Справа № 161/1463/18
Суддя: Філюк Т. М.
Дата ухвалення: 2018-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/1463/18
Провадження № 2-а/161/167/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2018 року місто ОСОБА_1

Луцький міськрайонний суд в складі:

головуючого-судді Філюк Т.М.,

при секретарі Бортнюк А.В.,

з участю представника позивача Державної прикордонної служби

України Північного регіонального управління

Луцького прикордонного загону ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представника позивача Державної міграційної

служби України у Волинській області ОСОБА_4,

відповідача ОСОБА_5 Абділах ОСОБА_5

перекладача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Державної прикордонної служби України Північного регіонального управління Луцького прикордонного загону, управління Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянина ОСОБА_6 Коморських Островів, ОСОБА_5 Абділлах ОСОБА_5 про продовження строку затримання,

В С Т А Н О В И В :

Державна прикордонна служба України Північного регіонального управління Луцького прикордонного загону, управління Державної міграційної служби України у Волинській області звернулись до суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_6 Коморських Островів, ОСОБА_5 Абділлах ОСОБА_5 про продовження строку затримання .

Свої вимоги мотивують тим, що 09.05.2017 року о 11:30 прикордонним нарядом «Група реагування» відділу прикордонної служби «Рівне» Луцького прикордонного загону, в 200 м від лінії державного кордону України з ОСОБА_7, в районі прикордонного знаку № 988, на території Любомльського району Волинської області було виявлено громадянина ОСОБА_6 Коморських Островів, ОСОБА_5 Абділлаха ОСОБА_5 (MOUNIR ABDILLAH MOUNIR), ІНФОРМАЦІЯ_1, який намагався незаконно перетнути державний кордон України з України в ОСОБА_7 поза пунктом пропуску.09 травня 2017 року громадянина ОСОБА_6 Коморських Островів ОСОБА_5 Абділлаха ОСОБА_5 (MOUNIR ABDILLAH MOUNIR), ІНФОРМАЦІЯ_1, було затримано за спробу незаконного перетинання державного кордону України на термін до 3 діб, для встановлення особи і зясування обставин правопорушення.

Про затримання іноземця було повідомлено КУ МЗС України. Місце перебування паспорта громадянина ОСОБА_6 Коморських Островів, ОСОБА_5 Абділлаха ОСОБА_5 (MOUNIR ABDILLAH MOUNIR), ІНФОРМАЦІЯ_1, невідоме.

Проведеними фільтраційними заходами було встановлено, що громадянин ОСОБА_6 Коморських Островів, ОСОБА_5 Абділлах ОСОБА_5 (MOUNIR ABDILLAH MOUNIR), ІНФОРМАЦІЯ_1 прибув в Україну встановленим порядком 05.04.2017 року через аеропорт «Жуляни» на підставі разової візи України Y01625921 дійсна до 15.05.2017 року, на запрошення Приватного вищого навчального закладу Українсько американського гуманітарного інституту Вісконсинський Міжнародний Університет № НОМЕР_1 вид. 21.11.2016 року.

З метою потрапити у Францію до своєї сестри, громадянин ОСОБА_6 Коморських Островів ОСОБА_5 Абділлах ОСОБА_5 (MOUNIR ABDILLAH MOUNIR) прибув у м. Любомль 08.05.2017 року. На таксі з м. Любомль доїхав до готелю «Ягодин» с. Старовойтово та за допомогою електронної карти з всесвітньої мережі Інтернет о 02:00 09.05.2017 року вийшов з готелю «Ягодин» в сторону державного кордону України з ОСОБА_7. Втративши орієнтування та не знаючи місцевості був виявлений і затриманий прикордонним нарядом в 200 метрах від лінії державного кордону, в районі прикордонного знаку № 988.

За складеним протоколом про адміністративне правопорушення, постановою Любомльського районного суду Волинської області від 10.05.2017 громадянина ОСОБА_6 Коморських Островів ОСОБА_5 Абділлах ОСОБА_5 (MOUNIR ABDILLAH MOUNIR), ІНФОРМАЦІЯ_1 було накладено на нього адміністративного стягнення у вигляді адміністративного арешту строком 5 діб.

