями сімей, дітей та молоді м. Лубен на 2015-2017 роки" від 10.11.2016 без номера; "Про подовження роботи тимчасової контрольної депутатської комісії "З перевірки ефективності використання коштів місцевого бюджету" від 10.11.2016 без номера; "Про внесення змін до Програми економічного і соціального розвитку м. Лубни на 2016 рік" від 10.11.2016 без номера; "Про внесення змін до Програми організації громадських робіт у м. Лубни на 2016 рік" від 10.11.2016 без номера; "Про внесення змін до Комплексної програми підтримки учасників антитерористичної операції та членів їх сімей - мешканців м. Лубни" від 10.11.2016 без номера; "Про затвердження Комплексної програми розвитку соціального захисту населення на 2017 рік" від 10.11.2016 без номера; "Про затвердження Програми організації громадських робіт у м. Лубни на 2017 рік" від 10.11.2016 без номера; "Про затвердження Програми відшкодування громадянам вартості проїзду міжміським транспортом на 2016-2017 роки" від 10.11.2016 без номера; "Про затвердження Програми відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян у м. Лубни на 2017 рік" від 10.11.2016 без номера; "Про затвердження Програми відшкодування пільг з надання послуг зв'язку мешканцям м. Лубни на 2017 рік" від 10.11.2016 без номера; "Про затвердження Програми відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян залізничним транспортом приміського сполучення по станції Лубни на 2017 рік" від 10.11.2016 без номера; "Про затвердження Програми забезпечення санаторно-курортним лікуванням ветеранів війни та осіб на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у м. Лубни на 2017 рік" від 10.11.2016 без номера; "Про затвердження програми з відзначення державних, професійних, міських свят, ювілейних дат, заохочення колективів, окремих громадян та проведення загальноміських заходів на 2017 рік у місті Лубни" від 10.11.2016 без номера; "Про затвердження програми "Розвиток фізичної культури та спорту на 2017-2021 роки" від 10.11.2016 без номера; "Про затвердження прогарами "Розвиток та утримання комунального стадіону "Центральний" на 2017 рік" від 10.11.2016 без номера; "Про затвердження програми "Розвиток та реконструкція комунального стадіону "Центральний" на 2017-2021 роки" від 10.11.2016 без номера; "Про внесення змін до програми "Утримання та поточний ремонт кладовищ, пам'ятників, меморіальних дошок та місць захоронення видатних діячів в м. Лубни на 2016-2018 роки" від 10.11.2016 без номера; "Про внесення змін до програми утримання та поточний ремонт мереж вуличного освітлення та засобів регулювання дорожнього руху м. Лубни на 2016 рік" від 10.11.2016 без номера; "Про затвердження програми утримання та поточний ремонт мереж вуличного освітлення та засобів регулювання дорожнього руху м. Лубни на 2017 рік" від 10.11.2016 без номера; "Про затвердження програми капітального ремонту автомобільного транспорту Лубенського комунального житлово-експлуатаційного управління на 2017 рік" від 10.11.2016 без номера; "Про затвердження програми капітального ремонту будівель і приміщень Лубенського комунального житлово-експлуатаційного управління на 2017 рік" від 10.11.2016 без номера; "Про затвердження Статуту Лубенської комунальної рятувально-водолазної станції в новій редакції" від 10.11.2016 без номера; "Про затвердження Статуту Лубенської міської комунальної стоматологічної поліклініки в новій редакції" від 10.11.2016 без номера; "Про затвердження Статуту Комунальної Лубенської центральної міської лікарні у новій редакції" від 10.11.2016 без номера; "Про затвердження Положення про Лубенський міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді в новій редакції" від 10.11.2016 без номера; "Про внесення змін до показників бюджету міста на 2016 рік" від 10.11.2016 без номера; "Про затвердження розпоряджень міського голови, прийнятих у міжсесійний період" від 10.11.2016 без номера; "Про вилучення, надання земельних ділянок у власність та користування юридичним і фізичним особам для різного цільового призначення" від 10.11.2016 без номера; "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) юридичним та фізичним особам" від 10.11.2016 без номера; "Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" від 10.11.2016 без номера; "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту" від 10.11.2016 без номера; "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок" від 10.11.2016 без номера; "Про надання права користування чужою земельною ділянкою для забудови на умовах суперфіцію" від 10.11.2016 без номера; "Про поновлення договорів оренди землі" від 10.11.2016 без номера; "Про припинення права користування землею" від 10.11.2016 без номера; "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення по Володимирському проспекту, 218" від 10.11.2016 без номера; "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення по вулиці Мистецькій, 14-а" від 10.11.2016 без номера; "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення по вулиці Г. Тютюнника, 2" від 10.11.2016 без номера; "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення по вулиці Вишневецьких, 4-а" від 10.11.2016 без номера; "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення по Володимирському проспекту, 42/1" від 10.11.2016 без номера; "Про призначення повторних земельних торгів" від 10.11.2016 без номера; "Про затвердження протоколу комісії, визначення стартової ціни продажу земельної ділянки, виконавця земельних торгів, дати та місця їх проведення" від 10.11.2016 без номера; "Про прийняття до власності територіальної громади м. Лубни житлового будинку та земельної ділянки, визнаних відумерлою спадщиною" від 10.11.2016 без номера; "Про прийняття до власності територіальної громади м. Лубни малої архітектурної форми" від 10.11.2016 без номера; "Про списання з балансу багатоквартирних будинків" від 10.11.2016 без номера; "Про затвердження переліку об'єктів комунальної власності міста Лубни, які не підлягають приватизації" від 10.11.2016 без номера; "Про розгляд експертної оцінки та надання дозволу на приватизацію" від 10.11.2016 без номера; "Про надання дозволу на укладення договорів особистого строкового сервітуту для розміщення тимчасових споруд та видачу паспортів прив'язки" від 10.11.2016 без номера; "Про затвердження Порядку проведення конкурсного відбору на заміщення вакантних посад керівників комунальних підприємств Лубенської міської ради" від 10.11.2016 без номера; "Про надання дозволу на приватизацію житла в гуртожитках" від 10.11.2016 без номера; "Про залучення гранту Фонду Е5Р для фінансування інвестиційного проекту "Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення в м. Лубни шляхом технічного переоснащення світильників на основі LED технологій та впровадження загальноміської системи управління освітленням вулиць" від 10.11.2016 без номера; "Про залучення кредиту НЕФКО для фінансування інвестиційного проекту "Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення в м. Лубни шляхом технічного переоснащення світильників на основі LED технологій та впровадження загальноміської системи управління освітленням вулиць" від 10.11.2016 без номера.

