Справа № 486/720/17
Суддя: Савін О. І.
Дата ухвалення: 2018-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 486/720/17 Провадження №2-а/486/2/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2018 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: головуючого - судді Савіна О. І.

при секретарі - Коршак О.В.

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Бондар О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Южноукраїнськ Миколаївської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області про визнання протиправними дій (бездіяльність) та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області про визнання протиправними дій (бездіяльність) та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах.

Свої вимоги мотивує тим, що 23.02.2017 р. він звернувся до Южноукраїнського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Миколаївської області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, додавши до неї копію трудової книжки та уточнюючі довідки про підтвердження пільгового стажу роботи. Рішенням № 33 від 22.05.2017 р. йому було відмовлено у призначені пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 у зв'язку з недостатністю кількості пільгового стажу роботи за Списком № 1. Відповідач визначив загальний стаж роботи на пільгових умовах 2 роки 7 місяців 20 днів. З таким рішенням він не згоден, вважає його незаконним. Відповідач невчасно розглянув подані ним документи, вищевказане рішення було прийнято 22.05.2017 р., тобто через 3 місяці після подання ним документів, не дотримався строків надання відповіді, що призвело до зволікання призначення йому пенсії. До того ж, на його думку, відповідач не в повній мірі дослідив подані ним документи, не надав повного аналізу та оцінки законодавчим нормам та незаконно прийняв рішення про відмову в призначенні пенсії. Просить суд визнати неправомірними дії Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївській області щодо відмови йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1; зобов'язати відповідача зарахувати до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, період його роботи з 05.09.1988 р. - 31.12.1989 р., з 01.01.1990 р. - 02.01.1994 р., з 03.01.1994 р. -25.05.1995 р., з 26.05.1995 р. - 20.05.1998 р., з 12.06.2000 р. - 30.07.2000 р., з 01.08.2000 р. - 31.01.2003 р., з 29.03.2004 р. - 30.05.2004 р., з 19.04.2005 р. - 31.05.2005 р., що становить 12 (дванадцять) років 07 (сім) місяців 22 (двадцять два) дні; зобов'язати відповідача призначити та виплатити йому пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з 23.02.2017 року; вирішити питання судових витрат.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги повністю та просила їх задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав повністю, надав суду письмові заперечення з посиланням на те, що по-перше, відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Згідно п. 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб до оформлення в тримісячний термін з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі. Позивачу було призначено пенсію 22.05.2017 р., тобто без порушення вказаних строків. По-друге, відповідно до п. 2 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» право на призначення пенсії на пільгових умовах мають працівники зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці - Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМ України і за результатами атестації робочих місць, чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Право на пенсію на пільгових умовах мають робітники, зайняті виконанням робіт, передбачених Списком № 1 на протязі повного робочого дня, що зазначено в п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». По- третє, відповідно до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 р. під повним робочим днем слід вважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 % робочого часу установленого для працівників даного виробництва, професії чи посад, з урахуванням своїх трудових обов'язків. Згідно вимог п. 20 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМ України № 637 від 12.08.1993 р. у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі видана зазначена довідка. В матеріалах справи є наявні витяги з наказів № 442 від 18.12.1995 р. та № 39 від 30.03.2005 р. про підтвердження права надання пенсії за Списком № 1 та Списком № 2 працівникам ВАТ «Атоменергоремонт». Просить суд не брати дані витяги з наказів до уваги, так як в них не вказані структурні підрозділи, в яких працював позивач. Крім того, в листі від 11.09.2013 р. № 04/02-11210 Державної експертизи умов праці Хмельницької області вказано, що матеріали атестації виконаної в 1995 році, затвердженні наказом «Про результати атестації робочих місць за умовами праці» від 18.12.1995 р. № 442. Разом з тим, при перевірці якості виконаної у 1995 році атестації виявлено ряд порушень заповнення протоколів санітарно-гігієнічних досліджень, тощо. Встановлено, що матеріали атестації не відповідають вимогам Порядку проведення атестації робочих місць за нормативами праці, затвердженого постановою КМ України від 01.08.1992 р. та підлягають відміні. По-четверте, просить суд не брати до відому додану позивачем до позовної заяви копію витягу з наказу № 56 від 23.03.1999 р. про підтвердження права надання пільгової пенсії за Списком № 1 та Списком № 2 працівникам ВАТ «Атоменергоремонт», оскільки в переліку до даного наказу вказано ремонтне виробництво на Хмельницькій АЕС, у зв'язку з цим неможливо встановити яким саме працівникам Хмельницького ремонтного виробництва підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення. По-п'яте, за даними реєстру застрахованих осіб Державного загальнообов'язкового пенсійного страхування по позивачу за період з 2000 р. по 2004 р. зазначено «спеціальний стаж» по підприємству ВАТ «Атоменергоремонт» за роботу в особливо шкідливих та важких умовах праці, що дає право на пенсію за віком на пільгових за Списком № 1. За 2005 рік взагалі така інформація відсутня. По-шосте, Южноукраїнське об'єднане управління Пенсійного фонду України Миколаївської області листами від 02.03.2017 р. за № 1256/02, № 1257/02 звернулося до Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва та до ВАТ «Атоменергоремонт» про витребування довідки, підтверджуючої пільговий характер роботи та атестацію місць відповідача за періоди роботи з 16.12.1995 р. по 31.12.1995 р., та з 16.03.1996 р. по 01.04.1996 р. в ВАТ «Атоменергоремонт» та завіреної копії наказів про відрядження у зону відчуження на Чорнобильську АЕС, але до теперішнього часу відповіді не отримано. По-сьоме, Южноукраїнське об'єднане управління Пенсійного фонду України Миколаївської області листами від 25.04.2017 р. за № 2414/02, № 2420/02 звернулося до Нововоронежатомремонт філіалу ТОВ «Атоменергоремонт», АО «Концерн Росенергоатом» про надання уточнюючих довідок про періоди роботи позивача, так як згідно трудової книжки він працював на Хмелницькій дільниці, а згідно довідки № 113 в ВАТ «Атоменергоремонт». До теперішнього часу відповіді не отримано. По-восьме, лист Міністерства юстиції від 22.07.2011 р., на який посилається позивач не є законодавчим актом, а носить лише рекомендаційний характер. Просив суд відмовити позивачу у задоволенні позову в повному обсязі.

