Справа № 263/16359/17
Суддя: Хараджа Н. В.
Дата ухвалення: 2018-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/263/131/2018
УХВАЛА

30 січня 2018 року м. Маріуполь

Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області в складі: головуючого судді Хараджі Н.В., при секретарі Петровському Д.С., розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Маріуполі справу за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради, Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги,

ВСТАНОВИЛА:

Позивачка 12.12.2017 року звернулась до суду з даним позовом, яким просить визнати дії відповідача щодо відмову у видачі їй довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, зобовязати відповідача видати таку довідки та внести відповідні відомості до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщену особу, оскільки відповідач відмовив у реєстрації позивачки як внутрішньо переміщеної особи на підставі п.п.1 п.8 Постанови КМУ від 01.10.2014 року № 509.

Позивачка в судове засідання не зявилась, надала суду заяву з проханням про розгляд справи за її відсутності та відсутності її представника.

Від представника Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради до суду надійшло клопотання про заміну належного відповідача по справі на Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради, оскільки рішенням Маріупольської міської ради від 25.07.2017 року, з 01.01.2018 року районні управління соціального захисту населення Маріупольської міської ради припинили свою діяльність шляхом ліквідації та на теперішній час функції щодо соціального захисту населення здійснює Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, який є правонаступником ліквідованих управлінь.

Вирішуючи подане клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи те, що на даний час Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради ліквідовано та не здійснює жодних повноважень, а його правонаступником є Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради, тому також враховуючи положення ч.2 ст. 9 КАС України, відповідно до яких суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших субєктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень, суд вважає за необхідне саме замінити неналежного відповідача про справі на належного - Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради.

Крім того, враховуючи положення ч.6 ст. 48 КАС України, відповідно до яких після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку, суд вважає за необхідне розяснити Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради права та обовязки передбачені чинним законодавством.

Керуючись ст. ст. 47, 159, 162, 171, 177, 241, 205 КАС України, суд, -

УХВАЛИЛА:

Замінити неналежного відповідача по справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, з Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради на Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради.

Відкласти підготовче судове засідання по справі за адміністративним позов ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 16.02.2018 року до 09-30 годин.

Про час та місце наступного судового засідання повідомити сторони.

Роз'яснити, що у відповідності до вимог частини четвертої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. В силу вимог частини восьмої цієї статті, відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу. А за правилами частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву. При цьому, за правилами частини дев'ятої цієї статті, суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Вимоги до змісту та оформлення відзиву встановлені статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Частиною третьою цієї статті встановлено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. А частиною четвертою передбачено, що до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. За правилами частини шостої цієї статті, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. При цьому, за правилами частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю 15 днів з дня вручення даної ухвали по справі.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Хараджа