Справа № 805/4579/17-а
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2018-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2018 р. Справа№805/4579/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Державного відкритого акціонерного товариства шахта №2 Новогродівська Державної холдингової компанії «Селидіввугілля» про стягнення заборгованості з відшкодуванням фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (, Донецька обл., м. Селидове, вул. Героїв праці,6) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного відкритого акціонерного товариства шахта №2 Новогродівська Державної холдингової компанії «Селидіввугілля» ( , Донецька обл., м. Новогродівка) про стягнення заборгованості з відшкодуванням фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 з жовтня 2017 року по листопад 2017 року у розмірі 28 802,92грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2, сформованих управлінням, за відповідачем рахується заборгованість із відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонерам за списком № 2 за жовтень 2017 року - листопад 2017 року на загальну суму 28 802,92 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20.12.2017 року дану позовну заяву залишено без руху з наданням строку для усунення виявлених судом недоліків шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням поштової адреси відповідача.

Недоліки позовної заяви усунуті позивачем у встановлений ухвалою строк.

Ухвалою суду від 10.01.2018 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження (у порядку письмового провадження).

Заяв із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження від сторін не надійшло.

Розгляд справи проведено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 263 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач про розгляд справи повідомлений належним чином.

Згідно приписів частини 8 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Суд, розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні докази за своїм внутрішнім переконанням, встановив наступне.

Державне відкрите акціонерне товариство шахта №2 Новогродівська Державної холдингової компанії «Селидіввугілля» ( , Донецька обл., м. Новогродівка) зареєстроване в якості юридичної особи та перебуває на обліку в Селидовському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області.

На підприємстві налічується 16 осіб, які мають право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту «б» - «з» статті 13 Закону України про «Про пенсійне забезпечення»: ОСОБА_1 142244, ОСОБА_2 143364, ОСОБА_3 Віталієвна 143370, ОСОБА_4 143482, ОСОБА_5 143604, ОСОБА_6 143737, ОСОБА_7 143762, ОСОБА_8 143820, ОСОБА_9 143998, ОСОБА_10 144194, ОСОБА_11 144248, ОСОБА_12 144397, ОСОБА_13 153466, ОСОБА_14 16441, ОСОБА_15 165276, ОСОБА_16 165935.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2, сформованих управлінням, за відповідачем рахується заборгованість із відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по зазначеним пенсіонерам, за період з жовтня 2017 року по листопад 2017 року на загальну суму 28 802,92грн.

На виконання приписів діючого законодавства позивачем на адресу відповідача за зазначений період часу були направлені для відшкодування розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №2, по працівникам підприємства.

Відповідачем вказані у розрахунках витрати Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області у встановлені строки не сплачені, в результаті чого існує заборгованість за зазначений період у загальному розмірі 28 802,92грн.

Вирішуючи даний спір, суд виходить з наступних мотивів та положень діючого законодавства.

Відповідно до преамбули Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. останній визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального Пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Отже, спірні правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з частиною другою розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України № 1058-IV у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (надалі Закон України «Про пенсійне забезпечення»).

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України № 1058-IV. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до 01.01.2004, тобто до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком № 2, має здійснюватися відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно пункту 6 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно положень пункту 6.5 Інструкції 21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно з пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції 21-1, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Оскільки судом встановлено, що позивач за період з жовтня 2017 року по листопад 2017 року поніс витрати на виплату і доставку пільгових пенсій працівникам відповідача у розмірі 28 802,92грн., враховуючи, що обовязок з відшкодування позивачу таких витрат законодавством покладено на відповідача, приймаючи до уваги невідшкодування відповідачем цих витрат та наявність на день розгляду справи заборгованості у зазначеному розмірі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими і законними та підлягають задоволенню в повному обсязі.

У відповідності до ч.2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень пов`язані із залученням свідків та проведенням експертизи.

Керуючись ст.ст.2-15, 19-20, 42-48, 72-77, 90, 139, 118, 159-165, 199, 205, 244-250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Державного відкритого акціонерного товариства шахта №2 Новогродівська Державної холдингової компанії «Селидіввугілля» про стягнення заборгованості з відшкодуванням фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 з жовтня 2017 року по листопад 2017 року у розмірі 28 802,92грн. - задовольнити.

Стягнути з Державного відкритого акціонерного товариства шахта №2 Новогродівська Державної холдингової компанії «Селидіввугілля» ( , Донецька обл., м. Новогродівка) на користь Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (, Донецька обл., м. Селидове, вул. Героїв праці,6) заборгованості з відшкодуванням фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених за списком № 2 за період з жовтня 2017 року по листопад 2017 року у розмірі 28 802,92 грн.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом ч.ч. 4, 5, 6 ст. 250 КАС України зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Бабаш Г.П.