Вислухавши представника позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, аналізуючи докази, якими сторони обґрунтовують свої вимоги і заперечення, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі на підставі наступного.

23 лютого 2017 року ОСОБА_3 звернувся до Южноукраїнського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Миколаївської області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Рішенням про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 від 22.05.2017 р. за № 33 Южноукраїнським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Миколаївської області позивачу було відмовлено в призначені пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 у з'язку з відсутністю необхідного стажу роботи на пільгових умовах за Списком № 1 (а. с. № 13-15). Южноукраїнське об'єднане управління Пенсійного фонду України Миколаївської області послалося в даному рішенні на те, що згідно довідки № 113 від 02.11.2005 р., уточнюючої характер роботи або умов праці, які необхідні для призначення дострокової трудової пенсії за віком та підтверджуючої зайнятість в особливих умовах праці, виданій філією Федерального державного унітарного дочірнього підприємства «Атоменергоремонт» Концерну «Росенергоатом» в м. Нововоронежі, позивач працював на ремонтному підприємстві «Нововоронежатомремонт», тоді як відповідно трудової книжки він працював на Хмелницькій дільниці, в наданих документах відсутні документи про перейменування або правонаступництво ДП «Виробничого об'єднання «Атоменергоремонт»; згідно поданого переліку робочих місць, виробництв, робіт, професій та посад працівників, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1 відповідно до наказів про атестацію робочих місць № 442 від 18.12.1995 р. та № 39 від 30.03.2005 р. не зазначено структурні підрозділи; у зв'язку з тим що в поданому Переліку до наказу № 56 від 23.03.1999 р. зазначено ремонтне виробництво на діючій АЕС, неможливо встановити яким саме працівникам Хмельницького ремонтного підприємства підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення; у наданому висновку Державної експертизи умов праці від 11.09.2013 р. № 04/02-11210 також відсутні посилання на структурний підрозділ, по якому підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення; не був наданий наказ № 442 від 18.12.1995 р.; в індивідуальних відомостях по застраховану особу ОСОБА_3 зазначено спецстаж лише з 2000 по 2004, таким чином, загальний стаж роботи на пільгових умовах за Списком № 1 склав - 2 роки 7 місяців 20 днів (а.с. № 13-15).

Відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, в тому числі працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМ України № 637 від 12.08.1993 р., основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка; за відсутності її або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документі, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637 (п. 10 вищевказаного Порядку).

Позивачем до Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області було надано трудову книжку, довідку № 113 від 02.11.2005 р., видану філією Федерального державного унітарного дочірнього підприємства «Атоменергоремонт», пільгову довідку № 87 від 03.11.2005 р., видану ВАТ «Атомремонт».

З копії трудової книжки позивача вбачається, що його пільговий стаж роботи складає 12 років 07 місяців 22 дні, а саме: з 05.09.1988 р. по 31.12.1989 р. на посаді слюсаря по ремонту реакторно-турбінного обладнання Хмельницької дільниці ПРП «Нововороніжатоменергоремонт» - 01рік 03 місяці 27 днів, з 01.01.1990 р по 02.01.1994 р. на посаді електрослюсаря по ремонту електроустаткування 4 розряду ПРП «Хмельницькатоменергоремонт» - 04 роки 02 дні, з 03.01.1994 р. по 25.05.1995 р. на посаді майстра з ремонту електроустаткування реакторно-турбінного обладнання ПРП «Хмельницькатоменергоремонт» - 01 рік 04 місяці 23 дні, з 26.05.1995 р. по 20.05.1998 р. на посаді слюсаря з ремонту реакторно-турбінного обладнання 5 розряду ПРП «Хмельницькатоменергоремонт» - 02 роки 11 місяців 25 днів, з 12.06.2000 р. по 30.07.2000 р. на посаді слюсаря з ремонту реакторно-турбінного обладнання 5 розряду ПРП «Хмельницькатоменергоремонт» - 1 місяць 19 днів, з 01.08.2000 р. по 31.01.2003 р. на посаді майстра 1 групи ПРП «Хмельницькатоменергоремонт» - 02 роки 06 місяців 01 день, з 29.03.2004 р. по 30.05.2004 р. на посаді начальника дільниці ПРП «Хмельницькатоменергоремонт» - 02 місяці 02 дні, з 19.04.2005 р. по 31.05.2005 р. на посаді начальника виробництва ремонтних і налагоджувальних робіт АЕС, ПРП «Хмельницькатоменергоремонт» - 01 місяць 13 днів (а. с. № 16-20).

Відповідно до копії довідки № 113 від 02.11.2005 р. уточнюючої характер роботи або умов праці, які необхідні для призначення дострокової трудової пенсії за віком та підтверджуючої зайнятість в особливих умовах праці, виданій філією Федерального державного унітарного дочірнього підприємства «Атоменергоремонт» Концерну «Росенергоатом» в м. Нововоронежі, ОСОБА_3 дійсно постійно працював в умовах повного робочого дня при п'ятиденному робочому тижні на виробничому ремонтному підприємстві «Нововоронежатомремонт» в якості слюсаря по ремонту реакторно-турбінного обладнання, постійно зайнятий на експлуатації, ремонті та наладці технологічного обладнання в умовах радіаційної шкідливості з 05.09.1988 р. по 31.12.1989 р., виконувана робота відповідає Списку № 1, коду робіт 1 п. 6 розділу 24, передбачених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173 та в подальшому затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 12.02.1964 р. № 134-49, за періоди роботи працівник не залучався до роботи в режимі неповного робочого дня, неповного робочого тижня, не перебував у відпустці у зв'язку з зупиненням виробництва, у відпустці без збереження заробітної плати, в учнівській відпустці (а. с. № 21).

