Справа № 815/282/18
Суддя: Цховребова М. Г
Дата ухвалення: 2018-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/282/18
УХВАЛА

29 січня 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з додатковою відповідальністю «Агропромисловий комплекс «Саврань» до Головного управління Дежпраці в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови, -

встановив:

22 січня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з додатковою відповідальністю «Агропромисловий комплекс «Саврань» (місцезнаходження: вул. Центральна, 103, с. Полянецьке, Савранський район, Одеська область, 66223; ідентифікаційний код юридичної особи: 30901298) до Головного управління Дежпраці в Одеській області (місцезнаходження: просп. Шевченка, 2, м. Одеса, 65044; ідентифікаційний код юридичної особи: 39781624) про визнання протиправною та скасування постанови відповідача про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № 001 від 11.01.2018 року на суму 96000 (дев'яносто шість тисяч) гривень, з тих підстав, по суті, що оскаржена постанова та висновки акту інспекційного відвідування щодо порушення позивачем вимог ст.ст. 106, 107 України не відповідають дійсності, є упередженими, нерозсудливими та необґрунтованими, прийнятими без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття правильного рішення по справі.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 КАС України, питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви.

Разом із позовною заявою представником позивача подано заяву про виклик свідків, в якій останній, керуючись ст.ст. 65, 72, 77, 91 КАС України, просить викликати та допитати в якості свідків, наступних осіб, громадян України: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: АДРЕСА_1; ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, місце роботи ТДВ «АПК «Саврань», місце проживання: АДРЕСА_2; ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, місце роботи ТДВ «АПК «Саврань», місце проживання: АДРЕСА_3, - з тих підстав, що належними та допустимими доказами, які можуть підтвердити обставини, які свідчать про відсутність в діях позивача порушень законодавства щодо недотримання мінімальних державних гарантій в оплаті праці, - є показання осіб, щодо яких інспектором з праці начебто виявлені ці порушення та які можуть бути допитані як свідки під час розгляду адміністративної справи.

Суд вважає, що у задоволенні поданої заяви слід відмовити з тих підстав, що на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, за відсутності інших, крім позовної заяви, заяв по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), тобто без з'ясування усього кола спірних питань та позицій учасників справи по ним, заява позивача про виклик свідків є передчасною.

При цьому, суд звертає увагу позивача, що відмова в задоволенні заяви про виклик свідків не перешкоджає та не позбавляє позивача права повторного звернення до суду з відповідною заявою.

Також у позовній заяві представник позивача просить, в порядку ч. 7 ст. 262 КАС України, розгляд справи провести у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Згідно ч. 1 ст. 259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Відповідно до ч. 7 ст. 262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.

Згідно ч. 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Дана справа у ч. 4 ст. 257 КАС України не зазначена.

Враховуючи та на підставі вищенаведеного, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст.ст. 171, 243, 248, 256, 257, 261, 294, 295, п. 15.5 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України суд -

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Агропромисловий комплекс «Саврань» до Головного управління Дежпраці в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови.

Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін - задовольнити.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Визначити відповідачу 5-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 14 лютого 2018 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 9 (1-й поверх).

Відмовити в задоволенні заяви позивача про виклик свідків.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов, із дотриманням вимог ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов для подання відповіді на відзив, із дотриманням вимог ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.

Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення щодо відповіді на відзив, із дотриманням вимог ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копія заперечення та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечення до суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 149 КАС України у випадку невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://court.gov.ua/fair/sud1570/.

Наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень за місцезнаходженням якого розглядається справа, як стороні, можна отримати лише безпосередньо у суді.

Окремо від рішення суду ухвалу суду про відкриття провадження у справі може бути оскаржено в апеляційному порядку лише в частині порушення правил підсудності, в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

В іншій частині ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова