Справа № 577/4648/17
Суддя: Галян С. В.
Дата ухвалення: 2018-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/4648/17
Провадження № 2-а/577/16/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" січня 2018 р.

м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Галяна С.В.

при секретарі Іваненко Н.В.

з участю представника

відповідача ОСОБА_1

розглянувши в підготовчому судовому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до Конотопського міськрайонного суду Сумської області з адміністративним позовом до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

10 січня 2018 року автоматизованою системою документообігу Конотопського міськрайонного суду Сумської області адміністративна справа була повторно розподілена судді Галян С.В.

16 січня 2018 року представник відповідача ОСОБА_1 подала до суду заяву про відвід судді Галян С.В. посилається на те, що відповідно до записів в трудовій книжці позивача, що міститься в матеріалах пенсійної справи, останній з 16.12.2002 року по 22.03.2004 року та з 05.03.2007 року по 14.09.2016 року працював на посаді судді Конотопського міськрайонного суду Сумської області та одночасно виконував обовязки голови Конотопського міськрайонного суду Сумської області. Вказана обставина, на думку управління, викликає сумнів в неупередженості суддів Конотопського міськрайонного суду Сумської області.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, надав заяву, в якій просить справу розглядати без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити (а.с.38).

Представник відповідача ОСОБА_1 заяву про відвід підтримує та просить задовольнити.

Суд, вислухавши думку представника відповідача ОСОБА_1, вивчивши матеріали справи, доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу та вважає, що провадження у справі слід зупинити з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 40 КАС України якщо суд приходить до висновку про необґрунтованість заявленого відводу, він вирішує питання про зупинення провадження у справі. У цьому випадку вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

Згідно п. 4 ч.1 ст. 36 КАС України, суддя не може брати участь в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу), за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або обєктивності судді.

В суді не встановлено обставини, що виключають участь судді в розгляді адміністративної справи, які прямо передбачені ст. 36 КАС України.

Практика Європейського суду свідчить, що право на безсторонній суд включає як обєктивні, так і субєктивні елементи (рішення у справах «Пєрсак проти Бельгії» від 1.10.1982р.). Обєктивний критерій безсторонності полягає у тому, щоб встановити, чи існували при розгляді справи факти, які ставлять під сумнів незалежність суддів (приміром, легітимність складу суду).

Другий критерій - це критерій субєктивної безсторонності, тобто відсутність упередженості або тенденційності в поведінці судді при розгляді конкретної справи. За загальним правилом, існує презумпція особистої безсторонності суддів доти, доки не доведено інше.

Неупереджений суддя складає свою думку у справі на підставі обєктивних фактів, а не особистих почуттів та схильностей, тобто неупереджено, обєктивно, справедливо.

Обєктивність судді має розглядатися у двох аспектах як внутрішній стан судді, його свобода від будь-яких схильностей, упередженостей, а також як дії судді сприймаються стороннім спостерігачем.

Для відведення судді необхідно обґрунтувати наявність обставин, які об'єктивно можуть вказувати на можливу упередженість.

Обставини, які були покладені в основу заяви про відвід, повинні бути доведеними.

Відвід повинен бути вмотивований - з наведенням відповідних аргументів, доказів, які підтверджують наявність підстав для відводу.

Підставою для задоволення заяви про відвід, представник відповідача вказує наявність обставини, яка викликає сумнів в обєктивності та неупередженості судді, якою є обставина існування таких відносин між позивачем та суддею, які в принципі можливі між колегами.

Суд виходить з того, що обставинами, що викликають сумнів в обєктивності та неупередженості судді можуть бути незаконні дії під час розгляду справи, висловлення думки щодо обґрунтованості позову, особистих якостей учасників процесу, ігнорування законних вимог сторони, створення перешкод для реалізації процесуальних прав, неоднакове ставлення до сторін, нетактовна поведінка судді, тощо.

Суд не вбачає існування у даний час, тобто при розгляді адміністративної справи таких обставин, які б дійсно викликали сумніви сторони в обєктивності або неупередженості судді. Одне лише існування ж таких відносин, які могли існувати між колегами, або могли бути зовсім відсутніми, не доводить існування будь-яких відносин у даний час. Інших обставин, які б викликали сумнів в обєктивності та неупередженості судді, не виявлено.

Керуючись ст. 40 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі до вирішення заяви представника відповідача ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області ОСОБА_1 про відвід судді Галян С.В.

Заяву представника відповідача ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області ОСОБА_1 про відвід судді Галян С.В. передати до канцелярії суду для визначення судді відповідно до ст. 31 КАС України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_4