Згідно копії довідки № 87 від 03.11.2005 р., виданої ВАТ «Атомремонт», ОСОБА_3 працював у ВАТ «Атомремонт» у Хмельницькому ремонтному виробництві на ремонті та налагодженні технологічного устаткування з виведенням з експлуатації атомних реакторів умовах радіаційної шкідливості на Хмельницькій, Чорнобильській, Южно-Українській АЕС повний робочий день:

-по професії код 7241.2-19929 електрослюсарем по ремонту електроустаткування 4 розряду з 01.01.1990 р по 02.01.1994 р.;

-по професії код 1222.2-23359 майстром з ремонту електроустаткування реакторно-турбінного обладнання з 03.01.1994 р. по 25.05.1995 р.;

-по професії код 7233.1-18544 слюсарем з ремонту реакторно-турбінного обладнання 5 розряду з 26.05.1995 р. по 20.05.1998 р.;

-по професії код 7233.1-18544 слюсаря з ремонту реакторно-турбінного обладнання 5 розряду з 12.06.2000 р. по 30.07.2000 р.;

-по професії код 1222.2-23359 майстром 1 групи з 01.08.2000 р. по 31.01.2003 р.

-по професії код 1222.2-24097 начальником дільниці з 29.03.2004 р. по 30.05.2004 р.;

-по професії код 1222.2-23970 начальником виробництва ремонтних і налагоджувальних робіт АЕС з 19.04.2005 р. по 31.05.2005 р.;

виконувана робота передбачена пільговим пенсійним забезпеченням за Списком № 1, розділ XXIV: Атомні енергетики і промисловість; підрозділ 6: Робота на промислових атомних реакторах на атомних електростанціях; позиції 541, затвердженим ПРМ СРСР від 26.01.91 р. № 10, постановою КМ України від 11.03.1994 р. № 162 відповідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», постановою КМ України від16.01.2003 р. № 36 «Про затвердження списків виробництв …» (а. с. № 24).

Відповідно копії витягу з наказу № 442 від 18 грудня 1995 року про підтвердження права надання пільгової пенсії за Списком № 1 і Списком № 2 працівникам підприємства ВАТ «Атомремонт», відповідно вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення» ст. 13 цього закону та Постанови КМУ № 162 від 11 березня 1994 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком та пільгових умовах» на основі матеріалів атестації робочих місць за умовами праці по професії: код 7241.2-19929 електрослюсар з ремонту електроустаткування (реакторно-турбінного устаткування); код 1222.2-23359 майстер з ремонту електроустаткування (реакторно-турбінного устаткування); код 7233.1-18544 електрослюсарем з ремонту реакторно-турбінного устаткування, підтверджено право виходу на пільгову пенсію за Списком № 1, розділ ХХІV, підрозділ 6, позиція 541 (а. с. № 26).

Згідно копії витягу з наказу № 56 від 23 березня 1999 року про підтвердження права надання пільгової пенсії за Списком № 1 і Списком № 2 працівникам підприємства ВАТ «Атомремонт», відповідно вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення» ст. 13 цього закону та Постанови КМУ № 162 від 11 березня 1994 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком та пільгових умовах» на основі матеріалів атестації робочих місць за умовами праці по професії: код 7233.1-18544 слюсар з ремонту реакторно-турбінного устаткування; код 1222.2-23359 майстер 1 групи; код 1222.2-24097 начальники дільниці, підтверджено право виходу на пільгову пенсію за Списком № 1, розділ ХХІV, підрозділ 6, позиція 541 (а. с. № 31-33).

Відповідно копії витягу з наказу № 39 від 30 березня 2005 року про підтвердження права надання пільгової пенсії за Списком № 1 і Списком № 2 працівникам підприємства ВАТ «Атомремонт», відповідно вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення» ст. 13 цього закону та Постанови КМУ № 162 від 11 березня 1994 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком та пільгових умовах» на основі матеріалів атестації робочих місць за умовами праці по професії: код 1223.2-24097 начальник дільниці; код 1222.2-23970 начальник виробництва ремонтних та налагоджувальних робіт на атомних станціях, підтверджено право виходу на пільгову пенсію за Списком № 1, розділ ХХІV, підрозділ 6, позиція 541 (а. с. № 36-38).

