Справа № 820/5507/17
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2018-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про заміну сторони виконавчого провадження

29 січня 2018 р. справа №820/5507/17

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду заяву Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова №1080/4606 від 13.01.2018 року про заміну сторони виконавчого провадження по справі №820/5507/17 за позовом Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (61082, м.Харків, пр.Московський,198/3, р/р 2331 в Харківське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 351823, ) до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, м.Харків, 61172, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код - НОМЕР_1) про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2017 року по справі №820/5507/17 адміністративний позов Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задоволено. Стягнуто з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова прострочену заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 1194,03 грн..

До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду від Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова надійшла заява №1080/4606 від 13.01.2018 року про заміну сторони виконавчого провадження по справі №820/5507/17 відповідно до якої просить суд замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) Індустріальне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова на Східну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області (, м.Харків, вул. Б.Хмельницького, 17, МФО 851011, розрахунковий рахунок 2036 головного управління Державної казначейської служби України) за виконавчим провадженням щодо примусового виконання виконавчого листа №820/5507 Харківського окружного адміністративного суду від 10.01.2018 року.

Вказана заява мотивована тим, що на примусовому виконанні в Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харкова ГТУЮ у Харківській області перебуває виконавчий лист №820/5507/17 Харківського окружного адміністративного суду від 10.01.2018 року, який на теперішній час не виконано. 11.08.2013 року набрав чинності Закон України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", яким врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України. З огляду на вказане, з метою ефективного повного та своєчасного контролю за стягненням та правильним зарахуванням єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вказаним виконавчим провадженням, заявник просить замінити сторону виконавчого провадження.

Представники заявника та зацікавлених осіб в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені своєчасно та належним чином. 24.01.2018 року представник заявника надав до суду заяву про розгляд справи без участі представника управління.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з положеннями ч.9 ст.205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Частиною 4 статті 229 КАС України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на наведене, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження без участі представників зацікавлених осіб у письмовому провадженні на основі наявних у суду матеріалів, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, дослідивши матеріали справи, надані докази у їх сукупності, встановив наступне.

Судом встановлено, що на виконанні Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах м. Харкова ГТУЮ у Харківській області перебуває виконавчий лист №820/5507/17 виданий Харківським окружним адміністративним судом 10.01.2018 року про стягнення з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова прострочену заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 1194,03 грн. Виконавче провадження відкрито згідно з постановою про відкриття виконавчого провадження №55534321 від 16.01.2018 року.

Суд зазначає, що 11.08.2013 року набрав чинності Закон України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", яким врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.

Відповідно до ст.12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску.

Згідно з п.7 ч.1 ст.13 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" органи доходів і зборів мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Окрім цього, відповідно до п.3 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи" процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів поширюються на періоди до набрання чинності цього Закону.

Відповідно до положень частини 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України „Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" від 06.03.2008 №2 зазначено, що в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником.

Суд зазначає, що правонаступництво - це перехід прав і обов'язків від одного суб'єкта до іншого. Правонаступництво може бути універсальним або частковим. За універсальним правонаступництвом до правонаступника (фізичної або юридичної особи) переходять усі права і обов'язки того суб'єкта, якому вони належали раніше. За частковим правонаступництвом від одного до іншого суб'єкта переходять лише окремі права і обов'язки. Правонаступником суб'єкта владних повноважень є той суб'єкт, до повноважень якого входить здійснення владних функцій у спірних правовідносинах.

Таким чином, з огляду на відповідні зміни у чинному законодавстві України, суд приходить до висновку, що Міністерству доходів і зборів України були передані права та обов'язки в частині адміністрування єдиного внеску.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вказана норма кореспондується з положеннями ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" від 2 червня 2016 року №1404-VIII, відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, суд вбачає підстави для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження, оскільки заявником надані обґрунтовані підстави для зміни сторони виконавчого провадження.

Керуючись положеннями ст.ст. 4, 205, 229, 248, 256, 293, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суддя,

У Х В А Л И В:

Заяву Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова №1080/4606 від 13.01.2018 року про заміну сторони виконавчого провадження по справі №820/5507/17 за позовом Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (61082, м.Харків, пр. Московський,198/3, р/р 2331 в Харківське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 351823, ) до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, м.Харків, 61172, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код - НОМЕР_1) про стягнення заборгованості - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №820/5507/17 виданого Харківським окружним адміністративним судом 10.01.2018 року про стягнення з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, м.Харків, 61172, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код - НОМЕР_1) простроченої заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 1194,03 грн., а саме стягувача - Індустріальне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова (61082, м.Харків, пр. Московський,198/3, р/р 2331 в Харківське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 351823, ) замінити на його правонаступника - Східну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області (, м.Харків, вул. Б. Хмельницького, 17, МФО 851011, розрахунковий рахунок 2036 головного управління Державної казначейської служби України).

Копію ухвалу направити сторонам.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Біленський О.О.