Справа № 2а-4733/10/2370
Суддя: Н.Ю. Гриньковська
Дата ухвалення: 2010-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 жовтня 2010 року справа № 2а-4733/10/2370

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гриньковська Н.Ю., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Смілянського міськрайонного управління юстиції Черкаської області про скасування постанови та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду із скаргою на дії державного виконавця в якому ставить питання про визнання бездіяльності Державної виконавчої служби Смілянського міськрайонного управління юстиції Черкаської області незаконною, а також позивач просить суд скасувати постанову №1-12 від 03.03.2005р. про повернення виконавчого документу стягувачеві і зобовязати відділ державної виконавчої служби поновити чинність арешту майна боржника та поновити інші заходи примусового виконання рішення, а також провести всі передбачені законом виконавчі дії спрямовані на виконання виконавчого документу.

Судом встановлено, що матеріали позовної заяви не відповідають вимогам, передбаченим Кодексом адміністративного судочинства України (далі КАС України) до позовної заяви.

Так, статтею 104 КАС України встановлено, що звернення до адміністративного суду передбачає подання позовної заяви. Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач (ст.50 КАС України).

Крім того, отримавши позовну заяву суддя зясовує чи відповідає позовна заява вимогам ст.106 КАС України і відкриває провадження у адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

Отже, приймаючи до уваги, що ст. 181 КАС України передбачає право учасників виконавчого провадження на звернення до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб, суд зазначає, що подані матеріали не є достатніми для відкриття провадження в адміністративній справі.

Таким чином, вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до суду подано не позовну заяву а скаргу на дії державного виконавця в якій зазначено не позивача та відповідача, а скаржника (стягувача) та субєкта оскарження і боржника.

Слід зазначити, що відповідно до частини 2 статті 106 цього Кодексу у позовній заяві, серед іншого, обовязково має зазначатися:

- ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

- ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

- зміст позовних вимог згідно ст.105 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 108 КАС України передбачено, що у разі встановлення, що позовну заяву подано без дотримання вимог ст. 106 КАС України, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху із зазначенням недоліків позовної заяви, способу їх усунення та строку, достатнього для усунення зазначених недоліків.

Якщо позивач усуває недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду. Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом трьох днів по закінченню строку, встановленого судом для усунення недоліків позову.

Таким чином, для вирішення питання про відкритті провадження в адміністративній справі позовну заяву необхідно привести у відповідність із ст.ст. 104,105,106 КАС України

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 104 107, 108 КАС України,

ухвалив:

Матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Смілянського міськрайонного управління юстиції Черкаської області про скасування постанови та зобовязання вчинити певні дії - залишити без руху та надати строк для усунення зазначених ухвалою недоліків до 29 жовтня 2010 року.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції в порядку, передбаченому ст.185-187 КАС України.

Суддя Н.Ю. Гриньковська