Згідно копії довідки № 88 від 03.11.2005 р. ОСОБА_3 був безпосередньо зайнятий на роботах, що передбачені постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів ССРСР і ВЦСПС від 29.12.1987 р. № 1497-878 та постановою Ради Міністрів ССРСР і ВЦСПС від 06.06.1986 р. № 665-195, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до Списку № 1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 р. № 1173 і доповненнями до вказаної постанови в Чорнобильському ремонтному виробництві ВАТ «Атомремонт» код професії 7233.1-18544 слюсарем по ремонту реакторно-турбінного устаткування 4 розряду повний робочий день у відрядженнях: з 16.12.1995 р. по 31.12.1995 р.; з 16.03.1996 р. по 01.04.1996 р.; час вказаної праці до 1 січня 1988 року зараховується до стажу при нарахуванні пенсії у трикратному, а у 1988-1996 роках у полуторному розмірі; працював у зоні відчуження на Чорнобильській АЕС (а.с. № 23).

За роз'ясненням Міністерства юстиції України від 22.07.2011 р. при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються «Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиям труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсю на льготных условиях и в льготных раз мерах» і «Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных раз мерах», затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 р. № 1173.

Згідно ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах, в тому числі а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

В пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/11731), закріплено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Згідно п. 8 вказаного Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовуються "Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" і "Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.56 N 1173.

У пункті 4.2 зазначеного Порядку застосування списків йдеться про те, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Згідно п. 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці затвердженому постановою КМ України від 1 серпня 1992 р. N 442, відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

За таких обставин на думку суду невідповіднісь матеріалів атестації вимогам Порядку проведення атестації робочих місць, на яку посилається представник відповідача, не позбавляє особу права на призначення пільгової пенсії.

Доводи представника відповідача стосовно невідповідності уточнюючих довідок, які підтверджують наявність у позивача трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, то вони не найшли підтвердження в судовому засіданні.

Посилання представника відповідача на те, що відповідачем до теперішнього часу не отримано відповідей на відповідні запити для підтвердження пільгового стажу позивача як на обставину, якою обґрунтовує не визнання позову, то вони на думку суду не є обґрунтованими, оскільки уточнюючі довідки надані позивачем при зверненні до нього з заявою по призначення пенсії.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо відмови ОСОБА_3 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 є неправомірними і вважає за можливе здійснити захист порушених прав позивача шляхом зобов'язання Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області зарахувати до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, період роботи ОСОБА_3 з 05.09.1988 р. - 31.12.1989 р., з 01.01.1990 р. - 02.01.1994 р., з 03.01.1994 р. -25.05.1995 р., з 26.05.1995 р. - 20.05.1998 р., з 12.06.2000 р. - 30.07.2000 р., з 01.08.2000 р. - 31.01.2003 р., з 29.03.2004 р. - 30.05.2004 р., з 19.04.2005 р. - 31.05.2005 р., що становить 12 років 07 місяців 22 дні, а також призначити та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах ОСОБА_3, починаючи з 23.02.2017 року.

Керуючись ст. ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 5, 72-77, 139, 211, 241-246 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_3 до Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївській області про визнання протиправними дій (бездіяльність) та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївській області щодо відмови ОСОБА_3 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Зобов'язати Южноукраїнське об'єднане управління Пенсійного фонду України Миколаївської області зарахувати до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, період роботи ОСОБА_3 з 05.09.1988 р. - 31.12.1989 р., з 01.01.1990 р. - 02.01.1994 р., з 03.01.1994 р. -25.05.1995 р., з 26.05.1995 р. - 20.05.1998 р., з 12.06.2000 р. - 30.07.2000 р., з 01.08.2000 р. - 31.01.2003 р., з 29.03.2004 р. - 30.05.2004 р., з 19.04.2005 р. - 31.05.2005 р., що становить 12 (дванадцять) років 07 (сім) місяців 22 (двадцять два) дні.

Зобов'язати Южноукраїнське об'єднане управління Пенсійного фонду України Миколаївської області призначити та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах ОСОБА_3, починаючи з 23.02.2017 року.

Стягнути на користь ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) гривень, сплачений останнім при зверненні до суду з даним позовом, за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі - Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя Южноукраїнського міського суду О. І. Савін