Справа № 360/2216/17
Суддя: Міланіч А. М.
Дата ухвалення: 2018-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/2216/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2018 рокуБородянський районний суд

Київської області в складі : головуючої - судді Міланіч А.М.,

при секретарі - Хоменко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році Київської обласної державної адміністрації, Київської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення засідання комісії,

в с т а н о в и в:

В жовтні 2017 року позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.Залісся Чорнобильського району Київської області та постійно проживала там разом зі своїми батьками. Після закінчення школи вона (позивачка) навчалася у Київському політехнікумі зв'язку та на навчання щодня їздила автобусом до Києва. 4 травня 1986 року в зв'язку з аварією на ЧАЕС вона (позивачка) була евакуйована з 30-кілометрової зони ЧАЕС та згодом разом із сім'єю переїхала до с.Нове Залісся Бородянського району Київської області, де й продовжує проживати.

Зважаючи на дані обставини їй (позивачці) виконкомом Київської обласної ради народних депутатів було видано відповідну довідку № 71501 про її проживання в с.Залісся Чорнобильського району та евакуацію, на підставі якої їй 21 жовтня 1993 року було видане посвідчення громадянина, евакуйованого у 1986 році із зони відчуження (категорія 2).

21 червня 2017 року комісією по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році Київської обласної державної адміністрації прийняте рішення, оформлене у вигляді протоколу № 190, яким визнано її (позивачки) посвідчення потерпілого від ЧАЕС 2 категорії виданим безпідставно, а довідку № 71501 про евакуацію із с.Залісся Чорнобильського району Київської області, відповідно до якої видавалось зазначене посвідчення, - недійсною.

Вважала дане рішення таким, що порушує її права, а тому просила визнати зазначене рішення протиправним та скасувати його.

В судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_2 позов підтримав та викладене підтвердив.

Київська обласна державна адміністрація свого представника в судове засідання не направила, просила справу розглядати без його участі, в своїх письмових запереченнях позов не визнала, посилаючись на правомірність прийнятих комісією рішень.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.Залісся Чорнобильського району Київської області, з 1 грудня 1984 року по 31 серпня 1985 року працювала на посаді діловода Заліської середньої школи Чорнобильського району, а з 1 вересня 1985 року по 29 квітня 1988 року навчалася в Київському політехнікумі зв'язку, що підтверджується копіями її паспорту, трудової книжки, довідки Державного закладу «Київський коледж зв'язку» від 15 червня 2017 року (а.с.12-14,16-17,54,60).

Як вбачається з показів свідка ОСОБА_3 та що підтверджується копіями архівної довідки архівного відділу Іванківської райдержадміністрації Київської області від 12 квітня 2017 року, довідки Новозаліської сільської ради Бородянського району Київської області від 25 липня 2016 року, довідки Державного закладу «Київський коледж зв'язку» від 15 червня 2017 року, витягом з погосподарської книги Заліської сільської ради за 1986-1990 роки (а.с.54,57-59,61-62), позивачка з народження проживала разом зі своїми батьками в с.Залісся Чорнобильського району Київської області, де була і прописана, звідки разом з усіма односельцями 4 травня 1986 року була евакуйована спочатку в с.Козинці Бородянського району Київської області, а пізніше всі вони були переселені в с.Нове Залісся Бородянського району, куди разом з батьками переїхала і позивачка та проживає там до цього часу. Під час навчання позивачки в Київському політехнікумі зв'язку вона також проживала до самої евакуації в с.Залісся Чорнобильського району та кожен день їздила на навчання в м.Київ, в гуртожитку навчального закладу не проживала.

21 жовтня 1993 року Київською облдержадміністрацією ОСОБА_1 було видане посвідчення громадянина, евакуйованого в 1986 році із зони відчуження, на підставі довідки виконкомом Київської обласної ради народних депутатів № 71501 про її фактичне проживання та прописку станом на 26 квітня 1986 року в с.Залісся Чорнобильського району Київської області (а.с.15,55).

