Справа № 810/1683/17
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2018-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

31 січня 2018 року 810/1683/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лиска І.Г., за участю секретаря судового засідання Кравченко Р.О., за участю: представників сторін та третьої особи, розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву третьої особи - ОСОБА_1 про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Громадської організації "Садівницьке товариство "Арсеналець-6" до Головного територіального управління юстиції у Київській області, 3-тя особа: ОСОБА_1, про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Громадська організація "Садівницьке товариство "Арсеналець-6" з позовом до Головного територіального управління юстиції у Київській області, 3-тя особа: ОСОБА_1, про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії.

31.01.2018 року 3-тя особа - ОСОБА_1 подав до суду заяву про залишення без розгляду позовної заяви громадської організації "Садівницьке товариство "Арсеналець-6" до Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії, як такої що підписана особою, яка не мала права її підписувати.

В судовому засіданні 31.01.2018 суд поставив на обговорення питання щодо залишення позовної заяви без розгляду.

Представник позивача ОСОБА_2 щодо залишення позовної заяви без розгляду заперечував. Представник відповідача дане клопотання залишив на розсуд суду, третя особа ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3 дане клопотання підтримали та просили задовольнити.

Ухвалою від 01.02.2018 судом виправлено описку в назві ухвали та резолютивній частині ухвали "про закриття провадження у справі (вступна та резолютивна частина)" від 31.01.2018.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 31.01.2018, копію ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.11.2017 по справі № 826/5395/17 та рішення Обухівського районного суду від 23.01.2018 по справі №372/2802/17, надавши оцінку доказам, суд встановив наступні обставини справи.

Відповідно до ОСОБА_1 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 13.05.2017 та станом на 31.01.2018, керівником Громадської організації "Садівницьке товариство "Арсеналець-6" є ОСОБА_1.

Згідно з приписів ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника. Юридична особа, субєкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника. Держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність". У разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, підписані електронним цифровим підписом відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (ст.59 КАС України).

Статтею 60 КАС України, представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обовязки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері. Про припинення представництва або обмеження повноважень представника за довіреністю має бути повідомлено суду шляхом подання письмової заяви. У разі припинення повноважень представника на здійснення представництва особи у справі він не може бути у цій самій справі представником іншої сторони, третьої особи на іншій стороні або третьої особи із самостійними вимогами на предмет спору. Підстави і порядок припинення представництва за довіреністю, скасування довіреності та відмови представника від наданих йому повноважень визначаються Цивільним кодексом України.

Якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи, суди повинні повернути таку позовну заяву (п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України), а якщо це виявлено під час судового засідання, - залишати її без розгляду (п. 1 ч. 1 ст. 240 КАС України).

Вищим адміністративним судом аналогічну позицію викладено в узагальненій практиці застосування адміністративними судами першої інстанції глав 1-4 розділу ІІІ КАС України під час розгляду та вирішення адміністративних справ від 29.09.2016.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 на момент подачі позовної заяви та станом на 31.01.2018 не є керівником ГО "СТ "Арсеналець-6", а отже позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись статтями 55, 59, 60, 169, 238, 240, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

2. Позовну заяву Громадської організації "Садівницьке товариство "Арсеналець-6" до Головного територіального управління юстиції у Київській області, третя особа: ОСОБА_1, про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

3. Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом пятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лиска І.Г.

Дата виготовлення і підписання повного тексту ухвали - 01 лютого 2018 року.