Справа № 815/4671/17
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2018-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4671/17
У Х В А Л А

29 січня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.,

при секретарі: Казарян С.Б.

сторін:

позивачі: ОСОБА_1, ОСОБА_2

відповідач: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання ОСОБА_1, ОСОБА_2 про залучення до участі у справі другого відповідача Головного управління Національної поліції в Одеській області, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним порушення Закону України "Про звернення громадян", Конституції України, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 09.01.2018 р. призначено проведення розгляду справи за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним порушення Закону України "Про звернення громадян", Конституції України, зобов'язання вчинити певні дії в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання по справі на 15 січня 2018 року о 14 годині 00 хвилин. Ухвалою суду від 15 січня 2018 року відкладено підготовче судове засідання на 29 січня 2018р. на 10 годину 00 хвилин.

У підготовче судове засідання 29.01.2018р. з'явились позивачі. Відповідач до судового засідання явку представника не забезпечив, про дату час та місце судового розгляду повідомлений належним чином та завчасно, клопотань про відкладення розгляду справи чи іншого змісту не надано, як і не надано письмових заперечень, відзиву на позовну заяву.

Позивачі заявили клопотання про залучення до участі у справі другого відповідача -Головне управління Національної поліції в Одеській області.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що позивачі звертались саме до Головного управління Національної поліції в Одеській області зі зверненням від 03.12.2016р. в порядку, встановленому Законом України "Про звернення громадян", однак в приймальні Головного управління Національної поліції в Одеській області останніх повідомлено, що вказане звернення направлено для розгляду до Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області, яке, на думку позивачів, не має повноважень вживати заходів за наслідками розгляду вказаного звернення. Відтак, позивачі вважають, що відповідальним за розгляд їхнього звернення є саме Головне управління Національної поліції в Одеській області, в зв'язку з чим просили залучити в якості другого відповідача по справі Головне управління Національної поліції в Одеській області.

Згідно з ч.ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи встановлені судом обставини, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, беручи до уваги, що Слідче управління Головного управління Національної поліції в Одеській області є структурним підрозділом Головного управління Національної поліції в Одеській області, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Національної поліції в Одеській області у якості співвідповідача.

Згідно з п. 4 ст. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує, крім іншого, питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до ч. 3 ст. 181 КАС України у зв'язку із заміною неналежного відповідача, заміною позивача, залученням співвідповідача такі особи мають право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення відповідної ухвали. Якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання по даній справі.

Згідно з ч. 8 ст. 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Керуючись ст.ст. 48, 167, 180, 181, 183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивачів задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Національної поліції в Одеській області.

У зв'язку із залученням співвідповідача останній має право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення відповідної ухвали. Якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи (ч.3 ст. 181 КАС України).

Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачам п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ст. 163, ч.2 ст. 162 КАС України.

Позивачі зобов'язані згідно з ч. 2 ст.163, ч. 3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.

До відповіді на відзив додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Заперечення має відповідати вимогам ст. 164, ч.2 ст. 162 КАС України.

Встановити учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст. 80 КАС України.

Відкласти підготовче засідання на "22" лютого 2018 року о 10 год. 00 хв., яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судових засідань №23.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1570/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 29.01.2018 р.

Суддя: Г.П. Самойлюк