21 червня 2017 року комісією по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році Київської обласної державної адміністрації ОСОБА_1 не було підтверджено проживання (перебування) на момент аварії в зоні відчуження, на момент аварії та евакуації навчалась в м.Києві, а тому визнано посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 2 Б виданим їй безпідставно, довідку № 71501 визнано недійсною (а.с.53).

Відповідно до статті 9 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-XII особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації аварії та її наслідків; потерпілі від Чорнобильської катастрофи - громадяни, включаючи дітей, які зазнали впливу радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 11 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», до потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать особи, евакуйовані із зони відчуження (в тому числі особи, які на момент евакуації перебували у стані внутріутробного розвитку, після досягнення ними повноліття), а також відселені із зон безумовного (обов'язкового) і гарантованого добровільного відселення.

Згідно приписів пункту 2 частини першої статті 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: - евакуйовані у 1986 році із зони відчуження (в тому числі особи, які на момент евакуації перебували у стані внутріутробного розвитку, після досягнення ними повноліття) - категорія 2.

Відповідно до п.4 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 року №51 потерпілим від Чорнобильської катастрофи з числа евакуйованих у 1986 році із зони відчуження (в тому числі особам, які на момент евакуації перебували у стані внутрішньоутробного розвитку, після досягнення ними повноліття) і особам, які постійно проживали у зоні безумовного (обов'язкового) відселення з моменту аварії до прийняття рішення про відселення (розпорядження Ради Міністрів УРСР від 28 червня 1989 р. N 224), віднесеним до категорії 2, видаються посвідчення сірого кольору, серія Б.

Відповідно до Постанови КМ УРСР від 23 липня 1991 р. N 106 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" та "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи" с.Залісся Чорнобильського району Київської області відноситься до зони відчуження.

Як встановлено судом, позивачка ОСОБА_1 з дня свого народження ІНФОРМАЦІЯ_1, на момент аварії на Чорнобильській АЕС 26 квітня 1986 року і до прийняття рішення про евакуацію 4 травня 1986 року постійно проживала та була прописана в с.Залісся Чорнобильського району Київської області та разом зі своїми батьками та іншими мешканцями села була евакуйована із зони відчуження до Бородянського району.

За таких обставин суд вважає, що позивачці правомірно Київською обласною радою народних депутатів було видано довідку № 71501 від 22 серпня 1991 року про її евакуацію із с.Залісся Чорнобильського району Київської області та на підставі цієї довідки видано посвідчення громадянина, евакуйованого в 1986 році із зони відчуження.

Таким чином, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне, задовольняючи позовні вимоги, визнати протиправним та скасувати рішення Комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році Київської обласної державної адміністрації № 190 від 21 червня 2017 року щодо визнання безпідставно виданим позивачці посвідчення громадянина, евакуйованого у 1986 році із зони відчуження категорії НОМЕР_1, та визнання недійсною довідки виконавчого комітету Київської обласної ради народних депутатів № 71501 від 22 серпня 1991 року про проживання ОСОБА_1 станом на 26 квітня 1986 року в с.Залісся Чорнобильського району.

Керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 року №51, ст.6-10,121,122,241-246 КАС України, суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до Комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році Київської обласної державної адміністрації, Київської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення засідання комісії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році Київської обласної державної адміністрації № 190 від 21 червня 2017 року щодо визнання безпідставно виданим ОСОБА_1 посвідчення громадянина, евакуйованого у 1986 році із зони відчуження категорії НОМЕР_1, та визнання недійсною довідки виконавчого комітету Київської обласної ради народних депутатів № 71501 від 22 серпня 1991 року про проживання ОСОБА_1 станом на 26 квітня 1986 року в с.Залісся Чорнобильського району.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Київського апеляційного адміністративного суду.

Повне рішення суду складено 26 січня 2018 року.

Головуючий-суддяА.Міланіч