Справа № 2-а-715/2010
Суддя: Науменко С. М.
Дата ухвалення: 2010-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Немирівський районний суд Вінницької області
ПОСТАНОВА

ІМ ЯМ УКРА ЇНИ

17 грудня 2010 року Немирівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого - судді Науменко С.М.,

при секретарі: Поронник О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Немирівського районного суду м. Немирова матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду у Немирівському районі Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії; -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з зазначеним вище позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона отримує пенсію за віком та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області на пенсії, вона продовжувала працювати.

14.01. 2009 р. вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області з заявою та відповідними документами щодо перерахунку пенсії з врахуванням страхового стажу та заробітної плати, отриманих нею після призначення пенсії, як це передбачено ч. 4 ст. 42, 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " .

Незважаючи на це, на протязі 2009 р. відповідачем здійснювався перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 р., хоча на підставі ст. ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " мав бути застосований показник середньої заробітної плати за 2008 р. В результаті данного перерахунку пенсія виявилась сутєво меншою за розміром.

В зв'язку з чим позивачка ставить питання про визнання дій відповідача неправомірними та його зобов'язання зробити перерахунок її пенсії, відповідно до вимог ст. ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за попередній 2009 р.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1, позов підтримує, просить його задовольнити.

13.12.2010 року представник відповідача надав суду заперечення проти позову, в якому просить в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відмовити.

Суд, заслухавши думку позивача, вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що позивачка ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області та отримує пенсію за віком згідно Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " і продовжує працювати, що підтверджується пенсійним посвідченням серії АІ № 405230 від 14 лютого 2005 р., ксерокопією паспорта позивачки, дослідженими у суді документами.

З досліджених судом документів вбачається, що в січні 2009 р. позивачка звернулась з заявою до віповідача про перерахунок її пенсії як працюючому пенсіонерові відповідно до вимог ст. ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування "

Позивачці був здійснений перерахунок пенсії за ч.4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення " із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 р., з посиланням на зміни, що були внесенні до ст. ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік», рішення Конституційного Суду України від 22.05.08р. та Постанову КМУ від 28.05.08р. за №530 .

Відповідно до ч.1, 2 ст. 40, ч.4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пнсійне страхування" заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 01.07.2000 р. враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 р. за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії не залежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст,40 даного закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначенні шво ш виключенню згідно із абзацом третім ч.1 ст. 40 цього Закону.

22.05.08р. Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп 2008 положення Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України" визнане неконституційними.

Крім того, згідно з абзацом 7 п.2 Розділу III „Прикінцеві положення " Закону України " Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України" Розділ II „Внесення змін до деяких законодавчих актів України" діє по 31.12.2008 р.

Рішення Конституційного Суду України мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними. Положення Законів України, визначені неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України відповідного рішення. Рішеня Конституційного Суду України є обовязковими для виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскарженими.

Враховуючи те, що рішенням Конституційного Суду України від 22.05.08р., яке має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції, положення абзацу 3 ч.1 ст.40, абзац 4 ч.2 ст.40 та ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " визнано не конституційними, а також визначено позицію Конституційного Суду, яка полягає в тому, що законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки це призводить до обмеження прав і свобод людини і громадянина, суд вважає, що вимога позивачки про зобов'язання відповідача зробити їй перерахунок пенсії як працюючому пенсіонерові відповідно до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " та п.п.3 п.11 Постанови КМУ від 28.05.08р. за №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян " із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008р., починаючи з 2009 р., підлягає задоволенню.

З тих же підстав підлягає задоволення вимога позивачки щодо визнання дій посадових осіб відповідача щодо застосування у 2009 р. при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати за 2007 календарний рік та методики оптимізації, неправомірними.

На підставі викладеного, ст.ст. 1, 3, 21, 22, ч.2 ст.19, ст. 152 Конституції України, Рішення Конституційного Суду України № 1-28/2008 від 22.05.08р, ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.07р, ст.ст. 158-163, 186 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд;-

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнання дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області щодо застосування у 2009р. при перерахунку пенсії ОСОБА_1 за ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» показника середньої заробітної плати за 2007 календарний рік та методики оптимізації, неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за попередній, 2009 рік, та виплатити її різницю між перерахованою та фактично виплаченою сумою пенсії.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти діб з дня отримання її копії через Немирівський районний суд Вінницької області до апеляційного адміністративного суду.

Суддя: