Справа № 2а-4344/10/2370
Суддя: Н.Ю. Гриньковська
Дата ухвалення: 2010-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

13 жовтня 2010 року справа № 2а-4344/10/2370

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гриньковська Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до прокуратури Черкаської області про визнання дій протиправними та стягнення недоплачених при звільненні коштів, -

встановив:

14 вересня 2010 року позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до прокуратури Черкаської області в якому ставить питання про визнання дій протиправними та стягнення недоплачених при звільненні коштів.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує на неправомірність дій відповідача щодо нарахування грошової допомоги за вислугу років при звільненні з прокуратури із застосуванням середнього заробітку не на час звільнення (вересень 2007р.), а із застосуванням середнього заробітку при оформленні пенсії (2002р.).

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2010р. позовну заяву було залишено без руху до 12 жовтня 2010р. та надано строк для усунення недоліків позовної заяви, оскільки, судом встановлено, що позов поза межами строку на звернення до суду, обумовленого ст. 99 КАС України, однак позивач не додав заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

На виконання зазначеної ухвали суду позивачем подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, в якій позивач зазначає, що про порушення прокуратурою Черкаської області вимог ч.15 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», а саме, значне заниження одноразової грошової допомоги належної до виплати при звільненні, позивачу стало відомо лише у серпні 2010р.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до частини 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції станом на день подання позову) для звернення до адміністративного суду у справах повязаних з прийняттям, проходженням, та звільненням з публічної служби, встановлюється місячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У заяві направленій на адресу суду позивач заявляє клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення до суду за захистом порушених прав.

Вирішуючи питання про поновлення пропущеного строку суд приймає до уваги, що статтею 55 Конституції України визначено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Рішенням Конституційного Суду України від 25.12.1997р. №9-зп надано офіційне тлумачення цій нормі Конституції України і зазначено, що вказану норму слід розуміти так, що кожному гарантується захист прав і свобод у судовому порядку. Суд не може відмовити у правосудді, якщо громадянин України, іноземець, особа без громадянства вважають, що їх права і свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод. Суд не може обмежувати право на судовий захист також згідно зі статтею 64 Конституції України.

Отже, суд дійшов висновку, що обставини пропуску строку звернення з адміністративним позовом є поважними, а строк таким, що підлягає поновленню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 104 -107 КАС України,

ухвалив:

1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 2а-4344/10/2370 позовом ОСОБА_1 до прокуратури Черкаської області про визнання дій протиправними та стягнення недоплачених при звільненні коштів.

3. Призначити справу до розгляду в судовому засіданні, яке буде здійснюватись суддею одноособово, на 19 жовтня 2010 року о 09 год. 10 хв. в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 245.

4. На підставі вимог п.5 ч. 5 ст. 107 КАС України, в разі невизнання адміністративного позову, обовязком відповідача є до 18.10.2010р. надати Черкаському окружному адміністративному суду письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні дій, з приводу яких подано адміністративний позов.

5. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

6. Згідно ч. 2 ст. 40 КАС України особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобовязані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Ю. Гриньковська