Справа № П/811/2256/17
Суддя: О.С. Петренко
Дата ухвалення: 2018-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті

31 січня 2018 року справа № П/811/2256/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Петренко О.С.
за участю секретаря судового засідання Толстової О.І
позивача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача - Лагно А.А.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Кропивницькому адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_1
до відповідача: Військової частини НОМЕР_1
про зміну підстав та дати звільнення у запас, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить:
1) визнати незаконним витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 22.11.2017 року №163 в частині підстави та дати звільнення та зобов`язання відповідача внести зміни до нього, виклавши в наступній редакції:
Солдата ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , звільнити у запас, відповідно до п. 1 Указу Президента України від 12.06.2015 року №328/2015 Про звільнення в запас військовослужбовців, які були призвані під час мобілізації на особливий період, відповідно до Указу Президента України від 21.07.2014 року №607 Про часткову мобілізацію та п. є ч.8 ст. 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, 30 вересня 2015 року виключити зі списків особового складу частини всіх видів забезпечення і направити для зарахування на військовий облік до Долинського РВК Кіровоградської області;
другий абзац виключити;
2) зобов`язати відповідача видати ОСОБА_1 грошовий атестат ;
3) стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 завдану моральну шкоду в сумі 250 000 грн.
Ухвалою суду від 13 грудня 2017року справу призначено до розгляду в підготовчому /попередньому/ судовому засіданні на 11 січня 2018 року.
15 грудня 2017р. набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII.
Відповідно до вимог п. 10 ч. 1 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII - справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
У підготовчому судовому засіданні позивачем підтримано клопотання, яке надійшло через канцелярію суду 19.01.2018 року за вхідним № 1051, просить змінити підставу та дату звільнення у зв`язку зі зміною фактичних обставин справи. А саме просить :
1.визнати незаконним витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 22.11.2017 року №163 в частині підстави та дати звільнення та зобов`язання відповідача внести зміни до нього, виклавши в наступній редакції:
ОСОБА_2 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , звільнити у запас 12.02.2015 року за станом здоров`я відповідно до ч.8 ст.26 ЗУ "Про військовий обов`язок та військову службу", 12.02.2015 року виключити із списків особового складу частини всіх видів забезпечення і направити для зарахування на військовий облік до Долинського РВК Кіровоградської області"
Другий абзац виключити.
2. Зобов`язати відповідача видати йому:
2.1. грошовий атестат та довідку про додаткові види грошового забезпечення з серпня 2014 року для оформлення пенсії по інвалідності;
2.2. витяг з наказу командира військової частини про утворення комісії зі спеціального розслідування нещасного випадку ( поранення під час захисту Батьківщини);
2.3. по одному примірнику акту про нещасний випадок по формі Н-1, Н-5 (поранення під час захисту Батьківщини), як потерпілому - оригінали;
2.4.витяг з наказу командира військової частини про результати спеціального розслідування нещасного випадку ( поранення під час захисту Батьківщини);
2.5. копію акту спеціального розслідування нещасного випадку зі смертельним або тяжким наслідком, групових нещасних випадків, випадків смерті та аварії.
3. Стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 завдану моральну шкоду в сумі 250 000 грн.
До суду з`явився представник відповідача, зазначивши, що документи, окрім 2.1 грошовий атестат та 2.3 по одному примірнику акту про нещасний випадок по формі Н-1, Н-5 (поранення під час захисту Батьківщини), як потерпілому - оригінали, можна надати позивачу добровільно у судовому засіданні. Щодо грошового атестату, він видається на вимоку військового комісаріату або за письмовим зверненням позивача. Акт про нещасний випадок по формі Н-1, Н-5 не передбачена, оскільки така форма передбачена щодо нещасних випадків на виробництві.
Згідно приписів ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
При цьому, частиною 7 зазначеною статті встановлено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
З аналізу змісту позовної заяви та заяви про зміну позовних вимог адміністративного позову судом встановлено, що позивач змінює і підставу і предмет адміністративного позову.
Оскільки позивачем під час подання позовної заяви оскаржено витяг з наказу з підстав відсутності факту самовільного залишення військової частини, а при зміні позовних вимог змінена дата звільнення у зв`язку з фактичними обставинами - за станом здоров`я з посиланням на ЗУ "Про військовий обов`язок та військову службу".
Виходячи з положень процесуального закону, суд зазначає, що одночасна зміна підстав і предмету позову не допускається.
Згідно ч.1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права або законні інтереси.
У даному випадку право позивача на доступ до суду може бути реалізоване у спосіб подання ним нової позовної заяви, а не зміною предмету та підстав первинного позову.
Одночасна зміна підстави і предмету позову не допускається.
Відповідно до ч.1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
У ході підготовки справи до судового розгляду визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, вирішено питання про склад осіб, які беруть участь у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.173,183 КАС України, суд -,

УХВАЛИВ:

1. Заяву про зміну предмета позовних вимог від 17.01.2018 р. - повернути заявнику.
2. Закрити підготовче провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зміну підстав та дати звільнення у запас, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.
3. Призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 13.02.2018 року о 11.00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судових засідань № 3.
4. Справа розглядатиметься та вирішуватиметься суддею Петренко О.С. одноособово.
5. У судове засідання викликати сторони по справі.
6. Копію вручити сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. Петренко