Справа № 809/104/18
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2018-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"29" січня 2018 р. Справа № 809/104/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, що діє від імені ОСОБА_2, до Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України про зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

23.01.2018 ОСОБА_1, що діє від імені та в інтересах ОСОБА_2, звернувся до суду з адміністративним позовом до Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України про зобов'язання до вчинення дій.

Пунктами 3, 5, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує:

- чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви абог відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, у пункті 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України вказано, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд встановив, що ОСОБА_3, що діє від імені ОСОБА_2, не зазначив:

- повне найменування, місце проживання чи перебування, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта, відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти ОСОБА_2, від імені якого подано дану позовну заяву;

- відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти представника позивача;

- ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі його номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Також пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, які підтверджують вказані обставини. Окрім цього, відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов'язаний подати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Згідно змісту позовної заяви, представник позивача вказав на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2011, що на думку ОСОБА_1, слугувала підставою для вчинення відповідачем певних дій. Однак, вказану постанову від 18.07.2011 представник позивача не додав до позовної заяви та не вказав на неможливість подання такого доказу.

Відповідно до пункту 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, в позовній заяві зазначаються - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

В даному випадку, представник позивача не зазначив, які саме права, свободи та інтереси порушені відповідачем.

Також у пункті 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України вказано, що в позовній заяві зазначаються влане письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Такого підтвердження в поданій представником позивача позовній заяві не зазначено.

Частиною 8 статті статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

При цьому, згідно частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірах або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Так, згідно змісту позовної заяви, представник позивача не вказав підстав для звільнення позивача від сплати судового збору та не додав до позовної заяви документ про сплату судового збору.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

В даному випадку, представник позивача у позовній заяві не зазначив, коли ОСОБА_2 дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів, що слугувало підставою для подання даного адміністративного позову. При цьому, відсутня також заява позивача про поновлення можливо пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Згідно частини 1 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи; свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою (частина 1 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України).

В даному випадку, представник позивача додав до позовної заяви копію довіреності, однак остання не засвідчена належним чином, відповідно до вимог частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

У зв'язку із вищевикладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення вищевказаних недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до встановлених пунктами 2, 5, 9, 11 частини 5 статті 160, частинами 3, 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі наведеного, керуючись статями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1, шо діє від імені та в інтересах ОСОБА_2, до Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України про зобов'язання до вчинення дій - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом:

1) зазначення:

- повне найменування, місце проживання чи перебування, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта, відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти ОСОБА_2, від імені якого подано дану позовну заяву;

- номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти представника позивача (за наявності);

- ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі його номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (якщо відомі).

2) подання копії постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2011, на яку йде посилання в позовній заяві;

3) належного викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, та зазначення, які саме права, свободи та інтереси позивача порушені відповідачем;

4) зазначення власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

5) зазначення підстави для звільнення позивача від сплати судового збору або подати документ про сплату судового збору;

6) зазначення обставин щодо підтвердження дотримання позивачем строку на звернення до суду з даним адміністративним позовом, а якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то подати заяву про поновлення можливо пропущеного строку звернення до адміністративного суду;

7) надання суду оригінал або належним чином засвідчену копію довіреності, що підтверджує повноваження представника позивача.

Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Главач І.А.