Справа № 815/376/18
Суддя: Кравченко М.М.
Дата ухвалення: 2018-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/376/18
УХВАЛА

30 січня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Кравченко М.М., вивчивши матеріали позовної заяви Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації, третя особа: ОСОБА_2, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

29.01.2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації, третя особа: ОСОБА_2, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Згідно з ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву, суддя прийшов до висновку, що її слід повернути позивачеві з наступних підстав.

Зі змісту позовної заяви вбачається що вона підписана представником позивача за довіреністю ОСОБА_3

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти

Згідно з ч.6 ст.160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, крім іншого, довіреністю фізичної або юридичної особи.

Згідно з ч.2 ст.59 КАС України довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

На підтвердження своїх повноважень представник Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - ОСОБА_3 надала копію довіреності від 29.09.2017 року, яка посвідчена приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_4, довіреність видана строком на 3 роки та дійсна до 29.09.2020 року.

Відповідно до ч.1 ст.60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки.

Згідно довіреності від 29.09.2017 року ОСОБА_1 уповноважила ОСОБА_5 або ОСОБА_6, або ОСОБА_7, або ОСОБА_3 бути її представниками в державних, громадських, господарських та інших органах, установах і організаціях незалежно від їх підпорядкування, форм власності, галузевої належності, у виконавчих органах сільських, селищних, міських рад, в міських, обласних, районних держадміністраціях, в інших органах виконавчої влади та місцевого самоврядування, в органах земельних ресурсів, в тому числі у відповідному відділі Держгеокадастру, а також у взаємовідносинах з юридичними та фізичними особами, в органах внутрішніх справ, в правоохоронних органах, органах прокуратури, поліції, МВС України, в усіх державних органах, у КП «Бюро технічної інвентаризації» Одеської міської ради або у відповідних суб'єктах господарювання, що мають право здійснювати технічну інвентаризацію об'єктів нерухомого майна, КП «Право», у відповідних Реєстраційних службах України, в державних нотаріальних конторах, у взаємовідносинах з будь-якими приватними нотаріусами, або державними реєстраторами, інших органах державної реєстрації Міністерства юстиції України, Центрах надання адміністративних послуг, органах СЕС, ДАБК, ДПА, ДЕЗ, ЖСК, ЖЕК, також в кооперативних та суспільних установах, з усіма необхідними повноваженнями, що надані законом представникам, з питань, пов'язаних із поданням, надсиланням, отриманням, підписанням будь-яких документів пов'язаних з укладанням, зміною та розірванням, реєстрацією договорів оренди земельної ділянки, що знаходиться за адресою: територія 2-го та 5-го км. піщаної коси Чорного моря Татарбунарського району Одеської області, кадастровий номер НОМЕР_1, на якій розміщений комплекс будівель та споруд (причал) загальною площею 114,4 кв. м., що знаходиться за адресою: Одеська область, Татарбунарський район, с/рада Тузлівська, комплекс будівель і споруд № 9 (дев'ять), а також представляти інтереси усіма законними способами перед органами та установами, діяльність яких пов'язана із вирішенням питань, передбачених у довіреності. Для цього позивач надав представникам право: подавати від її імені заяви, довідки та інші документи, в тому числі, у разі необхідності, заяву про реєстрацію права власності на нерухоме майно в Державному реєстрі речових прав, заяви про реєстрацію іншого речового права (оренди) в Державному реєстрі речових прав; отримувати всі необхідні довідки та інші документи, в тому числі Витяги з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, інформацію з Державного реєстру прав, інформаційні довідки з нього, витяги з ДЗК про земельну ділянку, тощо; сплачувати всі необхідні платежі, податки; а також вчиняти всі інші юридично-значимі дії, пов'язанні з виконанням цієї довіреності.

Тобто, з урахуванням зазначеного, ОСОБА_3 не має повноважень на ведення справи в суді від імені ОСОБА_1.

Таким чином, суддя вважає, що позов підписано особою, яка не має права його підписувати, а також поданий особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Крім того, будь-якого іншого документу на підтвердження повноважень ОСОБА_3, до суду надано не було.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

За таких обставин, з урахуванням ст.169 КАС України, суддя дійшов висновку, що позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації, третя особа: ОСОБА_2, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії необхідно повернути позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.59, 60, 160, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації, третя особа: ОСОБА_2, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя М.М. Кравченко