Справа № 1702/1981/2012
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2018-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Закревський Л.В.
Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.
УХВАЛА

"25" січня 2018 р. Справа № 1702/1981/2012

Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Кузьменко Л.В., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Володимирецького районного суду Рівненської області від "15" червня 2012 р. у справі за позовом Володимирецької селищної ради Володимирецького району Рівненської області до Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 07.05.2012 , -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Володимирецького районного суду Рівненської області від 15 червня 2012 року позов Володимирецької селищної ради Володимирецького району Рівненської області задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ч.2 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на час прийняття рішення судом першої інстанції).

З 15 грудня 2017 року вступив в дію Кодекс адміністративного судочинства України ( в редакції від 15.12. 2017 р.)

Пунктом 13 ч.1 Перехідних положень КАС України (в редакції від 15.12. 2017 р.) визначено, що судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до приписів ч. 2 ст.186 КАС України (чинної на час ухвалення судового рішення) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Встановлено, що постанова Володимирецького районного суду Рівненської області прийнята 15.06.2012 року.

Згідно штампу суду першої інстанції, апеляційна скарга подана ОСОБА_2 03.01.2018 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

В апеляційній скарзі скаржник зазначає, що оскаржуване рішення суд першої інстанції йому не направляв, від інших осіб вказане рішення він не отримував, про його існування випадково дізнався від сторонніх осіб.

Натомість, з матеріалів справи вбачається, що державним виконавцем відділу виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області відкрито виконавче провадження за виконавчим листом № 6-а-4/08 від 23.01.2012, у якому ОСОБА_2 є стягувачем. Тому, про хід виконавчого провадження скаржник проінформований.

Крім того, в матеріалах справи міститься заява скаржника від 30.05.2012 року про залучення до участі в справі ОСОБА_2 на стороні відповідача в якості співвідповідача або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, що свідчить обізнаність скаржника про відкриття провадження у справі №1702/1981/2012.

У рішенні Європейського суду з прав людини /ЄСПЛ/ від 03.04.2008р. «Справа «Пономарьов проти України», наголошено на тому, що одним із фундаментальних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності, який передбачає повагу до принципи res judicata - принцип остаточності рішення суду і зазначено, що сторони в розумні інтервалу часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження. У кожній справі національні суди мають перевіряти, чи підстави для поновлення строків для оскарження виправдовують втручання у принцип res judicata, особливо у справах, коли національне законодавство не обмежує дискреційні повноваження судів ні у часі, ні в підставах для поновлення строків.

З урахуванням наведеного, приходжу до висновку, що апелянтом не зазначено обставин, які дають підстави вважати, що останнім вживалися заходи для з"ясування стану відомого йому судового провадження, також скаржником не надано суду доказів, коли саме та в який спосіб йому стало відомо про наявність оскаржуваного судового рішення.

Тому, зазначені апелянтом підстави пропуску строку подання апеляційної скарги суд вважає неповажними.

Оскільки скаржником пропущено строк, встановлений ст.186 КАС України (в редакції станом на час ухвалення судового рішення), зазначені ним причини пропуску цього строку визнано неповажними, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху.

Недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом подання до суду апеляційної інстанції заяви із зазначенням підстав для поновлення строку або доказів, що строк, встановлений для апеляційного оскарження, скаржником не пропущено.

Відповідно до п.12 ч.1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 15.12.2017 р.) заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією.

Керуючись ст.ст. 169, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_2 у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Володимирецького районного суду Рівненської області від "15" червня 2012 р. у справі № 1702/1981/2012.

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без руху.

Надати ОСОБА_2 десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для зазначення іншої підстави щодо поновлення строку.

Копію даної ухвали надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу, - невідкладно.

Роз'яснити ОСОБА_2, що у випадку невиконання вимог ухвали у встановлений строк, суддею буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Кузьменко