Згідно з частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суд зазначає, що частиною другою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено те, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частинами четвертою та п'ятою вказаної статті встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Всупереч наведеним положенням позивачем до адміністративного позову на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, додано копії документів, які не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством (у тому числі, не засвідчені учасником справи своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, у разі знаходження у нього оригіналу доказу).

Відповідно до пункту 8 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Суд звертає увагу на те, що позивачем надано до суду лише рішення сорокової сесії шостого скликання від 14.02.2014 "Про затвердження Порядку визначення та відшкодування територіальній громаді міста Лубни в особі Лубенської міської ради збитків, заподіяних внаслідок порушення вимог земельного законодавства".

Таким чином, позивачем не надано до суду оскаржуваних ним рішень та не зазначено щодо неможливості подання оскаржуваних рішень.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суд звертає увагу на те, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Прохальна частина адміністративного позову містить клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору на підставі пункту 7 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Пунктом 7 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" визначено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб.

Зі змісту вказаної норми вбачається, що від сплати судового збору звільняються саме громадяни, що звернулися до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб і тільки у випадку передбаченому законом.

Позивачем не наведено норми закону України, яка б передбачала право позивача звертатись до суду на захистом прав, свобод та інтересів інших осіб, зокрема громадян міста Лубни, щодо оскарження вищезазначених рішень відповідача.

З огляну на викладене, клопотання позивача щодо звільнення від сплати судового збору не підлягає задоволенню.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1762,00 грн.

Положеннями частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З огляну на те, що позивач просить суд визнати нечинними рішення 40 сесії шостого скликання, 52 сесії 6 скликання та 12 сесії 7 скликання, позивач має сплатити судовий збір за три вимоги немайнового характеру в розмірі 2114,40 грн.

Також суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Також положеннями частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною шостою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Також положеннями частини третьої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що нормативно-правові акти можуть бути оскаржені до адміністративного суду протягом всього строку їх чинності.

Водночас з матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем не надано до суду доказів в обґрунтування строку звернення до суду з цим позовом та доказів чинності оскаржуваних нормативно-правових актів станом на дату звернення до суду з позовною заявою.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для залишення адміністративного позову без руху.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (частина друга статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Лубенської міської ради Полтавської області про визнання нечинними нормативно-правових актів залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 2114,40 грн; належним чином засвідчених копій доказів, доданих до позовної заяви в обґрунтування позовних вимог, у тому числі копій оскаржуваних рішень та копій зазначених документів відповідно до кількості учасників справи; доказів в обґрунтування строку звернення до суду із позовною заявою.

Роз'яснити, що у разі ненадання у зазначений строк указаних документів позовна заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя Т.С. Канигіна