Справа № 335/14764/17
Суддя: Воробйов А. В.
Дата ухвалення: 2018-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2018 року м.Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м.Запоріжжя у складі головуючого судді Воробйова А.В., при секретарі Гончаренко М.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя справу за адміністративним позовом Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України м.Запоріжжя до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця в частині стягнення з боржника виконавчого збору,

в с т а н о в и в:

Центральне об'єднане управління пенсійного фонду України м. Запоріжжя звернулось до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати протиправною постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Фесенко Ю.В. про відкриття виконавчого провадження від 07.08.2017 року ВП № 54454700 в частині стягнення з Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Запоріжжя виконавчого збору та скасувати п.3 постанови державного виконавця в частині стягнення виконавчого збору.

Свої позовні вимоги мотивують тим, що 20 вересня 2017 р. на адресу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонд України м. Запоріжжя надійшла постанова державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Фесенко Ю.В. від 07.08.2017 р. ВП №54454700 про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2а-5817/11, виданого 12.07.2017 р. Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя про зобов'язання Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя здійснити призначення , нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткової мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 20 листопада 2010 року до змін в законодавстві або зміни соціального статусу особи, та забезпечити її виплату урахуванням сум, сплачених за вказаний період.

Постанова державного виконавця відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області надійшла до Центрального управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя 20.09.2017 року.

Відповідно до пункту 3 вказаної постанови постановлено стягнути з боржника виконавчий збір.

Центральне об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжя вважає, що дана постанова є незаконною, протиправною та такою, що порушує права управління, оскільки управлінням на виконання постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя по справі №2а-5817/0818/11 добровільно проведено перерахунок пенсії стягувача за період з 10.11.2010 року по 22.07.2011 року включно та нараховано 1422,79 гривень.

Окрім того, відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 27 Закону України „Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №1404-VIII виконавчий збір не стягується, якщо виконання рішення здійснюється за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду в порядку, встановленому Законом України „Про гарантії держави щодо незнання судових рішень". Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 27 Закону України „Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №1404-VІІІ виконавчий збір не стягується за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів.

Оскільки судом було зобов'язано боржника провести перерахунок та виплатити пенсію, а пенсія є періодичним платежем, виконавчий збір на примусове виконання рішення суду не повинен стягуватися.

Позивач просить суд визнати протиправною постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Фесенко Ю.В. про відкриття виконавчого провадження від 07.08.2017 р. ВП №54454700 в частині стягнення з Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя виконавчого збору та скасувати п. 3 постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Фесенко Ю.В. про відкриття виконавчого провадження від 07.08.2017 р. ВП №54454700 в частині стягнення з Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя виконавчого збору.

Представник позивача у судове засідання не з'явилася, проте надала суду заяву, в якій просить розглядати справу без її участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та день судового засідання повідомлявся завчасно, причину неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справі, за умови що його належним чином повідомленою про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Крім того, на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, перевіривши їх доказами, вважає позов позивача таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на підставі виконавчого листа №2а-5817/11, виданого 12.07.2017 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя призначити нарахування та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст..28 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування „ за період з 20.11.2010 року до змін в законодавстві або зміни соціального статусу особи та забезпечити її виплату з урахуванням сум, сплачених за вказаний період.

20 вересня 2017 р. на адресу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонд України м. Запоріжжя надійшла постанова державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Фесенко Ю.В. від 07.08.2017 р. ВП №54454700 про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2а-5817/11, виданого 12.07.2017 р. Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя про зобов'язання Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя здійснити призначення , нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткової мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 20 листопада 2010 року до змін в законодавстві або зміни соціального статусу особи, та забезпечити її виплату урахуванням сум, сплачених за вказаний період.

Постанова державного виконавця відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області надійшла до Центрального управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя 20.09.2017 року.

Відповідно до пункту 3 вказаної постанови постановлено стягнути з боржника виконавчий збір.

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 27 Закону України „Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №1404-VIII виконавчий збір не стягується, якщо виконання рішення здійснюється за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду в порядку, встановленому Законом України „Про гарантії держави щодо незнання судових рішень".

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 27 Закону України „Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №1404-УІІІ виконавчий збір не стягується за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів.

Оскільки судом було зобов"язано боржника провести перерахунок та виплатити пенсію, а пенсія є періодичним платежем, виконавчий збір на примусове виконання рішення суду не повинен стягуватися.

Таким чином, стягнення з управління виконавчого збору є безпідставним.

Згідно із положеннями ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 2 ст.9 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод та інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно -правових відносин від порушень з бору владних повноважень.

З огляду на викладене, для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги, постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Фесенко Ю.В. про відкриття виконавчого провадження від 08.07.2017 р. ВП № 54454700 в частині стягнення з Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя виконавчого збору визнати протиправною та скасувати в частині стягнення з Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя виконавчого збору.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 229, 246, 250, 295, 287 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Запоріжжя до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця в частині стягнення з боржника виконавчого збору - задовольнити.

Визнати протиправною постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Фесенко Ю.В. про відкриття виконавчого провадження від 07.08.2017 року ВП №54454700 в частині стягнення з Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя виконавчого збору.

Скасувати п. 3 постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Фесенко Ю.В. про відкриття виконавчого провадження від 07.08.2017 року ВП №54454700 в частині стягнення з Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя виконавчого збору.

Рішення суду може бути оскаржене до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу VІІ Перехідних Положень КАС України (в новій редакції), до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя А.В.Воробйов