Справа № 164/2711/17
Суддя: Токарська І. С.
Дата ухвалення: 2018-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа: 164/2711/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2018 року. смт. Маневичі.

Маневицький районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Токарської І.С.,

при секретарі Матвійчук Н.В.,

з участю:

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Камінь-Каширського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду із вказаним позовом, який обґрунтовував тим, що з 1989 року по 18 листопада 1994 року був зареєстрований та постійно проживав в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке після Чорнобильської катастрофи відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. В період з 1 вересня 1985 року по 27 березня 1990 року ОСОБА_2 навчався у Львівському сільськогосподарському інституті, однак на останньому курсі навчання, в період з 1989 року по 1990 рік у звязку із сімейними обставинами був змушений переїхати на постійне місце проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1. Оскільки позивач постійно проживав та був зареєстрований, а саме з 1989 року по 1994 рік у населеному пункті, який відносився до зони гарантованого добровільного відселення, є потерпілим від Чорнобильської катастрофи (категорії 3), 12 жовтня 2017 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пільгової пенсії за віком, однак йому було відмовлено в цьому. Тому такі дії відповідача вважає протиправними, у звязку з чим просив суд зобовязати Камінь-Каширське обєднанане управління Пенсійного фонду України Волинської області призначити йому пільгову пенсію за віком відповідно до ст. 55 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив задовольнити.

Камінь-Каширське обєднане управління Пенсійного фонду України Волинської області свого представника для участі в розгляді справи не направили, однак до суду подали заяву про розгляд справи у їх представника, проти задоволення позовних вимог заперечили в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника позивача та свідків, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить висновку, що адміністративний позов є підставним і підлягає до задоволення.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообовязковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Статтею 55 Конституції України передбачено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органім місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, а саме: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 14 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофидля встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: потерпілі від Чорнобильської катастрофи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного (обовязкового) та гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у зоні безумовного (обовязкового) відселення не менше двох років, а у зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років, - категорія 3.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 55 вказаного Закону особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування: особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років - пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 3 роки та додатково 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років.

Відповідно до ст. 65 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України. Посвідчення „Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та „Потерпілий від Чорнобильської катастрофи є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_2 є потерпілим від Чорнобильської катастрофи (3 категорії), що підтверджується дослідженим судом посвідченням потерпілого від Чорнобильської катастрофи серії Б № 153252, виданим Волинською облдержадміністрацією 10 грудня 1992 року (а.с. 8).

Згідно з довідкою Прилісненської сільської ради Маневицького районного суду Волинської області № 797 від 27 вересня 2017 року, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, постійно проживав та був зареєстрований з 1989 року по 18 листопада 1994 рік в с. Замостя Маневицького району Волинської області, яке згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23 липня 1991 року № 106 «Про організацію виконання постанови Верховної Ради УРСР та про порядок введення в дію законів України РСР» «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відноситься до зони гарантованого (добровільного) відселення (а.с. 11).

В судовому засіданні свідки ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, кожна зокрема, підтвердили, ОСОБА_2 тривалий час проживав в ІНФОРМАЦІЯ_3, однак у звязку з народженням доньки у 1989 році переїхав в с. Замостя Маневицького району Волинської області.

Аналізуючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, беручи до уваги те, що ОСОБА_2 проживав у зоні гарантованого добровільного відселення не менше 3 років, має статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи (категорія 3), та на час звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії досягнув відповідного віку, суд приходить висновку про задоволення позову, з 16 вересня 2017 року, що відповідає вимогам п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5-6, 8, 10-11, 13-14, 77, 90, 168, 241-246, 250-251, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 3, 6, 8, ч. 2 ст. 19, ст. 22, ч. 1 ст. 46, ст. 55, ст. 64 Конституції України, ст.ст. 14, 55, 65 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.ст. 26, 45 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати дії Камінь-Каширського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пільгової пенсії за віком протиправними.

Зобов'язати Камінь-Каширське обєднанане управління Пенсійного фонду України Волинської області провести призначення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, жителю ІНФОРМАЦІЯ_4, пільгової пенсії за віком у відповідності до ст. 55 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з 16 вересня 2017 року.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду через Маневицький районний суд Волинської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення тексту повного судового рішення, з яким сторони зможуть ознайомитися у строк не більш як десять днів з дня закінчення розгляду справи.

Суддя

Маневицького районного суду ОСОБА_6