Справа № 725/454/18
Суддя: Галичанський О. І.
Дата ухвалення: 2018-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/454/18
Номер провадження 2-а/725/7/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.01.2018 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці у складі:

головуючого судді О.І. Галичанського ,

при секретарі Симик І.М. ,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 прикордонного загону Західно регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_3 народної Республіки ОСОБА_4 Еддін про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України,-

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_2 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з адміністративним позовом про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України громадянина ОСОБА_3 Народної Республіки ОСОБА_4 Еддін ( зі слів).

В обґрунтування заявлених вимог вказує, що 03.08.2017 року на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Черепківка» було затримано громадянина ОСОБА_3 Народної Республіки ОСОБА_4 Еддін за спробу незаконного перетину державного кордону із України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску.

В подальшому на підставі п.14 ст. 20 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» та ст. 263 КУпАП вищевказаного громадянина було поміщено до пункту тимчасового тримання ОСОБА_2 прикордонного загону на термін до 3-х діб, про що повідомлено ОСОБА_2 місцеву прокуратуру та прокурора Чернівецької області.

Також з метою ідентифікації іноземного громадянина було проінформовано Міністерство закордонних справ України та Посольство Республіки ОСОБА_5 в Україні. На даний час відповідь на вищевказані запити до ОСОБА_2 прикордонного загону не надходили.

На підставі позовної заяви ОСОБА_2 прикордонного загону, Першотравневим районним судом м. Чернівці прийнято рішення щодо примусового видворення з території України громадянина ОСОБА_5.

09.08.2017 року відповідач був поміщений до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України у Волинській області, з місцем розташування с. Журавичі, Ківерцівського району Волинської області.

У зв'язку із відсутністю документів, які дають право на перетин державного кордону та не вжиття заходів щодо ідентифікації правопорушника з боку Посольства ОСОБА_5 в Україні, здійснити практичне видворення з території України до країни походження ОСОБА_4 Еддін не можливо.

Стверджує, що оскільки шестимісячний строк тримання відповідача в Волинському ПТШ закінчується 03.02.2018 року, просить продовжити строк затримання вказаного іноземця з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала повністю, просив його задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з»явився, у матеріалах справи міститься його заява про розгляд справи без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 04.08.2017 року затримано громадянина ОСОБА_3 Республіки ОСОБА_4 Еддін, ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з території України, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном до 6 місяців.

Т.В.о. начальника ОСОБА_2 прикордонного загону ОСОБА_6 направляв повідомлення до надзвичайного і повноважного посла ОСОБА_3 Народної Демократичної Республіки в Україні про затримання особи, що назвалася громадянином ОСОБА_3 Народної Республіки ОСОБА_4 Еддін з проханням вжиття відповідних заходів щодо встановлення особи затриманого іноземця, з анкетними даними вказаної особи з метою її ідентифікації. На даний запит відповіді не надходило.

23.01.2018 позивачем було повторно направлено запит, однак відповіді на нього також не надійшло.

Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 № 3773-VI, іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як вісімнадцять місяців. У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Частиною 11 статті 289 КАС України, яка набула чинності з 15.12.2017, встановлено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більше як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. 12 ст. 289 КАС України, про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Згідно ч. 13 ст. 289 КАС України, умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

З матеріалів справи вбачається, що відносно відповідача ОСОБА_2 прикордонним загоном у шестимісячний термін вжито ряд відповідних заходів щодо ідентифікації особи та приналежності до громадянства ОСОБА_3 Народної Республіки. Разом з тим, на момент розгляду справи, інформація з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документи, необхідні для ідентифікації особи, не надійшла, суд вважає за необхідне продовжити строк затримання ОСОБА_4 Еддін в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 3, 288, 289 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина ОСОБА_3 народної Республіки ОСОБА_4 Еддін терміном на шість місяців, починаючи з 03 лютого 2018 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня його проголошення .

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. І. Галичанський