Справа № 766/1280/18
Суддя: Прохоренко В. В.
Дата ухвалення: 2018-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 766/1280/18
УХВАЛА

25 січня 2018 року Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Прохоренко В.В., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Білозерського районного відділу соціального захист населення, Білозерської районної державної адміністрації про визнання неправомірною бездіяльності по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат і відновлення порушеного права,

встановив:

24 січня 2018 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати неправомірною бездіяльність Білозерського районного відділу соціального захисту населення щодо не призначення, не нарахування та невиплати соціальної допомоги ОСОБА_1, як інваліду 3 (третьої) групи інвалідності (інвалід з дитинства) пов'язану із впливом аварії на ЧАЕС; визнати неправомірною бездіяльність Білозерської районної державної адміністрації щодо невидачі посвідчення ОСОБА_1, як інваліду 3 (третьої) групи інвалідності (інвалід з дитинства) пов'язану із впливом аварії на ЧАЕС, виготовленого за зразком, затвердженими Кабінетом Міністрів України; зобов'язати Білозерський районний відділ соціального захисту населення нарахувати та здійснити виплату соціальної допомоги (соціальної пенсії) ОСОБА_1, (ІНФОРМАЦІЯ_1, який відбуває покарання у Дар'ївській виправній колонії №10 УДПтСУ в Херсонській області за адресою: Дар'ївка, Білозерський район, Херсонська область, 75032), як інваліду з дитинства 3 групи, передбачену Законом України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» на весь час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи починаючи з 15.09.2016 року (тобто, з дати медичного переогляду), з урахуванням ст. 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тобто з урахуванням порядку підвищення розміру доплат пенсій і компенсацій Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати. В тому числі:-грошову компенсацію вартості продуктів харчування відповідно до затвердженого розміру грошової компенсації вартості продуктів харчування для громадян, віднесених до категорій 1 і 2, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на 2016 рік у розмірі 393,00 грн., починаючи з 15.09.2016 року; щорічну допомогу на оздоровлення, як_особі, інвалідність якої пов'язана з Чорнобильською катастрофою в розмірах, установлених постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 р. Щ62 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждай внаслідок Чорнобильської катастрофи" інвалідам III групи та дітям - інвалідам - у розмірі 90 гривень; одноразову компенсацію, як інваліду Ш групи внаслідок Чорнобильської катастрофи - у розмірі 189,6 гривні, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.05.2015 року №285 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України»; зобов'язати Білозерську районну державну адміністрацію видати ОСОБА_1 посвідчення із вкладкою до нього, як потерпілому від Чорнобильської катастрофи, виготовлене за зразком, затвердженими Кабінетом Міністрів України, у зв'язку з тим, що при медичному переогляді ОСОБА_1 було присвоєно (змінено) групу інвалідності на 3 (третю).

15 грудня 2017 року набрала чинності нова редакція КАС України від 03 жовтня 2017 року.

Дана позовна заява не відповідає вимогам ст. 160 КАС України.

Так, відповідно положень ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю субєкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обовязковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності субєкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до субєктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Як вбачається із наданої позовної заяви, вимоги закону при її поданні у повному обсязі не виконано. Невиконання вимог, визначених ст.ст. 160, 161 КАС України, є підставою для залишення заяви без руху, відповідно до положень ст.169 КАС України з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до положень ст. 20 КАС України 1. місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті. 2. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Позивачем не зазначено мотивів звернення саме до Херсонського міського суду Херсонської області як до адміністративного суду із зазначеним позовом.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, залишення даної позовної заяви без руху з підстав, передбачених Законом, не є порушенням права на справедливий судовий захист, оскільки після усунення недоліків позовна заява буде вважатися поданою в день первісного її подання до суду.

Керуючись ст.ст. 160, 169 КАС України, суд,

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Білозерського районного відділу соціального захист населення, Білозерської районної державної адміністрації про визнання неправомірною бездіяльності по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат і відновлення порушеного права залишити без руху, надавши позивачу строк для виправлення вказаних недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Розяснити, що у випадку не усунення позивачем недоліків позовної заяви у зазначений вище термін позовна заява буде повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: В.В.Прохоренко