15.05.2017 постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області було прийнято рішення про затримання громадянина ОСОБА_6 Коморських Островів ОСОБА_5 Абділлах ОСОБА_5 (MOUNIR ABDILLAH MOUNIR), ІНФОРМАЦІЯ_1 строком до 6 місяців та поміщення його в ПТПІ.

14.08.2017 перебуваючи в ПТПІ «Волинський» громадянин ОСОБА_6 Коморських Островів ОСОБА_5 Абділлах ОСОБА_5 (MOUNIR ABDILLAH MOUNIR), ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся з заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту в Україні. 18.01.2018 року в задоволенні заяви про набуття статусу біженця було відмовлено.

Згідно постанови Луцького міськрайонного суду Волинської області від 09.11.2017 продовжено термін затримання громадянину ОСОБА_6 Коморських Островів ОСОБА_5 Абділлах ОСОБА_5 (MOUNIR ABDILLAH MOUNIR), ІНФОРМАЦІЯ_1 на 3 (три) місяці.

На підставі наведеного просять суд, задовольнити позов.

Представники позивача Державної прикордонної служби України Північного регіонального управління Луцького прикордонного загону ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Представника позивача Державної міграційної позов підтримали, просили задоволнити.

Представник позивача управління Державної міграційної служби України у Волинській області ОСОБА_4 в судовому засіданні позов підтримала, просила задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні пред'явлені позовні вимоги визнав, не аперечував щодо задоволення позову. Вказував, що приїхав в Україну для навчання.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 10 травня 2017 року громадянина ОСОБА_6 Коморських Островів ОСОБА_5 Абділлаха ОСОБА_5 (MOUNIR ABDILLAH MOUNIR), ІНФОРМАЦІЯ_1, було затримано за спробу незаконного перетинання державного кордону України на термін до 3 діб, для встановлення особи і зясування обставин правопорушення.

Про затримання іноземця було повідомлено КУ МЗС України.

За складеним протоколом про адміністративне правопорушення, постановою Любомльського районного суду Волинської області від 10.05.2017 року було накладено на нього адміністративного стягнення у вигляді адміністративного арешту строком 5 діб (а.с.20).

15 травня 2017 постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області було прийнято рішення про видворення за межі України, затримання та поміщення в ПТПІ строком до 6 місяців, відповідача ОСОБА_5 Абділлах ОСОБА_5 (а.с.24-26).

Судом встановлено, що 14.08.2017 перебуваючи в ПТПІ «Волинський» відповідач ОСОБА_5 Абділлах ОСОБА_5 звернувся з заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту в Україні. 18.01.2018 року в задоволенні заяви про набуття статусу біженця було відмовлено.

З досліджених в судовому засіданні матеріалів справи, вбачається, що постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 09.11.2017 продовжено термін затримання громадянину ОСОБА_6 Коморських Островів ОСОБА_5 Абділлах ОСОБА_5 (MOUNIR ABDILLAH MOUNIR), ІНФОРМАЦІЯ_1 на 3 (три) місяці (а.с.27-28).

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. ч. 12, 13 ст. 289 КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за пять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Як встановлено з пояснень представників позивача, на даний час існують фінансові проблеми для забезпечення видворення, а тому є необхідність у пред'явленні позову про продовження строку затримання громадянина ОСОБА_6 Коморських Островів, ОСОБА_5 Абділлах ОСОБА_5 у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства.

Враховуючи вищенаведене та встановлені обставини справи, суд приходить до висновку про продовження строку затримання громадянина ОСОБА_6 Коморських Островів ОСОБА_5 Абділлаха ОСОБА_5 (MOUNIR ABDILLAH MOUNIR), ІНФОРМАЦІЯ_1.

Керуючись ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ст.ст. 2, 6, 243-245, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов Державної прикордонної служби України Північного регіонального управління Луцького прикордонного загону, управління Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянина ОСОБА_6 Коморських Островів, ОСОБА_5 Абділлах ОСОБА_5 про продовження строку затримання - задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянину ОСОБА_6 Коморських Островів ОСОБА_5 Абділлах ОСОБА_5 (MOUNIR ABDILLAH MOUNIR), ІНФОРМАЦІЯ_1 у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з України терміном до 6 (шести) місяців.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду Філюк Т.М.