Справа № 814/579/17
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2018-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД
УХВАЛА

29.01.2018 Київ К/9901/9753/18 814/579/17

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Смоковича М.І., розглянувши заяву ОСОБА_1 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 20 листопада 2017 року у справі за її касаційною скаргою про скасування ухвали,

в с т а н о в и в:

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 20 листопада 2017 року повернув касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Новоодеської міської ради, відділу Держгеокадастру у Новоодеському районі Миколаївської області, Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, Держгеокадастру України про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити дії.

Не погодившись з таким судовим рішенням касаційного суду, позивач звернулася до Верховного Суду України із заявою про його перегляд.

Згідно з підпунктом 1 пункту 1 Перехідних положень КАС (у редакції цього Кодексу, викладеній згідно із Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII) заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

Відповідно до підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень КАС (у редакції цього Кодексу, викладеній згідно із Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII) заяви і скарги, зазначені в підпунктах 1, 3 - 6 цього пункту, передаються відповідно до Касаційного адміністративного суду, Великої Палати Верховного Суду за розпорядженням керівника апарату суду, до якого подані такі заяви і скарги, протягом тридцяти днів з дня набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У відповідності до наведених вище вимог підпунктів 1, 7 пункту 1 Перехідних положень КАС (у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року) керівник апарату Верховного Суду України розпорядженням від 11 січня 2018 року №17/0/19-18 передав, з-поміж інших, заяву ОСОБА_1 до Касаційного адміністративного суду.

Тож надалі розгляд цієї заяви здійснюватиме Касаційний адміністративний суд, однак за правилами адміністративного судочинства, які діяли до набрання чинності Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

У заяві порушується питання про скасування ухвали Вищого адміністративного суду України з мотивів його незаконності та необґрунтованості.

Відповідно до статті 235 КАС (у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року) Верховний Суд України переглядає судові рішення в адміністративних справах виключно з підстав і в порядку, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 237 КАС (у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року) заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з підстав: 1) неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах; 2) неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права - при оскарженні судового рішення, яке перешкоджає подальшому провадженню у справі або яке прийнято з порушенням правил підсудності справ або встановленої законом юрисдикції адміністративних судів; <…>.

Вимоги до заяви про перегляд судових рішень та порядок її подання встановлені статтями 239 та 239 1 КАС (у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року). Заява ОСОБА_1 подана без додержання вимог зазначених статей, без усунення яких подальший рух справи неможливий з огляду на таке.

Попри посилання на пункт 1 частини першої статті 237 КАС як підставу для подання заяви про перегляд судових рішень, у заяві чітко й ясно не вказано, які одні й ті самі норми матеріального права касаційний суд у двох чи більше судових рішеннях застосував неоднаково в подібних правовідносинах, наслідком чого стали відмінне правозастосування й ухвалення різних за змістом судових рішень, та не наведено обґрунтування перегляду судових рішень з підстави неоднакового застосування норм матеріального права (пункт 3 частини другої статті 239 КАС).

Якщо заявник вважає, що має місце неоднакове застосування норм матеріального (або процесуального) права, у заяві необхідно навести мотиви цього застосування. До заяви також потрібно додати копії різних за змістом судових рішень, якщо заява подається з підстави, передбаченої пунктом 1 (або пунктом 2) статті 237 КАС (пункт 3 частини першої статті 239 1КАС).

За змістом абзацу третього частини першої та частини другої статті 239 1 КАС за подання і розгляд заяви з підстави, встановленої пунктом 2 та 3 частини першої статті 237 цього Кодексу, судовий збір не сплачується.

У заяві ОСОБА_1 наполягає на перегляді ухвали Вищого адміністративного суду України від 20 листопада 2017 року з підстав неоднакового застосування норм матеріального права (пункт 1 частини першої статті 237 КАС), що передбачає сплату судового збору.

Судовий збір за подання заяви до Верховного Суду України має розраховуватися відповідно до підпункту 4 підпункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VІ «Про судовий збір» (у редакції, чинній на дату звернення з цією заявою; далі - Закон № 3674-VІ) ставка судового збору за подання заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України встановлена у розмірі 130 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви та скарги.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів: УДКСУ у Печерському районі; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897; банк отримувача ГУ ДКСУ у м. Києві; код банку отримувача 820019; рахунок отримувача 0007; код класифікації доходів бюджету 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055); призначення платежу:*;101; реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника; Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа).

Відповідно до статті 88 Закону № 3674-VІ враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Щодо клопотання заявниці про звільнення від сплати судового збору за подання цієї заяви, то з огляду на зазначені у нього мотиви та з урахуванням характеру спірних правовідносин, що є предметом судового розгляду в цій справі, а також зважаючи на вказану заявником правову підставу для перегляду судового рішення касаційного суду, підстав для звільнення від його плати немає.

Тому відсутність документа про сплату судового збору свідчить про невиконання вимог частини другої статті 239 1 КАС (у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року).

До усунення зазначених недоліків заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху з наданням строку для їх усунення.

У разі неусунення недоліків заяви протягом установленого строку вона буде повернута заявнику згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 2392 КАС.

Керуючись підпунктами 1, 7 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у редакції, викладеній згідно із Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII, статтями 239, 239 1, 2392 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 20 листопада 2017 року - залишити без руху.

Встановити заявнику десятиденний строк з дати отримання копії цієї ухвали для усунення зазначених в ній недоліків.

Суддя М. І. Смокович