Справа № 487/5747/17
Суддя: Сухаревич З. М.
Дата ухвалення: 2018-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/5747/17
Провадження № 2-а/487/49/18
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12.01.2018 року Заводський районний суд м. Миколаєва, у складі головуючого судді Сухаревич З.М., за участю секретаря Демиденко Н.В., за участю позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Галатюк Є.О., представника третьої особи Чуб Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду Заводського району м. Миколаєва справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області, третя особа Державне підприємство «Миколаївський бронетанковий завод» про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:
31.10.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області, третя особа Державне підприємство «Миколаївський бронетанковий завод» про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, мотивуючи тим, що досягнувши пенсійного віку 55 років звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах по списку №2 згідно п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Проте, у призначенні пенсії на пільгових умовах йому було відмовлено з підстав відсутності необхідного стажу роботи, який надає право на пільгову пенсію. З рішенням відповідача не згоден, вважає його безпідставним та таким, що порушує його права.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні змісту позовної заяви.

Представник відповідача Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської областіГалатюк Є.О. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та пояснила, що в період з 19.02.1991 року по 02.07.2006 року позивач займав посаду, яка передбачена Список №2, що надає право на пенсію на пільгових умовах. Відповідно до п. 4.4 Порядку застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21.08.1992 року, 5-річний період роботи на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи упродовж наступних 5 років з урахуванням п. 4.2 Порядку. Атестація робочих місць на підприємстві була проведена у 2005 році та згідно наказу від 01.11.2005 року затверджено її матеріали. Таким чином, до пільгового стажу позивача можливо зарахувати лише період з 19.02.1991 по 21.08.1992 року, з 01.11.2000 по 01.11.2005 року (до моменту фактичного проведення атестації робочого місця позивача) та з 02.11.2005 по 02.07.2006 року (до моменту звільнення позивача з найманої посади).

Представник третьої особи Державного підприємства «Миколаївський бронетанковий завод» Чуб Т.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, підтвердила, що позивач працював на підприємстві у шкідливих умовах, що надає йому право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Заслухавши сторони та дослідивши надані документи, суд вважає адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У судовому засіданні встановлено, що рішенням Центрального об`єднаного управління Пенсійного фону України м. Миколаєва Миколаївської області від 06.09.2017 року №64/5 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії, оскільки до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком №2 зараховано період роботи з 19.02.1991 по 21.08.1992 року, з 01.11.2000 по 01.11.2005 року та з 02.11.2005 по 02.07.2006 року, що разом складає 7 років 2 місяці 5 днів.

Відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно зі ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених чинним раніше законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених законодавством, що діяло раніше.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки, або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно з пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за № 1451/11731), при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Відповідно до п. 4.4 вказаного Порядку якщо атестація була вперше проведена після 21.08.97, у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах, до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21.08.92, 5-річний період роботи на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 Порядку.

У пункті 4.2 Порядку зазначено, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умов і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 N 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років (п. 4 Порядку).

Як вбачається з записів трудової книжки позивача ОСОБА_1 , останній в період з 19.02.1991 р. по 02.07.2006 року працював на посаді водієм-випробувачем на Державному підприємстві «Миколаївській бронетанковий завод».

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з 16.01.2006 року перетворена у казенне підприємство «Миколаївський ремонтно-механічний завод», з 21.02.2007 року - на державне підприємство «Миколаївський ремонтно-механічний завод», з 22.06.2012 року змінено найменування на Державне підприємство «Миколаївській бронетанковий завод») від 1.11.2005 року №359 «Про затвердження матеріалів атестації робочих місць за умовами праці» затверджено Перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення.

Як зазначено у Постанові Верховного суду України від 19.05.2015 року документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників.

Згідно довідки, яка видана керівником Державного підприємства «Миколаївський бронетанковий завод» 25.05.2017 року за вих. №35 за період роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста та водія-випробувача умови праці за посадами не змінювались.

Разом з цим, командиром в/ч НОМЕР_1 відповідно 18.03.1998 року та 20.04.1999 року, та узгоджено головою профкому, затверджено перелік професій з важкими і шкідливими умовами праці, за якими робітниками в/ч НОМЕР_1 встановлені доплати за умови праці, до якого включено посаду водій-випробувач.

Таким чином, період роботи позивача ОСОБА_1 з 19.02.1991 по 02.07.2006 року (до моменту звільнення позивача з найманої посади) надає право на пенсійне забезпечення на пільгових умовах.

Цей період роботи повинен бути зарахований ОСОБА_1 до спеціального стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, а за такого суд вважає, що позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії обґрунтованими, а за такого позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 5-15, 73-77, 90, 242-246, 293 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ) до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області (місцезнаходження: м. Миколаїв пр. Богоявленський, 55-Е, ), третя особа Державне підприємство «Миколаївський бронетанковий завод» (місцезнаходження: м. Миколаїв вул. 1-а Слобідська, 120, ) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області від 06.09.2017 року №64/5 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах по Списку№2.
Зобов`язати Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 25 травня 2017 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя: З.М.Сухаревич