Справа № 645/3718/17
Суддя: Бондарєва І. В.
Дата ухвалення: 2018-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 645/3718/17
Провадження № 2-а/645/8/18

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2018 року Фрунзенський районний суд м.Харкова у складі: головуючого судді Бондарєвої І.В., при секретарі судового засідання Проневич Д.О., за участі представника позивача - Багмат П.Д., представника відповідача Шпак Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Індустріального об`єднаного управління Пенсійного Фонду України міста Харків про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,
Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, вказуючи, що 24.09.2005 року було зареєстровано шлюб між нею та ОСОБА_2 , від якого позивач має неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає разом з нею.
ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер.
За період життя ОСОБА_2 працював на різних посадах та на різних підприємствах та дані відомості відображені як в пенсійному фонді України, так і в трудовій книжці ОСОБА_2 .
Так, із січня 1998 року по січень 2002 року ОСОБА_2 працював у ТОВ «Фірма «Алькадар-С» ; із січня 2002 року по жовтень 2006 року працював у ТОВ «Європейське торгівельне обладнання» ; з 04.10.2006 року по 01.09.2007 року працював у ПФ «Мегаполіс»; з 03.09.2007 року по 26.07.2011 року працював у ПП «Фармополіс ХД».
31.08.2017 року позивачка звернулася до відповідача із заявою встановленої форми та відповідним пакетом документів про призначення пенсії дитині ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з втратою годувальника, проте їй
було відмовлено в призначенні такої пенсії.
Приймаючи рішення від 07.08.2017 року про відмову позивачу в призначенні пенсії по втраті годувальника, Індустріальне об`єднане управлінні Пенсійного фонду України виходило з того, що страховий стаж померлого складає 3 роки 1 місяць 19 днів, у той час як повинен складати, згідно ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», 6 років на момент смерті.
Вказане рішення відповідача позивач вважає необґрунтованим та незаконним, оскільки за даними (записами) трудової книжки трудовий стаж ОСОБА_2 за період з 04.10.2006 року по 01.09.2007 року та з 03.09.2007 року по 26.07.2011 року складає 4 роки 9 місяців 22 дні.
Крім того, за даними індивідуальних відомостей про застраховану особу Пенсійного фонду України, ОСОБА_2 , як мінімум, з січня 1998 року по квітень 1998 року працював на Фірмі «Алькадар-С» та з січня 2002 року по квітень 2002 року у ТОВ «Європейське торгівельне обладнання», тобто ще має трудовий стаж у 8 місяців.
Крім того, ОСОБА_2 в період з 29.12.1994 року по 30.06.1996 року проходив військову службу у Збройних Силах.
Таким чином, загальний трудовий стаж ОСОБА_2 на момент смерті становить 7 років 1 місяць 24 дні, що в повній мірі вистачає для призначення пенсії по втраті годувальника.
Просить суд визнати протиправними дії та скасувати рішення відповідача від 07.08.2017 р. щодо відмови у призначенні пенсії по втраті годувальника за померлого чоловіка ОСОБА_2 на дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та зобов`язати Індустріальне об`єднане управління Пенсійного фонду України ч Харкова (Немишлянський відділ) призначити пенсію в зв`язку з втратою годувальника за померлого чоловіка ОСОБА_2 на дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 31.08.2017 року.
В судовому засіданні представник позивача - Багмат П.Д. позовні вимоги підтримав, представник відповідача Шпак Н.В. проти задоволення позову заперечувала.
Дослідивши надані докази, суд дійшов до наступного висновку.
Згідно із ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття, з незалежних від них обставин, а також у старості та у інших випадках, передбачених законом.
Згідно зі ст. 9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09.07.2003 р., за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов`язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.
Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , є батьком неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується відповідними свідоцтвом про народження НОМЕР_1 та свідоцтвом про смерть НОМЕР_2 (а.с.10, 11).
Позивач, яка є матір*ю неповнолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 31.08.2017 року звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії дитині - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з втратою годувальника, згідно ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
07.08.2017 року Індустріальним об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України було прийнято рішення , яким позивачу відмовлено в призначенні пенсії по втраті годувальника.
Приймаючи рішення від 07.08.2017 року про відмову позивачу в призначенні пенсії по втраті годувальника, відповідач зазначив, що згідно із ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку із втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по 3 групі інвалідності, тобто загальний стаж померлого повинен складати 6 років на момент смерті.
За розрахунком відповідача, страховий стаж померлого ОСОБА_2 складає 3 роки 1 місяць 19 днів.
Між тим, згідно із п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Тобто, за даними індивідуальних відомостей про застраховану особу Пенсійного фонду України за вказані періоди, ОСОБА_2 має трудовий стаж у 8 місяців.
Також, відповідно до довідки №328 від 18.07.2017 року Індустріального районного військового комісаріату м. Харкова, ОСОБА_2 в період з 29.12.1994 року по 30.06.1996 року проходив військову службу у Збройних Силах, таким чином до його трудового стажу має бути зараховано ще 1 рік 6 місяці 2 дні.
Таким чином, загальний трудовий стаж ОСОБА_2 за записами в трудовій книжці, індивідуальними відомостями про застраховану особу Пенсійного фонду України та з врахуванням строку проходження служби у Збройних Силах, становить 7 років 1 місяць 24 дні, якого в повній мірі вистачає для призначення пенсії по втраті годувальника його неповнолітній дитині, відповідно до ст. 36 Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до ст. 36 Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника. Непрацездатними членами сім`ї вважаються, зокрема, діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років.
Згідно із ч. 1 ст. 32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», особи, яким установлено інвалідність, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією: для осіб з інвалідністю II та III груп - від 34 років до досягнення особою 35 років включно - 6 років.
Відповідно до ст. 37 Закон України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні (стаття 38). При цьому дітям пенсії призначаються незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про протиправність рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії по втраті годувальника за померлого ОСОБА_2 на його неповнолітню дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та про наявність підстав для задоволення позовних вимог.
Керуючись ст.ст.9, 19, 73-77, 122, 139, 143, 241, 242, 244, 246, 250, 251 КАС України, суд

Позовні вимоги задовільнити.
Визнати протиправним рішення Індустріального об`єднаного управління Пенсійного Фонду України міста Харків від 07.08.2017 р. щодо відмови в призначенні пенсії по втраті годувальника за померлого чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , на дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Зобов`язати Індустріальне об`єднане управління Пенсійного Фонду України міста Харків призначити з 31.08.2017 р. пенсію в зв`язку з втратою годувальника за померлого чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , на дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

До утворення апеляційних судів в апеляційних округах, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Фрунзенський районний суд м. Харкова.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчисляється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя -