Справа № 821/1884/17
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2018-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2018 р.м. ХерсонСправа № 821/1884/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "ім. Шевченко" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

встановив:

Бериславське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області (Бериславське ОУПФУ, позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "ім. Шевченко" (СТОВ "ім. Шевченко", відповідач) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за жовтень 2017 року в сумі 6508,39 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за СТОВ "ім. Шевченко" рахується заборгованість по невідшкодованим фактичним витратам на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсії, призначеної відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788 (далі - Закон №1788) працівникам відповідача - ОСОБА_1 у сумі 1373,00 грн., ОСОБА_2 в сумі 1241,66 грн., ОСОБА_3 в сумі 1475,51 грн., ОСОБА_4 в сумі 970,44 грн. та ОСОБА_5 в сумі 1447,78 грн. за жовтень 2017 року. Вважає розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з жовтня 2017 року по підприємству узгодженими, відповідачем вони не оскаржувалися, але заборгованість не була сплачена.

06.12.2017 відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено її до розгляду на 27.12.2017.

За клопотанням відповідача про відкладення розгляду справи, у зв`язку із хворобою директора, розгляд справи відкладено на 17.01.2018.

Представник позивача в судове засідання 17.01.2018 не прибув, проте в прохальній частині позовної заяви просив розгляд справи здійснювати за відсутності представника в порядку письмового провадження.

Відповідач, належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується поштовим повідомленням, яке повернулося до суду та з якого вбачається про отримання ним 09.01.2018 ухвали про відкладення розгляду справи, у судове засідання також не з'явився. Позиція відповідача щодо заявлених позовних вимог суду не відома, оскільки, останнім заперечень на позовну заяву суду не надано, повноважного представника у судове засідання не направлено.

Згідно ч. 1 ст. 205 КАС України, неявка в судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, суд розглядає справу у письмовому провадженні.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно з приписами ч. 1, 2, 4 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 205 КАС України, у разі повторної неявки повідомленого належним чином відповідача в судове засідання, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Основними нормативно-правовими актами, які здійснюють регулювання відносин, пов'язаних з пенсійним забезпеченням, призначенням, перерахунком та виплатою пенсій, справлянням та використанням збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, відшкодуванням витрат Пенсійному фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, є Закон України від 05.11.1991 № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон № 1788-XII), Закон України від 26.06.1997 № 400/97 "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 400/97), Закон України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV) та Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР (далі - Закон №400/97), платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Судом встановлено, що СТОВ "ім. Шевченко" зареєстроване та перебуває на обліку в Бериславському об'єднаному управлінні ПФУ.

Відповідач використовував працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Зокрема, на даному підприємстві працювали та вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України N 1788-XII працівники: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 Так, пенсіонер ОСОБА_1 працювала дояркою (п. "д" ст. 13 Закону № 1788), ОСОБА_2 працював трактористом-машиністом та безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в рослинництві (п. "в" ст. 13 Закону 1788), ОСОБА_5 працював трактористом-машиністом та безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, в рослинництві на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві (п. в" ст. 13 Закону 1788), ОСОБА_4 працював трактористом-машиністом та безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, в рослинництві на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві (п. в" ст. 13 Закону 1788), ОСОБА_3 працював трактористом-машиністом (п. "в" ст. 13 Закону України № 1788) , що передбачено Списком №2.

Відповідно до пунктів "в" ст. 13 Закону України N 1788-XII мають право на пенсію за віком трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі; за пунктом "д" Закону України N 1788-XII - жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

В даному разі за протоколом про призначення пенсій:

- ОСОБА_1 № 4052 від 03.09.2013 року вбачається, що вона вийшла на пенсію маючи загальний стаж роботи 23 роки 11 місяців та 7 днів, з яких 20 років 4 місяць та 24 дні на роботах за Списком №2;

- ОСОБА_4 № 85 від 10.02.2014 року вбачається, що він вийшов на пенсію маючи загальний стаж 32 роки 15 днів та 24 дні, з яких пропрацював машиністом-трактористом - 26 років 2 місяців 17 днів на роботах за Списком № 2;

- ОСОБА_5 № 136 від 02.04.2014 року вбачається, що він вийшов на пенсію маючи загальний стаж роботи 30 років 3 місяці та 9 днів, з яких пропрацював трактористом-машиністом - 22 роки 10 місяців та 18 днів на роботах за Списком № 2;

- ОСОБА_2 № 4083 від 24.09.2013 року вбачається, що він вийшов на пенсію маючи загальний стаж 33 роки 3 місяці 24 дні, з яких пропрацював трактористом-машиністом - 22 роки 10 місяців та 6 днів на роботах за Списком № 2.

- ОСОБА_3 № 103 від 23.01.2014 року вбачається, що він вийшов на пенсію маючи загальний стаж 37 роки 3 місяці 23 дні, з яких пропрацював трактористом-машиністом - 25 років та 10 днів на роботах за Списком № 2.

Відповідно до п. 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою КМУ "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16.01.2003 року №36 (далі - постанова КМУ), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зазначеним вище особам пенсії призначаються за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цього Закону.

Відповідно до п.6.1 п.6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону.

Згідно з п.6.4 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно з п. 6.9. Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином, СТОВ "ім. Шевченко" зобов'язане згідно з п. 6.8 Інструкції в термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" згідно наданих розрахунків.

Бериславським ОУПФУ на адресу СТОВ "ім. Шевченко" направлявся розрахунок по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. "б" -"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". СТОВ "ім. Шевченко" розрахунок за жовтень 2017 року на суму 6508,39 грн. отримано, що підтверджується наданою до справи копією поштового повідомлення з відміткою про отримання 24.10.2017.

Згідно розрахунку по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, виплаченої пенсіонерам, відповідач повинен був відшкодувати заборгованість з жовтня 2017 року в загальній сумі 6508 грн. 39 коп.

На підтвердження обставин, викладених в позовних заяві щодо стягнення з відповідача витрат на виплату та доставку пенсій по пенсіонерам відповідача суду надано копії протоколів про призначення пенсій на пільгових умовах; довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів; копію розрахунку фактичних витрат з жовтня 2017 року.

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи те, що відповідачем не спростовано належними доказами доводів позивача щодо наявності у нього заборгованості, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а надані позивачем докази є достатніми для прийняття рішення по справі про задоволення адміністративного позову.

Оскільки доказів добровільної сплати відповідачем заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій з жовтня 2017 року в сумі 6508,39 грн. суду не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Бериславського ОУПФУ та задоволення їх в повному обсязі.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

вирішив:

Позовні вимоги Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "ім. Шевченко" (вул. Кооперативна, 4, с. Гаврилівка, Нововоронцовський район, Херсонська область, 74232, код 03784893) на користь Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області (вул. 1 Травня, 111, м. Берислав Херсонської області, 74300 ) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 6508 грн. 39 коп. (шість тисяч п'ятсот вісім гривень тридцять дев`ять копійок).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 29 січня 2018 р.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 10.2.4