Справа № 386/32/18
Суддя: Гарбуз О. С.
Дата ухвалення: 2018-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 386/32/18
Провадження № 2-а/386/5/18
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

30 січня 2018 року смт. Голованівськ

Суддя Голованівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 до т.в.о. інспектора ГРПП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії БР №834712 від 16.01.2018 року,

встановив:

ОСОБА_2 22.01.2018 року звернувся до суду з позовною заявою до т.в.о. інспектора ГРПП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії БР №834712 від 16.01.2018 року, посилаючись на те, що 16.01.2018 року відповідачем винесено постанову про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 128 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), згідно якої вбачається, що відповідач зупинив позивача 16.01.2017 року о 10 год. 05 хв. на перехресті вулиць Соборної і Шевченка та звинуватив, що він (позивач) нібито порушив п. 9.2. Правил дорожнього руху і за тією ж адресою виніс оскаржувану постанову. Позивач зазначає, що справа про адміністративне правопорушення має розглядатись за місцезнаходженням органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення, яке в даному випадку є Голованівське ВП ГУНП в Кіровоградській області, що розташоване по вул. Соборній, 28 в смт. Голованівськ Кіровоградської області. Однак розглянувши справу на місці зупинки транспортного засобу відповідач суттєво порушив права позивача, не дав позивачу можливості скористатися своїми правами передбаченими ст. 268 КУпАП у повному обсязі, а тому відповідач проігнорувавши вимоги ч. 2 ст. 33 КУпАП, не виконав вимоги ст. 245 КУпАП, щодо всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи. Позивач вказує, що відповідач після висловлення звинувачень, пішов до патрульного автомобілю, де виніс постанову; будь-якої підготовки до розгляду справи не було, як і не було оголошення посадової особи, яка розглядає справу, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не були вирішенні клопотання, не дослідженні докази, не заслухані особи, які беруть участь у розгляді справи, чим порушив вимоги ст.ст. 278, 279 КУпАП. У зв'язку з наведеним, позивач просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії БР №834712 від 16.01.2018 року, винесену т.в.о. інспектора ГРПП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області майором поліції ОСОБА_3. В окремо поданому клопотанні разом з позовною заявою позивач просить звільнити його від сплати судового збору.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність з додержанням вимог ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), повинна розглядатись за правилами адміністративного судочинства, подана з дотриманням правил підсудності.

Позов подано в строк, встановлений ч. 2 ст. 286 КАС України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не вбачається, а тому позовна заява може бути прийнята до розгляду.

Враховуючи вимоги ст. 257 КАС України, справа має розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, оскільки підпадає під ознаки справи незначної складності та не віднесена до категорії справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Клопотання позивача про звільнення його судом від сплати судового збору є безпідставним, оскільки він звільнений від сплати судового збору Законом, а саме: ч. 4 ст. 288 КУпАП, враховуючи правовий висновок Верховного Суду України, викладений в постанові від 13.12.2016 року по справі №21-1410а16, а тому задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 162-164, 171, 174, 177, 182, 268, 286 КАС України, суддя -

постановив:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_2 до т.в.о. інспектора ГРПП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії БР №834712 від 16.01.2018 року.

Відмовити в задоволенні клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору.

Визначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та призначити проведення судового засідання для розгляду справи по суті на 08 лютого 2018 року на 08 годин 30 хвилин в залі судових засідань Голованівського районного суду Кіровоградської області за адресою: смт. Голованівськ Кіровоградської області, вул. Соборна, 18, 26500; веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається: https://court.gov.ua/sud1104/.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов за нормами ст.ст. 162, 175 КАС України до 08 лютого 2018 року (до судового засідання для розгляду справи по суті), при цьому враховуються вимоги ст. 286 КАС України щодо розгляду справи протягом десяти днів з дня відкриття провадження та вимоги ст. 2 КАС України щодо своєчасного вирішення судом спорів.

Розяснити відповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

З урахуванням ч. 1 ст. 177 КАС України відповідач, який є суб'єктом владних повноважень, не має право пред'являти зустрічний позов.

Строк для подання відповіді на відзив та заперечення на позов не встановлюється, враховуючи вимоги ч. 1 ст. 289 КАС України, яка не визначає такі заяви по суті справи в адміністративних справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Місце проживання позивача ОСОБА_2: смт. Голованівськ Голованіського району Кіровоградської області, вул. Урожайна, 23.

Місцезнаходження відповідача т.в.о. інспектора ГРПП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3: смт. Голованівськ Голованіського району Кіровоградської області, вул. Соборна, 28.

Копії ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи. Одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі відповідачу надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Оскільки розгляд справи здійснюється за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень - останній повідомляється про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала суду може бути оскаржена лише в частині недотримання правил підсудності в апеляційному порядку шляхом подачі протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Апеляційного суду Кіровоградської області апеляційної скарги. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Голованівський районний суд Кіровоградської області.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Гарбуз О. С.